Unterkunft und Heizung SGB XII

Angemessene Kosten der Unterkunft, Kostensenkungsverfahren 35--

! 35 A"s# SGB XII
Su$h"egriffe% Mietobergrenzen, angemessene Miete, berhhte Miete Seite: 1
Die hier durchgehend verwendete mnnliche Form gilt auch fr Frauen
Inha&tsverzei$hnis
# A&&gemeines '
'# (efinition Kosten der Unterkunft im Sinne von ! 35 SGB XII '
!1 "ngemessenheitsgrenze#$ichtwert !
!11 "llgemein !
!1! Mietobergrenze bei mehreren %ersonen in einer &ohngemeinschaft '
!! Mietobergrenzen bei (ilfen nach )a*iteln + bis , S-. /00 '
!' 1om "mt fr &ohnen und Migration vermittelte &ohnungen '
3# )ers$hiedene Unterkunftsarten und angemessene Kosten *
'1 Mietverhltnisse in2l 3ntermiete und &ohngemeinschaften 4
'! Mietvertrge zwischen "ngehrigen 4
'!1 1oraussetzung fr einen wir2samen Mietvertrag 5 Fremdvergleich 4
'!! 1erteilung nach )*fen 4
'!' "bweichung von der )o*fverteilung +
'' "ngemessene )osten fr ein selbstgenutztes 6igenheim bzw eine 6igentumswohnung +
'4 Sonstige dauerhafte &ohnformen +
*# Angemessene Kosten der Unterkunft, +ieto"ergrenzen Stand ,#,3#',* 5
41 "ngemessenheit der 2alten .etriebs2osten 7
4! 6rmittlung der monatlichen 1orauszahlungen der 2alten .etriebs2osten bei -esamtvorauszahlungen 7
4' 6rmittlung der monatlichen 1orauszahlung fr die )altwasser2osten bei gemeinsamer 1orauszahlung
und "brechnung von (eizung, &armwasser und )altwasser 8z . bei -&-9"brechnungen: ;
5# )erfahren zur -rmitt&ung der individue&&en Angemessenheit .
+1 -rundstzliche $egelung ;
+! %rfung der individuellen "ngemessenheit ;
/# Kostensenkungsverfahren 0
71 %rfung, ob eine Mietsen2ung mglich oder zumutbar ist ,
7! %rfung, welche Ma<nahmen zur )ostensen2ung in Frage 2ommen ,
7' .elehrung ber die 6inleitung von Ma<nahmen zur Sen2ung der )osten 1=
74 &eiteres 1orgehen, wenn der >eistungsberechtigte ausreichende 8eigene: Ma<nahmen nachweist 11
7+ &eiteres 1orgehen, wenn der >eistungsberechtigte vortrgt, es sei ihm nicht mglich bzw zumutbar, die
3nter2unfts2osten zu sen2en 11
77 &eiteres 1orgehen, wenn der >eistungsberechtigte nur unzureichend mitwir2t oder ganz unttig ist, bzw
die &ohnungsvermittlung durch das "mt fr &ohnen und Migration scheitert 1!
.# 1"ergangsrege&ungen "ei "estehenden +ietverh2&tnissen in &aufenden 32&&en '
;1 Durch die ?nderung der Mietobergrenzen werden die bisher angemessenen )osten der 3nter2unft nun
unangemessen 1!
;! Die bisherige Miete war nicht angemessen, es wurde bereits ein 1erfahren zur Sen2ung der )osten der
3nter2unft eingeleitet 6ine "bsen2ung der )osten der 3nter2unft ist noch nicht erfolgt (ier sind
folgende Fallgru**en zu unterscheiden: 1!
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

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;' Die )osten der 3nter2unft wurden bereits auf die bisherigen Mietobergrenzwerte abgesen2t 1'
;4 Flle, in denen bereits ein &iders*ruchs9 oder -erichtsverfahren wegen der (he der bisher
berc2sichtigten )osten der 3nter2unft anhngig ist oder diesbezglich ein "ntrag nach @ 44 S-. /
gestellt wird 1'
4# Umgang mit +is$hf2&&en 3
0# 3a&& 5e$hse&t vom SGB II ins SGB XII 3
,# 62mmkom--inga"e *
# A&&gemeines
Aach der neueren $echts*rechung des .undessozialgerichts 8.S-: ist bei der 6r9
mittlung der angemessenen )osten der 3nter2unft die .rutto2altmiete zu -runde zu
legen (ierunter versteht man die Aetto2altmiete zzgl der 2alten .etriebs2osten
(eiz9 und &armwasser2osten werden gesondert berc2sichtigt
'# (efinition Kosten der Unterkunft im Sinne von ! 35 SGB XII
0m Sozialhilferecht sind mit B3nter2unftC zunchst grundstzlich alle baulichen "nla9
gen oder Deile davon, die tatschlich genutzt werden, die vor &itterung schtzen und
ein Mindestma< an %rivats*hre sicherstellen, gemeint Damit ist Eede "rt von &ohn9
raum 8Mietwohnung, 3ntermietzimmer, 6igenheim, &ohnwagen, %ensionen und an9
dere 3nter2unftsarten bzw &ohnformen: als 3nter2unft zu verstehen Soweit fr die
Eeweilige 3nter2unft tatschlich )osten anfallen, sind sie grundstzlich im $ahmen
von @ '+ "bs 1 S-. /00 zu berc2sichtigen 8vgl 6icher#S*ellbrin2, )ommentar zum
S-. 00, ' "uflage !=1':
'# Angemessenheitsgrenze78i$ht5ert
'## A&&gemein
Die Feststellung, ob )osten der 3nter2unft als angemessen aner2annt werden 2n9
nen, bestimmt sich nach deren (he Dafr ist ein $ichtwert festzulegen, der auf .a9
sis der Daten des a2tuellen Miets*iegels fr Mnchen berechnet wurde Dieser $icht9
wert ist das %rodu2t von abstra2t zulssiger Fuadratmeterzahl 8nach %ersonen im
