RD 557-2011 Reglamento Extranjeria Resumen

RESUMEN RD 557/2011
AREM ASESORAMIENTO Y GESTION, S.L.L.
RESUMEN DETALLADO NUEVO REGLAMENTO EXTRANJERIA RD 557/2011

BOE 30-04-2011 y correccin BOE 18-06-2011
Adaptacin a la reforma de la LO 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en

Espaa y su integracin social establecida por la LO 2/2009 (resumen enviado 22-12-2009)
ENTRADA EN VIGOR: el RD 557/2011 y el Reglamento que por l se aprueba entrarn en
vigor a los 2 meses de su publicacin en el BOE: el 30-06-2011
Derogacin normativa:
-
Reglamento de la LO 4/2000 aprobado por RD 2393/2004

Resolucin de la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, de 28 de febrero de 2007
(instrucciones procedimiento para autorizar la entrada, residencia y trabajo en Espaa, de
extranjeros alta cualificacin)
No obstante, las previsiones del RD 2393/2004, relativas al rgimen de internamiento de los

extranjeros permanecern vigentes hasta la fecha de entrada en vigor del Reglamento de este rgimen
previsto en la DA tercera de la Ley Orgnica 2/2009.
Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento

(DT Segunda RD 557/2011):
Las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este Real Decreto y del Reglamento
se tramitarn y resolvern conforme a la normativa vigente en la fecha de su presentacin, salvo que el
interesado solicite la aplicacin de lo dispuesto en el RD 557/2011 y en el Reglamento que por l se
aprueba y siempre que se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para cada tipo de
solicitud.
RELACIN materias RESUMIDAS del RD 557/2011 en COMPARACION CON RD 2393/2004

(enlace a pgina correspondiente)
RGIMEN DE ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL
Autorizacin de regreso
No necesitan visado
Justificacin motivo de entrada y estancia.
Registro de entrada en territorio espaol
Denegacin de entrada
Devoluciones
TRANSITO AEROPORTUARIO
LA ESTANCIA EN ESPAA
Estancia de corta duracin

Estancia POR ESTUDIOS, movilidad de alumnos, prcticas no laborales o servicios de voluntariado
RESIDENCIA TEMPORAL
Autorizacin de residencia temporal no lucrativa

Autorizacin residencia temporal por reagrupacin familiar
Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena
Residencia temporal y trabajo para investigacin
Residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una Tarjeta azul-UE
Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin determinada
Residencia temporal y trabajo por cuenta propia
Residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de servicios
Residencia temporal con excepcin de la autorizacin de trabajo
Residencia temporal extranjero que ha retornado voluntariamente a su pas
RESIDENCIA TEMPORAL CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES
Residencia temporal por circunstancias excepcionales por arraigo, proteccin internacional, razones
humanitarias, colaboracin con autoridades, seguridad nacional o inters pblico
Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales mujeres extranjeras vctimas violencia gnero
Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales por colaboracin contra redes organizadas
Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de extranjeros vctimas trata seres humanos
RESIDENCIA DE LARGA DURACIN
Residencia de larga duracin.

Residencia de larga duracin-UE
Movilidad residente de larga duracin-UE en otro Estado miembro
RESUMEN RD 557/2011
Recuperacin de la titularidad de una residencia de larga duracin
EXTINCIN DE LAS AUTORIZACIONES

GESTIN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR LA ENTRADA, RESIDENCIA Y TRABAJO EN
ESPAA, de extranjeros en cuya actividad profesional concurran razones de inters
econmico, social o laboral, o cuyo objeto sea la realizacin de trabajos de investigacin o
desarrollo o docentes, que requieran alta cualificacin, o de actuaciones artsticas de
especial inters cultural
TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS
MENORES EXTRANJEROS
MODIFICACIN SITUACIONES EXTRANJEROS EN ESPAA
DOCUMENTACIN DE LOS EXTRANJEROS
INFRACCIONES en materia de extranjera y RGIMEN SANCIONADOR
NOTIFICACIN POR MEDIOS ELECTRNICOS.
TABLN EDICTAL DE RESOLUCIONES DE EXTRANJERA.
Legitimacin y representacin
Procedimiento en materia de visados
Tasas por tramitacin de procedimientos
Ttulo I. Rgimen de entrada y salida del territorio espaol

o
AUTORIZACIN DE REGRESO (art.5)
Se introduce una regulacin ms detallada que la establecida en el art.18.6 y 7 del RD

2393/2004:
Igualmente, el titular de una Tarjeta de Identidad de Extranjero en vigor podr solicitar una
autorizacin de regreso en caso de robo, extravo, destruccin o inutilizacin de aqulla, siempre que
acredite haber presentado solicitud de duplicado de la tarjeta.
Vigencia de la autorizacin:
-
La autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde la caducidad de la

autorizacin de residencia o de estancia, si se solicita con anterioridad a dicha caducidad
En caso de que se solicite en un momento posterior a la caducidad de la autorizacin de residencia o
de estancia, la autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde que sea
concedida.
Competencia: la autorizacin de regreso ser concedida por el Delegado o Subdelegado del Gobierno
competente, por el Comisario General de Extranjera y Fronteras o por los titulares de las comisaras y
puestos fronterizos del Cuerpo Nacional de Polica. La concesin por el Delegado o Subdelegado del
Gobierno se realizar tras la tramitacin del expediente por la Oficina de Extranjera correspondiente.
NO NECESITAN VISADO (Art.7.2):
Para estancias de hasta 3 meses en un periodo de seis y para trnsitos de menos de cinco
das, no necesitarn visado: se aaden
Los titulares de pasaportes diplomticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos por pases
con los que se haya acordado su supresin, en la forma y condiciones establecidas en el acuerdo
correspondiente.
Los titulares de salvoconductos expedidos por determinadas organizaciones internacionales
intergubernamentales a sus funcionarios, cuando Espaa haya acordado la supresin de dicho requisito.
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JUSTIFICACIN MOTIVO DE ENTRADA Y ESTANCIA (Art.8):
El billete de vuelta o de circuito turstico podr exigirse con cualquiera de los motivos de
solicitud de entrada y estancia previstos en este apartado (viajes profesionales, viajes
tursticos o privados, estudios o formacin)
Viajes privados o tursticos:
El documento justificativo de la existencia del lugar de hospedaje a disposicin del extranjero / carta de
invitacin habr de responder exclusivamente a que quede constancia de la existencia de
hospedaje cierto a disposicin del extranjero.
El documento justificativo de la existencia de lugar de hospedaje a disposicin del extranjero
contendr la informacin relativa a si el alojamiento supone o no la cobertura de toda o parte de su
manutencin (la regulacin de la acreditacin de medios econmicos tendrn en consideracin, en cuanto a las
cuantas exigibles, las circunstancias que el alojamiento comprende toda o parte de su manutencin art.9)
Viajes por motivos de estudios o formacin: matrcula o la documentacin acreditativa de la

admisin en un centro de enseanza.
REGISTRO DE ENTRADA en territorio espaol (Art.14 nuevo - y 21.3 y 4 )
El sistema de registro de entradas y salidas de Espaa para extranjeros a los que no les sea de
aplicacin el rgimen comunitario de extranjera en el Registro Central de Extranjeros ser regulado
mediante Orden Ministerial.
o
-
DENEGACIN DE ENTRADA (Art.15)
Establece el contenido mnimo de la resolucin de denegacin (antes art.156 resolucin

de retorno):
Art.15.1 c) La informacin al interesado de su derecho a la asistencia jurdica, as como a la asistencia de

intrprete. Ambas asistencias sern gratuitas en el caso de que el interesado carezca de recursos
econmicos suficientes, de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de asistencia
jurdica gratuita.
La informacin har expresa mencin a la necesidad de presentar la oportuna solicitud de asistencia
jurdica gratuita para impugnar en va jurisdiccional contencioso-administrativa.
El extranjero que no se halle en Espaa, podr interponer los recursos que correspondan,
tanto en va administrativa como jurisdiccional, a travs de las representaciones diplomticas u
oficinas consulares correspondientes.
Recursos del extranjero que se hallase privado de libertad ante el Delegado o Subdelegado
del Gobierno competente o el Director del Centro de Internamiento de Extranjeros o el responsable
del puesto fronterizo bajo cuyo control se encuentre, que lo harn constar en acta que se incorporar
al expediente.
Limitacin de la libertad ambulatoria:
Denegacin de entrada por los funcionarios responsables del control: se le estampar en el

