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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

2012 - 2016

ALCALDE
Juan Carlos Zurek Pardo Figueroa











GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
La Municipalidad Distrital de La Molina es, por naturaleza propia, la institucin
responsable de liderar los esfuerzos de los ciudadanos de la Comunidad
Molinense, hacia el logro de sus anhelos y aspiraciones colectivas que
materializan la visin de desarrollo de nuestro distrito. Es la entidad poltica que
emergiendo desde la esencia del ejercicio democrtico de su pueblo, rene las
voluntades individuales de sus ciudadanos y las convierte en la gran voluntad
general, en nombre de la cual ejerce su accin de Gobierno Local, conduciendo
las acciones de todos los ciudadanos, organizaciones sociales e instituciones del
Distrito; hacia la conquista de un destino comn que garantice el bienestar
general, en un mbito saludable, acogedor y seguro, no solo para nuestra
generacin, sino tambin para las generaciones venideras.

La Municipalidad de la Molina, en ejercicio de su rol directriz del desarrollo
integral del Distrito, a inicios del presente ao aprob el Plan Estratgico de
Desarrollo Local Concertado 2012-2021 (PLDC), como el instrumento de gestin
de ms alto nivel del Distrito, en el cual se plasman la Visin Compartida del
Modelo de Desarrollo al que aspira el Distrito de La Molina, los seis (6) grandes
ejes estratgicos en los cuales se canalizaran las acciones de desarrollo en el
largo plazo, los objetivos estratgicos y sus respectivos indicadores con los
cuales se podr monitorear y evaluar sus resultados, as como un conjunto de
mega proyectos y programas que al ser aplicados y/o ejecutados a travs del
tiempo irn construyendo uno a uno las bases y los pilares fundamentales del
desarrollo de La Molina.

Sin embargo, la sola existencia del PLDC no garantiza alcanzar inmediatamente
sus objetivos y metas, por lo que resulta indispensable que cada Organizacin o
Institucin comprometida con el desarrollo local, disponga de planes
institucionales especficos que estructuren y organicen sus esfuerzos en el
mediano plazo, con metas ms cercanas y susceptibles de alcanzar, conforme a
la propia disponibilidad de recursos. Para tal efecto, la MDLM ha formulado su
respectivo Plan Estratgico Institucional, correspondiente al horizonte temporal
2012 2016. Dicho Plan esta adecuadamente alineado con el PLDC,
desarrollando la estrategia de gestin institucional en cada una de las seis lneas
estratgicas, de modo que el xito de la gestin en cada una de estas LLEE
contribuya sinrgicamente al xito de la gestin municipal, y por ende a la
materializacin de los objetivos estratgicos del Distrito.

Conciudadanos, con el presente PEI ponemos a vuestro alcance nuestra Misin
Institucional, nuestra propuesta de trabajo y el compromiso de todos y cada uno
de los funcionarios y colaboradores de la MDLM para gestionar con eficiencia,
eficacia y efectividad el trabajo mancomunado de los ciudadanos y sus
autoridades, para resolver los principales problemas de la ciudad, administrando
con transparencia los recursos que con esfuerzo y sacrificio los vecinos confan
bajo nuestra administracin para procurarles el bienestar, la seguridad y la
calidad de vida que bien se merecen. Que Dios Todopoderoso guie nuestras
acciones y que siempre bendiga, prospere y fructifique nuestros esfuerzos por el
desarrollo de La Molina.

Juan Carlos Zurek Pardo Figueroa
Alcalde

TOMO I
CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 01
1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales 02
1.2. Autonoma de los Gobiernos Locales 02
1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales 02
1.4. Promocin del Desarrollo Local Concertado 02
1.5. Promocin del Desarrollo Econmico Local 03
1.6. Planeacin Local 03
1.7. Normas Legales 03
1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratgico 04


CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL 05
2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) 06
2.2. Plan Estratgico Institucional (PEI) 06
2.3. Alineamiento del PEI con el Plan de Desarrollo Local Concertado 07
2.4. Los Problemas y Retos de la Gestin Pblica 07
2.5. Modelo de Gestin Estratgica con el Balanced Score Card (BSC) 10
2.6. El Balanced Scorecard (BSC) o Tablero de Mando Integral 19
2.7. Descripcin de los componentes del Balanced Scorecard 21


CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO DEL ENTORNO
INSTITUCIONAL
23
3.1. Anlisis del Factor Poltico. 24
3.1.1. Gobierno Regional de Lima Metropolitana 24
3.1.2. Situacin poltica en el distrito de La Molina 26
3.1.3. Gobernabilidad Democrtica en el Distrito 27
3.2. Anlisis del Factor Econmico 30
3.2.1. Economa en Lima Metropolitana y en La Molina 30
3.3. Anlisis del Factor Social 42
3.3.1. Situacin Demogrfica del Distrito de La Molina. 42
3.3.2. Condiciones de vida de la poblacin 45
3.4. Anlisis del Factor Tecnolgico 68
3.4.1. Principales Tendencias Tecnolgicas 2012 2013 68
3.4.2. Capacidades de Investigacin, Desarrollo e Innovacin 70
3.4.3. Uso de Otras Tecnologas aplicables a la Gestin Municipal 75


CAPITULO IV: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO INTERNO DE LA
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
77
4.1. Lnea Estratgica Seguridad Ciudadana 78
4.1.1. Organizacin y Funciones 78
4.1.2. Diagnstico de la Seguridad Ciudadana 79
4.1.3. Anlisis Estratgico. 80
4.2. Lnea Estratgica Desarrollo Humano 85
4.2.1. Organizacin y Funciones 85
4.2.2. Diagnstico del Desarrollo Humano 87
4.2.3. Anlisis Estratgico 88
4.3. Lnea Estratgica Desarrollo Urbano 93
4.3.1. Organizacin y Funciones. 93
4.3.2. Diagnstico del Desarrollo Urbano 96
4.3.3. Anlisis Estratgico. 97
4.4. Lnea Estratgica Medio Ambiente 102
4.4.1. Organizacin y Funciones 102
4.4.2. Diagnstico del Medio Ambiente 103
4.4.3. Anlisis Estratgico 104
4.5. Lnea Estratgica Desarrollo Econmico 109
4.5.1. Organizacin y Funciones 109
4.5.2. Diagnstico del Desarrollo Econmico 110
4.5.3. Anlisis Estratgico 111
4.6. Lnea Estratgica Gobernabilidad y Democracia 115
4.6.1. Organizacin y Funciones 115
4.6.2. Diagnstico de la Gobernabilidad y Democracia 121
4.6.3. Anlisis Estratgico 123

CAPITULO V: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO 128
5.1. Visin compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo
plazo (2012 2021).
129
5.2. Caracterizacin de la visin compartida del distrito. 129
5.3. Valores. 133
5.4. Misin de la MDLM 136
5.5. Lneas Estratgicas 136
5.6. Caracterizacin de las Lneas Estratgicas 137
5.7. Perspectivas de Gestin Institucional. 140
5.8. Alineamiento de la Estrategia de Desarrollo Local Concertado con
la Estrategia de Gestin Institucional (Municipal)
141

CAPITULO VI: ESTRATEGIA DE GESTION INSTITUCIONAL 148
6.1. Gestin estratgica de la Seguridad Ciudadana 150
6.2. Gestin estratgica del Desarrollo Humano 155
6.3. Gestin estratgica del Desarrollo Urbano 160
6.4. Gestin estratgica del Medio Ambiente 169
6.5. Gestin estratgica del Desarrollo Econmico 173
6.6. Gestin estratgica de la Gobernabilidad y la Democracia 177


CAPITULO VII: ADMINISTRACION DE LA ESTRATEGIA DE
GESTION INSTITUCIONAL
184
7.1. Condiciones para la implementacin exitosa de la Estrategia de
Gestin Institucional de la MDLM
185
7.2. Los equipos de Gestin Estratgica de Lnea 186
7.3. El Sistema de Informacin de Gestin Institucional de la MDLM. 187

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016


CAPlTUL0 l:
MAkC0 LE6AL ANTECEDENTE5

1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
El articulo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica
de Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188 de la
Constitucin Poltica del Estado, establece que los Gobiernos
Locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del
Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los
intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Las Municipalidades distritales son los rganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho
pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

1.2. AUTONOMA DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que
la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y
de Gestin, con sujecin al ordenamiento jurdico.

1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

1.4. PROMOCION DEL DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo local integral, para
viabilizar el crecimiento econmico, la justicia y bienestar social, la
sostenibilidad ambiental, la Seguridad Ciudadana y la gobernabilidad
democrtica.
La promocin del desarrollo local es permanente, integral y
concertada. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven
el desarrollo local en coordinacin y asociacin con los niveles de
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2012 - 2016

gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la


competitividad y propiciar las mejores condiciones de vida de su
poblacin.
Los Gobiernos Locales, para la planificacin y ejecucin de las
acciones de desarrollo local dentro de sus respectivas jurisdicciones,
fomentan la mayor participacin ciudadana a travs de las diferentes
organizaciones polticas, sociales, vecinales, gremiales, acadmicas,
etc; con el fin de alcanzar sus objetivos en las mejores condiciones
de gobernabilidad y democracia que garanticen la legitimidad de los
actos de gobierno, as como la satisfaccin de las aspiraciones y
anhelos de la poblacin.

1.5. PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo econmico local,
con incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes
de desarrollo econmico local aprobados en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, as como el
desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus
respectivas circunscripciones.

1.6. PLANEACIN LOCAL.
El proceso de planeacin local es integral, permanente y
participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En
dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local,
teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas
exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades
provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios: la participacin
ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales,
transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad,
subsidiariedad, consistencia con las polticas nacionales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin

1.7. NORMAS LEGALES.
Para la formulacin del Plan Estratgico Institucional de la MDLM se
han tenido en cuenta las siguientes normas legales:
a. Constitucin Poltica del Estado 1993.
Artculo 192.
Artculo 195.
b. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
c. Ley N 27293 - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
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2012 - 2016

d. Ley N 27658 Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del


Estado.
e. Ley de Bases de la Descentralizacin, Articulo 18.
f. Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo Preliminar, Artculo IX,
Titulo I, Sub Capitulo N 1, Artculo 9.
g. Normas del CEPLAN:
Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y del CEPLAN.
Directiva para la formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional 2010 -2021.
Decreto Supremo N 054 2011 PCM, mediante la cual se
aprueba el Plan Bicentenario PERU 2021.
h. DS N 027 2007-PCM Definicin de las Polticas Nacionales
de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno
Nacional.
i. DS N 004-2013-PCM - Poltica Nacional de Modernizacin de la
Gestin Pblica.
j. Reglamento de Organizacin y Funciones de la MDLM.

1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO
ESTRATGICO.
El proceso de planeamiento desarrollado para la formulacin del
presente Plan Estratgico Institucional de la MDLM, se realiz
tomando como referencia los siguientes antecedentes:
a. Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina
2012 -2021, aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 043-
2012, de fecha 26 Marzo 2012.
b. Plan Estratgico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La
Molina 2007-2010.
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2012 - 2016

CAPlTUL0 ll:
MAkC0 C0NCEPTUAL

2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC).
a. Es una herramienta de planificacin elaborada participativamente
y constituye una gua para la accin en el largo plazo. Est
orientado a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales
e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de todos los individuos y actores
de un territorio determinado. Es elaborado en reuniones donde
participan todas las organizaciones, autoridades polticas, actores
sociales y econmicos del distrito, y un Equipo Tcnico de
profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita las
reuniones, y concierta las opiniones.
b. El PLDC sirve para:
Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta
las polticas nacionales, sectoriales y regionales.
Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto
Participativo.
c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se
ponga de acuerdo en cmo enfrentar sus necesidades,
problemas, riesgos y oportunidades, utilizando sus
potencialidades y recursos disponibles; as mismo, permite tener
una lgica de conjunto y conocer las acciones que van a realizar
los ciudadanos e instituciones de la localidad.
d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la gua y el insumo
bsico para preparar los Planes Estratgicos Institucionales y los
Planes Operativos Anuales para cada una de las unidades de
gestin tcnico - operativa de las instituciones.

2.2. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (PEI)
Es un instrumento orientador de la Gestin Institucional, que est
formulado desde una perspectiva temporal mayor al corto plazo,
cuyo contenido enuncia la Misin, la Visin, los Objetivos
Estratgicos, los Indicadores de Desempeo y las Metas, as como
los Proyectos e Iniciativas Estratgicas.
Para el caso de la MDLM, el horizonte temporal de planeacin
corresponde al perodo 2012 2016, dado que el PEI antecedente
mantuvo su vigencia hasta el ao 2011.
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2.3. ALINEAMIENTO DEL PEI CON EL PDLC.


El PDLC contiene el conjunto de previsiones del Gobierno Local,
para el logro de los Objetivos de Desarrollo Concertado del Distrito
de La Molina para el largo plazo. Dicho Plan Estratgico proporciona
la Visin compartida o concertada de todos los actores
representantes de la poblacin molinense, y de los ciudadanos
organizados, delineando y caracterizando de manera general los
ejes estratgicos sobre los cuales han de canalizarse los esfuerzos
para el logro de dicha visin o imagen objetivo del distrito que se han
planteado los ciudadanos hacia el ao 2021.
El PEI, recoge los conceptos y lineamientos fundamentales del
PDLC y materializa en el escenario de mediano plazo ms cercano
(2012 2016), la Misin de la MDLM, los objetivos, proyectos,
iniciativas necesarios para dar continuidad, impulsar y/o realizar los
cambios que sean pertinentes; a fin de alcanzar en dicho horizonte
temporal la parte de los objetivos y metas de desarrollo
correspondientes a dicho perodo, siempre supeditado a los recursos
aplicados a dichos propsitos y a la eficiencia, eficacia y efectividad
de la gestin municipal.
De manera similar al PDLC, el PEI contiene un conjunto de
Indicadores de Desempeo, mediante los cuales el equipo de
liderazgo responsable de la gestin estratgica institucional podr
controlar, monitorear, evaluar el cumplimiento de los objetivos
institucionales en relacin con los objetivos de Desarrollo Distritales;
y en algunos casos, hasta modificar el curso de las acciones segn
sea el caso.

2.4. LOS PROBLEMAS Y RETOS DE LA GESTION PBLICA.
Las organizaciones pblicas no llegan a ejecutar sus estrategias
eficazmente, porque no es comprendida la misma y no tienen los
mecanismos adecuados de evaluacin, control y mejora.

a. Principales dificultades de las Instituciones Pblicas para la
Implementacin de sus Estrategias de Gestin.
Entre las principales dificultades que afrontan las Instituciones
Pblicas para la implementacin de sus estrategias tenemos:
Dficit de Comprensin de la Estrategia: la gran mayora
del personal que trabaja para las instituciones pblicas no
entiende la estrategia de gestin. En estas condiciones
cualquier estrategia de gestin, por ms excelentes que sean:
su formulacin, sus propsitos, objetivos y proyectos, no
llegan a concretarse eficazmente.
Falta de Articulacin de la Estrategia con los Recursos:
siendo que, por su propia naturaleza, las instituciones
pblicas son organizaciones destinadas al servicio a los
ciudadanos, en cualquiera de los niveles de gestin nacional,
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2012 - 2016

regional o local; dependen absolutamente de los recursos


(presupuesto) que se les asigne para poder cumplir con su
misin institucional. Sin embargo, muchas instituciones
formulan sus estrategias de gestin, sin la correspondiente
asignacin de los recursos que son necesarios para asegurar
su implementacin y ejecucin.
Mayormente las organizaciones no vinculan el presupuesto
con la estrategia, situacin que origina que los planes
estratgicos y aun los operativos no se cumplan, teniendo que
ser reprogramados los objetivos, bien por el
sobredimensionamiento de las metas o por la falta de
asignacin de los recursos.
Dficit de liderazgo Institucional y Gerencial en la Gestin
Estratgica: Esta limitacin tiene mucha relacin con la falta
de compromiso de los lderes y los equipos de liderazgo
responsables de la implementacin de la estrategia de gestin
institucional.
La mayora de los gerentes dedican menos de una hora al
mes para la discusin de la Estrategia Institucional. En estas
condiciones, el control de la implementacin de la estrategia
es casi nulo, y por ende, sus resultados tendern al fracaso.
Falta de Incentivos: para estimular a las personas clave de
la Organizacin, responsables de la implementacin de la
estrategia institucional.
La mayor parte de las Instituciones Pblicas tienden a
explotar el potencial de sus recursos humanos, sin buscar
darles la justa retribucin, gratificacin o cuando menos el
reconocimiento personal por sus aportes y logros en beneficio
de la Institucin.

b. Caractersticas de las Instituciones Pblicas con carencias
de Alineamiento Estratgico.
De manera general, podemos calificar a una institucin pblica
como carente de alineamiento estratgico, cuando esta no est
enfocada en su Estrategia de Gestin; es decir, cuando no
existe una adecuada estrategia de gestin, o tambin, cuando
existiendo una excelente estrategia de gestin, esta no es
adecuadamente gerenciada.
Entre los principales rasgos que caracterizan a las
organizaciones carentes de alineamiento estratgico podemos
mencionar los siguientes:
Productos/servicios que no satisfacen plenamente a los
stakeholders (Clientes, Ciudadanos, Usuarios).
Poca innovacin en los productos/servicios.
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Recursos financieros insuficientes.


Gestin financiera/presupuestaria tradicional.
Carencia de direccionamiento estratgico a mediano y largo
plazo desplegado estratgicamente.
Roles no definidos claramente.
Poca conciencia de la calidad de excelencia hacia los
usuarios de sus productos/servicios.

c. Retos de la Gestin Pblica.
En el actual contexto social, la gestin de las instituciones
Pblicas tiene nuevas exigencias:
Creciente complejidad.
Cambio de los ambientes globales.
Reto de gobernar a una ciudadana con ms educacin
democrtica, exigente y vida de resultados efectivos de la
gestin gubernamental.
Exigencia de una Gestin Pblica que garantice mejores
polticas sociales para abatir la pobreza, una mejor
transparencia de recursos y crecimiento econmico sostenido.
Para afrontar estas nuevas exigencias, las instituciones pblicas
tienen que convertir a la estrategia en el foco de la atencin en
todos sus niveles de Gestin.
No basta tener una excelente estrategia de gestin para lograr
los resultados trascendentales que esperan los ciudadanos.
Adicionalmente, se necesitan ejecutar tres acciones importantes
para lograr dicho propsito:
Describir la Estrategia, para que toda persona
perteneciente a la institucin pueda comprenderla y
entenderla en trminos sencillos que le sirvan de orientacin
acerca de lo que la institucin tiene que hacer, los objetivos
que se buscan alcanzar, las responsabilidades que le
incumben a cada persona, los medios y recursos a ser
utilizados, los resultados que se esperan y el tiempo que ser
necesario para alcanzar dichos resultados.
Medir la Estrategia, para poder controlar su avance de
implementacin y/o ejecucin a travs del tiempo, mediante
procesos de monitoreo, medicin y evaluacin de los
resultados. Si no se mide los resultados de una estrategia no
se puede saber la direccin que est tomando, ni la
efectividad de los resultados alcanzados, respecto de los
objetivos estratgicos previstos. Una estrategia aplicada sin
medicin de resultados, es simplemente una aventura
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

12

acuerdo a la realidad del pas y del distrito, ya que ha


implicado la consideracin de la normatividad municipal
vigente, as como haciendo un benchmarking de algunos
gobiernos locales a nivel internacional.

b. Segundo Paso: Traduccin de la Estrategia.
En este paso se resuelve el gran problema de la planificacin
estratgica: Como describir la Estrategia?, y por ende se
contribuye a satisfacer la exigencia de que la estrategia sea
comprendida y entendida por todo el personal de la
Institucin; pues no es posible administrar ni ejecutar algo
que no se conoce, que no se entiende o que no se puede
describir.
El Modelo del Balanced Scorecard (BCS) o Tablero de
Mando Integral, es una herramienta de gestin muy til en
esta etapa de la planificacin estratgica que facilita la
descripcin y la traduccin de la estrategia en un leguaje
simple y de fcil comprensin. Implementa la estrategia; no
crea la estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC
enfoca y alinea los elementos bsicos que lo conforman,
estos son la Visin, la Misin (para el caso de Planes
estratgicos de Organizaciones), los Valores, las
Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores, las Iniciativas
Estratgicas y Proyectos.

Se tradujo la estrategia a travs del Mapa Estratgico,
donde podemos apreciar en un solo grfico la estrategia de la
Municipalidad con 17 objetivos estratgicos causa-efecto, en
las cuatro perspectivas: Ciudadano, Procesos, Aprendizaje y
Recursos, Mapa Estratgico que orientar el
direccionamiento estratgico de la organizacin para
alcanzar su Visin compartida; asimismo, a travs de la
Matriz Estratgica, donde se traduce nuestra estrategia en
trminos dinmicos, con indicadores, metas y Proyectos /
Iniciativas Estratgicas. Esta matriz permitir medir el avance
de la estrategia de La Molina en el tiempo.

B. CLARIFICANDO LA ESTRATEGIA
a. Tercer Paso: Alineamiento de la Organizacin (en
construccin).
En este paso, se realiza un alineamiento de la estrategia,
desde el nivel ms alto de planificacin hasta los niveles de
ejecucin operativa. As, a la Estrategia del Gobierno
Nacional se alinearn las Estrategias del Gobierno Regional
de Lima Metropolitana; a stas lo harn las Estrategias de los
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

14

desarrollo de las seis lneas estratgicas, conteniendo cada


una de ellas Mapas Estratgicos y Matrices Estratgicas,
donde se definieron los objetivos estratgicos, indicadores,
metas, proyectos e iniciativas estratgicas.

Lnea estratgica Seguridad Ciudadana: Hacer de La
Molina el distrito ms seguro de Lima Metropolitana, con los
menores ndices de criminalidad y violencia social. Para
alcanzar esta intencin estratgica se han formulado 08
objetivos estratgicos en sus cuatro perspectivas.

Lnea estratgica Desarrollo Humano: Hacer de La Molina
el distrito con el ms alto ndice de desarrollo humano en el
Per. Para alcanzar esta intencin estratgica se han
formulado 10 objetivos estratgicos en sus cuatro
perspectivas.

Lnea estratgica Desarrollo Urbano: Crear en La Molina
un distrito residencial, modelo de excelencia, donde se pueda
vivir con un alto nivel de calidad de vida. Para alcanzar esta
intencin estratgica se han formulado 10 objetivos
estratgicos en sus cuatro perspectivas.

Lnea estratgica Medio Ambiente: Hacer de La Molina una
ciudad saludable y ecolgicamente sostenible. Para alcanzar
esta intencin estratgica se han formulado 08 objetivos
estratgicos en sus cuatro perspectivas.

Lnea estratgica Desarrollo Econmico: Generar en La
Molina escenarios favorables para la inversin en reas
estratgicas. Para alcanzar esta intencin estratgica se han
formulado 08 objetivos estratgicos en sus cuatro
perspectivas.

Lnea estratgica Gobernabilidad y Democracia:
Desarrollar en la sociedad molinense las aptitudes
individuales y colectivas para el desarrollo integral y el buen
gobierno de la ciudad. Para alcanzar esta intencin
estratgica se han formulado 09 objetivos estratgicos en sus
cuatro perspectivas.



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2012 - 2016

16

Resolucin de Gerencia Municipal N182-2011, lo cual ha


permitido orientar la organizacin a procesos.

Para la implementacin de estndares de calidad de la ISO
9001:2008 se formaliz el compromiso de la Direccin con
Resolucin de Alcalda N 055-2012 del 22 de febrero del 2012,
con la cual se design al Representante de la Direccin y al
Coordinador de Calidad, se conform el Comit de Gestin de la
Calidad, se formalizaron las funciones de los miembros y se
encarg el nombramiento de Aseguradores de Calidad en la
organizacin.

Para la mejora de los procesos se viene poniendo en prctica la
herramienta de mejora Lean Six Sigma; lo cual fue posible
gracias al apoyo de la Sociedad Nacional de Industrias, Banco
Interamericano de Desarrollo y Universidad San Martn de
Porras, a travs del Programa OptiSigma, con quienes iniciamos
la capacitacin de un equipo tcnico (a nivel de Green Belt) y
acompaamiento (con un Black Belt de la SNI) en el desarrollo
del primer proyecto a nivel de un Gobierno Local, en la
Municipalidad de La Molina, mediante la metodologa Lean Six
Sigma, a partir de noviembre del 2011.

Este compromiso para la mejora de la eficiencia de los procesos
se formaliz en la Municipalidad con Resolucin de Gerencia
Municipal N 027-2012-MDLM-GM, el 8 de febrero del 2012, en
donde se resuelve Conformar el Comit de Proyectos para la
mejora de procesos y los Comits Tcnicos de Reduccin de
Gastos Operativos en la Flota Vehicular y Reduccin de Costos
en el Mantenimiento de reas Verdes de la MDLM. El primer
proceso con el cual se trabaj fue el considerado ms crtico
puesto que involucra a todos los servicios pblicos municipales:
Reduccin de Costos en combustible de la Flota Vehicular y
Maquinarias. Este proyecto de mejora permiti a la
Municipalidad una reduccin del 30% del presupuesto asignado
para gastos de combustible.

Se entiende que este es el primer proceso en donde se viene
implementando la mejora, sin embargo la gestin de mejora de
procesos ser integral a todos los procesos de la gestin en el
mediano plazo.

Desde el interior de la Municipalidad, ya se vienen adoptando
estndares para el cuidado del medio ambiente, es as que, con
el Proyecto Pavimento Reciclado, la Municipalidad fue
reconocida como una de las 4 mejores prcticas en el
Hemisferio, en el XVIII Conferencia Interamericana de Alcaldes y
Autoridades Locales, organizado por el Condado de Miami-
Dade, la Universidad Internacional de Florida y el Banco Mundial
en J unio del 2012.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

17

En relacin a la Gestin de Proyectos se viene conduciendo a


travs de una Plataforma Informtica con Fichas de Proyectos y
Diagramas Gantt, que permiten el control de su ejecucin en las
reuniones semanales de Directorio presididas por la Alta
Direccin (Alcalde y Gerente Municipal). Asimismo, se est
considerando la inclusin en el ROF de una Unidad Orgnica
(PMO) que cumpla los estndares de PMI (Project Management
Institution), estndar a nivel mundial para la gestin de
proyectos.

Para el sinceramiento de los costos de los servicios exclusivos
se ha implementado la metodologa de Costeo ABC, la cual se
refleja en su Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) aprobado por la Ordenanza N 234-2012 en junio del
2012, la misma que se encuentra en proceso de ratificacin por
la Municipalidad Metropolitana de Lima. Asimismo, se tiene
previsto implementar en todas las actividades de los procesos el
costeo ABC a travs de la Subgerencia de Contabilidad y
Costos, en el mediano plazo.

D. OPTIMIZACION DE LA INFORMACION
a. Quinto Paso: Monitorear y Aprender.
En este paso, se realizan las actividades de seguimiento y
medicin de los resultados iniciales de la aplicacin de la
estrategia, necesarios para el aprendizaje de la estrategia en
su conjunto, la precisin de las medidas a ser empleadas en
la posterior medicin de los indicadores de desempeo.
As la estrategia es una hiptesis de cmo se debe orientar la
gestin en una organizacin, en ese sentido la estrategia
formulada en el PDLC y PEI, ser monitoreada a travs de
semforos e implicar un aprendizaje de los resultados que
se obtengan en el tiempo. Este monitoreo se realizar a
travs de la Gestin de Procesos. En el presente ao se han
conducido dos encuestas por una empresa especializada
externa para la evaluacin de indicadores de gestin, cuyos
resultados sern considerados para establecer las lneas
base de las metas de los indicadores estratgicos a partir del
ao 2012.
Los indicadores del primer nivel (operativos) son aquellos
contenidos en el POI. Los indicadores de segundo nivel
(estratgicos) sern aquellos contenidos en el PEI y los
indicadores de tercer nivel (trazadores) sern aquellos
contenidos en el PDLC. La frecuencia de medicin
depender de cada objetivo presente en dichos planes
(trimestral, semestral y anual, segn la frecuencia de
medicin). En funcin a los resultados del monitoreo de los
indicadores se harn los respectivos ajustes en el tiempo.
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18

b. Sexto Paso: Evaluar y Adaptar


Este paso constituye la etapa final de implementacin de la
Estrategia. Se realizan las mediciones formales de los
indicadores de desempeo en todos los niveles de
responsabilidad de aplicacin de la estrategia.
Los Indicadores son unidades de medida de una
caracterstica o variable, son elementos de medicin que
permanecen invariables y permiten comparar magnitudes en
el tiempo.
La evaluacin y adaptacin de la estrategia se desarrollar
mediante:

Revisin de la Direccin: Consiste en una reunin
independiente, con frecuencia anual, para la evaluacin del
desempeo de la estrategia, y evaluar las consecuencias de
los cambios recientes en el entorno externo que puedan
afectar a la Municipalidad. Esta reunin se desarrollar
siguiendo los lineamientos de nuestro Procedimiento
Revisin de la Direccin. Esta reunin completa la
planificacin de la estrategia, su ejecucin y circuito de
control, brindando a la Alta Direccin una oportunidad formal
de evaluar el desempeo de su estrategia a la luz de la
nueva informacin obtenida desde la reunin previa
(reuniones de monitoreo).
Esta metodologa est basada en estndares internacionales
de calidad (ISO 9001:2008). En este nivel se evaluarn las
Intenciones Estratgicas de cada una de las Lneas
Estratgicas, y se adaptarn de acuerdo a las realidades del
entorno y las necesidades de los ciudadanos.
Este es un ciclo virtuoso permanente que se repetir en el
tiempo, denominndose esta ltima etapa Gestin de
Organizaciones Inteligentes, es decir que en el tiempo la
MUNICIPALIDAD habr creado sus propios mecanismos de
mejora permanente y de adaptacin de los cambios que el
ENTORNO le impone, todo ello para brindar un mejor
servicio pblico municipal a los ciudadanos.
La finalidad en esta etapa ser mejorar la estrategia de la
Municipalidad de La Molina a travs de las modificaciones de
indicadores y metas y/o modificar algunos objetivos
estratgicos que implican nuevos proyectos/iniciativas
estratgicas, de acuerdo a los cambios en el entorno.
El uso de esta herramienta de gestin constituye una
prctica innovadora en el Per, representado por la
Municipalidad de La Molina. Los estndares del BSC como
modelo de gestin han sido adaptados a nuestra realidad,
constituyendo nuestro Modelo de Gestin de Clase Mundial.

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2012 - 2016

19

2.6. EL BALANCED SCORECARD (BSC) O TABLERO DE MANDO


INTEGRAL.
a. Es una herramienta de gestin que implementa la estrategia; no
crea la estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC
enfoca y alinea los elementos bsicos que lo conforman, estos
son la Visin, la Misin (para el caso de Planes estratgicos de
Organizaciones), los Valores, las Perspectivas, los Objetivos, los
Indicadores y las Iniciativas Estratgicas o Proyectos.
b. En un Plan Estratgico Institucional, el diseo de la estrategia de
Gestin Institucional comprende la traduccin de las intenciones
estratgicas definidas en el Direccionamiento Estratgico,
(Visin Compartida de Desarrollo Local, Valores, Misin de la
Institucin y Lneas Estratgicas).
c. Las Intenciones Estratgicas determinadas en el anlisis del
Diagnostico Estratgico Institucional, son traducidas a
componentes ms tangibles y medibles, donde se compromete e
involucra a todo el Equipo Estratgico de Gestin Institucional.
d. La traduccin de la estrategia de gestin institucional de la MDLM
se realiza en dos elementos claramente definidos:
El Mapa Estratgico, donde se plasman en forma coherente
los Objetivos Estratgicos por Perspectivas Estratgicas y por
Lneas Estratgicas, en un sistema de causa y efecto, que
permite traducir los activos intangibles de la MDLM: Capital
Humano, Capital de Informacin y Capital Organizacional en
activos tangibles, que se traducen en los diversos servicios
pblicos que la MDLM brinda a sus ciudadanos. El Mapa
Estratgico del Balanced Scorecard: proporciona un marco
para ilustrar de qu forma la estrategia vincula los activos
intangibles con los procesos de creacin de valor1.
El Tablero de Mando o Matriz Estratgica, que es la parte
dinmica de la Estrategia, en el cual las intenciones estticas
del Mapa Estratgico se traducen en acciones medibles,
programables y cuantificables en el tiempo. En el Tablero de
Mando se traducen los Objetivos en Indicadores, Metas,
Programas e Iniciativas/Proyectos respectivos. El Tablero de
Mando se complementa con una serie de Fichas de
Indicadores y Proyectos de Inversion, que traducen la
estrategia general del desarrollo local, como gua de accin
para los planes de Corto Plazo.
e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un
conjunto de definiciones que apoyan en el diseo y la
comunicacin de la Estrategia a todo el personal involucrado.
Luego apoya en el control de avance en la implantacin de la

1
Tomado de Robert Kaplan y David Norton, Mapas Estratgicos: convirtiendo los activos
intangibles en tangibles . Ed. Gestin 2000, S.A. Barcelona, 2004.

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2012 - 2016

20

estrategia a partir de la evaluacin de los resultados usando las


definiciones de diseo. La esencia del BSC radica en el primer
aspecto ms que en el segundo.
f. El Balanced Scorecard recoge de forma sinttica y sistematizada
la informacin relevante sobre la gestin, la realizacin de
actuaciones y el logro de objetivos, con la finalidad de ser usado
por los directivos y/o responsables de diferentes niveles
jerrquicos, especialmente en la toma de decisiones. Es, por
tanto, un instrumento de gestin orientado a facilitar la accin.
g. Forma parte de un Sistema de Informacin y est concebido
como instrumento de conduccin de la organizacin. Esta
herramienta de gestin tiende a ser un estndar a nivel mundial,
al estar siendo utilizada por las principales empresas y
organismos pblicos a nivel mundial en los ltimos 19 aos, los
cuales han mejorado notablemente en sus resultados de gestin;
sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y David Norton de la
Universidad de Harvard USA y es considerado el aporte ms
importante de los ltimos aos en la gestin privada y pblica.
h. Para enfocar nuestra Estrategia de Mediano Plazo, es necesario
concretar nuestra visin en objetivos estratgicos relacionados
entre s, segn diferentes perspectivas. Con este ejercicio se
consigue hacer que la estrategia sea ms entendible y, por tanto
ms fcilmente comunicable.
i. La metodologa bajo el modelo del Balanced Scorecard es
planeada, analizada y evaluada en base a cuatro (04)
perspectivas:
Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder,
cliente o beneficiario de las acciones de la Gestin Municipal).
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Perspectiva de la Administracin de los Recursos.
j. La definicin y contenido de cada una de las perspectivas deben
ser alineados con la visin, los objetivos y las estrategias
definidas.
k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la
causa y efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el
impacto que se tendra al cumplir o no los objetivos de cada una
de ellas. As, el logro de los objetivos e iniciativas definidas en la
perspectiva de Recursos permitir una mejor disponibilidad de los
recursos financieros para incidir, simultneamente, en la
generacin de mayores capacidades individuales y colectivas de
los funcionarios y trabajadores de la MDLM, as como de la
poblacin en la perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo; y la
mejor eficiencia en los procesos destinados a transformar los
activos intangibles de la MDLM en los diversos productos y
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2012 - 2016

21

servicios pblicos tangibles que materializarn la propuesta de


valor que la estrategia de Gestin Institucional le dar a la
ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al ao 2016.
Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos
internos impactar directamente en la percepcin y calidad de los
servicios Municipales de la ciudad, como expresin del logro de
la visin de desarrollo.

