TRMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES
La idea en resumen
2. GENERALIDADES
El diseo de la carpeta debe ser realizado a nivel estudio integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (T.E.S.A.,
El alcance del estudio es de carcter enunciati!o " no li#itati!o. Todo clculo$ ase!eraci%n$ esti#aci%n o dato$
de&er estar 'usti(icado en lo conce)tual " en lo anal*tico " no se ace)tarn esti#aciones o a)reciaciones del
Consultor sin el de&ido res)aldo. El Consultor es el res)onsa&le )or el tra&a'o a ser reali+ado dentro de los
alcances )re!istos en los T,r#inos de Re(erencia " el contenido ace)tado de su )ro)uesta.
2.1. Estudio de Identi(icaci%n -EI..
El estudio de identi!icacin debe concentrarse en el planteamiento de las alternativas de solucin al problema, dic"o estudio
debe ser incremental# es decir, debe realizarse comparando la situacin $con proyecto% y la situacin $sin proyecto%, debe
contener&
a 'iagnstico de la situacin (ue motiva considerar el proyecto, (ue permita identi!icar la necesidad insatis!ec"a, el
problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar con el proyecto. )ara este e!ecto, se deben utilizar en!o(ues e
instrumentos metodolgicos para identi!icar de !orma adecuada la solucin de un problema * proyecto de manera
participativa con los involucrados. El diagnstico incluir+ aspectos demogr+!icos, econmicos, sociales, ambientales,
institucionales y legales.
b Estudio de mercado (ue considere el an+lisis de la o!erta y demanda del bien o servicio (ue el proyecto generar+.
c Tamao y localizacin del proyecto.
d 'e!inicin de la situacin $Sin )royecto% (ue consiste en establecer lo (ue pasar,a en el caso de no e-ecutar el
proyecto, considerando la me-or utilizacin de los recursos disponibles.
e An+lisis de la ingenier,a del proyecto en el (ue se realice el planteamiento de las alternativas tcnicas de solucin y
se seleccione la alternativa m+s adecuada desde el punto de vista tcnico, econmico, social, ambiental y legal, e
identi!i(uen y estimen los bene!icios y costos (de inversin y operacin del proyecto.
! Especi!icaciones tcnicas, administrativas y operacionales del proyecto (para proyectos menores.
g .ic"a Ambiental.
" Evaluacin socioeconmica y !inanciera privada con la aplicacin de las planillas parametrizadas.
i An+lisis de sensibilidad de las variables (ue inciden directamente en la rentabilidad del proyecto.
- /onclusiones del (E0.
La in!ormacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de !uentes primarias, las cuales deben
citarse con precisin.
2.2. Estudio inte/ral T,cnico$ Econ%#ico$ Social " A#&iental -TESA..
Las entidades del sector pblico deben realizar el TESA para sus proyectos mayores de inversin pblica.
El estudio debe concentrarse en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente, dico estudio debe ser
incremental! es decir, debe realizarse comparando la situacin "con proyecto# y la situacin "sin proyecto#, debe contener$
a% Anlisis t&cnico de la in'enier(a del proyecto que permita determinar los costos de inversin y los costos de operacin del
proyecto. )ncluir$
Sondeos 'eol'icos *reiterando mnimamente 3 perforaciones a diamantina sobre el eje de la presa%
Estudio detallado de la alternativa seleccionada *)n'enier(a +sica y ,ise-o de estructuras%.
'iseo de las obras au1iliares y complementarias.
/mputos 2tricos.
)recios 3nitarios.
)resupuesto de 0ngenier,a.
/ostos de 2antenimiento.
)rograma de e-ecucin.
Elaboracin de especi!icaciones tcnicas, administrativas y operacionales para la construccin.
b% .r'anizacin para la implementacin del proyecto, que considere$ tipo de or'anizacin, su estructura or'nica / funcional,
manual de funciones y manual de procesos y procedimientos.
c Estudio de Evaluacin de 0mpacto Ambiental (EE0A, cuyo alcance est+ de!inido en la Ley 4555 y su 6eglamento
de )revencin y /ontrol ambiental (6)/A, seg7n la categorizacin ambiental del proyecto obtenida en la etapa
anterior.
d Evaluacin socioeconmica del proyecto (ue permita determinar la conveniencia de su e-ecucin.
e Evaluacin !inanciera privada del proyecto sin !inanciamiento (ue permita determinar su sostenibilidad operativa.
! An+lisis de sensibilidad de las variables (ue inciden directamente en la rentabilidad del proyecto.
'% 0onclusiones del TESA.
La informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias, las cuales deben citarse con
precisin. Al respecto, las entidades e1ecutoras quedan responsables de velar por la calidad de la informacin.
En resumen, la etapa del T.E.S.A. tiene las siguientes caracter,sticas&
* Los resultados del T.E.S.A. necesariamente se coordinan y conciertan con los bene!iciarios (se e!ect7a un diseo
participativo. En especial# el diseo conceptual, la de!inicin y distribucin de los derec"os de agua, el es(uema
"idr+ulico y la ubicacin de la in!raestructura.
* El documento m+s sus ane1os deben ser presentados a la instancia contratante y patrocinadora de los estudios,
con todas sus memorias y respaldos respectivos, para su revisin y evaluacin. As, tambin, el consultor debe
estar a disposicin para llevar a e!ecto las aclaraciones, correcciones o complementaciones necesarias para
alcanzar los re(uisitos previstos.
La presentacin deber+ realizarse en cuatro e-emplares, un original, tres copias, adem+s de una copia del documento en
!ormato digital (cd con todo el estudio a diseo !inal (incluidos, c+lculos de diseo, planos, an+lisis de precios unitarios,
(ue permitan su modi!icacin ante una eventual alteracin o subida de precios de algunos insumos antes de su e-ecucin
del proyecto, incluye proyecto productivo consensuado y validado por los bene!iciarios, seg7n potencialidades
identi!icados.
0. O12ETI3OS
0.1. O&'eti!o /eneral4
'isponer de un estudio a nivel de Estudio de 0denti!icacin (E0 y Estudio integral Tcnico, Econmico, Social y
Ambiental (TESA. 8ue permita me-orar la produccin y productividad agropecuaria de la zona, a travs de la
construccin de una in!raestructura de riego, (ue contribuya a me-orar la calidad de vida de los pobladores de las
comunidades bene!iciarias. /omo tambin, con!ormar y !ortalecer una organizacin de los bene!iciarios en una
entidad capaz de mane-ar los recursos ",dricos disponibles en !orma autnoma y e!iciente.
0.2. O&'eti!os es)ec*(icos4
Evaluar la calidad de agua y suelos de la zona.
Evaluar la din+mica ",drica interna de los suelos, para de!inir la alternativa m+s adecuada para su uso agr,cola
en la zona.
Evaluar las condiciones agroclim+ticas, topogr+!icas y !isiogr+!icas de la zona.
'iseo de la in!raestructura de presa de almacenamiento y sistema de riego para permitir la irrigacin de
alrededor de 49: "as !,sicas, con cultivos tradicionales de la zona.
'iseo del Layout de riego y del programa b+sico de irrigacin.
5. Locali+aci%n E In(or#aci%n DIS6ONI1LE
El )royecto est+ ubicado en el 'epartamento de ;ruro, )rovincia ). 'alence, 2unicipio de 2ac"acamarca,
geogr+!icamente se sit7a&
Latitud Sur 4:< 9=> 55>>
Longitud ;este ??< @?> A?>>
Altitud 5B:9 msnm
El +rea de in!luencia del proyecto podr+ re!erirse y revisarlas en las /artas Ceogr+!icas del 0C2 en la Do-a ?E5=F0G
(escala 4&@9999.
)ara llevar a cabo los estudios de diseo !inal del proyecto, est+ disponible la siguiente in!ormacin&
La in(or#aci%n &sica# ser+ recabada por el consultor en el lugar de proyecto (topogra!,a, socioeconom,a y
similares.
El )er(il #*ni#o del )ro"ecto, estar+ disponible para el consultor (ue se "aya ad-udicado el traba-o de
preinversin.
