1 LORENZETT, Daniel Benitti 2 ; ROSSATO, Marivane Vestena 2 ; NEUHAUS, Mauricio 3 1 Trabalho de Pesquisa _UFSM 2 Curso de Cincias Contbeis (UFSM), Santa Maria, RS, Brasil 3 Programa de Ps-Graduao em Engenharia Agrcola (UFSM), Santa Maria, RS, Brasil E-mail: dlorenzett@gmail.com; marivavest@gmail.com; mcneuhaus@gmail.com RESUMO As empresas do ramo de abastecimento de combustveis, por serem entidades potencialmente poluidoras, vm buscando interagir de forma mais harmoniosa com o meio ambiente. Assim, este trabalho buscou verificar as medidas de gesto ambiental que devem ser adotadas por esse ramo de atividade, de acordo com a legislao ambiental existente. Para tanto, foi realizado um estudo de caso, utilizando a tcnica de observao e a tcnica da entrevista estruturada, junto a um posto de combustveis, localizado na cidade de Santa Maria - RS. Os resultados revelaram que a entidade apresenta gesto ambiental e gesto de resduos, atuando dentro dos padres estabelecidos pela legislao, uma vez que os resduos e efluentes gerados nas atividades so tratados e eliminados de forma segura. Palavras-chave: postos de combustveis; legislao ambiental; gesto ambiental. 1. INTRODUO As atividades desenvolvidas pelos postos de combustveis so consideradas potencialmente poluidoras, pois podem ser prejudiciais a gua, ao solo e ao ar. Assim essas empresas vem investindo em proteo ambiental de forma a assegurar a integridade do meio ambiente. Nesse mbito, as administraes pblicas esto estabelecendo normas e procedimentos mais seguros e adequados para tais empresas, potencialmente poluidoras. Nesse contexto, surgiu a seguinte questo-problema: quais as medidas de gesto ambiental esto sendo adotadas e quais devem ser adotadas pelo segmento de abastecimento de combustveis? Este estudo justifica-se pela necessidade de obteno de informaes referentes adoo de medidas de gesto ambiental no segmento de abastecimento de combustveis. Para tanto, especificamente foi realizado um levantamento das atividades desenvolvidas num posto de combustvel; identificado de que forma ocorre interao da entidade com o meio ambiente; e levantadas as medidas de gesto ambiental que esto sendo adotadas e as que devem ser adotadas para atender a legislao vigente. Esse estudo foi estruturado para ser apresentado em quatro sees, alm desta introduo, onde a seo dois apresenta o referencial terico. A seo trs contm a
2 metodologia da pesquisa. A seo quatro, por sua vez, contempla os resultados e discusses. E a seo cinco, que apresenta as consideraes finais. 2. REFERNCIAL TERICO 2.1 O ramo de postos de combustvel Segundo Santos (2005), os postos de combustveis possuem basicamente as seguintes instalaes: bombas de abastecimento; tanques subterrneos de armazenamento; pontos de descarga de combustveis; tanque para recolhimento e guarda de leo lubrificante usado; tubulaes enterradas que comunicam o ponto de descarga com o reservatrio e este com as bombas; edificaes para escritrio e arquivo morto; loja de convenincia; centro de lubrificao e de lavagem; unidade de filtragem de diesel; e o sistema de drenagens oleosas e fluviais. Para Lorenzett e Rossato (2010, apud Santos, 2005), os postos de combustveis desenvolvem atividades como: recebimento e armazenamento de combustveis em tanques subterrneos; abastecimento, lubrificao e lavagem de veculos; drenagem e purificao dos efluentes lquidos; troca de leo e de filtros; e operao da loja de convenincia. Segundo os autores (2010), essas atividades so consideradas potencialmente poluidoras, uma vez que manuseiam produtos derivados de petrleo, podendo causar danos ao meio ambiente. Ainda, segundo Lorenzett e Rossato (2010, apud Santos, 2005), os impactos ambientais causados pelo desenvolvimento das atividades de posto de combustvel podem ser controlados ou at mesmo evitados, desde que, se invista na adoo de medidas de gesto ambiental. 2.2 Legislao ambiental aplicvel aos postos de combustveis O comrcio varejista de combustveis est submetido legislao ambiental desde 1981, atravs da Lei Federal n 6.938, que foi regulamentada pelo Decreto Federal n. 99.274/90. Essa atividade foi considerada sujeita ao licenciamento ambiental pela Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n 237 em 1997, e mais recentemente regulamenta e padronizada pela Resoluo CONAMA n 273 de 2000.