pasaporte un sello de entrada tachado con una cruz de tinta indeleble negra, y deber permanecer en las
instalaciones destinadas al efecto en el puesto fronterizo hasta que, con la mayor brevedad posible,
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retorne al lugar de procedencia o contine viaje hacia otro pas donde sea admitido. La limitacin de la
libertad ambulatoria del extranjero responder exclusivamente a esta finalidad en su duracin y mbito de
extensin.
Las instalaciones estarn dotadas de servicios adecuados y, especialmente, de servicios sociales,
jurdicos y sanitarios acordes con su cifra media de ocupacin.
La limitacin de la libertad ambulatoria ser comunicada a la embajada o consulado de su pas, y cuando
no se haya podido ser comunicada al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.
Comunicacin de la limitacin de libertad ambulatoria a efectos de proceder al regreso: en caso de que
dicha comunicacin no haya podido realizarse o la embajada o consulado del pas de origen del
extranjero no radique en Espaa, dicha situacin ser comunicada al Ministerio de Asuntos Exteriores y
de Cooperacin.
DEVOLUCIONES (Art.23)
Derecho del extranjero a la asistencia jurdica y asistencia de intrprete, ambas gratuitas en el

caso de que el interesado carezca de recursos econmicos suficientes, de acuerdo con lo previsto en la
normativa reguladora del derecho de asistencia jurdica gratuita.
Expediente de expulsin: deber incorporar, en su caso, la voluntad de recurrir la resolucin de

devolucin manifestada durante la situacin de privacin de libertad.
Causa de suspensin de la ejecucin de la resolucin de devolucin:
a) Se trate de mujeres embarazadas y la medida pueda suponer un riesgo para la gestacin o para la salud de la
madre; o se trate de personas enfermas y la medida pueda suponer un riesgo para su salud.
b) Se formalice una solicitud de proteccin internacional, hasta que se resuelva sobre la solicitud o sta no sea
admitida conforme con lo dispuesto en el art.19.1 de la Ley 12/2009 del derecho de asilo y de la proteccin subsidiaria.
La admisin a trmite de la solicitud de proteccin internacional llevar aparejada la autorizacin de entrada y la
permanencia provisional del solicitante.
Plazo de prescripcin de la resolucin de devolucin: ser de 5 aos (acordada en aplicacin

del art.58.3 a LO 4/2000: contravengan la expulsin) no empezar a contar hasta que haya transcurrido el
periodo de prohibicin de entrada reiniciado; y de 2 aos (acordada en aplicacin del art.58.3 b): entrar
ilegalmente), que no empezar a contar hasta que haya transcurrido el periodo de prohibicin de entrada
determinado en la resolucin de devolucin. La prescripcin se aplicar de oficio por los rganos
competentes.
Revocacin de resolucin de devolucin no ejecutada (23.4):

Cuando en el marco de un procedimiento relativo a autorizaciones de residencia por circunstancias
excepcionales, se comprobase que consta contra el solicitante una resolucin de devolucin no
ejecutada, sta ser revocada, siempre que del anlisis de la solicitud derive la procedencia de la
concesin de la autorizacin de residencia por circunstancias excepcionales.
Ttulo II. Transito aeroportuario
(Art.25 a 27)
A diferencia de la anterior regulacin, en este apartado nicamente se regula el visado de

trnsito aeroportuario.
No regula el visado de trnsito territorial (duracin no superior a 5 das)
El rgimen de exigencia de visado de trnsito aeroportuario ser el establecido por el

Derecho de la Unin Europea, as como el procedimiento y condiciones para su
expedicin.
La entrevista personal tambin para comprobar la prueba de su continuidad hasta el destino

final, o tambin que no tiene intencin de entrar en el territorio de los Estados Schengen.
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No hace mencin de los documentos a acompaar a la solicitud de visado.
Tampoco hace referencia a autorizacin excepcional para trnsito que antes se

regulaba en el art.24 del RD 2393/2004 que expedan los servicios policiales a cargo del
control de entrada de fronteras (consultar art.31 sobre visados expedidos en fronteras exteriores)
Ttulo III. La ESTANCIA en Espaa

ESTANCIA DE CORTA DURACIN (Art.28 a 36)
Definicin: sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo II de este ttulo para la admisin

a efectos de estudios, movilidad de alumnos, prcticas no laborales o servicios de
voluntariado. (el anterior art.25 sin perjuicio del ttulo VII para los estudiantes o investigadores y
sus familiares)
Si se trata de una estancia con fines de trnsito, la duracin de la estancia autorizada

corresponder al tiempo necesario para efectuar el trnsito.
Clases de visados de estancia de corta duracin (art.29):
a) Visado uniforme: vlido para el trnsito por el Espacio Schengen durante un periodo no
superior al tiempo necesario para realizar dicho trnsito o para la estancia en dicho Espacio
Schengen hasta un mximo de 90 das por semestre. Podr permitir uno, dos o mltiples
trnsitos o estancias cuya duracin total no podr exceder de noventa das por semestre.
b) Visado de validez territorial limitada: vlido para el trnsito o la estancia en el territorio
de uno o ms de los Estados que integran el Espacio Schengen, pero no para todos ellos.
La duracin total del trnsito o de la estancia no podr exceder de 90 das por semestre.
No se hace referencia al visado colectivo (viaje organizacin social o institucional) para
estancia no superior a 30 das que estableca el art.26 a) del RD 2393/2004.
Procedimiento: el procedimiento y condiciones para la expedicin de visados

uniformes y de validez territorial limitada se regulan por lo establecido en el Derecho de la
Unin Europea.
Visados de estancia de corta duracin expedidos en las fronteras exteriores

(art.31 - nuevo):
Los responsables de los servicios policiales del Ministerio del Interior a cargo del control de entrada de
personas en territorio espaol podrn expedir en frontera visados uniformes o de validez territorial
limitada, en supuestos excepcionales.
Asimismo se podr expedir un visado uniforme o de validez territorial limitada con fines de trnsito al
marino que pretenda embarcar o desembarcar en un buque en el que vaya a trabajar o haya trabajo como
marino.
Documentos: no se hace mencin a los documentos a acompaar a la solicitud de

visado de estancia, como estableca el art.28.1 del RD 2393/2004.
PRRROGA de estancia sin visado (art.32):
Ya no se hace referencia la prrroga en los supuestos de entrada con visado cuando la

duracin es inferior a tres meses (art.29.1 prrafo segundo RD 2393/2004)
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RESUMEN RD 557/2011
Prrroga del visado de estancia de corta duracin (art.34 - nuevo):
Segn lo establecido en el Derecho de la Unin Europea.

Tramitacin en la Oficina de Extranjera o la Comisara de Polica de la provincia donde vaya a
permanecer el extranjero.
La prrroga concedida se plasmar en una etiqueta de visado que se expedir en las unidades policiales
que determine la DG de la Polica y de la Guardia Civil.
Anulacin y retirada del visado de estancia de corta duracin (Art.35 - nuevo):
La Oficina de Extranjera de la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno competente notificar

la resolucin al interesado en el impreso normalizado establecido por la normativa de la UE.
No se establece regulacin del visado de cortesa que estableca el art.32 del RD 2393/2004
(el art.50 del nuevo Reglamento (RD 557/2011) regula los visado y autorizaciones de residencia de
carcter extraordinario ordenados por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin)
ESTANCIA POR ESTUDIOS, movilidad de alumnos, prcticas no laborales o

servicios de voluntariado (Art.37 a 44)
El RD 2393/2004 regulaba la autorizacin para investigacin y estudios en su ttulo VII (art.85 a 91)
Actividades de carcter no laboral:
Realizacin o ampliacin de estudios en un centro de enseanza autorizado en Espaa, en un