7. CARACTER8STICAS DEL 6RO9ECTO
5.1 Normatividad bsica
El traba-o ob-eto de la presente consultor,a consiste en la !ormulacin del estudio Tcnico, Econmico, Social y Ambiental
del )royecto $/onstruccin )resa Sistema de 6iego 6ealenga%.
La preparacin del estudio debe regirse en lo genrico a las 2etodolog,as de )reparacin y Evaluacin de )royectos
Agropecuarios y 6iego (2in. )lani!icacin del 'esarrollo, Giceministerio de 0nversin )7blica y .inanciamiento E1terno
G0).E y al 6eglamento H+sico de )reinversin de las Iormas H+sicas del Sistema Iacional de 0nversin )7blica (mayo
E99B# en lo espec,!ico al contenido y !ormato establecidos en la $Cu,a para la .ormulacin de )royectos de 6iego a nivel
de T.E.S.A.%.
5.2 Proceso participativo
La obtencin del estudio integral a nivel Tcnico, Econmico, Social y Ambiental debe realizarse en un proceso de
coparticipacin con los bene!iciarios y contin7o seguimiento por parte de los tcnicos del SE'E6D0S, con la !inalidad de
ampliar criterios y lograr conocer a cabalidad los alcances del proyecto.
5.3 Dimensionamiento del proyecto
Ampliar la !rontera agr,cola a 4E9 "as incrementales, diversi!icando las potencialidades agr,colas ba-o riego,
logrando "asta dos cosec"as por ao en algunos cultivos y cuyos productos tengan ptimas condiciones de
comercializacin.
El per!il de proyecto, plantea el diseo para la construccin de una presa de tierra con una capacidad apro1imada
en 4.5 Dm5, obra de toma, vertedero de e1cedencias, desarenadores, construccin de m+s de : Jm de canal
principal de D</< y obras de arte (repartidores, paso de (uebradas, puentes ve"iculares y peatonales, etc y otras
re!erentes al diseo de obras de embalse.
A partir de los alcances y la magnitud del proyecto, establecer la propuesta tcnica incluyendo el presupuesto
para la Supervisin Tcnica del )royecto.
Se deber+ plantear, una propuesta estratgica para el Servicio de Acompaamiento, (ue no solo comprender+ el
apoyo en la parte constructiva del proyecto, sino (ue propondr+ una gestin de riego del sistema, as, como el
apoyo a la produccin de la cdula de cultivos mediante capacitaciones y asistencia tcnica, demostracin de
parcelas demostrativas re!eridos sistemas de produccin y mane-o tcnico agr,cola y organizacin de via-es de
intercambio a otros proyectos similares ya en operacin.
'isminuir la migracin de los campesinos a otras zonas, principalmente a las ciudades capitales, debido al
incremento de la mano de obra por e!ecto del proyecto, asimismo el incremento de la super!icie cultivable optima
ba-o riego.
5.4 Orientacin del proyecto
El proyecto debe orientarse a una me-or gestin del riego incluyendo el uso racional del agua y suelo, como un medio para
me-orar la produccin y permitir la aplicacin de iniciativas productivas, incrementar el volumen de produccin, me-orar la
productividad e incrementar los ingresos de los bene!iciarios.
El consultor necesariamente debe e!ectuar un an+lisis de las !ormas de organizacin para el riego y en base a estas
plantear una estructura organizativa y de gestin de los !uturos usuarios, (ue permita una adecuada operacin y
mantenimiento del sistema de riego.
:. ALCANCE DE LOS SER3ICIOS
La preparacin del estudio debe regirse en lo genrico a las 2etodolog,as de )reparacin y Evaluacin de )royectos
Agropecuarios y 6iego (2in. )lani!icacin del 'esarrollo, Giceministerio de 0nversin )7blica y .inanciamiento E1terno
G0).E y al 6eglamento H+sico de )reinversin de las Iormas H+sicas del Sistema Iacional de 0nversin )7blica 2ayo
del E99B# en lo espec,!ico, al contenido y !ormato establecidos en la $Cu,a para la .ormulacin de )royectos de 6iego a
nivel de T.E.S.A.%, con las particularidades y especi!icidades siguientes&
Las entidades e-ecutoras son responsables de la realizacin de estos estudios, los (ue deben ser e-ecutados en !orma
secuencial.
:.1. Dia/n%stico de la situaci%n actual.
El cap,tulo de diagnstico de la situacin actual e1pondr+ un diagnstico agroeconmico, (ue determine las caracter,sticas
actuales de la produccin agropecuaria con inventarios de los sistemas de produccin utilizados, el an+lisis y evaluacin
de los !actores (ue intervienen en dic"a produccin agropecuaria, con la cantidad y calidad de datos (ue permitan
!ormular programas de produccin con me-or uso de los recursos agua, suelo, mano de obra y capital.
3n diagnstico socioeconmico (ue mostrar+ las estructuras demogr+!icas ocupacionales y agrarias de la zona del
proyecto, la in!raestructura de servicios a la poblacin, incidiendo principalmente en los datos de poblacin, vivienda,
salud, educacin# en la in!ormacin de la in!raestructura de comunicacin, !ormas de organizacin, asistencia institucional
en los datos de tamao y tenencia de la tierra y comercializacin en la resea de la organizacin del traba-o, ingresos,
actividades principales, etc.
La in!ormacin necesaria ser+ obtenida bas+ndose en levantamientos de campo, empleando encuestas por el mtodo de
muestreo (ue comprendan como m,nimo al A9K de la poblacin bene!iciada, complementada con in!ormacin
proporcionada por dirigentes campesinos, vecinos y autoridades del lugar, debindose considerar m,nimamente los
siguientes aspectos&
Locali+aci%n. 'eber+ incluir&
/ 2apa de localizacin de la obra y sus alrededores.
/ Iombre del sitio de ubicacin del +rea en estudio
/ /oordenadas geogr+!icas y elevaciones
/ 3bicacin pol,tica del +rea de estudio
/ G,as de acceso al +rea y a las principales obras del proyecto, determinando tiempos.
Cli#a. Se debe dar a conocer&
/ /aracter,sticas clim+ticas del +rea en estudio
/ Tipo de vegetacin e1istente
/ )recipitacin media anual y su distribucin estacional
/ Temperaturas medias mensual, anual, m,nima y m+1ima e1tremas
/on respaldo documentado de la Estacin 2eteorolgica utilizada para este propsito.
Fisio/ra(*a e ;idro/ra(*a.
Se e!ectuar+ una descripcin !isiogr+!ica e "idrogr+!ica del +rea en estudio.
Derec<os del =so del A/ua.
Se e1plicar+n los derec"os de uso del agua para el proyecto, considerando los derec"os de otros posibles sistemas de
riego establecidos aguas arriba yLo aguas aba-o del sistema de riego propuesto. 6espaldado con las respectivas actas por
parte de las autoridades comunales.
Anlisis de Calidad del A/ua con Fines de Rie/o.
Se incluir+ en el estudio el in!orme de laboratorio y las recomendaciones a partir de ste, con una descripcin
pormenorizada a partir del an+lisis realizado. Asimismo el an+lisis de aguas deber+ realizarse en un laboratorio de
prestigio de gran con!iabilidad.
Condiciones A/rarias " Sociales.
Se deber+ proveer de una amplia in!ormacin sobre la situacin actual de la zona para detectar sus problemas y
potencialidades.
En el an+lisis de la situacin actual, deber+ re!erirse adem+s a la o!erta y demanda de bienes yLo servicios, limitantes F
potencialidades del +rea del proyecto y caracter,sticas sociales y de seguridad alimentar,a de la poblacin bene!iciaria.
In(raestructura 1sica.
Se deber+ in!ormar en el estudio, sobre la in!raestructura b+sica e1istente en el +rea del proyecto&
/ Educacin
/ Salud
/ Agua potable
/ Energ,a elctrica
/ Givienda
/ /aminos
/ ;tros servicios
/ 0nstituciones u organizaciones (ue se encuentran traba-ando en el +rea del proyecto
Or/ani+aci%n Social.
Se e!ectuar+ una descripcin de las organizaciones comunitarias e1istentes en el +rea&
/ ;rganizaciones para el riego
/ Sindicato
/ /omit )ro F construccin
/ /lub de 2adres
/ Asociaciones
/ ;tras.
