Diaz Bessone

Poder Judicial de la Nacin
Acuerdo 1/08 -Plenario N 13-

DIAZ BESSONE, Ramn !enaro
/recur"o de ina#lica$ilidad de le%&'
Acuerdo N 1/(008, en Plenario N 13'
En la ciudad de Bueno" Aire", a lo" 30 d)a" del me" de
oc*u$re del a+o do" mil oc,o, reunido" lo" "e+ore" -uece" de la ./mara
Nacional de .a"acin Penal, en 0ir*ud de la con0oca*oria a 1ri$unal
#leno ordenada a 2"' ((( de la cau"a Nro' 3480 del re5i"*ro de la Sala II
del .uer#o, cara*ulada DIAZ BESSONE, Ramn Genaro s/recurso
de casacin, #ara re"ol0er "o$re el "i5uien*e *emario6 No $a"*a en
ma*eria de e7carcelacin o e7imicin de #ri"in #ara "u dene5acin la
im#o"i$ilidad de 2u*ura condena de e8ecucin condicional, o 9ue
#udiere corre"#onderle al im#u*ado una #ena #ri0a*i0a de la li$er*ad
"u#erior a oc,o a+o" :ar*"' 31; % 313 del .'P'P'N'<, "ino 9ue de$en
0alorar"e en 2orma con8un*a con o*ro" #ar/me*ro" *ale" como lo"
e"*a$lecido" en el ar*' 31= del ordenamien*o ri*ual a lo" >ne" de
de*erminar la e7i"*encia de rie"5o #roce"al&'
El "e+or 8ue? doc*or Pedro R Da!id di8o6
@a cue"*in a dilucidar, "e5An 9uedara de*erminado en el
*emario, "e cen*ra en de"#e8ar la inc5ni*a de "i en ma*eria de
e7carcelacin o e7imicin de #ri"in $a"*a, #ara "u dene5acin, la
im#o"i$ilidad de 2u*ura condena condicional o 9ue #udiere
corre"#onderle al im#u*ado una #ena #ri0a*i0a de la li$er*ad "u#erior a
oc,o :8< a+o" :ar*"' 31; % 313 del .'P'P'N'rmar 9ue lo 9ue realmen*e
im#or*a al im#u*ado e" e"*ar en li$er*ad % 9ue lo" nom$re", la"
caucione" % ,a"*a la" o$li5acione" 9ue "e le im#onen "on a"un*o"
acce"orio", #or cuan*o, #or m/" "u8ecione" o in"*ruccione" 9ue "e
de$an aca*ar, la "i*uacin no e" la de encarcelamien*o -la m/"
caucionada& de la" li$er*ade" "er/ "iem#re li$er*ad-' A") #lan*eado,
li$er*ad % encarcelamien*o "e #re"en*an como an0er"o % re0er"o de
una "ola moneda, la" do" cara" #o"i$le" de una mi"ma realidad' El
meollo del #ro$lema re"ide en re"ol0er cu/ndo el "u8e*o "ome*ido a
1
#roce"o de$er/ e"#erar la "en*encia encarcelado, en 9uD ca"o" #odr/
,acerlo en li$er*ad % cu/le" "on lo" cri*erio" a *ener en cuen*a #ara
re"ol0er el a"un*o :con2r'6 @a e7carcelacin&, ( edicin, Bueno" Aire",
De#alma, 1=88, #/5' 3 % 4<'
PRIN.IPIOS RE.1ORES
El 2undamen*o con"*i*ucional $/"ico 9ue de$e iluminar al
in*Dr#re*e en la ma*eria 9ue 0iene a e"*udio e" 9ue la le% 2undamen*al
im#ide 9ue "e *ra*e como cul#a$le a la #er"ona a 9uien "e le a*ri$u%e
un ,ec,o #uni$le, mien*ra" el E"*ado, #or medio de lo" r5ano"
8udiciale" e"*a$lecido" #ara e7*eriori?ar la 0olun*ad en e"*a ma*eria, no
#ronuncie la "en*encia #enal >rme 9ue declare "u cul#a$ilidad % lo
"ome*a a una #ena :con2r'6 Eaier -ulio B'-' Derec,o Proce"al Penal&, B"'
A"' Ed' Edi*ore" del Puer*o, 1===, 1' I, ( edicin, 1 reim#re"in, #'
4=0<'
Ello e" a"), #or cuan*o el ar*' 18 de la .on"*i*ucin Nacional
dice 9ue nadie #uede "er #enado "in 8uicio #re0io 2undado en le%
an*erior al ,ec,o del #roce"o&' E"*o de 9ue nadie "er/ #enado "in 8uicio
#re0io ,a dado #ie a 9ue "e le a"i5ne a la llamada #re"uncin de
inocencia 8erar9u)a con"*i*ucional' El ar5umen*o "er)a D"*e6 #ue"*o 9ue
"lo de"#uD" de un 8uicio al5uien #uede "er declarado cul#a$le, #re0io
a e"e momen*o *oda #er"ona de$e reci$ir el *ra*o de inocen*e :con2r'6
.arri Ale8andro, @a li$er*ad duran*e el #roce"o #enal % la .on"*i*ucin
Nacional -una relacin cam$ian*e % di2)cil&, Edi*orial A$eledo Perro*, B"'
A"', 1=88, #/5' 13<'
A") "e ,a #ronunciado nue"*ro m/" Al*o 1ri$unal, "e+alando
9ue cuando el ar*' 18 de la .'N' di"#one ca*e5ricamen*e 9ue nin5An
,a$i*an*e de la Nacin "er/ #enado "in 8uicio #re0io, e"*a$lece el
#rinci#io de 9ue *oda #er"ona de$e "er con"iderada % *ra*ada como
inocen*e de lo" deli*o" 9ue "e le im#u*an ,a"*a 9ue en un 8uicio
re"#e*uo"o del de$ido #roce"o "e demue"*re lo con*rario median*e una
"en*encia >rme' A") lo en*endi e"*a .or*e en un 0ie8o #receden*e de
1831, al decir 9ue F'''e" *am$iDn un #rinci#io de derec,o 9ue *odo
,om$re "e re#u*a $ueno, mien*ra" no "e le #rue$a lo con*rarioG :Hallo"6
106338<, a7ioma 9ue *iem#o de"#uD" acu+ en la de>nicin de
F#re"uncin de incul#a$ilidadG :Hallo"6 10(6(1= -1=0I-<&:con2r'6 .'S'-'N'
2
cau"a N'(84 JJJII N/#oli, EriKa Eli?a$e*, % o*ro" "/in2raccin ar*' 13=
$i" del .'P', r*a' el (( de diciem$re de 1==8,con"iderando I<'
En e"*a l)nea de #en"amien*o, la .or*e Su#rema de -u"*icia
de la Nacin ,a mani2e"*ado 9ue la e7carcelacin #rocede como
5aran*)a con"*i*ucional % no como "im#le conce"in de la le% de 2orma
:Hallo"6 363;8B 1;688B I46(;4B ;463I(B 10(6(1= % 31(618I<, % 9ue la"
norma" #roce"ale" dic*ada" #or el .on5re"o de la Nacin en e"a
ma*eria "on inmedia*amen*e re5lamen*aria" del derec,o con"a5rado
#or el ar*' 18 de la .on"*i*ucin Nacional :cau"a6 R'3(4 JJIII,
Rodr)5ue? @and)0ar, Blanca So2)a "/inciden*e de e7carcelacin&, del ;
de a5o"*o de 1==1<'
E"*a Al*ima a>rmacin e9ui0ale a "e+alar 9ue como
correla*o de e"*e e"*ado de inocencia, "ur5e el derec,o de la #er"ona a
5o?ar de li$er*ad duran*e el #roce"o, 9ue *iene 8erar9u)a con"*i*ucional
:Hallo"6 31464I1, con"iderando (<'
Sin em$ar5o, lo" derec,o" de cada #er"ona e"*/n
limi*ado" #or lo" derec,o" de lo" dem/", #or la "e5uridad de *odo" %
#or la" 8u"*a" e7i5encia" del $ien comAn, en una "ociedad democr/*ica
:ar*' 3( de la .on0encin Americana "o$re Derec,o" Lumano", Pac*o
de San -o"D de .o"*a Ricarmacin de 9ue el incul#ado de un deli*o de$e "er *ra*ado como
inocen*e ,a"*a *an*o no "e demue"*re lo con*rario, no "e ,a #odido
"o"*ener al #un*o de eliminar *oda #o"i$ilidad de u*ili?ar la coercin
e"*a*al, inclu"o "o$re la mi"ma #er"ona del im#u*ado, duran*e el
#rocedimien*o de #er"ecucin #enal& :con2r'6 Eaier, o$' ci*', #/5' I10<'
Sucede 9ue e" #ro#io %a del conce#*o de #ol)*ica criminal la *en"in
en*re in*erD" en la li$er*ad % el in*erD" en la #er"ecucin % #ara
con"e5uir un e9uili$rio en*re am$o" "e *ra*a de lle5ar e2ec*i0amen*e a
una ")n*e"i" dialDc*ica :con2r'6 Ro7in .', Pol)*ica .riminal % Si"*ema del
3
derec,o #enal&, #/5' 110<'
Re"ul*a 9ue, "i $ien e" cier*o 9ue e7i"*e un derec,o
con"*i*ucional a la li$er*ad duran*e el *r/mi*e del #roce"o #enal no lo e"
meno" 9ue e"e derec,o :como *odo"< no e" a$"olu*oB ello "i5ni>ca 9ue
lo" ,a$i*an*e" 5o?an de Dl, con2orme la" le%e" 9ue lo re5lamen*anB el
E"*ado #uede re5lamen*arlo en 2uncin de una le5)*ima >nalidad6 la de
e0i*ar 9ue el indi0iduo "ome*ido a #roce"o eluda la accin de la 8u"*icia,
"ea im#idiendo u o$"*aculi?ando la in0e"*i5acin del ,ec,o o no
cum#liendo la e0en*ual #ena 9ue "e im#on5a :con2r'6 Pe""oa, Nel"on R'
Hundamen*o" .on"*i*ucionale" de la e7encin de #ri"in % de la
e7carcelacin&, #/5"' II/1I3<& :con2r'6 Sala II de e"*a ./mara in re6
Al$arrac)n, Earcelo !', cau"a n (383, re5' 3I;1, r*a' el (; de
"e#*iem$re de (000<'
En e"*e en*endimien*o, el derec,o de 5o?ar de li$er*ad
,a"*a el momen*o en 9ue "e dic*e la "en*encia de condena no
con"*i*u%e una "al0a5uardia con*ra el arre"*o, de*encin o #ri"in
#re0en*i0a, medida" cau*elare" D"*a" 9ue cuen*an con re"#aldo
con"*i*ucional& :Hallo"6 30I610((<'
En*once", e"#ec)>camen*e la #ri"in #re0en*i0a con"i"*e
en la re"*riccin coac*i0a de la li$er*ad am$ula*oria de una #er"ona, %
e"a re"*riccin de na*urale?a cau*elar "e a#lica "o$re una #er"ona 9ue,
#or im#erio del ar*' 18 de la .on"*i*ucin Nacional, 5o?a del e"*ado de
inocencia ,a"*a *an*o una "en*encia >nal % dic*ada con au*oridad de
co"a 8u?5ada no lo de"*ru%a declarando "u re"#on"a$ilidad
#enal&:Hallo"6 3(06(1(<'
.on2orme Hallo" 31;61=43, el 1ri$unal ,a reconocido
*am$iDn la rai5am$re con"*i*ucional de la #ri"in #re0en*i0a, nece"ario
#re"u#ue"*o del in"*i*u*o de la e7carcelacin, de"de 9ue el ar*' 18 de la
.ar*a Hundamen*al au*ori?a el arre"*o en 0ir*ud de orden e"cri*a de
au*oridad com#e*en*e' El re"#e*o de$ido a la li$er*ad indi0idual -,a
dic,o la .or*e- no #uede e7cluir el le5)*imo derec,o de la "ociedad a
ado#*ar *oda" la" medida" de #recaucin 9ue "ean nece"aria" no "lo
#ara a"e5urar el D7i*o de la in0e"*i5acin "ino *am$iDn #ara 5aran*i?ar,
en ca"o" 5ra0e", 9ue no "e "i5a delin9uiendo % 9ue no "e 2ru"*re la
e8ecucin de la e0en*ual condena #or la incom#arecencia del reo' Se
*ra*a, en de>ni*i0a de conciliar el derec,o del indi0iduo a no "u2rir
4
#er"ecucin in8u"*a con el in*erD" 5eneral de no 2acili*ar la im#unidad
del delincuen*e :Hallo"6 (806(=3<, #ue" la idea de 8u"*icia im#one 9ue el
derec,o de la "ociedad a de2ender"e con*ra el deli*o "ea con8u5ado con
el del indi0iduo "ome*ido a #roce"o, en 2orma 9ue nin5uno de ello" "ea
"acri>cado en ara" del o*ro :Hallo"6 (3(6188<&'
A,ora $ien, en 0ir*ud de lo" Pac*o" In*ernacionale"
incor#orado" a la .on"*i*ucin Nacional :ar*' 3I, inc' ((<, la #ri"in
#re0en*i0a "olo #uede *ener car/c*er e7ce#cional, como lo e"*a$lece
e7#re"amen*e el ar*' ='3 del PID.%P al di"#oner 9ue Fla #ri"in
#re0en*i0a no #uede "er la re5la 5eneralG' En la .ADL, en cam$io, e"*a
conclu"in no e"*/ e7#re"ada de modo *an claro, aun9ue #uede
*omar"e como indicio ar5umen*al en 2a0or de ella el orden de lo"
inci"o" del ar*' 3, 9ue re5ula el derec,o a la li$er*ad #er"onal, #ue" all)
el derec,o a#arece mencionado an*e" 9ue la" re"*riccione"& :con2r'6
O**a0iano, San*ia5o @a #ri"in #re0en*i0a6 #re"u#ue"*o" #ara "u
dic*ado % limi*acin *em#oral&, en @o" derec,o" ,umano" en el
#roce"o #enal&, !arc)a, @ui" E' coordinador, Bi$lio*eca de e"*udio"
#enale", Mni0er"idad Au"*ral' Edi*orial N$aco de Rodol2o De#alma,
Bueno" Aire",(00(, #/5' (10/(11<'
A"imi"mo, el ar*' ;'1 de la" Re5la" E)nima" de la" Nacione"
Mnida" "o$re la" medida" no #ri0a*i0a" de la li$er*ad :Re5la" de 1oKio<&,
e"*a$lece 9ue en el #rocedimien*o #enal "lo "e recurrir/ a la #ri"in
#re0en*i0a como Al*imo recur"o, *eniendo de$idamen*e en cuen*a la
in0e"*i5acin del "u#ue"*o deli*o % la #ro*eccin de la "ociedad % de la
0)c*ima&'
1am$iDn el ar*' (80 del .di5o Proce"al Penal de la Nacin
a>rma el car/c*er e7ce#cional de la" medida" de re"*riccin, "e+alando
9ue la li$er*ad #er"onal "lo #odr/ "er re"*rin5ida, de acuerdo con la"
di"#o"icione" de e"*e .di5o, en lo" l)mi*e" a$"olu*amen*e
indi"#en"a$le" #ara a"e5urar el de"cu$rimien*o de la 0erdad % la
a#licacin de la le%&'
A") lo en*endi *am$iDn nue"*ro E/7imo 1ri$unal en la
5
cau"a N'(84 JJJII N/#oli, EriKa Eli?a$e*, % o*ro" "/in2raccin ar*' 13=
$i" del .'P', r*a' el (( de diciem$re de 1==8,con"iderando 3, al a>rmar
9ue la #o*e"*ad le5i"la*i0a #ara, con am#lia la*i*ud, ordenar % a5ru#ar,
di"*in5uiendo % cla"i>cando lo" o$8e*o" de la le5i"lacin :Hallo"6 (806;0B
(I46I3,en*re o*ro"< % e"*a$lecer a") re5)mene" e7carcela*orio" di0er"o",
"lo encuen*ra 8u"*i>cacin en *an*o e"*D orien*ada a 9ue la #ri"in
#re0en*i0a -como medida de correccin #roce"al- con"er0e "u
2undamen*o de e0i*ar 9ue "e 2ru"*re la 8u"*icia :Hallo"6 86(=1B dic*amen
del Procurador !eneral en (161(1B mu*a*i" mu*andi 10(6(1=<, e"*o e",
9ue el im#u*ado eluda "u accin o en*or#e?ca la" in0e"*i5acione"&'
En e"a o#or*unidad, con ci*a del #receden*e de Hallo"
10(6(1=, "o"*u0o 9ue la #ri"in #re0en*i0a no *iene m/" o$8e*o 9ue
a"e5urar la a#licacin de la #ena a*ri$uida #or la le% a una in2raccin, %
"i e"a "e5uridad #uede en al5uno" ca"o" o$*ener"e #or o*ro medio
com#a*i$le con la li$er*ad a la 0e? 9ue con la" e7i5encia" de la 8u"*icia
re#re"i0a, % meno" 5ra0o"a #ara el encau"ado 9ue *iene en "u 2a0or la
#re"uncin de incul#a$ilidad, ca$e admi*irla #or9ue nace de la 2orma
re#u$licana de 5o$ierno % del e"#)ri*u li$eral de nue"*ra" in"*i*ucione"&
-con"iderando 1=-'
En e"*a l)nea de #en"amien*o, a>rm adem/", 9ue el
derec,o nacional "e 0e enri9uecido con lo" #rinci#io" 9ue in2orman el
derec,o in*ernacional de lo" derec,o" ,umano", de ac*ual F8erar9u)a
con"*i*ucionalG "e5An la re2orma de 1==4' En e"*e "en*ido, la .or*e
In*eramericana de Derec,o" Lumano" -cu%a 8uri"#rudencia de$e "er0ir
de 5u)a #ara la in*er#re*acin del Pac*o de San -o"D de .o"*a Rica
:Hallo"6 3186I14, con"iderando 11, "e5undo #/rra2o<- ,a con"a5rado
den*ro del con*e7*o 5eneral de lo" in"*rumen*o" in*ernacionale"
0i5en*e", 9ue la #ri"in #re0en*i0a e" una medida cau*elar, no #uni*i0a,
% 9ue a "u 0e? no de$e con"*i*uir la re5la 5eneral, como e7#re"amen*e
lo con"a5ra el Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico" :ar*'
='3<, #ue" de lo con*rario "e e"*ar)a #ri0ando de la li$er*ad a #er"ona"
cu%a re"#on"a$ilidad criminal no ,a "ido e"*a$lecida, en 0iolacin del
#rinci#io de inocencia :8'( del Pac*o de San -o"D de .o"*a Rica % ='1 del
Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico" :con2r'6 ca"o Su/re?
Ro"ero, "en*encia del 1( de no0iem$re de 1==3, #/rra2o 33<&
-con"iderando 18 del 2allo en an/li"i"-'
6
A ma%or a$undamien*o, recuerdo 9ue la #ri"in #re0en*i0a,
en *an*o medida coercin #roce"al #er"onal, #re"en*a lo" "i5uien*e"
carac*ere"6
1< e" una medida cau*elar6 la coercin "e encamina a
,acer #o"i$le 8ur)dicamen*e el #rocedimien*o, man*eniendo a la
#er"ona "o"#ec,ada cor#oralmen*e #re"en*eB el #rocedimien*o #enal
de$e a"e5urar a") la" con"ecuencia" 8ur)dica" 9ue #roduce :no #uede
9uedar "u8e*o a la 0olun*ad del condenado el "u"*raer"e
#rema*uramen*e a la con"ecuencia #enal< :con2r'6 @a Ro"a, Eariano R',
E7encin de #ri"in % e7carcelacin&, Edi*orial A"*rea, Bueno" Aire",
(00;, #/5' 10IB con ci*a de La""emer, @o" #re"u#ue"*o" de la #ri"in
#re0en*i0a&, en .r)*ica al derec,o #enal de ,o%&, #' 11I<'
A") "e ,a dic,o 9ue a la in"*i*ucin "e le a"i5na el #a#el
de cau*ela in"*rumen*al % de car/c*er e"#ec)>camen*e #roce"al, #ue"*o
9ue lo #re*endido con ella e" 5aran*i?ar la Ouide? en el de"arrollo de la"
ac*uacione" del #roce"o' De una #ar*e, man*eniendo al im#u*ado a
di"#o"icin del 8ue? o, $a8o la au*oridad de D"*e, a di"#o"icin del
r5ano encar5ado de la in0e"*i5acin, donde la mi"ma corra a car5o
del mini"*erio #A$licoB %, #or o*ra e0i*ando e0en*uale" accione" del
im#u*ado orien*ada" a la de"*ruccin o con*aminacin de la" 2uen*e" de
#rue$a u*ili?a$le"& :con2r'6 I$/+e?, Per2ec*o AndrD", Pre"uncin de
inocencia % #ri"in "in condena&, en Re0i"*a de la A"ociacin de
.iencia" Penale" de .o"*a Rica, A+o =, n 13, #/5'10<'
En a*encin a "u na*urale?a cau*elar, la #ri"in #re0en*i0a
re9uiere #ara "u #rocedencia la acredi*acin de la 0ero"imili*ud del
derec,o % el #eli5ro en la demora' E" decir 9ue "lo "i "e acredi*a al
mi"mo *iem#o la "eriedad de la im#u*acin % el rie"5o de 2ru"*racin de
lo" >ne" del #roce"o re"ul*a #roceden*e la medida cau*elar'
El #rimer *Drmino, *am$iDn llamado 2umu" $oni iuri", "e
relaciona con la e7i5encia de #rue$a" 9ue "u"*en*an la a#aren*e cul#a
del indi0iduo, como #re"u#ue"*o indi"#en"a$le #ara la e0en*ual
re"*riccin a "u li$er*ad duran*e el #roce"oB de donde "ur5e la
7
o$li5acin de acredi*ar "a*i"2ac*oriamen*e la 0ero"imili*ud -al meno",
en 5rado de a#ariencia- del derec,o in0ocado, cu%a duda o au"encia a
la 0i"*a del 8ue? o *ri$unal *orna im#roceden*e la cau*ela in*ere"ada&
:con2r'6 @a Ro"a, o$' ci*', #/5' (31, con ci*a de .,iara D)a?, @a"
medida" de coercin en el #roce"o #enal a #ro#"i*o de un 2allo
acer*ado&, @'@' (001-D-33I<' @a .omi"in In*eramericana ,a dic,o 9ue
con"idera 9ue la #re"uncin de cul#a$ilidad de una #er"ona no "lo e"
un elemen*o im#or*an*e, "ino una condicin F"ine 9ue nonG #ara
con*inuar la medida re"*ric*i0a de la li$er*ad& :in2orme (/=3<'
Por "u #ar*e, el o*ro re9ui"i*o, llamado #ericulum in mora
-9ue "e de$e dar "imul*/neamen*e con el an*erior-, "o"*iene la
nece"idad de im#oner la medida en *an*o "e ad0ier*a un rie"5o #ara el
derec,o 9ue "e 9uiere #ro*e5er -en el ca"o, la ac*uacin e2ec*i0a de la
le% #enal % la $uena marc,a del #roce"o-, "i no "e a#lica
*em#e"*i0amen*e la medida cau*elar'
(<Pro#orcionalidad, la medida cau*elar de$e "er acorde al
#eli5ro 9ue "e 9uiere e0i*ar' En e"*e "en*ido, el ar*' 13 del Pro%ec*o de
Re5la" E)nima" de la" Nacione" Mnida" #ara la Admini"*racin de la
-u"*icia Penal :Re5la" de Eallorca&< di"#one 9ue en relacin con la
ado#cin de la" medida" limi*a*i0a" de derec,o", re5ir/ el #rinci#io de
#ro#orcionalidad, con"iderando, en e"#ecial, la 5ra0edad del ,ec,o
im#u*ado, la "ancin #enal 9ue #udiera corre"#onder % la"
con"ecuencia" del medio coerci*i0o ado#*ado&'
En de>ni*i0a, en 0ir*ud de e"*e #rinci#io, "e im#one como
nece"aria la e7i"*encia de una relacin en*re el ri5or de la medida de
coercin % el >n #roce"al 9ue "e #re*ende a"e5urar'
3< e7ce#cionalidad6 .ar/c*er 9ue emer5e claramen*e del
derec,o #reminen*e a la li$er*ad #er"onal % el rie"5o 9ue #re"en*a la
de*encin #re0en*i0a en lo 9ue "e re>ere al derec,o a la #re"uncin de
inocencia % la" 5aran*)a" de de$ido #roce"o le5al, incluido el derec,o
de de2en"a' A") lo a>rma la .omi"in In*eramericana :in2orme (/=3<,
"e+alando adem/" 9ue e"*e car/c*er de la de*encin #re0en*i0a como
una medida e7ce#cional, im#lica 9ue "e a#li9ue "olamen*e en lo" ca"o"
en 9ue ,a%a una "o"#ec,a ra?ona$le de 9ue el acu"ado #odr/ e0adir la
8u"*icia, o$"*aculi?ar la in0e"*i5acin #reliminar in*imidando a lo"
*e"*i5o" o de"*ruir e0idencia'
8
E"*e #rinci#io *am$iDn ,a "ido con"a5rado #or el 1ri$unal
Euro#eo de Derec,o" Lumano", en e"*e "en*ido, "e ,a dic,o 9ue "u
8uri"#rudencia "e orien*a en el "en*ido de 9ue la #ri"in de 9uien e"
"lo "o"#ec,o"o con"*i*u%e una "eria limi*acin del derec,o
2undamen*al a la inocencia, #or lo 9ue de$e acordar"e "lo con
car/c*er e7ce#cional % an*e un Fin*erD" #A$licoG 9ue 8u"*i>9ue el
"acri>cio de la li$er*ad indi0idual& :con2r'6 P/?9ue? So*elo, -o"D @, De la
#ri"in #ro0i"ional a la cu"*odia cau*elar' F.or"i e ricor"iG de la #ri"in
#ro0i"ional en la moderna le5i"lacin #roce"al #enal e"#a+ola&, en
Re0i"*a de Derec,o Penal % Proce"al Penal, 4/(003, @e7i" Ne7i", #/5'
;3;<'
4< #ro0i"ionalidad6 la" medida" coerci*i0a" "on de
na*urale?a #ro0i"ional, #ue"*o 9ue de$en a#licar"e con2orme un
e"*ric*o cri*erio de nece"idad ac*ual % concre*a, a*en*o al 5ra0e 5rado
de a2ec*acin de lo" derec,o" indi0iduale"' Por ello, nunca "on
de>ni*i0a", "ino 9ue de$en "er re0i"ada" en cual9uier momen*o del
#roce"o, % "olo #ueden 8u"*i>car"e mien*ra" #er"i"*an la" ra?one" 9ue
la" ,an de*erminado, #ue" man*ienen "u 0i5encia en *an*o "u$"i"*an
la" circun"*ancia" 9ue la" en5endraron, e" decir mien*ra" con*inAan
e7i"*iendo *odo" "u" #re"u#ue"*o"' De *al modo, "i de8an de "er
nece"aria", de$en ce"ar& :con2r'6 @a Ro"a, Eariano R', o$' ci*', #/5'
33(<' La"*a a9u) ,e de8ado e"#eci>cado el marco *erico 9ue ,a
de 5uiar la in*er#re*acin 9ue ,arD de lo" ar*' 31; % 313 del .'P'P'N', en
*an*o re5lamen*acin de lo" derec,o" de rai5am$re con"*i*ucional a lo"
9ue 0enimo" ,aciendo re2erencia'
IN1ERPRE1A.IQN DE@ AR1' 31; DE@ .'P'P'N'
No re"ul*a ocio"o mencionar en e"*a o#or*unidad, 9ue la
.or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin ,a e"*a$lecido una doc*rina
clara % con"*an*e en el "en*ido de 9ue la declaracin de
incon"*i*ucionalidad de una di"#o"icin le5al e" un ac*o de "uma
5ra0edad in"*i*ucional, #ue" la" le%e" dic*ada" de acuerdo a lo"
mecani"mo" #re0i"*o" en la .ar*a Hundamen*al 5o?an de una
9
#re"uncin de le5i*imidad 9ue o#era #lenamen*e, % o$li5a a e8ercer
dic,a a*ri$ucin con la "o$riedad % #rudencia, Anicamen*e cuando la
re#u5nancia de la norma con la cl/u"ula con"*i*ucional "ea mani>e"*a,
clara e induda$le& :Hallo"6 31464(4B 31=6138B (;;6;88B (48633B
3006(41<, % de incom#a*i$ilidad inconcilia$le& :Hallo"6 3((684(B %
3((6=1=<B % cuando no e7i"*a la #o"i$ilidad de o*or5arle una
in*er#re*acin 9ue "e com#ade?ca con lo" #rinci#io" % 5aran*)a" de la
.on"*i*ucin Nacional :c2r' .'S'-'N'6 Hallo" 3106I00, 310613==, 31I61=I8,
en*re o*ro"<' Ra?one" 9ue conlle0an a con"iderarla como ltima ratio
del orden 8ur)dico :Hallo" 31(61((B 31(61433B 3146403B % 31;6(;(4<, e"
decir, #roceden*e cuando no e7i"*e o*ro modo de "al0a5uardar al5An
derec,o o 5aran*)a am#arado #or la .on"*i*ucin& :Hallo"6 31;6(;(4<'
Por o*ra #ar*e, re"#ec*o al *ema de la in*er#re*acin de la
le% mi #o"*ura "e enrola en la con0iccin de 9ue un ordenamien*o
8ur)dico, dado 9ue no e" un ca*/lo5o a$"*rac*o de ca"o" con*em#lado"
#or el le5i"lador, "ino 9ue e" una e"*ruc*ura *o*ali?adora de norma" 9ue
e7#re"an 0alore", de$e armoni?ar"e con la "i*uacin 2/c*ica de cada
*iem#o ,i"*rico& % 9ue no ,a% la5una" del derec,o #or9ue ,a% 8uece"
9ue in*er#re*an la" le%e"& :con2r'6 Sala II, cau"a n 3, N0ila, Blanca
Noem), "/recur"o de ca"acin e incon"*i*ucionalidad&, re5' n 18, r*a'6 el
(/3/1==3, re5' n 18<'
Adem/", % "i5uiendo la 8uri"#rudencia 9ue emana de la
.or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin, e" del ca"o "e+alar 9ue la
incon"ecuencia o 2al*a de #re0i"in del le5i"lador no "e "u#onen % #or
ende, "e reconoce como #rinci#io 9ue la" le%e" ,an de in*er#re*ar"e
"iem#re e0i*ando con2erirle" un "en*ido 9ue #on5a en #u5na "u"
di"#o"icione", de"*ru%endo la" una" #or la" o*ra" % ado#*ando como
0erdadero el 9ue la concilie % de8e a *oda" con 0alor % e2ec*o& :Hallo"6
30061080B 31I63(3B 31061=I % 3(0610=0 % 1=;(, en*re muc,o" o*ro"<'
A") como *am$iDn 9ue e" re5la en la in*er#re*acin de la" le%e" dar
#leno e2ec*o a la in*encin del le5i"lador, com#u*ando la *o*alidad de
"u" #rece#*o" de manera 9ue "e com#ade?can con el re"*o del
ordenamien*o 8ur)dico % con lo" #rinci#io" % 5aran*)a" de la .on"*i*ucin
Nacional& :Hallo"6 3106=33<' En de>ni*i0a, la in*er#re*acin de la" le%e"
de$e #rac*icar"e *eniendo en cuen*a "u con*e7*o 5eneral % lo" >ne"
10
9ue la" in2orman&, % ello com#rende no "lo la armoni?acin de "u"
#rece#*o" "ino *am$iDn "u cone7in con la" dem/" norma" 9ue
in*e5ran el ordenamien*o 8ur)dico& :Hallo"6 (8363=<'
En e"*a l)nea de #en"amien*o, en*iendo 9ue la
in*er#re*acin de lo" ar*"' 31;, 313 % 31= del .'P'P'N', 9ue e7#ondrD e"
la 9ue "e com#adece *an*o con lo" #rinci#io" con"*i*ucionale"
re"e+ado" en el ac/#i*e #receden*e, como a") *am$iDn #one en 8ue5o
la" re5la" in*er#re*a*i0a" re"e+ada" #or nue"*ro 1ri$unal .imero,
de8ando a "al0o la con"*i*ucionalidad de la" norma" en cue"*in'
Se a>rma en doc*rina 9ue e7i"*en di"*in*o" modelo"
le5i"la*i0o" #ara *ener #or acredi*ado el rie"5o #roce"al 9ue #ermi*e
2undar el encarcelamien*o #re0en*i0oB % 9ue nue"*ro cdi5o ad8e*i0o
ad"cri$e al le5ali"*a, en *an*o el rie"5o #uede "er *a"ado de al5una
manera #or el le5i"lador&' :con2r'6 Solimine, Earcelo A', @a
e7carcelacin de .,a$/n, FE#i"odio IIIG' El 2allo de la ./mara Nacional
de .a"acin Penal6 una 2Dr*il o#or*unidad #ara el e"*udio del in"*i*u*o&,
en Re0i"*a de Derec,o Penal % Proce"al Penal, @e7i" Ne7i", 4/(00;, #/5'
;;1 % "5*e"'<'
Den*ro del modelo le5ali"*a, lo" #ar/me*ro" "eleccionado"
#or el le5i"lador #ueden e"*ar de>nido" como mero" indicadore" de
rie"5o&-9ue el 8ue? #uede o no con"iderar rele0an*e" #ara la "olucin
del ca"o-, como manda*o le5al& % como #re"uncione" le5ale"& -de
2u5a o en*or#ecimien*o de la in0e"*i5acin-' E"*a" Al*ima", a "u 0e?,
#ueden #re"en*ar"e como #re"uncione" a$"olu*a" e incon*ro0er*i$le"
-iure e* de iure, a"imila$le" de ,ec,o al manda*o le5al&-, o como
#re"uncione" 9ue #ueden caer #or #rue$a en con*rario -iuri" *an*um-
:con2r'6 Solimine, o$' ci*', #/5' ;;=<'
Sen*ado ello, ,e de #oner de mani>e"*o, 9ue en al5una
o#or*unidad "o"*u0e la in*er#re*acin "e5An la cual lo di"#ue"*o #or la
norma*i0a #roce"al re"#ec*o a la e"cala #enal como #ar/me*ro #ara la
o$*encin de la e7carcelacin era un manda*o le5al'
Sin em$ar5o, de un *iem#o a e"*a #ar*e, ,e 0ariado mi
11
cri*erio, en 2a0or de una in*er#re*acin de lo" ar*"' 31; % 313 del
.'P'P'N' "e5An la cual "u a#licacin no e" au*om/*ica, "ino 9ue "on
#au*a" e"*a$lecida" #or el le5i"lador 9ue o#eran como #re"uncin iuri"
*an*um'
El cam$io de cri*erio "e a>rm en reconocer la nece"idad
de >8ar condicione" a#*a" #ara el o*or5amien*o de lo" $ene>cio"
li$era*orio" en a9uello" ca"o" en lo" 9ue la #ri"in #re0en*i0a
-ordenada *an "lo en 2uncin de la" e"cala" #enale" conminada" en
a$"*rac*o- "e *orna$a )rri*a, "i *om/$amo" #ara el an/li"i" de la
#rocedencia del $ene>cio, adem/", la" #au*a" e"*a$lecida" en el ar*'
31= del .'P'P'N''
En e"*e en*endimien*o, en la Sala II de e"*a ./mara ,emo"
"o"*enido en numero"o" #receden*e" 9ue el mon*o de #ena amena?ada
en a$"*rac*o lo con"ideramo" un #ar/me*ro 9ue no e" inOe7i$le, % 9ue
ca$e di"*in5uir, adem/" "i la 5ra0edad "e da en el ca"o concre*o
:con2r'6 Sala II de e"*a ./mara Nacional de .a"acin Penal in re6Rui?,
ND"*or Ha$i/n "/ recur"o de ca"acin&, cau"a n ;===, re5' =((;, r*a' el
= de no0iem$re de (00;B Rei", .arlo" Al$er*o "/recur"o de ca"acin&,
cau"a n ;3I8, re5' 883(, r*a' el 1=/03/0;B en*re muc,o" o*ro"<' A")
como *am$iDn ,icimo" an/li"i" de la #re"uncin le5al e"*a$lecida en el
ar*' 31; del .'P'P'N', e7aminada de manera armnica con la" #au*a" del
ar*' 31= del mi"mo cuer#o le5al % de numero"a" condicione" 9ue
re2or?a$an o de"0ir*ua$an el #eli5ro de 2u5a o en*or#ecimien*o de la
in0e"*i5acin e"*a$lecido en 0ir*ud de la #re"uncin le5al'
De lo e7#ue"*o, "e coli5e 9ue concuerdo con Solimine,
9uien a>rma 9ue el ar*' 31; del .'P'P', de$e "er in*er#re*ado como un
"i"*ema de #re"uncione" le5ale" 9ue o#era iuri" *an*um' A"), cuando el
m/7imo de la e"cala #enal a#lica$le en a$"*rac*o no "u#era lo" oc,o
a+o" de #ena #ri0a*i0a de li$er*ad el le5i"lador ,a #re"umido la Fno
2u5aG del im#u*ado' En cam$io, cuando "u#era *al mon*o ,a
#re"u#ue"*o 9ue 2u5ar/' Al re"ul*ar am$a" #re"uncione" iuri" *an*um
de0ienen re$a*i$le" #or #rue$a en con*rario6 #ara el #rimer ca"o
:meno" de oc,o a+o"<, acudiendo a indicadore" de rie"5o #roce"al 9ue
e7i"*an en el ca"o concre*o :2undado en la a#licacin del ar*' 31= del
.'P'P'<B #ara el "e5undo ca"o :m/" de oc,o a+o"<, arrimando a *ra0D" de
12
indicadore" de Fno 2u5aG % de Fno en*or#ecimien*o de la in0e"*i5acinG
elemen*o" 0alora*i0o" concre*o" 9ue #ermi*an *ener #or de"0ir*uada *al
#re"uncin -9ue de$er/n lle0ar ma%or #oder de con0iccin cuan*o
ma%or "ea la 5ra0edad de la #ena en e7#ec*a*i0a- :con2r'6 Solimine o$'
ci*', #/5' ;31<'
Sin em$ar5o, aAn con"ider/ndolo un $aremo Oe7i$le, la
2uer?a de con0iccin re"#ec*o a la #o"i$ilidad de 2u5a o
en*or#ecimien*o de la in0e"*i5acin 9ue arra"*ra la e"cala #enal
#re0i"*a #ara el deli*o endil5ado no e" menor, ni *am#oco irra?ona$le'
Nue"*ro m/7imo *ri$unal ,a "e+alado 9ue el le5i"lador
nacional en e8ercicio de la" 2acul*ade" con2erida" #or el ar*' 3I, inc' 30
de la .'N' e"*a$leci un rD5imen 5eneral 9ue re5ula la li$er*ad duran*e
el #roce"o % 9ue, en lo 9ue a9u) concierne, con*em#la como "u#ue"*o"
de e7carcelacin a9uello" en lo" 9ue #udiere corre"#onderle al
im#u*ado un m/7imo no "u#erior a lo" 8 :oc,o< a+o" de #ena #ri0a*i0a
de la li$er*ad % *am$iDn en lo" 9ue, no o$"*an*e ello, el 8ue? e"*imare
#rima 2acie 9ue #roceder/ condena de e8ecucin condicional :ar*' 313,
inc' 1 del .'P'P'N'<' @a re"*riccin de la li$er*ad "e 2unda en am$o"
ca"o" en la #o"i$ilidad de 9ue el im#u*ado eluda la accin de la 8u"*icia
en la" #rimera" e*a#a" de la in0e"*i5acin& :con2r'6cau"a N'(84 JJJII
N/#oli, EriKa Eli?a$e*, % o*ro" "/in2raccin ar*' 13= $i" del .'P'&, r*a' el
(( de diciem$re de 1==8,con"iderando 8<'
En e2ec*o, % como $ien a>rma Solimine #ara 9ue la
#re"uncin care?ca de 0ir*ualidad, de$er/ re"ul*ar inde2ec*i$lemen*e
cue"*ionada, con D7i*oB #ue" "i no "e la con*ro0ier*e -% de"0ir*Aa #or
#rue$a en con*rario-, la #re"uncin o#erar/ #lenamen*e' A"), "lo en el
"u#ue"*o de 9ue "e #re*enda de"0ir*uar la #re"uncin le5al, ,a$r/ 9ue
decidir "i ella con*inAa ri5iendo o "i, #or el con*rario, ,a #erdido
0ir*ualidad % de8a ,a$ili*ada la li$er*ad& :con2r'6 Solimine, o$' ci*', #/5'
;30<'
.omo a>rmara arri$a, a la #re"uncin iuri" *an*um del ar*'
31; del .'P'P'N' -#ar/me*ro de la #ena conminada en a$"*rac*o-,
13
corre"#onde anali?arlo, adem/", en con8un*o con la ma5ni*ud de la
#ena en e7#ec*a*i0a -0eri>car "i la 5ra0edad de la #ena e"*/ dada en el
ca"o concre*o-' E"*a$leciendo a"), una #re"uncin de 2u5a en 0ir*ud de
la "e0eridad de la #ena en e7#ec*a*i0a #ara el ca"o concre*o, 9ue "e
relaciona con la #re"uncin del ar*' 31; del .'P'P'N'' De e"*e modo,
#ara la #re*endida de"*ruccin de la #re"uncin le5al, de$er/n
arrimar"e ma%or can*idad de elemen*o" de"cali>can*e" de ella, cuan*o
m/" al*o "ea el mon*o de la #ena 9ue "e e"#era en de>ni*i0a& :con2r'6
Solimine, o$' ci*', #/5' ;30<'
En el mi"mo "en*ido "e ,a #ronunciado Solimine $a8o el
*)*ulo Po"i$ilidad de #onderar o*ro" indicadore" de rie"5o #roce"al no
enunciado"&, a>rmando 9ue la ma5ni*ud de la #ena en e7#ec*a*i0a "e
encuen*ra e7#re"amen*e con*em#lada en el inc' 1 del ar*' 148 del
.di5o de la Pro0incia de Bueno" Aire" :le% 11'=((< % re"ul*a una #au*a
l5ica #ara #rono"*icar la ac*i*ud 9ue #odr)a a"umir el #roce"ado, 9ue
e" admi*ida doc*rinariamen*e #or .aCera*a Nore" % rec,a?ada #or
Eaier, .e0a"co % Pa"*or&B % #oniendo de re"al*o 9ue a") la ,a
con"a5rado el #/rra2o (, #un*o c< de la re"olucin 13 del Oc*a0o
.on5re"o de Nacione" Mnida" "o$re la Pre0encin del Deli*o %
1ra*amien*o del Delincuen*e, aludiendo a la F)ndole % 5ra0edad del
#re"un*o deli*oG, a") como a la #ena 9ue ca$r)a a#licarGB o$*eniendo
le5i*imacin e"*a #au*a de"de lo" r5ano" in*ernacionale" de derec,o"
,umano"& :con2r'6 Solimine, Earcelo A', 1ra*ado "o$re la" cau"ale" de
E7carcelacin % Pri"in Pre0en*i0a en el .di5o Proce"al Penal de la
Nacin' Edi*orial Ad-Loc, S'R'@', #/5' =3 % "i5uien*e"<'
A,ora $ien, "e5An nue"*ro cri*erio, no re"ul*a #o"i$le
reali?ar e"*a #onderacin acerca de la #ena en e7#ec*a*i0a, "in *ener
en cuen*a la na*urale?a del ,ec,o incriminado' Por lo *an*o, el an/li"i"
de e"*a cue"*in aduna un 2undamen*o 0/lido #ara in2erir la e0en*ual
e7i"*encia de rie"5o #roce"al'
E7#re"amen*e lo di"#one el ar*' 31= del di5e"*o ad8e*i0o, al
enunciar la #ro0i"ional 0aloracin de la" carac*er)"*ica" del ,ec,o&,
como #ar/me*ro 2undan*e #ara la #re"uncin de elu"in de la accin de
la 8u"*icia o de en*or#ecimien*o de la" in0e"*i5acione"'
1am$iDn lo ,a "o"*enido la .omi"in In*eramericana de
14
Derec,o" Lumano", a>rmando en la .onclu"in 8 $&, @a na*urale?a
de la" in2raccione"&, de la Re"olucin N 13/8=
-In2orme .a"o 10'033, Ar5en*ina, del 13 de a$ril de 1=8=-, 9ue la
.omi"in e"*ima 9ue la" carac*er)"*ica" de lo" ,ec,o" :#uni$le"< 9ue
2orman la ca$e?a de e"o" #roce"o" % la" #ena" 9ue #odr)an
corre"#onder al acu"ado ,acen #re"uncin 2undada de 9ue e" nece"ario
cau*elar 9ue la 8u"*icia no "ea e0adida "iendo, #or *an*o la
e7carcelacin im#roceden*e&'
A"imi"mo, en lo" in2orme" 1(/=; % (/=3 de la .omi"in
In*eramericana de Derec,o" Lumano" "e a>rma 9ue la "eriedad del
deli*o % la e0en*ual "e0eridad de la #ena "on 2ac*ore" a *ener"e en
cuen*a #ara e0aluar el in*en*o de elu"in de la accin de la 8u"*icia,
aun9ue a>rmando 9ue no re"ul*an "u>cien*e" lue5o de *ran"currido
cier*o #la?o, #ara 8u"*i>car la con*inuacin de la #ri"in #re0en*i0a&' En
e"*e "en*ido, remarca la .omi"in 9ue el #eli5ro de ocul*amien*o o
2u5a di"minu%e a medida 9ue aumen*a la duracin de la de*encin, %a
9ue e"*e #la?o "er/ com#u*ado a e2ec*o" del cum#limien*o de la #ena
a#licada en la "en*encia& :in2orme (/=3e"*o, 9ue la" #au*a" e"*a$lecida"
#or nue"*ro le5i"lador en lo" inci"o" (, 3, 4 % I del ar*' 313 del
.'P'P'N', dan cuen*a de e"*a nece"idad de re0i"ar la dene5a*oria de la
e7carcelacin, en 2uncin del #a"o del *iem#oB 2uncionando, a mi
en*ender, como e7ce#cione" a a9uella #re"uncin iuri" *an*um
e"*a$lecida en el ar*' 31; del .'P'P'N''
No re"ul*a "o$rea$undan*e #oner de re"al*o 9ue *odo
#ronunciamien*o acerca de la #rocedencia de al5uno de lo" in"*i*u*o"
li$era*orio", de$e *ener en cuen*a de manera con5lo$an*e, la
ra?ona$ilidad de la duracin de la #ri"in #re0en*i0a' Ello a"), #ue"*o
9ue el derec,o a la #re"uncin de inocencia re9uiere 9ue la duracin de
15
la #ri"in #re0en*i0a no e7ceda el #la?o ra?ona$le mencionado en el
ar*' 3'I del Pac*o de San -o"D de .o"*a Rica, de lo con*rario, dic,a
#ri"in ad9uiere el car/c*er de una #ena an*ici#ada % con"*i*u%e una
0iolacin del ar*' 8'( de la .on0encin :con2r'6 .a"*e7, Hranci"co %
Hern/nde? Blanco, .arolina, @o" #la?o" de duracin de la #ri"in
#re0en*i0a $a8o la #*ica de la .omi"in In*eramericana de Derec,o"
Lumano"&, B"' A"', Ed' Ad Loc, .uaderno" de Doc*rina % -uri"#rudencia
Penal, A+o 3, n 3, #/5' =;3<'
En*once", a lo" e2ec*o" de e"*imar acerca de la
ra?ona$ilidad del *iem#o *ran"currido en de*encin no con"*i*u%en
2orma" 5enDrica" la" 9ue *oman en con"ideracin la com#le8idad del
ca"o, la conduc*a del incul#ado % la dili5encia de la au*oridad
com#e*en*e % #or lo *an*o #ueden a#licar"e #ara men"urar el #la?o
ra?ona$le de de*encin' De$e "e+alar"e 9ue en muc,a" oca"ione" la
com#le8idad del ca"o #uede e"*ar relacionada con la 5ra0edad del
deli*o im#u*ado en cu%o ca"o e"*e elemen*o *am$iDn de$e *ener"e en
cuen*a #ara a#licar la 5aran*)a& :con2r'6 !elli, Ear)a An5Dlica,
.on"*i*ucin de la Nacin Ar5en*ina' .omen*ada % concordada&,
Se5unda Edicin am#liada % ac*uali?ada' Edi*orial @a @e%, #/5' 1;;<'
Aun9ue de"de o*ra 0ereda doc*rinaria, re"ul*a acer*ado lo
a>rmado #or Na0arro % Dara% re"#ec*o a 9ue en *al "en*ido adem/"
de con"iderar"e la" o*ra" ,i#*e"i" ,a$ili*an*e" de la "ol*ura #re0i"*a"
en el ar*' 313, 9ue "ir0en de com#lemen*o al "i"*ema e" del ca"o
"e+alar 9ue D"*e "e nu*re *am$iDn de la" di"#o"icione" de la le% (4'3=0
:re2ormada #or la le% (I'430<, #or lo 9ue el l)mi*e #uni*i0o en a$"*rac*o
o la" ra?one" "u$8e*i0a" 9ue im#idan la e7carcelacin del im#u*ado en
ra?n del cum#limien*o e2ec*i0o 9ue "e a0i?ora de la #ena encon*rar/n
un 0alladar en dic,a" norma" #ara 8u"*i>car la #rolon5acin de la
#ri"in, como 2orma ra?ona$le de conciliar el derec,o a la li$er*ad de la
#er"ona con el in*erD" del E"*ado en a"e5urar "u #oder #enal& :con2r'
Na0arro, !uillermo Ra2ael % Dara% Ro$er*o RaAl, .di5o Proce"al Penal
de la Nacin' An/li"i" doc*rinal % 8uri"#rudencial' 1' II, Lammura$i, -o"D
@ui" De#alma Edi*or' P/5' =33<'
O*ra cue"*in 9ue de$e "er anali?ada a lo" e2ec*o" de
de"car*ar la #re"uncin le5al del ar*' 31; del .'P'P'N', e" la "olide? de la
im#u*acin' En e"*e "en*ido, % como $ien a>rma Ale8andro .arri, a lo"
16
>ne" de meri*ar cu/n*o" incen*i0o" *endr/ una #er"ona #ara
#re"en*ar"e al 8uicio 9ue "e lle0ar/ en "u con*ra, el #e"o de la #rue$a
reunida e" un 2ac*or 9ue de$er)a "er *omado en cuen*a& :con2r6
E7carcelacione", #re"uncin de inocencia, #eli5ro de 2u5a %
#eli5ro"idad, Rno e" ,ora de me?clar % dar de nue0oS, en Re0i"*a de
Derec,o Proce"al Penal E7carcelacin, San*a HD, (00I, #/5' ;= %
"i5*e"'<'
1am$iDn de$e "er anali?ado, a lo" e2ec*o" de e0aluar el real
rie"5o de 2u5a del im#u*ado, el momen*o #roce"al en 9ue "e le concede
la li$er*ad an*ici#ada, #ue"*o 9ue no e" lo mi"mo *ener 9ue
#ronunciar"e al comien?o de una in0e"*i5acin, #or e8em#lo, en el
marco de una e7encin de #ri"in, 9ue ,acerlo con el "umario m/"
a0an?ado, donde e" #o"i$le 9ue e7i"*an %a da*o" #ara cali$rar la"
reale" circun"*ancia" del ,ec,o, la conduc*a o$"er0ada #or el im#u*ado,
la" de2en"a" o #rue$a" 9ue #uede ,a$er ,ec,o 0aler, e*cD*era& :con2r'6
.arri, o$' ci*', #/5' 3=<'
Por "u #ar*e, la .omi"in *am$iDn #lan*ea como #ar/me*ro
#ara *ener en cuen*a a lo" e2ec*o" de o*or5ar o dene5ar una
e7carcelacin el rie"5o de comi"in de nue0o" deli*o"&, indicando 9ue
cuando la" au*oridade" 8udiciale" e0alAan el #eli5ro de reincidencia o
comi"in de nue0o" deli*o" #or #ar*e del de*enido, de$en *ener en
cuen*a la 5ra0edad del crimen' Sin em$ar5o, #ara 8u"*i>car la #ri"in
#re0en*i0a, el #eli5ro de rei*eracin de$e "er real % *ener en cuen*a la
,i"*oria #er"onal % la e0aluacin #ro2e"ional de la #er"onalidad % el
car/c*er del acu"ado' Para *al e2ec*o, re"ul*a e"#ecialmen*e im#or*an*e
con"*a*ar, en*re o*ro" elemen*o", "i el #roce"ado ,a "ido an*eriormen*e
condenado #or o2en"a" "imilare", *an*o en na*urale?a como en
5ra0edad& :in2orme (/=3<'
Por Al*imo, e"*imo acer*ada la o$"er0acin de la .omi"in
In*eramericana 9ue reconoce 9ue en circun"*ancia" mu%
e7ce#cionale", la 5ra0edad e"#ecial de un crimen % la reaccin del
#A$lico an*e el mi"mo #ueden 8u"*i>car la #ri"in #re0en*i0a #or un
17
cier*o #er)odo, #or la amena?a de di"*ur$io" del orden #A$lico 9ue la
li$eracin del acu"ado #odr)a oca"ionar&'
A*en*o a lo" recaudo" e"*a$lecido" #or la mi"ma .omi"in,
"e #uede a>rmar 9ue en 0erdad u*ili?ar e"*e 2undamen*o #ara le5i*imar
la #ri"in #re0en*i0a, con"*i*u%e un ,ec,o en 0erdad e7ce#cional' En
e2ec*o, la .omi"in en2a*i?a 9ue #ara 9ue con"*i*u%a una 8u"*i>cacin
le5)*ima, dic,a amena?a de$e "e5uir "iendo e2ec*i0a mien*ra" dure la
medida de re"*riccin de la li$er*ad del #roce"ado& % al o$li5ar a 9ue
en *odo" lo" ca"o" en 9ue "e in0o9ue la #re"er0acin del orden #A$lico
#ara man*ener a una #er"ona en #ri"in #re0en*i0a, el E"*ado *iene la
o$li5acin de #ro$ar en 2orma o$8e*i0a % conclu%en*e 9ue *al medida "e
8u"*i>ca e7clu"i0amen*e con $a"e en e"a cau"al& :in2orme (/=3<'
En "uma, *ra*ando de de"0ir*uar la #re"uncin le5al del ar*'
31; del .'P'P'N' "e de$e acudir a la" #au*a" e"*a$lecida" #or el
le5i"lador en el ar*' 31= del .'P'P'N'
-carac*er)"*ica" del ,ec,o, #o"i$ilidad de la declaracin de reincidencia,
condicione" #er"onale" del im#u*ado, o "i D"*e ,u$iere 5o?ado de
e7carcelacione" an*eriore"-' Adem/", Solimine, en el 1ra*ado'''& %a
ci*ado, reali?a un e"*udio #ormenori?ado de o*ro" indicadore" de rie"5o
9ue "e adunan a lo" e"*a$lecido" #or el le5i"lador en el ar*' 31= del
.'P'P'N', en*re lo" 9ue menciona la" condena" an*eriore", la" cau"a"
#aralela", la 0iolacin de la li$er*ad condicional, la declaracin de
re$eld)a, la nece"idad de e7*radi*ar al 8u"*icia$le, la ac*i*ud del
im#u*ado 2ren*e al da+o cau"ado, la ac*i*ud del im#u*ado an*e la
marc,a de la in0e"*i5acin'
.on e"*a enumeracin, 9ue de"de %a e" meramen*e
enuncia*i0a, 0emo" 9ue "on muc,o" lo" 2ac*ore" de rie"5o #roce"al 9ue
a mi en*ender de$en "er anali?ado" en 2orma armnica #ara 0eri>car "i
la #re"uncin le5al e"*a$lecida en el ar*' 31; del .'P'P'N' re"ul*a
de"0ir*uada'
En "uma, "i $ien e" conocida la e7i"*encia de una #o"icin
doc*rinaria m/" radical, 9ue #re*ende 9ue el rie"5o #roce"al "ea
acredi*ado en el ca"o concre*o, "in 9ue o#eren la" #re"uncione" le5ale"
de 2u5a -lo 9ue en ra?n de co,erencia acarrear)a la declaracin de
incon"*i*ucionalidad del ar*' 31; del .'P'P'N'-B %o ad,iero a una
in*er#re*acin m/" moderada, en donde el rie"5o #roce"al e"
18
#re"umido #or la le%, aun9ue e"a #re"uncin admi*e "er de"0ir*uada
#or #rue$a en con*rario'
En*iendo 9ue la #o"*ura 9ue a9u) de>endo #ermi*e
in*er#re*ar el uni0er"o 8ur)dico de modo 9ue "u" norma" no re"ul*an
con*radic*oria" en*re "), ni "u#er#ue"*a" la" una" con la" o*ra"'
A "u 0e?, #ermi*en 9ue el derec,o a la li$er*ad duran*e el
#roce"o no "e *orne ilu"orio, #ermi*iendo 9ue la r)5ida #au*a
e"*a$lecida en el ar*' 31; del .'P'P'N' #ueda "er de"0ir*uada'
E" 9ue el li$re de"arrollo de la #er"onalidad #re"u#one 9ue
la ac*uacin #enal del E"*ado "ea #re0i"i$le % a8u"*ada a l)mi*e" 9ue no
con0ier*an la li$er*ad en e7ce#cin % 9ue la li$er*ad "ea #ro*e5ida
den*ro del marco 8ur)dico de la .on"*i*ucin :con2r'6 Baci5alu#o,
Enri9ue, Princi#io" con"*i*ucionale" de derec,o #enal&, B"' A"'
Lammura$i, 1===, #/5' I3<'
En de>ni*i0a, como ,a a>rmado la .omi"in
In*eramericana, el #ruden*e ar$i*rio del 8ue? en la a#reciacin de la"
condicione" "e+alada" #or la le%, 9ue #ueden "er0ir de #au*a" #ara la
dene5acin o conce"in de una e7carcelacin e" una mue"*ra de la
inde#endencia del #oder 8udicial a la cual la .omi"in "e ,a re2erido
#o"i*i0amen*e en 0aria" o#or*unidade" como re9ui"i*o indi"#en"a$le
#ara una $uena admini"*racin de 8u"*icia& :Re"olucin 13/8=,
con"iderando I, #/rra2o 4<'
En con"ecuencia, en 0ir*ud de la" ra?one" #receden*emen*e
e7#ue"*a", 0o*o #or la ne5a*i0a al in*erro5an*e #la"mado en la
con0oca*oria, en el "en*ido de 9ue No "as#a en ma#eria de
e$carcelacin o e$imicin de %risin %ara su dene&acin la
im%osi"ilidad de 'u#ura condena de e(ecucin condicional, o )ue
%udiere corres%onderle al im%u#ado una %ena %ri!a#i!a de la
li"er#ad su%erior a oc*o a+os ,ar#s -./ 0 -.1 del 2PPN3, sino
)ue de"en !alorarse en 'orma con(un#a con o#ros %ar4me#ros
#ales como los es#a"lecidos en el ar# -.5 del ordenamien#o
ri#ual a los 6nes de de#erminar la e$is#encia de ries&o
19
%rocesal
A*en*o a *odo lo e7#ue"*o, #ro#icio man*ener en *odo" "u"
*Drmino" la re"olucin a*acada'
En e"*e "en*ido, e" del ca"o "e+alar 9ue en lo"
2undamen*o" del re5i"*ro de e"*a Sala n 883= -a la 9ue remi*e la
re"olucin a9u) en e"*udio- "e "o"*u0o 9ue el m/7imo de la "ancin
#re0i"*a #ara lo" deli*o" im#u*ado" "u#era el mon*o e"*a$lecido en el
ar*' 31; del .'P'P'N'B adem/" la #luralidad % 5ra0edad de lo" ,ec,o"
im#ide ra?ona$lemen*e in2erir 9ue en ca"o de recaer condena, D"*a
#udie"e "er de condena condicionalB % 9ue a ello "e a5re5 como #au*a
a *ener en cuen*a, la o$8e*i0a % #ro0i"ional 0aloracin de la"
carac*er)"*ica" del ,ec,o& :ar*' 31= del .'P'P'N'<, en una in*er#re*acin
armnica con lo" an*eriore" ar*)culo" ci*ado", conclu%endo en*once"
9ue, a*en*o la na*urale?a % 5ra0edad de lo" ,ec,o" concre*o" del
#roce"o, "e #re"en*a como #o"i$le 9ue el im#u*ado, una 0e?