programa de tiempo completo, que conduzca a la obtencin de un ttulo o certificado
Realizacin de actividades de investigacin o formacin, sin perjuicio del rgimen especial de
investigadores (el nuevo VISADO DE INVESTIGACIN)
Participacin en un programa de movilidad de alumnos, para seguir un programa de enseanza
secundaria y/o bachillerato en un centro docente o cientfico oficialmente reconocido.
Realizacin de prcticas no laborales en un organismo o entidad pblica o privada.
Prestacin de un servicio de voluntariado dentro de un programa que persiga objetivos de inters
general.
El visado de estudios incorporar la autorizacin de estancia y habilitar al extranjero a

permanecer en Espaa en situacin de estancia para la realizacin de la actividad respecto a la
que se haya concedido.
La duracin de la estancia ser igual a la de la actividad respecto a la que se concedi la
autorizacin, con el lmite mximo de un ao, sin perjuicio de las prrrogas.
Requisitos para obtener visado de estudios (art.38):
Distincin entre los requisitos generales y los requisitos especficos de cada actividad (art.38):
Requisitos generales:
Extranjero menor de edad: se aade la constancia del centro, organizacin, entidad y organismo
responsable de la actividad.
Medios econmicos necesarios garantizados (38.1.2): se establecen las cuantas para su

sostenimiento y el de sus familiares en relacin con el IPREM mensual, de 50%, 75% o 100%.
Haber abonado la tasa por tramitacin del procedimiento.
Contar con un seguro pblico o un seguro privado de enfermedad concertado con una
Entidad aseguradora autorizada para operar en Espaa.
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RESUMEN RD 557/2011
Cuando la duracin de la estancia supere los seis meses, se requerir, adems:

-
No padecer ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud pblica graves
Cuando se trate de solicitantes mayores de edad penal, carecer de antecedentes penales en sus
pases anteriores de residencia durante los ltimos cinco aos, por delitos previstos en el
ordenamiento espaol.
Documentacin solicitud (art.39):
b) La documentacin que acredite el cumplimiento de todos los requisitos previstos en el artculo

anterior, en funcin del supuesto concreto en que se fundamente la solicitud.
Causas denegacin visado estudios (art.39.5):
Cuando consten antecedentes penales del solicitante en sus pases anteriores de residencia
durante los ltimos cinco aos por delitos previstos en el ordenamiento espaol.
Cuando, para fundamentar la peticin, se hayan presentado documentos falsos o formulado
alegaciones inexactas, o medie mala fe.
Cuando concurra una causa prevista legalmente de inadmisin a trmite que no hubiera sido
apreciada en el momento de la recepcin de la solicitud.
Si la estancia tuviera una duracin superior a seis meses, el extranjero deber solicitar la correspondiente
Tarjeta de Identidad de Extranjero en el plazo de un mes desde la entrada efectiva en Espaa.
Prrroga autorizacin estancia (art.40.2)
Plazo solicitud: durante los 60 das naturales previos a la fecha de expiracin de la vigencia.
Duracin de la prrroga: prorrogar la validez de la autorizacin anterior hasta la resolucin del
procedimiento, incluso si se presenta la solicitud dentro de los 90 das naturales posteriores a la fecha
en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizacin, sin perjuicio del procedimiento
sancionador por la infraccin.
Familiares del titular de autorizacin de estancia de estudios(visado

familiares) (Art.41.2):
Trmino familiar: cnyuge, pareja de hecho, e hijos menores de 18 aos o que tengan una
discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades
debido a su estado de salud.
Requisitos a acreditar para la concesin del visado a favor del familiar:
1. Que el extranjero se encuentre en situacin de estancia en vigor
2. Que el extranjero cuente con medios econmicos suficientes para sostener la unidad familiar.
3. Que se acredite el vnculo familiar o de parentesco entre ambos.
Trabajo de titulares de una autorizacin de estancia estudios (Art.42)
Podrn ser autorizados a realizar actividades laborales en instituciones pblicas o entidades

privadas
Asimismo, podrn ser autorizados a realizar actividades por cuenta propia, siempre y
cuando se cumplan los requisitos previstos en el art.105 para la autorizacin inicial de
residencia temporal y de trabajo por cuenta propia, excepto el apartado 2.b) (antecedentes
penales) y 3.d) (recursos econmicos suficientes).
RESUMEN RD 557/2011
Los ingresos obtenidos no podrn tener el carcter de recurso necesario para su sustento o
estancia, ni sern considerados en el marco del procedimiento de prrroga de estancia.
Limitaciones geogrficas de la autorizacin (art.42.3)
La limitacin del mbito geogrfico de la autorizacin para trabajar, de ser establecida, coincidir con
carcter general con el mbito territorial de estancia de su titular.
No tendr tampoco limitaciones geogrficas la autorizacin cuando, pese a su coincidencia con

el periodo de realizacin de la actividad principal, se acredite que la forma de organizacin de la actividad
laboral permitir su compatibilidad con la consecucin de aqulla por no requerir desplazamientos
continuos.
Podr excepcionarse la coincidencia de mbito geogrfico de las autorizaciones siempre que

la localizacin del centro de trabajo o del centro en que se desarrolle la actividad por cuenta propia no
implique desplazamientos continuos que supongan la ruptura del requisito de compatibilidad con la
finalidad principal para la que se concedi la autorizacin de estancia.
Rgimen especial estudios de especializacin en el mbito sanitario (Art.43)
Los extranjeros que ostenten un ttulo espaol de licenciado o graduado en medicina, farmacia,
enfermera u otros ttulos universitarios que habiliten para participar en las convocatorias anuales
de pruebas selectivas para el acceso a plazas de formacin sanitaria especializada, podrn realizar,
si obtienen plaza, las actividades laborales derivadas de lo previsto en el Real Decreto 1146/2006, sin
que sea necesario que dispongan de la correspondiente autorizacin de trabajo.
Igual posibilidad se establece en relacin con los extranjeros que ostenten un ttulo extranjero
debidamente reconocido u homologado a los previstos en el prrafo primero de este artculo, as como
los requisitos mencionados.
La Oficina Consular podr expedir el visado de estudios tras la verificacin de que han sido adjudicatarios
de plaza en los estudios de especializacin mencionados en el prrafo primero.
Movilidad dentro de la Unin Europea no visado (Art.44 - nuevo)
Todo estudiante extranjero que haya sido admitido para la realizacin o ampliacin de estudios en otro
Estado miembro de la Unin Europea podr solicitar cursar o completar parte de sus estudios en Espaa,
no siendo exigible la obtencin de visado.
El estudiante extranjero podr ser acompaado por los miembros de su familia en los trminos
establecidos en el artculo 41 de este Reglamento.
Plazo solicitud: a ms tardar, en el plazo de un mes desde que se efecte la entrada en territorio espaol.
En caso de autorizaciones de estancia de duracin superior a 6 meses, el extranjero habr de solicitar
personalmente la Tarjeta de Identidad de Extranjero (plazo 1 mes)
TTULO IV. RESIDENCIA TEMPORAL

Autoriza a permanecer en Espaa por un periodo superior a 90 das e inferior a 5 aos
Tipos de autorizacin de residencia temporal:
-
Autorizacin de residencia temporal no lucrativa

Autorizacin de residencia temporal por reagrupacin familiar.
Autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
Autorizacin de residencia temporal y trabajo para investigacin.
RESUMEN RD 557/2011
Autorizacin de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados titulares de una

Tarjeta azul-UE.
Autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin determinada.
Autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
Autorizacin de residencia temporal y trabajo en el marco prestaciones transnacionales servicios.
Autorizacin de residencia temporal con excepcin de la autorizacin de trabajo.
Autorizacin de residencia temporal no lucrativa (art.46 a 51)

