Jurisdiccion Constitucional (Derechos Humanos)

Derecho Constitucional - d h -
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JURISDICCION CONSTITUCIONAL.

1. LOS DERECHOS HUMANOS:

1.1 FUNDAMENTACION:

La existencia de una Constitucin es requisito sine qua non del rgimen
constitucional, solo cuando dicha Constitucin es considerada como la expresin
de los principios o postulados fundamentales que conforman el
Constitucionalismo.

La Constitucin debe establecer postulados bsicos del constitucionalismo que en
esencia son: la divisin y limitacin del poder ostentado por los gobernantes y el
reconocimiento y afirmacin de los derechos fundamentales del individuo,
precisamente frente a ese poder.
Es importante que para que exista un orden constitucional que promulgue los
postulaos bsicos del Constitucionalismo, es imperativo el respeto y subordinacin
de los gobernantes a la Constitucin.

Constitucionalismo: es un rgimen poltico y jurdico, que sustenta como
premisa mxima la libertad y dignidad del individuo, mediante la proclamacin e la
Constitucin como ley fundamental y suprema, en la que se reconocen y afirman
los derechos humanos (individuales, sociales y polticos) y se establece la
limitacin del poder del Estado mediante su distribucin entre varios rganos.

1.2 DEFINICIN:

Son los atributos inherentes a la persona, desde que nace hasta que muere.
Segn Antonio Truyol y Serra Son los derechos fundamentales que el hombre
posee por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad, los cuales
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le son inherentes, consagrados y garantizados. , y por eso se les denomina
iusnaturalista racionalista, porque posee un vnculo con la naturaleza propia del
ser humano.
Otra definicin es la de Gregorio Peces Barba Facultad que la norma atribuye de
proteccin a la persona en lo referente a su vida, a su libertad, a la igualdad, a su
participacin poltica o social, o a cualquier otro aspecto que afecte a su
desarrollo integral como persona, exigiendo el respeto de los dems hombres, de
los grupos sociales y del estado y con la posibilidad de poner en marcha el
aparato coactivo del Estado en caso de infraccin.

1. 3 CLASIFICACION:

La clasificacin de los derechos humanos de entre varios criterios puede
resumirse en : derechos individuales, polticos, sociales, econmicos y culturales

LIBERTAD: los derechos fundamentales del individuo como manifestacin
concreta de libertad e Igualdad.

La libertad del individuo en un conjunto de derechos que se consideran inherentes
a toda persona y que confieren al individuo un radio de accin indispensable para
que pueda realizar su destino personal, en el cual no debe ni puede interferir el
Estado. La idea de que al individuo por su condicin de ser humano le asisten
determinados derechos fundamentales (derechos humanos) provenientes no de la
concesin hecha por otros hombres, sino del mismo orden de naturaleza, se viene
gestando desde el Cristianismo.
Se ha establecido una clasificacin de los derechos fundamentales del ser
humano en: Derechos individuales, sociales y polticos.


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DERECHOS INDIVIDUALES:

Son aquellos derechos que aseguran una esfera de actuacin individual frente a
posibles intromisiones del estado o de otras entidades.

Loewenstein afirma que estos derechos estn destinados a garantizar la libertad
frente al Estado y la proteccin contra el Estado.

Estn constituidos por la serie de facultades reconocidas al individuo, que le
permiten realizar con independencia y eficacia su destino personal, en el marco
de una sociedad organizada.

Derechos fundamentales del hombre: derecho a la vida, igualdad ante la ley,
libertad de religin , de expresin , de asociacin, de comercio e industria, de
domicilio, a la propiedad privada, peticin, a elegir y ser electo, ,etc.

Pueden ser divididos en dos reas:
o Derechos de libertad del individuo aisladamente considerado.
o Derechos de libertad del individuo en relacin con otros.

1) Derechos del individuo aislado:

a. Derecho a la vida y a la integrada fsica: la vida es el presunto de
todos los dems derechos.
b. Derecho a la libertad de conciencia: incluye el derecho expresar el
pensamiento, adecuar el comportamiento individual a las propias
creencias o pensamientos.
c. Derecho a la libertad y seguridad personal.
d. Derecho al Honor y a la intimidad
e. La inviolabilidad del domicilio
f. La inviolabilidad de la correspondencia

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g. La libertad de residencia y libre circulacin
h. Derecho de igualdad ante la ley
i. Libertad de religin
j. Derecho a la propiedad privada

2) Derechos de la persona en relacin con otros:

a. Libertad de expresin
b. Derechos de reunin: tanto privadas como pblicas.
c. Derecho de asociacin
d. Libertad de comercio e industria

Caractersticas de los derechos individuales:

o Su reclamo corresponde al individuo mismo y no a la colectividad.
o Se les denomina derechos de primera generacin por ser los primeros
regulados en normas jurdicas.
o Su respeto y cumplimiento no dependen de las posibilidades o recursos
econmicos del Estado.

DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES:

La crisis del liberalismo producida por la no intervencin del Estado en las
relaciones de tipo patrimonial y econmico oblig al Estado a tener un mayor
bienestar para un mayor nmero de individuos haciendo uso de su funcin
normativa y reguladora y ser un protector de los dbiles.

De esta manera el Constitucionalismo adquiere un nuevo elemento, los derechos
sociales, que vienen a limitar el poder del individuo, ya que se ampla la funcin
del Estado y su poder. El individuo acostumbrado a gozar de un mximum de

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libertad individual, deber conformarse con ver limitada su libertad individual en
aras del bienestar social.

Los derechos econmicos, sociales y culturales tienen por objeto actividades o
prestaciones positivas por parte del Estado y de la sociedad para suministrar a la
persona ciertos bienes y condiciones. Se pueden clasificar en :

a. Derecho al trabajo.
b. Derecho a una justa remuneracin.
c. Derecho a protecciones frente al desempleo.
d. Libertad sindical.
e. Derecho de huelga.
f. Derecho al descanso y a la seguridad.
g. Derecho a la seguridad social.
h. Derecho a la vivienda.
i. Derecho a la familia.
j. Proteccin a la salud.
k. Derecho a la educacin.

Caractersticas:
o Estos derechos nacieron con posterioridad a los derechos humanos
individuales y polticos.
o Los derechos humanos econmicos, sociales y culturales no son
reclamables inmediatamente y directamente sino son condicionados
a las posibilidades econmicas reales de cada pas.

DERECHOS POLTICOS:

Son aquellos que corresponde a los miembros de una determinada comunidad
poltica en orden a participar en las decisiones y tareas del poder poltico.

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Son la manifestacin concreta de la libertad poltica que es la que permite a los
ciudadanos participar en el gobierno del Estado e incluso a proporcionar a los
gobernantes, la democracia estructurada sobre el principio de que la soberana, el
poder, reside en el pueblo, se manifiesta a travs de la representacin y que no es
ms que el ejercicio del poder del pueblo a travs de representantes dada la
imposibilidad material de que todos y cada uno de los individuos puedan gobernar,
constituyendo el sufragio el instrumento utilizado por el pueblo para designar a
aquellos que ejercern el poder en su nombre.

Aparecen entonces los partidos polticos como instituciones para que se
manifiesten voluntades. La igualdad poltica busca un equilibrio entre la libertad
individual y la libertad poltica, esta ultima debe tener como limite los derechos
fundamentales del individuo, con lo que se asegura el respeto a los derechos de
las minoras y se concibe a los derechos polticos como medios para la proteccin
de los derechos individuales.

Se reconoce que debe gobernar la mayora (democracia) pero teniendo como
lmite el respeto absoluto de los derechos individuales.

Los derechos polticos son los siguientes:
a. Derecho al sufragio: derecho a votar y a ser elegido.
b. Derecho de peticin
c. Derecho a ejercer cargos pblicos

Caractersticas:

o Son ms restringidos que los derechos individuales, le corresponden solo a
los ciudadanos en ejercicio.
o De los derechos polticos tambin se pueden predicar las caractersticas de
los derechos individuales.

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1.4 CLASIFICACION DENTRO DEL ORDENAMIENTO LEGAL DE
GUATEMALA.
o Derechos Individuales (Art. 3 al Art. 46 Constitucin Poltica de Guatemala).
o Derechos Sociales:
Familia (Art. 47 al 56 Constitucin).
Cultura (Art. 57 al 65 Constitucin).
Comunidades Indgenas (Art. 66 al 70 Constitucin).
Educacin (Art. 71 al 81 Constitucin).
Universidades (Art. 82 al 90 Constitucin).
Deporte (Art. 91 al 92 Constitucin).
Salud, seguridad y asistencia social (Art. 93 al 100 Constitucin).
Trabajo (Art. 101 al 106 Constitucin).
Trabajadores del Estado (Art. 107 al 117 Constitucin.
o Rgimen econmico y social (Art. 118 al 134 Constitucin).
o Derechos Cvicos y Polticos (Art. 135 al 137 Constitucin).

2. LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.

2. 1 CONCEPTO DE CONSTITUCIN.

Segn Carl Schmitt la Constitucin es la concreta situacin de conjunto de la
unidad poltica y ordenacin social de un cierto Estado, el Estado particular y
concreto en su concreta existencia poltica.