(aushalt: und abstra2t ermitteltem Fuadratmeter*reis Die 2alten .etriebs2osten sind
dabei ebenfalls abstra2t zu bestimmen und als Fa2tor in das zur .erechnung der
$ichtwertes zu bildende %rodu2t mit einzubeziehen
.ei Mietverhltnissen bestimmt sich die (he der als angemessen anzuer2ennenden
)osten der 3nter2unft nach der .rutto2altmiete .ei selbst genutzten 6igenheimen
bzw 6igentumswohnungen werden sie grundstzlich durch die laufende Ginsbelas9
tung zzgl der 2alten .etriebs2osten 8bei 6D& ohne die nicht umlagefhigen .etriebs9
2ostenH diese sind aber gesondert zu bernehmen: begrenzt .ei anderen &ohnfor9
men sind sie nach den festen )osten 8z . Stell*latzmiete fr &ohnwagen: zzgl der
2alten .etriebs2osten zu bestimmen
>eistungsberechtigte 2nnen whlen, ob sie zugunsten eines hheren &ohnungs9
standards eine 2leinere &ohnflche in )auf nehmen, soweit das %rodu2t 8I die zu
zahlende .rutto2altmiete: angemessen ist -enauso ist es mglich, auf einen gewis9
sen &ohnstandard zu verzichten, um eine gr<ere &ohnflche zu erhalten 8sog %ro9
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

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du2ttheorie: (ier wre aber die "ngemessenheit der von der &ohnungsgr<e ab9
hngigen (eiz2osten im 6inzelfall zu *rfen
0n Gweifelsfllen 8z . zur "ngemessenheit der .etriebs2osten, vgl Ar 41 oder zur
Frage von evtl Mietwucher: und zur )lrung, ob berhau*t eine 3nter2unft vorliegt,
ist die Fachberatung von S909&( ! einzuschalten
'##' +ieto"ergrenze "ei mehreren 9ersonen in einer :ohngemeins$haft
>ebt eine leistungsberechtigte %erson mit anderen %ersonen 8auch 1erwandten: in
einer &ohngemeinschaft 8und nicht in einer (aushaltsgemeinschaft:, ist bei der .e9
stimmung der einschlgigen Mietobergrenze nach hchstrichterlicher $echts*re9
chung auf die Eeweilige 6inzel*erson abzustellen
.eis*iel:
Gwei Schwestern leben in einer &ohnung Die angemessenen )osten der 3nter2unft
betragen in diesem Fall zweimal den .etrag der Mietobergrenze fr eine %erson und
nicht die Mietobergrenze fr zwei %ersonen
'#' +ieto"ergrenzen "ei Hi&fen na$h Ka;ite&n 5 "is 0 SGB XII
Die angegebenen .etrge dienen als $ichtschnur, ob die )osten der 3nter2unft im
$ahmen der (ilfen nach )a*itel + bis , S-. /00 8@ J+ "bs 1 Ar ! S-. /00: ange9
messen sind
.esonderheiten des 6inzelfalles sind aber in angemessenem 3mfang zu berc2sich9
tigen 8z . .ehinderung:, so dass ggf eine Festsetzung im 6inzelfall notwendig wird
8zum 1erfahren siehe Ar +!: Die -rnde fr eine "bweichung sind a2ten2undig zu
machen und durch die Deilregionsleitung zu genehmigen 8Fbl S" ='4:
'#3 )om Amt f<r :ohnen und +igration vermitte&te :ohnungen
.ei &ohnungen, die vom "mt fr &ohnen und Migration 8S90009G#&K: aufgrund a2u9
ter &ohnungslosig2eit 8nicht: von &ohnungslosig2eit bedroht: vermittelt werden, gel9
ten die 3nter2unfts2osten im Geit*un2t der "nmietung fr den 6inzelfall als angemes9
sen, auch wenn diese den $ichtwert berschreiten -leiches gilt auch fr
&ohnungen, deren "nmietung die Fachstelle zur 1ermeidung von &ohnungslosig2eit
bei 1orliegen eines $umungstitels zugestimmt hat 6s ist ein ents*rechender 1er9
mer2 ber die abweichende "ngemessenheit zu fertigen 8vgl dazu auch 1erfahren
zur %rfung der individuellen "ngemessenheit unter Ar +!:
Fr %ersonen die von S90009G#&( betreut werden und zur 1ermeidung von &oh9
nungslosig2eit in %ensionen, &ohnheimen, AotLuartieren usw untergebracht sind,
gelten die $ichtwerte nicht Die tatschlichen )osten der 3nter2unft sind hier ange9
messen, da es nicht mglich ist, diese zu vermeiden bzw zu verringern
3# )ers$hiedene Unterkunftsarten und angemessene Kosten
3# +ietverh2&tnisse ink&# Untermiete und :ohngemeins$haften
0m $egelfall liegt bei einer 3nter2unft ein *rivatrechtliches Mietverhltnis vor Dabei
sind fr die $echtm<ig2eit des Mietverhltnisses die einschlgigen 1orschriften des
.-. 8vgl @@ +'+ ff .-.: ma<geblich
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

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6inem Mietverhltnis ber eine 8abgeschlossene: &ohnung sind 3ntermietverhltnis9
se und andere &ohnformen wie &ohngemeinschaften gleichgestellt 6s wird fr die9
se &ohnformen 2ein eigener $ichtwert festgelegt Ma<geblich sind die Eeweiligen
$ichtwerte fr einen vergleichbar gro<en (aushalt in einer abgeschlossenen &oh9
nung
Soweit also %ersonen in einem (aushalt leben, die nicht miteinander verwandt oder