Regulada en el art.35 a 37 residencia temporal del RD 2393/2004 que se deroga
Requisitos autorizacin /Documentacin solicitud visado (Art.46 y 48.2):
Para la concesin de una autorizacin inicial de residencia temporal sin realizar actividades
laborales o profesionales, as como del correspondiente visado, el extranjero solicitante
deber cumplir los siguientes requisitos:
a) No encontrarse irregularmente en territorio espaol.
b) En el caso de que el solicitante sea mayor de edad penal, carecer de antecedentes penales en
Espaa y en los pases anteriores donde haya residido durante los ltimos cinco aos, por delitos
previstos en el ordenamiento espaol (certificado)
c) No figurar como rechazable en el espacio territorial de pases con los que Espaa tenga firmado un
convenio en tal sentido.
d) Contar con medios econmicos suficientes para atender sus gastos de manutencin y estancia,
incluyendo, en su caso, los de su familia, durante el periodo de tiempo por el que se desee residir en
Espaa, y sin necesidad de desarrollar ninguna actividad laboral o profesional, de conformidad con lo
dispuesto en esta seccin (documentos que acrediten)
e) Contar con un seguro pblico o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad
aseguradora autorizada para operar en Espaa (documentos que acrediten)
f) No encontrarse, en su caso, dentro del plazo de compromiso de no retorno a Espaa que el extranjero
haya asumido al retornar voluntariamente a su pas de origen (certificado)
g) No padecer ninguna de las enfermedades que pueden tener repercusiones de salud pblica graves
de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005.
h) Haber abonado la tasa por tramitacin de los procedimientos.
A la solicitud de visado habr que acompaar tambin el pasaporte en vigor o ttulo de viaje,
reconocido como vlido en Espaa, con una vigencia mnima de un ao.
Procedimiento solicitud visado:
El extranjero lo deber solicitar personalmente, segn el modelo oficial.

La solicitud, ser grabada en el sistema de visados de la aplicacin correspondiente
La Delegacin o Subdelegacin del Gobierno, en el plazo mximo de 1 mes desde la recepcin de la
solicitud, resolver la concesin o denegacin de la autorizacin de residencia, previa valoracin del
cumplimiento del requisito de carencia de antecedentes penales en Espaa (recabar de oficio informes
de la DG de la Policia y del Registro Central de Penados)
La eficacia de la autorizacin quedar supeditada a la expedicin, en su caso, del visado y a la
efectiva entrada del extranjero en territorio nacional.
El solicitante deber recoger personalmente el visado en el plazo de un mes de la notificacin. En caso de
no hacerlo as, se entender que el interesado ha renunciado al visado concedido, y se producir el
archivo del procedimiento.
El solicitante deber entrar en el territorio espaol en el plazo de vigencia del visado, que en ningn caso
ser superior a tres meses.
RESUMEN RD 557/2011
Solicitud de la Tarjeta de Identidad de Extranjero en el plazo de un mes desde que se ha efectuado la

entrada.
Causas denegacin visado residencia temporal no lucrativa (art.48.6):
Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en el art.46 cuya valoracin

corresponda a la misin diplomtica u oficina consular.
alegaciones inexactas, y medie mala fe.
Cuantas mnimas que acreditan los medios econmicos suficientes (Art.47

nuevo)
Cuantas referidas al momento de solicitud del visado o de renovacin de la autorizacin:
Para su sostenimiento, durante su residencia en Espaa, una cantidad que represente

mensualmente en euros el 400% del IPREM, o su equivalente legal en moneda extranjera.
Para el sostenimiento de cada uno de los familiares a su cargo, durante su residencia en

Espaa, una cantidad que represente mensualmente en euros el 100% del IPREM, o su equivalente
legal en moneda extranjera, cantidad a acreditar de forma adicional a la anterior.
Acreditacin: documentacin que verifique la percepcin de ingresos peridicos y suficientes o la

tenencia de un patrimonio que garantice dicha percepcin de ingresos. La disponibilidad se podr
acreditar por cualquier medio de prueba admitido en Derecho (aportacin de ttulos de propiedad;
cheques certificados o tarjetas de crdito con certificacin bancaria; certificacin de acciones o
participaciones en empresas espaolas sin ejercer actividad en ellas y con declaracin jurada).
Renovacin autorizacin de residencia temporal no lucrativa (Art.51)
El art.51 establece los requisitos para poder renovar y la documentacin a acompaar, as

como aquellas circunstancias que debern valorarse.
Destacamos el requisito de Tener escolarizados a los menores a su cargo en edad de
escolarizacin obligatoria durante la permanencia de stos en Espaa, acreditado mediante
informe de las autoridades autonmicas competentes.
En caso de no quedar acreditada la Oficina de Extranjera advertir expresamente y por escrito al
extranjero solicitante de que en caso de no producirse la escolarizacin y presentarse el correspondiente
informe en el plazo de 30 das, la autorizacin no ser renovada.
Otras valoraciones previo informes solicitados de oficio (art.51.5 y 6):

-
La posibilidad de renovar la autorizacin de residencia a los extranjeros que hubieren sido

condenados por la comisin de un delito y hayan cumplido la condena, los que hubieran sido
indultados o se hallasen en situacin de remisin condicional de la pena o de suspensin de la pena
(art.37.3 RD 2393/204)
El incumplimiento de las obligaciones del extranjero en materia tributaria y de Seguridad

Social.
Se valorar el esfuerzo de integracin del extranjero acreditado mediante el informe

positivo de la Comunidad Autnoma de su lugar de residencia (como mnimo, certificacin de
participacin activa del extranjero en acciones formativas destinadas al conocimiento y respeto de los
valores constitucionales de Espaa, los valores estatutarios de la CA en que se resida, los valores de
la UE, los derechos humanos, las libertades pblicas, la democracia, la tolerancia y la igualdad entre
mujeres y hombres, as como el aprendizaje de las lenguas oficiales del lugar de residencia)
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RESUMEN RD 557/2011
Vigencia autorizacin renovada: 2 aos, salvo que corresponda obtener una autorizacin de
residencia de larga duracin o de larga duracin-UE.
El titular deber solicitar la renovacin de la Tarjeta de Identidad de Extranjero en el plazo de un
mes desde la notificacin de la resolucin por la que se renueva la autorizacin.
Autorizacin residencia temporal por reagrupacin familiar (art.52 a 61)
Familiares reagrupables (art.53)
Art.53 b). La persona que mantenga con el reagrupante una relacin de afectividad
anloga a la conyugal (inscrita en un registro pblico establecido a esos efectos, y no se haya
cancelado; o se acredite la vigencia de una relacin no registrada, constituida con carcter previo al inicio
de la residencia del reagrupante en Espaa (prevalencia de los documentos emitidos por una
autoridad pblica)
Art.53 c). Sus hijos o los de su cnyuge o pareja, incluidos los adoptados, siempre que sean
menores de 18 aos en el momento de la solicitud de la autorizacin de residencia a su favor o tengan
una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a
su estado de salud.
Art.53 d) Los representados legalmente por el reagrupante, cuando sean menores de 18 aos
en el momento de la solicitud de la autorizacin de residencia a su favor o tengan una discapacidad y no
sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades debido a su estado de salud,
cuando el acto jurdico del que surgen las facultades representativas no sea contrario a los principios del
ordenamiento espaol.
Art.53 e) los ascendientes en primer grado, o los de su cnyuge o pareja, cuando estn a su cargo,
sean mayores de 65 aos y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en
Espaa.
Excepcionalmente, cuando concurran razones de carcter humanitario, se podr reagrupar a los
ascendientes menores de 65 aos que renan los restantes requisitos establecidos en el prrafo anterior.
Razones humanitarias, entre otros casos:

-
cuando el ascendiente conviviera con el reagrupante en el pas de origen en el momento en que este
ltimo obtuvo su autorizacin;
cuando el ascendiente sea incapaz y su tutela est otorgada por la autoridad competente en el pas
de origen al extranjero residente o a su cnyuge o pareja reagrupada;
cuando el ascendiente no sea objetivamente capaz de proveer a sus propias necesidades.
cuando el ascendiente del reagrupante, o de su cnyuge o pareja, sea cnyuge o pareja del otro
ascendiente, siendo este ltimo mayor de 65 aos.
Acreditacin de estar a cargo del reagrupante: ha transferido fondos o soportado gastos de su

familiar, que representen al menos el 51% del PIB per cpita, en cmputo anual, del pas de
residencia de ste, segn indicadores del INE.
Medios econmicos a acreditar por un extranjero para la obtencin de una

autorizacin de residencia por reagrupacin a favor de sus familiares (nuevo Art.54)
Cuanta mnima en momento de solicitud:

a) En caso de unidades familiares que incluyan, computando al reagrupante y al llegar a
Espaa la persona reagrupada, 2 miembros: que represente mensualmente el 150% del IPREM.
11
RESUMEN RD 557/2011
b) En caso de unidades familiares que incluyan, al llegar a Espaa la persona reagrupada, a

ms de dos personas: una cantidad que represente mensualmente el 50% del IPREM por
cada miembro adicional.
No autorizacin: si se determina indubitadamente que no existe una perspectiva de
mantenimiento de los medios econmicos durante el ao posterior a la fecha de presentacin
de la solicitud.
La exigencia de la cuanta podr ser minorada en determinadas circunstancias (Art.54.3)
Computables: los ingresos aportados por el cnyuge o pareja del extranjero reagrupante, as como por
otro familiar en lnea directa en primer grado, con condicin de residente en Espaa y que conviva con
ste.
Documentos acreditativos: sin perjuicio de otros, la copia del contrato de trabajo, declaracin IRPF,
acreditacin de la actividad. En caso de no realizarse ninguna actividad lucrativa en Espaa: cheques
certificados, cheques de viaje o cartas de pago o tarjetas de crdito, acompaadas de una certificacin
bancaria de la cantidad disponible como crdito de la citada tarjeta o certificacin bancaria.
Acreditacin de vivienda adecuada (nuevo Art.55)
Adjuntar la solicitud de autorizacin de residencia para reagrupacin familiar el informe expedido por los
rganos competentes de la CA del lugar de residencia del reagrupante a los efectos de acreditar que
cuenta con una vivienda adecuada para atender sus necesidades y las de su familia.
La CA dar traslado del informe a la Oficina de Extranjera. Podr realizar consulta al Ayuntamiento del
domicilio habitual. La CA podr autorizar que el informe sea emitido por la Corporacin local.
La falta de informe en el plazo (30 das) podr sustituirse por cualquier otro medio de prueba admitido en
Derecho. Contenido mnimo en art.55.5.
Procedimiento solicitud reagrupacin/requisitos (Art.56)
El extranjero reagrupante debe tener autorizacin para residir en Espaa durante un ao como
mnimo y solicitado la autorizacin para residir por, al menos, otro ao, con las siguientes
excepciones:
Reagrupacin de ascendientes o de los ascendientes de su cnyuge o pareja de

hecho: el reagrupante tendr que ser titular de una autorizacin de residencia de larga duracin o
de larga duracin-UE concedida en Espaa. La solicitud podr presentarse cuando se haya
solicitado la autorizacin de residencia de larga duracin o de residencia de larga duracin-UE.
Los extranjeros residentes en Espaa en base a su previa condicin de residentes de

larga duracin-UE en otro Estado miembro de la UE , titulares de una Tarjeta azul-UE o
beneficiarios del rgimen especial de investigadores podrn presentar la solicitud de autorizacin a
favor de sus familiares sin estar sometidos al requisito de haber residido legalmente en Espaa, con
carcter previo, durante un ao.
La reagrupacin de los familiares de extranjeros residentes larga duracin-UE en otro Estado miembro,
podr ser presentada por los propios familiares, aportando prueba de residencia como miembro de la
familia del residente de larga duracin-UE en el primer Estado miembro.
El art.56.3 distingue entre la documentacin relativa al reagrupante y la relativa a los familiares.
Denegacin visado (art.57.3)
Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos para su obtencin, tras la

valoracin de la documentacin acreditativa de stos, prevista en el apartado anterior.
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RESUMEN RD 557/2011

alegaciones inexactas, o medie mala fe.
No se hace referencia a la posibilidad de comparecencia ni entrevista personal regulada en el

art.43.3 del RD 2393/2004. La DA Octava.4 del nuevo Reglamento establece en su apartado 4 la
regulacin de la comparecencia y entrevista personal en la tramitacin de visados.
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero (art.58.2):
En el plazo de 1 mes desde la entrada en Espaa o, en su caso, desde la notificacin de la concesin

de la autorizacin
Vigencia autorizacin residencia familiares reagrupados (art.58.3):
Reagrupante titular de autorizacin de residencia temporal: hasta la misma fecha que la

autorizacin de que sea titular el reagrupante en el momento de la entrada del familiar en Espaa.
Reagrupante residente de larga duracin o larga duracin-UE en Espaa: la vigencia de

la primera autorizacin se extender hasta la fecha de validez de la Tarjeta de Identidad de Extranjero
de que sea titular el reagrupante en el momento de la entrada del familiar en Espaa. La posterior
autorizacin de residencia del reagrupado ser de larga duracin.
Habilitacin para trabajar (art.58.4):
La autorizacin de residencia por reagrupacin familiar del cnyuge, la pareja de hecho o el hijo
reagrupado habilitar a su titular a trabajar, siempre que sea mayor de edad laboral, sin necesidad de
realizar ningn trmite administrativo. Dicha autorizacin les habilita para trabajar por cuenta ajena o
por cuenta propia, en cualquier parte del territorio espaol, ocupacin o sector de actividad.
Residencia independiente de los familiares reagrupados (Art.59)
Detalla los requisitos para que cnyuge o pareja pueda obtener una autorizacin de
residencia y trabajo independiente, adems de no tener deudas con la Administracin
tributaria o de Seguridad Social: medios econmicos suficientes, contratos de trabajo (mnimo de 1
ao y no inferior al SMI mensual) y posterior alta en la SS, entre otros. (*)
Ampla los supuestos en que puede obtenerse la autorizacin por el cnyuge o pareja:
-
Cancelacin de la inscripcin, o finalizacin de la vida en pareja.
Informe del MF con indicios de violencia de gnero. Vctima de delito por conductas violentas
ejercidas en el entorno familiar (orden judicial o informe MF). Las solicitudes sern preferentes y su
duracin de la autorizacin ser de 5 aos.
Los hijos y menores del reagrupante cuando alcancen la mayora de edad y acrediten
encontrarse en alguna de los requisitos (*), o bien cuando hayan alcanzado la mayora de
edad y residido en Espaa durante cinco aos.
Duracin de la autorizacin: la que corresponda, en funcin del tiempo previo de vigencia de la
situacin de residencia por reagrupacin familiar. En todo caso, la autorizacin independiente tendr una
vigencia mnima de un ao.
Reagrupacin familiar por residentes reagrupados (Art.60)

13
RESUMEN RD 557/2011
Los ascendientes slo podrn ejercitar, a su vez, el derecho de reagrupacin familiar tras haber obtenido
la condicin de residente de larga duracin y acrediten solvencia econmica para atender las
necesidades de los miembros de su familia que pretendan reagrupar.
Excepcionalmente, el ascendiente reagrupado que tenga a su cargo uno o ms hijos menores de edad o
que tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias
necesidades debido a su estado de salud, podr ejercer el derecho de reagrupacin siempre que
cuenten con una autorizacin de residencia y trabajo obtenidos independientemente de la autorizacin del
reagrupante y renan los requisitos establecidos para el ejercicio del derecho a la reagrupacin familiar.
Renovacin autorizaciones residencia reagrupacin familiar (Art.61)
Tambin se prorrogar la validez de la autorizacin anterior hasta la resolucin del procedimiento en el

supuesto en que la solicitud se presentase dentro de los 90 das naturales posteriores a la fecha en
que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizacin, sin perjuicio de la incoacin del
correspondiente procedimiento sancionador por la infraccin en la que se hubiese incurrido.
El art.61.2 detalla los supuestos en que el cnyuge o pareja del reagrupante pueden presentar
la solicitud de renovacin.
El art.61.3 detalla los requisitos relativos al reagrupado (a destacar la escolarizacin de los menores
a su cargo) y los relativos al reagrupante (100% IPREM mensual, vivienda habitual adecuada)
Para la renovacin de la autorizacin, se valorar, previa solicitud de oficio de los informes: de
renovar si han cumplido condena, indultados o remisin condicional, y el incumplimiento de obligaciones
del solicitante en materia tributaria y de Seguridad Social (art.61.6)
Igualmente se valorar el esfuerzo de integracin del extranjero acreditado mediante el informe

positivo de la Comunidad Autnoma de su lugar de residencia. Contenido mnimo (art.61.7)
Duracin renovacin: se extender hasta la misma fecha que la autorizacin de que sea
titular el reagrupante en el momento de la renovacin.
Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena (art.62 a 72)