Considera a la Constitucin como una garanta de la libertad.

La existencia de una Constitucin es requisito sine qua non del rgimen
constitucional, pero lo es nicamente cuando dicha Constitucin, ley, leyes o
costumbres, son reflejo o expresin de los principios o postulados fundamentales

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que conforman el constitucionalismo. Los postulados bsicos que debe tener en
esencia son: la divisin y limitacin del poder ostentado por los gobernantes y el
reconocimiento y afirmacin de los derechos fundamentales del individuo frente a
ese poder.

Otra concepcin de la Constitucin legitima es: Es aquella avalada legtimamente
por el pueblo, por medio del sufragio electoral. Se defiende por medio de la justicia
constitucional, que es una rama de la funcin jurisdiccional del Estado y las
Garantas constitucionales establecidas en nuestra constitucin son conocidas
como instrumentos del llamado Derecho Procesal Constitucional.

2.2 CLASIFICACION:

2.2.1 Constituciones extensas y breves:

Esta clasificacin se refiere a la exterioridad de las constituciones sin afectar su
contenido intrnseco. Las constituciones extensas suelen ser hechas por un poder
constituyente que represente una ruptura con la situacin constitucional anterior y
que pretenda establecer un orden poltico lo ms nuevo posible. Se ha estimado
que la extensin mnima de una Constitucin seria de 2,500 palabras, la
extensin media de unas 6,000 y la mxima de 6,000 en adelante.

Las Constituciones breves suelen ser ms frecuentes en las actitudes
conservadoras y tradicionales, que son las que menos fe ponen en la capacidad
configuradora del esfuerzo nacional.

2.2.2 Constituciones Escritas y consuetudinarias:
La Constitucin escrita es un producto de la filosofa poltica propia del Estado
liberal que trajo consigo la Revolucin Francesa: el que las normas de

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organizacin y distribucin de poderes, junto con los derechos de la persona,
fueran fijados en un documento representaba, adems de una transposicin del
contrato social, una garanta contra los posibles abusos del poder.
Hoy no es posible una constitucin consuetudinaria por los complejos problemas
sociales, econmicos e institucionales. (Ejemplo Inglaterra). Hoy naturalmente el
elemento escrito es mucho mayor.

2.2.3 Constituciones otorgadas, pactadas e impuestas:

Las otorgadas son aquellas que nacen de un acto formalmente voluntario del
Rey que otorga una carta constitucional en la que sus poderes quedan
autolimitados a favor de la representacin nacional en Parlamento.

Las pactadas son aquellas en las que por compartir ya el Rey soberana con la
nacin representada en el Parlamento se producen como consecuencia de un
convenio - pacto -.

Las impuestas son de dudoso acierto, nacen cuando se rompe el equilibrio entre
el Rey y el pueblo y vencida la tensin en favor de la soberana nacional o popular,
las constituciones van a ser expresin de la voluntad colectiva de la Nacin o
Pueblo y el Rey no va a tener otro titulo de legitimidad poltica objetiva que esa
voluntad colectiva.

2.2.4 Constituciones ideolgicas y funcionales:

Las constituciones ideolgicas son aquellas de contenido ideolgico.
Las Constituciones funcionales, son aquellas que centran su atencin en el
esquema de funcionamiento de los poderes y rganos polticos, suelen llamarse

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procesales. Buscan cierta neutralidad poltica, evadiendo definiciones y principios
que reflejen una postura o tendencia poltica.

El que sean de una u otra forma no depende tanto de una eleccin terica
doctrinal o tcnicas cuanto de las circunstancias histrico-polticas del momento
en que la Constitucin se produce.

2.2.5 Constituciones Originarias y Derivadas:

Las Originarias sern aquellas que contengan un principio funcional nuevo
verdaderamente creados y original. Son muy pocas las constituciones originarias
que se han dado

Las derivadas son aquellas que siguen fundamentalmente los modelos
constitucionales nacionales o extranjeros, llevando a cabo tan solo una adaptacin
a las necesidades propias.

2.2.6 Constituciones rgidas y Flexibles:

Las constituciones flexibles son aquellas que pueden ser modificadas por el
procedimiento legal ordinario.

Las rgidas son aquellas que para reformarse o revisarse requieren un
procedimiento distinto y obstaculizador. Como ejemplo de una constitucin de
mxima flexibilidad es la inglesa porque puede ser reformada por el Parlamento
sin ms requisitos y formalidades que los previstos para aprobar una ley ordinaria.


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3. DEFENSA DE LA CONSTITUCIN:

La Constitucin es la ley suprema, a ella deben sujetarse tanto gobernantes como
gobernados, a ella debemos someternos todos pues es el reflejo de la voluntad
popular manifestada y representada por el poder constituyente que la elabor.
Para garantizar su supremaca debe ser defendida no solo por la conciencia
ciudadana sino por el mismo derecho constituido.
Karl Smith, define la Teora de la Defensa de la Constitucin como: el estudio de
todos los instrumentos establecidos para limitar los abusos del poder y su
sometimiento a los lineamientos fijados en el texto constitucional.

El autor mexicano Hctor Fix Zamudio sostiene que la Defensa de la Constitucin
est integrada por los Instrumentos jurdicos y procesales que se han establecido
para conservar la normativa constitucional prevenir su violacin y lograr la
evolucin de las propias disposiciones constitucionales. El divide a los medios
para defender la constitucin en:

A. MEDIOS PROTECTORES:
Son todos aquellos instrumentos polticos, econmicos, sociales y de tcnica
jurdica que han sido canalizados a travs de normas de carcter fundamental e
incorporados a los documentos constitucionales con el propsito de limitar el
poder y lograr que sus titulares se sometan a los lineamientos establecidos en la
Constitucin. Protegen a la Constitucin de los malos administradores de J usticia
que se pueden aprovechar de ella.

B. MEDIOS REPARADORES:

O llamados tambin Garantas constitucionales, son los medios J urdicos
procsales, que estn dirigidos a la reintegracin del orden constitucional cuando
el mismo ha sido desconocido o violado por los propios rganos del poder a pesar
de los instrumentos protectores.

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J orge Mario Garca Laguardia encuadra la teora de la defensa en el sistema
jurdico guatemalteco en:

* Medios Protectores:
1. Polticos (legislativo, ejecutivo y judicial).
2. Econmicos y hacendarios: elaboracin del ejecutivo del presupuesto
nacional sujeto a la aprobacin del legislativo.
3. Sociales: Participacin en el poder a travs de los partidos polticos.
4. Tcnico jurdicos: la rigidez constitucional.

** Medios Reparadores:
Exhibicin personal o habeas corpus, amparo y la Inconstitucionalidad de las
leyes.
En realidad estos no son considerados como defensa del orden constitucional
sino por el contrario conforman el orden constitucional.

Que es el Constitucionalismo: Participacin del pueblo en el ejercicio del poder,
observancia de la voluntad de la mayora, pero con respecto a la voluntad de las
minoras.
En conclusin: existe intima relacin entre los medios protectores y reparadores ya
que en la medida que aquellos atentan con el poder, estn sabidos que la
existencia de mecanismo o instrumentos que reparen y castiguen las infracciones
constitucionales tendrn ms cuidado de no abusar del poder.

DEFENSA DIRECTA E INMEDIATA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
DEL SER HUMANO.

Los derechos fundamentales son verdaderos derechos pero que carecen de
legislacin, de los medios o vas para hacerlos valer. Actualmente estos derechos
tienen la categora de autnticos derechos subjetivos pblicos, que implican una

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facultada de exigencia de quien los posee y una obligacin por parte del estado de
darles proteccin procesal. Cappelletti nos indica que estos derechos trascienden
al hombre particular y afecto a toda la sociedad.
La proteccin procesal dentro de los juicios constitucionales de los derechos
fundamentales del individuo o derechos humanos (domicilio, arresto, prohibicin
de reunin pacificas, etc.), son objeto de variada regulacin en los distintos
ordenamientos jurdicos. Ej. Amrica latina Habeas Corpus, Amparo.

5. SISTEMA POLTICO, JUDICIAL Y MIXTO:

6. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL.

6.1 CONCEPTO:

Es aquella con que se inviste a ciertos tribunales, sean de jurisdiccin ordinaria o
especializada, para que, con arreglo a criterios jurdicos y mtodos judiciales,
satisfagan pretensiones que tengan origen en normas de derecho constitucional.

Tiene por objeto la realizacin efectiva de los preceptos constitucionales de
naturaleza sustantiva y se le denomina derecho procesal constitucional.

J aime Guasp seala, que es aquella justicia o proceso que tiene por contenido
peculiar las pretensiones que se invocan en una norma del derecho constitucional.

6.2 SISTEMA AMERICANO.

Se origin en USA, con el judicial review sistema que nosotros conocemos con el
nombre de Control constitucional difuso o descentralizado el cual tiene las
siguientes caractersticas:


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o Al Organismo J udicial le corresponde determinar la constitucionalidad de
las leyes ordinarias, sancionadas por el legislativo o el ejecutivo.
o Limita el ejercicio del control de la constitucionalidad a la determinacin de
casos concretos y reales en el curso ordinario de un litigio. Se realiza
mediante un incidente o excepcin de inconstitucionalidad.
o La declaratoria de inconstitucionalidad en casos concretos no es un
procedimiento de anulacin de ley solo tiene efecto Inter.-partes. Pero en
los pases regidos por el derecho comn, tiene efectos erga omnes y
cuando se declara una ley inconstitucional resulta imposible que otro juez la
aplique o sea que se anulen.

