Programa Mnimo: Materia Gestin Municipal

Universidad Mayor de San Andrs

Facultad de C. conmicas y Financieras
Carrera de Administracin de mpresas
P!"G!AMA M#$%M"
$"M&! ' (A MA)!%A: GS)%*$ MU$%C%PA(. Materia lectiva.
'U!AC%*$ '( CU!S": Semestral.
'"C$): MGP. (ic. Adm. Freddy . Aliendre spa+a. )itular
CA!GA ,"!A!%A: -./rs. Acadmicas mensuales
GS)%*$: .001
%. S#$)S%S ' (A MA)!%A
La materia tiene por propsito el anlisis y comprensin de lo municipal como parte de
la sociedad y en la construccin del Estado. Visualizar el proceso de lo municipal a lo
largo de la vida repblica en Bolivia y como parte de las reformas polticas, sociales,
econmicas, tcnicas y administrativas realizadas en el Estado boliviano a partir de
!"#$ a la fec%a y como prctica de una instancia autnoma en el marco del Estado
unitario.
&e revisa y analiza de manera amplia la legislacin vigente 'ue define la naturaleza,
competencias y recursos financieros de las municipalidades, as como los procesos de
articulacin de las polticas pblicas nacional con el nivel municipal.
&e estudia el (odelo de )estin (unicipal *articipativo en sus tres dimensiones+
Estratgico, operativo y de *articipacin ,iudadana, y la interaccin de los actores
municipales -E.ecutivo, ,once.o, ,omit de Vigilancia y /0Bs1
&e analizan las competencias legales de los actores municipales+ ,once.o (unicipal,
E.ecutivo (unicipal, ,omit de Vigilancia y /0B2s, la naturaleza y alcance de su
gestin y se realizan prcticas de los instrumentos 'ue stos utilizan en su 'ue%acer.
&e analiza de manera detallada la gestin administrativa y financiera de las
municipalidades en el marco de+ la Ley &34,/, Ley de (unicipalidades y dems
normas vigentes, as como instrumentos tcnicos y administrativos aprobados por los
rganos rectores.
&e enfatiza en los procesos de planificacin y control municipal, en el marco del
desarrollo de una democracia participativa y una nueva gobernabilidad de simbiosis de
legitimidad poltica y legitimidad basada en resultados -gobernanza1 y se proyecta la
gestin municipal en el marco de las reformas constitucionales.
%%. "&2)%3"S
L5s estudiantes, al finalizar el curso podrn+
()*. Lic. 3dm. 4reddy 3liendre Espa6a !
Programa Mnimo: Materia Gestin Municipal
!. 3nalizar la naturaleza de la reforma poltica, social, econmica y administrativa
originada por la Ley de *articipacin *opular y su importancia en el dise6o del
Estado autonmico y descentralizado.
7. ,omprender la naturaleza del (unicipio y la (unicipalidad y sus competencias,
en el marco de las leyes vigentes y la 8ueva ,*E.
9. :escribir el (odelo de )estin (unicipal *articipativo
;. E<plicar las funciones y competencias de los =rganos de )obierno (unicipal y
sus procesos de gestin.
>. 3nalizar la aplicacin de la normativa &34,/ y de gestin administrativa por los
distintos actores municipales.
$. ?tilizar instrumentos para la *lanificacin Estratgica (unicipal
@. ?tilizar la normativa e instrumentos para la formulacin del *rograma de
/peraciones 3nual y *resupuesto (unicipal -*/3A*resupuesto1.
#. :istinguir y describir los rganos de la sociedad civil en la gestin municipal.
%%%. C"$)$%'"S '( P!"G!AMA A$A(#)%C"
)MA 4: ,%S)"!%A '( MU$%C%PA(%SM" $ &"(%3%A
! ,/8,E*0/& B8B,B3LE&
7 380E,E:E80E& CB&0=DB,/& &/BDE EL (?8B,B*B/ E8 B/LBVB3
9 L3 830?D3LEE3 F?DG:B,3 :EL (?8B,B*B/
; L3& DE4/D(3& E&0D?,0?D3LE& :EL E&03:/ H L3
:E&,E80D3LBE3,B=8 (?8B,B*3L
;.! Los cambios propuestos por la Ley de *articipacin *opular
;.7 Los cambios en la nueva ,*E
)MA .: MA!C" (GA( MU$%C%PA( -,/(*E0E8,B3&, DE,?D&/&,
/D)38BE3,B=8 H 3,0/DE& (?8B,B*3LE&1
!. El marco constitucional
!.! La antigua ,*E
!.7 La nueva constitucin
!.9 ,oincidencias y diferencias
7. Las competencias municipales
7.!,ompetencias en la 8ueva ,*E
7.7Las competencias previstas en la normativa previa
a1 La ley de (unicipalidades
b1 La ley del :ialogo 7III
c1 Los recursos B:C
7.9,oincidencias y diferencias
7.; El gobierno municipal
a1 El ,once.o (unicipal
b1 El E.ecutivo (unicipal
7.> Los recurso financieros
()*. Lic. 3dm. 4reddy 3liendre Espa6a 7
Programa Mnimo: Materia Gestin Municipal
)MA -: ( M"'(" ' GS)%*$ MU$%C%PA( PA!)%C%PA)%3"
!. ,/(*/8E80E& :EL (/:EL/ :E )E&0B=8 (?8B,B*3L *3D0B,B*30BV/
-()(*1
a1 La )estin Estratgica
b1 La )estin /perativa
c1 La )estin de la *articipacin ,iudadana.
