Modulo - 1competencias Basicas PDF

Mdulo 1 de formacin. Proyecto COMBAS. A.1.
1

Mdulo 1: Las competencias bsicas: un nuevo perfil educativo para el siglo XXI
Autores: Jos Moya Otero, Alejandro Tiana y
Documentos de Antonio Bolvar
Interrogantes que trataremos de responder: Qu podemos entender por competencias
bsicas?, Cules son y cmo se han seleccionado las ocho competencias bsicas?
Sabe el profesorado por qu se definen las CCBB como oportunidad de mejora, quin lo
ha definido y cundo, si es una propuesta de un partido que luego abandonar otro, si
han venido a quedarse? Acaso tiene que ver esta nueva propuesta con lo mismo de
siempre, es otra Reforma que me imponen, son los mismos perros con distintos collares?
O: esto ya lo hago yo o qu bien que por fin se habla del aula, de la prctica educativa
y las tareas? Tiene algo que ver con PISA, con PIRLS, con las pruebas de diagnstico de
las CCAA?
Contenidos
1.1. Las competencias en el proceso de construccin europea
1.2. Las competencias bsicas en el sistema educativo espaol
1.3. Lectura complementaria de A. Bolvar: Competencias bsicas, para saber ms

1.1. Las competencias en el proceso de construccin europea
La incorporacin del concepto de competencias bsicas a la enseanza obligatoria
se utiliza como soporte para la resolucin de un problema social recurrente: la seleccin
de los aprendizajes bsicos que, toda sociedad realiza, para que cualquier persona pueda
ser considerada una persona educada. La seleccin de aprendizajes bsicos es una de las
decisiones ms importantes que cualquier sociedad debe adoptar para garantizar su
propia continuidad. Se trata, pues, de utilizar un nuevo concepto para seguir definiendo
un determinado perfil de personada educada. Este problema es, adems, una de los
problemas constitutivos del currculum como espacio disciplinar.
Histricamente cada sociedad ha definido su propio perfil de persona educada y,
en muchos casos, se han definido varios perfiles en consonancia con los distintos grupos
sociales. As el perfil del caballero, reservado para las clases nobles, coexisti con el perfil
del clrigo, o con el perfil del labriego o el del artesano. Cada uno de estos perfiles se
adquira en condiciones educativas diferentes. El caballero contrataba tutores para sus
hijos y los educaba en su propio domicilio. El clrigo adquira su educacin en las escuelas
conventuales. El artesano se educaba en los talleres en contacto directo con su maestro.
Las sociedades modernas definieron, por primera vez, un perfil compartido para
todos los grupos sociales (el perfil de ciudadano) y unas condiciones educativas comunes

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para alcanzar ese perfil de persona educada (los sistemas educativos). Tanto la primera
decisin como la segunda comenzaron a adoptarse en el marco de leyes educativas que
eran elaboradas y aprobadas por los rganos representativos correspondientes
(parlamentos). Todo esto suceda bajo el general reconocimiento de que corresponda al
Estado la obligacin de definir el perfil de persona educada y de garantizar las condiciones
para que ese perfil pudiera ser alcanzado.
En Espaa, tanto la definicin del perfil de persona educada como las condiciones
para adquirirlo, se adoptan por el Parlamento mediante la elaboracin de una ley
orgnica en la que se establecen las distintas etapas educativas y sus correspondientes
tipos de aprendizaje. Hasta el momento los tipos de aprendizaje definidos en las sucesivas
leyes educativas adoptaban dos formas: capacidades y objetivos (ver Cuadro 1). La LOE
aade un nuevo tipo de aprendizaje, las competencias bsicas, y lo sita como referente
para toda la enseanza obligatoria, es decir, tanto para la Etapa Primaria como para la
Etapa Secundaria. La incorporacin de este tipo de aprendizajes plantea mltiples
interrogantes que, a lo largo de esta unidad didctica trataremos de resolver, empezando
por el ms evidente, qu es una competencia, y concluyendo con una visin de las
competencias bsicas que ha inspirando a muchas personas en los ltimos aos.
Cuadro 1: Perfil de una persona educada segn distintas leyes educativas.
LOGSE, 1990 LOCE, 2002 LOE, 2006

a) Comprender y expresar
correctamente en l engua
castel l ana y, en l a l engua
ofi ci al propi a de l a
Comuni dad Autnoma,
textos y mensaj es
compl ej os, oral es y
escri tos.
b) Comprender una l engua
extranj era y expresarse en
el l a de manera apropi ada.
c) Uti l i zar con senti do
cr ti co l os di sti ntos
conteni dos y f uentes de
i nformaci n, y adqui ri r
nuevos conoci mi entos con
su propi o esfuerzo.
d) Comportarse con esp ri tu
de cooperaci n,
responsabi l i dad moral ,
sol i dari dad y tol eranci a,
respetando el pri nci pi o de

a) Asumi r responsabl emente sus
deberes y ej ercer sus derechos en el
respeto a l os dems, practi car l a
tol eranci a y l a sol i dari dad entre l as
personas, y ej erci tarse en el di l ogo
afi anzando l os val ores comunes de una
soci edad parti ci pati va y democrti ca.
b) Desarrol l ar y consol i dar hbi tos de
estudi o y di sci pl i na, como condi ci n
necesari a para una real i zaci n ef i caz
de l as tareas del aprendi zaj e, y como
medi o para el desarrol l o personal .
c) Desarrol l ar destrezas bsi cas en l a
uti l i zaci n de l as fuentes de
i nformaci n para, con senti do cr ti co,
adqui ri r nuevos conoci mi entos.
d) Afi anzar el senti do del trabaj o en
equi po y val orar l as perspecti vas,
experi enci as y formas de pensar de l os
dems.
e) Comprender y expresar con

a) Asumi r responsabl emente sus
deberes y ej ercer sus derechos en
el respeto a l os dems, practi car l a
tol eranci a y l a sol i dari dad entre l as
personas y grupos, ej erci tarse en el
di l ogo af i anzando l os val ores
comunes de una soci edad pl ural y
prepararse para el ej erci ci o de l a
ci udadan a democrti ca.
b) Desarrol l ar y consol i dar hbi tos
de estudi o, trabaj o y di sci pl i na
como condi ci n necesari a para una
real i zaci n efi caz de l as tareas del
aprendi zaj e y como medi o para el
desarrol l o personal .
c) Conocer, val orar y respetar l as
di f erentes cul turas y l a i gual dad
entre hombres y muj eres.
d) Desarrol l ar sus capaci dades
afecti vas, rel aci onarse con l os
dems si n vi ol enci a y resol ver

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l a no di scri mi naci n entre
l as personas.
e) Conocer, val orar y
respetar l os bi enes
art sti cos y cul tural es.
j ) Anal i zar l os pri nci pal es
factores que i nfl uyen en l os
hechos soci al es, y conocer
l as l eyes bsi cas de l a
natural eza.
g) Entender l a di mensi n
prcti ca de l os
conoci mi entos obteni dos, y
adqui ri r una preparaci n
bsi ca en el campo de l a
tecnol og a.
h) Conocer l as creenci as,
acti tudes y val ores bsi cos
de nuestra tradi ci n y
patri moni o cul tural ,
val orarl os cr ti camente y
el egi r aquel l as opci ones
que mej or favorezcan su
desarrol l o i ntegral como
personas.
i ) Val orar cr ti camente l os
hbi tos soci al es
rel aci onados con l a sal ud,
el consumo y el medi o
ambi ente.
j ) Conocer el medi o soci al ,
natural y cul tural en que
actan y uti l i zarl os como
i nstrumento para su
formaci n.
k) Uti l i zar l a educaci n
f si ca y el deporte para
favorecer el desarrol l o
personal .

correcci n, oral mente y por escri to, en
l a l engua castel l ana y, en su caso, en l a
l engua coofi ci al de l a Comuni dad
Autnoma, textos y mensaj es
compl ej os, e i ni ci arse en el
conoci mi ento, l a l ectura y el estudi o
de l a l i teratura.
f) Concebi r el conoci mi ento ci ent fi co
como un saber i ntegrado, que se
estructura en di sti ntas di sci pl i nas,
matemti cas y ci ent f i cas, y conocer y
apl i car l os mtodos para i denti f i car l os
probl emas en l os di versos campos del
conoci mi ento y de l a experi enci a, para
su resol uci n y para l a toma de
deci si ones.
g) Desarrol l ar l a competenci a
comuni cati va para comprender y
expresarse en una o ms l enguas
extranj eras de manera apropi ada, a fi n
de faci l i tar el acceso a otras cul turas.
h) Adqui ri r una preparaci n bsi ca en
el campo de l as tecnol og as
fundamental mente, medi ante l a
adqui si ci n de l as destrezas
rel aci onadas con l as tecnol og as de l a
i nformaci n y de l as comuni caci ones, a
fi n de usarl as, en el proceso de
aprendi zaj e, para encontrar, anal i zar,
i ntercambi ar y presentar l a
i nformaci n y el conoci mi ento
adqui ri dos.
i ) Consol i dar el esp ri tu emprendedor,
desarrol l ando acti tudes de confi anza
en uno mi smo, el senti do cr ti co, l a
i ni ci ati va personal y l a capaci dad para
pl ani fi car, tomar deci si ones y asumi r
responsabi l i dades.
j ) Conocer l os aspectos bsi cos de l a
cul tura y l a hi stori a y respetar el
patri moni o art sti co y cul tural ;
conocerl a di versi dad de cul turas y
soci edades, a fi n de poder val orarl as
cr ti camente y desarrol l ar acti tudes de
respeto o l a cul tura propi a y por l a de
l os dems.
k) Apreci ar, di sfrutar y respet ar l a
pac f i camente l os conf l i ctos.
e) Desarrol l ar destrezas bsi cas en
l a uti l i zaci n de l as f uentes de
i nformaci n para, con senti do
cr ti co, adqui ri r nuevos
conoci mi entos. Adqui ri r una
preparaci n bsi ca en el campo de
l as tecnol og as y especi al mente l as
de l a i nformaci n y l a
comuni caci n.
f) Concebi r el conoci mi ento
ci ent fi co como un saber i ntegrado,
que se estructura en di sti ntas
di sci pl i nas, y conocer y apl i car l os
mtodos para i denti f i car l os
probl emas en l os di versos campos
del conoci mi ento y de l a
experi enci a.
g) Desarrol l ar el esp ri tu
emprendedor y l a conf i anza en s
mi smo, el senti do cr ti co, l a
i ni ci ati va personal y l a capaci dad
para aprender a aprender,
pl ani fi car, tomar deci si ones y
asumi r responsabi l i dades.
h) Comprender y expresar con
correcci n, oral mente y por escri to,
en l a l engua castel l ana y, si l a
hubi ere, en l a l engua coofi ci al de l a
Comuni dad Autnoma, textos y
mensaj es compl ej os, e i ni ci arse en
el conoci mi ento, l a l ectura y el
estudi o de l a l i teratura.
Comprender y expresarse en una o
ms l enguas extranj eras de manera
apropi ada.
i ) Conocer, val orar y respetar l os
aspectos bsi cos de l a cul tura y l a
hi stori a propi as y de l os dems, as
como el patri moni o art sti co y
cul tural . Apreci ar l a creaci n
art sti ca y comprender el l enguaj e
de l as di sti ntas mani f estaci ones
art sti cas.
j ) Conocer el f unci onami ento del
propi o cuerpo, afi anzar l os hbi tos
de cui dado y sal ud corporal es e

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creaci n art sti ca; i denti f i car y anal i zar
cr ti camente l os mensaj es expl ci tos e
i mpl ci tos que conti ene el l enguaj e de
l as di sti ntas mani festaci ones art sti cas.
l ) Conocer el funci onami ento del
propi o cuerpo, para af i anzar l os
hbi tos de cui dado y sal ud corporal es.
I ncorporar l a prcti ca del deporte,
para favorecer el desarrol l o en l o
personal y en l o soci al .
m) Conocer el entorno soci al y cul tural ,
desde una perspecti va ampl i a; val orar
y di sf rutar del medi o natural ,
contri buyendo a su conservaci n y
mej ora.
i ncorporar l a educaci n f si ca y l a
prcti ca del deporte para favorecer
el desarrol l o personal y soci al .
Val orar cr ti camente l os hbi tos
soci al es rel aci onados con l a sal ud,
el consumo y el medi o ambi ente,
contri buyendo a su conservaci n y
mej ora.

1.1.1. Qu es una competencia?
El trmino competencia ha sido objeto de numerosos intentos de definicin y no falta
quien, sin tan quisiera entrar en esas disputas sobre el significado, lo considera
sencillamente indeseable. Pero, lamentablemente, estas disputas no son nada nuevo y
ponen una vez la debilidad constitutiva de las Ciencias de la Educacin, una debilidad que
afecta al modo en que se enfrentan a los problemas generados en su mbito de actuacin
mediante el conocimiento aportado por las tradiciones heredadas. As pues, pese a lo
encarnizado del debate no hay nada nuevo bajo el sol. No hace tanto tiempo, en nuestro
pas, el trmino currculo fue objeto de similares disputas y tampoco falt quien
repudiaba su uso. El resultado final ya lo conocemos: el trmino currculo se ha
generalizado con unas formas y unos usos que no han resultado ser los ms adecuados.
Evidentemente este resultado no supone, en absoluto que, con el trmino competencia
ocurra lo mismo, pero la experiencia debera ayudarnos a ser mucho ms prudente en
nuestras predicciones sobre el futuro.
Conscientes de lo ocurrido, quisiramos contribuir a una conceptualizacin del
trmino competencia que contribuyera a mejorar nuestra visin de uno de los grandes
problemas educativos (la relacin entre el diseo y el desarrollo del currculo), as como a
su resolucin satisfactoria. Nuestro esfuerzo de clarificacin se va a encaminar por la va
de la resolucin de los interrogantes ms importantes y concluir con una propuesta final
de delimitacin conceptual que nos parece la ms adecuada para lograr que la
incorporacin de las competencias bsicas a los diseos curriculares de la enseanza
obligatoria se convierte en un factor de mejora del currculo real de los centros
educativos.