e7carcelado, in*en*e e0adir la accin de la 8u"*iciaB an*e el #ron"*ico de
una 2u*ura #ena 5ra0e % de e2ec*i0o cum#limien*oB "iendo e"*o"
2undamen*o" 0/lido" #ara la dene5acin del $ene>cio li$era*orio'
E" claro #ara m) 9ue, en*endimo" en a9uella o#or*unidad
9ue la #re"uncin e"*a$lecida #or lo" ar*"' 31; % 313 del .'P'P'N' no
re"ul*a$a de"0ir*uada, % 9ue "i ,u$iDramo" "o"*enido una #o"*ura iure
e* de iure en dic,o #ronunciamien*o, no de$er)amo" ,a$er acudido,
#ara com#le*ar nue"*ro ra?onamien*o, a la" #au*a" del 31= del .'P'P'N',
como en de>ni*i0a ,icimo"'
El "e+or 8ue? doc*or 7 Gus#a!o 8i#c*ell di8o6
Al in*er#re*ar la" norma" #roce"ale" 9ue 5o$iernan la
"ol*ura #ro0i"oria del im#u*ado duran*e el *r/mi*e de la cau"a ,e
"o"*enido en e"*a Sala II, lo" "i5uien*e" e7*remo"B
a< Tue e"a" norma" no "on incon"*i*ucionale" *oda 0e? 9ue
lo" derec,o" 9ue emanan de la" 5aran*)a" e"*a$lecida" #or nue"*ra
.ar*a Ea5na 9uedan "u$ordinado" a la" le%e" 9ue re5lamen*an "u
e8ercicio' @o" re9ui"i*o" 9ue a") "e e"*a$le?can, o$0iamen*e, no de$en
con*radecir el e"#)ri*u de la .on"*i*ucin ni ,acer ilu"orio" lo" derec,o"
o*or5ado" #or ella' U en *al "en*ido, la e7i5encia de una #rue$a
"emi#lena, "u>cien*e % nece"aria #ara el dic*ado de la #ri"in
20
#re0en*i0a % la 5ra0edad o$8e*i0a del ,ec,o o lo" ,ec,o" acriminado"
re0elada #or la #ena con 9ue "e lo" 2ulmina -"u#erior a 8 a+o" de
#ri"in % 9ue im#ide la condenacin condicional- da ra?ona$ilidad al
ar*' 31; del .di5o Proce"al #enal de la Nacin con la" limi*acione" 9ue
e"*a$lece el ar*' 313 idem'
$< Tue el ar*' 31; e" la norma 5eneral % el 31= no am#l)a
"u a#licacin "ino 9ue, al con*rario, la re"*rin5e'
En e2ec*o, ad0iDr*a"e 9ue "o$re el Al*imo o$ra el *)*ulo
Re"*riccione"&, o "ea, limi*a aAn m/" la" #o"i$ilidade" e7carcela*oria"
e"*a$lecida" en el ar*' 31;B #or lo dem/" R 9ue "en*ido *endr)a D"*e,
con lo" *o#e" le5ale" 9ue e"*a$lece, "i la ne5a*i0a a la "ol*ura
#ro0i"oria, en de>ni*i0a, e"*u0ie"e "u8e*a al #eli5ro de 2u5a o la
o$"*aculi?acin de la 8u"*iciaS'
c< Pero aAn den*ro de e"*a in*er#re*acin, ,e admi*ido 9ue
la" #enalidade" re2erida" en el ar*' 31; del .'P'P'N' no #odr)an *omar"e
como una re5la inOe7i$le, "ino como #ar/me*ro" re0eladore" de la
5ra0edad o$8e*i0a de lo" ,ec,o" a*ri$uido", 9ue #or "u na*urale?a %
modalidade" cau"aren una 0erdadera alarma "ocial e ,icieran
im#ruden*e la conce"in del $ene>cio #o"*ulado'
Por e"*a" $re0e" con"ideracione", #ro#icio man*ener en
*odo" "u" *Drmino" la re"olucin a*acada'
El "e+or 8ue? doc*or Juan E 9:&oli di8o6
Para 2undar mi o#inin re"#ec*o del *ema 9ue "e #lan*ea en e"*a
con0oca*oria ,e de *ener #re"en*e lo "e+alado #or nue"*ro m/" Al*o
1ri$unal en el "en*ido de 9ue la li$er*ad #ro0i"oria, #or 0)a de lo"
in"*i*u*o" de la e7carcelacin o de la e7encin de #ri"in e" la re"#ue"*a
#roce"al al derec,o con"*i*ucional de #ermanecer en li$er*ad duran*e el
de$ido #roce"o #re0io, lo 9ue no #uede "er 0i"*o como un $ene>cio o
conce"in de la le% de 2orma "ino como un derec,o deri0ado del
#rinci#io de inocencia :.'S' cau"a !uerra PercoVic?, EH (0/1(/=4,
!';88 JJPIII, en*re o*ro", % Hallo" 3106183I, ci*ado" #or !uillermo
Ra2ael Na0arro en .di5o Proce"al Penal de la Nacin, *omo I, Bueno"
21
Aire", 1==;, #/5' ;I;<'
Por o*ro lado, "e+al *am$iDn el Al*o 1ri$unal 9ue la le% #roce"al
re5ula o*ro a"#ec*o 0inculado con el e7#ue"*o, cual e" el de a"e5urar el
cum#limien*o e2ec*i0o de la #ena, >8ando #or ello l)mi*e" a a9uella
li$er*ad, conciliando a") el derec,o del indi0iduo a no "u2rir #er"ecucin
in8u"*a con el in*erD" 5eneral de no 2acili*ar la im#unidad del
delincuen*e, "ea #ro,i$iendo direc*amen*e en uno" ca"o" "u
o*or5amien*o, "ea condicion/ndolo en o*ro" a la concurrencia de
de*erminada" circun"*ancia"' :Na0arro, o$, ci*' #/5' ;I; % Hallo"
(80/(=3<'
En e"*e orden de idea", recuerda Eaier la e7i5encia en #un*o a
9ue el 8uicio -la "en*encia- '''"ea el re"ul*ado de un #rocedimien*o
im#arcial-2air *rial- 9ue #ermi*a al im#u*ado am#lia o#or*unidad %
li$er*ad de de2en"a #ara inOuir en el 8uicio del *ri$unal, con 0i5encia
irre"*ric*a de la" limi*acione" 9ue la #ro#ia .on"*i*ucin im#one al
e8ercicio de la #er"ecucin #enal''''& :con2r' -ulio B'-' Eaier, Derec,o
Proce"al Penal, 1omo I, Hundamen*o", ( edicin, 1==;, #/5' 43=<'
De o*ra #ar*e, ,e de "e+alar 9ue la in*er#re*acin 9ue #ro#icia el
di"*in5uido cole5a 9ue lidera la 0o*acin ,a "ido rece#*ada en mi"
0o*o" emi*ido" como in*e5ran*e de e"*a Sala en lo" 2allo" Bru"a, P)c*or
Lerme" "/recur"o de ca"acin&, cau"a n ;1(1, re5' n 8(I; r*a' el
1;/1(/0IB Solo,a5a, Ser5io Ale8andro "/recur"o de ca"acin&, cau"a n
;03I, re5' n 8(44, r*a' el 1;/1(/0I % .a"*a+o PenoC, .laudio Oro"man
"/recur"o de ca"acin&, cau"a n 3((0, re5' N =(0I r*a' el =/11/0;B
en*re o*ro"<'
En *ale" #receden*e" e0aluD la #rocedencia del $ene>cio
e7carcela*orio a la lu? de la" #au*a" #ro#orcionada" en el in2orme (/=3
de la .omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano" -anali?ado
medulo"amen*e #or Ale8andro .arri en "u *ra$a8o E7carcelacione",
#re"uncin de inocencia, #eli5ro de 2u5a % #eli5ro"idad, Rno e" ,ora de
me?clar % dar de nue0oS, ar*)culo #u$licado en Re0i"*a de Derec,o
Proce"al Penal, E7carcelacin&, San*a He, a+o (00I'
En el "en*ido a#un*ado, en a9uello" #receden*e" *u0e en
con"ideracin la ,i"*oria #er"onal del im#u*ado -#ar*icularmen*e la"
condena" an*eriore" 9ue re5i"*ra$a #or o2en"a" "imilare" *an*o en
22
calidad como en 5ra0edad a") como la" re$eld)a" decre*ada" a "u
re"#ec*o-, la na*urale?a 0iolen*a del crimen in0e"*i5ado % la "olide? de
la im#u*acin en 2uncin del #e"o de la #rue$a reunida en el le5a8o'
En la mi"ma l)nea de #en"amien*o, ,e #onderado como
#au*a indica*i0a la e*a#a #roce"al #or la cual *ran"i*an la" ac*uacione",
con"iderando a *al >n 9ue la #ro7imidad del de$a*e oral re"ul*a
#ar/me*ro a *omar en cuen*a a lo" e2ec*o" de anali?ar la #rocedencia
de la "ol*ura an*ici#ada' :c2r' in re6 Al$arrac)n, Earcelo !' "/recur"o de
ca"acin&, cau"a n (383, re5' n 3I;1, r*a' el (;/=/00, % Saie55,
Lerminio -o"D "/recur"o de ca"acin& , cau"a n ;1(I, re5' n 8(38, r*a'
el 1;/1(/0I<'
Por lo dem/", % en lo 9ue concierne #un*ualmen*e a la
na*urale?a del crimen in0e"*i5ado como #au*a indica*i0a de la
0ia$ilidad del $ene>cio, no #uedo de8ar de mencionar 9ue -en el ca"o
9ue diera ori5en a la #re"en*e con0oca*oria #lenaria- lo" ,ec,o" 9ue "e
le a*ri$u%en al encau"ado "e encuen*ran com#rendido" en la ca*e5or)a
de lo" denominado" delitos de lesa humanidad, ra?n #or la cual
ad9uiere 0ocacin a#lica*i0a la doc*rina "en*ada #or nue"*ro m/" Al*o
1ri$unal in re Nicolaide", .ri"*ino "/inciden*e de e7carcelacin& -.S-N
N JJJPIII, r*a' el 1;/03/04 :Hallo" 3(364=;<-, donde "e "e+al 9ue la
de"a#aricin 2or?ada de #er"ona" -% lo" ,ec,o" cola*erale"- eran
con"iderado" %a #ara la D#oca de "u comi"in, *an*o en el derec,o
in*erno como en el in*ernacional, deli*o" de le"a ,umanidad, no
re"ul*ando #ue" ar$i*raria la #re"uncin de lo" *ri$unale" in2eriore" de
9ue 9uien e"*/ im#u*ado de e"*o" deli*o" 5ra0)"imo", en ca"o de "er
#ue"*o en li$er*ad a*en*ar/ con*ra lo" >ne" del #roce"o, con8e*ura 9ue
encuen*ra "u de$ido 2undamen*o -*al como lo e7i5e el ar*)culo 31= del
.'P'P'N'-, en el indicio 9ue "i "e $u"c al come*er"e lo" ,ec,o" una
modalidad 9ue a"e5urara la im#unidad 2u*ura, e"*e mi"mo a2/n de
"u"*raer"e al 8u?5amien*o #odr)a *ener una #o"*erior "ecuela al
o*or5ar"e la li$er*ad al #roce"ado'
A5re5 la .or*e en dic,o #receden*e -con ci*a de la doc*rina
23
"en*ado en lo" ca"o" Hirmenic,&, Arana& % Brama8o&-, 9ue el #la?o
>8o& del cual ,a$la la le% (4'3=0 de$e in*er#re*ar"e en con8uncin con
el #la?o ra?ona$le& del 9ue ,a$la la .on0encin Americana de
Derec,o" Lumano" "e5An la in*eli5encia a"i5nada #or lo" *ri$unale"
in*ernacionale", a cu%o >n de$er/ a*ender"e al e7amen de la"
condicione" #er"onale" del #roce"ado, la 5ra0edad de lo" ,ec,o" 9ue
"e le im#u*an % la com#le8idad del ca"o, carac*eri?acin 9ue *am$iDn
rece#*a la .or*e Euro#ea en la e7D5e"i" del ar*)culo ;'1 de la
.on0encin #ara la Pro*eccin de lo" Derec,o" Lumano" % la"
@i$er*ade" Hundamen*ale"'
E/" recien*emen*e, % en la mi"ma l)nea 8uri"#rudencial, la
e"#ecial na*urale?a del deli*o in0e"*i5ado -5ra0e" *ran"5re"ione" a lo"
derec,o" ,umano"- 2ue con*em#lada #or el Al*o 1ri$unal -en*re o*ra"
cue"*ione"- #ara rec,a?ar el $ene>cio li$era*orio "olici*ado #or la
de2en"a en la cau"a .arlo" Al$er*o Eul,all "/ e7carcelacin& -cau"a n
3I0/0;-, r*a' el 18/1(/03 :0er dic*amen del Procurador !eneral de la
Nacin<'
.on e"*a" $re0e" con"ideracione" 0o*o en el "en*ido de 9ue la
#re"uncin le5al e"*a$lecida #or el ar*)culo 31; del ca*/lo5o
in"*rumen*al #uede re"ul*ar de"0ir*uada #or #rue$a en con*rario'
1al e" mi 0o*o'
El "e+or 8ue? doc*or Ra;l R 8adue+o di8o6
So$re el *ema 9ue con0oca a e"*e #lenario *en5o o#inin
com#rome*ida'
En e2ec*o ,e "e+alado 9ue *al como "ur5e del cdi5o
#rocedimen*al ac*ualmen*e 0i5en*e, la e"cala #enal a la 9ue ,ace
re2erencia el ar*)culo 31; "e de$e *omar en a$"*rac*o, e"*o e", "i la
#ena m/7ima re"ul*an*e de la cali>cacin #or el 8ue? de lo" ,ec,o"
im#u*ado" :o$*enida de acuerdo con la" #au*a" de lo" ar*"' I4 % II
del .'P'< 2uera "u#erior a lo" oc,o a+o" de #ena #ri0a*i0a de la li$er*ad
no corre"#onde, en #rinci#io, la conce"in de la e7encin de #ri"in
:con2' cau"a 433I, Hern/nde?, Die5o Ear*)n "/recur"o de ca"acin&
re5' n III(, de la Sala II, r*a' el 1 de a$ril de (003B % cau"a n ;804,
.,aro, -or5e Rodol2o "/recur"o de ca"acin&, re5i"*ro n 8333, de la
Sala I de e"*a ./maraB en*re muc,a" o*ra"<'
24
Por "u #ar*e, el ar*)culo 31= del .di5o Proce"al Penal de la
Nacin con*iene la" #au*a" 9ue #ermi*ir/n dene5ar la conce"in de la
e7carcelacin o la e7encin de #ri"in cuando la" #ar*iculare"
circun"*ancia" del ca"o ,icieran #re"umir 9ue el incul#ado #odr/
in*en*ar eludir la accin de la 8u"*icia o en*or#ecer el cur"o de la"
in0e"*i5acione"' Ello "e5An el ca"o de$er "er 0alorado a*endiendo a la
na*urale?a del deli*o re#roc,ado, la" circun"*ancia" #er"onale" del
encar*ado :indi0iduale", morale", medio" de 0ida, an*eceden*e"
#enale", en*re o*ro"< a") como la #o"i$ilidad de 9ue o$"*aculice la
in0e"*i5acin, la conduc*a o$"er0ada lue5o del deli*o, "u 0olun*ario
"ome*imien*o al #roce"o, % en de>ni*i0a, *odo" lo" dem/" cri*erio" 9ue
#udieren racionalmen*e "er de u*ilidad a lo" >ne" del o*or5amien*o del
$ene>cio in*en*ado'
En con"ecuencia "i de la cali>cacin de lo" ,ec,o"
a*ri$uido" al im#u*ado "e "u#era la e"cala #enal a la 9ue "e re>ere la
norma aludidaB o "i #or e"*a cali>cacin, en ca"o de recaer condena -%
"in 9ue ello im#li9ue #re8u?5amien*o-, el m)nimo le5al "u#era el
m/7imo de #ena 9ue #uede "er de8ada en "u"#en"o, en *ale"
condicione" no corre"#onde acceder a la e7carcelacin o la e7imicin
de #ri"in'
Por lo 9ue de"de mi #ar*icular #un*o de 0i"*a, 0o*o #or la
ne5a*i0a a la cue"*in #lan*eada, % en cuan*o a la re"olucin en cri"i",
#or lo 9ue lle0o e7#ue"*o, de$e con>rmar"e'
@a "e+ora 8ue? doc*ora <iliana E 2a#ucci di8o6
So$re la $a"e de "u"*en*acin con"*i*ucional, en la 9ue
inclu%o la de lo" *ra*ado" in*ernacionale" e2ec*uada en el 0o*o 9ue a$re
e"*a con0oca*oria, % a lo" 9ue me remi*o en mDri*o a la $re0edad, ,e
de a$ordar el *ema de e"*a con0oca*oria'
@a re"#ue"*a de e"*a reunin #lena de$e con*e"*ar el
in*erro5an*e re2eren*e a &"i en ma*eria de e7carcelacin o e7imicin de
#ri"in $a"*a, #ara "u dene5acin, la im#o"i$ilidad de 2u*ura condena
25
de e8ecucin condicional o 9ue #udiere corre"#onder al im#u*ado una
#ena #ri0a*i0a de li$er*ad "u#erior a oc,o :8< a+o" :ar*"' 31; % 313 del
.'P'P'N'<B o "i, #e"e a ello, #ueden o*or5ar"e an*e la com#ro$ada
ine7i"*encia de rie"5o #roce"al6 #eli5ro de 2u5a o en*or#ecimien*o de la
in0e"*i5acin :ar*' 31= del .'P'P'N'<&'
Se *ra*a de in*eli5ir % de armoni?ar el *e7*o de lo" ar*)culo"
31;, "e5undo #/rra2o, 313, inc' 1W, % 31= del cdi5o in"*rumen*al'
A *al >n, nada me8or 9ue recurrir a Se$a"*i/n Soler en "u
o$ra In*er#re*acin de la le%& :Barcelona, Edic' Ariel, #/5' 11( % ""'<,
9uien record 9ue lo #rimero 9ue le ocurre a una le% en el momen*o
de "er "ancionada con"i"*e en 9ue, #or la "ancin, 9ueda incor#orada a
un "i"*ema #ree7i"*en*e de derec,o, con el cual de$er/ 2uncionar "in
con*radiccin' @a e7i5encia de no con*radiccin con"*i*u%e, en realidad,
un #rinci#io 2ormal del derec,o "eme8an*e al #rinci#io l5ico, 9ue en el
#lano de la *eor)a #ura _'''_ a"ume, na*uralmen*e, una 2orma
#ar*icular' Den*ro de un "i"*ema 8ur)dico, e"a e7i5encia "e mani>e"*a
como un e2ec*o del #rinci#io de 0i5encia&'
De e"o" #rinci#io" emer5e el #re"u#ue"*o de 9ue la"
norma" de$en e"*ar en armon)a % no en*ra+ar o#o"icin, cri*erio a"a?
re#e*ido en la 8uri"#rudencia de la .or*e Su#rema de -u"*icia de la
Nacin :Hallo"6 (I;6(4B (;163;B 30361003, 1118 % 1403B 3036843B
3106=33B % 3(861108, en*re o*ro"<'
Al leer lo" ar*)culo" 31; % 313 del .di5o Proce"al
Penal 2/cilmen*e "e ad0ier*e 9ue re"#onden a un cri*erio conce"i0o de
lo" re5)mene" de la e7encin o e7imicin de #ri"in % de la
e7carcelacin' Se de"#rende del em#leo de la e7#re"in #odr/ e7imir
de #ri"in al im#u*ado& % al decir 9ue _n_o o$"*an*e ello, *am$iDn
#odr/ ,acerlo _'''_&, "e5An re?an lo" a#ar*ado" 1W % (W del "e5undo
#/rra2o del ar*' 31;, re2eren*e al #rimero de lo" in"*i*u*o" li$era*orio"'
El #rimer "u#ue"*o #ara o*or5ar e"*e in"*i*u*o e"*/
condicionado a 9ue la cali>cacin del deli*o de 9ue "e *ra*e no "u#ere
lo" oc,o a+o" de #ena #ri0a*i0a de li$er*ad en el m/7imo de la e"cala'
El "e5undo con*em#la el ca"o de 9ue aun cuando el
l)mi*e "u#erior de la e"cala "u#ere e"e *o#e #udiera corre"#onder al
en8uiciado una #ena de cum#limien*o condicional :ar*' (; del .di5o
26
Penal<'
El "e5undo in"*i*u*o, #re0i"*o en el ar*)culo 313 del
cdi5o in"*rumen*al, corre"#onde a la e7carcelacin % e"*a$lece 9ue
D"*a &#odr/ conceder"e6 1< En lo" "u#ue"*o" 9ue corre"#ondiere la
e7encin de #ri"in _'''_&'
No e7i"*e nin5una o*ra norma #ermi"i0a' Por el
con*rario, la o*ra di"#o"icin en 8ue5o, con*enida en el ar*' 31= de e"e
cuer#o de le%e", o$"*a a la conce"in de e"o" in"*i*u*o"' Ello "ur5e de
"u" #ala$ra", a "a$er6 &Podr/ dene5ar"e la e7encin o e7carcelacin
_'''_ cuando la o$8e*i0a % #ro0i"ional 0aloracin de la" carac*er)"*ica"
del ,ec,o, la #o"i$ilidad de la declaracin de reincidencia, la"
condicione" #er"onale" del im#u*ado o "i D"*e ,u$iere 5o?ado de
e7carcelacione" an*eriore", ,icieren #re"umir, 2undadamen*e, 9ue el
mi"mo in*en*ar/ eludir la accin de la 8u"*icia o en*or#ecer la"
in0e"*i5acione"&'
La de recordar"e en e"*e #un*o 9ue el derec,o e" un
"i"*ema % 9ue, como dice Soler :o#u" ci*', #/5' 110 % ""'<, la e7i5encia
de no con*radiccin con"*i*u%e, en realidad, un #rinci#io 2ormal del
derec,o "eme8an*e al #rinci#io l5icoB _'''_ en un "i"*ema 8ur)dico, e"a
e7i5encia "e mani>e"*a como un e2ec*o del #rinci#io de 0i5encia' Mna
le% no #uede, al mi"mo *iem#o, "er 0i5en*e % no _"erlo_, lo cual
e9ui0ale a decir 9ue la le% no #uede al mi"mo *iem#o de>nir un ac*o
como de$ido % como inde$ido _'''_' El conce#*o de 2uncin e" una
con"ecuencia na*ural de la idea de "i"*ema&'
A,ora $ien, e7i"*en do" "olucione" #o"i$le" como
re"#ue"*a al *ema 9ue no" con0oca' En*ender6 a3 9ue e" "u>cien*e #ara
dene5ar el $ene>cio 9ue el deli*o a*ri$uido al en8uiciado "u#ere el
m/7imo de oc,o a+o" de #ri"in como *o#e m/7imo de la e"cala, o
9ue, aun "in "u#erarlo, no #udiera #roceder una condena condicionalB
"3 9ue #e"e a 9ue la in2raccin #enal "u#ere e"a e"cala % no #rocediere
la e8ecucin condicional de e"a #ena #udieran o*or5ar"e e"o" $ene>cio"
"iem#re % cuando "e com#rue$e la ine7i"*encia de rie"5o #roce"al, "ea
27
#eli5ro de 2u5a o en*or#ecimien*o de la in0e"*i5acin'
2on claridad 0 con a%o0o en la l&ica (ur=dica se
ad!ier#e )ue en el su%ues#o "3 los ar#=culos -./ 0 -.1
resul#ar=an su%er>uos.
Plan*eado el #ro$lema de e"a manera "e #roducir)a la
#re"cindencia de do" norma" 8ur)dica" #or 0)a de in*er#re*acin, de2ec*o
rei*eradamen*e "ancionado #or la .or*e Su#rema de -u"*icia de la
Nacin en Hallo"6 3006II8B 3016108, I=I % 8;IB 3046(8=B 30;614;(B
303610I4B % 3086(013, (13( % (;;4, en*re muc,o" o*ro", *am$iDn
"e+alado #or Soler en "u o$ra %a ci*ada :#/5"' 1;8 % ""'< al decir 9ue
en 0ir*ud de e"*e #rinci#io :el de 0i5encia<, el 8ue? no #uede ne5ar
a#licacin a un #rece#*o' .uando la le% ,a dicho al5o, de$e en*ender"e
9ue ,a querido al5o % 9ue, #or re5la 5eneral, ,a 9uerido #reci"amen*e
lo 9ue dice _'''_' Por e"o, en*re do" in*er#re*acione" del mi"mo com#le8o
de #rece#*o", e" me8or la 9ue da 0alor al con*enido di"#o"i*i0o de la"
#ala$ra" de la le% 9ue la 9ue "e 0e 2or?ada a ne5/r"elo&' Princi#io 9ue
encuen*ra "u de"arrollo en el de unidad "i"*em/*ica re2eren*e a 9ue &"i
un #rece#*o no #uede al mi"mo *iem#o "er 0i5en*e % no _"erlo_
:#rinci#io de no con*radiccin< la a#licacin de cual9uier #rece#*o e"*/
condicionada al reconocimien*o de la 0alide? #o*encial de lo" dem/"
_'''_B la nece"idad del reconocimien*o de la 0alide? "imul*/nea de *odo"
lo" #rece#*o" ,ace nece"ario el e7amen de "u in*eraccin rec)#roca, de
manera 9ue #or la com$inacin mi"ma de "u" #ro#io" #rece#*o" un
"i"*ema 8ur)dico e"*D como #ro0i"*o de un mecani"mo de
au*ocorreccin&'
.omo l5ica conclu"in, el ar*' 31= del .di5o
Proce"al Penal, a mi 8uicio, 2unciona como im#edien*e de la e7encin de
#ri"in o de la e7carcelacin cuando D"*a" ,u$ieran #odido conceder"e
de con2ormidad con lo di"#ue"*o en lo" ar*"' 31; % 313 del cdi5o
*an*a" 0ece" ci*ado'
En *Drmino" an/lo5o" "e ,a e7#edido la Sala I de la
./mara Hederal de San Ear*)n in re6 Orellano, Daniel Loracio "/
e7carcelacin, c' nW 344=, re5' nW ;I;=, r*a' el ; de oc*u$re de (00I, al
decir 9ue e" liminarmen*e la cali>cacin le5al la 9ue de*ermina la
#o"i$ilidad de "ol*ura % no la" #au*a" del ar*)culo 31= del .PPN' En
28
e2ec*o, "i al mar5en del encuadramien*o *)#ico del ,ec,o im#u*ado, lo
e7clu%en*e 2uera Anicamen*e la #o"i$ilidad de 9ue el #roce"ado in*en*e
eludir la accin de la 8u"*icia o en*or#ecer la" in0e"*i5acione", e"
induda$le 9ue a") lo ,u$iera e"*a$lecido e7#re"amen*e el le5i"lador "in
nin5una nece"idad de 2ormular #re0iamen*e lo" ar*)culo" 31; % 313,
9ue carecer)an #or com#le*o de "en*ido % re"ul*ar)an a$"olu*amen*e
innece"ario" e inA*ile" #ara el "i"*ema, #ue" D"*e "lo 5irar)a alrededor
de la" #re0i"ione" del ar*)culo 31=' E"*a norma "e re>ere a o*ro
"u#ue"*o de e7ce#cin a la re5la de la li$er*ad duran*e el #roce"o, en
lo" ca"o" en 9ue, #e"e a "a*i"2acer la" #au*a" del ar*)culo 31; #ara
#ermanecer "in cau*ela, "e con"idere 9ue i5ualmen*e corre"#onde la
re"*riccin #or cuan*o re"ul*a #ro$a$le 9ue el im#u*ado in*en*e eludir la
accin de la 8u"*icia o en*or#ecer la" in0e"*i5acione" "i #ermaneciera
en li$er*ad' En con"ecuencia, e" claro 9ue el ar*)culo 31= del .PPN
con>5ura una ,i#*e"i" de e7ce#cin #ara lo" ca"o" en 9ue re"ul*e
o$8e*i0amen*e #roceden*e la e7carcelacin o e7encin de #ri"in, % no,
como #o"*ula la in*er#re*acin #ro#ue"*a _'''_, en el "en*ido de 9ue
con"*i*u%e la re5la de*erminan*e del $ene>cio #or im#oner"e al *e7*o
de lo" ar*)culo" 31; % 313, cu%o con*enido e"*/ o$0iamen*e re2erido a
o*ro" "u#ue"*o" di"*in*o" % de 0eri>cacin #re0ia a la a#lica$ilidad del
ar*)culo 31=' E" 9ue "i "e ace#*ara e"a #o"*ura, lo" ar*)culo" 31; % 313
no *endr)an nin5An "en*ido % carecer)an en a$"olu*o de o#era*i0idad,
%a 9ue la Anica re5la 0/lida "er)a la del ar*)culo 31=' En *al
ra?onamien*o, en*once", el "i"*ema e"*ar)a ,ol5adamen*e cu$ier*o con
la" norma" de lo" ar*)culo" (80 % 31=, "in encon*rar "en*ido la
incor#oracin al cdi5o de lo" ar*)culo" 31; % 313, lo 9ue re"ul*a
2rancamen*e inadmi"i$le %a _9ue_ la 2al*a de #re0i"in o la
incon"ecuencia no #ueden #re"umir"e en el le5i"lador :Hallo"6 31061=I,
1;8=B 31(61;14, 184=B 313613(, 114=B 31464I8B 31I63(3B 31;6 131=B
313618(0B 31=61131B 3(06(30B 3(16(0(1B 3((6(18=B 3(46 1481B
3(I61331B en*re o*ro"<' _'''_ En de>ni*i0a, la #re"uncin Fiuri" e* de iureG
e"*a$lecida #or el le5i"lador #ara de*erminar lo" ca"o" en 9ue #rocede
29
la #ri"in #re0en*i0a duran*e el #roce"o
-#la"mada en lo" ar*)culo" 31; % 313 del .PPN-, ,a "ido ado#*ada
den*ro de la" 2acul*ade" na*urale" del .on5re"o % "e a8u"*a a la"
norma" con"*i*ucionale" % a lo" #ar/me*ro" *ra?ado" #or lo"
in"*rumen*o" in*ernacionale" de lo" derec,o" ,umano" % la doc*rina
emanada de "u" r5ano" de a#licacin' @a doc*rina 9ue in*en*a la
#re0alencia de la" re5la" del ar*)culo 31= #or "o$re *oda o*ra, *ornando
inA*ile" e ina#lica$le" lo" ar*)culo" 31; % 313, cuando claramen*e ello"
"e re>eren a "i*uacione" di"*in*a" de la #re0i"*a en a9uella norma, no
re"ul*a _'''_ a8u"*ada a una adecuada ,ermenDu*ica 8ur)dica, ni e"
e7i5ida #or el re"#e*o de #rinci#io" con"*i*ucionale"&'
En ra?n de lo dic,o % de lo ano*ado en lo" 2allo" de e"*a Sala
Scola, Hranci"co @ui" "/ rec' de ca"acin&, c' nW 4;=8, re5' nW I===, r*a'
el (3/;/03B Xal#er*, !a"*n Ea7imiliano "/ rec' de ca"acin&, c' nW
I3II, re5' nW ;313, r*a' 13/0I/(004B Ace0edo, Ear*iniana E"*,er "/ rec'
de ca"acin&, c' nW ;0I8, re5' nW 3;;4, r*a' el 1;/I/(00IB .en*urin,
ND"*or Dami/n "/ rec' de ca"acin e incon"*i*ucionalidad&, c' nW ;(00,
re5' nW 334I, r*a' el 13/;/0IB 1ardi*i, Ea*)a" E"*e$an "/ rec' de
ca"acin&, c' nW ;(I3, re5' nW 3380, r*a' el (4/;/0IB Hloren*)n, @eli"
San*ia5o "/ rec' de ca"acin&, c' nW ;33=, re5' nW 3848, r*a' el (I/3/0IB
Baudino, .laudio Hernando "/ rec' de 9ue8a&, c' nW ;18I, re5' nW 38I3,
r*a' el (;/3/0IB Rodr)5ue? .D"#ede", E0el%n A' "/ rec' de ca"acin&, c'
nW ;I0=, re5' nW 803I, r*a' el 1;/=/0I, Nie*o, Eario Enri9ue "/ rec' de
ca"acin&, c' nW 3401, re5' nW =183, r*a' el 18/3/0;B % !uerra, @ui" Ariel
"/ rec' de ca"acin&, c' nW 80;=, re5' nW 10'001, r*a' el (8 de diciem$re
de (00;, en*re muc,a" o*ra", 9ue do% #or re#roducido" en mDri*o a la
$re0edad, conclu%o en 9ue en ma*eria de e7carcelacin o de e7encin
de #ri"in $a"*a #ara "u dene5acin la im#o"i$ilidad de 2u*ura condena
de e8ecucin condicional o 9ue #udiere corre"#onder al im#u*ado una
#ena #ri0a*i0a de li$er*ad "u#erior a oc,o :8< a+o" :ar*"' 31; % 313 del
.'P'P'N'<'
En #un*o a la conclu"in "o$re el re"ul*ado del 2allo
recurrido, con"idero 9ue a*en*o al *emario de e"*e #lenario de$e
man*ener"e "u "olucin % rec,a?ar"e el recur"o de ina#lica$ilidad de
le%'
A") 0o*o'
30
El "e+or 8ue? doc*or Eduardo R Ri&&i di8o6
.? @a cue"*in a re"ol0er en la #re"en*e con0oca*oria a
#lenario "e circun"cri$e a e"*a$lecer si en materia de excarcelacin o
eximicin de prisin basta, para su denegacin, la imposibilidad de
futura condena condicional o que pudiera corresponderle al imputado
una pena privativa de la libertad superior a ocho (8) aos (arts. 3! "
3# del $.%.%.&.)' o si, pese a ello, pueden otorgarse ante la
comprobada inexistencia de riesgo procesal( peligro de fuga o de
entorpecimiento de la investigacin (art. 3) del $.%.%.&.)'
Mna de la" re"#ue"*a" #o"i$le" a *al in*erro5an*e "o"*iene
en lo e"encial 9ue en a9uello" ca"o" en lo" 9ue la #ena con la 9ue en
a$"*rac*o "e conmina el deli*o im#u*ado "u#ere lo" 8 a+o" de encierro
no corre"#onde acordar la li$er*ad #ro0i"oria, "al0o 9ue "e e"*ime
prima facie 9ue #odr)a a#licar"e una #ena de e8ecucin condicional'
Para e"*a #o"icin, $a"*a el corro$orar lo" e7*remo" enunciado" #ara
man*ener al im#u*ado encarcelado #re0en*i0amen*e, #ue" la le%
#re"ume "in admi*ir #rue$a en con*rario -iuris et de iure- 9ue en *ale"
ca"o" el 8u"*icia$le ,a$r/ de in*en*ar eludir la accin de la 8u"*icia' Para
a") concluir, "e ar5umen*a en lo "u"*ancial 9ue la in*er#re*acin 9ue
#ro#one la o*ra corrien*e -9ue lue5o comen*aremo"- "u#ondr)a de8ar al
ar*)culo 31; del .di5o Proce"al Penal de la Nacin 0ac)o de con*enido,
e7*remo 9ue con2ron*ar)a direc*amen*e con elemen*ale" re5la" de
,ermenDu*ica 8ur)dica'
O*ra re"#ue"*a #o"i$le a la #re5un*a 9ue #re"ide e"*a
con0oca*oria a Plenario, indica 9ue el ar*)culo 31; del ri*o #enal
e"*a$lece *an "lo una #re"uncin iuris tantum, "e5An la cual cuando
la #ena con la 9ue "e conmina el deli*o "u#ere lo" *o#e" #re0i"*o" en la
mencionada norma #roce"al, "e #re"ume 9ue el im#u*ado #odr)a
in*en*ar eludir la accin de la 8u"*icia, no o$"*an*e lo cual :% en a*encin
al #ro#io car/c*er de la #re"uncin de 9ue "e *ra*a< re"ul*a #o"i$le
a#ar*ar"e de ella cuando la" circun"*ancia" del ca"o e0idencien "u
31
de"acier*o' E" en e"*a corrien*e en la cual no" enrolamo" no"o*ro"'
An*e" de in5re"ar de lleno en el de"arrollo de lo" mo*i0o"
9ue no" #er"uaden del acier*o de la #o"*ura de la 9ue #ar*ici#amo",
con0iene *ener #re"en*e % recordar 9ue ella naci como una #o"icin
2rancamen*e minori*aria, ,a$iendo 5anado *erreno a #a"o len*o #ero
>rme' 1an e" a"), 9ue #or nue"*ra #ar*e an*e" de2end)amo" la *e"i"
o#ue"*a, al i5ual 9ue lo ,ac)an o*ro" ma5i"*rado" :inclu"o de e"*a
./mara Nacional de .a"acin Penal<, 9ue como no"o*ro" ,an ad0er*ido
la nece"idad de a8u"*ar la in*er#re*acin de la le% a lo" nue0o"
re9ui"i*o" con"*i*ucionale" deri0ado" de la re2orma de la @e% Su#rema,
ocurrida en el a+o 1==4'
En e2ec*o, el cri*erio 9ue con"idera$a 9ue no re"ul*a #o"i$le
conceder la e7carcelacin a #er"ona" im#u*ada" #or deli*o" cu%a #ena
m/7ima "u#ere lo" 8 a+o" de #ri"in, o 9ue la e0en*ual #ena a recaer
no #ueda "er de8ada en "u"#en"o, re"ul*a$a de a#licacin
#r/c*icamen*e un/nime % #ac)>ca en la 8uri"#rudencia, "iendo e"*a
*am$iDn la #o"icin *radicional de la .or*e Su#rema de -u"*icia de la
Nacin en la ma*eria :con2' Hallo" (806(=3B (=063=3B 3006;43 %
3116;I(<'
No o$"*an*e, e"*a doc*rina 2ue #arcialmen*e cue"*ionada
#or la #ro#ia .or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin en el
#ronunciamien*o reca)do in re E"*e0e?&, del 3/10/=3 :Hallo" 3(06(10I<,
o#or*unidad en la cual "o"*u0o 9ue *a sola referencia a la pena
establecida para el delito por el que ha sido acusado " la condena
anterior que registra, sin que precise cu+les son las circunstancias
concretas de la causa que permitieren presumir, fundadamente, que el
mismo intentar+ eludir la accin de la ,usticia, no constitu"e
fundamento v+lido de una decisin de los ,ueces que slo trasunta la
voluntad de denegar el bene-cio&' De$e, "in em$ar5o, aclarar"e, 9ue
en e"e ca"o el Su#erior *u0o *am$iDn en con"ideracin el *iem#o de
de*encin 9ue re5i"*ra$a el acu"ado, el 9ue e7ced)a la" #re0i"ione" de
la le% (4'3=0, en "u redaccin ori5inaria, #or lo 9ue *am#oco re"ul*a$a
clara la e7*en"in 9ue lo" re2erido" conce#*o" #odr)an *ener en orden a
la in*er#re*acin 9ue ameri*a el ar*)culo 31; del ri*o #enal'
E"*a l)nea 8uri"#rudencial del Al*o 1ri$unal #areci
a>an?ar"e a #ar*ir de lo re"uel*o en la cau"a Na#oli, EriKa&, del
32
((/1(/=8 :Hallo" 3(163;30<, co%un*ura en la 9ue "e+al 9ue la
potestad legislativa para, con amplia latitud, ordenar " agrupar,
distinguiendo " clasi-cando, los ob,etos de la legislacin (.allos(
/38(!0' /1(13, entre otros) " establecer as2 reg2menes excarcelatorios
diversos, slo encuen#ra (us#i6cacin en #an#o es#: orien#ada a
)ue la %risin %re!en#i!a 3como medida de correccin procesal3
conser!e su 'undamen#o de e!i#ar )ue se 'rus#re la (us#icia
(.allos( 8(/)' dictamen del %rocurador 4eneral en /(/' mutatis
mutandi 0/(/)), esto es, que el imputado eluda su accin o
entorpezca las investigaciones& :el re"al*ado no" #er*enece<B % 9ue
en este contexto, el legislador nacional, en e,ercicio de las facultades
conferidas por el art. #1, inc. 30 de la $onstitucin &acional, estableci
un r5gimen general que regula la libertad durante el proceso " que, en
lo que aqu2 concierne, contempla como supuestos de excarcelacin
aquellos en los que pudiere corresponderle al imputado un m+ximo no
superior a los 8 (ocho) aos de pena privativa de la libertad " tambi5n
en los que, no obstante ello, el ,ue6 estimare prima facie que proceder+
condena de e,ecucin condicional (art. 3#, inc. $digo %rocesal
%enal de la &acin). La restriccin de la libertad se funda en
ambos casos en la posibilidad de que el imputado eluda la
accin de la justicia en las primeras etapas de la investigacin.&
:el re"al*ado no" #er*enece<' En e"*e ca"o, % "i $ien la ma*eria recur"i0a
"e ce+)a a de*erminar la 0alide? con"*i*ucional de e7cluir a
de*erminado" deli*o" del rD5imen 5eneral de la e7carcelacin -cue"*in
9ue nue0amen*e in*roduc)a ma*ice" 9ue di>cul*a$an e7*ender el
#receden*e a "u#ue"*o" 9ue no #re"en*a"en e"*a" #ar*icularidade"- la
.or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin rei*er 9ue la #ri"in #re0en*i0a
"e le5i*ima "lo an*e la #o"i$le 2u5a del im#u*ado, o de "u in*encin de
en*or#ecer la accin de la 8u"*icia'
Sin em$ar5o, en la cau"a Dom)n5ue?&, del 1=/8/== :Hallo"
3((61;0I<, el Su#erior "o"*u0o -2ren*e a un recur"o e7*raordinario
deducido con*ra una deci"in de la ./mara de A#elacione" en lo Penal
33
Econmico 9ue dene5 la e7carcelacin del acu"ado *eniendo en
cuen*a la #ena #re0i"*a #ara el deli*o, % 9ue la can*idad de ,ec,o"
a*ri$uido" ,ac)an #re"umir 9ue no "e le im#ondr)a una "ancin de
car/c*er condicional- 9ue el re2erido 2allo "e limi* a la aplicacin de
las normas de derecho sustancial " procesal que rigen el caso&' A+adi
el Al*o 1ri$unal 9ue no resulta de aplicacin al caso el art. 3) del
ordenamiento ad,etivo, el cual tolera la denegacin de la excarcelacin
en los casos en que es procedente mas no exclu"e la estimacin de
posibilidad de condena de e,ecucin condicional que para los casos de
delitos reprimidos con pena privativa de libertad de m+ximo superior a
ocho aos de prisin prescribe el art. 3!Y' E" decir, en e"*e "u#ue"*o
la .or*e Su#rema con0alid el cri*erio 9ue con"idera 9ue en lo" ca"o"
9ue no "e #re"en*en lo" re9ui"i*o" del ar*)culo 31; del .di5o Proce"al
Penal de la Nacin no #uede conceder"e la e7carcelacin, e"*o e", le
acord a dic,a norma el car/c*er de una #re"uncin iuris et de iure
:9ue no admi*e #rue$a en con*rario<'
1al era el e"*ado de co"a", cuando como 8ue? de la ./mara
Nacional de .a"acin Penal, e in*er#re*ando -lue5o de #roducida la
re2orma con"*i*ucional del a+o 1==4- la" norma" 9ue ri5en el in"*i*u*o
de la li$er*ad #ro0i"ional duran*e el #roce"o, no" #ronunciamo" "o$re el
#ar*icular en la cau"a n (113, cara*ulada @lano", @ui" Al$er*o % o*ra "/
recur"o de ca"acin& :r*a' =/1(/==<' En e"a oca"in, "e a#lic al ca"o el
cri*erio 9ue #odr)amo" llamar re"*ric*i0o, e" decir, el 9ue con"idera 9ue
la re5la del ar*)culo 31; de la le% #roce"al im#ide en *odo" lo" ca"o" de
deli*o" 5ra0e", la conce"in de la e7encin de #ri"in o la e7carcelacin'
E"a mi"ma conce#*uali?acin, 2ue a#licada #o"*eriormen*e en o*ro"
ca"o", *ale" como San*ander Bu"*aman*e& o .or$al/n&'
No o$"*an*e 9ue lue5o del ca"o Dom)n5ue?& la
8uri"#rudencia del Al*o 1ri$unal #arec)a encon*rar"e a>an?ada en el
"en*ido an*e" comen*ado, con 2ec,a 1(/11/03 "e dic* "en*encia en la
cau"a 1' I13' JJJIJ' Recur"o de ,ec,o 1ru""o, Hranci"co -a0ier "/
inciden*e de e7carcelacin&, oca"in en la 9ue con remi"in al dic*amen
del Procurador !eneral, "e ac*uali? el #receden*e E"*e0e?&, #ue" el
dic*amen del *i*ular del Eini"*erio PA$lico Hi"cal 9ue la .or*e Su#rema
,i?o #ro#io, "e+ala$a 9ue conviene recordar la ,urisprudencia del
7ribunal respecto de este supuesto de excarcelacin previsto en la le"
34
/83)0, sobre el que ha dicho, por e,emplo, que 9la sola referencia a la
pena establecida por el delito por el que ha sido acusado " la condena
anterior que registra, sin que precise cu+les son las circunstancias
concretas de la causa que permitieran presumir fundadamente, que el
mismo intentar+ burlar la accin de la ,usticia, no constitu"e
fundamento v+lido de una decisin de los ,ueces que slo trasunta la
voluntad de denegar el bene-cio solicitado: (caso 9;st5ve6:, publicado
en .allos 3/0(/01)'&
A ello "e "um -#oco" me"e" de"#uD"- la "en*encia reca)da
en la cau"a E' =;0' JJJPII' Ea""era, Emilio Eduardo "/ inciden*e de
e7carcelacin& :del 1I/4/04<, en cu%o marco el Su#erior a"e0er 9ue la
extrema gravedad de los hechos que constitu"en el ob,eto de este
proceso, o de otros similares, no puede constituir el fundamento para
desvirtuar la naturale6a de las medidas cautelares ni para rela,ar las
exigencias de la le" procesal en materia de motivacin de las
decisiones ,udiciales, a riesgo de poner en tela de ,uicio la seriedad de
la administracin de ,usticia, ,ustamente, frente a casos en los que se
encuentra comprometida la responsabilidad del ;stado <rgentino
frente al orden ,ur2dico internacional&'
@? Sin em$ar5o, % como %a adelan*/ramo", la" corrien*e"
9ue "u"*en*aron un cri*erio am#lio 2ueron a$riDndo"e #aula*ino camino
en nue"*ra 8uri"#rudencia' A"), la Sala I de e"*e .uer#o, en la cau"a n
(34= Picario, An*onio "/ recur"o de ca"acin& :14/4/00<, "o"*u0o 9ue
si bien debe recordarse :'''< que 9uno de los motivos m+s poderosos
entre los que pueden inducir al imputado a intentar eludir la accin de
la ,usticia, es la gravedad de la amena6a de privacin de libertad que
se cierne sobre 5l, en virtud de la pena conminada para el delito que se
atribu"e:' " que 9la existencia de esa grave amena6a har+
indispensable el encarcelamiento preventivo, porque 5ste ser+ el nico
modo de neutrali6ar el peligro de que aqu5l intente burlar los -nes del
proceso: :'''<, estas conclusiones, que importan presunciones en el
sentido de que el bene-ciario intentar+ sustraerse a la accin de la
35
,usticia o entorpecer sus investigaciones, deben ser ra6onables " tener
sustento bastante :'''< pues de lo contrario se transformar2an en
hiptesis irrefragables iuris et de iure aun en los casos 3mu"
excepcionales, seguramente3 en que por sus especiales circunstancias
sea posible invocar " demostrar que es posible descartar aquel riesgo
procesal sin cu"a presencia carece de legitimidad la privacin de
libertad con -nes cautelares&'
E"*e #receden*e 2ue 9ui?/" el ,i*o inicial en el camino
e0olu*i0o 9ue 0enimo" comen*ando, % 2ue "e5uido, *iem#o de"#uD",
#or o*ro" in"#irado" en "imilare" cri*erio" -aun9ue a#lic/ndolo" con un
"en*ido m/" 5eneral :e"*o e", no 0inculado" a la" mu" excepcionales&
circun"*ancia" del ca"o<-' En e"e orden, merece e"#ecial mencin el
#ronunciamien*o dic*ado #or la Sala I de la ./mara Nacional de
A#elacione" en lo .riminal % .orreccional de e"*a ciudad, en la cau"a n
(1'143 Bar$ar/, Rodri5o Ru%& :10/11/03<, #receden*e en el 9ue "e
a#lic la *e"i" am#lia en cuan*o a la in*er#re*acin de la" re5la" de la
e7carcelacin, % 9ue *u0o una am#lia re#ercu"in en /m$i*o"
acadDmico" % 8udiciale"' All), "e "o"*u0o 9ue no ha" posibilidad de
aceptar l2mites a la libertad del imputado que tengan que ver slo con
las escalas penales, tal como el codi-cador lo ha expresado de manera
terminante en el art2culo 3! del $%%&, expresin sin duda del origen
de este $digo %rocesal. =i se quiere entender este cdigo de manera
armnica con las convenciones de derechos humanos, debe aceptarse
que este art2culo es inconstitucional cuando sea interpretado iuris et de
iure " por ende, slo rige el art2culo 3) del $%%&, en cuanto el tiempo
de detencin sea racional. ;n esa direccin fue interpretado por el
seor ,ue6 de grado el art2culo 3! del $%%&, por lo cual deviene
inconstitucional su aplicacin al caso concreto, toda ve6 que impuso la
prisin preventiva del imputado sustentando su decisin
exclusivamente en la cali-cacin de los hechos que fueran atribuidos al
nombrado, los que a su criterio, impiden que el imputado transite el
proceso en libertad&'
Po"*eriormen*e, o*ra" Sala" de la re2erida ./mara del
.rimen "i5uieron la mi"ma l)nea' A"), la Sala IP, en la cau"a n (('=18
Eerola, .a%e*ano& :13/11/03<, en la 9ue "e a>rm 9ue si el imputado
36
fue procesado en orden al delito de miembro de una asociacin il2cita,
permaneci privado de su libertad por m+s de dos aos, registra mu"
buena conducta " concepto bueno, de mantener el criterio en cuanto a
que la pena a imponer superar2a los tres aos de prisin, se presentar2a
un estado de incertidumbre acerca del tiempo que debe permanecer
detenido para acceder a la excarcelacin, lo que conllevar2a a aplicar
una condena anticipada " podr2a generar un per,uicio irremediable.