7. *DB8,B*B/& :EL (/:EL/ :E )E&0B=8 (?8B,B*3L *3D0B,B*30BV/
-()(*1
9. 3,0/DE& :E L3 )E&0B=8 (?8B,B*3L *3D0B,B*30BV3
;. EL ,B,L/ :E )E&0B=8 (?8B,B*3L *3D0B,B*30BV/
;.! Las ,umbres
;.7 Los E:3&
;.9 Los E:,s
)MA 5: (A GS)%*$ '( C"$C2" MU$%C%PA(
!. L3 830?D3LEE3 H ,/84/D(3,B/8 :EL ,/8,EF/ (?8B,B*3L
7. L3& ,/(*E0E8,B3& :EL ,/8,EF/ (?8B,B*3L
9. /D)38BE3,B=8 :EL ,/8,EF/ (?8B,B*3L
;. L/& *D/,E&/& 8/D(30BV/&
>. L/& *D/,E&/& :E 4B&,3LBE3,B/8
$. B8&0D?(E80/& *3D3 L3 4B&,3LBE3,B/8
@. L3& 3,,B/8E& LE)3LE& H L3& &38,B/8E&
#. L3& 3?:BE8,B3& *JBLB,3&
)MA 6: (A GS)%*$ '( 2CU)%3" MU$%C%PA(
!. L3 )E&0B/8 E&0D30E)B,3
a. Los *lanes municipales
7. L3 )E&0B/8 /*ED30BV3
a. Los servicios municipales
9. L3 )E&0B/8 3:(B8B&0D30BV3
a. Los sistemas &34,/
b. &3B& (unicipal
)MA 7: ("S P!"CS"S ' P(A$%F%CAC%*$ MU$%C%PA(
!. L3 8/D(3 :E *L38B4B,3,B/8 (?8B,B*3L
7. EL (3D,/ )E8ED3L :E L/& *D/,E&/& :E *L38B4B,3,B/8 :EL
E&03:/ -&B&*L38 K *):E&, *::1
9. EL *L38 :E :E&3DD/LL/ (?8B,B*3L -830?D3LEE3 A *D/,E&/ H
,/80E8B:/1
)MA 8: (A (A&"!AC%"$ PA!)%C%PA)%3A '( P"A 9
P!SUPUS)" MU$%C%PA(
!. L3 8/D(30BV3 *3D3 L3 EL3B/D3,B/8 :EL */3 H *DE&?*?E&0/
(?8B,B*3L
7. EL *D/)D3(3 :E /*ED3,B/8E& (?8B,B*3L -*/31
()*. Lic. 3dm. 4reddy 3liendre Espa6a 9
Programa Mnimo: Materia Gestin Municipal
9. EL *DE&?*?E&0/ (?8B,B*3L
a. El *resupuesto por programas
b. Los clasificadores presupuestarios
c. El presupuesto por flu.os financieros
)MA :: PA!)%C%PAC%*$ C%U'A'A$A
!. 830?D3LEE3 H &E80B:/ :E L3 *3D0B,B*3,B=8 ,B?:3:383.
7. EL ,/8,E*0/ :E ,B?:3:38G3.
9. :E(/,D3,B3 H ,B?:3:38G3.
;. (3D,/ LE)3L :E L3 *3D0B,B*3,B=8 ,B?:3:383.
>. *3D0B,B*3,B=8 ,B?:3:383 H ,/80D/L &/,B3L.