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A nuestro juicio la dificultad para que las competencias bsicas puedan
transformarse en un factor de mejora no reside en la utilizacin del trmino competencia
sino en el concepto que finalmente se vincule a ese trmino. Lo cierto es que la
generalizacin del trmino tanto en el sistema educativo universitario como no
universitario parece inevitable, por ello, lo que nos ocupa y preocupa es el concepto que
finalmente se asocie a ese trmino. De aqu la necesidad de impulsar un amplio debate
sobre las distintas concepciones en conflicto que se pueden asociar al trmino
competencia, explorando crticamente tanto sus fundamentos como sus consecuencias.
No ignoramos que, para algunas personas, la utilizacin del trmino debe ser
rechazada frontalmente, dado que es un trmino contaminado por los intereses
economicistas ms conservadores y cuya preocupacin educativa no ira ms all del
inters por mejorar el capital humano. Para otras personas y colectivos, entre los que nos
incluimos, el trmino puede vincularse a otras tradiciones no economicistas,
especialmente la tradicin de la educacin funcional y crtica, poniendo de manifiesto la
necesidad de considerar el proceso educativo como un proceso de empowerment: un
proceso para transformar el saber en poder, es decir, en capacidad de accin ciudadana.
(Perrenoud, 2004). Esta segunda concepcin no se encuentra muy alejada del significado
que tiene el trmino competencia tanto en el lenguaje cotidiano como en distintos
mbitos de accin humana, como ha puesto de manifiesto Lvy-Leboyer (2003)
Una primera aproximacin basada en el campo semntico asociado como la que ha
realizado Lvy-Leboyer (2003), nos deja claras dos conclusiones:
I. El trmino competencia se refiere al conjunto de acciones o decisiones que una
persona o institucin puede adoptar. En este sentido, tener competencia es
poder decidir sobre algo.
II. El trmino competencia refiere al modo en que una persona o institucin utiliza sus
posibilidades de decisin, esto es al modo en que las decisiones adoptadas o las
acciones realizadas son buenas. En este sentido, tener competencia es sinnimo
de poseer un saber.

Cuadro 2: Campo semntico del trmino competencia en espaol
Acepciones Ejemplos Usuarios
Autoridad
- estar bajo la competencia de alguien.
- la competencia del caso entra bajo mi jurisdiccin.
- estos montes son de la competencia de esta comunidad.
Comits de
Evaluacin
UICP
Capacitacin
- su competencia informtica son horas ante el PC.
- es un incompetente porque no est preparado.
- demostr su competencia lingstica hablando ingls.
- nos fiamos de su competencia resolviendo asuntos.
RR.HH
MTS-INEM
MEC-FP
AA.S.S.
Competicin - se estn poniendo a prueba a travs de la competencia. Produccin y

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(Lvy-Leboyer, 2003: 9)

Esta primera aproximacin pone de manifiesto una de las lneas que pueden
delimitar el concepto de competencia: la lnea que conecta saberes y poderes. En
cierto modo, cabra esperar que, fuera cual fuera la definicin del trmino
competencia, que finalmente cada uno de nosotros adoptemos, no ser contraria a sus
usos habituales, es decir a los usos que ya estn arraigados en el lenguaje, dado que esto
supondra una dificultad aadida. Conjugando en un solo trmino ambos significados
podramos decir que el trmino competencia refiere a todo aquello que hace posible
que una persona o institucin haga un buen uso de su poder de decisin y/o accin.
Para nosotros, la competencia es, ante todo, la forma en que las personas logran
movilizar todos sus recursos personales (cognitivos, afectivos, sociales, etc.) para lograr el
xito en la resolucin de una tarea en un contexto definido. Las competencias
constituyen un tipo de aprendizaje que se sita entre los comportamientos y las
capacidades. La definicin de los aprendizajes bsicos en trminos de competencias,
presenta, frente a otras formas ya ensayadas y no sustituidas (conductas,
comportamientos y competencias) una importante ventaja: invita a considerar
conjuntamente tanto la materia (contenidos) como la forma (actividades). Siendo la
competencia una forma de utilizacin de todos los recursos disponibles (saberes,
actitudes, conocimientos, habilidades, etc.) en unas condiciones concretas y para unas
tareas definidas. Dicho de otro modo, la definicin de los aprendizajes en trminos de
competencia evidencia la necesidad de adquirir el conocimiento de modo que pueda ser
- gracias a la competencia disminuyen los precios.
- hay que ir por delante para ganar competencia.
- es resultado de una dura competencia estratgica.
Ventas
Cualificacin
- le contratamos por su competencia profesional.
- su competencia efectiva prueba su gran calidad.
- su competencia le permitir llegar muy alto.
- a competencias iguales retribuciones equivalentes.
RR.HH
MTS-INEM
MEC-FP
AA.S.S.
Incumbencia
- tales asuntos son de mi propia competencia.
- estos cometidos son de tu competencia.
- lo que nos jugamos es una cuestin de competencias.
- estamos ampliando nuestro mbito de competencias.
AA.SS.
UICP
Suficiencia
- han certificado su competencia laboral para este puesto.
- estas competencias marcan los mnimos en este trabajo.
- si le quitan estas competencias el puesto pierde estatus.
- el anlisis funcional de las competencias.
MTSS.INEM
MEC-FP
AA.SS
AA.SS = Agentes Sociales: CEOE, CEPYME, CIG, CCOO, UGT
MEC-FP = Ministerio de Educacin y Ciencia, Formacin Profesional.
MTSS-INEM= Ministerio de Trabajo y Seguridad Social-Instituto Nacional de Empleo
RR.HH= Expertos en Recursos Humanos
UICP= Unidad Interministerial para las Cualificaciones Profesionales.

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movilizado adecuadamente para la resolucin de tareas. Ms an, la definicin de los
aprendizajes bsicos en trminos de competencia subraya la importancia de considerar el
conocimiento en accin y no slo el conocimiento como representacin (Prez Gmez,
2007)
En consonancia con esa definicin, las competencias bsicas constituyen la
dotacin cultural mnima que cualquier ciudadano o ciudadana debe adquirir y que, por
lo tanto, el Estado debe garantizar. No obstante y antes de extendernos en esta
concepcin es necesario, aunque slo sea brevemente, realizar un recorrido por los
distintos encuadres tericos del trmino competencia ya que son estos encuadres los que
le proporcionan su significado.

1.1.2. El concepto de competencia en distintos marcos tericos
Las dudas e incertidumbres generadas por los trminos competencia y competencias
bsicas pretenden ser resueltas mediante el recurso a algn tipo de definicin ya sea
obtenida de un diccionario o de un libro de autor, pero esta estrategia no parece que
puede conducirnos muy lejos, ya que, como reconoce Perrenoud (2004) las competencias
slo pueden ser comprendidas, valoradas y desarrolladas desde un determinado marco
terico.
Las competencias clave no existen en lo abstracto. Se construyen
sobre la base de un punto de vista terico, pero tambin
ideolgico. Por lo tanto, esto da lugar a discusiones, incluso a
conflictos (Perrenoud, 2004: 219)

En la definicin del trmino competencias se pueden identificar tres enfoques
tericos diferentes: a) un enfoque conductista, b) un enfoque funcionalista y c) un
enfoque constructivista (Benavides, 2002: 36-39), a continuacin, tratar de expresar las
singularidades propias de cada uno de esos marcos tericos. Dicho de otra forma, los
distintos enfoques y/o tradiciones tericas cientfico-educativas han hecho del campo
semntico asociado al trmino competencia (y, por tanto, de sus significacin) un nuevo
campo de batalla, de aqu que la utilizacin de una definicin u otra no pueda ser
considerada slo una cuestin de lenguaje.
El enfoque conductual
Desde sus orgenes el enfoque conductual ha insistido en las conductas o
comportamientos observables como nico y exclusivo referente de los estudios
psicolgicos, de modo que cuando se adopta este enfoque para definir el concepto de
competencia se perciben ante todo las diferencias entre los comportamientos que son

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propias de las personas eficientes y los que no lo son. Un ejemplo claro del concepto de
competencia definido desde este enfoque es el siguiente:
Las competencias son conductas que distinguen ejecutores
efectivos de ejecutores inefectivos. Ciertos motivos, rasgos,
habilidades y capacidades son atribuidas a personas que
manifiestan una constancia en determinadas vas (Dalton, 1997,
citado en Navo, 2005: 30)

Este enfoque de las competencias se ha desarrollado en EEUU y se pone de
manifiesto en la preocupacin por lograr un entrenamiento adecuado del trabajador en el
puesto de trabajo. La estrecha relacin entre este enfoque conductual y las habilidades
hace que, en ocasiones, a ese proceso de entrenamiento tambin se le denomine
habilitacin. La transferencia de este enfoque al mbito educativo favoreci la aparicin
de la pedagoga por objetivos y ha contribuido, sobre todo, a identificar competencias
con habilidades.
El enfoque funcional
Este enfoque tiene su origen en Inglaterra y sirvi de fundamento para la elaboracin del
Catalogo de Ocupaciones Nacionales (CON). En el marco de este enfoque las
competencias se relacionan con la resolucin satisfactoria de las tareas y las condiciones
que han hecho posible esta resolucin. La competencia no ser slo aquello que una
persona hace, sino aquello que debera o podra hacer en unas condiciones dadas. La
competencia define el grado de realizacin de las tareas propias de una determinada
funcin laboral. Un ejemplo de definicin de competencia propio de este enfoque podra
ser el siguiente:
posee competencia profesional quien dispone de los
conocimientos, destrezas y aptitudes necesarios para ejercer una
profesin, puede resolver los problemas profesionales de forma
autnoma y flexible, y est capacitado para colaborar en su
entorno profesional y en la organizacin del trabajo (Punk, 1994
citado en Navo 2005: 28)

Este enfoque ha tenido una gran influencia en la configuracin de la formacin
profesional en Inglaterra, Alemania y Espaa, hasta el mundo de que las competencias
que se recogen en sus diseos curriculares se han definido desde este enfoque.
El enfoque constructivo u holstico
El enfoque constructivo, heredero directo de la tradicin cognitiva en Psicologa, ha
puesto el nfasis en los componentes cognitivos de la competencia. Este enfoque tiene

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sus orgenes en Francia (Bertrand Schwarst). Benavides define la originalidad de este
enfoque de un modo muy claro
Esta tendencia facilita la construccin de competencias
ocupacionales no slo a partir de la funcin que nace del contexto,
de la razn de ser y la capacidad de respuesta de la organizacin
parmetros de corte funcionalista- sino que concede igual
importancia a la persona, a sus objetivos y sus posibilidades,
ofreciendo escenarios de construccin grupal. (Benavides, 2002:
39)

El enfoque constructivista otorga una gran importancia al modo en que se
adquieren las competencias en el contexto de resolucin de las tareas y, especialmente,
al dominio que las personas adquieren para movilizar adecuadamente todos los
integrantes de la competencia. Este enfoque rechaza la separacin entre construccin de
la competencia y de la norma por una parte; y por la otra, la implementacin de una
estrategia de capacitacin. Desde este enfoque se enfatiza mucho los elementos
cognitivos presentes en toda competencia y se ha subrayado la necesidad de incorporar
el concepto de metacompetencia. Una definicin del trmino competencia que podra
encajar perfectamente dentro de este enfoque sera la siguiente:
las competencias pueden ser consideradas como el resultado de
tres factores: el saber proceder que supone saber combinar y
movilizar los recursos pertinentes (conocimientos, saber hacer,
redes); el querer proceder que se refiere a la motivacin y a la
implicacin personal del individuo; el poder proceder que remite a
la existencia de un contexto, de una organizacin del trabajo, de
condiciones sociales que otorgan posibilidad y legitimidad en la
toma de responsabilidad y riesgo del individuo (Le Boterf, 1998:
150)

Este enfoque de las competencias es, probablemente, el que ms ha influido para
que las competencias se incorporen a los diseos curriculares de la enseanza obligatoria
en la forma de competencias bsicas y se encuentra tambin muy prximo al enfoque
holstico que se han desarrollado en el Proyecto DeSeCo.
El Proyecto DeSeCo (1996-2006) es un proyecto promovido y desarrollado por la
OCDE, con el fin de establecer un marco para la evaluacin de las competencias clave (key
competences). El Proyecto DeSeCo, se encuentra estrechamente vinculado tanto al
Proyecto INES para la determinacin de indicadores de calidad en la educacin, como al
Proyecto PISA de evaluacin de los estudiantes. La finalidad del Proyecto DeSeCo segn
sus promotores es dotar a los pases de la OCDE de un marco terico y conceptual que les
permita definir y seleccionar competencias clave y un slido fundamento para desarrollar
indicadores estadsticos de competencias individuales. Sirvan estas sencillas indicaciones

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para identificar al Proyecto y dejar paso a la cuestin que nos interesa. Los responsables
del Proyecto DeSeCo proponen una definicin del trmino competencia basada en dos
perspectivas: una perspectiva externa y otra interna
1
.
Vista desde fuera una competencia puede ser definida como la
habilidad que permite superar las demandas sociales o
individuales, desarrollar una actividad, o una tarea. Vista desde
dentro, cada competencia es construida como una combinacin de
habilidades prcticas y cognitivas, conocimiento (incluyendo
conocimiento tcito), motivacin, valores, actitudes, emociones y
otros componentes de conductuales y sociales que hacen posible la
realizacin de una determinada accin (OCDE-DeSeCo, 2002:8)