Estructura A/raria.
Se indicar+ la distribucin de terrenos de acuerdo al tamao en el +rea de estudio y en !uncin a tamaos y modelos de
!inca.
Dis)oni&ilidad de A/ua )ara Rie/o se/>n el ta#a?o de la e@)lotaci%n.
/ Se in!ormar+ sobre a!oros e!ectuados en la !uente para el sistema (para varias pocas del ao.
/ Se determinar+n los caudales medios mensuales de los r,os e1istentes.
/ Se describir+n las condiciones actuales de riego.
/ .inalmente un an+lisis y evaluacin "idrolgica, en base al balance ",drico e!ectuado y el re(uerimiento de la
cdula de cultivos propuesto.
:.2. Estudio de de#anda u o(erta.
'eber+ considerar aspectos re!eridos al re(uerimiento de obras de riego por parte de la comunidad bene!iciaria en el (ue
se incluir+ el +rea atendida y el +rea potencial con el sistema AH6;.
En cuanto al estudio de o!erta de un proyecto de riego se debe tomar en cuenta m,nimamente las caracter,sticas del +rea
de in!luencia del proyecto, +rea de riego actual la super!icie a regarse, las caracter,sticas del +rea de riego y el volumen de
agua disponible.
Al no e1istir un mercado de riego el an+lisis debe e!ectuarse en el mercado alternativo (venta de los productos (ue se
producen ba-o riego, en este caso se analizar+n los precios observados en el mercado de los productos relacionados con
el producto y el sistema de comercializacin de los mismos.
:.0. Situaci%n sin )ro"ecto -Situaci%n 1ase O)ti#i+ada..
En el cap,tulo de de!inicin de la situacin $Sin )royecto%, se establecer+n con precisin las posibles me-oras aplicables a
la situacin actual, para optimizar las condiciones de abastecimiento y uso del agua disponible para riego, proyectando una
$Situacin /on )royecto%. Se e!ectuar+ un an+lisis comparativo de ambas situaciones.
En parte del +rea del proyecto la pr+ctica agr,cola es ba-o riego, e1isten algunos sistemas precarios en actual
!uncionamiento, en consecuencia es importante la descripcin de las !ormas de organizacin campesina actualmente
e1istentes, particularmente la organizacin para el riego y la propuesta de una estructura organizativa para este !in, as, como
la !ormulacin de las actividades de !ortalecimiento, capacitacin y acompaamiento para la adecuada operacin y
mantenimiento del sistema propuesto.
Asimismo ser+ importante la descripcin de la tecnolog,a de siembra, cultivo y cosec"a o los insumos (ue se utilizan en
cada cultivo, cadenas de produccin, debindose pro!undizar en aspectos productivos tales como cedulas de cultivo ba-o
riego y a temporal, calendarios agr,colas, +reas irrigadas en invierno y verano, valor de la produccin y un an+lisis de los
potenciales y limitantes actuales de la produccin.
El contenido m,nimo de este ac+pite se menciona a continuacin&
Caracter*sticas de la 6roducci%n A/ron%#ica.
/ )rincipales cultivos y variedades producidas
/ /dulas de cultivo en !uncin a modelos de !inca
/ 6otaciones de cultivo y cultivos asociados
/ 6endimientos promedios actuales en el +rea
/ /ostos de produccin de los principales cultivos
/ /alendario de cultivos, duracin del ciclo vegetativo, per,odos de siembra, cosec"a y rotacin.
Co#erciali+aci%n.
Si e1isten e1cedentes, se describir+ el tipo de comercializacin, mercados y sus limitantes.
Recursos ;u#anos.
Se deber+ identi!icar y diagnosticar los grupos (ue ser+n bene!iciados en !orma directa con los ob-etivos del proyecto
seg7n los siguientes criterios&
/ )oblacin del +rea de estudio.
/ )romedio de miembros por unidad !amiliar
/ 'isponibilidad de mano de obra.
/ 6ol !amiliar en la produccin y el riego
Dia/n%stico de la /esti%n " o)eraci%n de los siste#as de rie/o.
En la zona del proyecto e1isten en la actualidad algunos sistemas de riego precarios, por lo cual se deber+ realizar un
diagnstico de la gestin de los mencionados sistemas.
/on relacin a la estructura organizacional del proyecto en su !ase de operacin, se debe incluir una propuesta de organizacin
y gestin para el mane-o, administracin, operacin y mantenimiento del sistema de riego a ser construido, basado en la
organizacin comunal e1istente, (ue permita garantizar la sostenibilidad operativa del sistema. Esta propuesta debe ser de
conocimiento y aprobacin por parte de los !uturos usuarios del sistema.
Se de&er discutir " consensuar el conce)to de )ro"ecto con los &ene(iciarios so&re las o&ras dise?adas " so&re
los a)ortes co#)ro#etidos )or )arte de los &ene(iciarios.
:.5. In/enier*a del )ro"ecto -alternati!a de soluci%n.
El planeamiento "idr+ulico general del proyecto incluye&
Estudios <idrol%/icos.
3n estudio "idrolgico completo de la cuenca, como en todo aprovec"amiento ",drico la disponibilidad de
in!ormacin "idrolgica y su correcto an+lisis, es determinante en el momento de de!inir las dimensiones de las
obras "idr+ulicas. 'e "ec"o, los estudios de identi!icacin ya realizados "an permitido identi!icar (ue los costos
de inversin son e1tremadamente sensibles con respecto a la precisin de los estudios "idrolgicos. )or lo
e1puesto, se concluye (ue es muy importante llevar a cabo en la zona del proyecto, un estudio "idrolgico (ue
incluya la recoleccin de in!ormacin de campo sobre caudales en poca de estia-e, con la !inalidad de optimizar
la asignacin de los recursos disponibles (ue siempre ser+n escasos.
Las actividades necesarias para alcanzar los resultados propuestos son&
* /ontactar al SEIA2D0 6egional ;ruro u otro cercano al proyecto, para obtener todos los registros de
precipitacin, evaporacin, caudales, niveles y cual(uier otra in!ormacin "idrolgica de inters, e1istente en el
+rea de estudio.
* Evaluar el uso del agua en la zona, en especial los caudales utilizados para riego actualmente. Esto implica
de!inir la ubicacin geogr+!ica y los "idrogramas de e1tracciones cuando corresponda
* Galidar la in!ormacin obtenida, para luego realizar el an+lisis "idrolgico completo con la in!ormacin disponible.
Esto signi!ica realizar para la cuenca de inters la estimacin de los caudales disponibles con !ines de riego y
evaluar los "idrogramas de crecidas.
* /oordinacin de actividades para realizar a!oros con un ingeniero especialista (ue sea el responsable de la
ad(uisicin de nuevos datos para realizar balances ",dricos y estimar "idrogramas de crecidas.
* Se e!ectuar+ el estudio de sedi#entolo/*a sobre la base de e1periencias e1istentes en otras cuencas y a travs de
la aplicacin de metodolog,as aplicables a las caracter,sticas de la cuenca cuyos resultados deber+n ser comparados
con la !inalidad de obtener un resultado mas preciso.
)or la naturaleza geolgica de la cuenca, se espera (ue los caudales su& su)er(iciales " su&terrneos sean
rele!antes. En este caso, se trata de recopilar, validar e interpretar la in!ormacin e1istente con la !inalidad de
estimar el volumen anual de agua disponible y sobre todo su distribucin mensual con di!erente probabilidad de
e1cedencia. )ara apoyar y optimizar este traba-o se realizaran a!oros durante el periodo de estia-e, para estimar
la disponibilidad del recurso ",drico y su distribucin en el tiempo. /on esta in!ormacin, se deben realizar los
a-ustes (ue corresponda y los resultados !inales ser+n el sustento para dimensionar el sistema.
El planteamiento "idr+ulico general del proyecto, adem+s incluye& En !uncin al estudio "idrolgico realizado, el
diseo de las obras de toma en los 6,os y (uebradas correspondientes, con sus obras complementarias,
construccin de canales primarios y secundarios, construccin de varias obras de toma para riego parcelario y
varios canales revestidos y obras de arte complementarias (acueductos, tomas laterales, si!ones, cruce de
(uebradas, etc..