6.3 SISTEMA AUSTRIACO (CONTROL CONSTITUCIONAL DE CARCTER
CONCENTRADO O CENTRALIZADO ):

CARACTERSTICAS:
El conocimiento de las cuestiones constitucionales le corresponde a un
tribunal especializado en materia constitucional.
El control de la constitucionalidad de las leyes es en forma abstracta el
difuso es solo para caso concreto.
La sentencia que declare inconstitucionalidad de las leyes tiene efecto erga
omnes anula la ley es cosa juzgada. En el difuso solo se producen efecto
Inter.-partes por lo que la ley puede ser invocado en un nuevo proceso.


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7. DEFENSA DEL ORDEN CONSITUCIONAL.

7.1 ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA.

El orden constitucional es el conjunto de principios y valores que se manifiestan a
travs de normas jurdicas que conforman la base del sistema jurdico-poltico que
rige la sociedad.

PRINCIPIOS Y VALORES.

*La primaca de la persona como sujeto y fin del orden social.
*Plena vigencia de los derechos humanos, individuales, sociales y polticos,
consagrados en la constitucin.
*Organizacin del Estado para garantizar la vida, justicia, etc.
*La funcin del Estado como promotor del bien comn, velar por la primaca del
inters social sobre el individual.
*Reconocimiento que la soberana poder proviene del pueblo.
*Limitacin del poder (legislativo, ejecutivo y judicial).
*El principio de la supremaca de la constitucin.

7.2 DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL.

El respeto de los derechos humanos y la supremaca de la constitucin se
aseguran mediante las garantas constitucionales: amparo, exhibicin personal,
inconstitucionalidad en caso concreto, inconstitucionalidad en caso general.

Dos son las fuentes en materia de garantas constitucionales y defensa del orden
constitucional: La Constitucin y la Ley de Amparo y exhibicin Personal y de
Constitucionalidad.


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7.3 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
DE GUATEMALA:
Interpretacin extensiva de la ley con el objeto de proteger los derechos
humanos.
Supremaca de la Constitucin prevalece sobre cualquier tratado o ley. En
materia de los derechos humanos, tratados y convenciones internacionales
aceptados y ratificados por Guatemala prevalecen sobre el derecho interno.
Derecho de defensa de la persona son inviolables nadie podr ser
condenada ni privada en sus derechos, sin haber sido atado, odo y
vencido ante juez y tribunal. Ver Art. 5 LAEP.
Impulso de oficio: solo la iniciacin de tramite es rogada, ,las diligencias
posteriores se impulsan de oficio. Art. 6 LAEP.

La Constitucin actual regula los derechos fundamentales de la persona en:
individual, sociales y polticos y a los instrumentos procesales destinados a
hacerlos efectivos o garantas constitucionales.

Fix Zamudio: sostiene que las Garantas Constitucionales constituyen los
remedios jurdicos de ndole procesal, destinados a reintegrar los preceptos
constitucionales desconocidos violados o inciertos por lo que son de ndole
reparadora y tambin tiene una funcin preventiva mediante la implementacin de
las medidas cautelares que se han incorporado a los procesos constitucionales.

8. GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

1. Amparo como garanta contra la arbitrariedad.
2. La exhibicin personal o Habeas Corpus como garanta de la libertad
individual.
3. La declaratoria de inconstitucionalidad de las leyes en caso concreto y
general.


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El amparo y la Exhibicin personal tiene por objeto la proteccin y defensa en
forma inmediata y directa de los derechos fundamentales. La inconstitucionalidad
en caso concreto y general destinadas a obtener el imperio de la supremaca de la
Constitucin. La ley de amparo fue aprobada el 8/01/86.

8.1 IMPUGNACION DE INCONSTITUCIONALIDAD EN
CASO CONCRETO:

8.1.1 CONCEPTO:

Art. 266 C Constitucin y Art. 116 al 132 Ley de Amparo y exhibicin
personal (decreto 1-6).

En caso concreto, en todo proceso de cualquier competencia, instancia y en
casacin hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrn plantear como
accin, excepcin o incidente, la inconstitucionalidad parcial o total de una ley a
efecto de que se declare su inaplicabilidad (Art. 116 Laep).

8.1.2 TRAMITACIN: (Art. 120 al 126 Laep).

El Tribunal ante el cual se haya planteado la inconstitucionalidad asume el
carcter de tribunal constitucional y si lo hubieren planteado a un juzgado menor
este debe inhibirse y enviarlo a uno de superior jerrquico. Art. 120 Laep.

La Ley estable dos vas para plantear la inconstitucionalidad de una ley,
reglamento o disposicin de carcter gral. en casos concretos: a) como accin y
2) como excepcin o incidente.


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1) ACCION de inconstitucionalidad en casos concretos:

Planteada la inconstitucionalidad debe darse audiencia al Ministerio Publico y
a las partes en el trmino de 9 das, a cuyo vencimiento podr celebrarse vista
pblica si alguna de las partes lo solicita. El Tribunal debe dictar sentencia
dentro de los 3 das siguientes. (Art. 121 Laep).

La inconstitucionalidad debe resolverse con prioridad a otras pretensiones que
pueden solicitarse tambin. Art. 122 Laep.

2) EXCEPCION o INCIDENTE de Inconstitucionalidad en casos concretos:

La inconstitucionalidad en casos concretos puede plantearse como excepcin o
incidente, cuando la ley que hubiere sido cintada como apoyo de derecho en la
demanda, en la contestacin de la demanda o que de cualquier otro modo resulte
del tramite de un juicio adolezca de vicio de inconstitucionalidad total o parcial.
(Art. 123 Laep).

La excepcin o incidente de inconstitucionalidad se tramitan en cuerda separada y
n o se interrumpe l tramite del proceso. El trmite es de 9 das de audiencia a las
partes y al Ministerio Pblico, debindose dictar el auto razonado que la o lo
resuelva dentro de los 3 das siguientes. (Art. 124 Laep).

Tanto la accin como la excepcin de inconstitucionalidad deben resolverse como
punto de derecho. Sin embargo para su resolucin se pueden invocar y consultar
antecedentes, opiniones y jurisprudencia. (Art. 143 Laep).

8.1.3 CARACTERISTICAS:
o La inconstitucionalidad puede plantarse en todo proceso de cualquier
competencia o jurisdiccin, en cualquier instancia.

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o El Decreto 1-6 utiliza los trminos excepcin o incidente de
inconstitucionalidad, y expresa claramente que debe ser resuelta en
forma prejudicial y hasta la sentencia.
o No existe preclusin para interpones la inconstitucionalidad dentro de un
proceso ya iniciado, tampoco importa el termino con el que se le
califique.
o Puede denominrsele incidente de inconstitucionalidad o bien excepcin
de inconstitucionalidad, en el entendido que deben resolverse como
cuestiones de naturaleza prejudicial y pueden plantearse, por el actor o
por el demandado.

EFECTOS:

En cuanto a los efectos de las resoluciones de inconstitucionalidad en caso
concreto, solo causan efecto de cosa juzgada con respecto al caso concreto
en que fueron dictadas, pero tambin tienen efectos jurisprudenciales (Art.
190 prrafo segundo Laep).

8.1.4 DIFERENCIA CON EL AMPARO.

Nuestra Constitucin y La Ley de amparo, establecen dos vas para plantear la
inconstitucionalidad en casos concretos: como accin y como excepcin, sin
embargo existe otro medio o va para obtener la declaratoria de
inconstitucionalidad en un caso concreto: el amparo contra leyes o disposiciones
con rango de ley.

La excepcin /incidente de inconstitucionalidad se diferencia en que
necesariamente presupone la existencia de un proceso anterior, de cuyo
desarrollo deriva la inconstitucionalidad de una ley o disposicin con rango de ley,
ya sea que hubiere sido citada como fundamento de derecho en la demanda, en la

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contestacin de la demanda o que de cualquier otro modo resulte del trmite del
juicio. Es una cuestin incidental.

El amparo contra leyes y la accin de inconstitucionalidad en casos concretos por
el presupone la existencia de un proceso anterior, sino que a travs de ellas se
van a iniciar procesos autnomos e independientes. Ambos se plantean en contra
de leyes o disposiciones con rango de ley (este es el nico caso en que el amparo
se interpone no en contra de una autoridad o funcionario, sino que en contra del
acto objetivo, ya sea legislativo o reglamentario); en ambos casos hay que
demostrar una afectacin directa por la aplicacin de la ley tachada de
inconstitucional; ambos tienen los mismos efectos:
Producen inaplicabilidad de la ley o disposicin con rango de ley declarada
inconstitucional al caso concreto.
Ambas resoluciones pueden tener efectos jurisprudenciales.