3 De acordo com a Resoluo do CONAMA n 273/00, em seu Art. 4, ser exigido do posto de combustvel, para poder operar, as seguintes licenas ambientais: I - Licena Prvia - LP: concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II - Licena de Instalao - LI: autoriza a instalao do empreendimento com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo medidas de controle ambiental e demais condicionantes da qual constituem motivo determinante; III - Licena de Operao - LO: autoriza a operao da atividade, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao (CONAMA, 2000, n/p). De acordo com o Art. 8, dessa mesma Resoluo, os proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo estabelecimento, em caso de impactos e consequentes passivos ambientais, respondero solidariamente pelos prejuzos causados, sejam eles ao meio ambiente ou a pessoas. Sugerindo a ocorrncia de responsabilidade em todo sistema de sucesso na propriedade da rea contaminada. 3. METODOLOGIA DA PESQUISA Este trabalho, quanto abordagem da pesquisa, classificou-se como pesquisa qualitativa, que para Richardson (2008), a tentativa de se entender a natureza do problema estudado, atravs da observao e descrio, tendo por objeto situaes complexas ou estritamente particulares, sem utilizar procedimentos estatsticos para anlise do problema, o que imprime certo teor de subjetivismo a pesquisa. Em relao aos objetivos, segundo definies de Andrade (1999), esta pesquisa foi considerada descritiva e exploratria, pois observou as situaes e relaes que ocorreram com o objeto estudado, sem que para isso, houvesse interao do pesquisador com o objeto alvo de estudo, constituindo-se num trabalho inicial, que fundamentar outro tipo de pesquisa, uma vez que o assunto estudado recente e pouco explorado. Quanto aos procedimentos tcnicos, esta pesquisa fez uso da pesquisa documental; do estudo de caso; da tcnica da observao; e da tcnica da entrevista estruturada. Segundo Marconi e Lakatos (2005), a pesquisa documental uma forma de coleta de dados restrita a documentos, como jornais, imagens, leis e gravaes. Este procedimento foi utilizado na verificao da legislao pertinente a atividade de posto de abastecimento de combustvel.
4 O estudo de caso foi realizado no posto de combustveis, Investimento em Proteo Ambiental tem seu Retorno Ltda, localizado na cidade de Santa Maria/RS, onde foram observados as atividades realizadas no estabelecimento e principalmente foram identificadas as medidas de gesto ambiental adotadas na entidade, atravs dos procedimentos da observao e da entrevista estruturada. O procedimento da observao, para Martins (2006, p.23), ao mesmo tempo em que permite a coleta de dados das situaes, envolve a percepo sensorial do observador, distinguindo-se, enquanto prtica cientfica, da observao da rotina diria. Ao passo que a entrevista estruturada, segundo definies de Marconi e Lakatos (2005, p. 199), aquela em que ... o entrevistador segue um roteiro previamente estabelecido..., onde as perguntas feitas so predeterminadas, e aplicadas pessoas selecionadas segundo um plano. Dessa forma os dois procedimentos se completam, pois a entrevista estruturada pode preencher as lacunas deixadas pelo procedimento da observao. 4. RESULTADOS E DISCUSSES 4.1 As atividades desenvolvidas no posto de abastecimento de combustvel Atravs do uso da tcnica da observao, foi constatado, que no estabelecimento estudado, so realizadas as seguintes atividades: a) Atividade de armazenamento de combustvel; b) Atividade de abastecimento de veculos; c) Atividade de lavagem de veculos; d) Atividade de troca de leo, filtros e de lubrificao; e) Atividade de loja de convenincia. 4.2 Interao dos postos de combustvel com o meio ambiente A interao com o meio ambiente, como demonstrado no Quadro 1, ocorre em funo do consumo de recursos naturais e dos resduos gerados pela atividade, principalmente quanto ao destino dado a esses resduos decorrentes das atividades operacionais realizadas no estabelecimento. Conforme demonstrado no Quadro 1, as atividades desenvolvidas geram resduos slidos e lquidos. Tais resduos por serem potencialmente perigosos ao meio ambiente, e devem ser eliminados de forma segura. Assim, a entidade prima por tratar os efluentes lquidos, e terceirizar a disposio final dos resduos slidos para empresas especializadas.