verschwgert sind und die auch 2eine 6instehensgemeinschaft 8@ !; S-. /00: bilden,
ist fr die "ngemessenheits*rfung die (aushaltsgr<e der leistungsberechtigten
%ersonen ausschlaggebend 8.s*: als 3ntermiete ist damit der $ichtwert fr einen
6in*ersonenhaushalt als angemessen anzuer2ennen:
&erden bei 3ntermietverhltnissen oder &ohngemeinschaften als Aeben2osten ge9
sondert ausgewiesene Strom9 oder Delefon2osten verlangt, 2nnen diese nicht zu9
stzlich als )osten fr 3nter2unft und (eizung berc2sichtigt werden Diese >eistun9
gen sind .estandteil des $egelsatzes und damit abgegolten
3#' +ietvertr2ge z5is$hen Angeh=rigen
3#'# )oraussetzung f<r einen 5irksamen +ietvertrag > 3remdverg&ei$h
Fr die .ewertung, ob &ohnungs2osten vorliegen, ist grundstzlich der tatschlich
abgeschlossene Mietvertrag 8schriftlich oder mndlich: entscheidend Soweit dieser,
was Form und 3mfang angeht, auch zwischen Fremden abgeschlossen worden
wre, ist er insoweit anzuer2ennen
0n Gweifelsfllen ist die Fachberatung von S909&( ! einzuschalten
3#'#' )ertei&ung na$h K=;fen
.ei (aushaltsgemeinschaften mit 1erwandten oder 1erschwgerten ist die Miete
grundstzlich nach )*fen aufzuteilen Soweit hier ein 3ntermietvertrag vorgelegt
wird, ist dieser nur dann zu a2ze*tieren, wenn er bezglich des vermieteten &ohn9
raumes glaubwrdig ist 8z . bei einer 6inliegerwohnung oder einem ausgebauten
)eller oder Dachgeschoss: und nachweislich auch vor "ntragstellung bereits ents*re9
chende Mietzahlungen erfolgt sind bzw wenn weniger als der Eeweilige )o*fteil als
Miete verlangt wird
3#'#3 A"5ei$hung von der Ko;fvertei&ung
6ine "bweichung ist mglich, wenn die "ufwendungen fr die 3nter2unft nach den
3mstnden des 6inzelfalls eindeutig einem bestimmten .ewohner zugeordnet wer9
den 2nnen, z . wegen .ehinderung oder %flegebedrftig2eit Die )osten fr den
s*eziellen $aumbedarf sind dann dem Eeweiligen Autzer zuzurechnen
3#3 Angemessene Kosten f<r ein se&"stgenutztes -igenheim "z5# eine -igentums-
5ohnung
)osten fr ein selbst genutztes 6igenheim oder eine 6igentumswohnung setzen sich
aus folgenden %ositionen zusammen:
)osten fr den 6rwerb, also Gins9 und Dilgungsbelastungen, sowie die .etriebs2osten
8vgl dazu auch -liederungsnummer M'+9194 S-. /00M: Gur %rfung der "nge9mes9
senheit sind hier zunchst nur die laufenden Ginsbelastungen zzgl der 2alten .e9
triebs2osten 8vgl %un2t !11: zu -runde zu legen Nberschreiten diese bereits den
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$ichtwert und sind 2eine -rnde vorhanden, die eine "bweichung vom $ichtwert im
6inzelfall erforderlich machen 81erfahren vgl Ar +!: 2nnen 2eine weiteren )osten
aner2annt werden 6s ist ggf ein )ostensen2ungsverfahren einzuleiten
>iegen die zu zahlenden Ginsen und 2alten .etriebs2osten Eedoch unter dem $icht9
wert, ist zu *rfen, ob ggf auch eine Nbernahme der Dilgungsleistungen bis maOimal
zum $ichtwert mglich ist (ier sind Eedoch besonders strenge "nforderungen vor ei9
ner mglichen Nbernahme einzuhalten Sie 2ommt nur in "usnahmefllen und in "b9
s*rache mit der Fachberatung von S909&( ! in .etracht
3#* Sonstige dauerhafte :ohnformen
.ei anderen &ohnformen ist eine 6inzelfallentscheidung erforderlich Dabei ist
abzuwgen, ob ein 1erbleib in der a2tuellen &ohnform 8z . in einem &ohnwagen:
auf &unsch des >eistungsberechtigten hhere )osten verursacht als der .ezug einer
normalen &ohnung Solange die )osten fr die gewhlte andere &ohnform den
$ichtwert nicht berschreiten und tatschlich glaubwrdige )osten fr die 3nter2unft
anfallen, sind diese zu bernehmen
*# Angemessene Kosten der Unterkunft, +ieto"ergrenzen Stand ,#,3#',*
%ersonen
&ohnungsgr<e
$ichtwerte BMietobergrenzeC
8.rutto2altmiete:
ab =1='!=14
bis mP
1 += +,=,== Q
! 7+ ;!4,== Q
' ;+ J4,,== Q
4 ,= ,;!,== Q
+ 1=+ 1!;;,== Q
7 1!= 1'4,,== Q
.ei (aushalten mit ; oder mehr %ersonen sind *ro weitere %erson 1+ mP und 1+=,==
Q zu berc2sichtigen
Die Mietobergrenzen sind fr .rutto2altmieten zu -runde zulegen (eiz9 und &arm9
wasser2osten werden gesondert berc2sichtigt
*# Angemessenheit der ka&ten Betrie"skosten
Die 2alten .etriebs2osten sind in den unter Ar 4 genannten Mietobergrenzen enthal9
ten
3m auszuschlie<en, dass zu geringe 1orauszahlungen fr die 2alten .etriebs2osten
vereinbart werden, um z . trotz einer hohen )altmiete die Mietobergrenzen nicht zu
berschreiten, ist die "ngemessenheit der .etriebs2ostenvorauszahlung vor Gustim9
mung zur "nmietung einer &ohnung zu *rfen 0n der $egel sind fr die 2alten .e9