Como una conclusin, mientras la ley no lo exprese o jurisprudencialmente se
desarrolle el criterio de que el amparo contra leyes se refiere nicamente a leyes,
reglamentos o disposiciones autoaplicativas, nos veremos en la necesidad de
sostener que en nuestra legislacin existe duplicidad de garantas
constitucionales, pues tanto el amparo contra leyes como la accin de
inconstitucionalidad en casos concretos tienen el mismo fundamento, objeto y
efectos.

8.1.5 INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS CONCRETOS ESPECIALES:

Inconstitucionalidad en Casacin: (Art. 117 Laep).

Puede plantearse en casacin hasta antes de dictarse sentencia, en caso de que
la Corte Suprema de J usticia, agotado el tramite de la inconstitucionalidad y
previamente a resolver la casacin se pronunciar sobre la inconstitucionalidad en

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auto razonado. Si la resolucin fuere apelada, remitir los autos a la Corte de
Constitucionalidad.

Inconstitucionalidad en lo administrativo (Art. 118 Laep).

Cuando en caso concreto se aplicaren leyes o reglamentos inconstitucionales en
actuaciones administrativas, el afectado se limitar a sealarlo durante el proceso
administrativo.
En este caso la inconstitucionalidad deber plantearse en lo contencioso
administrativo dentro de los 30 das siguientes a la fecha en que causo estado la
resolucin y se tramitar conforme al procedimiento de inconstitucionalidad de una
ley en caso concreto.

Inconstitucionalidad en el ramo laboral (Art. 119 Laep).

Cuando la inconstitucionalidad de una ley fuere planteada en un proceso de
conflicto colectivo de trabajo , se resolver por el tribunal de trabajo
correspondiente.

8.1.6 APELACION ANTE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.

Las sentencias que se dicten en los planteamientos de inconstitucionalidad como
accin y los autos razonados que se dicten cuando la inconstitucionalidad se
hubiere planteado como excepcin o incidente, pueden impugnarse mediante el
RECURSO DE APELACIN que debe plantearse ante la Corte de
Constitucionalidad.

Desde que se interpone la apelacin la jurisdiccin del tribunal queda limitada a
conceder o denegar la alzada. (Art. 128 Laep).

No obstante el tribunal podr seguir conociendo:

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a. Incidentes que se tramite en pieza separada antes de admitirse la
apelacin.
b. Lo relativo a bienes embargados, conservacin y custodia, venta y
providencias cautelares.
c. Desistimiento del recurso de apelacin interpuesto sino se han elevado los
autos a la Corte de Constitucionalidad.

En el trmite de la apelacin recibidos los autos la Corte de Constitucionalidad
sealara de oficio, da y hora para la vista dentro de un trmino que no podr
exceder de 9 das. La vista ser publica se solicita por las partes. La sentencia
se dictar dentro de los 6 das siguientes a la vista. (Art. 130 Laep).

Al quedar firme la sentencia las actuaciones se devolvern al tribunal de
origen.

Ocurso de Hecho: si el tribunal que conoce negare el recurso de apelacin,
la parte agraviada puede ocurrir de hecho a la Corte de Constitucionalidad
dentro de los 3 das de notificada la denegatoria. Art. 132 Laep

8.2 INCONSTITUCIONALIDAD EN CONTRA DE LEYES, REGLAMENTOS O
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL.

8.2.1 CONCEPTO :

El conocimiento de esta accin de inconstitucionalidad le corresponde en nica y
definitiva instancia a la Corte de Constitucionalidad, ante la que debe plantearse
directamente. Su objeto es obtener la declaratoria de inconstitucionalidad de,
segn sea el caso, una ley, un reglamento o disposicin de carcter gral. que
adolezca de vicio parcial o total de inconstitucionalidad. (Art. 133 Laep).


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En caso de ser declarada con lugar, produce la anulacin parcial o total, de la ley,
reglamento o disposicin de carcter gral. con efectos generales (erga omnes) y
ex nunc (solo para el futuro no tiene efectos retroactivos.

8.2.2 CARACTERISTICAS:

8.2.3 LEGITIMACION ACTIVA: (Art. 134 Laep).

La legitimacin activa en este tipo de acciones de inconstitucionalidad le
corresponde:
o A la J unta Directiva del colegio de Abogados, actuando a travs del
Presidente.
o Al MP a travs del Procurador General de la Nacin.
o Al Procurador de los derechos Humanos en contra de leyes,
reglamentos o disposiciones de carcter general que afecten
intereses de su competencia.
o A cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados
activos.

** La legitimacin activa de la J unta directiva del Colegio de abogados denota la
responsabilidad y el privilegio de este colegio como guardin del orden jurdico de
la Nacin. No ha hecho uso de este derecho.


24
** El Ministerio Pblico tiene legitimacin activa y pasiva. El M. P. Tiene
legitimacin activa para plantear la inconstitucionalidad de leyes, reglamentos o
disposiciones de carcter gral. a travs del Procurador General de la Nacin.

** La legitimacin activa del Procurador de los Derechos Humanos. Los
constituyentes quisieron conferirle en materia de proteccin de derechos
humanos, al establecer su intervencin no solo ante violaciones directas a los
mismos, sino tambin ante violaciones indirectas o mediatas que pudieran estar
contenidas en leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general.

** Legitimacin activa a cualquier persona la puede solicitar acreditando un
inters jurdico en la solicitud, bastndole cumplir el requisito de ser auxiliado por 3
abogados colegiados activos.

8.2.4 ACCION POPULAR:

La accin popular de inconstitucionalidad existe en el Estado de Baviera
(Alemania) denominada Popularklage, en Suiza, Colombia, Venezuela, El
Salvador, Costa Rica y Panam aunque en estos pases a excepcin de Baviera
no existe Corte Suprema de J usticia.

La preocupacin de ciertas legislaciones en conferir legitimacin activa a cualquier
persona, se deriva del temor de que la misma pueda convertirse en un instrumento
de abuso que bloquee an las innovaciones legislativas prudentes, lo cual no se

25
da ya que la Corte de Constitucionalidad debe confrontar jurdicamente si procede
o no.

La que si es cierto es que la accin popular puede convertirse en un recargo de
trabajo agravado para la Corte, ya que an cuando se decrete la improcedencia de
la accin, necesariamente tuvo que entrarse a conocer del fondo del asunto.
Como ventaja de la accin popular consideramos que aun cuando las resoluciones
de la Corte no sean favorables a los interponentes, pueden servir para fijar y
establecer criterios de interpretacin de disposiciones constitucionales.

8.2.5 PLANTEAMIENTO, TRAMITE y RESOLUCIN:

Planteamiento:

Debe plantearse directamente ante la Corte de Constitucionalidad, por escrito con
los requisitos exigidos en toda solicitud, expresando en forma razonada y clara los
motivos jurdicos en que descansa la impugnacin. Si se omite algn requisito en
el memorial, la Corte ordenar al interponente suplirlos dentro del 3 da (Art. 135 y
136 Laep).

Trmite:

Planteada la accin de inconstitucionalidad y admitida para su tramite la Corte
deber dentro de los 8 das siguientes a la interposicin, decretar la suspensin
provisional de la ley, reglamento o disposicin de carcter gral. La suspensin
provisional deber publicarse en el Diario Oficial al da siguiente de haberse
decretado y tendr efectos generales. (Art. 138 Laep)


26
Decretada o no la suspensin provisional, se dar audiencia por 15 das comunes
al Ministerio Pblico y a cualesquiera autoridades o entidades que la Corte estime
pertinentes, transcurridos los cuales se haya o no evacuado la audiencia, de oficio
se sealar da y hora para la vista dentro del trmino de 20 das. La sentencia
debe dictarse dentro de los 20 das siguientes al de la vista; en todo caso, la
sentencia debe dictarse dentro del trmino mximo de 2 meses contados a partir
de la fecha de interposicin de la accin de inconstitucionalidad. (Art. 139 Laep).

Resolucin:

Debe resolverse siempre como punto de derecho (no se admite prueba), sin
embargo puede revocarse y consultarse antecedentes, dictmenes, opiniones,
elementos doctrinarios y jurisprudencia (Art. 143 Laep).

La declaratoria de inconstitucionalidad de una ley, reglamento o disposicin de
carcter gral. Puede ser total o parcial quedando sin vigencia, segn sea el caso la
totalidad de su contenido o solo la parte estimada inconstitucional. En estos casos
dejan de surtir efectos desde el da siguiente al de la publicacin del fallo en el
Diario Oficial, la que en todo caso debe hacerse dentro de los 3 das siguientes a
la fecha en que qued firme, por lo que las sentencias inconstitucionales producen
efectos ex nunc y no retroactivos. Sin embargo si se hubiere decretado la
suspensin provisional, los efectos del fallo se retrotraen a la fecha en que se
public la suspensin, produciendo en este caso efectos ex tunc (Art. 140 y 141
Laep).

Sobre las sentencias no cabe recurso alguno y solo pueden impugnarse a travs
de la aclaracin y ampliacin ante la C. C. (Art. 142 y 147 Laep).

Si la inconstitucionalidad es declarada con lugar se impondr a cada uno de los
abogados una multa de 100 a 1000.00 sin perjuicio de la condena a costas al
interponente. (Art. 148 Laep).