2.7. DESCRIPCIN DE CADA UNO DE LOS COMPONENTES DEL
BALANCED SCORECARD:
a. Definicin de la Perspectiva del Ciudadano.
En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores
2
definidos para evaluar la percepcin y la calidad de los servicios
y acciones de impacto directo en provecho de la ciudadana.
Para las instituciones pblicas, esta es la perspectiva ms
importante, dado que en esta perspectiva se materializa la
esencia de su razn de ser y todo su aporte de valor para el
Desarrollo Local del Distrito de La Molina.
b. Definicin de la Perspectiva de Procesos Internos
Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el
estatus de aquellos proyectos e iniciativas estratgicas que
tendrn impacto directo sobre la generacin de la organizacin
social, la Infraestructura Pblica y Tecnolgica, requeridas para
la provisin de los servicios pblicos y gubernamentales
requeridos por la poblacin molinense. Es la perspectiva donde
se genera la propuesta de valor de la MDLM en beneficio del
desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas
Estratgicas determinados como prioritarios al inters colectivo.
c. Definicin de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento
Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la
gestin Municipal; enfocndose directamente a la generacin y
desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos
de los funcionarios y trabajadores que conforman el principal
intangible de la MDLM, para asegurar la exitosa aplicacin de su
estrategia de gestin institucional. El trabajar efectivamente en el
logro de los objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva
permitir resultados concretos para una mejor gestin de los
procesos internos.

2
En el Anexo: Lineamientos conceptuales y metodolgicos para la formulacin de Indicadores de Desempeo
de la Resolucin Directoral N 024-2007-EF/76.01 Directiva para la Programacin y Formulacin del
Presupuesto del Sector Pblico, definen a los Indicadores de Desempeo como: Instrumentos que
proporcionan informacin cuantitativa sobre el desenvolvimiento y logro de una institucin, programa,
actividad o proyecto a favor de la poblacin u objeto de su intervencin, en el marco de sus objetivos
estratgicos y su Misin. Los indicadores de desempeo establecen una relacin entre dos o ms variables,
las cuales comparadas con perodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten realizar
inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas.
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA

2012 - 2016

24

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3.1. ANLISIS DEL FACTOR POLTICO

3.1.1. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA.
La Constitucin Poltica del Per, la Ley 27783 Ley de Bases de la
Descentralizacin, Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
establecen un Rgimen Especial para la Provincia de Lima
Metropolitana, sealando que en el mbito de la provincia de Lima, las
competencias y funciones reconocidas al Gobierno Regional, son
trasferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, precisando que
toda mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia
a los gobiernos regionales, se entiende tambin hecha a la
Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual posee autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia regional
y municipal.
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdiccin
exclusiva sobre la provincia de Lima en materias municipales y
regionales, de conformidad con el Art. 7 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Mediante Edicto N 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el
Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un rgano
desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a travs
del cual se ejercen funciones de coordinacin de la transferencia de
los asuntos de competencia regional, constituyndose como Unidad
Ejecutora del Pliego Presupuestal N 465, siendo su objetivo principal,
la recepcin ordenada de las funciones y competencias de gobierno
regional, en cumplimiento de los requisitos y disposiciones sealadas
en las normas que corresponden.
El artculo 5 del Edicto N 254, define que es objetivo del Programa la
recepcin ordenada de las funciones y competencias de Gobierno
Regional con el propsito de lograr del Gobierno Nacional la
asignacin de recursos equitativa a las demandas que ellas generen.
Mediante la Ordenanza N 907 del 27 de enero del 2006, que aprob
el nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones y la nueva
Estructura Orgnica del Programa del Gobierno Regional de Lima
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA

2012 - 2016

25

Metropolitana, se modific la estructura orgnica y funcional del


Programa y se adecu la nomenclatura de los cargos de direccin a la
usada por la Corporacin Municipal Metropolitana.

A. MARCO ESTRATGICO DEL DESARROLLO DE LIMA
Marco Estratgico
La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo
competitivo de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y
ampla los derechos de sus ciudadanos, integrando en la
planificacin y en su accionar los enfoques de desarrollo
humano, enfoque de derechos, desarrollo sostenible, gestin de
riesgos, equidad de gnero, innovacin tecnolgica y
competitividad, junto con los principios del buen gobierno.
Lema: LIMA CIUDAD PARA TODOS .
Misin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Consolidar el gobierno de Rgimen Especial de Lima
Metropolitana, implementando un nuevo estilo de gestin,
basado en la transparencia, concertacin, autoridad y liderazgo,
planeamiento y excelencia.
Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos
adecuados y en forma planificada; fortalece la gestin articulada
y participativa del Cercado de Lima y los mecanismos de
participacin ciudadana y de coordinacin interdistrital e
interregional; y potencia las capacidades humanas y tcnicas
para la gestin institucional.
Visin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una
institucin transparente, eficiente, organizada para el logro de
resultados, que concierta con la ciudadana y los diferentes
niveles de gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones
regionales articulndolas con las funciones municipales,
liderando el desarrollo integral de los habitantes de la provincia y
del Cercado en particular. Ha contribuido a mejorar la calidad de
vida, dando prioridad a la poblacin en situacin de
vulnerabilidad, especialmente los nios, nias y adolescentes.
Visin de la Ciudad Lima al 2025
Lima ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus
diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro
turstico y de servicios especializados en la cuenca del Pacfico
sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrtico de una
ciudadana inclusiva, productiva y emprendedora.
Ejes programticos:
Desarrollo Humano
Convivencia y Seguridad
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA

2012 - 2016

26

Desarrollo Urbano y Espacio Pblico


Movilidad y Transporte
Gestin y Buen Gobierno Ambiente
Ejes Transversales:
Transparencia.
Concertacin.
Autoridad.
Planeamiento.
Excelencia.
Objetivos Estratgicos Generales:
Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y
culturales de todos y todas, con nfasis en la primera infancia
y poblacin en situacin de vulnerabilidad.
Promover el desarrollo competitivo de las actividades
econmicas sostenibles y emprendimientos que permitan
generar ingresos y fuentes de trabajo decente para la
poblacin.
Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana
para todos y todas, afirmando una ciudadana intercultural en
una Lima inclusiva.
Gestionar la recuperacin y ocupacin segura, inclusiva,
concertada, ordenada y sostenible del territorio en el contexto
del cambio climtico.
Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente
de las personas, en especial nios, adultos mayores y
personas con discapacidad.
Liderar la gestin ambiental de Lima y preparar su adaptacin
para el cambio climtico.
Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los
principios de buen gobierno.

3.1.2. SITUACIN POLTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA

A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES.
La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece la
naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y
distritales, como rganos de gobierno local; as como sus
relaciones entre s y entre las municipalidades, los gobiernos
regionales y el gobierno nacional. Para los efectos del
planeamiento estratgico institucional de la Municipalidad Distrital
de La Molina, tomaremos particular atencin a los siguientes
mandatos de la Ley Orgnica de Municipalidades:
Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los
Gobiernos Locales.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA

2012 - 2016

27

El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido


mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un
contexto poltico local en el que existe una excelente relacin
poltica con el gobierno metropolitano, particularmente en los
asuntos de Seguridad Ciudadana, Trnsito y Transporte Terrestre.

B. ORGANIZACIONES POLTICAS Y SOCIALES
Partidos Polticos Vigentes:
Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de
Elecciones Municipales, con datos escrutados al 10 de
Diciembre 2010, en La Molina se registran las siguientes
Organizaciones Polticas:
N Organization Poltica Electores Porcentaje
1 Cambio Radical 19,372 17.7 %
2 Accin Popular 2,508 2.3 %
3 Partido Democrtico Somos Per 36,546 33.4 %
4 Restauracin Nacional 7,657 7.0 %
5 Partido Popular Cristiano Unidad
Nacional

20,015 18.3 %
6 Todos por el Per 452 0.4 %
7 Partido Aprista Peruano 1,885 1.7 %
8 La Molina hacia el Gran Cambio 1,135 1.0 %
9 UT Viva La Molina 2,735 2.5 %
10 La Molina Bella y Segura 1,021 0.9 %
11 J untos por La Molina 6,482 5.9 %
Total de votos vlidos 99,808 91.1 %
Votos en blanco 4,544 4.2 %
Votos nulos 5,190 4.7 %
Votos impugnados 0 0 %
Total votos emitidos 109,542 100 %
Total de electores hbiles 130,068

Organizaciones sociales de participacin ciudadana:
Durante la convocatoria para los Procesos de Presupuesto
Participativo se han registrado al siguiente nmero de
organizaciones sociales en el distrito:
Ao 2010: 69 personas
Ao 2011: 65 personas
Ao 2012: 83 personas
Ao 2013: 118 personas

3.1.3. GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA EN EL DISTRITO.

A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO.
Segn el ranking de medicin de la encuesta Ciudadanos al Da
(CAD 2010), el nivel de satisfaccin general de la poblacin por la
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA

2012 - 2016

29

homicidios, la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo


de vehculos, robo de propiedades, secuestros de personas.
Crimen (Homicidios)
En Lima, la tasa de homicidios descendi rpidamente, luego
de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha contra el
terrorismo. En ese ao, la tasa de homicidios en Lima fue de
40.5 por cada 100,000 habitantes.
Durante los seis aos siguientes, la tasa descendi
vertiginosamente hasta alcanzar en 1999 el 4.0. La tasa
continu descendiendo paulatinamente hasta el 2002, ao en
que alcanz valores de 2.4 para Lima. Sin embargo, de ah en
adelante, segn datos de la Polica Nacional del Per, ambas
tasas se han incrementado de manera importante llegando a
situarse en el 2007 en 9.2. En el ao 2008, la cifra de Lima
Metropolitana descendi a 7.0 homicidios por 100,000
habitantes.
Una situacin contradictoria que se presenta en las estadsticas
de la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de
capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que
se producen en el mbito de la capital.
En el perodo del 2000 al 2008, se produjeron 3,680 homicidios,
sin embargo la PNP solo pudo investigar 1,002, cuya proporcin
solo alcanza al 27.23 %, la cual indica que la persecucin de
este tipo de delitos es insuficiente, y por lo tanto, una de las
causas de su incremento durante los ltimos aos.

C. PARTICIPACION Y RENDICIN DE CUENTAS.
La poblacin de La Molina viene participando activamente en la
planificacin, programacin y presupuesto de sus objetivos y
metas, a travs de los mecanismos de participacin ciudadana
establecidos por la Municipalidad para el Presupuesto Participativo
Anual.
La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el
proceso del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadana la
rendicin de cuentas del presupuesto participativo correspondiente
al ao inmediato anterior, y la rendicin de cuentas de los
proyectos pendientes de ejecucin, informacin que se publica en
la pgina web institucional para conocimiento general.

D. ESTADO DE DERECHO
En el mbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena
vigencia de los derechos fundamentales de las personas y el
ejercicio del gobierno local se realiza dentro del marco del respeto
irrestricto de los derechos humanos de todos sus ciudadanos.
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2012-2016

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La Molina 1,837 0.8 21,459 1.6 12
FUENTE: Elaboracin propia, datos INEI.

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La Molina 1,837 21,459 17,864 1,931 1,664
Pesca y Acuicultura 2 23 23 - -
Explotacin de minas y
canteras
4 411 409 - 2
Industrias Manufactureras 113 2,459 2,180 164 115
Suministro de electricidad 1 17 5 - 12
Suministro de agua y
alcantarillado
1 10 10 - -
Construccin 55 1,203 1,107 53 43
Comercio al por mayor y al
por menor
818 5.051 3,915 431 705
Transporte y
Almacenamiento
30 84 71 4 9
Alojamiento y Servicio de
Comida
178 1,340 873 284 183
Informacin y Comunicacin 57 670 574 33 63
Actividades Financieras y de
Seguros
3 11 8 2 1
Actividades Inmobiliarias 11 38 28 6 4
Actividades Profesionales,
Cientficas y Tcnicas
104 1,767 1,486 127 154
Actividades Administrativas y
de Apoyo
65 1,686 1,448 189 49
Enseanza Privada 88 4,887 4,407 408 72
Servicios sociales y
relacionados con la salud
humana
48 288 224 34 30
Artes, entretenimiento y
Recreacin
23 436 384 51 1
Otras Actividades de
Servicios
236 1,078 712 145 221
FUENTE: Elaboracin propia, datos INEI.

Hasta el ao 2007, la mayor concentracin del personal ocupado en
La Molina, se daba en las actividades de Comercio al por mayor y al
por menor (5,051), enseanza privada (4,887), industria
manufacturera (2,459), Actividades Profesionales, Cientficas y
Tcnicas (1,767) y actividades administrativas y de apoyo (1,686).
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38
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2,320
DE LA MOLINA
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A
2012-20
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331,915
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237,654
387,846
8,142
297,239
30,512
647,573
286,308
118.073
ntos otorg
A
2012-20
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Distrito La Mo
gadas po
16
vadas
290
1
olina
1,837
14,247
101
4,679
124
5,143
3,989
211
or la
PLAN ESTRAT

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FUENTE








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4861

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40
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2012-20
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08 : S
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41
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S/. 45000
S/.139,000
S/. 67,000
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S/. 63426,
S/. 93338,
S/. 88861,
S/. 74082,
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1.
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e
ntralizacin
ersin eco
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000.00.
,000.00.
,000.00.
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DE LA MOLINA
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16
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POBLACION
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42
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de la pobl
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Molina, la p
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represent
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DAD DISTRITAL
L
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2011
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T
4735,590 9
4289,716 8
82,585
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poblacin
rresponde
9,139 muje
Lima Metr
ntes, en la
lacin fem
231,029 m
poblacin
ente urba
a el 53.93
cin propia, dato
se proyect
la predom
, superand
DE LA MOLINA
A MOLINA
al 2015
POBLACION PR
OBLACION
TOTAL
HO
9838,251 4
8894,412 4
171,646
o, Prov. y Distrit
al 2011 e
a la pobla
eres.
ropolitana
cual se in
enina, rep
ujeres.
estimada
na y pre
%, frente
os INEI.
a a 171,6
minancia d
do en 14,2
A
2012-20
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OMBRES MUJ
791,877 504
314,286 458
78,695 9
o, 2000 2015
s de 9252
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a, la pobla
ncrementa
presentand
al 2011 e
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646 habita
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56 mujeres
16
015
JERES
46,374
80,126
92,951
2,401
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43
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1981-1
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15.
NEI.
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DAD DISTRITAL
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1983
7
0
ica - CENSOS N
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DE LA MOLINA
199
NACIONALES d
021
Prov. y Distrito
A
2012-20
93-2007
2.0
3.8
de 1981, 1993 y
o, 2000 2015.
16
y 2007.
PLAN ESTRA

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Lima
La
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FUENTE










FUENTE

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1981
1993
2011
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2021
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Poblaci
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GRUPOS DE
EDAD

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15 64
65 y ms
E: Elaboracin
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ma que, h
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TUCIONAL DE LA
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199
in 0-14
27 29.8
5 27.2
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19
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2,9
10,4
1,2
propia, datos IN
propia, datos IN
de la provi
hacia el a
ia el increm
ncia del se
A MUNICIPALID
44
e poblaci
POBLAC
14,659
78,235
153,13
171,64
203,76
ALES de 1981, 1
grupos de
93
15-64 65
65.5
68.6
NEI.
981
659
966
460
233
NEI.
NEI.
ncia de Li
ao 2021,
mento de l
exo femeni
DAD DISTRITAL
n
ION
S
9
5
33
46
64
1993 y 2007
e edad
y mas Pob
4.7 76
4.2 1
POBLA
1993
78,235
15,827
55,824
6,584
ima y del
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la poblaci
ino.
DE LA MOLINA
UPERFICIE
(km)
67.75
67.75
67.75
67.75
67.75
2
blacin 0-1
605,742 2
132,498 2
ACION
2010
148,738
30,053
106,162
12,523
Distrito de
una tende
n adulta y
A
2012-20
DENSID
POBLACI
216
1,155
2,260
2,534
3,008
2007
14 15-64
5.0 68.2
0.2 71.4
20
153,
30,9
109,
12,8
e La Molin
ncia an
y adulta m
16
DAD
ONAL

5
0
4
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65 y
ms
2 6.8
4 8.4
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,133
938
,301
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na se
ms
ayor,
PLAN ESTRA

m
Pr
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La M
FUENTE










FUENTE










FUENTE

3.3.2

A. V

Vivie
Lima
Metr
Dist
FUENT
ATEGICO INSTIT
mbito
To
rov.
ma
760
Molina 132
E: Elaboracin
E: Elaboracin
E: Elaboracin
2. CONDIC
IVIENDA
endas Par
AMBITO
a
ropolitana
r. La Molina
TE: Elaboracin
TUCIONAL DE LA
otal Inf
05,742 190
2,498 26
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propia, datos IN
propia, datos IN
CIONES DE
rticulares
TOTAL
1858,13
35,10
n propia, datos
A MUNICIPALID
45
GRUPOS ES
fantil Jo
03,099 219
,785 35
NEI.
NEI.
NEI.
E VIDA DE
y Colectiv
L
PARTI
32
08
INEI.
DAD DISTRITAL
SPECIALES D
oven
Ad
Jo
93,335 172
,316 30
E LA POBL
vas
VIVI
CULAR
1854,950
35,069
DE LA MOLINA
DE EDAD, 200
dulta
oven
Ad
20,703 105
0,214 23
LACIN.
IENDAS (200
COLECTIVA
3,0
A
2012-20
07
dulta
Ad
Ma
53,924 734
3,598 16
7)
A OTR
014
38
16
dulta
ayor
4,681
6,585
ROS
168
1
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

46

Viviendas Particulares, por tipo



TIPO DE VIVIENDAS (2007)
AMBITO TERRITORIAL
LIMA
METROPOLITANA
DISTRITO DE LA
MOLINA
Total 1854,950 35,069
Casa Independiente 1430,653 23,208
Departamento en Edificio 285,936 11,236
Vivienda en Quinta 61,664 344
Vivienda en Casa de Vecindad 25,300 102
Choza o Cabaa 362 -
Vivienda Improvisada 41,070 99
Local no destinado para habitacin
Humana
4,286 51
Otro 5,679 29
FUENTE: Elaboracin propia, datos INEI.

Viviendas Particulares, segn tipo de material predominante en
paredes exteriores y tipo de vivienda

Material
Predomi
nante en
Paredes
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
T
o
t
a
l

C
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s
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I
n
d
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p
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n

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n
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v
i
e
n
d
a

H
u
m
a
n
a

O
t
r
o

T
i
p
o

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Ladrillo o
Bloque de
cemento
32,126 21,423 10,264 319 77 - 43 -
Adobe o
Tapia
89 78 6 2 2 - 1 -
Madera 487 383 31 4 8 56 5 -
Quincha 35 29 6 - - - - -
Estera 29 18 - - - 11 - -
Piedra
con Barro
1 1 - - - - - -
Piedra o
Sillar con
Cal o
Cemento
42 35 7 - - - - -
Otro
Material
136 92 - - 2 11 2 29
FUENTE: Elaboracin propia, datos INEI.



PLAN ESTRA

Vivie
T
Ab
mi
Red
dent
Vivie
Pota
Red
fuera
Vivie
dent
edific
(Agu
Piln
Pbl
Pota
Cam
ciste
simil
Pozo
Rio,
Mana
simil
Veci
Otro
FUENT

En e
cone
cone
com
esta









FUENT
Al a
duda
la po

ATEGICO INSTIT
endas seg
Tipo de
basteci-
iento de
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ro de la
enda (Agua
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Pblica
a de la
enda, pero
ro de la
cacin
ua Potable)
n de uso
ico (Agua
able
min o
erna u otro
ar
o
acequia,
antial o
ar
no
TE: Elaboracin
el ao 20
exiones fa
exiones so
ercial, 76
tal.
TE: Elaboracin
o 2011,
as, dicha c
oblacin qu
TUCIONAL DE LA
gn tipo d
Dis
T
o
t
a
l

C
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s
a

I
n
d
e
p
e
n
32,945 22,0
29,900 20,4
2,212 8
400 3
270 2
28
35
62
38
n propia, datos I
008, en La
acturadas
on destina
para uso
n propia, datos I
los datos
cifra debe
ue ha tenid
A MUNICIPALID
47
e Abastec
strito La Mo
I
n
d
e
p
e
n

d
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n
t
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D
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p
a
r
t
a

m
e
n
t
o

e
n

E
d
i
f
i
c
i
o

059 10,314
415 9,041
877 1272
389 -
261 -
27 -
4 -
54 1
32 -
INEI.
a Molina s
de agua
adas para
industrial,
INEI.
an no es
haberse i
do el distrit
DAD DISTRITAL
cimiento d
olina: Tipo d
V
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n
-
d
a

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V
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v
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a

325
303
20
-
-
-
-
2
-
se registra
potable,
a uso do
68 para u
stn actua
ncrementa
to.
DE LA MOLINA
de agua
de Vivienda
e
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c
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n
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d
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I
m
p
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o
v
i

89 78
64 37
25 13
- 1
- 8
-
-
- 4
- 3
aron un to
de las
mstico,
uso social
alizados, pe
ado por el
A
2012-20
(2007)
s
a
d
a

L
o
c
a
l

n
o

d
e
s
t
i
n
a
d
o

p
a
r
a

V
i
v
i
e
n
d
a

H
u
m
a
n
a
8 51
7 40
3 5
1 -
8 1
1 -
1 1
4 1
3 3
otal de 25
cuales 24
752 para
y 11 para
ero sin lug
increment
16
H
u
m
a
n
a

O
t
r
o

T
i
p
o

29
-
-
-
-
-
29
-
-
5,320
4,413
uso
a uso
gar a
to de
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

48

Viviendas segn tipo de Servicio Higinico disponible


Segn las estadsticas del ao 2007, en La Molina existen 568
viviendas particulares que an no disponen de instalaciones
sanitarias (SSHH) en el interior de sus domicilios. Dicha cifra
representa el 1.72 % del total de viviendas en el distrito.
Tipo de
Servicio
Higinico
Disponible
Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
T
o
t
a
l

C
a
s
a

I
n
d
e
p
e
n

d
i
e
n
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-
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V
i
v
i
e
n
d
a

H
u
m
a
n
a
O
t
r
o

T
i
p
o

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Pblica de
desage dentro de la
vivienda
30,008 20,538 9,024 925 60 50 41 -
Red Pblica de
Desage fuera de la
vivienda, pero dentro
del edificio
2,369 1,007 1,290 29 28 12 3 -
Pozo Sptico 258 251 - - - 5 2 -
Pozo ciego o negro /
Letrina
132 129 - - - 2 1 -
Rio, Acequia o Canal 16 16 - - - - - -
No Tiene 162 118 - 1 1 9 4 29
FUENTE: Elaboracin propia, datos INEI.

Viviendas que disponen de alumbrado elctrico por la red
pblica
Distrito La Molina: Tipo de
Vivienda
Total
Dispone de alumbrado
elctrico por Red Pblica
SI NO
Total
32,945 32,739 206
Casa Independiente
22,059 21,876 183
Dpto. en Edificio
10,314 10,314 -
Vivienda en Quinta
325 325 -
Vivienda en Casa de Vecindad
89 86 3
Vivienda Improvisada
78 61 17
Local no destinado para
habitacin Humana
51 48 3
Otro
29 29 -
FUENTE: Elaboracin propia, datos INEI.
En el ao 2007, Existan 412 viviendas particulares que no disponen
de alumbrado elctrico de la red pblica. Si bien solo representan el
1.25 % del total de viviendas particulares, constituyen una meta por
alcanzar en el gobierno local, hasta lograr la conexin total de la
poblacin a la red de alumbrado pblico.


PLAN ESTRA

B. E
Matr

La M
TOT
Edu
Reg
- Inic
- Pri
- Se
Edu
Alte
Edu
Esp
Edu
Prod
Edu
Univ
- Pe
- Te
- Art
FUENT
(1) Inc
De l
aos
anua
regu









FUENT
En l
2011
de 1
En e
dism
28.5
ATEGICO INSTIT
DUCACI
rcula Tota
Modalidad y
Educativ
Molina:
TAL:
cacin Bsic
gular
cial
imaria
ecundaria
cacin Bsic
rnativa (1)
cacin Bsic
ecial
cacin Tcn
ductiva (2)
cacin Supe
versitaria
edaggica.
ecnolgica
tstica
TE: INEI, Minis
cluye Educacin
os datos d
s 2008, 20
al de 4,438
ular y partic
TE: Elaboracin
a modalid
1, la matrc
1,685 alum
el Nivel I
minucin d
55 % de red
TUCIONAL DE LA
N.
al del Sist
y Nivel
vo
ca
ca
ca
nico
erior No
sterio de Educa
n de Adultos; (2)

de matrcu
009 y 201
8 alumnos
cularmente
n propia, datos p
ad de Edu
cula aume
mnos que
nicial, pa
e la matr
duccin en
A MUNICIPALID
49
tema Educ
Ao
2008
42,394
34,965
6,777
15,374
12,814
1,619
177
656
4,977
117
4,860
-
cin Estadst
) Incluye Educa
ula del sis
11, se obs
s, con pred
e entre los
proporcionados
ucacin B
ent de 34,
implica un
ra el mism
cula en 1
n dicho niv
DAD DISTRITAL
cativo en L
Ao
2009
44,558 5
35,421 4
6,889
15,487 1
13,045 2
1,384
190
581
6,982
90
6,892
-
tica Bsica; Ger
acin Ocupacion
stema edu
serva un p
dominancia
aos 2009
por la Gerencia
sica Regu
,965 a 46,
increment
mo perod
,935 alum
vel.
DE LA MOLINA
La Molina
Ao
2011
Inc
Can
55,708
46,650
1
4,842
-
19,729
22,079
1,121
193
762
6,982
90
6,892
-
rencia de Desa
nal.
cativo reg
promedio
a en la ed
9 y 2011.
a de Desarrollo
ular, entre
650 alumn
to del 33.4
do se ha
mnos, que
A
2012-20

cremento (2008
ntidad


11,685
-1,935 -
4,355
9,265
-498
16
106
2,005
-27
2,032

arrollo Humano
istrados e
de increm
ucacin b
Humano MDLM
el ao 20
nos, en un
42%.
registrado
representa
16
8-2011)
%
33.41
-28.55
28.32
72.30
30.75
9.00
16.15
40.28
23.07
41.81
MDLM.
n los
mento
sica
M.
008 y
total
una
an el
PLAN ESTRA

En e
alum
pero
En e
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incre








FUENT

El
prod
elev
cua
estu







FUENT
En l
dism
aum
aum
Matr
En
ondu
IIEE
298
dism
de 1
Con
matr
ATEGICO INSTIT
el Nivel P
mnos, con
odo.
el Nivel Se
oblacin es
emento de
TE: Elaboracin
mayor in
duciendo
vada calida
l se han c
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TE: Elaboracin
a modalid
minucin d
mento de 1
mento final
rcula en l
la matrcu
ulante, per
E pblicas.
alumnos
minucin an
166 alumn
siderando
riculados
TUCIONAL DE LA
Primario,
una tasa
ecundario
scolar de 9
l 72.30 %
n propia, datos I
ncremento
en las in
ad de los s
convertido
otros distr
n propia, datos I
ad de Edu
de 75 est
81 estudia
de 16.15%
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Del ao 2
en todas
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A MUNICIPALID
50
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, se ha reg
9,265 estu
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INEI.
de la
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en las gr
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INEI.
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% en el per
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2008 al 20
s las mod
2009 al 20
epresentan
o 2008 -2
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DAD DISTRITAL
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gistrado un
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os.
poblacin
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blicas, se
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009, se reg
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011, se reg
n (1.19 %
2011, la ca
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DE LA MOLINA
iantil aum
el 28.32
n inusitado
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n estudia
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Productiva
o 2009, s
1, lo cual
Pblicas.
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y niveles
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A
2012-20
ent en 4
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increment
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ntil se v
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de la pobla
, luego de
se produjo
represent
una evolu
umnado en
disminuci
s (2.09 %
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mento bian
tal de alum
132 alum
16
4,355
dicho
to de
sa de
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mnos

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Univ
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La
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M
TOT
Edu
- Ini
- Pri
- Se
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Edu
Edu
Edu
Univ
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FUENT
Desarr






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ATEGICO INSTIT
3%); esta
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TAL:
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ucacin Bsic
ucacin Tcn
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alta tasa
cacin pb
cador de
ituciones
siderada c
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Modalidad y
TAL:
ucacin Bsic
cial
imaria
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ucacin Bsic
ucacin Bsic
ucacin Tcn
ucacin Supe
versitaria
aggica
nolgica
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rollo Humano -
NTE Propia, con
TUCIONAL DE LA
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Nivel Educat
ca Regular
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strito.
Nivel Educa
ca Regular
ca Alternativa
ca Especial
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erior No
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A MUNICIPALID
51
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erencia de
n muchas I
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va
va
acin Estad
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distrito de
a calidad
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Ed

a (1)

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y Ministerio de
DAD DISTRITAL
ica probab
e la pobla
IEE Partic
o 2008
14,237
12,581
1,816
5,521
5,244
1,421
67
168
0
stica Bsica, G
ncluye Educaci
e la educ
e La Molin
d educati
blicas, sit
objetivos
ducacin
Publica
14,105
12,558
2,091
4,985
5,482
1,107
71
369

0
0
o de Educacin
Educacin E
DE LA MOLINA
blemente p
acin por
culares del
Ao 2009
13,9
12,4
1,7
5,4
5,2
1,2
1
Gerencia de De
n Ocupacional
cacin priv
na pone e
iva exist
tuacin q
o metas
Educacin
Privada
41,06
34,09
2,75
14,74
16,59
1
12
39
6,98
9
6,89
n Estadstica
stadstica Bsic
A
2012-20
por la cada
la educa
distrito.
9 Ao 2

939 14
439 12
781 2
423 4
235 5
252 1
68
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0
esarrollo Huma
.
vada sobr
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51
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16
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6,982
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6,892
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PLAN ESTRA














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Mo
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- Hom
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FUENT








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mbres
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TE: Elaboracin
NTE: Elaboraci
TE: Elaboracin
TUCIONAL DE LA
n propia, datos I
os Centro
Total
46,010
37,993
8,017
3,256
4,761
n propia, datos I
n propia, datos
n propia, datos I
A MUNICIPALID
52
INEI.
os de Ense
3 a 5 Aos
5,355
4,433
922
464
458
INEI.
INEI.
INEI.
DAD DISTRITAL
eanza
Grupos d
6 a 11 Aos
11,000
10,752
248
114
134
DE LA MOLINA
e Edad (2007
s 12 a 16
Aos
0 9,8
2 9,3
8 4
4 1
4 2
A
2012-20
7)
6 17 a 2
Ao
803 19
391 13
412 6
133 2
279 3
16
24
os
9,852
3,417
6,435
2,545
3,890
PLAN ESTRA

En e
pers
esta
los
hom
pers
grup








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FUENT
Tasa

Co
Alfa
La M
Alfa
Ana
FUEN
Tas
Tas
Tas

ATEGICO INSTIT
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sonas que
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mbres, exce
sonas no
po de 17 a
TE: Elaboracin
TE: Elaboracin
a de Alfab
ondicin
de
abetismo
Molina
abeto
alfabeto
NTE: INEI, Cens
sa de Alfab
sa de Analf
sa de Analf
TUCIONAL DE LA
de La Mol
no asista
56 son hom
e edad, e
epto en el
asistentes
24 aos (6
n propia, datos I
n propia, datos I
betizacin
Total
105,713
105,029
684
sos Nacionales

betizacin:
fabetismo:
fabetismo
A MUNICIPALID
53
ina, al ao
n a ning
mbres y 4,
es mayor
grupo de
a centro
6,435) y d
INEI.
INEI.

15 a 19
aos
2
11,690
11,662
28
2007.
99.35 %
0.65 %
Femenino:
DAD DISTRITAL
o 2007, e
n centro d
761 son m
la cantid
3 a 5 ao
s de ense
e 3 a 5 a
Grupos d
20 a 29
aos
3
23,626
23,563
63
: 1.0%
DE LA MOLINA
existan un
de ensean
mujeres. En
ad de mu
os. La may
eanza se
os (922).
de edad (2007
30 a 39
aos
4
20,884
20,827
57
A
2012-20
total de 8
nza regula
n la mayor
ujeres que
yor cantida
e ubican e
7)
40 a 64
aos
6
m
a
38,359 1
38,082 1
277
16
8,017
r. De
a de
e de
ad de
en el
65 a
mas
aos
11,154
10,895
259
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

54

Cantidad de Docentes del Sistema Educativo



Modalidad y Nivel Educativo Ao 2008 Ao 2009 Ao 2011
La Molina:
TOTAL: 3,386 3,559 3537
Educacin Bsica Regular 2,788 2,830 2580
- Inicial 614 600 622
- Primaria 1,004 1,019 1073
- Secundaria 1,170 1,211 1155
Educacin Bsica Alternativa (1) 85 91 78
Educacin Bsica Especial 39 45 45
Educacin Tcnico Productiva (2) 27 26 22
Educacin Superior No
Universitaria
447 567 542
- Pedaggica 17 21 14
- Tecnolgica 430 546 528
- Artstica 0 0 0
FUENTE: INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica. (1) Incluye Educacin de Adultos. (2)
Incluye Educacin Ocupacional;

ndice de Disponibilidad de Docentes por Alumnos

Modalidad y Nivel Educativo
Disponibilidad de Docentes, 2009
Total
Docentes
Total
Alumnos
ndice
La Molina:
TOTAL: 3,559 44,558 1/12.5
Educacin Bsica Regular 2,830 35,421 1/12.5
- Inicial 600 6,889 1/11.5
- Primaria 1,019 15,487 1/15.2
- Secundaria 1,211 13,045 1/10.8
Educacin Bsica Alternativa (1) 91 1,384 1/15.2
Educacin Bsica Especial 45 190 1/4.20
Educacin Tcnico Productiva (2) 26 581 1/22.3
Educacin Superior No Universitaria 567 6,982 1/12.3
- Pedaggica 21 90 1/4.30
- Tecnolgica 546 6,892 1/12.6
- Artstica 0 -
FUENTE: INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica. (1) Incluye Educacin de Adultos. (2)
Incluye Educacin Ocupacional;
ndice de Disponibilidad de Docentes por Alumnos en las IIEE
Pblicas

Modalidad y Nivel Educativo
Disponibilidad de Docentes Pblicos, 2009
Total Docentes
IIEE Pblicas
Total Alumnos
IIEE Pblicas
ndice
La Molina:
TOTAL: 645 13,939 1/22
Educacin Bsica Regular 554 12,439 1/22
- Inicial 80 1,781 1/22
- Primaria 207 5,423 1/26
- Secundaria 267 5,235 1/20
Educacin Bsica Alternativa (1) 62 1,252 1/20
Educacin Bsica Especial 18 68 1/40
Educacin Tcnico Productiva (2) 11 180 1/16
Educacin Superior No Universitaria 0 0 0
PLAN ESTRA

FUEN
Incluy
Can

La M
TOT
Edu
- Ini
- Pr
- Se
Edu
Edu
Edu
Edu
- Pe
- Te
- Ar
FUEN
Incluy
Insti
En L
men
de e
IE d











FUEN
Insti
Al a
acue
Univ
Asa
ATEGICO INSTIT
NTE: INEI, Mini
ye Educacin O
tidad Tota
Modalidad y
Molina:
TAL:
ucacin Bsica
icial
rimaria
ecundaria
ucacin Bsica
ucacin Bsica
ucacin Tcnic
ucacin Super
edaggica
ecnolgica
rtstica
NTE: INEI, Mini
ye Educacin O

ituciones
La Molina,
nos que en
educacin
e educaci
NTE: Propia, con
ituciones
ao 2011,
erdo al sig
UNIVERSIDA
versidades Ba
amblea Nacion
TUCIONAL DE LA
isterio de Educ
cupacional;

al de Instit
y Nivel Educa
a Regular
a Alternativa (
a Especial
co Productiva
rior No Univers
sterio de Educ
cupacional;
Educativa
, al ao 20
n el ao 20
inicial y 2
n secunda
n datos del INE
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ADES DEL P
ajo J urisdicci
nal de Rectore
A MUNICIPALID
55
cacin Estad
tuciones E
ativo
D
(1)
(2)
sitaria
cacin Estad
as Pblica
009 exista
008 (en el 2
de educac
aria).
EI, Ministerio de
acin Supe
existen
alle:
ERU
N
n de la
es
DAD DISTRITAL
stica Bsica. (1
Educativa
Disponibilidad
2008

251
222
104
64
54
15
4
5
5
2
3
0
stica Bsica. (1
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2009 se ce
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P

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a
s

31 46
DE LA MOLINA
1) Incluye Educ
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2009
25
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10
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5
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1) Incluye Educ
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A
2012-20
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2011

51
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A MUNICIPALID
56
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DAD DISTRITAL
4 21
2 -
37 67
Educacin Es
olitana y
n nacionale
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La Molina.
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a de la Un
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ales
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lizacin e
al de Rectores,
DE LA MOLINA
1 14
-
7 34
stadstica Bsic
Callao se
es y 34 priv
guientes U

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San Martin
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2012-20
4 -
- -
4 1
ca.
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Universidad
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Estadstica.
versidades
stadstica.
16
-
-
3
n 41
des:
San
in de
s.
s del
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

57

C. CULTURA Y RECREACIN

Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales
El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no
disponer de locales de uso cultural y/o recreacional.