Esta doble perspectiva sobre las competencias (una funcional y otra estructural)
define un modelo holstico de las competencias (Rychen y Salganik, 2006). Segn el
modelo terico que se nos propone (ver cuadro) las competencias se identifican de dos
formas: (i) funcionalmente a travs de la resolucin satisfactoria de tareas, es decir, a
travs de realizaciones o producciones, (ii) estructuralmente a travs de la configuracin
de un espacio mental surgido de la combinacin ordenada de distintos componentes,
tanto cognitivos como no cognitivos (ver Cuadro 3)

Cuadro 3: Representacin grfica del concepto de competencias clave. Proyecto DeSeCo
(Gilomen, 2006: 189)

1
A competence is defined as the ability to meet individual or social demands successfully, or to carry out an
activity or task. This external, demand-oriented, or functional approach has the advantage of placing at the
forefront the personal and social demands facing individuals. This demand-oriented definition needs to be
complemented by a conceptualition of competencies as internal mental structures in the sense of abilities,
capacities or dispositions embedded in the individual. Each competence is built on a combination of
interrelated cognitive and practical skills, knowledge (including tacit knowledge), motivation, value
orientation, attitudes, emotions, and other social and behavioural components than together can be
mobilized for effective action. (DeSeCo: 2002)

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A nuestro juicio, esta conceptualizacin de las competencias posee ventajas
indudables que la hacen preferible a otros mltiples intentos de conceptualizacin que
hemos tenidos ocasin de analizar (Moya, 2007b). No obstante presenta dos importantes
debilidades: (i) sita la competencia como una combinacin de elementos diversos, sin
tener en cuenta que lo propio de la competencia es la forma en la que los elementos se
combinan, y (ii) sita como factor dinmico la reflexividad y no las distintas formas o
modos de pensamiento (entre los cuales la reflexin, o el pensamiento crtico, o analtico
son manifestaciones).
Dicho de un modo sencillo, del mismo modo que lo caracteriza a una silla es la
forma en que se combinan sus partes (es decir, el orden), lo que hace competente a una
persona es la forma en que lograr combinar todos sus recursos (actitudes, conocimientos,
valores, etc.). Ahora bien, el factor que hace posible la forma adecuada de combinacin
es el pensamiento, que permite adecuar los esquemas mentales, las disposiciones
generales, la visin de la situacin y la interpretacin concreta de la demanda que platea
la tarea.
As pues, a nuestro juicio, la competencia no es una cosa (ya sea un
comportamiento, un conocimiento o una habilidad), esto es no hay ningn objeto al que
podamos identificar como tal, sino que son una forma. Atendiendo a esta idea, las
competencias vendran dadas por la forma en que una persona lograr configurar su
mentalidad (estructura mental) para superar con xito una determinada situacin. Para
aclarar esta propuesta de conceptualizacin voy a utilizar un ejemplo. Una competencia
sera algo ms parecido a una constelacin que a un conglomerado. Lo caracterstico
de una constelacin es el modo en que se ordenan y relacionan los diversos objetos
estelares que la conforman, as como la naturaleza dbil de su conexin, pero no cada
uno de ellos
2
.
1.1.3. Qu es una competencia bsica?
La competencia, como hemos dejado escrito, puede ser definida como un tipo de
aprendizaje caracterizado por la forma en que cualquier persona logra combinar sus
mltiples recursos personales (saberes, actitudes, valores, emociones, etc.) para lograr
una respuesta satisfactoria a una tarea planteada en un contexto definido. Esta
conceptualizacin del trmino competencia permite suponer que habr mltiples formas
de competencia dependiendo, claro est, de las tareas y de los contextos, as como
variados niveles dentro de cada una de las competencias. As pues, la variabilidad de las
competencias introduce un problema suplementario: la identificacin y seleccin de las

2
En una reciente publicacin Rychen y Salganik (2006) utilizan esta misma analoga de la constelacin pero
lo hacen para definir una forma de combinacin de distintas competencias, no para ilustrar el modo en que
los diferentes componentes se fusionan de una determinada forma para configurar una determinada
competencia.

12

ms adecuadas. Hasta el momento, y slo en nuestro sistema educativo, es posible
reconocer dos mbitos en los que se definen competencias: la formacin profesional y la
formacin universitaria.
Las ocho competencias bsicas que ha incluido el Ministerio de Educacin y
Ciencia del gobierno de Espaa (MEC) en los decretos de enseanzas mnimas son una
seleccin de las competencias posibles. Esta seleccin obedece a la conjuncin de, al
menos tres criterios: (i) las competencias seleccionadas estn al alcance de la mayora y,
por tanto, su seleccin no tiene un sentido selectivo, sino, muy al contrario, de
construccin de una cultura comn, (ii) las competencias seleccionadas son relevantes
para una amplia variedad de mbitos de la vida y las prcticas sociales vinculadas a ellos,
(iii) las competencias sociales contribuyen al aprendizaje a lo largo de toda la vida y, por
tanto, en su conjunto puede ser consideradas como instrumentales respecto de otras
competencias mucho ms especficas.
Ahora bien, la definicin y seleccin de las competencias bsicas en Espaa, viene
precedida por otras selecciones que han marcado, en buena medida el camino a seguir.
En el marco del Proyecto DeSeCo se han identificado nueve competencias bsicas
agrupadas en tres grandes conjuntos o tipos (ver Cuadro 4): actuar autnomamente, usar
herramientas en forma interactiva y actuar en grupos heterogneos
3
.
Cuadro 4: Seleccin de competencias bsicas en el Proyecto DeSeCo.

3
Segn Rychen y Salganik (2006) estos tres grandes conjuntos de competencias podra ser considerados
como otros tantos tipos ideales webe
Competencias clave para xito en la vida y el buen funcionamiento de la sociedad
Actuar autnomamente
o Habilidad para defender y afirmar sus propios derechos, intereses,
responsabilidades, limitaciones y necesidades.
o Habilidad definir y desarrollar planes de vida y proyectos personales
o Habilidad para actuar dentro de grandes escenarios y contextos amplios
Usar herramientas de forma interactiva
o Habilidad para usar, interactivamente, un lenguaje, smbolos y textos
o Habilidad para usar, interactivamente, el conocimiento y la informacin
o Habilidad para usar, interactivamente, las tecnologas
Actuar en grupos socialmente heterogneos
o Habilidad para relacionarse bien con otras personas
o Habilidad para cooperar
o Habilidad para dirigir y resolver conflictos

13

Por su parte, la Unin Europea ha definido y seleccionado un conjunto de ocho
competencias bsicas que son las que han inspirado directamente a nuestro pas, pero
que no coinciden totalmente. Las competencias seleccionadas por la Unin Europea son
las siguientes:
a) Comunicacin en lengua materna
b) Comunicacin en lenguas extranjeras,
c) Competencia matemtica y competencias bsicas en ciencia y tecnologa,
d) Competencia digital,
e) Aprender a aprender,
f) Competencias interpersonales, interculturales y sociales, y competencia cvica,
g) Espritu de empresa, y
h) Expresin cultural.
Dado que en otra unidad didctica de este mismo mdulo tendremos ocasin de
presentar con detalle tanto la seleccin realizada en la Unin Europea, como la realizada
en Espaa, vamos a encaminar nuestra paso en la misma direccin, tratando de construir
una visin de los conceptos de competencia y competencias bsicas, pero
transitaremos por otra ruta: vamos a comparar el concepto de competencia con otros
conceptos afines.
1.1.4. Qu relacin entre las competencias bsicas, conocimientos y capacidades?
La definicin de los aprendizajes bsicos en trminos de competencias supone un
desplazamiento desde la identificacin del aprendizaje con el dominio de un determinado
contenido, independientemente de sus condiciones de uso, hacia el modo en que el
conocimiento se pone en accin. Este desplazamiento aparece muy bien ejemplificado en
el informe realizado por Eurydice (2002) sobre competencias bsicas en Europa.
En un mundo en el que el conocimiento factual existente se crea,
se distribuye y se puede accede a l de forma rpida, la necesidad
de que las personas memoricen es cada vez menor. En su lugar,
necesitan los instrumentos apropiados para seleccionar, procesar y
aplicar el conocimiento requerido con el fin de hacer frente a los
modelos cambiantes de empleo, ocio y familia. Esto explica la
tendencia creciente en la enseanza por desarrollar competencias
en vez de ensear conocimiento de hechos. (Euryidice, 2002: 13)

Cualquier persona que se encuentre familiarizada con los acontecimientos y los
debates surgidos en el transcurso de la implantacin de la Ley Ordenamiento General del
Sistema Educativo (LOGSE) recordar que este mismo desplazamiento, desde el
conocimiento hacia las capacidades, se presentaba como una de las novedades
importantes en los anteriores diseos curriculares. Podra decirse entonces que

14

competencias y capacidades son trminos sinnimos? La respuesta que nosotros
proponemos es la siguiente: ambos trminos cumplen una funcin similar en el debate
sobre la definicin de los aprendizajes bsicos, pero difieren en su estructura y finalidad.
La aparicin del concepto de capacidad en la LOGSE puso de manifiesto la
necesidad de considerar el valor relativo del conocimiento. El concepto de capacidad
pone de manifiesto que el conocimiento slo adquiere valor educativo, al menos en la
educacin obligatoria, cuando contribuye al desarrollo personal. El concepto de
competencias cumple esta misma funcin pero con una diferencia, nos recuerda, que el
valor del conocimiento viene dado por su contribucin a la resolucin de una tarea. As
pues, ambas incorporaciones ponen en duda cualquier concepcin intemporal del valor
del conocimiento
4
. Cierto es que entre uno y otro trmino puede haber algunas
diferencias, pero son diferencias que slo un buen modelo terico nos permitira apreciar.
Sin embargo, por el momento, no disponemos de ese modelo terico
5
.
A nuestro juicio, las capacidades, los conocimientos y las competencias mantienen
entre s una relacin compleja, no lineal. El modelo de relacin que mejor describira el
modo en que ambas se condicionan mutuamente hasta configurar una competencia es el
modelo de sobredeterminacin. Las capacidades condicionan, la adquisicin de
conocimiento que, a su vez, condicionan el desarrollo de competencias que, a su vez,
condicionan el desarrollo de las capacidades. Las capacidades son las que sostienen la
consecucin de las competencias. Las competencias ponen de manifiesto un nivel de
desarrollo en diferentes capacidades, pero tambin contribuyen a mejorar ese nivel de
desarrollo.
1.1.5. Relacin entre competencias bsicas y habilidades?
Las competencias pueden ser definidas desde distintas perspectivas, pero en muchas de
las definiciones se producen una circularidad en las definiciones que nos hace dudar de su
eficacia. El ejemplo ms significativo de esta idea sera la conceptualizacin desarrollada
en el marco del Proyecto DeSeCo. En este caso, las habilidades forman parte de los
elementos que configuran cada una de las grandes unidades de competencias y son, a
la vez, la expresin de la competencia.
La insistencia en la relacin entre competencias y habilidades ponen de manifiesto
que lo que se desea subrayar con el concepto de competencia es la utilidad del
conocimiento hasta el punto que, utilizando una expresin elaborada por Chris Argyris

4
En este sentido se podra decir que tanto una como otra definicin suponen una severa falsacin de las
teoras esencialistas del currculo.
5
Hasta el momento disponemos de algunas definiciones ms o menos afortunadas, pero en las definiciones
se vuelven a repetir con frecuencia el mismo trmino definido (competencia, capacidad, habilidad, etc.)
razn por la cual necesitamos algn modelo terico que, adems de definir, establezca relaciones entre
esos conceptos. En todo caso, una buena definicin nunca podr sustituir a un buen modelo terico.

15

(1999), se podra decir que las competencias son conocimientos en accin.
Precisamente, esta estrecha relacin entre conocimiento y accin es la que se pone de
manifiesto en el concepto de habilidad, puesto que las habilidades son, ante todo,
esquemas de accin. Las habilidades, tanto las cognitivas como las no cognitivas, son
conocimiento interiorizados como esquemas de accin. Pese a la amenaza de circularidad
que subyace a todas las definiciones, creo que sera posible recuperar el elemento
diferencial que representa ente concepto si convenimos en aceptar algunas nuevas ideas,
cada una de las cuales puede ser presentada como parte de nuestras conclusiones. Pero
para poder incorporar esas ideas y superar la circularidad es necesario aumentar la dosis
de complejidad en los modelos tericos que tratan de comprender las condiciones que
hacen posible las competencias.
Las habilidades pueden ser consideradas como unidades integradas de
comportamientos y vinculadas a una misma respuesta. Las habilidades tanto mecnicas
como cognitivas, sociales o afectivas satisfacen esta condicin y tambin otra: el proceso
de adquisicin puede ser un proceso de entrenamiento sin la participacin relevante del
pensamiento (ya sea en forma de pensamiento reflexivo, o crtico). Las habilidades se
consolidan como respuestas dadas a contextos definidos y, generalmente ante tareas
sencillas. En consecuencia, las competencias, que como cualquier otro tipo de aprendizaje
se expresa en comportamientos, pueden incluir habilidades, pero no se reducen a esas
habilidades ya que deben satisfacer dos condiciones: (i) incorporar el pensamiento como
factor dinamizador y (ii) elaborar respuestas diferenciadas ante tareas complejas en
contextos diversos. El recuadro, que presentamos a continuacin ejemplifica de un
sencillo los distintos tipos de aprendizaje de los que nos hemos ocupado en este apartado
(Cuadro 5).
Cuadro 5: Ejemplificacin de distintos tipos de aprendizajes
Tipos de aprendizajes
Conducta Habilidad Competencia Capacidad
Levantar la mano para
pedir la palabra
Ordenar las ideas antes
de exponerlas
Exponer de forma oral las propias
opiniones en las asambleas de
clase y/o la escuela
Capacidad de
comunicacin

1.1.6. Las competencias bsicas como poderes de la ciudadana
Para seguir avanzando en la direccin ya marcada, quisiramos asumir como propias las
palabras de Robert Kegan, un psiclogo del desarrollo humano al que se invito a resumir
las aportaciones que distintos expertos hicieron al proyecto DeSeCo. Segn Kegan, la
incorporacin del trmino competencias al universo conceptual de la educacin y la
formacin presenta algunas ventajas indudables.