triebs2osten 1,4= Q bis 1,;= Q *ro Fuadratmeter als angemessen anzusehen
Sollten diese 1,4= Q#mP unterschreiten, ist ein Aachweis vorzulegen, dass die verein9
barten 2alten .etriebs2osten den tatschlichen 1erhltnissen ents*rechen Sofern
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dies nicht nachgewiesen wird, ist davon auszugehen, dass die .etriebs2ostenvoraus9
zahlung zu gering vereinbart wurde Der "nmietung der &ohnung ist in diesen Fllen
nicht zuzustimmen, auch wenn die .rutto2altmiete den unter %un2t 4 genannten
$ichtwert nicht berschreitet
*#' -rmitt&ung der monat&i$hen )orauszah&ungen der ka&ten Betrie"skosten "ei Ge-
samtvorauszah&ungen
0n den Fllen, in denen der 1ermieter nur eine gemeinsame 1orauszahlung fr smt9
liche &ohnneben2osten verlangt, sind die 1orauszahlungen fr die 2alten .etriebs9
2osten auf -rund der letzten Rahresabrechnung zu bestimmen:
kalte Betriebskostenlt. Jahresabrechnung
gesamte Wohnnebenkosten
x 100=X %
Die 1orauszahlung fr die 2alten .etriebs2osten ergibt sich aus dem o g %rozent9
wert
Sollte 2eine 1orEahresabrechnung vorliegen, so ist fr die (eiz9 und &armwasser2os9
ten der &ert aus dem a2tuellen Mnchener Miets*iegel i ( v 1,1; Q#mP heranzuzie9
hen Diese )osten sind dann von der -esamtvorauszahlung abzuziehen
.eis*iel:
)alte .etriebs2osten lt Rahresabrechnung: 11==,== Q
(eiz9 und &armwasser2osten lt Rahresabrechnung: J+=,== Q
Aeue 1orauszahlung fr smtliche .etriebs2osten: 1;+,== Q
11==,== Q : 1,+=,== Q O 1== I +7,41 S 8"nteil 2alter .etriebs2osten:
+7,41 S von 1;+,== Q I ,J,;! Q 8"nteil 2alter .) an -esamtvorauszahlung:
*#3 -rmitt&ung der monat&i$hen )orauszah&ung f<r die Ka&t5asserkosten "ei ge-
meinsamer )orauszah&ung und A"re$hnung von Heizung, :arm5asser und
Ka&t5asser ?z# B# "ei G:G-A"re$hnungen@
0n den Fllen, in denen der 1ermieter eine gemeinsame 1orauszahlung fr (eizung,
&armwasser und )altwasser verlangt 8und diese auch gemeinsam abrechnet:, sind
die 1orauszahlungen fr die )altwasser2osten auf -rund der letzten Rahresabrech9
nung aus der neuen 1orauszahlung zu berechnen:
Kaltwasserkostenlt. Jahresabrechnung
HeizkostenWwKaltwasser
x 100=X %
Die 1orauszahlung fr die )altwasser2osten ergibt sich aus dem o g %rozentwert
aus der neuen 1orauszahlung
Sollte noch 2eine Rahresabrechnung vorliegen 8z . bei Aeuanmietung einer &oh9
nung: sind zur %rfung der "ngemessenheit der )osten der 3nter2unft fr die )alt9
wasser2osten die laut dem a2tuellen Miets*iegel !=1' durchschnittlichen )osten fr
&asser#"bwasser von =,'= Q#mP heranzuziehen
.eis*iel:
"brechnungsergebnis fr (eizung, &armwasser und )altwasser: 1=,=,4+ Q
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)osten fr )altwasser: 1=+,== Q
Aeue monatliche 1orauszahlung: ,+,== Q
1=+,== Q : 1=,=,4+ Q O 1== I ,,7' S 8"nteil )altwasser2osten:
,,7' S von ,+,== Q I ,,1+ Q 8"nteil )altwasser2osten an an 1orauszahlung:
5# )erfahren zur -rmitt&ung der individue&&en Angemessenheit
5# Grunds2tz&i$he 8ege&ung
Nbersteigen die "ufwendungen fr die 3nter2unft den der .esonderheit des 6inzel9
falles angemessenen 3mfang, sind sie dennoch so lange zu berc2sichtigen, als es
nicht mglich oder nicht zumutbar ist, diese )osten durch einen &ohnungswechsel,
durch 1ermieten oder auf andere &eise zu sen2en 8vgl @ '+ "bs ! Satz ! und '
S-. /00:
Gunchst ist festzustellen, ob die )osten der 3nter2unft im Eeweiligen 6inzelfall tat9
schlich unangemessen sind Dies hngt von den Eeweiligen >ebensumstnden ab
und 2ann nicht nur an den zu zahlenden )osten festgemacht werden Diese dienen
lediglich als "nhalts*un2t, ob berhau*t eine %rfung erfolgt oder nicht
6s ist deshalb zu *rfen, ob die )osten der 3nter2unft, auch wenn sie den $ichtwert
berschreiten, in dem Eeweiligen 6inzelfall angemessen sind
5#' 9r<fung der individue&&en Angemessenheit
6rster Schritt: 6s werden die tatschlichen )osten der 3nter2unft mit dem ma<gebli9
chen $ichtwert verglichen
Aur wenn die tatschlichen )osten der 3nter2unft die maOimal angemessenen )os9
ten um mehr als 1= S berschreiten, ist eine weitere %rfung erforderlich .ei ent9
s*rechend geringfgigen Nberschreitungen ist es auf -rund der ggf erforderlichen
Folge2osten fr "nmietung, 3mzug usw nicht wirtschaftlich, eine )ostensen2ung
berhau*t zu veranlassen
(inweis: .ei der Aeuanmietung einer &ohnung gilt die o g 1=9S9-renze nichtT
Gweiter Schritt: 6s werden die .esonderheiten des 6inzelfalls ge*rft