Biblioteca Municipal.
El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal.

Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad
En el Distrito de La Molina se disponen de siete (7) instalaciones
deportivas de uso pblico.
Tipos de Instalaciones Deporti vas Disponibles en La Molina (2008)
E
s
t
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d
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o
s

C
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C
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l
i
s
e
o
s

D
e
p
o
r
t
i
v
o
s

1 1 - 3 - - - 1 1 -
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica.

D. SALUD

Establecimientos de Salud

Ambito Total
Tipos de Establecimientos disponibles (2009)
Hospital Instituto
Centro de
salud
Puesto de
salud
La Molina 5 - - 3 2
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud Ofic. Gral. de Estadstica e Informtica.
Pacientes Atendidos en los Establecimientos de Salud de La
Molina

Ambito Total
Pacientes Atendidos (2008)
Hospital Centro de salud
Puestos de
Salud
La Molina 27,816 - 22,798 5,018
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud Ofic Gral de Estadstica e Informtica.

Atenciones Mdicas realizadas en los Establecimientos de Salud
de La Molina

Ambito Total
Atenciones Mdicas Realizadas (2008)
Hospital Centro de salud
Puestos de
Salud
La Molina 114,166 - 93,754 20,412
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud Ofic Gral de Estadstica e Informtica.




PLAN ESTRA

MED
PED
GIN
PSIC
ODO
FUEN

















CEN
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FEB
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J UN
J UL
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OCT
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NTE : Gerencia

FUENTE: G
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MES
M
TOTAL
ERO
BRERO
RZO
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NIO
IO
OSTO
TIEMBRE
TUBRE
VIEMBRE
IEMBRE
NTE: Gerencia
LICLNICO MU
MES
OTAL
NTE: Gerencia
TUCIONAL DE LA
DICO: ATEN
2007
14,44
ERAL
8,250
3,248
1,358
1,042
551
de Desarrollo H
Gerencia de Des
O: ATENCION
EDICINA PE
7,678
473
545
743
524
591
523
534
747
801
756
710
731
de Desarrollo H
UNICIPAL: AT
2007
17,178
de Desarrollo H
A MUNICIPALID
58
NCIONES PO
7 2008
49 15,042
0 8,604
8 3,911
8 959
2 689
879
Humano
sarrollo Humano
NES POR TIP
EDIATRA G
2,718
301
186
227
301
216
225
278
157
201
195
226
205
Humano
TENCIONES
SERV
2008
17,543
Humano
DAD DISTRITAL
R TIPO DE C
ATENC
2009
2 14,11
8,640
3,21
849
772
645
o
PO DE CONSU
ATENCION
INECOLOGA
677
61
68
81
75
60
67
60
61
63
19
62
0
EN EL TPIC
VICIOS REGI
2009
18,124
DE LA MOLINA
CONSULTORI
CIONES
9 201
17 12,8
0 7,65
1 3,33
9 67
85
5 36
ULTORIO SE
NES
A PSICOLOG
1,295
101
110
133
102
135
132
85
85
110
128
151
23
CO MUNICIPA
STRADOS
2010
16,05
A
2012-20
O SEGN A
10 20
882 13,
55 7,6
32 2,7
6 6
3 74
6 1,2
GN MES, 20
GA ODONT
74
2
8
3
7
5
4
5
5
6
6
7
12
AL, 2007-2011
0 2
54 18
16
O
011
,114
678
718
77
46
295
011
OLOGA
46
28
87
34
72
51
42
52
53
69
60
74
24
1
011
8,295
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

59

Poblacin con algn problema de Salud



Ao
Nacional
Lima Metropolitana y
Callao
Distrito La Molina
Con
Problema
de Salud
Crnico
Con
Problema
de salud No
Crnico
Con
Problema
de Salud
Crnico
Con
Problema
de salud
No
Crnico
Con
Problema
de Salud
Crnico
Con Problema
de salud No
Crnico
2004 17.6 37.2 22.5 28.4
Sin
Informacin
Sin Informacin
2005 20.3 34.4 22.6 26.1
Sin
Informacin
Sin Informacin
2006 22.7 34.6 24.2 28.8
Sin
Informacin
Sin Informacin
2007 22.9 38.6 26.7 32.0
Sin
Informacin
Sin Informacin
2008 23.9 38.9 26.6 31.4
Sin
Informacin
Sin Informacin
2009 24.3 40.2 28.5 38.1
Sin
Informacin
Sin Informacin
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana,
revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina
disminucin de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de
Salud, para dar cobertura a las necesidades de atencin de la salud
integral de la poblacin.
En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la informacin
estadstica, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado
que el crecimiento poblacional en el distrito durante el perodo 2004
2009 ha sido importante y sostenido.
Sin embargo, dado el nivel socio econmico de la mayor parte de la
poblacin molinense, es posible que una gran parte de esta sea
atendida en establecimientos de salud privados.

Poblacin con algn tipo de problema de salud que busc
atencin mdica (2004-2009)

Ao Lima Metropolitana Distrito La Molina
2004 47.6 Sin Informacin
2005 58.0 Sin Informacin
2006 50.7 Sin Informacin
2007 55.3 Sin Informacin
2008 55.9 Sin Informacin
2009 61.6 Sin Informacin
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.


PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

60

Atendidos y Atenciones en el Distrito de La Molina, por tipo de


Establecimiento, ao 2008

Total
Hospital e
Instituto
Centro de
Salud
Puesto de
Salud
Atendidos 27,816 - 22,798 5,018
Atenciones 114,168 - 93,754 20,412
FUENTE: Propia, con datos de la Gerencia de Desarrollo Humano.

Poblacin con algn tipo de Seguro de Salud

Tipo de Seguro
Lima Metropolitana y Callao
2004 2009
Con seguro 43.0 53.4
Solo Es Salud 23.7 30.0
Solo SIS 8.2 11.7
Es Salud y SIS 0.2 0.1
Otros 10.8 11.6
FUENTE: Propia, con datos del INEI

Poblacin Asegurada en La Molina, 2007

Distrito LA
MOLINA
Poblacin
Total
SIS Es Salud
Otro
Seguro
Ninguno
132,498 4,249 51,588 45,090 40,953
Menos de 1 ao 1,448 136 506 472 440
De 1 a 14 aos 25,337 1,394 9,298 10,163 6,510
De 15 a 29 aos 35,316 887 8,183 12,012 15,719
De 30 a 44 aos 30,214 770 12,309 10,644 9,305
De 45 a 64 aos 29,029 719 14,469 9,297 6,856
De 65 y mas
aos 11,154 343 6,823 2,502 2,123
Hombres 61,455 2,028 23,859 22,000 18,277
Mujeres 71,043 2,221 27,729 23,090 22,676
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007.
Del cuadro anterior se deduce que, en el ao 2007, el 30.1 % de la
poblacin de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud.

Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009)
Segn informacin del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el
Distrito de La Molina al ao 2009 solo dispona de 2 Centros de
Salud del MINSA, 3 Puestos de Salud del MINSA, 1 Hospital de
ESSALUD y 2 Centros Mdicos Municipales.


PLAN ESTRA

E. EM

Pob























ATEGICO INSTIT
MPLEO
lacin Eco
TUCIONAL DE LA
onmicam

A MUNICIPALID
61
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DAD DISTRITAL
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DE LA MOLINAA
2012-2016
PLAN ESTRA

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TUCIONAL DE LA
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A MUNICIPALID
62
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e de Empleo.
DAD DISTRITAL DE LA MOLINAA
2012-2016
PLAN ESTRA








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Lima
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La
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ATEGICO INSTIT
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Vaso
Lech
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-
stro Nacional de
A MUNICIPALID
63
Empleo.
e Empleo.
oyo Social
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de
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Comed
Popula
768 3,9
25
e Municipalidade
DAD DISTRITAL
l
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dor
ar
Wawa
Wasi
925 786
3 -
es.
DE LA MOLINA
Apoyo Socia
Club de la
Tercera
Edad
(Adulto
Mayor)
390
-
A
2012-20
al (2007)
Organiza
ciones
Juveniles
370
-
16
Otro
120
1
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

64

Beneficiarios de los Programas de Apoyo Social



Ambito
Cantidad de Beneficiarios de las Organizaciones de Apoyo Social (2007)
Club de
Madres
Comit
del Prog
Vaso de
Leche
Comedor
Popular
Wawa
Wasi
Club de
la
Tercera
Edad
(Adulto
Mayor)
Organizaci
ones
Juveniles
Otro
Prov.
Lima
176,911
1040,80
6
318,368 6,287 23,853 12,265 10,313
Distrito
La
Molina
- 2,406 245 - - - 35
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades.
Nmero de Comits y Beneficiarios del Programa Vaso de Leche

AO
NMERO DE
BENEFICIARIOS
1

COMITS
2007 25 2,294
2008 27 2,307
2009 26 2,024
2010 25 1,998
2011 24 1,834
FUENTE : Gerencia de Desarrollo Humano;
1
La informacin corresponde al fin del perodo, diciembre
PROGRAMA VASO DE LECHE: BENEFICIARIOS ATENDIDOS
TIPO DE BENEFICIARIOS
1

PRIORIDAD 2007 2008 2009 2010 2011
TOTAL 2,403 2,034 2,007 1,998 1,834
PRIMERA PRIORIDAD 1,908 868 923 887 779
. NIOS DE 0 A 6 AOS 1,018 806 836 771 679
. MADRES GESTANTES 861 21 35 32 34
. MADRES LACTANTES 29 41 52 84 66
SEGUNDA PRIORIDAD 495 1,166 1,084 1,111 1,055
. NIOS DE 7 A 13 AOS 75 786 689 649 583
. PERSONAS CON TBC 4 2 1 2 1
. ANCIANOS / C.S. 416 378 394 460 471
1
La informacin corresponde al fin del perodo, diciembre

Proteccin del Nio, Adolescente, Mujer y Adulto Mayor
Ambito
Tipos de Locales de Proteccin (2007)
Hogares de
Nios y Nias
Asilos y
Albergues
DEMUNA
Casa de la
Mujer
Otro
Provincia LIMA:

N de Locales
5 2 55 7 18
Poblacin beneficiada 483 123 102,310 5,622 7,266
Distrito LA MOLINA:

N de Locales
- - 1 - 1
Poblacin beneficiada
- - 5,244 - 317
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades.
PLAN ESTRA










FUENT










FUENT

Aten

Am
Prov
Lima
Distr
La M
FUENT
Adoles

A
Filiaci
Tenen
Alime
Rgim
Maltra
ATEGICO INSTIT
TE: Gerencia de
TE: Gerencia de
ncin del N
mbito
200
v.
a
26
rito
Molina
TE: INEI, Accin
scente. En el a
ACTIVIDADES
TOTAL
in
ncia
ntos
men de visitas
ato Infantil
TUCIONAL DE LA
e Desarrollo Hum
e Desarrollo Hum
Nio y del
C
02 2003
,656 85,7
312 9
n por los Nios
o 2008 los caso
S TOTAL
1,296
46
183
733

108
82
A MUNICIPALID
65
mano - MDLM.
mano - MDLM.
Adolesce
Cantidad de A
3 2004
62 100,022
01 739
, Programa de
os solo se han r
L
2007
6 234
3
15
157
0
6
DAD DISTRITAL
ente en la
Atenciones p
2005
2 82,174
9 1,051
Defensora Mu
reportado desde
CASO
2008
217
16
7
145
3
8
DE LA MOLINA
DEMUNA
por la DEMUN
2006
49,095
1,358
nicipal por los D
e Enero a J unio
OS ATENDIDO
2009 20
223 2
11
3
171 1
5
1
A
2012-20
A
NA
2007 20
120,805 2
2,098
Derechos del N
.
OS
010 201
248 37
9 7
50 10
139 12
0 10
32 35
16
008/p
24,707
225
io y el
11
74
7
08
21
00
5
PLAN ESTRA

Atenta
Libert
Remis
Norm
Comp
Violen
Otros
Ley
FUENT







FUENT
FUENT

Perf

POB
Incid
Incid
Indi
pob
Brec
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Gas
Gas
Gas
Met
POB
Pob
Nec
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Con
Con
Con
Con
ATEGICO INSTIT
ado contra la
tad Sexual
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Establecidos
TE : Gerencia d
E: Gerencia de
TE : Gerencia d
fil de pobr
VARIAB
BREZA MON
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BREZA NO M
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14
1
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Desarrollo Hum
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BI
A MUNICIPALID
66
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1
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2
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umano
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A
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DAD DISTRITAL
3
0
28
2
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Provinci
Nmero

1373810
56107





556
556

178415
338220
144593
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DE LA MOLINA
1
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28
2
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ia LIMA Dis
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0 18.0
7 0.9

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0.3

6
6

1 23.7
0 4.5
1 19.2
8 3.8
A
2012-20
1 0
0 0
16 1
0 0
1 2
strito LA MO
Nmero

4702
54



827.1
827.1


6456
530
5926
469
16
0
0
1
0
2
OLINA
%
3.5
0.0
0.6
0.2
0.3
4.9
0.4
4.5
0.4
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

67

Con tres NBI 48191 0.6 61 0.0


Con cuatro NBI 3886 0.1 0 0.0
Con cinco NBI 155 0.0 0 0.0
Poblacin en hogares por tipo de
Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas 519633 6.9 1103 0.8
Poblacin en viviendas con hacinamiento 1181461 15.7 3694 2.8
Poblacin en viviendas sin desage de
ningn tipo 218052 2.9 530 0.4
Poblacin en hogares con nios que no
asisten a la escuela 150498 4.3 1276 2.6
Poblacin en hogares con alta
dependencia econmica 109155 1.4 444 0.3
Hogares por nmero de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 388017 20.9 1356 4.0
Con 2 o ms NBI 72398 3.9 121 0.4
Con una NBI 315619 17.0 1235 3.6
Con dos NBI 62683 3.4 113 0.3
Con tres NBI 9019 0.5 8 0.0
Con cuatro NBI 672 0.0 0 0.0
Con cinco NBI 24 0.0 0 0.0
Hogares por tipo de Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con caractersticas
fsicas inadecuadas 140189 7.5 299 0.9
Hogares en viviendas con hacinamiento 223735 12.0 687 2.0
Hogares en viviendas sin desage de
ningn tipo 62021 3.3 181 0.5
Hogares con nios que no asisten a la
escuela 26826 4.1 246 2.5
Hogares con alta dependencia
econmica 18079 1.0 72 0.2
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 1932500 59.0 19852 32.1
PEA ocupada con trabajo independiente
y que tienen a lo ms educacin
secundaria 646597 19.7 3353 5.4
Tasa de autoempleo y empleo en
microempresa (TAEMI) 50.7 30.5
Porcentaje de fuerza laboral con bajo
nivel educativo (PTBNE) 10.1 4.1
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta
(PTA) 0.8 0.3
IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no
tiene partida de nacimiento 42471 1.8 236 0.7
Poblacin de 18 a ms aos de edad que
no tiene DNI 92764 1.8 730 0.7
Poblacin de 18 y ms aos que no
tienen DNI ni partida de nacimiento 5289 0.1 18 0.0
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

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3.4. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLGICO



3.4.1. PRINCIPALES TENDENCIAS TECNOLOGICAS 2012-2013
Segn La compaa Cisco, lder mundial en redes para internet, el
escenario tecnolgico del ao 2012 y subsiguientes, estar
influenciado por las siguientes tendencias:

A. EL CLOUD COMPUTING SE EXPANDE
El cloud computing
1
experimentar un salto cualitativo y
cuantitativo en 2012, con servicios que no slo contratarn las
grandes empresas sino tambin las pymes, y particulares. Es
razonable pensar que en el prximo ao se disparar el volumen
de informacin que transitar por los centros de datos. As,
segn el primer ndice Global Cloud, elaborado por Cisco, "el
trfico mundial de los centros de datos crecer un 33%
interanual hasta alcanzar los 4,8 zettabytes previstos para 2015.
Por su parte, el trfico cloud aumentar dos veces ms rpido
(un 66% interanual), alcanzando los 1,6 zettabytes para 2015",
indica el estudio de tendencia de Cisco. Las mismas fuentes
apuntan que la rpida transicin hacia servicios en la nube "har
que ms del 50% de todas las cargas de trabajo de los centros
de datos sean procesadas en entornos cloud en 2014".

B. MAS TABLETAS MENOS PC
Las grandes empresas han cogido gusto a los dispositivos
mviles que apenas existan hace dos aos y que ahora se
vuelven imprescindibles: las tabletas. Se calcula que a finales de
este ao se habrn vendido ms tabletas y smartphones (425
millones de unidades) que ordenadores personales (400
millones de unidades). Para 2012 se espera que fabricantes que
todava no se han estrenado en el segmento de tabletas hagan
acto de presencia, como Nokia, sin descartar movimientos en
esta direccin de Google, posiblemente con una tableta
diseada escrupulosamente a la medida de sus servicios.

C. MOVILIDAD UNIVERSAL.
En los ltimos aos, la movilidad en cuestiones tecnolgicas se
ha convertido en una exigencia. De forma concluyente, la
industria ha roto las ataduras del pasado para rendir pleitesa a
la banda ancha mvil, ahora con prestaciones de velocidad y
fiabilidad similares a las que ofrecen las conexiones fijas. Los

1
Son servicios de computacin que se ofrecen a travs de Internet

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2012-2016

69

smartphones han popularizado el acceso a Internet en movilidad


en millones de personas, tendencia que no tiene vuelta atrs.
Segn datos de IDC, el prximo ao "habr alrededor de 1.200
millones de trabajadores mviles (cerca del 35% de la poblacin
activa) que demandan acceso a los recursos y aplicaciones
corporativas en cualquier momento y lugar, con independencia
del dispositivo utilizado".

D. VIDEO PARA TODO.
Los expertos en prospectiva no arriesgan al asegurar que el
vdeo ser el formato de comunicacin online dominante en los
prximos aos. Las videoconferencias ganarn peso entre los
particulares, algo que se viene esperando desde principio de
siglo con el nacimiento de la telefona de tercera generacin. El
vdeo supondr casi el 50% de todo el trfico generado por los
consumidores en Internet en 2012, porcentaje que se elevar al
90% en 2015. "Las soluciones basadas en el vdeo -como la
videoconferencia y telepresencia se convertirn en una de las
formas de comunicacin ms utilizadas entre particulares y en la
principal herramienta de colaboracin entre empresas. As, la
videoconferencia empresarial aumentar a un ratio interanual del
57% hasta 2014".

E. EXPLOSIN DE LOS DATOS
El informe del lder mundial de redes para Internet considera que
el trfico global, tanto en redes fijas como mviles, seguir
creciendo a lo largo del prximo ao "hasta alcanzar los 966
exabytes anuales (casi un zettabyte
2
) en 2015".

F. REDES SOCIALES EN LA EMPRESA
El fenmeno de las redes sociales tambin ganar consistencia
en 2012, con el crecimiento y consolidacin de las ms
importantes. Muchas de ellas irrumpirn en bolsa, lo que
aportar solidez a esa joven industria. El estudio de tendencias
de Cisco apuesta por el xito de las redes sociales en el mbito
empresarial, lo que "define el nuevo espacio de trabajo
colaborativo como ms mvil (en cualquier momento y lugar),
visual (preponderancia del vdeo), virtual (mediante la
virtualizacin de escritorio) y social". Para justificar esta

2
Unidad de almacenamiento de informacin cuyo smbolo es el ZB, equivale a 11.8 x
10
21
bytes =1,024 Exabytes =1024(1024)Petabytes =1024(1024)(1024)Terabytes =
1024(1024)(1024)(1024)Gigabytes = 1024(1024)(1024)(1204)(1024)Megabytes =
1024(1024)(1204)(1024)(1024)(1024)Kilobytes.

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2012-2016

70

tendencia, IDC estima que las "plataformas de redes sociales


para empresas crecern un 38% interanual durante los prximos
cinco aos".

3.4.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIN, DESARROLLO E
INNOVACIN

A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA.
El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra
vecino a otros centros de investigacin como son el Instituto
Nacional de Investigacin Agraria (INIA), el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el Centro
Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una
extensin de 220 hectreas, siendo el campus ms grande del
pas, cuenta con modernas aulas, laboratorios y talleres con la
ms alta tecnologa. La universidad tambin cuenta con
extensas reas verdes y reas de investigacin.
En sus ms de 6,000 hectreas se dan las facilidades
necesarias para el dictado de cursos intensivos y prcticas de
campo, se incentiva el desarrollo de tecnologas apropiadas y se
contribuye al desarrollo en las zonas de su influencia.
La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo,
situados en los tres grandes pisos ecolgicos del Per:
costa, sierra y selva, buscando ayudar al desarrollo sostenible
de las zonas que las acoge. Adems, La Molina tiene otros
centros de experimentacin y unidades empresariales, donde
tambin se realizan prcticas agropecuarias, forestales,
pesqueras, agroindustriales y empresariales.

a. Biblioteca Agrcola Nacional (BAN).
La Biblioteca Agrcola Nacional (BAN) es el principal centro de
informacin en el rea de Ciencias Agropecuarias y afines de la
Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como
la Biblioteca Agropecuaria lder del Per y desde enero del
2000 desarrolla adicionalmente la responsabilidad de Centro
Coordinador Nacional del " Sistema de Documentacin de
Amrica Latina y el Caribe" (SIDALC) asignada por el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), con la
finalidad de constituir la Red de Bibliotecas Agropecuarias del
Per (REBIAPE).

b. Centros de Produccin.
Campo agrcola experimental.
Centro de panificacin.
Consultorio veterinario.
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71

Granja de animales menores.


Granja de cerdos.
Planta de alimentos.
Planta piloto de leche.
Unidad experimental de zootecnia.
Vivero forestal.
Vivero ornamental.

c. Laboratorios
Laboratorio de Anlisis de agua, suelo y medio ambiente
Laboratorio de Anlisis de Suelos, Plantas, Agua y
Fertilizantes (LASPAF)
Laboratorio de Anlisis Nutricional y Biologa de alimentos
Laboratorio de Ecologa Microbiana y Biotecnologa
"Marino Tabusso"
Laboratorio de Energas Renovables
Laboratorio de Fisiologa Vegetal
Laboratorio de Hidrulica y Mecnica de Fluidos
Laboratorio de Horticultura
Laboratorio de Micologa y Biotecnologa (LMB)
Laboratorio de Microbiologa
Laboratorio de Percepcin Remota y Sistemas de
Informacin Geogrfica
Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterrneas
Laboratorio de Teledeteccin Aplicada y Sistemas de
Informacin Geogrfica
Laboratorio de Topografa
Centro de Investigacin en Recursos Genticos
Biotecnologa y Bioseguridad
Laboratorio de Entomologa
Laboratorio de Fitopatologa
Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas
Laboratorio de Nematologa
Laboratorio de Toxicologa
Laboratorio de Virologa
Laboratorio de Fitotecnia
Laboratorio de semillas
Laboratorios de Biologa
Laboratorios de Fsica
Laboratorios de Qumica
Laboratorio de Fsica y meteorologa
Laboratorio de Fitoqumica
Laboratorio de Aprovechamiento Forestal
Laboratorio de Anatoma de la Madera
Laboratorio de Paneles
Laboratorio de Aserrado de la Madera
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72

Laboratorio de Preservacin de la Madera


Laboratorio de Pulpa y Papel
Laboratorio de Secado de la Madera
Laboratorio de Tecnologa de la Madera
Laboratorio de Manejo Forestal
Laboratorio de Fauna
Laboratorio de Silvicultura
Laboratorio de Estadstica e Informtica
Laboratorio de Cmputo de la Facultad de Economa y
Planificacin
Laboratorio de Anlisis Fsico Qumico de Alimentos
Laboratorio de Industrias Alimentarias
Laboratorio de Instrumentacin
Laboratorio de Microbiologa de Alimentos
Laboratorio de Prueba y Ensayo de Materiales
Laboratorio de Electricidad
Laboratorio de Mecanizacin Agrcola
Laboratorio de Ingeniera de Drenaje
Laboratorio de Acuicultura
Laboratorio de Microbiologa Pesquera
Laboratorio de Qumica de Recursos Hidrobiolgicos

d. Investigacin
La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una
participacin significativa en el desarrollo cientfico del Per.
Actualmente, en el Per, la Universidad Agraria es una de las
pocas universidades peruanas que realizan investigacin
(actualmente solo 10 universidades de ms de 100 lo hacen).
Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina
cuenta los siguientes institutos de investigacin:
INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial)
IBT (Instituto de Biotecnologa)
IPPS (Instituto de la pequea produccin sustentable)
IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa)
IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra)
IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva)

e. Revistas y publicaciones
Revista Zonas ridas: Esta revista se inici en el ao
1982. Publica artculos referentes a los diversos aspectos
de las zonas ridas y semiridas a nivel mundial, con la
finalidad de contribuir al mejor conocimiento de sus
componentes naturales y sociales, y al manejo adecuado
de sus recursos.
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2012-2016

73

Revista Agronoma: Fundada en 4 de julio de 1904, por


la primera promocin de estudiantes de la "Escuela
Nacional de Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy
UNALM. Agronoma tiene el gran compromiso de
contribuir con el desarrollo del pas, pues a travs de la
divulgacin de artculos tcnicos y cientficos, los cuales
son resmenes de investigaciones de docentes,
estudiantes u otros proyectos de importancia, influyentes
en el conocimiento acadmico y profesional.
Revista Ecologa Aplicada: Revista del departamento de
biologa de la UNALM. Revista cientfica exclusivamente
de la ciencia de la Ecologa.
Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el
desarrollo del liderazgo de Per en las agro exportaciones
y brindar informacin relacionada muy necesaria. A fines
del ao 2003 comenz como Boletn Agronegocios, con la
participacin de algunos profesores de la maestra en
Agronegocios para luego formar la Revista Agronegocios
a partir del mes de agosto de 2007.
Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de
la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad
Nacional Agraria La Molina. Con la celebracin de su 25
aniversario, se coloca entre una de las revistas ms
antiguas de Latinoamrica en el mbito forestal. La revista
cumple con el objetivo de difundir temas forestales,
ambientales y biolgicos.

B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL)
Es una Universidad relativamente joven en el pas que se
encuentra en pleno desarrollo. Actualmente no dispone de
centros de Investigacin, ni laboratorios dedicados a la
investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica.
Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnolgico
de la Universidad, el mismo que recientemente suscribi un
importante convenio con Telefnica Internacional para dar inicio
a la investigacin y al desarrollo de programas de alta
tecnologa para aplicaciones en telefona mvil. El proyecto
se inicia con la creacin de diez aplicaciones para el mercado
residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL
Technology la primera empresa peruana exportadora de
software para aplicaciones en telefona mvil.

a. Convenios de Investigacin y Desarrollo suscritos por
USIL Technology.
Telefnica Internacional. USIL Technology es socio
estratgico de Telefnica Internacional para el desarrollo
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2012-2016

74

de servicios de valor agregado para telefona mvil. De


esta manera, Telefnica reconoce que USIL Technology
tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar,
implementar y soportar servicios basados en tecnologas
como WAP, SMS, MMS, J 2ME, entre otros, para sus
operaciones en Latinoamrica.
Grupo ALMA. El Grupo Alma es una multinacional
espaola especializada en proveer soluciones
tecnolgicas a grandes empresas e instituciones. Cuenta
con presencia en ms de 12 pases entre los cuales
podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Per,
Chile, Estados Unidos y Mxico. Su constante esfuerzo en
Investigacin y Desarrollo, unido a los acuerdos con las
compaas lderes a nivel mundial en tecnologas de la
informacin le permiten alcanzar niveles de calidad
ptimos para responder de forma integral a las
necesidades de sus clientes. La alianza estratgica con
Alma le permite a la USIL implementar y soportar sus
aplicaciones en pases donde USIL Technology no cuenta
con operaciones propias.
IPCOM Technologies. IPCOM Technologies es una
compaa especializada en el diseo, desarrollo e
implementacin de Plataformas y Servicios de Valor
Agregado (VAS) para el mercado de telefona mvil y fija.
Cuenta con ms de 14 aos de experiencia en el mercado
de las telecomunicaciones. Actualmente cuenta con
plataformas instaladas en ms de 20 pases de frica,
Asia, Amrica Latina y el Caribe. Su oficina central se
encuentra ubicada en el parque tecnolgico de
Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del
MERCOSUR, y cuenta con oficinas y centros de soporte
en Argentina, Paraguay, Mxico, Ecuador y Per.
Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL). ISIL es una
Institucin de reconocida experiencia (28 aos) que
brinda conocimientos, competencias y valores propios de
una educacin de avanzada, congruente con el mercado
mediante el desarrollo de la creatividad, la tecnologa, el
xito empresarial y la educacin para el trabajo.
ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnolgica
dedicada a la Capacitacin y entrenamiento en Tecnologas
de la Informacin y Comunicaciones (TIC).

C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZN
(UNIFE).
La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la
investigacin, Desarrollo e Innovacin.
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2012-2016

75

3.4.3 USO DE TECNOLOGAS APLICABLES A LA GESTIN


MUNICIPAL.
La evolucin de las TICs tambin ha impactado a la Gestin
Municipal. Durante los ltimos aos se han desarrollado mltiples
tecnologas que hacen avizorar grandes cambios en todos los
mbitos de la gestin pblica.
Los Gobiernos Nacionales estn ms interesados en el desarrollo de
la Sociedad de la Informacin, tratando de implementar diversos
mecanismos y sistemas que faciliten su gestin y su trnsito hacia el
establecimiento del gobierno electrnico. As como la Sociedad de la
Informacin se comporta como una herramienta de la sociedad para
su mejor desarrollo integral, el gobierno electrnico lo hace con la
gestin pblica del gobierno en todos sus niveles, en busca de la
calidad total, la eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia ante
los ciudadanos.
En este contexto, los municipios estn desarrollando grandes
esfuerzos para atraer importantes inversiones que aseguren la
implementacin de la infraestructura y la superestructura de las TICs
en sus territorios. Esta implementacin implica fundamentalmente la
disponibilidad de mltiples canales de conectividad individual y
colectiva entre los ciudadanos, entre estos y sus instituciones y
autoridades, entre las empresas y sus clientes, entre las empresas y
el gobierno, etc. De otro lado, tambin implica la formacin de
capacidades sociales para asimilar el cambio tecnolgico y para su
integracin a la Sociedad de la Informacin que ser el nuevo gran
Club Mundial, en el que todo gobierno querr ver insertados a sus
ciudadanos.
Para tal propsito, las Municipalidades deben introducir
modificaciones en su organizacin y funciones, de manera que
puedan:
Analizar, disear, implementar y mantener los Sistemas de
Informacin Corporativos, integrados y coherentes que den
respuesta tanto a la gestin municipal como a la ciudadana.
Establecer directrices y elaborar polticas de desarrollo de
sistemas para su correcto funcionamiento.
Garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas tras su
implantacin, mediante el mantenimiento correctivo, adaptativo y
evolutivo de los mismos.
Gestionar las comunicaciones (voz y datos).
Gestionar el parque de equipos de usuario, su inventario y
mantenimiento.
Elaborar polticas tecnolgicas y de seguridad tanto de los
Sistemas de Informacin Corporativos como de la arquitectura
de sistemas.
PLAN ESTRA









ATEGICO INSTIT
Gestionar
de inciden
Planificar
procesos
Gestionar
telemtico
Regular
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Coordinar
Gobierno
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Nuevas
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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

78


4.1. LINEA ESTRATEGICA SEGURIDAD CIUDADANA.

4.1.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
La funcin de Seguridad Ciudadana en el Distrito de La Molina,
actualmente se encuentra compartida entre la Polica Nacional del
Per y el Servicio de Serenazgo Municipal.
En la MDLM, dicha funcin est a cargo de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana, la cual se organiza de la siguiente manera:







De conformidad con el artculo 104 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la MDLM, la Gerencia de Seguridad Ciudadana es el
rgano de lnea responsable de proporcionar a la ciudadana
condiciones adecuadas de seguridad ciudadana al vecino, a
travs de acciones de prevencin contra la violencia o
delincuencia, contribuir a mantener el orden y el respeto a las
garantas individuales y sociales dentro de la jurisdiccin, en
apoyo a la Polica Nacional del Per, as como del transporte y
trnsito en el Distrito.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y
de sus rganos dependientes, estn establecidas en los artculos 105,
106, 107, 108, 109 y 110 del ROF de la MDLM.