16

Una gran ventaja de un concepto como competencia es que
lleva nuestra atencin hacia el nivel ms profundo de la superficie
de la conducta observable de las habilidades con el fin de
cuestionar la capacidad mental que crea la conducta. Tambin
dirige nuestra atencin ms all de la adquisicin del
conocimiento como contenidos almacenables (lo que ya
sabemos) para cuestionar los procesos mediante los cuales
creamos conocimiento (cmo sabemos). Esto no significa que
nuestras habilidades y nuestro acervo de conocimientos no sean
importantes. Ms bien nos recuerda lo que todo maestro o gua
sabe: los resultados de ensear habilidades y contenidos de
conocimiento sin desarrollar las capacidades mentales que crean
esa habilidad o conocimiento son muy endebles (Kegan, 2004: 328)

En consonancia con esta ltima aportacin, nos gustara proponer una
conceptualizacin del trmino competencia que podra resultar de gran ayuda para el
diseo y el desarrollo de las competencias bsicas en el currculo de la enseanza
obligatoria. Las competencias no son una cosa, esto es no hay ningn objeto al que
podamos identificar como tal, sino que son una forma. Atendiendo a esta idea, las
competencias vendran dadas por la forma en que una persona logra configurar su
mentalidad (estructura mental) para superar con xito una determinada situacin
mediante un determinado esquema de accin.
Entendidas de este modo, las competencias bsicas se pueden considerar como
los poderes bsicos de la ciudadana, siguiendo la formulacin originalmente propuesta
por Perrenoud (2004). Las competencias bsicas representan las condiciones de
posibilidad para una ciudadana activa y responsable. Las competencias requieren
saberes, pero slo se expresan como poderes, esto es como capacidad de accin. Una
persona es competente cuando puede hacer algo con lo que sabe. Siguiendo el modelo
definido por Habermas (1987) de condiciones ideales de habla como garanta de una
comunicacin autntica, podramos afirmar que las competencias bsicas representan las
condiciones para que el sujeto participante en el intercambio comunicativo pueda
(tenga poder) hacer o decir algo racional.
la racionalidad tiene menos que ver con el conocimiento o con la
adquisicin de conocimiento que con la forma en que los sujetos
capaces de lenguaje y de accin hacen uso del conocimiento.
(Habermas, 1987: 24)

Llegamos as a un punto que nos parece crucial: la construccin social de la
realidad como expresin del ejercicio activo y responsable de la ciudadana podra estar
basado (i) en las condiciones que caracterizan el entendimiento lingstico, segn
Habermas, verdad proposicional, rectitud normativa y veracidad expresiva, pero tambin

17

en (ii) las competencias bsicas de los actores que son las que les permiten hacer un uso
adecuado del conocimiento para satisfacer las condiciones anteriores.
Los actores buscan entenderse sobre una situacin de accin para
poder as coordinar de comn acuerdo sus planes de accin y con
ello sus acciones (Habermas, 1987: 124)

Las competencias bsicas, entendidas de este modo, son la expresin de los
poderes que necesita cualquier persona para ejercer una ciudadana activa que le permita
asumir responsablemente un proyecto de vida personal y un proyecto de sociedad (ver
Cuadro 6). La construccin social de la realidad requiere pues dos condiciones: (i) unas
condiciones de entendimiento y (ii) unos actores competentes y comprometidos en la
voluntad del entendimiento necesario para construir juntos una sociedad ms justa.
Cuadro 6: Las competencias bsicas como poderes para la ciudadana
Competencias bsicas (MEC) Competencias bsicas como poderes (Perrenoud, 2004)

1. Competencia en comunicacin
lingstica
2. Competencia matemtica
3. Competencia en el conocimiento y la
interaccin con el mundo fsico
4. Tratamiento de la informacin y
competencia digital
5. Competencia social y ciudadana
6. Competencia cultural y artstica
7. Competencia para aprender a
aprender
8. Autonoma e iniciativa personal

1. Poder identificar, evaluar y defender los recursos, los derechos,
los lmites y las necesidades del individuo.
2. Poder, de manera individual o grupal, formar y llevar a cabo
proyectos, as como desarrollar estrategias.
3. Poder analizar situaciones, relaciones y campos de fuerza de
manera integral.
4. Poder cooperar, actuar en sinergia y participar de un liderazgo
colectivo y compartido.
5. Poder construir y operar organizaciones democrticas y
sistemas de accin colectiva.
6. Poder manejar y resolver conflictos.
7. Poder jugar siguiendo las reglas, usarlas y funcionar con base en
ellas.
8. Poder construir rdenes negociados por encima de las
diferencias culturales.

Las competencias bsicas pueden conformarse a travs de saberes disciplinares,
pero su utilizacin aparecen vinculadas a las prcticas sociales y son la condicin
necesaria para alcanzar el xito en esas prcticas. Las competencias necesarias para
participar activamente en los diferentes campos y prcticas sociales se adquieren,
habitualmente, a travs de la socializacin. Sin embargo, incorporar las competencias
bsicas a la enseanza obligatoria supone la sustitucin de los procesos de socializacin
por procesos de educacin. La diferencia entre uno y otro proceso no es menor: la
finalidad ltima del proceso de educacin es promover la autonoma, mientras que la
finalidad del proceso de socializacin es promover la acomodacin al campo social.

18

La identidad y las competencias tienen una relacin dialctica y se
alimentan entre s. Por esto slo se pueden desarrollar las
competencias analizadas a continuacin si se basan en la aspiracin
a la autonoma que va de la mano con la identidad. Al mismo
tiempo, tal desarrollo va a transformar esta aspiracin y la
identidad sobre la que se basa, formando un crculo virtuoso, la
contraparte del crculo vicioso del aislamiento. (Perrenoud, 2004:
234)

1.2. Las competencias bsicas en el sistema educativo espaol

Las competencias bsicas propuestas por la Unin Europea ha servido de referencia para
la definicin que se ha hecho en el sistema educativo espaol, por esta razn nos ha
parecido oportuno definir cada una de las ocho competencias bsicas comenzando por la
visin que cada una de esas mismas competencias tiene la Unin Europea. Esta
presentacin permite, adems, comprobar los cambios que se han introducido en Espaa
y que hacen que la propuesta no sea una simple rplica de la propuesta original: se han
realizado tres tipos de cambios: (a) se ha modificado la denominacin de algunas
competencias, (b) se han creado competencias nuevas partiendo de dos competencias
afines y (c) se ha creado una competencia segregando elementos presentes en una sola
competencia.
Definicin de la competencia comunicacin lingstica
La competencia lingstica, tal y como ha sido definida por el MEC, incluye dos de las
competencias definidas por la Unin Europea: (A) la competencia en lengua materna y (B)
la competencia en, al menos, una lengua extranjera. Comenzaremos, como hemos dejado
escrito, por presentar estas dos primeras.
A.- La competencia denominada Comunicacin en la lengua materna por la UE
se define como la habilidad para expresar e interpretar pensamientos, sentimientos y
hechos de forma oral y escrita (escuchar, hablar, leer y escribir), y para interactuar
lingsticamente de una manera adecuada en todos los posibles contextos sociales y
culturales, como la educacin y la formacin, la vida privada y profesional, y el ocio.
Las capacidades, actitudes y conocimientos esenciales relacionados con esta
competencia, segn la UE, son:
Conocimiento:
Vocabulario bsico, la gramtica funcional y las funciones del lenguaje
Ser consciente de:

19

o los principales tipos de interaccin verbal, de una serie de textos literarios
y no literarios,
o de las principales caractersticas de los distintos estilos y registros de la
lengua y
o de la diversidad del lenguaje y de la comunicacin en funcin del contexto.

Capacidades:
Las personas deben poseer las capacidades necesarias para comunicarse de forma oral y
escrita en mltiples situaciones comunicativas y para controlar y adaptar su propia
comunicacin a los requisitos de la situacin. Esta competencia incluye, asimismo, las
habilidades que permiten leer y escribir distintos tipos de textos, buscar, recopilar y
procesar informacin, utilizar herramientas de ayuda y formular y expresar los propios
argumentos de una manera convincente y adecuada al contexto.
Actitudes:
Una actitud positiva con respecto a la comunicacin en la lengua materna entraa la
disposicin al dilogo crtico y constructivo, la apreciacin de las cualidades estticas y la
voluntad de dominarlas, y el inters por la interaccin con otras personas.

B.- La competencia denominada Comunicacin en lenguas extranjeras se define
como la habilidad para comprender, expresar e interpretar pensamientos, sentimientos y
hechos de forma oral y escrita (escuchar, hablar, leer y escribir) en una determinada serie
de contextos sociales, como la vida privada y profesional, el ocio o la educacin y la
formacin, de acuerdo con los deseos o las necesidades de cada cual. La comunicacin en
lenguas extranjeras exige tambin poseer capacidades tales como la mediacin y la
comprensin intercultural. El nivel de dominio de cada persona ser distinto en cada una
de las cuatro dimensiones y variar, asimismo, en funcin de la lengua de que se trate y
de su nivel educativo de base, su entorno y sus necesidades e intereses.
Conocimiento:
vocabulario y la gramtica funcional y
ser consciente de:
o los principales tipos de interaccin verbal y registros de la lengua.
o el conocimiento de las convenciones sociales, de los aspectos culturales y
de la diversidad lingstica es importante.

20

Capacidades:
Las capacidades esenciales consisten en la habilidad para entender mensajes
orales, para iniciar, mantener y concluir conversaciones, y para leer y entender
textos adecuados a las necesidades de la persona. Asimismo, las personas deben
ser capaces de utilizar correctamente las herramientas de ayuda y de aprender
otras lenguas tambin informalmente en el contexto del aprendizaje permanente.

Actitudes:
Una actitud positiva entraa la apreciacin de la diversidad y las diferencias
culturales y el inters y la curiosidad por las lenguas y la comunicacin
intercultural.

Tomando como referencia estas dos competencias, definidas por la Unin
Europea, el Ministerio de Educacin y Ciencia define la competencia en comunicacin
lingstica como sigue.
Esta competencia se refiere a la utilizacin del lenguaje como instrumento de
comunicacin oral y escrita, de representacin, interpretacin y comprensin de la realidad,
de construccin y comunicacin del conocimiento y de organizacin y autorregulacin del
pensamiento, las emociones y la conducta.
Los conocimientos, destrezas y actitudes propios de esta competencia permiten expresar
pensamientos, emociones, vivencias y opiniones, as como dialogar, formarse un juicio
crtico y tico, generar ideas, estructurar el conocimiento, dar coherencia y cohesin al
discurso y a las propias acciones y tareas, adoptar decisiones, y disfrutar escuchando,
leyendo o expresndose de forma oral y escrita, todo lo cual contribuye adems al
desarrollo de la autoestima y de la confianza en s mismo.
Comunicarse y conversar son acciones que suponen habilidades para establecer vnculos y
relaciones constructivas con los dems y con el entorno, y acercarse a nuevas culturas,
que adquieren consideracin y respeto en la medida en que se conocen. Por ello, la
competencia de comunicacin lingstica est presente en la capacidad efectiva de
convivir y de resolver conflictos.
Escuchar, exponer y dialogar implica ser consciente de los principales tipos de interaccin
verbal, ser progresivamente competente en la expresin y comprensin de los mensajes
orales que se intercambian en situaciones comunicativas diversas y adaptar la
comunicacin al contexto. Supone tambin la utilizacin activa y efectiva de cdigos y
habilidades lingsticas y no lingsticas y de las reglas propias del intercambio

21

comunicativo en diferentes situaciones, para producir textos orales adecuados a cada
situacin de comunicacin.
Leer y escribir son acciones que suponen y refuerzan las habilidades que permiten buscar,
recopilar y procesar informacin, y ser competente a la hora de comprender, componer y
utilizar distintos tipos de textos con intenciones comunicativas o creativas diversas. La
lectura facilita la interpretacin y comprensin del cdigo que permite hacer uso de la
lengua escrita y es, adems, fuente de placer, de descubrimiento de otros entornos,
idiomas y culturas, de fantasa y de saber, todo lo cual contribuye a su vez a conservar y
mejorar la competencia comunicativa.
La habilidad para seleccionar y aplicar determinados propsitos u objetivos a las acciones
propias de la comunicacin lingstica (el dilogo, la lectura, la escritura, etc.) est
vinculada a algunos rasgos fundamentales de esta competencia como las habilidades
para representarse mentalmente, interpretar y comprender la realidad, y organizar y
autorregular el conocimiento y la accin dotndolos de coherencia.
Comprender y saber comunicar son saberes prcticos que han de apoyarse en el
conocimiento reflexivo sobre el funcionamiento del lenguaje y sus normas de uso, e
implican la capacidad de tomar el lenguaje como objeto de observacin y anlisis.
Expresar e interpretar diferentes tipos de discurso acordes a la situacin comunicativa en
diferentes contextos sociales y culturales, implica el conocimiento y aplicacin efectiva de
las reglas de funcionamiento del sistema de la lengua y de las estrategias necesarias para
interactuar lingsticamente de una manera adecuada.
Disponer de esta competencia conlleva tener conciencia de las convenciones sociales, de
los valores y aspectos culturales y de la versatilidad del lenguaje en funcin del contexto y
la intencin comunicativa. Implica la capacidad emptica de ponerse en el lugar de otras
personas; de leer, escuchar, analizar y tener en cuenta opiniones distintas a la propia con
sensibilidad y espritu crtico; de expresar adecuadamente en fondo y forma- las propias
ideas y emociones, y de aceptar y realizar crticas con espritu constructivo.
Con distinto nivel de dominio y formalizacin -especialmente en lengua escrita- esta
competencia significa, en el caso de las lenguas extranjeras, poder comunicarse en
algunas de ellas y, con ello, enriquecer las relaciones sociales y desenvolverse en contextos
distintos al propio. Asimismo, se favorece el acceso a ms y diversas fuentes de
informacin, comunicacin y aprendizaje.
En sntesis, el desarrollo de la competencia lingstica al final de la educacin obligatoria
comporta el dominio de la lengua oral y escrita en mltiples contextos, y el uso funcional
de, al menos, una lengua extranjera.