5 ATIVIDADE DESENVOLVIDA RECURSOS NATURAIS CONSUMIDOS RESDUOS / EFLUENTES GERADOS DESTINO DOS RESIDUOS / EFLUENTES Armazenamento de combustvel No consome Vapores txicos Lanado diretamente no ar Abastecimento de veculos gua da chuva para limpeza Efluentes lquidos Tratados e eliminados no esgoto comum Flanelas utilizadas no abastecimento So recolhidas por empresa especializada Lavagem de veculos gua da chuva como matria-prima Efluentes lquidos Tratados e eliminados no esgoto comum Flanelas, estopas e esponjas utilizadas nas lavagens So recolhidas por empresa especializada Troca de leo, filtro e lubrificao gua da chuva para limpeza Efluentes lquidos Tratados e eliminados no esgoto comum leo queimado, filtros usados, embalagens de lubrificantes, flanelas e estopas utilizadas nas atividades So recolhidos por empresa especializada e enviados para aterros sanitrios ou reciclados Loja de convenincia gua da chuva para limpeza Efluentes lquidos Tratados e eliminados no esgoto comum Tratamento dos efluentes lquidos No consome Lodo txico recolhido por empresa especializada Quadro 1 - Interao da atividade com o meio ambiente Fonte: Lorenzett e Rossato (2010) As atividades desenvolvidas pelo posto de combustvel mantm relaes diretas e intensas com o meio ambiente, atravs do contato com os compartimentos solo, gua e ar. Esse contato evidenciado atravs de aspectos ambientais como: liberao de gases toxicos no ar; derrame e vazamento de combustiveis no solo e na gua; e m disposio dos resduos. Esses aspectos podem causar vrios impactos ambientais, como: a contaminao do ar, das guas superficiais e subterrneas, dos rios locais, da bacia hidrogrfica da regio, e do solo. Esses impactos esto direta e indiretamente relacionados com a reduo da diversidade da fauna e da flora, podendo, comprometer, da mesma forma, a sade humana, especialmente dos funcionrios que desenvolvem as atividades no posto de abastecimento de combustvel.
6 Quanto aos aspectos nos quais a empresa interage com o meio ambiente, podem ser citados os seguintes: a captao da gua da chuva, sua utilizao, tratamento e devoluo a natureza; o armazenamento e monitoramento de combustvel; o abastecimento e os cuidados durante o abastecimento; e a manuteno de uma rea verde. A posio da empresa frente a estes aspectos consiste em utilizar dos recursos naturais sempre de forma responsvel, procurando no agredir o meio ambiente, reduzindo os custos da atividade e contribuindo para o equilibrio ambiental. 4.3 Levantamento das medidas de gesto ambiental Atravs da tcnica da observao e da entrevista estruturada foi observado que o posto estudado adotou todas as medidas exigidas pelos rgos fiscalizadores no mbito ambiental, necessrias para exercer a atividade. Verificou-se, tambm, que a adoo dessas medidas data do perodo da licena de implantao (LI), como condio para a obteno da licena de operao (LO). As medidas exigidas pelo rgo ambiental para a concesso e renovao da licena de operao so as seguintes: a) A coleta semestral de amostra dos poos de monitoramento para verificao da qualidade da gua subterrnea para controle e deteco de vazamentos do sistema de abastecimento subterrneo de combustveis, devendo ser apresentado laudo anual ao rgo fiscalizador das anlises realizadas; b) O leo queimado, somente poder ser coletado por empresa licenciada pelo rgo ambiental estadual, com comprovao dessa alienao via nota fiscal; as guas utilizadas, caso devolvidas natureza devero passar por processo de desentoxicao em caixa separadora de gua e leo; c) A comercializao de lubrificantes est condicionada compra de fornecedores que realizam a coleta das embalagens ps-consumo, ou seja, a logstica reversa dos materiais ps-consumo; d) O piso da pista de abastecimento deve ser impermevel com drenagem conectada a caixa separadora, no sendo permitido abastecimento fora dele; e) O abastecimento dos tanques subterrneos somente poder ser realizado por veculo licenciado para fontes mveis de poluio no rgo ambiental; f) proibida a utilizao de tanques subterrneos remanufaturados; g) A rea de lavagem dos veculos deve ser drenada e conectada a caixa separadora, sendo seu piso impermevel;