$on ello, " toda ve6 que ob,etivamente no se presumen los peligros
procesales previstos en el art2culo /80 del $%%&, corresponde revocar
el auto que deneg la excarcelacin al imputado " concederla ba,o
caucin real&'
Para e"a mi"ma D#oca, la Sala III de e"*e 1ri$unal -9ue
in*e5ramo" 8un*o a la doc*ora An5ela E' @ede"ma % !uillermo -' 1ra5an*-
emi*i "u *am$iDn recordado 2allo reca)do en la cau"a n I434
cara*ulada YEacc,ieraldo, Su"ana Ra9uel "/ recur"o de ca"acinY :re5'
n 838/04, del ((/1(/04<'
Por "u #ar*e, la Sala P de la ./mara Nacional de
A#elacione" en lo .riminal % .orreccional -en o*ro #roce"o 9ue *am$iDn
*u0o una am#lia re#ercu"in #A$lica :cau"a .,a$/n, Omar "/
e7carcelacin&, del 13/I/0I<- indic 9ue la prisin preventiva en los
t5rminos de los art2culos /80 " 3) del $%%& se torna infundada ", por
ende inconstitucional, si no se avi6ora peligro alguno de fuga del
imputado ni entorpecimiento de la investigacin, pues se estar2a
interpretando en forma autom+tica o iuris et de iure el art2culo 3! del
citado ordenamiento ritual, lo que contrar2a la $onstitucin &acional
3art2culo 8 " tratados internacionales en materia de derechos
humanos incorporados al art2culo #1, inciso //3, debiendo dictarse
dicha medida como ltimo recurso para asegurar la reali6acin del
,uicio&' E"a conce#*uali?acin 8ur)dica 9ue "ur5e de e"e 2allo 2ue
con>rmada #or el #ronunciamien*o de la Sala III de e"*a ./mara
Nacional de .a"acin Penal, cu%a ma%or)a en la oca"in in*e5ramo"
8un*o al doc*or !uillermo -' 1ra5an*, aun9ue *am$iDn concordamo" en la
37
nece"idad de re0ocar el $ene>cio #or coincidir en 9ue la" #rue$a" del
ca"o indica$an la in*encin del acu"ado de eludir la accin de la 8u"*icia
:con2' cau"a n I==; cara*ulada >$hab+n, ?mar ;mir s@ rec. de
casacinA, re5' 1043/0I, del (4/11/0I, a la 9ue lue5o no" re2eriremo"
m/" e7*en"amen*e<'
O*ro" *ri$unale" 9ue ,an "e5uido e"*a l)nea "on la ./mara
Nacional de A#elacione" en lo Penal Econmico, Sala A :0er cau"a"
EurmeKian, Eduardo "/ le% (4'3;=Y, del ((/3/03, % Alon"o de
Bern"*ein, Ear)a "/ inciden*e de e7carcelacin&, del 13/3/03<'
Por "u #ar*e, *am$iDn o*ra" Sala" de e"*a ./mara Nacional
de .a"acin Penal ad,irieron a e"*e cri*erio 9ue con"idera 9ue la
#re"uncin del ar*)culo 31; del .di5o Proce"al Penal de la Nacin
admi*e #rue$a en con*rario :con2' Sala II, cau"a" n ;;(4 cara*ulada
Su/re? Ealdonado, Ei5uel An5el "/ recur"o de ca"acin&, re5' 8;84,
del (/;/0;, % n ;;8= cara*ulada Berro?#e, Ricardo A' "/ recur"o de
ca"acin&, re5' 88(;, del 10/3/0;B % Sala IP, cau"a n I1== Pie*ro
.a8amarca, !uido "/ recur"o de ca"acin&, del (0/4/0I<B al i5ual 9ue lo
,i?o la Sala I de la ./mara Nacional de A#elacione" en lo .riminal %
.orreccional Hederal de e"*a ciudad :0er cau"a n 33'=;4 cara*ulada
Renduelle", Ha$iana Andrea "/ e7carcelacin&, del 8/3/0IB % cau"a n
33'48; cara*ulada Oli0era R0ere, -or5e @ui" "/ e7carcelacin& del
3/I/0I<'
-? El #anorama de"cri#*o en #un*o a la mul*i#licidad de
*ri$unale" 9ue #aula*inamen*e ,an 0ariado "u cri*erio "o$re la ma*eria,
no" conduce a a>rmar 9ue no" encon*ramo" en #re"encia de un
0erdadero cam$io de #aradi5ma en la in*er#re*acin de la" norma"
8ur)dica" 9ue ri5en el in"*i*u*o de li$er*ad duran*e el #roce"o' En e"e
orden, no ,e"i*amo" en a>rmar 9ue no e7i"*e duda al5una 9ue ello ,a
o$edecido a la rece#*acin 8ur)dica de la re2orma con"*i*ucional
reali?ada en nue"*ro #a)" en el a+o 1==4, median*e la cual "e acord
8erar9u)a con"*i*ucional -#or im#erio del ar*)culo 3I inci"o (( de la @e%
Su#rema- a un im#or*an*e ca*/lo5o de in"*rumen*o" in*ernacionale" de
derec,o ,umano" 9ue a$ordan la cue"*in, en*re lo" 9ue "e cuen*a %
de"*aca la .on0encin Americana "o$re Derec,o" Lumano"'
.a$e recordar, 9ue con2orme lo ,a e"*a$lecido la .or*e
38
Su#rema de -u"*icia de la Nacin, '''la B,erarqu2a constitucionalB de la
$onvencin <mericana sobre Cerechos Dumanos ha sido establecida
por voluntad expresa del constitu"ente, Ben las condiciones de su
vigenciaB (art. #1, inc. //, p+rr. /) esto es, tal como la convencin
citada efectivamente rige en el +mbito internacional " considerando
particularmente su efectiva aplicacin ,urisprudencial por los tribunales
internacionales competentes para su interpretacin " aplicacin. Ce ah2
que la opinin de la $omisin Enteramericana de Cerechos Dumanos
debe servir de gu2a para la interpretacin de los preceptos
convencionales en la medida en que el ;stado <rgentino reconoci la
competencia de aqu5lla para conocer en todos los casos relativos a la
interpretacin " aplicacin de la $onvencin <mericana, art. / de la
le" /3.018.& :con2' doc*rina de la cau"a B' 8I1' JJJI Brama8o, Lern/n
-a0ier "/ inciden*e de e7carcelacin&, "en*encia del 1(/=/=;,
-con"iderando 8-<' E" decir, la" o#inione" 9ue en el le5)*imo e8ercicio de
"u 8uri"diccin emi*a la .omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano"
de$en "er *enida" como un #ar/me*ro ,ermenDu*ico 0/lido % de
nece"aria con"ideracin al momen*o de re"ol0er cue"*ione" 9ue "e
encuen*ren com#rendida" den*ro de la" di"#o"icione" de la ci*ada
.on0encin'
La "o"*enido la .or*e In*eramericana de Derec,o"
Lumano" 9ue *a $orte es consciente que los ,ueces " tribunales
internos est+n su,etos al imperio de la le" ", por ello, est+n obligados a
aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento ,ur2dico. %ero
cuando un ;stado ha rati-cado un tratado internacional como la
$onvencin <mericana, sus ,ueces, como parte del aparato del ;stado,
tambi5n est+n sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los
efectos de la disposiciones de la $onvencin no se vean mermadas por
la aplicacin de le"es contrarias a su ob,eto " -n, " que desde un inicio
carecen de efectos ,ur2dicos. ;n otras palabras, el %oder Fudicial debe
e,ercer una especie de 9control de convencionalidad: entre las normas
,ur2dicas internas que aplican en los casos concretos " la $onvencin
39
<mericana sobre Cerechos Dumanos. ;n esta tarea, el %oder Fudicial
debe tener en cuenta el tratado, sino tambi5n la interpretacin que del
mismo ha hecho la $orte Enteramericana, int5rprete ltima de la
$onvencin <mericana.& :ca"o Almonacid Arellano % o*ro" 0"' .,ile&,
"en*encia del (;/=/0;<'
Hren*e a la "u"*ancial 0ariacin del cuer#o norma*i0o
#roducido como con"ecuencia de la re2erida re2orma con"*i*ucional,
#odr)a #lan*ear"e el in*erro5an*e rela*i0o a #or 9uD mo*i0o" no 2ue "ino
reciDn al5uno" a+o" de"#uD" de #roducida dic,a re2orma 9ue
comen?aron a dic*ar"e #ronunciamien*o" 8uri"diccionale" 9ue "e
a#ar*aron de lo" cri*erio" *radicionale"'
Para com#render ello, e" #reci"o *raer a colacin a9u) la
e7#licacin 9ue al5uno" doc*rinario" ,an e"$o?ado *an*o en relacin al
modo en 9ue 2uncionan lo" "i"*ema" 8ur)dico", como a lo" #ro$lema"
9ue e"*o" "uelen en2ren*ar de$ido a la" de>ciencia" del len5ua8e 9ue
0e,icula el #ro5rama norma*i0o del le5i"lador, el cual *ermina
concre*/ndo"e en la "en*encia 8udicial' Eedian*e la de$ida com#ren"in
de *ale" cue"*ione", #uede $rindar"e una re"#ue"*a ca$al al #roce"o de
maduracin 9ue, en oca"ione", re9uiere la in*roduccin de un cam$io
norma*i0o #ara in*e5rar"e realmen*e en el "i"*ema 8ur)dico'
Puede "uceder 9ue una re2orma con"*i*ucional como la
#roducida en nue"*ro #a)" % "u con"ecuen*e re2ormulacin conce#*ual
de *an am#lio calado no *en5a una a#licacin inmedia*a en la #r/c*ica'
En e2ec*o, lo" "i"*ema" 8ur)dico" no 2uncionan como "i 2ueran
com#u*adora" a la" cuale" una 0e? 9ue "e le" incor#ora una
modi>cacin, "i ella 2ue correc*amen*e in*roducida, Ou%e de modo
inmedia*o #or el "i"*ema #ara *raducir"e en el re"ul*ado l5ico
e"#erado, el cual no admi*e, na*uralmen*e, o*ra deri0acin di0er5en*e'
E" o$0io, 9ue en #rinci#io el "i"*ema 8ur)dico carece, lamen*a$lemen*e,
de e"a l5ica o#eracional inmedia*a' En #rimer lu5ar, no "e encuen*ra
in*e5rado #or m/9uina" au*ma*a", "ino #or "ere" ,umano"6 8uece",
a$o5ado", acadDmico" % dem/" au7iliare" 9ue cola$oran en la 2uncin
8udicial' En "e5undo lu5ar, re"ul*a e0iden*e 9ue "i lo" "i"*ema" 8ur)dico"
2uncionaran como "i 2ueran 0erdadera" m/9uina" no "e e7#licar)a el
#or9uD de la e7i"*encia de la" di"idencia" en la" "en*encia" 8udiciale",
40
de la" di"*in*a" *eor)a" rela*i0a" al conce#*o de dolo, en la" di2eren*e"
#o"icione" en *orno a la *eor)a de la in*er#re*acin, e*cD*era' En e2ec*o,
"i de A m/" B de$iera nece"ariamen*e re"ul*ar ., *odo" lo" 2allo"
8udiciale" de$er)an concluir en . "iendo, en con"ecuencia, im#en"a$le
la con"ideracin de una *ercera, cuar*a o 9uin*a #o"i$ilidad :D, E % H<'
En *ercer lu5ar, "i lo" 8uece" 2uncionaran como m/9uina" no "er)a
nece"aria la e7i"*encia de *ri$unale" "u#eriore" 9ue re0i"aran la"
re"olucione" de lo" in2eriore", #ue" "lo reinar)a la ,omo5eneidad 9ue
"e deri0a del c,i# 9ue con*iene el #ro5rama in2orm/*ico incor#orado al
"i"*ema o#era*i0o' @a realidad e" e0iden*emen*e o*ra' En cuar*o lu5ar,
#re*ender 9ue el de"arrollo 8uri"#rudencial #ueda "er de*erminado
au*om/*icamen*e #or la le% "u#one de"conocer el lado in*erno de la
inde#endencia 8udicial 9ue de$e "ome*er el con*enido de la"
di"#o"icione" al e"*ric*o con*rol de "u con"*i*ucionalidad
1
' E"*a Al*ima
cue"*in, nece"i*a en muc,o" ca"o", de$ido a la am$i5Zedad del
le5i"lador, de un in*en"o de$a*e ,a"*a 9ue #ueda lle5ar a o$*ener"e un
con"en"o racional al re"#ec*o' Al i5ual 9ue Roma no 2ue con"*ruida en
un "olo d)a, el Derec,o no e" al5o e"*/*ico, "ino din/mico, #ue" e" el
2ru*o de un e"2uer?o racional de *odo" lo" o#eradore" 8ur)dico" 9ue "e
encuen*ra en con*inuo de"arrollo
(
'
El "i"*ema 8ur)dico 9ue #roce"a la in2ormacin de *odo "u
"i"*ema norma*i0o con2orme a "u" #ro#io" cdi5o", lo" cuale" le
#ermi*en cali>car a lo" ca"o" 9ue "ome*e a "u e"*udio en*re le5ale" o
ile5ale" :o "i "e #re>ere en*re 8u"*o" o in8u"*o"<, 2ren*e al nue0o cam$io
norma*i0o #roducido #or el le5i"lador nece"i*a, en al5uno" ca"o", de la
o#or*unidad #roce"al indicada en lo" re"#ec*i0o" .di5o" ri*uale" #ara
incor#orar en "u l5ica $inaria lo" nue0o" da*o" 9ue 2ueron
1 A"), LASSEEER, Rec,*""%"*em und [odi>Ka*ion, en ;infGhrung in
Hechtsphilosophie und Hechtstheorie der 4egenIart
3
, Ed'
[au2mann/La""emer/Neumann, #'(;1'
2 So$re ello c2r' am#liamen*e, @ARENZ/.ANARIS, Jethodenlehrer der
HechtsIissenchaft
3
, Berlin-Leidel$er5 1==I, ##'183 % ""'
41
"umini"*rado" al "i"*ema' En e2ec*o, en al5una" oca"ione" la
modi>cacin norma*i0a no en*rar/ #ro#iamen*e en el "i"*ema ,a"*a
9ue a9uella no co$re una realidad #al#a$le 9ue "e *radu?ca en un ca"o
concre*o, el cual #ermi*a a lo" o#eradore" 8ur)dico" *ra*ar
e"#ec)>camen*e la cue"*in' Por e8em#lo, #iDn"e"e a *)*ulo ,i#o*D*ico
9ue el d)a de ma+ana el le5i"lador incor#orara -en a$u"o de "u #oder-
al .di5o Penal un deli*o 9ue "e encuen*re amena?ado con #ena de
muer*e :al5o 9ue "er)a mani>e"*amen*e incon"*i*ucional<, ,a"*a 9ue no
"e #rodu?ca la e7i"*encia de un ca"o 8u"*icia$le en el cual un *ri$unal
#ueda #ronunciar"e "o$re el #ar*icular, el "i"*ema 8ur)dico no ,a$r/
#odido *oda0)a #roce"ar e"a in2ormacin como ile5al :en nue"*ro
"i"*ema 8ur)dico, a di2erencia del de E"#a+a o Alemania #or e8em#lo, no
e7i"*e un recur"o de incon"*i*ucionalidad 9ue #ermi*a cue"*ionar una
le% en a$"*rac*o direc*amen*e an*e la .or*e Su#rema de -u"*icia de la
Nacin "in la e7i"*encia de un ca"o concre*o<' O, inclu"o, #iDn"e"e en el
ca"o de 9ue un 9uerellan*e denunciara a un "u8e*o #or e"*e mi"mo
deli*o, el cual inclu"o 2uera de#endien*e de in"*ancia #ri0ada, #ero,
careciendo de le5i*imacin ac*i0a #or9ue no ,a a#or*ado lo" #odere"
e"#eciale" #ara con"*i*uir"e en 9uerellan*e' En *al "u#ue"*o,
"e5uramen*e, el 8ue? rec,a?ar/ la 9uerella #or mo*i0o" 2ormale", "in
#oder #ronunciar"e "o$re el 2ondo de la cue"*in con"i"*en*e en la
ile5i*imidad de a9uel deli*o en a*encin a la Oa5ran*e
incon"*i*ucionalidad de la #ena con la 9ue "e encuen*ra amena?ado' En
con"ecuencia, el "i"*ema 8ur)dico "e5uir)a con*ando con un la*en*e
cuer#o e7*ra+o a la e"#era de 9ue "e #rodu?ca un ca"o #ara #oder
#roce"arlo con2orme a "u" cdi5o" % e7#ul"arlo'
Pero adem/", en o*ra" co%un*ura", #uede ocurrir 9ue una
re2orma norma*i0a nece"i*e de un #roce"o de a"imilacin ,a"*a lle5ar a
#la"mar"e en la realidad del "i"*ema norma*i0o' E" decir, #uede 9ue el
"i"*ema 8ur)dico nece"i*e de un #roce"o de maduracin o a"imilacin
del cam$io norma*i0o ,a"*a 9ue D"*e #ueda lle5ar a di5erir"e de
manera adecuada, en el "en*ido de 9ue a9uDl #ueda lle5ar a #roce"ar
correc*amen*e la le5alidad o ile5alidad del ca"o concre*o' @a" ra?one"
de ello o$edecen a 9ue con 2recuencia el men"a8e del le5i"lador no
"uele e7#re"ar"e con la claridad #re*endida dando #ie a "i*uacione"
42
am$i5ua" de di2)cil "olucin
3
' A ello de$e a+ad)r"ele, la di>cul*ad
con"i"*en*e en #oder de"en*ra+ar el 5enuino >n #or Dl *enido en
men*e
4
, cue"*in 9ue di>cul*a ine7ora$lemen*e, aAn m/", 9ue el
"i"*ema #ueda con"iderar correc*amen*e la le5alidad o ile5alidad del
ca"o #re"en*ado a #e"ar de "u real e7i"*encia' En e2ec*o, la" le%e" no
"on 2ormulada" median*e len5ua8e" 2ormale" -como el de la l5ica o el
de la" ma*em/*ica"-, "ino a *ra0D" de len5ua8e" na*urale" \en nue"*ro
ca"o en E"#a+ol-, lo" cuale" "i $ien #ermi*en 9ue "e #rodu?ca una
3 Como refiere HASSEMER, Rechtssystem !" #o"ifi$%tio!, e!
Einfhrung in Rechtsphilosophie und Rechtstheorie der Gegenwart
7
, E"&
#%fm%!!'H%ssemer'(em%!!, )&253, *+e ,%s )%,%-r%s "e ,% ,ey !o siem)re
ofrece! i!strccio!es i!e+./oc%s, se %"mite +e e,,%s !ecesit%! ser
/%,or%ti/%me!te re,,e!%"%s0, +e so! )oros%s0 o /%1%s023 4566E758S,
Juristische Methodenlehre
10
, M9!che! 2006, : 4 5, )&21 +ie! refiere +e
,%s )%,%-r%s "e ,% ,ey !o r%r%me!te so! ambiguas0 mehrdeutig0, es
"ecir, +e es )osi-,e !ir % e,,%s co! "ifere!tes co!te!i"os
re)rese!t%ti/os& E! ese se!ti"o ,%s )%,%-r%s "e ,% ,ey tie!e! co!
frece!ci% ! es)%cio "e ;e1o co!ce)t%, o "e si1!ific%ci<!
Bedeutungsspielraum0& E! es% ,.!e% "e )e!s%mie!to, ,% correct%
"em%rc%ci<! "e, si1!ific%"o "e ,% ,ey ser.% ,% t%re% )ri!ci)%, "e ,%
i!ter)ret%ci<! ;r."ic%&
4 Mch%s /eces "e-e recrrirse "e m%!er% c%si o-,i1%tori% % !%
i!"%1%ci<! o-;eti/o=r%cio!%, "e, te>to !orm%ti/o, )es es im)osi-,e
"etermi!%r co! c,%ri"%" ,% /o,!t%" "e, ,e1is,%"or ?e!te!"i"% como
fi!%,i"%" o moti/os "e @ste?& E! efecto, ,os moti/os )or ,os c%,es ,%
,ey es )rom,1%"% so! mA,ti),es y "i/ersos, )es, %, )%rtici)%r e! ,%
tom% "e ,% "ecisi<! /%ri%s )erso!%s

BCfr& 7ARE(4'CA(AR5S, Methodenlehrer der
Rechtswissenchaft
3
, Cer,i!=Hei"e,-er1 1995, ))& 139=140, +ie!es h%-,%!
mDs +e "e !% /o,!t%", )es eso )roce"er.% "e !% so,% )erso!%, "e
/o,!t%" comA! "e !% m%yor.% "e )erso!%s3 RAECR8CH, Eie 7o1i$ "er
RechtsFisse!sch%ft0, e! Rechtsphilosophie
2
, Studienausgabe, Hei"e,-er1
2003, )& 107G, es "ecir, ,os re)rese!t%!tes "e, )e-,o e,e1i"os
"emocrDtic%me!te, es% )rete!"i"% fi!%,i"%" se tor!% i!"escifr%-,e, y% +e
%, fi! y %, c%-o ,% ,ey termi!% "eri/%!"o "e ! co!se!so s)er)esto
Bso-re est% !oci<! /@%se RAH7S, Ihe Eom%i! of the 6o,itc%, %!"
J/er,%))i!1 Co!se!ss0, Co,,ecte" 6%)ers, 2001, )&473, !&1, c%!"o
43
comunicacin medianamen*e ace#*a$le, ella *iene lu5ar a co"*a de un
con"idera$le 5rado de inde*erminacin :e" $ien "a$ido #or *odo" 9ue
la" #ala$ra" #adecen de 0a5uedad, am$i5Zedad % #oro"idad<' E"*a
realidad lin5Z)"*ica, 2ue la 9ue ,a demo"*rado el 2raca"o del
#en"amien*o >lo">co #romo0ido #or el #o"i*i0i"mo le5ali"*a, 9ue
#re*end)a con"iderar a lo" 8uece" como mero" au*ma*a" dedicado" a la
"u$"uncin de la" norma" a lo" ca"o" concre*o"B e" decir, 9ue
refiere +e *e>iste ! co!se!so s)er)esto e! !% socie"%" c%!"o ,%
co!ce)ci<! )o,.tic% "e ;stici% +e re1,% ss i!stitcio!es -Dsic%s es
%)ro-%"% )or c%"% !% "e ss )ri!ci)%,es "octri!%s re,i1ios%s,
fi,os<fic%s y mor%,es )ro-%-,eme!te )%r% "r%r e! est% socie"%" "e !%
1e!er%ci<! % ,% )r<>im%23 e! es% ,.!e% e>),ic% HJERSIER, as ist Recht!,
M9!che! 2006, )& 127, +e *e! !% form% "e 1o-ier!o como ,%s "emocr%ci%s
mo"er!%s e! %-so,to e>iste el ,e1is,%"or, si!o !% m,tit" "e
i!"i/i"os, % s%-er "i)t%"os, +e h%! )rom,1%"o !% ,ey "etermi!%"%, o
me;or "icho, +e %, mismo tiem)o "efie!"e!& 6ero eso si1!ific%, +e "e
%!tem%!o !o se e>c,ye +e ,os fi!es com),et%me!te "i/er1e!tes "e estos
i!"i/i"os serD! !i"os )or ,% mism% !orm%2& As., recrrie!"o este %tor
%, e;em),o "e, i!cesto e>)res% +e %,1!os h%! %)ro-%"o es% ,ey )or ,%s
"ific,t%"es +e %c%rre% 1e!@tic%me!te e! ,% re)ro"cci<!, otros )or
e/it%r ,% r)tr% "e ! t%-A mor%,, etc& Ee e,,o se "eri/%r.% % mi ;icio
+e ,% %)e,%ci<! % ,% /o,!t%" ,e1is,%ti/% !o ser.% ! criterio +e %y"e
%, co!tr%rio com),ic%r.% %A! mDs ,% mism%3 4566E758S, Juristische
Methodenlehre
10
, M9!che! 2006, : 4, 55, cK, )& 24, refiere +e *si!
em-%r1o ,%s teor.%s "e ,% i!ter)ret%ci<! s-;eti/% e! s form% e>trem%
%!tes es-oL%"% fr%c%s%! y% "es"e e, )!to "e /ist% )rDctico e! +e ,%s
re)rese!t%cio!es )erso!%,es "e ,os miem-ros "e ! )%r,%me!to +e %)re-%!
!% ,ey "if.ci,me!te )e"e! ser %rmo!iL%-,es y t%m)oco so! "e, to"o
i"e!tific%-,esG& Esto si1!ific% +e %,1!os "e ,os re)rese!t%!tes "e,
)e-,o /ot%rD! !% ,ey e! %te!ci<! % co!si"er%cio!es "e .!"o,e re,i1ios%,
otros )or r%Lo!es fi,%!tr<)ic%s, otros )or+e se h%! ,e/%!t%"o "e -e!
hmor y otros )or+e co! ,% %)ro-%ci<! "e es% ,ey se %se1r%! ,% s%!ci<!
"e otr% ,ey )osterior +e ,es es -e!eficios% % ss fi!es )%rti"%rios,
etc@ter%& Ees"e es% )ers)ecti/%, ,% -As+e"% "e est% )rete!"i"% fi!%,i"%"
?"e es%s r%Lo!es s-;eti/%s, "e ,% /o,!t%"0 "e, ,e1is,%"or? est%rD
%-oc%"% e! mchos c%sos %, fr%c%so3 HASSEMER, Rechtssystem !"
#o"ifi$%tio!, e! Einfhrung in Rechtsphilosophie und Rechtstheorie der
Gegenwart
7
, E"& #%fm%!!'H%ssemer'(em%!!, )&261, sostie!e co!tr%ri%me!te
% ,o )ro)1!%"o )or MJ(IESM85E8 +e e, ;eL !o es ,% -oc% "e ,% ,ey0, )es
@ste "% ,% /e,t% %,re"e"or "e ,% ,ey "e m%!er% cre%ti/%&
44
con"idera$a a lo" 8uece" la $oca 9ue #ronuncia$a la" #ala$ra" de la
le%
I
'
PiDn"e"e en el ca"o en el cual el le5i"lador incor#ora cier*a"
norma" 9ue #o"een 8erar9u)a con"*i*ucional, #ero, no o$"*an*e, omi*e
5 Cfr& A7CHJ8RRN(, So-re "erecho y ,<1ic%0, e! 5so!om.% (O13'Jct-re
2000 Ptr%"& Qor1e 7& Ro"r.1eL'Mi,ite,,oK, )&29, e! c%!to e>)res% +e
,os *)ro-,em%s sistemDticos P,% i!com),etit" y ,% i!co!siste!ci%
!orm%ti/%K %s. como las indeterminaciones lingsticas P%m-i19e"%",
"errot%-i,i"%" y /%1e"%"K hacen necesario el uso de consideraciones
valorativas en la toma de decisiones judiciales& Ees"e !% )ers)ecti/%
mDs %m),i%, e! todo )roceso "e tom% "e "ecisio!es ;"ici%,es se
e!ce!tr%! i!/o,cr%"%s co!si"er%cio!es /%,or%ti/%s, t%!to e! ,%
se,ecci<! "e ,%s !orm%s em),e%"%s )%r% ;stific%r ,% "ecisi<! como e! ,%
i"e!tific%ci<! "e ,os hechos0 re,e/%!tes "e, c%so -%;o co!si"er%ci<!& E!
este se!ti"o, la interpretacin es siempre una actividad valorativa. La
ilusin formalista del modelo puramente deductivo debe ser abandonada23
AI5E(4A, El sentido del "erecho
2
, )&265 refiere +e *P%Ks. como e! ,os
c%sos fDci,es ,% co!ce)ci<! m%teri%, y ,% co!ce)ci<! "i%,@ctic% "e ,%
%r1me!t%ci<! !o "e;% "e est%r )rese!te, en los casos difciles ,% ,<1ic%
si1e ;1%!"o ! )%)e, my im)ort%!te& 7o +e ocrre es +e %+. !o -%st%
co! ,% ;stific%ci<! i!ter!%0, si!o +e % e,,% h%y +e %R%"ir,e ,%
;stific%ci<! e>ter!%0, esto es, se necesita ofrecer razones a favor de
la premisa normativa o de la premisa fctica, y razones que no pueden
tener un carcter puramente formal, lgico& 7o +e e! A,timo t@rmi!o
)rest% %)oyo % !% )remis% es !% "etermi!%"% teor.% so-re ,%s fe!tes
"e, Eerecho, so-re ,% i!ter)ret%ci<!, so-re ,% /%,or%ci<! "e ,% )re-%y,
e! t@rmi!os mDs 1e!er%,es, !% "etermi!%"% co!ce)ci<! "e ,% r%cio!%,i"%"
)rDctic% +e h%rD so "e criterios como ,% !i/ers%,i"%", ,% cohere!ci%,
,% %"ec%ci<! "e ,%s co!sece!ci%s o e, co!se!so2& 7%s !e1rit%s !os
)erte!ece!3 HASSEMER, Rechtssystem !" #o"ifi$%tio!, e! Einfhrung in
Rechtsphilosophie und Rechtstheorie der Gegenwart
7
, E"&
#%fm%!!'H%ssemer'(em%!!, )&252, c%,ific% "e !%.f %, )e!s%mie!to +e
e!tie!"e +e ,% "ecisi<! ;"ici%, se "e"ce "irect%me!te "e ,% ,ey, e! e,
45
de#urar el an*i5uo "i"*ema le5al, e"*o e", *ra" incor#orar el nue0o
ma*erial norma*i0o no dero5a a9uella" le%e" 9ue #re"un*amen*e
#odr)an en*rar en coli"in con a9uDl, cue"*in 9ue *am#oco e"
a$ier*amen*e ad0er*ida #or la comunidad 8ur)dica' Mna "i*uacin como
la re2erida, 5enerar/ inde2ec*i$lemen*e un ca"o de di2)cil "olucin' En
#rimer lu5ar, #or9ue "i "e #ien"a en la idea del le5i"lador racional, la
2al*a de dero5acin de a9uella" norma" #o"i$ili*ar)a #en"ar 9ue "i5uen
"iendo con"*i*ucionale" % 9ue *am$iDn lo e", en con"ecuencia, la
con"olidada in*er#re*acin 8uri"#rudencial 9ue de ella" "e 0en)a
e2ec*uando, la cual o2rece una clara "e5uridad 8ur)dica de cara a lo"
ciudadano" en a*encin a la 0inculacin 2/c*ica 9ue *ienen lo" 8uece"
con "u" #receden*e"
;
' En "e5undo lu5ar, #or9ue la declaracin de
incon"*i*ucionalidad de una norma e" "iem#re el Al*imo recur"o en un
"i"*ema 8ur)dico :con2orme el #rinci#io de con"er0acin de la norma<'
De e"*a manera, la doc*rina e7#lica #or 9uD el #oder 8udicial "iem#re ,a
"ido carac*eri?ado como un or5ani"mo con"er0ador 9ue 0a de*r/" de la
se!ti"o "e +e e, c%so s-smir.% "irect%me!te e! ,% !orm% co"ific%"%3
HARI, SSe)%r%tio! of 7%F %!" Mor%,sS, H%r/& 7& Re/& /o,&71, Te-rero 1958,
!O4, )&607=608, e>),ic% +e ,% %),ic%ci<! "e ,%s re1,%s ,e1%,es % c%sos
es)ec.ficos e! ,%s Lo!%s "e )e!m-r% !o )e"e ser !% cesti<! "e
"e"cci<! ,<1ic%, es "ecir, "e r%Lo!%mie!to "e"cti/o, e, c%, )or
1e!er%cio!es h% si"o %)reci%"o como ,% ;st% )erfecci<! "e, r%Lo!%mie!to
hm%!o, e! estos c%sos !o )e"e ser/ir como mo"e,o )%r% ,os ;eces !i
)%r% !%"ie +e "e-% s-smir e, c%so )%rtic,%r e! ,% re1,% 1e!er%,& E!
est% Lo!% !o se )e"e s%,ir A!ic%me!te co! ,% "e"cci<!& Ee eso se si1e
+e si ,os %r1me!tos ,e1%,es y ,% "ecisi<! ,e1%, "e ,%s cestio!es "e
)e!m-r% +iere! ser r%cio!%,es, est% r%cio!%,i"%" "e-e "esc%!s%r e! otro
ti)o "e re,%ci<! +e ,% ,<1ic% +e e>iste res)ecto "e ,%s )remis%s
6 7% /i!c,%ci<! %, )rece"e!te es !% re%,i"%" fDctic% +e !o )e"e
"esco!ocerse +e co!tri-ye % ,% se1ri"%" ;r."ic%, )es ,e )ermite %
,os ci"%"%!os )re/er ,o +e )e"e es)er%r,es& As., HASSEMER, Rechtssystem
!" #o"ifi$%tio!, e! Einfhrung in Rechtsphilosophie und Rechtstheorie
der Gegenwart
7
, E"& #%fm%!!'H%ssemer'(em%!!, )&264, e>),ic% como
f!cio!% est% /i!c,%ci<! fDctic% %, mostr%r *+e e, ;eL si -ie! )e"e0
%)%rt%rse "e, Eerecho ;"ici%,, eso se est%-,ece co!forme %, )rece"e!te y
!o e!to!ces co! re,%ci<! % ,% o-,i1%torie"%" form%, "e, )ost,%"o "e ,%
/i!c,%ci<! co! ,% ,ey& 6ero si se %)%rt%, e!to!ces "e-e ofrecer e! ,%
f!"%me!t%ci<! "e s "ecisi<! ! esferLo "e %r1me!t%ci<! co!si"er%-,e2&
46
academia, %a 9ue "u re"i"*encia al cam$io, 2ren*e a la duda, lo mue0e a
a2errar"e al #receden*e'
Si $ien e" cier*o 9ue el le5i"lador #odr)a ,a$er re"uel*o la
cue"*in dero5ando o re2ormulando a9uella" norma" acord/ndole"
adecuacin con"*i*ucional, no meno" cier*o re"ul*a 9ue al no ,a$erlo
,ec,o 2a0orece la con2u"in, m/7ime "i "e #ar*e de conce#*uar 9ue el
le5i"lador e" un en*e racional' En e2ec*o, un cam$io 9ue no e"
ca*e5rico #uede 5enerar e"a duda 9ue, an*e la inde>nicin del
le5i"lador, #ierde 2ren*e a la inercia de la l5ica de lo" #receden*e" 9ue
"e 0en)a im#oniendo' Na*uralmen*e, el man*o de duda" de8ado #or el
le5i"lador acerca de la con"*i*ucionalidad de e"a" norma" de$er/ "er
"ome*ido a de$a*e, en*rando en 8ue5o, a #ar*ir de all), no la
in*er#re*acin de re5la", "ino de cier*o" #rinci#io" a$"*rac*o", lo"
cuale", normalmen*e, "uelen en*rar en coli"in con muc,o" o*ro"
#rinci#io" 5aran*i?ado" #or la con"*i*ucin, % 9ue de$en #onderar"e, %
a cu%o re"#ec*o no #uede deri0ar"e una Anica in*er#re*acin ra?ona$le,
"ino una #ro#ue"*a, en *odo ca"o a#ro7ima*i0a
3
' En el 2ondo, la
inde>nicin del le5i"lador *ermina, a *ra0D" de una e"#ecie de
dele5acin indirec*a, de"#la?ando una com#e*encia #ro#ia a mano" del
#oder 8udicial'
7

Cfr& A7EUV, Rechtsre1e,! !" Rechts)ri!Li)ie!0, e! Elemente einer
#uristischen Begrndungslehre, E"& A,e>y'#och'#h,e!'R9SSm%!!, C%"e!=C%"e!
2003, )& 222& Si1ie!"o % A7EUV "e-e e>)res%rse +e ,% me!cio!%"%
)o!"er%ci<! te,eo,<1ico=o-;eti/% s<,o )e"e te!er ,1%r e!tre )ri!ci)ios,
y% +e ,os )ri!ci)ios tie!e! !% "ime!si<! +e ,%s re1,%s !o tie!e!W !%
"ime!si<! "e )eso& 7% "ifere!ci% e!tre re1,%s y )ri!ci)ios co!siste e!
+e ,%s re1,%s so! %),ic%-,es "e ! mo"o to"o o !%"%0& 7os )ri!ci)ios,
)or e, co!tr%rio, !o "e-e! "etermi!%r ,% reso,ci<! "e, c%so "e form%
co!c,ye!te, %A! c%!"o, co!forme %, mo"o e! +e estD! form,%"os, se%!
%),ic%-,es %, c%so, si!o +e "e-e! co!te!er, so,%me!te, ,os f!"%me!tos
+e h%-,%! % f%/or "e !% so,ci<! otr%, )ermitie!"o !% %)ro>im%ci<! %
,% reso,ci<!& E! ,% )o!"er%ci<! "e i!tereses h%y !% sit%ci<! "e
te!si<!, e! ,% c%, ,os )ri!ci)ios re)rese!t%! ,os f!"%me!tos +e
)ermite! h%-,%r e! )ro o e! co!tr% "e !% "etermi!%"% so,ci<!, ,% c%,
!o /ie!e im)est% como "efi!iti/%&
47
E" cier*o 9ue *odo "er)a muc,o m/" 2/cil "i el le5i"lador, ni
$ien in*rodu8era una re2orma norma*i0a, "e encar5ara de de#urar el
"i"*ema 8ur)dico dero5ando o a8u"*ando la redaccin de a9uella"
norma" incon"*i*ucionale", #ue" de e"a manera 2acili*ar)a la inmedia*a
a"uncin del nue0o #ro5rama norma*i0o 9ue ,a incor#orado' .a"o
con*rario, dar)a lu5ar -rei*eramo"- a la e7i"*encia de ca"o" de di2)cil
re"olucin, #or9ue al no "er "u #ro5rama norma*i0o di/2ano % maduro,
*ermina de8ando "u a#or*e norma*i0o a modo de em$rin 9ue merece
"er de$a*ido' En e"*e de$a*e, al en*rar en 8ue5o la #onderacin de
#rinci#io", la" "olucione" 9ue "e arro8en como reconoce A@EJU no 0ienen
im#ue"*a" como de>ni*i0a"
8
' En e"*o" ca"o", e" im#or*an*)"ima la la$or
9ue "e de"#lie5ue en *odo" lo" 2oro" 8ur)dico" :academia, cur"o" de
2ormacin 8udicial, lo" a$o5ado" en "u" ale5acione", e*c'<, en el "en*ido
de em#e?ar a #lan*ear % de$a*ir la cue"*in de manera 9ue #ueda
de"arrollar"e e incor#orar"e en el #roce"o de>ni*i0o de de*erminacin
norma*i0a' Ello deri0a de 9ue doc*rinariamen*e *am$iDn "e "uele
"e+alar 9ue aun9ue ,a%a una re2orma norma*i0a, ella no im#lica,
nece"ariamen*e, 9ue la comunidad 8ur)dica -en la cual "e #re*ende 9ue
a9uDlla "ea o#era*i0a- "e encuen*re rece#*i0a a dic,o cam$io, "iendo
im#or*an*e el de$a*e doc*rinal 9ue #ermi*a #re#arar el camino #ara
o*or5arle a la cue"*in el *ra*amien*o 9ue "e merece' A9u) no de$e
de"conocer"e el rol 2undamen*al 9ue le ca$e a la doc*rina en e"*e
#roce"o 9ue le a#or*a a la le% e"a racionalidad, *endiendo un #uen*e
en*re lo" #rinci#io" % la le% 9ue le #ermi*e al a#licador del derec,o,
concre*amen*e, al 8ue?, cu%a 2uncin e" admini"*rar 8u"*icia, alcan?ar el
o$8e*o de D"*a, a "a$er6 el derec,o
=
' De ,ec,o, S.L]NEEANN cali>ca a la
8 PDa"e no*a nW1(B En e"e "en*ido, *am$iDn SI@PA SNN.LEZ, ^La% 8uece" en
Berl)n_ :% en [arl"ru,e<&, en ,**#6//VVV'indre*'com/#d2/3==`e"'#d2, #'(, re>ere 9ue
auna in*er#re*acin orien*ada a la .on"*i*ucin e" la 9ue, en el marco del #ro#io
#roce"o in*er#re*a*i0o, a$o5a #or a9uello" re"ul*ado" 9ue, de"de el #un*o de 0i"*a
con"*i*ucional, re"ul*en #re2eri$le" a o*ro"b'
9 E! es% ,.!e%, S57XA SY(CHE4, S5!tro"cci<!W Eime!sio!es "e ,%
Sistem%tici"%" e! ,% Ieor.% "e, Ee,itoS, e! $El Sistema del "erecho %enal
&ntegral, "elito'''(, HJ7IER'TRE8(E Pe"s&K, C%rce,o!% 2004, )&29&
48
do5m/*ica como cuar*o #oder& del E"*ado, *oda 0e? 9ue #ermi*e
con*rolar de modo cien*)>co-8ur)dico a la 8udica*ura
10
' En e"e "en*ido,
"er/ deci"i0o de*erminar el alcance de la re2orma % lo5rar #roducir
a9uDl #ro5rama 9ue no ,a "ido >nalmen*e concre*ado #or el
lei"lador'
11
' Normalmen*e, en la *area "e di0idir/n la" a5ua" % lue5o de
un in*en"o % arduo de$a*e #ueda 9ui?/" lo5rar"e un con"en"o "o$re el
#ar*icular' Ello 2acili*ar/ la a#licacin real del #ro5rama norma*i0o 9ue
10 So-re ,% "o1mDtic% como c%rto )o"er0 "e, Est%"o cfr& SCHZ(EMA((,
Str%frechts"o1m%ti$ %,s Hisse!sch%ft0, )S*Ro+in, )&8&
11 X@%se MZ77ER, Juristische Methodi,
6
, Cer,i! 1995, ))& 30 y ss,
+ie! e!tie!"e +e e, )roceso "e %),ic%ci<! "e, Eerecho ,,e/%"o % c%-o
)or e, ;eL co!stitye !% co!cretiL%ci<! "e, )ro1r%m% !orm%ti/o "e,
,e1is,%"or& E! ese se!ti"o es )reciso "isti!1ir e!tre e, te>to ,e1%, y
,% !orm% ;r."ic%& [st% es mcho mDs +e %+@, y s co!cretiL%ci<!
)rDctic% es mDs +e ,% i!ter)ret%ci<! "e, te>to& Met<"ic%me!te com)re!"e,
e! )ri!ci)io, to"o e, mo"o "e tr%-%;o "e ,% co!cretiL%ci<! y ,%
re%,iL%ci<! "e, "erecho& 7% co!cretiL%ci<! "e ,% !orm% ;r."ic% !o "e-e
ser m%, i!ter)ret%"% e! e, se!ti"o )ositi/ist% como si,o1ismo0,
s-s!ci<!0 o %),ic%ci<!, )ero t%m)oco como com)re!si<! "e )o!"er%ci<!
"e i!tereses o /%,or%cio!es )re/i%me!te efect%"%s y re)rese!t%"%s e! e,
te>to ,e1%,& I%m)oco si1!ific% +e !% !orm% y% e>iste!te fre!te %, c%so
;r."ico, ser.% i!"i/i"%,iL%"% %te!i@!"ose %, c%so, co!cret%"% e! s
e>te!si<!, estrech%"%& Me;or "icho e! ,% so,ci<! "e, c%so ;r."ico se
tr%t% "e ,% co!strcci<! "e ,% !orm%& 7% !orm% ;r."ic% "e-e ser
res)ecti/%me!te so,%me!te )ro"ci"% e! e, c%so& 7% form,%ci<! "e ,%
!orm% ;r."ic% cre%"% serD !eces%ri%me!te mDs co!cret% +e e, !orm%,me!te
%s. "e!omi!%"o te!or ,iter%,& E, te!or ,iter%, es, e! se!ti"o t@c!ico, e,
te>to !orm%ti/o P)rece)to ;r."ico, e, te>to ofici%,K& Es ! )ro"cto
,i!19.stico P!% c%"e!% "e s.m-o,osK, +e se ;!t%! e! ,% co"ific%ci<! e!
form% "e )%rD1r%fos o %rt.c,os& E, te>to !orm%ti/o co!stitye ;!to %,
c%so ,% i!form%ci<! i!ici%, "e, )roce"imie!to "e co!cretiL%ci<!& E,
;rist% mo,"e% "e m%!er% )rofesio!%, ,% com)re!si<! )rof%!% "e, c%so
;r."ico, +e es ,% se1!"% i!form%ci<! i!ici%,, co! ,os hechos& E,
)%rtici)%!te e! ,% /i"% ;r."ic% se 1.%, fer% "e ,% co!cretiL%ci<!
)rofesio!%,, )or e, te>to !orm%ti/o /i1e!te& E, ;rist%, +e "e-e "eci"ir
49
de em$rin le5i"la*i0o&, #odr/ lle5ar a dar a lu?& en el mi"mo "i"*ema
9ue lo man*en)a incu$ado'
A,ora $ien, lo re2erido en a$"olu*o de"acredi*a a la an*erior
in*er#re*acin 9ue #udo ,a$er"e 0enido ,aciendo an*e" de lo5rar el
con"en"o, ni *am#oco #ermi*e cali>carla como #re0aricadora' En
e2ec*o, ,a"*a 9ue "e #roduce el #roce"o de maduracin 9ue #ermi*e
allanar el camino #ara 9ue el cam$io norma*i0o "ea realmen*e
o#era*i0o, la an*i5ua in*er#re*acin 9ue "e #re"en*a$a en el con*e7*o
*erico #re0io era una de la" o#inione" de2endi$le" de modo ra?ona$le
den*ro de la comunidad 8ur)dica' Adem/", no de$e ol0idar"e 9ue
con2orme en"e+a el 1ri$unal Su#remo E"#a+ol, #or are"olucin in8u"*a
,a$r/ de e"*imar"e a9uella 9ue "e a#ar*a de *oda" la" o#cione"
8ur)dicamen*e de2endi$le", careciendo de *oda in*er#re*acin ra?ona$le,
"iendo en de>ni*i0a e7#onen*e de una clara irracionalidad' @a in8u"*icia
e" #or ello un #lu" re"#ec*o de mera ile5alidadb
1(
' E0iden*emen*e, la
#lau"i$le #o"icin del re2erido 1ri$unal Su#remo no "e enmarca den*ro
de la *eor)a del ale5ali"mo D*icob, 9ue en "u e7#re"in e7*rema
en*iende 9ue el derec,o #o"i*i0o e" 8u"*o #or el "lo ,ec,o de e"*ar
e, c%so, se,eccio!% % )%rtir "e, hecho ,os te>tos !orm%ti/os +e se1A! s
)recom)re!si<! se ,e m%!ifiest%! como corres)o!"ie!tes& So-re @stos
e!tr%! e! e, tr%-%;o ,os )!tos "e /ist%s o-;eti/os "e ,%s !orm%s
;r."ic%s s)est%s como %"ec%"%s, +e !orm%,me!te )or c%s%s "e ,%
eco!om.% "e tr%-%;o "e co!formi"%" co! ,% i!"i/i"%,i"%" "e, hecho so!
circ!scri)t%s %, Dm-ito "e, c%so& 7% i!ter)ret%ci<! "e to"os ,os "%tos
,i!19.sticos, t%m-i@! ,% i!ter)ret%ci<! "e, te>to co! to"os ,os me"ios
met<"ic%me!te reco!oci"os, re/e,% e, )ro1r%m% !orm%ti/o& Co! est% %y"%
e, ;rist% +e "eci"e se,eccio!% e, s-co!;!to "e ,os hechos co=
!orm%ti/os )%r% e, res,t%"o "e, c%so, e, Dm-ito "e ,% !orm%& Este
"e,imit%, e!to!ces, e, co!;!to "e %+e,,os "%tos re%,es +e co! r%L<!
sir/e! "e -%se % ,% "ecisi<!& E, )ro1r%m% !orm%ti/o y e, Dm-ito "e ,%
!orm% se ;!t%! co! ,% !orm% ;r."ic% 1e!er%, %-str%ct% +e "e-e ser
form,%"%& E! ,% A,tim% et%)% "e s tr%-%;o i!"i/i"%,iL% e, ;rist% @st%
)%r% ,% !orm% "ecisori%& Este A,timo )%so se re%,iL% ,e1o "es"e e, )!to
"e /ist% met<"ico como !% sim),e "e"cci<!, )ero A!ic%me!te e! este
se!ti"o e! efecto como s-s!ci<! -%;o ,% !orm% ;r."ic% %!tes )ro"ci"%
12 Cfr& SSIS "e 3'05'1986 BRQ 1986, 4666G, c%so X%r<! Co-os3 "e
4'07'1996 BRQ 1997, 5426G, c%so Este/i,3 "e 15'10'1999 BRQ 1999, 7176G,
c%so \<meL "e 7i%Ro3 y "e 11'12'2001 BRQ 2002, 1792G, c%so R%)oso&
Eis)o!i-,es e! Hest,%F Ar%!L%"i&
50
#o"i*i0i?ado' Ello *am$iDn e7#lica, 9ue no *odo 0o*o di"iden*e #uede "er
*ildado "in m/" de #re0aricador' De ,ec,o, *am$iDn e" $ueno 9ue
e7i"*a di"idencia
13
, #ue" la mi"ma #uede enri9uecer el de$a*e #or la
"olucin 8u"*a'
Por o*ro lado, e7#licando la l5ica del 2uncionamien*o de lo"
"i"*ema" 8ur)dico" en el marco de un E"*ado de Derec,o, no de$e
ol0idar"e 9ue a9u) e"*amo" ,a$lando de #oder e2ec*uar una
in*er#re*acin con2orme a la .on"*i*ucin
14
, lo cual con"*i*u%e una
,erramien*a me*odol5ica a la cual, inclu"o, en democracia"
con"olidada" -an*i5ua" % e7#erimen*ada"- le ,a co"*ado 5anar *erreno
den*ro de la me*odolo5)a 8ur)dica
1I
' Por e8em#lo, ca$e ci*ar el ca"o de
13 Cfr& TER(Y(EE4 \ARC]A, -a obediencia al "erecho, M%"ri" 1987,
)&231&
14 .omo e7#re"a [ML@EN, Cie verfassungsKonforme <uslegung von
=trafgeset6en, Leidel$er5 (00;, #'I, aen re"umen e" #o"i$le decir con ello 9ue la
in*er#re*acin con2orme a la .on"*i*ucin con"*i*u%e una o#cin in*ermedia en*re la
declaracin de incon"*i*ucionalidad de un *e7*o % la de2en"a de una in*er#re*acin de
D"*e orien*ada a la .on"*i*ucinb'
1I .omo e7#lica SI@PA SNN.LEZ, ^La% 8uece" en Berl)n_ :% en [arl"ru,e<&, en
,**#6//VVV'indre*'com/#d2/3==`e"'#d2, #'3, ano de$e lle0ar a i5norar lo" #ro$lema"
9ue 5enera' En e2ec*o, no e" 2/cil de*erminar cu/le" de la" in*er#re*acione" de un
*e7*o "on con2orme" % cu/le", en cam$io, con*raria" a la .on"*i*ucin' A #ar*ir de a,),
de$e reconocer"e el rie"5o de 9ue la in*er#re*acin con2orme& no "ea *al, "ino 9ue "e
con0ier*a en una 0erdadera modi>cacin de la le% #enalcd' E" e"*o lo 9ue e7#lica el
re"9uemor 9ue "iem#re ,a rodeado a e"*a >5ura % la" cr)*ica" 9ue "e le diri5en #or
muc,o", a#un*ando la "eria #o"i$ilidad de 9ue lo" *ri$unale" :ordinario" o
.on"*i*ucional< u"ur#en 2uncione" le5i"la*i0a"' En el ca"o de la in*er#re*acin
con2orme& e2ec*uada #or el 1ri$unal .on"*i*ucional, a lo an*erior "e a+ade el rie"5o de
9ue D"*e u"ur#e adem/" 2uncione" de lo" *ri$unale" ordinario", #or e8em#lo
#re"en*ando como in*er#re*acione" con"*i*ucionalmen*e e7cluida" lo 9ue no "er)an
"ino o#cione" in*er#re*a*i0a" 9ue "e mo0er)an en el #lano de la le5alidad ordinaria' @a
o$0iedad del #ro$lema "e ,ace #a*en*e "i "e ad0ier*e 9ue a Dl "u$%acen 0ario"
de$a*e" de 2ondo' En*re ello", #or un lado, el 9ue en2ren*a a #o"icione" le5ali"*a" %
con"*i*ucionali"*a", 9ue di"*a muc,o de ,a$er "ido "u#eradoB %, #or o*ro lado, el 9ue
51
Alemania 9ue, como $ien "a$en *odo", e" el e#icen*ro doc*rinario del
Derec,o Penal a ni0el mundial' En e2ec*o, all) como claramen*e e7#lica
[ML@EN -en "u recien*e mono5ra2)a *i*ulada la in*er#re*acin de la"
le%e" #enale" con2orme a la .on"*i*ucin&- las consideraciones y
argumentos de Derecho constitucional recin han ganado en
Alemania un signicado creciente en los !ltimos diez a"os' #sa
consideracin, "e5An [ML@EN, es tambin v$lida para la
interpretacin conforme a la %onstitucin que en Alemania fue
desarrollada por el &ribunal %onstitucional Alem$n y e'igida
para todas las ramas del ordenamiento' ReciDn ,o% en d)a e"*e *i#o
de in*er#re*acin e" un in"*rumen*o com#le*amen*e indi"cu*ido #ara el
acer0o a"e5urado de la ciencia 8ur)dica
1;
' Ello doc*rinariamen*e #odr)a
e7#licar % 2acili*a com#render, el #or 9uD de al5An re*ra"o en la
ado#cin #or #ar*e de lo" o#eradore" del "i"*ema 8ur)dico ar5en*ino de
la ,erramien*a con"i"*en*e en la in*er#re*acin con2orme a la
.on"*i*ucin :no "e ol0ide 9ue *am$iDn e"*e #rocedimien*o #uede
cau"ar re*icencia" #ue" "e le #odr)a re#roc,ar incon"*i*ucionalidad al
u"ur#ar lo" 8uece" 2uncione" le5i"la*i0a"
13
% 9ue en 5eneral la doc*rina
8ur)dico-#enal en e"*a ma*eria e" mu% "en"i$leB como e8em#lo de ello e"
da$le ci*ar "u mani2e"*acin con*raria a la con"*i*ucionalidad de lo"
2allo" #lenario"e"*a en el conOic*o in"*i*ucional en*re 8uri"diccin ordinaria % con"*i*ucional'
A e"*e re"#ec*o, no ,ace 2al*a recordar la *en"in 9ue rodea con 2recuencia la"
relacione" en*re el 1ri$unal Su#remo % el 1ri$unal .on"*i*ucional e"#a+olb'
16 Cfr& #8H7E(, "ie .erfassungs,onforme /uslegung .on Strafgeset0en,
Hei"e,-er1 2006, )&1&
17 X@%se !ot% !O 153 A-o!%!"o es% cr.tic% /@%se \AR\ARE77A, 7%
"ific,t%" "e "efe!"er e, co!tro, ;"ici%, "e ,%s ,eyes0, e!
5!ter)ret%ci<! ;r."ic% y "ecisi<! ;"ici%,, Com)& Ro"o,fo XDL+eL,
M@>ico 1998, +ie! refiere +e *si ,os ;eces +e"%! ,e1itim%"os )%r% "%r
?co! c%rDcter fi!%,= ,% i!ter)ret%ci<! %"ec%"%0 "e ,os te>tos
co!stitcio!%,es, e!to!ces, im)erce)ti-,eme!te )%s%! % co!ce!tr%r e! ss
m%!os ! e!orme )o"er "e "ecisi<!& Si co!si"er%mos ,os e;em),os cit%"os,
!os e!co!tr%mos co! +e ,os ;eces, y !o ,os ci"%"%!os o ss
re)rese!t%!tes, est%r.%! "eci"ie!"o BG V es este )o"er e>tr%or"i!%rio
+e +e"%r.% co!ce"i"o % ,os ;eces, y !o %, )e-,o0, ,o +e res,t%
r%Lo!%-,eme!te )esto e! cesti<! )or e, %r1me!to "e ,% i!ter)ret%ci<!2&
52
a*ri$uir"e al de0enir l5ico del #rocedimien*o de maduracin %
2or*alecimien*o 9ue re9uieren la" in"*i*ucione" 9ue in*e5ran un E"*ado
de Derec,o'
A? Sen*ado *odo lo an*erior, con0iene a,ora #la"mar la"
ra?one" 9ue no" #er"uaden del acier*o de la "olucin 9ue en de>ni*i0a
,emo" de #ro#iciar en e"*e Acuerdo Plenario, #ara lo cual e" nece"ario
e2ec*uar un #ormenori?ado an/li"i" de la" di"*in*a" norma" -%a "ean de
2uen*e le5al, con"*i*ucional o "u#ra nacional- 9ue ri5en el delicado
in"*i*u*o de la #ri"in #re0en*i0a, % la in*er#re*acin 9ue de ella" ,emo"
reali?ado en la" oca"ione" en 9ue e7#u"imo" nue"*ro cri*erio "o$re el
#ar*icular' Pinculada a e"*a cue"*in "e encuen*ra la rela*i0a a lo" ca"o"
en 9ue #rocede re"*rin5ir la li$er*ad del im#u*ado duran*e el #roce"o o,
lo 9ue e" "u"*ancialmen*e e9ui0alen*e, dene5ar "u e7carcelacin' Para
ello, ,emo" de recordar cuan*o "o"*u0imo" en la" cau"a" n ;13I
cara*ulada >$astells, Hal <n2bal s@ rec. de casacinA :re5' ;3;/0I, del
11/08/(00I< % n I==; cara*ulada >$hab+n, ?mar ;mir s@ rec. de
casacinA :re5' 1043/0I, del (4/11/0I<, en la" 9ue anali?amo" el *ema
e7*en"amen*e'
Se+alamo" en #rimer lu5ar en lo" #receden*e" ci*ado", 9ue
la limi*acin de la li$er*ad del encau"ado duran*e el #roce"o :aAn
cuando dic,a medida ado#*e 2orma" di"*in*a" a la #ri"in #re0en*i0a,
*ale" como la o$li5acin de no au"en*ar"e de "u domicilio #or un
*Drmino ma%or al de (4 ,ora", o la de #re"en*ar"e #eridicamen*e an*e
la au*oridad 8udicial< *iene un >n claramen*e di2erencia$le del 9ue
8u"*i>ca el encierro lue5o de 9uedar >rme la "en*encia condena*oria'
En e"*e "e5undo "u#ue"*o, la >nalidad de la de*encin "e
encuen*ra orien*ada a lo5rar 9ue el condenado adquiera capacidad de
comprender " respetar la le" procurando su adecuada reinsercin
social, promoviendo la comprensin " el apo"o de la sociedad& :con2'
ar*)culo 1 de la le% (4';;0<' Dic,o #rece#*o e" concordan*e con lo 9ue
al re"#ec*o e"*a$lece el ar*)culo 18 de la .on"*i*ucin Nacional, 9ue
e7#re"amen*e ordena 9ue las c+rceles de la &acin ser+n sanas "
53
limpias, para seguridad " no para castigo de los reos contenidos en
ellas&' E" decir, la #o*e"*ad del E"*ado #ara #ri0ar a una #er"ona 9ue
2ue encon*rada re"#on"a$le de un deli*o -conocida $a8o el nom$re de
ius puniendi, % cu%o e8ercicio "e le5i*ima an*e la com#ro$ada in2raccin
come*ida #or un indi0iduo-, "e diri5e a #rocurar 9ue el condenado
adecue en lo "uce"i0o "u" conduc*a" a la" e7#ec*a*i0a" "ociale"
norma*i0amen*e a"e5urada"'
Eu% #or el con*rario, cuando no media aAn un
#ronunciamien*o 8uri"diccional 9ue con 2uer?a de co"a 8u?5ada en
"en*ido ma*erial declare 9ue una de*erminada #er"ona e" re"#on"a$le
de un ,ec,o delic*ual, mal #uede "e+alar"e 9ue la #ri0acin de la
li$er*ad de e"e "u8e*o encuen*ra 2undamen*o en "u acredi*ada
inconduc*a -dado 9ue no "e ,an a5o*ado aAn la" in"*ancia"
#rocedimen*ale" nece"aria" #ara arri$ar a un e"*ado de cer*e?a
"eme8an*e-, ni *am#oco 9ue dic,a de*encin o$ede?ca a la nece"idad
de "ome*erla al rD5imen #eni*enciario'
U e" 9ue duran*e el *ran"cur"o de la in"*ruccin % ,a"*a
*an*o no medie una declaracin de cul#a$ilidad con*ra una
de*erminada #er"ona, ri5e el #rinci#io de #re"uncin de inocencia' A")
lo e"*a$lece, en*re o*ro", el ar*)culo 8'( de la .on0encin Americana
"o$re Derec,o" Lumano" :Pac*o de San -o"D de .o"*a Rica<, 9ue
e7#re"amen*e di"#one 9ue 7oda persona inculpada de delito tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se estable6ca
legalmente su culpabilidad&, #o"*ulado 9ue *am$iDn "e e7*rae del
ar*)culo 18 de la .on"*i*ucin Nacional, en cuan*o di"#one 9ue &ingn
habitante de la &acin puede ser penado sin ,uicio previo fundado en
le" anterior al hecho del proceso&'
Siendo ello a"), ca$e memorar 9ue la 5aran*)a de inocencia
crea serias di-cultades durante la sustanciacin del proceso punitivo,
"a sea por las diversas interpretaciones que suele otorg+rsele a tal
garant2a o por el grado de extensin que se le atribu"e. ;l
inconveniente radica en determinar hasta dnde, en cada caso
concreto, corresponde la aplicacin de medidas precautorias, como la
prisin preventiva, el embargo, secuestro, allanamiento, etc.& :c2r'
@e0ene, Ricardo :,< % o*ro" >$digo %rocesal %enal de la &acin *e"
54
/3.)88 $omentado " $oncordadoA, (da' ed', De#alma, Bueno" Aire",
1==(, #/5' (<'
A dic,a ad0er*encia, corre"#onde a5re5ar lo a#un*ado #or
lo" au*ore", en orden a 9ue >...el derecho a la libertad se a-rma en el
proceso penal, de modo tal que aqu5lla es la regla " su restriccin la
excepcin, " toda norma que entrae una limitacin a ella, en caso de
duda, se debe interpretar en favor del procesado...AB % 9ue >...el
fundamento del encarcelamiento preventivo es la necesidad de
asegurar el descubrimiento de la verdad " la actuacin de la le" (ver
art. /80), " mientras esos ob,etivos puedan ser alcan6ados con
medidas menos gravosas, su ,usti-cacin desaparece, operando como
formas de evitarlo la exencin de prisin antes de que ocurra o
haci5ndolo cesar mediante la excarcelacin cuando "a se hubiese
producido...A :c2r' @e0ene % o*ro", op. cit., #/5"' (33 % (3(<'
@a .or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin ,a "o"*enido,
,ace %a m/" de una cen*uria, 9ue con2orme la" #re"cri#cione" del
ar*)culo 18 de la .on"*i*ucin Nacional L...los reos de delitos que no son
castigados con pena corporal, tienen derecho a que se les ponga en
libertad ba,o -an6a, porque de otro modo se aumentar2a su sufrimiento
m+s all+ de lo necesario para la seguridad de que se cumpla la pena
establecida por la le"...L :.S-N 1'3, #' 3;8 ca"o YRu>no .a"*ro BoedoY,
r*o' el 31 de 8ulio de 18;=<'
1am$iDn 0iene "o"*eniendo de"de a9uella D#oca el Al*o
1ri$unal, 9ue a lo" >ne" de la e7carcelacin "e de$en *ener "iem#re en
con"ideracin L...las circunstancias del caso...L % la" condicione"
#er"onale" del im#u*adoB % en el "u#ue"*o 9ue e"*o" e7*remo" lo
8u"*i>9uen #odr/ L...acordarse la excarcelacin ba,o -an6a ...sin peligro
que se frustre la ,usticia que es el nico ob,eto de la prisin durante la
causa...L :.S-N 1' 8, #' (=1 ca"o YE7e9uiel N' Pa?Y, r*o' el 30 de
no0iem$re de 18;=B % ci*ado en 1' (1, #'1(1<'
A"imi"mo #uede "er ci*ada la "en*encia dic*ada el 1W de
a5o"*o de 1=0I en el ca"o YRamn !me?, An*onio A$re5A % o*ro"Y :1'
55
10(, #' (1=< donde "e e7#re"6 L1M.3 Nue la constitucin nacional no
contiene disposicin expresa sobre libertad provisoria del encausado.
$onsagra la libertad personal " permite el arresto, Ben virtud de orden
escrita de autoridad competenteB' porque de otra manera se
imposibilitar2a, en algunos casos, la administracin de la ,usticia
represiva, desde que se estableciera que la privacin de libertad slo
proceder2a a t2tulo de pena " mediante previo ,uicio " condenacin.
%ero, aunque no consigna en t5rminos expresos, la limitacin de la
prisin preventiva, mediante -an6a de c+rcel segura, ha sido derivada
por esta corte de la cl+usula -nal del art. 8 de la constitucin
nacional, segn la cual B...*as c+rceles de la &acin ser+n sanas "
limpias, para seguridad " no para castigo de los reos detenidos en
ellas, " toda medida que a pretexto de precaucin condu6ca a
morti-carlos m+s all+ de lo que aqu5lla exi,a, har+ responsable al ,ue6
que la autorice...B. ;sa prescripcin, segn la ,urisprudencia
establecida, tiene por ob,eto principal garanti6ar la libertad ba,o -an6a
a los reos de delitos ...' porque denegada la excarcelacin, se retendr2a
en la c+rcel a los procesados, sin que esa retencin pudiera ,usti-carse
como una medida necesaria de seguridad, por manera que Bla
excarcelacin procede como garant2a constitucional " no como simple
concesin de la le" penal de formaB (t. #, p. 3#3' t. !, p. 88' t. !8, p.
