Amrica Latina: Los actores sociales deben

intervenir sobre el modelo de desarrollo

econmico.
En este artculo, extractos de una reciente conferencia del socilogo Alain
Touraine sobre Amrica Latina, el francs plantea que el gran desafo del
continente es resolver cmo, despus de un perodo con nfasis absoluto en
los factores econmicos, autnomos y sin regulacin, construir formas de
regulacin social y polticas que no inhiban la integracin a la economa
globaliada! Touraine plantea que para ello es fundamental e indispensable
construir furas sociales crticas, de base, y con capacidad de intervencin
sobre los procesos econmicos locales, con el fin que estos sean transformados
"desde aba#o", no impuesto #er$rquicamente por el poder poltico tradicional! %l
llama a este proceso "&icrodemocratiacin"
'or Alain Touraine!()*
El punto de partida necesario de nuestro an$lisis es la prdida de
influencia del modelo nacional populista frente a las conquistas y
avances de las teoras y polticas neoliberales! Las crisis internas de
muchos pases de la regin ayudaron a dar una imagen dram$tica de
este pasa#e r$pido y muchas veces brutal del nacional populismo al
neoliberalismo identificado con una economa ampliamente globaliada!
En varios casos esta ruptura fue realiada a travs de golpes militares
que crearon regmenes autoritarios, en otros casos, las ideas y las
polticas nuevas se impusieron sin violencia poltica! 'or encima de estos
procesos internos, las instituciones financieras internacionales
impusieron reformas estructurales!!!
Este programa de liberacin de la economa, a la que se le pretende
aislar de cualquier tipo de intervencin o de regulacin social y poltica,
puede ser definido como la victoria de un capitalismo extremo! +i se
entiende por capitalismo la organiacin de la economa exenta de
metas y ob#etivos que subordinen la economa a otros intereses y
metas! En este sentido, el capitalismo es definido no solamente por la
independencia de los actores econmicos, sino tambin por el poder de
influencia y la legitimacin que estos dirigentes econmicos reciben en
casi todos los sectores de la vida social!
,omo consecuencia de esta dominacin del capitalismo, las distancias
entre las fueras de la economa global y el universo poltico social -de
por s fragmentado- han aumentado. de tal manera que las grandes
instituciones sociales como el sistema poltico y, m$s que nada, la
ciudad se rompen!!! /urante este perodo de dominacin exclusiva del
modelo neoliberal, las desigualdades y la exclusin social han
aumentando! +in embargo la importancia relativa de Amrica latina en
la economa mundial ha disminuido, lo que fomenta a su ve la
tendencia a la desvinculacin del mundo econmico y de los sectores de
la vida poltica y social!
Los interrogantes
0,mo aumentar la capacidad de accin y el nivel de gobernabilidad y
de decisin de los centros privados o p1blicos del continente2 En otras
palabras3 0cmo aumentar la integracin social y el acceso de toda la
poblacin a los bienes, servicios e instrumentos de participacin social y
cultural2 4rente a los procesos de largo plao que acabo de mencionar,
el interrogante central es3 0cmo, despus de un perodo de prioridad
absoluta otorgada a actores econmicos, autnomos y todopoderosos,
construir formas de regulacin social y de control poltico de la economa
que sean a la ve compatibles con la participacin activa en la economa
globaliada2!!!
El continente latinoamericano est$ en una situacin bastante com1n!
Existe una tensin e incluso una alternancia entre perodos capitalistas
empe5ados en destruir toda clase de control y regulacin de la
economa y perodos de reconstruccin poltica y social, protegiendo a
los asalariados, aumentando los impuestos a las empresas y a los ricos
y tratando -de manera muy limitada y atrasada- de construir un
sistema de seguro social!!! /espus de un largo perodo de
neoliberalismo, parece adecuado considerar las posibilidades y las
formas de un nuevo sistema de intervencin social y poltica dentro de
un mundo econmico que sigue siendo fuertemente capitalista! +e ven,
a mi modo de ver, tres tendencias!!! La primera es la tercera va creada
por la poltica de Tony 6lair en 7ran 6reta5a. la segunda es el
neopopulismo. la tercera forma de intervencin de fueras sociales y
polticas dentro del campo econmico es lo que se puede llamar como
microdemocracia!