27

9. CLASES DE NORMAS CONSTITUCIONALES:

10. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL:

Tambin es funcin de la Corte de Constitucionalidad compilar la doctrina y
principios constitucionales que vaya sentando con motivo de las resoluciones de
amparo e inconstitucionalidad, manteniendo al da el boletn o gaceta
jurisprudencial, el que deber publicarse trimestralmente y contener ntegramente
todas las sentencias que dicte la Corte en materia de su competencia y las
opiniones que le corresponda evacuar conforme a la ley, pudindose tambin
incluir trabajos relacionados con los asuntos jurdicos de su competencia y que se
estimen dignos de publicacin. (Art. 163 inciso g Laep).

Principios del Proceso Constitucional:

1. Por regla general, el proceso constitucional no puede iniciarse de oficio por
el rgano constitucional, sino solo a requerimiento de las partes
legitimadas.
2. Al juez constitucional se le atribuyen amplias facultades para dictar
providencias urgentes y cautelares.
3. Los principios tradicionales de la cosa juzgada ceden, ante la naturaleza
ultra-individual y fundamental de los derechos deducidos en esta clase de
procesos.
4. El carcter contencioso que priva en los procesos ordinarios, no se
evidencia con claridad en algunos procesos constitucionales.
5. En cuanto a la interpretacin de las normas constitucionales debe privar la
interpretacin extensiva y jams la restrictiva.

28
6. Los jueces que administran la justicia constitucional deben actuar con
neutralidad frente a las partes y al objeto del litigio, deben tener un espritu
sin temor, a los partidos, poderes y a la popularidad.

11. EXHIBICIN PERSONAL O HABEAS CORPUS.

11.1 CONCEPTO:
Es la garanta constitucional ms antigua destinada a garantizar la libertad e
integridad fsica de las personas.

11.2 CARACTERISTICAS:

11.3 DESARROLLO NORMATIVO:

11.4 PROCEDENCIA:
Art. 82 LAEP art. 263 Constitucin.
Se puede promover la Exhibicin Personal ante los tribunales de justicia quien
se encuentre ilegalmente preso, detenido o cohibido de su libertad individual an
cuando su prisin fuere fundada en ley, con el objeto de que se le restituya o
garantice su libertad, termine la coaccin.

La Exhibicin Personal se puede practicar en el lugar donde se encuentre el
detenido sin previo aviso o notificacin.

29

11.5 INTERPOSICIN Y TRAMITE (Art. 85 al 100 LAEP).

Es poco formal. Puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente por el
agraviado o cualquier persona sin necesidad de acreditar representacin alguna.
Art. 85.

Puede pedirse de oficio si algn tribunal, si alguna persona esta en esa situacin.
Art. 82 (laep). Cualquier jefe de establecimiento en donde una estuviere detenido
deber denunciarlo sino multa.

11.6 TRAMITE: (art. 88 100 LAEP).

El tribunal que reciba la solicitud de exhibicin personal deber emitir auto de
exhibicin personal ordenando a la autoridad empleado o responsable la
presentacin del ofendido dentro del trmino de 24 horas, a partir de la peticin o
denuncia, debiendo acompaar antecedentes del proceso y rendir un informe
detallado sobre los hechos que motivaron la detencin.

Comprobados los hechos el tribunal deber decretar la libertad del detenido o
cesacin de los vejmenes debiendo asimismo averiguar quienes son los
responsables sancionarlos y separarlos de sus cargos.


30
Si no se localiza a la persona cuyo favor se interpuso la exhibicin personal el
tribunal de oficio ordenara la pesquisa del caso.
Todo tribunal est obligado a iniciarlo y promoverlo de oficio. O es una garanta de
accin pblica ya que puede ser interpuesta por cualquier persona en su favor o
a favor de otro u otros individuos.

11.7 COMPETENCIA (Art. 83 84).

Le corresponde a los tribunales constituidos en tribunal de exhibicin Personal,
dependiendo de la jerarqua de la autoridad en contra de quien se hubiere
Interpuesto. Se rige por lo dispuesto en los tribunales de amparo. Nota: la
competencia que le corresponde a la C.C. se ejerce por la Corte Suprema de
J usticia.

11.8 COSA JUZGADA:
Art. 190 Laep. Las resoluciones dictadas por la exhibicin personal son
declarativas y no causan excepcin de cosa juzgada.
Aspectos fundamentales de la Exhibicin Personal:
o Art. 95 Laep personas plagiadas o desaparecidas cuando se ordene la
Exhibicin personal sobre ellas el juez debe buscarlas en el lugar donde se
encuentren, ejemplo crceles, etc.
o Art. 109 Laep Pesquisa en caso de personas desaparecidas Si se tuvieren
indicios que sobre la persona que se pidi ha desaparecido el tribunal

31
ordenar la pesquisa del caso. La polica queda obligada a informar a los
tribunales al Procurador de los Derechos Humanos y a los interesados
acerca de las investigaciones realizadas.
o Se establece la prohibicin de sobreseer o desistir de la Exhibicin
Personal mientras no se localice al desaparecido. Art. 110 Laep.

12. AMPARO.

12.1 CONCEPTO.

Es la garanta constitucional contra los actos lesivos de imperio que se traduzcan
en amenaza o violacin a los derechos fundamentales del individuo consagrados y
establecidos en la constitucin con excepcin de los derechos relativos a la
libertad e integridad fsica de las personas.

12.2 CARACTERISTICAS.

12.3 PROCEDENCIA: (art. 8,9,10 LAEP).
Art. Sujetos pasivos:
Podr solicitarse amparo contra:
-Poder pblico (entidades descentralizadas o autnomas).
-Entidades sostenidas con fondos del estado por contrato o concesin.

32
- Entidades por mandato legal (partidos polticos, asociaciones, sindicatos,
cooperativas etc.).
De conformidad con la Constitucin y la Ley de Amparo y exhibicin personal tiene
por objeto:
Proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a los
derechos fundamentales.
Restaurar el derecho fundamental cuando la violacin hubiere ocurrido.
En Guatemala sirve como un medio de control de constitucionalidad de las
leyes en caso concreto.

Art. 10 (LAEP).
Toda persona tiene derecho a pedir amparo entre otros casos:
a. Para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y garantas.
b. Para que se declare en caso concreto que una ley, reglamento, solucin o
acto de autoridad no obliga al recurrente a restringir derechos de la
constitucin.
c. Para que en caso concreto se declares que una disposicin o resolucin
no legislativa no le es aplicable al recurrente por violar su derecho
constitucional.
d. Cuando la autoridad de cualquier jurisdiccin dicte reglamento, acuerdo o
resolucin de cualquier naturaleza con abuso de poder o excedindose de
sus facultades.

33
e. Cuando en actuaciones administrativas se exijan al afectado el
cumplimiento de requisitos no razonables o ilegales.
f. Cuando las peticiones y tramites ante autoridad administrativa no sean
resueltas en el trmino que la ley establece.
g. En materia poltica cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley u
organizaciones polticas en materia electoral.
h. En los asuntos judiciales y administrativos cuando se hayan ventilado los
procesos y recursos si luego de haber recurrido subsiste la amenaza o
violacin a los derechos de la sociedad.

En ciertos casos la procedencia del amparo se sujeta a ciertas condiciones:
Orden electoral: el anlisis y examen del tribunal de amparo , debe
concretarse al aspecto jurdico.
Orden administrativo: el amparo procede cuando las peticiones y
tramites ante autoridades administrativas no sean resueltas en el
trmino que establece la ley.
Orden J udicial: si procede pero solo despus que el interesado haya
hecho uso de los recursos establecidos.

12.4 COMPETENCIA:

Le corresponde a los distintos tribunales de J urisdiccin ordinaria constituidos en
tribunales de amparo (Art. 11,1,13,14,1 LAEP).

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Art. 11 Competencia de la Corte de Constitucionalidad contra los amparos
interpuestos contra: el Congreso de la Repblica, Corte Suprema de J usticia,
Presidente y Vice-Presidente.
Art. 12. Competencia de la Corte Suprema de J usticia, conocer los amparos
contra: Tribunal Suprema electoral, Ministros de Estado o Viceministros, Salas de
la Corte de apelaciones, Corte Marciales, Tribunales de 2da instancia de cuentas y
contencioso administrativo, el Procurador General de la Nacin, Procurador de los
Derechos Humanos, J unta Monetaria, Embajadas y Consejo Nacional desarrollo
urbano.

Art. 13 Competencia de la Corte de apelaciones conocen los amparos contra:
a. Viceministros de Estado Directores Generales.
b. Funcionarios judiciales que conozcan en primera Instancia.
c. Alcaldes y corporaciones municipales.
d. J efe contralora General de Cuentas.
e. Gerentes, J efes, Presidentes entidades descentralizadas o autnomas del
estado.
f. Director General Registro de ciudadanos.
g. Asamblea General y J unta Directiva de colegio de profesionales.
h. Asamblea General y rganos de direccin, partidos polticos.
i. Cnsules de Guatemala en el extranjero.
j. Consejos regionales o departamentales de desarrollo urbano y rural,
gobernadores. (Ver art. 14 LAEP).

