ENVEJECIMIENTO Y

DESARROLLO
CLASE INTRODUCTORIA
Jos Miguel Guzmn
CELADE/Divisin de Poblacin
CEPAL
Santiago, Agosto 2003
Envejecimiento y Desarrollo
PARTE I:
El envejecimiento poblacional en Amrica
Latina y el Caribe: Rasgos principales
PARTE II.
El Plan de Accin Internacional sobre
Envejecimiento: contenidos estratgicos
PARTE III:
El proceso de seguimiento regional
PARTE I:
El envejecimiento poblacional
en Amrica Latina y el Caribe:
Rasgos principales
Temas a tratar
[Proceso de envejecimiento
Demogrfico
[Envejecimiento y Desarrollo
[Proceso de envejecimiento
Demogrfico
Un continente que envejece
[Amrica Latina est envejeciendo su
estructura demogrfica
[Lo est haciendo ms rpidamente que los
pases desarrollados
Dos facetas del envejecimiento
1. Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores; es decir
como cambio en la estructura por edades de
la poblacin
2. Envejecimiento como aumento de la
longevidad; es decir en la duracin de la vida
Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores
Cambio en la pirmide de edades
Aumento de la proporcin de personas
mayores de 60 aos
Cambios en la relacin de dependencia
demogrfica
Crecimiento relativo mayor
1950
1 0 5 0 5 1 0
Fe m ale Male
2000
1 0 5 0 5 1 0
Population Pyramid (%)
2050
1 0 5 0 5 1 0
6 0 +
0 - 5 9
1950
1 0 5 0 5 1 0
Fe m ale Male
2000
1 0 5 0 5 1 0
Population Pyramid (%)
2050
1 0 5 0 5 1 0
6 0 +
0 - 5 9
Amrica
del Sur
Chile
Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores
Porcentaje de la poblacion de 60 aos y ms
0
5
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15
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35
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%
2000 2050
Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores
Poblacin de 60 aos y ms por sexo .Amrica Latina
9.8
18.6
43.5
82.0
11.2
22.7
54.8
102.4
-
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
1975 2000 2025 2050
P
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Hombres
Mujeres
Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores
Envejecimiento y Desarrollo 2002
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
1975 2000 2025 2050
PORCENTAJE DE POBLACION DE 60 AOS Y MS . AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores
Pases seleccionados de Amrica Latina y el Caribe: Proporcin y tasas
de crecimiento de la poblacin de 60 aos y ms, 2000 -
Pas
Poblacin de 60 y ms aos
de edad (%)
Tasa de crecimiento
2000 2025 2050 2020-2025 2025-2050
Uruguay 17.2 19.6 24.5 1.2 1.3
Argentina 13.3 16.6 23.4 1.9 1.9
Cuba 13.7 25.0 33.3 2.6 0.9
Barbados 13.4 25.2 35.4 2.8 1.0
Chile 10.2 18.2 23.5 3.3 1.5
Brasil 7.9 15.4 24.1 3.7 2.3
Mxico 6.9 13.5 24.4 3.8 2.8
Rep.Dominicana 6.5 13.3 22.6 3.9 2.8
Bolivia 6.2 8.9 16.4 3.3 3.4
Paraguay 5.3 9.4 16.0 4.4 3.3
Honduras 5.2 8.6 17.4 4.0 3.9
Total Amrica Latina y
el Caribe
8.0 14.1 22.6 3.5 2.5
Fuente: Guzmn (200 2).