La primera tendencia pertenece a la familia inglesa, y es entonces la
m$s prxima a la tradicin socialdemcrata europea! &ientras en varios
pases europeos este modelo se pudo desarrollar gracias a las fueras
dominantes del sindicalismo y de los partidos polticos que se apoyaban
en ellos, en Amrica latina la tercera va no ha concitado tal apoyo, de
tal manera que las reformas implementadas no son muy
espectaculares!!!
+in embargo, el con#unto del continente no ha logrado ba#ar una tasa de
desigualdad tan alta que la ampliacin y estabilidad del proceso
democr$tico no tiene muchas posibilidades! Esta incapacidad de
transformar el aspecto m$s importante de la organiacin de la
sociedad, as como el hecho de asegurar una integracin creciente de la
poblacin dentro del sistema poltico, genera las condiciones favorables
para una vuelta al modelo populista! Es por ello que hoy nos
encontramos nuevamente frente una ola neopopulista, la que cubre gran
parte del continente! /ebo decir tambin que en muchos pases este
neopopulismo, por importante que sea, no es la tendencia
predominante!
La influencia del chavismo es muy importante en 6olivia y en 'er1, pero
tambin en Argentina, pas tan distinto histrica y socialmente de
8eneuela! 9o est$ de m$s decir que incluso en pases europeos se
escuchan en todas partes palabras y discursos apasionados a favor de
,h$ve o contra l! ,h$ve es una figura comparable a la de 4idel ,astro
hace :; a5os! Ambos dirigentes dieron y dan la prioridad a la lucha
contra la hegemona econmica y poltica de Estados <nidos y tienen
desconfiana en las formas moderadas, reformistas de los gobiernos
nacional=populares!
/etr$s de la figura del lder veneolano se ve la presencia del
movimiento altermundialista, el que abandon con ran su primer
nombre de >antiglobaliacin?! En realidad, cuando hablamos de estos
movimientos debemos referirnos a la orientacin hecha por los grupos
dirigentes de este movimiento, dado que su base es muy diversificada!
<n grupo muy importante de militantes de ATA, apoyados por Le &onde
/iplomatique le dieron al movimiento altermondialista una orientacin
que se opona a los Estados <nidos, respecto de la intervencin
norteamericana en @raA! Eso no significa que este n1cleo central tenga
un control completo o creciente sobre las actividades de base!
Micromovimientos
El tercer camino que se vislumbra en el presente y futuro del continente
no corresponde a una fuera organiada, sino m$s bien a esfueros de
organiaciones sociales de base, sin que por el momento alcance una
integracin fuerte entre estos micromovimientos y el n1cleo central que
acabo de mencionar! En 'orto Alegre y en otras ciudades donde se han
reunido los foros sociales del movimiento altermundialista, se ha
observado una falta de coordinacin entre los discursos polticos del
n1cleo central y la inmensa diversidad de movimientos y grupos que lo
componen! En un pas como &xico es impresionante ver, en particular
en el ambiente universitario, el numero altsimo de grupos de accin
formados por estudiantes que van al campo o a la sierra! A pesar de que
el sistema poltico est bloqueado en este pas, pocos pases tienen
tanta vitalidad poltica como &xico! +in embargo, despus de una
reforma que ha hecho muchas cosas posibles, a1n no se ha alcanado
ninguna transformacin concreta! En el caso del &ovimiento Bapatista
en ,hiapas, esta participacin poltica de base es muy notable!!!