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Art. 15 Competencia no establecida. Cuando as sea la Corte de
Constitucionalidad determinar que tribunal debe conocer. El tribunal que duda si
lleva o no un caso debe consultar a la Corte de Constitucionalidad dentro de las 4
horas siguientes a la interposicin y la C.C. debe resolver en 24 horas. Nota: lo
actuado por el tribunal conserva su validez.

No hay trmino o plazo para la interposicin de amparos en contra de leyes o
reglamentos inconstitucionales o casos concretos.
Art.16 Facultad de la Corte de Constitucionalidad en materia de competencia. La
C.C. puede modificar la competencia de los tribunales mediante Auto que
comunicara de oficio circular y publicado en el Diario Oficial.
Art. 17 Impedimentos, Excusas y recusaciones: Cuando el Tribunal al que se
pida amparo tenga impedimento legal o excusa dictar auto razonado con
expresin de causa y pasarn los autos al de igual categora. Si fuera un tribunal
colegiado se ordenar la suspensin del acto y se llamar a los suplentes. La
competencia en materia de recursos de apelacin interpuestos en contra de
resoluciones dictadas en procesos de amparo le corresponde a la C.C.

12.5 INTERPOSICIN:
Solo puede solicitarse ampara si se han agotado los recursos ordinarios judiciales
o administrativos. Art. 19.
La peticin de amparo debe hacerse dentro del plazo de 30 das siguientes a la
ultima notificacin. Nota: en materia electoral el plazo es de 5 das.

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Art. 21 Requisitos de la peticin: por escrito y con auxilio de un abogado
colegiado. Debe llenar los siguiente requisitos:
a. Designar el Tribunal a que se presenta.
b. Generales de los solicitantes o acreditar su representacin.
c. Si el solicitante es persona jurdica indicar sus datos.
d. Especificar la autoridad, funcionario o entidad contra quien se interpone.
e. Relacin de los hechos que motiva el amparo.
f. Fundamento de derecho.
g. Pruebas acompaar (documentos Originales u copias, o bien indicar en
donde se encuentran).
h. Lugar y fecha.
i. Firma del solicitante y abogado (sello).
j. Copia para cada una de las partes y una para el tribunal.

Se puede subsanar el escrito en un trmino de 3 das y solo en caso de personas
pobres, analfabetas, menores o incapacitadas se interpondr verbal. En este caso
el tribunal levanta acta y enva copia al Procurador de los Derechos Humanos. Art.
6 LAEP.

Gestor J udicial Art. 23.
Solo por razones de urgencia y para la proteccin de los intereses del agraviado
los abogados colegiados podrn actuar gestionando por el afectado sin necesidad
de acreditar representacin en forma. (ver Art. 24 y 25 LAEP).

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12.6 INADMISIBILIDAD EL AMPARO:

12. 7 REQUISITOS PARA LA EXISTENCIA DEL AGRAVIO:

12.8 LEGITIMACION:

12.9 AMPARO PROVISIONAL.

No es necesario esperar la consumacin de la transgresin para poner en marcha
la justicia constitucional. Hay dos tipos:
o Amparo Provisional Discrecional: a instancia de parte o porque el tribunal
lo considere. Art. 27 (oficio o parte). El Tribunal en la 1ra. Resolucin
resolver la suspensin provisional si lo considera conveniente.
o Amparo Provisional de Oficio: Art. 28 El tribunal deber declarar de oficio
la suspensin provisional en los casos siguientes:
a. Si hay peligro de privacin de vida del sujeto activo del amparo, riesgo
a su integridad personal, dao grave.
b. Cuando se trate de acto o resolucin que deje sin materia o haya intil
el amparo al hacer difcil la restitucin de las cosas.
c. Cuando la autoridad contra quien se pidi el amparo proceda con
notaria ilegalidad.

38
d. Cuando se trate de actos que ninguna persona o autoridad pueda
ejecutar.

Otro caso es el Art. 33 (2do prrafo LAEP) que establece la obligacin del tribunal
de decretar la suspensin provisional si dentro del trmino de 48 horas el sujeto
pasivo del amparo no remite al tribunal informe circunstanciado.
La suspensin provisional se puede pedir en cualquier estado del procedimiento
antes de dictarse sentencia Art. 29.
Art. 30 Revocacin del amparo.
Puede revocar el tribunal de amparo la suspensin provisional ya sea de parte o
oficio en cualquier estado del procedimiento antes de dictar sentencia si
consideran que no es una medida justificada.
Si se suspende debe levantarse acta luego de comunicarlo al interesado. En el
acta se debe detallar que actos se suspenden Art. 31 LAEP. Si la persona a que
se notifica de la suspensin no obedece el tribunal de amparo iniciar el proceso
penal. Art. 32 LAEP.

12.9.1 PROCEDIMIENTO (Art. 33 al 41).
a. Remisin de antecedentes:
Luego de recibida la solicitud de amparo el juez debe dictar resolucin
dando tramite y ordenar a la autoridad, funcionario o empleado que en un
termino de 48 horas. Si vencido el termino el tribunal no recibe los
documentos deber decretar la suspensin provisional Art. 33 LAEP.

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b. Primera Audiencia:
Recibidos los antecedentes el tribunal confirmar o revocar la suspensin
provisional, debiendo correr audiencia por 48 horas (1ra. Audiencia) a las
partes, Ministerio Pblico y si lo hubiere a terceros (Art. 34 y 35).
c. Prueba:
Si hubiere hechos que establecer se abre a prueba por el trmino
improrrogable de 8 das.
Si el tribunal de amparo considera no necesario, no lo hace, salvo que el
solicitante lo pida.
Si hubieren hechos controvertidos el tribunal los pesquisara de oficio y
ninguna persona u autoridad puede negarse. (cdigo penal Art. 36)

d. Segunda Audiencia.
Vencido el trmino probatorio el tribunal correr segunda audiencia por
termino de 48 horas a las partes y al Ministerio Publico (Art. 37)
e. Vista Publica y Auto para mejor fallar:
Las parte o el Ministerio Publico pueden solicitar que el caso se vea Vista
Publica la cual deber hacerse el ultimo de los 3 das siguientes a la hora
que seale el tribunal , podr dictar auto para mejor fallar y recabar los
documentos necesarios dentro de un termino que no exceda de 5 das (Art.
38 y 40).
f. Sentencia:

40
Celebrada la segunda audiencia, realizada la vista publica, el tribunal deber
dictar sentencia dentro de los 3 das siguientes. Salvo que sea la Corte de
Constitucionalidad el trmino se puede exceder por 5 das. (Art. 37 y 39
LAEP).

12.9.2 ENMIENDA DEL PROCEDIMIENTO:
En los procesos de amparo los tribunales no tienen facultad de enmendar en
primera Instancia, salvo las Corte de Constitucionalidad. (Art. 86 LOJ art 41 laep).

12.9.3 SENTENCIA.
Art. 42 Anlisis del Caso El tribunal Amparo examinar los hechos, pruebas y
actuaciones, fundamentos de derecho (Art. 42). En base a ello aportar su propio
anlisis doctrinal y jurisprudencial pronunciar sentencia interpretando en forma
extensiva la constitucin.
DOCTRINA LEGAL (Art. 43) La interpretacin de las normas de la Constitucin y
sientan doctrina legal que deben respetar los tribunales al haber 3 fallos contesta
de la misma Corte. Sin embargo la Corte de Constitucionalidad podr separarse
de su propia jurisprudencia.
NOTA: con esto se le confiere nicamente valor jurisprudencial a las sentencias de
amparo dictadas por la Corte de Constitucionalidad ms no a las sentencias del
Tribunal de Amparo persiguiendo as CONCENTRAR la elaboracin de
jurisprudencia de amparo en la Corte nico tribunal especializado.


41
12.9.4 COSTAS (art .45 LAEP).
Al dictar sentencia el tribunal deber pronunciarse sobre la condena en costas. Si
el amparo es obligatorio se puede exonerar solo si:
o Cuando la interposicin del amparo se base en la jurisprudencia
previamente sentada.
o Cuando el derecho sea de dudosa interpretacin.
o Cuando se haya actuado de buena fe.

12.9.5 MULTAS Y SANCIONES:
o Los tribunales de amparo tienen la obligacin de imponer multas y
sanciones que establezca la ley tanto las partes , Ministerio Pblico y
Procuradura General de los Derechos Humanos, pueden exigir la
imposicin de las sanciones.
o Las multas no pueden convertirse en prisin (Art. 47).
o Se establece la obligacin de los tribunales de razonar las respuestas en
que se declare que el amparo es procedente.

Si se ha razonado la improcedencia, el tribunal adems de condenar a costas
debe sancionar con multa de 50 a 1000, segn el abogado que patrocine (Art.. 46
LAEP).

Al Ministerio Publico y Procurador Derechos humanos n o se le imponen multas.
(Art. 48 LAEP).

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12.9.6 EFECTOS Y EJECUCIN (Art.. 49 al 59 LAEP).
Efectos:
a. Dejar en suspenso la ley, acto , reglamento, resolucin, restablecimiento
de la situacin jurdica.
b. Fijar un trmino razonable para que cese la demora.
c. Cuando el amparo hubiese sido interpuesto por omisin de la autoridad en
la emisin de la reglamentacin. El Tribunal de Amparo resolver segn
principios de derecho, costumbre, precedentes.