Envejecimiento como cambio en el peso
relativo de las personas mayores
Envejecimiento como aumento de la
longevidad
[ Aumento de los ms viejos entre los viejos
[ Verticalizacin de relaciones familiares (baja fecundidad):
Menos relaciones horizontales (hermanos)
Menos relaciones transversales ( tios, primos)
Ms relaciones cruzadas por segundas nupcias
[ Extensin del tiempo de necesidad de apoyo en un
contexto de disminucin de la red de apoyo familiar
potencial
Menos descendientes
Ms ascendientes
[ Aumento del perodo de vida en pareja, aunque no sea
necesariamente la misma
Los factores del envejecimiento
demogrfico
Esperanza de Vida al Nacer Amrica Latina y Chile,1950-2050
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
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Amrica Latina
Amrica Latina
Chile
Chile
79
73
Tasa Global de Fecundidad-Amrica Latina y Chile, 1950-2050
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
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5
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)
Amrica Latina
Amrica Latina
Chile
Chile
Los factores del envejecimiento
demogrfico
Temas a tratar
[Envejecimiento y Desarrollo
Los retos del envejecimiento
Los retos del envejecimiento son ms complejos
en nuestros pases porque:
[El envejecimiento ocurre con ms rapidez que
en los pases desarrollados
[Existe un contexto desfavorable:
Existe escaso desarrollo econmico, social somos
mas pobres
Se carece de instituciones consolidadas
40.6
6.4
16.5
36.5
21.5
9.5
31.4
37.5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Urbano Rural
Fuente de Ingresos de la poblacin de 65 aos y ms.
Areas urbanas y rurales de Amrica Latina, circa 1997
Ninguno
Slo
trabajo
Pensiones
y trabajo
Slo
pensiones
40.6
6.4
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36.5
21.5
9.5
31.4
37.5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Urbano Rural
Fuente de Ingresos de la poblacin de 65 aos y ms.
Areas urbanas y rurales de Amrica Latina, circa 1997
Ninguno
Slo
trabajo
Pensiones
y trabajo
Slo
pensiones
Un contexto no favorable
Un contexto no favorable
Tasa de cobertura previsional. Areas urbanas y rurales.
Pases seleccionados de Amrica Latina, 1997
0
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Urbano
Rural
Tasa de cobertura previsional. Areas urbanas y rurales.
Pases seleccionados de Amrica Latina, 1997
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Urbano
Rural
Relacin entre cobertura de seguridad social (urbana) y la proporcin de
personas de 60 aos y ms
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70
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0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0
% de personas de 60 y ms
%

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Escenario no deseado
Escenario deseado
Un contexto no favorable
Las posibilidades
La parte buena
Hay tiempo an para la accin
Hay experiencias acumuladas en los
pases ms avanzados
Los pases ms pobres son tambin
aquellos en los cuales los retos no son
tan acuciantes
Las posibilidades
La parte no tan buena
c El tiempo para la accin es limitado en algunos
pases
c Las experiencias acumuladas de los pases ms
avanzados son un referente importante, pero no se
trata de copiar un modelo porque la realidad
econmica e institucional en la actualidad es
distinta
c Los pases ms pobres tienen ms tiempo, pero
tambin en ellos las debilidades de sus
instituciones y el nfasis en lo coyuntural hace
difcil tener una visin de pas de largo plazo
Algunas preguntas para
terminar
[Es posible alcanzar la cobertura universal
de al menos un cierto nivel de proteccin
social de las personas mayores?
[Son sostenibles los sistemas de seguridad
social existentes, tanto aquellos no
reformados como los reformados, en el
contexto actual de inseguridad de ingresos
de la poblacin trabajadora y de los altos
niveles de informalidad?
Algunas preguntas para
terminar
[ Pueden los sistemas de salud readecuarse tanto en
infraestructura, en servicios como en personal calificado?
[ En qu medida cubrirn a la poblacin mas carenciada y
se adaptarn al nuevo paradigma que enfatiza la
mantencin de la funcionalidad como meta?
[ Qu rol podr desempear la familia como estructura de
apoyo y cuidado, especialmente a los ms ancianos,
cuando la mujer, en quien se ha cargado el cuidado de los
mayores, trabaja en el mercado?
Algunas preguntas para
terminar
[Quien se ocupar de los viejos y viejas
futuras si los potenciales apoyadores
disminuyen o desaparecen y el Estado no
ausme un rol significativo de apoyo?