Gerencia de
Seguridad
Ciudadana
Sub Gerencia
de
Serenazgo
Sub Gerencia
de Transporte
y Trnsito
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2012-2016

79

4.1.2. DIAGNSTICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA



SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANO
PROCESOS
RECURSOS
APRENDIZAJE Y DESARROLLO
Reconocimientos
nacionales de buenas
prcticas
Percepcin positiva del
servicio de Serenazgo
Percepcin de
inseguridad
Activa participacin de
vecinos
Aumento de interdiccin
del delito
Incremento delitos
frustrados
Incremento acciones
delictivas
Necesidad de estndares
de atencin
Implementacin de
planes operativos
Creacin de 5 grupos
operativos
Tcticas proactivas
Impulso y desarrollo de
planes operativos
No se realizan acciones
de mejora con
herramientas de calidad
Capacitacin conjunta
con PNP
Actividades de
reconocimiento
Reuniones de
confraternidad
Campeonatos
deportivos
Necesidad de capacitacin
interdisciplinaria
Necesidad de perfiles
competitivos Estrategia no integrada
con tecnologa
Recursos presupuestales
suficientes
Necesidad de ampliacin
cobertura alarmas
Renovacin de
cmaras
Vehculos heredados en
estado inoperativo
Alta rotacin de personal
operativo
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

80

4.1.3. ANLISIS ESTRATGICO.
A. ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS, DE LA LINEA
ESTRATEGICA SEGURIDAD CIUDADANA.
N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES
O-1
Inclusin de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos
Estratgicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Regional de
Lima Metropolitana.
O-2
Existencia del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y del Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana.
O-3
Suscripcin de Acuerdos de Seguridad Ciudadana con los Municipios de los
Distritos de Ate Vitarte, Cieneguilla, San Luis, Villa Mara del Triunfo, San
Borja y Santiago de Surco, en el marco de la Mancomunidad Lima Este.
O-4
Suscripcin de Acuerdo Marco MUNICIPIO SIN FRONTERAS, con el
municipio de Santiago de Surco.
O-5
Elevado nivel de participacin ciudadana en asuntos de seguridad
ciudadana.
O-6
Existencia de recursos tecnolgicos en el mercado local, aplicables a la
gestin de la Seguridad Ciudadana.
O-7
Existencia del Marco Legal que faculta a los gobiernos regionales y
gobiernos locales para realizar gastos en materia de seguridad ciudadana,
infraestructura y equipamiento en el mbito de su jurisdiccin.

AMENAZAS
A-1
La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia en los
indicadores de criminalidad, trfico ilcito de drogas, asalto y robo a mano
armada, robo de residencias, vandalismo, etc.; que atentan contra la
tranquilidad y armona de la poblacin.
A-2 Presencia de violencia familiar en un sector la poblacin Molinense.
A-3
Bajo ndice de persecucin del crimen por parte de la Polica Nacional,
Ministerio Pblico y Poder Judicial.
A-4 Crecimiento poblacional en las zonas aledaas a La Molina.
A-5
Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas con la
Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos organizados).
A-6
Deficiente infraestructura pblica para la accesibilidad, el trnsito y
transporte terrestre del Distrito.
A-7 Informalidad en el transporte pblico vehicular.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

81

B. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE LOS FACTORES
EXTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA SEGURIDAD
CIUDADANA.
N
LINEA ESTRATEGICA: SEGURIDAD CIUDADANA
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - OPORTUNIDADES
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCINES ESTRATGICAS
O-1
Inclusin de la Seguridad
Ciudadana como uno de los
Objetivos Estratgicos prioritarios
del Gobierno Nacional y del
Gobierno Local de Lima
Metropolitana.
Fortalecer la coordinacin y cooperacin
institucional de la Seguridad Ciudadana,
entre la Municipalidad Distrital de La
Molina, el Gobierno Nacional y el
Gobierno Regional Metropolitano.
O-2
Existencia del Consejo Nacional
de Seguridad Ciudadana y del
Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana.
Activar el Comit Distrital de Seguridad
Ciudadana (CODISEC) de la Molina.
Articular el Plan de Distrital de
Seguridad Ciudadana de La Molina, con
los Planes de Seguridad Ciudadana de
Lima Metropolitana, y el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana.
O-3
Suscripcin de Acuerdos de
Seguridad Ciudadana con los
Municipios de los Distritos de Ate
Vitarte, Cieneguilla, San Luis, Villa
Mara del Triunfo, San Borja y
Santiago de Surco, en el marco
de la Mancomunidad Lima Este
Implementar Programas Conjuntos de
Patrullaje y Vigilancia con los gobiernos
locales de los Distritos que conforman la
Mancomunidad Lima Este.
O-4
Suscripcin del Acuerdo Marco
MUNICIPIO SIN FRONTERAS,
con el municipio de Santiago de
Surco.
Impulsar la implementacin del Acuerdo
Marco Municipio Sin Fronteras con el
Municipio de Santiago de Surco.
O-5
Elevado nivel de participacin
ciudadana en asuntos de
seguridad ciudadana.
Profundizar la Organizacin de las
Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana con la poblacin Molinense.
O-6
Existencia de recursos
tecnolgicos en el mercado local,
aplicables a la gestin de la
Seguridad Ciudadana.
Construir e implementar la Central de
Seguridad Integral de Seguridad
Ciudadana.
Modernizar el Sistema de
Comunicaciones del Servicio de
Serenazgo y la Polica Nacional de La
Molina.
O-7
Existencia del Marco Legal que
faculta a los gobiernos regionales
y gobiernos locales para realizar
gastos en materia de seguridad
ciudadana, infraestructura y
equipamiento en el mbito de su
jurisdiccin.
Ampliar la cobertura de la Red de Video
Vigilancia de La Molina.
Instalar un Sistema interconectado de
Alarmas Vecinales

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

82

LINEA ESTRATEGICA: SEGURIDAD CIUDADANA
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - AMENAZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
A-1
La Violencia Social en Lima
Metropolitana, con particular
incidencia en los indicadores
de criminalidad, trfico ilcito de
drogas, asalto y robo a mano
armada, robo de viviendas,
vandalismo, etc.; que atentan
contra la tranquilidad y
armona de la poblacin.
Actualizar los Planes de Vigilancia y
Patrullaje de la Ciudad, en coordinacin
estrecha con la PNP.
Incrementar el efectivo de Agentes del
Serenazgo Municipal.
A-2
Presencia de violencia familiar
en un sector la poblacin
Molinense.
Implementar un Programa de Prevencin
de la Violencia familiar, en coordinacin
con la Gerencia de Desarrollo Humano.
A-3
Bajo ndice de persecucin del
crimen por parte de la Polica
Nacional, el Ministerio Pblico
y el Poder Judicial.
Implementar convenios de cooperacin
inter institucional con la PNP, el Ministerio
Pblico y el Poder Judicial, para una mejor
persecucin y sancin del crimen y el
delito.
A-4
Crecimiento poblacional en las
zonas aledaas a La Molina.
Vigilar, Fortalecer y Proteger a la poblacin
de las zonas limtrofes vulnerables.
A-5
Deficiente infraestructura
pblica de Seguridad
Ciudadana en el Distrito.
Ampliar la infraestructura bsica para la
Seguridad Ciudadana del Distrito (Mdulos
de Seguridad Ciudadana, Vehculos de
patrullaje, etc).
A-6
Deficiente infraestructura
pblica para la accesibilidad, el
trnsito y transporte terrestre
del Distrito.
Gestionar la ejecucin de los proyectos de
mejoramiento de las vas locales.
A-7
Informalidad en el transporte
pblico vehicular
Implementar un Programa para la
erradicacin o reduccin del transporte
informal en el Distrito.






PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

83

C. ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS DE LA LINEA
ESTRATEGICA SEGURIDAD CIUDADANA.
N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F-1
Elevado nivel de capacitacin y compromiso de los agentes del Servicio de
Serenazgo del Distrito.
F-2
Liderazgo del Gobierno Local de la Molina en materia de Seguridad
Ciudadana, en el mbito de la Mancomunidad Lima Este.
F-3
Existencia de cinco (05) experimentados Grupos Tcticos de Intervencin
Rpida, en la organizacin del Servicio de Serenazgo Municipal.
F-4
Actividades de reconocimiento al personal que promueve un clima laboral
saludable.
F-5
Desarrollo e implementacin de planes operativos que demuestran la
capacidad tcnica del equipo.

DEBILIDADES:
D-1
Necesidad de implementacin tecnolgica de los servicios de seguridad
ciudadana del Distrito.
D-2
Carencia de un Centro de Control de las Operaciones de Seguridad
Ciudadana.
D-3 Limitada Disponibilidad de Sistemas de Alarma Vecinales.
D-4 Alto consumo de combustible por flota antigua.
D-5 Insuficiente efectivo de agentes del Serenazgo Municipal.

D. MATRIZ ESTRATGICA DE FACTORES INTERNOS DE LA
LINEA ESTRATEGICA SEGURIDAD CIUDADANA.
LNEA ESTRATGICA: SEGURIDAD CIUDADANA
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - FORTALEZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
F-1
Elevado nivel de capacitacin y
compromiso de los agentes del
Servicio de Serenazgo del Distrito.
Consolidar la capacitacin y
entrenamiento de los agentes del
Servicio de Serenazgo, para su ptimo
empleo en las operaciones de
Seguridad Ciudadana.
F-2
Liderazgo del Gobierno Local de la
Molina en materia de Seguridad
Ciudadana, en el mbito de la
Mancomunidad Lima Este.
Impulsar la gestin de los objetivos y
proyectos comunes de Seguridad
Ciudadana, con los otros gobiernos
locales de la Mancomunidad Lima Este.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

84

F-3
Existencia de cinco (05)
experimentados Grupos Tcticos
de Intervencin Rpida, en la
organizacin del Servicio de
Serenazgo Municipal.
Consolidar la conformacin y
equipamiento de los Grupos Tcticos de
Intervencin Rpida, para optimizar su
empleo.
F-4
Actividades de reconocimiento al
personal que promueve un clima
laboral saludable.
Promover actividades que mejoren el
clima laboral.
F-5
Desarrollo e implementacin de
planes operativos que demuestran
la capacidad tcnica del equipo.
Evaluar y mejorar los planes operativos
permanentemente.

LNEA ESTRATGICA: SEGURIDAD CIUDADANA
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - DEBILIDADES
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
D-1
Necesidad de implementacin
tecnolgica de los servicios de
seguridad ciudadana del Distrito.
Implementar el Servicio de Serenazgo
con Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones.
D-2
Carencia de un Centro de Control
de las Operaciones de Seguridad
Ciudadana.
Construir e implementar la Central de
Seguridad Integral de Seguridad
Ciudadana.
D-3
Limitada Disponibilidad de
Sistemas de Alarma Vecinales.
Ampliar la cobertura de la Red de
Alarma Vecinal.
D-4
Alto consumo de combustible por
flota antigua.
Modernizar la flota de vehculos de
patrullaje.
D-5
Insuficiente efectivo de agentes del
Serenazgo Municipal.
Incrementar el efectivo de agentes del
Servicio de Serenazgo.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

85

4.2. LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO

4.2.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONES
La funcin general de Desarrollo Humano en el Distrito de La Molina,
actualmente es asumida parcialmente por la Gerencia de Desarrollo
Humano de la MDLM, debido fundamentalmente a que los Sectores
Ministeriales del Gobierno Nacional an conservan para s las
funciones de: Educacin, Salud, Vivienda y Trabajo; dejando a los
gobiernos locales (particularmente a los distritales) con un marco
reducido de competencias y atribuciones en dichas materias.
Las competencias y funciones compartidas en materia de educacin,
cultura, deporte, recreacin, turismo, salud y desarrollo social estn
establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades.
En la MDLM, el campo funcional del Desarrollo Humano est a cargo
de la Gerencia de Desarrollo Humano, la cual se organiza de la
siguiente manera:






De conformidad con el artculo 116 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la MDLM, la Gerencia de Desarrollo Humano es el
rgano de lnea encargado de fomentar el bienestar, salud,
desarrollo social, recreacin, deporte, cultura, turismo y
educacin en el Distrito.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Desarrollo Humano y
de sus rganos dependientes, estn establecidas en los artculos
117, 118, 119, 120, 121 y 122, 123 y 124 del ROF de la MDLM.
En ese marco y de acuerdo a la normatividad nacional, a la
municipalidad se le han transferido Programas como el de Vaso de
Leche (PdVL); asimismo, por mandato legal se han implementado
programas como la Defensora Municipal del Nio y Adolescente
(DEMUNA), el Centro Integral del Adulto Mayor (CIAM) y la Oficina
Municipal de Personas con Discapacidad (OMAPED). De otro lado, la
propia corporacin tambin ha creado otros programas, a fin de
atender y cumplir con sus funciones como: Veterinaria Municipal, Vaca
Mecnica, Mercado Saludable, MOLICASA, Corredor Saludable,
Centro Mdico Municipal, Centro Educativo Tcnico Productivo
(CETPRO), y Cuna Municipal.
Gerencia de
Desarrollo
Humano
Sub Gerencia de
Desarrollo Social y
Salud
Sub Gerencia
de
Educacin.
Sub Gerencia de
Cultura, Deporte y
Turismo
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

86

El plan piloto de municipalizacin de la gestin educativa, luego de
haber sido transferidos a la municipalidad las planillas, bienes y
servicios de instituciones educativas pblicas en un proceso iniciado
el ao 2007 mediante el D.S. 078-2006-PCM, ste fue revertido en
Diciembre del 2011. Esta municipalizacin implic el desarrollo de un
nuevo modelo de gestin educativa, cuya direccin recaa en un
Consejo Educativo Municipal (CEM) presidido por el alcalde e
integrado por los directores de las Instituciones Educativas del distrito
de La Molina (D.A. N 004-2007 y R.A. N 079-2007). El referido CEM
cont con una Secretara Tcnica, que fue asumida por la Gerencia
de Desarrollo Humano.
El 28 de mayo del 2007, se emite la R.A. N 111-2007, mediante la
cual se conforman las Comisiones de Transferencia, integradas por
los funcionarios de esta comuna, de las Gerencias de Tecnologas de
la Informacin y de las Comunicaciones; Planeamiento, Presupuesto y
Planificacin; de las Subgerencias de Contabilidad, Tesorera y
Recursos Humanos y de la Unidad de Trmite Documentario. Esta
transferencia de funciones por parte del Ministerio de Educacin,
concluy en julio de 2011, con la firma de la Resolucin N 0409-
2011-ED, que declar culminado el proceso de transferencia de la
gestin educativa a la Municipalidad Distrital de La Molina.


PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

87

4.2.2. DIAGNSTICO DE DESARROLLO HUMANO



Personal suficiente para
las labores
Necesidad de mejorar
infraestructura y
mobiliario de CIAM
Plan Turismo
2015
Capacitacin a
empresarios
Incremento de nmero
talleres adulto mayor
Formadores y administrativos
formados en cultura emprendedora
Primer lugar en
evaluacin censal de
estudiantes
Mejoras en
infraestructura
de Cuna
Satisfaccin del 98%
de usuarios
Atencin a ms del 100% de
beneficiarios (Vaca mecnica)
Incremento de
atenciones en salud
Participacin masiva en
deporte y recreacin
Uso espacios pblicos
para integracin e
inclusin
Campos deportivos
suficientes
Se requiere modernizar
locales
DESARROLLO
HUMANO
CIUDADANO
PROCESOS
RECURSOS
APRENDIZAJE Y DESARROLLO
Capacitacin
permanente
Desarrollo de
habilidades sociales en
participantes
Amplitud de programas
Personal con nivel profesional
y tcnico adecuado
Actividades de
confraternidad
Reconocimientos nacionales
Falta de integracin
tecnolgica
Necesidad de
definir perfiles
No se realizan acciones
de mejora con
herramientas de calidad

Infraestructura tecnolgica de
comunicaciones en Centro de
Medicina Preventiva.
Necesidad de ms
locales para
promocin de
cultura
Alto ndice de morosidad
en Cunas
Necesidad de mayor
involucramiento de otras reas
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2012-2016

88

4.2.3. ANLISIS ESTRATGICO.

A. ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS, DE LA LINEA
ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO.
N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES
O-1
El crecimiento econmico sostenible del Estado peruano, durante los ltimos 10
aos.
O-2
Presencia de reconocidas personalidades pblicas en el distrito, quienes
pueden ser tomadas como ejemplo y motivacin a los nios y jvenes.
O-3
Mritos y reconocimiento obtenidos a escala internacional por la riqueza cultural
y patrimonio turstico, as como en diversas disciplinas deportivas.
O-4
Buen nivel de aceptacin de la comunidad hacia las actividades ejecutadas por
la Gerencia de Desarrollo Humano.
O-5 La existencia del Presupuesto Participativo.
O-6
Alto ndice poblacional del distrito que no accede a los servicios de salud del
MINSA y ESSALUD, y que necesitan atencin de salud.
O-7
La identificacin de los vecinos Molinenses con la aspiracin comn de alcanzar
un elevado nivel de desarrollo humano, con altos estndares de calidad de vida.
O-8
El compromiso del Gobierno Central para fomentar y apoyar acciones de
desarrollo humano e inclusin social.
O-9
Existencia de instituciones pblicas y privadas dispuestas a apoyar las acciones
del desarrollo humano en La Molina.
O-10
Disponibilidad de un medio ambiente saludable, reas verdes, parques y losas
deportivas, en diferentes zonas del distrito que permiten la realizacin de
diversas actividades deportivas y culturales.

AMENAZAS
A-1 Cultura de asistencialismo subyacente en la poblacin del distrito.
A-2 Subsistencia de enfermedades estacionales tales como el dengue y otras.
A-3
Existencia de pandillaje, alcoholismo, bulling y drogadiccin en el distrito, los
que inducen a la formacin de hbitos insanos en la poblacin infantil y juvenil.
A-4
Falta de cultura de la sana alimentacin, la cual genera considerables ndices
de desnutricin y obesidad.
A-5 Bajo nivel de inclusin social entre la poblacin del distrito.
A-6
Elevadas tasas de crecimiento poblacional en las zonas aledaas al Distrito de
La Molina.
A-7
Procedimientos administrativos burocrticos y engorrosos para lograr la puesta
en valor de los diversos atractivos tursticos del distrito.
A-8
Crisis econmica mundial que amenaza con detener o disminuir el ritmo de
crecimiento econmico sostenido del pas y del Distrito de La Molina.
A-9
Falta de control efectivo en el acceso de menores de edad a las cabinas de
Internet, lo que incrementa los casos de ciber adiccin.
A-10
Existencia de Medios locales de comunicacin que difunden la violencia y
antivalores, perjudicando el desarrollo psicolgico de la niez y de la
adolescencia.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

89

B. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
EXTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO.
N
LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO HUMANO
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - OPORTUNIDADES
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATGICAS
O-1
El crecimiento econmico sostenible
del Estado peruano, durante los
ltimos 10 aos.
Fomentar el empleo digno para la
poblacin del Distrito.
O-2
Presencia de reconocidas
personalidades pblicas en el distrito,
quienes pueden ser tomadas como
ejemplo y motivacin a los nios y
jvenes.
Motivar y estimular el desarrollo personal
de los ciudadanos mediante ejemplos de
vida obtenidos en la propia realidad local.
O-3
Mritos y reconocimiento obtenidos a
escala internacional por la riqueza
cultural y patrimonio turstico, as
como en diversas disciplinas
deportivas.
Difundir la riqueza cultural y el patrimonio
turstico peruanos.
Promover la puesta en valor del patrimonio
turstico de La Molina.
Fomentar el Deporte de alto rendimiento
entre la juventud molinense.
O-4
Buen nivel de aceptacin de la
comunidad hacia las actividades
ejecutadas por la Gerencia de
Desarrollo Humano.
Incrementar la participacin de la
poblacin organizada en las actividades de
desarrollo humano realizadas por la
Gerencia de Desarrollo Humano de la
MDLM. O-5
La existencia del Presupuesto
Participativo.
O-6
Alto ndice poblacional del distrito que
no accede a los servicios de salud del
MINSA y ESSALUD, que necesitan
atencin de salud.
Incrementar la cobertura de atencin de
los servicios municipales de Salud.
O-7
La identificacin de los vecinos
Molinenses con la aspiracin comn
de alcanzar un elevado nivel de
desarrollo humano, con altos
estndares de calidad de vida.
Fomentar la participacin activa de la
poblacin en la solucin de los principales
problemas que afectan su calidad de vida.
Fomentar la Solidaridad Social y el Bien
Comn como baluartes del Desarrollo
Humano en La Molina.
O-8
El compromiso del Gobierno Central
para fomentar y apoyar acciones de
desarrollo humano e inclusin social.
Desarrollar iniciativas focalizadas
destinadas a eliminar la pobreza extrema
en el Distrito.
O-9
Existencia de instituciones pblicas y
privadas dispuestas a apoyar las
acciones del desarrollo humano en La
Molina.
Organizar y canalizar las iniciativas de
cooperacin inter institucional en apoyo al
desarrollo humano de La Molina, hacia el
logro de objetivos concretos y efectivos.
O-10
Disponibilidad de un medio ambiente
saludable, reas verdes, parques y
losas deportivas, en diferentes zonas
del distrito que permiten la
realizacin de diversas actividades
deportivas y culturales.
Utilizar racionalmente las reas pblicas
de la ciudad para la realizacin de las
actividades culturales, de bienestar,
deportivas y, recreacionales en beneficio
de la poblacin.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

90

LINEA ESTRATEGICA : DESARROLLO HUMANO
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - AMENAZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
A-1
Cultura de asistencialismo subyacente
en la poblacin del distrito.
Fortalecer las aptitudes productivas de los
ciudadanos en condiciones de
vulnerabilidad.
A-2
Subsistencia de enfermedades
estacionales tales como el dengue y
otras.
Realizar campaas de Salud Preventiva
entre la poblacin.
Realizar el tratamiento a la poblacin
afectada por las enfermedades
estacionales.
A-3
Existencia de pandillaje, alcoholismo,
bulling y drogadiccin en el distrito,
los que inducen a la formacin de
hbitos insanos en la poblacin
infantil y juvenil.
Impulsar el desarrollo de Programas
Especiales de fortalecimiento de las
capacidades individuales de los jvenes,
orientadas a la productividad, el
emprendimiento, autoempleo y
aprovechamiento positivo del tiempo libre.
A-4
Falta de cultura de la sana
alimentacin, la cual genera
considerables ndices de desnutricin
y obesidad.
Fomentar la nutricin saludable y los
buenos hbitos alimenticios en la poblacin
de todas las edades.
A-5
Bajo nivel de inclusin social entre la
poblacin del distrito.
Acercar los principales servicios pblicos a
la poblacin vulnerable, brindndole
oportunidades de acceso al desarrollo
social y humano.
A-6
Elevadas tasas de crecimiento
poblacional en las zonas aledaas al
Distrito de La Molina.
Fortalecer y Proteger las zonas limtrofes
A-7
Procedimientos administrativos
burocrticos y engorrosos para lograr
la puesta en valor de los diversos
atractivos tursticos del distrito.
Impulsar los proyectos de restauracin y
puesta en valor de los monumentos
arqueolgicos y tursticos del Distrito.
A-8
Falta de control efectivo en el acceso
de menores de edad a las cabinas de
Internet, lo que incrementa los casos
de ciber adiccin.
Fiscalizar la aplicacin efectiva de medidas
de control de la ciber adiccin de menores
de edad, en las cabinas pblicas de
internet.
A-9
Existencia de medios de
comunicacin que difunden la
violencia y antivalores, perjudicando
el desarrollo psicolgico de la niez y
de la adolescencia.
Desarrollar campaas de educacin e
impregnacin de valores individuales y
sociales a la niez y la juventud.

C. ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS DE LA LINEA
ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO.
N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F-1
La existencia de programas sociales de la MDLM centrados en la persona y
orientados a la formacin y al servicio, en sus diferentes etapas de su desarrollo
humano.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

91

F-2
La disponibilidad de un equipo profesional en constante capacitacin y con
vocacin de servicio con un adecuado clima laboral.
F-3 Enfoque Comunicacional Asertivo de la Gerencia de Desarrollo Humano.
F-4
Actitud proactiva de la Gerencia de Desarrollo Humano de la MDLM, frente a la
creacin de la conciencia social sobre los derechos de la poblacin en riesgo,
salud y nutricin.
F-5
La existencia de Servicios de complementacin alimentaria con visin
preventiva profesional y tcnica especializada, brindados por la MDLM.
F-6
El Programa Corredor Saludable, como un espacio de integracin familiar y
vecinal.
F-7
Desarrollo de programas deportivos asistidos integralmente por profesionales de
salud fsica, mental nutricional y legal.
F-8
Disponibilidad de Infraestructura propia con ubicacin estratgica en el distrito,
apta para la realizacin de diversas actividades y programas.

DEBILIDADES:
D-1
Limitadas herramientas tecnolgicas para la gestin administrativa de los
Programas Sociales.
D-2
Carencia de un Centro Cultural Distrital con la infraestructura adecuada para la
realizacin de las actividades de Desarrollo Humano.
D-3
Falta de una lnea base de evaluacin de los principales indicadores de la
gestin del Desarrollo Humano en la MDLM.

D. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
INTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO HUMANO.
LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO HUMANO
ANLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
F-1
La existencia de programas
sociales de la MDLM centrados
en la persona y orientados a la
formacin y al servicio, en sus
diferentes etapas de su desarrollo
humano.
Mejoramiento de la eficacia de los programas
sociales que viene ejecutando la Gerencia de
Desarrollo Humano en beneficio de la
poblacin.
F-2
La disponibilidad de un equipo
profesional en constante
capacitacin y con vocacin de
servicio con un adecuado clima
laboral.
Estimular al personal de lderes e
colaboradores del Equipo Estratgico
responsable de la implementacin y
ejecucin de la Estrategia de Desarrollo
Humano en la MDLM.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

92

F-3
Enfoque Comunicacional Asertivo
de la Gerencia de Desarrollo
Humano.
Desarrollar acciones de capacitacin y
mejoramiento continuo del liderazgo en los
niveles intermedios de la organizacin
responsable de la ejecucin de la estratgica
de Desarrollo Humano.
F-4
Actitud proactiva de la Gerencia
de Desarrollo Humano de la
MDLM, frente a la creacin de la
conciencia social sobre los
derechos de la poblacin en
riesgo, salud y nutricin.
F-5
La existencia de Servicios de
complementacin alimentaria con
visin preventiva profesional y
tcnica especializada, brindados
por la MDLM.
Focalizar la prestacin de los servicios de
complementacin alimentaria con criterio de
justicia social, estricta necesidad y
responsabilidad social de los beneficiarios.
F-6
El Programa Corredor Saludable,
como un espacio de integracin
familiar y vecinal.
Maximizar la participacin de la poblacin en
las actividades del Programa Corredor
Saludable.
F-7
Desarrollo de programas
deportivos asistidos integralmente
por profesionales de salud fsica,
mental nutricional y legal.
Impulsar la Masificacin del Deporte, como
motor de generacin de hbitos saludables y
de una Cultura de sano esparcimiento.
F-8
Disponibilidad de Infraestructura
propia con ubicacin estratgica
en el distrito, apta para la
realizacin de diversas
actividades y programas.
Maximizar el empleo de la infraestructura
disponible, para la realizacin de actividades
que contribuyan al desarrollo Humano de la
poblacin molinense.

LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO HUMANO
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - DEBILIDADES
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
D-1
Limitadas herramientas
tecnolgicas para la gestin
administrativa de los Programas
Sociales.
Implementar un Sistema de Gestin de la
Informacin del Desarrollo Humano en la
MDLM.
Capacitar al personal requerido para la
implementacin y operacin del Sistema de
Gestin de la Informacin del Desarrollo
Humano
D-2
Carencia de un Centro Cultural
Distrital con la infraestructura
adecuada para la realizacin de las
actividades de Desarrollo Humano.
Formular el Proyecto de Construccin e
Implementacin del Centro Cultural de la
Molina.
D-3
Falta de una lnea base de
evaluacin de los principales
indicadores de la gestin del
Desarrollo Humano en la MDLM.
Medir el estado actual de los indicadores
del Desarrollo Humano en La Molina y
monitorear permanentemente su evolucin.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

93

4.3. LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO URBANO.
A inicios del ao 2011, segn lo establecido en el ROF de la MDLM,
aprobado mediante la Ordenanza Municipal N 210 del 27 Abril 2011, el
campo funcional de Desarrollo Urbano era desempeado por los
siguientes rganos:
Gerencia de Autorizaciones y Promocin Comercial, la misma que se
organizaba en las siguientes Sub Gerencias
Sub Gerencia de Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas.
Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
Sub Gerencia de Defensa Civil.
Gerencia de Planeamiento Urbano y Obras Pblicas.
Sub Gerencia de estudios y Proyectos.
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro.
Sub Gerencia de Obras Pblicas.
Posteriormente, mediante la Ordenanza Municipal N 214, de fecha 12
Julio 2011, que modifica el ROF de la MDLM aprobado con la Ordenanza
210, se cambi la estructura orgnica y las funciones de los rganos
responsables de las actividades relativas al Desarrollo Urbano del Distrito,
quedando establecidas de la siguiente manera:
Gerencia de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial, constituida por
las siguientes Sub Gerencias:
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro.
Sub Gerencia de Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas.
Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
Sub Gerencia de Defensa Civil.
Gerencia de Obras Pblicas, constituida por las siguientes Sub
Gerencias:
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.
Sub Gerencia de Ejecucin de Obras Pblicas.
La conduccin de la Lnea Estratgica de Desarrollo Urbano en el Distrito
de La Molina, actualmente es asumida, en forma compartida, por la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial y la Gerencia de
Obras Pblicas de la MDLM.

4.3.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
A. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y PROMOCIN
COMERCIAL.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial se
organiza de la siguiente manera:

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

94








De conformidad con el artculo 79 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la MDLM, y su modificatoria, la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial es el
rgano de Lnea responsable de: Normar, ejecutar, administrar,
promover y controlar las actividades que corresponden al
Acondicionamiento Territorial y Vivienda, el Planeamiento Urbano
del Distrito orientado a su desarrollo integral y armnico en el
tiempo y en el espacio urbano distrital. De igual manera, es
responsable de planificar, organizar, ejecutar y regular el proceso
de edificaciones y habilitaciones urbanas, la actividad comercial y
de servicios, la publicidad exterior, el ejercicio del comercio en la
va pblica, otorgando las autorizaciones correspondientes; as
como promover e incentivar las actividades comerciales, de
servicios y conexas que se desarrollan dentro de la jurisdiccin del
Distrito de La Molina, en concordancia con el Desarrollo Econmico
y armnico del mismo. Del mismo modo, es responsable de las
actividades de Defensa Civil y de difundir, defender y crear
conciencia de los derechos de los consumidores en el marco del
Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Promocin Comercial, as como las de sus rganos dependientes,
estn establecidas en los Artculos: 80, 81, 81-A, 81-B, 82,
83, 84, 85, 86 y 87 del ROF de la MDLM.

B. GERENCIA DE OBRAS PBLICAS.
La Gerencia de Obras Pblicas est organizada de la siguiente
manera:





Gerencia de
Desarrollo Urbano y
Promocin Comercial
Sub Gerencia
de Planeamiento
Urbano y Catastro
Sub Gerencia
De Defensa
Civil.
Sub Gerencia
de Obras Privadas
y Habilitaciones
Urbanas
Sub Gerencia
de Licencias
Comerciales
Gerencia de
Obras Pblicas
Sub Gerencia
de Estudios y
Proyectos
Sub Gerencia
de Ejecucin de
Obras Pblicas
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

95

De conformidad con el artculo 88 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la MDLM, y su modificatoria, la Gerencia de Obras
Pblicas es el rgano de lnea encargado de: elaborar estudios y
proyectos, as como de la ejecucin, supervisin de obras municipales
y el mantenimiento de la Infraestructura del Distrito.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Obras Pblicas, as
como las de sus rganos dependientes, estn establecidas en los
Artculos: 89, 90, 91 y 92.del ROF de la MDLM.


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2012 - 2016

96

4.3.2. DIAGNSTICO DEL DESARROLLO URBANO


Necesidad de hardware
para atencin de
expedientes
Atencin
personalizada
Necesidad de modernizar
equipos tecnolgicos
Personal profesional y
tcnico con experiencia
Creacin de talleres de
diagnstico urbano
Desarrollo de un
sistema catastral
No se realiza capacitacin
al personal de las reas
DESARROLLO
URBANO
CIUDADANO
PROCESOS
RECURSOS APRENDIZAJE Y DESARROLLO
Reconocimientos
nacionales e
internacionales
Capacitacin a
Brigadistas
Cuenta con sistemas
para sus labores
Actualizacin de Base
de Datos Catastral en
proceso
Necesidad de modernizar
equipos logsticos
Necesidad de ampliar
espacios para archivo
Buena percepcin
ciudadana (obras
mant. e infraest.)
Mayor fluidez del trnsito
vehicular en avenidas principales
No se realizan acciones
de mejora con
herramientas de calidad
Necesidad de modernizar
maquinaria y equipo
Limitados recursos para
ejecucin de iniciativas/Py
estratgicos
Necesidad de
estandarizar
remuneraciones al
personal especializado
Cumplimiento del 130% en
emisin de autorizaciones
(I Trim. 2012)
Paraderos ordenados
Mejoramiento de
sealizacin en
diferentes vas
Pavimento reciclado
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2012 - 2016

97

4.3.3. ANALISIS ESTRATEGICO.
A. ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS, DE LA LINEA
ESTRATEGICA DESARROLLO URBANO.
N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES
O-1
La vigencia de las Leyes N 27157 (Ley de Regularizacin de Edificaciones,
del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn), Ley N 29090
(Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones) y sus
respectivas modificatorias.
O-2
Vigencia de la Ley 28294 que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro
y su vinculacin con el Registro de Predios.
O-3
La Ordenanza N 1144-MML, reglamentada por el Decreto de Alcalda N
009-MDLM, el cual determina la zonificacin en el distrito de La Molina,
estableciendo los paramentos Urbansticos de cada predio.
O-4
La vigencia de la Ordenanza N 229, sobre el beneficio de Regularizacin de
Construcciones sin Licencia, las cuales permitirn actualizar la base de datos.
O-5
La actitud de buena voluntad de las organizaciones vecinales y de los
vecinos, para regularizar la situacin de sus predios, as como para implantar
y mantener el orden Urbano.
O-6
El desarrollo de los sistemas de informacin, colocados en las pginas webs
de instituciones cuya informacin es vlida para los procedimientos
administrativos seguidos en las reas dependientes de la Gerencia.
O-7
Existencia de tecnologas aplicables a la gestin del desarrollo urbano, en el
mercado nacional y extranjero.

AMENAZAS
A-1
El Crecimiento del comercio informal, que crea desorden y caos en las vas
pblicas ms concurridas.
A-2
El crecimiento de la densidad poblacional que fomenta el incremento de
nuevas edificaciones, as como la informalidad en las construcciones.
A-3
El Deterioro fsico del distrito originado por la alteracin constante de su
morfologa urbana y del uso de su suelo.
A-4
La existencia de una elevada demanda de vivienda que contina estimulando
la construccin de viviendas privadas, afectando el carcter residencial
ecolgico del paisaje urbano del Distrito y la disminucin de las reas verdes.
A-5
Alto riesgo de siniestrabilidad ssmica, dada por la naturaleza del suelo en el
Distrito.
A-6
Elevado nivel de congestin vehicular en las principales vas de acceso y
salida del Distrito.
A-7 Insuficiente disponibilidad de vas de acceso y salida del Distrito.
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2012 - 2016

98

B. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
EXTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO
URBANO.
N
LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO URBANO
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - OPORTUNIDADES
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATGICAS
O-1
La vigencia de las Leyes N 27157
(Ley de Regularizacin de
Edificaciones, del Procedimiento para
la Declaratoria de Fbrica y del
Rgimen de Unidades Inmobiliarias
de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Comn), Ley N 29090
(Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones) y sus
respectivas modificatorias.
Impulsar la regularizacin de las
edificaciones existentes en el Distrito.
Impulsar la formalizacin del rgimen
de propiedad de los inmuebles en el
Distrito.
O-2
Vigencia de la Ley 28294 que crea el
Sistema Nacional Integrado de
Catastro y su vinculacin con el
Registro de Predios.
Implementar el Programa de
Actualizacin Permanente del Catastro
de la ciudad, vinculado al Registro de
Predios.
O-3
La Ordenanza N 1144-MML,
reglamentada por el Decreto de
Alcalda N 009-MDLM, el cual
determina la zonificacin en el distrito
de La Molina, estableciendo los
paramentos Urbansticos de cada
predio.
Difundir masivamente en la poblacin
del Distrito la normatividad municipal
relativa a la zonificacin y sus
respectivos requisitos y procedimientos
de construccin.
Reforzar la capacidad de fiscalizacin
administrativa del cumplimiento de la
normatividad legal relativa a las
edificaciones
O-4
La vigencia de la Ordenanza N 229,
sobre el beneficio de Regularizacin
de Construcciones sin Licencia, las
cuales permitirn actualizar la base
de datos.
Impulsar la regularizacin de las
edificaciones existentes en el Distrito.
Impulsar la formalizacin del rgimen
de propiedad de los inmuebles en el
Distrito.
O-5
La actitud de buena voluntad de las
organizaciones vecinales y de los
vecinos, para de regularizar la
situacin de sus predios, as como
para implantar y mantener el orden
Urbano.
Continuar estimulando la regularizacin
y formalizacin de la propiedad
inmueble, mediante los programas de
beneficios tributarios vigente en la
MDLM.
O-6
El desarrollo de los sistemas de
informacin, colocados en las pginas
web de instituciones cuya informacin
es vlida para los procedimientos
administrativos seguidos en las reas
dependientes de la Gerencia.
Desarrollar e Implementar de
Aplicativos informticos para el
Desarrollo Urbano.
O-7
Existencia de tecnologas aplicables a
la gestin del desarrollo urbano, en el
mercado nacional y extranjero.