Adaptacin a la modificacin del art.38 de la LO 4/2000 por LO 2/2009.
Definicin (art.62)
Se halla en situacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena el extranjero mayor
de 16 aos autorizado a permanecer en Espaa por un periodo superior a 90 das e inferior a
cinco aos, y a ejercer una actividad laboral por cuenta ajena.
Autorizacin inicial - requisitos (Art.63)
La autorizacin inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena habilitar a los
extranjeros que residen fuera de Espaa a residir y trabajar por cuenta ajena en Espaa,
siempre que hayan obtenido el correspondiente visado y hayan sido dados de alta en el
rgimen correspondiente de la Seguridad Social dentro del plazo de 3 meses desde
su entrada legal en Espaa.
La autorizacin inicial se limitar al tipo de relacin laboral para la cual se haya

concedido cuando no resulte aplicable el requisito de que la situacin nacional de
empleo permita la contratacin del trabajador, la autorizacin inicial se limitar a un
mbito geogrfico provincial y a una ocupacin.
14
RESUMEN RD 557/2011
No se exigir el visado en los supuestos previstos en el ttulo XII Modificacin de las

situaciones de los extranjeros en Espaa, entre otros (estudios, investigacin, formacin o
prcticas)
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde su alta en el rgimen

correspondiente de la Seguridad Social.
Duracin: 1 ao
Requisitos autorizacin inicial (art.64)
En relacin con la residencia se aade que no figuren como rechazables en el espacio

territorial de pases con los que Espaa tenga firmado un convenio en tal sentido; que haya
transcurrido el plazo de compromiso de no regreso asumido en el marco del retorno voluntario; que
se haya abonado la tasa
En relacin con la actividad laboral, se aade: que el empleador presente un contrato de

trabajo firmado por el trabajador y por l mismo. La fecha de comienzo del contrato deber estar
condicionada al momento de eficacia de la autorizacin. La retribucin del contrato a tiempo
parcial deber ser => al SMI para jornada completa y en cmputo anual. Que el empleador
solicitante haya formalizado su inscripcin en el correspondiente rgimen del sistema de
Seguridad Social y se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente
a la Seguridad Social. Que se haya abonado la tasa.
Medios econmicos, materiales y personales a acreditar por el empleador para

hacer frente a las obligaciones dimanantes del contrato de trabajo (nuevo Art.66)
El empleador deber acreditar que cuenta con medios en cuanta suficiente. Dicha cuanta deber
incluir el pago del salario reflejado en el contrato que obre en el procedimiento.
Empleador persona fsica: deber adems acreditar que cuenta con medios econmicos
suficientes para atender sus necesidades y las de su familia. La cuanta mnima exigible se basar en
porcentajes del IPREM mensual segn el nmero de personas a su cargo. , descontado el pago del
mencionado salario (100% sin personas a cargo, 200% (1 + empleador), el 50% miembro adicional a partir 3)
Procedimiento solicitud autorizacin (art.67)
Documentacin:
Si el empleador fuera persona fsica, no se le exigir la presentacin del NIF si accede a la

verificacin de sus datos a travs del Sistema de Verificacin de Datos de Identidad.
Original y copia del contrato de trabajo en el modelo oficial. La Oficina de Extranjera sellar la
copia del contrato de trabajo para su presentacin junto a la correspondiente solicitud de visado
En su caso, certificado del Servicio Pblico de Empleo competente sobre la insuficiencia de

demandantes de empleo para cubrir el puesto de trabajo.
La disponibilidad de medios econmicos, materiales o personales no podr acreditarse

mediante la referencia a ingresos procedentes de subvenciones, subsidios y ayudas de carcter no
contributivo o asistencial otorgadas por administraciones pblicas espaolas, salvo en el mbito de la
asistencia domiciliaria y el cuidado de menores.
15
RESUMEN RD 557/2011
Disponibilidad de medios cuando el empleador tenga la condicin de empresa: entre

otros medios de prueba admitidos en Derecho, la presentacin o la comprobacin de la informacin
relativa a su cifra de negocios, con el lmite de los ltimos tres aos, y al promedio anual de personal
contratado, teniendo en consideracin las contrataciones realizadas, as como los despidos o bajas
que se hayan producido. Tambin podr presentar una declaracin relativa a los servicios o trabajos
realizados anteriormente, con el lmite de los tres ltimos aos y/o un extracto de las cuentas anuales
referido a balance.
Plazo resolucin motivada: mximo de 3 meses

Eficacia de la autorizacin: quedar suspendida hasta la obtencin del visado y posterior alta del
trabajador en el rgimen correspondiente de Seguridad Social, en el plazo de 3 meses desde su entrada
legal en Espaa y por el empleador que solicit la autorizacin.
Fallecimiento del empleador o de desaparicin del empleador que tenga la condicin de

empresa (Art.67.8):
-
El trabajador extranjero comunicar a la Oficina de Extranjera competente el fallecimiento o

desaparicin del empleador, que le entregar un documento de constancia de la situacin para que
pueda dirigirse al Servicio Pblico de Empleo competente y solicitar sus servicios de intermediacin
laboral.
El trabajador podr ser dado de alta por otro empleador, previa realizacin de las actuaciones
previstas en este apartado y siempre que sta se produzca dentro de los 3 meses desde su entrada
legal en Espaa.
La solicitud de autorizacin del alta por un segundo empleador deber ser presentada dentro del
plazo de 60 das desde la fecha de entrada del trabajador en territorio espaol.
Empleador comunica la no posibilidad de inicio de la relacin laboral (art.67.9):
La comunicacin a la Oficina de Extranjera, en el plazo de 15 das desde que el extranjero entr en

territorio espaol, supondr la apertura de un plazo de 45 das en el cual un segundo empleador
interesado en iniciar una relacin laboral con el trabajador extranjero podr dirigirse a dicha Oficina
de Extranjera.
El trabajador extranjero solicitar un documento de constancia de la situacin a la Oficina de

Extranjera, que se le entregar en el plazo mximo de 5 das, para que pueda dirigirse al Servicio
Pblico de Empleo competente y solicitar sus servicios de intermediacin laboral.
El alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social deber realizarse en el

mbito territorial y la ocupacin a los que est limitada, en su caso, la autorizacin. De no estar
limitada la autorizacin y producirse un cambio de ocupacin, el nuevo empleador deber acreditar,
adems, que se cumple el requisito previsto en el art.64.3 f) (capacitacin y, en su caso, la
cualificacin profesional legalmente exigida para el ejercicio de la profesin)
Procedimiento CCCAA:
El nuevo art.68 regula el procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en

materia de autorizacin inicial de trabajo por cuenta ajena a Comunidades Autnomas.
Causas denegacin autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo por

cuenta ajena (Art.69)
h) De as entenderlo oportuno el rgano competente para la resolucin del procedimiento a la vista de las
circunstancias concurrentes, cuando en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de
16
RESUMEN RD 557/2011
presentacin de la solicitud el empleador solicitante haya decidido la extincin del contrato que
motiv la concesin de una autorizacin inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena con
carcter previo a la finalizacin de la vigencia de la autorizacin.
De as entenderlo oportuno el rgano competente para la resolucin del procedimiento, ser igualmente
causa de denegacin de una autorizacin que en los tres aos inmediatamente anteriores a la fecha
de presentacin de la solicitud el empleador solicitante haya sido sancionado por comisin de la
infraccin prevista en el artculo 53.2.a) de la LO 4/2000 (no alta SS, no registrar contrato)
i) Cuando en la fecha de solicitud de la autorizacin el empleador mantenga vigentes medidas de
suspensin de contratos, de acuerdo con lo previsto en el art.47 del ET, en relacin con los puestos de
trabajo que pretende cubrir.
VISADO de residencia y trabajo y entrada en Espaa (Art.70)
El art.70.1 detalla los requisitos para la concesin del visado (titular de autorizacin inicial, no
antecedentes penales, no enfermedades salud pblica, haber abonado la tasa)
Documentacin (art.70.3):
-
d) Copia del contrato de trabajo sellada por la Oficina de Extranjera.
De oficio se verificar la concesin de la autorizacin inicial de residencia temporal y trabajo por

cuenta ajena condicionada.
No se hace referencia a la comparecencia del solicitante ni a la entrevista personal del

art.51.8 del RD 2393/2004 La DA Octava.4 del nuevo Reglamento establece en su apartado 4 la
regulacin de la comparecencia y entrevista personal en la tramitacin de visados.
Denegacin del visado: el art.70.4 establece los supuestos en que la misin diplomtica u
oficina consular denegar el visado.
Plazo resolucin/expedicin visado: La misin diplomtica u oficina consular resolver sobre la
solicitud y expedir, en su caso, el visado de residencia y trabajo en el plazo mximo de un mes.
Efectos visado: habilitar para la entrada y la permanencia en situacin de estancia en Espaa.