'ara m, esta diversidad de los intentos de crear nuevas formas de
intervencin del Estado dentro de la vida econmica no amenaa la
integracin creciente de Amrica latina dentro de una economa global!!!
+in embargo, se ha creado durante los 1ltimos a5os un clima poltico
m$s activamente crtico hacia los Estados <nidos!!! 'ara algunos pases,
en primer lugar la 8eneuela de ,h$ve, han creado un movimiento de
opinin antiamericano en el cual la crtica de la economa global y el
rechao de la hegemona militar y moral de los Estados <nidos se unen,
como en otras partes del mundo, de manera no muy clara, pero muy
visibles!
El proceso principal en el continente es la b1squeda de una salida al
modelo neoliberal, es decir, la reconstruccin de formas de control y de
regulacin de la economa que sean compatibles con la globaliacin
pero que, a la ve, le den m$s espacios para las luchas y proyectos
polticos! Esta situacin necesita un an$lisis crtico de las ciencias
sociales que se han desarrollado hasta este momento! /urante el
perodo de los regmenes nacional=populistas se haban creado en el
continente varios centros de investigaciones en ciencias sociales,
primero en &xico en la <9A& y despus en Argentina, donde 7ino
7ermani cre un centro de sociologa muy importante!!! En pocos a5os
muchas universidades comenaron a ense5ar la sociologa, desde Lima
hasta Asuncin, y aumentan cada a5o el n1mero de traba#os originales
que trasforman los programas de ense5ana!
Al mismo tiempo se ha dado un interesante aumento del n1mero de
socilogos norteamericanos que son latinoamericanistas! Tambin
muchos pases europeos se han interesado en los temas
latinoamericanos, aunque tal ve hoy en da lo hacen menos
activamente que en el perodo m$s dram$tico de la historia del
continente, aquel marcado por las dictaduras militares! 'or supuesto,
stas foraron a muchos cientistas sociales al exilio y reprimieron las
investigaciones sociales! +in embargo, despus del fin de esas
dictaduras me parece que el nuevo desarrollo intelectual en las ciencias
sociales fue m$s limitado de lo previsto, en parte porque los salarios
universitarios ba#aron a un nivel que no permite el traba#o de
investigadores a tiempo completo. en parte tambin porque el traba#o
de la generacin anterior estaba cargado de ideologas que haban
decado, en especial despus del derrumbe del bloque sovitico!
Otro enfoque
'ero m$s all$ de estas dificultades pr$cticas y polticas quisiera poner el
nfasis en un problema de mayor importancia para la vida intelectual y
poltica del continente3 la necesidad de ale#arse de un enfoque
determinista, el que se basa en la idea de que la situacin econmica
determina en 1ltima instancia las conductas personales y colectivas!
,reo necesario insistir en la necesidad de reemplaar este enfoque -el
que fue durante tanto tiempo dominante-, por otro enfoque que d una
importancia central a los actores sociales, a sus condiciones y formas de
moviliacin!!!
+e trata en primer lugar de redefinir la situacin econmica
incorporando en el ingreso el nivel de acceso a la educacin, a la salud,
a la #usticia y a otros bienes p1blicos! C, en segundo lugar, lo que es a1n
m$s importante, tratar de saber en qu medida las capabilities de los
habitantes son tomadas en cuenta! La transformacin del pensamiento
sociolgico tuvo como consecuencia la decadencia del pensamiento
funcionalista de los a5os DE; y tambin del postestructuralismo de
orientacin marxista! 9o solamente ha cambiado profundamente el
pensamiento sociolgico, sino que tambin ha revaloriado nuevamente
la autonoma y la importancia de la accin poltica! Ello implica volver a
las ideas de los tericos que se opusieron, en los DF; y DG;, a las formas
m$s extremas de la teora de la dependencia, las que no de#aban ning1n
espacio libre para la accin poltica!!!