22

Visin operativa resumida (habilidades clave y/o comportamientos implicados en la
competencia segn la definicin semntica):
Dialogar, escuchar, hablar y conversar. Vocabulario.
Expresar e interpretar de forma oral y escrita, pensamientos, emociones,
vivencias, opiniones, creaciones.
Leer y escribir.
Utilizar cdigos de comunicacin.
Buscar, recopilar y procesar informacin
Conocer las reglas del sistema de la lengua.
Comunicarse en otros idiomas.
Adaptar la comunicacin al contexto.
Generar ideas, hiptesis, supuestos, interrogantes.
Comprensin de textos literarios.
Dar coherencia y cohesin al discurso, a las propias acciones y tareas.
Estructurar el conocimiento.
Formular y expresar los propios argumentos de una manera convincente y
adecuada al contexto.
Intercambios comunicativos en diferentes situaciones, con ideas propias.
Interactuar de forma adecuada lingsticamente.
Manejar diversas fuentes de informacin.
Adoptar decisiones. Resolver conflictos. Tener en cuenta opiniones distintas a la
propia.
Disfrutar escuchando, leyendo o expresndose de forma oral-escrita.
Eliminar estereotipos y expresiones sexistas.
Formarse un juicio crtico y tico.
Usar el vocabulario adecuado

Definicin de la competencia matemtica
En el marco de la Unin Europea esta competencia aparece vinculada a la competencia
cientfica y tecnolgica y se define como la habilidad para utilizar sumas, restas,
multiplicaciones, divisiones y fracciones en el clculo mental o escrito con el fin de
resolver diversos problemas en situaciones cotidianas. El nfasis se sita en el proceso y
la actividad, aunque tambin en los conocimientos. La competencia matemtica entraa
en distintos grados la capacidad y la voluntad de utilizar modos matemticos de
pensamiento (pensamiento lgico y espacial) y representacin (frmulas, modelos,
construcciones, grficos y diagramas).

23

Conocimientos:
los nmeros, las medidas y las estructuras as como de
las operaciones bsicas y las representaciones matemticas bsicas, y
la comprensin de los trminos y conceptos matemticos y
de las preguntas a las que las matemticas pueden dar respuesta.
Capacidades:
Las personas deberan contar con las capacidades necesarias para aplicar los
principios y los procesos matemticos bsicos en situaciones cotidianas de la vida
privada y profesional, as como para seguir y evaluar cadenas argumentales.
Deberan ser capaces de razonar matemticamente, comprender una
demostracin matemtica y comunicarse en el lenguaje matemtico, as como de
utilizar las herramientas de ayuda adecuadas.
Actitudes:
Una actitud positiva en matemticas se basa en el respeto de la verdad y en la
voluntad de encontrar argumentos y evaluar su validez.
Tomando como referencia las ideas anteriores, aportadas por la Unin Europea, el
Ministerio de Educacin y Ciencia define la competencia matemtica del siguiente modo.
Consiste en la habilidad para utilizar y relacionar los nmeros, sus operaciones bsicas, los
smbolos y las formas de expresin y razonamiento matemtico, tanto para producir e
interpretar distintos tipos de informacin, como para ampliar el conocimiento sobre
aspectos cuantitativos y espaciales de la realidad, y para resolver problemas relacionados
con la vida cotidiana y con el mundo laboral.
Forma parte de la competencia matemtica la habilidad para interpretar y expresar con
claridad y precisin informaciones, datos y argumentaciones, lo que aumenta la
posibilidad real de seguir aprendiendo a lo largo de la vida, tanto en el mbito escolar o
acadmico como fuera de l, y favorece la participacin efectiva en la vida social.
Asimismo esta competencia implica el conocimiento y manejo de los elementos
matemticos bsicos (distintos tipos de nmeros, medidas, smbolos, elementos
geomtricos, etc.) en situaciones reales o simuladas de la vida cotidiana, y la puesta en
prctica de procesos de razonamiento que llevan a la solucin de los problemas o a la
obtencin de informacin. Estos procesos permiten aplicar esa informacin a una mayor
variedad de situaciones y contextos, seguir cadenas argumentales identificando las ideas
fundamentales, y estimar y enjuiciar la lgica y validez de argumentaciones e
informaciones. En consecuencia, la competencia matemtica supone la habilidad para
seguir determinados procesos de pensamiento (como la induccin y la deduccin, entre

24

otros) y aplicar algunos algoritmos de clculo o elementos de la lgica, lo que conduce a
identificar la validez de los razonamientos y a valorar el grado de certeza asociado a los
resultados derivados de los razonamientos vlidos.
La competencia matemtica implica una disposicin favorable y de progresiva seguridad y
confianza hacia la informacin y las situaciones (problemas, incgnitas, etc.) que
contienen elementos o soportes matemticos, as como hacia su utilizacin cuando la
situacin lo aconseja, basadas en el respeto y el gusto por la certeza y en su bsqueda a
travs del razonamiento.
Esta competencia cobra realidad y sentido en la medida que los elementos y
razonamientos matemticos son utilizados para enfrentarse a aquellas situaciones
cotidianas que los precisan. Por tanto, la identificacin de tales situaciones, la aplicacin
de estrategias de resolucin de problemas, y la seleccin de las tcnicas adecuadas para
calcular, representar e interpretar la realidad a partir de la informacin disponible estn
incluidas en ella. En definitiva, la posibilidad real de utilizar la actividad matemtica en
contextos tan variados como sea posible. Por ello, su desarrollo en la educacin
obligatoria se alcanzar en la medida en que los conocimientos matemticos se apliquen
de manera espontnea a una amplia variedad de situaciones, provenientes de otros
campos de conocimiento y de la vida cotidiana.
El desarrollo de la competencia matemtica al final de la educacin obligatoria, conlleva
utilizar espontneamente -en los mbitos personal y social- los elementos y
razonamientos matemticos para interpretar y producir informacin, para resolver
problemas provenientes de situaciones cotidianas y para tomar decisiones. En definitiva,
supone aplicar aquellas destrezas y actitudes que permiten razonar matemticamente,
comprender una argumentacin matemtica y expresarse y comunicarse en el lenguaje
matemtico, utilizando las herramientas de apoyo adecuadas, e integrando el
conocimiento matemtico con otros tipos de conocimiento para dar una mejor respuesta
a las situaciones de la vida de distinto nivel de complejidad.
Conocer los elementos matemticos bsicos
Comprender una argumentacin matemtica.
Seguir determinados procesos de pensamiento (como la induccin y la deduccin,
entre otros).
Integrar el conocimiento matemtico con otros tipos de conocimiento.
Expresarse y comunicarse en el lenguaje matemtico.
Expresar e interpretar con claridad y precisin informaciones, datos y
argumentaciones.

25

Seguir cadenas argumentales identificando las ideas fundamentales.
Estimar y enjuiciar la lgica y validez de argumentaciones e informaciones.
Identificar la validez de los razonamientos.
Aplicar estrategias de resolucin de problemas a situaciones cotidianas.
Seleccionar las tcnicas adecuadas para calcular, representar e interpretar la
realidad a partir de la informacin disponible.
Manejar los elementos matemticos bsicos (distintos tipos de nmeros, medidas,
smbolos, elementos geomtricos, etc.) en situaciones reales o simuladas de la
vida cotidiana.
Aplicar algoritmos de clculo o elementos de la lgica.
Poner en prctica procesos de razonamiento que llevan a la obtencin de
informacin o a la solucin de los problemas.
Utilizar los elementos y razonamientos matemticos para enfrentarse a aquellas
situaciones cotidianas que los precisan.
Razonar matemticamente.

Definicin de la competencia conocimiento e interaccin con el medio fsico
La Unin Europea define esta competencia en relacin con la ciencia y la tecnologa como
la capacidad y la voluntad de utilizar el conjunto de los conocimientos y la metodologa
empleados para explicar la naturaleza, con el fin de plantear preguntas y extraer
conclusiones basadas en pruebas. Por competencia en materia de tecnologa se entiende
la aplicacin de dichos conocimientos y metodologa en respuesta a lo que se percibe
como deseos o necesidades humanos. Las dos caras de esta competencia entraan la
comprensin de los cambios causados por la actividad humana y la responsabilidad de
cada individuo como ciudadano.
Conocimientos:
los principios bsicos de la naturaleza,
los conceptos, principios y mtodos cientficos fundamentales y
de los productos y procesos tecnolgicos.
comprender los avances, las limitaciones y los riesgos de las teoras cientficas,
las aplicaciones y la tecnologa en las sociedades en general (en cuanto a la toma
de decisiones, los valores, las cuestiones morales, la cultura, etc.) y en los mbitos
especficos de la ciencia, como la medicina, y percibir el impacto de la ciencia y la
tecnologa en la naturaleza.

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Capacidades:
Las capacidades en este mbito se refieren a la habilidad para utilizar y manipular
herramientas y mquinas tecnolgicas, as como datos cientficos con el fin de
alcanzar un objetivo o llegar a una decisin o conclusin basada en pruebas.
Asimismo, las personas deben ser capaces de reconocer los rasgos esenciales de la
investigacin cientfica y poder comunicar las conclusiones y el razonamiento que
les condujo a ellas.
Actitudes:
Esta competencia precisa una actitud de juicio y curiosidad crticos, un inters por
las cuestiones ticas y el respeto por la seguridad y la sostenibilidad, en particular
por lo que se refiere al progreso cientfico y tecnolgico en relacin con uno
mismo, con la familia, con la comunidad y con los problemas globales.

Tomando como referencia las ideas anteriores, aportadas por la Unin Europea, el
Ministerio de Educacin y Ciencia define la competencia en el conocimiento y la
interaccin con el mundo fsico del siguiente modo.
Es la habilidad para interactuar con el mundo fsico, tanto en sus aspectos naturales como
en los generados por la accin humana, de tal modo que se posibilita la comprensin de
sucesos, la prediccin de consecuencias y la actividad dirigida a la mejora y preservacin
de las condiciones de vida propia, de las dems personas y del resto de los seres vivos. En
definitiva, incorpora habilidades para desenvolverse adecuadamente, con autonoma e
iniciativa personal en mbitos de la vida y del conocimiento muy diversos (salud, actividad
productiva, consumo, ciencia, procesos tecnolgicos, etc.) y para interpretar el mundo, lo
que exige la aplicacin de los conceptos y principios bsicos que permiten el anlisis de los
fenmenos desde los diferentes campos de conocimiento cientfico involucrados.
As, forma parte de esta competencia la adecuada percepcin del espacio fsico en el que
se desarrollan la vida y la actividad humana, tanto a gran escala como en el entorno
inmediato, y la habilidad para interactuar con el espacio circundante: moverse en l y
resolver problemas en los que intervengan los objetos y su posicin.
Asimismo, la competencia de interactuar con el espacio fsico lleva implcito ser consciente
de la influencia que tiene la presencia de las personas en el espacio, su asentamiento, su
actividad, las modificaciones que introducen y los paisajes resultantes, as como de la
importancia de que todos los seres humanos se beneficien del desarrollo y de que ste
procure la conservacin de los recursos y la diversidad natural, y se mantenga la
solidaridad global e intergeneracional. Supone asimismo demostrar espritu crtico en la

27

observacin de la realidad y en el anlisis de los mensajes informativos y publicitarios, as
como unos hbitos de consumo responsable en la vida cotidiana.
Esta competencia, y partiendo del conocimiento del cuerpo humano, de la naturaleza y de
la interaccin de los hombres y mujeres con ella, permite argumentar racionalmente las
consecuencias de unos u otros modos de vida, y adoptar una disposicin a una vida fsica y
mental saludable en un entorno natural y social tambin saludable. Asimismo, supone
considerar la doble dimensin individual y colectiva- de la salud, y mostrar actitudes de
responsabilidad y respeto hacia los dems y hacia uno mismo.
Esta competencia hace posible identificar preguntas o problemas y obtener conclusiones
basadas en pruebas, con la finalidad de comprender y tomar decisiones sobre el mundo
fsico y sobre los cambios que la actividad humana produce sobre el medio ambiente, la
salud y la calidad de vida de las personas. Supone la aplicacin de estos conocimientos y
procedimientos para dar respuesta a lo que se percibe como demandas o necesidades de
las personas, de las organizaciones y del medio ambiente.
Tambin incorpora la aplicacin de algunas nociones, conceptos cientficos y tcnicos, y de
teoras cientficas bsicas previamente comprendidas. Esto implica la habilidad progresiva
para poner en prctica los procesos y actitudes propios del anlisis sistemtico y de
indagacin cientfica: identificar y plantear problemas relevantes; realizar observaciones
directas e indirectas con conciencia del marco terico o interpretativo que las dirige;
formular preguntas; localizar, obtener, analizar y representar informacin cualitativa y
cuantitativa; plantear y contrastar soluciones tentativas o hiptesis; realizar predicciones
e inferencias de distinto nivel de complejidad; e identificar el conocimiento disponible,
terico y emprico) necesario para responder a las preguntas cientficas, y para obtener,
interpretar, evaluar y comunicar conclusiones en diversos contextos (acadmico, personal
y social). Asimismo, significa reconocer la naturaleza, fortalezas y lmites de la actividad
investigadora como construccin social del conocimiento a lo largo de la historia.
Esta competencia proporciona, adems, destrezas asociadas a la planificacin y manejo
de soluciones tcnicas, siguiendo criterios de economa y eficacia, para satisfacer las
necesidades de la vida cotidiana y del mundo laboral.
En definitiva, esta competencia supone el desarrollo y aplicacin del pensamiento
cientfico-tcnico para interpretar la informacin que se recibe y para predecir y tomar
decisiones con iniciativa y autonoma personal en un mundo en el que los avances que se
van produciendo en los mbitos cientfico y tecnolgico tienen una influencia decisiva en
la vida personal, la sociedad y el mundo natural. Asimismo, implica la diferenciacin y
valoracin del conocimiento cientfico al lado de otras formas de conocimiento, y la
utilizacin de valores y criterios ticos asociados a la ciencia y al desarrollo tecnolgico.