Art. 50 (LAEP).
Casos en que la autoridad o entidad en contra de quien se pidi el amparo no
resuelva dentro del trmino fijado por el tribunal:
a. El interesado podr recurrir a la autoridad inmediata superior o tribunal
contencioso Administrativo.
b. Si no hubiere superior jerrquico o si por la naturaleza del asunto no fuere
posible va contencioso administrativa, el funcionario responsable quedara
separado ipso-facto del cargo al da siguiente.
c. Si el funcionario responsable no fuere designado por eleccin de algn
cuerpo colegiado, quedar ipso-facto destituido.

En los casos en que el acto reclamado se hubiere consumado de manera
irreparable o cesado la sentencia del tribunal de amparo mandar deducir

43
responsabilidades civiles y penales. Art. 51 (LAEP) Durante el proceso de amparo
no antes de iniciarse el proceso.

Trmino para el cumplimiento de lo resuelto y apercibimiento al obligado
(Art..............................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
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....................................................................................................................................
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....................................................................................................................................
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....................................................................................................................................
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....................................................................................................................................
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....................................................................................................................................

44
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
.............................................. 52 LAEP), decretada la procedencia del amparo, en
la misma sentencia el tribunal conminar al obligado para que de exacto
cumplimiento a lo resuelto en el trmino de 24 horas.
Asimismo se apercibir el obligado que en caso de incumplimiento incurra en
multa a Q100.00 a 4,000.

Art. 55 (LAEP) Medidas para el cumplimiento de la sentencia. El tribunal de oficio
o a solicitud de parte deber tomar todas las medidas que conduzcan al
cumplimiento de la sentencia.

Liquidacin de Costas por la va incidental a peticin de parte. Art. 56 (Laep).
Liquidacin de Multas: la Secretaria del Tribunal har la liquidacin de multas, toda
multa deber pagarse dentro de los 5 das siguientes e la fecha en que quede
firme el fallo.


45
Art. 58 (Laep) Responsabilidad solidaria.
Tanto la Constitucin como la LAEP coinciden en la responsabilidad solidaria.
(Ver art. 155 Constitution art. 58 LAEP) . Cuando un dignatario, funcionario o
trabajador infrinja la ley en contra de los particulares, el Estado o la Institucin
estatal a quien sirva ser solidariamente responsable de los daos y perjuicios.

Art. 59 DAOS Y PERJUICIOS.
Cuando el tribunal declare que ha lugar el pago de daos y perjuicios fijar su
importe en cantidades lquidas o las bases en que deber hacerse la liquidacin.

12.10 RECURSOS DE APELACIN:

La Corte de Constitucionalidad conocer todos los recursos de apelacin en
materia de amparo. Art. 60 (LAEP) art. 163 Constitution.
Son apelables:
o Las sentencias de amparo.
o Los autos que denieguen , concedan o revoquen el amparo provisional.
o Los autos que resuelvan la liquidacin de costas y daos.
o Auto que ponga fin al proceso.


46
12.10.1 INTERPOSICIN TRAMITE Y RESOLUCIN DEL RECURSO DE
APELACIN.

1. Se deber interponer dentro de las 48 horas siguientes a la ltima
notificacin por escrito ante el tribunal que hubiera conocido o la Corte de
Constitucionalidad.

Si se presenta a la Corte de Constitucionalidad esta debe de pedir los
antecedentes: si se pide al tribunal que conoci debe este enviar a la Corte
de Constitucionalidad de inmediato los antecedentes.
2. Recibidos los antecedentes la Corte de Constitucionalidad podr practicar
las diligencias convenientes para mejor fallar en un termino no mayor de 3
das, si el Recurso de apelacin es en contra de un auto. Y no mayor de 5
das si es en contra de sentencia. Vencidos los trminos la C.C. dicta
sentencia dentro de las 36 horas si es en contra de auto y si se trata de
apelacin de sentencia debe sealar da y hora para la vista. (Que puede
ser publicada si alguna parte lo quisiere), dentro de los 3 das siguientes y
dictar sentencia dentro de los 5 das inmediatos de celebrada la vista.
Las resoluciones de las apelaciones debern confirmar revocar o modificar lo
resuelto por el tribunal de Primer Grado.
o En caso de revocacin o modificacin harn el pronunciamiento que en
derecho corresponde.

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o La Corte de Constitucionalidad puede anular las actuaciones cuando el
estudio del proceso establezca que no se observaron las disposiciones
legales.
o Contra las resoluciones que la Corte de Constitucionalidad dicte solo
procede los remedios de aclaracin y ampliacin. (Art. 61 al 69 LAEP).

12.11 ACLARACION Y AMPLIACION (Art. 70 y 71 LAEP).
Contra los autos y sentencias de los Tribunales de amparo proceden los remedios
procesales:
o Aclaracin: cuando los conceptos del auto o sentencia sean obscuros,
ambiguos o contradictorios.
o Ampliacin: cuando en auto o sentencia se hubiere omitido resolver
alguno de los puntos sobre los que versare el amparo.

Ambos recursos debern pedirse dentro de las 24 horas siguientes de notificado el
auto o sentencia y el tribunal resolver sin ms tramite dentro de 48 horas
siguientes.

12.12 OCURSO:

La Corte de Constitucionalidad puede conocer ocursos cuando alguna de las
partes estimen que el trmite y ejecucin del amparo, el tribunal no cumpli la ley
o sentencia. La C.C. deber correr audiencia por 24 horas al ocursado y resolver

48
lo procedente si hay monto para abrir procedimiento. Se certificar lo conducente y
se enviar al tribunal que corresponde. Si la C.C. considera que el ocurso carece
de fundamento impondr multa de 50 a 500.

13. CONTROL CONSTITUCIONAL DE LAS LEYES.

13.1 CONCEPTO:
El principio de la Supremaca de la Constitucin solo puede aplicarse si la
violacin a la Constitucin por una disposicin legal es constatada oficialmente y
si el rgano que la constata tiene poder para sacar de ello las debidas
consecuencias. A esta operacin de verificacin se le llama Control de la
constitucionalidad de las leyes.

Mediante este control no solo se verifica un control sobre la constitucionalidad de
las leyes ordinarias sancionadas por el Congreso o Parlamento sino sobre las
disposiciones con rango de ley emitidas por el Organismo ejecutivo e incluso
resoluciones del poder judicial.

13.2 EFECTOS Y CONSECUENCIAS:

13.3 LIMITACIONES:

13.4 INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIN:


49
14. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.

14.1 MODELO Y ANTECEDENTES:

La Corte de Constitucionalidad se cre tomando caractersticas del sistema
austriaco que concentra el conocimiento de todas las violaciones constitucionales
en un tribunal nico, especializado en materia constitucional.

El antecedente inmediato de la actual Corte de Constitucionalidad lo constituye la
C.C creada por la Constitucin de 1965 , inspirada en el modelo austriaco. No se
trataba de un Tribunal de naturaleza permanente ni totalmente independiente de
los dems rganos del estado y se integraba por Magistrados de la Corte
Suprema de J usticia, Corte de apelaciones y de lo contencioso administrativo.
Como antecedente la Corte de Constitucionalidad se mencionan las jornadas
constitucionales del colegio de abogados de Guatemala 1984, en las que se
recomienda la creacin de la Corte de Constitucionalidad para la defensa de los
derechos fundamentales.

Se sealaba la necesidad de que la Corte de Constitucionalidad fuera de
naturaleza permanente e independiente de cualquier rgano.
Que deba integrarse por 12 magistrados, 10 de ellos designados por la Corte
Suprema de J usticia y 2 por el Colegio de Abogados, escogidos en base a una

50
terna de 20 candidatos propuestos por el Rector de la San Carlos, decanos de las
facultades de derecho y por 1 Representantes de los colegios profesionales.

14.2 DEFINICIN:

La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente de J urisdiccin
privativa cuya funcin es la defensa del orden constitucional. Acta como tribunal
colegiado con independencia de los dems organismos del estado y ejerce
funciones especificas que le asigna la constitucin y la ley en la materia. Su
independencia econmica ser garantizada por un porcentaje de los ingresos del
Organismo J udicial. Art. 268 Constitucin art. 149 Laep.

14.3 CARACTERISTICAS:
o Tribunal permanente: tiene carcter permanente, queda integrado
permanentemente Art. 157 Laep (antes era parcial 1965).
o Tribunal jurisdiccin privativa : jurisdiccin privativa es aquella atribuida por
la ley o un juez o tribunal para el conocimiento de determinado asunto con
prohibicin o exclusin de todos los dems. La Corte de Constitucionalidad
esta facultada para conocer nicamente en los asuntos de materia
constitucional con exclusin de cualquier otro.
o Tribunal colegiado : la C.C. esta integrada por varios miembros, no es
unipersonal, 5 magistrados titulares y sus suplentes.