La transformacin m$s profunda es la que va m$s all$ de los intereses
de las grandes empresas, y que pone en el centro los intereses de toda
la humanidad, considerando a los grupos que se ven directamente
afectados por las consecuencias directas e indirectas de un modo de
produccin!!! +e trata de pasar de una democracia poltica que no incide
en la eleccin o definicin del futuro colectivo a una democracia que no
es solamente participativa sino que tambin es capa de proponer
nuevos caminos! &e refiero a una vida poltica en la cual se toman las
decisiones de no aceptar ciertos riesgos, por e#emplo de no aceptar
especialmente el uso de materiales o mtodos de produccin cuyo
car$cter peligroso ya es por todos conocido!
Problemas glocales
<no de los problemas m$s difciles de resolver y m$s necesarios de
discutir es el problema de la formacin de la opinin p1blica en una
sociedad globaliada! 9o son los problemas globales los que permiten la
moviliacin de la opinin p1blica, tampoco los problemas propiamente
locales! +i se puede utiliar esta palabra ambigua, son los problemas
>glocales?, es decir, los efectos de procesos globales a nivel local los que
permiten una moviliacin eficiente!!!
En Amrica latina la prensa escrita y oral, especialmente la T8, est$ a
menudo controlada por grupos polticos y econmicos, por lo cual es
tambin muy respetuosa de los intereses de los grupos que financian los
programas! Las instituciones representativas, incluso en los me#ores de
los casos, son dbiles en el acceso y uso democr$tico de los medios de
comunicacin y en especial de la T8, y tal ve a1n m$s de @nternet!
Ambos pueden ser instrumentos muy importantes, tal ve
indispensables para la formacin de corrientes democr$ticas que,
finalmente, lleguen a trasformar los sistemas econmicos y polticos!!!
7racias en parte al traba#o de los economistas y de los cientistas
sociales, es notable observar que despus de un largo perodo dominado
por la desorganiacin de la economa administrada, y despus por los
efectos negativos de los programas de rea#uste econmico, se ha vuelto
a la idea de que los buenos resultados econmicos son en la mayora de
los casos efectos de procesos de iniciativa social, los que tienen sus
races en la misma base de la poblacin! Lo que se5ala una ve m$s el
papel fundamental de la educacin y tambin de la conciencia de que de
nosotros depende que la situacin de las prximas generaciones sea
me#or o peor que la nuestra! 9o hay acto m$s suicida que no considerar
esto!
&edio siglo atr$s discutimos mucho la necesidad de pasar de un
crecimiento hacia afuera hacia un modelo de desarrollo hacia adentro.
hoy es importante criticar las polticas que vienen desde arriba y
fomentar procesos de desarrollo desde aba#o! El pensamiento
latinoamericano ha #ugado desde hace muchos decenios un papel
destacado en la formacin de la opinin y de las polticas en el mundo
entero! En este sentido, es importante que los pases, cada uno por su
cuenta, o en esfueros integrados, retomen la palabra y presenten al
mundo an$lisis de lo que puede y debe ser un desarrollo sostenible para
sus pueblos!
9o conviene presentar aqu conclusiones optimistas ni tampoco
pesimistas! +lo quiero insistir en que el neopopulismo de hoy, como los
regmenes nacional populistas de perodos anteriores, no producen ni
crecimiento econmico ni #usticia social, solamente una mecla confusa
de medidas econmicas y sociales que dan m$s importancia a la
distribucin y a la comunicacin que a la produccin y a la lucha contra
la desigualdad! La frontera entre los procesos positivos y negativos
pasa, por el contrario, por la separacin y la complementariedad de la
competitividad econmica y de la #usticia social! +i se abandona una de
estas metas fundamentales, el fracaso es inevitable! &$s a1n, es
necesario mantener una tensin entre las dos metas, entre las
iniciativas capitalistas y los esfueros polticos y sociales para recrear
una integracin social dificultada por la acumulacin de la riquea en los
grupos dirigentes! La retrica que mecla todas las metas en un discurso
nacional o popular tiene consecuencias solamente negativas!