31/).L L!M.3 Nue la prisin preventiva o privacin temporaria de la
libertad del encausado, no tiene m+s ob,eto que asegurar la aplicacin
de la pena atribuida por la le" a una infraccin, " si esa seguridad
puede en algunos casos obtenerse por otro medio, compatible con la
libertad a la ve6 que con las exigencias de la ,usticia represiva, "
menos gravosa para el encausado que tiene a su favor la presuncin
de inculpabilidad, puede decirse, adem+s, que esa garant2a del derecho
individual se funda tambi5n en la constitucin, porque nace de la forma
republicana de gobierno " del esp2ritu liberal de nuestras instituciones
(art. 33 de la constitucin nacional)...L'
Por o*ro lado, e" doc*rina del Al*o 1ri$unal 9ue el derec,o a
5o?ar de li$er*ad ,a"*a el momen*o 9ue "e dic*a la "en*encia de
condena no con"*i*u%e una "al0a5uarda con*ra el arre"*o, de*encin o
#ri"in #re0en*i0a, medida" cau*elare" D"*a" 9ue cuen*an con re"#aldo
con"*i*ucional :Hallo" 30I6100(<' A"), *am$iDn "e "o"*u0o 9ue la idea de
56
8u"*icia im#one 9ue el derec,o de la "ociedad a de2ender"e con*ra el
deli*o "ea con8u5ado con el del indi0iduo "ome*ido a #roce"o, en 2orma
9ue nin5uno de ello" "ea "acri>cado en ara" del o*ro :Hallo" 30861;31<,
% 9ue "e *ra*a, en de>ni*i0a, de conciliar el derec,o del indi0iduo a no
"u2rir #er"ecucin in8u"*a con el in*erD" 5eneral de no 2acili*ar la
im#unidad del delincuen*e :Hallo" (806(=3<'
Tue la #ri0acin de la li$er*ad no debe ser la regla&,
con"*i*u%e un #rinci#io e7#re"o con"*i*ucionali?ado :ar*)culo ='3 del
Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico"<' Al$er*o Bo0ino
en"e+a 9ue el car/c*er e7ce#cional del encarcelamien*o #re0en*i0o
"ur5e direc*amen*e de la com$inacin en*re el derec,o 5eneral a la
li$er*ad am$ula*oria :ar*)culo 14 % 3I inci"o (( de la .on"*i*ucin
Nacional % ar*)culo 8'( de la .on0encin Americana de Derec,o"
Lumano" % ar*)culo 14'( del Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" %
Pol)*ico"< % la #ro,i$icin de a#licar una #ena an*e" de o$*ener una
"en*encia condena*oria >rme :#rinci#io de inocencia< -ar*)culo 18 % 3I
inci"o (( de la .on"*i*ucin Nacional, ar*)culo ='1 del Pac*o
In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico" % ar*)culo 3 de la
.on0encin Americana de Derec,o" Lumano"-' (;l encarcelamiento
preventivo en los tratados de derechos humanos, #u$licado en
Pro$lema" del Derec,o Proce"al Penal con*em#or/neo, Edi*ore" del
Puer*o, B"' A"' 1==8, #/5' 148/=<'
Por "u #ar*e, .aCera*a Nore" "e+ala 9ue la #ri0acin de la
li$er*ad duran*e el #roce"o #enal e" una medida cau*elar e7ce#cional
diri5ida a neu*rali?ar lo" 5ra0e" #eli5ro" :por lo serio " lo probable) 9ue
"e #uedan cernir "o$re el 8uicio #re0io, con rie"5o de a#ar*arlo de "u"
>ne" de a>an?ar la 8u"*icia' E7#lici*a 9ue el *e7*o con"*i*ucional
e"*a$lece en 2orma e7#re"a 9ue el encarcelamien*o duran*e el #roce"o
no de$e "er la re5la 5eneral& % 9ue "lo *iende a a"e5urar la
com#arecencia del acu"ado en el ac*o del 8uicio, o en cual9uier o*ro
momen*o de la" dili5encia" #roce"ale" %, en "u ca"o #ara la e8ecucin
del 2allo :ar*)culo ='3 del Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" %
57
Pol)*ico"<' :%roceso %enal " Cerechos humanosA, Edi*ore" del Puer*o,
B"' A"', (000, #/5' 18;<'
@a #ri0acin de la li$er*ad #roce"al "lo #odr/ au*ori?ar"e
cuando "ea imprescindible %, #or lo *an*o, no sustituible #or nin5una
o*ra medida de "imilar e>cacia, #ero meno" 5ra0o"a :.aCera*a Nore"-
1ardi**i, 1omo (, #/5' ;4=<'
B? @o e7#ue"*o en el #un*o an*erior, no" conduce en*once"
a e7aminar cu/le" "on la" e7i5encia" 9ue corre"#onde 0eri>car #ara
im#oner a una #er"ona 9ue 5o?a de la #re"uncin de inocencia una
medida re"*ric*i0a de la li$er*ad' .on acier*o "e ,a
"e+alado 9ue la libertad del imputado slo cabe restringirla a modo de
cautela " para asegurar la aplicacin de la le" punitiva. ;llo quiere
signi-car que deben ser interpretadas restrictivamente las normas que
autoricen el encarcelamiento, que son, en consecuencia, de neto
car+cter excepcional (la detencin, la prisin preventiva, la denegatoria
de excarcelacin). ;n de-nitiva, interpretar restrictivamente es
limitarse taxativamente a lo determinado por la propia le"& :c2r' @e0ene
% o*ro", op. cit., #/5' (<'
Dic,o ello, corre"#onde indicar 9ue en "u in2orme 1(/=;,
en*re o*ro" conce#*o", la .omi"in In*eramericana de Derec,o"
Lumano" "e+al 9ue ;l ob,etivo de la detencin preventiva es
asegurar que el acusado no se evadir+ o interferir+ de otra manera en
la investigacin ,udicial. *a $omisin subra"a que la detencin
preventiva es una medida excepcional " que se aplica solamente en los
casos en que ha"a una sospecha ra6onable de que el acusado podr+
evadir la ,usticia, obstaculi6ar la investigacin preliminar intimidando a
los testigos, o destruir evidencia. =e trata de una medida
necesariamente excepcional en vista del derecho preeminente a la
libertad personal " el riesgo que presenta la detencin preventiva en lo
que se re-ere al derecho a la presuncin de inocencia " las garant2as
de debido proceso legal, incluido el derecho a la defensa& :con2' e 84<'
Se5An el cri*erio de la .omi"in In*eramericana de
Derec,o" Lumano", la 5ra0edad del deli*o im#u*ado % la "e0eridad de
la #ena con la 9ue "e conmina la in2raccin e" un #ar/me*ro ra?ona$le
% 0/lido #ara e"*a$lecer, en #rinci#io, 9ue el im#u*ado #odr)a in*en*ar
eludir la accin de la 8u"*iciaB % ello e" a"), #or cuan*o la #o"i$ilidad de
58
"er "ome*ido a una #ena de una ma5ni*ud im#or*an*e "in lu5ar a duda"
#uede "i5ni>car en el /nimo del 8u"*icia$le un mo*i0o "u>cien*e :%
,umanamen*e com#ren"i$le< #ara "u"*raer"e del accionar 8uri"diccional
:c2r' en "imilar "en*ido nue"*ro 0o*o en la cau"a N (113 >*lanos, *uis
<. " otros s@rec. de casacinA, Re5' N ;31/== del 0=/1(/1===<'
No o$"*an*e lo e7#ue"*o, la a"e0eracin 2ormulada,
l5icamen*e, no #uede "er e7*endida a ca"o" en lo" 9ue la "i*uacin del
encar*ado e"ca#a a lo" e7*remo" 9ue "e 0eri>can en lo" "u#ue"*o" #ara
lo" 9ue 2ue 2ormulada' A"), r/#idamen*e #odemo" "e+alar 9ue $a8o
o*ro" #re"u#ue"*o" o$8e*i0o" la re5la del ar*)culo 31; del ri*o re"ul*a
in"u"*ancial #ara dene5ar la e7carcelacin del im#u*ado' A modo de
incon*ro0er*i$le e8em#lo, ca$e memorar a9uello" ca"o" en 9ue el
im#u*ado ,u$iere cum#lido en de*encin el #la?o m/7imo de la #ena
#re0i"*a #ara el deli*o 9ue "e le im#u*a :ar*)culo 313, inci"o ( del
.di5o Proce"al Penal de la Nacin"cal, % 9ue a #rimera 0i"*a re"ul*e
adecuada :inci"o 3rme :inci"o 4<B o cuando
,u$iere e"*ado de*enido #or un *iem#o *al 9ue de ,a$er e7i"*ido
condena le ,a$r)a #ermi*ido o$*ener la li$er*ad condicional :inci"o I<'
@o" e8em#lo" enunciado" de "i*uacione" 9ue e"ca#an a lo"
l)mi*e" del ar*)culo 31; del ri*o #enal % 9ue, no o$"*an*e ello, au*ori?an
la e7carcelacin del encau"ado re2uer?an a9uella idea 9ue an*e"
comen*/ramo" con relacin a 9ue la ra?n de "er de la re5la de la
norma ci*ada radica en 9ue an*e la amena?a de "u2rir una 5ra0e #ena
#ri0a*i0a de la li$er*ad la le% #re"ume 9ue el im#u*ado #odr)a in*en*ar
"u"*raer"e a la accin de la 8u"*icia' Ad0iDr*a"e 9ue cuando el rie"5o de
una 2u*ura #ena "e0era #ierde in*en"idad -#or ,a$er"e %a "u2rido,
cuando meno" en #ar*e, el mal amena?ado- la #re"uncin comen*ada
"e *orna ina#lica$le'
59
En "en*ido con*rario, *enemo" 9ue el ar*)culo 31= del
.di5o Proce"al Penal de la Nacin e"*a$lece la" #au*a" 9ue im#edir/n
la conce"in de lo" in"*i*u*o" de la e7encin de #ri"in % de la
e7carcelacin cuando, no o$"*an*e 0eri>car"e la concurrencia de lo"
recaudo" o$8e*i0o" #re0i"*o" en lo" ar*)culo" 31; % 313, la" e"#eciale"
circun"*ancia" del ca"o lle0an a concluir en a9uella mi"ma #re"uncin
le5al de"cri#*a ut supra :con2' cau"a n 43II >*orge, *uis s@ rec. de
casacinA Re5' N ;3I del 14/11/(003<' .omo "e a#recia, en e"*e
"u#ue"*o la re5la del ar*)culo 31; in*er#re*ada a contrario sensu -e"
decir, 9ue cuando la #ena e" de $a8a in*en"idad, el im#u*ado no ,a$r/
de in*en*ar "u"*raer"e a la accin de la 8u"*icia- cede cuando la"
#ar*icularidade" 9ue "e e0idencien % la" condicione" #er"onale" del
acu"ado condu8eran a un #ron"*ico con*rario'
@o a#un*ado, de*ermina racionali?ar 9ue la ci*ada
#re"uncin le5al no "e encuen*ra e7en*a de e7ce#cione", "ino 9ue la
mi"ma #uede "er 0/lidamen*e conmo0ida -cuando medien ra?one" 9ue
demue"*ren la incon0eniencia de a#licarla en de*erminada oca"in- "ea
#ara conceder la e7carcelacin del im#u*ado :lo 9ue ocurrir/ cuando
#e"e a la "e0eridad de la #ena con 9ue "e conmina al deli*o a*ri$uido,
e7i"*ieren "o$rado" elemen*o" de 8uicio #ara #rono"*icar con un
ra?ona$le 5rado de cer*e?a 9ue "e "ome*er/ al #roce"o< o #ara
dene5arla :e"*o e", cuando #e"e a la nimiedad de la amena?a #enal, el
im#u*ado demo"*rare "u e"ca"a o nula #redi"#o"icin #ara "ome*er"e
al #roce"o, o "u in*encin de ocul*ar #rue$a, en*re o*ro" "u#ue"*o"<'
Nue"*ro cri*erio "e a#un*ala *am$iDn en lo" conce#*o" 9ue
lo" en*once" in*e5ran*e" de la Sala III 0er*iDramo" en o#or*unidad de
e7#edir nue"*ro 0o*o en el Hallo Plenario N 3 de e"*a ./mara, reca)do
en la cau"a >Jolina, Hoberto $arlos s@ rec. de casacinA, en cuan*o
"o"*u0iDramo" 9ue el marco de lo" *ra*ado" in*ernacionale"
incor#orado" en el ar*)culo 3I inci"o (( de nue"*ra .on"*i*ucin
Nacional :con2' re2orma de 1==4<, conduce a con"iderar el e0iden*e
o$8e*i0o de lo5rar 9ue la a#licacin 8udicial de cual9uier cla"e de
medida re"*ric*i0a de la li$er*ad "e a8u"*e a e7i5encia" ,umani*aria"
9ue reclaman un derec,o #enal m)nimamen*e in*en"o, e" decir, lo
meno" aOic*i0o % e"*i5ma*i?an*e #ara lo" 9ue in2rin8an lo" manda*o" %
60
la" #ro,i$icione" #enale"' U *al conclu"in, #or lo dem/", e" la 9ue
corre"#onde *am$iDn e7*raer del *e7*o de la .on"*i*ucin Nacional' A")
lo "e+ala -oa9u)n P' !on?/le?, 9uien indica -con relacin al derec,o a
5o?ar de la li$er*ad duran*e el #roce"o- 9ue nada dice la $onstitucin
respecto de este derecho' pero est+ en la naturale6a de los que
consagra el art2culo 8, al eximir de la prisin al individuo acusado de
un delito, mientras no se dicte sentencia que lo condena, declar+ndolo
culpable( porque slo la le", " la sentencia que la aplica, pueden
privarle de la libertad. %ero la ,usticia no se har2a efectiva sino en
rar2simos casos, porque los reos escapar2an de su accin :'''<' *a fuer6a
o condicin que caracteri6a este derecho de pedir libertad o
excarcelacin, tiene por ob,eto asegurar el cumplimiento de la causa,
por una garant2a de que ha de presentarse al ,uicio cuando sea llamado
" cumplir la condena cuando le sea impuesta& :con2' Eanual de la
.on"*i*ucin Ar5en*ina&, An5el E"*rada S'A', Bueno" Aire", 1=83, #/5'
(00<'
Mn cri*erio con*rario al "u"*en*ado, conducir)a a 9ue el
derec,o con"*i*ucional a la li$er*ad -cu%a 0i5encia e" *am$iDn
5aran*i?ada #or el #rinci#io de inocencia- "e encuen*re "u$ordinado a
una #re"uncin le5al 2ormulada en a$"*rac*o 9ue no dar)a lu5ar a
nin5una in*er#re*acin en con*rario -ni aun en a9uello" ca"o" en 9ue
medie una e0iden*e 2al*a de racionalidad o de"#ro#orcin en*re la
medida cau*elar % el >n #er"e5uido-, con"a5r/ndo"e 9ue el le5i"lador
de*ermine una #re"uncin iure et de iure o#ue"*a -#or9ue con2ron*a- a
la .on"*i*ucin Nacional' U ello e" a"), *oda 0e? 9ue la ,ermenDu*ica de
*oda" la" norma" 9ue com#onen el cuer#o norma*i0o 0i5en*e, de$e
,acer"e a*endiendo el e"#)ri*u 9ue lo" #rcere" en lo" al$ore" de
nue"*ra #a*ria le im#rimieron
-in*er#re*ando el le5)*imo "en*ir del #ue$lo ar5en*ino- a nue"*ro *e7*o
con"*i*ucional, % 9ue 9uedara #la"mado en el Pre/m$ulo de la @e%
Su#rema' E" #or ello 9ue *enemo" #ar*icularmen*e #re"en*e 9ue ella, la
.on"*i*ucin Nacional, no" de*ermina a a*ender la nece"idad de
61
asegurar los bene-cios de la libertad, #rece#*o 9ue caer)a en "aco ro*o
"i con"ider/ramo" "u>cien*e #ara #ri0ar a una #er"ona de *an
im#or*an*e derec,o la e7clu"i0a 2ormulacin de una 5ra0e im#u*acin
delic*ual en "u con*ra'
/? a3 .omo "e 0io en el ac/#i*e #receden*e, el ar5umen*o
de la "e0eridad de la "ancin #enal no #uede "er el Anico a *ener en
cuen*a a la ,ora de e0aluar "o$re la #rocedencia del dic*ado de una
medida cau*elar de coercin #er"onal, #ue" "i $ien el mi"mo re"ul*a
claramen*e indica*i0o en orden a la #o"i$le 0olun*ad del im#u*ado de
"ome*er"e al #roce"o, o*or5arle una #reeminencia a$"olu*a 2ren*e a
o*ro" #ar/me*ro" 9ue con2ron*en con Dl % 9ue #udieran re"ul*ar
#lenamen*e acredi*ado" en una cau"a, #uede conducir a re"ul*ado"
di"2uncionale" e incom#a*i$le" con el ordenamien*o con"*i*ucional %
le5al'
E" #or *al mo*i0o 9ue re"ul*a nece"ario e"*a$lecer cu/le"
"on a9uello" o*ro" elemen*o" de 8uicio 9ue de$en "er a*endido" al
re"ol0er "o$re el #ar*icular, ma" ello no "in an*e" ad0er*ir 9ue lo
e7#ue"*o en modo al5uno "i5ni>ca de"conocer la im#or*ancia de la"
di"#o"icione" de lo" ar*)culo" 31( % 31; del .di5o Proce"al Penal' Eu%
#or el con*rario, de lo 9ue "e *ra*a e" de de*erminar el modo en 9ue
dic,a" di"#o"icione" "e concilian *an*o con lo di"#ue"*o #or el ar*)culo
(80 del mi"mo cuer#o le5al -en cuan*o di"#one 9ue *a libertad
personal slo podr+ ser restringida, de acuerdo con las disposiciones de
este $digo, en los l2mites absolutamente indispensables para asegurar
el descubrimiento de la verdad " la aplicacin de la le".&-, como con la"
norma" de 2uen*e le5al % con"*i*ucional 9ue a"e5uran el #rinci#io de
inocencia'
.omen*ando el re2erido ar*)culo (80, "e+ala$a Ricardo
@e0ene 9ue todo el $digo, a lo largo de toda su arquitectura,
de-ende la libertad, pues la considera el bien m+s sagrado, " slo
autori6a su restriccin en casos mu" estrictos " determinados,
conforme a las pautas del art. " a lo ordenado por los arts. / " 3Y :op.
cit., #/5' (33<'
A"imi"mo, no" re"ul*a #ar*icularmen*e e"clarecedora de la
cue"*in -% adem/", de ineludi$le con"ideracin, como an*e" "e di8o- la
o#inin 9ue en "u in2orme (/=3 "o"*u0iera la .omi"in In*eramericana
62
de Derec,o" Lumano"' En dic,a o#or*unidad, la .omi"in a$ord,
aun9ue m/" am#liamen*e, una cue"*in an/lo5a a la *ra*ada en el
re2erido in2orme 1(/=;, in5re"ando en el an/li"i" de lo" #re"u#ue"*o"
9ue au*ori?an la re"*riccin de la li$er*ad del im#u*ado duran*e el
*r/mi*e de la cau"a'
"3 A"), "e "e+al como #rimer re9ui"i*o 9ue medie la
#re"uncin de 9ue el acu"ado ,a come*ido un deli*o, indic/ndo"e al
re"#ec*o 9ue /!. *a $omisin considera que la presuncin de
culpabilidad de una persona no slo es un elemento
importante, sino una condicin (sine qua non) para continuar la
medida restrictiva de la libertad. :'''<' /#. &o obstante, la sola
sospecha resulta insu-ciente para ,usti-car la continuacin de la
privacin de la libertad. *os magistrados actuantes deben producir
otros elementos adicionales para otorgar valide6 a la detencin luego
de transcurrido un cierto tiempo&'
E" decir, el #rimer elemen*o 9ue nece"ariamen*e de$e
#re"en*ar"e #ara 9ue una de*erminada #er"ona "ea "ome*ida a un
encarcelamien*o #re0en*i0o, e" 9ue "o$re la mi"ma #e"e una 'undada
sos%ec*a de cul%a"ilidad so"re su %ar#ici%acin en de#erminado
*ec*o delic#i!o' E"*o e" a"), #or do" mo*i0o" concurren*e"6 en #rimer
*Drmino, #or9ue la "u8ecin de una #er"ona al #roce"o *iene "en*ido en
*an*o % en cuan*o a#are?ca, al meno" prima facie, como #o"i$le
re"#on"a$le de un "uce"o delic*ualB %, en "e5undo lu5ar -#ero
)n*imamen*e 0inculado al an*erior- #or9ue 9uien no ad0ier*a la
e7i"*encia en "u con*ra de elemen*o" de 8uicio 9ue o$8e*i0amen*e le
#ermi*an "u#oner en 2orma ra?ona$le 9ue #odr)a re"ul*ar condenado,
*am#oco ,a$r/ de *ener mo*i0o" #ara in*en*ar #ro2u5ar"e, dado 9ue en
*ale" circun"*ancia" -en #rinci#io- no *endr)a *emor a #erder "u li$er*ad
en ca"o de a2ron*ar un 8uicio'
@o e7#ue"*o, 0al5a la aclaracin, no #re"u#one con0er*ir a
la #ri"in #re0en*i0a en una 0erdadera #ena an*ici#ada, "ino 9ue de lo
9ue realmen*e "e *ra*a e" de di"cernir en 9uD ca"o" #uede el im#u*ado
63
*ener mo*i0o" "u>cien*e" #ara in*en*ar 2u5ar"e' U e" en e"e an/li"i" 9ue
re"ul*a inne5a$le 9ue ma%or mo*i0acin #ara ado#*ar e"a ac*i*ud
*endr/ 9uien mu% #o"i$lemen*e :#or la" "eria" % concordan*e" #rue$a"
acumulada" en "u con*ra< "e en2ren*e a un 8uicio condena*orio % con
ello a una #ena de cuan*o meno" mediana in*en"idad, 9ue 9uien "e
encuen*re im#u*ado de un deli*o m/" 5ra0e :"e5An "u e"cala #enal<
aun9ue 0inculado a dic,o il)ci*o "o$re la $a"e de elemen*o" de 8uicio de
dudo"a o #recaria e>cacia #ro$a*oria'
c3 Se5uidamen*e, la .omi"in *ra* el #eli5ro de 2u5a,
e7#re"ando 9ue /8. La seriedad del delito y la eventual
severidad de la pena son dos factores que deben tenerse en
cuenta para evaluar la posibilidad de que el procesado intente
fugarse para eludir la accin de la justicia. =in embargo, tampoco
resultan su-cientes, luego de transcurrido cierto pla6o, para ,usti-car la
continuacin de la prisin preventiva. <dem+s, debe tenerse en cuenta
que el peligro de ocultamiento o fuga disminu"e a medida que
aumenta la duracin de la detencin, "a que este pla6o ser+
computado a efectos del cumplimiento de la pena aplicada en la
sentencia. /). La posibilidad de que el procesado eluda la accin
de la justicia debe ser analizada considerando varios
elementos, incluyendo los valores morales demostrados por la
persona, su ocupacin, bienes que posee, v*nculos familiares y
otros que le mantendr*an en el pa*s, adem$s de una posible
sentencia prolongada. 30. ;n consecuencia, si los magistrados que
entienden en la causa no tienen la posibilidad de demostrar que existe
su-ciente evidencia de una eventual intencin de fuga u ocultamiento,
la prisin preventiva se vuelve in,usti-cada. 3. <dem+s, la $omisin
observa que si 5sta es la nica ra6n para la continuacin de esta
medida restrictiva de la libertad, las autoridades judiciales pueden
solicitar las medidas necesarias para asegurar que el acusado
comparezca, tales como anzas, o en casos e'tremos la
prohibicin de salida del pa*s. ;n tales casos, la -an6a puede
-,arse a un nivel tal que la perspectiva de perderla ser2a un elemento
disuasivo su-ciente para evitar que el procesado se fugue del pa2s o
eluda la accin de la ,usticia&'
64
En nue"*ro ordenamien*o #o"i*i0o in*erno, la" #au*a"
mencionada" "e encuen*ran reOe8ada" en lo" ar*)culo" 31;, 313 % 31=
del .di5o Proce"al Penal de la Nacin, 9ue an*e" comen*/ramo"'
Tueda claro *am$iDn, a #ar*ir de la in*er#re*acin 9ue reali?a la
.omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano" del Pac*o de San -o"D
de .o"*a Rica, 9ue la Anica ,ermenDu*ica 0alida % a8u"*ada a la"
norma" de 8erar9u)a con"*i*ucional, e" la 9ue acuerde al re2erido
ar*)culo 31; el car/c*er de una #re"uncin iuris tantum'
No o$"*an*e lo e7#ue"*o, re"ul*a inne5a$le 9ue la"
#re0i"ione" del ar*)culo 31; del ri*o #enal re"ul*an de ineludi$le
a#licacin, e7ce#*o en a9uello" ca"o" en 9ue la #re"uncin le5al re"ul*e
conmo0ida #or lo" elemen*o" de 8uicio o$ran*e" en el "umario % 9ue
demue"*ren el de"acier*o en el ca"o de o$"er0ar dic,a #re"uncin' En
e2ec*o, la circun"*ancia 9ue la norma con*enida en el ar*)culo 31; de$e
"er *enida como una #re"uncin iuris tantum no au*ori?a a de"conocer
"u e7i"*encia % o#era*i0idad, dado 9ue en la medida en 9ue "e *ra*a de
derec,o #o"i*i0o 0i5en*e, "u a#licacin a lo" "u#ue"*o" 9ue "e
encuen*ran a$arcado" #or "u" di"#o"icione" re"ul*a un im#era*i0o le5al
:con2' nue"*ro 0o*o en cau"a" n /CAC cara*ulada @#e?, Delia An5ela
"/ recur"o de ca"acin&, re5' ;33/0I, del 1/=/0IB n /CA@ Ami5o, -o"D
"/ recur"o de ca"acin&, re5' ;3I/0I, del 1/=/0IB % n /C5/ cara*ulada
De Earc,i, !u"*a0o RaAl "/ recur"o de ca"acin&, re5' ;38/0I, del
1/=/0I<'
Recordemo" en *al "en*ido 9ue la .or*e Su#rema de -u"*icia
de la Nacin ,a "o"*enido *am$iDn 9ue #or am#lia" 9ue "ean la"
2acul*ade" 8udiciale" en orden a la a#licacin e in*er#re*acin del
derec,o, el #rinci#io de "e#aracin de lo" #odere", 2undamen*al en el
"i"*ema re#u$licano de 5o$ierno ado#*ado #or la .on"*i*ucin Nacional,
no con"ien*e a lo" 8uece" el #oder de #re"cindir de lo di"#ue"*o
e7#re"amen*e #or la le% re"#ec*o del ca"o, "o color de "u #o"i$le
in8u"*icia o de"acier*o :Hallo" (4=64(IB (I0613B (;364;0<'
65
La "e+alado rei*eradamen*e la .or*e Su#rema de -u"*icia
de la Nacin, 9ue la inconsecuencia o falta de previsin del legislador
no se suponen " por ende, se reconoce como principio que las le"es
han de interpretarse siempre evitando conferirles un sentido que
ponga en pugna sus disposiciones, destru"endo las unas por las otras "
adoptando como verdadero el que las concilie " las de,e a todas con
valor " efecto& :Hallo"6 30061080B 31I63(3B 3(0610=0<' 1am$iDn ,a
"e+alado el Al*o 1ri$unal 9ue es regla en la interpretacin de las le"es
dar pleno efecto a la intencin del legislador, computando la totalidad
de sus preceptos de manera que se compade6can con el resto del
ordenamiento ,ur2dico " con los principios " garant2as de la
$onstitucin &acional& :Hallo"6 3106=33<B % 9ue la interpretacin de las
le"es debe practicarse teniendo en cuenta su contexto general " los
-nes que las informan&, com#rendiendo ello no slo la armoni6acin
de sus preceptos sino tambi5n su conexin con las dem+s normas que
integran el ordenamiento ,ur2dico& :Hallo"6 (8363=<'
De e"*a manera, la #re"uncin le5al 9ue indica 9ue en
a9uello" ca"o" en 9ue lo" im#u*ado" "e en2ren*en a la #o"i$ilidad de
una "e0era #ena #ri0a*i0a de la li$er*ad ,a$r/n de in*en*ar #ro2u5ar"e
de$e "er *enida en cuen*a al momen*o de decidir "o$re "u
e7carcelacinB % "lo corre"#onder/ a#ar*ar"e de la re2erida di"#o"icin
le5al cuando concurran elemen*o" de 8uicio o$8e*i0o" % com#ro$a$le"
9ue demue"*ren el de"acier*o -di"2uncional o irracional- de lo 9ue la le%
#re"ume' -u"*amen*e #or ello -#or9ue admi*e #rue$a en con*rario-, e"
9ue la re2erida #re"uncin e" iuris tantum' U no e"*/ de m/" "e+alar
9ue #al %rue"a ,la )ue con'ron#e con la solucin le&al3 de"e
e$is#ir 0 ser cons#a#a"le, %ues de lo con#rario la %resuncin
man#iene #odo su !alor 0 e'ec#o'
A") la Sala III de e"*e 1ri$unal -9ue in*e5ramo"-, en
rei*erada" o#or*unidade" ,a en*endido 9ue la conOuencia de elemen*o"
de 8uicio 9ue con2ron*a$an con la #re"uncin le5al 9ue el im#u*ado
,a$r)a de eludir la accin de la 8u"*icia, de*ermina$an conceder el
$ene>cio de *ran"i*ar el #roce"o en li$er*ad' 1al e" el ca"o de la" cau"a"
n BABC cara*ulada Ruere, Ed5ardo An5el "/ recur"o de ca"acin&
:re5' 83;/04, del ((/1(/04<, n BA1A cara*ulada Eacc,ieraldo,
Su"ana Ra9uel "/ recur"o de ca"acin& :re5' n 838/04, del ((/1(/04<,
66
n BD/D cara*ulada Eacc,ieraldo, Ro$er*o A9uile" "/ recur"o de
ca"acin& :re5' 83=/04, del ((/1(/04<, n BA1C cara*ulada
Eacc,ieraldo, !raciela Ear)a "/ recur"o de ca"acin& :re5' 840/04, del
((/1(/04<, n BA1@ cara*ulada Eacc,ieraldo, Ana Ear)a @ui"a "/
recur"o de ca"acin& :re5' 841/04, del ((/1(/04<, n BA// cara*ulada
Eacc,ieraldo, Loracio An"elmo "/ recur"o de ca"acin& :re5' 84(/04,
del ((/1(/04<, n BA1- cara*ulada Eacc,ieraldo, A9uile" Al$er*o "/
recur"o de ca"acin& :re5' 843/04, del ((/1(/04<, n BBBB cara*ulada
Ri0ero, -or5e Loracio "/ recur"o de ca"acin& :re5' (;=/0I, del
14/4/0I<, n B1-5 cara*ulada Real de A?Aa, Enri9ue "/ recur"o de
ca"acin& :re5' 481/0I, del 1I/;/0I<, n BD-. cara*ulada YHern/nde?
Ale5r)a, -or5e "/ recur"o de ca"acinY :re5' 488 del 1;/;/0I<, n B5D-
cara*ulada Y[o"iK, Bea*ri? "/ recur"o de ca"acinY, re5 ;3(, del 1/=/0I,
n B5.1 YBalano0"K%, !a$riel "/ recur"o de ca"acinY :re5' 3=0, del
30/=/0I<, n /.AC cara*ulada YBra0e, Earina "/ recur"o de ca"acinY
:re5' 1144, del 1=/1(/0I<, n /@B@ cara*ulada YRu#il, Enri9ue !a$riel "/
recur"o de ca"acinY :re5' 1143, del ((/1(/0I<, n /CDD cara*ulada
YPillarreal, RaAl Alcide" "/ recur"o de ca"acinY, n /AC/ cara*ulada
YPe5a, Eario "/ recur"o de ca"acinY, re5' 84, del (4/(/0;, n /A55
cara*ulada Pa?o, .arlo" -o"D "/ recur"o de ca"acin& :re5' 1;0, del
14/3/0;<, n B1BC cara*ulada Roln, -uan .arlo" "/ recur"o de
ca"acin& :re5' I0I, del ((/;/0I<, n //B5 cara*ulada -aure5ui,
@uciano A' "/ recur"o de ca"acin& :re5' 1044, del ((/=/0;<, n 1DC5
cara*ulada Rear*e, -or5e Eu"e$io "/ recur"o de ca"acin& :del 3/I/03<,
n 1/5C cara*ulada YHerreira Roln, Alcide" "/ recur"o de ca"acinY
:re5' I83, del ((/I/03<, % n 11@- cara*ulada YPel*ri, .,ri"*ian Ariel "/
recur"o de ca"acinY :re5 800, del 1I/;/03<, n 15B5 cara*ulada
Rac,i*?K%, Die5o Nicol/" "/recur"o de ca"acin& :re5' 1088, del
1I/8/03<, causa n 15D- cara*ulada Pan .am#en,ou*, -ona*,an
67
"/recur"o" de ca"acin e incon"*i*ucionalidad& :re5' 108=, del 1I/8/03<,
en*re muc,a" o*ra"'
Eu% #or el con*rario, en o*ro" "u#ue"*o", la au"encia de
re2erencia" o #au*a" o$8e*i0a" 9ue demo"*raran la incon0eniencia de
u*ili?ar en el ca"o la re5la del re2erido ar*)culo 31;, no" de*erminaron a
inclinarno" #or a#licar la #re"uncin 9ue e"*a$lece 9ue la e7i"*encia de
una "eria amena?a #enal, e" un 2ac*or #re#onderan*e en la #"i9ui"
,umana, % 9ue en 0ir*ud de Dl, el im#u*ado #odr)a in*en*ar "u"*raer"e
del accionar 8uri"diccionalB m/7ime en "u#ue"*o" en lo" 9ue "e ad0er*)a
la concurrencia de elemen*o" de #rue$a ca*e5rico" en con*ra del
incu"ado 9ue #odr)an conducirlo a #o*enciar "u *emor a #erder "u
li$er*ad' A") ocurri en la" cau"a" n @..- cara*ulada @lano", @ui" %
o*ra "/ recur"o de ca"acin& :re5' ;31/==, del =/1(/==<, n @B@-
cara*ulada San*ander Bu"*aman*e, -o"D D' "/ recur"o de ca"acin&
:re5' 318/00, del (0/;/00<, n -B-5 cara*ulada .or$al/n, -o"D Sil0ano
"/ recur"o de ca"acin& :re5' ;48/01, del I/11/01<, n A1.C cara*ulada
fancu#el Mri$e, !uido Adri/n "/ recur"o de ca"acin& :re5' III/03, del
30/=/03<, n A1@5 cara*ulada Ee*a, .arlo" "/ recur"o de ca"acin&
:r*a' 3/10/03<, n B51D cara*ulada Siddi5, -ulio LDc*or "/ recur"o de
ca"acin& :re5' ;3;/0I, del 1/=/0I, en #ar*icular nue"*ro 0o*o<, n
/.CC cara*ulada Sil0a, Eu5enio Emilio "/ recur"o de ca"acin& :re5'
344/0I, del 1I/=/0I, en #ar*icular nue"*ro 0o*o<, n /.B/ cara*ulada
.on*rera", Pa$lo Ear*)n "/ recur"o de ca"acin& :re5' 3((/0I, del
13/=/0I, en #ar*icular nue"*ro 0o*o<, n /.@5 cara*ulada Ea??uca,
@uca" A' "/ recur"o de ca"acin& :re5' 103(/0I, del (1/11/0I<B % la" %a
ci*ada" cau"a" n /CAC cara*ulada @#e?, Delia An5ela "/ recur"o de
ca"acin& :re5' ;33/0I, del 1/=/0I<, n /CA@ Ami5o, -o"D "/ recur"o de
ca"acin& :re5' ;3I/0I, del 1/=/0I<, n /C5/ cara*ulada De Earc,i,
!u"*a0o RaAl "/ recur"o de ca"acin& :re5' ;38/0I, del 1/=/0I<B n 1@B/
cara*ulada !arc)a, Adol2o Omar "/ recur"o de ca"acin& :re5' 143(/0;,
del (4/11/0;<B n 1D@- cara*ulada Sironi, Eauro Ale8andro "/ recur"o
de ca"acin&:re5' 104I/03, del ;/8/03<B n 1AAD cara*ulada Eancuello,
Ale8andro Ro$er*o "/ recur"o de ca"acin& :re5' 111/03, del 14/(/03<B %
68
n D.1- cara*ulada E"#)ndola, Ru$Dn E"*e$an "/ recur"o de ca"acin&
:re5' 1304/03, del (/10/03<, en*re muc,a" o*ra"'
En "en*ido in0er"o, en o*ra" o#or*unidade" no" ,a *ocado
re"ol0er la "i*uacin de 9uiene" #e"e a encon*rar"e im#u*ado" #or la
comi"in de deli*o" cu%a" e"cala" #enale" no "u#era$an lo" l)mi*e"
mencionado" en el ar*)culo 31; del ri*o #enal, e0idencia$an 9ue en
ca"o de recu#erar "u li$er*ad #odr)an in*en*ar eludir la accin de la
8u"*icia' Hue a") en la" cau"a" n A1BB cara*ulada @or5e, @ui" Al$er*o
"/ recur"o de ca"acin& :re5' ;3I/03, del 14/11/03<, n /C.A cara*ulada
.orne8o Parre+o, .,ri"*i/n Ha$i/n, "/ recur"o de ca"acin& :re5' 31;/0I,
del 1(/=/0I<, n /C./ Eendo?a Eedina, Eic,ael, "/ recur"o de
ca"acin& :re5' 313/0I, del 1(/=/0I<, n /CC1 cara*ulada Na2*ali,
Lara?i % o*ro" "/rec' ca"acin& :re5' 1041/0I, del (1/11/0I<B n /AD5
cara*ulada AKri",e0"Ki, Ere? "/ recur"o de ca"acin& :re5' (=(/0;, del
;/4/0;<, n /A5. cara*ulada I05%, Eo",e Ben "/ recur"o de
ca"acin& :re5' (=(, del ;/4/0;<B n 1/C5 cara*ulada AKri",e0"Ki, Ere?
"/ recur"o de ca"acin& :re5' 33=/03, del 1(/4/03<'
.omo 2/cilmen*e #uede ad0er*ir"e de la di0er"idad de
"i*uacione" re"e+ada", "i $ien ,emo" reconocido la 0alide? de la re5la
con*enida en el ar*)culo 31; del ri*o #enal, no 2ue e"e el Anico elemen*o
de 8uicio indica*i0o de la in*encin del im#u*ado 9ue e0aluamo" en lo"
ca"o" en 9ue no" *oc re"ol0er "o$re el #ar*icularB %a 9ue "i $ien no
ne5amo" la rele0ancia 9ue el quantum de una e0en*ual "ancin #enal
#uede *ener en orden a mo*i0ar al acu"ado a e0adir"e, *am#oco
meno"#reciamo" la incidencia de o*ro" 2ac*ore" 9ue conduc)an a una
conclu"in en con*rario'
d3 .omo *ercer #ar/me*ro, la .omi"in u$ic el rie"5o de
comi"in de nue0o" deli*o", en*endiendo al re"#ec*o 9ue 3/. $uando
las autoridades ,udiciales evalan el peligro de reincidencia o comisin
de nuevos delitos por parte del detenido, deben tener en cuenta la
gravedad del crimen. =in embargo, para ,usti-car la prisin preventiva,
69
el peligro de reiteracin debe ser real y tener en cuenta la
historia personal y la evaluacin profesional de la personalidad
y el car$cter del acusado. +ara tal efecto, resulta
especialmente importante constatar, entre otros elementos, si
el procesado ha sido anteriormente condenado por ofensas
similares, tanto en naturaleza como en gravedad.& :el re"al*ado
no" #er*enece<' En e"*e #un*o, con"ideramo" nece"ario a$onar
el cri*erio de la .omi"in, indicando 9ue el #eli5ro de rei*eracin
delic*ual&, no" remi*e a re0i"ar -en de>ni*i0a- la #eli5ro"idad del
a5en*e&, 0alorada D"*a en orden a la na*urale?a del deli*o im#u*ado, %
lo" mo*i0o" 9ue lo condu8eron a delin9uir' Re#/re"e en 9ue cier*o"
deli*o", una 0e? 9ue el au*or e" de"cu$ier*o, la #o"i$ilidad de 9ue
#uedan "er 0uel*o" a come*er e" )n>ma, dado 9ue la iniciacin del
#roce"o #enal "uele encon*rar"e acom#a+ada de o*ra" medida"
ado#*ada" #or la" au*oridade" e"*a*ale"' A"), a modo de e8em#lo, e"
claro 9ue 9uien come*e un ro$o *endr/ m/" #o"i$ilidade" de reincidir
9ue 9uien come*e un deli*o *ri$u*ario, dado 9ue en e"*e "e5undo
"u#ue"*o la" au*oridade" -lue5o de com#ro$ada la #rimera in2raccin-
"uelen "er m/" e"*ric*a" en el con*rol 9ue reali?an "o$re el
con*ri$u%en*e'
Son, "in duda", elemen*o" a *ener en cuen*a #ara e0aluar
la #o"i$le rei*eracin, el con*e7*o 2amiliar % moral del acu"ado, en
cuan*o #ueden con*ri$uir a 5enerar la con0iccin de 9ue el camino del
deli*o e" el incorrec*o #ara arri$ar a un e"*ado de reali?acin #er"onal %
"ocialB el *ener medio" l)ci*o" de 0ida :"o$re *odo, cuando "e *ra*a de
in2raccione" #enale" de con*enido #a*rimonial<B la circun"*ancia 9ue el
acu"ado no #o"ea an*eceden*e" de car/c*er delic*ual o
con*ra0encional, a") como *am$iDn 9ue o"*en*e una #er"onalidad
#rocli0e al re"#e*o de la" di"#o"icione" le5ale", % la" re5la" "ociale" %
morale" de con0i0encia'
1am$iDn de$e meri*uar"e, a la #ar de la 5ra0edad del ,ec,o
#enal 9ue "e im#u*a, la #eli5ro"idad e0idenciada #or el acu"ado, #ue"
la #o"i$ilidad de rei*eracin delic*ual no de8a de "er una #re"uncin 9ue
"lo ,a$r/ de 8u"*i>car el encierro cau*elar en la medida en 9ue lo"
$iene" 8ur)dico" 9ue #udieran encon*rar"e com#rome*ido" "ean de una
en*idad "u>cien*e #ara "u"*en*ar la medida :c2r' en e"*e "en*ido la
70
o#inin del de"*acado mae"*ro alem/n .lau" Ro7in en >Cerecho
%rocesal %enalA, ed' del Puer*o SR@, Bueno" Aire", (000, #/5"'(;1/(;(<'
Por e"*ric*a a#licacin de *ale" #au*a", re"ol0imo" dene5ar
la e7carcelacin de im#u*ado" en mAl*i#le" o#or*unidade", aun cuando
el deli*o 9ue "e le" recrimina$a e"ca#ara a la" #re0i"ione" del ar*)culo
31; del ri*o #enal :con2' cau"a" n /.@5 cara*ulada Ea??uca, @uca" A'
"/ recur"o de ca"acin&, re5' 103(/0I, del (1/11/0IB n /C.A cara*ulada
.orne8o Parre+o, .,ri"*i/n Ha$i/n "/ recur"o de ca"acin&, re5' 31;/0I,
del 1(/=/0IB n ,-./ cara*ulada Bune**a, .laudio Earcelo "/ recur"o
de ca"acin&, re5' 1404, del (1/11/0;B % n 1A@D cara*ulada Blanco,
Earcelo LDc*or "/ recur"o de ca"acin&, re5' I/03, 10/1/03<'
e3 1am$iDn "e con"ider, cuando medie la nece"idad de
#ro2undi?ar la" in0e"*i5acione", 9ue la #o"i$ilidad de colu"in #ueda
con"*i*uir un elemen*o a *ener en cuen*a' Al re"#ec*o, "e indic 9ue
33. *a comple,idad de un caso puede ,usti-car la prisin preventiva.
;specialmente, cuando se trata de un caso que requiere de
interrogatorios dif2ciles de llevar a cabo, " donde el acusado ha
impedido, demorado, o conspirado con otros que est+n siendo
investigados en el curso normal del proceso ,udicial. %ero una ve6 que
la investigacin se ha efectuado, " que los interrogatorios han
concluido, la necesidad de investigacin por s2 sola no puede ,usti-car
la continuacin de la medida restrictiva de libertad. 38. *a $omisin
considera que no es leg2timo invocar las 9necesidades de la
investigacin: de manera general " abstracta para ,usti-car la prisin
preventiva. Cicha ,usti-cacin debe fundamentarse en un peligro
efectivo de que el proceso de investigacin ser+ impedido por la
liberacin del acusado&'
'3 .omo 9uin*o ar5umen*o o recaudo en el 9ue re#arar, "e
mencion el rie"5o de #re"in "o$re lo" *e"*i5o", en e"*o" *Drmino"6
31. ;l riesgo leg2timo de que los testigos u otros sospechosos sean
amena6ados tambi5n constitu"e un fundamento v+lido para dictar la
medida al inicio de la investigacin ... *as autoridades ,udiciales deben
71
demostrar igualmente que existen fundados motivos para temer la
intimidacin de los testigos o sospechosos por parte del procesado...A.
@a #o"i$ilidad de 9ue el acu"ado coar*e a lo" *e"*i5o" u
o*ro" "o"#ec,o"o", o lo" indu?ca a 2al"ear "u declaracin o a "u"*raer"e
a "u de$er de #re"en*ar"e al llamado 8udicial, de$e nece"ariamen*e "er
anali?ada a la lu? de "u real ca#acidad #ara o$rar en *al "en*ido' A"),
"on 2ac*ore" 9ue #ermi*en "u#oner e"e e7*remo, 9ue lo" *e"*i5o"
,a$i*en la mi"ma ?ona 9ue el im#u*ado -m/7ime cuando "e *ra*a de
/m$i*o" 5eo5r/>co" en lo" 9ue la in"e5uridad % lo" )ndice" de
criminalidad "ean #ar*icularmen*e ele0ado"-, lo" an*eceden*e"
0iolen*o" del im#u*ado, el acce"o de D"*e a e"*ruc*ura" 2ormale" o
in2ormale" de #oder -e"#ecialmen*e, cuando "e "o"#ec,e de la #o"i$le
conni0encia en*re el encar*ado % a5en*e" de e"a" e"*ruc*ura" o del
E"*ado, 9ue #udieren *ener in*erD" en encu$rir el deli*o-, en*re o*ro"'
A"imi"mo, rei*eramo" 9ue una ale5acin en *al "en*ido
-diri5ida a re"*rin5ir la li$er*ad- de$e "er "iem#re 2undada en la"
circun"*ancia" de la cau"a % 8am/" en mera" a>rmacione" do5m/*ica"B
% re"al*amo" en #ar*icular 9ue de$e *am$iDn "er acom#a+ada de lo"
recaudo" nece"ario" #ara a"e5urar la 0ida e in*e5ridad 2)"ica del *e"*i5o
amena?ado % "u 2amilia, dado 9ue el encarcelamien*o del im#u*ado no
e0i*a el #eli5ro de 9ue o*ra" #er"ona" :0'5r', #o"i$le" "ecuace"<
in*en*en a*en*ar con*ra ello"'
E"*e #ar*icular rie"5o -el de coercin a lo" *e"*i5o"- 2ue
*am$iDn el 9ue no" mo*i0 a 0o*ar #or la dene5a*oria de la
e7carcelacin en la cau"a n ;1I; cara*ulada .on*rera", Pa$lo Ear*)n
"/ recur"o de ca"acin& :re5' 3((/0I, del 13/=/0I<, o#or*unidad en la
9ue "e+alamo" 9ue el historial de violencia que denotan los
antecedentes del encartado, sumado ello a las condiciones en que se
produ,o su aprehensin en la presente causa 3" merituando mu"
especialmente al +mbito donde se produ,eron los hechos que se le
imputan (un asentamiento de emergencia) " que uno de esos hechos
consisti precisamente en haber irrumpido violentamente en un
domicilio de ese barrio, amena6ando " lesionando a sus moradores3
nos conducen asimismo a la fundada presuncin que $ontreras podr2a
intentar amedrentar a los testigos, lo que en de-nitiva abona tambi5n
la suerte del recurso&'
72
&3 Por Al*imo, "e "e+al 9ue *am$iDn de$e *ener"e en
cuen*a la #re"er0acin del orden #A$lico, "o"*eniDndo"e 9ue 3!.*a
$omisin reconoce que en circunstancias mu" excepcionales, la
gravedad especial de un crimen " la reaccin del pblico ante el mismo
pueden ,usti-car la prisin preventiva por un cierto per2odo, por la
amena6a de disturbios del orden pblico que la liberacin del acusado
podr2a ocasionar. $abe enfati6ar que para que constitu"a una
,usti-cacin leg2tima, dicha amena6a debe seguir siendo efectiva
mientras dure la medida de restriccin de la libertad del procesado.