Otras obligaciones:
En el plazo de 3 meses desde la entrada del trabajador extranjero en territorio espaol, deber
producirse su afiliacin, alta y posterior cotizacin, en los trminos establecidos por la normativa sobre el
rgimen de Seguridad Social que resulte de aplicacin; el trabajador podr comenzar su actividad laboral;
y el empleador quedar obligado a comunicar el contenido del contrato de trabajo a los Servicios
Pblicos de Empleo. El alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social dotar de eficacia a
la autorizacin inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde el alta del trabajador en la
Seguridad Social
FALTA DE ALTA del trabajador la Seguridad Social (art.70.9)
Supuesto: finalizacin de la vigencia de la autorizacin de estancia sin constancia de que el

trabajador ha sido dado de alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social
Efectos:
17
RESUMEN RD 557/2011
El trabajador quedar obligado a salir del territorio nacional, incurriendo en caso contrario en
infraccin grave por encontrarse irregularmente en Espaa.
Requerimiento al empleador para alegar las razones por las que no se ha iniciado la relacin
laboral y por las que no se ha cumplido la obligacin de comunicacin sobre dicha incidencia. Si no
contestacin en el plazo de 10 das o de considerarse insuficientes las razones se trasladar
el expediente a la Inspeccin por posible infraccin grave (art. 53.2.a) LO 4/2000). Podrn
denegarse ulteriores solicitudes de autorizacin que presente por considerar que no se
garantiza la actividad continuada de los trabajadores.
RENOVACIN autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta

ajena (art.71)
Plazo: tambin se prorrogar hasta la resolucin del procedimiento en el supuesto en que la solicitud
se presentase dentro de los 90 das naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la
vigencia de la anterior autorizacin, sin perjuicio de la incoacin del correspondiente procedimiento
sancionador por la infraccin en la que se hubiese incurrido.
Supuestos:
Sustituye la expresin disponer de una nueva OFERTA de empleo, por disponer de un nuevo
CONTRATO que rena los requisitos establecidos en el artculo 64 y con inicio de vigencia condicionado
a la concesin de la renovacin
Art.71.2 e) en los supuestos de extincin del contrato de trabajo o suspensin de la relacin laboral como
consecuencia de que la trabajadora sea vctima de violencia de gnero (art.38.6.d) LO 4/2000)
Art.71.2 f) 2. Cuando el cnyuge cumpliera con los requisitos econmicos para reagrupar al
trabajador. Se proceder igualmente a la renovacin, cuando el requisito sea cumplido por la persona
con la que el extranjero mantenga una relacin de anloga afectividad a la conyugal en los trminos
previstos en materia de reagrupacin familiar.
Documentacin sobre escolarizacin obligatoria de los menores a su cargo. En caso de no

quedar acreditada se advertir expresamente y por escrito al extranjero solicitante de que en caso de no
producirse la escolarizacin y presentarse el correspondiente informe en el plazo de 30 das, la
autorizacin no ser renovada.
Informes para valoracin:

-
para la renovacin tambin se valorar, en su caso, que el extranjero haya incumplido sus
obligaciones en materia tributaria y de Seguridad Social.
tambin se valorar el esfuerzo de integracin del extranjero acreditado mediante el informe

positivo de la Comunidad Autnoma de su lugar de residencia. Contenido mnimo de la certificacin
en art.71.6 (participacin en determinadas acciones formativas).
Plazo: transcurrido el plazo de 3 meses para resolver sobre una solicitud de renovacin de autorizacin
de residencia y trabajo por cuenta ajena, sta se entender estimada.
Residencia temporal y trabajo para investigacin (Captulo IV Art.73 a 84)

Desarrolla el rgimen especial de los investigadores establecido en el art.38 bis de la LO
4/2000, introducido por LO 2/2009.
Autorizacin inicial (art.74)

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RESUMEN RD 557/2011
La autorizacin inicial de residencia temporal y trabajo para investigacin habilita a los

extranjeros que residen fuera de Espaa y que han obtenido el correspondiente visado de
investigacin, a realizar un proyecto de investigacin dentro del marco de un convenio de
acogida firmado con un organismo de investigacin que haya sido autorizado a dichos
efectos (publicacin listados de organismo autorizados).
No necesidad de visado de investigacin: en casos de ejercicio del derecho a la movilidad por
un investigador extranjero tras haber iniciado su investigacin en otro Estado miembro de la UE
Duracin: siempre superior a 3 meses y, como mximo, de cinco aos. Su vigencia ser
coincidente con la duracin del proyecto de investigacin en relacin con el cual se conceda.
Se limitar al ejercicio de la actividad investigadora para la que fue concedida.
Convenio de acogida (art.75)
El convenio de acogida incorporar el contrato de trabajo firmado por el organismo y el

investigador extranjero, con fecha de inicio de vigencia condicionada a la concesin de la
autorizacin.
Causas resolucin convenio: la denegacin de la autorizacin, as como la resolucin del
contrato.
Procedimiento (art.77)
El organismo de investigacin deber presentar la correspondiente solicitud de autorizacin

inicial ante el rgano competente para su tramitacin de la provincia donde se vaya a iniciar el
proyecto de investigacin.
Documentacin: la inscripcin del organismo de investigacin en la Seguridad Social ser
comprobada de oficio por parte del rgano administrativo ante el que se presente la solicitud.
Plazo resolucin: a la vista de la documentacin presentada y de los informes obtenidos
(cumplimiento obligaciones tributarias y de SS, informe policial, Registro Central Penados),
resolver de forma motivada en el plazo de 45 das desde la presentacin de la solicitud
Si la resolucin es favorable se suspender su eficacia hasta la obtencin del visado y hasta la
efectiva entrada del extranjero en Espaa, y as se har constar en la propia resolucin.
El art.78 estable el procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas de las
CCAA en esta materia
Causas denegacin (art.79): el incumplimiento de alguno de los requisitos previstos en este

captulo para su concesin, as como la concurrencia de alguna circunstancia prevista en el artculo
69.1(causas denegacin autorizacin residencia temporal y trabajo por cuenta ajena), excepto el
apartado b) sobre amortizacin puestos
Visado:
La vigencia comenzar desde la fecha en que se efecte la entrada en Espaa, la cual deber hacerse
constar obligatoriamente en el pasaporte o ttulo de viaje (art.80)
Los requisitos y el procedimiento relativos al visado sern los previstos en el art.70 respecto al visado
de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
Efectos (art.81):
19
RESUMEN RD 557/2011
El investigador deber entrar en el territorio espaol, una vez recogido el visado, en el

plazo de vigencia del visado, que no ser superior a 6 meses y cuya vigencia abarcar la
duracin de la autorizacin en los casos en que no proceda la obtencin de Tarjeta de
Identidad de Extranjero.
A partir de la entrada legal podr comenzar su actividad y se producir su alta y posterior

cotizacin a la Seguridad Social.
Solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: cuando la duracin de la autorizacin inicial es

superior a 6 meses, el investigador deber solicitarla en el plazo de 1 mes desde su
entrada en Espaa
Causa extincin autorizacin (81.4): cuando en el momento de la solicitud de la Tarjeta de Identidad

