A24 l Opinin

El Comercio

domingo21 de setiembre del 2014

EDITORIAL
MIRADA HACIA EL FUTURO
Roban pero hacen obra
Los retos de la agenda
econmica
L
a ltima encuesta urbana de El Comercio-Ipsos, que
publicamos el pasado domingo, trajo consigo una con-
rmacin, de la boca del caballo por as decirlo, de uno
de nuestros ms graves problemas como sociedad y co-
mo democracia. Resulta que el famoso roba pero hace
obra es una mentalidad estadsticamente comprobable y a nive-
les apabullantes entre nosotros. Un 22% dijo tomar en cuenta, al
momento de decidir votar por un candidato, si tiene
o no antecedentes de corrupcin. Lo que importa es
que la autoridad d resultados; las otras cosas que
haga en el camino, no. Es decir, buscamos algo as
como un padrino, al estilo Corleone, que mantenga
seguro y bien a su barrio, mientras al mismo tiempo
va haciendo de las suyas.
Detrs de esta actitud, desde luego, puede haber
muchas causas, no necesariamente excluyentes entre
s. Por ejemplo, puede haber una explicacin tipo pi-
rmide de Maslow: algo as como que nuestro electo-
rado considere que mientras no tenga resueltas a un nivel razonable
sus necesidades ms bsicas como la seguridad o el transporte no
puede darse el lujo de estar priorizando bienes que percibira como
menos esenciales: por ejemplo, la probidad de las autoridades (o la
propia, en la medida en que uno pueda ser cmplice si, sabiendo de la
deshonestidad de alguien, colabora a elevarlo a un puesto de poder).
Una explicacin diferente es la de la ausencia de opciones. Es
decir, que nuestros electores no tomen en cuenta la moralidad de
los candidatos no tanto porque este no sea un valor importante
para ellos frente a otros que consideren primordiales, sino porque
piensan que el candidato honesto no existe. El alud de polticos
probadamente corruptos que eleccin tras eleccin son elevados a
cargos pblicos ciertamente da buenas bases para pensar as. Co-
mo tambin la da el que de los ltimos tres ex presi-
dentes electos, uno est en la crcel y otros dos ten-
gan fuertes indicios de corrupcin en su pasado.
Este ltimo argumento, por otra parte, se hace
todava ms fuerte si se considera que es posible no
ser un candidato realmente recto aun si uno no es
el autor directo o indirecto de coimas o negociados
con dineros pblicos. Apaar con el silencio, miran-
do para otro lado, o con alianzas, a la corrupcin es
otra manera de quebrar la rectitud. O acaso, por
ejemplo, el poltico que se une a un lder con seve-
ros indicios de corrupcin porque considera que le conviene para
efectos de campaa no est poniendo, en su propia pirmide de
Maslow, los votos por encima de la moral?
Aun una tercera explicacin puede tener que ver con la infor-
malidad. Una especie de a m no me importa lo que ese seor ha-
ga con mis impuestos porque yo no pago impuestos. Igual, claro,
se puede querer aprovechar lo que se haga con los impuestos de
otro, pero ciertamente los incentivos para sentirlo como un repre-
sentante son menos fuertes.
Naturalmente, caben varias explicaciones ms. Pero una co-
sa es segura en todas las opciones: esta desvalorizacin de o este
cinismo frente a la decencia signica, por un lado, un problema
para nuestra democracia. Pocos incentivos hay en nuestra poltica
para que las personas realmente rectas entren en ella si su recti-
tud, encima de todos los problemas que les va a ganar, no va a su-
poner punto alguno frente a nadie (o casi nadie).