3#. ;n todos los casos en que se invoque la preservacin del orden
pblico para mantener a una persona en prisin preventiva, el ;stado
tiene la obligacin de probar en forma ob,etiva " conclu"ente que tal
medida se ,usti-ca exclusivamente con base en esa causal&'
.on2orme con e"*e cri*erio, la e7carcelacin del im#u*ado
#uede "er dene5ada en cier*o" ca"o" en lo" 9ue la e7*rema 5ra0edad
de lo" ,ec,o" 9ue "e le im#u*an % el al*o 5rado de "en"i$ilidad "ocial
9ue lo" mi"mo" ,u$ieran oca"ionado condu?can a 9ue "u li$er*ad
#udiera e7acer$ar la" le5)*ima" demanda" de 8u"*icia de la "ociedad,
conduciendo a lo" #ro*a5oni"*a" a de"$orde" inde"eado"'
Sin em$ar5o, corre"#onde a#un*ar con relacin a e"*o, 9ue
la dene5a*oria de la e7carcelacin del im#u*ado #or la" reaccione" 9ue
#udiera *ener el #A$lico an*e ello e" una medida realmen*e
e7ce#cional, "lo a#lica$le an*e "u#ue"*o" en lo" 9ue la #o"i$ilidad de
de"orden "e e7#li9ue :aAn cuando no "e 8u"*i>9ue< #or la con2ron*acin
del dolor % e"*u#or "ocial 9ue el deli*o #rodu8o con la" a"#iracione" de
8u"*icia de lo" ciudadano", de"#ro0i"*a" de in*encionalidade" #ol)*ica" u
o*ra" "eme8an*e", % de$e durar *an*o como el *iem#o 9ue le irro5ue al
E"*ado el 5enerar lo" mecani"mo" 9ue #ruden*emen*e condu?can a
e0i*ar o reducir en "u" con"ecuencia" el #o"i$le di"*ur$io al 9ue alude
la .omi"in' U e" 9ue no re"ul*a #ruden*e ni a8u"*ado al m/" m)nimo
"en*ido de 8u"*icia "o"*ener 9ue una #er"ona #ueda "er #ri0ada de "u
li$er*ad #or9ue o*ra" amena?an con ,acer u"o ile5)*imo de la 2uer?a en
73
ca"o de 9ue el r5ano 8uri"diccional no re"uel0a como a ello" le" #arece
9ue de$iera ,acerlo'
Tueda claro 9ue carecen de e"a 0ir*ualidad lo" de"rdene"
ci0ile" "ea 9ue acudan a la amena?a ile5)*ima o al e8ercicio ile5al del
u"o de la 2uer?a, a") como lo" 9ue #re*enden con2ron*ar di"*or"ionando
malicio"amen*e la 0erdad o$8e*i0a com#ro$ada en au*o" o $ien
reclamando con 0iolencia en dic,a "in*on)a, al im#ul"o de a5i*adore" o
de2ormadore" de la o#inin #A$lica al "er0icio de la #er"ecucin #enal
de *ercero" ad0er"ario" o enemi5o"& "ociale", #ol)*ico" o 5remiale",
re"#ec*o de lo" cuale" #rocuran de*erminar o de"0iar el de$ido % rec*o
"en*ido de la" deci"ione" 8udiciale"' .on0alidar al5una de *ale"
"i*uacione" conducir)a, li"a % llanamen*e, a la le5i*imacin de un e"*ado
de anar9u)a % a un de"$orde in"*i*ucional inadmi"i$le, *oda 0e? 9ue
com#or*ar)a un 5ra0)"imo a0a"allamien*o de la inde#endencia e
im#arcialidad del Poder -udicial'
*3 Hinalmen*e corre"#onde e7#re"ar, 9ue el re2erido an/li"i"
"o$re la" condicione" #er"onale" del im#u*ado en orden a "u
e7carcelacin, de$e reali?ar"e en ara" de e"*a$lecer con la m/7ima
#ro$a$ilidad #o"i$le, "i en ca"o de encon*rar"e en li$er*ad el acu"ado
in*en*ar/ eludir la accin de la 8u"*icia, o$"*aculi?ar el de"cu$rimien*o
de la 0erdad, la ac*uacin de la le% o $ien come*er nue0o" deli*o" de la
mi"ma e"#ecie -c2r' Ro7in %a ci*ado- :%a 9ue con"*i*uir)a un a$u"o el
#re*ender e0i*ar 9ue un im#u*ado come*a cual9uier& cla"e o *i#o de
deli*o<B "iendo a"imi"mo la conduc*a o$"er0ada #or el mi"mo con
#o"*erioridad al ,ec,o 9ue "e le enro"*ra un indicio im#or*an*e %
demo"*ra*i0o de "u" in*encione"'
1? 1odo lo ,a"*a a9u) e7#ue"*o no" conduce a conce#*uar
9ue la" medida" cau*elare" de coercin #er"onal de$en "er dic*ada"
con el m/7imo de #rudencia, #rocurando e0i*ar caer en e7*remo" en lo"
9ue la li5ere?a en el dic*ado de la #ri"in #re0en*i0a del im#u*ado "e
con0ier*a en una 0erdadera #ena an*ici#ada, o en lo" 9ue la la7i*ud al
re"ol0er en "en*ido con*rario *ermine #or con"*i*uir una 0erdadera
2ru"*racin de la" 8u"*a" e7i5encia" 9ue la "ociedad 2ormula a lo"
r5ano" e"*a*ale" encar5ado" de la #re0encin % re#re"in del deli*o'
En e"e orden, la .on"*i*ucin Nacional, la" di"#o"icione"
le5ale" re"#ec*i0a" %, o$0iamen*e, lo" cri*erio" a#un*ado", a") como lo"
74
9ue ra?ona$lemen*e #udieran "er e"$o?ado" 2ren*e a la"
#ar*icularidade" de cada ca"o, de$en "er a#licado" con la ma%or
racionalidad, e8erciendo el m/" #ruden*e "en*ido comAn % *eniendo en
con"ideracin lo" ,ec,o" concre*o" 9ue in2orman la" ac*uacione"'
A"), conce#*uamo" 9ue el an/li"i" "o$re la #o"i$le in*encin
del im#u*ado de e0adir la accin de la 8u"*icia o en*or#ecer el cur"o de
la in0e"*i5acin #uede -"e5An el ca"o- "er reali?ado 0alorando la
"e0eridad de la #ena conminada en a$"*rac*oB la 5ra0edad de lo"
,ec,o" concre*o" del #roce"oB la na*urale?a del deli*o re#roc,adoB el
5rado de #re"uncin de cul#a$ilidad del im#u*adoB la #eli5ro"idad
e0idenciada en "u accionar % "u ac*i*ud 2ren*e al da+o cau"adoB la"
circun"*ancia" #er"onale" del encar*ado :indi0iduale", morale",
2amiliare" % #a*rimoniale", "i *iene arrai5o, 2amilia con"*i*uida, medio"
de 0ida l)ci*o", an*eceden*e" #enale" o con*ra0encionale", re$eld)a" o
0iolacione" a la li$er*ad condicional an*eriore", #roce"o" #aralelo" en
*r/mi*e, en*re o*ro"< 9ue #udieran inOuir u orien*ar "u 0ida, el
cum#limien*o de 2u*ura" o$li5acione" #roce"ale" % aumen*ar o
di"minuir el rie"5o de 2u5aB la #o"i$ilidad de rei*eracin de la conduc*a
delic*ualB la com#le8idad de la cau"a % la nece"idad de #roducir #rue$a"
9ue re9uieran "u com#arecencia, a") como la #o"i$ilidad de 9ue
o$"*aculice la in0e"*i5acin im#idiendo o demorando la acumulacin de
#rue$a o con"#irando con o*ro" 9ue e"*Dn in0e"*i5ado" en el cur"o
normal del #roce"o 8udicialB el rie"5o de 9ue lo" *e"*i5o" u o*ro"
"o"#ec,o"o" #udieran "er amena?ado"B el e"*ado de la in0e"*i5acin al
momen*o de re"ol0er"e la cue"*inB la" con"ecuencia" 9ue "o$re la
normal marc,a del #roce"o ,a$r/ de *ener la e0en*ual li$er*ad del
acu"adoB la nece"idad de #roceder a la e7*radicin del 8u"*icia$leB la
conduc*a o$"er0ada lue5o del deli*oB "u 0olun*ario "ome*imien*o al
#roce"o, % en de>ni*i0a, *odo" lo" dem/" cri*erio" 9ue #udieran
racionalmen*e "er de u*ilidad #ara *al >n, como lo" 9ue an*e"
de"arroll/ramo"' .orre"#onde de"*acar, 9ue el de*alle *ran"cri#*o e"
75
meramen*e enuncia*i0o -o$0iamen*e no de"car*a o*ro" 9ue #udieran
#re"en*ar cada
ca"o-, ,a$ida cuen*a la #luralidad de 2ac*ore" de rie"5o #roce"al 9ue a
nue"*ro en*ender de$en "er anali?ado" en 2orma armnica #ara
0eri>car "i la #re"uncin le5al e"*a$lecida en el ar*)culo 31; del .di5o
Proce"al Penal de la Nacin re"ul*a de"0ir*uada'
U de$er/ en *al co%un*ura, a"imi"mo, o$"er0ar"e "iem#re
como #ro#"i*o #rinci#al, el de conciliar el in*erD" "ocial en ca"*i5ar el
deli*o con el indi0idual de #ermanecer en li$er*ad ,a"*a *an*o no medie
declaracin de cul#a$ilidad, de manera 9ue la" re"*riccione" 9ue
#udieran "er im#ue"*a" en el "e5undo lo "ean Anicamen*e en la medida
de lo indi"#en"a$le #ara a"e5urar la reali?acin del #rimero'
;l estado de derecho, para existir realmente, debe
garanti6ar 3entre otras cosas3 una estabilidad calculable de las
relaciones de los particulares entre si " con el ;stado ($orte =uprema,
caso 9<val vs. *a %rensa:, .allos /88(/), considerando 8)''' *a
realidad muestra que, por lo comn, el ritmo de la vida social suele ser
m+s r+pido que el ritmo del Cerecho, lo que obliga a los ,ueces a
cumplir una tarea de actuali6acin que sea compatible con los
requerimientos de estabilidad, previsibilidad " ob,etividad del
ordenamiento ,ur2dico, los cuales son, tambi5n, pre3requisitos de una
vida social ordenada''' *os ,ueces, siempre, antes de pronunciarse,
deben ponderar las consecuencias sociales de su decisin ", en tal
sentido, deben comprender qu5 tan malo es aferrarse a una
,urisprudencia obsoleta como apartarse de otra que 3cualquiera sea su
edad3 conserva intacta la capacidad de servir al inter5s social " al
inter5s personal& :con2' -ulio O%,anar*e, Reco#ilacin de "u" o$ra"&,
Ed' @a @e%, A0ellaneda, (001, #/5' 338<'
D? En ")n*e"i", "omo" de la o#inin 9ue el ar*)culo 31; del
.di5o Proce"al Penal de la Nacin con*iene una #re"uncin iuris
tamtum 9ue indica 9ue en a9uello" ca"o" en lo" 9ue el acu"ado "e
en2ren*e a una "ancin de la "e0eridad 9ue #re0D e"a norma, "u na*ural
in"*in*o a #re"er0ar "u li$er*ad lo im#ul"ar/ a in*en*ar eludir la accin
de la 8u"*icia' Sin em$ar5o, cuando la" #ar*iculare" circun"*ancia" de la
cau"a demue"*ren en 2orma ine9u)0oca el de"acier*o en el ca"o de la
76
#re"uncin le5al, corre"#onder/ acordar la e7carcelacin o la e7imicin
de #ri"in al incu"o'
Eedian*e la in*er#re*acin 9ue #ro#onemo", en*endemo"
9ue "e arri$a a un re"ul*ado 9ue -"in re"*ar o#era*i0idad a la norma
8ur)dica con*enida en el ar*)culo 31; del .di5o Proce"al Penal de la
Nacin- #ermi*e *am$iDn de"car*ar "u incon"*i*ucionalidad, dado 9ue
dic,a e7D5e"i" concilia "u" di"#o"icione" con la" con*enida" *an*o en la
.on"*i*ucin Nacional cuan*o en lo" *ra*ado" in*ernacionale"
incor#orado" a "u *e7*o "e5An lo di"#ue"*o en el ar*)culo 3I inci"o ((
:con2' cau"a n //.. cara*ulada !arc)a de la Ea*a, An5el Ear)a
"/recur"o de ca"acin e incon"*i*ucionalidad&, re5 43(, del 1;/I/0;<' U
e" 9ue la declaracin de incon"*i*ucionalidad de una norma "e *ra*a de
un ac*o de "uma 5ra0edad in"*i*ucional, % de$e "er con"iderado como
ul*ima ra*io del orden 8ur)dico, *oda 0e? 9ue la a*ri$ucin de decidir la
incon"*i*ucionalidad de #rece#*o" "lo de$e e8ercer"e cuando la
re#u5nancia con la cl/u"ula con"*i*ucional e" mani>e"*a % la
incom#a*i$ilidad inconcilia$le :Hallo"6 (8I63((<, "i*uacin 9ue
-in"i"*imo"- no "e #re"en*a al acord/r"ele a la norma 9ue "e e7amina el
alcance 9ue #ro#iciamo"'
.omo "e a#recia, com#ar*imo" el cri*erio moderado
-concordan*e, #or lo dem/", con la #o"*ura 9ue "en*/ramo" en nue"*ro"
0o*o" 0er*ido" en la" cau"a" n /.-B cara*ulada .a"*ell", RaAl An)$al
"/ rec' de ca"acin& :re5' ;3;/0I, del 11/08/(00I< % n B55/
cara*ulada .,a$/n, Omar Emir "/ rec' de ca"acin& :re5' 1043/0I, del
(4/11/0I<-, #ue" in*er#re*amo" 9ue dic,o *em#eramen*o e" el 9ue
me8or concilia lo" in*ere"e" en #u5na, #ermi*iendo al mi"mo *iem#o
arri$ar al nece"ario e9uili$rio en*re la" di"#o"icione" le5ale" %
con"*i*ucionale" 9ue ri5en la ma*eria, de manera 9ue *oda" ella"
con"er0en "u 0alor % e2ec*o"'
En*once", 2ormali?ando nue"*ra #ro#ue"*a en e"*e Acuerdo
Plenario, 0o*amo" #or declarar como doc*rina #lenaria 9ue 0&o basta
en materia de excarcelacin o eximicin de prisin para su denegacin
77
la imposibilidad de futura condena de e,ecucin condicional, o que
pudiere corresponderle al imputado una pena privativa de la libertad
superior a ocho aos (arts. 3! " 3# del $.%.%.&.), sino que deben
valorarse en forma con,unta con otros par+metros tales como los
establecidos en el art. 3) del ordenamiento ritual a los -nes de
determinar la existencia de riesgo procesalA % 9ue en mDri*o de ello, %
a *enor de lo" di"#ue"*o #or el ar*)culo 11, "e5undo #/rra2o, de la le%
(4'0I0, conce#*uamo", re"#e*uo"amen*e, 9ue corre"#onde anular la
"en*encia dic*ada #or la Sala II de e"*e 1ri$unal en la #re"en*e cau"a,
de$iendo #or donde corre"#onda dic*ar"e un nue0o #ronunciamien*o
con a8u"*e a la doc*rina 9ue a9u) "e #o"*ula'
1al e" nue"*ro 0o*o'
El "e+or 8ue? doc#or Gus#a!o 8 Eornos di8o6
I .omen?arD mi e7#o"icin en e"*e *ra"cenden*al #lenario
con la mencin de 9ue ,e "o"*enido rei*eradamen*e la *e"i" de 9ue en
el #rocedimien*o #enal el conce#*o de le0 !i&en#e no se limi#a al
2di&o Procesal Penal de la Nacin, sino )ue a"arca a la
2ons#i#ucin Nacional 0 a los Pac#os In#ernacionales de
Derec*os Eumanos con (erar)u=a cons#i#ucional :.'N'.'P' Sala IP,
cau"a Nro' 1;1= !A@PAN, Ser5io Daniel "/recu"acin&, Re5' (031'4, del
31 de a5o"*o de 1=== % mi 0o*o en la cau"a Nro' 33I, SAN1I@@NN,
Hranci"co&, Re5' I8I'4, del 1I de ma%o de 1==;<'
E" 9ue, #ara el cum#limien*o de "u" >ne" de con*ri$uir al
orden 8ur)dico % a la %reser!acin de la %aF %;"lica, el Derec,o
Penal de$e ac*uar de una manera 9ue re"ul*e "iem#re com#a*i$le con
el ordenamien*o 2undamen*al de la Nacin6 la .on"*i*ucin Nacional, de
la 9ue e" a#Dndice'
Adem/", den*ro de e"e l)mi*e, la re"olucin de conOic*o" de
crecien*e com#le8idad, como la" relacione" ,umana" \"ociale",
econmica" % #ol)*ica"- cada 0e? m/" en*rela?ada" % com#licada",
re9uiere 9ue el orden le5al *ome en cuen*a lo" 0alore" % la" nue0a"
nece"idade" del indi0iduo % de la "ociedad, in*e5r/ndo"e a e"*a
e0olucin de manera armnica % crea*i0a'
El Es#ado de"e a #odos (us#icia, %ro#eccin 0 le0es )ue
ase&uren su %ersona, sus "ienes 0 su li"er#ad gl "e o$li5a a
78
#onerlo" a cu$ier*o de *oda in8u"*icia o 0iolencia, a *ener a ra%a "u"
#a"ione", a #ro#orcionarle" medio" 9ue le" #ermi*an *ra$a8ar "in
e"*or$o al5uno #ara "u #ro#io $iene"*ar, "in #er8uicio de lo" o*ro"B a
#oner a cada uno $a8o la "al0a5uarda de *odo" #ara 9ue #ueda 5o?ar
#ac)>camen*e de lo 9ue #o"ee o ,a ad9uirido con "u *ra$a8o, "u
indu"*ria o "u" *alen*o" :LORNOS, !u"*a0o E'6 El nue!o nom"re de
la %aF, en Piolencia % Sociedad Pol)*ica, edi*ado #or el Pro5rama #ara
el E"*udio % la Di2u"in de la Re2orma .on"*i*ucional Ar5en*ina, 1==8,
#/5' 33B % mi 0o*o en el Plenario n 11, ZI.LU 1LUSSEN, Hederico&<'
II En direc*a relacin a la cue"*in "ome*ida a la 0o*acin
del #leno, ,a$rD de recordar, en #rie*a ")n*e"i", 9ue ,e "o"*enido de
manera con"*an*e, al 0o*ar en di0er"o" #receden*e" de e"*a Sala IP
:cau"a Nro' 1I3I A.MfA, Picen*e "/ rec' de ca"acin&, Re5' Nro' 1=14,
r*a' el (8/;/==B cau"a Nro' 1;03, SPO11O, Ariel Al$er*o "/ recur"o de
ca"acin&, Re5' Nro' (0=;, r*a' el 4/10/==B cau"a Nro' 48(3, .AS1I@@O,
Adriano "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' ;088, r*a' el 30/=/04B cau"a
Nro' I113, EARIANI, Li#li*o Ra2ael "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro'
;I(8, r*a' el (;/4/0IB cau"a Nro' I11I, .OEES, .D"ar Ei5uel "/recur"o
de ca"acin&, Re5' Nro' ;I(=, r*a' el (;/4/0I % cau"a Nro' I1==, PIE1RO
.A-AEAR.A, !uido "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' ;I((, r*a' el
(0/4/0IB cau"a Nro' I438, BRENER, Enri9ue "/ recur"o de ca"acin&,
Re5' Nro' ;3I3, r*a' el 3/3/0IB % cau"a Nro' I843, NANZER, .arlo"
Al$er*o "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' 31;3, r*a' el (8/1(/0IB en*re
0ario" o*ro"<, 9ue la %risin %re!en#i!a es una medida cau#elar de
car4c#er e$ce%cional ,'uncin cau#elar )ue es la ;nica
cons#i#ucionalmen#e admisi"le3, 0 )ue slo %uede #ener 6nes
%rocesalesG e!i#ar la 'u&a del im%u#ado 0 la 'rus#racin o
en#or%ecimien#o de la in!es#i&acin de la !erdad
E"*e cri*erio 9ue "ur5e del #rinci#io de inocencia como
#rimera % 2undamen*al 5aran*)a 8udicial, con"a5rado #or la .on"*i*ucin
Nacional :ar*)culo 18< % lo" 1ra*ado" In*ernacionale" :ar*)culo = de la
Declaracin de lo" Derec,o" del Lom$re % del .iudadanoB Declaracin
79
Mni0er"al de lo" Derec,o" Lumano" % ar*)culo 8'('- de la .'A'D'L'<, 2ue
rece#*ado #or lo" ar*)culo" (80 % 31= del .'P'P'N', % rea>rmado #or la
.or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin :ES1gPEZ, -o"D @ui"&, r*a' el
3/10/=3B en*re o*ra"< % #or la .or*e In*eramericana de Derec,o"
Lumano" :ca"o SMNREZ ROSERO&, del 1( de no0iem$re de 1==3 % ca"o
.ANESE& del 31 de a5o"*o de (004<'
De manera 9ue e"e o$8e*i0o ne*amen*e cau*elar, #ro0i"ional
% e7ce#cional -"u$ra%ado *am$iDn #or la .omi"in In*eramericana de
Derec,o" Lumano" en lo" in2orme" 1(/=;, (/=3 % 3I/03- e" el #rinci#io
rec*or 9ue de$e 5uiar el an/li"i" de la cue"*in a re"ol0er, % en orden al
cual ,e "e+alado *am$iDn 9ue, en*once", la" #au*a" con*enida" en lo"
ar*)culo" 31;, 313 % concordan*e" del .di5o Proce"al Penal de la Nacin
"lo #ueden in*er#re*ar"e armnicamen*e con lo di"#ue"*o en lo"
ar*)culo" (80 % 31=, con"ider/ndo"ela" #re"uncione" iuris tantum, % no
iure et de iure :c2r' mi 0o*o en la" cau"a" Nro' 48(3, .AS1I@@O, Adriano
"/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' ;088, r*a' el 30/=/04B Nro'48(8, HRIAS,
Delina -e"A" "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' ;08=, r*a' el 30/=/04B Nro'
I1(4, BERA-A, Ru$Dn E?ra % o*ro "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' ;;4(,
r*a' el (; de ma%o de (00IB en*re 0aria" o*ra"<'
III E'ec#i!amen#e, la %risin %re!en#i!a cons#i#u0e la
medida coerci#i!a m4s &ra!osa den#ro del %roceso %enal, )ue
sir!e sus#ancialmen#e a dos o"(e#i!osG . ase&urar la %resencia
del im%u#ado 0 @ %rocurar la m4s e$*aus#i!a in!es#i&acin de
los *ec*os
E"a >nalidad "e deri0a de la in#er%re#acin armnica de
la" di"#o"icione" le5ale" 9ue re5ulan el rD5imen de la #ri"in #re0en*i0a,
en din/mica % #ro5re"i0a cone7in con la" dem/" norma" 9ue in*e5ran
nue"*ro ordenamien*o 8ur)dico, % orien*ada #or el %rinci%io pro homine
9ue e7i5e la in*er#re*acin m/" re"*rin5ida en ma*eria de limi*acin de
derec,o" :#un*o 3I del in2orme 3I/03 de la .'I'D'L', recien*emen*e
recordado #or la .'S'-'N' en el 2allo Aco"*a&, del (3 de a$ril de (008<'
1eleolo5)a 9ue re"#onde al %rinci%io de inocencia
con*enido en el ar*)culo 18 de la .'N', % con e"e "en*ido e" reco5ida,
claramen*e, #or el .di5o Proce"al Penal de la Nacin 9ue en el ar*)culo
(80 e"*a$lece 9ue6 @a li$er*ad #er"onal "lo #odr/ "er re"*rin5ida, de
acuerdo con la" di"#o"icione" de e"*e .di5o, en lo" l)mi*e"
80
a$"olu*amen*e indi"#en"a$le" #ara a"e5urar el de"cu$rimien*o de la
0erdad % la a#licacin de la le%&, % en el ar*)culo 31= en cuan*o
e"*a$lece 9ue Podr/ dene5ar"e la e7encin de #ri"in o e7carcelacin
re"#e*/ndo"e el #rinci#io de inocencia % el ar*)culo ( de e"*e .di5o,
cuando la o$8e*i0a % #ro0i"ional 0aloracin de la" carac*er)"*ica" del
,ec,o, la #o"i$ilidad de la declaracin de reincidencia, la" condicione"
#er"onale" del im#u*ado, o "i D"*e ,u$iere 5o?ado de e7carcelacione"
an*eriore", ,icieren #re"umir, 2undadamen*e, 9ue el mi"mo in*en*ar/
eludir la accin de la 8u"*icia o en*or#ecer la" in0e"*i5acione"&'
@o #rimero 9ue no" indica el #rinci#io de inocencia, como
5aran*)a #ol)*ica limi*adora de la ac*i0idad "anciona*oria del E"*ado %
9ue #ro*e5e al ciudadano 9ue in5re"a al /m$i*o de ac*uacin de la"
norma" #enale" % #roce"ale", e" 9ue nadie #odr/ "er con"iderado ni
*ra*ado como cul#a$le mien*ra" una "en*encia no lo declare a")' E"*o
deno*a 9ue en el #roce"o #enal no #ueden e7i"*ir >ccione" de
cul#a$ilidad, conce$ida" como re5la" a$"olu*a" de a#reciacin de la
#rue$a 9ue im#li9uen *ra*ar al "ome*ido a 8uicio #enal como cul#a$leB
idea cen*ral 9ue "e 0incula al car/c*er re"*ric*i0o de la" medida" de
coercin en el #roce"o #enal, en *an*o "i $ien e" #o"i$le el
encarcelamien*o #re0en*i0o duran*e "u *ran"cur"o, #or ra?one" de orden
#r/c*ico % an*e la 0eri>cacin del rie"5o #roce"al, "lo "er/ le5)*imo "i "e
lo a#lica re"*ric*i0amen*e, como una medida e7ce#cional,
im#re"cindi$le, nece"aria en orden a e"e >n, #ro#orcionada % limi*ada
*em#oralmen*e'
Preci"amen*e, la .or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin ,a
"e+alado 9ue en ra?n del re"#e*o a la li$er*ad indi0idual de 9uien 5o?a
de un e"*ado de inocencia #or no ,a$er"e dic*ado en "u con*ra una
"en*encia de condena, la" a*ri$ucione" de car/c*er coerci*i0o cau*elar de
9ue di"#one el 8ue? #enal duran*e el #roce"o % an*e" de la "en*encia
de>ni*i0a ,an de in*er#re*ar"e % a#licar"e re"*ric*i0amen*e :con2' Hallo"6
31;6=4(, con"' 3<' U 9ue, ello e7i5e de lo" ma5i"*rado" 9ue, en la
medida de "u #rocedencia, la" ado#*en con la ma%or me"ura 9ue el ca"o
81
e7i8a, o$"er0ando 9ue "u im#o"icin "ea im#re"cindi$le % no al*ere de
modo inde$ido el ri5uro"o e9uili$rio en*re lo indi0idual % lo #A$lico 9ue
de$e re5ir en el #roce"o #enal :con2' "en*encia dic*ada in re& H'
3(='JJIJ Hi"cal c' Pila, Nicol/" % o*ro"& el 10 de oc*u$re de 1==;, con"'
;<&, 0o*o de lo" doc*ore" Ha%* % Pe*racc,i<'
Se a5re5 9ue e"e #rinci#io 2ue ace#*ado #or el le5i"lador en
el .di5o Proce"al Penal :le% (3'=84< en cuan*o im#u"o como #au*a
5eneral la in*er#re*acin re"*ric*i0a de la" norma" 9ue limi*an la li$er*ad
#er"onal -ar*' (- % rei*er *al cri*erio como #a*rn e"#ec)>co de e7amen
del rD5imen de #ri"in #re0en*i0a re"#ec*o de a9uello" "u#ue"*o" en lo"
9ue corre"#onde la dene5acin de #ri"in % e7carcelacin -ar*' 31=-B %
9ue la "ola re2erencia a la #ena e"*a$lecida #or el deli*o #or el 9ue ,a
"ido acu"ado % la condena an*erior 9ue re5i"*ra, "in 9ue "e #reci"e
cu/le" "on la" circun"*ancia" concre*a" de la cau"a 9ue #ermi*ir)an
#re"umir, 2undadamen*e, 9ue el mi"mo in*en*ar/ $urlar la accin de la
8u"*icia, no con"*i*u%e 2undamen*o 0/lido de una deci"in de lo" 8uece"
9ue "lo re"ul*a la 0olun*ad de dene5ar el $ene>cio "olici*ado&
:con"iderando ; del 2allo<'
En el ca"o Brama8o, Lern/n -'& -r*a' el 1( de "e#*iem$re de
1==;-, "i $ien *am$iDn "e *ra* de la cue"*in del #la?o ra?ona$le de la
#ri"in #re0en*i0a, nue"*ro m/" Al*o 1ri$unal %a ,a$)a remarcado la
im#or*ancia de e2ec*uar una 0aloracin en relacin a la" #au*a"
e"*a$lecida" en lo" ar*)culo" 380 % 31=Y del .'P'E'P' % .'P'P'N',
re"#ec*i0amen*e, a lo" e2ec*o" de e"*a$lecer "i la de*encin ,a de8ado
de "er ra?ona$le :con a#o%o en la o#inin de la .'I'D'L', de"arrollada en
el in2orme "o$re el ca"o 10'033 de la Re#A$lica Ar5en*ina, del 13 de
a$ril de 1=8=<'
No #uede i5norar"e en relacin al *ema en e"*udio la o#inin
de la .omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano", 9ue -como lo
"o"*u0o la .'S'-'N' en el ca"o Brama8o&, % !'34('JJPI' !iroldi&- de$e
"er0ir de 5u)a #ara la in*er#re*acin de lo" #rece#*o" con0encionale" en
la medida en 9ue el E"*ado Ar5en*ino reconoci la com#e*encia de
a9uDlla #ara conocer en *odo" lo" ca"o" rela*i0o" a la in*er#re*acin %
a#licacin de la .on0encin Americana :ar*)culo ( de la le% (3'0I4<'
82
En el in2orme 1(/=; ,a "u$ra%ado 9ue el o$8e*i0o de la
de*encin #re0en*i0a e" a"e5urar 9ue el acu"ado no "e e0adir/ o
in*er2erir/ de o*ra manera en la in0e"*i5acin 8udicial, % 9ue e" una
medida nece"ariamen*e e7ce#cional en 0i"*a del derec,o #reeminen*e a
la li$er*ad #er"onal % el rie"5o 9ue #re"en*a en lo 9ue "e re>ere al
derec,o a la #re"uncin de inocencia % la" 5aran*)a" del de$ido #roce"o
le5al, incluido el derec,o de de2en"aB % 9ue "e a#lica "olamen*e en lo"
ca"o" en 9ue ,a%a una "o"#ec,a ra?ona$le de 9ue el acu"ado #odr/
e0adir la accin de la 8u"*icia, o$"*aculi?ar la in0e"*i5acin #reliminar
in*imidando *e"*i5o", o de"*ruir e0idencia -#un*o 84-' E" decir, cuando la
li$er*ad #ueda re"ul*ar, en *al "en*ido, un rie"5o "i5ni>ca*i0o& -#un*o
=1-'
A"imi"mo, ad0ir*i 9ue aAn cuando lo" ar5umen*o" rela*i0o"
a la "eriedad de la in2raccin % a la "e0eridad de la #ena #ueden "er
*omado" en con"ideracin cuando "e anali?a el rie"5o de e0a"in del
de*enido, como am$o" "e in"#iran en cri*erio" de re*ri$ucin #enal, "u
u*ili?acin #ara 8u"*i>car una #rolon5ada #ri"in #re0ia a la condena
#roduce el e2ec*o de de"0ir*uar la >nalidad de la medida cau*elar,
con0ir*iDndola, #r/c*icamen*e, en un "u"*i*u*o de la #ena #ri0a*i0a de
li$er*ad -#un*o 8;-B % 9ue el E"*ado #uede ado#*ar o*ro *i#o de medida"
cau*elare" #ara a"e5urar la com#arecencia del incul#ado, 9ue no
"i5ni>9uen ma%or re"*riccin de "u li$er*ad #er"onal -#un*o 88-'
.ri*erio" 9ue 2ueron rei*erado" en el In2orme (/=3'
@a .or*e In*eramericana en lo" ca"o" Su/re? Ro"ero& -del
1(/11/=3- % .ane"e& -del 31/8/04-, *am$iDn ,a re"al*ado el car/c*er
ne*amen*e cau*elar, no #uni*i0o, de la #ri"in #re0en*i0aB a") como la
o$li5acin e"*a*al -9ue "ur5e del ar*)culo 8'( de la .'A'D'L'- de no
re"*rin5ir la li$er*ad del de*enido m/" all/ de lo" l)mi*e" nece"ario"6 #ara
a"e5urar 9ue no im#edir/ el de"arrollo e>cien*e de la" in0e"*i5acione", %
9ue no eludir/ la accin de la 8u"*icia'
E"*e conce#*o, como all) "e re"al*a, e"*/ e7#re"ado en
mAl*i#le" in"*rumen*o" del derec,o in*ernacional de derec,o" ,umano"'
83
El Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico" di"#one 9ue la
#ri"in #re0en*i0a de la" #er"ona" 9ue ,a%an de "er 8u?5ada" no de$e
"er la re5la 5eneral :ar*' ='3<B el ar*)culo 3= del .on8un*o de Princi#io"
#ara la Pro*eccin de *oda" la" Per"ona" Some*ida" a cual9uier 2orma de
De*encin o Pri"in, e"*a$lece 9ue E7ce#*o en lo" ca"o" e"#eciale"
indicado" #or le%, *oda #er"ona de*enida a cau"a de una in2raccin
#enal *endr/ derec,o, a meno" 9ue un 8ue? u o*ra au*oridad decida lo
con*rario en in*erD" de la admini"*racin de 8u"*icia, a la li$er*ad en
e"#era de 8uicio con "u8ecin a la" condicione" 9ue "e im#on5an
con2orme a derec,o' E"a au*oridad man*endr/ en e7amen la nece"idad
de la de*encin&B la di"#o"icin ;'1' de la" Re5la" E)nima" de la"
Nacione" Mnida" "o$re la" medida" no #ri0a*i0a" de la li$er*ad :Re5la"
de 1oKio<, re>ere 9ue6 En el #rocedimien*o #enal "lo "e recurrir/ a la
#ri"in #re0en*i0a como Al*imo recur"o'''& :*al como "e lo ,a recordado
en el In2orme 3I/03 de la .IDL, en lo" #un*o" =; a ==<'
E"*a in#er%re#acin armnica, 0 desde la 2ons#i#ucin
NacionalG a la luF del %rinci%io de inocencia con#enido en el
ar#=culo .D, 2ue en de>ni*i0a reco5ida #or la .or*e Su#rema de -u"*icia
de la Nacin, *am$iDn en cuan*o "o"*u0o 9ue la im#u5nacin
con"*i*ucional de lo" ar*)culo" 31;, 313 % 31= del .'P'P'N' no "e 8u"*i>ca,
#ue" ella" no con"*i*u%en "ino una ra?ona$le re5lamen*acin del
derec,o con"*i*ucional de o$*ener la li$er*ad en *an*o no medie
"en*encia #enal condena*oria :Hallo" 3((61;0I<'
De manera 9ue re"ul*a indi"cu*i$le, 9ue, al meno" de"de
,ace m/" de una dDcada, lo" #rinci#io" 9ue emanan de la le% 0i5en*e,
en*endida en el "en*ido indicado al comien?o de e"*a #onencia, "e
diri5ieron a con"iderar, en lo "u"*ancial, 9ue la #ri"in #re0en*i0a de$)a
"er di"#ue"*a #or lo" 8uece" del #roce"o "lo cuando re"ul*ara
im#re"cindi$le, e" decir, #ara e0i*ar rie"5o" #roce"ale"6 la 2u5a o el
en*or#ecimien*o de la in0e"*i5acin'
E"a 2ue la #o"*ura 8ur)dica 9ue, como lo adelan*D, 2ui
#la"mando al 0o*ar en lo" di0er"o" #receden*e" de la Sala IP 9ue
in*e5ro'
A9uella $a"e 2undamen*al, como di8e, no #uede en modo
al5uno con"iderar"e nue0a, #ue", enrai?ada "u e"encia en el #rinci#io
con"*i*ucional de inocencia, 2ue rece#*ada en el ac*ual .di5o Proce"al
84
Penal de la Nacin :le% (3'=84, de 1==1< en cuan*o im#u"o como #au*a
5eneral la in*er#re*acin re"*ric*i0a de la" norma" 9ue limi*an la li$er*ad
#er"onal -ar*' (-, eri5iDndola en el #a*rn e"#ec)>co de e7amen del
rD5imen de la #ri"in #re0en*i0a en lo" ar*)culo" (80 % 31= del .'P'P'N' U,
a "u 0e?, "e 0io a#un*alada #or la" mencionada" o#inione" con"ul*i0a"
de la .omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano" % #or el e7#re"o
cri*erio "en*ado #or la .or*e In*eramericana, %a en el a+o 1==3, cuando
con>rm la o$li5acin e"*a*al de no re"*rin5ir la li$er*ad del de*enido
m/" all/ de lo" l)mi*e" nece"ario"6 #ara e0i*ar el rie"5o #roce"al'
.once#*o 9ue e"*a$a a"imi"mo e7#re"ado %a en mAl*i#le" in"*rumen*o"
de derec,o in*ernacional de derec,o" ,umano"'
En res&uardo de ese 'undamen#o cons#i#ucional de la
%risin %re!en#i!a, de!iene o"li&a#oria la conclusin de )ue las
%au#as con#enidas en los ar#=culos -./ 0 -.1 del 2PPN no
%ueden o%erar sino como %resunciones iuris tantum, )ue, %or
%ro%ia de6nicin, %or lo menos, de"en caer 'ren#e a la
con6&uracin en el caso concre#o de circuns#ancias o"(e#i!as 0
su"(e#i!as )ue no au#oriFaren a concluir la e$is#encia de ese
ries&o %rocesal, sino )ue, an#es "ien, %ermi#iesen %resumir su
ine$is#encia
E"a *am$iDn 2ue la idea cen*ral e"#ec)>camen*e remarcada
#or la .omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano", en el In2orme
3I/03, cuando, co,eren*emen*e con *odo lo 9ue "e 0iene "e+alando,
en2a*i? la nece"idad de 9ue el rie"5o de 2u5a o de 2ru"*racin de la
in0e"*i5acin "e 2unde en circun"*ancia" o$8e*i0a", %a 9ue @a mera
ale5acin "in con"ideracin del ca"o concre*o no "a*i"2ace e"*e re9ui"i*o'
Por ello la" le5i"lacione" "lo #ueden e"*a$lecer #re"uncione" iuris
tantum "o$re e"*e #eli5ro, $a"ada" en circun"*ancia" de ,ec,o 9ue, de
"er com#ro$ada" en el ca"o concre*o, #odr/n "er *omada" en
con"ideracin #or el 8u?5ador #ara de*erminar "i "e dan en el ca"o la"
condicione" de e7ce#cin 9ue #ermi*an 2undamen*ar la #ri"in
#re0en*i0a' De lo con*rario, #erder)a "en*ido el #eli5ro #roce"al como
85
2undamen*o de la #ri"in #re0en*i0a'''& :#un*o 8I<' Se de"*ac 9ue en
a#o%o de e"a" con"ideracione", la .or*e Euro#ea ,a "o"*enido 9ue la"
au*oridade" 8udiciale" de$en, en 0ir*ud del #rinci#io de inocencia,
e7aminar *odo" lo" ,ec,o" a 2a0or o en con*ra de la e7i"*encia de lo"
#eli5ro" #roce"ale" % a"en*arlo en "u" deci"ione" rela*i0a" a la"
"olici*ude" de li$er*ad :#un*o 8;<'
1am$iDn, o$0iamen*e, e"*e cri*erio rec*or de$e, #or #ro#ia
de>nicin, a#licar"e an*e la con>5uracin de lo" "u#ue"*o" #re0i"*o" en
lo" ar*)culo" 31; % 313 del .'P'P'N' E" decir 9ue, el ar5umen*o del mon*o
de la #ena #re0i"*a #ara el deli*o 8u?5ado no #uede eri5ir"e como #au*a
de>ni*i0a #ara dene5ar una e7carcelacin o e7encin de #ri"in, 2ren*e a
la con>5uracin de da*o" 9ue #ermi*ieran concluir en la ine7i"*encia del
rie"5o #roce"al'
1al como lo ,a "e+alado la .omi"in In*eramericana de
Derec,o" Lumano", *an*o el ar5umen*o de "eriedad de la in2raccin
como el de "e0eridad de la #ena #ueden, en #rinci#io, "er *omado" en
con"ideracin cuando "e anali?a el rie"5o de e0a"in del de*enido
-#un*o 8; del In2orme 1(/=;, cri*erio man*enido en el In2orme (/=3 % en
el 3I/03-, en ca"o" en lo" 9ue el *iem#o de de*encin cum#lido, no "e
#re"en*a irra?ona$le en a*encin, 2undamen*almen*e, a lo" #la?o"
con*enido" en la mencionada le% (4'3=0 :.IDL, In2orme N (/=3B % la
doc*rina 9ue emana de lo" 2allo" de la .or*e Su#rema de -u"*icia de la
Nacin en lo" #receden*e" BRAEA-O, Lern/n -'&, Hallo" 31=61840 %
ES1gPEZ, -o"D @'&, Hallo" 3(06(10IB % mi 0o*o en la cau"a .AS1I@@O&,
r*a' el 30/=/04, % PIE1RO .A-AEAR.A&, %a ci*ada"B en*re muc,a" o*ra"<B
ni, #or lo dem/", de"#ro#orcionado en relacin al e"*ado #roce"al de la
cau"a :c2r' *am$iDn la" conclu"ione" del JJIP .on5re"o Nacional de
Derec,o Proce"al, -Su$comi"in (- Pri"in #re0en*i0a % condicione" de
de*encin&, Ear del Pla*a, 10 de no0iem$re de (003<'
Pero "i "e e0alua"e como #au*a re"*ric*i0a Anicamen*e la
#enalidad e"*a$lecida #ara el deli*o 9ue "e im#u*a -elemen*o im#or*an*e
#ero no de>ni*i0o- % la e0en*ual #uni$ilidad de un im#u*ado -cu%a
inocencia "e #re"ume con2orme al ar*)culo 18 de la .on"*i*ucin
Nacional-, el cri*erio e"*a$lecido #or el ar*)culo 31= del .'P'P'N' "e
con0er*ir)a en le*ra muer*a en *odo" lo" ca"o" en 9ue la #ena #re0i"*a
en *al "en*ido 2uere "e0era' U "e a>rmar)a a") la le5i*imidad de la
86
de*encin cau*elar sine die de cier*o" ac*o" delic*i0o", % la #re"uncin de
cul#a$ilidad de lo" #roce"ado" #or deli*o" con #ena" "e0era"B aAn
cuando en realidad a9uDl #eli5ro no concurra en el ca"o concre*o -lo
9ue im#lica 9ue no ,a$r/ a2ec*acin a lo" >ne" del #roce"o-'
E" decir, 9ue no corre"#onde ,acer di"*incione" $a"ada"
e7clu"i0amen*e en la 5ra0edad de lo" ,ec,o" in0e"*i5ado", #ue" ello
de"0ir*Aa la na*urale?a cau*elar de la #ri"in #re0en*i0a, al con0er*irla
en una #ena an*ici#ada, en *an*o la a"#iracin "ocial de 9ue lo"
cul#a$le" reci$an #ena #re"u#one #reci"amen*e 9ue "e ,a%a
e"*a$lecido e"a calidad'
A") *am$iDn lo ,a "o"*enido la .or*e Su#rema de la Nacin
en lo" conocido" 2allo" N/#oli& :Hallo" 3(163;30< % Ea""era&, % m/"
recien*emen*e en el 2allo Lern/nde?, !uillermo Al$er*o "/ recur"o de
ca"acin& :L'3I;'JJJIJ, r*a' el (1/3/0;<' En el "e5undo de lo" 2allo"
ci*ado", el Al*o 1ri$unal o$"er0 9ue la e7*rema 5ra0edad de lo" ,ec,o"
9ue con"*i*u%en el o$8e*o de e"*e #roce"o, o de o*ro" "imilare", no #uede
con"*i*uir 2undamen*o #ara de"0ir*uar la na*urale?a de la" medida"
cau*elare" ni #ara rela8ar la" e7i5encia" de la le% #roce"al en ma*eria de
mo*i0acin de la" deci"ione" 8udiciale", a rie"5o de #oner en *ela de
8uicio la "eriedad de la admini"*racin de 8u"*icia& :cau"a E' =;0' JJJPII
Ea""era Emilio Eduardo "/inciden*e de e7carcelacin&<'
@a .or*e In*eramericana e"*a$leci 9ue lo" *ri$unale"
nacionale" de$en e0aluar o#or*unamen*e *odo" lo" ar5umen*o" a >n de
#reci"ar "i "e man*en)an la" condicione" 9ue 8u"*i>caran la #ri"in
#re0en*i0a :#un*o 83 del In2orme 3I/03car/ en el ca"o concre*o, a *ra0D" de una
#onderacin de lo" elemen*o" 9ue concurran en D"*e, % 9ue en nin5An
ca"o la a#licacin de *al medida cau*elar "ea de*erminada #or el *i#o de
deli*o 9ue "e im#u*e al indi0iduo& :#un*o =0 del In2orme 3I/03 de la
.IDL<'
87
En *al "en*ido, el %rinci%io de %ro%orcionalidad, *al como "e
re"al*a en el In2orme 3I/03, "e *ra*a de una ecuacin en*re el #rinci#io
de inocencia % el >n de la medida cau*elar, #ero no de una e9ui0alencia
9ue con2unda la #ri"in #re0en*i0a con la #ena a lo" >ne" de com#u*ar
lo" #la?o" de de*encin' Por ende a una #er"ona con"iderada inocen*e
no de$e de#ar/r"ele un *ra*o i5ual 9ue a una condenada :#un*o 10= del
In2orme 3I/03<' No #uede ol0idar"e 9ue cuando la in*eli5encia de
un #rece#*o, $a"ada e7clu"i0amen*e en la li*eralidad de uno de "u"
*e7*o" condu?ca a re"ul*ado" concre*o" 9ue no armonicen con lo"
#rinci#io" a7iol5ico" enunciado" en o*ro de ran5o "u#erior % #rodu?ca
con"ecuencia" no*oriamen*e di"0alio"a", re"ul*a nece"ario dar
#reeminencia al e"#)ri*u de la le%, a "u" >ne", al con8un*o armonio"o del
ordenamien*o 8ur)dico % a lo" #rece#*o" 2undamen*ale" del derec,o en el
5rado % 8erar9u)a en 9ue D"*o" "on 0alorado" #or el ordenamien*o
norma*i0o&' De lo con*rario a#licar la le% "e con0er*ir)a, como lo ,a dic,o
la .or*e Su#rema en una *area mec/nica incom#a*i$le con la
na*urale?a mi"ma del derec,o % con la 2uncin e"#ec)>ca de lo"
ma5i"*rado" 9ue le" e7i5e "iem#re con8u5ar lo" #rinci#io" con*enido" en
la le% con lo" elemen*o" 2/c*ico" del ca"o, #ue" el con"cien*e
de"conocimien*o de uno" u o*ro" no "e com#adece con la mi"in de
admini"*rar 8u"*icia& :con2' Hallo" 30(61(84<'
IH En 0ir*ud de *odo lo e7#ue"*o, ,a$rD de 0o*ar re"#ec*o de
la e"*ric*a cue"*in #lan*eada % a la 9ue ,a 9uedado ce+ida la
con0oca*oria a #lenario, no "in an*e" recordar mi rei*erada in"i"*encia al
#ro#oner el *ema 9ue con"idero re"ul*a "u"*ancial re"ol0er con el o$8e*o
de e"*a$lecer de manera m/" 2ruc*)2era % e>cien*e la doc*rina 8udicial
a#lica$le en la ma*eria'
O#or*unamen*e, #ro#iciD la nece"idad de 9ue e"*a ./mara
Nacional de .a"acin Penal re"ol0ie"e Si la" di"#o"icione" re"*ric*i0a"
9ue ri5en lo" in"*i*u*o" de la e7imicin de #ri"in % e7carcelacin de$en
in*er#re*ar"e como #re"uncione" iure et de iure o iuris tantumB % "i, en
e"*e "e5undo "u#ue"*o, an*e la au"encia de o*ro" elemen*o" 9ue
acredi*en la e7i"*encia de rie"5o #roce"al, a9uDlla" $a"*an a lo" >ne" de
"u"*en*ar la #ri"in #re0en*i0a&, a medida 9ue "e #rolon5a la de*encin
del im#u*ado'
88
E7#li9uD 9ue lo" ca"o" m/" com#licado" 9ue #ueden
#re"en*ar"e en ma*eria de e7carcelacin o e7encin de #ri"in, "on
a9uello" en lo" 9ue re"ul*an a#lica$le" la" di"#o"icione" re"*ric*i0a"
#re0i"*a" en el .di5o Proce"al Penal de la Nacin, #ero no ,a% o*ra"
#au*a" -como la" con*em#lada" en el ar*)culo 31= del cdi5o de ri*o- 9ue
#ermi*an "u"*en*ar la e7i"*encia de rie"5o #roce"al en el ca"o concre*o'
U 9ue, en*once", aAn cuando "e conclu%era en e"*e #lenario
"lo 9ue la" di"#o"icione" re"*ric*i0a" del ordenamien*o #roce"al o#eran
como #re"uncione" iuris tantum, 9uedar)an "in re"#ue"*a al5uno" ca"o",
en lo" 9ue, e"#ecialmen*e 2ren*e a #la?o" #rolon5ado" de #ri"in
#re0en*i0a, "e ,a "o"*enido 9ue el -ue? de$e ale5ar o*ra" ra?one" #ara
demo"*rar la e7i"*encia de rie"5o #roce"al en *an*o la "ola 5ra0edad del
deli*o come*ido no alcan?a a e"o" >ne" :c2r' la in*er#re*acin e2ec*uada
en e"*a ./mara, ale5ada como con*raria a la del #receden*e im#u5nado
#or la cole5a Berra? de Pidal en el "e5undo #/rra2o de "u 0o*o #or la
admi"i$ilidad del recur"o de ina#lica$ilidad de le% Dia? Be""one&<'
Ua ,e *enido o#or*unidad de de8ar "en*ada mi o#inin en
cuan*o a 9ue la" re"*riccione" a la li$er*ad duran*e el #roce"o,
e"#ecialmen*e *ran"currido cier*o *iem#o de de*encin, en la"
re"#ec*i0a" e*a#a" #roce"ale", no #ueden $a"ar"e Anica %
e7clu"i0amen*e en la 5ra0edad de lo" ,ec,o" o en la na*urale?a de lo"
deli*o" in0e"*i5ado", "ino 9ue de$en a#o%ar"e *am$iDn, en
consideracin del con(un#o de circuns#ancias concre#as del caso,
en o#ros %ar4me#ros como los %re!is#os en el ar#=culo -.5 del
2PPN, )ue demues#ren la im%rescindi"ilidad de #ales medidas
:c2r' e"*a Sala IP, cau"a Nro' I11I, EARIANI, Li#li*o Ra2ael "/recur"o de
ca"acin&, Re5' Nro' ;I(8, r*a' (;/4/0IB cau"a Nro' I113, .OEES, .e"ar
Ei5uel "/recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' ;I(=, r*a' (;/4/(00IB cau"a Nro'
38(1, O@EA, Enri9ue Braulio "/ recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' =;34,
r*a' el ((/11/03B cau"a Nro' 88((, EMfOZ, .arlo" An*onio "/ recur"o de
ca"acin&, Re5' Nro' 10'31I, r*a' el 1=/3/08B cau"a Nro' =03(, [RM!ER,
Ro$er*o Orlando "/ recur"o de ca"acin&, Re5' Nro' 10';00, r*a' el
89
(I/;/08B % cau"a Nro' 88(3, BENI1EZ ISAA., Amado "/ recur"o de
ca"acin&, Re5' Nro' 10'((3, r*a' el 10/3/08B en*re o*ra"<'
.omo "e 0io, la #ro#ia .omi"in In*eramericana de Derec,o"
Lumano" %a 0iene ad0ir*iendo de"de el a+o 1==; :In2orme Nro' 1(/=;<, %
lo rei*er :en lo" In2orme" Nro'(/=3 % 3I/03<, 9ue el ar5umen*o de la
"eriedad de la in2raccin como la "e0eridad de la #ena& no alcan?a #ara
8u"*i>car una #rolon5ada #ri"in #re0ia a la condena, en *an*o #roduce
el e2ec*o de de"0ir*uar la >nalidad de la medida cau*elar, con0ir*iDndola,
#r/c*icamen*e, en un "u"*i*u*o de la #ena #ri0a*i0a de la li$er*ad'
A,ora $ien, *am#oco #uede de"conocer"e 9ue e"a" mi"ma"
#au*a" de 5ra0edad del deli*o % de ri5or de la e"cala #enal a#lica$le ,an
"ido admi*ida" -en #rinci#io- #ara "er com#u*ada" re"#ec*o del concre*o
an/li"i" acerca de la e7i"*encia de rie"5o" #roce"ale" -como el de
elu"in- :#un*o 8; del In2orme 1(/=;, cri*erio man*enido en el In2orme
(/=3< en lo" ca"o" en 9ue el e"ca"o *iem#o de de*encin cum#lido, no "e
#re"en*e irra?ona$le :le% (4'3=0<'
A >ne" del a+o (003, nue"*ra .or*e Su#rema de -u"*icia,
median*e la direc*a remi"in a lo" 2undamen*o" % conclu"ione" del
Procurador Hi"cal, rec,a? lo" recur"o" e7*raordinario" 2ederale" de
Simn en la cau"a !uerrieri % de Eul,all' Re"#ec*o del #rimero, 9ue
ale5a$a el 0encimien*o en e7ce"o de *odo" lo" #la?o" le5ale" de
de*encin, ci* la doc*rina de Hallo" 3106143;, 31=61840 % 3(;64;04' En
relacin a Eul,all el Procurador Hi"cal ,a$)a "o"*enido 9ue c*deniendo
en cuen*a la" 5ra0e" *ran"5re"ione" a lo" derec,o" ,umano" 9ue "e le
a*ri$u%en al im#u*ado, no #arece 0iola*orio de "u" 5aran*)a"
2undamen*ale" 9ue con*inAe cum#liendo la #ri"in #re0en*i0a en "u
domicilio #ar*icular, #or lo 9ue, en c"ud o#inin no ,a$r)a ca"o 2ederal
9ue de$a "er re"uel*o& :.S-N, !' (0;' J@II' !uerrieri, Pa"cual % E'
38='J@III' Eul,all, .arlo"<'
H Eedian*e el dic*ado de la re"olucin de e"*a ./mara
:Re5i"*ro Nro' S'-' 134<, "e e"*a$leci el *emario al 9ue de$er)a a8u"*ar"e
la 0o*acin en e"*e #lenario en lo" "i5uien*e" *Drmino"6 Si en ma*eria
de e7carcelacin o e7imicin de #ri"in $a"*a, #ara "u dene5acin, la
im#o"i$ilidad de 2u*ura condena de e8ecucin condicional, o 9ue #udiere
corre"#onderle al im#u*ado una #ena #ri0a*i0a de la li$er*ad "u#erior a
oc,o :8< a+o" :ar*"' 31; % 313 del .'P'P'N'<B o "i, #e"e a ello, #ueden
90
o*or5ar"e an*e la com#ro$ada ine7i"*encia de rie"5o #roce"al6 #eli5ro de
2u5a o de en*or#ecimien*o de la in0e"*i5acin :ar*' 31= del .'P'P'N'<&'
En *ale" condicione", !o#o en el sen#ido de )ue no "as#a
%ara dene&ar la e$carcelacin o e$imicin de %risin la
im%osi"ilidad de 'u#ura condena de e(ecucin condicional, o )ue
%udiere corres%onderle al im%u#ado una %ena %ri!a#i!a de la
li"er#ad su%erior a oc*o a+os ,ar#s -./ 0 -.1 del 2PPN3,
cuando en el caso concre#o %ueda considerarse com%ro"ada la
ine$is#encia de ries&o %rocesal ,%eli&ro de 'u&a o de
en#or%ecimien#o de la in!es#i&acin3 en "ase a o#ros
%ar4me#ros, como los es#a"lecidos en el ar#=culo -.5 del 2PPN
U, #or no a8u"*ar"e la deci"in o$8e*o de recur"o a la doc*rina
a#lica$le corre"#onde "u declaracin de nulidad % el dic*ado de un
nue0o 2allo con2orme a derec,o :ar*' 11, "e5undo #/rra2o, de la le%
(4'0I0<'
El "e+or 8ue? doc*or Guillermo J Ira&an# di8o6
.3 Eo*i0a la con0oca*oria a #lenario de*erminar >si en
materia de excarcelacin o eximicin de prisin basta, para su
denegacin, la imposibilidad de futura condena de e,ecucin
condicional, o que pudiere corresponderle al imputado una pena
privativa de la libertad superior a ocho (8) aos (arts. 3! " 3# del
$.%.%.&.)A :c2r' Re5' 134 del 1(/;/03 en cau"a S'-' n 1;3 D)a? Be""one,
Ramn !enaro "/recur"o de ina#lica$ilidad de le%<'
Tue ,e "o"*enido a #ar*ir de mi 0o*o en Einer0ini, -o"D
Loracio "/rec' de ca"acin& % .,a$/n, Omar Emir "/rec' de ca"acin&
:Re5' 8I;/0I del 11/10/0I % Re5' 1043/0I del (4/11/0I re"#ec*i0amen*e
de la Sala III<, 9ue la" re5la" en ma*eria de encarcelamien*o #re0en*i0o
no con"*i*u%en una #re"uncin iure et de iure, "ino 9ue de$en
in*er#re*ar"e armnicamen*e con el #rinci#io de inocencia, de *al modo
"lo con"*i*u%en un elemen*o m/" #ara 0alorar, con o*ro" indicio"
#ro$ado" 9ue ,a5an #re"umir el rie"5o de 2ru"*racin del 8uicio #re0io
#or elu"in :c2r' Sala III in re EDnde?, Nanc% "/rec' de ca"acin& Re5'
91
34=/04 del I/3/04B Eacc,ieraldo, A9uile" Al$er*o "/rec' de ca"acin e
incon"*i*ucionalidad& Re5' 843/04 del ((/1(/04B Ri0ero, -or5e Loracio
"/rec' de ca"acin& Re5' (;=/0I del 14/4/0IB en*re o*ra"<'
o*ra medida de "imilar e>cacia, #ero meno" 5ra0o"a a lo" >ne" del
#roce"o :.aCera*a Nore"- 1ardi**i, $digo %rocesal %enal de la %rovincia
de $rdoba. $omentado, 1omo (, Edi*orial Eedi*err/nea, .rdo$a, (003,
#/5' ;4=<'
RecuDrde"e 9ue el derec,o con"*i*ucional de >permanencia
en libertad durante la sustanciacin del proceso penalA, emanado de lo"
ar*"' 14, 18 % 3I inc' (( de la .'N', "lo #uede ceder en "i*uacione"
e7ce#cionale" % cuando lo" 8uece" con"ideren 9ue e7i"*en cau"a"
cier*a", concre*a" % clara", en orden a 9ue el im#u*ado eludir/ la accin
de la 8u"*icia :ar*' (80 del .'P'P'<' E"*a" cau"ale" "on la" con"*i*u*i0a" del
periculum in mora como #re"u#ue"*o ,a$ili*an*e de la medida cau*elar,
"iem#re 9ue "e ,a%a con>5urado la 0ero"imili*ud del derec,o fumus
bonis iure' E" decir, 9ue el r5ano 8uri"diccional de$e 0alorar
nece"ariamen*e la" #rue$a" 9ue le #ermi*an #re"umir la e7i"*encia de
peligro en la demora&' De a,) 9ue en*re lo" carac*ere" de la"
medida" #ri0a*i0a" de la li$er*ad, "e encuen*ren la nece"idad de un
m)nimo de #rue$a, la in*er#re*acin re"*ric*i0a, la "u$"idiariedad de la
medida % el favor libertatis, con 2undamen*o en la #re0i"in
con"*i*ucional an*e" ci*ada& :c2r' Sala III, cau"a Ri0ero, -or5e Loracio "/
recur"o de ca"acin& Re5' (;=/0I del 14/4/0I<'
En de>ni*i0a, la" di"#o"icione" le5ale" e7i5en 9ue el
encarcelamien*o cau*elar encuen*re 2undamen*o e"*ric*amen*e en la
nece"idad de neu*rali?ar rie"5o" de na*urale?a #roce"al 9ue la li$er*ad
del im#u*ado #udie"e re#re"en*ar :0id' ar*' 3'I de la .on0encin
Americana de Derec,o" Lumano"B =, inc' 3<, del Pac*o In*ernacional de
Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico"B (I de la Declaracin Americana de lo"
Derec,o" % De$ere" del Lom$reB = de la Declaracin Mni0er"al de lo"
Derec,o" Lumano", 18 de la .'N' % lo" ar*"' (80 % 31( a 31= del
.'P'P'N'<'
.a$e *ener #re"en*e 9ue "i $ien la im#u*acin de un deli*o
de*erminado no #uede, #or ") "lo, "er *omada como una circun"*ancia
92
e7clu%en*e de cual9uier o*ra en el an/li"i" 9ue corre"#onde e2ec*uar a la
lu? de lo di"#ue"*o #or lo" ar*"' (80, 31( % 31; a 31= del .'P'P'N', lo
cier*o e" 9ue 0*a seriedad del delito " la eventual severidad de la pena
son dos factores que deben tenerse en cuenta para evaluar la
posibilidad de que el procesado intente fugarse para eludir la accin de
la ,usticia. =in embargo, tampoco resultan su-cientes, luego de
transcurrido cierto pla6o, para ,usti-car la continuacin de la prisin
preventiva. <dem+s, debe tenerse en cuenta que el peligro de
ocultamiento o fuga disminu"e a medida que aumenta la duracin de la
detencin, "a que este pla6o ser+ computado a efectos del
cumplimiento de la pena aplicada en la sentencia.A :.omi"in
In*eramericana de Derec,o" Lumano" al e7#edir"e en el In2orme de
Hondo (/=3, #un*o (8<.
A ello ca$e adunar 9ue *a posibilidad de que el procesado
eluda la accin de la ,usticia debe ser anali6ada considerando varios
elementos, inclu"endo los valores morales demostrados por la persona,
su ocupacin, bienes que posee, v2nculos familiares " otros que le
mantendr2an en el pa2s, adem+s de una posible sentencia prolongada.A
:c2r' In2orme ci*ado, #un*o (=<'
A"imi"mo, ca$e *ener #re"en*e cuan*o "e e"*a$leci en el
"en*ido 9ue 011. *a comple,idad de un caso puede ,usti-car la prisin
preventiva. ;specialmente, cuando se trata de un caso que requiere de
interrogatorios dif2ciles de llevar a cabo, " donde el acusado ha
impedido, demorado o conspirado con otros que est+n siendo
investigados en el curso normal del proceso ,udicial. %ero una ve6 que la
investigacin se ha efectuado, " que los interrogatorios han concluido,
la necesidad de investigacin por s2 sola no puede ,usti-car la
continuacin de la medida restrictiva de la libertad. 12. *a $omisin
considera que no es leg2timo invocar las Lnecesidades de la
investigacinL de manera general " abstracta para ,usti-car la prisin
preventiva. Cicha ,usti-cacin debe fundamentarse en un peligro
efectivo de que el proceso de investigacin ser+ impedido por la
93
liberacin del acusado.A :Nece"idad de in0e"*i5ar % #o"i$ilidad de
colu"in&<'
U 9ue ;l riesgo leg2timo de que los testigos u otros
sospechosos sean amena6ados tambi5n constitu"e un fundamento
v+lido para dictar la medida al inicio de la investigacin. %ero cuando la
investigacin prosigue " dichas personas "a han sido interrogadas
su-cientemente, el peligro disminu"e " de,a de ser v+lida la ,usti-cacin
para mantener la prisin preventiva. *as autoridades ,udiciales deben
demostrar igualmente que existen fundados motivos para temer la
intimidacin de los testigos o sospechosos por parte del procesado.