9ecesitamos un espacio libre para las iniciativas del capitalismo y
necesitamos a1n m$s en el momento actual una vuelta r$pida de las
polticas sociales y nacionales de lucha contra la desigualdad, la que no
permite un desarrollo real ni de la sociedad ni de la economa en el
continente!
()* Es considerado uno de los m$s importantes socilogos
contempor$neos! +u trayectoria intelectual y su produccin cientfica
han impactado de manera notable las ciencias sociales especialmente en
Europa, Estados <nidos y Amrica Latina! En HIEJ fund en 'aris, el
Laboratorio de +ociologa @ndustrial que en HIG; se convirti en ,entro
de Estudios de los &ovimientos +ociales! 4rancia!
LA CIA HA DESUBIERTO Y SABE MUY BIEN QUE HUGO CHAVEZ ESTA
FINANCIANDO LAS CAMPAAS PROSELITISTAS DE CANDIDATOS DE LA
ISQUIERDA Y COMUNISTAS COMO EVO MORALES DE BOLIVIA Y AHORA
OLLANTA HUMALA DEL PERU.

EL PROBLEMA ES QUE LA CIA NO SABE COMO PARAR EL TRAFICO DE DINERO
QUE LLEGA AL PERU PARA OLLANTA HUMALA.

LA INTELIGENCIA VENEZOLANA Y CUBANA SE ENCUENTRAN EN PERU...YA
QUE PERU ES UN CENTRO ESTRATEGICO PARA HUGO CHAVEZ Y FIDEL
CASTRO PARA MONOPOLIZAR Y APODERARSE SEGUN SUS IDEAS
BOLIVARIANAS.
EEUU preocup!o por "#$ere#c" %e#e&o'# e# e'ecc"o#e( !e Per)

*ASHINGTON+ Mr ,- .AFP/ 0 E' $e1e !e' Co2#!o Sur e(3!ou#"!e#(e+ 4e#er' B#3&
Cr!!oc5+ !"$o e' 2r3e( e(3r preocup!o por ' "#1'ue#c" 6!e(e(37"'"&!or6 !e
Ve#e&ue' e# %r"o( proce(o( po'83"co( !e ' re4"9#+ co2o '( pr9:"2( e'ecc"o#e( e# Per)
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6Fr#c2e#3e+ %e2o( u# "#1'ue#c" !e Ve#e&ue' e# %r"( e'ecc"o#e( <ue 3e#!r=# 'u4r+
co2o e# Per)6 ; N"cr4u+ !"$o Cr!!oc5 e# u# u!"e#c" e# ' co2"("9# !e Fuer&(
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E' pre("!e#3e %e#e&o'#o+ Hu4o C>=%e&+ 6e( u# "#1'ue#c" 2u; !e(e(37"'"&!or6 e#
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E# u# re4"9# <ue (e crc3er"& por ' !e7"'"!! !e (u( !e2ocrc"(+ ' "#$ere#c"
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6E(32o( o7(er%#!o ' ("3uc"9#+ e(32o( preocup!o(6+ (o(3u%o.
Se4)# Cr!!oc5+ 62=( pe3ro!9're( %e#e&o'#o( e(3=# ("e#!o repr3"!o( 3r%?( !e '
re4"9# <ue e# Ve#e&ue'6+ !o#!e (e4ur9 <ue re"# ' po7re& ; 6(e > per!"!o ' e:"(3e#c"
!e u# ("(3e2 !e e<u"'"7r"o( ; co#3ro'e(+ !e SUD AMERICA.


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ReB OLLANTA HUMALA RECIBE AYUDA FINANCIERA DE HUGO CHAVEZ
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Hu2' 4# '( e'ecc"o#e( !e7"!o (u !"(cur(o 1%or !e' "#cre2e#3o !e cu'3"%o( !e >o$
!e coc e# e' p8(.