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2012 - 2016

99

LINEA ESTRATEGICA : DESARROLLO URBANO
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - AMENAZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
A-1
El Crecimiento del comercio
informal, que crea desorden y
caos en las vas pblicas ms
concurridas.
Implementacin de un Programa de
Racionalizacin y Ordenamiento de las
actividades econmicas en el Distrito.
Implementacin de un Programa de
Formalizacin de los negocios informales y
eliminacin del comercio ambulatorio en el
distrito.
A-2
El crecimiento de la densidad
poblacional que fomenta el
incremento de nuevas
edificaciones, as como la
informalidad en las
construcciones.
Planificar el crecimiento sostenible de las
reas y servicios urbanos, con altos
estndares de calidad.
A-3
El Deterioro fsico del distrito
originado por la alteracin
constante de su morfologa
urbana y del uso de su suelo.
A-4
La existencia de una elevada
demanda de vivienda que
contina estimulando la
construccin de viviendas
privadas, afectando el carcter
residencial ecolgico del
paisaje urbano del Distrito y la
disminucin de las reas verdes.
A-5
Alto riesgo de siniestrabilidad
ssmica, dada por la naturaleza
del suelo en el Distrito.
Implementar el Sistema Distrital de Gestin
de Riesgos de Desastres de La Molina.
Formular e Implementar los Planes de
Prevencin de Desastres, de Intervencin y
de Rehabilitacin de Daos producidos por
Desastres.
A-6
Elevado nivel de congestin
vehicular en las principales vas
de acceso y salida del Distrito.
Ejecutar los proyectos prioritarios de
mejoramiento de la transitabilidad de las
principales intersecciones viales del
Distrito.
Gestionar la Participacin del Gobierno
Nacional y del Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, para la ejecucin de los
proyectos de construccin y/o ampliacin
de los accesos viales del Distrito.
A-7
Insuficiente disponibilidad de vas
de acceso y salida del Distrito.


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100

C. ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS DE LA LINEA
ESTRATEGICA DESARROLLO URBANO.
N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F-1
La disponibilidad de un equipo de personal profesional en la materia, con
aos de experiencia y vocacin de servicio.
F-2 La Capacidad de Decisin y Gestin en la Gerencia y las Sub Gerencias.
F-3
Atencin personalizada a los administrados, en los procedimientos
administrativos que se llevan a cabo en cada una de las Subgerencias.
F-4
El Reconocimiento Local e internacional logrado por la MDLM por buenas
prcticas en la Gestin Municipal.

DEBILIDADES:
D-1
La limitada asignacin de recursos destinados a la actualizacin del talento
de los recursos humanos de naturaleza critica en las subgerencias
dependientes.
D-2
Necesidad de modernizar el Equipamiento logstico y tecnolgico
(computadoras, impresoras, entre otros).
D-3 Sistemas de Gestin de la Informacin desactualizados tecnolgicamente.
D-4
Espacio insuficiente para la implementacin de los archivos de los
documentos emitidos por la Gerencia y las Subgerencias.
D-5
Base de Datos desactualizada, la cual limita la gestin de la informacin
integral de los datos que registra el administrado en la Municipalidad.
D-6 Insuficiente capacidad de respuesta ante las demandas vecinales.

D. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
INTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO
URBANO.
LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO URBANO
ANLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
F-1
La disponibilidad de un equipo
de personal profesional en la
materia, con aos de
experiencia y vocacin de
servicio.
Consolidar las habilidades y competencias de
los recursos humanos disponibles, para
asegurar su ptimo desempeo funcional.
F-2
La Capacidad de Decisin y
Gestin en la Gerencia y las
Sub Gerencias.
Consolidar el liderazgo existente en todos los
niveles de decisin y ejecucin de la
estrategia de Desarrollo Urbano.
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2012 - 2016

101

F-3
Atencin personalizada a los
administrados, en los
procedimientos administrativos
que se llevan a cabo en cada
una de las Subgerencias.
Disear estndares de atencin al ciudadano,
en concordancia con la Plataforma de
Atencin.
F-4
El Reconocimiento Local e
internacional logrado por la
MDLM por buenas prcticas en
la Gestin Municipal.
Fomentar buenas prcticas en la Gestin del
Desarrollo Urbano, a fin de lograr el
reconocimiento de la ciudadana y de la
comunidad local e internacional.

LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO URBANO
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - DEBILIDADES
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
D-1
La limitada asignacin de
recursos destinados a la
actualizacin del talento de los
recursos humanos de naturaleza
critica en las subgerencias
dependientes.
Implementar un programa de capacitacin y
actualizacin de los recursos humanos
encargados del desempeo de los cargos
crticos en la gestin del Desarrollo Urbano.
Implementar un Programa de Gestin
Corporativa del Conocimiento en la
organizacin responsable del Desarrollo
Urbano.
D-2
Necesidad de modernizar
equipamiento logstico y
tecnolgico (computadoras,
impresoras, entre otros).
Asegurar la provisin de la infraestructura
logstica, instalaciones y mobiliario
requerido para la gestin del desarrollo
urbano.
D-3
Sistemas de Gestin de la
Informacin desactualizados
tecnolgicamente.
Desarrollar, implementar y/o actualizar los
Sistemas de Gestin de la Informacin
requeridos para la Gestin del Desarrollo
Urbano en La Molina.
D-4
Espacio insuficiente para la
implementacin de los archivos
de los documentos emitidos por
la Gerencia y las Subgerencias.
Habilitar los ambientes apropiados para el
funcionamiento de los archivos
documentarios requeridos por las Gerencias
de Desarrollo Urbano y Promocin
Comercial, la Gerencia de Obras Publicas y
sus respectivas Sub Gerencias.
D-5
Base de Datos desactualizada, la
cual limita la gestin de la
informacin integral de los datos
que registra el administrado en la
Municipalidad.
Actualizar la base de datos de los
ciudadanos administrados, segn los
requerimientos del Sistema de Gestin de la
Informacin del Desarrollo Urbano.
D-6
Insuficiente capacidad de
respuesta ante las demandas
vecinales.
Mejorar los procesos de atencin al
ciudadano, particularmente en lo referente a
la reduccin del tiempo de espera para la
respuesta a sus demandas.

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2012 - 2016

102

4.4. LINEA ESTRATEGICA MEDIO AMBIENTE

4.4.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
La conduccin de la Lnea Estratgica de Medio Ambiente en el Distrito
de La Molina, actualmente es asumida por la Gerencia de Servicios a
la Ciudad y Gestin Ambiental, orgnica de la MDLM.
La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental est
organizada de la siguiente manera:





De conformidad con el artculo 99 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la MDLM, y su modificatoria, la Gerencia de Servicios a
la Ciudad y Gestin Ambiental es el rgano de lnea responsable de:
planificar, programar, administrar, ejecutar y controlar la prestacin de
los servicios bsicos al Distrito, referidos a la limpieza pblica,
mantenimiento, conservacin, promocin del crecimiento de sus reas
verdes, as como el manejo de las actividades de mejoramiento y
proteccin del medio ambiente, buscando su identificacin
ambientalista. Es responsable adems de la gestin ambiental y
preservacin de los recursos naturales del distrito, en el marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Gestin Ambiental, as como las de sus rganos dependientes, estn
establecidas en los Artculos: 100, 101, 102 y 103del ROF de la
MDLM.


Gerencia de Servicios
a la Ciudad y Gestin
Ambiental
Sub Gerencia
de Servicios
Pblicos
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2012 - 2016

103

4.4.2. DIAGNSTICO DEL MEDIO AMBIENTE


Capacitacin en
seguridad laboral
Infraestructura para
tratamiento de residuos
slidos inertes
Alta produccin
de vivero
Necesidad de tecnologa
para el monitoreo de
calidad de aire y agua
Elevado compromiso
del personal
Planta de gestin y
manejo de residuos
slidos
Riego
tecnificado
Incremento produccin
de Compost
Implementacin y
rehabilitacin de reas
verdes
Creacin de conciencia
del cuidado del medio
ambiente
Necesidad de
perfiles de puestos
Insuficiente
mantenimiento
Necesidad de
mayor maquinaria
MEDIO
AMBIENTE
CIUDADANO
PROCESOS
RECURSOS
APRENDIZAJE Y DESARROLLO
Consumo superior de
repuestos y lubricantes
Mejoramiento de la
supervisin y
monitoreo a
servicios pblicos
Menor cantidad de
personal
Rehabilitacin de
principales avenidas
Mejoras de satisfaccin
del vecino
Necesidad de
proyectos para uso
eficiente de recursos
Campaas
ambientales
Implementacin
programada de Parque
Ecolgico
Necesidad de
capacitacin al personal
tcnico
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2012 - 2016

104

4.4.3. ANALISIS ESTRATEGICO
A. ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS, DE LA LINEA
ESTRATEGICA MEDIO AMBIENTE.
N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES
O-1
Presencia en el distrito de numerosas e importantes instituciones y
empresas, nacionales y extranjeras, con posibilidad de firmar
convenios para el fortalecimiento del distrito.
O-2 Alto nivel de participacin de los vecinos de los sectores en desarrollo.
O-3
Alto nivel de identificacin de la poblacin con las caractersticas del
Distrito de La Molina que lo definen como Distrito residencial y
ecolgico.
O-4
Imagen atractiva del Distrito de La Molina, para las inversiones
privadas inmobiliarias.
O-5
Elevados niveles de participacin y aceptacin de los programas de
capacitacin municipal, por parte de la poblacin molinense.
O-6
Reconocimiento Internacional logrado por la MDLM, por promover una
de las mejores prcticas innovadoras en gobiernos locales del
hemisferio, en beneficio de la calidad de vida de la poblacin.

AMENAZAS
A-1
La facultad para modificar la zonificacin del distrito, por la
Municipalidad de Lima Metropolitana, la cual pone en riesgo los
objetivos de proteccin ambiental y ecolgica de La Molina.
A-2
La administracin de las vas metropolitanas, no se encuentran bajo el
mbito de la municipalidad distrital.
A-3
La permisividad de la Legislacin vigente para permitir que los
ciudadanos instalen negocios sin Licencia de funcionamiento,
restndole autoridad a la Municipalidad
A-4 Incremento del trnsito vehicular pesado
A-5
Desorden e informalidad del servicio pblico de transporte en las vas
principales.
A-6
La ubicacin geogrfica del distrito de La Molina, favorable a la
convergencia de aire contaminado.
A-7 Cambio climtico y su repercusin en la escasez de recursos hdricos.
A-8
Categorizacin del riego de parques y jardines como COMERCIAL,
la cual implica el encarecimiento del recurso agua utilizado para estos
fines.
A-9
Bajo nivel de cultura ambiental en algunos sectores de la poblacin
molinense.

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2012 - 2016

105

B. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
EXTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA MEDIO AMBIENTE.
N
LINEA ESTRATEGICA: MEDIO AMBIENTE
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - OPORTUNIDADES
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATGICAS
O-1
Presencia en el distrito de
numerosas e importantes
instituciones y empresas,
nacionales y extranjeras, con
posibilidad de firmar convenios
para el fortalecimiento del distrito.
Realizar eventos educativos en
beneficio del ambiente con la
participacin de instituciones y
empresas en general.
Suscribir convenios de
cooperacin inter institucional para
contribuir a la proteccin
ambiental.
O-2
Alto nivel de participacin de los
vecinos de los sectores en
desarrollo, en las actividades de
proteccin ambiental.
Consolidar la participacin de la
poblacin organizada de los
sectores en desarrollo, en las
actividades de proteccin
ambiental.
O-3
Alto nivel de identificacin de la
poblacin con las caractersticas
del Distrito de La Molina que lo
definen como Distrito residencial y
ecolgico.
O-4
Imagen atractiva del Distrito de La
Molina, para las inversiones
privadas inmobiliarias
Comprometer la participacin de
las empresas inmobiliarias
presentes en el Distrito, para la
realizacin conjunta de proyectos
de beneficio para el cuidado y la
proteccin ambiental, tales como:
sistemas de riego tecnificado,
campaas ambientales,
recoleccin y reciclaje de residuos
slidos, etc.
O-5
Elevados niveles de participacin y
aceptacin de los programas de
capacitacin municipal, por parte
de la poblacin molinense.
Incrementar la participacin de la
poblacin en los programas que se
vienen realizando.
O-6
Reconocimiento Internacional
logrado por la MDLM, por
promover una de las mejores
prcticas innovadoras en
gobiernos locales del hemisferio,
en beneficio de la calidad de vida
de la poblacin.
Estimular la ejecucin de buenas
prcticas en la gestin de los
servicios a la ciudad y la
proteccin ambiental, en beneficio
de la poblacin.






PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012 - 2016

106

LINEA ESTRATEGICA : MEDIO AMBIENTE
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - AMENAZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
A-1
La facultad para modificar la
zonificacin del distrito, por la
Municipalidad de Lima
Metropolitana, la cual pone en
riesgo los objetivos de
proteccin ambiental y
ecolgica de La Molina.
Coordinar estrechamente con la
Municipalidad Provincial de Lima
Metropolitana, para que los futuros
cambios de zonificacin en el Distrito
se realicen a propuesta y/o con la
aprobacin de la MDLM.
Adoptar medidas de supervisin y
control para neutralizar los posibles
cambios de zonificacin realizados sin
conocimiento ni aprobacin de la
MDLM.
A-2
La administracin de las vas
metropolitanas, no se
encuentran bajo el mbito de
la municipalidad distrital.
Ejecutar planes de control que permitan
regular el trnsito y disminuir la
contaminacin.
A-3
La permisividad de la
Legislacin vigente para
permitir que los ciudadanos
instalen negocios sin Licencia
de funcionamiento, restndole
autoridad a la Municipalidad.
Monitorear y controlar
permanentemente a los
establecimientos comerciales, a fin de
evitar que sus actividades produzcan
daos en las reas verdes.
A-4
Incremento del trnsito
vehicular pesado en las vas
principales del Distrito.
Monitorear permanentemente la calidad
del aire en el distrito.
A-5
Desorden e informalidad del
servicio pblico de transporte
en las vas principales.
A-6
La ubicacin geogrfica del
distrito de La Molina,
favorable a la convergencia
de aire contaminado.
Incrementar la densidad de rboles en
el Distrito.
Emplear recursos tecnolgicos que
faciliten la descontaminacin del aire.
A-7
Cambio climtico y su
repercusin en la escasez de
recursos hdricos.
Construir Plantas de Tratamiento de
aguas residuales.
A-8
Categorizacin del riego de
parques y jardines como
COMERCIAL, la cual implica
el encarecimiento del recurso
agua utilizado para estos
fines.
Desarrollar proyectos para el uso
eficiente del agua y/o sustitucin por
aguas residuales.
A-9
Bajo nivel de cultura
ambiental en algunos
sectores de la poblacin
molinense.
Desarrollar campaas de
sensibilizacin y educacin para la
proteccin ambiental, en la poblacin.
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2012 - 2016

107

C. ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS DE LA LINEA
ESTRATEGICA MEDIO AMBIENTE.
N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F-1
El contacto directo existente entre la comunidad y la Municipalidad, a
travs de las Juntas Vecinales.
F-2
Existencia de reas y clima favorable para el desarrollo de ambientes
ecolgicos.
F-3
Estrecha coordinacin con las Instituciones Educativas afincadas en el
distrito.
F-4 Existencia de convenios de cooperacin interinstitucional.
F-5 Existencia del Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos.
F-6
Existencia de infraestructura para el tratamiento de residuos slidos
inertes (Planta piloto de segregacin de residuos slidos inertes).
F-7
Elevado nivel de compromiso personal de los funcionarios y
colaboradores disponibles en la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Medio Ambiente, con su misin y objetivos institucionales.

DEBILIDADES:
D-1 Limitado equipamiento para el recojo y tratamiento de la maleza.
D-2
Falta de optimizacin del uso de los recursos hdricos para el riego de
reas verdes pblicas.
D-3
Insuficiente disponibilidad de recursos humanos para la realizacin de
todas las actividades que exige la proteccin del medio ambiente del
distrito.
D-4
Carencia de recursos tecnolgicos para el monitoreo de la calidad del
agua y del aire; as como de la contaminacin sonora en el distrito.

D. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
INTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA MEDIO AMBIENTE.
LINEA ESTRATEGICA: MEDIO AMBIENTE
ANLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
F-1
El contacto directo existente
entre la comunidad y la
Municipalidad, a travs de las
Juntas Vecinales.
Fomentar el servicio personalizado a
los ciudadanos y la atencin en el
menor tiempo posible.
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2012 - 2016

108

F-2
Existencia de reas y clima
favorable para el desarrollo de
ambientes ecolgicos.
Aprovechas las ventajas climticas
para la siembra y el cultivo de plantas
destinadas al mantenimiento de los
parques y jardines de la ciudad.
F-3
Estrecha coordinacin con las
Instituciones Educativas
afincadas en el distrito.
Realizar campaas educativas sobre el
cuidado del ambiente.
F-4
Existencia de convenios de
cooperacin interinstitucional.
Ampliar la base de cooperacin
institucional en beneficio del cuidado y
la proteccin ambiental.
F-5
Existencia del Plan de Gestin y
Manejo de Residuos Slidos
Optimizar el proceso de recoleccin y
disposicin final de los residuos
slidos.
F-6
Existencia de infraestructura
para el tratamiento de residuos
slidos inertes (Planta piloto de
segregacin de residuos slidos
inertes).
F-7
Elevado nivel de compromiso
personal de los funcionarios y
colaboradores disponibles en la
Gerencia de Servicios a la
Ciudad y Medio Ambiente, con
su misin y objetivos
institucionales.
Estimular y mantener al personal que
ha alcanzado altos niveles de destreza
y compromiso con la proteccin del
medio ambiente.

LINEA ESTRATEGICA: MEDIO AMBIENTE
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - DEBILIDADES
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
D-1
Limitado equipamiento para el
recojo y tratamiento de la
maleza.
Incrementar el nivel de equipamiento
de la Gerencia de Servicios a la
Ciudad y Medio Ambiente.
D-2
Falta de optimizacin del uso de
los recursos hdricos para el
riego de reas verdes pblicas.
Mejorar los controles en el uso del
agua.
D-3
Limitada disponibilidad de
recursos humanos para la
realizacin de todas las
actividades que exige la
proteccin del medio ambiente
del distrito.
Incrementar progresivamente los
recursos humanos requeridos para las
actividades propias de la prestacin de
los servicios a la ciudad y la proteccin
del ambiente.
D-4
Carencia de recursos
tecnolgicos para el monitoreo
de la calidad del agua y del aire;
as como de la contaminacin
sonora en el distrito.
Implementar a la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Medio
ambiente con los recursos
tecnolgicos requeridos para el
monitoreo de la calidad del agua y el
aire, as como de la contaminacin
sonora en el Distrito.


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2012 - 2016

109

4.5. LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO ECONOMICO.

4.5.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
La conduccin de la Lnea Estratgica de Desarrollo Econmico en el
Distrito de La Molina, actualmente es asumida por la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Promocin Comercial de la MDLM, a travs de la
Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial se organiza
de la siguiente manera:








De conformidad con el artculo 79 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la MDLM, y su modificatoria, la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Promocin Comercial es el rgano de Lnea responsable de:
Normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades
correspondientes al Acondicionamiento Territorial y Vivienda, el
Planeamiento Urbano del Distrito orientado a su desarrollo integral y
armnico en el tiempo y en el espacio urbano distrital. De igual
manera, es responsable de planificar, organizar, ejecutar y regular el
proceso de edificaciones y habilitaciones urbanas, la actividad
comercial y de servicios, la publicidad exterior, el ejercicio del comercio
en la va pblica, otorgando las autorizaciones correspondientes; as
como promover e incentivar las actividades comerciales, de servicios y
conexas que se desarrollan dentro de la jurisdiccin del Distrito de La
Molina, en concordancia con el Desarrollo econmico y armnico del
mismo. Del mismo modo, es responsable de las actividades de
Defensa Civil y de difundir, defender y crear conciencia de los
derechos de los consumidores en el marco del Cdigo de Proteccin y
Defensa del Consumidor.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Promocin Comercial, estn establecidas en los Artculos: 80 y 81
del ROF de la MDLM.
Las funciones y atribuciones de la Sub Gerencia de Licencias
Comerciales estn establecidas en los artculos 84 y 85 del ROF de
la MDLM.


Sub Gerencia
de Obras Privadas
y Habilitaciones
Urbanas
Sub Gerencia
De Defensa
Civil.
Sub Gerencia
de Licencias
Comerciales
Sub Gerencia
de Planeamiento
Urbano y Catastro
Gerencia de
Desarrollo Urbano y
Promocin Comercial
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2012 - 2016

110

4.5.2. DIAGNSTICO DEL DESARROLLO ECONMICO


Erradicacin de
comercios/trabajadores
informales o ambulantes
Implementacin
cdigo QR en
Licencias de
Funcionamiento
Personal profesional y
tcnico con experiencia
Cumplimiento de metas
en Plan de Incentivos
Convenio de Publicidad
Exterior
Normativa para el
ordenamiento del comercio
Capacitacin a personal
de atencin en
Plataforma
DESARROLLO
ECONMICO
CIUDADANO
PROCESOS
RECURSOS
APRENDIZAJE Y DESARROLLO
Reconocimientos
nacionales de buenas
prcticas
Necesidad de estndares
de atencin
No se realizan acciones
de mejora con
herramientas de calidad
Campeonatos
deportivos
Necesidad de definicin de
perfiles
Premiacin a
contribuyentes puntuales
Necesidad de ampliar
espacios para archivo
Necesidad de mayor
asignacin para
materiales de oficina
Necesidad de
movilidad propia
Necesidad de modernizar
equipos logsticos
Necesidad de modernizar
equipos tecnolgicos
Masivo canje de licencias
antiguas a Licencias QR
Mejora de habilidades y
estrategias
empresariales
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2012 - 2016

111

4.5.3. ANALISIS ESTRATEGICO.

A. ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS, DE LA LINEA
ESTRATEGICA DESARROLLO ECONOMICO.
N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES
O-1
Colaboracin y apoyo de las empresas privadas y la sociedad civil, a
fin de mejorar las condiciones en el comercio generado en el distrito.
O-2
Presencia en el Distrito de numerosas empresas e importantes
instituciones y empresas nacionales y extranjeras.
O-3
Imagen atractiva del Distrito para las inversiones privadas
inmobiliarias, financieras y de Alta Tecnologa.
O-4
Reconocimiento Institucional a nivel nacional por las buenas prcticas
de gestin municipal aplicadas en La Molina.

AMENAZAS
A-1
Presencia de establecimientos de negocios informales en zonificacin
no conforme, tanto dentro de las viviendas como en la va pblica.
A-2 La crisis econmica mundial.
A-3
Falta de apoyo de las autoridades judiciales y del Ministerio Pblico
para hacer cumplir las ordenanzas municipales en materia de
regulacin y ordenamiento econmico en el distrito.

B. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
EXTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO
ECONOMICO.
N
LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO ECONOMICO
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - OPORTUNIDADES
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATGICAS
O-1
Colaboracin y apoyo de las
empresas privadas y la sociedad
civil, a fin de mejorar las
condiciones en el comercio
generado en el distrito.
Establecer el Marco Normativo
Municipal para regir las actividades
econmicas en el Distrito de La
Molina.
O-2
Presencia en el Distrito de
numerosas empresas e
importantes instituciones y
empresas nacionales y
extranjeras.
Suscribir e implementar convenios
marco y convenios especficos con
las empresas e instituciones
nacionales y extranjeras radicadas
en el distrito, para la generacin de
oportunidades de negocios
exclusivos, sin afectar al carcter
residencial del distrito.
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2012 - 2016

112

O-3
Imagen atractiva del Distrito para
las inversiones privadas
inmobiliarias, financieras y de Alta
Tecnologa.
Promover la inversin privada en
actividades estratgicas intensivas
en capital, Conocimiento y Alta
Tecnologa
O-4
Reconocimiento Institucional a
nivel nacional e internacional por
las buenas prcticas de gestin
municipal aplicadas en La Molina.
Generar buenas prcticas en la
gestin del Desarrollo Econmico
del Distrito.


LINEA ESTRATEGICA : DESARROLLO ECONOMICO
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - AMENAZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
A-1
Presencia de establecimientos
de negocios informales en
zonificacin no conforme, tanto
dentro de las viviendas como en
la va pblica.
Regularizar y Formalizar, dentro de
los mbitos autorizados, a los
Establecimientos de negocios que
an se encuentran en la condicin de
INFORMALES.
Fortalecer la capacidad de
fiscalizacin y sancin administrativa
y tributaria de la Autoridad Municipal,
en materia de ordenamiento
econmico del distrito.
A-2 La crisis econmica mundial.
Maximizar el costo-beneficio de los
proyectos y procesos destinados a la
promocin del desarrollo econmico.
A-3
Falta de apoyo de las
autoridades judiciales y del
Ministerio Pblico para hacer
cumplir las ordenanzas
municipales en materia de
regulacin y ordenamiento
econmico en el distrito.
Suscribir e implementar Convenios de
Cooperacin Inter institucional con las
Entidades del Poder Judicial y el
Ministerio Pblico, para perfeccionar
las normas municipales y fortalecer la
autoridad del Gobierno Local.

C. ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS DE LA LINEA
ESTRATEGICA DESARROLLO ECONOMICO.
N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F-1
Moderna plataforma de Atencin al Ciudadano, que permite brindar
servicios de calidad y orientacin al recurrente.
F-2
Procedimiento nico empleado en la atencin al ciudadano en materia
de tramitaciones de Licencias de funcionamiento.
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2012 - 2016

113

F-3
Capacidad de respuesta oportuna a los requerimientos de los
ciudadanos, acortando los tiempos de espera en la atencin.
F-4 Levantamiento Catastral Comercial actualizado.
F-5
Capacidad del personal de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales
para trabajar en equipo.
F-6
Aplicacin de un nuevo sistema de otorgamiento de Licencias
Inteligentes (con Cdigo QR).

DEBILIDADES:
D-1
Dficit de inspectores tcnicos que permitan agilizar ms los
procedimientos de autorizaciones municipales.
D-2
Dficit en la fiscalizacin y control permanente en la va pblica, as
como para atender la demanda de las quejas que se plantean y los
problemas que se presentan.
D-3
Deficiente Servicio de Mensajera para la entrega oportuna las
comunicaciones, resoluciones y documentos que tienen plazos de
entrega legalmente establecidos (05 das); especialmente para
entrega a domicilios fiscales fuera del distrito.

D. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
INTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA DESARROLLO
ECONOMICO.
LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO ECONOMICO
ANLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
F-1
Moderna plataforma de Atencin al
Ciudadano, que permite brindar
servicios de calidad y orientacin al
recurrente.
Implementar estndares de
atencin de calidad en la
Plataforma de Atencin.
F-2
Procedimiento nico empleado en
la atencin al ciudadano en materia
de tramitaciones de Licencias de
funcionamiento.
Consolidar el modelo de atencin
por VENTANILLA NICA para
todo tipo de trmite de los
ciudadanos relacionado con el
desarrollo econmico.
F-3
Capacidad del personal de la Sub
Gerencia de Licencias Comerciales
para trabajar en equipo.
Desarrollar actividades orientadas
al mejoramiento y mantenimiento
del buen clima laboral en el mbito
funcional de Desarrollo Econmico.
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2012 - 2016

114

F-4
Capacidad de respuesta oportuna a
los requerimientos de los
ciudadanos, acortando los tiempos
de espera en la atencin.
Optimizar los procesos de atencin
de los requerimientos de los
ciudadanos, en lo referente a
licencias de funcionamiento y otros
trmites correlacionados con
herramientas de calidad.
F-5
Levantamiento Catastral Comercial
actualizado.
Desarrollar e implementar el
Sistema de Gestin de Informacin
Catastral, empleando tecnologas
de la Informacin modernas.
F-6
Aplicacin de un nuevo sistema de
otorgamiento de Licencias
Inteligentes (con Cdigo QR).
Impulsar el programa de
actualizacin de las licencias de
funcionamiento, mediante la
expedicin de Licencias
Inteligentes con Cdigo QR a
todos los establecimientos de
negocios del Distrito.

LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO ECONOMICO
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - DEBILIDADES
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
D-1
Dficit de inspectores tcnicos
que permitan agilizar ms los
procedimientos de
autorizaciones municipales.
Captar personal competente para
completar la planta de personal
requerida para la funcin de
inspeccin tcnica a los
establecimientos de negocios.
D-2
Dficit en la fiscalizacin y
control permanente en la va
pblica, as como para atender
la demanda de las quejas que
se plantean y los problemas que
se presentan.
Formular e Implementar el Plan de
Fiscalizacin de las actividades
econmicas en el Distrito de La
Molina.
D-3
Deficiente Servicio de
Mensajera para la entrega
oportuna las comunicaciones,
resoluciones y documentos que
tienen plazos de entrega
legalmente establecidos (05
das); especialmente para
entrega a domicilios fiscales
fuera del distrito.
Contratar un Servicio de Mensajera,
adecuado a la naturaleza de los
requerimientos de la Municipalidad,
particularmente de aquellos relativos
al desarrollo econmico.

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2012-2016

115

4.6. LINEA ESTRATEGICA GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA.

4.6.1. ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
La lnea estratgica de Gobernabilidad y Democracia es conducida por
los rganos de Gobierno, el rgano de Alta Direccin, los rganos
Consultivos y de Coordinacin, el rgano de Control Institucional, el
rgano de Defensa Judicial, los rganos de Asesoramiento, los
rganos de Apoyo, y los dems rganos de Lnea no comprometidos
con las otras Lneas Estratgicas; es decir:
El Concejo Municipal.
La Alcalda.
El rgano de Control Institucional.
Procuradura Pblica Municipal.
Secretaria General.
Oficina de Participacin Vecinal.
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional.
Gerencia Municipal.
Gerencia de Administracin y Finanzas.
Gerencia de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
Gerencia de Asesora Jurdica.
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional.
Gerencia de Administracin Tributaria.
Ejecutoria Coactiva Administrativa.
Gerencia de Fiscalizacin Administrativa.
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116


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117

A. EL CONCEJO MUNICIPAL.
De conformidad con el artculo 8 del ROF de la MDLM, el Concejo
Municipal es el Mximo rgano de Gobierno de la MDLM. Est
integrado por el Alcalde, quien lo preside, y los regidores que tienen
potestad para ejercer funciones normativas y fiscalizadoras conforme al
artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley
N 27680, Ley de Reforma Constitucional y a la Ley Orgnica de
Municipalidades, su Reglamento Interno de Concejo y dems
disposiciones legales vigentes.
Las atribuciones del Concejo Municipal estn establecidas en los
Artculos 9, 10, 11, 12, 13 y 14, del citado Reglamento de
Organizacin y Funciones.
B. LA ALCALDA.
De conformidad con el artculo 15 del ROF de la MDLM, la Alcalda es
el rgano Ejecutivo del Gobierno Local que tiene la responsabilidad de
dirigir, evaluar y supervisar el cumplimiento de los lineamientos de
polticas establecidas por el Concejo Municipal, en armona con los
dispositivos legales vigentes.
Las atribuciones de la Alcalda Municipal estn establecidas en los
Artculos 16, 17, 18 y 19, del citado Reglamento de Organizacin y
Funciones.
C. LA GERENCIA MUNICIPAL (RGANO DE ALTA DIRECCIN)
De conformidad con el artculo 20 del ROF de la MDLM, la Gerencia
Municipal es el rgano de Direccin y Administracin encargado de
ejecutar y hacer cumplir las polticas del Concejo Municipal y de la
Alcalda.
Es responsable de la gestin de las operaciones de la Municipalidad, de
la obtencin de los resultados previstos y de la calidad de los servicios
que se brindan al vecino del Distrito, cautelando los recursos de la
Municipalidad. Coordina con la Alcalda, as como con el Concejo
Municipal, a travs de sus regidores.
Las atribuciones de la Gerencia Municipal estn establecidas en los
Artculos 21 y 22, del citado Reglamento de Organizacin y
Funciones.
a. Los rganos Consultivos de Coordinacin.
Los rganos Consultivos de la MDLM son los siguientes:
Comisiones de Regidores, cuya organizacin, composicin y
atribuciones estn establecidas en el artculo 23 del ROF de la
MDLM, la Ley Orgnica de Municipalidades y su propio
reglamento.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital, cuya composicin y
atribuciones estn establecidos en el artculo 24 del ROF de la
MDLM y la Ley Orgnica de Municipalidades.
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118

La Junta de Delegados Vecinales, cuya organizacin y
participacin es regulada por la MDLM, de conformidad con el
artculo 25 del ROF, y el artculo 197 de la Constitucin Poltica
del Estado. Sus funciones y presidencia se encuentran sealadas
en la Ley Orgnica de Municipalidades.
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, cuya composicin
y funciones estn sealadas en el artculo 26 del ROF.
El Comit Distrital de Defensa Civil, cuya conformacin y
funciones estn establecidas en el artculo 27 del ROF y las
normas del Sistema Nacional de Defensa Civil. La normatividad
de dicho rgano consultivo an no ha sido adecuada a la
legislacin del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de
Desastres.
La Agencia de Fomento de la Inversin Privada, cuya
composicin y atribuciones estn sealadas en el artculo 28 del
ROF.
El Consejo Educativo Municipal, cuya composicin y
atribuciones estn sealadas en el artculo 29 del ROF.
b. El rgano de Control Institucional.
De conformidad con el artculo 30 del ROF de la MDLM, el rgano
de Control Institucional es el encargado de ejecutar el control
gubernamental interno a travs de actividades y acciones de control
incluidas en un plan anual, con el objeto de supervisar, vigilar y
verificar la gestin, la captacin y uso de los recursos y bienes de la
Municipalidad. Se encarga de programar, dirigir ejecutar y evaluar
las actividades de control de la MDLM, as como de velar por la
correcta administracin y utilizacin de sus recursos, en atencin a
las normas del Sistema Nacional de Control. Depende
estructuralmente de la Alcalda y mantiene dependencia funcional y
administrativa de la Contralora General de la Repblica.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en el artculo 31 del
ROF de la MDLM.
c. La Procuradura Pblica Municipal (rgano de Defensa
Judicial).
De conformidad con el artculo 32 del ROF de la MDLM, la
Procuradura Pblica Municipal es el rgano encargado de ejercer la
defensa jurdica de los intereses y derechos de la MDLM, a travs
del Procurador Pblico Municipal y dems personal de apoyo
asignado a este.
Las funciones y atribuciones de la Procuradura Pblica Municipal
estn sealadas en el artculo 33 del ROF de la MDLM.
d. La Gerencia de Asesora Jurdica.
De conformidad con el artculo 34 del ROF de la MDLM, la
Gerencia de Asesora Jurdica es el rgano encargado de dirigir y
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119

evaluar los asuntos de carcter legal de la Municipalidad, sobra la
base de adecuada interpretacin de las normas legales.
Las funciones y atribuciones de la Gerencia de Asesora Jurdica
estn sealadas en el artculo 35 del ROF de la MDLM.
e. La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional.
De conformidad con el artculo 34 del ROF de la MDLM, la
Gerencia de Asesora Jurdica es el rgano encargado de
asesoramiento responsable de organizar, dirigir y supervisar las
actividades referidas al planeamiento, presupuesto, procesos,
estadstica, inversin pblica, estudios econmicos y otros. As
mismo, actuar como rgano de coordinacin interna.
Su organizacin, funciones y atribuciones estn sealadas en los
artculos 37, 38, 39, 40, 41 y 42 del ROF de la MDLM.
f. La Oficina de Participacin Vecinal.
De conformidad con el artculo 43 del ROF de la MDLM, la Oficina
de Participacin Vecinal es el rgano encargado de organizar a los
vecinos y promover la participacin vecinal en asuntos de
planeamiento concertado y presupuesto participativo de la gestin
municipal, de acuerdo a las disposiciones especficas sobre la
materia.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en el artculo 44 del
ROF de la MDLM.
g. La Secretaria General.
De conformidad con el artculo 45 del ROF de la MDLM, la
Secretaria General es el rgano de apoyo encargado de programar,
dirigir, ejecutar y coordinar el apoyo administrativo al Concejo
Municipal y a la Alcalda, as como dirigir, supervisar y evaluar la
gestin de las reas a su cargo en lo relacionado al tramite
documentario, sistema de archivos de la Municipalidad y celebracin
de matrimonios.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en los artculos 46,
47, 48 y 49 del ROF de la MDLM.
h. La Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional.
De conformidad con el artculo 50 del ROF de la MDLM, la
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional es el rgano
de apoyo encargado de planificar, organizar, dirigir y supervisar Las
actividades y actos protocolares de la institucin y la difusin de las
obras y acciones de desarrollo local que ejecuta la Municipalidad en
beneficio de la poblacin.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en el artculo 51 del
ROF de la MDLM.