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En coherencia con las habilidades y destrezas relacionadas hasta aqu, son parte de esta
competencia bsica el uso responsable de los recursos naturales, el cuidado del medio
ambiente, el consumo racional y responsable, y la proteccin de la salud individual y
colectiva como elementos clave de la calidad de vida de las personas.

Analizar los fenmenos fsicos y aplicar el pensamiento cientfico-tcnico para
interpretar, predecir y tomar decisiones con iniciativa y autonoma personal.
Realizar observaciones directas con conciencia del marco terico.
Localizar, obtener, analizar y representar informacin cualitativa y cuantitativa.
Comprender e identificar preguntas o problemas, obtener conclusiones y
comunicar la en distintos contextos (acadmico, personal y social).
Conservar los recursos y aprender a identificar y valorar la diversidad natural
Analizar los hbitos de consumo y argumentar consecuencias de un tipo de vida
frente a otro en relacin con dichos hbitos.
Reconocer las fortalezas y lmites de la actividad investigadora.
Incorporar la aplicacin de conceptos cien tficos y tcnicos y de teoras cientficas
bsicas.
Interpretar la informacin que se recibe para predecir y tomar decisiones
Percibir las demandas o necesidades de las personas, de las organizaciones y del
medio ambiente.
Interiorizar los elementos clave de la calidad de vida de las personas.
Tomar decisiones sobre el mundo fsico y sobre la influencia de la actividad.
humana, con especial atencin al cuidado del medio ambiente y al consumo
racional y responsable.
Planificar y manejar soluciones tcnicas.

Definicin de la Competencia social y ciudadana
En el marco de la Unin Europea exista y contina existiendo una gran preocupacin por
la convivencia social y la cohesin entre los pases que conforman esta alianza de
naciones soberanas. Fruto de esta preocupacin es la necesidad de favorecer el
desarrollo de una amplia variedad de competencias interpersonales, interculturales y
sociales, y competencia cvica.

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Estas competencias recogen todas las formas de comportamiento que preparan a
las personas para participar de una manera eficaz y constructiva en la vida social y
profesional, especialmente en sociedades cada vez ms diversificadas, y, en su caso, para
resolver conflictos. La competencia cvica prepara a las personas para participar
plenamente en la vida cvica gracias al conocimiento de conceptos y estructuras sociales y
polticas, y al compromiso de participacin activa y democrtica.

A.- Las competencias interpersonales, interculturales y sociales se conforman alrededor
de los siguientes elementos.
Conocimientos:
entender el modo en que las personas pueden procurarse un estado de salud
fsica y mental ptimo, tanto para ellas mismas como para sus familias, y
saber cmo un estilo de vida saludable puede contribuir a ello.
Poder participar plenamente en los mbitos social e interpersonal.
comprender los cdigos de conducta y los usos generalmente aceptados en las
distintas sociedades y entornos (por ejemplo, en el trabajo).
conocer los conceptos bsicos relativos al individuo, al grupo, a la organizacin del
trabajo, la igualdad entre hombres y mujeres, la sociedad y la cultura.
comprender las dimensiones multicultural y socioeconmica de las sociedades
europeas y percibir cmo la identidad cultural nacional interacta con la europea.
Capacidades:
comunicarse de una manera constructiva en distintos entornos,
expresar y comprender puntos de vista diferentes.
negociar sabiendo inspirar confianza y sentir empata.
gestionar el estrs y la frustracin y de expresarlos de una manera constructiva, y
tambin de distinguir la esfera profesional de la privada.
Actitudes:
La colaboracin, la seguridad en uno mismo y la integridad.
interesarse por el desarrollo socioeconmico, la comunicacin intercultural, la
diversidad de valores y el respeto a los dems.
estar dispuestas a superar los prejuicios y a comprometerse.

B.- La competencia cvica se conforma a partir de los siguientes elementos:

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Conocimientos:
los conceptos de democracia, ciudadana y derechos civiles, as como de su
formulacin en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea y en
declaraciones internacionales.
su aplicacin por parte de diversas instituciones a escala local, regional, nacional,
europea e internacional.
El conocimiento de los acontecimientos ms destacados y de las principales
tendencias y agentes de cambio en la historia nacional, europea y mundial y en la
actualidad, desde la perspectiva especfica de la diversidad europea,
el conocimiento de los objetivos, los valores y las orientaciones de los
movimientos sociales y polticos.
Capacidades:
habilidad para interactuar eficazmente en el mbito pblico y para manifestar
solidaridad e inters por resolver los problemas que afecten a la comunidad, ya
sea local o ms amplia.
reflexin crtica y creativa.
participacin constructiva en las actividades de la comunidad o del vecindario, as
como la toma de decisiones a todos los niveles, local, nacional o europeo, en
particular mediante el ejercicio del voto.
El pleno respeto de los derechos humanos, incluida la igualdad como base de la
democracia.
la apreciacin y la comprensin de las diferencias existentes entre los sistemas de
valores de las distintas religiones o grupos tnicos.
Actitudes:
la manifestacin del sentido de pertenencia a la propia localidad, al propio pas, a
la UE y a Europa en general y al mundo (o a la propia parte de mundo).
la voluntad de participar en la toma de decisiones democrtica a todos los niveles.
el apoyo a la diversidad y la cohesin sociales y al desarrollo sostenible.
la voluntad de respetar los valores y la intimidad de los dems.

Todos estos elementos han permitido al Ministerio de educacin y Ciencia
configurar una competencia que presenta dos dimensiones: una social y otra ciudadana.
Esta competencia hace posible comprender la realidad social en que se vive, cooperar,
convivir y ejercer la ciudadana democrtica en una sociedad plural, as como
comprometerse a contribuir a su mejora. En ella estn integrados conocimientos diversos

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y habilidades complejas que permiten participar, tomar decisiones, elegir cmo
comportarse en determinadas situaciones y responsabilizarse de las elecciones y
decisiones adoptadas.
Globalmente supone utilizar, para desenvolverse socialmente, el conocimiento sobre la
evolucin y organizacin de las sociedades y sobre los rasgos y valores del sistema
democrtico, as como utilizar el juicio moral para elegir y tomar decisiones, y ejercer
activa y responsablemente los derechos y deberes de la ciudadana.
Esta competencia favorece la comprensin de la realidad histrica y social del mundo, su
evolucin, sus logros y sus problemas. La comprensin crtica de la realidad exige
experiencia, conocimientos y conciencia de la existencia de distintas perspectivas al
analizar esa realidad. Conlleva recurrir al anlisis multicausal y sistmico para enjuiciar los
hechos y problemas sociales e histricos y para reflexionar sobre ellos de forma global y
crtica, as como realizar razonamientos crticos y lgicamente vlidos sobre situaciones
reales, y dialogar para mejorar colectivamente la comprensin de la realidad.
Significa tambin entender los rasgos de las sociedades actuales, su creciente pluralidad y
su carcter evolutivo, adems de demostrar comprensin de la aportacin que las
diferentes culturas han hecho a la evolucin y progreso de la humanidad, y disponer de un
sentimiento comn de pertenencia a la sociedad en que se vive. En definitiva, mostrar un
sentimiento de ciudadana global compatible con la identidad local.
Asimismo, forman parte fundamental de esta competencia aquellas habilidades sociales
que permiten saber que los conflictos de valores e intereses forman parte de la
convivencia, resolverlos con actitud constructiva y tomar decisiones con autonoma
empleando, tanto los conocimientos sobre la sociedad como una escala de valores
construida mediante la reflexin crtica y el dilogo en el marco de los patrones culturales
bsicos de cada regin, pas o comunidad.
La dimensin tica de la competencia social y ciudadana entraa ser consciente de los
valores del entorno, evaluarlos y reconstruirlos afectiva y racionalmente para crear
progresivamente un sistema de valores propio y comportarse en coherencia con ellos al
afrontar una decisin o un conflicto. Ello supone entender que no toda posicin personal
es tica si no est basada en el respeto a principios o valores universales como los que
encierra la Declaracin de los Derechos Humanos.
En consecuencia, entre las habilidades de esta competencia destacan conocerse y
valorarse, saber comunicarse en distintos contextos, expresar las propias ideas y escuchar
las ajenas, ser capaz de ponerse en el lugar del otro y comprender su punto de vista
aunque sea diferente del propio, y tomar decisiones en los distintos niveles de la vida
comunitaria, valorando conjuntamente los intereses individuales y los del grupo.

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Igualmente la prctica del dilogo y de la negociacin para llegar a acuerdos como forma
de resolver los conflictos, tanto en el mbito personal como en el social.
Por ltimo, forma parte de esta competencia el ejercicio de una ciudadana activa e
integradora que exige el conocimiento y comprensin de los valores en que se asientan los
estados y sociedades democrticas, de sus fundamentos, modos de organizacin y
funcionamiento. Esta competencia permite reflexionar crticamente sobre los conceptos
de democracia, libertad, solidaridad, corresponsabilidad, participacin y ciudadana, con
particular atencin a los derechos y deberes reconocidos en las declaraciones
internacionales, en la Constitucin espaola y en la legislacin autonmica, as como a su
aplicacin por parte de diversas instituciones; y mostrar un comportamiento coherente
con los valores democrticos, que a su vez conlleva disponer de habilidades como la toma
de conciencia de los propios pensamientos, valores, sentimientos y acciones, y el control y
autorregulacin de los mismos.
En definitiva, el ejercicio de la ciudadana implica disponer de habilidades para participar
activa y plenamente en la vida cvica. Significa construir, aceptar y practicar normas de
convivencia acordes con los valores democrticos, ejercitar los derechos, libertades,
responsabilidades y deberes cvicos, y defender los derechos de los dems.
En sntesis, esta competencia supone comprender la realidad social en que se vive,
afrontar la convivencia y los conflictos empleando el juicio tico basado en los valores y
prcticas democrticas, y ejercer la ciudadana, actuando con criterio propio,
contribuyendo a la construccin de la paz y la democracia, y manteniendo una actitud
constructiva, solidaria y responsable ante el cumplimiento de los derechos y obligaciones
cvicas.
Definicin de la competencia cultural y artstica
La competencia cultura y artstica es definida, por la Unin Europea, como la apreciacin
de la importancia de la expresin creativa de ideas, experiencias y emociones a travs de
distintos medios, incluida la msica, las artes escnicas, la literatura y las artes plsticas.
Los elementos curriculares que conforman esta competencia son, a juicio de la UE, los
siguientes:
Conocimientos:
conocimientos bsicos de las principales obras culturales, incluida la cultura
popular contempornea como parte importante de la historia del hombre en los
contextos del patrimonio cultural nacional y europeo, y de su lugar en el mundo.
comprender la diversidad cultural y lingstica de Europa (y de los pases
europeos),
la necesidad de preservarla y de comprender la evolucin de los gustos populares.

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la importancia de los factores estticos en la vida cotidiana.
Capacidades:
la expresin de uno mismo a travs de distintos medios gracias a las capacidades
individuales innatas y
la apreciacin y el disfrute de las obras de arte y de las artes escnicas.
la habilidad para comparar las opiniones creativas y expresivas de uno mismo con
las de otros y para determinar y realizar las oportunidades econmicas de una
actividad cultural.
Actitudes:
Una actitud abierta a la diversidad de la expresin cultural es un fuerte
sentimiento de identidad.
Una actitud positiva se basa tambin en la creatividad y en la voluntad de cultivar
las capacidades estticas mediante la expresin artstica y el inters por la vida
cultural.
A partir de estos elementos, el Ministerio de Educacin y Ciencia, configura su
propia propuesta para caracterizar esta doble competencia
Esta competencia supone conocer, comprender, apreciar y valorar crticamente diferentes
manifestaciones culturales y artsticas, utilizarlas como fuente de enriquecimiento y
disfrute y considerarlas como parte del patrimonio de los pueblos.
Apreciar el hecho cultural en general, y el hecho artstico en particular, lleva implcito
disponer de aquellas habilidades y actitudes que permiten acceder a sus distintas
manifestaciones, as como habilidades de pensamiento, perceptivas y comunicativas,
sensibilidad y sentido esttico para poder comprenderlas, valorarlas, emocionarse y
disfrutarlas.
Esta competencia implica poner en juego habilidades de pensamiento divergente y
convergente, puesto que comporta reelaborar ideas y sentimientos propios y ajenos;
encontrar fuentes, formas y cauces de comprensin y expresin; planificar, evaluar y
ajustar los procesos necesarios para alcanzar unos resultados, ya sea en el mbito
personal o acadmico. Se trata, por tanto, de una competencia que facilita tanto
expresarse y comunicarse como percibir, comprender y enriquecerse con diferentes
realidades y producciones del mundo del arte y de la cultura.
Requiere poner en funcionamiento la iniciativa, la imaginacin y la creatividad para
expresarse mediante cdigos artsticos y, en la medida en que las actividades culturales y
artsticas suponen en muchas ocasiones un trabajo colectivo, es preciso disponer de