Ro(p"4'"o(" Cpurro !"$o <ue e''o repre(e#3 u# 2e#& (er" pr e' Per) <ue "#c'u(o
po!r8 'e$r ' cooperc"9# !e E(3!o( U#"!o( ' 'uc> co#3r e' #rco3r=1"co.
A("2"(2o+ rre2e3"9 co#3r 'o( (e4u"!ore( !e Hu2' T((o <ue propo#e# !"(3r"7u"r+ e# 'o(
!e(;u#o( e(co're(+ p#e( e'7or!o( 7(e !e >o$ !e coc. D"$o <ue e''o (er8 u#
po'83"c cr"2"#' ; u# !e'"3o co#3r e' cuerpo ; ' ('u!.
E' e: 3"3u'r !e' I#3er"or 1"r29 <ue O''#3 Hu2' e(3= crec"e#!o e# '( e#cue(3( por e'
!e(co#3e#3o <ue ' po7'c"9# ("e#3e e# ' po'83"c

Documentales y Cine Social, La Imagen
del Sur
KL "24e# !e' SurL e( ' III Mue(3r !e !ocu2e#3'e( ; c"#e (oc"' <ue or4#"& e' Ce#3ro
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!e (e#("7"'"&c"9# ; e!ucc"9# pr e' !e(rro''o !e co'ec3"%o( (oc"'e( !e Europ.
E#3re '( temticas 7or!r e(3=#B
e' pro34o#"(2o !e '( or4#"&c"o#e( ; 2o%"2"e#3o popu're( e# 'o( proce(o( !e
c27"o po'83"co+ (oc"' ; eco#92"co !e A2?r"c L3"# ; M1r"c
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' 'uc> co#3r ' po7re&+ e' !erec>o ' 3r7$o !"4#o+ ' %"%"e#!+ ' cce(o '
3"err+ ' ('u! ; ' e!ucc"9#
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"4u'!! !e 4?#ero
e' 1o2e#3o !e '3er#3"%( popu're( !e !e(rro''o (o(3e#"7'e ; re(pe3uo(o !e' 2e!"o
27"e#3e.
Po!r=# pr3"c"pr 'o( re'"&!ore( #c"!o( e# cu'<u"er p8( !e A2?r"c L3"# ; M1r"c+
re("!e#3e( o #o e# (u p8( !e or"4e#+ ; !e o3r( #c"o#'"!!e(. L !urc"9# !e 'o( 3r7$o(
!e7er= o(c"'r e#3re 'o( F@ ; I@ 2"#u3o(+ ; re'"&!o( or"4"#'2e#3e e# c(3e''#o+ "#4'?(+
1r#c?( ; por3u4u?(. Lo( <ue e(3?# e# o3ro( "!"o2( 327"?# po!r=# pre(e#3r(e+ pero
co2pN!o( !e u# 3r!ucc"9#.
E' ,@ !e 2;o (e c"err e' p'&o !e recepcin de documentales+ <ue 3e#!r=# <ue (er
e#%"!o( por correo po(3' o (er%"c"o !e p<ue3er8+ e# (o7re cerr!o+ ' ("4u"e#3e
!"recc"9#B Ce#3ro !e I#"c"3"%( pr ' Cooperc"9# B3= KMue(3r !e !ocu2e#3'e( ; c"#e
(oc"' FAA@O+ P($e E(cr"3or Nr7o#+ (P#. ,-A,,+ C9r!o7 .E(pN/.
AMQRICA LATINA DESDE VIENA
POR O!"P #ORR"LL
,uentan que cuando Americo 8espucio vio las playas del ,aribe di#o que si el 'araso Terrenal
exista deba de estar all! Koy, las im$genes de palmeras sobre un mar verde esmeralda siguen
atrayendo a los turistas europeos como un paraso vacacional! 'ero si Americo tuviese la
oportunidad de asomarse a 8iena, capital de turno de la <E, pensara que el paraso est$ m$s
bien tambin por all!