)ara la realizacin de estos diseos, son a su vez necesarios los siguientes estudios&
* /alculo de vol7menes de agua disponibles. /+lculos de la crecida de diseo del vertedor de e1cedencias y de las
crecidas en cruces de r,os y (uebradas.
* Transporte de sedimentos y vida 7til de la presa.
* Seleccin del tipo de obra m+s conveniente, de acuerdo a las caracter,sticas geotcnicas, disponibilidad de agua
y a la disponibilidad de bancos de prstamos para la construccin ('escripcin de las Alternativas.
* Evaluacin del impacto ambiental de proyecto, tanto en la cuenca como en la zona de riego
* Estudios geolgicos y geotcnicos necesarios para el diseo !inal, en el (ue el especialista deber+ e1plicitar la
clase de roca y su resistencia, con las recomendaciones tcnicas, para el emplazamiento de las obras.
* 2edidas de control de la erosin en la cuenca y en la zona de riego si corresponde.
* El estudio "idrolgico tambin consistir+ en la discretizacin de las series de datos disponibles en !uncin a la
ubicacin, altitud, te1tura, pendiente y cobertura vegetal# determinacin de los coe!icientes de escurrimiento# balance
",drico, determinacin de los caudales medios mensuales y m,nimos mensuales# obtencin de la curva de 0ntensidad*
'uracin y .recuencia, determinacin de las avenidas m+1imas para di!erentes periodos de retorno y aplicando para
este estudio mtodos "idrolgicos.
En !uncin a las caracter,sticas !,sicas del r,o en cuestin, podr,an ser necesarios adem+s los siguientes estudios&
* 'eterminacin de la pro!undidad y pendiente del nivel !re+tico, mediante la e1cavacin de pozos o piezmetros,
identi!icando la direccin del !lu-o en diversos puntos en el campo potencial y dibu-ando la red de !lu-o
correspondiente.
* 'eterminacin de la pro!undidad y el per!il del &edrocA
* /on!irmacin y cuanti!icacin de la cantidad del !lu-o subsuper!icial, aplicando la ecuacin de 'arcy, para esto se
debe determinar el +rea de !lu-o y la permeabilidad del material.
To)o/ra(*a
El estudio topogr+!ico proporcionar+ la in!ormacin tcnica necesaria (ue permita conocer las caracter,sticas
geomtricas de campo para el diseo de todos lo componentes del proyecto.
El nivel de los traba-os topogr+!icos ser+ el re(uerido para el diseo de las di!erentes estructuras del proyecto,
este abarcara un espacio m,nimo por obra, mas una e1tensin adicional (ue permita ampliaciones o
modi!icaciones !uturas.
El /onsultor deber+ proveerse de toda la in!ormacin regional e1istente contenida en las /artas Ceogr+!icas del
0.C.2. a escala 4&@9.999 y de !otogra!,as areas recientes, (ue permitan de!inir el +rea de la cuenca, el e-e de
tomas y la zona de riego.
El levantamiento topogr+!ico de los ata-ados y obras de toma, debe estar re!erido a un H.2. cercano al +rea del
proyecto.
'eber+n monumentarse sus e1tremos con mo-ones permanentes debidamente re!erenciados y colocados
adecuadamente con el ob-eto de (ue (ueden !uera de la zona de construccin. Se dibu-ara el per!il de la zona del
emplazamiento de la presa, !ormado por sus encadenamientos y elevaciones, adoptando las escalas "orizontal y
vertical con la relacin 4&E. Tambin se levantaran secciones transversales en los encadenamientos e in!le1iones
de la obra y la planta con e(uidistancia de 4 m, entre curvas de nivel.
Se "ar+n asimismo los levantamientos de los sitios de las estructuras au1iliares& obra de e1cedencias y obra de
toma.
Se levantar+ una poligonal cerrada, ligada al levantamiento de la presa, (ue comprenda en su interior el trazo de
los canales principales de conduccin del agua. Esta poligonal se situara de manera (ue las estaciones de control
(ueden localizadas en los sitios m+s venta-osos para levantamientos de detalle. Todas las estaciones de control
deber+n monumentarse. )ara el levantamiento de las +reas de riego, se complementar+n con otros planos,
debiendo ser digitalizados para su presentacin.
En cuanto a la topogra!,a para las estructuras de toma, el levantamiento topogr+!ico del e-e debe estar re!erido a un
H.2. cercano al +rea del proyecto.
'eber+n monumentarse sus e1tremos con mo-ones permanentes debidamente re!erenciados mediante C)S y
colocados adecuadamente con el ob-eto de (ue (ueden !uera de la zona de construccin. As, mismo, se deber+
orientar, trazar y nivelar el e-e de las tomas. Se dibu-ar+ el per!il del vertedor, !ormado por sus encadenamientos y
elevaciones, adoptando las escalas "orizontal y vertical convenientes.
Eventualmente en el +rea de riego del proyecto pueden plantearse, varias estructuras de tomas sucesivas e
independientes, el consultor deber+ e!ectuar el levantamiento topogr+!ico de todas estas estructuras, las mismas (ue
deber+n identi!icarse en la planimetr,a del proyecto especi!icando el tipo de estructura.
En el caso de nuevas estructuras de toma a ser planteadas por el consultor, principalmente a(uellas para el +rea
de e1pansin, el levantamiento topogr+!ico del sector identi!icado deber+ e1tenderse en longitud E99 m. aguas
arriba del e-e de emplazamiento.
Se levantar+ una poligonal cerrada, ligada al levantamiento de los e-es de toma, (ue comprenda en su interior el trazo
de los canales principales de conduccin del agua, y la zona de riego. Esta poligonal se situar+ de manera (ue las
estaciones de control (ueden localizadas en los sitios m+s venta-osos para levantamientos de detalle. Todas las
estaciones de control deber+n monumentarse.
)revio al levantamiento topogr+!ico, deber+ realizarse la nivelacin la cual de!inir+ el trazo del e-e de los canales, los
puntos de la nivelacin deber+n coincidir con las del levantamiento topogr+!ico, (ue deber+ necesariamente coincidir
con la altimetr,a y planimetr,a del levantamiento.
En cuanto al trazo de los canales principales de conduccin y distribucin del agua de riego para el +rea de
e1pansin, se levantar+ en 5 coordenadas, adem+s de (ue el estacado ser+ cada E9 m. Se "ar+n levantamientos
ta(uimtricos detallados en los sitios de obras de arte importantes. Asimismo, el levantamiento topogr+!ico de la !ran-a
del canal se e!ectuar+ en un anc"o de E9 m. A lo largo del trazo.
La con!iguracin del terreno se obtendr+ con $estacin total%, sirviendo de apoyo los vrtices de la poligonal.
El +rea de riego, caminos, r,os, (uebradas, construcciones importantes y linderos principales ser+n delimitados. El
plano resultante se dibu-ar+ a escala 4&49.999 a 4&E9.999, con curvas de nivel cada 4 m. El plano ser+ tambin
utilizado para presentar los resultados del estudio agrolgico.
Geolo/*a " /eotecnia
Los estudios geolgicos y geotcnicos deber+n ser encarados con especial cuidado. La /onsultora e!ectuar+ un
reconocimiento con el ob-eto de recabar in!ormacin regional de tipo general, mediante las cartas geogr+!icas, !otogra!,as
areas e in!ormacin tcnica (ue pudiera e1istir en otros organismos (ue "ayan e!ectuado estudios geolgicos en la zona.
/on este reconocimiento se determinar+n los grupos de rocas (ue predominan en el +rea, la presencia de !allas,
plegamientos y otras singularidades tectnicas. Se de!inir+ si las condiciones son !avorables o no, al emplazamiento de las
obras (ue plantea el proyecto. Es decir (ue las propiedades (ue interesa conocer con mayor inters y !ines constructivos
son& la Resistencia Mecnica y 6er#ea&ilidad de la Rocas.
0gualmente, se realizar+n levantamiento de la geolog,a super!icial de la zona de las tomas derivadoras en los (ue
aparezcan las condiciones generales de estructura geolgica y secuencia estratigr+!ica. Se presentar+ el plano respectivo.