>iegen die )osten der 3nter2unft ber 1= S des $ichtwertes, ist zuerst immer zu *r9
fen, ob die )osten trotzdem im 6inzelfall noch als angemessen anzusehen sind
-rnde, die eine abweichende )ostenhhe rechtfertigen, 2nnen dauerhaft oder
auch nur vorbergehend vorliegen Die nachfolgenden .eis*iele sollen dazu als Kri9
entierung dienen Sie sind nicht abschlie<end:
lange &ohndauer 8ab != Rahren in derselben &ohnung bzw demselben
Stadtviertel:, vor allem im (inblic2 auf die 6inbindung in das soziale 3mfeld,
und 2eine Mglich2eit einer 3ntervermietung 8vgl %un2t 7!: Gur 6ntschei9
dungshilfe ist eine Stellungnahme der .S" anzufordern
%flege wird durch in der Ahe wohnende "ngehrige ausgebt, so dass da9
durch weitere )osten im .ereich der (ilfe zur %flege vermieden werden
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schwere chronische 6r2ran2ungen Durch ein )ostensen2ungsverfahren soll
die >ebenssituation nicht zustzlich erschwert werden (ier 2ann bei einer
.esserung der 6r2ran2ung eine neue 6ntscheidung getroffen werden
6r2ran2ungen, die die Mobilitt dauerhaft erheblich beeintrchtigen, vor allem,
wenn die a2tuelle &ohnung auf diese 6inschrn2ungen hin bereits ents*re9
chend hergerichtet wurde 8z . besondere 6inbauten im .ad oder in der )9
che, 1orhandensein eines "ufzugs:
$ichtwert wird nur wegen 1ernderungen der familiren Situation berschrit9
ten 8z . bei Drennung#Dod von >ebens*artnern oder anderen (aushaltsan9
gehrigen: (ier ist in Eedem Fall fr 1! Monate nach 6intritt des 6reignisses
auf ein )ostensen2ungsverfahren zu verzichten 6rst nach diesen 1! Monaten
ist eine %rfung zu veranlassen
Menschen mit .ehinderungen oder einem besonderen %flegebedarf, wenn
dadurch ein erhhter, abweichender &ohnraumbedarf erforderlich istH den29
bar bei $ollstuhlfahrern, erhhtem %flegebedarf 8Gimmer fr die %flege2rfte:,
notwendiger medizinischer 1ersorgung durch s*ezielle -erte usw
>iegt einer der o g %un2te oder ein gleichwertiger -rund vor, ist der $ichtwert auf
die tatschlich zu zahlende .rutto2altmiete abweichend festzusetzen, sofern dieser
nicht um ;= S berschritten wird 8bei einer %erson also bis zu einer .rutto2altmiete
von 1==',== Q: .ei Nberschreitung der .rutto2altmiete um mehr als ;= S ist die
Fachberatung von S909&( ! einzuschalten
Die gesonderte Festsetzung des $ichtwertes ist, sofern -rnde vorliegen, die nur
vorbergehender Aatur sein 2nnen, an den Eeweiligen .ewilligungszeitraum nach
dem ' bzw 4 )a*itel 8bei 1ernderung der familiren Situation Eedoch nur fr 1!
Monate: anzu*assen Dies 2ann z . bei der %flege durch in der Ahe wohnende
"ngehrige oder bei schweren chronischen 6r2ran2ungen der Fall sein 0n allen an9
deren Fllen ist der $ichtwert bis auf &eiteres abweichend festzusetzen 6ine erneu9
te %rfung ist hier erst wieder erforderlich, wenn die )osten der 3nter2unft den $icht9
wert um mehr als ;= S berschreiten Die 6ntscheidung ist durch die
Deilregionsleitung a2ten2undig zu machen
/# Kostensenkungsverfahren
Sind 2einerlei -rnde fr eine individuelle Festsetzung der angemessenen 3nter9
2unfts2osten ersichtlich, ist zu *rfen, ob eine )ostensen2ung mglich und zumutbar
ist
6s 2ann nicht immer gleich ein 3mzug gefordert werden, da @ '+ "bs ! Satz ! S-.
/00 lediglich die Sen2ung der )osten verlangt Dies ist auch mglich durch 3nterver9
mietung oder durch 1erhandlungen mit dem 1ermieter ber die Miethhe oder auf
andere geeignete &eise &ie die >eistungsberechtigen ihre )osten sen2en, bleibt
grundstzlich ihnen berlassen
/# 9r<fung, o" eine +ietsenkung m=g&i$h oder zumut"ar ist
Sofern der $ichtwert nach %un2t +! nicht abweichend festgesetzt werden 2ann oder
die tatschlichen 3nter2unfts2osten trotz abweichender Festsetzung weiterhin unan9
gemessen sein sollten, ist zu *rfen, ob zum Eetzigen Geit*un2t bzw ob grundstzlich
Ma<nahmen zur Sen2ung der 3nter2unfts2osten mglich oder zumutbar sind Sowohl
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

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Angemessene Kosten der Unterkunft, Kostensenkungsverfahren 35--
! 35 A"s# SGB XII
Su$h"egriffe% Mietobergrenzen, angemessene Miete, berhhte Miete Seite: ,
*ersnliche, familienbezogene -rnde, aber auch wirtschaftliche Nberlegungen 2n9
nen hier zu beachten sein 6ine Mietsen2ung 2ann so insbesondere bei einer bevor9
stehenden 6heschlie<ung bzw -eburt eines )indes 8sofern die )osten der 3nter9
2unft zu2nftig angemessen sein sollten: oder aus gesundheitlichen -rnden 8z .
