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Este documento apresenta a doutrina para o emprego de aeronaves na Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG). Ele descreve os precedentes históricos do uso de aeronaves em atividades policiais, desde os primeiros projetos de helicópteros no século XV até os primeiros voos no início do século XX. O documento também explica os conceitos e pressupostos para o uso de aeronaves na PMMG, incluindo a organização das unidades aéreas e as missões de patrulhamento e operações especiais que
Este documento apresenta a doutrina para o emprego de aeronaves na Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG). Ele descreve os precedentes históricos do uso de aeronaves em atividades policiais, desde os primeiros projetos de helicópteros no século XV até os primeiros voos no início do século XX. O documento também explica os conceitos e pressupostos para o uso de aeronaves na PMMG, incluindo a organização das unidades aéreas e as missões de patrulhamento e operações especiais que
Este documento apresenta a doutrina para o emprego de aeronaves na Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG). Ele descreve os precedentes históricos do uso de aeronaves em atividades policiais, desde os primeiros projetos de helicópteros no século XV até os primeiros voos no início do século XX. O documento também explica os conceitos e pressupostos para o uso de aeronaves na PMMG, incluindo a organização das unidades aéreas e as missões de patrulhamento e operações especiais que
BATALHO DE RADIOPATRULHAMENTO AREO DOUTRNA PARA EMPREGO DE AERONAVES NA PMMG
POLCA MLTAR DE MNAS GERAS CAMANDO DE POLCAMENTO ESPECALZADO BATALHO DE RADIOPATRULHAMENTO AREO DOUTRNA PARA EMPREGO DE AERONAVES EM MSSES DE SEGURANA PBLCA NO ESTADO DE MNAS GERAS PELA POLCA MLTAR Este manual foi o resultado de intensa pesquisa em atividades de policiamento areo, tendo como base textos informativos no setor, a experincia de nossos pilotos e outros trabalhos afins. MRCO FERRERA BRANDES, CAP PM Belo Horizonte - 2009 DOUTRINA PARA EMPREGO DE AERONAVES NA PMMG 1. INTRODUO 2. PRECEDENTES 2.1 Emprego de aeronaves em misses policiais 2.2 Emprego de aeronaves nas polcias brasileiras 2.3 Emprego de aeronaves na PMMG 2.4 Estudos sobre o emprego de aeronaves em atividades de polcia 3. CONCEITOS 4. DOUTRINA PARA EMPREGO DE HELICPTEROS 4.1 Aspectos legais 4.1.2 Constituio Federal 4.1.2 Constituio Estadual 4.1.3 Decreto-Lei n 667 4.1.4 Decreto Federal n 88.777 4.1.5 O Cdigo Brasileiro de Aeronutica 4.1.6 Normas administrativas da PMMG 4.1.7 MA 100-4 4.2 Conceito de operaes 4.3 Pressupostos bsicos no emprego de aeronaves em atividades policiais 4.3.1 Organizao e estrutura de fraes de radiopatrulhamento areo 4.3.2 Preparao e instruo de pessoal qualificado 4.3.3 Poltica de manuteno e apoio logstico s aeronaves e misses aerotransportadas 4.3.4 ntegrao e interao ar x solo 4.4 O acionamento do recurso areo 5. O HELICPTERO NO RADIOPATRULHAMENTO AREO: VANTAGENS DE UTILIZAO
. O HELICPTERO EM MISS!ES POLICIAIS: A PRIMEIRA RESPOSTA 6.1 Misses de patrulhamento 6.1.1 Em apoio ao policiamento ostensivo 6.1.2 Em apoio ao policiamento de trnsito 6.2 Em apoio ao policiamento de preservao ambiental 6.3 Operaes especiais tpicas de polcia 6.3.1 Aes de acompanhamento, interceptao, cerco e bloqueio 6.3.1 Busca de delinqentes em locais de homizio 6.3.3 Operaes de choque 6.4 Operaes especiais tpicas de bombeiro e de defesa civil 6.4.1 Acidente de massa 6.4.2 ncndio florestal 6.4.3 Resgate aeromdico ". BASES DESCONCENTRADAS #. CONSIDERA!ES $INAIS %. GERAO DE PILOTOS DO B&' R(A)* 1+. RE$ER,NCIAS
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves DOUTRINA PARA EMPREGO DE AERONAVES NA PMMG 1. INTRODUO As chamadas "aes delituosas vm crescendo assustadoramente nos ltimos anos. Como se isso no bastasse, este crescimento vem acompanhado de um aperfeioamento tecnolgico ao lado da aplicao de tcnicas cada vez mais arrojadas, por parte dos infratores. Para fazer frente a atual realidade mineira, a Polcia Militar procura incrementar seus servios, de forma a proporcionar proteo sociedade, contra toda a sorte de aes que vem desestabilizar a segurana pblica. Em todo o mundo, as foras responsveis pelas atividades de policiamento descobriram na aeronave um recurso potencializador de suas atividades, com maior nfase nas denominadas asas rotativas 1 , devido a uma srie de peculiaridades que vem a facilitar o apoio em atividades de Segurana Pblica e de Defesa Social um modo geral. A finalidade do presente manual introduzir o profissional de segurana em uma forma diferente de "fazer polcia, atravs do apoio areo s atividades de Defesa Social. Este manual uma sntese de intensa pesquisa que vem sendo desenvolvida por Polcias Militares que atuam na atividade policial area nos ltimos dez anos, perodo este que coincide com o emprego de aeronaves na polcia militar. 1 A-.- */&.&01.-: designao atribuda a aeronaves que possuem como fonte de sustentao um ROTOR. Este rotor constitudo de ps, que seguem o mesmo princpio das asas de um avio, contudo, giram em torno de um mesmo ponto, como um ventilador ou moinho, a fim de produzir a fora necessria para a sustentao do helicptero. Utilizamos tambm relatos e experincias de outros operadores de aeronaves na atividade policial no Brasil e no mundo, respeitando porm, as limitaes e diferenciaes que se materializam em distintas regies com outros referenciais topogrficos, climatolgicos e at mesmo culturais.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves 2. PRECEDENTES Acredita-se que os chineses tenham sido os primeiros a fabricar "brinquedos que voavam como helicpteros, com rotores feitos de penas (VERA FLHO, p. 56, 1991). Este fato se deu no ano de 1100 2 (COMPTON'S, 2002). Porm, no sculo XV temos o registro do primeiro projeto de aeronave semelhante a um helicptero, elaborado pelo cientista, artista, um gnio enfim, o italiano Leonardo da Vince (1452-1519). Embora sua mais conhecida obra foi "La Gioconda mais conhecida como Monalisa, existe este registro de seu projeto de uma aeronave: 2 Extrado de Compton's Interactive Encyclopedia. 1994 199! "ompton#s $e%&edia 'n(. Durante os prximos 400 anos vrios inventores, entre eles os irmos Wright, dos Estados Unidos e o brasileiro Alberto Santos Dumont, trabalhavam em vrios projetos de aeronaves, mas parece que o helicptero seria o mais difcil de ser desenvolvido, tanto que tivemos primeiramente os bales e dirigveis (aerosttos) e posteriormente os avies. Mas foi Alberto Santos Dumont (1873-1932), mineiro nascido em Palmira, hoje, municpio que tem seu nome (Santos Dumont), estudou em Paris dedicando-se s cincias aeronuticas. O Brasil, nome dado ao seu primeiro balo, realizou uma pequena ascenso. O segundo balo permaneceu no ar por 23 horas. Aps a construo de vrios projetos, inclusive pelos quais recebeu diversos prmios, aos 23 de outubro de 1906, com seu biplano 14 BS, realizou seu primeiro vo com uma aeronave mais pesada que o ar. Este vo foi o primeiro registro oficial, sendo que a aeronave atingiu aproximadamente 200 ps por 6 segundos. No ano de 1910 Santos Dumont voou aproximadamente 95 Km por hora com seu projeto denominado Demoiselle. Em 1928 o pai da aviao voltou ao Brasil, passando a residir em So Paulo at a sua morte em 1932. Existe o registro de um vo em 17 de dezembro de 1903 realizado pelos irmos Wright (Orville e Wilbur) que atingiu 120 ps (apx 38 mts) em 12 segundos, contudo, ao que tudo indica, esta aeronave foi catapultada e no decolou por meios prprios, o que veio acontecer pela primeira vez com a aeronave do brasileiro, o 14 BS. O vo dos irmos Wright tambm no foi oficialmente registrado, existindo apenas uma possvel filmagem da poca do fato. Quanto aos helicpteros, aeronaves mais pesadas que o ar e de asas rotativas foi em 1784 que os inventores Franceses Launoy e Bienvenu construiram um modelo (tamanho reduzido)
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves de helicptero que ficou registrado como o projeto pai deste tipo de aeronaves. No final do sculo XV, o ingls George Cayley construiu um modelo de helicptero, baseado nos antigos brinquedos de penas chineses, porm o modelo no conseguiu voar (VERA FLHO, p. 56, 1991). Na verdade este feito se deu em 1843, sendo que o modelo (tamanho reduzido) chegou a sair do cho mas era totalmente incontrolvel. Em 1907, aps o primeiro vo de uma aeronave mais pesada que o ar realizado pelo brasileiro Santos Dumont, tivemos o registro dos primeiros vos com um helicptero (tamanho real). Pelo que consta dos registros histricos o primeiro teria sido Paul Cornu (1881-1944) em 13 de novembro 1907, ambos na Frana. Existem registros de que Louis Breguet (1880-1955) em agosto de 1907 teria realizado um vo de helicptero antes de Poul Cornu, porm, a sua aeronave necessitou do apoio manual de algumas pessoas para se manter em vo, sendo praticamente carregado, portanto, este no foi um vo reconhecido. Existiu outro inventor com mesmo nome, Louis Breguet, que viveu 100 anos antes e, em 1807 teve seus servios requisitados por Napoleo. que este inventor na verdade trabalhava com relgios e tratava-se de um suo nascido em Neuchatel no ano de 1747. Tendo vivido na frana desenvolveu projetos de guerra para oficiais de Napoleo durante a guerra, vindo a falecer em 1823 3 . Alguns autores o confundem um inventor com outro, porm, naquela poca no haviam muitas variedades de nomes prprios o que levava a muitas pessoas possurem nomes semelhantes.
3 Extrado de Compton's Interactive Encyclopedia. 1994 199! "ompton#s $e%&edia 'n(. Temos o registro tambm sobre Juan de La Cierva, espanhol nascido em Murcia, que realizou experincias bem sucedidas com um autogiro 4 no ano de 1923. Em 1916 dois australianos Lieut Stefan Petroczy e o professor Theodore Von Karman desenvolveram um helicptero que se elevou a 600 ps (apx. 200 mts) do solo, porm este aparelho ficava preso por cabos em terra. O vo no foi reconhecido porque no levou ningum bordo. O avio desenvolveu-se rapidamente aps o seu primeiro vo, o que no aconteceu com o helicptero, devido a razes tecnolgicas. O que se considera o primeiro vo do helicptero ocorreu quando este veio a percorrer o seu primeiro quilmetro em circuito fechado em 14 de maio de 1924, por Etienne Oehmichen. O primeiro recorde de altura foi realizado por Corridno D'ascanio, na tlia, em 1930, com 18 metros de altura. O alemo Heinrich Focke, construiu em 1937 o aparelho denominado Focke-Achgelis FW-61 que foi considerado como / (*02)0*/ 3)'045(&)*/ . *).'06.* 72 18/ 9)2 -74):0:/. No ano seguinte, esta aeronave atingiu 11.000 ps de altitude, aproximadamente 3.500 metros acima do nvel do mar, por cerca de 1 hora e 20 minutos. Com esta performance foi batido os recordes de permanncia no ar, e dado grande impulso ao desenvolvimento de projetos de construo de helicpteros. Em 14 de setembro de 1939 gor vanovick Sikorsky realizou seu primeiro vo Oficial, em Connecticut, Estados Unidos, com o seu VS 300, aeronave que possua um rotor principal e trs auxiliares instalados na cauda. Registra-se que o parelho de Sikorsky voou por 10 segundos, porm, 12 semanas mais tarde, ele foi destrudo por uma rajada de vento. 4 Elo de liga)*o entre o aeroplano e o +eli(,ptero possui motor e +-li(e (onven(ionais lo(ali.ados / 0rente da 0u.elagem 1ue l+e possi2ilita um v3o / 0rente. Este voo 4ori.ontal (ria um vento relativo 1ue 0a. girar as p5s do rotor prin(ipal surgindo a sustenta)*o. Desta auto sustenta)*o - 1ue surgiu o nome autogiro.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Em 13 de maro de 1940, ele fez um vo livre com o modelo VS-300 que surpreendeu o pblico pela sua performance, executando "hover 5 sobre o "spot 6 , deslocamentos laterais, subidas e decidas no ponto, preenchendo completamente os requisitos de um helicptero. O verdadeiro helicptero, aeronave de asas fixas, sobe e desce na vertical, desloca-se frente para trs, para ambos os lados e se sustenta imvel no ar. A histria dos helicpteros segue uma saga de determinao e tragdia, pois custou a vida de muitos daqueles pioneiros que insistiam em voar numa aeronave de asas rotativas. O uso militar do helicptero marcou o incio de seu desenvolvimento em escala industrial. Os primeiros helicpteros operacionais em srie apareceram nesta poca. O Focke-Angelis FA 223, efetuou seu primeiro vo em 1940, sendo construdas vinte unidades. Em torno de dez destas unidades foram utilizadas pela Luftwaffe e todos foram destrudos antes de completarem 400 horas de vo, por motivos como falhas humanas e estruturais. Paralelamente, nos Estados Unidos, em 1935, Laurence ("Larry) D. Bell fundou a Bell Aircraft Corporation, e comeou a desenvolver o projeto do seu primeiro helicptero, em novembro de 1941, com Arthur Yong que j vinha trabalhando no desenvolvimento de um aparelho desse tipo desde 1929. Em 06 de maio de 1941, gor batia novo recorde com seu modelo VS-300. Permaneceu em vo pelo perodo de 01 hora 32 ! Manobra na qual o piloto mantm o helicptero em vo estacionrio sobre um ponto fixo. 6 rea de toque (pouso) do helicptero. minutos e 26 segundos, em altitudes variadas de 02 a 25 ps, numa rea no superior a meio acre 7 . Os inventores "voavam para chegar na frente, cada um com o seu projeto, sucessos e frustraes, espera e novas tentativas. Poucas cenas ficaram registradas para a posteridade, mais algumas espetaculares sobre os primeiros vos, vrios acidentes..., enfim, os resultados. E o mundo pde contemplar o invento. O primeiro vo formal de um helicptero Bell aconteceu em 29 de julho de 1943. Diferente de gor Sikorsksy, a Bell no vendeu helicpteros para o Governo durante a Guerra Mundial. Mas em 1946 a Bell Helicopter Co. recebeu da Civil Aeronautics Administration, hoje denominada Federal Aviation Administration (FAA), o primeiro Certificado de Homologao Comercial do mundo concedido para o helicptero modelo Bell 47B, da surgindo contratos comerciais (LMA, 1997, p. 31). A Bell, graas ao trabalho efetuado por Arthur Young, que construiu o prottipo do Bell 39, que veio, logo aps, dar origem ao modelo Bell 47 com o qual a Bell Helicopter Co obteve tanto sucesso. O Bell 47 voa at os dias atuais sendo muito utilizado em instrues atualmente. Em 08 de maro de 1946, o Bell 47 recebeu o primeiro certificado de aeronavegabilidade civil, vindo ento a ser produzido at 1971, contando com mais de 3000 unidades de vrios tipos, variando do modelo 47-A de 1944 chegando ao modelo 470j2, em 1958. No ano de 1982 H. Ross Perot Jr e J. W. Coburn bateram o recorde de velocidade no vo ao redor do mundo com um Bell 206 L numa velocidade mdia de 34.4 milhas por hora. O Vo 6 01 acre = 4.047 m2.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves durou 29 dias, 3 horas, 8 minutos e 13 segundos para ser completado. Os primeiros helicpteros movidos por turbina gs produzidos em srie surgiram na Frana em 1958. A aeronave, um helicptero SO 1120 ARREL equipado com um turbomotor Artorste 1 de 200 Kw, foi pioneiro da faanha. No Brasil, destaca-se o Baumgartl PB61 que fez seu primeiro vo em 1950. A Embraer j cogitou a construo de helicpteros e possui tecnologia para isto. Porm foi em 1978 que o governo decidiu instalar em tajub/MG o segundo polo aeronutico brasileiro (o primeiro em So Jos dos Campos) montando uma "fbrica de helicpteros. Na verdade a Helibrs uma montadora, visto que a maioria das peas so importadas principalmente da Europa. No empreendimento cooperaram o Governo de Minas Gerais (sob a administrao de Aureliano Chaves) o grupo brasileiro Aerofoto e a Aerospatiale que na poca era principalmente francesa e hoje se tornou um grupo europeu. Atualmente existem nomes famosos na produo de helicpteros tais como SKORSKY, HLLER, PASECK (incorporado pela BOENG), KAMAM, BRSTOL, BELL, AEROSPATALE (aps a fuso europia passou a se denominar EUROCOPTER), dentre outras. 2.1 E2(*);/ :) 3)'045(&)*/- )2 20--<)- (/'040.0- A aviao policial pode ser dividida em dois perodos: o primeiro com o uso de avies, que eram empregados em misses especficas pelas organizaes; o segundo perodo pode ser conceituado a partir da entrada do helicptero na atividade; aeronaves com caractersticas peculiares, de infinitas aplicaes, passaram a ser os novos e importantes instrumentos das polcias, empregados tanto para prevenir e reprimir crimes, quanto para preservar e salvar vidas. A utilizao de helicpteros no policiamento, possui registro inicial de 1948, sendo empregado no Departamento de Polcia de Nova York. Este departamento de polcia, pioneiro no uso de aeronaves no patrulhamento policial, utilizava avies desde 1929. Em 3 de setembro de 1948 se interessaram pela nova aeronave, o helicptero, pois oferecia uma srie de caractersticas que vinham atender s necessidades do departamento. Aps estudos decidiu-se pela aquisio de um helicptero Bell modelo 47B e em 30 de setembro de 1948 o aparelho entrou em operao. O fato de poder pairar no ar, realizar pousos e decolagens em reas restritas, vos de observao em baixa velocidade, fazer misses de resgate e salvamento, provocou um redirecionamento naquele departamento; e a partir de 1955 deixaram de lado os avies, substituindo-os, e as misses policiais passaram a ser executadas somente com helicpteros. Aps Nova York, o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles incorporou o helicptero em suas atividades de polcia tendo adquirido o seu primeiro aparelho no ano de 1955, um modelo Bell 47G. Devido a limitaes de autonomia (raio de ao), poca, o Departamento deslocava o aparelho utilizando um "trailler, que era rebocado por um veculo at o local da misso, da desencadeando-se a operao. Um pequeno caminho de combustvel prestava apoio para o reabastecimento. Os primeiros estudos sobre o impacto do uso de helicpteros na atividade policial foi realizado por meio de uma parceria entre o Departamento do Xerife do Condado de Los Angeles, a Hughes Helicopter Co. (Fabricante do helicptero), o Governo do Estado da Califrnia e a Administrao Federal de Assistncia aos Organismos de Segurana Pblica (os dois ltimos entraram com os recursos para financiar o projeto). A superviso acadmica ficou a cargo do nstituto para Estudos Policiais do Departamento de Criminologia do State Colegge em
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Long Beach - Califrnia - USA, que emitiu um relatrio final. O projeto foi chamado de "Sky Knight (Cavaleiro do Cu). 2.2 E2(*);/ :) .)*/=.1)- =.- (/'>40.- 9*.-0')0*.- Faremos aqui um breve resumo das unidades areas que integram os sistemas de defesa social dos estados brasileiros. importante, sempre que se quiser transpor experincias profissionais de outras coirms, fixar que cada regio possui sua realidade e no existem organizaes mais ou menos parecidas com a nossa. Os policiais no so iguais em toda parte (BAYLEY, 2004, p. 229). 2.1.1 Regio Sul E-&.:/ :/ R0/ G*.=:) :/ S7' Em 1982, foi criado o AEROPOL (Polcia Area) subordinada Secretaria de Segurana Pblica. Contava com pilotos civis e as tripulaes eram compostas por componentes da Brigada Militar e da Polcia Civil. A AEROPOL teve durao efmera; argida a constitucionalidade pela Polcia Civil, foi extinto em 1983, e os helicpteros Esquilos HB 350B foram repassados para o Departamento Aerovirio do Estado. O Governo do Estado, com o Decreto n 33.306, de 22 de setembro de 1989, criou o Grupamento de Polcia Militar Area (GPMA), da Brigada Militar, que recebeu o primeiro helicptero no incio de maro de 1990 e aplicado no apoio s misses tpicas da Polcia Militar e nas de Bombeiro, entre outras as de salvamento nas praias. A doutrina deste grupamento defende a utilizao mista de aeronaves de asas fixas e asas rotativas com maior intensidade, a fim de diminuir o custo da operao. O grupamento possui 11 aeronaves e um quadro de 20 pilotos. Possuem trs bases e atuam na "operao litoral no vero, com efetivo de 20 servidores e quatro aeronaves. Atuam na remoo aeromdica, apoia o esquadro anti bombas, transporte de rgos, salvamentos, sendo que o destaque das atividades criminosas est no roubo a cargas e caixas eletrnicos. E-&.:/ :) S.=&. C.&.*0=. P/'>40. M0'0&.* O Grupo de Radiopatrulhamento Areo da Polcia Militar de Santa Catarina (GRAER), foi formado no final dos anos 80, principalmente em virtude de enchentes ocorridas nos anos de 83 e 84 naquele Estado. A partir de 1992 comeou a empregar helicpteros durante a "Operao Vero. As aeronaves, Bell Jet ranger , eram locadas pelo governo e utilizadas nas misses de policiamento, resgate e salvamento aqutico na orla martima do Estado. Elas eram tripuladas por pilotos da prpria instituio militar e conduzidas por piloto civil. Um projeto do Governo do Estado previu a aquisio de helicpteros para a Polcia Militar, que no anos 90 adquiriu trs aeronaves Esquilo. nfelizmente, em 10 de junho de 1999, um acidente durante a noite, destruiu um helicptero daquela fora. No acidente morreram o Cel Maioch, o Ten Guimares, o Secretrio de Segurana Pblica do Estado e mais um passageiro. As causas no forma totalmente esclarecidas, entretanto, vislumbra- se que o mal tempo e as condies noturnas tenham contribudo. Atualmente o Grupamento de Radiopatrulhamento Areo - GRAER tem um efetivo 16 pilotos, 39 tripulantes e 6 apoios de solo que operam trs aeronaves esquilo, dois B e um B2.