51
o Tribunal independiente: No se encuentra subordinado a ninguno de los
poderes del Estado. Su funcin debe ser nicamente defensa constitucional
sin ninguna presin estatal. Es un rgano de carcter supremo, titular de
soberana y continuador de la obra y de la voluntad del constituyente.

Su independencia se logra por su independencia econmica y por el carcter
definitivo del que se revisten sus resoluciones.
Normas que aseguran la independencia de la Corte de Constitucionalidad:
o Corte de Constitucionalidad independiente de otros rganos e
independiente en lo econmico.
o Los magistrados de la CC ejercen sus funciones independientes del
rgano que los designa. Art. 167 laep.
o Los Magistrados son inamovibles, no podrn ser suspendidos sino en
virtud de las causas que indica la ley. Art. 168 laep.
o Ser miembro titular de la Corte de Constitucionalidad no les permite llevar
cargos de direccin, poltica, administrativa del estado, sindicatos o
ejercicio profesional, salvo el magistrado suplente. Art. 169 Laep
o Contra la sentencia de la Corte de Constitucionalidad o auto que decrete
suspensin provisional n cabe recurso. Art. 142 Laep.
o Las decisiones de la C.C. vinculan al poder publico y rganos del estado
efectos frente a todos. Art. 185 laep.


52
14.4 INTEGRACIN:
La C.C. se integra por 5 magistrados con sus suplentes Art. 269 Constitucin y 15
0 Laep.
En los siguiente casos deber estar formada por 7 magistrados:
o Cuando la inconstitucionalidad planteada sea contra de una ley general. Art.
137 Laep.
o Si se interpuso recurso de apelacin contra una resolucin de amparo de
Corte Suprema de J usticia (Art. 163 inciso C).
o Cuando la C.C. conozca inconstitucionalidad contra Corte Suprema de
J usticia, Congreso, Presidente o vicepresidente. Art. 150 Laep y art. 269
Constitucin.

PLAZO FUNCION MAGISTRADOS:
5 aos Art. 150 Pueden ser reelectos por el rgano que los design Art. 162
Laep.
Los Magistrados pueden cesar su funcin por:
o Por renuncia ante la Corte de Constitucionalidad y aceptada.
o Por expirar el plazo de su designacin
o Por incompatibilidad sobrevenida.
o Por motivacin de auto de prisin o incapacidad propia de los funcionarios.


53
Art. 160 Laep Cuando la persona designada tuviere causa de incompatibilidad
deber cesar en el cargo antes de toma posesin si no lo hace en 15 das se
entender por no aceptado.
PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN:
PLAZO:
Los organismos e instituciones designados debern remitir al congreso dentro de
los 60 das siguientes los nombres de quienes hubieren sido designados para
ocupar el cargo. Art. 153 Laep.
o Designacin de Magistrados Corte Suprema J usticia y Congreso:
convocatoria expresa por mayora de votos. Art. 154 Laep.
o Consejo Superior Universitario y Asamblea Colegio de Abogados:
Mediante acto electoral que se convoca 15 das y se publique en 2 diarios
y el oficial. (Mayora de votos absoluta). Art. 155 Laep.
o Magistrados por el Presidente de la Repblica: el presidente debe designar
en su consejo de ministros. Art. 150 inciso C Laep.

IMPUGNACION DE LAS DESIGNACIONES:
Solo son impugnables los Magistrados del Consejo Superior Universitario y los del
colegio de Abogados. Art. 156 Laep.
REQUISITOS PARA SER MAGISTRADOS:
o Ser guatemalteco de origen, abogado colegiado activo de reconocida
honorabilidad.
o 15 aos de graduado Art. 151 Laep.

54
o Requisitos especiales, debern ser escogidos entre personas con
experiencia en administracin pblica, docencia, etc. Art. 152 Laep.

INSTALACIN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD:
El Congreso emitir el decreto de integracin de la Corte de Constitucionalidad, la
que se instalar en 90 das despus de la instalacin del Congreso de la
Repblica. Los Magistrados y suplentes prestaran juramento de fidelidad. Art. 157
Laep.

Presidencia de la Corte de Constitucionalidad:
Sern los magistrados titulares por periodos de 1 ao empezando por el de mayor
edad. Art. 158 Laep.
Designacin del presidente: En la Primera sesin el Presidente establecer el
orden de Magistrados. Art. 159 Laep.
Representacin Legal de la Corte de Constitucionalidad: Le corresponde a su
Presidente a l le corresponde seleccin del personal, ,su nombramiento y
remocin. Art. 166 art. 188 Laep.
Otros funcionarios (Art. 187 Laep):
-Secretario Gral. Abogados de la seccin - Oficiales -Auxiliares.

14.5 INDEPENDENCIA ECONOMICA:
Su independencia se garantiza por un porcentaje de ingresos del Organismo
J udicial el cual no puede ser menor del 5% ni mnimo del 2%. El dinero se entrega

55
a la tesorera de la Corte de Constitucionalidad cada mes y ella hace su
presupuesto. Art. 268 Constitucin Art. 186 Laep.

14.6 RESOLUCIONES:

Las decisiones de la Corte de Constitucionalidad vinculan el Poder Pblico y
rganos de Estado. (Art. 185 Laep).
o Contra las sentencias de la Corte de Constitucionalidad y autos de
suspensin . No cabe recurso alguno Art. 142 Laep, solo caben los
remedios procesales de ampliacin y aclaracin. Art. 147 Laep.
o Las resoluciones de la Corte de Constitucionalidad deben tener la opinin
favorable (mayora absoluta) de los Magistrados. Art. 178 Laep.
o Los acuerdos y opiniones de la Corte de Constitucionalidad sern firmadas
por todos los magistrados que integren en ese momento de adoptarse el
Tribunal. Si alguno disintiere deber razonar su voto en el propio acto y
hacerlo constar. Art. 181 Laep.
o Acumulacin la Corte de Constitucionalidad podr acumularse cuando por
similitud se justifique su unidad. Art. 182 Laep.
o Conocimiento obligatorio: La Corte de Constitucionalidad no podr sin
incurrir en responsabilidad, suspender, retardar, ni denegar la
administracin de justicia. Art. 183 Laep.

56
o Sesiones la Corte de Constitucionalidad las tendr las veces que sea
necesarias . Podrn ser ordinarias y extraordinarias, las extraordinarias solo
cuan las convoque el Presidente o 2 o ms Magistrados. Son privadas Art.
180 Laep.

14.7 FUNCIONES (Art. 163 Laep).

La defensa del orden constitucional la realiza la Corte de Constitucionalidad
mediante el ejercicio de las funciones especificas. (Art. 272 de la Constitucin y
Art., 163 Laep). Las cuales se pueden clasificar en Funciones especificas que
tienen por objeto la tutela directa de los derechos fundamentales del ser
humano y Funciones especficas destinadas a hacer prevalecer el principio de
Supremaca de la Constitucin.
a) Funciones especficas que tienen por objeto la tutela de los derechos
fundamentales:
1. Conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de
amparo , las acciones de amparo interpuestas contra el Congreso de la
Repblica, la Corte Suprema de J usticia, el Presidente y Vicepresidente de
la Republica. El tramite a seguir es el mismo del amparo. (Art. 11 y 163
inciso b Laep)

57
2. Conocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante cualquiera
de los tribunales de justicia. En las acciones de amparos son apelables:
las sentencias de amparo, los autos que denieguen, concedan o revoquen
el amparo provisional, los autos que resuelvan la liquidacin de costas y
de daos y perjuicios y los autos que le pongan fin al proceso (Art. 61
Laep).
Si el recurso de apelacin se interpone en contra de Auto que deniegue,
conceda o revoque el amparo provisional, no se suspende el tramite de
amparo y el tribunal original continua conociendo debiendo enviar dentro
de las 24 horas siguientes de interpuesto el recurso las copias que estime
procedente a la Corte de Constitucionalidad. (Art. 62 Laep). La apelacin
puede interponerse por las partes, el Ministerio Pblico y Procurador de los
Derechos Humanos. Art. 63 Laep.
b) Funciones especificas que tiene por objeto la defensa de la Constitucin:
2. Conocer en una instancia de las impugnaciones interpuestas en contra de
leyes, reglamentos o disposiciones de carcter gral. que adolezcan de
vicio parcial o total de inconstitucionalidad (Art. 163 Laep. )
De conformidad con la Constitucin y la Laep, las acciones de inconstitucionalidad
le corresponden en nica y definitiva instancia a la Corte de Constitucionalidad. Su
objeto es obtener la declaratoria de inconstitucionalidad de una ley, un vicio
parcial o total de inconstitucionalidad. (Art. 133 Laep).

58
En caso de ser declarada produce la anulacin parcial o total de la ley, reglamento
o disposicin de carcter general, con efectos generales (erga omnes) y ex nunc
(solo para el futuro no tiene efectos retroactivos.
Nuestras leyes no regulan el vicio constitucional , la doctrina menciona que hay
que distinguir entre inconstitucionalidad de fondo, sustancial o intrnseca (cuando
la violacin constitucional se encuentra en el contenido de una disposicin legal o
reglamentaria) e inconstitucional forma o extrnseca (cuando la violacin o
irregularidad constitucional se cometi en el procedimiento de emisin de la ley o
reglamento).

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