:0Rie"5o de #re"in "o$re lo" *e"*i5o"&, #un*o 3I<'
En e"*a in*eli5encia ca$e #un*uali?ar 9ue el E/7imo 1ri$unal
*iene dic,o 9ue lo" #rinci#io", 5aran*)a" % derec,o" reconocido" #or la
.on"*i*ucin :ar*"' 14 % (8< no "on a$"olu*o" % e"*/n "u8e*o", en *an*o
no "e lo" al*ere "u"*ancialmen*e, a la" le%e" 9ue re5lamen*an "u
e8ercicio& :Hallo"6 3106104IB 3146133;<, *e"i*ura 9ue no "e 0e
de"cali>cada en modo al5uno #or el ,ec,o de 9ue a9uello" derec,o" "e
encuen*ren enunciado" en lo" Pac*o" de Derec,o" Lumano" rece#*ado"
#or la .on"*i*ucin Nacional, %a 9ue #or el con*rario D"*o" la rea>rman
:ar*' (, inc' (, P'I'D'E'S'.', ar*' (, inc' (, P'I'D'.'P' % ar*' (;, .'A'D'L'<
:c2r' .au"a n (I(3 San*ander Bu"*aman*e, -o"D D' "/recur"o de
ca"acin& Re5' 318/00 del (0/0;/00B .au"a n 4310 fancu#el Mri$e,
!uido Adri/n "/recur"o de ca"acin& Re5' III/03 del 30/0=/03 -0o*o del
Dr' Ri55i-B .au"a n 43(= Ee*a, Ramn .arlo" "/recur"o de ca"acin&
Re5' I81/03 del 3/10/03, *oda" de la Sala III<'
So$re el #ar*icular, re"ul*a ilu"*ra*i0o *ran"cri$ir el dic*amen
2ormulado #or lo" Sre"' miem$ro" de la Academia Nacional de Derec,o %
.iencia" Sociale" de Bueno" Aire" "o$re lo" *ra*ado" in*ernacionale" % la
"u#remac)a de la con"*i*ucin nacional, el (I de a5o"*o #r7imo #a"ado,
en el 9ue e7#re"aron 9ue >. ;l <rt. #1, inc. // / p+rrafo de la
$onstitucin &acional establece que los tratados " convenciones de
derechos humanos que all2 se mencionan tienen ,erarqu2a
constitucional, pero siempre que cumplan tres requisitos( a) ;n las
condiciones de su vigencia (reservas " cl+usulas interpretativas que
introdu,o el gobierno argentino en el momento de su rati-cacin). b) &o
94
derogan ningn art2culo de la primera parte de la $onstitucin. c) =lo
pueden tomarse como complemento de los derechos " garant2as
constitucionales para la interpretacin de los mismos. 7anto es as2 que,
en el seno de la $onvencin $onstitu"ente de ))8, la $omisin de
Entegracin " 7ratados Enternacionales hab2a redactado un pro"ecto por
el que daba primac2a absoluta a los tratados por sobre el derecho
interno, es decir que establec2a el suprainternacionalismo. %ero fue
cambiado por el texto del <rt. #1, inc. // vigente. Oste, obviamente,
tiene una redaccin mu" distinta a la del pro"ecto de la $omisin de
Entegracin " 7ratados Enternacionales. /. ;l <rt. /# de la $onstitucin
&acional no ha sido derogado ni se encuentra subordinado a los
tratados internacionales. P...Q U 9ue 1. *a doctrina ,udicial que asigna
primac2a a los tratados de derechos humanos " a la costumbre
internacional sobre las normas de la $onstitucin &acional implica
conculcar su <rt. 3, que establece el orden de prelacin ,ur2dica del
sistema normativo argentino, " si acept+ramos que la reforma
constitucional ha modi-cado dicho <rt. 3, la reforma ser2a nula de
nulidad absoluta, porque as2 lo disponen los arts. !M " #M de la le"
/8.30) que convoc a la $onvencin reformadora " que disponen que
ella no puede introducir modi-cacin alguna en la primera parte de la
$onstitucin (<rts. al 31 inclusive), lo que as2 corresponde de lege
ferenda.A :Dre"' Al$er*o Rodr)5ue? !al/n -Pre"iden*e- % -uan .arlo"
.a""a5ne
-Secre*ario-<'
@3 Por o*ra #ar*e % "in 9ue ello im#li9ue ne5ar lo"
#ar/me*ro" an*e" e"*a$lecido", ca$e "e+alar 9ue el derec,o
con"*i*ucional a #ermanecer en li$er*ad duran*e el #roce"o, "u"*en*ado
en el #rinci#io de inocencia, no *iene car/c*er a$"olu*o' Por el con*rario,
encuen*ra "u limi*acin en la e7i"*encia de ra?one" #ara "u#oner 9ue el
im#u*ado eludir/ la accin de la 8u"*icia "i "e lo #one en li$er*ad,
2ru"*rando a") el 8uicio del 9ue ,a$la el ar*' 18 de la .on"*i*ucin
Nacional' El Al*o 1ri$unal o*or5 rai5am$re con"*i*ucional a la #ri"in
95
#re0en*i0a "u"*en*ado en 9ue dic,a norma au*ori?a el arre"*o en 0ir*ud
de orden e"cri*a de au*oridad com#e*en*e, #ue" el re"#e*o de$ido a la
li$er*ad indi0idual no #uede e7cluir el le5)*imo derec,o de la "ociedad a
ado#*ar *oda" la" medida" de #recaucin 9ue "ean nece"aria" no "lo
#ara a"e5urar el D7i*o de la in0e"*i5acin, "ino *am$iDn #ara 5aran*i?ar,
en ca"o" 5ra0e", 9ue no "e "i5a delin9uiendo % 9ue no "e 2ru"*re la
e8ecucin de la e0en*ual condena #or la incom#arecencia del reo :Hallo"
(806(=3B 3006;4(<'-
La "o"*enido Ale8andro .arri, lue5o de e2ec*uar una cr)*ica
de lo" ci*ado" 2allo", 9ue el derec,o a la li$er*ad duran*e el #roce"o no
e" un derec,o a$"olu*o % 9ue e" ra?ona$le 9ue, como cual9uier o*ro
derec,o, ceda an*e el in*erD" 5eneral :@a li$er*ad duran*e el #roce"o
#enal % la .on"*i*ucin Nacional&, ed' A$eledo Perro*, B"' A"' 1=88, #/5'
3(< :c2r' Sala I en au*o" ;18I Baudino, .laudio Hernando "/rec' de
9ue8a&, re5' 38I3 % "u" ci*a"<'
-3 En "o#or*e de lo e7#ue"*o, de$e >nalmen*e *ener"e
#re"en*e la recien*e recomendacin al E"*ado uru5ua%o e2ec*uada #or la
.omi"in In*eramericana de Derec,o" Lumano" en el In2orme 3I/03
:ca"o 1('II3 -o"D, -or5e % Dan*e Peirano Ba""o& del 14/I/03<, en la 9ue
"e rea>rmaron lo" lineamien*o" >8ado" en ca"o" an*eriore"'
All), en*re o*ra" con"ideracione", "e con"i5n, 9ue >*os
l2mites legales a la concesin de la libertad durante el proceso o la
imposicin legal de la prisin preventiva no pueden ser considerados
condiciones iuris et de iure, que no necesiten ser probadas en el caso "
que sea su-ciente su mera alegacin. *a convencin no admite que toda
una categor2a de imputados, por esa sla condicin, quede exclu2da del
derecho a permanecer en libertad durante el proceso.A :Pun*o 144<'
En mi cri*erio nada ,a cam$iado de"de 9ue a"um) la #o"*ura
reOe8ada en lo" #receden*e" Einer0ini& % .,a$/n& 9ue 8u"*i>cara
modi>carla, ni *am#oco lo" "lido" 2undamen*o" e7#ue"*o" #or lo"
"e+ore" 8uece" 9ue ,an o#inado #receden*emen*e me #er"uaden de
ello, #or el con*rario ella "e re2uer?a con el recien*e In2orme de la
.omi"in In*eramericana'
En ra?n de lo e7#ue"*o concre*o mi 0o*o #ro#iciando al
acuerdo6
96
I?Es#a"lecer como doc#rina %lenaria 9ue en ma*eria de
e7carcelacin o e7imicin de #ri"in no e" "u>cien*e, #ara "u
dene5acin, la im#o"i$ilidad de 2u*ura condena de e8ecucin
condicional, o 9ue #udiere corre"#onderle al im#u*ado una #ena
#ri0a*i0a de la li$er*ad "u#erior a oc,o :8< a+o" :ar*"' 31; % 313 del
.'P'P'N'<B "ino 9ue, #e"e a ello, #ueden o*or5ar"e an*e la com#ro$ada
ine7i"*encia de rie"5o #roce"al, con2orme a lo" #ar/me*ro" e"*a$lecido"
en el ar*' 31= del .PPN.
II? Eacer lu&ar al recurso de ina%lica"ilidad de le0
in*er#ue"*o #or la de2en"a de Ramn !enaro D)a? Be""one, "in co"*a",
anular el #ronunciamien*o de la Sala II % remi*irle la" ac*uacione" #ara
9ue dic*e una nue0a "en*encia con a8u"*e a la doc*rina #lenaria a9u)
e"*a$lecida :ar*"' 11, "e5undo #/rra2o de la le% (4'0I0B 11,1( % 18 de la
Acordada ;/04 Re5lamen*o de e"*a ./mara Nacional de .a"acin Penal<'
1al e" mi 0o*o'
@a "e+ora 8ue? doc*ora An&ela E <edesma di(oG
I' Tue la cue"*in *ra)da a e7amen "e circun"cri$e a
de*erminar =i en materia de excarcelacin o eximicin de prisin basta,
para su denegacin, la imposibilidad de futura condena de e,ecucin
condicional, o que pudiere corresponderle al imputado una pena
privativa de la libertad superior a ocho (8) aos (arts. 3! " 3# del
$%%&) :c2r' Re5' 134 del 1(/;/03 en la cau"a S'-' nW 1;3 D)a? Be""one,
Ramn "/ recur"o de ina#lica$ilidad de le%<'
Tue al re"#ec*o me ,e e7#edido, en*re o*ra", en la cau"a
nro' I43(, Jacchieraldo, <na Jar2a *uisa s@ rec. de casacin&, re5' nro'
841/04, r*a' ((/1(/04, nro' I33= LHeal de <6a, ;nrique s@ recurso de
casacinL r*a' el 1I de 8unio de (00I, re5' 481/0I, donde "e
e"*a$lecieron lo" cri*erio" in*er#re*a*i0o" 9ue, a la lu? de lo" #rinci#io"
con"*i*ucionale", corre"#ond)a a"i5narle al derec,o del im#u*ado a
#ermanecer en li$er*ad duran*e el #roce"o'
A mi en*ender, ,a$r)a 9ue in0er*ir la #re5un*a del #lenario,
*oda 0e? 9ue el #ro$lema radica e"encialmen*e, en de>nir cu/ndo
97
#rocede el encarcelamien*o #re0en*i0o' Ello a"), dado 9ue en la #r/c*ica
co*idiana la di"cu"in no #a"a #or de>nir cu/le" "on lo" "u#ue"*o" 9ue
8u"*i>can el encierro cau*elar como #re"u#ue"*o de la #ri"in #re0en*i0a,
#or el con*rario, como en e"*e ca"o, lo 9ue "e de$a*e e" cu/ndo la
#er"ona #uede o no recu#erar la li$er*ad' El de"0)o del e8e cen*ral de la
di"cu"in *iene ra)ce" cul*urale", de orden "u"*an*i0o e in9ui"i*i0o'
E"*a di"*incin no e" menor, %a 9ue en realidad lo 9ue no "e
ad0ier*e e" 9ue #or im#erio con"*i*ucional e" el E"*ado 9uien de$e
demo"*rar 9ue e7i"*en ra?one" 9ue ,acen nece"ario encerrar a una
#er"ona duran*e el #roce"o % no, como "ucede ac*ualmen*e, donde "e
in0ier*e la car5a de la #rue$a % "e e7i5e al im#u*ado 9ue demue"*re 9ue
no eludir/ o a2ec*ar/ el accionar de la 8u"*icia' .omo "o"*iene .aCera*a
Nore", la #ala$ra e7carcelacin en al5An momen*o de"a#arecer/ de
nue"*ro 0oca$ulario 8ur)dico :*a excarcelacinA, Edi*orial De#alma,
Bueno" Aire" 1==8 1omo I<, en ra?n de 9ue e"*e in"*i*u*o, al i5ual 9ue el
de la e7imicin de #ri"in, "on #roduc*o de la" de"0iacione" #ol)*ico
in"*i*ucionale" del "i"*ema' @a idea cen*ral #a"a #or "u#erar el cri*erio
#enali?ador del encarcelamien*o cau*elarB e" decir, acredi*ada la
0ero"imili*ud del derec,o, ,a$r/ 9ue 0eri>car "i en el ca"o e7i"*e #eli5ro
en la demora o rie"5o #roce"al de elu"in :ar*' ='3 del PID.%P<'
.omo e" "a$ido la" medida" cau*elare", "e "i*Aan en el
#un*o de *en"in en*re lo" >ne" del #roce"o :e>cacia< % la #ro#ia
reali?acin con"*i*ucional :5aran*)a"<' Sin em$ar5o, el e8e rec*or de$e
e"*ar ce+ido #or el re"#e*o al #ro5rama con"*i*ucional :ar*' 14 % 18 de la
.N<, 9ue e" de cum#limien*o irre"*ric*o, #ue" "iem#re 9ue "e a#li9ue
al5una medida de coercin, "e #roduce una a5re"in a la #er"ona'
El *ran"cur"o de nue"*ra ,i"*oria, ,a "ido un claro e8em#lo de
la im#o"icin de una coercin m/7ima de manera inmedia*a %
"i"*em/*ica, 9ue dio % "i5ue dando lu5ar a condena" an*ici#ada"B 2ren*e
a ello ,u$o in*en*o" #ara "al0ar& la "i*uacin, *al 2ue la >8acin de
l)mi*e" *em#orale" :le% (4'3=0<, lo" 9ue *am#oco 5o?an de una
in*er#re*acin e7*en"i0a ni 5aran*i?adora del >n 9ue *u*elan % en
#ar*icular de lo" #rinci#io" de 8uicio #re0io, inocencia, derec,o a
#ermanecer en li$er*ad % #la?o ra?ona$le' E"*e "al0a*a8e&, "e #uede
0eri>car *am$iDn a #oco 9ue "e o$"er0e 9ue 0ario" de lo" "u#ue"*o" en
lo" 9ue #rocede la e7carcelacin :c2r' ar*' 313 inc"' ( cumplimiento
98
m+ximo de la pena previstaA, 3 cumplimiento de la pena solicitada por
el -scalA, 4 cumplimiento de pena impuesta en condena no -rme % I
cumplimiento en detencin de los pla6os de la libertad condicionalA del
.PPN<, 9ue re"#onden a circun"*ancia" donde el encierro cau*elar lle5 a
cum#lir un *iem#o "imilar a la #ena o al e5re"o li$era*orio de la mi"ma
manera 9ue "i el im#u*ado ,u$ie"e "ido condenado'
Ello demue"*ra, en *Drmino" de #ro#orcionalidad, 9ue la
a#licacin "i"*em/*ica de un in"*i*u*o de e7ce#cin e" incom#a*i$le con
la .on"*i*ucin' En e"*e orden de idea" la .omi"in IDL, en el in2orme
3I/03 :ca"o 1('II3 -o"D, -or5e % Dan*e Peirano Ba""o& del 1/I/03<
e7#re" 9ue >...proporcionalidad se re-ere ,ustamente a eso( se trata de
una ecuacin entre el principio de inocencia " el -n de la medida
cautelar. &o se trata de una equivalencia. &o se debe confundir la
equiparacin que se establece entre la prisin preventiva " la pena a los
-nes de computar los pla6os de detencin, con la equiparacin de su
naturale6a.&:10=<
Sin em$ar5o, la" #r/c*ica" de nue"*ro" *ri$unale" #arecieron
ol0idar lo" 2undamen*o" "ociale", #ol)*ico", >lo">co" % 8ur)dico" del
#ro5rama con"*i*ucional 0i5en*e de"de 18I3, am#liamen*e con"olidado"
% #reci"ado" con ma%or e"mero, en la re2orma #roducida en 1==4, a
*ra0D" de la 8erar9ui?acin -como le% "u#rema- de lo" *ra*ado"
in*ernacionale" de derec,o" ,umano" :ar*' 3I' inc' ((<'
De e"*a manera, la $A"9ueda de e>cacia del "i"*ema,
*raducida en la in*encin de a#licar el derec,o ma*erial, no #uede
lo5rar"e ol0idando el re"#e*o #or el de$ido #roce"o, e" decir, "in
5aran*)a"'
.omo a>rma Bo0ino, de"de el #un*o de 0i"*a de "u
a#licacin #r/c*ica, "e #uede a>rmar 9ue en la 5ran ma%or)a de lo"
ca"o" el mDri*o "u"*an*i0o o#era no como presupuesto "ino como
fundamento del encierro cau*elar' A"), #or e8em#lo, en lu5ar de 0eri>car
*odo" lo" re9ui"i*o" con"*i*ucionale", lo" "i"*ema" de 8u"*icia #enal "e
$a"an, "im#lemen*e, en la e7i"*encia del mDri*o "u"*an*i0o #ara ordenar
99
la de*encin #re0en*i0a :c2r' Bo0ino, Al$er*o ><por2asA, Ponencia !eneral
#re"en*ada en el JJIP .on5re"o Nacional de Derec,o Proce"al, reali?ado
del 8 al 10 de no0iem$re de (003, Ear del Pla*a, #a5' 8I3, Ru$in?al-
.ul?oni-(003<'
Por el con*rario, al momen*o de im#oner una medida
cau*elar "e de$en re"#e*ar "u" #rinci#io" rec*ore", cu%a Anica >nalidad
e" e0i*ar 9ue el encierro o#ere en 2orma "i"*em/*ica' Para 9ue ello
"uceda, "e de$e 5aran*i?ar 9ue la medida re"*ric*i0a o$"er0e lo"
#rinci#io" de6 un m)nimo de #rue$a de cul#a$ilidad, e7ce#cionalidad,
in*er#re*acin re"*ric*i0a, #ro#orcionalidad, 5radualidad % "u$"idiaridad
en la a#licacin, 8udicialidad, #ro0i"ionalidad % favor libertatis. En e"*a
l)nea de #en"amien*o "e e7#idi el Al*imo .on5re"o Nacional de Derec,o
Proce"al :JJIP<, reali?ado del 8 al 10 de no0iem$re de (003, en la
.iudad de Ear del Pla*a, all) 9ue "e "o"*u0o6 E. ;s un dato de la realidad
que, an luego de reformas legislativas, el uso abusivo de la prisin
preventiva no se ha modi-cado sustancialmente. /. ;l encarcelamiento
preventivo no resulta inconstitucional (art. ## inc. // del $&) cuando se
respeten los requisitos de fundamentacin " motivacin su-ciente ",
adem+s, se atienda a su car+cter cautelar, excepcional " reducido en su
duracin, estrictamente su,eto a pla6os ra6onables.A
El "i"*ema de 5aran*)a" carecer)a de "en*ido, "i "e
reconocieran ca"o" donde per se la #er"ona in0e"*i5ada "e 0iera #ri0ada
de 5o?ar del derec,o a e"*ar en li$er*ad duran*e el #roce"o'
II' Si #re*endemo" ,acer una in*er#re*acin re"#e*uo"a de la
.on"*i*ucin, de$emo" *omar como #au*a in*er#re*a*i0a, la 8erar9u)a de
la" le%e" #re0i"*a en nue"*ro ordenamien*o le5al, dado 9ue :l<a
"u#remac)a con"*i*ucional "u#one una graduacin ,er+rquica del orden
deri0ado, 9ue "e e"calona en #lano" di"*in*o"' @o" m/" al*o" "u$ordinan
a lo" in2eriore", % *odo el con8un*o "e de$e "u$ordinar a la con"*i*ucin
:'''< Dada la e"*ruc*ura 2ederal de nue"*ro e"*ado :'''< la con"*i*ucin
#re0alece "o$re todo el orden ,ur2dico3pol2tico del estado :'''<:Bidar*
.am#o", !erm/n, >R=e ha admitido -nalmente el control constitucional
de o-cioSA en @@ del I de diciem$re de (001, #' 10<'
Ba8o e"a direc*ri?, la .or*e Su#rema "o"*u0o 9ue es regla
en la interpretacin de las le"es dar pleno efecto a la intencin del
legislador, computando la totalidad de sus preceptos de manera que se
100
compade6can con el resto del ordenamiento ,ur2dico " con los principios
" garant2as de la $onstitucin &acional& :3106=33<
En e"*e orden de idea", la li$er*ad 2)"ica e", #or a") decir, la
2orma de li$er*ad im#re"cindi$le #ara 9ue la ma%or)a de la" dem/"
li$er*ade" #ueda 2uncionar, "u *u*ela ,a "ido #recaucin ca"i *an an*i5ua
como el ,om$re :Bidar* .am#o", !erm/n, >Cerecho $onstitucionalA,
Edi*orial Ediar, #/5' I0I<' De modo *al 9ue el derec,o con"*i*ucional de
>permanencia en libertad durante la sustanciacin del proceso penalA,
emanado de lo" ar*"' 14, 18 % 3I inc' (( de la .'N', "olo #uede ceder en
"i*uacione" e7ce#cionale" % cuando lo" 8uece" con"ideren 9ue e7i"*en
cau"a" cier*a", concre*a" % clara", en orden a un al*o 5rado de
#ro$a$ilidad o un e"*ado de #ro$a$ilidad #re0alecien*e de 9ue el
im#u*ado eludir/ la accin de la 8u"*icia :ar*' (80 del .'P'P'<'
g"*a" cau"ale" "on la" con"*i*u*i0a" del periculum in mora&
como #re"u#ue"*o ,a$ili*an*e de la medida cau*elar, "iem#re 9ue
adem/", "e ,a%a acredi*ado la 0ero"imili*ud del derec,o fumus bonis
iureA' E" decir, 9ue el r5ano 8uri"diccional de$e 0alorar nece"ariamen*e
la" #rue$a" 9ue le #ermi*an #re"umir la e7i"*encia de peligro en la
demora&' De a,) 9ue en*re lo" carac*ere" de la" medida" #ri0a*i0a" de
la li$er*ad, "e encuen*ren la nece"idad -como di8imo" an*eriormen*e- de
un m)nimo de #rue$a :*an*o de la im#u*acin como del rie"5o de
elu"in<, la in*er#re*acin re"*ric*i0a, el car/c*er "u$"idiario en la
a#licacin de la medida % el 2a0or libertatisB *odo ello con 2undamen*o en
la #re0i"in con"*i*ucional an*e" ci*ada'
Tue la #ri0acin de la li$er*ad no debe ser la regla&,
con"*i*u%e un #rinci#io e7#re"o con"*i*ucionali?ado en el ar*' = inc' 3 del
PID.P, 9ue e"*a$lece '''*a prisin preventiva de las personas que
ha"an de ser ,u6gadas no debe ser la regla general... A % el ar*' 3'I de la
.ADL, re5ula 9ue '''su libertad podr+ estar condicionada a garant2as
que aseguren su comparecencia en el ,uicioA' Al$er*o Bo0ino en"e+a 9ue
el car/c*er e7ce#cional del encarcelamien*o #re0en*i0o "ur5e
direc*amen*e de la com$inacin en*re el derec,o 5eneral a la li$er*ad
101
am$ula*oria :ar*' 14 % 3I inc' (( de la .'N' % ar*' 8'( .ADL % 14'( PID.P<
% la #ro,i$icin de a#licar una #ena an*e" de o$*ener una "en*encia
condena*oria >rme :#rinci#io de inocencia< -ar*' 18 % 3I inc' (( de la
.'N', ar*' ='1 del P'I'D'.'P % ar*' 3 .ADL-' (>;l encarcelamiento
preventivo en los tratados de derechos humanosA, #u$licado en
Pro$lema" del Derec,o Proce"al Penal con*em#or/neo, Edi*ore" del
Puer*o, B"' A"' 1==8, #/5' 148/=<'
Por "u #ar*e, la .or*e IDL en el ca"o @#e? Nl0are? 0"'
Londura"&:1/(/0; Serie . Nro' 141, #/rra2o ;3< de"*ac 9ue *a prisin
preventiva est+ limitada por los principios de legalidad, presuncin de
inocencia, necesidad " proporcionalidad, indispensable en una sociedad
democr+tica. $onstitu"e la medida m+s severa que se puede imponer al
imputado, " por ello debe aplicarse excepcionalmente. *a regla debe ser
la libertad del procesado mientras se resuelve acerca de su
responsabilidad penalA
.aCera*a Nore" *am$iDn "e+ala 9ue la #ri0acin de la
li$er*ad duran*e el #roce"o #enal e" una medida cau*elar e7ce#cional
diri5ida a neu*rali?ar lo" 5ra0e" #eli5ro" :por lo serio " lo probable) 9ue
"e #uedan cernir "o$re el 8uicio #re0io, con rie"5o de a#ar*arlo de "u"
>ne" de a>an?ar la 8u"*icia' E7#lici*a 9ue el *e7*o con"*i*ucional
e"*a$lece en 2orma e7#re"a 9ue el encarcelamien*o duran*e el #roce"o
Fno de$e "er la re5la 5eneralG % 9ue "lo *iende a a"e5urar la
com#arecencia del acu"ado en el ac*o del 8uicio, o en cual9uier o*ro
momen*o de la" dili5encia" #roce"ale" %, en "u ca"o #ara la e8ecucin
del 2allo :%roceso %enal " Cerechos humanosA, .E@S, Edi*ore" del
Puer*o, B"' A"' (000, #/5' 18;<'
o*ra medida de "imilar e>cacia, #ero meno" 5ra0o"a' E"*a conce#cin e"
la 9ue ac*ualmen*e reco5en lo" cdi5o" moderno", re5ulando la
a#licacin de la #ri"in #re0en*i0a como ultima ratio, ello "in de8ar de
mencionar 9ue de"de la "ancin del cdi5o de 1ucum/n :le% ;(03, 1==1'
;n igual sentido el $%% de la provincia de $rdoba, le" 8/3< en
adelan*e, no 0ol0i a #ro#iciar"e una re5la "imilar como la e"*a$lecida
en lo" ar*"' 31; % 313 del .PPN. Por lo dem/", lo" do" cdi5o"
102
#ro0inciale" ci*ado" ni "i9uiera re5ulan la e7carcelacin o e7imicin de
#ri"in'
En e"*a linea, la nece"idad de $u"car al*erna*i0a" meno"
le"i0a" "e encuen*ra ma*eriali?ada en la" Re5la" de 1oKio :;'(< al
di"#oner 9ue la" medida" "u"*i*u*i0a" de la #ri"in #re0en*i0a "e
a#licar/n lo an*e" #o"i$le' E"a" al*erna*i0a" #odemo" encon*rarla"
ac*ualmen*e en lo" cdi5o" de recien*e 2ac*ura, a "a$er6 Ar*"' 1I= del
.PP de Bueno" Aire", ((3 del .PP de .,u$u*, 134 del .PP .iudad
Au*noma de Bueno" Aire", 34= .PP de En*re R)o", ((1 del .PP de San*a
He, 148 del #ro%ec*o del .PP Hederal :decre*o del PEN 11I, del 13 de
2e$rero de (003, B'O' 1;/(/03<, en*re o*ro"'
.a$e recordar 9ue una de la" carac*er)"*ica" #rinci#ale" de
la coercin e" 9ue no con"*i*u%e un >n en ") mi"ma, "ino 9ue e" "lo un
medio #ara a"e5urar o*ro" >ne", 9ue "on lo" del #roce"o' g"*a" medida"
no *ienen el car/c*er de "ancin, %a 9ue no "on #ena", "ino medida"
in"*rumen*ale", 9ue "e conci$en como 2orma" de re"*riccin
im#re"cindi$le" #ara neu*rali?ar lo" #eli5ro" 9ue #uede *ener la li$er*ad
de la #er"ona 9ue lle0en a 9ue "e im#ida el de"cu$rimien*o de la
0erdad, #or una #ar*e, % la ac*uacin de la le% "u"*an*i0a #or la o*ra
:Eaier, -ulioB >Cerecho %rocesal %enal&, 1omo I .undamentos, Edi*ore"
Del Puer*o, Bueno" Aire", (001, #/5' I10 % ""'<' De a,) 9ue, en el
derec,o #roce"al #enal, e7clu%endo lo" >ne" #re0en*i0o" inmedia*o", el
2undamen*o real de una medida de coercin "lo #uede re"idir en el
#eli5ro de 2u5a del im#u*ado o en el #eli5ro de 9ue "e o$"*aculice la
a0eri5uacin de la 0erdad' :Eaier, -ulioB o#' ci*', #/5' I1;<'
De *al modo, e"*a nocin de la coercin #roce"al, renie5a de
cual9uier a*ri$u*o "anciona*orio 9ue de ella #ueda "u5erirB a") e"*a$lece
"u di2erencia con la #ena :Eaier, o#' ci*, #/5' I13/8<'
De lo dic,o "e de"#rende 9ue no $a"*a con ale5ar, "in
con"ideracin de la" carac*er)"*ica" del ca"o, o "in 2undamen*acin
al5una 9ue dada de*erminada circun"*ancia el im#u*ado e0adir/ la
accin de la 8u"*icia' El *ri$unal de$e a*ender a la" circunstancias
103
ob,etivas " ciertas 9ue, en concre*o, #ermi*an 2ormular un 8uicio "o$re la
e7i"*encia del #eli5ro 9ue 5enera la nece"idad de la medida de coercin'
E"*e de$er e7i5e 9ue el 8uicio acerca de la #re"encia de e"e #eli5ro e"*D
a car5o e7clu"i0amen*e del *ri$unal' E"e 8uicio re9uiere la com#ro$acin
e2ec*i0a de la" circun"*ancia" mencionada", re"#ec*o de un im#u*ado
de*erminado, 9ue indi9uen la e7i"*encia #ro$a$le del #eli5ro #roce"al
aludido :c2r' en e"*e "en*ido Bo0ino, Al$er*o >;l encarcelamiento...Ao#'
ci*, #/5' 14I/14;<'
@a e7i"*encia de #eli5ro #roce"al, e" im#or*an*e de"*acarlo,
no se presume' Si "e #ermi*iera e"a #re"uncin, la e7i5encia 9uedar)a
0ac)a de con*enido, #ue" "e ordenar)a la de*encin aAn cuando no
e7i"*iera #eli5ro al5uno :Tovino, <lberto, >;l encarcelamiento...A,o#' ci*'
#/5' 144<'
El rie"5o re2erido, "e 0incula direc*amen*e con la #o"i$ilidad
de 2u5a del encau"ado, a") el ar*' = inc' 3 del PID.P e"*a$lece 9ue ''' su
libertad podr+ estar subordinada a las garant2as que aseguren la
comparecencia del acusado en el acto del ,uicio, o en cualquier otro
momento de las diligencias procesales ", en su caso, para la e,ecucin
del fallo& -en "imilar "en*ido, 3'I de .ADL-' A") "e indica 9ue la "eriedad
del deli*o % la e0en*ual "e0eridad de la #ena #re0i"*a #ara D"*e "on
2ac*ore" 9ue de$e *ener en cuen*a el 8ue? #ara evaluar la posibilidad
de 9ue el #roce"ado in*en*e 2u5ar"e #ara eludir de e"a manera la accin
de la 8u"*icia :c2r' In2orme 1(/=;, #/rr' 8; e In2orme (/=3 #/rr' (8 de la
.IDL<' Sin em$ar5o, ca$e re"al*ar 9ue la gravedad del delito no
justica por s* sola una prisin preventiva sino que deben
evaluarse otros elementos& :!ialdino, Rolando E', *a prisin
preventiva en el derecho internacional de los derechos humanos,
#u$licado en la Re0i"*a In0e"*i5acione" 3 :1===< de la Secre*ar)a de
In0e"*i5acin de Derec,o .om#arado de la .or*e Su#rema de -u"*icia de
la Nacin Ar5en*ina, B"' A"', (000, #/5' ;=;/3 -el re"al*ado no"
#er*enece-<'
@a ado#cin de e"*e *i#o de medida cau*elar debe basarse
exclusivamente en la probabilidad que el acusado abuse de la libertad
condicional " proceda a la fuga, " en el hecho de que la libertad
condicional de un acusado pueda llegar a convertirse en un riesgo
signi-cativo. =in embargo, la privacin de libertad previa a la sentencia
104
no debe basarse nicamente en el hecho de que un presunto delito es
especialmente ob,etable desde el punto de vista social& :In2orme 1(/=;
de la .IDL, #/rr' 8=<'
.omo corolario ...no ha" posibilidad de aceptar l2mites a la
libertad del imputado que tengan que ver slo con las escalas penales,
tal cmo el codi-cador lo ha expresado de manera terminante en el art.
3! del $.%.%.&. ...& :.'N'A'.'.', Sala I, cau"a nro' (1'143, Bar$ar/,
Rodri5o Ru% -e7encin de #ri"in-, r*a' 10/11/03 -Po*o Dr' Donna-<' E"
decir, la" re5la" en ma*eria de encarcelamien*o #re0en*i0o no
con"*i*u%en una #re"uncin iure et de iure, "ino 9ue de$en in*er#re*ar"e
armnicamen*e con el #rinci#io de inocencia, de *al modo "olo
con"*i*u%en un elemen*o m/" a 0alorar, con o*ro" indicio" #ro$ado" 9ue
,a5an #re"umir el rie5o de 2ru"*racin del 8uicio #re0io, #or elu"in.
En e"a linea ar5umen*al, la .omi"in IDL en el in2orme
3I/03, "o"*u0o 9ue '''en ningn caso la le" podr+ disponer que algn
tipo de delito quede excluido del r5gimen establecido para el cese de
prisin preventiva o que determinados delitos reciban un tratamiento
distinto respecto de los otros en materia de libertad durante el proceso,
sin base en criterios ob,etivos " leg2timos de discriminacin&:14(<'
A5re5a al re"#ec*o .arrio 9ue en e"*e e"9uema :9ue ro*ul como
*radicional&<, nin5uno de e"*o" 2ac*ore" #odr)an "er con"iderado" #or
lo" ma5i"*rado"' Si la" e"cale" #enale" no lo #ermi*)an, nin5una li$er*ad
duran*e el #roce"o re"ul*a$a ni "i9uiera *ericamen*e #o"i$le' E" claro
9ue un e"9uema a") de r)5ido no "lo *iene #or $a"e una >ccin :9ue
*odo im#u*ado de deli*o con al*a #enalidad "e ,a de 2u5ar<, "ino 9ue
*am$iDn de"a*iende o*ro" 2ac*ore" 9ue 5eneralmen*e acom#a+an a *oda
#ri0acin de li$er*ad % 9ue, #or "u "eriedad, de$en #or lo meno" "er
*enido" en cuen*a en e"*a delicada /rea' Ee re>ero a la" *erri$le"
con"ecuencia" #er"onale", la$orale" % 2amiliare" 9ue normalmen*e
deri0an de una #ri0acin de la li$er*ad& :c2r' .arrio, Ale8ando >4arant2as
$onstitucionales en el proceso penalA, I edicin ac*uali?ada % am#liada,
Ed' Lammura$i, (00; #a5 ;80<
105
@a .omi"in e7#lic 9ue de$e con"iderar"e ... varios
elementos, inclu"endo los valores morales demostrados por la persona,
su ocupacin, bienes que posee, v2nculos familiares " otros que le
mantendr2an en el pa2s...&' :c2r' in2orme (/=3de la .'I'D'L', #arr' (=<' En
realidad e" la "uma de *odo" lo" elemen*o" enunciado" lo 9ue #ermi*ir/
#re"umir 9ue la" con"ecuencia" % rie5o" de la 2u5a re"ul*ar/n o no #ara
el in*ere"ado Fun mal menor 9ue la con*inuacin de la de*encin&
:!ialdinoB o#' ci*'B #/5' ;=3< % no uno de D"*o" elemen*o" ai"lado",
donde lo" 8uece" "e limi*en a 0alorar "in o*ro 8u"*i>ca*i0o la condena en
e7#ec*a*i0a'
Ba8o e"*o" lineamien*o" la .omi"in, en el in2orme 3I/03, ,a
"ido con*unden*e, al a>rmar 9ue %or su parte, la $orte ha sido m+s
categrica al enfati6ar la necesidad, consagrada en la $onvencin
<mericana, de que la prisin preventiva se ,usti-car+ en el caso
concreto, a trav5s de una ponderacin de los elementos que concurran
en 5ste, " que en ningn caso la aplicacin de tal medida cautelar sea
determinada por el tipo de delito que se impute al individuo()0)... %or
ello se deben desechar todos los dem+s esfuer6os por fundamentar la
prisin durante el proceso basados, por e,emplo, en -nes preventivos
como la peligrosidad del imputado, la posibilidad de que cometa delitos
en el futuro o la repercusin social del hecho... porque se apo"an en
criterios de derecho penal material, no procesal, propios de la respuesta
punitivaA(88)'
En de>ni*i0a, % a manera de e8em#lo, la au"encia de arrai5o
-de*erminado #or la 2al*a domicilio, re"idencia ,a$i*ual, a"ien*o de la
2amilia % de "u" ne5ocio" o *ra$a8o-, la 2acilidad #ara a$andonar el #a)" o
man*ener"e ocul*o, "u com#or*amien*o en el #roce"o, en*re o*ro", "on
#au*a" 9ue #ueden "er *enida" en cuen*a #ara acredi*ar el #eli5ro de
2u5a'
Sin em$ar5o, no #odr/n 0alorar"e circun"*ancia" *ale" como
la reincidencia :ar*)culo 31= .PPN<, la rei*eracin delic*i0a, la e7i"*encia
de cau"a" en *r/mi*e o la conce"in de e7carcelacione" % re$eld)a" en
#roce"o" an*eriore"' 1oda" ella" "on cue"*ione" 9ue e7ceden la"
condicione" #er"onale" del im#u*ado % la "i*uacin ac*ual % concre*a del
ca"o'
106
Para #oder acredi*ar lo" e7*remo" 9ue demue"*ran el rie"5o
#roce"al de elu"in de la 8u"*icia re"ul*a indi"#en"a$le la in2ormacin
9ue "e recolec*a en lo" le5a8o" de #er"onalidad, como a") *am$iDn la"
#rue$a" 9ue #uedan a#or*ar la" #ar*e"' Su au"encia de8a "in
2undamen*o la medida cau*elar m/" 5ra0o"a, #or lo *an*o, la *orna
in8u"*i>cada'
De *al "uer*e,si los magistrados que entienden en la causa
no tienen la posibilidad de demostrar que existe su-ciente evidencia de
una eventual intencin de fuga u ocultamiento, la prisin preventiva se
vuelve in,usti-cada& :In2orme (/=3 de la .'I'D'L', #/rr' 30<' .omo
con"ecuencia de ello, in*er#re*o 9ue *oda "i*uacin de duda re"#ec*o de
la a#licacin de coercin de$e lle0ar a "u no im#o"icin'
@o" 8uece" di"#onen de di"*in*a" ,erramien*a" #ara
5aran*i?ar el cum#limien*o de la le% "u"*an*i0a como >n Al*imo del
#roce"o' Si el #eli5ro de 2u5a con"*i*u%e la Anica cau"al #ara ,a$ili*ar la
#rocedencia de la #ri"in #re0en*i0a, la" au*oridade" 8udiciale" #ueden
ar$i*rar o*ra" medida" no #ri0a*i0a" de la li$er*ad #ara a"e5urar la
com#arecencia del acu"ado, *ale" como la" >an?a" o, en ca"o"
e7*remo", la #ro,i$icin de "alida del #a)" :!ialdino, o#' ci*, #/5' ;=8<'
@a e7i5encia de mo*i0acin con"*i*u%e un de$er in"o"la%a$le
de lo" 8uece" en e"*o" ca"o" % e"*/ e7#re"amen*e #re0i"*a #ara ,a$ili*ar
cual9uier medida de coercin :ar*' (83 del .'P'P'N'<, a #ar*ir de la norma
e8e 9ue ri5e el in"*i*u*o, ar*' (80 del .'P'P'N', en concordancia con lo"
#rinci#io" con"*i*ucionale" an*e" aludido"' En con"ecuencia, lo" 8uece"
"lo #odr/n di"#oner una medida cau*elar m/7ima -encarcelamien*o-
cuando ,a%an com#ro$ado razones sucientes #ara 8u"*i>car la
#re"uncin con*raria al #rinci#io de #ermanencia en li$er*ad'
Por "u #ar*e, la .or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin ,a
a>rmado 9ue e" ar$i*raria la re"olucin en la cual "e dene5 la
e7carcelacin "o$re la $a"e de 2rmula" 5enDrica" % a$"*rac*a"'
De"*acando 9ue ''' la "ola re2erencia a la #ena e"*a$lecida #or el deli*o
#or el 9ue ,a "ido acu"ado % la condena an*erior 9ue re5i"*ra, "in 9ue "e
107
#reci"e cu/le" "on la" circun"*ancia" concre*a" de la cau"a 9ue
#ermi*ieran #re"umir, 2undadamen*e, 9ue el mi"mo in*en*ar/ $urlar la
accin de la 8u"*icia no con"*i*u%e 2undamen*o 0/lido de una deci"in de
lo" 8uece" 9ue "lo *ra"un*a la 0olun*ad de dene5ar el $ene>cio
"olici*ado& :Hallo" 3(06(10I<'
El Al*o 1ri$unal recien*emen*e ,a rei*erado la doc*rina 9ue
rec,a?a lo" deli*o" ine7carcela$le", como e" el ca"o 9ue no" ocu#a' A")
lo ,a re"uel*o en el #receden*e Lern/nde?, !uillermo "/ recur"o de
ca"acin& :r*a' (1/3/0; L' 3I; JJIJ< en donde la Sala I de la ./mara de
A#elacin % !aran*)a" en lo Penal de San I"idro, Pro0incia de Bueno"
Aire", re0oc la deci"in del 8ue? de 5aran*)a" 9ue ,a$)a declarado la
incon"*i*ucionalidad del ar*' 131, a#' (W, inc' H del .PP BA :le% 1('40I<'
.on*ra dic,o #ronunciamien*o, "e in*er#u"o recur"o de ca"acin, el 9ue
2uera rec,a?ado %, a "u 0e?, de"e"*imado #or la Su#rema .or*e de
-u"*icia de la Pro0incia, lo" recur"o" de incon"*i*ucionalidad e
ina#lica$ilidad de le%' Al momen*o de re"ol0er la .S-N re0oc el deci"orio
im#u5nado % "o"*u0o 9ue ...la limitacin de la libertad personal
durante el proceso motivada en el reproche o en la repulsa social de
ciertas conductas 3por m+s aberrantes que puedan ser3 como remedio
tendiente a combatir el auge de determinada delincuencia ante la
necesidad de ma"or proteccin de determinados bienes ,ur2dicos,
importa alterar arbitrariamente los +mbitos propios de las distintas
esferas constitucionales para el e,ercicio de prerrogativas legisferantes
" desvirta la naturale6a cautelar de la prisin preventiva al convertirla
en una verdadera pena anticipada, pues la aspiracin social de que
todos los culpables reciban pena presupone, precisamente, que se ha"a
establecido previamente esa calidad &:con"' ;W<' E"*a doc*rina e"
e7*en"i$le a lo" "u#ue"*o" e"*a$lecido" en el ar*)culo 31;, ( #/rra2o in
-ne del .PPN con2orme %a lo re"ol0iera el Al*o 1ri$unal en Hallo"
3(163;30'
III' @o cier*o e" 9ue #or do" camino" #odemo" arri$ar a la
mi"ma conclu"in, a #ar*ir de lo" #rinci#io" con"*i*ucionale" in"*i*u)do"
en la .ar*a Ea5na en 18I3 % de"de lo" e"*a$lecido" #or el derec,o
in*ernacional con"*i*ucionali?ado" en la re2orma de 1==4'
En *al "en*ido, como e" "a$ido la" norma" con"*i*ucionale"
e"*a$lecen #rinci#io" 9ue lo" cdi5o" #roce"ale" 5aran*i?an, en e"*e
108
ca"o la 5aran*)a #rimaria o #rinci#io de li$er*ad am$ula*oria :ar*' 14, 1I
% 3I inc' ((<, "e encuen*ra re"5uardada #or el ar*' (80 del .PPN 9ue
con"*i*u%e la norma e8e #ara in*er#re*ar lo" re"*an*e" ar*)culo" del
"u$"i"*ema de medida" cau*elare"'
.a$e recordar *am$iDn, 9ue muc,a" 0ece" "e u"a
indi"*in*amen*e el nom$re #rinci#io" o 5aran*)a", #ero no e" lo mi"mo'
En realidad, un #rinci#io :'''< e"*/ 5aran*i?ado "lo cuando "u
incum#limien*o 5enera la in0alide? del ac*o 9ue lo ,a 0iolado' Para
5aran*i?ar el cum#limien*o de e"e #rinci#io "e e"*a$lecen re9ui"i*o"
#ara lo" ac*o" #roce"ale" o "e re5ulan "ecuencia" en*re ac*o"' E"o"
re9ui"i*o" le5ale" o e"a" "ecuencia" nece"aria" #re0i"*a" en la le% "on
la" 2orma" #roce"ale"' .uando no "e cum#le una 2orma :'''< la ac*i0idad
#roce"al "e 0uel0e in0/lida o de2ec*uo"a&' De *al manera, la" 2orma" "on
la" 5aran*)a" 9ue a"e5uran el cum#limien*o de un #rinci#io de*erminado
:Binder, Al$er*o E'6 >;l incumplimiento de las formas procesalesA
Edi*orial Ad-Loc, Bueno" Aire", (000, ##' II % I;<' En ma*eria de
li$er*ad, "e e7i5e el cum#limien*o de de*erminado" #re"u#ue"*o" :ar*'
(80 del .PPN<, a lo" 9ue %a ,icimo" re2erencia, de e"*e modo "e
5aran*i?a a9uDl #rinci#io'
So$re el #ar*icular, % en e"#ecial re2erencia al ar*' 3I inc' ((
de la .N co$ra e"#ecial rele0ancia la a#licacin del #rinci#io pro homine,
el 9ue carecer/ de a#licacin "i "lo "e con"idera el mon*o de #ena #ara
,a$ili*ar la re"*riccin del derec,o 9ue le a"i"*e al im#u*ado a *ran"i*ar
en li$er*ad el #roce"o 9ue "e le "i5ue'
.a$e recordar 9ue a9uDl #rinci#io con"*i*u%e el cri*erio
,ermenDu*ico 9ue -#or la di0er"idad de norma" in*erna" e
in*ernacionale" 0i5en*e"- in2orma *odo el derec,o de lo" derec,o"
,umano", en 0ir*ud del cual "e de$e acudir a la norma m/" am#lia, o la
in*er#re*acin m/" e7*en"i0a, cuando "e *ra*a de reconocer derec,o"
#ro*e5ido" e, in0er"amen*e, a la norma o a la in*er#re*acin m/"
re"*rin5ida cuando "e *ra*a de e"*a$lecer re"*riccione" #ermanen*e" al
e8ercicio de lo" derec,o"''':Pin*o, Enica, >;l principio pro homine.
109
$riterios de Dermen5utica " pautas para la regulacin de los derechos
humanosA en *a aplicacin de los tratados internacionales sobre los
derechos humanos por los tribunales locales&, AAPP, PNMD, Edi*ore" del
Puer*o, 1==; #a5' 1;3 % ""'<'
En e"*e orden, la .omi"in IDL en in2orme 3I/03, "o"*u0o
9ue $omo toda limitacin a los derechos humanos, 5sta debe ser
interpretada restrictivamente en virtud del principio pro homine, por el
cual, en materia de reconocimiento de derechos, se debe estar a la
norma m+s amplia " a la interpretacin m+s extensiva e, inversamente,
a la norma " a la interpretacin m+s restringida en materia de limitacin
de derechos. ;llo se impone, asimismo, para evitar que la excepcin se
convierta en regla, debido a que esa restriccin de naturale6a cautelar
se aplica sobre una persona que go6a del estado de inocencia hasta
tanto un fallo -rme lo destru"a. Ce ah2 la necesidad de que las
restricciones de los derechos individuales impuestas durante el proceso,
" antes de la sentencia de-nitiva, sean de interpretacin " aplicacin
restrictiva, con el cuidado de que no se desnaturalice la garant2a antes
citadaA(#1)
De e"*a 2orma, "i la nece"idad de a"e5urar lo" >ne" del
#roce"o re"#ondiera e7clu"i0amen*e a di"#o"icione" #roce"ale" o de
"e5undo 5rado, "e im#o"i$ili*ar)a una in*er#re*acin #ro5re"i0a de lo"
derec,o" ,umano", e" decir e0aluar cu/l de la" norma" 9ue re5ulan la
ma*eria re"ul*a de a#licacin #ara el ca"o en concre*o,
inde#endien*emen*e de "u e"cala 8er/r9uica, "iem#re 9ue re"ul*e m/"
#ro*ec*ora'
Por lo dem/" admi*ir una in*er#re*acin iure et de iure
conlle0a a de"conocer 9ue la #ri"in #re0en*i0a con"*i*u%e una medida
cau*elar % a"), omi*ir la nece"idad de con*rolar 9ue a9uella "i5a "iendo
nece"aria' Ello ,a "ido claramen*e e7#ue"*o #or la .or*e IDL en el caso
>=u+re6 Hosero (sentencia /@@))#, =erie $ &ro. 31L 9ue e"*a$leci
...de lo dispuesto en el art. 8./ de la $onvencin se deriva la obligacin
estatal de no restringir la libertad del detenido m+s all+ de los l2mites
estrictamente necesarios para asegurar que no impedir+ el desarrollo
e-ciente de las investigaciones " que no eludir+ la accin de la ,usticia,
pues la prisin preventiva es una medida cautelar, no punitiva.A (##).
110
El cri*erio #la"mado, 9ue e" ma*eria del #lenario, rea>rma la
0i5encia del car/c*er #ro0i"ional del encarcelamien*o #re0en*i0o, en
donde la medida cau*elar di"#ue"*a "lo #uede con*inuar "i "u$"i"*en
*oda" % cada una de la" circun"*ancia" 9ue 2undaron la nece"idad de
dic*ar la #ri"in #re0en*i0a' Al re"#ec*o la .omi"in en el in2orme 3I/03
e7#re" 9ue ?tra condicin del car+cter cautelar de la prisin
preventiva es que est+ llamada a regir slo durante el lapso
estrictamente necesario para garanti6ar el -n procesal propuesto(01)
;l principio de provisionalidad impone la necesidad de controlar que
todos los presupuestos de la prisin preventiva an subsisten.
Cesaparecidos sus fundamentos, el encarcelamiento debe cesar(08)A
@o dic,o, ra*i>ca la nocin de 9ue no #ueden e7i"*ir deli*o"
ine7carcela$le", de lo con*rario, *odo el "u$"i"*ema #roce"al 9ue ri5e la"
medida" cau*elare" re5ulado #ara con*rolar la nece"idad de "u dic*ado,
carecer)a de "en*ido'
E"*o Al*imo, *am$iDn 2ue reconocido #or la .omi"in IDL, en
el mencionado in2orme 3I/03, al e7#licar 9ue '''el riesgo procesal de
fuga o de frustracin de la investigacin debe estar fundado en
circunstancias ob,etivas. *a mera alegacin sin consideracin del caso
concreto no satisface este requisito. %or ello, las legislaciones slo
pueden establecer presunciones iuris tantum sobre este peligro,
basadas en circunstancias de que, de ser comprobadas en el caso
concreto, podr+n ser tomadas en consideracin por el ,u6gador para
determinar si se dan en el caso las condiciones de excepcin que
permitan fundamentar la prisin preventiva. Ce lo contrario perder2a
sentido el peligro procesal como fundamento de la prisin
preventiva.&:8I<- el de"*acado me #er*enece-'
De e"*a 2orma, la a#licacin "i"*em/*ica de la #ri"in
#re0en*i0a como con"ecuencia de una #re"uncin le5al, "in admi*ir
#rue$a en con*rario, im#ide el con*rol 8udicial del cum#limien*o de lo"
e"*/ndare" in*ernacionale", ,o% reconocido" #or lo" or5ani"mo"
"u#ranacionale", cu%o 0alor orien*ador re"ul*a indi"cu*i$leB #ue" al no
111
e7i"*ir una 8u"*i>cacin #ara "u dic*ado, la re0i"in de la medida cau*elar
"e *orna ilu"oria o de im#o"i$le cum#limien*o' .a$e de"*acar, adem/",
9ue la .or*e Su#rema %a ,a re"uel*o en di2eren*e" #ronunciamien*o",
en*re ello" en el #receden*e !iroldi& :3186I14< 9ue lo" r5ano" locale"
de$en 5uiar"e #or la in*er#re*acin de la" norma" "u#ranacionale" del
Derec,o In*ernacional de lo" Derec,o" Lumano" ,ec,a #or lo" r5ano"
de a#licacin en el /m$i*o in*ernacional encar5ado" de con*rolar el
cum#limien*o de la" di"#o"icione" de dic,o" in"*rumen*o"
in*ernacionale"'
IP' En con"ecuencia, una re5ulacin como la de lo" ar*"' 31;
% 313 re"ul*a "u"*ancialmen*e con*raria a lo" #rinci#io" enunciado", al
im#edir *oda #o"i$ilidad de #roducir #rue$a en con*rario' Pue" aAn de
admi*ir como "e+alan .aCera*a Nore" % Hra"caroli, 9ue >(...)la le" pueda
consagrar la presuncin de que, frente a la posibilidad de la imposicin
futura de una pena de cierta gravedad, el imputado va a optar por la
fuga' pero esto exige que siempre tal presuncin admita la posibilidad
de prueba en contrario, o sea, la prueba tendiente a demostrar que, a
pesar de la gravedad de la imputacin " de la amena6a de pena
privativa de la libertad derivada de ella (por su escala o por su modo
efectivo de cumplimiento), no ha" en el caso concreto el peligro de que
se frustre la accin de la ,usticiaA (cfr. >*a entidad de la amena6a penal
emanada del delito atribuido R,usti-ca por s2 sola la imposicin del
encarcelamiento del imputado durante el procesoSA en @e7i"-
Ne7i"/-uri"#rudencia Ar5en*ina del 1= de ma%o de (004, #' 3;), de modo
al5uno #odr)amo" e7i5ir 9ue "ea el im#u*ado 9uien #rodu?ca dic,a
#rue$a :aun9ue #odr/ a#or*ar a9uella 9ue e"*ime nece"aria<, *oda 0e?
9ue -como di8imo"- e" el E"*ado :>"cal, o en el "i"*ema aAn 0i5en*e en el
orden nacional, lo" 8uece"< 9uien de$e acredi*ar 9ue e7i"*e rie"5o
concre*o de 2ru"*racin de lo" >ne" del #roce"o'
.omo a>rma Bo0ino, en la #r/c*ica "e a#lican lo" cri*erio"
del ar*' 31; del .PPN de modo au*om/*ico, "in anali?ar la 2al*a de
2undamen*o" del #eli5ro #roce"al' Si a") 2uera, la" con"ecuencia" de
*ale" ru*ina" 8udiciale" con"i"*en en el incum#limien*o de 2undar el
encarcelamien*o en el #eli5ro #roce"al % la e7i5encia ile5)*ima #ara el
im#u*ado de #ro$ar 9ue cier*o" ,ec,o" no ocurrir/n en el 2u*uro:c2r'
Bo0ino, Al$er*o ><por2as'''&o# ci*' #a5' 8I;<'
112
P' En conclu"in, en lo 9ue re"#ec*a a la deci"in a ado#*ar
en de>ni*i0a en el ca"o 9ue ,a$ili*a el #re"en*e, e"*imo 9ue de
con2ormidad con lo di"#ue"*o #or el ar*' 11, "e5undo #/rra2o de la le%
(40I0 % lo" ar*"' 11 % 1( del Re5lamen*o de e"*a ./mara :Ac' ;/04<,
,a$r/ 9ue anular el 2allo de la Sala II % a8u"*arlo al re"ul*ado >nal de
e"*e Plenario'
1al e" mi 0o*o'
El "e+or 8ue? doc*or Juan 2 Rodr=&ueF Basa!il"aso di8o6
Tue en lo "u"*ancial % #or com#ar*ir "u" 2undamen*o"
ad,iero al 0o*o de la doc*ora .a*ucci'
Por lo dem/" % aAn de e"*a$lecer"e una doc*rina #lenaria
con*raria a e"*a #o"*ura, no ad0ier*o 9ue "u" *Drmino" "ean an*i*D*ico"
con lo" 9ue in2ormaron la re"olucin de la Sala II, #ue"*a en cri"i" #or 0)a
del recur"o de ina#lica$ilidad de le%B ello en ra?n a 9ue en dic,a
deci"in "e ,ace mDri*o -*am$iDn- de la #re"uncin de 2u5a a 9ue alude,
en*re o*ra" re"*riccione", el ar*' 31= del .'P'P'N''
.on"ecuen*emen*e, no 0eo mo*i0o 9ue au*orice a la
de"cali>cacin del mencionado #ronunciamien*o como ac*o
8uri"diccional 0/lido'
El "e+or 8ue? doc*or Oscar A Eer&o##, di8o6
I?
@a 2rmula #ro#ue"*a en e"*e acuerdo #lenario con"i"*e en re"ol0er "i la
redaccin de lo" ar*)culo" 31; % 313 del .di5o Proce"al Penal de la
Nacin o$"*aculi?a, duran*e el #roce"o, el o*or5amien*o de la li$er*ad
indi0idual de la #er"ona en 0ir*ud de la "e0eridad de la #ena en
a$"*rac*o >8ada #or el le5i"lador, *oda 0e? 9ue ,a "ido im#u*ada de un
deli*o 5ra0e de acuerdo a la e"cala #enal de m)nimo" % m/7imo" o "i,
#or el con*rario, #uede concedDr"ele a9uel derec,o cuando "e
com#rue$a la ine7i"*encia de rie"5o #roce"al, con2orme la" #au*a"
indicada" en el ar*)culo 31= del cdi5o ri*ual'
113
@a con0oca*oria #ara la uni>cacin de la in*er#re*acin 8udicial de lo"
ar*)culo" ci*ado", re"ul*a o#or*una #or el aumen*o de 2allo"
con*radic*orio"B de "u re"ul*ado #uede "ur5ir la anulacin de una
deci"in 8udicial 9ue #ermi*a e7aminar "i #rocede, ,a"*a la "en*encia
>rme, la li$er*ad am$ula*oria de una #er"ona "o"#ec,ada de come*er
5ra0e" deli*o" de le"a ,umanidad 9ue, #or can*idad % na*urale?a, ,an
conmo0ido la" $a"e" de la conciliacin % la #a? "ocial'
E"*a realidad, #reci"amen*e, di2erencia el
E"*ado de Derec,o de la" dic*adura" mili*are" en cu%o #er)odo ,i"*rico
im#er la doc*rina del ,orror 2undada en la "e5uridad nacional % el
e8ercicio del #oder a$"olu*o a car5o de -un*a" % comando" mili*are" 9ue
"ir0i #ara a0a"allar lo" derec,o" indi0iduale" % "i"*em/*icamen*e
a"e"inar, *or*urar o ,acer de"a#arecer a ciudadano" inde2en"o"'
No ,a% derec,o #enal del enemi5o en la Ar5en*ina' El
im#erio de la .on"*i*ucin Nacional % "u" cl/u"ula" 5aran*i?an el #leno
5oce de lo" derec,o" % li$er*ade" 2undamen*ale" #ara *odo" "u"
,a$i*an*e" % D"*e e" el men"a8e 9ue di"*in5ue % enal*ece a la .ar*a
Ea5na'
E"*a direc*ri? con"*i*ucional de$e "er re"#e*ada #or lo"
#odere" con"*i*uido" % "u #lena 0i5encia encuen*ra "u limi*acin en la"
le%e" 9ue re5lamen*an el e8ercicio de lo" derec,o" como *area #ro#ia del
.on5re"o Hederal'
Por lo *an*o, e7i"*e un de$er le5al 9ue "e #a*en*i?a en la le%
"u"*an*i0a 9ue #rocura la $A"9ueda de la armon)a % com#rome*e a
*odo" lo" com#onen*e" de una "ociedad' El deli*o -conce$ido como
a9uella conduc*a 9ue le"iona la in*e5ridad de lo" 0alore", #rinci#io" %
$iene" ma*eriale" en 9ue a"ien*a el orden 8ur)dico- re9uiere
inde2ec*i$lemen*e la adecuada re"#ue"*a del E"*ado de Derec,o'
El .di5o Proce"al Penal, "ancionado el (I de a5o"*o de
1==1, dero5 a9uel "i"*ema #roce"al 9ue Eanuel O$arrio denomina$a
eclDc*ico % 9ue ,a$)a "ido e"*a$lecido #or la le% (33( del 4 de oc*u$re
de 1888, D#oca en 9ue #redomina$a el .di5o Penal de 188;, "o$re la
$a"e del #ro%ec*o 1e8edor donde la" ma%or)a" de la" #ena" *en)an
e"cala" >8a"'
Dic,o di5e"*o, en ma*eria de medida" de coercin #er"onal,
#ri0ile5ia$a el encierro cau*elar % el ar$i*rio 8udicial con $a"e en la"
114
norma" ad8e*i0a" 9ue, %a con la "ancin del ac*ual .di5o Penal,
"u2rieron di0er"a" re2orma" de acuerdo con lo" cam$ian*e" 0ai0ene" de
la ,i"*oria ar5en*ina'
De"de a9uello" ar*)culo" 33; % 33= del a+e8o ri*ual en el 9ue
la "e0eridad de la" e"cala" #uni*i0a", #r7ima" a die? a+o" en el m/7imo
% do" en el m)nimo, im#ed)an la e7carcelacin de al5uno" deli*o"
#a"ando #or la le% (0'840 de Se5uridad Nacional, 9ue 0eda$a e"e
derec,o #or la na*urale?a de de*erminado" *i#o" #enale" con la
8u"*i>cacin de la re#ul"a "ocial de de*erminada" conduc*a", la
e0olucin de la doc*rina #roce"al "u2ri una "i5ni>ca*i0a *ran"2ormacin'
A #e"ar de *odo, aun9ue el ac*ual "i"*ema de en8uiciamien*o
#roce"al #enal "e in"#ir en la modalidad de un "i"*ema acu"a*orio
mi7*o, el le5i"lador cuando "ancion lo" ac*uale" #rece#*o" 0inculado" a
la" medida" de coercin #er"onal del im#u*ado, man*u0o lo" #ar/me*ro"
le5ale" de orden ari*mD*ico" cu%a ,ermenDu*ica no ,a$)a "ido
cue"*ionada #or la 8uri"#rudencia acumulada ,a"*a e"a dDcada,
e"#ecialmen*e #or "u #rac*icidad'
.a$e "e+alar 9ue el dic*amen de la minor)a 9ue "u"cri$)an
lo" di#u*ado" @oren?o .or*e"e, Eario A0ila, -o"D Pe5a Aciar, Ear)a !me?