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves O Grupamento baseado no Aeroporto nternacional de Florianpolis Herclio Luiz , possuindo uma base avanada em Joenville no norte do Estado. Atuam no patrulhamento, buscas, resgates e salvamentos, defesa civil e ambiental, transporte de autoridade e operaes policias de grande vulto. P/'>40. C010' Criado em 2004 o Servio Aerottico da Polcia Civil de Santa Catarina SAT, este grupamento utiliza uma aeronave Robinson 44, codinome Pelicano. Contudo esta aeronave no pertence ao Estado. Em 2006 completaram 420 horas de atuao, atuando em atividades de natureza ambiental, judiciria, possuindo inclusive atuaes com a Polcia Militar em atividades diversas, porm a nfase se concentra na investigao e planejamento de operaes no Estado. E-&.:/ :/ P.*.=? No Estado do Paran no existe um grupamento areo especfico para emprego em misses de Defesa Social. Contudo, quando alguma destas corporaes necessita utilizar alguma aeronave, lana mo de um Jet Ranger, PP-EJH do governo estadual. No que tange a utilizao desta aeronave por outras entidades estaduais no Paran, desde 09 de outubro de 1987 esta em vigor o Decreto 1626, que d poderes Seo de Transportes Areos (STA) da casa militar, em apoiar as demandas ocorridas. 2.1.2 Regio Sudeste E-&.:/ :) M0=.- G)*.0- P/'>40. C010' A Polcia Civil do Estado atua atravs de sua Coordenadoria de Apoio Areo - CAA. Seu efetivo de trs pilotos e treze mecnicos e atuam com duas aeronaves esquilo e trs avies apreendidos. A Polcia Militar atua atravs do CORPAER que a denominao do Batalho de Policiamento Areo (Btl RpAer) da PMMG . Esta unidade ter captulo parte neste trabalho. E-&.:/ :/ R0/ :) @.=)0*/ O Rio de Janeiro foi a primeira Unidade da Federao a utilizar helicpteros na atividade policial. Em 1970, foi criado o AEROPOL ligado Polcia Civil. Comearam com helicpteros Hiller (chegando a 5 unidades). Em 29 de setembro de 1980, recebeu o primeiro helicptero modelo Esquilo. Em julho de 1985, passou a denominar-se Coordenadoria Geral de Operaes Areas (CGOA) subordinada Secretaria de Governo. Esta, por sua vez, presta apoio s atividades de Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros Militares. A partir de janeiro de 2003 o CGOA passou a se denominar Coordenadoria Adjunta de Operaes Areas (CAOA). Com isto a PMRJ adquiriu duas aeronaves esquilo, passando a oper-la de forma independente, atravs do Grupamento Aeromartimo (GAM) que subdividido no Ncleo de policiamento Areo e Ncleo de Policiamento Martimo. Atualmente atua com trs helicpteros modelo esquilo.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves O Corpo de Bombeiros do estado opera um avio Air Tractor AT-802F, em misses de preservao ambiental e combate a incndios florestais. Esta unidade conta com nove pilotos e sete mecnicos. Mas continua com duas aeronaves junto ao CAOA. A CAOA atualmente subordinado coordenadoria Militar que se subordina diretamente ao Governo do Estado. Assim, a CAOA opera com cinco aeronaves; um AS 365, um AS 355 e um AS 350 que apiam o governo do Estado. O Corpo de Bombeiros possui duas aeronaves AS 350 uma aeromdico e outra de Salvamento e Busca. A LOTERJ tambm doou uma aeronave ao Corpo de Bombeiros para efetuar resgates aeromdico, que tambm esta baseado na CAOA. A Polcia Civil opera uma aeronave AS 350, que embora esteja baseada na CAOA totalmente independente, no ponto de vista de operao da coordenadoria da CAOA. E-&.:/ :) SA/ P.7'/ P/'>40. M0'0&.* Em 15 de agosto de 1984, o Governo do Estado de So Paulo realizou a entrega de dois helicpteros HB 350 B - modelo Esquilo, um para a Polcia Civil e outro para a Polcia Militar, nesta data foi criado a ttulo experimental, na Polcia Militar, o Grupamento de Radiopatrulha Area Joo Negro (GRPAe). A nova arma da polcia possibilitava dar uma resposta rpida aos chamados para apoio s viaturas de terra. As ocorrncias de "saques e "quebra-quebra praticamente foram reduzidas a zero, o nmero de assaltos a bancos baixaram e delitos como roubo a cobradores de nibus caram para nmeros incrivelmente menores. A participao do helicptero em apoio a viaturas durante as ocorrncias contribua para a segurana dos policias em alguns casos na deteno de marginais, o que elevava o moral da tropa. Em 1986 a PMESP recebeu o seu segundo helicptero, numa parceria com a Prefeitura do Municpio de So Paulo, passando a operar uma aeronave esquilo HB 350B pertencente CET - Companhia de Engenharia de Trfego, a servio do policiamento, engenharia de trnsito, defesa civil e eventuais misses de interesse pblico de So Paulo. A partir de 1987 o Grupamento de RadioPatrulha Area foi transferido para o Campo de Marte na cidade de So Paulo. O grupamento possui bases nas cidades de Campinas, Praia Grande, Bauru, so Jos dos Campos e 2006 finalmente foi criada a de Ribeiro Preto, porm, existe o desejo da criao de mais quatro bases. LMA (1997, P.45) o helicptero meio de transporte ideal. a forma de se fazer um policiamento econmico e eficiente, pois com um helicptero e quatro homens pode se executar, em um dia, a fiscaliza!o de "reas florestais que dezenas de homens levariam meses#. No ano de 2006 o grupamento voou mais de 6.000 horas, sob o comando do Major Marco Antnio Severo Filho, fechando o ano com 17 aeronaves, 13 esquilos, 2 Centurion, a Bonanza, 1 Baron Sneca. O codinome utilizado neste grupamento "guia. O grupamento atua em diversas ocorrncias, sendo que durante o vero, trs aeronaves so deslocadas para o litoral e atuam na preveno de afogamentos e resgates. P/'>40. C010'
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves No ano de 1984 o Delegado Roberto Bayerlen fundou o Grupamento de Radiopatrulha Aerea de So Paulo, pertencente Polcia Civil 8 . Contudo, seu nome Oficial Servio Aerottico ("SAT 14 de julho) com efetivo de aproximadamente 25 policias, sendo sete pilotos. Sua frota de trs helicpteros esquilo, dentre os quais um bimotor. Atuam no s na investigao de sequestros, busca em cativeiro, mas tambm em atividades diversas de defesa civil e transporte de rgos para transplante. E-&.:/ :/ E-(>*0&/ S.=&/ A Polcia Militar do Estado atua atravs do Ncleo de Operaes e Transporte Areo o NOTAer que foi criado em 2003, que engloba um GRAer, unidade operacional e o GTE, grupo de transporte de autoridades governamentais. O NOTAer dispe atualmente de dois helicpteros esquilo de designativo operacional Hrpia 01 (PP-EO) e 02 (PP-EMH) Seu efetivo de 15 militares sendo seis pilotos, seis tripulantes, dois mecnicos e um auxiliar administrativo. Operam atualmente duas aeronaves modelo Esquilo. 2.1.3 Regio Centro Oeste B*.->'0. A Seo de Helicpteros - SECHEL, da Secretaria da Segurana Pblica do Distrito Federal, foi criada em 1986 e reunia Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiros. A entrega das aeronaves ocorreu em: 01 de agosto de 1986 - "CARCAR 01, 13 de agosto de 1988 - "CARCAR 02, e 06 de setembro de 1991 - "CARCAR 03. Depois de 10 anos de operao conjunta, em 1997 houve desmembramento, com a distribuio de uma aeronave para cada rgo de Segurana Pblica. 7 8ol(ia &ilitar do "eara. Guia de aviao Policial e defesa civil. 3 ed. 9*o 8aulo: Avia)*o em Revista. De.em2ro de 2;;6. 8g 23. A Polcia Civil do Distrito Federal com o desmembramento da SECHEL criou um Servio de Operaes Aeropolicias (SOAP), porm em 19989 o seu "Carcar 01 acidentou. Posteriormente foi recebido um Esquilo B2 sendo criada a Diviso de Operaes Areas (DOA) em 2.001 Seu efetivo de 25 policiais contando com oito pilotos. A Policia Militar do Distrito Federal atua nas operaes areas atravs do Grupo de Operaes Areas (GOA), sob o Comando do Maj Ricardo Yamasaki, operando uma aeronave esquilo de codinome "Fnix 01. A frao possui 34 policias, sendo oito pilotos e cinco tripulantes operacionais. O Corpo de Bombeiros criou em 1997 o Servio de Resgate e Transporte Aeromdico SRTA e posteriormente constituram o Batalho de Aviao Operacional (BAVOP/3BBS). Este o nico servio areo no Brasil que possui sua administrao e comando exclusivamente por integrantes do Corpo de Bombeiros, porm, esta unidade no atua exclusivamente em atividades de bombeiro, pelo contrrio, apia os demais integrantes do sistema de defesa social do Distrito Federal. Seu Hangar foi inaugurado em 16 de dezembro de 2.000. Possuem um esquilo, um EC 135 e dois avies; um Navajo e um Centurion Cessna 210, para auxiliar nas diversas atividades. nfelizmente, em 09 de agosto de 2007, por volta das 14:26 H, a 35 Km do centro de Braslia, numa cidade satlite conhecida como Ceilndia, a aeronave esquilo do Corpo de Bombeiros acidentou-se quando efetuava a retirada de um corpo do local. De acordo com as verses preliminares, o corpo ao ser iado caiu da maca e esta foi lanada possivelmente ao rotor de
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves cauda onde se prendeu, fazendo com que o Maj Luiz Henrique de Andrade perde-se o controle da aeronave e esta veio a chocar-se com o solo explodindo. Na queda faleceu ainda o Cap Jos Frederico A. Magalhes e o Sgt Llio Antonio da Rocha. E-&.:/ :) M.&/ G*/--/ A Polcia Militara do Estado de Mato Grosso atua no policiamento areo atravs do Grupamento Areo (GRAER) desde 1998. A sua base operacional no aeroporto Marechal Rondon, em vrzea Grande/MT. O pioneiro destas atividades foi o Coronel Altair que passou o comando do grupamento ao Maj Mariano Mattos do Nascimento. Em Maro de 2.005 quando a aeronave se deslocava para realizar uma resgate 9 , acidentou-se ficando totalmente destruda. Houve o falecimento de trs integrantes da tripulao, sobrevivendo apenas o piloto. E-&.:/ :/ M.&/ G*/--/ :/ S7' A Policia Militar criou o Grupo de Patrulhamento Areo (GPA) em junho de 1999, atuando com um avio Cessna 185A em atividades de proteo ambiental O GPA esta sediado em um hangar na cidade de Campo Grande contando com 11 policias, sendo quatro pilotos, trs mecnicos e cinco tripulantes. 9 O resgate uma das modalidades do atendimento pr-hospitalar. De acordo com Lara (2004), o resgate a retirada de um assistido, do local do acidente e conduzido a um local onde possa ser prestados os primeiros socorros. Difere do transporte aeromdico, oportunidade em que a aeronave estar preparada para efetuar este atendimento (mesmo que seja apenas a maca) e ainda, a tripulao integrada por um mdico. A remoo, tecnicamente, a transferncia de um hospital outro. Esta unidade ainda no adquiriu aeronave de asas rotativas apara apoiar suas atividades policiais, porm j enviou projeto ao Plano Nacional de Segurana Pblica visando a aquisio de quatro helicpteros. Contam com cinco avies, dois bimotores e trs mono. E-&.:/ :) G/0?- A Polcia Militar do Estado de Gois recebeu o seu helicptero em 07 de agosto de 1981. A aeronave foi incorporada ao patrimnio do Corpo de Bombeiros, que nesta poca pertencia PM, sendo operada a servio do governo at 1987. Aps o acidente com o "csio 137 ocorrido em Goinia, em setembro de 1987, foram realizadas vrias misses areas com helicpteros da Polcia do Distrito Federal, utilizando-se de equipamentos prprios para medir e avaliar a extenso e os efeitos da radioatividade. Em junho de 1987, aps ter ficado parada por algum tempo, a aeronave foi desenvolvida para a Polcia Militar. Durante o perodo de um ano, foram cumpridas as fases de preparao de pessoal, construo de um heliponto no 1 o BPM e reviso da aeronave. Com a liberao do helicptero ps-manuteno, em 14 de setembro de 1988, a aeronave estava pronta para entrar em operao. A primeira misso se deu em 16 de setembro de 1988, com a participao no combate ao incndio florestal ocorrido no Parque de Goinia entre Goinia e Anpolis. Em 30 de agosto de 1989, foi criada a COE (Companhia ndependente de Operaes Especiais), e o SEAPM passou a constituir-se no 4 o Peloto da Cia. No ano de 2.000 a aeronave esquilo AS 355 N acidentou-se.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Em 2006 foram locadas atravs de licitao 5 helicpteros Robinson R-44 da empresa Goldenfly, juntamente com pilotos, o que ampliou de certa forma, a frota de aeronaves na Polcia daquele Estado. Atualmente o grupamento se denomina Grupo de Radiopatrulha Area GRAer e atua na preveno criminal , represso de delitos, transporte de autoridades e remoo aeromdica 2.1.4 Regio Nordeste E-&.:/ :) A'.;/.- O Estado possui uma aeronave Bell 206L que atua principalmente em misses de traslado e transporte atravs de uma seo area ligada ao Gabinete Militar, mas tambm presta apoio a misses de Segurana Pblica. Contudo o apoio limitado visto que a aeronave no foi equipada para tal fim. A Secretaria de Defesa Social de Alagoas elaborou um plano que cria o Departamento Ttico de Operaes Areas, um rgo misto onde policias militares, civis e bombeiros atuaro juntos. O principal responsvel pelo grupamento areo, Maj von, efetuou treinamento junto ao CORPAER, em Minas Gerais, a fim de atuar nesta nova entidade. No ano de 2006 o ento Grupamento de Patrulhamento Areo iniciou suas atividades utilizando um Bel Jet Ranger em apoio s suas operaes. Neste mesmo ano a aeronave sofreu um pouso forado no povoado de pedreiras, municpio de Marechal Deodoro. interrompendo as atividades daquele grupamento areo. E-&.:/ :. B.30. Em 02 de dezembro de 2006, decolaram duas aeronaves esquilo da Helibrs com destino ao Grupamento Areo da PMBA, denominado GRAer. Neste translado seguiram tambm dois motoplanadores Superximango. Porm, antes disto, sete (07) tripulantes operacionais, cinco (05) mecnicos de vo, trs (03) pilotos de asas fixas e sete (07) pilotos de asas rotativas, realizaram por quase dois anos, treinamentos em diversos Estados brasileiros, realizando uma preparao tcnica, nunca vista em outros grupamentos areos criados anteriormente. Todos eles selecionados atravs de um concurso que abrangeu grande parte do efetivo militar estadual baiano. Resultado, como no podia ser diferente, foi a criao de uma unidade com o que a de melhor no que tange a recursos humanos, infra estrutura e aeronaves, para o cumprimento das Misses de Defesa Social daquele Estado. E-&.:/ :/ C).*? O Grupamento de Policiamento Areo da Polcia Militar do Estado do Cear foi criado em 03 de novembro de 1995, quando a Corporao recebeu, mediante termo de cesso de uso, da Companhia de Eletricidade do Cear - COELCE, um helicptero Esquilo HB 350B e um hangar com estrutura de oficina homologada. A aeronave empregada em misses policiais, de busca e de salvamento. O Grupamento Areo deste estado a partir de 2.001 tornou-se no Centro ntegrado de Operaes Areas (COPAER), unificando-se as operaes de trs esquilos B e mais um B2 10 , sendo um exemplo vivo para todo o pas pois atuam em operaes conjuntas e totalmente integradas todos os rgos de defesa civil, quais sejam, polcias civil e militar, bem como o Corpo de Bombeiros. Seus pioneiros foram treinados pelo Grupamento de Radiopatrulhamento Areo, Joo Negro, do Estado de So Paulo e contam atualmente com efetivo de 95 servidores. 1; 8ol(ia &ilitar do "eara. Guia de aviao Policial e defesa civil. 3 ed. 9*o 8aulo: Avia)*o em Revista. De.em2ro de 2;;6. 8g 19.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves O grupamento subordinado Secretaria de Segurana Pblica Estadual, porm, nota-se uma ascendncia da Polcia Militar no grupamento. Atualmente possuem base na cidade de Fortaleza, operando quatro aeronaves modelo Esquilo, sendo um B e trs B2, contando com mais de 6 mil horas voadas. Suas principais atividades ocorrem nas aes de defesa social no caso de chuvas excessivas e preveno ao assalto de cargas na divisa com Estado de Pernambuco. E-&.:/ :/ M.*.=3A/ A gerencia de Segurana Pblica do Estado do Maranho, opera trs aeronaves esquilo, duas B e uma B2 atravs do Grupamento Ttico Areo (GTA) que foi fundado em 1996 e se encontra sediado no Quartel Geral da Polcia Militar em So Luiz, contudo, congrega integrantes de todos os rgos de Segurana Pblica assim como o COPAER, com efetivo de 32 policias e dentre eles, seis pilotos. E-&.:/ :) P)*=.2974/ O GRAER pernambucano um rgo da Secretaria de Defesa Social daquele estado, contando com vrios policias militares e alguns bombeiros. O grupamento foi totalmente modelado a partir do conceito de policiamento areo da PMMG, tendo como seu precursor o Ten Bandeira que realizou curso nesta instituio. No ano de 2.004 o guia 01, acidentou-se em operao na regio de Cabrobr quando apoiava a Polcia Federal em atividades de combate ao cultivo de canabis sativa. O acidente no deixou vtimas, contudo a aeronave foi totalmente destruda. No ano de 2006 a aeronave daquele grupamento voltou a operar no Estado. Atualmente o Corpo de Bombeiros daquele Estado tem procurado adquiri sua prpria aeronave o que sinaliza que a integrao entre a PM e o Corpo de Bombeiros no tem sido adequada. E-&.:/ :/ P0.7> O Estado do Piau, no ano de 2.000 selecionou o Cap Clayton Frota Gomes, que realizou sua formao como piloto de misses aeropoliciais na PMMG. O Grupamento Aeropolicial ntegrado (GAP) foi criado em 06 de junho de 2002, e conta atualmente com 15 policiais. O grupamento opera um esquilo BA locado de uma empresa area paulista e j conta com mais de 750 horas voadas na Defesa Social daquele Estado. Diferente de outros Estados, o grupamento do Piau possui um Oficial com Curso de Mecnico. Atualmente o grupamento se denomina GTAP Grupo Ttico Areo Policial com efetivo de 17 servidores. E-&.:/ :/ S)*;0() mplantado recentemente (2005), o Grupamento de Radiopatrulhamento Areo deste Estado conta com 01 (um) helicptero alugado que ainda permanece descaracterizado, servindo PM e ao Corpo de Bombeiros. Os principais responsveis pelo inicio das atividades areas naquele Estado so os Capites lvaro e Fernando, ambos com parte da formao realizada em Minas Gerais, no BTL RpAer. 2.1.5 Regio Norte E-&.:/ :/ P.*? A Polcia Militar do Estado do Par uma das mais novas entidades de segurana a criar uma unidade de policiamento areo no pas. O estado possui aproximadamente 16% do territrio brasileiro, contando com 1.280.000 Km 2 , distribudos em pouco mais de 100 municpios.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves O grupamento areo prev que suas misses tero nfase no combate aos crimes ambientais, um grande problema daquele estado, bem como conflitos agrrios, atividades preventivas e repressivas de polcia, bem como apoio ao Corpo de Bombeiros e Defesa Civil. E-&.:/ :) R/=:8=0. Em fins de 1996, a Polcia Militar do Estado de Rondnia, num projeto de parceria com o Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN), definiram pela compra de um helicptero modelo Robinson 22 com capacidade para dois lugares, a fim de implantarem naquele Estado o Radiopatrulhamento Areo. Efetivada a aquisio, aps cumpridas todas as etapas e formalizao de vo de recebimento, em 08 de maio de 1997, decolou do Campo de Marte em So Paulo, tripulada por dois Oficiais (pilotos) da Polcia Militar, com destino a Rondnia. Contudo esta aeronave acidentou-se em agosto do mesmo ano, estando indisponvel desde ento. O Grupamento Areo daquele Estado denominado Comando de Policiamento Areo (CoPA), e atualmente tem apoiado o BAMA em suas misses, cedendo a infra estrutura existente e recursos humanos. 2.1.6 Outras operadoras P/'>40. $):)*.' Criada em 10 de dezembro de 1996, como diviso de Aviao Operacional (DAOP) contava inicialmente com apenas duas aeronaves, um BELL 412 e um Esquilo. Em 17 de maio de 1999, atravs da Portaria Ministerial 213 foi institucionalizada a competncia da diviso. Em 13 dez 2001, atravs do Dec. 4053, a DAOP transformou-se em CAOP (Coordenao de Aviao Operacional). Atualmente opera oito (08) helicpteros, possuindo oito (08) pilotos e seis (06) co-pilotos. P/'>40. R/:/10?*0. $):)*.' A Polcia Rodoviria Federal, possui uma Diviso de Operaes Areas (DOA) que atua coordenadamente com o SAMU e o SUS no resgate s vtimas de acidentes nas rodovias da federao. Atua com dez helicpteros (06 Bell 407 e 04 EC 120) e dois avies Sneca, contando com 30 pilotos e 25 operadores de equipamentos especiais. Este grupamento possui o caso pitoresco de uma de suas aeronaves ser alvejada quando sobrevoava um plantio de maconha, sendo o piloto ferido no brao e perna, contudo, felizmente, a aeronave no veio a cair e o piloto j se encontra em atuao novamente. O grupamento possui uma base avanada no estado do Paran e atua tambm na preveno de atividades criminosas, visto que a malha rodoviria a principal via de fuga em vrios casos desta natureza. IBAMA O nstituto Brasileiro do Meio Ambiente opera com trs esquilos e dois avies em diversas regies do territrio brasileiro, mas com grande nfase no chamado "arco de desmatamento, que se localiza no sul do Estado do Par, Acre, sul do amazonas e outros. 2.3 E2(*);/ :) A)*/=.1)- =. PMMG As primeiras atividades areas da Polcia Militar de Minas Gerais datam das dcadas de 20 e 30. Atenta s necessidades de recursos materiais para bem cumprir sua misso institucional, a ento fora pblica de Minas Gerais desenvolveu seus primeiros projetos de aquisio de aeronaves nos anos de 1921 e 1923.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Assim, dois pilotos da fora pblica paulista, Capites Ciancciulli e Reynaldo Gonalves, foram destacados com o objetivo de instruir os oficiais mineiros. Transportada por via frrea, a ento Estrada Frrea Central do Brasil, e desmontada, chegou a Belo Horizonte a primeira aeronave da Corporao: um AVRO 504, que nas Minas Gerais seria utilizada pela fora pblica na instruo de vo de seus Oficiais. Este Curso de Aviao, que foi realizado no antigo Prado Mineiro, hoje a Academia de Polcia Militar, teve um curto perodo de existncia. O Capito Reynaldo Gonalves, que se envolvera em duas revoltas ao tempo do Governo de Arthur Bernardes, iria envolver em outra, o que o impossibilitou de permanecer em Minas Gerais, a servio de nossa fora pblica. O avio AVRO 504, designado para ser a primeira aeronave de instruo da fora pblica mineira, foi ento utilizado, com xito, em mais de 30 vos, pela primeira aviadora brasileira, Senhora Ansia Pinheiro Macho. Todos estes vos foram realizados no "campo de aviao do Prado Mineiro, hoje ptio de formatura dos Cadetes da Polcia Militar. Em 1951, a Polcia Militar recebeu um avio PPER, de fabricao americana, que foi doado pela ento primeira dama do pas, Sra. Darcy Vargas, atravs da fundao Getlio Vargas. Nessa poca era seu piloto o ento Capito Pedro Alves da Silva e mecnico o civil Chamoni Nacif Sobrinho. O referido avio atendia ao Conselho Diretor das Escolas Caio Martins, transportando mdicos, dentistas e professores que atendiam aos menores daqueles estabelecimentos em Pirapora, So Romo, Januria, So Francisco Urucuia e Carinhanha, at a divisa com o Estado da Bahia. Apesar de sua misso no estar muito ligada atividade fim da Polcia Militar, em 1964, por ocasio do Movimento Revolucionrio, serviu para fazer ligao entre o Comando Geral e os diversos Batalhes no interior do Estado. Contudo, tendo em vista a extino das Escolas Caio Martins, a aeronave foi devolvida ao Departamento de Aviao Civil (DAC), em razo de clusula contratual. Somente no ano de 1986, decorridos 66 anos das primeiras atividades areas desenvolvidas na Corporao, da Polcia Militar, como parte dos esforos para conter a escalada da violncia e criminalidade, iniciou, de forma efetiva, o desenvolvimento de sua capacidade aeromvel. Naquele ano o Comandante Geral da PMMG, Cel Leonel Arcanjo juntamente com o seu Chefe do EMPM, Cel Klinger Sobreira de Almeida, incumbiram o ento Maj Uberto juntamente com o Maj PM Edson Wagner Pereira de produzir um estudo inicial de implantao de um a unidade de radiopatrulhamento areo. Devido aos baixos salrios da poca, havia o receio de que uma vez adquirido a habilitao de piloto comercial, o Oficial sasse da corporao para a atividade privada, onde havia um mercado gigantesco para pilotos de helicptero, cuja a formao era muito onerosa. Ento, foram chamados Oficiais superiores de confiana do comando da corporao, no intuito de que o lao profissional existente, aliado ao tempo de servio destes militares desestimulassem a sada destes profissionais, aps a realizao do curso de piloto, sendo chamados o Maj Afonso Carlos Pimenta, e o Maj Antnio Carlos. Este ltimo veio a ser comandante geral da Polcia Militar. O Secretrio do Cmt Geral, Ten Severo, que j havia realizado trabalhos a respeito do uso de helicpteros no servio policial, convenceu o Cel Arcanjo de que se realizasse o curso de pilotos no sairia da Polcia Militar e como era um Oficial de