C si comparase el nivel de desarrollo y el bienestar de los habitantes de Amrica Latina y del
,aribe con los de la <E, no tendra ninguna duda de quin est$ m$s cerca del paraso!
/e#ando atr$s su vie#a relacin colonial, ambas onas de nuestro mundo tratan de mantener un
di$logo poltico que se institucionali al m$s alto nivel en Lo de Maneiro en HIII! /esde
entonces, las ,umbres entre Amrica Latina y Europa nos han llevado a &adrid (N;;N* y
7uadala#ara (N;;O*, hasta llegar al esplendor primaveral de 8iena!
All, por primera ve, el presidente del 'E ha podido dirigirse a los #efes de Estado y de 7obierno
de EJ Estados que suman H!;;; millones de habitantes y m$s del NEP del '@6 mundial!
+e reconoce as el papel del 'E como gran dinamiador de las relaciones entre la <nin Europea
y Amrica Latina!
Lo hice en nombre de los tres 'arlamentos de integracin regional, el 'arlamento
Latinoamericano ('ALLAT@9Q*, el 'arlamento Andino ('ALLA9/@9Q* y el 'arlamento
,entroamericano ('ALLA,E9*, as como de la ,omisin parlamentaria con#unta de &EL,Q+<L,
que me haban encomendado representarles!
Es cierto que Europa ha estado mirando de manera privilegiada al Este, concentrada en nuestra
reunificacin, y hasta EE<< se ha olvidado un tanto de Amrica Latina, pendientes del
espectacular desarrollo de ,hina e @ndia!
/esde 8iena, capital de la mitteleuropa, bien ale#ada de la fachada iberoamericana del
continente, Europa ha tratado de girar su vista hacia Amrica Latina, donde en los 1ltimos
meses parece que algo se mueve! Las sucesivas victorias electorales de la iquierda (con
grandes diferencias en su seno, pero opciones de iquierdas al fin y al cabo* y el cambio en el
panorama energtico mundial han despertado una notable atencin en la regin!
Es bueno que as sea, porque Amrica Latina y Europa comparten no slo una historia com1n
desde HOIN, sino valores, formas de ver el mundo e intereses similares!
9uestras posiciones sobre Rioto (cambio clim$tico*, QttaSa (minas antipersonas*, Loma
(Tribunal 'enal @nternacional*, la guerra de @raq, etc! son coincidentes! Tenemos una visin y un
compromiso com1n en materia de derechos humanos, democracia y multilateralismo!
La <E es el primer inversor en +udamrica (m$s de I;!;;; millones de euros en el N;;E* y el
mayor donante en el $mbito de la cooperacin al desarrollo y de la ayuda humanitaria a Amrica
Latina!
Es un mercado que ofrece un potencial importante para la <E, que se encuentra en fase de
expansin y que ofrece numerosas oportunidades para nuestras empresas y traba#adores!
'ara Espa5a la ona alcana una importancia vital! +iete de sus multinacionales (668A, +,K,
Endesa, @berdrola, 7as 9atural, Telefnica y Lepsol C'4* tienen invertido en Amrica Latina lo
que vendra a ser el equivalente al E,FP del '@6 espa5ol!
+in embargo, pese al tmido progreso y la implantacin de sistemas democr$ticos en casi todos
los pases del continente, Amrica Latina es un espacio de grandes desigualdades y en ocasiones
con una fr$gil institucionalidad, que dificultan su desarrollo econmico y social!
,erca del OEP de la poblacin de Amrica Latina, Tcasi la mitadU, sigue viviendo en condiciones
de pobrea y de gran desigualdad social, discriminacin y abandono que afecta sobre todo a los
sectores m$s vulnerables de sus sociedades, poblaciones indgenas, mu#eres y ni5os!