bei .ettlgerig2eit: unmglich oder unzumutbar sein
Soweit gesundheitliche -rnde einem &ohnungswechsel entgegenstehen und eine
andere "rt der )ostensen2ung nicht in .etracht 2ommt, ist zunchst eine fachrztli9
che .escheinigung anzufordern
)r*erliche 6inschrn2ungen stehen einem 3mzug regelm<ig nicht entgegen, da
smtliche "rbeiten, die mit dem 3mzug entstehen, ggf durch die beauftragte 3m9
zugsfirma erbracht werden >iegen andere -rnde vor 8vor allem *sUchischer Aatur:,
2ann im 6inzelfall eine amtsrztliche Stellungnahme eingeholt werden Dabei muss
unbedingt nachgefragt werden, ob ein &ohnungswechsel grundstzlich mglich ist,
ob der 1erbleib in der 2on2reten &ohnung erforderlich ist oder ob ggf ein &echsel
der &ohnung innerhalb nur eines bestimmten Stadtgebietes notwendig bzw den2bar
wre Soweit hier 2eine ents*rechenden 6inschrn2ungen besttigt werden, ist eine
)ostensen2ung mglich und auch zumutbar
/#' 9r<fung, 5e&$he +aAnahmen zur Kostensenkung in 3rage kommen
>iegt 2eine "usnahmesituation vor, ist mit dem >eistungsberechtigten mglichst *er9
snlich zu 2lren, ob und gegebenenfalls welche der in @ '+ "bs ! Satz ! S-. /00
aufgezhlten Ma<nahmen fr ihn in .etracht 2ommen Das 6rgebnis ist in der "2te
zu vermer2en
"ls 6rstes ist immer zu *rfen, ob auf -rund der -r<e und .eschaffenheit der &oh9
nung eine 3ntervermietung in .etracht 2ommt Dabei sind *ersnliche -rnde, wie z
. der -esundheitszustand der leistungsberechtigten %erson, mit in die 6ntscheidung
einzubeziehen (ierzu 2ann ggf auch eine Stellungnahme der .S" als 6ntschei9
dungshilfe herangezogen werden
Aur wenn eine 3ntervermietung nicht mglich, vom >eistungsberechtigten nicht ge9
wnscht oder trotz 3ntervermietung der $ichtwert noch um mehr als 1= S berschrit9
ten wird und darber hinaus auch eine 1erhandlung der Miethhe mit dem 1ermieter
nicht mglich sein sollte, ist zu *rfen, ob ein 3mzug in Frage 2ommt
Gur "b2lrung, inwieweit bisher nicht be2annte -rnde vorliegen, die einem 3mzug
entgegenstehen, ist der )unde schriftlich mit Fbl S" '41 zur *ersnlichen 1ors*ra9
che einzuladen bzw ist ihm die Mglich2eit einzurumen, seine -rnde schriftlich
darzulegen und nachzuweisen 1or 6inleitung von Ma<nahmen zur )ostensen2ung
ist in Eedem Fall ein interdiszi*linres Deam mit der .S" zu bilden
@ '+ "bs ! Satz ! S-. /00 sieht vor, dass die tatschlichen )osten in der $egel
lngstens fr sechs Monate zu bernehmen sind Aach dieser gesetzlichen 1orgabe
ist dem >eistungsberechtigten Bin der $egelC ein Geitraum von sechs Monaten zur
Sen2ung der 3nter2unfts2osten einzurumen
/#3 Be&ehrung <"er die -in&eitung von +aAnahmen zur Senkung der Kosten
Der >eistungsberechtigte ist mit Fbl S" ='4! aufzufordern, sich nachweislich um
eine )ostensen2ung 8z . 3ntervermietung, &ohnungswechsel etc: zu bemhen
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

Unterkunft und Heizung SGB XII
Angemessene Kosten der Unterkunft, Kostensenkungsverfahren 35--
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Su$h"egriffe% Mietobergrenzen, angemessene Miete, berhhte Miete Seite: 1=
1or 1ersendung des Formblattes ist zunchst zu 2lren, in welchem 3mfang .em9
hungen zur Sen2ung der 3nter2unfts2osten fr den betroffenen (ilfebedrftigen tat9
schlich mglich sind Dabei sind insbesondere die *ersnlichen 1erhltnisse, wie z
. der -esundheitszustand, zu berc2sichtigen "ls (chstgrenze sind Eedoch maO 7
Aachweise *ro Monat zu verlangen
3nter angemessener Fristsetzung ist der >eistungsberechtigte mit Fbl S" '4!
schriftlich darauf hinzuweisen, dass von ihm geeignete Ma<nahmen zur Sen2ung der
3nter2unfts2osten auf die angemessenen )osten der 3nter2unft zu ergreifen sind
Dabei ist darauf zu achten, dass zwischen der Gustellung des "nschreibens und der
erstmaligen 1orlage der 6igenbemhungen ca 7 &ochen liegen Aachweise ber
die ents*rechenden .emhungen sind monatlich vorzulegen (inderungsgrnde sind
ebenfalls anzugeben und durch geeignete Aachweise zu belegen
"ls geeignete Aachweise fr die .emhungen 2nnen z . Geitungsinserate fr die
3ntervermietung eines Gimmers der eigenen &ohnung oder eine schriftliche "uflis9
tung der "nrufe bei 1ermietern aner2annt werden "llein die 1orlage der Geitungs9
ausschnitte ber &ohnungsangebote ist nicht ausreichendH der >eistungsberechtigte
soll auch angeben, wann er mit wem telefoniert hat und welche -rnde gegen eine
"nmietung standen "us der "ufstellung sollen au<erdem >age, -r<eH "usstattung
und )osten der &ohnung hervorgehen
Ferner ist der >eistungsberechtigte aufzufordern, mit dem Fbl S" '44 beim "mt fr
&ohnen und Migration einen "ntrag auf eine sozial gefrderte &ohnung zu stellen
6r ist darauf hinzuweisen, dass dieser in der $egel alle Stadtlagen umfassen muss
8bei "ngabe zur zu2nftigen &ohnung ist unter B-ewnschte StadtlageC somit das
Feld BbeliebigC anzu2reuzen:
6ine $eduzierung der )osten auf den $ichtwert ist frhestens nach 7 Monaten 8zum
nchsten Monatsbeginn: zulssig, nachdem der >eistungsberechtigte nachweislich
)enntnis von den berhhten )osten erlangt hat 6s ist sicherzustellen, dass die tat9
schlichen )osten 7 volle Monate bernommen wurden
.ei 6inleitung eines )ostensen2ungsverfahrens ist darauf zu achten, dass auch die
.ewilligungsbescheide nach dem ' und 4 )a*itel auf den Geitraum des )ostensen9
2ungsverfahrens befristet erlassen werden Sofern ein )ostensen2ungsverfahren ein9
geleitet wird, aber zuvor bereits >eistungen ber einen lngeren Geitraum 8z . 1
Rahr: bewilligt wurden, ist eine "bsen2ung erst nach "blauf des .ewilligungszeitrau9
mes mglich
/#* :eiteres )orgehen, 5enn der 6eistungs"ere$htigte ausrei$hende ?eigene@ +aA-
nahmen na$h5eist
.ei %ersonen, die trotz ausreichender 6igenbemhungen nach "blauf der 7 Monate
2eine angemessene 3nter2unft gefunden haben, wird mit Fbl S" '4' eine 1erlnge9
rung der "ner2ennung der tatschlichen )osten der 3nter2unft um maOimal 7 Monate
erteilt Gusammen mit dieser 1erlngerung ist mit Fbl S" '4+ eine Gusicherung fr
die Nbernahme einer Ma2ler*rovision auszustellen Die -ltig2eit dieser Gusicherung
ist auf 7 Monate zu begrenzen Die .eauftragung eines Ma2lers sowie die von ihm
unterbreiteten &ohnungsangebote sind vom >eistungsberechtigten nachzuweisen
Aach s*testens 1! Monaten sind die berhhten )osten der 3nter2unft auf den
$ichtwert abzusen2en
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

Unterkunft und Heizung SGB XII
Angemessene Kosten der Unterkunft, Kostensenkungsverfahren 35--
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Su$h"egriffe% Mietobergrenzen, angemessene Miete, berhhte Miete Seite: 11
6ine )ostenzusicherung fr Ma2ler*rovisionen 8Fbl S" '4+: 2ann im 6inzelfall auch
frher erteilt werden 1or allem wenn absehbar ist, dass der >eistungsberechtigte
nicht in der >age ist, selbst eine angemessene 3nter2unft zu finden oder wenn die
tatschlichen )osten der 3nter2unft um mehr als += S ber dem $ichtwert liegen
(inweis: Die (he der zu genehmigenden )aution und %rovision richtet sich nach
der Aetto2altmiete .ei der )aution drfen ' Monats9Aetto2altmieten 8ggf zzgl der
)osten fr einen Stell*latz#-arage, sofern diese im M1 aufgefhrt sind, sowie einer
Mblierungs*auschale: nicht berschritten werden Die %rovision darf maO ! Mo9
nats9Aetto2altmieten 8ggf zzgl der )osten fr einen Stell*latz#-arage, sofern diese
im M1 aufgefhrt sind, und einer Mblierungs9, .etriebs9 und (eiz2osten*auschale:
zzgl der gesetzlichen Mehrwertsteuer von 1, S betragen
/#5 :eiteres )orgehen, 5enn der 6eistungs"ere$htigte vortr2gt, es sei ihm ni$ht
m=g&i$h "z5# zumut"ar, die Unterkunftskosten zu senken
Falls er berechtigte -rnde 8siehe Ar + ff: vortrgt, die bisher nicht be2annt waren,
ist eine neue 6ntscheidung ber die )osten der 3nter2unft zu treffen Soweit eine ab9
weichende Festsetzung der angemessenen )osten der 3nter2unft im 6inzelfall erfor9
derlich wird, ist diese ents*rechend zu do2umentieren 8vgl Ar +! bzw 71: Die tat9
schlichen )osten sind unge2rzt zu bernehmen Das )ostensen2ungsverfahren ist
zu beenden bzw auszusetzen
Falls er -rnde vortrgt, die nicht aner2annt werden 2nnen, ist er nochmals unter
Fristsetzung 8seit .eginn des ersten )ostensen2ungsverfahrens muss er volle sechs
Monate Geit haben: und mit (inweis auf die Folgen schriftlich aufzufordern, seine 3n9
ter2unfts2osten zu sen2en und seine .emhungen monatlich vorzulegen "uf die vor9
getragenen -rnde des >eistungsberechtigten ist einzugehen
/#/ :eiteres )orgehen, 5enn der 6eistungs"ere$htigte nur unzurei$hend mit5irkt
oder ganz unt2tig ist, "z5# die :ohnungsvermitt&ung dur$h das Amt f<r :oh-
nen und +igration s$heitert
0n diesen Fllen sind die )osten der 3nter2unft nach "blauf der gesetzten Frist durch
.escheid auf die angemessene (he abzusen2en Die 6ntscheidung muss begrn9
det werden 6ine Ma2lerzusicherung ist hier nicht auszustellenT
6s ist zu berwachen bzw in geeigneten Fllen durch Nberweisungen dire2t an den
1ermieter sicherzustellen, dass Mietzahlungen zumindest in der vom Sozialbrger9
haus berc2sichtigten (he geleistet werden
Der Fall ist auf Dermin zu legen Stellt sich heraus, dass ber lngere Geit die volle
Miete bezahlt wird, ist zu *rfen, aus welchen Mitteln die .ezahlung erfolgte, da dann
davon auszugehen ist, dass -eldmittel#6in2ommen zur 1erfgung stehen, die dem
Sozialbrgerhaus nicht be2annt sind (ier ist ggf die Fachberatung von S909&( !
einzubeziehen
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

Unterkunft und Heizung SGB XII
Angemessene Kosten der Unterkunft, Kostensenkungsverfahren 35--
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Su$h"egriffe% Mietobergrenzen, angemessene Miete, berhhte Miete Seite: 1!