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves reconhecida competncia acabou integrando este primeiro grupo desbravador. nfelizmente, o Maj Pimenta e o ento Maj Antnio Carlos no obtiveram o Certificado de Capacitao Fsica 11 , e apenas o Maj Edson Wagner e o Ten Severo realizaram o curso de pilotos em So Paulo. Com o objetivo de operacionalizar aeronaves em atividades de preservao da ordem pblica, foi criado, atravs da *)-/'7BA/ =C 1.5 :) 22 :) D.=)0*/ :) 1%#", o Comando de Radiopatrulhamento Areo. Seu comandante foi o ento Ten Cel Edson Wagner, tendo como seu sub cmt o Maj Humberto e posteriormente o Maj Murilo, porm estes no realizaram o curso de pilotos de aeronave. A primeira aeronave a equipar a Unidade foi um helicptero Jet Ranger 206-, PT HSL, da Bell Helicopter. Recebeu a matrcula brasileira PP-EJF 12 , sendo batizado como Pgasus 01. Esta aeronave foi doada PMMG pelo ento Governador em exerccio Helio Garcia. Havia tambm uma aeronave esquilo em comodato que foi franqueada PMMG por um perodo de aproximadamente seis meses, aps este prazo ela foi devolvida Helibrs, ficando apenas o Jet Ranger. O Pgasus 01, realizou vrias misses no Estado de Minas e foi a principal aeronave de nossa corporao por vrios anos. nicialmente empregado nas misses policiais, no decorrer do tempo passou a fazer operaes de salvamento, apoio na preveno e combate a incndios florestais. No perodo de 06 de abril at 13 de agosto de 1996, foi a nica aeronave a realizar multimisses policiais na PMMG. 11 Exame emitido pelo setor de sa<de da "omando da Aeron5uti(a 1ue atesta 1ue o interessado possui os re1uisitos 0si(os e mentais mnimos para se +a2ilitar (omo 8iloto e Aeronaves. 12 As letras E antes do => signi0i(a 1ue a aeronave perten(e / es0era de governo estadual. Porm com a chegada das aeronaves modelo esquilo, face a padronizao de manuteno e treinamento de pilotos, esta aeronave foi sendo utilizada principalmente para instruo inicial de pilotos e alguns vos de reconhecimento com a COPASA e BH Trans e outros, face seu custo de vo mais barato, a melhor visibilidade que oferece e sua limitao de potncia que apresenta no emprego operacional. Em 22 de maio de 2001, durante instruo de pilotos, numa simulao de pane de auto rotao, esta aeronave se envolveu num incidente, ficando indisponvel at 14 de maro de 2003, quando foi soerguida e retornou, ainda de forma tmida, s atividades. Em 01 de fevereiro de 2006 esta aeronave sofreu novo acidente, por coincidncia, durante um cheque inicial de piloto, quando da simulao de uma pane de motor com perda de potncia. Desta vez os danos foram maiores. At a presente data no existe ainda uma definio se esta aeronave voltara as atividades, devido o grande investimento que demandar sua recuperao face outras possibilidades de emprego do recurso, na aquisio de aeronaves que sirvam para vos de instruo, reconhecimento e filmagens. O Corpaer foi instalado provisoriamente no hangar do governo, mas logo em seguida foi transferido para a rua dos Pampas, ao lado do Colgio Tiradentes, permanecendo em uma sala no prdio onde funcionava a Diretoria de Ensino, graas ao apoio do ento Cel Campolina. Segundo as palavras do Cel Edson Wagner naqueles primrdios muitos integrantes da Polcia Militar no viam o CORPAER com bons olhos, sendo que o grande receio era que aquele projeto fosse interrompido. A falta de credibilidade naquela iniciativa era tanta que o prprio Cap Severo foi transferido do Corpaer para a PM6, deixando a unidade desfalcada de um piloto. Muito se fez para
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves garantir a continuidade daquela que se tornou hodiernamente uma das mais nobres unidades da polcia militar, reconhecida e inserida no contexto da PMMG como um a unidade especial e Fora de Reao do Cmdo Geral. Existe um ditado no meio aeronutico que diz Na aviao quem tem um no tem nenhum. Esta premissa parte do princpio que para um vo seguro, existe a necessidade de que todos os instrumentos e equipamentos da aeronave sejam duplicados, porque se um deles vier a falhar o segundo dar condies ao piloto de pousar a aeronave com segurana. Partindo deste princpio, e prevendo que se o Pgasus 01 deixasse de operar o patrulhamento areo na PMMG seria interrompido, o Cel Edson Wagner iniciou um trabalho tentando conseguir mais uma aeronave. No obteve xito junto ao comando da PMMG devido aos altos custos de investimento neste equipamento, porm, conseguiu iniciar um trabalho junto ao Comando da Aeronutica, que se comprometeu a doar, inicialmente trs aeronaves Bell 47 para a PMMG. Em 11 de maio de 1992, a Polcia recebe 02 helicpteros Bell 47, modelo G-2, doados pela Fora Area Brasileira. O PP-EJD, Pgasus 02 e o PP-EJE, Pgasus 03. Antes disso porm, o Cel Wagner vai apoiar o hangar do governo, local onde trabalha at os dias de hoje, e passa o comando da unidade para o ento Cap Severo, que retorna s suas atividades, saindo do Corpaer somente no ano de 1999 para assumir o ento Comando de Policiamento da Capital. Vislumbrou-se naquela poca a necessidade de que os militares em funo de comando no Corpaer sejam pilotos, pois alm do conhecimento tcnico tero a exata percepo das necessidades da unidade, bem como das limitaes de seus Oficias enquanto exercendo atividade de Comando de Aeronaves. Em 22 de fevereiro de 1994, incorporou frota a quarta aeronave, um Esquilo AS 350 B2, equipado para atividades policiais, de salvamento, preveno e combate a incndios e resgate aeromdico. Este helicptero PP-EPM, recebeu a denominao de Pgasus 04. O Estado de Minas perdeu esta aeronave em um acidente ocorrido no ano de 1996, durante um exame de recheque de pilotos, em uma aproximao para pouso com simulao de pane hidrulica. No houve vtimas, porm o helicptero foi totalmente destrudo, sendo substitudo pelo PP- EJJ, Pgasus 07, com recursos provindos do seguro da aeronave acidentada. Em 1995, mediante convnio (parceria) com a Prefeitura Municipal de Uberaba, a PMMG passou a operar naquela cidade um modelo Robinson 22. Este helicptero, o PP MAF, foi denominado Pgasus 06. Em 1996, o Governo do Estado de Minas, fechou contrato para aquisio de mais quatro helicpteros AS 350 B2. Estes helicpteros foram sendo entregues paulatinamente PMMG, sendo o ltimo entregue no final do ano de 1998. So as aeronaves PPEJK, Pgasus 08, PP EJL Pgasus 09, PP EJM Pgasus 10 e PP EJN, o Pgasus 11. A PMMG tambm opera o helicptero Esquilo AS 350 B2, de matrcula PP-EF. Esta aeronave pertence ao nstituto Estadual de Florestas, e vem atuando na proteo e preservao do meio ambiente, conjuntamente com os integrantes das regionais deste instituto. A operao foi possvel atravs de convnio entre a Polcia Militar e o nstituto Estadual de Florestas. Outra aeronave que vinha sendo utilizada em atividades de segurana pblica era um avio Cesnna 210, PT- DTB, que se encontrava em regime de depsito judicial junto PMMG. Este avio foi apreendido por estar sendo, possivelmente, utilizado em aes ilcitas relacionadas com o trfico de entorpecentes. No final de 2.002 foi devolvido ao seu proprietrio por determinao judicial. A PMMG recebeu ainda como deposito o avio Cessna 210, PT PM, da PRF do Estado de Pernambuco, aps operao
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves que constatou que esta aeronave estava sendo utilizado no transporte de drogas por meliantes que haviam furtado este avio, sendo logo liberado ao seu proprietrio. A aeronave foi apreendida na cidade de Pimenta-MG, porm ficou cerca de apenas 1 ms no CORPAER. Em virtude da experincia negativa com o Pgasus 05, PT-DTB a PMMG optou em repassar esta aeronave ao Corpo de Bombeiros, para que aquela corporao pudesse dar continuidade as atividades areas de seus pilotos, aps a separao das duas corporaes no incio do ano de 1999. O avio embora til, conduzia apenas cinco passageiros (no limite de sua operao), praticamente a mesma quantidade das aeronaves esquilo, possua limitaes mais acentuadas me mal tempo do que o helicptero e de capacidade de carga. Os pilotos que se aventuraram em iniciar treinamento naquela aeronave, Ten Cel Etvan, Cap Xavier, Cap Gualberto, e Cap Brandes e Cap Ramos, apenas este ltimo, com muito esforo pessoal (particular) conseguiu tornar-se Piloto comercial. Acontece que a aeronave apresentava muitos problemas de manuteno e a prioridade da instituio a operao de helicpteros o que inviabilizou o prosseguimento deste projeto. A inexistncia de uma cultura de pilotos de avio no CORPAER parece ser tambm um obstculo a esta empreitada, visto que o ambiente para o piloto de avio se torna inapropriado, alm de que o helicptero estando mais diretamente vinculado s operaes de polcia, absorve todos os recursos e ateno da instituio. No possumos mecnicos com experincia em avies do modelo que opervamos, alm de que um avio, como aquele, sem equipamentos para vo em condies MC 13 , muito limitado. Ao lado destes problemas, o antigo proprietrio do avio conseguiu retoma-lo na justia. Este foi o golpe de misericrdia no projeto de operao com aeronaves de asas fixas neste atual estgio da aviao na Polcia Militar de Minas. O Btl RPAer j contribuiu com 14 Estados brasileiros na formao e na capacitao de policiais pilotos e de tripulantes operacionais, quais sejam, Santa Catarina, Paran, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Bahia, Alagoas, Pernambuco, Piau, Paraba, Sergipe, Acre, Amazonas, alm de rgos pblicos federais e estaduais como a Polcia Federal, BAMA, EF, somando 35 pilotos e 20 tripulantes operacionais. 13 "ondi)?es de @oo por 'nstrumento.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves E7.:*/ 2.1: Frota total de aeronaves operadas pela Polcia Militar de Minas Gerais desde a criao do CORPAER. $/=&): Seo de Manuteno de Aeronaves Atualizado at 31 dez 08 (1) Doao do Comando da Aeronutica (com clusula de inalienabilidade). (2) Extinto convnio entre Polcia Militar de Minas Gerais e a Prefeitura do Municpio de Uberaba. (3) A Polcia Militar de Minas Gerais foi depositria fiel deste avio mas foi devolvido ao legitimo proprietrio do mesmo. (4) Convnio entre PMMG e nstituto Estadual de Florestas - EF. (5) Totalizao em 31 de Julho de 2006. (6) Nesta horas esto includos os vos do EF. As horas exclusivas da PMMG totalizam 38.823,9. (7) O hormetro final da aeronave era 7.719,9, porm ela j havia voado em 60,6 horas quando foi transferida da CEMG para a PMMG. (8) Esta aeronave realiza servios para a Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais SEMAD. 2.4 E-&7:/- -/9*) / )2(*);/ :) .)*/=.1)- )2 .&010:.:)- :) (/'>40. Um dos principais estudos realizados com o objetivo de analisar o uso de helicpteros para vigilncia policial area foi executado por pesquisadores da Escola de Administrao Pblica da Universidade da Carolina do Sul, nos Estados Unidos da Amrica, no ano de 1970. Os resultados desta pesquisa ressaltaram os seguintes aspectos. O patrulhamento regular e constante com helicpteros em uma determinada rea geogrfica afeta, significativamente, a incidncia de crime dentro da mesma, com a reduo sensvel nos ndices de ROUBO, ARROMBAMENTOS E FURTOS DE AUTOMOVES. Patrulhamento policial regular e constante em helicpteros fornece ao policial uma nova arma dinmica para a execuo de sua difcil tarefa, alm de auxiliar na justa punio de crimes, resultando em inmeros benefcios naturais, incluindo a reao favorvel da populao. Custa seis vezes mais operar o nmero de carros de patrulha que fariam o mesmo trabalho de um helicptero. Um policial no ar tem um campo de viso cerca de 700 ps e pode ver um objeto 15 vezes mais longe que um observador pode ver em terra. Um helicptero pode aumentar a cobertura da patrulha at aquela que necessitaria de 35 carros para ser feita sem uso da aeronave. O helicptero pode responder a um chamado de emergncia dentro de 20 (vinte) minutos, enquanto a mdia do carro de patrulha de 50 a 60 (cinqenta a sessenta) minutos.
DENOMINAO MODELO MATRFCULA HORAS OPERAO VOADAS G5H INFCIO $INAL Pgasus 01 Bell 203 PP-EJF 7.719,9 (7) mar 86 01 Fev 06 Pgasus 02 Bell 47 PP-EJD (1) 1300,6 11 mai 92 ndefinido Pgasus 03 Bell 47 PP-EJE (1) 965,6 11 mai 92 ndefinido Pgasus 04 AS 350 B2 PP-EPM 1.425,3 22 fev 94 06 Abr 96 Pgasus 05 Cesnna 210 PT-DTB (3) 360,6 13 mai 95 29 nov 02 Pgasus 06 Robinson 22 PP-MAF (2) 1.219,9 25 mai 95 01 dez 99 Pgasus 07 AS 350 B2 PP-EJJ 5915,1 13 ago 96 Em Operao Pgasus 08 AS 350 B2 PP-EJK 5704,6 01 abr 97 Em Operao Pgasus 09 AS 350 B2 PP-EJL 5063,2 29 mai 98 Em Operao Pgasus 10 AS 350 B2 PP-EJM 4007,7 08 set 98 Em Operao Pgasus 11 AS 350 B2 PP-EJN 4856,6 Nov 98 Em Operao Pgasus 12 BE 9L PT-OSO 296,4 28 fev 07 Em Operao Pgasus 13 BELL 206 PT-YAP 49,4 02 abr 08 Em Operao Guar 01 AS 350 B2 PP-EF (4) 4986,3 13 jan 98 Em Operao Guar 02 AS 350 B2 PP-EG (8) 1447,7 jun 06 Em Operao TOTAL 45.25"I% GH ____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Outra misso importante que o aparelho de asas rotativas desempenha na transmisso de quadros de situao. O helicptero pode colocar-se em pontos de comando prximo a reas conturbadas e transmitir, liderana das foras terrestres, um perfeito quadro da situao. Na vigilncia de reas de preservao ambiental, o aparelho tambm foi altamente aprovado, uma vez que rene requisitos que lhe permitem em menor espao de tempo, fiscalizar com maior eficincia, reas cujo acesso por terra seja difcil. Nas operaes de policiamento de trnsito, viaturas que atuam nos vrios corredores de trfego, podem ser orientadas sobre acidentes nas vias, movimentaes e volume de veculos que por elas trafegam. O fato do helicptero vencer grandes distncias com rapidez, permite o vasculhamento de vrias rotas de fuga, orientando as foras terrestres no rastreamento de assaltantes. O helicptero, usado corretamente, permite reduzir consideravelmente o tempo de resposta ao de delinquentes. Assim que, ocorrncias que antes exigiam o emprego de dezenas de viaturas e guarnies, podem ser executadas hoje, com a mobilizao de recursos muito menores. Funcionando como plataforma de observao, o helicptero permite sua guarnio detectar com preciso movimentos de delinquentes no solo e orientar poucas viaturas para uma ao precisa e decisiva. Usado de forma inteligente poupa-se combustvel, mantm a cidade policiada com eficincia porque os meios desviados (demais viaturas, motocicletas, etc) so menores, ganha-se tempo na captura de delinquentes e sobretudo, cria-se entre os marginais condies adversas e desestimulantes pratica de delitos.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves 3. CONCEITOS D/7&*0=. Palavra derivada do latim, doctrina. De acordo com os dicionrios de lngua portuguesa, doutrina consiste num conjunto de princpios que servem de base a um sistema religioso, poltico, filosfico, cientfico, etc. A palavra possui outras acepes como a opinio de autores, texto de obras escritas; regra, preceito e norma. P/:)* :) P/'>40. um poder instrumental da Administrao pblica; um conjunto de atribuies da Administrao Pblica, como poder pblico, tendentes ao controle dos direitos e liberdade das pessoas naturais ou jurdicas, a ser inspirado nos ideais do bem comum (LAZZARN 1987, p. 27). Em outra lio temos: Poder de Polcia utilizado como poder de conteno. a expresso, a faculdade de vedar abusos de direitos individuais ou impedir o exerccio anti-social desses mesmos direitos em funo do bem comum, com fim ltimo do Estado e da Sociedade. Verdadeiro mecanismo de frenagem que se justifica por pretender a construo de uma nova sociedade inspirada nos ideais do bem comum que, alm de contemplar o bem-estar, define um modelo de sociedade que permite pleno desenvolvimento das potencialidades humanas ao lado de exemplar compreenso e prtica dos valores espirituais (NETO, 1988, p. 12-13). O entendimento mas utilizado atualmente de que o poder de polcia a capacidade legtima do estado em limitar direitos individuais pelo bem da coletividade. D)J)-. PK9'04. o conjunto de atitudes, medidas e aes adotadas para garantir o cumprimento das leis de modo a evitar, impedir ou eliminar a prtica de atos que perturbem a ordem pbica R.:0/(.&*7'3.2)=&/ .L*)/ Denominao que firmou-se pelo uso rotineiro na PMMG, denomina a modalidade de policiamento que emprega aeronaves, com nfase s de asas rotativas. Contudo o art. 27 do regulamento R-200 que rege as polcias militares, aprovado pelo Decreto Federal 88.777, 30 set 1983, cita como sendo tipo de policiamento ostensivo e o denomina como Rdio Patrulha Area. Neste trabalhos adotaremos a designao rdio patrulhamento areo.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves 4. DOUTRINA PARA EMPREGO DE HELICPTEROS Nos captulos anteriores, procuramos introduzir o leitor no contexto atual do emprego de aeronaves em misses policiais, principalmente, quelas organizaes que realizam a atividade de polcia preventivamente a priori, e repressivamente num segundo momento. Neste captulo, passaremos a expor toda uma DOUTRNA PARA EMPREGO de aeronave, que foi construda em nossa instituio ao longo dos anos de operao, desde 1987 quando a PMMG deu incio esta nova modalidade de policiamento, dando suporte a outras modalidades de policiamento bem como outras atividades de segurana pblica e apoio comunidade de um modo geral. 4.1 A-()4&/- L);.0- 4.1.1 Constituio Federal nicialmente, vamos nos reportar Constituio Federal, pois sob sua epgrafe que construdo todo o sistema jurdico vigente no pas. A constituio Federal, promulgada em 05 de outubro de 1988, no Captulo , artigo 144, trata da Segurana Pblica. A existncia e definio de competncia legal da Polcia Militar est previsto no prprio artigo citado, em seu inciso V e pargrafo 5 o respectivamente. No "caput, quando o legislador cita "... direito e responsabilidade de todos...#, o sentido desta estrutura jurdica amplo e indistinto, contudo, a grosso modo, podemos entend-la como uma forma de envolver toda a populao, seus rgos, instituies, empresas pblicas ou privadas, na empreitada pela segurana pblica. Faamos a anlise do referido artigo: A*&0;/ 144 M A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: - Polcia Federal; - Polcia Rodoviria Federal; - Polcia Ferroviria Federal; V - Polcias Civis; V - Polcias Militares e Corpo de Bombeiros Militares. 1 o - ... 5 o - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica e aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. 6 o - As polcias militares e corpo de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 7 o - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades. 8 o - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves No pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, que elenca o rol de competncias comuns 14 da Unio, Estados e Municpios, fala da fixao de normas sobre cooperao entre os governos; est subentendido os convnios na rea de segurana pblica, caso contrrio no ser alcanado o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. "Artigo 23 - competncia comum da $ni!o, dos Estados, do %istrito &ederal e dos 'unic(pios) Pargrafo nico: *ei complementar fixar" normas p"ra a coopera!o entre a $ni!o e os Estados, o %istrito &ederal e os 'unic(pios, tendo em vista o equil(brio do desenvolvimento e do bem+estar em ,mbito nacional#. 4.1.2 Constituio Estadual A Constituio Mineira com a Redao dada pela Emenda Constituio 39, de 2de junho de 1999, no que tange s atribuies da Polcia Militar se moldou inspirada na Constituio Federal, mantendo inalterado a mesma linha do legislador federal. Dispe assim o texto constitucional: Art. 142 - A Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, foras pblicas estaduais, so rgos permanentes, organizados com base na hierarquia e na disciplina militares e comandados, preferencialmente, por oficial da ativa, do ltimo posto, competindo: - Polcia Militar, a polcia ostensiva de preveno criminal, de segurana, de trnsito urbano e 14 Competncia comum a srie de atribuies que devem ser exercidas por todas as pessoas polticas. Refere-se a descentralizao poltica. uma competncia meramente administrativa, atribuda Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Ningum poder legislar com base no art. 23 da CF. No caso, faz-se planos de governo e de polticas pblicas.in -os .fonso /ilva. rodovirio, de florestas e de mananciais e as atividades relacionadas com a preservao e a restaurao da ordem pblica, alm da garantia do exerccio do poder de polcia dos rgos e entidades pblicos, especialmente das reas fazendria, sanitria, de proteo ambiental, de uso e ocupao do solo e de patrimnio cultural; - ao Corpo de Bombeiros Militar, a coordenao e a execuo de aes de defesa civil, a preveno e combate a incndio, percias de incndio, busca e salvamento e estabelecimento de normas relativas segurana das pessoas e de seus bens contra incndio ou qualquer tipo de catstrofe; - Polcia Militar e ao Corpo de Bombeiros Militar, a funo de polcia judiciria militar, nos termos da lei federal. 1 - A Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar so foras auxiliares e reservas do Exrcito. 2 - Por deciso fundamentada do Governador do Estado, o comando da Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar poder ser exercido por oficial da reserva que tenha ocupado, durante o servio ativo e em carter efetivo, cargo privativo do ltimo posto da corporao. Como se pode ver, alm de ampliar consideravelmente as disposies legais sobre segurana pblica, o legislador atribuiu grande importncia preservao e restaurao da ordem pblica e defesa social. A Segurana Pblica considerada funo pblica de interesse comum, nos termos do inciso do Art. 43 da Constituio do Estado. 4.1.3 Decreto-Lei n 667 O Decreto-Lei n 667, de 02 de julho de 1969, modificado pelo Decreto-Lei n 1072, de 30 de dezembro de 1969, reorganizou as Polcias Militares e Corpo de Bombeiros , e em seu Art 3 o , letra "a prescreve:
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Art. 3 o - nstitudas para a manuteno da ordem pblica e segurana interna nos Estados, Territrios e no Distrito Federal, compete s Polcias Militares, no mbito de suas respectivas jurisdies: a) executar com exclusividade, ressalvadas as misses peculiares das Foras Armadas, o policiamento ostensivo fardado, planejado pela autoridade competente, a fim de assegurar o cumprimento da lei, a manuteno da ordem pblica e o exerccio dos poderes constitudos; b) atuar de maneira preventiva, como fora de dissuaso, em locais ou reas especficas, onde se presuma ser possvel a perturbao da ordem; c) atuar de maneira repressiva, em caso de perturbao da ordem, precedendo o eventual emprego das Foras Armadas; d) atender convocao, inclusive mobilizao, do Governo Federal em caso de guerra externa ou para prevenir ou reprimir grave perturbao da ordem ou ameaa de sua irrupo, subordinando-se Fora Terrestre para emprego em suas atribuies especficas de Polcia Militar e como participante da defesa interna e da defesa territorial; e) alm dos casos previstos na letra anterior, a Polcia Militar poder ser convocada, em seu conjunto, a fim de assegurar Corporao o nvel necessrio de adestramento e disciplina ou ainda para garantir o cumprimento das disposies deste Decreto-Lei, na forma que dispuser o regulamento especfico. 4.1.4 Decreto Federal n 88.777 O Decreto Federal n 88.777, de 30 de setembro de 1983, aprovou o Regulamento, denominado R-200, que rege as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares. O Captulo do referido diploma legal trata de conceituaes e competncias. Em seu artigo 2 o , item 27, encontramos: Art. 2 XXV - Policiamento Ostensivo Ao policial exclusiva das Polcias Militares, em cujo emprego do homem ou frao de tropa engajadas sejam identificadas de relance, quer pela farda, quer pelo equipamento, ou viatura, objetivando a manuteno da ordem pblica. So tipos de policiamento ostensivo,...; - ...; M R?:0/ P.&*7'3. &)**)-&*) ) .L*).N - ...; No dispositivo legal abaixo, encontramos o respaldo para as Polcias Militares adquirirem aeronaves, e o mesmo texto sujeita as organizaes ao controle do Ministrio do Exrcito. Artigo 3 o ... Pargrafo nico - O controle e a coordenao das Polcias Militares abrangero os aspectos de organizao e legislao, efetivos, disciplina, ensino e instruo, adestramento, material blico de Polcia Militar, de sade e veterinria de campanha, aeronave, como dispuser neste Regulamento e de conformidade com a poltica conveniente traada pelo Ministrio do Exrcito. O artigo 2 o de onde faz referncias s caractersticas das aeronaves que podero ser adquiridas pelas Polcias Militares, e trata tambm das restries. Art. 30 - a aquisio de aeronaves, cuja a existncia e uso podem ser facultadas s Polcias Militares, para melhorar o
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves desempenho de suas atribuies especficas, bem como suas caractersticas, ser sujeita aprovao pelo Ministrio da Aeronutica, mediante proposta do Ministrio do Exrcito. 4.1.5 O Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei 7.565/1986) O Direito Aeronutico (ou Areo) pode ser entendido como um conjunto de normas reguladoras da navegao area 15 , pelas quais se instituem todos os princpios relativos s atividades aeronuticas, apresentando trs aspectos: um Direito Areo nternacional, no qual se enfeixam as regras de navegao area internacional; um Direito Areo Administrativo. Neste ltimo em que se formulam as regras indispensveis instituio da navegao area em um pas, normas relativas s naves areas, investidura de Comando dentre outros; e um Direito Areo Comercial, que trata especialmente dos transportes areos e das obrigaes que deles se geram, notadamente no ramo comercial. Em nosso pas prpria Unio quem legisla a cerca do Direito Aeronutico, conforme dispositivo constitucional, verbis: Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, .)*/=?7&04/, espacial e do trabalho; 01. 2.3 O Cdigo Brasileiro de Aeronutica (CBA) foi institudo pela Lei Federal 7.565, de 19 de dezembro de 1986, sendo que no Brasil, coube ao Comando da Aeronutica a elaborao de normas s normas, orientao, coordenao, controle e fiscalizao: 1! $avega)*o a-rea - a maneira de (ondu.ir (om +a2ilidade e seguran)a de um lugar para outro (erto e1uipamento atrav-s do espa)o podendo a 1ual1uer momento determinar o lo(al onde se en(ontra. a) a navegao area; b) o trfego areo; c) a infra-estrutura aeronutica; d) a aeronave; e) a tripulao; f) os servios, direta ou indiretamente relacionados ao vo. Do CBA o que mais interessa neste momento citar que toda aeronave ter a bordo um Comandante, membro da tripulao, designado pelo proprietrio ou explorador e que ser seu preposto durante a viagem. Observe-se as funes, obrigaes e prerrogativas do Comandante da Aeronave, consoante disposto no Art. 166 a do CBA, verbis: Art. 166. O Comandante responsvel pela operao e segurana da aeronave. 1 O Comandante ser tambm responsvel pela guarda de valores, mercadorias, bagagens despachadas e mala postal, desde que lhe sejam asseguradas pelo proprietrio ou explorador condies de verificar a quantidade e estado das mesmas. 2 Os demais membros da tripulao ficam subordinados, tcnica e disciplinarmente, ao Comandante da aeronave. 3 Durante a viagem, o Comandante o responsvel, no que se refere tripulao, pelo cumprimento da regulamentao profissional no tocante a: - limite da jornada de trabalho; - limites de vo; - intervalos de repouso; V - fornecimento de alimentos. Art. 167. O Comandante exerce autoridade inerente funo desde o momento em que se apresenta para o vo at o momento em que entrega a aeronave, concluda a viagem.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Pargrafo nico. No caso de pouso forado, a autoridade do Comandante persiste at que as autoridades competentes assumam a responsabilidade pela aeronave, pessoas e coisas transportadas. (...) Art. 169. Poder o Comandante, sob sua responsabilidade, adiar ou suspender a partida da aeronave, quando julgar indispensvel segurana do vo. Art. 170. O Comandante poder delegar a outro membro da tripulao as atribuies que lhe competem, menos as que se relacionem com a segurana do vo. Ressalta-se que a atuao do Comandante no se limita sua tripulao, mas, durante o vo, ele exerce autoridade, tambm, sobre as pessoas e coisas que se encontrem a bordo da aeronave. Possui como qualquer agente pblico o poder discricionrio para desembarcar qualquer delas, desde que comprometa a boa ordem, a disciplina, ponha em risco a segurana da aeronave ou das pessoas e bens a bordo ou mesmo alijar a carga ou parte dela, quando indispensvel segurana de vo, sem que possa ser responsabilizado por isso, exceto nos caso de excesso. Ademais, ele deve tomar as medidas necessrias proteo da aeronave e das pessoas ou bens transportados. Normas administrativas da PMMG A gama de atividades que figuram ao rol de atividades que cabem s Foras Pblicas Estaduais exigem um conhecimento profundo da misso a ser executada, bem como uma perfeita interao entre o homem e o equipamento paralelamente sua funo dentro deste rol de atividades. Minas Gerais (1985, p.5), define o chamado princpio da universalidade, que nada mais seno o papel do policial-militar face aos diversos tipos de ocorrncias inerentes Polcia Militar, da seguinte forma: Capacidade de dar tratamento adequado aos diversos tipos de ocorrncias e que aos especialmente preparados para determinado tipo de policiamento, caber a adoo de medidas, ainda que preliminares, em qualquer ocorrncia policial-militar. E, seu trabalho a respeito do assunto, FONTANA (1996, p.25) define este princpio: [...] em linhas gerais endossado pela atividade de relaes pblicas (marketing), pois estimula o favorecimento sociedade de um atendimento imediato de uma ocorrncia por qualquer integrante da PMMG. sto ocorre de tal forma que uma vez deflagrado o problema social, o primeiro militar, devidamente identificado ou de iniciativa, que chegar ao local, dever proceder o atendimento imediato aos anseios da sociedade. Assim, um fato perturbador da ordem pblica, ao chegar ao conhecimento de qualquer policial-militar, este estar em condies de identific-lo, dar-lhe o tratamento inicial adequado, e, imediatamente, acionar a sua respectiva central (COPOM, SOU, SOF, etc) a fim de que o fato seja registrado, e caso ultrapasse a capacidade daquela frao, ser acionado o policiamento especializado. No ano de 1994 tambm foi editado pela Polcia Militar de Minas Gerais, a DAO - 01/94, que a Diretriz Auxiliar das
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Operaes. Nela temos a classificao da codificao das ocorrncias atendidas pelas aeronaves da Polcia Militar. Na categoria (Ocorrncias decorrentes de aes de polcia comunitria, relativas a operaes, solicitaes e comunicaes diversas), temos o grupo "Y - Yole, onde esto agrupadas as operaes, solicitaes e comunicaes diversas. At o momento em que se atualizou o presente manual a codificao da DAO 01/94 est em vigor, contudo, em 31 de agosto de 2004 ficou aprovado, atravs da Resoluo Conjunta nr 03 a nova estrutura de classificao e codificao de ocorrncias, sendo que, algumas modificaes ocorreram na codificao das operaes areas. E7.:*/ 4.1 : Antiga codificao de e atividades ocorrncias referente a aes/operaes areas. $/=&) : DAO 01/94
C'.--) ) S79 4'.- -) D)-4*0BA/ Y20.001 Cerco e perseguio de delinquentes Y20.002 Rebelio em presdios Y20.003 Manifestaes diversas Y20.004 Evacuao aeromdica Y20.005 Aes de defesa civil Y20.006 Preventivo de POG Y20.007 Preventivo de policiamento de trnsito Y20.008 Preventivo de policiamento rodovirio Y20.009 Preventivo de policiamento florestal Y20.010 Apoio a rgos federais Y20.011 Apoio a rgos estaduais Y20.012 Apoio a rgos municipais Y20.013 Apoio a rgos policiais Y20.014 Apoio a empresas privadas Y20.015 nstruo de pilotos Y20.016 nstruo de demais tripulantes Y20.017 nstruo com outros rgos Y20.018 Demonstrao ou treinamento Y20.019 Vo de manuteno 20.020 Outras ____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Com a nova estruturao e classificao a categoria relativa s operaes areas continua sendo a , porm sua designao agora passa a ser O4/**O=40.- :)4/**)=&)- :/ -0-&)2. :) D)J)-. S/40.'. Esta ocorrncias, que na verdade so tipos de atividades esto divididas em dois grupos de atividades: "Q referente a demonstraes, palestras e treinamentos, subdivididos nas classes 01 Demonstrao profissional e 03 - Treinamento O segundo grupo "Y Operaes de defesa social, neste caso a classe 54 Operaes areas e monitoramento. E7.:*/ 4.2 : Codificao de e atividades ocorrncias referente a Q 01 - Demonstrao profissional e Q 03 - Treinamento. $/=&): Resoluo Conjunta n 03/2004, 27 ago 04 E7.:*/ 4.3 : Codificao de e atividades ocorrncias referente a "Y Operaes de defesa social, classe 54 monitoramento (areo). $/=&): Resoluo Conjunta n 03/2004, 27 ago 04
Grupo e classe Sub classe (especificidade da atividade) Y 54.030 Monitoramento de corredores de trnsito urbano Y 54.031 Monitoramento do trnsito urbano em acidentes de massa ou de grande pblico Y 54.032 Monitoramento do trnsito em rodovias Y 54.033 Monitoramento do trnsito em acidentes rodovirios Y 54.034 Monitoramento em enchentes Y 54.035 Monitoramento em desmoronamento/ soterramento Y 54.036 Monitoramento em acidente de massa (envolve diversos tipos) Y 54.037 Monitoramento de mananciais Y 54.038 Monitoramento de reservas ambientais Y 54.039 Monitoramento de bacias hidrogrficas Y 54.040 Monitoramento de focos de incndio ou de reas desmatadas Y 54.999 Outras operaes areas (Discriminar no histrico) Grupo e classe Sub classe (especificidade da atividade) Q 01.011 Operaes areas (Demonstrao) Q 03.014 nstruo/Treinamento Area Q 03.015 nstruo de pilotos Q 03.016 nstruo de tripulantes operacionais Q 03.017 nstruo de equipe no tripulante Q 03.018 nstruo com outros orgos/instituies Q 03.019 Vo de demonstrao (Treinamento) Q 03.999 Outros treinamento/demonstraes prof. palestras (discriminar no histrico) ____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves E7.:*/ 4.4 : Codificao de e atividades ocorrncias referente a "Y Operaes de defesa social, classe 54 Operaes areas.
$/=&): Resoluo Conjunta n 03/2004, 27 ago 04 A correta classificao de uma atividade area fator determinante na elaborao de estatsticas confiveis, que sero utilizadas para subsidiar planejamentos, analise de resultados, interveniencia da aeronave na segurana de determinadas reas, a utilidade da aeronave em grandes eventos, enfim, pode subsidiar uma srie de pesquisas importantes para a PMMG e a populao. O Comandante de Operaes e a tripulao operacional da Guarnio Area devem sempre acompanhar e zelar pela correta classificao da atividade desenvolvida. Por exemplo as classificaes Q 01.011 Operaes areas e Q 03.019 - Vo de demonstrao, ambas so vos de demonstrao, porm a classe 01 indica que o vo foi a demonstrao e a classe 03 indica que o vo foi o &*)0=)2)=&/ para a demonstrao. A classificao Y 54.006 Apoio a rgos federais aplicvel ao BAMA, mas no Polcia Federal, que por ser um rgo policial, dever ser classificada como Y 54.010. O traslado do prefeito de Juiz de Fora uma autoridade municipal, portanto a classificao Y 54.009 apoio ao rgo municipal e no autoridade, diverso do Y 54.006 Traslado de autoridade. 4.1.7 MA 100 - 4
Grupo e classe Sub classe (especificidade da atividade) Y 54.001 Transporte de tropa Y 54.002 Eventos pblicos Y 54.003 Operao policial urbana Y 54.004 Operao policial rural Y 54.005 Vo de manuteno Y 54.006 Traslado de autoridades Y 54.007 Apoio a rgos federais Y 54.008 Apoio a rgos estaduais Y 54.009 Apoio a rgos municipais Y 54.010 Apoio a rgos policiais Y 54.011 Apoio a empresas/instituies privadas Y 54.012 Reconhecimento e coleta de dados Y 54.013 Resgate aeromdico Y 54.014 Evacuao aeromdica Y 54.015 Transporte aeromdico Y 54.016 Salvamento em altura Y 54.017 Salvamento aqutico Y 54.018 Anlise estratgica, visita ou inspeo Y 54.019 Combate a incndio em edificaes Y 54.020 Combate a incndio florestal ____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves A nstrues do Comando da Aeronutica (CA) 100-4 que trata sobreRegras Especiais de Trfego Areo para Helicpteros", de 31 de maio de 1991, possui um capitulo especfico voltado para a normatizao do vo policial. A norma 1 prev que: 7.1 CONSDERAES GERAS a. Para efeito desta nstruo: (1) 'Operao area policial e/ou de defesa civil' uma operao realizada com aeronaves e conduzida por Organizao Policial ou de Defesa Civil. (2) 'Organizao Policial' e 'Organizao de Defesa Civil' so organizaes da Administrao Pblica Direta, Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal, destinadas a assegurar a ordem e a segurana pblica ou destinadas a proteger e apoiar a populao em emergncias e a prevenir e combater incndios de qualquer tipo respectivamente. b. As operaes areas policiais e/ou de defesa civil compreendem operaes de busca, salvamento, resgate, observao de cortejos, controle de tumultos, distrbios e motins, controle de trfego rodovirio, ferrovirio e urbano, preveno e combate a incndios de quaisquer tipos, patrulhamento de cidades, florestas, mananciais, estradas, rios, lagos e outras operaes autorizadas pelo DAC. 7.2 Os helicpteros, em misso policial, estaro sujeitos legislao em vigor. 7.3 As operaes de helicpteros, em misso policial, estaro condicionadas realizao de 16 Esta modi0i(a)*o 0oi aprovada atrav-s do Boletim 'nterno da Diretoria de Eletr3ni(a e prote)*o ao @3o ADE8@B nC 171 de 26 de Daneiro de 2;;; +oDe D5 extinta e su2stituda pelo ADepartamento de "ontrole do Espa)o do A-reoB. um a acordo operacional 17 por parte do rgo Regional de Proteo ao Vo com jurisdio na rea considerada e posterior aprovao da DEPV. 7.4 Qualquer misso que possa vir a ser realizada em desacordo com as regras em vigor ou com os procedimentos especiais, estabelecidos pelos SRPV/CNDACTA 18 , em acordo. 7.5 O lanamento de panfletos e objetos por meio dos helicpteros depender de autorizao prvia do rgo Regional de Aviao Civil da jurisdio, salvo em misses de salvamento de vida humana e emergncia. 7.6 Em operaes de busca, resgate e salvamento sobre o mar ou selva, os helicpteros engajados em operao policial devero possuir equipamentos de sobrevivncia apropriados misso. 7.7 Os helicpteros engajados em operao policial mantero contato bilateral com os rgos de Controle de Trfego Areo, que lhes prestaro apoio durante a operao possa ser realizada com segurana e sem perigo para as pessoas e propriedades na superfcie e sob responsabilidade do piloto-em-comando. Cabe ressaltar, como foi visto, que Polcias e Bombeiros Militares vinculam-se ao DAC, ao contrrio dos nstituies Militares Federais que tem regras prprias acerca de suas reas 16 $o (aso do a(ordo entre o Btl R8Aer e a '$>RAERE re0ereFse ao do(umento destinado a diminuir a o(upa)*o (om a 0re1GHn(ia de solo ou tr50ego (om a transmiss*o de dados de noti0i(a)*oIplano para v3os relativo a miss?es poli(iais ou de de0esa (ivil das aeronaves da 8&&J e ainda permitir 1ue a de(olagem para esses eventos seDam reali.adas (om maior rapide. pois o piloto n*o pre(isa transmitir todos os dados previstos. 17 9R8@ - sigla designativa do 9ervi)o regional de 8rote)*o ao @3o e "'$DA"KA do "entro 'ntegrado de De0esa A-rea e "ontrole de Kr50ego A-reo.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves de aviao. Tambm outras entidades pblicas esto adstritas ao DAC, como o BAMA, a Polcia Federal e a Polcia Rodoviria Federal. 4.2 C/=4)0&/ :) /()*.B<)- Em 27 de maro de 2002 o Comando Geral da Polcia Militar aprovou a DRETRZ PARA A PRODUO DE SERVOS DE SEGURANA PBLCA N 01/2002-CG, que substituiu a DOPM 12/94-CG, onde se encontravam as Diretrizes de Operaes Policiais Militares. Na norma atual que est especificado o planejamento do emprego da Polcia Militar A DPSSP 01/02 cita o Batalho de Radiopatrulhamento Areo Btl Rpaer como unidade de execuo operacional especializada e ao mesmo tempo fora de reao do Comando Geral, ao lado do BPE, Btl ROTAM e RCAT. Embora elevado ao status de Batalho e a denominao dada pela norma, continuamos a utilizar o nome CORPAER Comando Regional de Policiamento Areo, devidamente autorizado por quem de direito, em virtude de j ser a "logomarca tradicional da unidade em todos os rinces do Brasil. O Btl RPAer executar radiopatrulhamento areo rotineiro na RMBH e, no interior atuando em operaes programadas pelo EMPM. Ainda atuar em ocorrncias de alta complexidade tanto na RMBH quanto no interior. A norma no definiu o que so ocorrncias de alta complexidade para o Btl RPAer, pelo que consideramos a definio j tradicional que define O4/**O=40. :) A'&. C/2(')P0:.:) como sendo todo fato, de origem humana ou natural, que, alterando a ordem pblica, supere a capacidade de resposta dos esforos ordinrios de polcia, exigindo interveno de foras policiais atravs da estruturao de aes e operaes especiais, ou tpicas de bombeiro-militar, com o objetivo de proteger e socorrer o cidado. So modalidades deste tipo de ocorrncia: Ocorrncias com Refns OCORRNCIAS DE ALTA COMPLEXIDADE Acidentes de Massa Greves e Movimentos Reivindicatrios Atentados a Bomba Conflitos Agrrios Sequestros Rebelies em Estabelecimentos Penais Estas ocorrncias, por suas caractersticas, geram e criam no contexto da segurana pblica situaes crticas nas quais se