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120

i. La Gerencia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
De conformidad con el artculo 52 del ROF de la MDLM, la
Gerencia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin es el
rgano de apoyo encargado de dirigir las actividades tcnicas
relacionadas con los recursos de informacin y de comunicaciones
de la MDLM.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en los artculos 53,
54, 55, 56, 57 y 58 del ROF de la MDLM.
Dado que en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de la
Molina se han considerado objetivos estratgicos que trascienden el
mbito institucional de la MDLM, es necesario modificar el mbito
funcional de la Gerencia de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin, a fin de facilitar su mejor desempeo en el logro de
dichos objetivos.
j. La Gerencia de Administracin y Finanzas.
De conformidad con el artculo 59 del ROF de la MDLM, la
Gerencia de Administracin y Finanzas es el rgano de apoyo
responsable de dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la administracin
del potencial humano, los recursos econmicos, financieros,
materiales, as como proporcionar los servicios que requieran las
diferentes reas de la Municipalidad.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en los artculos 60,
61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,y 71 del ROF de la
MDLM.
k. La Gerencia de Administracin Tributaria
De conformidad con el artculo 72 del ROF de la MDLM, la
Gerencia de Administracin Tributaria es el rgano de lnea
encargado de administrar los tributos municipales, as como
proponer las medidas sobre polticas de recaudacin y de
simplificacin del Sistema Tributario Municipal.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en los artculos 73,
74, 75, 76, 77 y 78 del ROF de la MDLM.
l. La Ejecutoria Coactiva Administrativa
De conformidad con el artculo 97 del ROF de la MDLM y su
modificatoria, la Ejecutoria Coactiva Administrativa es el rgano de
lnea encargado de organizar, coordinar, ejecutar y controlar el
proceso de ejecucin coactiva de obligaciones de naturaleza no
tributaria; y garantizar a los obligados el derecho a un debido
procedimiento coactivo.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en el artculo 98 del
ROF de la MDLM.


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121

m. La Gerencia de Fiscalizacin Administrativa
De conformidad con el artculo 111 del ROF de la MDLM y su
modificatoria, la Gerencia de Fiscalizacin Administrativa es el
rgano de lnea responsable de cautelar el cumplimiento de las
normas y disposiciones municipales que contengan obligaciones o
prohibiciones que son de cumplimiento obligatorio por todos los
particulares, empresas e instituciones, dentro de la jurisdiccin del
Distrito.
Sus funciones y atribuciones estn sealadas en los artculos 112,
113, 114 y 115, del ROF de la MDLM.


4.6.2. DIAGNSTICO DE LA GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
El actual nivel de implementacin de los rganos de la MDLM vinculados a
la Lnea Estratgica de Gobernabilidad y Democracia es adecuado,
considerando que la estructura organizacional de la MDLM ha sido
recientemente actualizada, con ocasin de la asuncin del gobierno
municipal elegido para el perodo 2011 2014.
Para los efectos del establecimiento de la cadena de liderazgo responsable
de los objetivos de la Lnea Estratgica de Gobernabilidad y Democracia,
podr designarse a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional como rgano responsable de la coordinacin y ejecucin de la
estrategia establecida para dicha lnea estratgica.



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2012-2016

122



Desarrollo de proyecto
lean six sigma
Limitaciones en Software
SIGALM
Limitaciones en software
para recaudacin y validacin
de data
Automatizacin gradual de
proceso de recaudacin
Recursos suficientes
para pagos
remuneraciones
Capacitacin introductoria
en Balanced ScoreCard
Elaboracin de Planeamiento
concertado (PDLC)
Superacin de
problemas econmicos
GOBERNABILIDAD
Y DEMOCRACIA
CIUDADANO PROCESOS
RECURSOS APRENDIZAJE Y DESARROLLO
Reconocimientos
nacionales de buenas
prcticas
Activa interrelacin con
vecinos
No se realizan acciones
de mejora con
herramientas de calidad
Actividades de
reconocimiento
Campeonatos
deportivos Recursos presupuestales
suficientes
Generacin de
normativa necesaria
para la gestin
Activa funcin legislativa
Avance en Balanced
ScoreCard
Cumplimiento de metas en
Plan de Incentivos
Efectividad de
notificacin al 97%
Necesidad de mejoras
en apoyo logstico
Necesidad d renovacin
de equipos informticos
Necesidad de capacitacin
para desarrollo de la
estrategia
Gran cantidad de
indicadores estratgicos
Desarrollo progresivo de
estndares para
software
Capacitacin Lean
Six Sigma
Necesidad de renovacin
de flota vehicular
Necesidad de
nuevo archivo
Aplicativos no integrados
Procesos semi manuales
Procesos no documentados
y engorrosos
Limitaciones en los
convenios para compartir
informacin: SATT,
SUNARP, RENIEC.
Personal insuficiente
Demora en la generacin de
reportes de gestin
Tiempos de
espera largos
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123

4.6.3. ANALISIS ESTRATEGICO
A. ANLISIS DE LOS FACTORES EXTERNOS, DE LA LINEA
ESTRATEGICA GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA.
N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO

OPORTUNIDADES
O-1
El Crecimiento Econmico sostenido del Estado Peruano, durante los
ltimos diez aos.
O-2
La existencia de Polticas de Estado orientadas al mejoramiento de la
eficiencia y eficacia, en la Gestin Municipal y en materia de fomento de
las inversiones.
O-3
La existencia del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en
el Per La Agenda Digital 2.0, Plan Nacional de Desarrollo de la
Banda Ancha y Polticas nacionales de acceso al Gobierno Electrnico.
O-4
La existencia de polticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores
tecnologas y Gobierno electrnico.
O-5
La inclusin de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos
Estratgicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local de
Lima Metropolitana.
O-6
La existencia de una Poltica de Estado orientada a la Gestin
Ambiental.
O-7
La Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena
reputacin local y nacional, en los niveles de educacin Inicial, Primaria,
Secundaria y Superior.
O-8
Elevado nivel de participacin ciudadana en los asuntos del gobierno
Local; as como la identificacin y compromiso de los ciudadanos con la
proteccin del ambiente y la ecologa del distrito.

AMENAZAS
A-1
La reactivada Crisis econmica mundial no superada por los EEUU y los
pases de la Unin Econmica Europea (UEE), que amenaza con el
desencadenamiento de una recesin mundial durante los prximos
aos, el cual podra obstaculizar el ritmo de desarrollo econmico del
Per y del Distrito de La Molina.
A-2
El bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Pblico, que muestra
indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los
servicios de salud.
A-3
El alto nivel de contaminacin ambiental existente en Lima
Metropolitana.
A-4
La existencia de reas geogrficas calificadas como zonas geolgicas
de alto riesgo ssmico para la poblacin que habita en ellas.
A-5
Conformacin de frentes de oposicin con alta contaminacin en las
redes sociales, con relacin a la gestin de la municipalidad del distrito
de La Molina
A-6 Corrupcin en la Administracin Pblica.

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124

B. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
EXTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA.
N
LINEA ESTRATEGICA: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - OPORTUNIDADES
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATGICAS
O-1
El Crecimiento Econmico sostenido
del Estado Peruano, durante los
ltimos diez aos.
Generar las condiciones adecuadas
para la inversin privada.
O-2
La existencia de Polticas de Estado
orientadas al mejoramiento de la
eficiencia y eficacia, en la Gestin
Municipal y en materia de fomento
de las inversiones.
Alinear la modernizacin de la
gestin estratgica de la MDLM, de
acuerdo a las polticas nacionales.
O-3
La existencia del Plan de Desarrollo
de la Sociedad de la Informacin en
el Per La Agenda Digital 2.0,
Plan Nacional de Desarrollo de la
Banda Ancha y Polticas nacionales
de acceso al Gobierno Electrnico.
Integrar la Poblacin Molinense a la
Sociedad de la Informacin.
Desarrollar el Gobierno Electrnico
en el Distrito de La Molina.
O-4
La existencia de polticas de
Gobierno orientadas al acceso a
mejores tecnologas y Gobierno
electrnico.
Promover el desarrollo tecnolgico
del Distrito de La Molina.
Fomentar la Investigacin y el
Desarrollo Tecnolgico en el
Distrito.
Fomentar la Innovacin tecnolgica
en el Distrito
O-5
La inclusin de la Seguridad
Ciudadana como uno de los
Objetivos Estratgicos prioritarios
del Gobierno Nacional y del
Gobierno Local de Lima
Metropolitana.
Fortalecer los mecanismos de
Seguridad Ciudadana, con la
participacin de los actores
involucrados
O-6
La existencia de una Poltica de
Estado orientada a la Gestin
Ambiental.
Impulsar la Gestin y Proteccin
Ambiental en el Distrito.
O-7
Alto nivel socioeconmico de una
parte importante de la poblacin
molinense.
Fomentar la Responsabilidad Social
en la Poblacin Molinense.
O-8
Elevado nivel de participacin
ciudadana en los asuntos del
gobierno Local; as como la
identificacin y compromiso de los
ciudadanos con la proteccin del
ambiente y la ecologa del distrito.
Fortalecer la gobernabilidad
democrtica en el Distrito.
Fomentar espacios de Concertacin
Social
Incrementar canales de
comunicacin en la Ciudadana.
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2012-2016

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LINEA ESTRATEGICA : GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
MATRIZ DE FACTORES EXTERNOS - AMENAZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
A-1
La reactivada Crisis econmica
mundial no superada por los EEUU y
los pases de la Unin Econmica
Europea (UEE), que amenaza con el
desencadenamiento de una recesin
mundial durante los prximos aos, el
cual podra obstaculizar el ritmo de
desarrollo econmico del Per y del
Distrito de La Molina.
Optimizar el gasto pblico del
distrito.
Priorizar las inversiones
estratgicas.
Mejorar los procesos internos
orientados a la mejora continua.
A-2
El bajo nivel de eficiencia del Sistema
de Salud Pblico, que muestra
indicadores insatisfactorios de:
cobertura de salud y calidad de los
servicios de salud.
Gestionar convenios de cooperacin
Inter institucional entre la MDLM y
las Instituciones Pblicas de Salud
para mejorar salud pblica.
Desarrollar el Sistema Municipal de
Atencin Primaria de Salud del
Distrito de La Molina.
A-3
El alto nivel de contaminacin
ambiental existente en Lima
Metropolitana.
Impulsar la forestacin y
reforestacin en el distrito.
Proteger las reas verdes existentes
en el distrito.
Mejorar la calidad de la Gestin
Ambiental en el Distrito.
A-4
La existencia de reas geogrficas
calificadas como zonas geolgicas de
alto riesgo ssmico para la poblacin
que habita en ellas.
Implementar el Sistema de Gestin
de Riesgos de Desastres del Distrito
de La Molina.
A-5
Conformacin de frentes de oposicin
con alta contaminacin en las redes
sociales, con relacin a la gestin de
la municipalidad del distrito de La
Molina
Desarrollo del Gobierno Electrnico
en la MDLM
Difusin Oportuna de los Objetivos,
Programas, Proyectos desarrollados
por la MDLM, as como sus
resultados y logros alcanzados.
A-6
Corrupcin en la Administracin
Pblica.
Fortalecer los valores individuales e
institucionales en el personal de
funcionarios y colaboradores de la
MDLM.
Implementar medidas eficaces de
transparencia y anti corrupcin
institucional en la MDLM.





PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

126

C. ANLISIS DE LOS FACTORES INTERNOS DE LA LINEA
ESTRATEGICA GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA.
N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F-1
El elevado nivel de aprobacin de la Gestin Municipal, por la poblacin
molinense.
F-2
La Capacidad profesional, experiencia y compromiso de servicio del cuerpo
de funcionarios y colaboradores de la MDLM.
F-3
La disponibilidad de una infraestructura adecuada para la gestin
administrativa municipal y para la atencin al ciudadano.
F-4 La eficiente Administracin Tributaria.
F-5
La Muy buena imagen institucional de la MDLM lograda por los galardones
obtenidos por sus Buenas Prcticas en la Gestin Pblica en el ao 2011.
F-6
El avance en la implementacin de la estrategia municipal con la
Herramienta Balanced Scorecard.

DEBILIDADES:
D-1
La limitada implementacin tecnolgica de la MDLM en lo referente a
Sistemas de Gestin de Informacin del Gobierno Local, que dificulta la
integracin de la informacin requerida para la gestin municipal.
D-2
La insuficiente asignacin de recursos econmico financieros para la
modernizacin de la gestin municipal.
D-3
La Falta de alineamiento de la Estrategia de Gobierno Local de la MDLM y
las Estrategias Sectoriales, estrategia de Gobierno Regional de Lima
Metropolitana (Municipalidad Provincial) y la estrategia del Gobierno
Nacional.
D-4 La poca experiencia de la administracin edil en la Gestin por Procesos.

D. MATRIZ DE ORIENTACIN ESTRATGICA DE FACTORES
INTERNOS DE LA LINEA ESTRATEGICA GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA.
LINEA ESTRATEGICA: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
ANLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
F-1
El elevado nivel de aprobacin de
la Gestin Municipal, por la
poblacin molinense.
Consolidar la organizacin de la
poblacin para optimizar su participacin
vecinal en los asuntos del Gobierno
Local.
Fomentar la Institucionalidad en la
Sociedad Molinense.
F-2
La Capacidad profesional,
experiencia y compromiso de
servicio del cuerpo de funcionarios
y colaboradores de la MDLM.
Impulsar el desarrollo del aprendizaje y
el talento de los funcionarios y
colaboradores de la MDLM.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

127

F-3
La disponibilidad de una
infraestructura adecuada para la
gestin administrativa municipal y
para la atencin al ciudadano.
Mantener la infraestructura e
instalaciones de la MDLM.
F-4
La eficiente Administracin
Tributaria.
Desarrollar nuevos servicios municipales
para diversificar las fuentes de ingreso y
mejorar la calidad de atencin a los
ciudadanos.
F-5
La Muy Buena imagen institucional
de la MDLM lograda por los
galardones obtenidos por sus
Buenas Prcticas en la Gestin
Pblica en el ao 2011.
Fomentar la Cultura de Buenas Prcticas
de la Gestin Pblica en todas las reas
de la Municipalidad.
F-6
El avance en la implementacin de
la estrategia municipal con la
Herramienta Balanced Scorecard.
Capacitacin del equipo estratgico en la
implementacin del BSC.

LINEA ESTRATEGICA: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
MATRIZ DE FACTORES INTERNOS - DEBILIDADES
N
FACTORES CRTICOS
PARA EL XITO
INTENCIONES ESTRATEGICAS
D-1
La limitada implementacin
tecnolgica de la MDLM en lo
referente a Sistemas de Gestin
de Informacin del Gobierno Local,
que dificulta la integracin de la
informacin requerida para la
gestin municipal.
Modernizar el Sistema Integral de
Gestin Municipal.
Modernizar los Sistemas de Gestin de
Informacin de: Catastro Urbano,
Administracin Tributaria y otros.
Desarrollar e Implementar los Sistemas
de Gestin de Informacin de: Desarrollo
Humano, Desarrollo Urbano, Proteccin
Ambiental, Administracin de Recursos
Humanos, Administracin de Recursos
Materiales, Gestin de Proyectos de
Inversin, y otros.
D-2
La limitada asignacin de recursos
econmico financieros para la
modernizacin de la gestin
municipal.
Racionalizar la asignacin presupuestal
entre todas las entidades organizas de la
MDLM.
D-3
La Falta de alineamiento de la
Estrategia de Gobierno Local de la
MDLM y las Estrategias
Sectoriales, estrategia de
Gobierno Regional de Lima
Metropolitana (Municipalidad
Provincial) y la estrategia del
Gobierno Nacional.
Alinear la Estrategia de La MDLM con las
Estrategias Sectoriales, estrategia de
Gobierno Regional de Lima
Metropolitana (Municipalidad Provincial)
y la estrategia del Gobierno Nacional.
D-4
La poca experiencia de la
administracin edil en la Gestin
por Procesos.
Implementacin de la Gestin de
Procesos, como una prctica
estandarizada en todos los mbitos
funcionales de la gestin municipal.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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5.1. VISION COMPARTIDA DEL DESARROLLO DISTRITAL DE LA
MOLINA PARA EL LARGO PLAZO (2012 2021).

La Molina, al ao 2021, ser una ciudad segura, integrada,
inteligente, ecolgicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades econmicas especializadas y focalizadas
acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de
desarrollo humano y participacin ciudadana


5.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA DEL
DISTRITO.
A. La Visin de Desarrollo Concertado es una sntesis de las aspiraciones
y anhelos compartidos entre la poblacin, respecto del escenario
posible que se materializar en la ciudad de La Molina al ao 2021, la
cual debe servir permanentemente como referente de la accin del
Gobierno Local del distrito, en la construccin de su desarrollo integral.
Es la gua para la determinacin de las polticas, objetivos y metas que
debern trazarse en los sucesivos mandatos del gobierno local. Es
tambin, el elemento movilizador de los procesos, en la bsqueda de la
excelencia y la calidad de sus acciones, para lograr siempre exitosos
resultados para este noble propsito.
B. Como Visin Compartida:
Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad
viviente capaz de prever y orientar su destino.
Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el
logro de un destino comn.
Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energa
hacia la accin individual y colectiva requerida para alcanzar los
objetivos y metas del desarrollo previstas.
Se constituye en la gua de direccin estratgica para la ciudad, y da
sentido claro de la orientacin de los esfuerzos.
Comunica los valores e intenciones ms importantes de la Ciudad.
C. La visin de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene
como horizonte temporal el ao 2021, tiempo en el que la nacin
peruana aguarda con mucha expectativa la conmemoracin del
Bicentenario de nuestra independencia Nacional, un plazo
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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suficientemente largo que permitir la gestin de casi tres perodos del
Gobierno Local Distrital.
D. Para explicar en el significado de la visin, es necesario ampliar el
contenido de los siguientes elementos:
Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la
poblacin molinense que busca generar las condiciones de
seguridad que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las
actividades de las personas, dentro del mbito territorial del distrito;
la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos
y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se
define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus
autoridades y la participacin decidida de su poblacin, desarrollar e
implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar:
La convivencia pacfica en el mbito territorial distrital y el mbito
vecinal metropolitano.
La erradicacin de de la violencia en todas sus modalidades.
La utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos.
La gestin integral y eficiente de los riesgos de desastres en la
ciudad.
La prevencin de las conductas riesgosas.
Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su
vinculacin a tres niveles:
Primero a nivel distrital, considerada como la vinculacin de
todos sus sectores, entre s.
Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la vinculacin
entre todos los distritos de la metrpoli y la nacin.
Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la vinculacin
con los distritos de otras ciudades ms desarrolladas en el
mundo.
De otro lado, implica un alto grado de organizacin
institucionalizada de la poblacin molinense; es decir, su
integracin fsica y social.
De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integracin a la
Sociedad del Conocimiento y de la Informacin, disponiendo de los
adecuados canales de comunicacin entre ciudadanos, entre las
instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las
instituciones locales, nacionales y del mundo.
Ciudad Inteligente.- La condicin de ciudad inteligente se sustenta
sobre la base de seis sistemas:
Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la
seguridad pblica, sanidad, Educacin y Calidad de Vida.
Empresas: Comprende su marco poltico normativo e incluye la
regulacin sobre planificacin.
Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial,
transporte pblico
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

131

Comunicacin: Abarca la posibilidad de acceder a la
informacin y trasmitirla.
Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento.
Energa: Abarca desde su infraestructura de generacin y
transporte, hasta el tratamiento de residuos.
Una Ciudad Ecolgicamente Sostenible.- Este concepto se
apoya en la fortaleza ecolgica del Distrito de La Molina, por lo que
interpreta el deseo de su poblacin de mantener, a travs del
tiempo, su condicin de distrito lder metropolitano en superficie de
reas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus
recursos ambientales, permitiendo su racional utilizacin y disfrute
por las generaciones presentes y las venideras.
Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad ms
equilibrada en su relacin entre el hombre y su medio ecolgico;
ms habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor
indicador. Una ciudad con menos polucin, con un transporte ms
eficiente, con ms calidad en sus espacios pblicos, con menor
consumo energtico y ms integrada en su entorno territorial. Es a
la vez, una ciudad ms acogedora.
Tambin implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable,
una caracterstica distrital que la define hacia el ao 2021 como la
ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su
poblacin, y con los mayores estndares de salud humana y salud
pblica.
Por ello, la sostenibilidad ecolgica implica mantener, a travs del
tiempo, una relacin equilibrada entre el uso del medio ambiente
del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el
esfuerzo permanente para preservar los recursos ecolgicos y la
calidad medio ambiental, con elevados estndares de
ecoeficiencia.
La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere
de un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos
participen en su adecuada gestin. Esto supone sensibilizar a los
ciudadanos en relacin con la sostenibilidad del medio ambiente,
para cambiar las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su
comportamiento.
Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este
concepto interpreta el anhelo de la poblacin molinense por el cual
busca definir las caractersticas esenciales de la territorialidad del
Distrito de la Molina, reconocindose como un mbito geogrfico
en el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso
residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura
pblica de: Educacin, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte
e Integracin, que proporcionan elevados estndares de calidad de
vida a sus ciudadanos.
As mismo, este concepto reafirma el anhelo de la poblacin
molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de
orden, regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de
los deberes ciudadanos de la poblacin y el imperio de la Ley y
Orden establecido por un rgimen de autoridad justo y equitativo
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

132

que canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el
Bien Comn en las mejores condiciones de distribucin geogrfica
de la infraestructura pblica y privada, de regulacin de las
actividades humanas y de mantenimiento del orden pblico.
El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente
desempeo, particularmente en las siguientes reas:
Reglamentacin del Uso y Proteccin de los cerros y laderas.
Reglamentacin del Trnsito y Regulacin del Transporte
Pblico.
El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y
paseos peatonales.
El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos
respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente a
los inmuebles particulares.
Regulacin de las actividades econmicas que se desarrollarn
en la va pblica, determinacin del lugar donde dichas
actividades podrn realizarse, y de la forma como estas se
realizarn.
Las caractersticas de los anuncios publicitarios y comerciales
que se ven desde el exterior o que estn situados en las vas
pblicas.
Los horarios de funcionamiento, las caractersticas y los
requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de
actividades econmicas.
Localizacin y normas de funcionamiento de los ocales pblicos
destinados al consumo de alimentos y bebidas, la msica, la
danza, los espectculos y los comportamientos permitidos en la
va pblica.
Ciudad con Actividades Econmicas Especializadas y
Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este
concepto interpreta en anhelo de la poblacin molinense en
relacin al tipo de desarrollo econmico que debe tener el Distrito,
como parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de
que este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo econmico, el
Desarrollo Humano, y el Desarrollo Poltico Cultural. En este
concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus
caractersticas de Distrito Residencial y Ecolgico, aspira a
construir en su territorio una plataforma econmica importante que
le permita atraer inversiones en reas estratgicas especializadas
que no se contrapongan a dichas caractersticas, tales como:
Negocios Financieros, Alta Tecnologa, Educacin y Salud de
Calidad, Innovacin Tecnolgica, y Gastronoma, entre otros.
Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y
Participacin Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de
la poblacin molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el
ao 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor
ndice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber
logrado sus expectativas de bienestar individual y social,
satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda,
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

133

nutricin, educacin, salud integral, deporte, recreacin, y de
pertenencia o cohesin social.
Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de
desarrollo Humano a los que aspira, solo podrn ser logrados con
la participacin plena de su poblacin, de sus ciudadanos,
instituciones pblicas y privadas, empresas, organizaciones
polticas, sociales, vecinales, gremiales, econmicas, religiosas,
militares, etc.
En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar
en materia de participacin ciudadana en la construccin de su
destino, garantizando la plena gobernabilidad democrtica. Este
aspecto de la Visin compartida busca desarrollar la mxima
participacin ciudadana, en la solucin de los problemas vecinales,
en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las
autoridades que lideran la gestin y los ciudadanos que esperan
disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado.

5.3. VALORES

A. VALORES INDIVIDUALES:
a. Culto a la Honradez.
La honradez personal, es el valor tico fundamental que constituye el
gran baluarte para la proteccin de la propiedad privada y de los
derechos de las personas naturales y jurdicas; as como para la
prevencin y lucha contra la corrupcin, que es el principal factor de
deterioro y degradacin social.
b. Culto a la Verdad.
La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las
personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad
ser privilegiado en todas las actividades humanas, sin distincin de
ninguna condicin de las personas, organizaciones, ni circunstancias. As
mismo, la mentira o trasgresin de la verdad, ser considerada como la
peor inconducta humana, la cual ser objeto de sancin moral o penal si
es preciso.
El culto a la verdad facilitar la construccin de una sociedad que confa
en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y en la
veracidad de sus actos; tambin facilitar la convivencia social con pleno
respeto y confianza, y la administracin de Justicia entre los hombres.
c. Culto al Trabajo.
El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo
realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el fundamento de
la creacin de la riqueza, como factor del auto sostenimiento y desarrollo
de las personas, de las familias y de los pueblos.
Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su
trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario, quien
no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de ostentar la
condicin social de hombre de bien.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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B. VALORES INSTITUCIONALES:
a. Calidad.
Atributo propio de todos los productos y servicios pblicos, privados y
gubernamentales que proveen las empresas, instituciones pblicas y
privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de los
productos y servicios brindados contribuye directamente al mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos.
b. Calidez.
Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones pblicas
y privadas tratan al ciudadano antes, durante y despus del requerimiento
de un determinado servicio.
c. Trabajo en Equipo.
Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las
instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar la
soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo mancomunado.
d. Excelencia Institucional.
Valor corporativo atribuible a las instituciones pblicas o privadas,
gubernamentales o vecinales, sin distincin alguna que existen en el
Distrito de La Molina, entendida como la permanente superacin de las
metas logradas a travs del ejercicio del gestin de cada una de ellas.
Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto administrativo, de
emprendimiento, de innovacin, etc, sea cada vez mejor, buscando
eliminar la mediocridad funcional e institucional.
e. Liderazgo Corporativo.
Valor institucional del Equipo Estratgico de Gobierno Local y de
cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestin de alguno de
los Ejes Estratgicos, Proyectos e Iniciativas Estratgicas, que obliga a
los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a asumir la
direccin de los destinos de la Ciudad o de los asuntos estratgicos
encargados, hasta lograr la consecucin de sus objetivos o metas
previstas.
f. Principio de Autoridad.
Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera
relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad de la
Institucin o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar, imponer,
persuadir o convocar a la ciudadana a la accin, para participar en la
construccin de su visin y la formulacin de los planes y objetivos de
gobierno local; y la segunda relacionada con la aceptacin voluntaria y
consciente del rol de la autoridad elegida y el acatamiento de sus
mandatos o resoluciones.
g. Disciplina Laboral.
Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeo de su
trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La prctica
de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la forma en que
los ciudadanos podrn ser atendidos por las instituciones, las empresas y
dems organizaciones, en cualquier momento, y ante cualquier
requerimiento.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

135

h. Compromiso Social.
Valor corporativo por el cual las instituciones pblicas y los ciudadanos se
obligan conscientemente ante la colectividad molinense a velar por su
desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida.
i. Justicia.
Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el orden
de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos los
miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la participacin
equitativa de los beneficios que esta brinda a sus ciudadanos, y de las
obligaciones imponibles.

C. VALORES COLECTIVOS:
a. Democracia Participativa.
La poblacin molinense tiene participacin real y efectiva en la
formulacin y determinacin de sus polticas de desarrollo, objetivos
Estratgicos de Gobierno Local, priorizacin de los Proyectos e Iniciativas
Estratgicas, y en la fiscalizacin de los servicios pblicos y
gubernamentales que brinda la MDLM.
b. Gobernabilidad.
Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido sobre la
base de la paulatina satisfaccin de las necesidades comunes ms
apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminacin de la
pobreza, la desnutricin infantil, el desempleo, la informalidad social y
econmica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En estas
condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente cohesionado, con
capacidad para autogobernarse en democracia.
c. Inclusin Social.
Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus
instituciones y a sus lderes a obrar por el bien comn, sin
discriminaciones de ningn tipo, sobre la base natural de la igualdad de
todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribucin de los
beneficios y cargas sociales sobre las personas.
d. Identidad Distrital.
Caracterstica comn entre todos los ciudadanos nacidos o radicados en
el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula,
fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo Molinense,
a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos comunes.
e. Espritu de Desarrollo
Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo
impulsa cada da hacia la permanente bsqueda de mejores modos de
vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de su
comunidad.
f. Colaboracin.
Es la predisposicin o actitud de los ciudadanos molinenses para brindar
su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los sectores
organizados de la ciudad, en aras de un propsito de bienestar colectivo.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

136

g. Solidaridad.
Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse
con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las
personas en situacin de desventaja. La Solidaridad es el valor humano
que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia el ao 2021,
como caracterstica de una sociedad evolucionada con elevados
estndares de vida y del ejercicio moral de su nivel de desarrollo
alcanzado.
h. Pluralidad.
Es la aceptacin sincera y franca de la realidad social, con sus matices
de diversidad tnica, racial, de posicin socio econmica, etc. Este valor
colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad en que
vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo social.


5.4. MISION DE LA MDLM
Proporcionamos servicios pblicos de calidad que promueven la
seguridad ciudadana, salud, educacin y calidad de vida de nuestros
ciudadanos. Identificamos y respondemos a las necesidades de la
ciudad y centramos nuestra atencin en nuestros ciudadanos a
travs de la optimizacin de los servicios municipales, la
implementacin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
urbana y la incorporacin de modelos y tecnologas modernas de
gestin; creando un ambiente motivador entre nuestros
colaboradores.

5.5. LINEAS ESTRATEGICAS:
Para dar cumplimiento a nuestra misin y lograr alcanzar nuestra visin,
necesitamos actuar en SEIS (6) Lneas Estratgicas que coinciden con los
grandes Temas o Ejes Estratgicos considerados en el Plan de Desarrollo Local
Concertado:













PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

137

5.6. CARACTERIZACIN DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS

A. LINEA ESTRATEGICA 1: SEGURIDAD CIUDADANA
HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA
METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD Y
VIOLENCIA SOCIAL".
La ciudad de La Molina, en el ao 2016, ser una de las cinco ciudades
ms seguras de Lima Metropolitana, una comunidad en la que sus
ciudadanos se sientan seguros en los lugares en los que ellos vivan,
trabajen y disfruten de su tiempo libre.
Los ciudadanos tendrn confianza que el Serenazgo Municipal de la
Molina constituye un cuerpo de seguridad moderno, altamente eficiente y
comprometido con la seguridad ciudadana del Distrito, que contribuye
notablemente a la prevencin y neutralizacin de la delincuencia; en
estrecha coordinacin con la PNP, el Ministerio Publico y el Poder Judicial,
en el Distrito.

B. LINEA ESTRATEGICA 2: DESARROLLO HUMANO.
HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE
DESARROLLO HUMANO EN EL PERU.
La ciudad de La Molina, en el ao 2016, ser una ciudad encaminada
hacia la excelencia en la gestin del Desarrollo Humano, con una elevada
tasa de inclusin social de la poblacin ms necesitada y logrando reducir
en un 50 %, los ndices de desigualdad social, desempleo y pobreza
extrema actualmente existentes.
El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial
preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima Metropolitana, al
mismo tiempo que el Sistema Educativo Pblico ha sido modernizado y ha
ampliado la cobertura de los servicios educativos hasta el 20 % de la
poblacin local en edad escolar del distrito, brindando servicios educativos
competitivos. Se ha erradicado el analfabetismo, y se ha elevado
considerablemente los estndares educativos de la poblacin escolar de
nivel primario y secundario. Las Universidades de La Molina han mejorado
notablemente la calidad de su enseanza y los indicadores de
investigacin, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica. Por lo menos una
Universidad de La Molina ha logrado ubicarse entre las primeras 10
mejores universidades del Per y entre las primeras 100 de Latinoamrica,
y entre las primeras 300 del mundo, segn el Ranking Nacional de
Universidades y cualquiera de los Rankings de Universidades del Mundo.
La Cultura, el Deporte y la Recreacin han sido asimiladas por la poblacin
como elementos bsicos de su calidad de vida, buscando su mayor
institucionalizacin y difusin.
El Sistema de Salud Pblica del Distrito, ha ampliado la cobertura de sus
servicios hasta un 15 % de la poblacin molinense, logrando la reduccin
drstica de las tasas de mortalidad y morbilidad y mejorando
sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios.
Los Programas Sociales de atencin a la poblacin en riesgo han logrado
sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulacin con los programas
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

138

de generacin de oportunidades de negocios en la ciudad y la paulatina
elevacin de la calidad de vida de la poblacin. Se han reducido
notablemente en el Distrito: la desnutricin infantil y el desempleo; as
mismo, dado el incremento de la poblacin de la tercera edad hacia el ao
2016 en La Molina, se han reforzado los programas de apoyo a la
poblacin de dicho sector poblacional.