.# 1"ergangsrege&ungen "ei "estehenden +ietverh2&tnissen in &aufenden 32&&en
.# (ur$h die Bnderung der +ieto"ergrenzen 5erden die "isher angemessenen
Kosten der Unterkunft nun unangemessen
Durch die 6rhhung der Mietobergrenzen bzw der 3mstellung auf die .rutto2altmiete
2ann dies nur der Fall sein, wenn die monatlich zu zahlenden 2alten .etriebs2osten
eOtrem hoch sein sollten
0n diesen Fllen ist ein )ostensen2ungsverfahren einzuleiten
.#' (ie "isherige +iete 5ar ni$ht angemessen, es 5urde "ereits ein )erfahren zur
Senkung der Kosten der Unterkunft einge&eitet# -ine A"senkung der Kosten der
Unterkunft ist no$h ni$ht erfo&gt# Hier sind fo&gende 3a&&gru;;en zu unters$hei-
den%
a: Durch die neue Mietobergrenze sind die )osten der 3nter2unft angemessen
bzw liegen nur noch geringfgig 8vgl Ar +!: ber der Mietobergrenze
Der >eistungsberechtigte wird mit "nschreiben davon unterrichtet, dass durch
die "n*assung der Mietobergrenzen die )osten der 3nter2unft angemessen
sind bzw dass die Mietobergrenze weniger als 1= S berschritten wird und
deshalb 2eine Ma<nahmen zur Sen2ung der )osten der 3nter2unft mehr ge9
troffen werden mssen
Soweit die bisherige &ohnung in diesen Fllen bereits ge2ndigt oder eine
neue &ohnung zu den bisherigen Mietobergrenzen angemietet wurde, muss
der Aeuanmietung zugestimmt werden "uch wenn der 3mzug zur Sen2ung
der )osten der 3nter2unft eigentlich nicht mehr erforderlich wre, mssen die
)osten bernommen werden 6in "uswahlvorschlag oder ein vorlufiger Miet9
vertrag reicht hier nicht aus 6s mssen Datsachen geschaffen worden sein,
die sich nicht ohne &eiteres rc2gngig machen lassen 8z . unterschriebe9
ner Mietvertrag, )ndigung der alten &ohnung:
b: Die )osten der 3nter2unft sind auch nach den neuen Mietobergrenzen unan 9
gemessen 6s wurde Eedoch ein abweichender .etrag als angem essen mitge 9
teilt 6ine Sen2ung der )osten der 3nter2unft hat noch nicht stattgefunden
6s ist hier ein neues "nschreiben mit den neuen 8.rutto:-renzwerten zu er9
lassen Den leistungsberechtigten %ersonen ist in diesen Fllen nochmals
eine Frist von sechs Monaten 8ggf mit einer erforderlichen 1erlngerung, vgl
Ar 74: zur Sen2ung der )osten der 3nter2unft auf die neue Mietobergrenze
einzurumen
.#3 (ie Kosten der Unterkunft 5urden "ereits auf die "isherigen +ieto"ergrenz5er-
te a"gesenkt
a: 0n Fllen, in denen die tatschliche .rutto2altmiete die neue Mietobergrenze
nicht mehr als 1= S berschreitet, sind die tatschlichen )osten der 3nter9
2unft ab Mrz !=14 wieder zu bernehmen Sofern die tatschliche .rutto2alt9
miete die neue Mietobergrenze um mehr als 1= S berschreitet, muss ab
=1='!=14 eine "nhebung auf maO die neue Mietobergrenze erfolgen
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen

Unterkunft und Heizung SGB XII
Angemessene Kosten der Unterkunft, Kostensenkungsverfahren 35--
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Su$h"egriffe% Mietobergrenzen, angemessene Miete, berhhte Miete Seite: 1'
b: Soweit die ab =1='!=14 geltende Mietobergrenze niedriger 8den2bar bei eO9
trem hohen 2alten .etriebs2osten: als die bisher angemessene Aetto2altmiete
zzgl der zu zahlenden 2alten .etriebs2osten ist, ist ein neues )ostensen9
2ungsverfahren unter 6inrumung einer weiteren Sechsmonatsfrist 8ggf mit
einer erforderlichen 1erlngerung, vgl Ar 74: einzuleiten
Die bisher als angemessen berc2sichtigten )osten der 3nter2unft sind bis
zum "bschluss des neuen )ostensen2ungsverfahrens weiterzugewhren
.#* 32&&e, in denen "ereits ein :iders;ru$hs- oder Geri$htsverfahren 5egen der
H=he der "isher "er<$ksi$htigten Kosten der Unterkunft anh2ngig ist oder dies-
"ez<g&i$h ein Antrag na$h ! ** SGB X geste&&t 5ird
(ier mssen in "bstimmung mit S909&( ! und S909>$ 1 einzelfallbezogene >sungen
bzw 6ntscheidungen ber das weitere 1orgehen ab dem =1='!=14 getroffen wer9
den Die Flle sollten daher mglichst bald mit der ents*rechenden Fachberatung ab9
ges*rochen werden
4# Umgang mit +is$hf2&&en
0n Mischfllen mit dem S-. 00 ist das Robcenter Mnchen in das 1erfahren einzube9
ziehen 6s ist hier eine gemeinsame 6ntscheidung zu treffen "uf 2einen Fall drfen
die 3nter2unfts2osten zu unterschiedlichen Geit*un2ten oder nur fr >eistungsbe9
rechtigte nach einem der beiden .cher abgesen2t werdenT
0# 3a&& 5e$hse&t vom SGB II ins SGB XII
&urde bereits ein )ostensen2ungsverfahren abgeschlossen und wurden vom Rob9
center nur noch die angemessenen )osten der 3nter2unft als .edarf aner2annt,
bleibt es bei der Nbernahme dieser )osten Dies gilt nicht, wenn einer der unter
%un2t +! aufgefhrten -rnde vorliegt
Sofern das )ostensen2ungsverfahren bei einem &echsel der Gustndig2eit noch
nicht abgeschlossen ist, ist das 1erfahren im S-. /00 fortzufhren 8beachte insbe9
sondere $egelungen unter Ar 74: Der 6rstbescheid ist hier dann ents*rechend
dem noch offenen Geitraum des )ostensen2ungsverfahrens zu befristen Dies gilt
nicht, wenn einer der unter %un2t +! aufgefhrten -rnde vorliegt
,# 62mmkom--inga"e
0n >mm2om sind die Aetto2altmiete und die 2alten .etriebs2osten 9 wie bisher 9 ge9
trennt zu erfassen .ei einer Sen2ung der )osten der 3nter2unft auf die Mietober9
grenze ist die Aetto2altmiete zu reduzieren, so dass diese zusammen mit den tat9
schlichen 2alten .etriebs2osten dem &ert der Mietobergrenze ents*richt
Das in >?MM2om im .ereich der &ohnungsstatisti2 hinterlegte Feld zur tatschlichen
Aetto2altmiete und den tatschlichen .etriebs2osten ist dann auszufllen, wenn eine
Mietsen2ung vorgenommen und eingegeben wird
Stand: =4=;!=14 "mt fr Soziale Sicherung >andeshau*tstadt Mnchen