En las !undaciones previstas para la obra, se "ar+n mediciones de los sistemas de !racturamiento en los a!loramientos
rocosos de la zona de !undaciones, a !in de correlacionar su geometr,a y su densidad con la estabilidad de los cortes y
obras de e1cavacin (ue puedan re(uerir los diseos de la obra. Se pondr+ especial atencin a la zona de
emplazamiento de la presa y la obra de toma si corresponde, en lo re!erente a la permeabilidad y la resistencia de la roca.
/on este motivo, se e1cavar+n pozos a cielo abierto (calicatas en cada estribo y en el cauce "asta llegar a la roca sana.
Se identi!icar+n los tipos y contactos litolgicos de las rocas e1istentes y de acuerdo a estos datos se delimitar+n zonas
permeables e impermeables, zonas de deslizamiento, valles cubiertos, !allas, paleocursos, manantiales, etc.
Entre los Estudios Ceolgico*Ceotcnicos, a realizarse&
* 2apeo geolgico*geotcnico del vaso.
* 2apeo geolgico*geotcnico detallado el sitio de emplazamiento de la presa, tomando en cuenta la litolog,a,
!allamiento y diaclasamiento.
* )er!oraciones, con los resultados del mapeo geolgico*geotcnico, reali+ar tres )er(oraciones a dia#antina
co#o #*ni#o, con una pro!undidad de 4@ metros cada uno, ubicados sobre el e-e de la presa, uno en cada
estribo y uno en el curso del r,o. En cada per!oracin realizar como m,nimo dos ensayos de permeabilidad
Lugen.
* 6ealizar el mapeo estructural, con la medicin de A99 puntos de !ractura como m,nimo, (ue permitan conocer las
zonas de permeabilidad secundaria y la posibilidad de !iltraciones en el sector
En los &ancos de )r,sta#o, se localizar+n los materiales necesarios para la construccin de la presa y dem+s obras
del proyecto& materiales impermeables, materiales ptreos para las mamposter,as y materiales graduados para los
concretos y morteros. Se realizar+n estudios de mec+nica de suelos para los materiales de las !undaciones y los
bancos de prstamo, (ue permitan de!inir las caracter,sticas mec+nicas de los materiales con los (ue se construir+ la
obra y de los de su cimentacin. En la identi!icacin de los Hancos de )rstamos, deber+n realizarse adem+s las
siguientes consideraciones&
2ateriales 0mpermeables, arcillas.
2ateriales Craduados, grava y arena.
)iedra manzana.
/ubicacin, )ara cuanti!icar los vol7menes de los materiales de los bancos de prstamo, es necesario
determinar topogr+!icamente las +reas de los bancos y "acer los pozos necesarios a cielo abierto,
debidamente distribuidos, determinando su pro!undidad# es conveniente (ue el volumen estimado de
material de los bancos, sea mayor al re(uerido para la construccin de la obra, considerando adem+s los
coe!icientes de abundamiento de los materiales.
Localizacin, deber+ de!inirse de manera e1acta la localizacin de los bancos de prstamo en el plano
topogr+!ico de la obra, con el !in de establecer rendimientos en el proceso de transporte.
Otros estudios Geol%/icos.
Se e!ectuar+n otros estudios geolgicos y geotcnicos complementarios a lo largo de los canales de aduccin de la
zona de e1pansin, entre la toma y el +rea de riego, para conocer su mor!olog,a, litolog,a, estabilidad de taludes y
condiciones de cimentacin de obras de arte necesarias.
/omo conclusin de todos los estudios e!ectuados, se !ormular+n las recomendaciones necesarias y convenientes
tanto para la obra de toma como para los canales de aduccin principalmente en la zona de e1pansin. Las
conclusiones comprender+n&
* )lanos geolgicos& se presentar+ un mapa geolgico de la zona de los ata-ados a escala de 4&@99
* Se presentar+ un mapa geolgico de la zona de in!luencia de la obra a implementarse a una escala de 4&@999
* Ceolog,a regional (cuenca y zona de riego
* Ceolog,a local F del sitio de los ata-ados.
* 2ateriales de construccin F canteras y agregados.
* Ensayos de laboratorio para determinar la idoneidad de los bancos de prstamo seg7n el siguiente detalle&
Cranulometr,a por tamizado
Didrometr,a
Ensayos Atterberg
Dumedad natural
'ensidad natural
Ensayos proctor
)ermeabilidad de laboratorio
Ensayos de corte directo
Ensayos tria1iales
Ensayos de consolidacin
Ensayos Los Mngeles
Ensayos de sul!ato de sodio
Sis#otecnia.
Teniendo la ubicacin del +rea de estudio, se aplicar+n consideraciones generales y (ue sean necesarias para
obtener una estimacin de la actividad s,smica probable en el +rea del proyecto.
Estudio a/rol%/icos.
El estudio agrolgico ser+ a nivel de detalle para determinar la aptitud de riego de los suelos en la zona del proyecto.
Se preparar+ un mapa de suelos zoni!icado con la clasi!icacin de suelos para riego basada en el manual de
N2todos y )ar+metros para la Evaluacin de las Tierras Seg7n su Aptitud para la Agricultura de 6egad,oN del Hureau
o! 6eclamation 3SA, a escala 4&E9,999, adem+s de la correspondiente memoria descriptiva, (ue incluir+&
/ Ceneralidades
/ 3nidades .isiogr+!icas
/ 'escripcin de las clases y subclases de suelos
/ /onclusiones y recomendaciones
En un cuadro se indicar+n las super!icies de las clases de los suelos y la unidad !isiogr+!ica a la (ue
corresponden.
Se determinar+n, asimismo las caracter,sticas !isico*(u,micas de los suelos, a !in de cuanti!icar las constantes ",dricas
(ue se re(uieran en la plani!icacin y aplicacin del riego as, como para la distribucin de los cultivos.
Estudios so&re De#anda de Rie/o.
En base a la in!ormacin disponible se aplicar+n !rmulas emp,ricas y pa(uetes computacionales (AH6; (ue se
adapten a las condiciones clim+ticas de la zona, y (ue permitan estimar los re(uerimientos ",dricos de los cultivos
(ue actualmente se practican y de a(uellos (ue ser+n planteados para la situacin con proyecto.
De#anda Neta4 )ara el c+lculo de la demanda neta se de!inir+ lo siguiente&
/ La Evapotranspiracin )otencial
/ /oe!iciente de cultivos
/ Evapotranspiracin 6eal del cultivo
/ )recipitacin e!ectiva
/ 6e(uerimiento neto
De#anda 1ruta4 A partir de la demanda neta de agua para riego, se de!inir+ la demanda bruta,
considerando la e!iciencia del sistema de niego y las caracter,sticas de la operacin planteada.
D,(icit de A/ua )ara Rie/o4 En un cuadro se indicar+n los re(uerimientos totales y por cultivo obtenidos,
tanto a nivel mensual como anual.
:.7. Dise?o de o&ras de ca)taci%n en la +ona de rie/o
El planteamiento "idr+ulico general del proyecto, estar+ en relacin, a los recursos ",dricos e1istentes, determinando en
concordancia con el uso consuntivo de los cultivos, el +rea ba-o riego y la cdula de cultivos. Adem+s, deber+n considerarse
las m+1imas avenidas en los e-es de tomas. 'eber+n de igual manera considerarse, la ubicacin en coordenadas de las
tomas, de tal manera (ue cubran el mayor per,metro irrigado.
EL /;IS3LT;6 deber+ realizar, utilizando los criterios normalmente dados, los diseos "idr+ulicos y estructurales de los
elementos (ue constituyen el sistema de captacin mediante tomas. Estos componentes para cada toma son&
/ /ontrol de estrec"amientos del cauce.
/ /ontrol de descarga& obras de toma, descarga de !ondo.
/ /ontrol de desv,o o proteccin, atagu,as y derivacin para la construccin, de obras de acceso, etc.
/ Socavaciones, inundaciones por remanso, control de erosiones.
:.:. Dise?o del siste#a de rie/o " drena'e.
EL /;IS3LT;6 realizar+ la planeacin y el diseo de todo el sistema de riego y drena-e.