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habilidades de cooperacin para contribuir a la consecucin de un resultado final, y tener
conciencia de la importancia de apoyar y apreciar las iniciativas y contribuciones ajenas.
La competencia artstica incorpora asimismo el conocimiento bsico de las principales
tcnicas, recursos y convenciones de los diferentes lenguajes artsticos, as como de las
obras y manifestaciones ms destacadas del patrimonio cultural. Adems supone
identificar las relaciones existentes entre esas manifestaciones y la sociedad -la
mentalidad y las posibilidades tcnicas de la poca en que se crean-, o con la persona o
colectividad que las crea. Esto significa tambin tener conciencia de la evolucin del
pensamiento, de las corrientes estticas, las modas y los gustos, as como de la
importancia representativa, expresiva y comunicativa que los factores estticos han
desempeado y desempean en la vida cotidiana de la persona y de las sociedades.
Supone igualmente una actitud de aprecio de la creatividad implcita en la expresin de
ideas, experiencias o sentimientos a travs de diferentes medios artsticos, como la
msica, la literatura, las artes visuales y escnicas, o de las diferentes formas que
adquieren las llamadas artes populares. Exige asimismo valorar la libertad de expresin, el
derecho a la diversidad cultural, la importancia del dilogo intercultural y la realizacin de
experiencias artsticas compartidas.
En sntesis, el conjunto de destrezas que configuran esta competencia se refiere tanto a la
habilidad para apreciar y disfrutar con el arte y otras manifestaciones culturales, como a
aquellas relacionadas con el empleo de algunos recursos de la expresin artstica para
realizar creaciones propias; implica un conocimiento bsico de las distintas
manifestaciones culturales y artsticas, la aplicacin de habilidades de pensamiento
divergente y de trabajo colaborativo, una actitud abierta, respetuosa y crtica hacia la
diversidad de expresiones artsticas y culturales, el deseo y voluntad de cultivar la propia
capacidad esttica y creadora, y un inters por participar en la vida cultural y por
contribuir a la conservacin del patrimonio cultural y artstico, tanto de la propia
comunidad, como de otras comunidades.
Apreciar y disfrutar con el arte y otras manifestaciones culturales.
Disponer de las habilidades y actitudes que permiten acceder a sus
manifestaciones de pensamiento, perceptivas, comunicativas y de sensibilidad y
sentido esttico.
Emplear algunos recursos para realizar creaciones propias y la realizacin de
experiencias artsticas compartidas.
Conocer y contribuir a la conservacin del patrimonio cultural y artstico de la
comunidad y de otros pueblos.

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Aplicar habilidades de pensamiento divergente y de trabajo colaborativo.
Cultivar la propia capacidad esttica y creadora.
Participar en la vida cultural de la comunidad.
Valorar la libertad de expresin, el derecho a la diversidad cultural y el dilogo
intercultural.
Poner en funcionamiento la iniciativa, la imaginacin y la creatividad para
expresarse mediante cdigos artsticos.

Definicin de la competencia tratamiento de la informacin y competencia digital
De los dos elementos que conforman esta competencia, tal y como ha sido definida por el
MEC, la Unin Europea slo incorpora uno: la competencia digital. La competencia digital
aparece definida como el uso seguro y crtico de las tecnologas de la sociedad de la
informacin (TSI) para el trabajo, el ocio y la comunicacin. Se sustenta en las
competencias bsicas en materia de TSI: el uso de ordenadores para obtener, evaluar,
almacenar, producir, presentar e intercambiar informacin, y comunicarse y participar en
redes de colaboracin a travs de Internet.
Conocimientos:
La naturaleza, la funcin y las oportunidades de las TSI en situaciones cotidianas
de la vida privada, social y profesional.
El conocimiento de las principales aplicaciones informticas, como los sistemas de
tratamiento de textos, hojas de clculo, bases de datos, almacenamiento y gestin
de la informacin.
La comprensin de las oportunidades que ofrecen Internet y la comunicacin por
medios electrnicos (correo electrnico o herramientas de red) para el ocio, la
puesta en comn de informacin y las redes de colaboracin, el aprendizaje y la
investigacin.
Comprender las posibilidades que las TSI ofrecen como herramienta de apoyo a la
creatividad y la innovacin.
Estar al corriente de las cuestiones relacionadas con la validez y la fiabilidad de la
informacin disponible.
Los principios ticos por los que debe regirse el uso interactivo de las TSI.
Capacidades:
La capacidad de buscar, obtener y tratar informacin,
utilizarla de manera crtica y sistemtica, evaluando su pertinencia y diferenciando
entre informacin real y virtual, pero reconociendo al mismo tiempo los vnculos.

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utilizar herramientas para producir, presentar y comprender informacin
compleja y tener la habilidad necesaria para acceder a servicios basados en
Internet, buscarlos y utilizarlos,
utilizar las TSI en apoyo del pensamiento crtico, la creatividad y la innovacin.
Actitudes:
Una actitud crtica y reflexiva con respecto a la informacin disponible y
Un uso responsable de los medios interactivos;
El inters por participar en comunidades y redes con fines culturales, sociales o
profesionales.
La caracterizacin anterior de la competencia digital, junto a la incorporacin de
una competencia nueva ha permitido al Ministerio de Educacin y Ciencia definir la
competencia para el tratamiento de la informacin y digital del siguiente modo
Esta competencia consiste en disponer de habilidades para buscar, obtener, procesar y
comunicar informacin, y para transformarla en conocimiento. Incorpora diferentes
habilidades, que van desde el acceso a la informacin hasta su transmisin en distintos
soportes una vez tratada, incluyendo la utilizacin de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin como elemento esencial para informarse, aprender y comunicarse.
Est asociada con la bsqueda, seleccin, registro y tratamiento o anlisis de la
informacin, utilizando tcnicas y estrategias diversas para acceder a ella segn la fuente
a la que se acuda y el soporte que se utilice (oral, impreso, audiovisual, digital o
multimedia). Requiere el dominio de lenguajes especficos bsicos (textual, numrico,
icnico, visual, grfico y sonoro) y de sus pautas de decodificacin y transferencia, as
como aplicar en distintas situaciones y contextos el conocimiento de los diferentes tipos de
informacin, sus fuentes, sus posibilidades y su localizacin, as como los lenguajes y
soportes ms frecuentes en los que sta suele expresarse.
Disponer de informacin no produce de forma automtica conocimiento. Transformar la
informacin en conocimiento exige de destrezas de razonamiento para organizarla,
relacionarla, analizarla, sintetizarla y hacer inferencias y deducciones de distinto nivel de
complejidad; en definitiva, comprenderla e integrarla en los esquemas previos de
conocimiento. Significa, asimismo, comunicar la informacin y los conocimientos
adquiridos empleando recursos expresivos que incorporen, no slo diferentes lenguajes y
tcnicas especficas, sino tambin las posibilidades que ofrecen las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.
Ser competente en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
como instrumento de trabajo intelectual incluye utilizarlas en su doble funcin de
transmisoras y generadoras de informacin y conocimiento. Se utilizarn en su funcin

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generadora al emplearlas, por ejemplo, como herramienta en el uso de modelos de
procesos matemticos, fsicos, sociales, econmicos o artsticos. Asimismo, esta
competencia permite procesar y gestionar adecuadamente informacin abundante y
compleja, resolver problemas reales, tomar decisiones, trabajar en entornos colaborativos
ampliando los entornos de comunicacin para participar en comunidades de aprendizaje
formales e informales, y generar producciones responsables y creativas.
La competencia digital incluye utilizar las tecnologas de la informacin y la comunicacin
extrayendo su mximo rendimiento a partir de la comprensin de la naturaleza y modo de
operar de los sistemas tecnolgicos, y del efecto que esos cambios tienen en el mundo
personal y sociolaboral. Asimismo supone manejar estrategias para identificar y resolver
los problemas habituales de software y hardware que vayan surgiendo. Igualmente
permite aprovechar la informacin que proporcionan y analizarla de forma crtica
mediante el trabajo personal autnomo y el trabajo colaborativo, tanto en su vertiente
sincrnica como diacrnica, conociendo y relacionndose con entornos fsicos y sociales
cada vez ms amplios. Adems de utilizarlas como herramienta para organizar la
informacin, procesarla y orientarla para conseguir objetivos y fines de aprendizaje,
trabajo y ocio previamente establecidos.
En definitiva, la competencia digital comporta hacer uso habitual de los recursos
tecnolgicos disponibles para resolver problemas reales de modo eficiente. Al mismo
tiempo, posibilita evaluar y seleccionar nuevas fuentes de informacin e innovaciones
tecnolgicas a medida que van apareciendo, en funcin de su utilidad para acometer
tareas u objetivos especficos.
En sntesis, el tratamiento de la informacin y la competencia digital implican ser una
persona autnoma, eficaz, responsable, crtica y reflexiva al seleccionar, tratar y utilizar la
informacin y sus fuentes, as como las distintas herramientas tecnolgicas; tambin
tener una actitud crtica y reflexiva en la valoracin de la informacin disponible,
contrastndola cuando es necesario, y respetar las normas de conducta acordadas
socialmente para regular el uso de la informacin y sus fuentes en los distintos soportes.

Visin operativa resumida (comportamientos y/o habilidades clave implicadas en la
Buscar, analizar, seleccionar, registrar, tratar, transmitir, utilizar y comunicar la
informacin utilizando tcnicas y estrategias especficas para informarse, aprender
y comunicarse.
Dominar y aplicar en distintas situaciones y contextos lenguajes especficos
bsicos: textual, numrico, icnico, visual, grfico y sonoro.

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Emplear diferentes recursos expresivos adems de las TICs.
Dominar las pautas de decodificacin y transferencia.
Aplicar en distintas situaciones y contextos el conocimiento de los diferentes tipos
de informacin, sus fuentes, sus posibilidades y su localizacin, as como los
lenguajes y soportes ms frecuentes en los que sta suele expresarse.
Comprender e integrar la informacin en los esquemas previos de conocimiento.
Procesar y gestionar adecuadamente informacin abundante y compleja.
Hacer uso habitual de los recursos tecnolgicos disponibles.
Evaluar y seleccionar nuevas fuentes de informacin e innovaciones tecnolgicas.
Analizar la informacin de forma crtica mediante el trabajo personal autnomo y
el colaborativo.
Generas producciones responsables y creativas.

Definicin de la competencia aprender a aprender
Esta competencia, a diferencia de otras competencias, conserva idntica denominacin
tanto en el MEC como en la UE, aunque sufra algunas pequeas variaciones. La UE define
esta competencia como la habilidad para iniciar el aprendizaje y persistir en l. Esto
significa que las personas deben ser capaces de organizar su propio aprendizaje y de
gestionar el tiempo y la informacin eficazmente, ya sea individualmente o en grupos.
Esto conlleva ser consciente del propio proceso de aprendizaje y de las necesidades de
aprendizaje de cada uno, determinar las oportunidades disponibles y ser capaz de superar
los obstculos con el fin de culminar el aprendizaje con xito. Significa adquirir, procesar y
asimilar nuevos conocimientos y capacidades, as como buscar orientaciones y hacer uso
de ellas. El hecho de aprender a aprender hace que los alumnos se apoyen en
experiencias vitales y de aprendizaje anteriores con el fin de utilizar y aplicar los nuevos
conocimientos y capacidades en muy diversos contextos, como los de la vida privada y
profesional y la educacin y formacin. La motivacin y la confianza son cruciales para la
adquisicin de esta competencia. Los elementos curriculares que, segn las
recomendaciones de la UE, permitirn adquirir esta competencia son los siguientes:

Conocimientos:
que la persona conozca y sepa qu estrategias de aprendizaje son sus preferidas,
los puntos fuertes y flacos de sus capacidades y cualificaciones, y
que sea capaz de buscar las oportunidades de educacin y formacin y los
servicios de apoyo y orientacin a los que puede acceder.