C. LINEA ESTRATEGICA 3: DESARROLLO URBANO
CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE
EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE
CALIDAD DE VIDA"
Esta Lnea Estratgica orienta el esfuerzo de la MDLM, de las
instituciones pblicas y privadas, y de todos los ciudadanos Molinenses,
hacia la gestin del uso del suelo para la provisin de viviendas dignas y
seguras para los pobladores del Distrito. As mismo, implica la
implementacin de infraestructura de los servicios pblicos, las facilidades
de transporte urbano y de trnsito de las personas entre los vecindarios
establecidos.
Para el ao 2016, en esta Lnea Estratgica la MDLM habr logrado:
La Actualizacin de la Normatividad relativa a la gestin y uso del
suelo en toda la jurisdiccin distrital.
La Actualizacin del Catastro Urbano, el Registro y la Administracin
Predial.
El Incremento de un 50 % en los niveles de Inversin Pblica y
Privada en Infraestructura Urbana.
Construccin e implementacin de un 25% de la nueva
Infraestructura Vial requerida para dar accesibilidad y facilidades de
transporte al Distrito de La Molina.
Implementacin del Sistema de Gestin de Riesgos, hasta un 40 %
de sus necesidades funcionales.

D. LINEA ESTRATEGICA 4: MEDIO AMBIENTE.
HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD SALUDABLE Y
ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE.
En el ao 2016, La Molina contina siendo un Distrito modelo de excelencia
en la gestin de la calidad ambiental por los siguientes logros:
La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestin de residuos slidos
(Recoleccin, transporte y disposicin final).
La segregacin de origen de los residuos slidos inertes del Distrito se ha
implementado en 70 %.
La Molina mantiene la mayor tasa de reas verdes por habitante de Lima
Metropolitana, con elevados estndares de calidad.
La Molina lidera la prevencin y reduccin de la contaminacin ambiental,
mediante la formacin de una ciudadana ambiental y una adecuada
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

139

gestin ambiental (calidad del aire, del agua y reduccin de la
contaminacin sonora).

E. LINEA ESTRATEGICA 5: DESARROLLO ECONOMICO.
GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA
INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS.
El desarrollo de las actividades econmicas en el Distrito de La Molina
constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la ciudad, del
desarrollo humano de su poblacin y de la calidad de vida que esta se
merece. Si bien el anhelo mayoritario de la poblacin molinense es el de
preservar la caracterstica residencial de la ciudad, el mantenimiento de
este anhelo no se debe condicionar nicamente a la recaudacin tributaria
del impuesto predial y arbitrios.
Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos necesarios
para lograr atraer la inversin extranjera y nacional para fundar en La
Molina negocios sostenibles que generen empleo adecuado y productos
de alto valor agregado. Dadas las caractersticas de la ciudad, los
negocios que se promuevan en la ciudad debern ser de una naturaleza
concordante con la residencialidad del distrito, tales como los negocios
intensivos en tecnologa, capital y conocimiento; los negocios intensivos
en mano de obra no calificada sern promovidos solo para satisfacer las
estrictas necesidades de la ciudad.
Cuanto mayor sea el grado de desarrollo econmico alcanzado por la
ciudad, mayores sern las expectativas de recaudacin tributaria de la
Municipalidad, y mayores sern las posibilidades de sostener un alto
ndice de Desarrollo Humano.
Hacia el ao 2016, los negocios especializados, intensivos en capital,
conocimiento y alta tecnologa, constituirn un promedio del 20 %,
respecto del total de negocios existentes en el distrito.

F. LINEA ESTRATEGICA: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA.
DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y
EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD.
La Molina es un distrito donde existe una relacin de cooperacin y
colaboracin entre la ciudadana, instituciones y la municipalidad.
Es un Distrito que tiene una organizacin municipal fortalecida, con un
liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya poblacin ha
alcanzado una cultura ciudadana que permite una gestin de desarrollo
concertado. Es un distrito que lidera relaciones con otros distritos
metropolitanos, del interior del pas y del exterior.
Hacia el ao 2016, La MDLM habr generado en la poblacin las
condiciones adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, desarrollando
en la poblacin un liderazgo institucional, con las habilidades,
competencias y valores requeridos para conducir y guiar sus esfuerzos
hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Local Concertado.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

140

En la poblacin molinense se han logrado reducir las barreras relativas a
la desigualdad y exclusin social, pobreza extrema y de acceso a los
principales servicios pblicos; contribuyendo a generar adecuadas
condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social.
El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de
participacin ciudadana, materializado a travs de una vasta red de
organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte activa
en la formulacin y sostenimiento de las polticas, objetivos y metas del
gobierno local en beneficio de la propia comunidad.
La Planificacin es una funcin articulada, en los niveles de
responsabilidad estratgico y operativo, a todas las instituciones pblicas
y privadas, en los temas estratgicos o reas clave de accin que les
compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular
responsabilidad en la planificacin estratgica del Desarrollo Integral del
Distrito, en la cual estn involucradas todas las fuerzas vivas de la
poblacin.
Un sector mayoritario de la poblacin tiene confianza en sus autoridades
del Gobierno Local, sintindose satisfecha por su gestin en un porcentaje
igual o mayor al 70 %.

5.7. PERSPECTIVAS DE GESTION INSTITUCIONAL.
Para la formulacin del presente Plan Estratgico Institucional de la MDLM, en
cada una de las Lneas Estratgicas se han tenido en cuenta las siguientes
perspectivas de gestin:
A. PERSPECTIVA DEL CIUDADANO
A travs de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina,
liderando la accin concertada con las instituciones y Organizaciones
Vecinales del Distrito, ha determinado los Objetivos Estratgicos
Institucionales, mediante los cuales la MDLM materializar su propuesta de
Valor, para contribuir al logro de los Objetivos Generales de Desarrollo Local
del Distrito.
Mediante dicha propuesta de valor, el ciudadano, bien como cliente,
consumidor de los productos y servicios que la MDLM le brinda, o como
principal destinatario final de los resultados de la gestin Institucional,
percibe los beneficios que contribuyen a satisfacer sus expectativas,
aspiraciones y anhelos individuales y colectivos.
B. PERSPECTIVA DE LOS PROCESOS INTERNOS
A travs de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, determina los
Objetivos Estratgicos, mediante los cuales sus rganos componentes
ejecutan los proyectos e iniciativas, con los cuales el gobierno local produce
los productos y servicios municipales que generan la propuesta de valor
para los ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos
internos, facilitar el logro de los objetivos de la perspectiva del Ciudadano.
C. PERSPECTIVA DEL APRENDIZAJE Y DESARROLLO DE
CAPACIDADES.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos estratgicos
que permitirn que los funcionarios y trabajadores de la Institucin logren
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

141

desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en
forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los
proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de la estrategia de gestin
municipal.
D. PERSPECTIVA DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos estratgicos de
gestin necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en
los diversos proyectos e iniciativas requeridos para la Gestin Institucional,
la Gestin del Gobierno Local, y la preservacin del Valor del Patrimonio de
la Ciudad.

5.8. ALINEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO CON LA ESTRATEGICA DE GESTION
INSTITUCIONAL (MUNICIPAL).

A. ALINEAMIENTO DE LOS MAPAS ESTRATGICOS.
A partir de la Estrategia de Gestin del Desarrollo Local Concertado de La
Molina, para el perodo 2012 - 2021, se han formulado los mapas
estratgicos de cada Lnea Estratgica Institucional de la MDLM, como una
herramienta de simplificacin y visualizacin de la Estrategia de Gestin
Municipal en cada una de estas lneas, las cuales convergen hacia el logro
de la Misin Institucional y de la Visin Compartida de Desarrollo
Concertado del Distrito.
Los mapas estratgicos de cada una de las Lneas Estratgicas de Gestin
Institucional que se muestran en la parte V del presente Plan, contienen los
siguientes elementos:
La Visin Compartida del Desarrollo Local del Distrito de La Molina,
correspondiente al Largo Plazo (2012 2021).
La Misin de la MDLM.
Las Lneas Estratgicas de Gestin Institucional para el perodo 2012
2016.
Las Perspectivas Estratgicas de Gestin.
Los Objetivos Estratgicos Institucionales.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

142


ESTRATEGIA DE DESARROLLO AL 2021



PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

143

B. ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS
Los Objetivos Estratgicos contenidos en los mapas estratgicos estn
debidamente alineados, en una relacin de causa efecto, hacia la
consecucin los propsitos especficos de cada Lnea Estratgica
Institucional de la MDLM, los cuales facilitarn por ende el logro de los
Objetivos de Desarrollo de cada tema estratgico, la Misin de la
Municipalidad y la Visin de Desarrollo Concertado del Distrito.

a. Objetivos estratgicos de gestin de la Seguridad Ciudadana:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.
MEJORAR LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
a. MEJORAR LA EFICIENCIA DEL
SERVICIO DE SERENAZGO PARA LA
PREVENCION DEL DELITO EN EL
DISTRITO.
b. MEJORAR LA EFICACIA DEL
SERVICIO DE SERENAZGO PARA LA
INTERDICCION DEL DELITO EN EL
DISTRITO.
c. MEJORAR LA CAPACIDAD DE
RESPUESTA DEL SERVICIO DE
SERENAZGO EN LA ATENCION DE
INCIDENCIAS Y EMERGENCIAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
d. INCREMENTAR LA PARTICIPACION
DE LA POBLACION EN LA SOLUCION
DE LOS PROBLEMAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
e. MEJORAR LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD VIAL EN EL DISTRITO.
f. FOMENTAR UN AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
g. ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE
LAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS
EN EL PERSONAL PARA CUMPLIR LA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
h. DESARROLLAR LAS SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA GESTION DE
LA SEGURIDAD CIUDADANA.

i. ASEGURAR LA PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA, LOGISTICA,
TECNOLOGIA, ECONOMICOS
FINANCIEROS) PARA LA EJECUCIN
DE PROYECTOS E INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

144

b. Objetivos estratgicos de gestin del Desarrollo Humano:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
2.
MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE
LOS CIUDADANOS
a. PROMOVER LA SALUD INTEGRAL DE
LA POBLACION MOLINENSE.
b. OPTIMIZAR LA GESTION DEL
DESARROLLO SOCIAL EN EL
DISTRITO.
c. PROMOVER EL DEPORTE Y LA
RECREACION EN EL DISTRITO.
d. PROMOVER EL DESARROLLO
CULTURAL Y TURISTICO EN EL
DISTRITO.
e. FOMENTAR UN AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO DE
DESARROLLO HUMANO.
f. FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR
Y SOCIAL EN EL DISTRITO.
g. DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS
Y TALENTOS EN LOS CIUDADANOS Y
COLABORADORES.
h. DESARROLLAR LAS SOLUCIONES
TECNOLGICAS PARA LA GESTION
DEL DESARROLLO HUMANO.
i. ASEGURAR LA PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA, LOGISTICA,
TECNOLOGIA, ECONOMICOS
FINANCIEROS) PARA LA EJECUCIN
DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS
DE DESARROLLO HUMANO.

c. Objetivos estratgicos de gestin del Desarrollo Urbano:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.
MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL
HABITAT URBANO.

a. PROMOVER UNA GESTION
EFICIENTE Y EFICAZ DEL
DESARROLLO URBANO.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

145

3.
MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL
HABITAT URBANO.
b. IMPLEMENTAR, MEJORAR Y
MANTENER LA INFRAESTRUCTURA
PBLICA DE LA CIUDAD.
c. DESARROLLAR UNA ADECUADA
GESTION DE RIESGOS DE
DESASTRES.
d. MEJORAR LA VIALIDAD Y EL
TRANSPORTE DEL DISTRITO.
e. FOMENTAR UN AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO DE
DESARROLLO URBANO.
f. ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE
LAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS
PARA CUMPLIR LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO URBANO.
g. DESARROLLAR LAS SOLUCIONES
TECNOLGICAS PARA EL
DESARROLLO URBANO.
h. ASEGURAR LA PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA, LOGISTICA,
TECNOLOGIA, ECONOMICOS
FINANCIEROS) PARA LA EJECUCIN
DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS
DE DESARROLLO URBANO.

d. Objetivos estratgicos de gestin del Medio Ambiente:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
4.
BRINDAR UN
AMBIENTE
ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y
SOTENIBLE
a. PROMOVER UNA GESTIN
EFICIENTE Y EFICAZ DE LOS
SERVICIOS DE LIMPIEZA PBLICA,
PARQUES Y JARDINES.
b. MODERNIZAR Y MANTENER EL
ORNATO DE LA CIUDAD.
c. FOMENTAR LA ECO EFICIENCIA
AMBIENTAL DE LA CIUDAD.
d. FOMENTAR UN AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO DE LA
GESTION DEL MEDIO AMBIENTE.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

146

4.
BRINDAR UN
AMBIENTE
ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y
SOTENIBLE
e. ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE
LAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS
PARA EJECUTAR LA ESTRATEGIA DE
GESTION DEL MEDIO AMBIENTE.
f. DESARROLLAR LAS SOLUCIONES
TECNOLGICAS PARA EL MEDIO
AMBIENTE.
g. ASEGURAR LA PROVISIN DE
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA, LOGSTICA,
TECNOLOGA, ECONMICOS-
FINANCIEROS) PARA LA EJECUCIN
DE PROYECTOS E INICIATIVAS DE
LAS ESTRATEGIAS DE MEDIO
AMBIENTE.

e. Objetivos estratgicos de gestin del Desarrollo Econmico:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
5.
PROMOVER EL
DESARROLLO
ECONMICO, SIN
ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD
DEL DISTRITO.
a. PROMOVER UNA GESTIN EFICAZ
DE LAS ACTIVIDADES DE
DESARROLLO ECONMICO DE LA
CIUDAD.
b. CONTROLAR EL DESARROLLO
ORDENADO DE LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS.
c. FOMENTAR UN AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO DE
DESARROLLO ECONOMICO.
d. ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE
LAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS
PARA CUMPLIR LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO ECONMICO.
e. DESARROLLAR LAS SOLUCIONES
TECNOLGICAS PARA LA GESTION
DEL DESARROLLO ECONMICO.
f. PROMOVER LA INVERSIN PBLICA
Y PRIVADA EN REAS
ESTRATGICAS.
g. ASEGURAR LA PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA, LOGISTICA,
TECNOLOGIA, ECONOMICOS
FINANCIEROS) PARA LA EJECUCIN
DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS
DE DESARROLLO ECONMICO.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

147

f. Objetivos estratgicos de gestin de la Gobernabilidad y la
Democracia:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
6.
ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD
PARA LA GESTIN
DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL
DISTRITO.
a. PROMOVER UNA GESTIN
EFICIENTE, EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO
LOCAL.
b. PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLOGICO DE LA CIUDAD.
c. FOMENTAR LA SOLUCIN DE LOS
PROBLEMAS VECINALES CON LA
PARTICIPACIN DE LOS
CIUDADANOS.
d. FOMENTAR UN AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN LA MDLM.
e. PROMOVER LA INTEGRACIN DE LA
POBLACIN MOLINENSE A LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.
f. DESARROLLAR LAS SOLUCIONES
TECNOLGICAS PARA LA GESTION
INSTITUCIONAL DE LA MDLM.
g. ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD DE
LAS HABILIDADES Y COMPETENCIAS
PARA CUMPLIR LA ESTRATEGIA DE
GESTION INSTITUCIONAL DE LA
MDLM.
h. ASEGURAR LA PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA, LOGISTICA,
TECNOLOGIA, ECONOMICOS
FINANCIEROS) PARA LA EJECUCIN
DE LOS PROYECTOS E INICIATIVAS
DE LA ESTRATEGIA DE GESTION
INSTITUCIONAL DE LA MDLM.
i. GESTIONAR UNA EFICIENTE
RECAUDACIN.


PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

149


















PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

150

6.1. GESTION ESTRATEGICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

A. MAPA ESTRATEGICO PARA LA GESTION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.















HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES
DE CRIMINALIDAD Y VIOLENCIA SOCIAL
C
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D
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O
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A
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I
Z
A
J
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R
E
C
U
R
S
O
S
MAPA ESTRATEGICO SEGURIDAD CIUDADANA
OEI 1.P.4:
Incrementar la participacin
de la poblacin en la
solucin de los problemas
de seguridad ciudadana.
OEI 1.R.1:
Asegurar la provisin de los recursos (personas, Infraestructura,
Logstica, Tecnologa, Econmicos Financieros) para la ejecucin de
proyectos e iniciativas de la estrategia de seguridad ciudadana.
OEI 1.A.3:
Desarrollar las soluciones tecnolgicas
para la seguridad ciudadana
OEI 1.A.1:
Fomentar un ambiente laboral
positivo en el mbito de
Seguridad Ciudadana
OEI 1.C.1:
Mejorar la Seguridad
Ciudadana en La Molina
OEI 1.P.1:
Mejorar la eficiencia del
Servicio de Serenazgo
para la Prevencin del
Delito en el distrito.
OEI 1.P.2:
Mejorar la eficacia del
servicio de serenazgo
para la interdiccin del
delito en el distrito.
OEI 1.A.2:
Asegurar la disponibilidad de las
habilidades y competencias en el
personal para cumplir la Estrategia de
Seguridad Ciudadana
OEI 1.P.3:
Mejorar la capacidad de
respuesta del Servicio de
Serenazgo en la atencin de
las incidencias y emergencias
de Seguridad Ciudadana.
OEI 1.P.5:
Mejorar las condiciones
de Seguridad Vial en el
Distrito.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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B. MATRIZ ESTRATEGICA DE LA GESTION DE SEGURIDAD CIUDADANA.
P
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S
P
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C
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I
V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
C
I
U
D
A
D
A
N
O

OEI 1.C.1:
MEJORAR LA SEGURIDAD
CIUDADANA
Gerente de
Seguridad
Ciudadana.
OEI 1.C.1.a:
Nivel de satisfaccin de la
poblacin, respecto de la
Seguridad Ciudadana en el
Distrito.
69%
(Dic. 2012)
70% 75% 80% 85% NO APLICA
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 1.P.1:
MEJORAR LA EFICIENCIA
DEL SERVICIO DE
SERENAZGO PARA LA
PREVENCION DEL DELITO
EN EL DISTRITO.
Gerente de
Seguridad
Ciudadana.
OEI 1.P.1.a:
Incidencia Delictiva en el Distrito.
440
(2011)
-10% -12% -15% -20%
OEI 1.P.1- Pr1:
Creacin de dos nuevas sedes de
seguridad ciudadana en el distrito de la
molina conectado a todos los puestos de
auxilio rpido.

OEI 1.P.1-Pr2:
Mejoramiento, remodelamiento y
equipamiento de Puestos de Auxilio
rpido.

OEI 1.P.1-Pr3:
Ampliacin del sistema tecnolgico de
video vigilancia.
OEI 1.P.1.b:
Nivel de Cobertura de Vigilancia
de la Ciudad.
50%
(2011)
55% 60% 65% 70%
OEI 1.P.1-Pr4:
Ampliacin del sistema de alarmas
comunitarias en puntos estratgicos del
distrito de La Molina.

OEI 1.P.1-Pr5:
Instalacin de los hitos fsicos y medidas
de seguridad en los lmites del distrito de
La Molina.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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P
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P
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C
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I
V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Linea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 1.P.2:
MEJORAR LA EFICACIA
DEL SERVICIO DE
SERENAZGO PARA LA
INTERDICCION DEL
DELITO EN EL DISTRITO.
Gerente de
Seguridad
Ciudadana
OEI 1.P.2.a:
Porcentaje de detencin o captura de
personas por la comisin de delitos.
65%
(2012)
65% 67% 70% 75%


OEI 1.P.2-Pr1:
Mejoramiento e implementacin de
equipos para la seguridad ciudadana de
La Molina.

OEI 1.P.2-In1:
Renovacin de la flota vehicular
mediante el sistema de renting

OEI 1.P.2-Pr2:
Creacin de la brigada canina para el
servicio operativo de seguridad
ciudadana del distrito de La Molina

OEI 1.P.2-Pr3:
Instalacin de los servicios de seguridad
en los limites distritales.

OEI 1.P.2-In2:
Disear estrategias operativas que
permitan mejorar la operatividad de
seguridad ciudadana.


OEI 1.P.3:
MEJORAR LA CAPACIDAD
DE RESPUESTA DEL
SERVICIO DE SERENAZGO
EN LA ATENCION DE
INCIDENCIAS Y
EMERGENCIAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
OEI 1.P.3.a:
Tiempo promedio de atencin de
incidencias y emergencias de
Seguridad Ciudadana reportadas a
travs del CCO.
10
min
(2012)
-20% -40% -55% -65%
OEI 1.P.3-Pr1:
Mejoramiento de la central de seguridad
integral (CSI) y servicios de seguridad
ciudadana del distrito de La Molina.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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P
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P
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C
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I
V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Linea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 1.P.4:
INCREMENTAR LA
PARTICIPACION DE LA
POBLACION EN LA
SOLUCION DE LOS
PROBLEMAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
Gerente de
Seguridad
Ciudadana.
OEI 1.P.4.a:
Nivel de participacin ciudadana
en la solucin de los problemas
de Seguridad Ciudadana del
Distrito.
10%
(2012)
12% 15% 20% 25% NO APLICA
OEI 1.P.5:
MEJORAR LAS
CONDICIONES DE
SEGURIDAD VIAL EN EL
DISTRITO.
Gerente de
Seguridad
Ciudadana.
OEI 1.P.5.a:
Tasa de accidentes de transito en
el Distrito.
951
accidentes
por 10,000
hab.
(2011)
-5% -10% -15% -20%
OEI 1.P.5-In1:
Suscripcin del Convenio Marco de
Cooperacin Institucional para la
fiscalizacin del servicio pblico de
trasporte de personas y carga con la
MML.
OEI 1.P.5.b:ndice de
Mantenimiento de la Red
Semafrica y de la sealizacin
vial del Distrito.
60%(2012) 5% 10% 15% 20%
A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E

OEI 1.A.1:
FOMENTAR UN AMBIENTE
LABORAL POSITIVO EN EL
AMBITO DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
Gerente de
Administracin y
Finanzas
OEI 1.A.1.a:
Nivel de satisfaccin del Personal
de Seguridad Ciudadana con el
ambiente laboral en su mbito
funcional.
S.D 50% 55% 60% 65% NO APLICA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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S
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V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Linea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
A
P
R
E
N
D
I
Z
A
J
E

OEI 1.A.2:
ASEGURAR LA
DISPONIBILIDAD DE LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS EN EL
PERSONAL PARA
CUMPLIR LA ESTRATEGIA
DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
Gerente de
Administracin y
Finanzas
OEI 1.A.2.a:
Porcentaje del Personal de
Seguridad Ciudadana que
aprueba satisfactoriamente la
evaluacin de habilidades y
competencias exigibles para la
ejecucin de la estrategia de
Seguridad Ciudadana.
S.D 60% 65% 70% 75%
NO APLICA
OEI 1.A.3:
DESARROLLAR LAS
SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA LA
GESTION DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA.
Gerente de TICs
OEI 1.A.3.a:
Nivel de Informatizacin de la
Gestin de la Seguridad
Ciudadana en La Molina.
S.D 30% 40% 50% 60%
R
E
C
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R
S
O
S

OEI 1.R.1:
ASEGURAR LA PROVISIN
DE LOS RECURSOS
(PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA,
LOGSTICA, TECNOLOGA,
ECONMICOS
FINANCIEROS) PARA LA
EJECUCIN DE
PROYECTOS E
INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
Gerente de
Administracin y
Finanzas
OEI 1.R.1.a:Porcentaje de
recursos financieros destinados
a los Proyectos e Iniciativas de
Seguridad Ciudadana.
60%(2011) 60% 60% 65% 65% NO APLICA

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

155

HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN EL PERU.
C
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A
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O

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E
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R
S
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S
MAPA ESTRATEGICO DESARROLLO HUMANO
OEI 2.R.1:
Asegurar la provisin de los recursos (personas, Infraestructura,
Logstica, Tecnologa, Econmicos Financieros) para la ejecucin de
proyectos e iniciativas de la estrategia de Desarrollo Humano.
OEI 2.C.1:
Mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos en La
Molina
OEI 2.P.3:
Promover el Deporte y
la Recreacin en el
Distrito.
OEI 2.P.1:
Promover la Salud
Integral de la poblacin
Molinense
OEI 2.P.4:
Promover el Desarrollo
Cultural y Turstico en
La Molina.
OEI 2.A.3:
Desarrollar las soluciones
tecnolgicas para la gestin del
Desarrollo Humano.
OEI 2.A.1:
Fomentar un ambiente
laboral positivo en el mbito
de Desarrollo Humano.
OEI 2.P.2:
Fortalecer el Ncleo
Familiar y el Desarrollo
Social del Distrito.
OEI 2.P.5:
Desarrollar las
competencias y
talentos de los
ciudadanos.
OEI-2.A.2.
Asegurar la disponibilidad de las
habilidades y competencias en el
personal para cumplir la Estrategia de
Desarrollo Humano
6.2. GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO HUMANO.
A. MAPA ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL DESARROLLO HUMANO
















PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

156

B. MATRIZ ESTRATEGICA PARA LA GESTION DEL DESARROLLO HUMANO
P
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S
P
E
C
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I
V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
C
I
U
D
A
D
A
N
O

OEI 2.C.1:
MEJORAR LA CALIDAD
DE VIDA DE LOS
CIUDADANOS
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.C.1.a:
ndice de satisfaccin de la
poblacin con la gestin de la
Calidad de Vida en el distrito.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 2.P.1:
PROMOVER LA SALUD
INTEGRAL DE LA
POBLACION MOLINENSE.
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.P.1.a:
Cantidad de atenciones
mdicas realizadas en los
Centros Mdicos Municipales.
13,114
Atenciones
(2011)
3% 5% 7% 10%
OEI 2.P.1-In1:
Formulacin e Implementacin del
Plan Estratgico de Gestin del
Desarrollo Humano en La Molina.


OEI 2.P.1-In2:
Fortalecer el Programa de Promocin
de la Salud Preventiva en la Poblacin.


OEI 2.P.1- In3:
Implementacin del Programa de
Prevencin de la Salud Mental en la
Poblacin.


OEI 2.P.1- Pr1:
Construccin del Centro Mdico Las
Praderas.
OEI 2.P.1.b:
Cantidad de atenciones
realizadas en los Programas y
Centros de Salud Preventiva del
Distrito.
4,400
Atenciones
(2012)
3% 5% 7% 10%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

157

P
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P
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V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 2.P.2:
FORTALECER EL
NUCLEO FAMILIAR Y EL
DESARROLLO SOCIAL
DEL DISTRITO
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.P.2.a:
Nmero de vctimas por
violencia familiar en La Molina.
S.D -5% -5%
-
10%
-
10%
OEI 2.P.2-In1:
Implementacin del Programa de
percepcin, orientacin y desarrollo
personal y social al ciudadano
.
OEI 2.P.2-In2:
Implementacin del Programa de
Prevencin y lucha contra el consumo
y adiccin a las drogas en La Molina
.
OEI 2.P.2.b:
Porcentaje de participacin de
los adolescentes y jvenes del
distrito en actividades de los
programas de prevencin de
conductas de riesgo de la
MDLM.
S.D 2% 3% 4% 5%
OEI 2.P.2:
FORTALECER EL
NUCLEO FAMILIAR Y EL
DESARROLLO SOCIAL
DEL DISTRITO
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.P.2.c:
Nivel de participacin de la
poblacin a los principales
Programas Sociales
desarrollados por la MDLM.
37%
(2012)
37% 40% 42% 45%

OEI 2.P.2-Pr1:
Implementar el proyecto
"Mejoramiento y ampliacin del ptimo
Desarrollo Humano del nio, joven,
adulto mayor y personas con
capacidades diferentes en el Distrito"

OEI 2.P.2-In3:
Implementacin del Programa de
Inclusin Social de las personas con
Discapacidad en La Molina.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

158

P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 2.P.3:
PROMOVER EL
DEPORTE Y LA
RECREACION EN EL
DISTRITO
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.P.3.a:
Participacin de la Poblacin
Distrital en actividades deportivas y
recreacionales promovidas por la
MDLM.
S.D 3% 5% 7% 10%
NO APLICA
OEI 2.P.3.b:
Superficie de Infraestructura
habilitada para la prctica de
Deportes y/o Recreacin Pblica en
La Molina
S.D 0% 3% 5% 7%
OEI 2.P.3.c:
Nivel de satisfaccin de la
poblacin respecto a la Promocin
del Deporte y Recreacin Pblica
desarrollado por la MDLM.
25%
(2012)
25% 27% 30% 35%
OEI 2.P.4:
PROMOVER EL
DESARROLLO
CULTURAL Y TURISTICO
EN LA MOLINA.
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.P.4.a:
Participacin de la Poblacin en las
actividades culturales de La Molina.
S.D 3% 5% 7% 10%
OEI 2.P.4-Pr1:
Implementacin de la Biblioteca Virtual
de la MDLM.
OEI 2.P.4.b:
Nmero de visitantes en los
atractivos tursticos del Distrito.
S.D 3% 5% 7% 10%
OEI 2.P.4.c:
Nivel de satisfaccin de la
poblacin respecto de los
Programas de Cultura y Turismo
desarrollados por la MDLM.
20%(2012) 20% 25% 30% 35%
OEI 2.P.5:
DESARROLLAR LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS DE LOS
CIUDADANOS
Gerente de
Desarrollo
Humano.
OEI 2.P.5.a:
Porcentaje de desarrollo de
nuevas habilidades y
competencias de los
ciudadanos a travs de los
Programas de Capacitacin y
Entrenamiento de la MDLM.
S.D 3% 5% 7% 10% NO APLICA
P
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A
OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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P
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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
A
P
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A
J
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OEI 2.A.1:
FOMENTAR UN AMBIENTE
LABORAL POSITIVO EN
EL AMBITO DE
DESARROLLO HUMANO.
Gerente de
Administraci
n y Finanzas
OEI 2.A.1.a:
Nivel de satisfaccin del
Personal de Desarrollo Humano
con el ambiente laboral en su
mbito funcional.
S.D 60% 65% 70% 75%
NO APLICA
OEI-2.A.2.
ASEGURAR LA
DISPONIBILIDAD DE LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS EN EL
PERSONAL PARA
CUMPLIR LA ESTRATEGIA
DE DESARROLLO
HUMANO
Gerente de
Administraci
n y Finanzas
OEI 2.A.2.b:
Porcentaje del Personal de
Desarrollo Humano que
aprueba satisfactoriamente la
evaluacin de habilidades y
competencias exigibles para la
ejecucin de la estrategia de
Desarrollo Humano
S.D 50% 55% 60% 65%
OEI 2.A.3:
DESARROLLAR LAS
SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA
LA GESTION DEL
DESARROLLO
HUMANO.
Gerente de
Tecnologas
de
informacin y
Comunicaci
n
OEI 2.A.3.a:
Nivel de Informatizacin de la
Gestin del Desarrollo Humano
en La Molina.
S.D 10% 20% 30% 40% NO APLICA
R
E
C
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S
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S

OEI 2.R.1: ASEGURAR
LA PROVISIN DE LOS
RECURSOS ECONOMICO
FINANCIEROS PARA
LA EJECUCIN DE
PROYECTOS E
INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO HUMANO.
Gerente de
Administraci
n y Finanzas
OEI 2.R.1.a:Provisin de
recursos financieros destinados
a los Proyectos e Iniciativas de
Desarrollo Humano.
60%(2011) 60% 60% 65% 65% NO APLICA

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

160

CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON
UN ALTO NIVEL DE CALIDAD DE VIDA.
C
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S
MAPA ESTRATEGICO DESARROLLO URBANO
OEI 3.R.1:
Asegurar la provisin de los recursos (personas, Infraestructura,
Logstica, Tecnologa, Econmicos Financieros) para la ejecucin de
proyectos e iniciativas de la estrategia de Desarrollo Urbano.
OEI 3.P.3:
Desarrollar una adecuada
gestin de riesgos de
desastres.
OEI 3.P.1:
Mejorar la Eficiencia y
Eficacia de los Procesos y
Actividades del Desarrollo
Urbano
OEI 3.P.4:
Mejorar la vialidad del
Distrito.
OEI 3.A.3:
Desarrollar las soluciones tecnolgicas
para la gestin del Desarrollo Urbano.
OEI 3.A.1:
Fomentar un ambiente laboral
positivo en el mbito de
Desarrollo Urbano.
OEI 3.A.2:
Asegurar la disponibilidad de las
habilidades y competencias en el
personal para cumplir la Estrategia de
Desarrollo Urbano.
OEI 3.P.2:
Implementar, mejorar y
mantener la infraestructura
pblica de la ciudad
OEI 3.C.1:
Mejorar las condiciones
del Hbitat Urbano.
6.3. GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO URBANO.
A. MAPA ESTRATEGICO.
















PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

161

B. MATRIZ ESTRATEGICA.
P
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V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
C
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A
D
A
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O

OEI 3.C.1:
MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL
HABITAT URBANO
Gerente de
Desarrollo
Urbano y
Promocin
Comercial
OEI 3.C.1.a:
ndice de satisfaccin de los
ciudadanos por su hbitat.
70% 70% 72% 75% 78% NO APLICA
P
R
O
C
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S
O
S

OEI 3.P.1:
MEJORAR LA EFICIENCIA
Y EFICACIA DE LOS
PROCESOS Y
ACTIVIDADES DE
GESTION DEL
DESARROLLO URBANO
Gerente de
Desarrollo
Urbano y
Promocin
Comercial
OEI 3.P.1.a:
Nivel de Actualizacin de la
Base de Datos Catastrales del
Distrito.
30% 30% 35% 40% 50%
OEI 3.P.1-Pr1:
Mejoramiento de la Gestin Urbana
sostenible


OEI 3.P.1-In1:
Actualizacin e Implementacin del
Plan Urbano.


OEI 3.P.1-In2:
Actualizacin del Plan de Zonificacin
Distrital.

OEI 3.P.1.b:
Nivel de Formalizacin de la
Propiedad inmueble en el
Distrito.
55% 55% 60% 65% 70%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

162

P
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P
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V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 3.P.2:
IMPLEMENTAR,
MEJORAR Y MANTENER
LA INFRA ESTRUCTURA
PBLICA DE LA CIUDAD.
Gerente de
Obras
Pblicas.
OEI 3.P.2.a:
Porcentaje de ejecucin del
presupuesto destinado para
proyectos de inversin publica
S.D 70% 75% 80% 85%
OEI 3.P.2-Pr1:
Creacin e implementacin de la nueva
sede del Archivo Central de La
Municipalidad de La Molina.

OEI 3.P.2-Pr2:
Construccin del Centro de Salud
Municipal de La Molina.

OEI 3.P.2-Pr3:
Construccin de Parque y zonas
recreativas en AAHH Hijos de los
Constructores.

OEI 3.P.2-Pr4:
Construccin del Centro Cultural y
Biblioteca Municipal en la zona Sur,
Distrito de La Molina.

OEI 3.P.2-Pr5:
Construccin del Local Cultural
Multiusos en la Urb. Las Laderas de La
Molina.