[Que rol se dar a la comunidad en este apoyo
y hasta donde el Estado recargar en sta una
actividad ms
[En que medida los adultos mayores actuales
sern pobres o seguirn siendo como ahora
sostenedores de una buena parte de los
hogares?
PARTE II.
El Plan de Accin Internacional sobre
Envejecimiento: contenidos estratgicos
II Asamblea Mundial sobre
el Envejecimiento
[Se realiz en Madrid, los das 8-12 de abril
de 2002
[Temas a tratar:
Cul es su relevancia para Amrica Latina
y el Caribe
Qu se acord en Madrid
Cules son las estrategias de
implementacin
Lo que se acord en Madrid 2002 :
Plan de Accin sobre Envejecimiento
[Marco de referencia para la accin que tiene
subyacente un enfoque que fue
desarrollndose, especialmente a partir de la
celebracin del Ao Internacional de las
Personas de Edad 1999
[Recomendaciones (117) y medidas precisas
que los pases deberan adoptar para mejorar
las condiciones de vida de las personas adultas
mayores. Aprobadas por 142 delegaciones
gubernamentales
TRES AREAS PRIORITARIAS
I. Las personas de edad y el
desarrollo
II. Fomento de la Salud y bienestar
en la vejez
III. Creacin de un entorno propicio y
favorable
Lo que se acord en Madrid 2002 :
Plan de Accin sobre Envejecimiento
I. Las personas de edad y el desarrollo
1. Participacin activa en la sociedad y en el desarrollo
2. Empleo y envejecimiento de la fuerza de trabajo
3. Desarrollo rural, migracin y urbanizacin
4. Acceso al conocimiento, la educacin y la
capacitacin
5. Solidaridad intergeneracional
6. Erradicacin de la pobreza
7. Situaciones de emergencia
Lo que se acord en Madrid 2002 :
Plan de Accin sobre Envejecimiento
II. Fomento de la Salud y bienestar en la
vejez
1. Fomento de la salud y bienestar durante toda la vida
2. Acceso a los servicios de atencin a la salud
3. VIH-Sida y las personas de edad
4. Capacitacin profesionales y proveedores de
servicios de salud
5. Salud mental
6. Discapacidades
Lo que se acord en Madrid 2002 :
Plan de Accin sobre Envejecimiento
III. Creacin de un entorno propicio y
favorable
1. Vivienda y condiciones de vida
2. Asistencia y apoyo a las personas que prestan
asistencia
3. Abandono, maltrato y violencia
4. Imgenes del envejecimiento
Lo que se acord en Madrid 2002 :
Plan de Accin sobre Envejecimiento
Estrategias de implementacin
[Accin integral y sostenida
[Incorporacin del envejecimiento y de los
problemas de las personas de edad en las
estrategias de erradicacin de la pobreza y
en planes de desarrollo
[Colaboracin eficaz entre los gobiernos, la
sociedad civil y el sector privado y las
organizaciones internacionales
Estrategias de implementacin
(Continuacin)
[Desarrollo de mecanismos institucionales,
tales como los Comits Nacionales para la
coordinacon y el seguimiento de las
recomendaciones
[La organizacin de las personas de edad en
la defensa de sus derechos
[La realizacin de investigaciones y
desarrollo de fuentes de datos adecuadas
Conclusin
[ Objetivo principal:
Garantizar que en todas partes la poblacin pueda
envejecer con seguridad y dignidad y que las personas
de edad puedan continuar participando en sus
respectivas sociedades como ciudadanos con plenos
derechos.
[ Acciones:
Cambios de las actitudes, las polticas y las prcticas a
todos los niveles y en todos los sectores, para que
puedan concretarse las enormes posibilidades que
brinda el envejecimiento en el siglo XXI.
PARTE III:
El proceso de seguimiento
regional
[Conferencia Regional
Intergubernamental sobre
Envejecimiento, Santiago 19-21 de
Noviembre 2003
[Proceso preparatorio:
Tres reuniones de expertos
Una Reunin de la Sociedad Civil
El proceso de seguimiento regional
FIN
FIN