Por otro lado, el dato tambin es sntoma de algo ms profundo:
al menos como sociedad, como proyecto de vida en comn, no pa-
recemos tener mucho autorrespeto. O porque creemos que no te-
nemos de dnde sacar personas a la vez ecientes y rectas, o porque
pensamos que la rectitud no existe, o porque no nos importa dema-
siado el conjunto social, o por lo que fuese, el hecho es que no aspira-
mos a tener como lderes a personas que podamos realmente respe-
tar. Algo que, por supuesto, hace cada vez ms urgente y necesario
que haya ciudadanos que, siendo a la vez decentes y preparados, se
animen a luchar contra la corriente y a ingresar a la poltica sin dejar
que esta los cambie. Con su presencia y permanencia ellos demos-
traran a los peruanos que democracia representativa no tiene por
qu ser una frmula que sirva solo para acabar conrmando o in-
cluso generando nuestras peores ideas de nosotros mismos.
E
l Per es una de las
economas con ma-
yor potencial de cre-
cimiento de la regin
y se ha distinguido
por el manejo responsable de
sus nanzas pblicas y el buen
desempeo de sus cifras ma-
croeconmicas. Como pocas
veces en nuestra historia, el
sueo de tener un pas mo-
derno que brinde igualdad de
oportunidades a sus ciudada-
nos parece cada vez ms cerca,
pero es un camino que no est
exento de dicultades.
Al igual que lo ocurrido en la
gran mayora de pases de la re-
gin, este ha sido un ao de de-
bilitamiento en el crecimiento
de la economa. Es indudable
que factores externos han con-
tribuido de manera determi-
nante en este resultado, si bien
tambin se han sumado otros de
fuente domstica, tanto de ofer-
ta como de demanda.
Sin embargo, indicadores
adelantados de actividad eco-
nmica, que se utilizan como
sealizadores de lo que se vie-
ne, ya empiezan a mostrar un
mayor dinamismo, lo cual su-
giere una recuperacin gra-
dual del crecimiento en los
prximos meses. En este sen-
tido, lo peor de la desacele-
racin ya habra pasado y los
factores adversos se irn disi-
pando gradualmente durante
el resto del ao, aun cuando en
el tercer trimestre podamos
ser testigos de un crecimiento
todava errtico.
En este contexto, los obje-
tivos del gobierno del presi-
dente Ollanta Humala apun-
tan a continuar reduciendo la
pobreza y generando mayor
inclusin social. Para ello, es
necesario consolidar la recupe-
racin de la economa, generar
las condiciones para sostener
altas tasas de crecimiento en el
mediano plazo, persistir y pro-
fundizar en la implementacin
de reformas e iniciativas ya en
marcha, as como adoptar al-
gunas medidas adicionales
prontamente.
Es fundamental continuar
con la implementacin de las
grandes reformas que este go-
bierno ha venido trabajando en
los siguientes campos: el servi-
cio civil, el magisterio, el sector
salud, entre otros. Estas refor-
mas reflejan la apuesta del go-
bierno por fortalecer el capital
humano y la meritocracia en la
administracin pblica que per-
mitan a su vez la provisin de
mejores servicios a los ciudada-
nos. Una muestra clara de cun
prioritarias son estas reformas
es el incremento sustancial de
casi 1% del PBI en la asignacin
para los sectores de Educacin
y Salud en la propuesta de Pre-
supuesto General de la Repbli-
ca remitida al Congreso para el
ao 2015, as como el compro-
miso de recursos incrementales
para el 2016.
Pocos incentivos hay en
nuestra poltica para que
las personas realmente
rectas entren en ella si su
rectitud, encima de todos
los problemas que les va
a ganar, no va a suponer
punto alguno frente a
nadie (o casi nadie).