7 h) A limpeza e manuteno da caixa separadora devem ser realizadas conforme especificaes do rgo fiscalizador; i) Quanto s emisses atmosfricas deve ser realizada manuteno nos dispositivos de controle de vapores dos tanques subterrneos conforme especificaes do fabricante e apresentado laudo anual dessas manutenes; j) Deve ser apresentada, anualmente, comprovao da destinao correta, dos resduos gerados, como lodo da caixa separadora, embalagens de lubrificantes, leo queimado, flanelas e estopas; k) Deve ser mantido ao menos dois funcionrios treinados nas atividades de controle ambiental, preveno e combate a incndios e acidentes, com comprovao anual; l) Dever manter uma rea de preservao de 577,50 m. Como medida de controle ambiental, o posto de combustvel estudado adotou para o armazenamento de combustvel, tanques ecolgicos anticorrosivos, de forma a evitar possveis vazamentos de combustveis. Alm dessa medida, o posto mantm dois poos de monitoramento na rea dos tanques subterrneos, da onde so retiradas amostras das guas subterrneas semestralmente para verificar seu grau de pureza, de forma a assegurar que essas guas no sero contaminadas. O estabelecimento utiliza para o abastecimento as bombas eletrnicas, o que permite maior preciso no abastecimento. Essas bombas possuem, em seus bicos, um sensor que aciona quando da presena de calor excessivo ou do contato com o combustvel, quando o tanque encontra-se cheio, impedindo assim o derrame de combustvel e tambm possveis exploses. Contam ainda, com um sistema interno que impede a volta de combustvel para a bomba, impedindo, em caso de incndio, que o fogo atinja maiores propores, reduzindo a probabilidade de exploses. Alm da adoo de equipamentos mais modernos, como medidas de segurana, os frentistas utilizam uma flanela para realizar o abastecimento, com a qual limpam o bico da bomba quando da retirada do veculo no trmino do abastecimento. Tal prtica, evita o gotejamento de combustvel tanto no veculo como no piso do estabelecimento. Destaca-se nas atividades de toca de leo, filtro e lubrificao, que todo o leo queimado retirado de veculos conduzido ao tanque reservatrio de leo queimado de forma canalizada, para posterior coleta por empresa especializada, sendo os demais resduos, como: flanelas, estopas, embalagens e filtros usados, so devidamente armazenados para posterior coleta por empresas especializadas, atravs da cadeia de logstica reversa desses materiais.
8 Todo o permetro das atividades do posto cercado por canaletas, desde a rea dos tanques at a pista de abastecimento. Essas canaletas so interligadas a caixa separadora de gua e leo e servem para conduo dos efluentes lquidos, gerados pela atividade, para a caixa separadora, onde recebero tratamento. Pode-se elencar como prticas e procedimentos adotados no decorrer das atividades dirias e que se relacionam com a proteo e preservao do meio ambiente, os seguintes: captao da gua da chuva; canalizao e tratamento dos efluentes lquidos; canalizao dos resduos de leo queimado; armazenamento de resduos (leo queimado, flanelas, estopas, embalagens e filtros); devoluo das embalagens de lubrificantes aos fornecedores; e destinao correta dos resduos gerados nas atividades. As medidas de gesto ambiental adotadas contemplam o aproveitamento da gua da chuva e o tratamento dos efluentes lquidos, onde so retirados da gua todos os resduos qumicos antes de sua devoluo para a natureza, atravs da caixa separadora de gua e leo. Essa caixa separadora formada por uma grande caixa subterrnea, subdividida em varias caixas menores. Nela a gua passa por vrias fases de decantao, onde gradativamente desentoxicada. Essa gua, j sem os resduos, ainda no uma gua plenamente limpa. Consiste numa gua turva e meio barrenta, no podendo ser reutilizada na atividade. Seu destino consiste no lanamento junto ao esgoto comum, ao passo que os resduos qumicos provenientes da separao so estocados para posterior coleta por empresa especializada. Para o caso de ocorrncia de acidentes ambientais, o posto possui pessoal treinado e equipamentos para imediato controle da situao, mas imprescindvel que a FEPAM seja imediatamente comunicada bem como as refinarias fornecedoras (co-responsveis) para que se possa mensurar e controlar plenamente os danos. Assim, o supervisor e o gerente so treinados por uma empresa que presta servios de treinamento funcionrios de postos de combustveis, para operao, manuteno e resposta a acidentes. Tambm realizado um treinamento anual com os demais funcionrios do posto com vistas aos corretos procedimentos para o desenvolvimento das atividades. Quanto o que determina a Resoluo n 273/2000 do CONAMA, foram realizados todos os estudos pertinentes localizao das instalaes antes do incio da construo delas. Os referentes adoo de tecnologias ecologicamente corretas, para as instalaes do estabelecimento, e aqueles previamente entrada em operao, bem como os testes e ensaiados nos equipamentos e sistemas para a comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos, de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade com o Sistema
