Villa El Salvador combate

inseguridad con solo 80 serenos y

20 motos
Martes, 11 de marzo de 2014 | 6:14 am

Personal. Solo el municipio de Cercado tiene ms de mil serenos, aunque cuenta con alto
ndice de denuncias.
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En un distrito de medio milln de personas, existe un sereno por cada cinco mil
habitantes, mientras que en San Isidro un efectivo cuida a 69 personas. Municipio de
Villa El Salvador gasta 2 millones de soles al ao para combatir a los asaltantes y el
accionar de las pandillas.
Eduardo Salinas Y.
Villa El Salvador es un distrito al sur de Lima que estuvo compuesto inicialmente por
asentamientos creados por miles de migrantes del interior del pas. Ellos invadieron los
desiertos baldos en forma pacfica, y con mucha organizacin consiguieron servicios bsicos como
luz, agua potable y electricidad.
Sin embargo, como ocurre en otros distritos perifricos de la capital, los pobladores de Villa El
Salvador enfrentan un gran problema, el de la inseguridad: los robos callejeros y la existencia
de pandillas.
En el ltimo ao, el 53% de la poblacin de Villa El Salvador ha sido vctima en algn momento
de un robo, segn la encuesta anual de Ciudad Nuestra.
Los vecinos han mostrado su incomodidad a las autoridades de su distrito ante los constantes
delitos que se cometen en su distrito; ellos cuentan que los delincuentes circulan libremente,
movilizndose en mototaxis y buscando personas a quienes despojar de sus pertenencias.
Este accionar delictivo es usual todas las noches en la avenida Los ngeles o en la interseccin de las
avenidas Central con El Sol. "Siempre los rateros terminan arrastrando a las chicas por toda
la avenida comentan los vecinos justo cerca de un paradero del alimentador del Metropolitano".
Una pobladora seala que este problema se est convirtiendo en un problema social: "Muchos
compaeros con los que estudi en la primaria son ahora pandilleros", seala la joven.
Serenazgo disminuido
Las autoridades locales han mostrado pocos avances en la batalla contra la delincuencia en la
que la presencia del serenazgo no es ptima. Segn informacin elaborada por el Instituto de
Defensa Legal (IDL), Villa El Salvador cuenta con 80 serenos, 10 patrulleros y solo 20 motos. Es
decir, un agente de serenazgo por cada 5,565 habitantes.
La comuna de Villa El Salvador, en su ltimo reporte de presupuesto institucional presentado al
Ministerio de Economa y Finanzas, inform que en materia de seguridad invierte al ao solo 2
millones 224 mil 608 soles, un monto considerado insuficiente para combatir la inseguridad
ciudadana.
Realidades distintas
Otra es la realidad que viven los ciudadanos que habitan en distritos con menor extensin y menor
densidad poblacional.
Por citar un ejemplo, San Isidro cuenta con un sereno para 69 ciudadanos. El personal de
serenazgo de San Isidro est integrado por 807 serenos, 37 patrulleros y 40 motos.
Si comparamos Villa El Salvador (VES), el distrito financiero en su presupuesto anual gasta 20
millones 112,692 soles mientras que VES para proteger a sus vecinos de la delincuencia gasta
poco ms de dos millones de soles en seguridad.
"Al no haber una buena recaudacin de tributos, algunos distritos no pueden ofrecer un servicio de
seguridad eficiente, y la contratacin del personal y la adquisicin de bienes para dar
seguridad no son las adecuadas. No puede ser trasladado el costo al vecino, quien se resiste a
pagar sus tributos por el servicio que recibe", dice Julio Csar Castiglioni, experto en temas
municipales.
Indic que la diferencia del presupuesto de San Isidro y Villa El Salvador se explica por la cultura
tributaria de los vecinos.
Las diferencias son evidentes cuando se analizan los salarios que perciben los serenos. En San
Isidro un agente gana como mnimo S/. 1.400 al mes, en una jornada de 8 horas. Un motorizado
gana S/. 1.700 y un jefe de zona S/. 2.500. En cambio, en Villa El Salvador, un sereno con una
jornadalaboral de 12 horas diarias perciben solo mil soles mensuales y un supervisor mximo S/.
1.200.
Otros actores
"El orden interno est a cargo de la Polica Nacional, pero no podemos dejar de lado que los vecinos
piden respuestas a los alcaldes por los problemas locales de seguridad. Algunas autoridades
prefieren indicar que no es competencia del gobierno, en lugar de aportar para que su serenazgo sea
eficiente", agreg Castiglioni.
El experto plantea que los distritos que no invierten de gran forma en seguridad coordinen con el
Ministerio del Interior para articular los planes de seguridad ciudadana.
Por su parte, Cesar Bazn, especialista en seguridad de IDL, indic que los vecinos, ante
problemas de seguridad se renen en grupos y mandan cartas al alcalde del distrito para
pedirles su plan de seguridad ciudadana o piden a de IDL intermediar entre la autoridad y los
vecinos.
"Nosotros hemos trabajado con los vecinos de Villa El Salvador en un colectivo por la seguridad
ciudadana que agrupa a organizaciones de la zona. Los vecinos organizados pueden fiscalizar a su
alcalde y saber qu est haciendo en seguridad, conocer con cuntos serenos cuentan sus equipos y
la capacidad que tiene su serenazgo para enfrentar la seguridad. Los problemas locales son
responsabilidad de los presidentes de los comit distrital de seguridad ciudadana. Los alcaldes son
jefes polticos de seguridad en su distrito", indica Cesar Bazn de IDL.

Serenazgo sin Fronteras no fue mantenida ni reforzada

Para combatir la delincuencia, distintas municipalidades se han organizado en programas de
seguridad tales como el Serenazgo sin Fronteras o Plan Telaraa, pero en el transcurso de los meses
esa iniciativa no ha continuado.
"Esto fracas porque el sereno al llegar a la frontera del distrito no quera pasar al otro. No se sigui
porque este tipo de polticas de seguridad fue descuidado por el gobierno nacional. Serenazgo sin
Fronteras fue una iniciativa de algunos distritos, pero debi ser poltica nacional", coment Julio
Csar Castiglioni.
Indic que el gobierno central debe de comprometerse con las comunas locales a trabajar en
conjunto las polticas de seguridad y no dejar a la polica toda la responsabilidad de la seguridad.
Es importante definir una poltica nacional concreta en seguridad y recuperar iniciativas
aisladas y masificarlas.