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves manifestam, em um fato de natureza policial, os mais diversificados problemas de ordem social, econmica, poltica, psicolgica e ideolgica. Na Disciplina Gerenciamento de Crises ministradas pelo Ten Cel Fontana, no Curso de Formao de Oficiais e no Curso de Negociador da PMMG, o nvel de resposta do Estado, frente a uma ocorrncia, e determinado pelo grau de risco desta ocorrncia: "Esse nvel de resposta sobe gradativamente na escalahierrquica da entidade, na medida em que cresce o vulto da crise a ser enfrentada. (FONTANA, 2001, 20). Dentro deste arranjo, o CORPAER executa o radiopatrulhamento areo, atravs de aeronaves que permanecem em prontido. A aeronave ficar disponvel para suas atividades do nascer ao por do sol, fixado nas normas da aviao geral. Entretanto, as aeronaves podem ser empregadas no policiamento noturno, desde que em condies que no conflitem com as normas vigentes emitidas pelo Departamento de Aviao Civil (DAC). O emprego de aeronaves neste tipo de policiamento ter planejamento especfico que dever ser aprovado pelo Chefe do EM/PM, conforme determina o item 3.1.4.6.4, da DPSSP 01/ 02 CG. 4.3 P*)--7(/-&/- 9?-04/- =/ )2(*);/ :) .)*/=.1)- )2 20--<)- (/'040.0- Para atingirmos uma perfeita implementao do radiopatrulhamento na misso de polcia, necessitamos seguir alguns preceitos que se demonstraram, atravs dos anos, verdadeiros pressupostos 19 da atividade de polcia, quando suplementada pelas aeronaves. A doutrina empregada no Btl RPAer difundida em todo o Brasil e no exterior e tem tido grande aceitao nas unidades areas de Defesa Social, apresentando excelente sucesso. Estes pressupostos da doutrina de operaes areas podem ser divididos em trs grandes grupos; nfra Estrutura (E), Apoio Logstico (AL) e Recursos Humanos (RH). 4.3.1 Organizao e estrutura de fraes de radiopatrulhamento areo (E) Ensina-nos a doutrina aplicada a aviao que tudo que pretende subir e pairar no ar deve partir de uma boa base terrestre. Sem uma base terrestre adequadamente estruturada, torna-se impossvel a qualquer frao de radiopatrulhamento areo cumprir seus objetivos de apoiar policiais que estejam desenvolvendo aes ou operaes de proteo e socorro pblico. Aes simples como reabastecimento, inspees entre vo das aeronaves, instruo, repouso e acolhimento dos recursos humanos, dentre outros, so itens que influenciam positivamente para um vo seguro. Assim, para que possamos prestar segurana, fazendo voar nossos helicpteros, torna-se necessrio que, antes de tudo, vejamo-nos empenhados no trabalho de construir para nossas aeronaves esta base terrestre. Muitas vezes, os profissionais que desejam implementar o radiopatrulhamento junto ao sistema de defesa social do seu Estado no coloca como prioridade a construo de um hangar destinado ao Grupamento Areo que ir se formar. 19 Pressupostos so situaes que, de antemo, se presumem existir, para que determinada atividade seja executada.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Preferencialmente a base da unidade de policiamento areo deve ser construdo dentro do aeroporto. Para Ducler (2003, p.79) a recomendao de se instalar a unidade area dentro do aeroporto, pretende dentre outros proporcionar o uso dos servios de apoio areo existentes no aeroporto, tais como iluminao de pista, torre de controle, sala AS 20 , indicador de vento, servio de atendimento de urgncias, etc. Alm disto, o local dever possuir espao para hangaragem, uma sala de operaes completa, uma sala para administrao, bem como um refeitrio e vestirios. Em casos de base area policial, faz-se mister uma intendncia; operando em regime integral alm de alojamentos adequados e que permitam repouso efetivo. Mas a principal vantagem se insere na anlise estatstica realizada pelo CENPA que nos revela que mais de 70% dos acidentes aeronuticos ocorrem durante os procedimentos de pousos e decolagens das aeronaves. Como a atividade aeropolicial envolve um grande nmeros de pousos e decolagens devido a peculiaridade da atividade, desta maneira estaria se minimizando a possibilidade de acidentes e seus assustadores resultados se ocorridos em uma regio densamente habitada, como ocorre nas proximidades dos quartis e delegacias de polcia. O hangar deve possuir uma sala de rdios que propicie a comunicao com os rgos de defesa social, tais como polcias, corpos de bombeiros, servios de atendimento de urgncia, bem como o monitoramento das comunicaes areas. O hangar deve possibilitar a acomodao dos profissionais que estiverem de prontido, com locais de lazer, local para refeio, relaxamento e descanso, bem como locais 2; 9ala de 'n0orma)*o de Aer,dromos: Lo(al onde podem ser 0orne(idas as mais diversas in0orma)?es so2re rotas aeroportos (lima et( de 0orma atuali.ada e (on0i5vel. em que se possa realizara atividades intelectuais e de planejamento de misses, vos etc. 4.3.2 Poltica de manuteno e apoio logstico s aeronaves e misses aerotransportadas (AL) Os processos de manuteno de aparelhos de asas rotativas so de suma importncia para a diminuio dos riscos de acidentes. Um bom sistema de apoio logstico deve ser montado a fim de se garantir peas de reposio para permitir que o aparelho sempre esteja dentro de suas plenas condies de vo. De nada adiantar possuir aeronaves se, na hora de seu empenho, estas no estiverem disponveis para o vo, por problemas mecnicos. O fornecimento dos equipamentos e suprimentos diretamente relacionados com atividades aerotransportadas devem ser de responsabilidade de uma seo especfica. Assim, basicamente devem ser vislumbradas duas sees imprescindveis para a atividade area: S)BA/ :) M.=7&)=BA/ Uma seo de manuteno dever atentar para a realizao de um programa que permita a visualizao dos seguintes dados: - poca da realizao de revises peridicas; - Trabalhos a serem executados por ocasio das revises; - Peas que tero seu tempo de vo vencido a poca das revises; - Necessidade de contratao de servios de terceiros; - Curso financeiro das revises; - Execuo de operao com o menor desgaste possvel para a mquina; S)BA/ :) )Q70(.2)=&/- ) -7(*02)=&/- .)*/=?7&04/- GTASAH
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Esta seo funcionar como um almoxarifado, porm, como esta diretamente relacionada com a disponibilizao e eficcia da misso aerotransportada, bem com a sua segurana, dever ser integrada por profissiaonais devidamente preparados para a atividade, possuindo local de destaque tanto no organograma do Grupamento, como na instalao fsica da unidade. Dentre outras, a TASA ser responsvel por: - Fornecimento de combustvel para a misso, atravs de transporte ou outros meios; - Auxiliar no abastecimento da aeronave; - Construo de pontos de pouso ocasionais, com demarcao do local e instalao de biruta; - Auxiliar na segurana dos integrantes da misso e impedir a aproximao de pessoas em Zonas de Pouso de Helicpteros Ocasionais (ZPH). 4.3.3 Preparao e instruo de pessoal qualificado (RH) A preparao tcnico-profissional dos homens que operaro diretamente helicpteros em operaes de segurana pblica merece um cuidado todo especial no que diz respeito a mecnicos e tripulantes. A proposta da Diretriz regula o Emprego do Radiopatrulhamento Areo na Polcia Militar de Minas Gerais prev que, verbis: As guarnies sero assim constitudas: a) No solo: - 01 rdio operador; - 01 mecnico de base; - 01 [ou 02] tcnico [s] de apoio de solo (TASA). b) Em vo: - 01 Oficial Comandante da Aeronave (1 o Piloto); - 01 Oficial Comandante de Operaes Areas (2 o Piloto); - 01 Graduado Observador Areo direito, que tambm poder ser o mecnico operacional de vo 21 ; - 01 Graduado Observador Areo esquerdo. a) Formao de Pilotos Policiais Militares A concepo ideal de um processo de formao e qualificao de profissionais de polcia para a conduo de helicpteros engloba trs fases discriminadas: formao bsica, intermediria e especializao. b) Formao de mecnicos Policiais Militares Os mecnicos exercem como funo principal a fiscalizao e acompanhamento a manuteno terceirizada. A execuo da manuteno, em seus vrios nveis na prpria unidade controvertida. Entendemos que a qualidade do servio tende a cair. As presses do dia a dia por segurana pblica e servios aerotransportados podem levar a padres de manuteno inseguros, alm de que estaramos desviando policiais de sua atividade principal. Os pilotos devem ter formao suficiente para questionar e cobrar os servios executados. Como misso secundria, o mecnico policial militar poder executar as diversas inspees dirias, efetuar pequenas servios que no exijam interveno por oficina homologada, alm de acompanhar as misses em campo. 21 Este arranDo poder5 ser invertido em virtude do tipo e modelo de aeronave empregado pe(uliaridade da miss*o demais tripulantes ou passageiros et(. Es o2servadores A-reos poder*o ser suprimidos ou su2stitudos pelo me(Mni(o opera(ional de v3o 1uando a miss*o assim o exigir.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves R.:0/()*.:/* O servio de radioperador de uma unidade area poder ser desenvolvido por qualquer profissional, desde que tenha um mnimo de preparao. importante que o profissional escolhido tenha boa fluncia verbal e algum conhecimento de fraseologia area. Deve-se evitar que na sala de radioperao exista vetores que venham a interferir na ateno e concentrao do profissional tais como, instrumentos radiofnicos, computadores com acesso internet, jogos, etc, centrais de atendimento de telefone, controle de portaria e vigilncia, etc. O- /9-)*1.:/*)- &)*A/ .- -);70=&)- .&*0970B<)-: O Observador areo, dever ser um graduado. A condio de conhecimento tcnico da funo policial primordial. Ao lado desta circunstncia temos a questo da hierarquia, pois, sendo o trabalho do observador, eminentemente de execuo e abordagem, o relacionamento com o pessoal de terra ser facilitado. So atribuies do observador areo: - Efetuar observao do espao lateral da aeronave enquanto estiver a bordo. - Efetuar abertura e fechamento da porta corredia mediante ordem do Cmt de Operaes e aps autorizao do Cmt da aeronave; - Quando necessrio operar alto-falante, sobre orientao do Cmt de Operaes; - Mediante ordem desembarcar da aeronave para interveno em ocorrncia; - Em operaes fora da base ser o responsvel, quando no estiver presente o mecnico de base, pelo bloqueio da aeronave, inspees pr-vo e limpeza da aeronave; C/2.=:.=&) :) O()*.B<)- A tendncia de que 50% dos Comandantes de Operaes sejam futuros pilotos da corporao 22 . Portanto, parte da preparao deste profissional voltada para a sua formao como Comandante de Aeronaves. Contudo, enquanto Comandante de Operaes, o piloto privado deve gerenciar todo o procedimento policial em ocorrncias de todos os nveis. Ele assessora o Comandante da Aeronave, em todos os detalhes referentes a ao ou operao de aeronaves. importante que o Comandante de Operaes tenha a exata dimenso da sua atividade e a execute com total despreendimento. Eventualmente o Comandante de Operaes pode auxiliar na conduo da aeronave, desde que o Comandante da Aeronave seja instrutor qualificado. A histria tem demonstrado que eventuais instrues por pilotos sem esta habilitao ou ainda, durante aos ou operaes, tm culminado em centenas de situaes de perigo, e alguns incidentes e at mesmo, acidentes fatais . So algumas das funes do Comandante de Operaes: - Controlar e coordenar o efetivo de servio na unidade; - Acompanhar as ocorrncias via rede rdio; - Fiscalizar o cumprimento das atividades dirias na unidade; - Realizar comunicao operacional durante as aes e operaes - Assessorar o comandante da aeronave no planejamento do vo; P0'/&/ :. .)*/=.1) A seguradoras brasileiras, atravs de estudos estatsticos determinaram um limite mnimo de 500 horas de vo para segurar uma aeronave. 22 Esta - a estatsti(a extrada das turmas de pilotos de 76 9; 93 9! e 96 sendo (onsiderado (omo (omandante de aeronave a1uele 1ue ten+a tido aproveitamento em (omando para a 8&&J de mais de 3;; +oras.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Contudo, estudos do CENPA mostram que a faixa compreendida entre 500 e 1.000 horas a que ocorre um maior nmero de acidentes devido a fatores pessoais. Determinar a experincia do comandante da aeronave fator primordial para que se evite resultados negativos nos processos de conduo de uma aeronave em atividades policiais. Cada entidade aeropolicial dever determinar suas prprias regras, porm dentro da realidade de cada corporao, porm, frisamos que a prudncia deve ser balizador desta deciso. O foco centrado na mxima que um entidade responsvel por produzir segurana no deve nunca ser o causador de um acidente, principalmente envolvendo aeronaves pois os resultados so catastrficos tanto no campo da perda de vidas humanas, quanto nos prejuzos financeiros fora estadual. O Comando da unidade dever planejar seu quadro de Comandante de Operaes de forma que possa dentre estes selecionar aqueles com perfil para assumir o comando da aeronave, aps alguns anos de atividades que, dar ao Cmt de Operaes, condies e maturidade suficiente para conduzirem uma aeronave engajada em misses de polcia. A ocorrncia policial muitas vezes envolve por demais os integrantes da guarnio area. Defendemos a posio de que o piloto da aeronave, quando em vo, no deve nunca comandar a operao area, tarefa esta do Comandante de Operaes. Mesmo acompanhar a rede rdio policial pode ser desastroso nestas aes. O Comandante da Aeronave deve apoiar e orientar o Comandante de Operaes, que determinar as regras e tticas as serem desenvolvidas, da a necessidade de Comandantes de Operaes experimentados e conhecedores da atividade como um todo, afim de harmonizar as necessidades das fraes terrestres com a potencialidade da aeronave. Em solo o Comandante da Aeronave quem ir assessorar o comandante regional ou local na sua atividade de planejamento. So funes do Comandante da aeronave: - Responder perante o comandante da unidade pela segurana na conduo da aeronave; - Fiscalizar e coordenar a guarnio area; - Estabelecer os limites de atuao de todos os integrantes da guarnio area; - Fazer cumprir as regras de vo por todos os integrantes da guarnio area; - Planejar vos, acompanhar condies de tempo, proceder relatrio de vo, fiscalizar os diversos lanamentos administrativos de vo, realizados pelo Cmt de Operaes; - Assessorar o comandante da Unidade, a cerca do perfil profissional do Oficial, enquanto piloto da aeronave, do graduado enquanto observador areo, elemento TASA e mecnico, no que lhe aprouver. 4.3.4 ntegrao e interao ar x solo Nesta seo, descreveremos sobre o quarto pressuposto basilar para o emprego de helicpteros em misso aeropolicial que a integrao e interao ar x solo. Este pressuposto se consubstancia no perfeito entrosamento entre as fraes aerotransportadas e as fraes terrestres quando da implementao de ao e operao de resposta face a um ambiente de crise social. A ausncia deste entrosamento implica na m utilizao do recurso, restringindo as suas vantagens na operacionalidade. a) Familiarizao com o processo de radiopatrulhamento As misses aerotransportadas possuem peculiaridades que, muitas das vezes, so estranhas aos militares da
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Corporao que no atuam diretamente na unidade de execuo do radiopatrulhamento areo. Para que se possa obter um melhor emprego do radiopatrulhamento areo, essencial que ocorra um processo de orientao, atravs de um programa de instruo da tropa, que permita um conhecimento bsico sobre as potencialidades do helicptero em suas diversas nuances, com finalidade principal de poder empregar este militar em seu interior ou, at mesmo, para concientiz-lo como solicitar coerentemente este recurso areo. Neste programa, segundo Silva Neto (1994, p. 47), devem ser ministrados os seguintes assuntos: - critrios de operacionalizao de aeronaves em apoio s atividades policiais-militares; -possibilidades dos helicpteros no radiopatrulhamento areo; -vantagens do apoio areo em aes e operaes de preservao da ordem pblica; e, -tcnicas e tticas no radiopatrulhamento areo. Estes procedimentos proporcionaro um preparo tcnico-profissional do qual decorrero uma melhor e melhor integrao do processo areo com as fraes terrestres. b) Sistema de comunicao ar x solo Alm dos sistemas de comunicaes normais das aeronaves, para contato com os rgos de controle de trfego areo, necessrio que a aeronave tenha um equipamento de comunicao de nvel excelente para se comunicar com as fraes terrestres. As viaturas terrestres devem possuir inscrio dos seus respectivos prefixos no teto, para que possam ser identificadas rapidamente pela GuRAer, de forma a permitir uma comunicao imediata do desenrolar dos fatos. A eficincia dessa comunicao permitir a fluidez das mensagens em ambos os sentidos, possibilitando o acompanhamento constante das mudanas do quadro de situao para adoo de medidas produtivas. c) Emprego lgico O emprego do helicptero deve partir de uma solicitao ou situao lgica e coerente. Os conhecimentos bsicos da operao com aeronaves permitiro que os militares precedam um julgamento criterioso da crise instalada e acionem com objetividade o emprego do helicptero. O emprego irracional do helicptero deve ser evitado, principalmente nas ocasies em que a presena deste recurso seja desnecessria, de forma a permitir sua utilizao em outras atividades em que figure como imprescindvel. Os excessos tambm so altamente prejudiciais, principalmente, sob o ponto de vista de segurana no trabalho. Empregar o helicptero em ocorrncias de menor relevncia e, na maioria ds vezes, colocar o GuRAer em risco desnecessrio e pode proporcionar o descrdito do processo areo. d) Oportunidade no acionamento A velocidade de ao de resposta, graas as especificaes dos helicpteros, se constitui numa das principais vantagens da utilizao da aeronave no radiopatrulhamento. Desta forma, as fraes terrestres devem ter como princpio que a pronta solicitao do apoio areo se constitui fator fundamental para o sucesso das misses. O julgamento criterioso, referido na anlise do emprego lgico da aeronave, no devem ser motivo inibidor para se proceder o acionamento do apoio.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves preciso que se tenha a exata compreenso de que as aeronaves devem ser empregadas para atender a determinados tipos de ocorrncia, cujo empenho seja, realmente, necessrio. Alm disso, deve existir a possibilidade de obter-se resultados positivos sob a mxima de fazer -);7*.=B. 4/2 -);7*.=B. combinada com a misso de proteger e socorrer com qualidade e objetividade. nformaes compartilhadas, percepo de pontos factuais e leitura de ambientes sociais proporcionaro, aos diversos nveis de deciso, a competncia e a capacidade necessrias de empregar bem os talentos humanos. Cabe ressaltar que o acionamento pode-se dar no do recurso logstico, mas do talento humano capaz de desenvolver a atividade area requerida. No raras vezes, pilotos, observadores areos e mecnicos operacionais de vo foram requeridos pela sua qualificao profissional para atuarem em diversas situaes de crise policial, ambiental, e outras, dentro e fora do Estado. e) Perfeito conhecimento da misso O conhecimento da misso constitui-se em fator fundamental para o sucesso da misso. A GuRAer empenhada numa determinada ocorrncia deve procurar saber todos os seus detalhes, para que possa empregar as potencialidades da aeronave coerentemente e de forma a realizar um apoio efetivo. Por outro lado a desinformao retarda, sensivelmente, a adoo de medidas que venham a colaborar para a eliminao de obstculos que se anteponham s aes policiais. 4.4 O .40/=.2)=&/ :/ *)47*-/ .L*)/ Quando ocorre a necessidade do emprego de aeronaves tanto em ocorrncias policiais como em apoios diversos, existe um procedimento previsto a ser seguido, que varia com o local onde a aeronave ser empregada e o tipo de evento a ser apoiado. As normatizaes so anteriores a reformulao implementada pela resoluo 3960/2008, de forma que na norma as RPM`s possuem a numerao antiga. Para facilitar o entendimento utilizamos a nova numerao das RPM`s neste trabalho. Mantemos tambm a denominao CCOp, embora j tenha sido modificado atualmente. nicialmente o emprego da aeronave era previsto exclusivamente na DPPSSP 01/2002-CG, posteriormente, em 06 de setembro de 2006, a resoluo n 3.881 trouxe algumas modificaes ao regular o emprego da 3 Companhia de radiopatrulhamento areo da PMMG. De acordo com a DPPSSP 01/2002-CG o Btl RpAer uma unidade de execuo especializada dentre mais outras oito unidades. Contudo, constitui-se uma das foras de reao do Comando Geral (O que lhe confere status de unidade de misses especiais), ao lado do BPE, Btl ROTAM, RCAT e da 4 Cia MEsp (GATE).