Eiranda, -o"D Hur9ue % -uan Pille5a" acon"e8a$a la a#ro$acin del
#ro%ec*o de le% de .or*e"e % a5re5a$a la" o$"er0acione" de lo"
di#u*ado" !ara% % !en*ile, 9ue #ro#on)an cam$iar la *erminolo5)a del
ar*)culo 31; de e7encin de #ri"in& #or e7imicin de #ri"in& #or "u
claridadB en *an*o, Nicol/" !ara% ra?ona$a 9ue en la redaccin del
ar*)culo 31;, ( #/rra2o del ri*ual, "e *u0iera #re"en*e 9ue "i la #ena
e7cediera el m/7imo de oc,o a+o" e"a re2erencia "e *orna$a ino#eran*e
#ue", en "u #arecer, "olamen*e in*ere"a$a la #rocedencia de la #o"i$le
a#licacin del ar*)culo (; del .di5o Penal'
U en alu"in al *e7*o del ar*)culo 31= del cdi5o ri*ual,
re"um)a 9ue en ma*eria de e7carcelacione" "e o*or5a$a al 8ue? un #oder
di"crecional en la e0aluacin de la 2u5a o en*or#ecimien*o de la"
in0e"*i5acione"6 .reemo" 9ue de$en e"*a$lecer"e #au*a" o$8e*i0a" 9ue
115
a8u"*en m/" a la norma la conduc*a del 8ue? como, #or e8em#lo, la 2al*a
de re"idencia del im#u*ado, "u re$eld)a an*erior o la condena cuando no
,a%an #re"cri#*o lo" *Drmino" del ar*)culo I0 del .di5o Penal'& :.on2'
.omen*ario" al .di5o Proce"al, @e% (3'=84, #/5' 4I, *ra"cri#cin
Nicol/" !ara%B No0illo-Hi5ueroa<'
A9u) radica uno de lo" meollo" de la 0ariedad de lo" cri*erio"
in*er#re*a*i0o", #ue" lo" 8uece" no #ueden a#ar*ar"e di"crecionalmen*e
del *e7*o li*eral % anular el "en*ido de la" di"#o"icione" le5ale" -en e"*e
ca"o de lo" ar*)culo" 31; % 313 del cdi5o ad8e*i0o- "in declarar
#re0iamen*e la incon"*i*ucionalidad de "u 0i5encia'
@a .or*e Su#rema de -u"*icia ,a dic,o 9ue No e" admi"i$le
una in*er#re*acin 9ue e9ui0al5a a la #re"cindencia del *e7*o le5al
de"de 9ue la #rimera 2uen*e ,ermenDu*ica de la le% e" "u le*ra&' :.S'
Parada, AidDe c' Noram$uena, 1==(, @@ 1==(-D, 30<B %, a "u 0e?, la
#rimera re5la de in*er#re*acin de la" le%e" e" dar #leno e2ec*o a la
in*encin del le5i"lador&' :Hallo", 30(6=33<'
Sin em$ar5o, la deci"in in*er#re*a*i0a e" "iem#re rela*i0a,
de"de el momen*o en 9ue "u ar*iculacin de#ende de la ado#cin de
direc*i0a" #ro#ue"*a" de"de el ordenamien*o 8ur)dico o $ien de
0aloracione" o $uena" ra?one" ar5umen*ada" a #ro#"i*o del ca"o
concre*o&' :.on2orme, Zule*a Puceiro, In*er#re*acin de la le%, edi*' @a
@e%, #/5' 83<'
De"de e"*a dimen"in, en*iendo 9ue a9uella" norma" no "on
incon"*i*ucionale" %a 9ue 2ueron redac*ada" #ara re5lamen*ar la li$er*ad
am$ula*oria den*ro de lo" l)mi*e" e"*a$lecido" #or el ar*)culo (8 de la
.on"*i*ucin Nacional'
Para ello, el le5i"lador u*ili? re5la" 8ur)dica" a"en*ada" en
una #onderacin a#rior)"*ica del "i5ni>cado 8ur)dico de una conduc*a
di"0alio"a % un 8uicio men*al "u$8e*i0o de ra?ona$ilidad, en orden a la
"e0eridad de la" #ena"' Por e"e mo*i0o, la 8uri"#rudencia 2ue #ac)>ca al
9uedar 2acili*ada, de"de e"a #er"#ec*i0a, la de2en"a "ocial'
@a la$or del 8ue? in"*ruc*or -im#edido de dic*ar "en*encia-
9ued con>5urada en la recon"*ruccin del ,ec,o il)ci*o % anali?ar lo"
e7*remo" "en"i$le" en la coli"in de derec,o" con"*i*ucionale"6 la
re"*riccin de la li$er*ad am$ula*oria del "o"#ec,o"o % el reclamo de la
"ociedad en ree"*a$lecer el orden 8ur)dico 0iolen*ado'
116
El .di5o Proce"al Penal in"*aur un enunciado le5al de ma%or
*ra"cendencia al incor#orar el ar*)culo (80, cu%o *e7*o norma*i0o
di"#u"o6 la li$er*ad #er"onal "lo #odr/ "er re"*rin5ida en lo" l)mi*e"
indi"#en"a$le" #ara a"e5urar el de"cu$rimien*o de la 0erdad % la
a#licacin de la le%&, % "e con0ir*i en la $a"e an5ular del "i"*ema de
en8uiciamien*o del #roce"o'
E"*e #rece#*o 5aran*i?a el #rinci#io de inocencia %a 9ue, de
ad0er"o, "e *ornar)a inocuo "i la in*er#re*acin 8udicial #re"cindiera
di"crecionalmen*e de e"*a 0olun*ad le5i"la*i0a 9ue ,a 9uerido man*ener
ac*i0o dic,o #o"*ulado'
.on0iene recordar 9ue a la D#oca de "ancin de nue"*ro cdi5o
ad8e*i0o, comen?a$a un 5radual #roce"o de in*e5racin con"*i*ucional
con la" norma" del derec,o in*ernacional de lo" derec,o" ,umano" % la
.or*e Su#rema lo an*ici# en el 2allo EKmeKd8ian, Ei5uel A' c/So2o0ic,&
:Hallo" 31I614=(<, iniciando el "endero de la in*er#re*acin
"u#racon"*i*ucional' .oncomi*an*emen*e, la re2orma de la .on"*i*ucin
Nacional del a+o 1==4 2ue el ac*o norma*i0o "o$erano 9ue con"olid el
0alor de la di5nidad ,umana con la in*roduccin de once in"*rumen*o"
in*ernacionale" de derec,o" ,umano" a "u *e7*o' E"a" cl/u"ula"
re"ul*aron o#era*i0a" al *ra*ar"e del e8ercicio de una nue0a % 0i5ori?an*e
0olun*ad "o$erana #ro-,omine'
@a .or*e Su#rema de -u"*icia de la Nacin en di0er"o" 2allo"
#o"*eriore" 2ue a>rmando la doc*rina ci*ada % en !iroldi, Loracio D&
:Hallo", 3186I14<, del 3 de a$ril de 1==I, anunci Tue la recordada
8erar9u)a con"*i*ucional de la .on0encin Americana "o$re Derec,o"
Lumano" ,a "ido e"*a$lecida #or 0olun*ad e7#re"a del con"*i*u%en*e, en
la" condicione" de "u 0i5encia& :ar*' 3I, inc' ((, ( #/rra2o<, e"*o e", *al
como la .on0encin ci*ada e2ec*i0amen*e ri5e en el /m$i*o
in*ernacional % con"iderando #ar*icularmen*e "u e2ec*i0a a#licacin
8uri"#rudencial #or lo" *ri$unale" in*ernacionale" com#e*en*e" #ara "u
in*er#re*acin % a#licacin' De a,) 9ue la aludida 8uri"#rudencia de$a
117
"er0ir de 5u)a #ara la in*er#re*acin de lo" #rece#*o" con0encionale" en
la medida en 9ue el E"*ado ar5en*ino reconoci la com#e*encia de la
.or*e In*eramericana #ara conocer en *odo" lo" ca"o" rela*i0o" a la
in*er#re*acin % a#licacin de la .on0encin Americana :con2r' Ar*"' 3I
de la .'N', ;( % ;4 .on0encin Americana % ar*)culo ( le% (3'0I4<&'
De manera 9ue la 0i5encia con"*i*ucional de lo" *ra*ado"
"o$re derec,o" ,umano" "umini"*ran nue0o" cri*erio" ,ermenDu*ico",
#ara a"e5urar el con*enido % alcance de lo" derec,o" con"a5rado" en el
ar*)culo 18 de la .on"*i*ucin Nacional % *oda a9uella re5lamen*acin
ad8e*i0a'
@a .on0encin Americana "o$re Derec,o" Lumano", 0i5en*e
de"de el (3 de mar?o de 1=84 #or le% (3'0I4, con "imilar 8erar9u)a
con"*i*ucional, con"a5r en lo" ar*)culo" 3'1 9ue 1oda #er"ona *iene el
derec,o a la li$er*ad % a la "e5uridad #er"onale"&, en el 3'( Nadie
#uede "er #ri0ado de "u li$er*ad 2)"ica, "al0o #or la" cau"a" % en la"
condicione" >8ada" de an*emano #or la" .on"*i*ucione" Pol)*ica" de lo"
E"*ado" #ar*e" o #or la" le%e" dic*ada" con2orme a ella"& % en el 8'(
9ue 1oda #er"ona incul#ada de deli*o *iene derec,o a 9ue "e #re"uma
"u inocencia mien*ra" no "e e"*a$le?ca le5almen*e "u cul#a$ilidad'&'
El Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico",
a#ro$ado #or le% (3'313 del 13 de a$ril de 1=8;, lue5o con0er*ido en le%
"u#rema in"*i*u% e7#re"amen*e en "u ar*)culo ='1 9ue 1odo indi0iduo
*iene derec,o a la li$er*ad % a la "e5uridad #er"onale"' Nadie #odr/ "er
#ri0ado de "u li$er*ad "al0o #or la" cau"a" >8ada" #or la le% % con
arre5lo al #rocedimien*o e"*a$lecido en D"*a' Ar*)culo 14'( 1oda
#er"ona acu"ada de un deli*o *iene derec,o a 9ue "e #re"uma "u
inocencia mien*ra" no "e #rue$e "u cul#a$ilidad con2orme la le%'&'
Acorde con ello, *am$iDn acuden lo" ar*)culo" JJPI, #/rra2o
1 de la Declaracin Americana de lo" Derec,o" % De$ere" del Lom$re %
11'1 de la Declaracin Mni0er"al de Derec,o" Lumano"'
En de>ni*i0a, un con8un*o de documen*o" in*ernacionale" de
"u#remac)a norma*i0a 9ue a"e5uran la #lena 0i5encia de la li$er*ad'
A,ora $ien, la nocin de li$er*ad im#lica la 2acul*ad de ,acer
o no ,acer de*erminada" accione" e7en*a" del con*rol 8uri"diccional,
adem/" *ran"i*a #or el andari0el de la circulacin #lena, re"ide en la
118
deci"in del indi0iduo de re"#e*ar la" norma" 8ur)dica" im#ue"*a" como
5aran*)a de la con0i0encia "ocial % "e #ro%ec*a en el derec,o de e7i5ir
9ue el E"*ado lo #ro*e8a en el 5oce de "u" $iene" 8ur)dico"'
Por con"i5uien*e, re"#onde a la l5ica % a la ra?n, 9ue
2ren*e a la e7i"*encia de ac*o" 5ra0e" de lo" indi0iduo", el orden 8ur)dico
"ancione modelo" #re0en*i0o" 9ue 8u"*i>9uen a *ra0D" de re5la"
cau*elare" en 9uD momen*o #uede re"*rin5ir"e uno de lo" $aluar*e" de
la li$er*ad \e"*o e", la 2acul*ad am$ula*oria- "in 9uedar #or ello
meno"ca$ado el #rinci#io de inocencia'
E"*a #rerro5a*i0a de a#licar la le% % cu"*odiar lo" #o"*ulado"
con"*i*ucionale" e"*/ a car5o de lo" 8uece", cu%o come*ido e"encial
con"i"*e en dar re"#ue"*a inmedia*a a la a"#iracin de e9uidad' Ello
im#lica e"*e a7ioma 9ue $u"ca e0i*ar 9ue la con>an?a en la"
in"*i*ucione" "e 9ue$ran*e % a#are?ca la im#unidad, 5eneradora de la
0en5an?a % "u"*i*u*i0a de la 8u"*icia'
@a" medida" cau*elare" *ienen na*urale?a #re0en*i0a %
2undamen*o" con"*i*ucionale"'
El ar*)culo (('3 de la .on0encin Americana de Derec,o"
Lumano", al re2erir"e al derec,o de circulacin % re"idencia, "ancion
9ue6 El e8ercicio de lo" derec,o" an*eriore" no #uede "er re"*rin5ido"
"ino en 0ir*ud de una le%, en la medida indi"#en"a$le en una "ociedad
democr/*ica #ara #re0enir in2raccione" #enale" o #ara #ro*e5er la
"e5uridad nacional, la "e5uridad o el orden #A$lico", la moral o la "alud
#A$lica" o lo" derec,o" % li$er*ade" de lo" dem/"'&
El Pac*o In*ernacional de Derec,o" .i0ile" % Pol)*ico" re?a
claramen*e en "u ar*)culo ='36 @a #ri"in #re0en*i0a de la" #er"ona"
9ue ,a%an de "er 8u?5ada" no de$e "er la re5la 5eneral, #ero "u li$er*ad
#odr/ e"*ar "u$ordinada a 5aran*)a" 9ue a"e5uren la com#arencia del
acu"ado en el ac*o del 8uicio, o en cual9uier o*ro momen*o de la"
dili5encia" #roce"ale" %, en "u ca"o, #ara la e8ecucin del 2allo'&'
@a .or*e Su#rema de -u"*icia en N/#oli, EriKa Eli?a$e*,&,
:Hallo" 3(163;30<, di8o la #ri"in #re0en*i0a e" una medida cau*elar, no
119
#uni*i0a, 9ue no de$e con"*i*uir la re5la 5eneral, #ue" de lo con*rario "e
e"*ar)a #ri0ando de la li$er*ad a #er"ona" cu%a re"#on"a$ilidad criminal
no ,a "ido e"*a$lecida, en 0iolacin del #rinci#io de inocencia'&'
Por o*ra #ar*e, la doc*rina "iem#re ,a di"cre#ado "o$re
cu/le" "on la" re"*riccione" m/" idnea" 9ue "u#eren el 2undamen*o de
"u im#o"icin a 9uiDn man*iene "u condicin de inocencia ,a"*a la
"en*encia de condena >rme' Sin em$ar5o, ,a de$ido ace#*ar "u
0ia$ilidad aun9ue ,a%a acudido al ar5umen*o de la e7*rema
nece"idad&'
En la #*ica de .lau" Ro7in, :con2' Derec,o Proce"al Penal,
#/5' (I; % ccd*"'<, #roceder)a la men*ada medida en la" "i5uien*e"
"i*uacione"6 1< a"e5urar la #re"encia en 8uicio del im#u*ado' (< como
5aran*)a adecuada de la in0e"*i5acin del il)ci*o' 3< a lo" >ne" de la
e8ecucin #enal'
1am$iDn indica o*ro" #re"u#ue"*o" 9ue ,a$ili*an la #ri"in
#re0en*i0a, como la 5ra0edad del ,ec,o % el #eli5ro de rei*eracin
delic*i0a :o$' ci*ada, #/5' (I=/(;1<'
La"*a el #re"en*e #lenario, % en lo a*inen*e a mi #o"icin
an*erior, ,e 0enido acom#a+ando la doc*rina 9ue "e "u"*en*a en la
cau"a 80((, Eiranda, Hau"*a Eiriam& , Re5i"*ro n 10'0(0, de la Sala I,
de e"*a ./mara Nacional de .a"acin PenalB con relacin a la" cau"a" n
3;4/03, Ro"*on, -uan Nn5el "/in2' @e% (3'333 \inciden*e de e7carcelacin
de -uan Nn5el Ro"*n&, Re5i"*ro 1343B idem, cau"a n 83=/03, !riecco,
.arlo" % o*ra "/in2' @e% (3'333 \inc' de e7carcelacin& Re5' 1348B idem,
cau"a n 8=4/03, Herrini, Earcelo Ale8andro "/in2' @e% (3'333&, Re5'
134;B en*re o*ra" \*oda" *rami*ada" an*e el 1ri$unal Oral en lo .riminal
Hederal n 3, de la .a#i*al Hederal- %, en *odo" lo" ca"o", "o$re la $a"e a
lo" enunciado" li*erale" de lo" ar*)culo" 31; % 313 del .di5o Proce"al
Penal de la Nacin, en "u redaccin *e7*ual de acuerdo con la" e"cala"
#enale" con"i5nada" en e"o" #rece#*o"'
Em#ero, comencD a re#lan*ear mi cri*erio al ad0er*ir en el
diario de doc*rina de la edi*orial @a @e%, de 2ec,a 18 de "e#*iem$re de
(003, 9ue '''el "i"*ema 9ue acude a la" e"cala" #enale" como #au*a"
de orien*acin, a modo de e"*/ndar % #ar/me*ro" de #eli5ro"idad
#roce"al, en a$"*rac*o % ,a"*a la condena >rme, e" ra?ona$le #ero
120
incom#le*o&' :@a Re2orma Proce"al Penal de la Nacin % El Paradi5ma
.on"*i*ucional<'
En e"*e con*e7*o, la nue0a realidad con"*i*ucional e7i5e 9ue
la" norma" ad8e*i0a" "e in*er#re*en con cri*erio" m/" ri5uro"o" de
"i"*ema*i?acin, unidad % con5ruencia 2ren*e al orden 8ur)dico #uni*i0o'
.on ra?n, "e ,a "e+alado 9ue de$e com#u*ar"e la
*o*alidad de lo" #rece#*o" de manera 9ue armonicen con el
ordenamien*o 8ur)dico re"*an*e % con lo" #rinci#io" % 5aran*)a" de la
.on"*i*ucin Nacional& :Hallo", 31(6111<B lo 9ue "u#one ra?onamien*o"
l5ico" #ara e0i*ar #oner en #u5na& la" di"#o"icione", de"*ru%endo la"
una" #or la" o*ra"& #ue" de$e de8ar"e a *oda" con 0alor % e2ec*o&
:Hallo", 3(061=;(B 3(16(380, re"#ec*i0amen*e<'
Por e"*o" mo*i0o", la direc*ri? 9ue de$e re"#e*ar"e en la
in*er#re*acin de la" norma" ad8e*i0a" en cue"*in, con"i"*e en 5uardar
adecuada corre"#ondencia con la" di"#o"icione" con"*i*ucionale" de
derec,o" ,umano" :ar*' 3I inci"o ((, .N<' Ello, en un *odo acorde con la
doc*rina de la .or*e In*eramericana de Derec,o" Lumano"'
E"*e "endero 0iene a>rm/ndo"e #or el Al*o 1ri$unal de
nue"*ro #a)" 9ue e"*a$leci, el (3 de diciem$re de (004, @a .or*e
Su#rema de$e "u$ordinar el con*enido de "u" deci"ione" a la" de la
.or*e In*eramericana de Derec,o" Lumano"& :ar*' ;8'1 de la .ADL<B
@o" *ri$unale" locale" de$en ado#*ar la" medida" nece"aria" #ara
e0i*ar 9ue el E"*ado incurra en re"#on"a$ilidad in*ernacional #or
incum#limien*o de un *ra*ado&, ca"o Ei5uel Nn5el E"#"i*o :Hallo"
3(36I;;8<B #receden*e" con un 5rado de ma%or com#romi"o con la
doc*rina de Brama8o, Lern/n -&, :Hallo"6 31=61840< % con el o$8e*i0o de
#ro#ender a un #roce"o de in*e5racin 8ur)dica re5ional'
Por o*ra #ar*e, e" un de$er de lo" 8uece" re"#e*ar e"*e
#receden*e6 Pero cuando un E"*ado ,a ra*i>cado un *ra*ado
in*ernacional como la .on0encin Americana, "u" 8uece", como #ar*e del
a#ara*o del E"*ado, *am$iDn e"*/n "ome*ido" a ella, lo 9ue lo" o$li5a a
0elar #or9ue lo" e2ec*o" de la" di"#o"icione" de la .on0encin no "e
121
0ean mermada" #or la a#licacin de le%e" con*raria" a "u o$8e*o % >n, %
9ue de"de un inicio carecen de e2ec*o" 8ur)dico"' En o*ra" #ala$ra", el
Poder -udicial de$e e8ercer una e"#ecie de con*rol de con0encionalidad&
en*re la" norma" 8ur)dica" in*erna" 9ue a#lican en lo" ca"o" concre*o" %
la .on0encin Americana "o$re Derec,o" Lumano"' En e"*a *area, el
Poder -udicial de$e *ener en cuen*a no "olamen*e el *ra*ado, "ino
*am$iDn la in*er#re*acin 9ue del mi"mo ,a ,ec,o la .or*e
In*eramericana, in*Dr#re*e Al*ima de la .on0encin Americana'& :.on2'
.or*e In*eramericana de Derec,o" Lumano", ca"o Almonacid Arellano %
o*ro" 0"' .,ile, "en*encia de (; de "e#*iem$re de (00;<'
El con*rol de con0encionalidad a"e5ura la in*er#re*acin
8udicial de manera inno0adora 2or*aleciendo la 0i5encia de lo" derec,o"
,umano"' A di2erencia del con*rol de con"*i*ucionalidad \#aradi5ma del
E"*ado de derec,o- 9ue 0ela #or la a#licacin irre"*ric*a de la le%
2undamen*al, dic,a "u#er0i"in #er"i5ue in*e5rar la" relacione"
in*ernacionale" colocando la *u*ela de la di5nidad ,umana como cen*ro
del orden 8ur)dico de una democracia con"*i*ucional'
En *al "en*ido, -uan An*onio 1ra0ie"o "e+ala 9ue6 En
realidad, e"*amo" #erci$iendo 9ue el derec,o con"*i*ucional del "i5lo JJI
"er/ el derec,o in*ernacional de lo" derec,o" ,umano", #reci"amen*e,
#or9ue la con"*i*ucin a,ora no e" el Anico #ac*o de con0i0encia' La%
nue0o" #ac*o" de con0i0encia 9ue "on lo" #ac*o" de derec,o" ,umano"
re5ionale" % uni0er"ale"&' :.on2' Derec,o" Lumano" % Derec,o
In*ernacional, #/5' 1I4<'
Por con"i5uien*e, la" norma" 8ur)dica" ad9uieren un
"i5ni>cado rele0an*e cuando "on a#ro#iada" #ara re5lamen*ar en la
#r/c*ica "ocial, "olucione" din/mica" a lo" conOic*o" o *en"ione"
con"*i*ucionale"'
Por ello, e" nece"ario 9ue cual9uier ,ermenDu*ica 8udicial
com#a*i$ilice con la a#licacin o$li5a*oria de lo" #receden*e" emanado"
de la .or*e In*eramericana de Derec,o" Lumano", 0er$i5racia6 @#e?
Al0are?& :#/rra2o" ;3 % ;8<6 @a #ri"in #re0en*i0a e"*/ limi*ada #or lo"
#rinci#io" de le5alidad, #re"uncin de inocencia, nece"idad %
#ro#orcionalidad, indi"#en"a$le en una "ociedad democr/*ica' @a
ado#cin de e"*a medida cau*elar re9uiere de un 8uicio de
#ro#orcionalidad, en*re a9uDlla, lo" elemen*o" de con0iccin #ara
122
dic*arla % lo" ,ec,o" 9ue "e in0e"*i5an' Si no ,a% #ro#orcionalidad, la
medida "er/ ar$i*raria&B idem Aco"*a .alderon 0"' Ecuador, :"en*encia
de (4 de 8unio de (00I, Serie ., n 1(=&<B idem ca"o !arc)a A"*o %
Ram)re? Ro8a" 0"' PerA, :"en*encia de (I de no0iem$re de (00I, "erie .,
n 133<'
Del mi"mo modo, el Al*o 1ri$unal ,a #reconi?ado en
.,a#arro Nl0are? % @a#o I+i5ue? 0"' Ecuador& :"en*encia de (1 de
no0iem$re de (003<, #/rra2o =36 En "uma, no e" "u>cien*e 9ue *oda
cau"a de #ri0acin o re"*riccin al derec,o a la li$er*ad e"*D con"a5rada
en la le%, "ino 9ue e" nece"ario 9ue e"a le% % "u a#licacin re"#e*en lo"
re9ui"i*o" 9ue a con*inuacin "e de*allan, a e2ec*o" de 9ue dic,a medida
no "ea ar$i*raria6 a'- 9ue la >nalidad de la" medida" 9ue #ri0en o
re"*rin8an la li$er*ad "ea com#a*i$le con la .on0encin' Pal5a "e+alar
9ue e"*e 1ri$unal ,a reconocido como >ne" le5)*imo" el a"e5urar 9ue el
acu"ado no im#edir/ el de"arrollo del #rocedimien*o ni eludir/ la accin
de la 8u"*iciaB $'- 9ue la" medida" ado#*ada" "ean la" idnea" #ara
cum#lir con el >n #er"e5uidoB c'- 9ue "ean nece"aria", en el "en*ido de
9ue "ean a$"olu*amen*e indi"#en"a$le" #ara con"e5uir el >n de"eado %
9ue no e7i"*a una medida meno" 5ra0o"a re"#ec*o al derec,o
in*er0enido en*re *oda" a9uella" 9ue cuen*an con la mi"ma idoneidad
#ara alcan?ar el o$8e*i0o #ro#ue"*o' d'- 9ue "ean medida" 9ue re"ul*en
e"*ric*amen*e #ro#orcionale", de *al 2orma 9ue el "acri>cio in,eren*e a
la re"*riccin del derec,o a la li$er*ad no re"ul*e e7a5erado o de"medido
2ren*e a la" 0en*a8a" 9ue "e o$*ienen *al re"*riccin % el cum#limien*o de
la >nalidad #er"e5uida' .ual9uier re"*riccin a la li$er*ad 9ue no
con*en5a una mo*i0acin "u>cien*e 9ue #ermi*a e0aluar "i "e a8u"*a a
la" condicione" "e+alada" "er/ ar$i*raria %, #or lo *an*o, 0iolar/ el
ar*)culo 3'3 de la .on0encin'&'
A>rma -e"c,ecK 9ue *oda norma 8ur)dica nece"i*a
in*er#re*acin, aAn a9uella de la 9ue "e #redica "u claro *enor li*eral&,
#ue" "u "en*ido 8ur)dico #uede "er di"*in*o :1ra*ado de Derec,o Penal,
Ed' .omare", #/5 133<'
123
Por con"i5uien*e, "i "e in*er#re*a li*eralmen*e el *e7*o, la
"im#le 0eri>cacin 8udicial del 9uan*um& emer5en*e de la cali>cacin
le5al -como condicin #re0ia al e7amen de o*ra" #au*a" o$8e*i0a"
con*em#lada" en el ar*)culo 31= del .PP- coli"ionar)a con el alcance
in*e5rador % con5ruen*e de la" norma" con"*i*ucionale" % la
8uri"#rudencia "u#ranacional re"e+ada"'
No o$"*a lo e7#ue"*o, anular u ol0idar la" e"cala" #enale" de
m)nimo" % m/7imo" de la" di"#o"icione" #enale", %a 9ue, #or *ra*ar"e
de deci"ione" di"crecionale" del le5i"lador, "e orien*an a la #ol)*ica
criminal del E"*ado, % "u a#or*e no #uede de"e"*imar"e a lo" >ne" de
o$"er0ar la racionalidad de *odo ordenamien*o 8ur)dico'
@o" e"*/ndare" norma*i0o" re"#onden a un conce#*o $a"ado
en norma" im#l)ci*a" de #re0i"i$ilidad #ara *ra*ar conduc*a" ,umana" %
"u e"*i#ulacin, ,a"*a "u re2orma o dero5acin, de$en "er anali?ada" %
no "o"la%ar"e en ara" de una e7D5e"i" do5m/*ica im#ro#ia de la la$or
8uri"diccional'
En con"ecuencia, de lo 9ue "e *ra*a e" de dar e>cacia al
con8un*o norma*i0o, #ue"*o 9ue la 2uncin de la in*er#re*acin 8ur)dica
no e" e"#ec)>camen*e *erica "ino #r/c*ica' Su o$8e*i0o e" el de o$rar
8u"*amen*e o el de decidir lo 9ue "ea 8u"*o'&' :.on2' Zule*a Puceiro, o$'
.i*' P/5' 133<'
@o" enunciado" le5ale" de lo" #rece#*o" 9ue ori5inan la
cue"*in "ome*ida a uni>cacin ,ermenDu*ica, no #ueden o$"*aculi?ar el
an/li"i" de la li$er*ad #ro0i"ional del im#u*ado una 0e? com#ro$ada la
ine7i"*encia de rie"5o #roce"al'
Em#ero, *am#oco #uede #erder"e de 0i"*a 9ue la medida
cau*elar re"*ric*i0a de la li$er*ad am$ula*oria de$er/ e0aluar do"
a"#ec*o" cen*rale" a"en*ado" en la doc*rina de la .or*e In*eramericana
de Derec,o" Lumano"'
El conce#*o de rie"5o #roce"al \9ue no e" incom#a*i$le con
la na*urale?a de la" medida" cau*elare"- inclu%e la e>cacia del accionar
8udicial en la a#licacin de la le% #enal'
Su $a"e e" e"encialmen*e 2/c*ica % re"#onde a di0er"a"
#onderacione"6 la" carac*er)"*ica" del ,ec,o il)ci*o, la 0erdad del "uce"o
a recon"*ruir % "u ma5ni*ud, lo" $iene" 8ur)dico" de"*ruido", la Oa5rancia
rei*erada'
124
1oda" e"*a" circun"*ancia" #ro#orcionan a lo" 8uece" #au*a"
9ue a#un*an a dar "olucin ur5en*e al conOic*o "ocial6 "e *ra*a de
me8orar inmedia*amen*e la con0i0encia %, -al*erna*i0a o con8un*amen*e-
con"*i*u%en re9ui"i*o" "ine 9ua non #ara 0alorar "i corre"#onde
re"*rin5ir a$-ini*io la li$er*ad de la #er"ona "o"#ec,ada de un ac*o
criminal'
Se a+ade a ello, la" condicione" #er"onale" del im#u*ado,
#ro*a5oni"*a nece"ario de la relacin 8ur)dica en conOic*o % de"*ina*ario
de la" norma" ad8e*i0a" 9ue lo in0olucran al #roce"o'
@a .or*e Su#rema de la Nacin ,a enunciado una doc*rina
e7ce#cional al a>rmar 9ue6 la idea de 8u"*icia im#one 9ue el derec,o
de la "ociedad a de2ender"e con*ra el deli*o "ea con8u5ado con el del
indi0iduo "ome*ido a #roce"o, de manera 9ue nin5uno de ello" "ea
"acri>cado en ara" del o*ro'& :Hallo" 30861;31<'
De"de e"*a" reOe7ione", el di"e+o 8ur)dico "ancionado #or el
le5i"lador ,a$r/ de ac*uali?arce "o$re la $a"e de una nue0a
in*er#re*acin a7iol5ica de acuerdo con la "u#remac)a norma*i0a
enumerada'
E"*e ra?onamien*o concuerda con el enunciado del ar*)culo
31= del cdi5o ad8e*i0o, cuando #re0D la re"*riccin de la li$er*ad \
e7clu"i0amen*e am$ula*oria- an*e#oniendo, al re"*o de lo" denominado"
rie"5o" #roce"ale", el re"#e*o al #rinci#io de inocencia cu%o con*enido e"
muc,o m/" 0a"*o % con"i"*en*e 9ue a9uel im#edimen*o'
An*e ello, la re"#ue"*a al in*erro5an*e #lan*eado "er/ a 2a0or
del o*or5amien*o de la e7encin de #ri"in o e7carcelacin en ca"o de
com#ro$ada ine7i"*encia de #eli5ro #roce"al'
U en lo a*inen*e a lo e"*a$lecido #or el ar*)culo 11, ( #/rra2o
de la le% (4'0I0, la doc*rina emer5en*e en la in*er#re*acin de lo"
ar*)culo" 31; % 313 del .di5o Proce"al Penal de la Nacin, en mi o#inin
,a "ido reno0ada #or lo" 2undamen*o" dado" #or el 8ue? Da0id'
A"), m/" all/ de la" #re"*i5io"a" #o"icione" conce#*uale" de
o*ro" ma5i"*rado", el rie"5o #roce"al ,a "ido #onderado con $a"e a
125
ma%ore" #au*a" o$8e*i0a" 9ue no con*radicen mi reOe7ione" an*eriore"'
Por lo *an*o, *oda 0e? 9ue la nulidad #or la nulidad mi"ma
carece de 0ir*ualidad 8ur)dica, #ro#icio con>rmar la re"olucin recurrida %
rec,a?ar el recur"o de ina#lica$ilidad de la le%'
1al e" mi 0o*o'
El "e+or 8ue? doc*or Jor&e A 8ic*elli, di8o3
. Aclaraciones previas
En el *emario "e relacionaron, di"%un*i0amen*e, lo" 9ue
de$)an "er lo" *Drmino" de la #rimera #remi"a del dilema, *oda 0e? 9ue
ello" 2ueron unido" #or la con8uncin o& cuando en realidad, in*er#re*o,
el "en*ido de la con0oca*oria era el de e"*a$lecer, como #rimera
#remi"a, "i la con8uncin de e"a" do" ,i#*e"i" era "u>cien*e #ara
dene5ar la e7carcelacin o "i, aun concurriendo am$a", #od)a o*or5ar"e
la li$er*ad an*e la com#ro$ada ine7i"*encia de rie"5o #roce"al'
Ello e" a") #ue" ni la im#o"i$ilidad de condena condicional ni
el m/7imo de la e"cala #enal "on, en 2orma inde#endien*e, o$"*/culo"
#ara o*or5ar la e7carcelacin o la e7encin de #ri"in, al meno" cuando
el m/7imo de la #ena no "u#era lo" oc,o a+o" de #ri"in, #or lo cual me
e7#edirD en e"o" *Drmino"'
@a e"encia de la cue"*in con"i"*e, en*once", en e"*a$lecer "i
el 8ue?, #ara dene5ar la e7carcelacin o la e7encin de #ri"in, de$e
re"ol0er en 2orma au*om/*ica "o$re #ar/me*ro" o$8e*i0o" %
e7clu"i0amen*e cuan*i*a*i0o", o "i de$e a#licar cri*erio" 0alora*i0o" de
modo *al 9ue "i en e"e ca"o concre*o e"*u0iera com#ro$ada la
ine7i"*encia de rie"5o #roce"al, de$er)a a#ar*ar"e del ri5or 2ormal
deri0ado de la" #au*a" e"*a$lecida" en lo" ar*)culo" 31; % 313 del
cdi5o #roce"al'
E" cier*o, como lo ,a de"*acado la Dra' Nn5ela @ede"ma 9ue,
en realidad, an*e" 9ue e"*a$lecer cu/ndo corre"#onde di"#oner la
e7encin de #ri"in o la
e7carcelacin corre"#onder)a e"*a$lecer en 9uD ca"o" e" le5)*imo
re"*rin5ir la li$er*ad como medida cau*elar'
No o$"*an*e lo acer*ado de e"a reOe7in la cue"*in no "e ,a
#lan*eado con relacin a cu/le" "on la" cau"a", lo" mo*i0o" % lo"
2undamen*o" #or lo" cuale" #uede di"#oner"e el encarcelamien*o
126
#ro0i"ional "ino la "i*uacin ad0er"a6 cu/le" "on lo" mo*i0o" #ara 9ue
ce"e o #ara 9ue no "e dic*e o "e ,a5a e2ec*i0a'
U, aun9ue una "i*uacin *endr)a 9ue "er, #r/c*icamen*e, "lo
el re0er"o o lo o#ue"*o a la o*ra, de$ido a cmo e"*/ conce$ido el cdi5o
#roce"al % cu/l e" el *ema del #lenario ello no e" a") #ue" el
encarcelamien*o #uede dic*ar"e con relacin a "i*uacione"
o$8e*i0amen*e com#rendida" en lo" ar*)culo" 31; % 313 del .'P'P'N' ma",
com#ro$ada la ine7i"*encia de rie"5o" #roce"ale", e" #roceden*e la
e7carcelacin'
En e2ec*o el o$8e*o de la con0oca*oria 2ue el de e"*a$lecer "i
no o$"*an*e 9ue el m/7imo de #ena "u#era"e lo" oc,o a+o" de #ri"in %
ella no #udiere "er en "u"#en"o #od)a i5ualmen*e o*or5ar"e la
e7carcelacin o e7encin de #ri"in >...ante la comprobada inexistencia
de riesgo procesal( peligro de fuga o de entorpecimimiento de la
investigacin (art. 3) del $.%.%.&.)A
E"*a condicin e" rele0an*e #ue" no de"car*a 9ue,
#reliminarmen*e, *en5an 0i5encia la" norma" re"*ric*i0a" de la li$er*ad,
"u#edi*ando "u ce"e a la concurrencia de elemen*o" 9ue la" de"0ir*Aen
% e" en e"*e #un*o donde #ueden e7i"*ir di2erencia" en*re el au*o de
#ri"in #re0en*i0a % la" deci"ione" "o$re e7carcelacin % e7encin #ue"
a9uDl #odr)a di"#oner"e "o$re ,i#*e"i" elu"i0a" >c*icia" % D"*a"
conceder"e "o$re la $a"e de #re"uncione" >hominisA de ine7i"*encia de
#eli5ro" #roce"ale"'
E7#re"ado en o*ro" *Drmino", en *an*o no "e cuen*e con
ra?one" 9ue con*rarre"*en la" >ccione" "o$re la" cuale" la le% di"#one el
encarcelamien*o, D"*e de$e man*ener"e, ma" de"0ir*uada", de$e
>nali?ar'
Por manera *al 9ue la 2orma en 9ue 2ue redac*ado el
in*erro5an*e de e"*e #lenario con"idera, im#l)ci*amen*e, 9ue la"
>ccione" elu"i0a" u o$"*ruc*i0a" de la le% de$en man*ener"e ,a"*a *an*o
"e cuen*en con ra?one" "u>cien*e" 9ue #ermi*an #re"umir 9ue el
indi0iduo no ado#*ar/ conduc*a" a*en*a*oria" con*ra lo" >ne" del
127
#roce"o' E", en*once", con e"o" alcance" 9ue 2ormularD mi #ro#ue"*a'
Por Al*imo, de$o de8ar a "al0o mi cri*erio en cuan*o a la
o$li5a*oriedad de lo" 2allo" #lenario" *oda 0e? 9ue con"idero 9ue la"
deci"ione" ado#*ada" en el marco del recur"o con*em#lado en lo"
ar*)culo" 10 % 11 de la le% (4'0I0 no #uede *ener m/" e2ec*o 9ue el 9ue
a*a+e al ca"o 9ue "e re"uel0e'
1' 4olucin que propondr
Adelan*o 9ue, un nue0o an/li"i" "o$re el *ema 9ue e"
ma*eria de e"*e 2allo me ,a lle0ado a modi>car mi cri*erio an*erior, #ue"
in*er#re*o 9ue no e" "u>cien*e, #ara re"ol0er "o$re la li$er*ad de una
#er"ona duran*e el *r/mi*e del #roce"o, a*ener"e au*om/*icamen*e, "in
una e0aluacin de la" #eculiaridade" del ca"o en concre*o, a lo"
cri*erio" modale" % cuan*i*a*i0o" e"*a$lecido" en lo" ar*)culo" 31; % 313
del .'P'P'N', *oda 0e? 9ue e"*a" norma" "lo e"*a$lecen una >ccin
rela*i0a 9ue de$e ceder cuando e7i"*en ra?one" #ara "o"*ener 9ue la
li$er*ad del indi0iduo no 5enerar/ un rie"5o #roce"al'
1. Fundamentos sobre los cuales se ha sostenido que la inexistencia de riesgos
procesales no es un criterio !lido para conceder la excarcelaci"n o la exenci"n de
prisi"n
#a adecuaci"n de la situaci"n del en$uiciado a las pautas ob$etias que %lu&en
de los art'culos 316 & 317 del (.).).*. ha sido su%iciente+ generalmente+ para denegar la
excarcelaci"n. ,e sostuo que esas normas %ueron dictadas por el legislador en el marco de
sus potestades+ por lo cual eran constitucionales & daban motios & %undamentos su%icientes
para hacerlo.
*o era necesario+ por lo tanto+ anali-ar si el encarcelamiento era .til para los
%ines del proceso &+ por lo tanto+ si exist'an o no ra-ones para presumir que la libertad pod'a
ponerlos en riesgo.
,eg.n ese criterio las disposiciones mencionadas establecer'an presunciones
juris et de jure toda e- que sobre la base del modo eentual de cumplimiento de la pena &
del m!ximo de la escala penal establecida en abstracto para el delito /o concurso de delitos/
la le& presum'a+ sin admitir prueba en contra+ que el indiiduo se %ugar'a o entorpecer'a la
inestigaci"n.
0ambi1n se sostuo que el art'culo 319 es una norma restrictia de la
excarcelaci"n & por lo tanto+ no pod'a+ sobre la base de la aplicaci"n del principio "a
contrario sensu", concluirse en que si no existen las ra-ones que en esa norma se mencionan
para impedir la liberaci"n+ la excarcelaci"n debiera concederse.
128
2e ese modo /se expuso/ las normas sobre excarcelaci"n & exenci"n de
prisi"n quedar'an derogadas pues el .nico criterio para decidir sobre la restricci"n de la
libertad como medida cautelar proendr'a de la existencia de riesgos procesales.
3ntes de exponer mi criterio en sentido opuesto a esa posici"n es oportuno
se4alar que el a%orismo "a contrario sensu"+ no es %undamento su%iciente para a%irmar que el
art'culo 319 del (.).).*. admite la libertad cuando no existen riesgos procesales. 5llo es as'
pues 1l no proporciona un argumento l"gicamente !lido+ por lo cual no puede $usti%icar
ninguna conclusi"n 63lchourr"n & 7ul&gin8 9ntroducci"n a la metodolog'a de las ciencias
$ur'dicas & sociales+ ed. 3strea+ 7s. 3s. 1976+ p!g. 223:.
)or otra parte el sentido de ese a%orismo no ampl'a el !mbito de la disposici"n
normatia que se pretende interpretar sino que lo restringe+ pues rectamente comprendido
signi%ica que si la le& se re%iere a un caso dado no comprende otros que no est!n
mencionados. 5s decir+ se basa en la suposici"n de que el legislador aspir" a mantener sin
cambios la situaci"n contraria a la que reglamenta.
2e modo tal que si el art'culo 319 del (.).).*. es una norma restrictia de la
libertad+ aplicable a los casos en que podr'a concederse la excarcelaci"n+ no puede concluirse
en que aplicando aqu1l adagio+ corresponder'a la libertad cuando no est!n presentes las
condiciones ob$etias & personales que all' se mencionan.
Formulo esta aclaraci"n pues el temario conclu&" con la menci"n de esa
norma & esa menci"n+ pareciera+ apunta a indicar que la posibilidad de %undar la libertad+
%uera de los casos establecidos en los art'culos 316 & 317+ podr'a estar inspirada en una
interpretaci"n a contrario de aquella disposici"n.
,in embargo existen otras ra-ones para sostener que los criterios de los
art'culo 316 & 317 son insu%icientes para denegar la excarcelaci"n pues s"lo establecen
pautas proisionales cu&a e%icacia puede desirtuarse cuando existen motios para a%irmar
que+ en el caso concreto+ la modalidad de cumplimiento de la pena o el monto m!ximo de
ella no generar!n riesgos procesales. 2icho de otra manera las presunciones sobre las cuales
se concibieron esas normas son "juris tantum".
(abe obserar que no existe ninguna disposici"n que estable-ca que los
criterios de excarcelaci"n contenidos en esas normas sean taxatios o que ellos no puedan
ceder cuando existen ra-ones que respaldan la probabilidad de que la libertad no ponga en
peligro los %ines del proceso.
5l art'culo 2;0 del (.).).*. tiene la misma $erarqu'a normatia que los
129
art'culos 316 & 317 & 1l establece un l'mite a la prisi"n preentia & esta norma se adecua a
las disposiciones constitucionales que regulan el instituto+ en particular a las que exigen que
la prisi"n preentia responda a causas legales 6motios o necesidades procesales:+ a las que
la proh'ben cuando es arbitraria 6cuando carece de %undamentos reales o se basa en
%undamentos aparentes: & a las que exclu&en la posibilidad de establecerla como una regla
general.
)ero+ adem!s+ de todo el con$unto de disposiciones constitucionales que se
han mencionado 6ra-onable+ $usti%icada+ no arbitraria+ excepcional+ no general: se desprende
que no puede resolerse de modo autom!tico & aalorado+ sobre la base de criterios
generales+ porque todas esas expresiones con las que se cali%ica o descali%ica el
encarcelamiento requieren una ponderaci"n $udicial para determinar si+ en cada uno de los
casos+ existen o no ra-ones que pueden poner en peligro el 1xito del proceso.
5rgo< si el encarcelamiento se dispone como una regla sin excepciones para
todo un grupo de personas /a quienes se les imputen delitos conminados con cierto tipo de
pena & de modo de cumplimiento/ & 1l se %unda en una %icci"n legal+ carente de rigor l"gico+
pero inmutable ante los hechos que la desirt.a+ existen ra-ones constitucionales para
descali%icar la legalidad del encierro+ pues se dispondr'a sin motios+ ni %undamentos & como
una regla general. )ero+ sobre estos aspectos me ocupar1 m!s adelante.
2. #a interpretaci"n arm"nica de los art'culos 2;0+ 316 & 317
=na interpretaci"n literal del c"digo procesal+ desligada de otras normas
contenidas en 1l+ en otras le&es & en la (onstituci"n *acional /si se considerase que los
art'culos 316 & 317 contienen presunciones juris et de jure/ llea a la conclusi"n+ por un
lado que bastar'a+ para denegar la libertad+ comprobar si el delito /o concurso de delitos/
tiene conminada una pena ma&or a ocho a4os & si puede o no ser de e$ecuci"n condicional<
ser'a una decisi"n casi autom!tica & aalorada.
)or otro lado+ una e- denegada & en tanto la cali%icaci"n del delito no %uera
modi%icada+ la libertad podr'a obtenerse si %uera absuelto 6art'culo 402 del (.).).*.: o
sobrese'do &+ con anterioridad+ pr!cticamente s"lo si hubiera agotado el m!ximo de la pena+
o+ al menos el lapso que hab'a durado le permitiera obtener la libertad condicional 6art'culo
317+ incisos 2+ 3+ 4 & 5:.
(on esos alcances la prisi"n preentia no ser'a una medida cautelar sino+
antes bien+ una transmutaci"n del adagio solve et repete al derecho penal pues podr'a
llegar a un cumplimiento anticipado de la pena8 una pena sin sentencia que se impondr'a de
modo autom!tico+ con su$eci"n a pautas meramente cuantitatias &+ por lo tanto+ en %orma
aalorada+ lo cual impedir'a llegar a una soluci"n $usta del caso pues al resoler del mismo
modo casos desiguales podr'a arribarse a graes iniquidades.
,in embargo+ una interpretaci"n que se integre con todas las normas del
130
c"digo procesal llea a una conclusi"n di%erente pues el art'culo 2;0 del (.).).*. establece
cu!les son los motios para los cuales puede dictarse & subordina la duraci"n del
encarcelamiento al logro de las %inalidades de ese instituto & no a un pla-o estricto o a
condiciones inciertas & desinculadas de los ob$etios procesales de esa medida. 5s as' pues
esa norma estipula< La libertad personal slo podr ser restringida, de acuerdo con las
disposiciones de este Cdigo, en los lmites absolutamente indispensables para asegurar el
descubrimiento de la verdad y la aplicacin de la ley.
#a (onstituci"n *acional establece que el encarcelamiento debe disponerse
en ra-"n de las causas /finalidades/ establecidas en la le&. 5sta norma+ por lo tanto+ es la que
reglamenta esa garant'a constitucional pues determina cu!les deben ser las causas+ los
motios o las %inalidades para las que el encarcelamiento preentio pueda ordenarse<
asegurar el descubrimiento de la verdad & la actuacin de la ley+ expresiones que tienen el
mismo signi%icado que las %rases con las que+ en la conocatoria del plenario+ se de%ini" lo
que deb'a entenderse como riesgo procesal.
)ero+ adem!s de establecer cu!les son las %inalidades que debe perseguir la
prisi"n preentia+ subordina su mantenimiento a la existencia & persistencia de los %ines que
autori-an a disponerla.
#a expresi"n lmite signi%ica< %in+ t1rmino+ de modo que cuando existen
ra-ones para presumir que la libertad no obstruir! la inestigaci"n ni la actuaci"n de la le&+ el
encarcelamiento debe finaliar.
,i la prisi"n preentia debe mantenerse ...en los lmites absolutamente
indispensables... para lograr los %ines del proceso & esos %ines est!n constitu'dos por
ra-ones substanciales & no por consideraciones %ormales+ la mera circunstancia de que la pena
no pueda ser en suspenso o que el m!ximo supere los ocho a4os de prisi"n+ no es la .nica
ra-"n que puede ponderarse para denegar la excarcelaci"n o exenci"n de prisi"n.
=n c"digo se compone por una pluralidad de normas+ mas+ en general+
ninguna de ellas es una norma completa o una norma independiente+ algunas determinan el
supuesto de hecho+ un elemento de 1l+ la consecuencia $ur'dica+ etc.
,on+ indiidualmente+ oraciones gramaticalmente completas+ pero
$ur'dicamente+ son normas incompletas pues necesitan integrarse con otros preceptos que
participan tambi1n del sentido de alide- $ur'dica del resto8 son partes de "rdenes de alide-.
#a %uer-a constitutia de esas normas incompletas+ que da %undamento a consecuencias
$ur'dicas+ la obtienen en su conexi"n con las otras normas del sistema.
131
5l re%erido art'culo 2;0 no es una proposici"n enunciatia+ ni una mera
exhortaci"n+ ni una simple declaraci"n de principios8 es una proposici"n $ur'dica
complementaria de lo establecido en los art'culos 316 & 317 del (.).).*.+ de 'ndole
restrictiva+ que+ por un lado+ establece normatiamente cu!les son las %inalidades+ las causas
o los motios por los cuales puede encarcelarse preentiamente a una persona< asegurar el
descubrimiento de la verdad & la actuacin de la ley.
)or otro lado+ establece que debe mantenerse s"lo en tanto lo requieran los
%ines para los cuales se puede decretar+ pero una e- asegurados esos %ines+ el
encarcelamiento debe concluir8 estipula+ por lo tanto+ un lmite subordinado no a pla-os sino
a condiciones substanciales.
5l art'culo 2;0 es+ como las que regulan la prisi"n preentia+ la
excarcelaci"n & la exenci"n de prisi"n+ una norma $ur'dica igente que establece pautas
aloratias para limitar las reglas que emergen de los art'culos 316 & 317 del c"digo.
*i esta disposici"n ni las que regulan el r1gimen de la prisi"n preentia & de
la excarcelaci"n deben interpretarse aisladamente de modo que una tenga tal preponderancia
que exclu&a los e%ectos & la igencia de la otra.
5n ese sentido el sistema $ur'dico en general %unciona mediante la integraci"n
de preceptos distintos pues+ en general+ las disposiciones que componen el plexo normatio
son normas incompletas cu&o erdadero sentido & alcance se logra por su integraci"n con
otra u otras normas & es sobre la base de la apreciaci"n con$unta de ellas como se logra la
soluci"n de un caso determinado.
5n toda interpretaci"n legal tienen que estar presentes las normas & principios
constitucionales+ en particular aquellas que establecen garant'as $udiciales o garant'as
procesales+ %undamentalmente en el tema que es materia de esta conocatoria. 5llo es as'
pues una interpretaci"n r'gida e in%lexible de las normas atinentes al encierro que no admita el
cese del encarcelamiento por otras ra-ones que no sean el cumplimiento de las condiciones a
las que se re%iere el art'culo 317 o el transcurso de los pla-os preistos en la le& 24.390+
estar'a en pugna con la (onstituci"n toda e- que los pactos internacionales exigen que la
decisi"n sobre la libertad durante el proceso se decida+ en cada uno de los casos concretos+
con su$eci"n a las contingencias propias de cada uno de ellos & no por su adecuaci"n a
par!metros generales.
)or ello sostener que+ inariable e inexorablemente+ debe mantenerse priado
de la libertad a quien se le imputa un delito /o un concurso de delitos/ conminado con una
pena cu&o m!ximo supera los ocho a4os & con relaci"n al cual prima facie la pena no
pudiera ser de$ada en suspenso colisiona con los principios constitucionales a los que me
re%erir1+ normas estas que+ en todo caso+ no s"lo relatii-an la aplicaci"n de los art'culos 316
& 317 del (.).).*. sino que+ a la par+ re%uer-an la aplicaci"n de lo establecido en el art'culo
132
2;0 de ese cuerpo normatio pues se adecua con los principios de normas de rango superior.
>bs1rese que una interpretaci"n de esa naturale-a presera la igencia de
todas las normas+ tanto los art'culos 316 & 317+ como el art'culo 2;08 solamente le asigna a
las primeras un alor presuncional proisorio. 2e aderso+ si se les ad$udicara e%icacia
probatoria juris et de jure el art'culo 2;0 ser'a letra muerta.
5l lengua$e de la le& es emotiamente neutro mas el grado superlatio que
requiere la indispensabilidad /determinado por el aderbio superlatio absolutamente! no
parece que pudiera tener e%ectos normatios habida cuenta que no se adierte de qu1 modo
lo que es indispensable pueda intensi%icarse.
,in embargo+ el 1n%asis puesto en limitar la temporalidad del encarcelamiento
denota el especial inter1s de la le& en que las disposiciones sobre esa medida no se resuelan
sobre consideraciones gen1ricas & de modo %ormulario.
3. )rincipios constitucionales
#a re%orma de la (onstituci"n *acional incorpor" normas que tienen directa
relaci"n con el r1gimen de la prisi"n preentia &+ por consiguiente+ de la excarcelaci"n & de
la exenci"n de prisi"n.
5stas nueas disposiciones+ que han establecido pautas m'nimas para la
prisi"n preentia+ impactan necesariamente en los c"digos procesales pues estos deber!n
adecuarse a ese nueo r1gimen constitucional.
3un cuando son conocidos+ se4alar1+ breemente+ cu!les son algunos de los
principios sobre el encarcelamiento proisional consagrados en la (onstituci"n *acional &
qu1 entiendo que se desprende de ellos en cada caso.
5llos ata4en a<
1: "#$%&#'L(< 2erecho del encausado a ser $u-gado sin dilacin
injustificada+ dentro de un plao raonable o a ser puesto en libertad 6art'culo ??@ de la
25(#3A3(9B* 3C5A9(3*3 25 #>, 25A5(D>, E 2575A5, 25# D>C7A5<
...derec)o...a ser jugado sin dilacin injustificada, o, de lo contrario, a ser puesto en
libertad... & )3(0> 9*05A*3(9>*3# 25 25A5(D>, (9@9#5, E )>#F09(>,+ )arte
999+ art'culo 9+ inciso 38 (onenci"n 3mericana sobre 2erechos Dumanos 6)acto de ,an Gos1
de (osta Aica: art'culo 7 H2erecho a la libertad indiidualI+ inciso 5: ...derec)o a ser
jugada dentro de un plao raonable o a ser puesta en libertad....
2: (*C(+C,%&#L< Jarant'a de que la prisi"n preentia no sea la regla
general+ d!ndole por lo tanto car!cter excepcional a esa cautela personal & posibilidad de
133
sustituirla por garant'as que aseguren su comparecencia durante el $uicio o para cumplir el
%allo 6)3(0> 9*05A*3(9>*3# 25 25A5(D>, (9@9#5, E )>#F09(>,+ )arte 999+
art'culo 9+ inciso 3 "La prisin preventiva...no debe ser la regla general, pero su libertad
podr estar subordinada a garantas -ue aseguren la comparecencia del acusado en el acto
del juicio, o en cual-uier otro momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la
ejecucin del fallo".:
3: .%/,0#1# o C#23#1#< la restricci"n de la libertad durante el proceso
6 )acto 9nternacional de 2erechos (iiles & )ol'ticos+ en la )arte 999+ art'culo 9+ inciso 1+
dispone< KH...I &adie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por la
ley y con arreglo al procedimiento establecido en 4sta."5 (onenci"n 3mericana sobre
2erechos Dumanos 6)acto de ,an Gos1 de (osta Aica:+ art. 7+ inc. 2+ establece "&adie puede
ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de
antemano por las constituciones polticas de los (stados partes o por las leyes dictadas
conforme a ellas."
4: &% #"',/"#",# o 62&1#.(&/#1#7 #a prisi"n preentia debe
contener fundamentos legales #a 2eclaraci"n =niersal de 2erechos Dumanos 6art'culo 9:
dice< "&adie podr ser arbitrariamente detenido H...IK8 el )acto 9nternacional de 2erechos
(iiles & )ol'ticos+ en la )arte 999+ art'culo 9+ inciso 1+ dispone< KH...I &adie podr ser
sometido a detencin o prisin arbitrarias.8 la (onenci"n 3mericana sobre 2erechos
Dumanos 6)acto de ,an Gos1 de (osta Aica: 3rt. 7+ inciso 3 dispone< "&adie puede ser
sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios."
5l principio constitucional es que la libertad indiidual debe ser la regla
general & que s"lo por excepci"n & sobre la base de ra-ones legales & con la interenci"n de
autoridades competentes puede ser restringida con anterioridad a una sentencia condenatoria+
por lo cual para mantener ese estado no es necesario inocar ra-ones o motios. 5n todo
caso los %undamentos deben existir s"lo para priar a una persona de lo que es el estado que+
normalmente & por regla general+ debe go-ar.
#a excarcelaci"n & la exenci"n de prisi"n aparecen+ entonces+ como
incongruentes con ese principio pues+ en .ltima instancia+ a tra1s de esos institutos debe
explicarse por qu1 una persona puede permanecer en libertad o recuperar ese estado cuando
las explicaciones+ los motios & los %undamentos deber'an darse para priar de lo que es la
regla & el estado natural de las personas.