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Capacidades:
capacidades bsicas como la lectura, la escritura, el clculo y las TIC. A partir de
esta base, la persona debe ser capaz de acceder a nuevos conocimientos.
que la persona gestione eficazmente su aprendizaje, su carrera y su actividad
profesional.
que sea capaz de perseverar en el aprendizaje, de concentrarse en perodos de
tiempo prolongados y de reflexionar crticamente sobre los fines y el objeto del
aprendizaje.
que sean autnomas y autodisciplinadas en el aprendizaje.
que sean capaces de trabajar en equipo, de sacar partido de su participacin en un
grupo heterogneo y de compartir lo que hayan aprendido.
que sean capaces de evaluar su propio trabajo y, llegado el caso, de procurarse
asesoramiento, informacin y apoyo.
Actitudes:
motivacin y la confianza para iniciar y culminar con xito el aprendizaje a lo largo
de la vida.
una actitud positiva orientada a la resolucin de problemas.
el deseo de aplicar lo aprendido y lo vivido anteriormente, y
la curiosidad que impulsa a buscar oportunidades de aprender y aplicar lo
aprendido a todos los contextos vitales son elementos esenciales de una actitud
positiva.
La caracterizacin de esta competencia que hace el MEC sigue la anterior orientacin
pero presenta algunas singularidades.
Aprender a aprender supone disponer de habilidades para iniciarse en el aprendizaje y ser
capaz de continuar aprendiendo de manera cada vez ms eficaz y autnoma de acuerdo a
los propios objetivos y necesidades.
Esta competencia tiene dos dimensiones fundamentales. Por un lado, la adquisicin de la
conciencia de las propias capacidades (intelectuales, emocionales, fsicas), del proceso y
las estrategias necesarias para desarrollarlas, as como de lo que se puede hacer por uno
mismo y de lo que se puede hacer con ayuda de otras personas o recursos. Por otro lado,
disponer de un sentimiento de competencia personal, que redunda en la motivacin, la
confianza en uno mismo y el gusto por aprender.
Significa ser consciente de lo que se sabe y de lo que es necesario aprender, de cmo se
aprende, y de cmo se gestionan y controlan de forma eficaz los procesos de aprendizaje,
optimizndolos y orientndolos a satisfacer objetivos personales. Requiere conocer las
propias potencialidades y carencias, sacando provecho de las primeras y teniendo

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motivacin y voluntad para superar las segundas desde una expectativa de xito,
aumentando progresivamente la seguridad para afrontar nuevos retos de aprendizaje.
Por ello, comporta tener conciencia de aquellas capacidades que entran en juego en el
aprendizaje, como la atencin, la concentracin, la memoria, la comprensin y la
expresin lingstica o la motivacin de logro, entre otras, y obtener un rendimiento
mximo y personalizado de las mismas con la ayuda de distintas estrategias y tcnicas: de
estudio, de observacin y registro sistemtico de hechos y relaciones, de trabajo
cooperativo y por proyectos, de resolucin de problemas, de planificacin y organizacin
de actividades y tiempos de forma efectiva, o del conocimiento sobre los diferentes
recursos y fuentes para la recogida, seleccin y tratamiento de la informacin, incluidos
los recursos tecnolgicos.
Implica asimismo la curiosidad de plantearse preguntas, identificar y manejar la
diversidad de respuestas posibles ante una misma situacin o problema utilizando
diversas estrategias y metodologas que permitan afrontar la toma de decisiones, racional
y crticamente, con la informacin disponible.
Incluye, adems, habilidades para obtener informacin -ya sea individualmente o en
colaboracin- y, muy especialmente, para transformarla en conocimiento propio,
relacionando e integrando la nueva informacin con los conocimientos previos y con la
propia experiencia personal y sabiendo aplicar los nuevos conocimientos y capacidades en
situaciones parecidas y contextos diversos.
Por otra parte, esta competencia requiere plantearse metas alcanzables a corto, medio y
largo plazo y cumplirlas, elevando los objetivos de aprendizaje de forma progresiva y
realista.
Hace necesaria tambin la perseverancia en el aprendizaje, desde su valoracin como un
elemento que enriquece la vida personal y social y que es, por tanto, merecedor del
esfuerzo que requiere. Conlleva ser capaz de autoevaluarse y autorregularse,
responsabilidad y compromiso personal, saber administrar el esfuerzo, aceptar los errores
y aprender de y con los dems.
En sntesis, aprender a aprender implica la conciencia, gestin y control de las propias
capacidades y conocimientos desde un sentimiento de competencia o eficacia personal, e
incluye tanto el pensamiento estratgico, como la capacidad de cooperar, de
autoevaluarse, y el manejo eficiente de un conjunto de recursos y tcnicas de trabajo
intelectual, todo lo cual se desarrolla a travs de experiencias de aprendizaje conscientes y
gratificantes, tanto individuales como colectivas.

41

Ser consciente de las propias capacidades (intelectuales, emocionales y fsicas.)
Conocer las propias potencialidades y carencias.
Tener conciencia de las capacidades de aprendizaje: atencin, concentracin,
memoria, comprensin y expresin lingstica, motivacin de logro, etc.
Plantearse preguntas. Identificar y manejar la diversidad de respuestas posibles
Saber transformar la informacin en conocimiento propio.
Aplicar los nuevos conocimientos y capacidades en situaciones parecidas y
contextos diversos.
Aceptar los errores y aprender de los dems.
Plantearse metas alcanzables a corto, medio y largo plazo.
Ser perseverantes en el aprendizaje.
Administrar el esfuerzo, autoevaluarse y autorregularse.
Afrontar la toma de decisiones racional y crticamente.
Adquirir responsabilidades y compromisos personales.
Adquirir confianza en s mismo y gusto por aprender.
Obtener un rendimiento mximo de las capacidades de aprendizaje con la ayuda
de estrategias y tcnicas de estudio.

Definicin de la competencia de autonoma e iniciativa personal
La ltima competencia seleccionada por la UE es tambin la que mayores cambios ha
tenido en el marco de la propuesta del MEC. Los cambios afectan tanto a su
denominacin como a su definicin y a los elementos curriculares que la conforman. En el
marco de la UE la competencia se denomina espritu de empresa o competencia
emprendedora, y su definicin es la siguiente: la habilidad de la persona para
transformar las ideas en actos. Est relacionado con la creatividad, la innovacin y la
asuncin de riesgos, as como con la habilidad para planificar y gestionar proyectos con el
fin de alcanzar objetivos.
Esta competencia no exclusiva del mundo econmico, sino que se hace necesaria
en mltiples contextos. En esta competencia se apoyan todas las personas en la vida
cotidiana, en casa y en la sociedad (los asalariados al ser conscientes del contexto en el
que se desarrolla su trabajo y ser capaces de aprovechar las oportunidades), y es el
cimiento de otras capacidades y conocimientos ms especficos que precisan los
empresarios al establecer una actividad social o comercial. Los elementos curriculares que
van a conformar esta competencia son los siguientes:

42

Conocimientos:
las oportunidades existentes para las actividades personales, profesionales y
comerciales, incluidos aspectos de mayor amplitud que proporcionan el contexto
en el que las personas viven y trabajan, tales como la comprensin en lneas
generales del funcionamiento de la economa, y las oportunidades y los desafos
que afronta todo empresario u organizacin.
ser conscientes tambin de la postura tica de las empresas y de cmo stas
pueden ser un impulso positivo, por ejemplo, mediante el comercio justo y las
empresas sociales.

Capacidades:
una gestin proactiva de los proyectos (entraan capacidades como la
planificacin, la organizacin, la gestin, el liderazgo y la delegacin, el anlisis, la
comunicacin, la celebracin de sesiones informativas, la evaluacin y el registro),
la habilidad para trabajar tanto individualmente como colaborando en equipos.
la capacidad de determinar los puntos fuertes y flacos de uno mismo y de evaluar
y asumir riesgos cuando est justificado es esencial.
Actitudes:
la iniciativa, la proactividad, la independencia y la innovacin tanto en la vida
privada y social como en la profesional.
la motivacin y la determinacin a la hora de cumplir los objetivos, ya sean
objetivos personales o metas fijadas en comn con otros y tanto en el mbito
laboral como fuera de l.

La denominacin, la definicin y los elementos curriculares que conforman esta
competencia en la propuesta del MEC son los siguientes:
Esta competencia se refiere, por una parte, a la adquisicin de la conciencia y aplicacin
de un conjunto de valores y actitudes personales interrelacionadas, como la
responsabilidad, la perseverancia, el conocimiento de s mismo y la autoestima, la
creatividad, la autocrtica, el control emocional, la capacidad de elegir, de calcular riesgos
y de afrontar los problemas, as como la capacidad de demorar la necesidad de
satisfaccin inmediata, de aprender de los errores y de asumir riesgos.
Por otra parte, remite a la capacidad de elegir con criterio propio, de imaginar proyectos,
y de llevar adelante las acciones necesarias para desarrollar las opciones y planes
personales -en el marco de proyectos individuales o colectivos- responsabilizndose de
ellos, tanto en el mbito personal, como social y laboral.

43

Supone poder transformar las ideas en acciones; es decir, proponerse objetivos y planificar
y llevar a cabo proyectos. Requiere, por tanto, poder reelaborar los planteamientos
previos o elaborar nuevas ideas, buscar soluciones y llevarlas a la prctica. Adems,
analizar posibilidades y limitaciones, conocer las fases de desarrollo de un proyecto,
planificar, tomar decisiones, actuar, evaluar lo hecho y autoevaluarse, extraer
conclusiones y valorar las posibilidades de mejora.
Exige, por todo ello, tener una visin estratgica de los retos y oportunidades que ayude a
identificar y cumplir objetivos y a mantener la motivacin para lograr el xito en las tareas
emprendidas, con una sana ambicin personal, acadmica y profesional. Igualmente ser
capaz de poner en relacin la oferta acadmica, laboral o de ocio disponible, con las
capacidades, deseos y proyectos personales.
Adems, comporta una actitud positiva hacia el cambio y la innovacin que presupone
flexibilidad de planteamientos, pudiendo comprender dichos cambios como
oportunidades, adaptarse crtica y constructivamente a ellos, afrontar los problemas y
encontrar soluciones en cada uno de los proyectos vitales que se emprenden.
En la medida en que la autonoma e iniciativa personal involucran a menudo a otras
personas, esta competencia obliga a disponer de habilidades sociales para relacionarse,
cooperar y trabajar en equipo: ponerse en el lugar del otro, valorar las ideas de los dems,
dialogar y negociar, la asertividad para hacer saber adecuadamente a los dems las
propias decisiones, y trabajar de forma cooperativa y flexible.
Otra dimensin importante de esta competencia, muy relacionada con esta vertiente ms
social, est constituida por aquellas habilidades y actitudes relacionadas con el liderazgo
de proyectos, que incluyen la confianza en uno mismo, la empata, el espritu de
superacin, las habilidades para el dilogo y la cooperacin, la organizacin de tiempos y
tareas, la capacidad de afirmar y defender derechos o la asuncin de riesgos.
En sntesis, la autonoma y la iniciativa personal suponen ser capaz de imaginar,
emprender, desarrollar y evaluar acciones o proyectos individuales o colectivos con
creatividad, confianza, responsabilidad y sentido crtico.
Comprender la pluralidad y el carcter evolutivo de las sociedades actuales y los
rasgos y valores del sistema democrtico.
Reflexionar de forma crtica y lgica sobre los hechos y problemas
Ser conscientes de la existencia de diferentes perspectivas para analizar la realidad

44

Conocer, valorar y usar sistemas de valores como la Declaracin de los Derechos
del Hombre en la construccin de un sistema de valores propio.
Cooperar y convivir.
Tomar decisiones y responsabilizarse de las mismas.
Ser capaz de ponerse en el lugar del otro y comprender su punto de vista aunque
sea diferente del propio
Utilizar el juicio moral para elegir y tomar decisiones y elegir cmo comportarse
ante situaciones.
Manejar habilidades sociales y saber resolver los conflictos de forma constructiva.
Valorar la diferencia y reconocer la igualdad de derechos, en particular entre
hombres y mujeres.
Comprender y practicar los valores de las sociedades democrticas: democracia,
libertad, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad, participacin y ciudadana.
Contribuir a la construccin de la paz y la democracia.
Disponer de una escala de valores construida de forma reflexiva, crtica y
dialogada y usarla de forma coherente para afrontar una decisin o conflicto.
Practicar el dilogo y la negociacin para llegar a acuerdos como forma de resolver
los conflictos.

1.3. Documentacin complementaria:
- Antonio Bolvar. Competencias bsicas, para saber ms.

45

Referencias

- BARNETT, R. (2001) Los lmites de la competencia. Barcelona: Gedisa
- BENAVIDES, O. (2002) Competencias y competitividad. Colombia: McGraw Hill
- Bolvar, A. y Pereyra, M.A. (2006). El Proyecto DeSeCo sobre la definicin y seleccin de
competencias clave. Introduccin a la edicin espaola. En Rychen, D.S. y Salganik L.H.
(eds.). Las competencias clave para el bienestar personal, social y econmico. Archidona
(Mlaga): Ediciones Aljibe, pp. 1-13.
- Comisin de las Comunidades Europeas (2005): Recomendaciones del Parlamento
europeo y del Consejo de Europa sobre las competencias clave para el aprendizaje
permanente. Disponible en la direccin electrnica http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com/2005/com2005_0548es01.pdf
- EURYDICE (2002) Competencias clave. Madrid: Unidad espaola de la red Eurydice.
Disponible en http://www.wurydice.org.
- EURYDICE (2002) Las competencias claves. Un concepto en expansin dentro de la
educacin general obligatoria. Disponible en la direccin electrnica
http://www.mec.cide/eurydice
- HABERMAS, J. (1987) Teora de la accin comunicativa. Madrid: Ediciones Taurus
- KEGAN, R. (2004) Las competencias que funcionan como epistemologas: cmo queremos
que los adultos aprendan. RYCHEN, D. S. y SALGANIK, L.H. (2004) Definir y seleccionar las
competencias fundamentales para la vida. Mxico. FCE.
- Le Boterf, G. (1998) Evaluer les comptences. Quels jugements? Quels critres? Quelles
instances? Educacin Permanente, N 135, pgs., 143-152
- Lvy-Leboyer, C. (2003) Gestin de las competencias. Barcelona: Ediciones Gestin 2000.
- MEC (2005) Currculo y competencias bsicas. Documento no publicado. Copia digital
- Moya Otero, J. (2007a). Competencias bsicas: los poderes de la ciudadana. En Bolvar, A.
y Guarro, A. (eds.). Educacin y cultura democrtica: El Proyecto Atlntida. Madrid: Ed.
Praxis.
- Moya Otero, J. (2007b) De la competencia texto y contexto. Uno. Revista de Didctica de
las Matemticas (46) pgs. 25-33. Septiembre 2007.
- NAVIO, A. (2005) Las competencias profesionales del formador. Barcelona: Octaedro.
- OECD (2002) Definition and Selection of Competencies. Executy Summary. Disponible en
http://www.portal-stat.admin.ch/deseco/index.htm
- Prez Gmez, A. I. (2007a). La naturaleza de las competencias bsicas y sus aplicaciones
pedaggicas. Santander, Gobierno de Cantabria, Consejera de Educacin
- Perrenoud, P. (2004). La clave de los campos sociales: competencias del autor autnomo.
En D.S. Rychen y L.H. Salganick (eds) Definir y seleccionar las competencias fundamentales
para la vida. Mxico: FCE, 216-261.
- REAL DECRETO 1513/2006, de 7 de diciembre por el que se establecen las enseanzas
mnimas de la Educacin primaria.

46

- Rychen, D.S. y Salganik L.H. (eds.) (2006): Definir y seleccionar las competencias
fundamentales para la vida. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.

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