La presencia de estas desigualdades extremas constituye un evidente factor de debilitamiento de
la democracia y de fragmentacin social, frena el crecimiento econmico y alimenta la
conflictividad social y la inestabilidad poltica! As lo reconoci sin ambages la +ra! 6achelet,
nueva presidenta de ,hile3 la vuelta a la democracia en la regin no ha servido para me#orar de
forma sustantiva las condiciones de vida de una parte muy importante de su poblacin!
'or otra parte, las relaciones entre la <E y AL, siguen sin estar a la altura de las expectativas y
potencialidades, a pesar de que en la ,umbre de Lo de HIII se comprometieron a desarrollar
una Asociacin Estratgica 6irregional que crease una estrecha relacin en los $mbitos poltico,
econmico y cultural!
/esde que soy presidente del 'E he percibido en mis via#es y reuniones con lderes de la regin
la incomprensin de muchos latinoamericanos ante la excesiva introspeccin europea, nuestras
dudas sobre la ran de ser de nuestra <nin o las indecisiones ante el proyecto de ,onstitucin!
Kay una demanda de >m$s Europa?, como actor global al servicio de los valores que la fundan,
de una Europa decidida a impulsar el progreso y la cohesin social de Amrica Latina!
,omo he recordado a los #efes de Estado y 7obierno reunidos en 8iena3 Amrica Latina, m$s
que dadivas, necesita oportunidades que le permitan valoriar sus recursos naturales y su
potencial humano! C esas oportunidades se concretan hoy en los Acuerdos de Asociacin!
/e ah la necesidad de extraer todas las potencialidades de los Acuerdos de Asociacin con
&xico (N;;;* y ,hile (N;;N*, de la imprescindible definicin de una fecha realista de finaliacin
de las negociaciones con &EL,Q+<L, y de articular una relacin con los 'ases Andinos que,
respetando, por supuesto, la libertad de cada uno para elegir su participacin en los procesos de
integracin regional, no penalice a sus partidarios m$s firmes!
En este sentido, la decisin tomada en esta ,umbre de abrir negociaciones para un Acuerdo de
Asociacin con ,entroamrica, que el 'arlamento Europeo vena reclamando desde hace largo
tiempo, constituye uno de sus xitos m$s notables!
Adem$s, nuestro ob#etivo com1n prioritario debera ser promover la cohesin econmica y
social!
A ello se hubiera dedicado el 4ondo de +olidaridad 6irregional, que el 'arlamento Europeo vot
por abrumadora mayora pero que no forma parte de las conclusiones de la ,umbre!
Tambin en 8iena se ha puesto de manifiesto la atencin, y la preocupacin, de muchos
europeos respecto de las nuevas tendencias que surgen, con fuera, de las urnas en varios
pases de la regin, especialmente en la ona andina!
'recisamente por ello, el 'arlamento Europeo recibir$ el HE de mayo al presidente de 6olivia,
Evo &orales, que explicar$ y debatir$ sus recientes decisiones de nacionaliacin de inversiones
de empresas energticas, europeas que marcaron el desarrollo de la ,umbre!
En el terreno parlamentario, la ,umbre ha apoyado la creacin de una Asamblea 'arlamentaria
Euro=Latinoamericana que ponga en marcha la dimensin parlamentaria de la Asociacin entre la
<E y AL,, comparable a la Asamblea 'arlamentaria Euro=&editerr$nea!
Ello puede contribuir a impulsar una Asociacin Estratgica vacilante y de ella depende que la <E
y AL, puedan ser actores influyentes en el mundo que se nos viene encima, evitando la nueva
bipolaridad que parece formarse en torno a EE<< y ,hina!
Esperemos que la presencia del presidente &orales en Estrasburgo, que coincidir$ en la misma
semana con el presidente de la Autoridad 'alestina, se desarrolle normalmente y contribuya al
di$logo inacabado de 8iena!