,i bien+ estrictamente+ no %orma parte de esta decisi"n determinar cu!ndo &
c"mo puede disponerse el encarcelamiento sino cu!ndo corresponde conceder la
excarcelaci"n o la exenci"n+ los principios sobre aqu1l instituto tienen e%ectos sobre estos
otros+ por lo cual corresponde recordar algunos de ellos.
134
5l encarcelamiento proisional no puede ser la regla general+ puede
extenderse s"lo por un lapso raonable o sin dilacin injustificada+ & no m!s all! de los
lmites absolutamente indispensables para garanti-ar los %ines del proceso & adem!s debe
disponerse cuando existen causas legtimas & no debe ser arbitrario.
5n lo que ata4e a la raonabilidad del encarcelamiento+ si bien esta cualidad
est! re%erida+ en la constituci"n+ al aspecto temporal+ debe estar presente en todos los
elementos que integran ese instituto. ,obre la base de ese principio todo aquello que resulte
exagerado+ %alto de equidad+ de utilidad+ carece de esa propiedad.
#a exigencia de causas legtimas signi%ica que el encarcelamiento debe
tener %inalidades procesales+ motios o ra-ones que la $usti%iquen & esas cualidades deben ser
reales & no aparentes. 5l art'culo 2;0 del (.).).*. estableci"+ normatiamente+ cu!les son
las causas o los motios que deben existir para mantener las medidas priatias de la libertad
personal< lograr el descubrimiento de la verdad & la aplicacin de la ley.
5l principio de no arbitrariedad+ por su lado+ implica que deben existir
%undamentos reales que demuestren la probabilidad+ la erosimilitud de que la libertad genere
riesgos procesales. 5n ese sentido la $urisprudencia de la (orte ,uprema de Gusticia de la
*aci"n ha sentado desde anta4o cu!l es el concepto de sentencia arbitraria & ese criterio es
aplicable para determinar si la prisi"n preentia es o no arbitraria.
,i bien establecer de qu1 debe adolecer una decisi"n para ser cali%icada de ese
modo excede las necesidades de esta decisi"n+ en prieta s'ntesis+ puede considerarse
arbitrarias las decisiones ...-ue no constituyan una derivacin raonada del derec)o
vigente con aplicacin a las constancias efectivamente comprobadas en la causa, ... sin
fundamentacin idnea o suficiente
,i la prisi"n preentia no puede ser arbitraria & esa cali%icaci"n se aplica a las
decisiones que carecen de %undamentos su%icientes o se apo&an en %undamentos aparentes+ a
de su&o que deben existir L%undamentosM reales & su%icientes para encarcelar.
)or .ltimo el encarcelamiento+ no debe ser la regla general. 5sta expresi"n
no s"lo signi%ica que debe ser e8cepcional+ sino tambi1n que no debe aplicarse+
inexorablemente+ a toda una categor'a de casos heterog1neos un tratamiento uni%orme e
indiscriminado.
5n conclusi"n+ sobre la base de los prescripto por la (onstituci"n & por la le&
que reglamenta los aspectos relacionados con el encarcelamiento proisorio+ entre otros
requisitos+ los siguientes<
135
1./ 2ebe ser ra-onable8
2./ 2eben existir causas o motios que la $usti%iquen8
3./ 2ebe disponerse sobre la base de %undamentos reales & no aparentes o
insu%icientes pues+ en ese caso ser'a arbitraria8
4./ *o debe ser la regla general8
5./ 2ebe ser indispensable.
4. 9nsu%iciencia de los criterios establecidos en los art'culos 316 & 317 del (.).).*. para
satis%acer los est!ndares mencionados. 9nconstitucionalidad de las denominadas
Lpresunciones $uris et de $ureM cuando se emplean en el derecho penal o en el derecho
procesal penal para imponer cargas+ deberes o restringir garant'as constitucionales
#os principios mencionados introducen innoaciones en el r1gimen de la
prisi"n preentia pues+ en con$unto+ determinan+ a mi $uicio+ la insu%iciencia de
consideraciones ob$etias all' establecidas para mantener el encarcelamiento cuando existen
motios que generan la presunci"n que la libertad no a%ectar! el buen curso del proceso.
5n e%ecto+ si los art'culos 316 & 317 del c"digo procesal contuieran
presunciones juris et de jure !%icciones legales/ de peligros procesales ser'an
inconstitucionales. 5se recurso legal s"lo puede tener esa denominaci"n en un sentido
%igurado pues+ en realidad+ no son presunciones toda e- que+ tanto sem!ntica como
$ur'dicamente+ el t1rmino presunci"n tiene un signi%icado di%erente.
#as presunciones son actos de ra-onamiento por los cuales mediante un
procedimiento inductio generado sobre la base de hechos conocidos /que son la premisa del
ra-onamiento/ se obtiene un conocimiento acerca de la probabilidad de que un hecho+
material o intelectual+ )aya e8istido+ e8ista o pueda llegar e8istir.
,in embargo+ lo que en las le&es se denominan "presunciones legales juris et
de jure"+ no son ra-onamientos de esa 'ndole sino que son "ficciones legales". #a
denominaci"n Lpresunciones legales juris et de jure se deria de que 1stas tendr'an su
%undamento en el a%orismo< "in eo -uod plerum-ue fit" /lo que habitualmente sucede en el
curso regular & ordinario de las cosas/ el que tiene cierta racionalidad+ mas no es eso lo que
sucede en la pr!ctica legal.
5llo es as' pues mediante las denominadas presunciones legales la le& toma
como existente algo que+ en realidad+ no existe8 tiene por inexistente algo que puede existir o
haber existido & tambi1n asimila ob$etos ontol"gicamente di%erentes+ & les aplica el mismo
r1gimen $ur'dico.
#as %icciones legales no se establecen+ al menos necesariamente+ sobre la base
de la comprobaci"n de la frecuencia relativa de ciertos acontecimientos para in%erir+ por
analog'a+ que en el %uturo se repetir!n. 3ntes bien se establecen por ra-ones de inter1s+
oportunidad+ de coneniencia+ de necesidad o de otra naturale-a+ mas sin responder al
136
m1todo racional sobre el cual se generan las presunciones8 ha&+ por lo tanto+ un alt'simo
grado de discrecionalidad o de oluntarismo en el uso de ellas.
5n el pasado %ueron modos arti%iciosos que se utili-aron para superar
di%icultades probatorias o para impedir que se probaran algunos hechos & muchas eces se
%undaban en supersticiones+ caprichos o decisiones arbitrarias8 el ra-onamiento inductio %ue
despla-ado por la correlaci"n caprichosa+ absurda & anto$adi-a de hechos que no implicaban
la conclusi"n a la que se le daba un alor de erdad indiscutible. Aecu1rdese que las ordal'as+
los duelos $udiciales & los $uicios de 2ios establec'an juris et de jure que la verdad
correspond'a a quien lograba el 1xito en un combate o superaba los resultados de
experimentos rituales & no a quien exhibiera ra-ones su%icientes.
#a historia de las pruebas en materia penal muestra una transici"n desde una
%orma aberrante e irracional de lograr la "verdad" a una %orma "racional" para obtenerla & en
ese transcurso las presunciones legales juris et de jure %ueron incluidas dentro del primer
grupo 6Framarino de Calatesta+ *icola8 #"gica de las pruebas en materia (riminal+ ed.
0emis+ 7ogot!+ 1973+ @. 9+ pags. 246 & sigtes+ 337 & sgtes.:.
*o obstante las posibilidades de excesos las presunciones legales juris et de
jure /%icciones legales/ siguen emple!ndose+ pero con alcances distintos &+ en general+ para
proteger bienes $ur'dicos. )or e$emplo+ la incapacidad penal de los menores de diecis1is a4os8
la %alta de capacidad para consentir un acto sexual con relaci"n a ciertos menores+ son
criterios legales que no pierden su igencia por la circunstancia de que+ en la realidad+ tengan
discernimiento o aptitud intelectual para consentir el acto. )ero+ como recurso legal para
atribuir elementos sub$etios aiesos a todo un grupo de personas+ sin posibilidad de
contrarrestar la e%icacia probatoria es inaplicable en derecho penal.
)uede interpretarse+ aunque necesariamente no sea as'+ que los art'culos 316 &
317 del (.).*.*. presuponen que todos los que se encuentran en las situaciones ob$etias
que describen atentar!n contra los %ines que persigue el proceso & que+ para eitar ese riesgo
procesal+ es necesario restringir la libertad de quienes se encuentren dentro de esos
par!metros ob$etios.
Nue ese es el %undamento & la ra-"n de esas normas se desprende de la
correlaci"n que existe entre ellas & el art'culo 2;0 del mismo c"digo pues esta determina que
los motios para el encarcelamiento est!n indisolublemente ligados a los riesgos procesales.
5rgo< si aquellos art'culos restringen la libertad es porque la le& supone que ella pondr! en
riesgo los ob$etios del proceso.
137
5sa idea+ sin embargo+ es m!s un postulado para legitimar ambas
disposiciones que un dato de la realidad+ toda e- que no existe ning.n elemento que
sostenga esa conclusi"n+ ni ra-ones para creer que el legislador ha&a contado con estudios
serios que demostraran la correlaci"n entre las escalas penales+ el modo de cumplimiento &
las probabilidades elusias u obstructias.
3ntes bien+ pareciera+ que sobre la base de un criterio meramente oluntarista
se establecieron par!metros ob$etios & a todos los que encuadraran en ellos se los exclu&"
de la posibilidad de permanecer en libertad &+ a los que no estuieran comprendidos+ s"lo si
superaban el test del art'culo 319 del (.).).*. /concebido sobre la base de presunciones
)ominis & no legales/ se los exclu'a de ese r1gimen.
>bs1rese que la hip"tesis de que quienes est1n dentro de esos baremos+
eludir!n la acci"n de la $usticia u obstruir!n la inestigaci"n+ no es un hecho notorio+ carece
de respaldo estad'stico o de otro tipo de pruebas que certi%iquen que la procliidad
conspiradora es un atributo inherente a las situaciones ob$etiamente descriptas.
)or lo tanto+ esas normas no s"lo establecen %icciones sobre la base de un
criterio discrecional sino que+ adem!s+ las situaciones heterog1neas que congloba+ son
tambi1n %icticiamente homogenei-adas & a todas se le da la misma soluci"n.
2e modo que+ la presencia de elementos sub$etios /prop"sitos elusios u
obstructios/ en todas aquellas personas imputadas por ciertos delitos es s"lo una %icci"n
legal que no reposa sobre la base de datos ciertos & eri%icables8 es+ reitero+ una suposici"n
legal+ mas no una presunci"n.
5s cierto que la graedad de la sanci"n penal & la e%ectia e$ecuci"n de ella
son elementos serios para a%irmar la probabilidad de conductas elusias o perturbadoras+
tanto m!s cuando se trata de un delito grae o aparece inculado al crimen organi-ado<
tr!%ico de drogas+ secuestros extorsios+ terrorismo+ pero lo cierto es que s"lo en cada uno
de los casos corresponde determinar si la libertad puede conspirar contra el logro de los %ines
del proceso.
3dem!s+ las normas en cuesti"n comprenden una ampl'sima gama de casos
de graedad menor+ por lo cual+ no parece que todos+ por igual+ puedan estar alcan-ados por
un patr"n id1ntico.
,i la le& conalidara meras %icciones o suposiciones+ con valor incontrastable+
para mantener el encarcelamiento estar'a en punga no s"lo con las cl!usulas & principios
constitucionales que espec'%icamente regulan la prisi"n cautelar+ sino tambi1n con las
garant'as gen1ricas que corresponden a la presunci"n de inocencia & al criterio de
racionalidad de las decisiones $urisdiccionales.
#a constituci"n dispone que el encarcelamiento proisional debe ser
raonable, motivado, fundado, indispensable, e8cepcional. ,i la %icci"n elusia sobre la cual
138
la le& prei" esa medida de modo general est! desirtuada+ o dicho de otra manera+ no es
eros'mil que la libertad colisione con los %ines del proceso+ la restricci"n de la libertad &a no
es indispensable 6art'culo 2;0 del (.).).*.:+ pues carece de motios que la legitimen8 el
%undamento elusio de las normas sobre las cuales se dispuso es aparente & un decisi"n
priatia de la libertad %undada en ra-ones aparentes es arbitraria.
2icho de otra manera la restricci"n de la libertad+ como medida cautelar+ no
puede conalidarse cuando existen ra-ones para presumir que la libertad no a%ectar! los %ines
del proceso. 5llo es as' pues en tal caso+ el mantenimiento de esa situaci"n carecer'a de
motios & de %undamentos & una decisi"n que adolece de esos de%ectos es arbitraria.
@1ase que si la %icci"n no responde a las reglas del ra-onamiento inductio &
el indiiduo no puede alegar ni probar la inexistencia del riesgo que+ en su caso+ la le&
presume+ la norma indiidual que lo pria de la libertad resultar'a inconstitucional pues la
decisi"n contraria a la libertad se basar'a en %undamentos inexistentes o meramente
aparentes.
(uando la interpretaci"n+ en un sentido de una norma+ no se compadece con
las disposiciones de la (onstituci"n & en otro s' es conciliable con ella debe pre%erirse el
sentido que %aore-ca su alide-8 es lo que se denomina interpretaci"n "de conformidad con
la Constitucin" 6#aren-+ O.+ Cetodolog'a de la (iencia del 2erecho8 ed. 3riel+ 7arcelona+
19;0+ p!g337:.
=na %icci"n legal+ por un lado+ por ser un argumento aparente no puede
erigirse en un %undamento determinante &+ por otro+ la ob$etiidad con la que se establecen no
satis%acen los est!ndares constitucionales a los que me he re%erido.
,obre la base de este principio+ los art'culos 316 & 317 del (.).).*. s"lo
pueden tener alide- constitucional en tanto tengan una e%icacia proisional+ subordinada a
la demostraci"n de la existencia de que la libertad generar! los riesgos procesales a los que se
re%iere el art'culo 2;0 del mismo cuerpo de normas.
5. #os %undamentos de la excarcelaci"n deben expresarse en norma indiidual+ con
%undamentos propios+ sin remitirse a co una nclusiones elaboradas La prioriM en
normas generales
#os art'culos 316 & 317 al ser interpretados en %orma con$unta con el art'culo
2;0 permiten sostener que aquellos no establecen criterios in%lexibles & que+ antes al
contrario+ el mantenimiento del encarcelamiento est! subordinado a la preseraci"n de los
ob$etios del proceso & que+ por ende+ no puede mantenerse en el solo inter1s de la le&.
139
3dem!s el encarcelamiento no puede mantenerse sobre la base de %icciones
legales cuando la realidad demuestra que carecen de ra-"n en un determinado caso pues
aquellas s"lo proporcionan %undamentos aparentes.
3 estas ra-ones cabe agregar+ en apo&o a la misma conclusi"n+ que la decisi"n
que deniega la libertad no puede deriarse de un criterio exclusiamente %ormal pues la
(onstituci"n requiere que ese tipo de decisiones+ es decir la que disponen el encarcelamiento
o su mantenimiento sean consecuencias de una norma indiidual en la que sea el $ue- el que
determine si existen ra-ones para presumir riesgos procesales.
#a le& debe contener disposiciones generales & abstractas que estable-can
mandatos+ prohibiciones+ permisiones8 si+ de aderso con los $uicios del deber ser inherentes
a su %unci"n normatia determinara la existencia o inexistencia de hechos ps'quicos o
intelectuales sometidos a los criterios de verdad o falsedad atentar'a contra los %ines del
proceso pues los datos de la realidad son incumbencia de los $uicios olcados en una norma
indiidual a tra1s del ra-onamiento o de la aloraci"n del $ue-.
#os prop"sitos+ intenciones & las cualidades son datos asequibles al
entendimiento por medio de un ra-onamiento o por la aloraci"n del caso & las .nicas
normas que pueden contemplar los hechos como falsos o ciertos+ probables o improbables
son las normas indiiduales las que s' est!n sometidas a los criterios de erdad o %alsedad.
(uando la (onstituci"n & la le& determinan que el encarcelamiento debe
responder a"causas legtimas" + "no ser arbitraria" + no ser la regla general, debe ser
de absoluta indispensabilidad imponen un examen ra-onado e indiidual de cada uno de
los casos el que no puede sustituirse por la mera a%irmaci"n de que la pena tiene determinada
escala penal o modo de cumplimiento.
5sas propiedades no son cuanti%icables+ ni siquiera lo es enteramente el pla-o
de la prisi"n preentia8 antes bien son l'neas de aloraci"n & si bien en la apreciaci"n de un
alor existe un alto grado de discrecionalidad+ de todos modos tiene que existir un
%undamento que haga ob$etio+ transmisible+ contrastable el criterio por el cual en cada uno
de los casos esa cualidad est! o no est! presente.
#a aloraci"n+ por lo tanto+ est! sometida a los criterios de erdad & %alsedad
por lo cual no puede deriarse de una le& un criterio que+ sobre la base de cuanti%icaciones de
lo cualitatio determine+ a priori+ todos los casos en que la restricci"n de la libertad ser!
ra-onable+ no arbitraria+ etc.
,"lo el $ue-+ es quien puede resoler+ mediante el ra-onamiento inductio & la
aloraci"n del caso concreto si existen o no motios para presumir que la libertad a%ectar!
los ob$etios del proceso & si el encarcelamiento re.ne las dem!s exigencias que establece la
(onstituci"n.
0ambi1n debo oler a mencionar que resoler negatiamente una
140
excarcelaci"n remiti1ndose a los estereotipos contenidos en los art'culos 316 & 317 del
(.).).*. sin atenerse a las caracter'sticas peculiares del caso &+ por lo tanto+ sin anali-ar si la
prisi"n preentia es indispensable 6art'culo 2;0 del (.).).*.: & si existen causas &
%undamentos para ello+ contrar'a los principios de la (onstituci"n relacionados con la
excepcionalidad.
5sa medida cautelar+ seg.n los )actos+ no debe ser la regla general+ principio
que+ por un lado+ apunta a que sea de car!cter excepcional &+ por otro+ al modo en que la
decisi"n sobre el encarcelamiento puede adoptarse & a la naturale-a de los %undamentos en
que se sostiene.
5n e%ecto un esquema normatio con%ormado s"lo por las ariables objetivas
de modo de e$ecuci"n & m!ximo de la escala penal+ desinculadas de las contingencias o
peculiaridades del caso concreto+ constitu&e una regla general.
5s decir Lregla general es tambi1n la que se concibe de modo gen1rico &
ob$etio para una amplia categor'a de casos mu& heterog1neos+ sin contemplar excepciones
& sin re%erencias al caso concreto+ de modo tal que el $ue- care-ca de potestad para alorar
las distintas situaciones que engloba+ emergentes de la graedad del hecho+ de las
condiciones personales del procesado & de la in%initud de di%erencias que puedan existir &+ sin
permitir ninguna ponderaci"n imponga la misma soluci"n priatia de derechos para ese
unierso de casos.
C!s a.n cuando las propiedades sobre las cuales se establecen los c!nones
ob$etios no tienen una necesaria implicaci"n l"gica con los %ines por los cuales la prisi"n
preentia puede disponerse.
#a prisi"n preentia+ en nuestro ordenamiento & al igual que el auto de
procesamiento+ deben disponerse por auto+ por lo cual debe ser fundado 6art. 123: del
(.).).*. sin embargo+ en la pr!ctica no de$a de ser un ap1ndice del procesamiento+ cuando
deber'a contar con %undamentaci"n aut"noma+ con ra-ones propias relacionadas con los
%ines para los cuales est! preista & que apuntan a otros aspectos & espec'%icamente
estable-can los motios que $usti%iquen el encarcelamiento del procesado. 5ste tema
/%undamentos del auto de prisi"n preentia/ no %orma parte de este plenario+ mas %ormulo
esta re%erencia pues+ de alguna manera+ esa ineterada pr!ctica $udicial demuestra el
automatismo con que se dispone & su car!cter gen1rico+ & a los cuales s"lo se les dedica unos
pocos p!rra%os.
5n conclusi"n+ por un lado las %icciones legales no son %undamento su%iciente
141
para $usti%icar la prisi"n preentia &+ por otro lado+ si proisionalmente es admisible que
mantengan igencia+ ello no puede impedir que+ demostrada la inexistencia de riesgos
procesales+ deba concluir esa medida.
3s' cabe entenderlo debido+ adem!s de lo expresado+ a que las exigencias de
la (onstituci"n denotan que debe ser a tra1s de una norma indiidual que se ob$etie la
existencia de las causas & los %undamentos que aconse$an mantenerla en aras a no per$udicar
los prop"sitos del proceso penal.
P(u!les pueden ser los motios por los cuales habr'a que presumir la
inexistencia de riesgos procesales o+ de aderso+ la existencia de ellosQ 5se interrogante no
%orma parte del %allo+ ni podr'a %ormarlo pues la in%initud de la realidad impide establecer
pautas La prioriM & se asumir'a el riesgo de caer en criterios %ormales como los que inspiraron
los art'culos 316 & 317.
#a magnitud de la pena eentual+ la conducta procesal+ las actitudes elusias
adoptadas en el mismo proceso o en otro+ la naturale-a & entidad de la maniobra+ en
particular cuando se trata de delitos organi-ados o con cierta permanencia & estabilidad+ la
amplitud de medios delictios+ la %alta de arraigo pueden ser c!nones ra-onables+ mas no
pueden establecerse en %orma anticipada sino que+ en cada uno de los casos+ & sobre la base
de un ra-onamiento indiidual+ a$ustado al caso corresponder! determinar si existen o no
ra-ones para presumir que la libertad comprometer! el desarrollo del proceso.
6. ,'ntesis
(onsidero+ por lo que he expresado+ que las normas de los art'culos 316 &
317 del (.).).*. no proporcionan ra-ones su%icientes para denegar la excarcelaci"n por lo
siguiente<
1./ 5l art'culo 2;0 del (.).).*. establece cuales son las causas que deben
existir para el encarcelamiento proisional 6riesgos procesales: & establece que cuando ellas
no existen 1l debe %inali-ar+ por lo cual restringe el alcance de aquellos art'culos.
2./ 5l encarcelamiento proisional+ seg.n lo que expresamente establece la
(onstituci"n *acional+ no puede ser arbitrario.
#os art'culos 316 & 317 no contienen presunciones sino L%icciones legalesM &
presuponen que todos los que+ ob$etiamente+ puedan estar comprendidos en situaci"n de
permanecer en libertad o de recuperarla+ atentaran contra los %ines del proceso.
#as %icciones son arti%icios legales & no ra-onamientos inductios+ son creados
discrecionalmente por el legislador &+ por lo tanto+ como toda %icci"n $ur'dica s"lo
proporcionan %undamentos aparentes. (uando una decisi"n carece de %undamentos o se
apo&a en motios aparentes+ esa decisi"n+ con%orme a una ineterada $urisprudencia de la
(orte ,uprema de Gusticia de la *aci"n+ es arbitraria. )or lo tanto+ ante la comprobada
142
inexistencia de riesgos procesales las %icciones legales no pueden mantenerse.
3./ #a prisi"n preentia+ tambi1n con%orme a lo que establece la
(onstituci"n+ no puede ser Lregla generalM. #os art'culos 316 & 317 del (.).).*. establecen
una regla general+ pues no contemplan excepciones ni la situaci"n personal de cada uno de
los procesados+ & disponen que todos los que+ ob$etiamente+ encuadren en ellos deber!n ser
encarcelados.
4./ 5l encarcelamiento debe ser ra-onable+ motiado+ %undado+ indispensable
para lograr los %ines del proceso & esas cualidades+ exigidas por la (onstituci"n & por la le&
s"lo pueden determinarse a partir de la ponderaci"n de cada uno de los casos & no puede ser
establecida a priori por la le&. 5n consecuencia no puede ser discernida sino por el $ue- en
cada caso particular & no por estereotipos legales.
5./ #a interpretaci"n a contrario a sensu del art'culo 319 del (.).).*. no
proporciona ning.n argumento !lido para $usti%icar ninguna conclusi"n relacionada con el
tema de este plenario.
7. Aesoluci"n ;;40+ dispuesta en la causa 6240+ el d'a 10 de $ulio de 2006
5n la resoluci"n mencionada+ que dio motio a este %allo plenario+ la ,ala 99
de este (!mara de (asaci"n resoli" no hacer lugar al recurso que hab'a interpuesto la
de%ensa contra la resoluci"n de la (!mara Federal de Aosario.
5ste tribunal hab'a con%irmado la resoluci"n del $uede primera instancia
quien antes hab'a negado la excarcelaci"n de Aam"n Jenaro 2'a- 7essone8 el %undamento
sobre el cual se con%irm" la resoluci"n sostuo principios adersos a los que he postulado en
este plenario.
5n e%ecto+ la denegaci"n se %und" en una interpretaci"n restringida de lo
dispuesto en los art'culo 316 & 317 &+ por lo tanto+ conclu&" en que la inexistencia de riesgos
procesales no era una alternatia de excarcelaci"n consagrada en la le&.
3hora bien+ los art'culos 10 & 11 de la le& 24.050 establecen que si la
interpretaci"n de la le& que ha sostenido el %allo con relaci"n al cual se interpuso recurso de
inaplicabilidad de le& no se adecua a la doctrina que se sienta en el %allo plenario corresponde
declararlo nulo & dictar nuea sentencia+ a tra1s de una sala distinta a la que interino.
#a resoluci"n conalid" la decisi"n de la (!mara Federal+ expres!ndose<
...no logra evidenciar la esforada defensa -ue denegar la e8carcelacin...sea arbitrario
ni violatorio de preceptos constitucionales. con lo cual queda de reliee que se consagr"+
como !lida+ la interpretaci"n opuesta a la que propongo en este %allo.
143
0ambi1n el pronunciamiento de la ,ala 99 mencion"< ...en el caso de autos,
el m8imo de la sancin prevista para los delitos imputados supera el monto establecido en
el art. 9:; del C.+.+.&,5 adems la pluralidad y gravedad de los )ec)os impide
raonablemente inferir -ue en el caso de recaer condena, 4sta pudiese ser de condena
condicional.
#a con%irmaci"n+ por lo expresado+ se atuo a la interpretaci"n que hab'a
hecho la c!mara &+ por lo tanto+ no contempl"+ como una alternatia independiente la
posibilidad de excarcelaci"n o de exenci"n de prisi"n por la inexistencia de riesgos
procesales.
5n esas condiciones+ considero que si la ma&or'a se inclina por una
interpretaci"n que considere que es insu%iciente atenerse al monto m!ximo de pena & a la
modalidad de cumplimiento para denegar la excarcelaci"n+ de acuerdo a lo establecido en el
art'culo 11 de la le& 24.050 debe declararse nulo el %allo & remitir el incidente a una nuea
sala para que dicte una nuea resoluci"n.
*o de$o de adertir+ al propiciar la eentual nulidad de la decisi"n en crisis+
que en ella+ se aludi" a que la ob$etia & proisional aloraci"n de los hechos+ como tambi1n
atendiendo a su naturale-a & graedad generaban la presunci"n de que el imputado intentar!
eludir la acci"n de la $usticia.
5ste p!rra%o+ dentro de la decisi"n+ es un obiter dictum pues el %undamento
de la con%irmaci"n %ue la eentual modalidad de cumplimiento & el m!ximo de la escala penal+
que %ueron la ra-ones que se hab'an inocado en la decisi"n recurrida+ sin hacer menci"n
alguna a que existiera una alternatia di%erente relacionada con lo que es materia de este
%allo.
2icho de otro modo< que al con%irmar la denegatoria sobre la base del
m!ximo de pena & de la modalidad de cumplimiento+ ha&a mencionado que+ adem!s+ exist'an
perspectias elusias 6art'culo 319 del (.).).*.: no signi%ica que en 1l se ha&a admitido la
doctrina que postula que la inexistencia de riesgos procesales es una alternatia
independiente para disponer la libertad.
;. (onclusiones
)or lo expuesto considero+<
1./ (on relaci"n a la interpretaci"n de los art'culos 316 & 317 del (.).).*. que
cuando la pena m!xima conminada para el delito /o concurso de delitos/ supera los ocho
a4os de prisi"n & ella no pudiere ser en suspenso la excarcelaci"n o la exenci"n de prisi"n
pueden igualmente concederse ...ante la comprobada ine8istencia de riesgos procesales7
peligro de fuga o de entorpecimiento de la investigacin.
2./ E+ en lo que ata4e a la Aesoluci"n ;;40+ dispuesta en la causa 6240+ el d'a
10 de $ulio de 2006+ corresponder! declararla nula & dictarse una nuea decisi"n.
144
5l se4or $ue- doctor Mariano Gonzlez Palazzo di$o<
Dabiendo sido conocado recientemente a 1ste 3cuerdo )lenario
reempla-ando a un colega renunciante & debiendo dar contestaci"n al requerimiento
e%ectuado en la conocatoria+ quiero adelantar que no estamos en una cuesti"n de %!cil
resoluci"n./
)rueba de ello+ es la en$undia+ importancia & pro%undidad de los otos que
anteceden./
5n una 1poca en que despu1s de guerras & tiran'as el cat!logo de derechos se
ha expandido+ a eces+ an"micamente alcan-ando ob$etos no humanos & hasta inanimados+
todos ellos considerados %undamentales+ lo que constitu&e una apor'a+ esto es+ si todo es
%undamental nada es %undamental./
2e lo que puedo estar seguro+ que un derecho b!sico+ trascendente &
%undamental+ es el derecho a la libertad./
Da de ser+ el motio mas %recuente de luchas & muertes en la historia del
hombre+ & lo sigue siendo+ aunque pare-ca ariable la axiolog'a./
)ara nosotros+ $ueces con competencia penal que hemos constatado las
%alencias del sistema carcelario+ especialmente porque es antinatural & denigrante por esencia+
es menester tener el cuidado & la preenci"n que la aplicaci"n de 1ste tipo de pena amerita./
)or ello hemos recurrido a buscar alternatias+ a eces ingeniosas+ como el
uso de pulseras electr"nicas+ o de la LprobationM+ para eitar los encarcelamientos./
*o puedo quitar de mi cabe-a & lo he reiterado en mis clases o charlas+ la
admiraci"n que me caus" en mis tiempos de estudiante conocer la lucha de Gohn DoRard+
que dedic" sus anhelos con una abnegaci"n casi religiosa+ a humani-ar los centros de
detenci"n de su tiempo. )or ello un monumento piramidal en los l'mites del ex imperio
soi1tico+ adierte a los pasantes que se detengan+ pues &ace all' un amigo+ glorioso
epita%ioS./
2el otro lado+ esto es Lle&endo la contestaci"n de la demandaM de la situaci"n
pol'tica & socio econ"mica de nuestra sociedad+ aasallada por el crecimiento explosio de la
delincuencia & de la sensaci"n de inseguridad que agobia con m!s %uer-a de lo que la realidad
podr'a indicar+ parece surgir la necesidad de aplicar pol'ticas criminales duras que
recomiendan la plena ocupaci"n de las c!rceles & la progresia construcci"n de otras+ que
nos llear'a a la tr!gica isi"n de ciudades alladas. Dace un tiempo+ en una resoluci"n que
145
contemplaba un eento que ro-aba o interesaba a derechos inherentes a las libertades
consagrados por nuestra (onstituci"n *acional+ recurr' a la sabidur'a del L0almudM+ que
recoge siglos de la cultura de un pueblo protegido por su tradici"n L5l que es piadoso con el
in$usto+ termina siendo in$usto con los piadososM./
0odo ello sa-onado con la caracter'stica tan especial del derecho penal+ donde
la cultura+ la pol'tica+ la costumbre & las creencias hacen que el caleidoscopio de las
conductas humanas a&a girando constantemente & a eces caprichosamente+ como lo
recuerda 9. Tallace en L0he 3lmanac o% peopleM+ donde describe la situaci"n del ciudadano
de la 5dad Cedia que se atrei" a comer un tomate en p.blico cuando ello estaba penado
con la muerte+ por tratarse de la Lman-ana del diabloM./
5l mismo autor nos cuenta que en la d1cada del 30+ el presidente de la
3cademia ,ueca+ propuso como )remio *obel de la )a- al l'der alem!n 3dol%o Ditler./
5stos e$emplos+ ins"litos pero reales+ son un diagn"stico preciso que
recomienda la necesidad de mesura+ ecuanimidad+ equilibrio & prudencia para ealuar las
conductas proscriptas por una sociedad+ & la represi"n de ellas a tra1s de castigos que en
algunos paises no mu& le$anos geogra%ica & culturalmente+ buscan equilibrar el in$usto
causado con la muerte del causante+ pena no mu& disimil a la contemplada en la la le& de las
?99 0ablas en la Aoma republicana+ que preia el desmembramiento del deudor+ todo ello
%undado en la reparaci"n del da4o+ la engan-a+ el e$emplo+ el castigo & a eces la $usticia./
De de de$ar en claro que no existe 5stado democr!tico sin control. *o existe
libertad sin control del e$ercicio del derecho de los dem!s+ para una adecuaci"n $usta & de
equilibrio entre las libertades+ que es un deber indispensable del 5stado para garanti-ar el
goce de sus potestades a unos & a otros sin coartar+ desnaturali-ar+ alterar o extinguir
derechos./
#a libertad del hombre exige responsabilidad en el e$ercicio del poder & de los
derechos. 5l peligro de la anarqu'a se eita si se garanti-a la coordinaci"n de los di%erentes
sericios p.blicos & se resera al gobierno el mantenimiento del poder de interenci"n &
igilancia. )or ello+ la $usticia tiene el deber de resguardad la seguridad $ur'dica+ que abarca la
seguridad social & la seguridad econ"mica+ teniendo como punto de partida la libertad./
2icho esto+ encaro la exposici"n que intento desarrollar+ comen-ando por
aclarar que no solo por escase- de tiempo 6el presente tr!mite+ si bien por di%erentes motios
atendibles+ &a ha consumido demasiado:+ sino tambi1n porque mis colegas %ueron
desparramando con su pluma+ las principales & m!s importantes directrices normatias
igentes+ & congregando el abanico sociol"gico que salpica al sector de la materia del
derecho que ho& nos liga+ se hace innecesario oler a enunciar tales %uentes del derecho+
m!xime considerando la prospectia que in&ecta en su oto la 2ra. Ungela #edesma que
puntuali-"+ con una impecable din!mica+ la situaci"n exacta que las corrientes en auge
146
diagnostican./
=n claro e$emplo+ de lo que rese4o en el p!rra%o anterior+ lo constitu&e la
multiplicidad de citas & el permanente reen'o que mis colegas hacen+ en sus respectios
otos+ a los criterios & lineamientos aleccionadores que la (omisi"n 9nteramericana de
2erechos humanos e%ectu" a tra1s de sus in%ormes 12V96+ 2V97 & 35V07+ en cuanto se
relacionan con la materia en tratamiento+ ilustrando sobre los pilares %undamentales que
regulan & administran la deliberaci"n entablada./
5l derecho esencial en estudio+ que es la libertad durante el proceso+ se
presenta como la regla sustancial que de%ine la premisa %undacional del silogismo. (onstitu&e
la base inalterable que $am!s debe perder graitaci"n en el aborda$e de la tem!tica en curso+
as' lo impone el principio constitucional de presunci"n de inocencia & su correcta
interpretaci"n legal. 5l dogma es %1rreo e indestructible< 0oda persona es inocente hasta
tanto una sentencia %undada en le& demuestre lo contrario. 5llo importa la reali-aci"n de un
$uicio de acuerdo con los presupuestos constitucionales que consagran & legitiman un
Ldebido procesoM+ donde+ como adoctrina en reiterados precedentes nuestra (orte ,uprema
de Gusticia de la *aci"n en reiterados precedentes+ se deben preserar acabadamente+ los
derechos & las garant'as del $usticiable./
#o expuesto encuentra correlato en #a (onenci"n 3mericana sobre derechos
humanos+ que+ en su art'culo ;+ denominado LJarant'as $udicialesM+ p!rra%o 2+
categ"ricamente a%irma< Ltoda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se estable-ca legalmente su culpabilidad M./
0rat!ndose de un 5stado de 2erecho+ nunca+ con antelaci"n al cumplimiento
riguroso de tales condiciones+ se pueden aplicar medidas restrictias de la libertad
ambulatoria de una persona. )ara alidar la transitoria legalidad de dicha restricci"n+ se
deben eri%icar una serie de requisitos excepcionales+ todo proceder en sentido inerso+
importa una detenci"n en contradicci"n con todas las disposiciones igentes en el orden
$ur'dico interno e internacional de los 2erechos Dumanos incorporados a la (onstituci"n
*acional./
*uestro C!ximo 0ribunal ha expresado que Llos principios+ garant'as &
derechos reconocidos por la (onstituci"n 6arts. 14 & 2;: no son absolutos & est!n su$etos+ en
tanto no se altere sustancialmente+ a las le&es que reglamentan su e$ercicioM 6Fallos<
310<1945+ L7udano+ Aa.l 3lberto cVFac. 2e 3rquitecturaM+ rta. el 9 de $unio de 19;7:+
tesitura que no se e descali%icada en modo alguno por el hecho de que aquellos derechos se
147
encuentren enunciados en los )actos de 2erechos Dumanos receptados por la (onstituci"n
*acional 6por el contrario+ 1stos la rea%irman+ 1ase a modo de e$emplo el art. 2W+ inc. 2+
).9.2.5.,.(.+ art. 2W+ inc. 2W+ ).9.2.(. & ). & art. 26+ (.3.2.D.:. 5n consonancia con tal
criterio es que la (orte ,uprema de Gusticia de la *aci"n a%irm" la legitimidad constitucional
de la priaci"n de la libertad durante el tr!mite del $uicio penal & con anterioridad a la
sentencia condenatoria 6Fallos< 310<1;35 & 314<791:. Duelga concluir entonces que la
(onstituci"n *acional+ sin duda+ autori-a a enerar el principio de inocencia & el derecho a la
libertad personal de quien es sospechado de haber cometido un delito+ mientras se le est1
sustanciando el correspondiente proceso.
5n e%ecto+ la restricci"n de la libertad de una persona durante el proceso penal
constitu&e una medida de naturale-a excepcional & que se caracteri-a por su per%il
preentio+ cautelar+ necesario+ proporcional+ no punitio+ Lpro homineM+ restrictio+
instrumental+ proisorio+ L%aor libertatisM+ transitorio & que reclama+ al momento de su
eentual implementaci"n $urisdiccional+ una adecuada %undamentaci"n+ con prueba su%iciente
& la consideraci"n & eentual descarte de alternatias menos graosas para el $usticiable+ pues
su dictado debe descansar a la sombra de los %ines del proceso penal< esclarecimiento de los
hechos inestigados & determinaci"n de sus autores+ c"mplices o encubridores & aplicaci"n
de la le& sustantia./
2icha teleolog'a procedimental debe al-arse como la .nica & exclusia
herramienta que legitima el dictado de una medida cautelar de la especie. 5l concepto de
Lpeligrosidad procesalM que desarrolla la literatura procesalista sienta sus ra'ces & enaltece la
dial1ctica a%incada./
#a le& de procedimientos igentes en la es%era nacional resume con su%iciencia
el dogma se4alado+ reglamentando de esa %orma+ el mandato constitucional que proiene del
art'culo 1; & de di%erentes conenciones & tratados internacionales con $erarqu'a
constitucional. )rescribe el art'culo 2;0 del ("digo )rocesal )enal de la *aci"n< L#a libertad
personal s"lo podr! ser restringida+ de acuerdo con las disposiciones de este ("digo+ en los
l'mites absolutamente indispensables para asegurar el descubrimiento de la erdad & la
aplicaci"n de la le&M./
5sta t1cnica legislatia prei"+ org!nicamente+ las actuales deliberaciones
e$ercitadas alrededor de la problem!tica que genera la materia controertida. *o le %ueron
a$enas las discusiones & el contexto eolutio imperante en la disciplina+ no s"lo a niel
nacional sino tambi1n m!s all! de las %ronteras. )reisor de las trans%ormaciones
hermen1uticas que se aecinaban en torno a la materia espec'%ica+ principalmente en !mbitos
internacionales+ estipul" una norma de meridiana releancia para el debate implantado+ que
re.ne entidad su%iciente para asignarle solide- a la sistem!tica acu4ada por el digesto ritual
dando respuesta a las exigencias & criterios internacionales que+ como sostuo nuestra (orte
148
,uprema de Gusticia+ deben ilustrar & constituir una gu'a orientadora para las decisiones que
tomen los $ueces de la *aci"n./
#a %ormulaci"n gramatical del art'culo 319 de la le& de rito es transparente.
3dem!s es simple+ terminante en cuanto a su sustancia & uniersalmente arm"nica< L)odr!
denegarse la exenci"n de prisi"n o excarcelaci"n+ respet!ndose el principio de inocencia & el
art'culo 2 de este ("digo+ cuando+ )icieren presumir, fundadamente, -ue el mismo intentar
eludir la accin de la justicia o entorpecer las investigacionesM./
@uelo. #a letra de la disposici"n releada en .ltima instancia es perceptible.
#a porci"n del texto transcripto no demanda interpretaci"n alguna+ por el contrario+ la
plata%orma que propuls" oportunamente el legislador como resorte de ponderaci"n
constitu&e la esencia sobre la cual gira la cuesti"n./
5l sentido & %in de una norma ha sido controertido & la demanda es er'dica &
concreta. 5l planteo exige respuesta & esta tiene que ser pr!ctica+ e%ica- & .til. )or eso
pretendo desarrollar una explicaci"n que presere un encadenamiento racional capa- de
demostrar que el ordenamiento procesal+ en la materia+ contiene las herramientas adecuadas &
proporcionales para presentarse a la altura de las exigencias que en la actualidad reclama+
m!s que el orden internacional+ nuestra propia (onstituci"n *acional./
5n %unci"n de la caracteri-aci"n que %ormul1 en torno a la medida cautelar en
estudio & los indicados motios que la legitiman+ la proporcionalidad que debe adertirse
entre dichos %ines & la restricci"n de la libertad durante el proceso+ resulta crucial para la
resoluci"n del tema. #a $usti%icaci"n de esta .ltima+ al descanso de esos %ines+ legali-a su
instrumentali-aci"n durante el tr!mite $udicial. #a relaci"n & paralelismo entre unos & otros
no admite reparos. ,u 'nculo se presenta ineludible./
=na e- iniciada la actiidad $urisdiccional+ & mientras que ella perdure+ la
libertad es la regla & la priaci"n de ella la excepci"n. 3hora bien+ cuando la consecuci"n de
los %ines del proceso corren serio riesgo & este depende+ precisamente+ del imputado en la
inestigaci"n+ entran a $ugar las alternatias excepcionales que legitiman el dictado de la
medida preentia en dan-a+ con el ob$eto de asegurar que dichos ob$etios no resulten
burlados & se cumplan de acuerdo a lo que marca la le& igente./
5n e%ecto+ cuando el imputado+ actuando a su conciencia & oluntad+ decide
sustraerse a la acci"n de la $usticia o+ mediante un comportamiento meditado & re%lexio+
entorpece & di%iculta el %uncionamiento de los "rganos de persecuci"n penal en sentido
amplio+ se crea una situaci"n de peligro para dichos %ines procesales que legali-a la adopci"n
149
de medidas tendientes a neutrali-arlo+ ba$o la in%lexible obseraci"n de todos los recaudos &
pautas antes enumeradas./
Jra%iquemos. (uando el acriminado elude el accionar de la $usticia+ o actia
m1todos concretos para que la reconstrucci"n del pasado no se realice+ esta impidiendo que
el 5stado a tra1s de sus "rganos predispuestos al e%ecto cumpla con su ministerio+
%rustr!ndose la misi"n legal que tiene< esclarecer un hecho e indiiduali-ar a sus responsables
& de corresponder+ aplicar el castigo que pre%i$a el ("digo )enal. (omo se contempla+ las
causas & motios que $usti%ican la priaci"n de la libertad ambulatoria durante el proceso no
de$an margen para la duda. 5l equilibrio que debe reinar entre dichos %ines & los motios que
condicionan el dictado de la medida restrictia se potencia como el c!lculo b!sico a
desarrollar./
)or un lado+ no existe $uicio penal en rebeld'a+ motio por el cual la presencia
del imputado se torna imprescindible./
)or otro+ la historia+ o sea los hechos pret1ritos a demostrar+ se reconstru&en
con elementos probatorios que comprueban que los acontecimientos ocurrieron & en su caso
de que manera+ circunstanci!ndolos en tiempo+ lugar & modo+ o en su de%ecto que no
ocurrieron+ o no se desarrollaron de un modo o %orma determinada+ motio m!s que
su%iciente para racionali-ar la aplicaci"n de un encierro transitorio con el ob$eto de que el
a$usticiado+ en el caso concreto & debidamente acreditado+ no destru&a+ oculte o
desnaturalice las pruebas de los episodios< comprometiendo testimonios+ eitando la
incorporaci"n de prueba documental o in%ormatia de utilidad+ adulterando archios o
manipulando sistemas in%orm!ticos o bases de datos+ entre muchas otras %ormas & maneras
posibles cu&o detalle desborda el presente oto & para su representaci"n alcan-an las
hip"tesis indicadas./
,obre 1ste escenario debemos traba$ar. 7reemente se explicaron los
principios que regulan la delicada cuesti"n procesal & la l"gica de su %uncionamiento. #a
legislaci"n igente en la materia recepta los mismos & suministra las herramientas para una
ecu!nime & $usta implementaci"n de ellos. 5n este orden de ideas+ la determinaci"n que
e%ectu" el legislador nacional cuando intercal" las normas preistas por los art'culos 316+
segundo p!rra%o+ & 317+ inciso primero+ del ("digo de procedimientos no merecen reparos
constitucionales. 5n e$ercicio de sus %unciones parlamentarias+ decidi" introducir
disposiciones que contienen una preia aloraci"n sobre los postulados en estudio. (omo
una mani%estaci"n de la pol'tica criminal resoli" categori-ar+ mediante dichas normas+
hip"tesis que presuponen los consabidos extremos que permiten restringir la libertad durante
el proceso./
)onderaron en abstracto determinadas situaciones que consideraron necesario
cautelar. 5stimaron que+ ante ciertos contextos+ quedaban acreditados los peligros procesales
150
que corresponde corregir con el encarcelamiento del imputado con el ob$eto de eitar que se
puedan a%ectar los %ines del proceso criminal. #a cali%icaci"n legal por un lado+ & el historial
sub$etio del agente por el otro+ constitu&eron el norte de su macro ealuaci"n./
)lanteado en estos t1rminos+ los c!nones en reisi"n no padecen d1%icit
alguno. *o de$an de reglamentar una situaci"n para la que+ en el marco de la %unci"n general
e ideal que desarrolla el (ongreso *acional+ se encuentran plenamente legitimados. 3 partir
de all' no es un problema del legislador la aplicaci"n de las le&es+ sino de los $ueces naturales
excitados $urisdiccionalmente+ de con%ormidad con las disposiciones legales igentes. 5n
e%ecto+ cuando conocen legalmente en una causa o pleito determinado deben+ establecer+ el
sentido & %in que corresponde asignar a las distintas normas que se relacionan con la materia
controertida & que resuelen la discusi"n $udicial./
5ntonces+ no pasa por un problema atribuible al legislador que s"lo %i$" un
tenor normatio tendiente a regular en %orma general determinados comportamientos+ sino de
los operadores del sistema $udicial quienes+ en su caso+ deben proceder a encontrar su
correcta & apropiada direcci"n en las hip"tesis concretas que se les presenten. 5l legislador
no puede preer todas las situaciones posibles & atrapar las in%initas posibilidades que o%rece
el mundo del ser+ solo de%ine marcos gen1ricos & planos ontol"gicos %undamentales+
correspondiendo su interpretaci"n & a$uste a los $ueces %rente a los supuestos cotidianos que
les %ueren sometidos./
0area que no carece de l'mites & est! circunscripta por diersas pautas que
orientan la actiidad del int1rprete./
3dem!s de las herramientas que aportan los di%erentes m1todos
interpretatios cu&a re%erencia ha sido e%ectuada+ la (orte ,uprema de Gusticia de la *aci"n
contribu&e con %undamentales lineamientos para que dicha %unci"n sea "ptima+ e%iciente &
sobre todo $usta. ,u $urisprudencia ense4a que la incongruencia del legislador no puede
presumirse+ que siempre debe promoerse una lectura interpretatia que armonice las
diersas normas en obseraci"n tratando de compatibili-ar sus di%erentes mandatos+ no s"lo
de aquellos que integran un determinado bloque de legalidad entre s'+ sino tambi1n de
aquellos que anidan en ordenamientos $ur'dicos di%erentes+ recurriendo a su descarte o
%ulminaci"n s"lo cuando no quede otro camino & su repugnancia sea mani%iesta con cl!usulas
constitucionales+ luego de haber agotado todas las 'as posibles para la preseraci"n o
amparo de la norma en con%licto+ toda e- que la inconstitucionalidad de una disposici"n
legal constitu&e una decisi"n de extrema graedad institucional 6(.,.G.*.+ %allos< 314<4078
151
316<26248 322<9198 314<4248 24;<738 entre much'simos otros re%erenciados por los distintos
otos que me preceden:./
7a$o este panorama & como &a se adelant"+ las disposiciones controertidas
se enmarcan leg'timamente en el con$unto de normas que regulan la eentual priaci"n de
libertad durante el proceso. #a presunci"n legal de %uga que establecen los art'culos en
estudio respetan los par!metros constitucionales igentes+ los cuales inclu&en+ en %unci"n de
lo relatado+ el sendero que en el orden internacional llean adelante los organismos de
derechos humanos competentes en la materia./
*o existe obst!culo alguno para la %i$aci"n de criterios orientadores que
puedan auxiliar la %unci"n del int1rprete en la delicada tarea de establecer+ en el caso
concreto+ las situaciones que $usti%ican el encierro durante el proceso. )ero como se iene
explicando+ no pueden constituir m!s que eso. > sea pura presunci"n legal de que+ en
principio & seg.n la ealuaci"n oportunamente desarrollada por el legislador+ ante
determinadas circunstancias de hecho+ el imputado podr'a pro%ugarse o entorpecer las
inestigaciones. 2e tal modo que+ dicha presunci"n+ como tal & en atenci"n a los
lineamientos anteriores+ debe inexorablemente admitir prueba en contrario. Nueda
descartada+ %rente a este contexto legal+ toda mirada interpretatia que pretenda negar la
posibilidad de desirtuarla+ pues en esa hip"tesis+ a la lu- de los principios que gobiernan la
cuesti"n+ la declaraci"n de inconstitucionalidad ser'a segura e ineitable./
)or lo tanto+ corresponde traba$ar siempre sobre una presunci"n Liuris
tantumM+ pues la preisi"n legal no resulta de aplicaci"n autom!tica & de pleno derecho+ sino
permeable a una demostraci"n adersa que acredite la inexistencia de riesgo procesal
alguno./
,ilenciando entonces+ cualquier obseraci"n que cali%ique esa presunci"n de
Liure et de iureM+ la alide- de las normas a$usticiadas se exhibe intacta toda e- que+ en la
hip"tesis concreta su$eta a $u-gamiento+ podr! anali-arse si se re.nen elementos su%icientes
que la tornen ino%iciosas ante una+ e%ectiamente comprobada+ ausencia de riesgo procesal
que pueda perturbar el normal %uncionamiento de la actiidad $udicial en su a%!n de
esclarecer los hechos inestigados+ indiiduali-aci"n de sus autores &+ eentualmente+ aplicar
las sanciones penales que correspondan. 5sta & no otra+ a mi criterio+ es la interpretaci"n
correcta que debe asignarse al contenido de los art'culos 316+ segundo p!rra%o & 317+ inciso
primero de la le& de procedimientos./
#a hipot1tica escala punitia que en %unci"n de la cali%icaci"n legal proisoria
que se realice & la modalidad de cumplimiento de la pena aplicable+ siguiendo las pautas
establecidas en dichas normas de procedimientos+ constitu&en una primera aproximaci"n a la
acreditaci"n de los peligros que se pretenden erradicar para obtener+ en su caso+ una
adecuada inestigaci"n & oportuna administraci"n de $usticia+ tal & como sostuo en su
152
in%orme 2V97 la (omisi"n 9nteramericana de 2erechos Dumanos cuando a%irm"< L#a seriedad
del delito & la eentual seeridad de la pena son dos %actores que deben tenerse en cuenta
para ealuar la posibilidad de que el procesado intente %ugarse para eludir la acci"n de la
$usticia.M+ otorg!ndoles as'+ a dichas particularidades+ un incuestionable alor para la
dilucidaci"n de la cuesti"n./
*o obstante+ & teniendo en cuenta que la iabilidad de la medida cautelar en
reisi"n se encomienda & halla su exclusio %undamento en la necesidad de neutrali-ar los
peligros que el imputado pueda generar para la normal tramitaci"n del proceso+ las
constancias caus'dicas ser!n las encargadas de dirimir la cuesti"n+ pues como bien se a%irm"
en el in%orme 35V07 de dicho organismo internacional Lla (orte ha sido m!s categ"rica al
en%ati-ar la necesidad+ consagrada en la (onenci"n 3mericana+ de que la prisi"n preentia
se $usti%icar! en el caso concreto+ a tra1s de una ponderaci"n de los elementos que
concurran en 1ste+M./
)lanteado en estos t1rminos+ & asegurando mecanismos interpretatios que
promuean la l"gica desarrollada+ las normas controertidas resultan compatibles con el
orden legal igente. ,e implementan en un escenario legal determinado+ se sustentan ba$o una
serie de principios & reglas particulares & su operatiidad debe ceder cuando el lote
probatorio concreto acredite una realidad distinta de la presumida por ellas< inexistencia de
riesgo procesal que permita sostener que el imputado se someter! a la $urisdicci"n del
tribunal & no entorpecer! la tarea inestigatia & el descubrimiento de la erdad./
2e modo que+ m!s all! que la reuni"n plenaria oportunamente siente criterio
al respecto de con%ormidad con la le& igente+ propongo la siguiente doctrina interpretatia<
0rat!ndose de una presunci"n Liuris tantumM los supuestos acu4ados por el legislador en el
segundo p!rra%o del art'culo 316 & en el inciso primero del art'culo 317 de la le& de rito &
que+ por dicho motio+ admiten prueba en contrario+ las hip"tesis estipuladas por el art'culo
319 enunciando un detalle meramente enumeratio & orientador+ suministran los elementos
b!sicos para comprobar+ la existencia o inexistencia del riesgo procesal que $usti%ique el
encarcelamiento preentio durante el proceso+ %undado en la posibilidad de que el imputado
pueda eludir la acci"n de la $usticia o entorpecer las inestigaciones./
2ebo reconocer que tue alguna di%icultad en la tarea de hacer congeniar la
postura que intento proponer con aquella que he adoptado en los antecedentes en que me
toc" expedirme tanto en la (!mara (riminal & (orreccional+ como en esta 5xcma. (!mara
de (asaci"n )enal./
153
)ero m!s all! de entender a tra1s de la lectura de las opiniones que me
preceden+ que es menester e inteligente morigerar cualquier posici"n r'gida que impida una
aplicaci"n adecuada de la norma a las di%erentes situaciones que se pueden plantear & las
circunstancias de tiempo+ modo+ lugar & hasta de pol'tica criminal que reclama el 5stado & el
pa's+ creo que nunca abrac1 la interpretaci"n de la existencia de una presunci"n Liure et de
iureM que inhiban a la maleabilidad que recomienda la colisi"n de principios %undamentales
que eidencian estos cuestionamientos./
,entado ello+ me inclino+ ante el interrogante que introduce la discusi"n+ por
una respuesta positia que merece estructurarse+ en atenci"n a la presente exposici"n+ en
%unci"n del siguiente deslinde<
a/ 5n orden a la primera parte de la pregunta+ de acuerdo a la categor'a
presuncional antes desarrollada & en armon'a con su correcta interpretaci"n+ la respuesta es
positia./
b/ Cientras que la segunda parte de la pregunta %ormulada & como una l"gica
deriaci"n del punto LaM+ de comprobarse en el caso concreto la inexistencia de riesgo
procesal+ puede otorgarse la excarcelaci"n o la eximici"n de prisi"n en su caso./
)or todo lo expuesto & teniendo en cuenta las conclusiones interpretatias
alcan-adas+ estimo que+ independientemente del modo concreto & la manera particular que
exhibe la argumentaci"n ensa&ada por los colegas que reali-aron el %allo atacado+ oto por su
conseraci"n & en consecuencia por el recha-o de los planteos e%ectuados por a$ustarse a los
lineamientos antes enumerados./
3s' lo oto./
)or ello+ por ma&or'a+ de con%ormidad con lo dictaminado por el se4or Fiscal
Jeneral a %s. 21;V220+ el 0ribunal+
RESUELVE<
I-DECLARAR como doctrina plenaria que Lno basta en materia de
excarcelaci"n o eximici"n de prisi"n para su denegaci"n la imposibilidad de %utura condena
de e$ecuci"n condicional+ o que pudiere corresponderle al imputado una pena priatia de la
libertad superior a ocho a4os 6arts. 316 & 317 del (.).).*.:+ sino que deben alorarse en
%orma con$unta con otros par!metros tales como los establecidos en el art. 319 del
ordenamiento ritual a los %ines de determinar la existencia de riesgo procesalM.
II.-RECHAAR el recurso de inaplicabilidad de le& interpuesto por el 2r.
Aa%ael ,armiento en su car!cter de de%ensor de Aam"n Jenaro 2ia- 7essone 6art. 11 de la
le& 24.050:.
Aeg'strese+ h!gase saber &+ oportunamente+ rem'tase a la ,ala de origen a sus
e%ectos.
154
.irmado doctores( Fuan ;. .5goli, *iliana ;. $atucci, ;duardo H. Higgi,
4uillermo F. 7ragant, Ungela ;. *edesma, V. 4ustavo Jitchell, Hal H. Jadueo,
4ustavo J. Dornos, Fuan $. Hodr2gue6 Tasavilbaso, Jariano 4on6+le6 %ala66o, Forge <.
Jichelli, ?scar <. Dergott. Fueces de $+mara. <nte m2 doctor Favier $arba,o =ecretario
4eneral.
55&A( %ara de,ar constancia de que el voto que encabe6a el presente <cuerdo %lenario
fue emitido por el doctor %edro H. Cavid el /! de febrero de /008 " de que no lo -rma
por encontrarse a la fecha en uso de licencia extraordinaria segn Hesolucin &
/8@08 de la =ecretar2a 4eneral del $onse,o de la Jagistratura (art2culos 3)) del
$digo %rocesal %enal de la &acin " 0) del Heglamento para la Fusticia &acional).
=ecretar2a 4eneral, 30 de octubre de /008.
155

Diaz Bessone

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Diaz Bessone

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Poder Judicial de la Nacin

Acuerdo 1/08 -Plenario N 13-

Das könnte Ihnen auch gefallen