$. /D)38BE3,B=8 H 4?8,B/83(BE80/ :E L/& ,/(B0L& :E VB)BL38,B3
@. L/& ,/:E*E&
%3. &%&(%"G!AF#A M#$%MA
- )overnance. &imbiosis entre la poltica y el management. 4reddy 3liendre
Espa6a. ?(&3 7II9
- Deformas del Estado. 4reddy E. 3liendre Espa6a. 7II"
- (arco Legal (unicipal. 4reddy E. 3liendre Espa6a. 7II"
- El modelo de gestin municipal participativo. 4reddy 3liendre Espa6a. 7II$
- ,*E 7II"
- Ley de *articipacin *opular
- Ley de (unicipalidades
- Ley del :ialogo 8acional
- (unicipalizacin+ diagnstico de un dcada. 0omos B y BB BL:B&
- Balance y perspectiva de la descentralizacin municipal. 4?8:E(/&
- *rocesos de )estin (unicipal *articipativa. Dubn 3rdaya. ::*,.
- Los !II primeros das del )obierno (unicipal. 4undacin ::*,
- Bolivia con participacin popular. ?n estudio de caso nacional. ,arlos Cugo
(olina
- *articipacin *opular+ avances y obstculos. ?nidad de Bnvestigacin &8**
- El pulso de la democracia. *articipacin ciudadana y descentralizacin en
Bolivia. &8**
- ,omit de Vigilancia. ,oleccin ::*,
- *rogramacin de /peraciones y *resupuesto. 4reddy 3liendre Espa6a.
,oleccin ::*,
- 8orma de *lanificacin *articipativa. Viceministerio de *articipacin *opular
- (anual para elaboracin de *lanes de :esarrollo (unicipal. V**
- ,iudadana en la *articipacin *opular. ,oleccin ::*,
3. M)"'"("G#A:
&e utilizarn los siguientes mtodos de ense6anza aprendiza.e+
- (todo problmico, en sus distintas etapas+ e<posicin problmica,
bs'ueda parcial, conversacin %eurstica y el mtodo investigativo.
- (todo de traba.o independiente
()*. Lic. 3dm. 4reddy 3liendre Espa6a ;
Programa Mnimo: Materia Gestin Municipal
- (todo de elaboracin con.unta
&e desarrollaran diversas formas de ense6anza, tales como+
- E<posicin de ctedra de forma integral y sistemtica con el apoyo de
medios audiovisuales.
- 0raba.o individual de naturaleza tericoAconceptual y prcticos
- 0alleres grupales
- *royectos de investigacin aplicados en municipalidades
- :inmica de grupos
&e proporcionar material bibliogrfico especfico por cada tema, consistente en
aspectos tericos, operativos y legales -disposiciones legales, instructivos, formularios,
manuales, etc.1, y referencias de internet para bs'ueda de material bibliogrfico
adicional.
3%. M"'A(%'A'S ' 3A(UAC%*$
El sistema de evaluacin ser de forma continua, partiendo de una evaluacin
diagnstica, otras de proceso y las de resultado del proceso ense6anza aprendiza.e.
Entre las modalidades se aplicaran las siguientes+
*DM,0B,3& 7I
ENM(E8E& #I
0/03L !II
Fulio del 7II"
()*. Lic. 3dm. 4reddy 3liendre Espa6a >
Programa Mnimo: Materia Gestin Municipal
C!"$"G!AMA ' AC)%3%'A'S
semana )MA AC)%3%'A'
! /rganizacin del curso
7 0ema !. Deformas del Estado (apa conceptual
9 0ema !. Deformas del Estado
; 0ema 7. El (arco legal municipal (apa ,onceptual
> 0ema 7. El (arco legal municipal (atriz de
competencias
$ 0ema 9. El (odelo de )estin (unicipal
*articipativo -()(*1
(apa ,onceptual
@ 0ema 9. El (odelo de )estin (unicipal
*articipativo -()(*1
# 0ema ;. La )estin del conce.o (unicipal (apa ,onceptual
" 0ema ;. La )estin del conce.o (unicipal
!I 0ema >. La )estin del E.ecutivo (unicipal
!! 0ema >. La )estin del E.ecutivo (unicipal (apa conceptual
!7 0ema $. El *roceso de *lanificacin
*articipativa
Elaboracin *:(
!9 0ema $. El *roceso de *lanificacin
*articipativa
Elaboracin */3
!; 0ema @. Elaboracin participativa de */3 y
*resupuesto (unicipal
Elaboracin
*resupuesto
!> 0ema @. Elaboracin participativa de */3 y
*resupuesto (unicipal
Elaboracin
*resupuesto
!$ 0ema @. Elaboracin participativa de */3 y
*resupuesto (unicipal
Elaboracin
*resupuesto
!@ 0ema #. *articipacin ,iudadana /rganizacin ,V
!# 0ema #. *articipacin ,iudadana (apa ,onceptual
Fulio 7II"
()*. Lic. 3dm. 4reddy 3liendre Espa6a $