ALONSO SEGURA VASI
-Ministro de Economa y Finanzas-
De igual modo, es necesario
garantizar la ejecucin oportu-
na del gasto pblico, y en par-
ticular, de la inversin pblica,
en lnea con los objetivos y asig-
naciones plasmados en el pre-
supuesto; as como continuar
con el despliegue del presu-
puesto por resultados. En esa l-
nea, se ha venido trabajando en
mecanismos para modernizar
y hacer ms giles los procesos
de compras y contrataciones
del Estado. Este no es un reto
menor debido a la complejidad
de los procesos y la multiplici-
dad de entidades involucradas,
pero hay que seguir hacien-
do ms predecible, eficien-
te y equitativa la asignacin
y ejecucin del gasto pblico
en todos los niveles de gobier-
no. Recordemos, adems, que
el gasto pblico es la principal
herramienta de poltica scal,
ms aun en situaciones como la
actual, que ameritan un sesgo
contracclico como mitigante
al debilitamiento temporal de
la actividad privada. Iniciati-
vas como la extensin de obras
por impuestos al gobierno na-
cional en sectores priorizados,
propuesta del Ejecutivo que se
encuentra hace unas semanas
en el Congreso de la Repblica,
son fundamentales en este es-
fuerzo.
Estamos abocados en pro-
fundizar y hacer aun ms com-
prensivos los esfuerzos en la
eliminacin de la tramitologa
pblica que se traduce en sobre-
costos y demoras a la conduc-
cin de actividades por parte
de los ciudadanos y de las em-
presas. A este efecto, y en lnea
con los esfuerzos de seguimien-
to y destrabe de inversiones, as
como del segundo eje del Plan
Nacional de Diversificacin
Productiva, se est trabajando
una propuesta normativa que
gatille en las entidades pblicas
la obligacin de disear, propo-
ner y remitir iniciativas de sim-
plicacin de sus procesos, en
un breve plazo.
Un mecanismo sostenible
para acelerar el cierre de la bre-
cha de infraestructura y pro-
visin de servicios de calidad
a los ciudadanos proviene de
darle un impulso aun mayor a
las asociaciones pblico-pri-
vadas. A este efecto, no solo se
vienen formulando proyec-
tos bajo iniciativa estatal, sino
que se est trabajando en im-
pulsar decididamente las ini-
ciativas privadas cofinancia-
das (IPC). En este sentido, se
encuentran actualmente en
evaluacin una cantidad im-
portante de IPC, incluyendo
sectores sociales como salud y
educacin; varias de las cuales
consideramos estratgicas pa-
ra el Estado Peruano y sobre las
que haremos anuncios prxi-
mamente.
Asimismo, estamos eva-
luando medidas adicionales,
incluyendo los mbitos tribu-
tario y laboral, que brinden un
soporte adicional a la actividad
econmica, impulsando as las
expectativas en el corto plazo
y permitiendo generar mayor
competitividad y ganancias de
productividad en la economa
hacia el mediano plazo. Estas
medidas deben tener como de-
nominador comn el coadyu-
var a facilitar la generacin de
empleo formal. Somos cons-
cientes de que vivimos en un
mundo cada vez ms compe-
titivo, y por ello, tenemos que
trabajar para generar las con-
diciones que nos permitan in-
tegrarnos exitosamente con
nuestros pares de la Alianza
del Pacco, as como avanzar
decididamente en el proceso
de acceso a la Organizacin pa-
ra la Cooperacin y Desarrollo
Econmico (OCDE).
Estos son algunos de los
principales retos que tene-
mos por delante. Es mi com-
promiso con todos los perua-
nos mantener el desarrollo
de polticas econmicas equi-
libradas as como promover
inversiones de calidad, que
contribuyan al crecimiento
con inclusin social. Para ello,
desde el Ministerio de Econo-
ma y Finanzas, buscaremos,
a travs del dilogo y el inter-
cambio de propuestas, lograr
los consensos que una agenda
tan ambiciosa, y tan necesa-
ria, requiere.
Estamos abocados en
profundizar y hacer aun
ms comprensivos los
esfuerzos en la eliminacin
de la tramitologa.
Evaluamos medidas
adicionales, incluyendo
los mbitos tributario y
laboral, que brinden un
soporte adicional a la
actividad econmica.
Director General:
Francisco Mir Quesada C.