OEI 3.P.2-Pr6:
Construccin y equipamiento de una
Institucin Educativa Tecnolgica
Municipal-CETPRO

OEI 3.P.2.b:
ndice de Avance Fsico de la
Gestin de Proyectos e Iniciativas de
Implementacin, Mejoramiento y
Mantenimiento de la Infraestructura
Pblica.
85% 90% 92% 94% 96%
OEI 3.P.2.c:
ndice de desempeo de costos de
gestin de Proyectos e Iniciativas de
Implementacin, Mejoramiento y
mantenimiento de la Infraestructura
Pblica del Distrito.
85% 90% 92% 94% 96%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
R
O
C
E
S
O
S

OEI 3.P.3:
DESARROLLAR UNA
ADECUADA GESTION
DEL RIESGO DE
DESASTRES.
Gerente de
Desarrollo
Urbano y
Promocin
Comercial.
OEI 3.P.3.a:
ndice de Eficacia de la Gestin
del Riesgo de Desastres.
S.D 20% 40% 50% 60%
OEI 3.P.3-In1:
Formulacin e Implementacin del Plan
Distrital de Gestin del Riesgo de
Desastres en La Molina y sus planes
subsidiarios.

OEI 3.P.3-In2:
Mejoramiento de la Gestin del Riesgo
de Desastres de La Molina.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
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S

OEI 3.P.4:
MEJORAR LA VIALIDAD Y
EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
Gerente de
Obras
Pblicas.
OEI 3.P.4.a:
ndice de Avance Fsico de los
Proyectos e Iniciativas de
Construccin, mejoramiento y
mantenimiento Vial.
85% 85% 87% 90% 92%
OEI 3.P.4-Pr1:
Mejoramiento de la Calle Samoa, Urb.
Sol de La Molina.
OEI 3.P.4-Pr2:
Mejoramiento de la Calle Santiago de
Compostela, Urb. La Estancia.
OEI 3.P.4-Pr3:
Mejoramiento de la Calle Las Cascadas,
Urb. La Ensenada.
OEI 3.P.4-Pr4:
Mejoramiento del Jr. Huallaga, Urb.
Valle de La Molina.
OEI 3.P.4-Pr5:
Mejoramiento del trnsito peatonal y
vehicular de los pasajes Los Narcisos y
Los Molles de la IV etapa de la
Cooperativa Musa.
OEI 3.P.4-Pr6:
Mejoramiento del trnsito peatonal y
vehicular de la Asociacin Los
Arbolitos.
OEI 3.P.4-Pr7:
Construccin de Muro de Contencin,
acceso vehicular y peatonal a la
Asociacin Pro Vivienda Las Flores de
La Molina, entre las Calles Ancn y La
Riviera.
OEI 3.P.4.b:
ndice de Desempeo
Econmico de la Gestin de los
Proyectos e Iniciativas de
Construccin, mejoramiento y
mantenimiento Vial.
85% 85% 87% 90% 92%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
R
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S
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S

OEI 3.P.4:
MEJORAR LA VIALIDAD
Y EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
Gerente de
Obras
Pblicas.

OEI 3.P.4-Pr8:
Mejoramiento de la Calle Las Hormigas
y los espacios pblicos de recreacin
en el AA HH Las Hormigas.
OEI 3.P.4-Pr9:
Creacin de acceso vehicular y
peatonal en el AAHH Cerro Alto.
OEI 3.P.4-Pr10:
Recuperacin del Paseo Los Eucaliptos
entre la Av. Separadora Industrial y la
Av. Palmeras.
OEI 3.P.4-Pr11:
Mejoramiento vial de la Av. Las
Palmeras tramo Va de Evitamiento -
Ovalo Monitor.
OEI 3.P.4-Pr12:
Mejoramiento vial de la Av. Los
Frutales tramo Av. Javier Prado - Av.
Separadora Industrial.
OEI 3.P.4-Pr13:
Mejoramiento y ampliacin de la Av. La
Molina tramo Ovalo La Fontana - Av.
Melgarejo.
OEI 3.P.4-Pr14:
Creacin de ciclo va en la Av. El
Corregidor tramo Av. Ral Ferrero -
Ovalo La Fontana.
OEI 3.P.4-Pr15:
Creacin de ciclo va en la Av. El
Corregidor tramo Av. Ral Ferrero - Av.
De Los Cndores.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Linea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
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S

OEI 3.P.4:
MEJORAR LA VIALIDAD
Y EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
Gerente de
Obras
Pblicas.

OEI 3.P.4-Pr16:
Creacin de ciclo va en la Av. La
Fontana tramo Av. La Molina - Av. Flora
Tristn.

OEI 3.P.4-Pr17:
Creacin de ciclo va en la Av. Flora
Tristn tramo Av. Fontana - Av.
Constructores.

OEI 3.P.4-Pr18:
Creacin de Muros de Contencin en el
Sector 6 del Distrito.

OEI 3.P.4-Pr19:
Creacin de Ciclo va multifuncional en
la Av. Melgarejo del Sector 2.


PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

167

P
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V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Linea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
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C
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S

OEI 3.P.4:
MEJORAR LA VIALIDAD
Y EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
Gerente de
Obras
Pblicas.

OEI 3.P.4-In1:
Construccin del Paso a desnivel Av. el
Corregidor - Av. La Molina.
OEI 3.P.4-In2:
Mejoramiento del trnsito peatonal y
vehicular en la Av. La Molina, tramo
Calle Aruba Manchay.
OEI 3.P.4-In3:
Mejoramiento del trnsito peatonal y
vehicular en la Av. La Molina, tramo Av.
Separadora Industrial Av. Javier
Prado.
OEI 3.P.4-In4:
Rehabilitacin de la Av. Melgarejo,
tramo Av. Separadora Industrial Av.
Javier Prado.
OEI 3.P.4-In5:
Mejoramiento del trnsito peatonal y
vehicular en la Av La Molina, tramo Av
Elas Aparicio Coop Vivienda Musa.
OEI 3.P.4-In6:
Mejoramiento de la Interseccin de la
Av. Evitamiento con la Av. Separadora
Industrial.
OEI 3.P.4-In7:
Mejoramiento de las Intersecciones de
la Av Separadora Industrial con: Av. Los
Frutales, Av. La Molina, Av. Los
Ingenieros, Av. Huarochir.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
A
P
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D
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Z
A
J
E

OEI 3.A.1:
FOMENTAR UN
AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO
DE DESARROLLO
URBANO.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 3.A.1.a:
Nivel de satisfaccin del
Personal de Desarrollo Urbano
con el ambiente laboral en su
mbito funcional.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
OEI 3.A.2:
ASEGURAR LA
DISPONIBILIDAD DE LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS EN EL
PERSONAL PARA
CUMPLIR LA
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO URBANO
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 3.A.2.a:
Porcentaje del Personal de
Desarrollo Urbano que aprueba
satisfactoriamente la evaluacin
de habilidades y competencias
exigibles para la ejecucin de la
estrategia de Desarrollo Urbano.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
OEI 3.A.3:
DESARROLLAR LAS
SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA
LA GESTION DEL
DESARROLLO URBANO.
Gerente de
Tecnologas de
Informacin y
Comunicacin
OEI 3.A.3.a:
Nivel de Informatizacin de la
Gestin del Desarrollo Urbano
en La Molina.
S.D 10% 20% 30% 40% NO APLICA
R
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C
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S
O
S

OEI 3.R.1:
ASEGURAR LA
PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA,
LOGSTICA,
TECNOLOGA,
ECONMICOS
FINANCIEROS) PARA LA
EJECUCIN DE
PROYECTOS E
INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO URBANO
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 3.R.1.a:
Provisin recursos financieros
destinados a los Proyectos e
Iniciativas de Desarrollo Urbano.
60%
(2011)
70% 75% 85% 90% NO APLICA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

169

6.4. GESTION ESTRATEGICA DEL MEDIO AMBIENTE.
A. MAPA ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL MEDIO AMBIENTE.
















HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD SALUDABLE Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE.
C
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S
MAPA ESTRATEGICO MEDIO AMBIENTE
OEI 4.R.1:
Asegurar la provisin de los recursos (personas, Infraestructura,
Logstica, Tecnologa, Econmicos Financieros) para la ejecucin de
proyectos e iniciativas de la estrategia de Gestin del Medio Ambiente
.
OEI 4.P.3:
Fomentar la Eco Eficiencia Ambiental
de la ciudad
OEI 4.P.1:
Mejorar la Eficiencia y Eficacia de de los
servicios de limpieza pblica, parques y
jardines.
OEI 4.A.3:
Desarrollar las soluciones tecnolgicas
para la gestin del medio ambiente.
OEI 4.A.1:
Fomentar un clima laboral
positivo en el mbito de la
Gestin del Medio Ambiente.
OEI 4.A.2:
Asegurar la disponibilidad de las
habilidades y competencias en el personal
para cumplir la Estrategia de Gestin del
Medio Ambiente
OEI 4.P.2:
Modernizar y Mantener el Ornato de la
Ciudad
OEI 4.C.1:
Brindar un ambiente
ecoeficiente, saludable y
sostenible.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

170

B. MATRIZ ESTRATEGICA PARA LA GESTION DEL MEDIO AMBIENTE.
P
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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
C
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OEI 4.C.1:
BRINDAR A LOS VECINOS
UN AMBIENTE ECO
EFICIENTE, SALUDABLE
Y SOSTENIBLE
Gerente de
Servicios a la
Ciudad y Medio
Ambiente.
OEI 4.C.1.a:
Nivel de satisfaccin de la
poblacin por el estado de
conservacin y proteccin de
las reas verdes, parques y
jardines del Distrito.
90%
(2012)
90% 91% 92% 93% NO APLICA
P
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S

OEI 4.P.1:
MEJORAR LA EFICIENCIA
Y EFICACIA DE LOS
SERVICIOS DE LIMIPEZA
PBLICA, PARQUES Y
JARDINES.
Gerente de
Servicios a la
Ciudad y Medio
Ambiente.
OEI 4.P.1.a:
Porcentaje de riego tecnificado
de reas verdes en el Distrito.
62%
(2011)
65% 70% 75% 80%
OEI 4.P.1-Pr1:
Mejoramiento y ampliacin de la red de
canales de regado de la Zona Norte del
Distrito de La Molina.
OEI 4.P.1-Pr2:
Construccin de una Planta de
Tratamiento de aguas de regado en la
Zona Norte del Distrito.
OEI 4.P.1-Pr3:
Instalacin del Sistema de Riego
Tecnificado en diversos parques del
Distrito, con uso del canal de agua
tratada del canal de regado.
OEI 4.P.1-Pr4:
Ampliacin de la Planta de Tratamiento
de aguas residuales ubicada en el
Estadio de MUSA, e instalacin de red
de tuberas para riego de la Avenida La
Molina Este.
OEI 4.P.1-Pr5:
Instalacin del Sistema de riego
tecnificado en el Parque Ecolgico La
Molina.
OEI 4.P.1-Pr6:
Rehabilitacin integral del Canal de
Regado de la Av. Del Corregidor.
OEI 4.P.1-Pr7:
Forestacin del Parque Ecolgico La
Molina.
OEI 4.P.1.b:
Costos por el Riego de reas
Verdes del Distrito.
S.D -5% -5% -10% -10%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

171

P
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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
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S

OEI 4.P.2:
MODERNIZAR Y
MANTENER EL ORNATO
DE LA CIUDAD
Gerente de
Servicios a la
Ciudad y Medio
Ambiente.
OEI 4.P.2.a:
ndice de Avance Fsico de la
Gestin de Proyectos e
Iniciativas de Modernizacin y
Mantenimiento del Ornato de la
Ciudad.
80% 80% 82% 85% 87%
OEI 4.P.2-Pr1:
Arborizacin y Mejoramiento
Paisajstico de la Urbanizacin Laderas
de Melgarejo.
OEI 4.P.2-Pr2:
Instalacin de Sistemas de Iluminacin
ornamental en los principales parques
del distrito.
OEI 4.P.2-Pr3:
Construccin de obras de arte para el
embellecimiento de la ciudad.
OEI 4.P.3:
FOMENTAR LA ECO
EFICIENCIA AMBIENTAL
DE LA CIUDAD.
Gerente de
Servicios a la
Ciudad y Medio
Ambiente.
OEI 4.P.3.a:
ndice de eco eficiencia
ambiental del Distrito de La
Molina
S.D 60% 65% 70% 75%

OEI 4.P.3-Pr1:
Implementacin y desarrollo del
Sistema Local de Gestin Ambiental
OEI 4.P.3-Pr2:
Implementacin de la Red de Monitoreo
de la Calidad del Aire en La Molina
OEI 4.P.3-Pr3:
Implementacin de la Red de Monitoreo
de la Contaminacin sonora en La
Molina.
OEI 4.P.3-In1:
Implementacin del Programa de
Reduccin del consumo per cpita de
agua en La Molina.
OEI 4.P.3-In2:
Implementacin del Programa de
Reduccin del consumo per cpita de
energa en La Molina.
OEI 4.P.3-In3:
Implementacin del Programa de
Educacin a la poblacin para la
Proteccin ambiental en La Molina.
OEI 4.P.3.b:
Nivel de participacin de las
viviendas familiares en el
programa de segregacin de
residuos.
9,630
Viviendas
(2012)
12% 15% 20% 25%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

172

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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
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OEI 4.A.1:
FOMENTAR UN CLIMA
LABORAL POSITIVO EN
EL AMBITO DE LA
GESTION AMBIENTAL.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 4.A.1.a:
Nivel de satisfaccin del Personal
de Medio Ambiente con el clima
laboral en su mbito funcional.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
OEI 4.A.2:
ASEGURAR LA
DISPONIBILIDAD DE LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS EN EL
PERSONAL PARA
CUMPLIR LA
ESTRATEGIA DE
GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 4.A.2.a:
Porcentaje del Personal de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Medio Ambiente que aprueba
satisfactoriamente la evaluacin de
habilidades y competencias
exigibles para la ejecucin de la
estrategia de gestin del Medio
Ambiente.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
OEI 4.A.3:
DESARROLLAR LAS
SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA
LA GESTION DEL MEDIO
AMBIENTE.
Gerente de
Tecnologas de
Informacin y
Comunicacin
OEI 4.A.3.a:
Nivel de Informatizacin de la
Gestin del Medio Ambiente.
S.D 10% 20% 30% 40% NO APLICA
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OEI 4.R.1:
ASEGURAR LA
PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA,
LOGSTICA,
TECNOLOGA,
ECONMICOS
FINANCIEROS) PARA LA
EJECUCIN DE
PROYECTOS E
INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE
GESTIN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 4.R.1.a:
Provisin de recursos
financieros asignados a
Proyectos e Iniciativas de
Gestin del Medio Ambiente.
60%
(2011)
60% 65% 70% 75% NO APLICA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

173

GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS.
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MAPA ESTRATEGICO DESARROLLO ECONOMICO
OEI 5.R.1:
Asegurar la provisin de los recursos (personas, Infraestructura,
Logstica, Tecnologa, Econmicos Financieros) para la ejecucin de
proyectos e iniciativas de la estrategia de Desarrollo Econmico.
OEI 5.P.1:
Mejorar la Eficiencia y Eficacia de los
Procesos y Actividades de Desarrollo
Econmico de la ciudad.
OEI 5.A.3:
Desarrollar las soluciones tecnolgicas
para la gestin del Desarrollo Econmico.
OEI 5.A.1:
Fomentar un ambiente laboral
positivo en el mbito de la
Gestin del Desarrollo Econmico
OEI 5.A.2:
Asegurar la disponibilidad de las
habilidades y competencias en el personal
para cumplir la Estrategia de Desarrollo
Econmico
OEI 5.P.2:
Controlar el desarrollo ordenado de las
actividades econmicas.
OEI 5.C.1:
Promover el Desarrollo
Econmico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
OEI 5.P.3:
Promover la Inversin Pblica y Privada
en reas Estratgicas.
6.5. GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO ECONOMICO.
A. MAPA ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL DESARROLLO ECONOMICO.
















PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

174

B. MATRIZ ESTRATEGICA PARA LA GESTION DEL DESARROLLO ECONOMICO.
P
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
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OEI 5.C.1:
PROMOVER EL
DESARROLLO
ECONMICO SIN
ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD DEL
DISTRITO.
Gerente de
Desarrollo
Urbano y
Promocin
Comercial.
OEI 5.C.1.a:
Nivel de Concentracin de los
Establecimientos de Negocios
en Centros Comerciales del
distrito
40% 40% 40% 45% 45% NO APLICA
P
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S

OEI 5.P.1:
MEJORAR LA EFICIENCIA
Y EFICACIA DE LOS
PROCESOS Y
ACTIVIDADES DEL
DESARROLLO
ECONOMICO DE LA
CIUDAD.
Gerente de
Desarrollo
Urbano y
Promocin
Comercial.
OEI 5.P.1.a:
Nivel de Oportunidad en el
otorgamiento de las Licencias
de Funcionamiento.
50% 50% 50% 55% 55%


OEI 5.P.1-In1:
Implementacin del Programa de
especializacin de las actividades
econmicas del Distrito.


OEI 5.P.1-In2:
Consolidacin del Otorgamiento de
Licencias Inteligentes para el
Funcionamiento de los
Establecimientos de Negocios en la
Molina.


OEI 5.P.1-In3:
Implementacin del Programa de
Generacin de Buenas Prcticas en la
Gestin del Desarrollo Econmico.



OEI 5.P.1.b:
Nivel de Calidad de los
Establecimientos de Negocios
en el Distrito.
15% 15% 15% 20% 25%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

175

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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
P
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S

OEI 5.P.2:
CONTROLAR EL
DESARROLLO
ORDENADO DE LAS
ACTIVIDADES
ECONOMICAS.
Gerente de
Fiscalizacin
Administrativa
OEI 5.P.2.a:
Porcentaje de Formalizacin de
las actividades econmicas en el
Distrito.
45% 45% 50% 55% 60% NO APLICA
OEI 5.P.3:
PROMOVER LA
INVERSION PBLICA Y
PRIVADA EN AREAS
ESTRATEGICAS.
Gerente de
Desarrollo
Urbano y
Promocin
Comercial.
OEI 5.P.3.a:
Monto de inversin captada por
La Municipalidad de inversores
pblicos y privados.
S.D
(Millones
de nuevos
soles)
0 1 2 3
OEI 5.P.3-In1:
Implementacin del Programa de
Promocin de Inversin Privada en
actividades estratgicas intensivas en
Capital, Conocimiento y Alta
Tecnologa.
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OEI 5.A.1:
FOMENTAR UN
AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN EL AMBITO
DE LA GESTION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 5.A.1.a:
Nivel de satisfaccin del
Personal de Desarrollo
Econmico con el clima laboral
en su mbito funcional.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

176

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OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
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2013 2014 2015 2016
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OEI 5.A.2:
ASEGURAR LA
DISPONIBILIDAD DE LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS EN EL
PERSONAL PARA
CUMPLIR LA
ESTRATEGIA DE
GESTION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 5.A.2.a:
Porcentaje del Personal de la
Sub Gerencia de Licencias
Comerciales que aprueba
satisfactoriamente la evaluacin
de habilidades y competencias
exigibles para la ejecucin de la
estrategia de gestin del
Desarrollo Econmico.
S.D 60% 65% 70% 75% NO APLICA
OEI 5.A.3:
DESARROLLAR LAS
SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA
LA GESTION DEL
DESARROLLO
ECONOMICO.
Gerente de
Tecnologas
de Informacin
y
Comunicacin
OEI 5.A.3.a:
Nivel de Informatizacin de la
Gestin del Desarrollo
Econmico.
S.D 10% 20% 30% 40% NO APLICA
R
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S

OEI 5.R.1:
ASEGURAR LA
PROVISIN DE LOS
RECURSOS (PERSONAS,
INFRAESTRUCTURA,
LOGSTICA,
TECNOLOGA,
ECONMICOS
FINANCIEROS) PARA LA
EJECUCIN DE
PROYECTOS E
INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
ECONMICO.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 5.R.1.a:
Provisin de recursos
financieros asignados a los
Proyectos e Iniciativas de
Gestin del Desarrollo
Econmico.
10% 10% 15% 20% 25% NO APLICA

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

177

DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL Y EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD.
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MAPA ESTRATEGICO
GESTION DE LA GOBERNABILIDAD Y LA DEMOCRACIA
OEI 6.P.1:
Promover una gestin
eficiente, eficaz y
transparente en el Gobierno
Local .
OEI 6.A.3:
Desarrollar las soluciones tecnolgicas
para la gestin Institucional de la MDLM.
OEI 6.A.1:
Fomentar un ambiente laboral
positivo en la MDLM
OEI 6.A.2:
Asegurar la disponibilidad de las
habilidades y competencias en el personal
para cumplir la Estrategia de Gestion
Institucional de la MDLM
OEI 6.P.2:
Fomentar la Solucin de los
Problemas Vecinales con la
Participacin de los
Ciudadanos.
OEI 6.C.1:
Asegurar la Gobernabilidad
para la Gestin del Desarrollo
Integral del Distrito.
OEI 6.P.4:
Promover la Integracin de la
poblacin molinense a la
Sociedad de la Informacin.
OEI 6.P.3:
Promover el Desarrollo
Tecnolgico de la Ciudad
OEI 6.R.1:
Asegurar la provisin de los recursos (personas,
Infraestructura, Logstica, Tecnologa, Econmicos
Financieros) para la ejecucin de proyectos e iniciativas de la
estrategia de Gestin Institucional de la MDLM.
OEI 6.R.2:
Gestionar una eficiente Recaudacin
6.6. GESTION ESTRATEGICA DE LA GOBERNABILIDAD Y LA DEMOCRACIA.
A. MAPA ESTRATEGICO PARA LA GESTION DE LA GOBERNABILIDAD Y LA DEMOCRACIA.
















PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

178

B. MATRIZ ESTRATEGICA PARA LA GESTION DE LA GOBERNABILIDAD Y LA DEMOCRACIA.
P
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I
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A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
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OEI 6.C.1:
ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD
PARA LA GESTIN
DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL
DISTRITO
Jefe de la
Oficina de
Participacin
Vecinal.
OEI 6.C.1.a:
Tasa de Participacin
Ciudadana en los procesos de
desarrollo del Distrito.
S.D
Tasa por
1000 hab
5% 10% 12% 15%
NO APLICA
OEI 6.C.1.b:
Nivel de satisfaccin de los
ciudadanos, respecto de su
participacin en las decisiones
del Desarrollo Local del Distrito.
33% 40% 45% 50% 55%
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OEI 6.P.1:
PROMOVER UNA
GESTION EFICIENTE,
EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN
EL GOBIERNO LOCAL
Gerente de
Planeamiento,
Presupuesto y
Desarrollo
Institucional
OEI 6.P.1.a:
Nivel de satisfaccin del
ciudadano con los servicios
municipales a travs de los
diferentes canales de atencin
S.D


60%


70%


75%


80%


OEI 6.P.1-In1:
Implementacin del Sistema de
Gestin de Calidad a nivel de Gobierno
Local
OEI 6.P.1-In2:
Implementacin del Balanced Scord
Card (BSC), o Tablero de Mando
Integral en el Planeamiento del
Gobierno Local.
OEI 6.P.1-In3:
Fortalecimiento de la Capacidad de
Gestin de Proyectos e Iniciativas en el
Gobierno Local.
OEI 6.P.1-In4:
Remodelacin y Modernizacin
Tecnolgica de la Plataforma de
atencin al Pblico.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

179

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OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
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OEI 6.P.1.b:
Nivel de Eficacia en la Gestin
de los Proyectos e Iniciativas
Estratgicas de la MDLM.
S.D 60% 70% 80% 90%
OEI 6.P.1-In5:
Mejora de la atencin al vecino
mediante Contac Centers y las redes
Sociales.
OEI 6.P.2:
FOMENTAR LA
SOLUCION DE LOS
PROBLEMAS VECINALES
CON LA PARTICIPACION
DE LOS CIUDADANOS.
Jefe de la
Oficina de
Participacin
Vecinal.
OEI 6.P.2.a:
Nivel de colaboracin de los
ciudadanos con las autoridades
municipales en la solucin de
los problemas vecinales del
Distrito.
S.D 40% 50% 60% 70% NO APLICA
OEI 6.P.3:
PROMOVER EL
DESARROLLO
TECNOLOGICO DE LA
CIUDAD.
Gerente de
Tecnologas de
Informacin y
Comunicaciones
OEI 6.P.3.a:
Nivel de Promocin de la
Investigacin, Creatividad e
Innovacin Cientfico -
Tecnolgica en el Distrito
S.D 0 0 1 2
OEI 6.P.3-In1:
Formulacin e implementacin del Plan
de Desarrollo Tecnolgico de La
Molina (ciudad digital).
OEI 6.P.3-In2:
Implementacin del Programa de
fomento de la creatividad e innovacin
tecnolgica en La Molina.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

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OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016


P
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S

OEI 6.P.4:
PROMOVER LA
INTEGRACION DE LA
POBLACION MOLINENSE
A LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACION
Gerente de
Tecnologas de
Informacin y
Comunicaciones
OEI 6.P.4.a:
Nivel de Atencin a los
ciudadanos, a travs de los
medios de Gobierno Electrnico
de la MDLM.
S.D 10% 30% 50%
OEI 6.P.4-In1:
Formulacin e Implementacin del Plan
de Desarrollo de la Sociedad de la
Informacin de todas las lneas
estratgicas en el distrito.

OEI 6.P.4-In2:
Mejoramiento del Portal Institucional
de la MDLM (interactivo con servicios
del Gobierno Electrnico).

OEI 6.P.4-Pr1:
Implementacin del Sistema de
Gobierno Electrnico para La Molina
.
OEI 6.P.4-Pr2:
Implementacin del Sistema de
Mensajera Electrnica de la MDLM.
.
OEI-6.P.4.b: Nivel de
Interconexion Digital de las
Instituciones Pblicas del
Distrito a travs de la
Plataforma Digital de La Molina.
S.D. 5% 10%
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

181

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A
OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
2013 2014 2015 2016
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E

OEI 6.A.1:
FOMENTAR UN
AMBIENTE LABORAL
POSITIVO EN LA MDLM.
Gerente de
Administracin
y Finanzas
OEI 6.A.1.a:
Nivel de satisfaccin del
Personal de la MDLM con el
ambiente laboral de la
Institucin.
S.D 55% 60% 65% 70% NO APLICA
OEI 6.A.2:
ASEGURAR LA
DISPONIBILIDAD DE LAS
HABILIDADES Y
COMPETENCIAS EN EL
PERSONAL PARA
CUMPLIR LA
ESTRATEGIA DE
GESTION INSTITUCIONAL
DE LA MDLM.
Sub Gerente de
Recursos
Humanos
OEI 6.A.2.a:
Porcentaje del Personal de la
MDLM que aprueba
satisfactoriamente la evaluacin
de habilidades y competencias
exigibles para la ejecucin de la
estrategia de gestin
Institucional.
S.D 50% 60% 70% 80% NO APLICA
OEI 6.A.3:
DESARROLLAR LAS
SOLUCIONES
TECNOLOGICAS PARA
LA GESTION
INSTITUCIONAL DE LA
MDLM.
Gerente de
Tecnologas de
Informacin y
Comunicaciones
OEI 6.A.3.a:
Nivel de Informatizacin de la
Gestin lnstitucional de la
MDLM.
S.D 10% 20% 30% 40% NO APLICA
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
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R
E
C
U
R
S
O
S

OEI 6.R.1:
ASEGURAR LA
PROVISIN DE LOS
RECURSOS PARA LA
EJECUCIN DE
PROYECTOS E
INICIATIVAS DE LA
ESTRATEGIA DE
GESTIN INSTITUCIONAL
DE LA MDLM.
Gerente de
Administracin
y Finanzas.
OEI 6.R.1.a:
Obtener los recursos
financieros para las Iniciativas y
Proyectos Estratgicos de la
Gestin Institucional de la
MDLM.
60%
(2011)
60% 65% 70% 80%

OEI 6.R.2:
GESTIONAR UNA
EFICIENTE
RECAUDACIN
Gerente de
Administracin
Tributaria
OEI 6.R.2.a:
Nivel de Recaudacin de
Ingresos por Impuesto Predial.
30,025,362
(2012)
11
%
12
%
13
%
14
%
OEI 6.R.2-In1:
Fortalecimiento de las Capacidades de
los recursos humanos de la MDM

OEI 6.R.2-In2:
Fortalecimiento de la Capacidad de
Fiscalizacin Tributaria de la MDLM.

OEI 6.R.2-In3:
Implementacin del Sistema de
Informacin para la Administracin
Tributaria de la MDLM.

OEI 6.R.2-In4:
Perfeccionamiento y Actualizacin de
Instrumentos Normativos y de Gestin
de la MDLM.

OEI 6.R.2-In5:
Fortalecimiento del Registro Tributario
y de la Determinacin de Deuda.
P
E
R
S
P
E
C
T
I
V
A

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
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R
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C
U
R
S
O
S


OEI 6.R.2.b:
Nivel de Recaudacin de
Ingresos por Arbitrios
Municipales.
74%
(2012)
74
%
75
%
76
%
77
%
OEI 6.R.2-In6:
Fortalecimiento del Control de la deuda
tributaria y gestin de cobranza en
todos en sus estados y etapas.

OEI 6.R.2-In7:
Fortalecimiento de la Cobranza
Coactiva.





P
E
R
S
P
E
C
T
I
V
A
OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
INDICADORES
PROYECTOS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
Ttulo Responsable Ttulo Lnea Base
Ao
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7.1. CONDICIONES PARA LA IMPLEMENTACIN EXITOSA DE LA
ESTRATEGIA DE GESTIN INSTITUCIONAL DE LA MDLM.
El xito en la implementacin de la estrategia de gestin depende
principalmente de los siguientes factores:
Grado de compromiso de sus lderes, desde la Alta Direccin hasta el
ms pequeo lder de un equipo de trabajo.
Grado de conocimiento de la estrategia por parte de todos los
funcionarios y colaboradores.
El nivel de precisin en la asignacin de responsabilidades de los
Objetivos, indicadores, proyectos, iniciativas, procesos y actividades
que comprende la estrategia de gestin.
El Grado de motivacin que tengan los lderes y colaboradores
responsables de cada Objetivo, indicador, proyecto, iniciativa, proceso
o actividad.
La disponibilidad y facilidad de acceso a la informacin en todas y cada
una de las Unidades de Gestin Institucional.
El nivel de alineamiento del Presupuesto Institucional con la estrategia
de Gestin.
La intensidad y continuidad de la Gestin del Cambio al interior de la
institucin.
Si bien la MDLM se caracteriza como una organizacin pblica de servicio
a la comunidad, cuya misin es proporcionar servicios pblicos de calidad
que promuevan la seguridad ciudadana, la salud, educacin y calidad de
vida de sus ciudadanos; esta misin no podr ser cumplida a cabalidad si
no hay un adecuado orden financiero y una eficiente, eficaz y transparente
gestin administrativa de los recursos requeridos para la operacin de los
servicios pblicos de calidad requeridos por los ciudadanos.
El xito de la implementacin de la estrategia de gestin institucional de la
MDLM implicar la vitalizacin positiva del crculo virtuoso de
interdependencia entre la calidad de los servicios pblicos exigidos por los
ciudadanos de La Molina y la capacidad estratgica y operativa de la
MDLM para brindar dichos servicios a la altura de las expectativas de los
ciudadanos.




PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MOLINA
2012-2016

186

7.2. LOS EQUIPOS DE GESTIN ESTRATGICA DE LNEA
La Estrategia de Gestin Institucional de la MDLM est sustentada en seis
lneas estratgicas de gestin, cada una de las cuales estar a cargo de un
Equipo de Liderazgo Estratgico de Lnea, presidido por los Directores
Estratgicos que forman parte del Equipo de Direccin Estratgica
Institucional, e integrado de acuerdo al siguiente detalle:
N CARGO FUNCIONARIO RESPONSABLE
1 Equipo de Gestin Estratgica de la Seguridad Ciudadana

Lder Gerente de Seguridad Ciudadana
Composicin:
Funcionarios y Colaboradores de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana.
2 Equipo de Gestin Estratgica del Desarrollo Humano

Lder Gerente de Desarrollo Humano
Composicin:
Funcionarios y Colaboradores de la Gerencia de
Desarrollo Humano.
3 Equipo de Gestin Estratgica del Desarrollo Urbano

Lder
Gerente de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial /
Gerente de Obras Pblicas
Composicin:
Funcionarios y Colaboradores de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Promocin Comercial.
Funcionarios y Colaboradores de la Gerencia de Obras
Pblicas.
4 Equipo de Gestin Estratgica del Medio Ambiente

Lder Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental.
Composicin:
Funcionarios y Colaboradores de la Gerencia de Servicios
a la Ciudad y Gestin Ambiental.
5 Equipo de Gestin Estratgica del Desarrollo Econmico

Lder Gerente de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial
Composicin:
Funcionarios y Colaboradores de la Sub Gerencia de
Licencias Comerciales.
6
Equipo de Gestin Estratgica de la Gobernabilidad y
Democracia.

Lder
Gerente de Planeamiento Presupuesto y Desarrollo
Institucional
Composicin:
Funcionarios y Colaboradores de:
Secretara General de la MDLM.
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional.
Oficina de Participacin Vecinal.
Procuradura Pblica Municipal.
Gerencia de Administracin y Finanzas.
Gerencia de Tecnologas de la Informacin.
Gerencia de Asesora Jurdica.
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional.
Gerencia de Administracin Tributaria.
Ejecutoria Coactiva Administrativa.
Gerencia de Fiscalizacin Administrativa.
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7.3. EL SISTEMA DE INFORMACIN DE GESTION INSTITUCIONAL
DE LA MDLM.
La gestin estratgica institucional de la MDLM, para asegurar el xito en
el logro de sus objetivos, necesita disponer de indicadores que le permitan
monitorear y evaluar el estado de la gestin en un momento determinado.
Para operar adecuadamente los indicadores de gestin, se requiere
disponer de un sistema de medicin y monitoreo que facilite la recoleccin
de la data necesaria para materializar su propsito. Para realizar a travs
del tiempo la evaluacin y comportamiento de las distintas variables que
constituyen los indicadores de gestin, se requiere disponer de tantas
bases relacionales de datos como sean necesarias; a fin de informatizar al
mximo la administracin de la estrategia institucional.
En consecuencia, ser necesario implementar y/o mejorar los siguientes
sistemas de Informacin:

N Sistema de Informacin Ambito de Operacin
1
Sistema de Informacin para la
Gestin de la Seguridad
Ciudadana
Lnea Estratgica de Seguridad
Ciudadana.
2
Sistema de Informacin para la
Gestin del Desarrollo Humano
Lnea Estratgica de Desarrollo
Humano.
3
Sistema de Informacin para la
Gestin del Desarrollo Urbano
Lnea Estratgica de Desarrollo
Urbano.
4
Sistema de Informacin para la
Gestin del Medio Ambiente.
Lnea Estratgica de Medio
Ambiente.
5
Sistema de Informacin para la
Gestin del Desarrollo
Econmico.
Lnea Estratgica de Desarrollo
Econmico.
6
Sistema de Informacin para la
Gestin Administrativa y
Financiera.
Lnea Estratgica de
Gobernabilidad y Democracia.
7
Sistema de Informacin para la
Administracin Tributaria.
8
Sistema Integral de Informacin
para la Gestin Institucional de la
MDLM.

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