Se realizar+ el diseo de los canales principales y secundarios para la demanda m+1ima de riego. Los mtodos de diseo
ser+n los normalmente utilizados en el diseo de estos sistemas.
Se estudiar+ la red de drena-e, considerando los per!iles del suelo y su capacidad de drena-e natural. En caso -usti!icado, se
realizar+ un diseo preliminar de esta red.
En el sistema de riego actual, al igual (ue en las estructuras de toma, el /;IS3LT;6 analizar+ la e!iciencia actual de los
canales de conduccin, y de considerarse necesario para un me-or !uncionamiento del sistema en cuestin, el /;IS3LT;6
estudiar+ y plantear+ el tipo de me-oramiento m+s adecuado.
/omo resultado de todos los estudios e!ectuados en el +rea de riego, el /;IS3LT;6, presentar+ la planimetr,a del +rea de
riego donde se ubi(ue el trazo del canal en planta tanto de la zona de e1pansin como del +rea actual de riego# asimismo los
per!iles longitudinales de los canales principales de conduccin.
El diseo "idr+ulico de los canales se e!ectuar+ sobre la base de la seccin "idr+ulicamente m+s ptima, aplicando para el
e!ecto mtodos computacionales actuales.
:.B. Dise?o de o&ras de )aso de )resiones.
En el caso de cruces de (uebradas, cursos de agua, torrenteras cuya direccin de !lu-o es transversal a la direccin
longitudinal de los canales, el levantamiento topogr+!ico de los mencionados cursos abarcar+ obligatoriamente un longitud
perpendicular al e-e del canal y en el curso del agua no menor a :9 m a cada lado del e-e del canal tanto aguas arriba
como aguas deba-o de l. Este levantamiento deber+ permitir la de!inicin de la pendiente de entrada de las aguas a la
obra de paso as, como el +rea del curso para evaluar mediante las !rmulas de +rea y pendiente el caudal circulante.
)ara las obras importantes se e1igir+ el c+lculo de la capacidad portante del terreno de !undacin mediante ensayos de
S)T, con este !in se deber+n e!ectuar adem+s los ensayos correspondientes de clasi!icacin de suelos con sistema
3ni!icado. )uede admitirse el uso de un cismetro de bolsillo.
Los diseos de las obras de arte deber+n estar respaldados con notas de c+lculo tanto de su estabilidad estructural como
de su comportamiento "idr+ulico, debidamente aprobados por el Supervisor.
:.C. Dreas de Rie/o
En las +reas de riego se reubicar+n puntos de re!erencia con coordenadas y se ligar+ con la poligonal b+sica, esta
vinculacin ser+ cada @99 m.
:.E. Anlisis de costos unitarios$ c%#)utos #,tricos " )resu)uesto.
Anlisis de costos unitarios.
El /;IS3LT;6 elaborar+ los costos unitarios de cada una de las partidas para las obras civiles y para los
costos indirectos como instalacin de !aenas, replanteo, supervisin, etc.
En los costos unitarios para cada partida, se deber+ establecer de manera detallada los costos de los
materiales, mano de obra, ma(uinaria y e(uipo, utilidades y gastos generales sobre la base de un an+lisis real
sobre incidencias impositivas.
C%#)utos #,tricos.
Ser+n preparados sobre la base de los planos constructivos, de manera detallada por componentes o mdulos
de obra.
6resu)uesto.
El presupuesto detallado y por componentes del )royecto, ser+ el producto del an+lisis de costos unitarios y
cmputos mtricos.
)ara cada componente de la obra se obtendr+ un presupuesto parcial (ue ser+ la suma de las unidades de
obra en el componente y estar+ de acuerdo con la !orma de presentacin y criterio computacional a ser
adoptado.
Se presentar+ el presupuesto general para la obra de toma, canales, obras "idr+ulicas especiales, etc., como
resumen de los presupuestos parciales de las di!erentes unidades del )royecto.
As, mismo, se deben establecer presupuestos para la operacin y mantenimiento del sistema de riego, y para
las actividades de acompaamiento y capacitacin a la !utura organizacin de regantes.
:.1F. Crono/ra#a de acti!idades de e'ecuci%n de o&ras.
El /;IS3LT;6 deber+ proponer un cronograma de e-ecucin de las obras debidamente detallado por unidades de obra y
aplicando mtodos (ue incluyan la ruta cr,tica.
Asimismo, en el estudio de programacin de la e-ecucin !,sica y !inanciera del proyecto, se debe incluir la determinacin del
plan de e-ecucin del )royecto y la organizacin necesaria para el e!ecto, (ue comprende la estimacin del plazo de
construccin y las metas de avance !,sico !inanciero en dic"o plazo. )ara este !in se puede utilizar el Sistema de Cerencia de
)royectos (SC), como instrumento alternativo.
:.11. 6lie/o de es)eci(icaciones t,cnicas.
Se deber+ elaborar el pliego de especi!icaciones tcnicas de todos los ,tems (ue componen el proyecto para la e-ecucin de la
construccin adecuada y de manera espec,!ica a proyecto de 6iego.
:.12. I#)acto a#&iental
La Ley I 4555, promulgada en abril de 4==E, (ue en su art,culo E? del cap,tulo 0G, establece (ue todo proyecto de riego, con
car+cter previo a su !inanciamiento, debe contar obligatoriamente con la identi!icacin de la categor,a de evaluacin de 0mpacto
Ambiental, se llenar+ una !ic"a ambiental, tomando como base el procedimiento computarizado para la evaluacin de impactos
ambientales ()/E0A, proporcionado por las instancias pertinentes en el mane-o y preservacin del 2edio Ambiente.
La !ic"a, tiene como ob-etivo identi!icar los impactos positivos y negativos y las posibles medidas de mitigacin, estudio de
alternativas, impactos ambientales de cada alternativa, impactos negativos (ue no pueden ser evitados y daos irrecuperables
al ambiente recurrentes de la implementacin del proyecto# la relacin entre el uso del ambiente a corto plazo y la del
sostenimiento de la productividad a largo plazo, es el procedimiento (ue deber+ seguir el ET), para la identi!icacin de la
categor,a de E0A re(uerida.
'eber+ realizarse una evaluacin del impacto ambiental, (ue incluya una evaluacin ecolgica de la situacin sin y con
proyecto.
La in!luencia del proyecto en el uso de la tierra, la erosin, el escurrimiento super!icial y subsuper!icial.
'eber+n darse tambin recomendaciones para la conservacin del e(uilibrio ecolgico en el +rea del proyecto,
recomendaciones de medidas estructurales y no estructurales para evitar la degradacin de la cuenca de aporte, y otros
aspectos (ue el /;IS3LT;6 considere necesarios. 'eber+n identi!icarse los impactos positivos y negativos del proyecto,
tanto en la cuenca de aporte como en la zona de riego.
La declaracin de 0mpacto Ambiental se constituir+ en la re!erencia tcnico*legal para la cali!icacin peridica a !uturo del
desempeo y e-ecucin de las obras de riego.
Estos estudios deber+n ser realizados por un especialista en la materia en el marco de la Ley del 2edio Ambiente y su
reglamentacin.
La Fic<a A#&iental deber+ presentarse a la Secretar,a de 6ecursos Iaturales y 2edio Ambiente de la )re!ectura de ;ruro,
ba-o un !ormato preestablecido, en 5 e'e#)lares " una co)ia en (or#ato di/ital$ de cuya constancia de presentacin deber+
incluirse en el 0n!orme .inal la carta de presentacin m+s 4 copia en !ormato digital.
:.10. E!aluaci%n socio econ%#ica.
6especto a la Evaluacin Socioeconmica del )royecto, esta deber+ incluir la estimacin y valoracin de los costos y
bene!icios socioeconmicos (ue generar+ el proyecto, para lo cual se deber+n utilizar los precios sociales estimados y
promulgados por el Organo rector del SI0). Asimismo, se debe calcular el Galor Actual Ieto Socioeconmico (GAIS, (ue
permita recomendar la decisin m+s conveniente sobre el proyecto.
Adicionalmente, se deber+ especi!icar los impactos socio*econmicos del proyecto en trminos de generacin de nuevos
empleos, del incremento del ingreso !amiliar, de la valoracin del -ornal rural, etc., asimismo se estimar+ los bene!icios
econmicos indirectos del proyecto.