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves A DPPSSP 01/2002-CG em seu item 3.1.4.6.4 prev que o Btl RpAer e a 4 Cia MEsp; Desenvolvero aes/operaes tticas para recobrimento nas situaes emergentes no campo da segurana pblica em todo o Estado de Minas Gerais, mediante acionamento do Comandante-Geral ou do Chefe do EMPM (MNAS GERAS, 2002, p. 19, grifo nosso). Figuram assim duas situaes distintas; o caso de operaes programadas que no denotam urgncia e o caso de ocorrncias repressivas, normalmente urgentes e imediatas. Mas em qualquer caso, obviamente, a solicitao sempre feita ao chefe do EMPM. sto porque esta autoridade quem responde pela operacionalidade da PMMG, enquanto o Cmt Geral o representante da instituio junto as demais entidades. No caso de ocorrncias policiais, as que apresentam carter de urgncia, o acionamento se dar diretamente ao CCOp (CEGECOP / COPOM /CEPOLC), nos termos da DPPSSP 01/2002-CG, isto porque o CCOp fala pelo Chefe do EMPM nos casos de urgncia; O acionamento do Btl RpAer, (.*. .&7.BA/ )2 Q7.'Q7)* '/4.' :/ E-&.:/I (/:)*? -)* J)0&/ .&*.1L- :/ 4/=&.&/ :0*)&/ :/ 4/2.=:.=&) :. J*.BA/ 4/2 / CICO(I aps anlise da situao e verificao da necessidade do apoio areo (Minas Gerais, 2002, p.15, grifo nosso). O CCOp possui competncia por delegao do Chefe do EMPM para autorizar o envio da aeronave nos casos emergenciais. Quando o evento for o caso de operaes programadas, a solicitao dever ser obtida junto ao Comandante-Geral ou Chefe do EMPM. Na prtica, como foi dito, o reporte feito ao Chefe do EMPM. Contudo verifica-se nas situaes do dia-a-dia algumas particularidades interessantes. A primeira que o CCOp, que chefiado por um tenente coronel, normalmente solicita a ratificao do Chefe do EMPM para o envio da aeronave no caso de ocorrncias no interior. muito raro situaes em que o CCOp autoriza o envio sem uma prvia consulta, o que justificvel, uma vez que o despacho de uma aeronave com guarnio e apoio solo ao interior do Estado procedimento altamente dispendioso. Logicamente existe um atraso em virtude deste entrave, que resulta em uma perda de operacionalidade.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves A segunda que na RMBH a situao diferente, o CCOp sempre assume a responsabilidade pela autorizao do envio da aeronave, isto quando o prprio comandante do Btl RpAer (ou o piloto por delegao) no o faz de imediato. E no caso de operaes programadas alguns pedidos seguem direto ao CPE, outros vo via EMPM. sto porque com a publicao da OS. 31.124.1 EMPM.3, o Btl RpAer juntamente com as demais unidades especializadas passaram a integrar o Comando de Policiamento Especializado CPE. O Btl RpAer integrava a 1 RPM passou a integrar o CPE. Veja que embora no previsto na norma, a solicitao da aeronave passava muitas vezes pelo comando do CPC (hoje 1 RPM), porm quando ela se encaminhava direto ao Chefe do EMPM e era autorizado por ele, esta autorizao j era ordem de atendimento. Como o comando da 1 RPM (CPC) se localiza fisicamente dentro do prdio do comando geral, e como a regio que exige maior ateno da PMMG, em virtude de seus diversos indicadores, a tramitao entre o Cmt da 1 RPM e o Chefe do EMPM muito simples e desburocratizada. Assim, no se registrava maiores entraves na solicitao via 1 RPM. Com a criao do CPE e sua localizao prximo ao complexo da Gameleira, instalou-se um impasse ainda no solucionado. No caso de operaes programadas segue-se o previsto na DPPSSP 01/2002-CG, que o acionamento direto ao Chefe do EMPM ou solicita-se a esta autoridade via CPE. Na prtica ocorrem as duas formas embora a norma somente acolha a primeira. Em 14 de setembro de 2005 uma aeronave retomou as atividades junto 2 CORPAER na cidade de Uberlndia. Aplicava-se ento, corretamente, o previsto na DPPSSP 01/2002- CG que j previa o caso das bases desconcentradas; A desconcentrao do radiopatrulhamento areo somente ocorrer atravs de articulao do EMPM. A RPM responsvel pela sede do grupamento executar o RPAer rotineiro apenas na sua circunscrio 23 . Caso haja necessidade de emprego desta aeronave interiorizada por outras RPM, a alocao somente ocorrer mediante ordem do EMPM (MNAS GERAS, 2002, p. 34, grifo nosso). At ai pouco havia mudado, ou seja, na RMBH, o prprio CPE autoriza o emprego em operaes programadas e o comandante da frao que necessita do apoio solicita diretamente ao CCOp a aeronave. Muitas vezes, a fim de no se perder o princpio da oportunidade o acionamento feito 23 E termo (ir(uns(ri)*o - utili.ado dentre outros para designar limita)*o geogr50i(a. E termo - muito empregado (omo denomina)*o t-(ni(a de uma 5rea geogr50i(a de responsa2ilidade de determinada entidade 1ue n*o Durisdi(ional ou seDa - o (orrelato do termo Durisdi)*o. "om o aumento de militares (om 0orma)*o Durdi(a na 8&&J ini(iouFse uma introdu)*o de muitos elementos vindos dos (ursos de direito muitas ve.es de 0orma e1uivo(ada. E termo (orreto seria N regi*o F (omo determina a LEB.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves diretamente ao Btl RpAer, quando a ocorrncia se d na RMBH. No caso da aeronave que foi desconcentrada, a circunscrio, ou na melhor tcnica, a regio sede da frao, a responsabilidade desloca-se do Chefe do EMPM para o prprio comandante da respectiva regio. Mas em 26 de agosto de 2006 o Btl RpAer recebeu ordem para deslocar uma aeronave para a cidade de Montes Claros, oportunidade em que se iniciou os trabalhos da 3 CORPAer com sede naquele municpio. Em 06 de setembro de 2006, foi editada a resoluo n 3.881, que regula o emprego da 3 Companhia de radiopatrulhamento areo da PMMG. Em seu anexo "E que trata das alteraes do plano de articulao operacional da PMMG, prev que a 3 CORPAer ser responsvel pelo atendimento de ocorrncias e ordens de servio em toda a regio norte de Minas Gerais, podendo abranger, em razo da proximidade com a cidade de Montes Claros, o nordeste e o noroeste do Estado, regies estas pertencentes 8 RPM (Governador Valadares), 10 RPM (Patos de Minas), 14 RPM (Curvelo), 15 RPM (Tefilo Otoni), 16 RPM (Una) respectivamente. O item 2 da referida resoluo prev: Buscando otimizar o emprego da aeronave nas misses de 47=3/ *)(*)--01/, caber ao Comandante da GuRAer [Oficial mais antigo que integre a guarnio area] decidir sobre as ocorrncia que sero alvo de apoio areo quando ocorrerem no municpio de montes Claros e cidades prximas num raio de 50 Km, em que no h necessidade de apresentao de plano de vo para deslocamento da aeronave tendo previso na CA 100- 12 do Comando da Aeronutica. Nos demais casos, na 3 RPM, caber ao C)=&*/ :) O()*.B<)- :. 3R RPM S3/D) 11R RPMT :)40:0* -/9*) . 10.90'0:.:) :/ :)-'/4.2)=&/ :. .)*/=.1). Havendo solicitao de emprego da aeronave proveniente do C/2.=:.=&) :. 1R S3/D) #R RPMT /7 :. 1+R RPM, seja ele *)(*)--01/I (*/;*.2.:/ /7 :) 47=3/ (*)1)=&01/, caber ao C3)J) :/ E-&.:/MM.0/*I . .7&/*06.BA/ :) :)-'/4.2)=&/. Na existncia de duplicidade de ocorrncias tpicas, caber ao Chefe do Estado-Maior decidir sobre a prioridade de atendimento, oportunidade em que avaliar a necessidade de apoio de uma segunda aeronave sediada no Btl RpAer. (Minas Gerais, 2006). Como a resoluo n 3.881 no tratou da 2 CORPAer, temos, ao p da letra das normas vigentes, diversas situaes para o caso do emprego de aeronaves, em virtude do local de necessidade do apoio.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Primeiramente vejamos o caso do emprego de aeronaves no caso de operaes programadas ou preventivas que no tenham carter emergencial. Se a necessidade do emprego se der na RMBH, caber solicitao ao Chefe do EMPM, em princpio atravs do CPE, por fora da OS. 31.124.1 EMPM.3 que transferiu para o CPE as unidades especializadas buscando um novo conceito operacional e desafogando administrativamente a 1 RPM, como a prpria ordem de servio registrou. Mas a DPPSSP 01/2002-CG no determina que a solicitao neste caso deveria ser ao Chefe do EMPM? Sim, mas isto caber ao CPE realizar, mesmo porque sempre haver a necessidade do assessoramento quanto a disponibilidade do atendimento pela aeronave. Contudo se a solicitao for realizada diretamente ao EMPM tambm atender a previso regulamentar. Portanto no caso de operaes programadas, fora da RMBH a solicitao ser feita ao Chefe do EMPM, exceto no caso de fraes dentro dos limites da 9 e da 11 RPM, que a solicitao se far diretamente ao comandante da respectiva RPM. O problema surge justamente nas ocorrncias emergenciais. Como a resoluo n 3.881, regula apenas o emprego da 3 Companhia de radiopatrulhamento areo da PMMG, naquela regio o comandante da guarnio 24 um dos que pode decidir pelo emprego num raio de at 50 KM de distncia de sua base. No existe esta faculdade prevista para a GuRaer da 2 Corpaer. Existem municpios que ficam a esta distncia da sede da 2 Corpaer mas pertencem a outra RPM como o caso de Verssimo que pertence 5 RPM ou Estrela do Sul que pertence 10 RPM. No caso de Montes Claros num raio de 50 Km de sua base todas as fraes so subordinadas ao 10 BPM, o que facilitaria sobremaneira o emprego do recurso. A idia desta distncia no se baseou neste fato, ou seja, no fato de que na 3 CORPAER todas as fraes num raio de 50 KM no extrapola os limites do 10 BPM, mas sim que nesta distncia, o no acionamento direto do comandante da guRaer, perde-se o princpio da oportunidade, alm de que a distncia reduzido o que no implica num gasto mais elevado de horas de vo,apoio solo, pagamento de dirias se o deslocamento for superior a seis horas, etc. 24 E "omandante da JuRaer - o E0i(ial mais antigo 1ue integre a guarni)*o podendo ser o (omandante da aeroanave o (omandante de opera)?es ou at- mesmo um tripulante opera(ional se 0or o (aso. $*o se deve (on0undir (om o militar mais antigo a 2ordo (omo pode o(orrer 1uando do transporte de aglum (omandante de 0ra)*o ou unidade.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Portanto temos as seguintes situaes para o caso de ocorrncias emergenciais: a. O fato se deu na RMBH, solicita-se ao CCOp; b. O fato se deu fora da RMBH e fora da 11 ou da 9 RPM, solicita-se diretamente ao CCOp; c. O fato se deu dentro dos limites da 11 RPM a solicitao dever ser ao COPOM da 3 RPM, mas se a distncia for inferior 50 KM da base, o prprio Cmt da GuRaer poder decidir pelo seu emprego. d. O fato se deu dentro dos limites da 9 RPM a solicitao dever ser ao Cmt da RPM. O COPOM desta RPM no possui previso regulamentar para autorizar o deslocamento. O Cmt da GuRaer tambm no possui previso regulamentar para se afastar dos limites do municpio de Uberlndia. Logicamente possvel ao Cmt da 9 RPM delegar ao COPOM a autorizao para o despacho da GuRaer nos casos emergenciais. Porm somente poder delegar ao Cmt da GuRaer a deciso pelo atendimento de ocorrncias fora da sede do municpio (Limite de 27 Nm), dentro dos limites da prpria RPM. Existem ainda situaes inusitadas como o caso de operaes conjuntas entre a RPM que sedia uma base desconcentrada e a RPM limtrofe. Neste caso o Comandante da RPM somente poderia utilizar a aeronave dentro de sua regio. Esta postura inclusive j foi cobrada algumas vezes na prtica. Cabe ressaltar ainda que com o desmembramento da 8R RPM nas sedes de Governador Valadares e Tefilo Otoni, respectivamente 8R RPM e 15R RPM, o que valia para a primeira passa a valer tambm para a segunda.
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____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves 5. O HELICPTERO NO RADIOPATRULHAMENTO AREO: VANTAGENS DE UTILIZAO Por ser uma mquina altamente verstil, o helicptero pode cumprir com eficincia inmeras operaes de polcia ostensiva, de salvamento e socorro. De um modo geral, apresenta as seguintes vantagens: a) Aumenta a velocidade de uma ao resposta a delitos que comprometem seriamente a tranquilidade pblica; b) Proporciona maior flexibilidade e mobilidade nas operaes aumentando assim a rea de influncia policial e ao de presena contnua; c) Facilita realizao de operaes destinadas a suprir exigncias no atendidas pelo policiamento ostensivo normal; d) Permite, em carter supletivo, aes psicolgicas de saturao e concentrao de aes ostensivas para fazer frente a uma inquietante situao temporria; e) Proporciona maior aplicao no policiamento ostensivo causando no possvel agente do delito um desestmulo para o cometimento de atos anti-sociais; f) Debilita o agente delituoso no campo psicolgico deixando o mesmo altamente inquieto pela ao da aeronave; g) Permite Fora Policial vencer distncias e ultrapassar barreiras que poderiam dificultar ou impedir a ao de foras terrestres na ao de resposta para fazer cessar o ato anti-social ou suas conseqncias; h) Possibilita a descoberta, identificao e localizao de atividades ou aes que tenham como finalidade a mudana ou perturbao da ordem social vigente; i) Possibilita condies de se estabelecer um ponto de observao area criando assim uma completa e nova dimenso para obteno de informaes; j) Representa um elo adicional na coordenao e no controle de fraes empenhadas em operaes policiais permitindo, ao escalo de comando, a obteno de um entendimento mais preciso da situao que lhe possibilitar tomar decises adequadas e emitir ordens.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves . O HELICPTERO EM MISS!ES POLICIAIS: A PRIMEIRA RESPOSTA O helicptero como j vimos um aparelho de grande mobilidade e flexibilidade, altamente eficaz no desempenho de operaes que se revistam tanto do carter preventivo como repressivo. Uma das principais misses dos organismos de segurana est consubstanciada na atuao preventiva visando o estabelecimento de um estado de segurana que venha a ecloso de delitos ou atos ameaadores tranquilidade e a ordem pblica. No radiopatrulhamento areo as misses podero ser desenvolvidas com dupla finalidade: preventiva e/ou repressiva; Consubstanciado no princpio ttico para o radiopatrulhamento areo, o helicptero poder apoiar as mais diversificadas aes e operaes policiais que se realizem e nvel terrestre com o intuito de garantir a ordem e a tranquilidade pblica. .1 M0--<)- :) P.&*7'3.2)=&/ O uso do helicptero no patrulhamento regular de zonas urbanas, rodovias e reas de preservao ambiental, nos permitir uma melhor incrementao da ao de presena. O aparelho pintado nas cores da Corporao e com os seus dsticos, poder ser identificado de imediato pela populao, agindo como fator estimulador da sensao subjetiva de segurana podendo, segundo os tipos de policiamento, ser empregado nas seguintes atividades: a) dentificao, logo no incio, pelos focos de fumaa, de pontos de incndios e subsidiando brigadas contra incndios e bombeiros, orientando-lhes sobre o melhor trajeto a ser feito; b) Localizao de acidentes, pontos de congestionamentos de trnsito, provveis causas e acionamento dos maios necessrios (viaturas, guinchos, motocicletas, etc.); c) dentificao e informao aos respectivos rgos interessados, de casos de invaso de terras, depsitos de lixo clandestinos, loteamentos irregulares, reas de cultivo de plantas txicas, criao clandestina de animais, ocupao de reas de risco, etc; d) Levantamento de queimadas, desmatamentos e reas de degradao ambiental; e) Localizao de desmanches de veculos, produtos de roubo e furto abandonados em locais de difcil acesso e visualizao por terra; f) Atuao em misses de defesa civil nos casos de emergncias e calamidades pblicas, como resgate de vtimas flageladas, prestando-lhes socorro e, quando necessrio, removendo-as para atendimento hospitalar de urgncia e transporte de alimentos, equipes mdicas, medicamentos, sangue e/ou rgos para transplantes, etc; g) Busca e salvamento de pessoas perdidas em matas ou locais de difcil acesso, com lanamento de alimentos e medicamentos, se o local no permitir o pouso, ou ainda, retirada das vtimas com cabos ou equipamentos de iamento (guincho); h) Represso imediata aos crimes contra o patrimnio, permitindo uma rpida busca nas imediaes do local onde se deu o evento criminoso, auxiliando as viaturas e o trabalho dos policiais no solo, orientando sua distribuio no terreno; i) Auxlio no planejamento, controle e represso a ocorrncias de fuga de presos, propiciando uma rpida e abrangente avaliao do local, de forma a auxiliar a Operao e acompanhar o seu desencadeamento; j) Represso a ocorrncias com refm - o helicptero permite maior supremacia polcia, atuando de forma a manter pleno domnio externo sobre a ocorrncia, gerando efeito psicolgico, desestimulando qualquer plano de fuga por parte dos criminosos;
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves k) Aumento da segurana do policial em terra, protegendo-o de emboscada ou acidentes que possam estar alm de seu alcance visual. Tal capacidade potencializa-se ainda mais noite, quando as patrulhas areas contam com visor infravermelho, permitindo a visualizao de uma rea sem iluminao pela percepo das ondas de calor dos objetos/pessoas ali localizados; l) Deslocamento rpido de equipes mdicas, tcnicos ou equipamentos, quando for preciso, a locais de acidentes ou catstrofes diversas; m) Auxlio, de forma imprescindvel, no controle de multides, seja durante a realizao de eventos desportivos ou culturais, seja durante greves, carreatas ou manifestaes. Nestes casos, a completa visualizao da massa humana pela plataforma que o helicptero oferece, permite a otimizao dos recursos disponveis para a segurana. A realizao de filmagens e fotos tambm auxilia no planejamento e aprimoramento das tticas operacionais; n) No patrulhamento preventivo, transmitindo uma sensao de segurana - a polcia ali presente, equipada com tecnologia, para servir e proteger o cidado. Os itens acima elencados so exemplos da versatilidade e utilidade do helicptero policial em apoio, no s nas atividades de Segurana Pblica como em outras, ligadas ao bem-estar e amparo da sociedade. Toda essa vantagem reside na capacidade mpar do helicptero de decolar e pousar em pequenos espaos. Com grande mobilidade, desloca-se rpido, sem ficar adstrito aos obstculos naturais. Cruza os vales, ultrapassa as montanhas, v alm do muro, da cerca e da curva. O helicptero eleva o homem para trabalhar em prol do prprio homem. 6.1.1 Em apoio ao policiamento ostensivo a) Levantamentos de locais de risco As Unidades de Execuo Operacional com responsabilidades de reas definidas no Plano de Articulao da PMMG, para desencadear uma determinada ao ou operao, face a uma demanda da criminalidade, principalmente as aes do crime organizado, necessita realizar levantamentos, com a finalidade bsica de coletar informaes para atingir um mosaico que permita planejar o lanamento da tropa adequadamente No desenvolvimento do levantamento, so avaliados dados relativos s reas de inteligncia, de logstica, de recursos humanos, de comunicao social, assim como de operaes voltadas para o teatro de operaes. T).&*/ :) /()*.B<)- o local de ocorrncia de alta complexidade que apresenta uma ruptura de natureza grave da paz e tranquilidade pblica, onde se instala um aparato policial, com uma organizao de gerenciamento de crise, com o objetivo de desencadear uma determinada ao ou operao de resposta, promovendo a misso de proteo e socorro comunitrios. Neste local instalado uma infra-estrutura com recursos que do suporte logstico ao desencadeamento das aes operacionais. Possui caractersticas de temporariedade e so itinerntes. Neste tipo de policiamento o emprego de helicptero otimiza sensivelmente a qualidade e a quantidade de dados, proporcionando a realizao de fotografias, filmagens e mapeamento do teatrode operaes, assim como o reconhecimento das nuances do local, pela equipe de execuo. Nestes casos vivel a participao do comandante da operao. Uma vez desencadeada a ao ou operao policial, de acordo com a natureza do evento - grau de difuso junto ao pblico externo e riscos eminentes - e o conceito de operaes estabelecido, o helicptero empregado com a finalidade precpua de reforar o policiamento ordinrio lanado e atuar
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves ostensivamente para evitar e ecloso do delito, atravs de sobrevos rotineiros previamente acertados com o comando da operao. c) Operao presena em locais de risco A ao de Polcia parte, na maioria das vezes, do reclamo de um indivduo, que integra uma determinada coletividade. Este indivduo, atravs de seu ato, expressa o clamor pblico contrrio ao de pessoas perniciosas que, ignorando e desprezando o direito alheio, passam a adotar comportamentos totalmente avessos ao bem estar social. Estes transgressores do direito costumam instalar no ambiente social verdadeiros climas de terror, tornando-os insuportvel, atravs do cometimento de infraes ou, at mesmo, crimes, agindo sempre em conjunto. Esta situao exige presena policial para restaurar a ordem pblica, o que feito atravs do comparecimento de uma viatura bsica. Em ocorrncias deste tipo, a utilizao do recurso terrestre inviabiliza a qualidade do servio por no permitir ao rgo policial a oportunidade de agir de imediato frente ao ambiente de crise. A situao, normalmente, exige presteza e rapidez, o que pode ser dificultado pela distncia ou obstculos de diversas naturezas. A escacz de viaturas para atender a demanda operacional outro obstculo. Na fase do atendimento a estes tipos de ocorrncias, a fora terrestre pode se apresentar ineficiente, enquanto o emprego de uma GuRAer apresente mobilidade maior num espao de tempo muito menor, alm do atendimento, observando os princpios de "ao de presena e "supremacia de fora. Aps identificada a crise social, devidamente localizado e mapeado que o acionamento da fora terrestre se torna imprescindvel, devendo ser acionada de imediato. Durante a crise, a fora terrestre dever manter-se em condies de se mobilizar rapidamente, em constante escuta da rede rdio, para acompanhar as informaes da GuRAer. 6.1.2 Em apoio ao policiamento de trnsito O Policiamento de Trnsito apresenta dois tipos bsicos, que possuem caractersticas prprias, sendo, inclusive, tratado organizacionalmente dessa forma: 7*9.=/ ) */:/10?*0/. A peculiaridade de cada um ser tratada a seguir de acordo com a eficincia que o emprego de helicpteros se apresenta mais vantajoso. As vantagens do emprego de helicpteros em apoio ao policiamento de trnsito se evidenciam com maior nfase nas ocorrncias de congestionamento. Para uma atuao efetiva deve-se avaliar um congestionamento sob trs formas de ao: preventiva; imediatamente aps identificao do elemento congestionador; e, ps-ramificao do congestionamento. a) Ao preventiva Nos grandes centros urbanos comum deparar com congestionamentos nos horrios de pico (rush hourn) do dia-a-dia e por ocasio de grandes eventos previamente agendados. No trnsito rodovirio existe uma incidncia de congestionamento em temporadas determinadas pelo calendrio civil brasileiro, principalmente na vspera ou no trmino de feriados prolongados, frias escolares ou por ocasio de grandes eventos nas proximidades de rodovias. Ferreira (1975, p.364); "Congestionamento o ato ou efeito de congestionar (-se); acmulo de veculos, que dificulta o trnsito Nestes casos a ao preventiva de suma importncia, pois com o sobrevo de helicpteros, consegue-se passar um quadro de situao para as patrulhas terrestres, identificando elementos congestionantes potenciais, como acidentes, reparos