9 Brasileiro de Certificao. Conforme determinado pela FEPAM, o posto, ainda, mantm uma rea verde para preservao ambiental. Para a obteno da licena prvia foram realizados os estudos de localizao junto a Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luis Roessler (FEPAM) e a Agencia Nacional do Petroleo (ANP); para obteno da licena de instalao foram realizados os estudos de tecnologias, e foram adotadas as bombas eletrnicas, os tanques ecolgicos, e a estao de tratamento de efluentes liquidos (caixa separadora); e para obteno da licena de operao foram realizados os testes e ensaios nos equipamentos de forma a comprovar que estes estavam em conformidade com o sistema brasileiro de certificao. Tendo o posto, portanto, passado pelas trs fases do licenciamento ambiental, a licena prvia, a licena de instalao e a licena de operao. 5. CONSIDERAES FINAIS No decorrer deste estudo foi observado que o posto de combustvel estudado desenvolve as atividades de armazenamento de combustvel, abastecimento e lavagem de veculos, troca de leo, troca de filtros, lubrificao e loja de convenincia. Tais atividades mantm relaes diretas e intensas com o meio ambiente, atravs do contato com o solo, a gua e o ar, podendo causar prejuizoz diretos e indiretos ao meio ambiente e sade humana, especialmente dos colaboradores da entidade, que desenvolvem as atividades mencionadas. Dessa maneira, foi identificado que a entidade interage com o meio ambiente atravs do desenvolvimento dessas atividades, uma vez que ela est em constante contato com a gua, o solo e o ar, podendo, em caso de descuidos, vir a causar danos ambientais. Do trabalho de levantamento das medidas de gesto ambiental exigidas pela legislao vigente, como requisito para exercer a atividade de posto de combustvel, foi constatado que o estabelecimento estudado vem adotando todas as medidas cabveis, como: controle e deteco de vazamentos, tratamento dos efluentes lquidos e disposio final adequada dos resduos gerados pela atividade, alm de manter uma preocupao constante com a questo ambiental. Para futuras investigaes, fica a sugesto de trabalhar comparativamente, estudando um posto de combustvel que esteja adequado s normas e um que no esteja adequado, para verificaar at que ponto um posto com instalaes irregulares poderia exercer suas atividades.
10 REFERNCIAS ANDRADE, Maria Margarida de. Introduo a metodologia do trabalho cientfico: elaborao de trabalhos na graduao. 4. ed. So Paulo: Atlas, 1999. CONAMA. Resolues: resoluo n 273 de 29 de novembro de 2000. [s.l.]: CONAMA, 2000. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res00/res27300.html>. Acesso em: 25 de Set. 2009. LEITE, Paulo Roberto. Logstica reversa: meio ambiente e competitividade. 2. Reimpresso. So Paulo, SP: Pearson Prentice Hall, 2006. LORENZETT, Daniel Benitti; ROSSATO, Marivane Vestena. A gesto de resduos em postos de abastecimento de combustveis. Revista Gesto Industrial, v. 6, n. 2, p. 110-125. Ponta Grossa, PR, 2010. Disponvel em: <http://www.pg.utfpr.edu.br/depog/periodicos/index.php/revistagi/article/view/598/479>. Acesso em: 30 de Jun. 2010. MARTINS, Gilberto de Andrade. Estudo de caso: uma estratgia de pesquisa. So Paulo: Atlas, 2006. MARCONI, Maria de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de metodologia cientfica. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2005. RICHARDSON, Roberto Jarry. Pesquisa social: mtodos e tcnicas. 3. ed. 9. Reimpresso. So Paulo: Atlas, 2008. SANTOS, Ricardo Jos Sham dos. A gesto ambiental em posto revendedor de combustveis como instrumento de preveno de passivos ambientais. 2005. 217f. Dissertao (Mestrado em Sistemas de Gesto do Meio Ambiente). Universidade Federal Fluminense, Niteri, 2005.
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