Identi(icaci%n " Esti#aci%n de 1ene(icios4
Los bene!icios socioeconmicos del proyecto provienen del an+lisis de cambios en las cantidades consumidas y
producidas transadas en el mercado agropecuario debido a la diversi!icacin e intensi!icacin de las actividades
productivas (ue se originar,an en el +rea de in!luencia.
/abe mencionar (ue la diversi!icacin e intensi!icacin de la actividad agropecuaria en el +rea de in!luencia
anteriormente mencionada por la implementacin de un proyecto de riego se debe a una mayor y m+s rentable
produccin agropecuaria (producto de cultivar una mayor super!icie, cambio a cultivos m+s rentables y posiblemente
un aumento de rendimiento de cultivos.
'e esta manera, la estimacin de bene!icios socioeconmicos es estimada como la di!erencia de las situaciones con
y sin proyecto de los productos corregidos con sus razones precio cuenta.
Es posible (ue por in!luencia del proyecto e1ista un incremento en el valor de la tierra en la zona a!ectada por el
proyecto. En el caso (ue este incremento sea signi!icativo, cuanti!icable y comerciable ste puede ser integrado al
!lu-o econmico como pagos e(uivalentes anuales durante el periodo de an+lisis.
El valor residual de las obras corresponde al me-or uso alternativo de la in!raestructura de riego al !inal del periodo de
an+lisis.
Identi(icaci%n de E@ternalidades4
Los proyectos de riego, tienden a generar e1ternalidades tanto como en su !ase de implementacin, como en su !ase
de operacin.
La e1ternalidad m+s com7n y delicada a la vez es la relacionada al impacto ambiental. Esta e1ternalidad deber+
siempre ser tomada en cuenta en toda evaluacin socioeconmica y, dependiendo del caso, ser+ cuanti!icada como
un bene!icio o costo al proyecto. El estudio de impacto ambiental dar+ las pautas de los bene!icios o costos
socioeconmicos ambientales as, como cual(uier costo de mitigacin en el (ue se deba incurrir. Ser+ posible
entonces (ue un proyecto, independientemente de su magnitud, tenga un impacto ambiental tan signi!icativo (ue la
cuanti!icacin de los daos en s, o los costos de mitigacin "agan (ue el mismo sea econmicamente no rentable.
'ado (ue la evaluacin socioeconmica de bienes ambientales puede conllevar costos elevados y ser di!icultosa (sin
mencionar (ue sus resultados podr,an contener un margen de error signi!icativo se recomienda para los e!ectos de
esta metodolog,a asumir (ue los costos de mitigacin del impacto ambiental generado por el proyecto (de ser ste
negativo son una apro1imacin razonable al valor real del mismo. Es importante mencionar (ue los costos yLo
bene!icios ambientales deber+n ser corregidos con sus respectivas razones precio cuenta.
Se debe considerar la posibilidad de (ue e1ista un incremento en la utilizacin de pesticidas (ue podr,an contaminar
los recursos ",dricos de la zona e inclusive la salud de sus "abitantes. Si el proyecto altera las caracter,sticas del agua
impidiendo su uso o restringindolo, deber+ valorarse el recurso impactado mediante la cantidad de "abitantes (ue
tendr+n necesidad de una !uente alternativa de abastecimiento o las necesidades de tratamiento de agua para su uso
normal.
Identi(icaci%n " Esti#aci%n de Costos4
La implementacin de proyectos de riego, incurre en costos de inversin, operacin y mantenimiento. La estimacin
de costos socioeconmicos proviene de los costos de inversin, operacin y mantenimiento (uno de los productos del
diseo es el presupuesto de obra y mantenimiento con!eccionado con precios de mercado. Todo gasto !inanciero
(estimado con precios de mercado previsto durante la vida 7til del proyecto deber+ ser corregido con sus respectivas
razones precio cuenta de e!iciencia. )ara lograr esto debe descontarse a cada ,tem de la inversin privada el monto
de impuestos y aranceles de importacin para luego ser desglosado.
Iuevamente es importante aclarar (ue los materiales importados deben ser corregidos por la razn precio cuenta de
la divisa. Es posible (ue, debido a la modalidad de e-ecucin de proyectos de in!raestructura rural, e1istan aportes
laborales no remunerados en la etapa de me-oramiento y mantenimiento del proyecto (ue deber+n estar cuanti!icados
a precios de e!iciencia en el !lu-o de !ondos socioeconmico.
Deter#inaci%n de los Criterios )ara la To#a de Decisiones
La evaluacin socioeconmica de proyectos re(uiere una comparacin de las situaciones sin proyecto (base
optimizada y con proyecto, para la determinacin del !lu-o de !ondos socioeconmico neto, (ue deber+ ser
descontado utilizando la tasa social de descuento vigente para determinar el valor actual neto socioeconmico (GAIS
del proyecto.
Si el GAIS > 9, se debe recomendar la e-ecucin del proyecto, en caso contrario el proyecto no es rentable lo (ue
implica una prdida en la ri(ueza de la sociedad y no se recomienda su e-ecucin. Si el GAIS es nulo, se en!renta a
un punto de indi!erencia y la decisin estar+ en !uncin al costo de oportunidad de los recursos.
Ra+%n 6recio Cuenta de e(iciencia. Es el par+metro ba-o el cual debe corregirse las distorsiones de los precios de
mercado.
6ar#etros Costo E(iciencia -CE.. Son rangos dentro los cuales es !actible recomendar la e-ecucin del proyecto,
como los costos de inversin por !amilia e inversin por "ect+rea incremental. El /osto E!iciencia (/E representa el
costo promedio por unidad de bene!icio de una alternativa. E1presa los costos de un e(uivalente anual, (ue distribuye
las salidas de e!ectivo uni!ormes en el !lu-o de ca-a, por unidad de servicio, producto yLo bene!iciarios. Si los bene!icios
del proyecto no pueden ser cuanti!icados yLo valorados, se establecer+ el costo e!iciencia (/E. Al respecto, se elegir+
la opcin (ue tenga los indicadores /E comprendidos en el rango establecido por los )ar+metros /osto E!iciencia
()/E.
Indicadores de la E!aluaci%n Socioecon%#ica G 3alor Actual Neto Socioecon%#ico -3ANS.. El Galor Actual
Ieto Socioeconmico (GAIS, representa la e(uivalencia presente de los bene!icios netos !uturos y presentes del
proyecto, e1presados a precios cuenta de e!iciencia. 'eber+ analizarse el GAIS# si ste es positivo, el proyecto es
rentable, generando un aumento en la ri(ueza de la sociedad, y se recomienda su e-ecucin# cuando el GAIS es
negativo, el proyecto no es rentable lo (ue implica una prdida en la ri(ueza de la sociedad y no se recomienda su
e-ecucin. Al respecto, si se obtiene un GAIS nulo, se en!renta un punto de indi!erencia y la decisin estar+ en
!uncin al costo de oportunidad de los recursos.
:.15. E!aluaci%n (inanciera H )ri!ada.
)ara la elaboracin de la evaluacin privada del proyecto sin !inanciamiento, se deber+ incluir la estimacin de los
bene!icios y costos privados del proyecto (ue permitan determinar la sostenibilidad operativa del mismo, a travs del
c+lculo del Galor Actual Ieto )rivado (GAI).
El Galor Actual Ieto (GAI) representa la e(uivalencia presente de los ingresos netos !uturos y presentes de un
proyecto e1presados a precio de mercado. 3na vez determinada la conveniencia socioeconmica de e-ecutar el
proyecto, la decisin debe ser complementada con el establecimiento de la sostenibilidad operativa del mismo (ue
mide la capacidad del proyecto, determinada bas+ndose en el Galor Actual Ieto )rivado (GAI).
/ /uando el GAI) del proyecto es mayor o igual a cero, se recomendar+ la e-ecucin del mismo y su licitacin
al sector privado.
/ /uando el GAI) del proyecto es negativo, pero la di!erencia del valor actualizado de los bene!icios y costos
de operacin es mayor (ue cero, se subsidiar+ la inversin.