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves nas vias etc que, no sendo adotadas medidas em tempo, causar transtornos no fluxo de veculos naquela via. Na sequncia de informaes, a prpria GuRAer indica outras vias a serem utilizadas para proceder o desvio do fluxo de trnsito, antevendo um congestionamento. b) Ao imediata aps a identificao do elemento congestionador: Neste caso especfico o helicptero identifica um determinado elemento congestionador que, pelas suas caractersticas podem causar danos ao fluxo normal de veculos. Pode ocorrer quando j existiu a falha na ao preventiva e o volume de veculos comeou a aumentar exatamente naquele momento ou, quando o elemento congestionador se trata de um acidente ou incidente que acaba de acontecer e , imediatamente identificado. Para a liberao de um congestionamento, alm do elemento congestionador, necessrio que a via tenha um volume considerado de veculos, que a torne uma principal ou um grande corredor. Consideramos como elemento congestionador as diversas variveis de ocorrncias que pode, de forma direta ou indireta, obstruir uma via ou parte dela, impedindo a fluidez normal do trnsito regular. Exemplos mais comuns: acidente automobilstico com vtimas; queda de barreira; buraco; obra; animal na pista; veculo com pane mecnica que inviabiliza a sua retirada; cortejos diversos; eventos coletivos em via pblica, etc. A ao da GuRAer identificar o elemento congestionador e orientar aes corretivas e saneadoras para o problema, passando um quadro de situao que possibilite a frao terrestre adotar procedimentos que minimize o congestionamento; implementao de desvios do trfego para vias alternativas, ou outro procedimento que venha a eliminar o elemento congestionador. Com as orientaes passadas pela GuRAer as fraes terrestres lanadas no patrulhamento, sero acionadas para que possa evitar o congestionamento de maior proporo - ramificao para outras vias. c) Ao ps-ramificao do congestionamento Durante o patrulhamento de trnsito areo identifica-se um congestionamento de grandes dimenses, no identificado nas aes anteriores, que necessita de uma operao de maior complexidade, que exigir o empenho de um nmero maior de policiais e viaturas. A GuRAer se manter executando a misso basilar "plataforma de observao e repassar alm das informaes elencadas nos pargrafos anteriores, um quadro de situao atualizado de tempo em tempo, relatando a evoluo das aes que esto sendo adotadas pela frao terrestre. Este quadro de situao permitir ao coordenador de policiamento da Unidade uma avaliao precisa e oportuna que, por sua vez, decidir sobre a manuteno do esquema montado ou sobre a mudana da ttica empregada. Basicamente, a frao terrestre atuar das seguintes maneiras: lanar uma GuRAer para atender a ocorrncia para identificar precisamente o elemento congestionador e tentar solucionar o problema atravs de aes prprias e/ou acionamento de outros recursos imediatos/ lanara de acordo com a dimenso do congestionamento o nmero de GuPATRAN suficientes para atuar em postos de controle de trnsito (PCTran), com o objetivo de evitar o fechamento de cruzamentos ao longo da via congestionada, coibindo assim, a sua ramificao para outras vias; lanar GuPATRAN em cruzamentos estratgicos que possibilitem o desvio do trnsito para outras vias, caso estas existam, antecipadamente o aumento do volume de veculos na via congestionada. d) Procedimentos bsicos de efeito geral
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Existem dois procedimentos no patrulhamento areo, em apoio ao policiamento de trnsito, considerados essenciais e que tornam o servio de guardio do trnsito mais eficiente, sob a tica do cliente - a populao usuria da via. Caso a administrao do trnsito nos grandes centros deixar de observar estes dois procedimentos pode ocorrer a lentido na adoo de medidas saneadoras ou at mesmo a sua total ineficincia, so eles: a divulgao de massa e a presena do comandante da frao terrestre ou o seu representante legtimo a bordo da aeronave. No primeiro procedimento a participao torna efetiva, porque se consegue minimizar o problema, atravs do repasse do quadro de situao do trnsito, nas principais vias da cidade, por empresas de comunicao, principalmente, as emissoras faladas. Essas empresas ao divulgarem as condies de trfego nas principais vias no momento exato da ocorrncia, induzir os motoristas a extraviarem para outras vias, o que, por sua vez, acarretar na diminuio do volume de veculos na via congestionada. Certamente que no se alcanar a totalidade dos usurios daquela via, mas o pouco que alcanar minimizar sobremaneira o problema na via e evitar naquele usurio o "stress de um congestionamento. O segundo procedimento, provocar uma maior agilidade na ao de resposta do contigente policial, com a incumbncia de dar soluo ao problema surgido - o congestionamento. A presena do comandante da frao terrestre a bordo da aeronave permite ao mesmo ter uma viso real do problema e a partir da prpria aeronave, utilizando-se dos meios de comunicao operacional que a aeronave deve possuir, determina - d ordem direta - GuPATRAN subordinada, indicando o que e como fazer para solucionar o problema. Alm do Comandante possuir melhor conhecimento da misso do que os integrantes da GuRAer, ocorre uma melhor assimilao da informao repassada por questes de vnculo de liderana e subordinao direta. O sucesso e a rapidez da ao de resposta nos congestionamentos em vias de trnsito intenso proporcional ao grau de liderana do locutor, por isso se faz necessria a presena do comandante da frao ou seu representante legtimo bordo da aeronave. (FONTANA, 1996, p.32) .2 E2 .(/0/ ./ (/'040.2)=&/ :) (*)-)*1.BA/ .290)=&.' Comumente a ao humana com relao ao meio ambiente tem se mostrado avassaladora e impiedosa. Visando precipuamente fins comerciais ou a satisfao da luxria, pessoas utilizam-se de astcia e clandestinidade para degradar e depredar o meio ambiente. Matas, florestas e mananciais so elementos da natureza essenciais permanncia e a boa qualidade de vida na face da terra. A sua destruio est ocorrendo sob os olhos das autoridades constitudas pelo poder pblico que, tem se mostrado inoperantes e estagnadas diante deste quadro to prejudicial vida, principalmente, a vida humana. A alocao de recursos para se realizar uma fiscalizao, controle e preservao do meio ambiente, so incipientes diante da ao destruidora implantada pelos egostas e mercenrios, que exploram os recursos da biodiversidade. Para fazer frente a esta situao irreversvel, so necessrio preparos tcnico do recurso humano e alocao de recursos logsticos quantificados e qualificados, que permitam uma ao efetiva na ao de inibir e/ou coibir os atos e aes inconsequentes de destruio da natureza. O policiamento de preservao ambiental, mais conhecido como P/'040.2)=&/ $'/*)-&.' , relativamente novo, sob a tica do tempo em que se depredou o meio ambiente sem qualquer admoestao. Mesmo assim, esse tipo de policiamento tem se mostrado eficiente, apesar do modesto aparato logstico colocado disposio, para atuar no combate aos infratores -
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves agentes de destruio das reservas florestais e os agentes aniquiladores da fauna silvestre e ictiolgica. H bem pouco tempo foi inserido o processo areo em apoio a este tipo de policiamento, tendo se mostrado um elemento potencializador das atividades, recobrindo as diversas variveis da fiscalizao, controle e aes repressivas de identificao de flagrncia de um depredador. Com caracterstica bsica e peculiar ao policiamento florestal, destacamos o local de trabalho dos militares. Os "guardies do verde executam esta atividade, na maior parte do tempo no interior de viaturas tipo "Jipe e circulando por estradas de terra sem qualquer tipo de pavimentao - enfrentando a lama e os buracos no perodo de chuva ou a poeira e os buracos remanescentes do perodo anterior no perodo da seca. Alguns locais so ainda piores. O acesso s permitido a cavalo, a p ou nem se permite chegar. O tempo que se leva para dar uma resposta a uma denncia de depredao ao meio ambiente, normalmente demorado e o quadro de destruio que se depara altamente elevado. Analisando *)'.&5*0/- :) /()*.B<)- realizadas no interior do Estado de Minas Gerais, em apoio s fraes que executam o policiamento florestal, isolado ou em ao conjunta com os rgos de atuao nesta rea (BAMA, EF, FEAM, DNPM, e Secretarias Municipais do Meio Ambiente), verificamos que: a) A misso foi de "plataforma de observao; b) Ocorre a varredura de uma grande rea - vrios municpios; c) bordo do helicptero tem de ter um profissional com preparo tcnico para identificar a infrao e que esteja em condies de atuar durante a abordagem que, porventura possa ser realizada pela GuRAer mista; d) As fraes terrestres demoram em mdia dois meses para abordar os locais levantados por helicptero que, por sua vez, realiza o mapeamento, indicando as coordenadas geogrficas, em dois dias de emprego, com uma mdia de 15 horas de vo; que a relao de apoio areo com o emprego de fraes terrestres, apresenta uma proporo de atuao de 1/30; e) A utilizao do GPS foi preponderante para o mapeamento e localizao dos pontos levantados pela fora terrestre; f) Foram realizadas algumas abordagens pela GuRAer mista, por ter encontrado grandes reas devastadas de difceis acessos; que nestes locais pode ocorrer a dificuldade de localizao por fraes terrestres estimulando a acelerao da depredao; g) Permitiu a localizao de pontos que a fora terrestre jamais iria identificar, a no ser que obtivesse uma denncia concreta, haja visto o modus operandi, com requinte de clandestinidade utilizado pelo infrator; h) Em operaes de represso ao garimpo, o emprego de helicpteros se mostrou altamente eficiente no transporte de pessoas engajadas na operao; que o processo areo otimizou o tempo de abordagem das dragas que foram posicionadas em locais de difcil acesso para os demais processos; e que foi observado uma grande quantidade de pousos de helicpteros em reas restritas, com o objetivo de lanar ou resgatar o pessoal empregado na misso. O emprego do helicptero em misso de preservao do meio ambiente extrapolou os limites da Polcia Militar, tendo sensibilizado sobremaneira os demais rgos pblicos que labutam nesta rea. Estes rgos, percebendo as potencialidades dos helicpteros em apoio s respectivas misses, esto mobilizando para alocar recursos financeiros para, em parceria, ajudar a PMMG com os custos, com os helicpteros e, simultaneamente, para aquisio de um helicptero para atuar especificamente nestes tipos de misses.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves .3 O()*.B<)- )-()40.0- &>(04.- :) (/'>40. No dia-a-dia da Polcia Militar surgem milhares de ocorrncias que na atualidade se tornaram rotineiras pela sua prpria natureza ou pela incidncia que ocorrem. Estas ocorrncias so consideradas pela Corporao como ocorrncias ordinrias, que segundo Rosa (1978, p.68), podem ser consideradas como um "desvio, ou seja prticas contrrias aos padres normais de conduta de uma sociedade em condies aparentemente estveis, ou sujeitas a moderados processos de desorganizao social. Entretanto, existem ocorrncias com caractersticas prprias que se tornam complexas pelo grau de impacto provocado na sociedade. Geralmente, so fatos que pela sua gravidade traumatizam extremamente as pessoas. Estas ocorrncias exigem da administrao pblica, atravs do exerccio da polcia administrativa da ordem pblica, aes ou operaes de respostas mais complexas e efetivas, exigindo da autoridade policial responsvel, bem como dos recursos humanos alocados, uma capacitao altamente especializada, principalmente porque influem no nvel de segurana objetiva e subjetiva da sociedade. Surge, portanto, uma nova modalidade de ocorrncia que adquire o conceito de "alta complexidade , Ribeiro et al. (1995, p.9) Para melhor compreendermos esta nova modalidde, veremos a sua definio segundo Souza Neto et al. (1990, p.76); Ocorrncia de alta complexidade todo fato de natureza policial, superando a capacidade de resposta dos esforos ordinrios de polcia ostensiva, exija a estruturao de aes e operaes especiais, com o objetivo de garantir eficcia no trabalho desenvolvido pela Polcia Militar. Esta modalidade de ocorrncia possui na verdade um conceito novo, mas seus reflexos so antigos. Face a estas ocorrncias so implementadas aes que demandam um grande aparato operacional e devidamente organizado, com o comando de uma autoridade com competncia tcnica para promover aes de respostas efetivas. O emprego de aeronaves nestes tipos de ocorrncias policiais proporciona ao Comandante Operacional uma maior flexibilidade, permitindo o desencadeamento das atividades tpicas do radiopatrulhamento. O Comandante Operacional contar ainda com o apoio areo para dar solues rpidas para eventos ou procedimentos distantes. s vezes, o teatro de operaes se torna itinerante, ou a rea de atuao apresenta dimenses que incompatibilizam os deslocamentos de veculos terrestres, por no permitir a observncia de princpios essenciais ao sucesso da misso. Da, com o emprego de aeronaves, os procedimentos operacionais se tornam meras facilidades, diante da mobilidade area. Como exemplos de ocorrncias de alta complexidade segundo a pesquisa realizada por Ribeiro et al. (1990, p.176-177) so: " - Assaltos; -assaltos a banco; -acidentes de trnsito; -apreenso de drogas; -atentado a bomba; -Barraginha; -[Sequestro do] Cel Edgar; -desabamento; -estupro; -enchentes; -fuga de presos; -greves; -homicdios; -invaso de terreno; -invaso de terreno; -inundaes; -incndios;
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves -leilo da Aominas; -[assalto a banco do municpio de] Morro do Pilar; -operaes policiais; -priso de quadrilhas; -rebelies [em estabelecimentos penais]; -resgate; -sequestro; -suicdios; -outros. Nos exemplos mencionados pudemos verificar que a pesquisa apresentou como ocorrncias de alta complexidade, vrias ocorrncias possuem tipificaes de atividades de bombeiro ou de defesa civil. Embora o Corpo de Bombeiros tenha se desvinculado da PMMG, aquela Corporao tem toda uma infra-estrutura operacional especfica, portanto, estas operaes especiais tpicas de bombeiros sero tratadas numa seo adiante. Os procedimentos mais comuns nas ocorrncias de alta complexidade tpicas de polcia so os mencionados nas subsees seguintes. 6.3.1 Aes de acompanhamento, interceptao, cerco e bloqueio Aps a deflagrao de determinado delito ou infrao, o delinqente ou infrator, no temor de ser autuado em flagrante, embrenha-se numa fuga podendo ser a p ou em veculos. Nestes casos o emprego do helicptero otimiza sobremaneira a ao das foras terrestres permitindo um campo maior de viso e maior rapidez de resposta. Alm disto, proporciona dados suficientes para a implementao de operao de captura do delinquente ou infrator em fuga. Segundo Silva Neto (1994), para este tipo de operao em que se implementa aes de acompanhamento, interceptao, cerco e bloqueio, pressupe-se duas foras de atuao conhecidas por "fora de ao direta e fora de cerco. A fora de ao direta tem a incumbncia de manter o agente em fuga sob presso ininterrupta, com o objetivo de evitar que se tenha xito na fuga. Esta acompanhamento deve ser realizada criteriosamente com preocupao nica e exclusiva de se manter o elemento em fuga sempre no campo de viso, possibilitando a atuao da fora de cerco. Nestes casos, as guarnies empenhadas devem evitar o entusiasmo com a acompanhamento, principalmente as aes cinematogrficas, pois as mesmas colocam ou podem colocar em risco a populao ou a prpria GuRAer. A fora de cerco, devidamente orientada pela GuRAer, fica com a incumbncia de se mobilizar atravs de deslocamentos rpidos, cortando os itinerrios de fuga, para se posicionar em postos previamente determinados, que possibilitaro a ao de cerco, bloqueio e/ou interceptao. O emprego de helicptero neste tipo de misso, pela suas caractersticas de mobilidade e elevado campo de viso, amplia sobremaneira o raio de ao. Pode proporcionar uma antecipao aos elementos em fuga, montando um bloqueio no seu itinerrio, com integrantes da prpria GuRAer. Atua, tambm, como elemento dissuasor, pois com o auxlio de equipamentos de som instalados na prpria aeronave, pode ser transmitida ordens, inquietando psicologicamente os agentes em fuga. Ainda como elemento dissuasor, podemos contar com o prprio rudo da aeronave, principalmente quando se realiza o sobrevo do veculo em fuga ou uma aproximao, em que aps percebido estimula o modo e a intranqilidade do agente em fuga. Como se pode perceber, o helicptero pode ser utilizado como fora de ao direta ou como fora de cerco, ou ainda fazendo uma combinao das duas.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Segundo Silva Neto (1994), "[...] a combinao de foras terrestres e operaes areas resultam em uma fora tarefa de alto valor. 6.3.2 Busca de delinquentes em locais de homzio Na atividade de polcia comum deparar com delinquentes homiziados em locais de difcil acesso para viaturas, pessoas e at mesmo para semoventes (normalmente cavalos e ces), empregados no rastreamento, face a existncia de obstculos) O helicptero no desempenho da sua misso basilar - "plataforma de observao - identifica o quadro de situao, informa a respeito dos obstculos existentes, agua a ateno, prepara a fora terrestre de ao direta para possveis emboscadas e indica rotas de fuga dos delinquentes ou ponto exato do homzio. Com a sua presena no local da ocorrncia, atua como elemento dissuasor e como elemento de cobertura, transmitindo s fraes terrestres, condies de segurana quanto ao desfecho de orientaes e mudanas do comportamento dos delinquentes. H a possibilidade de atuao direta da GuRAer do prprio helicptero, caso a situao exija providncias imediatas. A ocupao de pontos sensveis, que favorecem ao comandante uma melhor visualizao da parte interior do local de homizio, pode ser imprescindvel para o sucesso da misso. Para tanto, podem ser realizadas outras tcnicas de misses helitransportadas mais eficazes como: descida em corda (rapel), desembarque do helicptero em vo pairado ou com pouca velocidade, e/ou iamento atravs de guincho. A tropa a p, contando com o apoio areo, normalmente se sente bastante protegida e estimulada a embrenhar numa ao de captura. Com o desencadeamento destes procedimentos, a capacidade operacional da Fora Pblica se torna mais gil, porque provoca a reduo do tempo de ao e melhora, sobremaneira a qualidade de restaurao da ordem pblica, pois consegue minimizar a possibilidade de fugas. Este aparato pode ainda ser potencializado com a utilizao de equipamentos especiais de observao, a exemplo dos visores infra-vermelho, instalados nos helicpteros. 6.3.3 Operaes de Choque As Polcias Militares dentre as suas diversas atribuies constitucionais encarregada de atuar preventiva ou repressivamente, isolado ou em conjunto com outros foras constitudas legalmente, nos locais onde ocorra a incidncia de perturbao da ordem. Para tanto, as Foras Pblicas instituiram as Foras de Choque, conforme preceitua o Minas Gerais, (1994, p.39) para atuar em operaes de: "controle de distrbios civis; contra-guerrilha urbana e rural; ocupao, defesa e retomada de pontos sensveis; represso a rebelio ou motins em [estabelecimentos penais; e retomada de locais de homizio de grupos criminosos. Em apoio s operaes de choque, o emprego de helicpteros se apresenta como recurso essencial e de grande capacidade operativa para realizar as seguintes misses, segundo Silva Neto (1994, p.27); (...) a) observao e informao de locais de concentraes e de manifestaes populares; b) como dissuasor psicolgico , pela demonstrao de aparato de fora; c) transporte rpido de armamento convencional e qumico para os locais de atuao de tropa; d) socorro de feridos e transporte de mdicos e equipamentos especializados e) controle de tumultos, distrbios e motins, facilitando a orientao tanto tropa empenhada como ao pblico.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves O emprego do helicptero nas operaes de choque, proporcionando informaes precisas e oportunas, favorece do Comandante das aes de respostas no teatro de operaes, condies para implementao de tcnicas e tticas adequadas no controle das manifestaes pblicas. .4 O()*.B<)- )-()40.0- &>(04.- :) 9/29)0*/ ) :) :)J)-. 4010' Como j foi explanado anteriormente, o Corpo de Bombeiros no Estado de Minas Gerais foi desvinculado da PMMG, porm, continua com jurisdio de atuao em todo o territrio mineiro e desempenha as suas misses com base no artigo 144, pargrafo 5 o da Constituio Federal. As atividades de bombeiro, normalmente, se desencadeiam em consequncia de ocorrncia policial. Os locais onde haja o emprego de guarnio de bombeiro militar (GuBM), quase sempre, haver o emprego de uma GuRP. Em decorrncia disto, comum a atividade de bombeiro de desencadear paralelamente s situaes de atividade de polcia, em praticamente todas as situaes mencionadas neste captulo. Nestes casos a atuao do helicptero pode ser em apoio s atividades de polcia ou em apoio s atividades de bombeiro. Na rea de defesa civil, existem alguns fatores que contribuem para a ecloso das calamidades pblicas. Como mencionamos na seo 6.2 Apoio ao policiamento de preservao ambiental, a ao humana vem destruindo a natureza de forma avassaladora e, via de consequncia, provocando inmeros acidentes ecolgicos. Os acidentes ecolgicos, se que assim podemos definir, vem ocorrendo com uma maior frequncia em funo do quadro de degradao ambiental salientado, da surgem as grandes secas ou grandes inundaes que exigem aes rpidas de pronta ajuda s populaes atingidas. O helicptero, pelas suas caractersticas um vencedor de obstculos como: grandes elevaes, rios, lagos, matas e florestas, ou reas parcial ou totalmente ocupadas ou bloqueadas, assim na PMMG, bem como em outras Corporaes, o helicptero vem sendo largamente utilizado em operaes desta natureza, cujos resultados so altamente positivos sob o aspecto de pronto atendimento. Segundo Silva Neto (1994, p. 27-28) a utilizao mais comum em apoio s seguintes operaes de bombeiro ou de defesa civil. "(...) EM APOIO US OPERA!ES DE BOMBEIROS MILITARES a) salvamento em incndios florestais e em edificaes, em apoio s fraes atuando no local do sinistro; b) transporte de feridos; c) busca e salvamento de pessoas em montanhas e matas; d) transporte de tropa especializada para locais de sinistros ou de outras ocorrncias que exijam sua rpida presena; e) salvamento de vtimas de acidentes aquticos; (...) EM APOIO US OPERA!ES DE DE$ESA CIVIL Dentre as vrias misses do helicptero em defesa civil destacamos: a) na redao de vistorias tcnicas em regies de risco ou que tenham sido atingidas por algum tipo de calamidade; b) transporte de material e de pessoal para as reas de difcil acesso; c) em operaes de salvamento e evacuao de pessoas de uma regio cujo transporte [seja lento ou] no seja possvel por meios terrestres.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Diante deste quadro de emprego do helicptero procuramos enfatizar dois tipos de ocorrncias de alta complexidade que, proporcionaro uma viso ampla das potencialidades do apoio em atividades de bombeiros e de defesa civil: acidente de massa e incndio florestal. 6.4.1 Acidente de massa Os acidentes de massa so altamente traumatizantes para a sociedade. O nmero elevado de vtimas envolvem vrias famlias e a populao como um todo, cabendo ao sistema de defesa social adotar aes de socorro prontamente. A multido se aglomera e o nmero de profissionais de segurana pblica se avoluma com o nico objetivo de salvar vidas e proteger outras que correm risco. O aparato mobilizado para promover aes de socorro deve ser eficaz e para tanto deve ser montado um teatro de operaes que possibilite a concentrao de esforos para sua devida organizao - comando de operaes e gerncias setorizadas com funes definidas. O teatro de operaes, conforme mencionado anteriormente, deve conter divises para o selecionamento de vtimas, de acordo com a gravidade da leso e pontos para atendimento ao pblico em geral; s demais autoridades constitudas; aos familiares/ e os profissionais de comunicao de massa No teatro de operaes, tambm devem ser definidos os pontos para receber reforos terrestres e areos - estabelecimento de uma zona para pouso de helicpteros (ZPH), em local seguro e devidamente sinalizado. Estes procedimentos devem ocorrer em qualquer tipo de ocorrncia de alta complexidade. Dentre as diversas misses aeropoliciais por ocasio destas ocorrncias, destacamos: a) transporte de equipes mdicas e paramdicas para o local do acidente e equipamentos de pronto atendimento; b) transporte de equipes de resgate (bombeiros) e seus respectivos equipamentos; c) evacuao aeromdica de vtimas para os hospitais mais prximos ou especializados; d) sobrevo com equipes tcnicas para levantamento da rea para identificao de algum ponto crtico, que exija uma medida emergente; e) se o local exigir, o sobrevo com a equipe responsvel pelo policiamento de trnsito para avaliao do trfego nas vias adjacentes; f) lanamento de equipes de resgate, atravs de tcnicas de misses helitransportadas, com o objetivo de socorrer vtimas em locais de difcil acesso; e; g) evacuao de pessoas que estejam ilhadas em pontos que no permitam a fuga utilizando os recursos que o helicptero dispe de guincho, gancho, pu, maguary, rapel, e/ou embarque e desembarque no vo pairado. 6.4.2 ncndio Florestal No segundo semestre de 1994 e maio de 1995, o Corpo de Bombeiros do Estado de Minas Gerais foi acionado por inmeras vezes para atuar em combate a incndios florestais. Nestas oportunidades, foram empregados os helicpteros disponveis para dar suporte ao comandante de operaes responsvel para debelar os respectivos incndios. Em relatrio apresentado ao Comando Geral da PMMG, o Comando do Corpo de Bombeiros, aps um estudo, detalhou com muita propriedade a utilidade do emprego de helicpteros, em misses de combate a incndios florestais, identificando os seus aspectos prticos. Segundo Menezes (1994) a necessidade e a importncia do empenho de aeronave nas operaes de incndios florestais so:
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves 1) Na deteco; (...) Quanto mais rpida for a deteco dos incndios, menor ser a frente de propagao e, logicamente, maiores sero as possibilidades de controle rpido e eficiente das chamas. As aeronaves, pela viso privilegiada que se obtm do alto, bem como pela facilidade com que se pode vistoriar em poucos minutos grandes extenses de terreno, tem sido cada vez mais aplicadas na vigilncia de grandes reas florestais. 2H N/ *)4/=3)402)=&/ Nos incndios florestais, devido a proporo assumida pelos incndios, bem como, pelas formas variadas da topografia, na maioria das vezes, o comandante das operaes no consegue uma viso precisa dos fatores elementares para a extino do incndio. Fatores estes imprescindveis ao domnio da situao. Os quais, sem o auxlio da viso area, so impossveis de serem conseguidos, com a oportunidade requerida para as aes de combate a incndios florestais. 3H N/ 4/29.&) Durante as operaes de combate, o emprego das aeronaves reveste-se da importncia singular pela eficincia que se verifica, na extino dos incndios, pela ao da gua, que o extintor universal. (...) 4H T*.=-(/*&) :) ()--/.' [Os helicpteros] podem tambm ser empregados nas operaes de transporte de pessoal e reas de difcil acesso ou a pontos primordiais, para o controle do avano das chamas. (...) 5H C//*:)=.BA/ .L*). (...) A coordenao das operaes requer antes de tudo viso privilegiada da situao atual do incndios e eficiente controle dos recursos logsticos e humanos [e isto, s possvel atravs de um sobrevo com o comandante da operao para fazer esta avaliao (...) H R)-;.&) ) -.'1.2)=&/- As operaes de combate a incndios florestais so de elevados riscos de acidentes (...) as operaes de salvamento no podem deixar de serem previstas por aqueles que coordenam operaes de combate a incndios. Neste mister, o helicptero e os postos fixos de pronto [atendimento] so fatores de segurana contra eventualidades indesejveis e de valorizao / prestgio para nosso pblico interno [tropa lanada no combate ao incndio]. "H R)-4.':/ A deteco e o combate [aos] focos remanescentes, durante o rescaldo, de fundamental importncia para a extino do incndio florestal. (...) O helicptero pela sua capacidade de lanar gua [atravs do "bamby bucket (bolsa d'gua)] em grande quantidade, em pontos especficos, equipamento indispensvel. E , principalmente, til para a constatao de que os focos forem realmente extintos. Na avaliao do documento mencionado, ressaltamos a eficincia do helicptero como provedor de suporte logstico, tanto no transporte de recursos humanos para atuar no combate direto ao incndio, como no transporte de recursos materiais: equipamentos de combate a incndio florestal (chicote, abafadores, ps, enxadas, ancinhos, bolas costais, etc); reservatrios diferentes de gua para consumo do combatente e para uso como elemento extintor, assim como toda alimentao. Este quadro de emprego transpareceu um valor inestimvel do helicptero sob a tica de dois aspectos bsicos: primeiro, pela inviabilidade do transporte por terra, devido a falta de acessos para outros tipos de veculos, e a longa distncia, e segundo, pela impossibilidade de recolhimento com o nico fim de se alimentar pois a localizao muito longe - do ponto de apoio, provocaria cansao na tropa, inviabilizando o seu retorno
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves ao local de combate ao incndio, o que, por sua vez, evidenciou, novamente, a utilizao do helicptero como fator preponderante e altamente positivo, pelo fato de ter levado a alimentao "in loco mantendo o combatente constantemente frente da linha de fogo. Nos casos em que a linha de fogo esteja muito distante de uma base de operao, o transporte da tropa via helicptero, para clareira aberta em pontos estratgicos, torna ainda mais produtiva a ao dos militares no combate direto ao fogo. Hoje as tropas de bombeiros militares de todo o Brasil, que j tiveram esta experincia, incorporou o apoio areo, principalmente, o Corpo de Bombeiros de Minas Gerais, que aps uma sequncia de ocorrncias de alta complexidade desta natureza, no concebe mais o combate a incndios florestais sem o emprego de helicpteros. Temos a compreenso que a utilizao de avies com capacidade de lanar gua ou algum tipo de retardante, otimizar sensivelmente o combate a incndios florestais. Obviamente que necessrio o estabelecimento de uma infra-estrutura muito maior, que num futuro bem prximo se tornar vivel. 6.4.3 Resgate aeromdico A demanda da utilizao de aeronaves para atendimentos mdicos vem aumentando a cada dia e o conceito de emprego operacional das aeronaves de asas fixas e rotativas vem sofrendo evoluo medida que se desenvolvem os equipamentos de auxlio medicina, cada vez mais capazes de ampliar a chance de vida de um paciente em situao de urgncia. Tal chance propiciada quando se associa um tempo mnimo de resposta, necessrio ao transporte areo do doente uma base mdica de maior e melhor capacidade de atendimento e se tem o apoio, ainda em vo, de mdicos ou paramdicos 25 . 2! A 0un)*o de param-di(o n*o existe no Brasil. Es param-di(os seriam pro0isionais n*o 1uali0i(ados (om o (urso de medi(ina por-m (om (apa(idade A preparao de uma aeronave para um atendimento ideal citado em nossa concepo de emprego requer um estudo minucioso da infinidade de situaes em que seremos chamados a intervir. Estatisticamente, os chamados mais comuns em Minas Gerais so acidentes rodovirios e aeronuticos e, num outro plano, as remoes hospitalares. Estas ltimas somente sero realizadas com autorizao do escalo superior por no constituir em risco premente aos pacientes. imprescindvel tambm autorizao e acompanhamento no vo de um mdico. Nos resgates mdicos nem sempre possvel a presena do mdico, sendo conveniente o acompanhamento daquele que efetuou os primeiros socorros e preparou o atendido para o transporte. Outros tipos de atendimentos no so comuns, porm necessrio haver uma preparao do ncleo de atendimento, que ser constitudo de profissionais especializados e equipados com os recursos mais modernos disponveis no mercado. As premissas mais importantes a serem considerados neste tipo de atividade resumem-se em: a) Preparao da aeronave, devidamente configurada com os equipamentos mais modernos requeridos para o tipo de atendimento; b) Recrutamento de pessoal especializado para a misso principal, necessariamente, um mdico; c) Concepo de um plano geral de atendimento, onde sero descritas as peculiaridades de cada tipo de atendimento; d) Especializao de pilotos e tripulao para emprego da aeronave em resgates e remoes aeromdicas; para reali.ar interven)?es em pessoas atendidas em (ar5ter urgente. $o Brasil as interven)?es (omo in(is?es entu2a)*o suturas et( somente podem ser 0eitos por pro0issionais da 5rea de sa<de.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves e) Treinamento contnuo da tripulao (pilotos, mdicos, socorristas, observadores, etc) para os atendimentos, visando uma diminuio do tempo de resposta e qualidade no atendimento; f) Treinamento das guarnies terrestres envolvidas a fim de familiarizar o atendimento aromdico.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves ". BASES DESCONCENTRADAS No ano de 1998 iniciou-se estudos a fim de propiciar a desconcentrao de aeronaves. Este conceito de atividade na Administrao Pblica explicitado por D PETRO (2000, 297); "A desconcentrao uma distribuio interna de competncias. Ela feita para descongestionar, tirar do centro um volume grande de atribuies. Alm da premissa doutrinria, as caractersticas geogrficas do Estado de Minas Gerais exigem a fim de melhora o tempo de resposta, que existam bases mais prximas dos locais onde ocorre a ecloso de delitos com maior freqncia. Do entendimento de Ducler (2003, p.28), A Polcia Militar um rgo do Estado, dotado de uma estrutura altamente desconcentrada, com unidades de policiamento distribudas em todos os municpios mineiros. ndiscutivelmente os servios prestados pela Polcia Militar somente podem ser realizados in locu, ou seja, onde est o problema. Quando o interessado tem que se deslocar de sua localidade para acionar o policial, ou ainda, quando este est distante do problema, a polcia que j no agiu preventivamente com o surgimento da ocorrncia, deixa tambm de agir repressivamente, podendo unicamente registrar o fato para futuros efeitos. Portanto, a necessidade de desconcentrar os servios da Polcia Militar, naquelas tarefas denominadas atividade fim, inquestionvel. Foram escolhidas em princpio as cidades de Uberlndia, Varginha, Juiz de Fora e Montes Claros, por constiuirem ZQC 26 . 26 OP" N Oona Puente de "riminalidade N ou Q4ot 9potR s*o 5reas onde estatisti(amente o(orre maior e(los*o de o(orrHn(ias (riminais veri0i(adas atrav-s de tratamento de dados estatsti(os. E termo n*o - mais ade1uado para ser utili.ado por demanda em determinada 5rea ou regi*o por-m entendemos O estudo foi exaustivamente realizado pela Seo de Operaes do Btl Rp Era sob a chefia do ento Cap Brandes, sendo que o diagnstico da primeira base Oficial da PMMG poder ser apreciado na monografia DESCONCENTRAO DE AERONAVES NA PMMG. A DPSSP 01/2.002 CG, finalmente, estabeleceu que a desconcentrao do radiopatrulhamento areo ocorrer atravs de articulao do EM/PM. A RPM ser responsvel pelo GRAer 27 Aqui o que nos interessa apenas saber da existncia deste estudo e conhecer suas premissas e inconvenientes.
O principal ponto a observar a otimizao do tempo de resposta em virtude do acionamento do recurso areo. Os pontos mdio extremos de nossa unidade federada, ficam duas horas de vo da base de Belo Horizonte, possuindo ainda, caractersticas e peculiaridades prprias, o que inviabiliza por completo, o emprego da aeronave em situaes criminosas eclodidas em algumas regies de policiamento, como Montes Claros, Juiz de Fora, Uberaba, em virtude da perda do princpio da oportunidade e do requisito conhecimento do local de atuao. A equipe aerotransportada que eventualmente trabalha em determinada regio, no tem conhecimento suficiente do modus operandi dos infratores do local, caractersticas climticas e culturais, rotas de fuga, integrantes da dos rgos de defesa social do local, inclusive de militares da prpria corporao, constituindo bice intransponvel para o pleno sucesso da misso. Como principal obstculo verificado por ocasio do estudo, foi o aumento de custos da aeronave desconcentrada, ser oportuno. 26 Jrupamento A-reo 2ase des(on(entrada (om sede em R8& do interior do Estado.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves visto que exigiria um hangar prprio, uma equipe de apoio para a modalidade de policiamento e aumento de horas voadas. Optou-se pela inicialmente instalao do Graer desconcentrado junto a uma unidade em funcionamento, de forma que a prpria administrao da unidade realizasse os trabalhos de SOU, guarda, intendncia, Administrao de pessoal, etc. Contudo a soluo tem se mostrado problemtica tendo em vista o risco para as pessoas que utilizam o local, o bice do local e pouso normalmente no poder ser homologado pela ANAC e o incomodo que o barulho do acionamento, decolagem, pouso e eventuais manutenes causa. O problema de aumento de horas de vo e conseqentemente custos com manuteno, ainda constitui uma barreira idia da desconcentrao de aeronaves. ".1 P*02)0*.- 9.-)- Em 25 de maio de 1995 a Prefeitura de Uberaba firmou convnio com a Polcia Militar, enregando a aeronave PP-MAF, que foi denominado Pgasus 06 para apoiar as atividades policiais naquela cidade. Porm, como a aeronave muito limitada tanto na potncia do motor quanto na capacidade de passageiros (comporta apenas dois tripulantes) e carga, se tornou totalmente inadequada para atividades de policiamento. Esta aeronave apenas permite a observao realizada pelo Comandante de operaes, sendo que no permite a realizao de muitas manobras importantes na atividade policial, tais como resgates, pairados com vento mais intensos, etc. Os termos do convnio tambm no permitiam que a aeronave sasse dos limites do municipio de Uberaba, o que confronta totalmente a doutrina das bases desconcentradas, pois estas foram implmentadas justamente para atender o maior nmero possvel de municpios. Alm disto a aeronave no era da Polcia Militar, bem como no existia um controle da administrao nas atividades desenvolvidas com aquela aeronave. Assim esta no pode ser considerada como a primeira experincia de desconcentrao de aeronaves. Em 17 de dezembro de 199, foi inaugurada a 2 Companhia de Misses Especiais (2 Cia Mesp), na cidade de Uberlndia. A companhia abrigava um Graer e um Gate e atendia todo a regio da 9 RPM, bem como as duas regies adjacentes, 5 RPM com sede em Uberara e a 10 RPM com sede em Patos de Mnas. Porm a experincia no possuia respaldo poltico, pois a iniciativa partiu de alguns setores do alto comando da prpria instituio, gerando conflitos inclusive com o Comandante do Policiamento da Capital, Cel Severo, o pater da aviao policial mineira que via tal procedimento como uma perda de Poder do prprio CPC. O grupamento atuava apenas com dois pilotos, sendo que o Maj Elizeu, comandante da Cia Mesp, possua diversas atribuies o que o impedia de se dedicar ao Grupamento Areo. No havia mecnico nem TASA no grupamento e transporte de combustvel era realizado com a boa vontade dos P/4 de cada regio que sabiam da importncia da aeronave para toda a regio Desta forma, face a falta de recursos e apoio interno, o GRAER foi sendo progressivamente "sucateado at que em 17 de junho de 2002, os dois tripulantes operacionais e o nico piloto que ainda estavam na Cia Mesp foram definitivamente transferidos para o BTL RpAer em Belo Horizonte. Passados cinco anos da primeira experincia, a base de Uberlndia foi reativada em 14 de Setembro de 2005. Agora com o nome de 2 CORPAER e se subordinado administrativamente ao BTL RpAer, melhor estruturada, com efetivo maior e melhor preparado. Criou-se ento, teoricamente, a 1 CORPAER com sede me Belo Horizonte.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves Em 26 de agosto de 2006, um helicptero esquilo decolou para Montes Claros, iniciando as atividades da segunda base desconcentrada, a 3 CORPAER. A 4 CORPAER com sede na cidade de Juiz de Fora foi inaugurada em 29 maro de 2010: Ser inaugurada nesta segunda-feira, 29, s 10h, a base da 4- Companhia de Rdio Patrulhamento Areo, em Juiz de Fora. Estaro presentes inaugurao, autoridades civis e militares, dentre elas o Comandante-Geral da PM, Coronel Renato Vieira, e demais Coronis da PMMG. Esta mais uma iniciativa do Batalho de Radiopatrulhamento Areo, dentro das polticas de fortalecimento da segurana no estado. (https://www.policiamilitar.mg.gov.br/portal-pm/conteudo. action? conteudo=9076&tipoConteudo=noticia, 2009) ntegraram a base inicialmente, Cap Queiroz, Cap Osvaldo, Sgt srael, Sgt Domiciano, Sgt Daniel, Sgt Ronald, Sgt Aldair, Cb Edson Mecnico. #. CONSIDERA!ES $INAIS Recorrendo s palavras iniciais sobre J.6)* -);7*.=B. 4/2 -);7*.=B.I entendemos que este princpio deve ser uma premissa do dia-a-dia de quem quer executar a misso aeropolicial com eficincia. Dentre os vrios aspectos elencados, temos a certeza de que tudo que pretende subir e voar deve partir do estabelecimento de uma boa base terrestre e da sedimentao de doutrinas coerentes que visem a padronizao de comportamentos operacionais. O comandante de uma aeronave policial tem de se conscientizar de que sua capacidade profissional exige propores diferentes de qualificao, ou seja, deve ser excelente e experiente piloto, mas deve ser acima de tudo um excepcional profissional de segurana pblica, porque o recurso que operacionaliza, proporciona voar e prover aes de proteo e socorro com segurana., Ainda, entendemos que o emprego das aeronaves, deve ser realizado em apoio aos demais segmentos responsveis pela segurana pblica, com todas as suas potencialidades. E, que, a utilizao de um tcnico a bordo da aeronave proporcionar maior efetividade otimizando o tempo e a qualidade da ao de resposta, tornando-a cada vez mais objetiva.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves %. GERAO DE PILOTOS DE AVIO PRIMEIRA GERAO 1%%4 Maj Csar Borges SEGUNDA GERAO 1%% Cap Geraldo da Silva XAVER Jnior Ten GUALBERTO (Atualmente no CBMMG) Ten Maurcio de Lima RAMOS (Atualmente no CBMMG) TERCEIRA GERAO 2++5 Cap Ernesto FURST Teixeira Ten Alexandre RGOTT Ten Lus Fernando SLVESTRE EUARTA GERAO 2++ Ten LEONARDO DE CASTRO Ferreira Ten DENSA Ferreira de Oliveira
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves 1+. GERAO DE PILOTOS DE HELICPTEROS PRIMEIRA GERAO 1%#" Maj EDSON WAGNER Pereira Cap SEVERO Augusto da Silva Neto SEGUNDA GERAO 1%%+ Ten ETVAN Geraldo Fonseca Ten Josu Martins FONTANA 1%%2 Cap MARCELNO Duarte Coelho Cap EDUARDO VALADO de Oliveira Cap Wagner CLAUDO Teixeira Cap ELZEU Alves de Arajo TERCEIRA GERAO 1%%5 Cap AURLO Svio Mendona Terra (Atualmente no CBMMG) Cap Benedito TMTEO dos Reis Ten FRANK Mrcio de Oliveira Ten CARLOS Gonalves da Silva JUNOR Ten CLBER Hlder de Melo Camargos EUARTA GERAO 1%% Cap LARCO dos Reis Gomes Cap CLEBERSON Pereira Santos (Atualmente no CBMMG) Ten LEDWAN Salgado Cota Ten Mrcio Ferreira BRANDES EUINTA GERAO 1%%" Cap EDVALDO dos Santos Francisco Cap DUCLER Costa Jnior Ten Marcos Oliveira LARA Ten RODRGO Souza Rodrigues Ten Edsio AMORM Anacleto Ten EDUARDO Mol Marino SEVTA GERAO 1%%% 2# Cap WNDSON Jferson Mendes de Oliveira Cap Flavio Vieira MEDEROS Ten ALSSOM William Silva Ten OSWALDO Souza Marques Ten FREDERCO Geraldo Ferreira Ten Messias ALAN de Magalhes Ten JULANO Messias da Silva Ten ALOSO dos Santos Coelho Ten MARCELO Ramos de Oliveira STIMA GERAO 2++3 Cap Nelson Alexandre da Rocha QUEROZ Cap DDER Ribeiro Sampaio Ten Leonardo Batista SMO Ten Marcos VANDER Ramos Ten FLVA Rosana Munhoz OITAVA GERAO 2++5 2005 Cap Alex Augusto CHNELATO Ten Ricardo Alexandre FARA Ten Alexandre do Nazareno MRANDA Ten Cristiano Carvalho BSPO Ten Renata JEANE Paiva Rocha Ten FLVO Augusto de Carvalho Nascimento 2007 Cap SLVANO Teodoro Pimenta Ten SANDRO Vieira Corra Ten SAULO Ronan de Souza 27 At- a 1uinta gera)*o est*o os militares 1ue assumiram (omando de aeronave. A partir da sexta gera)*o est*o os nomes de todos os aprovados no (on(urso de "omandante de Epera)?es.
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves NONA GERAO 2+1+ Cap PM Carlos FLVO BARRETO Filho Ten Alisson VERCO de Oliveira Ten GULHERME HENRQUE Soares Ten Daniel FELPE Soares Ten GUSTAVO Coelho Vaz Ten Haroldo FRANCO G. Gouveia Vilela Ten EVALDO Almeida Brasileiro Ten Robson Monteiro ROCHA
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves RE$ER,NCIAS BAYLEY, David H. P.:*<)- :) P/'040.2)=&/: U2. A=?'0-) I=&)*=.40/=.' C/2(.*.&01.. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2001. BRANDES, Mrcio Ferreira. I=&);*.BA/ :/- R)47*-/- AL*)/- :. PMMG V C/*(/ :) B/29)0*/-. Tese Monografia (especializao em Segurana Pblica) Academia de Polcia Militar e Escola de Governo da Fundao Joo Pinheiro Centro de Pesquisa e ps graduao, Belo Horizonte, 2005. COSTA JNOR, Ducler. D)-4/=4)=&*.BA/ :/ *.:0/(.&*7'3.2)=&/ .L*)/: A experincia da PMMG na macro regio de policiamento ostensivo do triangulo mineiro. 2003. Monografia (especializao em Segurana Pblica) Academia de Polcia Militar Centro de Pesquisa e ps graduao, Belo Horizonte, 2003. D PETROI Maria Sylvia Zanella. D0*)0&/ A:20=0-&*.&01/. 12. ed. So Paulo: Atlas, 2.000. DRURWI Bob. 4emporada de 5es6ates.So Paulo: Manole, 2002. FALCONI Carlos Eduardo. H)'05(/'0-: Vo beira dos limites. So Paulo: PMSP, 1998. FERRERAI Aurlio Buarque de Holanda. N/1/ D040/=?*0/ :. L>=;7. P/*&7;7)-.. 2. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986. FONTANAI Josu Martins. A(/-&0'. G)*)=40.2)=&/ :) C*0-). Centro de Treinamento Policial. 2001. PMMG. Belo Horizonte. M.G. FONTANAI Josu Martins. Doutrina de Emprego de Helicpteros em misses aeropoliciais: patrulha, operaes especiais e combate a incndios. n: V Seminrio dos Operadores Parapblicos de Helicpteros. Belo Horizonte, Agosto de 1996. 1996. GUIA DE AVIAO POLICIAL E DE$ESA CIVIL. 3 Ed. So Paulo: Aviao em Revista. Dez-2006. LARA, Marcos Oliveira. A1.'0.BA/ :/ A&)=:02)=&/ P*LM 3/-(0&.'.* 4/2 E2(*);/ :/- H)'045(&)*/- :. P/'>40. M0'0&.* :) M0=.- G)*.0- =. R);0A/ M)&*/(/'0&.=. :) B)'/ H/*06/=&). 2004. Monografia (Especializao em Segurana Pblica). Academia de Polcia Militar Centro de Pesquisa e Ps Graduao. Belo Horizonte, 2004. LAZZARN, Alvaro et al. D0*)0&/ A:20=0-&*.&01/ :. O*:)2 PK9'04.. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1987. LMA, Octaclio Soares de. P/'040.2)=&/ AL*)/: "Parceria Estado, Municpio e niciativa Privada - um passo na conquista de mais segurana, 1987. Monografia (Curso e Aperfeioamento de Oficiais) CAES - CAO /97, Policia Militar de Minas Gerais, 1987. LMA, Rui Ricardo de Souza. E2(*);/ :/ H)'045(&)*/ =. $0-4.'06.BA/ $'/*)-&.'. So Paulo: 1988. Monografia (Especializao CAES CAO-) Polcia Militar de So Paulo, 1988. MARQUES, Oswaldo de Souza. A P*)1)=BA/ ) R)(*)--A/ :.- I=J*.B<)- A290)=&.0- =/ E-&.:/ :) M0=.- G)*.0-. 2005. Monografia (ps-graduao lato sensu Especializao em criminalstica) nstituto de Educao Continuada da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, em convnio com a Academia de Polcia Civil, Belo Horizonte, 2005. MNAS GERASI Polcia Militar. D0*)&*06 P.*. P*/:7BA/
____________________________________________ Btl RpAer___________ ____________________________________________ Btl RpAer ___________ Doutrina para Emprego de Aeronaves Doutrina para Emprego de Aeronaves :) S)*10B/- :) S);7*.=B. PK9'04. NC +1X2++4MCG: Regula o emprego da Polcia Militar de Minas Gerais na Segurana Pblica. Belo Horizonte: Comando geral, 2002. ________I Polcia Militar. M.=7.' B?-04/ :) P/'040.2)=&/ O-&)=-01/. Belo Horizonte: mprensa Oficial, 1995. ________I Polcia Militar. R)-/'7BA/ =C 3.##1 :) + :) -)&)29*/ :) 2++. Belo Horizonte: Comando Geral da PMMG, 2006. ________I Secretaria de Estado de Defesa Social. R);0-&*/ :) E1)=&/- :) D)J)-. S/40.' Y REDS: Coletnea de Apoio Ao Preenchimento. Belo Horizonte: mprensa Oficial, 2004 a . SLVA NETO, Severo Augusto da. C7'&7*. O*;.=06.40/=.' :. P/'>40. M0'0&.* :) M0=.- G)*.0-: Uma Viso Diagnstica. O Alferes. Belo Horizonte: APM, 13(45): 13-69, abril/junho 1997. SQUERA NETTOI Carlos. Conferncia na Escola Superior de Guerra em 26 de junho de 1978. Rio de Janeiro: Ver Convivium,. Ano XV, v. 21, 1978. SLVA, Jos Afonso da. C7*-/ D) D0*)0&/ C/=-&0&740/=.' P/-0&01/. 19. ed. So Paulo: Malheiros Editores, 2001. VERA FLHOI Celso Rodrigues. N)4)--0:.:) :) 72 ;*7(.2)=&/ :) *.:0/(.&*7'3.2)=&/ .L*)/ =/- 4/2.=:/- *);0/=.0- :) (/'040.2)=&/. Monografia (Curso Superior de Polcia) CSP/91, Policia Militar de Minas Gerais, 1991.