/ La evaluacin privada*!inanciera s, permitir+ veri!icar la sostenibilidad del proyecto durante el periodo de
an+lisis al determinar la e1istencia de !ondos su!icientes por parte de los municipios y comunidades
involucradas para la operacin y mantenimiento o al alertar la necesidad de recursos adicionales para este
propsito.
Identi(icaci%n " Esti#aci%n de 1ene(icios& dado (ue la evaluacin privada*!inanciera se la realiza desde el punto de
vista de la inversin, los ingresos para proyectos de riego provienen de la comercializacin de la produccin agr,cola y
pecuaria, a precios de mercado, de la zona de in!luencia del proyecto.
Identi(icaci%n " Esti#aci%n de Costos& en proyectos de in!raestructura de riego, uno de los principales costos a ser
considerados son a(uellos de inversin en in!raestructura de sistemas de riego y obras complementarias, costos de
mantenimiento y conservacin de la in!raestructura en cuestin valorados a precios de mercado. Adicionalmente, los
costos de produccin e insumos agr,colas necesarios para la produccin deber+n ser incluidos en el !lu-o de !ondos
!inancieros en cada periodo de ocurrencia. Tambin deber+n ser incluidos como costos al proyecto a(uellos
necesarios para la implementacin acciones de mitigacin ambiental.
Deter#inaci%n de los Criterios )ara la To#a de Decisiones4 As, como en el caso de la evaluacin
socioeconmica, la evaluacin privada*!inanciera re(uiere !lu-os de !ondos !inancieros para las situaciones con y sin
proyecto. La di!erencia del !lu-o neto de la di!erencia entre las situaciones con y sin proyecto determinar+ el !lu-o de
!ondos privado incremental. Este 7ltimo es descontado utilizando el costo de oportunidad del inversionista para "allar
el Galor Actual Ieto privado (GAI) del proyecto. 3n GAI) mayor a cero indicar+ (ue la e-ecucin del proyecto es
rentable para el inversionista. )or otro lado, un GAI) menor a cero indicar+ (ue la inversin no es rentable.
Anlisis de I#)acto A#&iental4 El an+lisis del impacto ambiental, al margen de proporcionar costos de
mitigacin y determinar la viabilidad del proyecto, proporcionar+ pautas de implementacin de las medidas de
mitigacin. /omo ya se "ab,a mencionado en el punto de identi!icacin de e1ternalidades, los costos de
mitigacin deber+n ser incorporados en la evaluacin socioeconmica (valorados a precios sociales y en la
evaluacin privada (valorados a precios de mercado.
6ro/ra#aci%n del desarrollo del )ro"ecto4 El estudio de programacin de la e-ecucin !,sica y !inanciera del
proyecto, debe incluir la determinacin del plan de e-ecucin del proyecto y la organizacin necesaria para el e!ecto,
(ue comprende la estimacin del plazo de construccin y las metas de avance !,sico !inanciero en dic"o plazo. )ara
este !in se puede utilizar el Sistema de Cerencia de )royectos (SC), como instrumento alternativo.
Anlisis de sensi&ilidad4 /on relacin al capitulo de an+lisis de sensibilidad yLo riesgo, el estudio debe incluir la
presentacin de ambos an+lisis. )ara lo cual es necesaria la utilizacin de las )lanillas )arametrizadas. El an+lisis de
sensibilidad de un proyecto de inversin en in!raestructura de riego, busca analizar la variabilidad del criterio de
decisin (GAIS de acuerdo a cambios posibles o probables de las variables (ue los determinan.
'e esta manera para la evaluacin socioeconmica y privada deber+n asignarse rangos de variabilidad posible y probable a
las siguientes variables&
Iiveles de produccin
)orcenta-e de prdidas post*cosec"a
)recios de productos
)recios de insumos
/ostos de inversin
)eriodo de e-ecucin
/ostos de operacin y mantenimiento
/on los resultados del an+lisis de sensibilidad se deber+ identi!icar medidas (ue controlen a(uellas variables (ue inviabilizan el
proyecto (ya sea social o !inancieramente o inclusive determinar (ue la implementacin del proyecto no es conveniente por el
riesgo (ue representa.
:.17 Conclusiones.
En cuanto a las conclusiones del estudio, ste debe indicar el grado de !actibilidad del )royecto, por tanto las recomendaciones
tcnicas derivadas de los resultados del estudio. Estos -uicios deber+n enmarcarse en los criterios de decisin establecidos en
el N6eglamento H+sico de )reinversin del SI0)N.
B. MEMORIAS DESCRI6TI3AS
Los c+lculos y diseos deber+n ser presentados mediante memorias descriptivas, donde consten los mtodos utilizados,
las adopciones "ec"as, las normas a (ue se re!ieren, las consideraciones y -usti!icaciones sobre datos de partida y sus
!uentes de origen, y los resultados obtenidos.
C. CA6ACITACIIN
El /onsultor deber+ trans!erir la tecnolog,a utilizada en la elaboracin del estudio de diseo !inal a la entidad contratante,
incluyendo el so!tPare utilizado en las di!erentes etapas del estudio.
E. INFORMES 9 CALENDARIO DE ACTI3IDADES
La presentacin del estudio, se realizar+ de manera obligatoria, mediante los siguientes in!ormes&
a. 0n!orme de inicio
&. 4er. 0n!orme de avance parcial
c. Edo. 0n!orme primer borrador
d. 5er. 0n!orme !inal de!initivo
CARACTERIJACIIN DEL IM6ACTO AM1IENTAL
Se )resenta una sino)sis /eneral de cada )ro"ecto$ en lo Kue res)ecta a las caracter*sticas
Fisio/r(icas$ Recursos Naturales$ " As)ectos Socioculturales " un resu#en de los )osi&les i#)actos$
&asados en la caracter*sticas se?aladas anterior#ente$ otor/ndose una esti#aci%n de la cate/or*a del
estudio de i#)acto a#&iental reKuerido$ se/>n la le" del #edio a#&iente de acuerdo al art*culo 17 de
su re/la#entaci%n Kue se transcri&e a continuaci%n4
LDE LA IDENTIFICACIIN DE LAS CATEGOR8AS DE E3AL=ACIIN DE IM6ACTO AM1IENTAL
ARTIC=LO 17M 6ara e(ectos de este Re/la#ento$ el )roceso de identi(icaci%n de la cate/or*a del
Estudio de E!aluaci%n de I#)acto A#&iental de&e ser reali+ado de acuerdo con los ni!eles se?alados
en el Art. 27 de la LE9.
CATEGORIA 14 EST=DIO DE E3AL=ACIIN DE IM6ACTO AM1IENTAL ANDLITICO INTEGRAL$ ni!el Kue
)or el /rado de incidencia de e(ectos en el ecosiste#a$ de&er incluir en sus estudios el anlisis
detallado " la e!aluaci%n de todos los (actores del siste#a a#&iental4 (*sico$ &iol%/ico$ socio H
econ%#ico$ cultural$ 'ur*dico H institucional$ )ara cada uno de sus res)ecti!os co#)onentes
a#&ientales.
CATEGOR8A 24 EST=DIO DE E3AL=ACIIN DE IM6ACTO AM1IENTAL ANAL8TICO ES6EC8FICO$ ni!el
Kue )or el /rado de incidencia de e(ectos en al/unos de los atri&utos del ecosiste#a considera en sus
estudios el anlisis detallado " la e!aluaci%n de uno o #s de los (actores del siste#a a#&iental4
(*sico$ &iol%/ico$ socio G econ%#ico H cultural$ 'ur*dico H institucionalN as* co#o el anlisis /eneral del
resto de los (actores del siste#a.
CATEGOR8A 04 AKuellos Kue reKuieran sola#ente del )lantea#iento de Medidas de Miti/aci%n " del
6lan de A)licaci%n " Se/ui#iento A#&iental. Ni!el Kue )or las caracter*sticas "a estudiadas "
conocidas de )ro"ectos$ o&ras o acti!idades$ )er#ita de(inir acciones )recisas )ara e!itar o #iti/ar
e(ectos ad!ersos.
CATEGORIA 54 NO REO=IEREN DE EIA$ aKuellos )ro"ectos$ o&ras o acti!idades Kue no estn
consideradas dentro de las tres cate/or*as anterioresL.