de Extranjero, o transcurrido un mes desde su entrada en Espaa, no existiera constancia de que ha
sido afiliado y/o dado de alta en la SS.
Renovacin autorizacin (Art.82)
La autorizacin de residencia y trabajo para investigacin podr renovarse a su expiracin por periodos
anuales, salvo que corresponda una autorizacin de residencia de larga duracin.
Presentar la solicitud y documentos acreditativos de que se renen las condiciones exigibles para la
concesin de una autorizacin inicial.
Plazo: durante los 60 das naturales previos a la fecha de expiracin de la vigencia de su autorizacin.
Tambin se prorrogar la validez de la anterior hasta la resolucin del procedimiento en el supuesto en
que la solicitud se presentase dentro de los 90 das naturales posteriores, sin perjuicio de la incoacin
del correspondiente procedimiento sancionador por la infraccin en la que se hubiese incurrido.
La solicitud se entender estimada transcurrido el plazo de tres meses para resolver sobre una solicitud
de renovacin
El interesado deber solicitar el certificado que acredite la renovacin.
Solicitud renovacin Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde su notificacin de la renovacin.
Familiares de los investigadores extranjeros (art.83)
Solicitud de autorizacin de residencia temporal a favor de los miembros de su familia que

desee reagrupacin.
Se podrn presentar simultneamente con la solicitud del investigador.
Requisitos: acreditar los previstos en relacin con la reagrupacin familiar.
Movilidad extranjeros admitidos como investigadores en Estados miembros de la

UE (art.84)
Podr continuar, en Espaa, el desarrollo del proyecto de investigacin iniciado en aqul, por
un periodo de hasta 3 meses.
Podr continuar, en Espaa, el desarrollo del proyecto de investigacin iniciado en aqul, por
un periodo de ms de 3 meses obteniendo la autorizacin pero sin necesidad de presentar
una solicitud de visado de investigacin aunque cumpliendo los requisitos generalmente
exigidos para su concesin.
Plazo alta en SS/solitud Tarjeta: 1 mes desde la fecha de notificacin de la resolucin por la que le
sea concedida la autorizacin de residencia temporal y trabajo para investigacin.
20
RESUMEN RD 557/2011
Residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados

titulares de una Tarjeta azul-UE (Captulo V Art.85 a 96)
Desarrolla el rgimen especial establecido en el art.38 ter de la LO 4/2000, introducido
por LO 2/2009.
Definicin (Art.85):
Trabajador extranjero autorizado a desempear una actividad laboral para la que se requiera contar con
cualificacin de enseanza superior o, excepcionalmente, acredite un mnimo de cinco aos de
experiencia profesional que pueda considerarse equiparable a dicha cualificacin, relacionada con la
actividad para cuyo desempeo se conceda la autorizacin.
Cualificacin de enseanza superior = aqulla derivada de una formacin de enseanza superior, de
duracin mnima de tres aos y que proporcione el nivel de cualificacin necesario para ejercer una
profesin que exija un alto nivel de capacitacin o para ingresar en un programa de investigacin
avanzada.
AUTORIZACIN de residencia y trabajo (art.86)
La autorizacin inicial de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados tendr una

duracin de un ao.
No ser requerible la obtencin de visado de residencia y trabajo previo en casos de ejercicio del
derecho a la movilidad, tras haber sido titular de una de dichas autorizaciones en otro Estado miembro de
la Unin Europea.
El art.87.2 detalla los requisitos para la concesin de la autorizacin en relacin con la

actividad a desarrollar:
a) El empleador presente un contrato de trabajo que garantice al trabajador una actividad continuada
durante el periodo de vigencia de la autorizacin de residencia temporal y trabajo.
b) Las condiciones fijadas en el contrato de trabajo se ajusten a las establecidas por la normativa
vigente y el convenio colectivo aplicable para la misma actividad, categora profesional y localidad, as
como que el salario bruto anual especificado en el contrato de trabajo sea, al menos, 1,5 veces el salario
bruto anual medio.
No obstante, siempre que el contrato se ajuste a la normativa vigente y al convenio colectivo aplicable, el
umbral salarial podr ser 1,2 veces el salario bruto anual medio establecido para aquellas profesiones en
las que haya una necesidad particular de trabajadores nacionales de terceros pases y que pertenezcan a
grupos 1 y 2 de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones, CIUO.
La Direccin General de Inmigracin informar anualmente a la Comisin Laboral Tripartita de Inmigracin
sobre la evolucin de las profesiones a las que resulte de aplicacin el prrafo anterior.
c) El empleador haya formalizado su inscripcin en el correspondiente rgimen del sistema de
Seguridad Social y se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la
Seguridad Social.
d) El empleador cuente con medios econmicos, materiales o personales, suficientes para su proyecto
empresarial y para hacer frente a las obligaciones asumidas en el contrato frente al trabajador.
e) El extranjero tenga la capacitacin y, en su caso, la cualificacin profesional legalmente exigida para
el ejercicio de la profesin
f) Se haya abonado la tasa relativa a la autorizacin de trabajo.
g) Que la situacin nacional de empleo permita la contratacin del trabajador extranjero en los
trminos previstos en el artculo 65 de este Reglamento.
Procedimiento (art.88):
El empleador deber presentar la correspondiente solicitud de autorizacin inicial ante el rgano

competente para su tramitacin, de la provincia donde se vaya a ejercer la actividad laboral.
El art.88.2 detalla la documentacin que se deber acompaar.
21
RESUMEN RD 557/2011
El rgano competente, a la vista de la documentacin presentada y de los informes obtenidos, resolver

de forma motivada en el plazo de 45 das desde la presentacin de la solicitud.
La resolucin ser debidamente notificada al empleador, sujeto legitimado en el procedimiento y para,
en su caso, la presentacin de los recursos administrativos o judiciales que legalmente procedan.
Igualmente, ser comunicada al trabajador extranjero a favor del cual se haya solicitado la autorizacin.
Los plazos para la interposicin de los recursos que procedan sern computados a partir de la fecha de
notificacin al empleador o empresario.
Si la resolucin es favorable, se suspender su eficacia hasta la obtencin del visado (solicitud en el plazo
de 1 mes desde la notificacin al empleador solicitante art.91) y posterior alta del trabajador en el
rgimen correspondiente de la Seguridad Social, durante los tres meses posteriores a la entrada legal de
aqul en Espaa, y as se har constar en la propia resolucin.
El art.89 detalla el procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en

materia de autorizacin inicial de trabajo a las CCAA. El rgano autonmico ante el que se
deba presentar la ser competente para resolver la inadmisin a trmite o para declarar el
desistimiento y el archivo de las actuaciones. Resolucin conjunta de la AGE y la CA.
El art.90 detalla los supuestos de denegacin de la autorizacin. Entre ellos, f) Cuando la
contratacin afecte a los sectores que en el pas de origen del trabajador sufren escasez de
mano de obra de acuerdo con lo establecido en un Acuerdo internacional sobre la materia.
Tarjeta de Identidad de Extranjero (Tarjeta azul-UE) (art.92)
El trabajador solicitar personalmente la Tarjeta, en el plazo de 1 mes desde el alta en la Seguridad

Social, y ante la Oficina de Extranjera o la Comisara de Polica correspondientes.
Renovacin autorizacin (art.93)
Plazo solicitud: durante los 60 das naturales previos a la fecha de expiracin de la vigencia de
su autorizacin.
Efectos presentacin solicitud: prorrogar la validez de la autorizacin anterior hasta la resolucin
del procedimiento, incluso cuando la solicitud se presentase dentro de los 90 das naturales posteriores a
la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior autorizacin, sin perjuicio de procedimiento
sancionador.
La autorizacin se renovar por periodos bianuales, salvo que corresponda una autorizacin de
residencia de larga duracin
Plazo solicitud tarjeta azul-UE: 1 mes desde la notificacin de la resolucin favorable.
Silencio positivo: transcurrido el plazo de 3 meses para resolver sobre una solicitud de renovacin de
autorizacin de residencia temporal y trabajo, sta se entender estimada. Certificado que acredite la
renovacin previa solicitud. Plazo solicitud tarjeta: 1 mes desde notificacin del certificado.
Familiares de profesionales altamente cualificados (Art.94):
El empleador o el propio trabajador cualificado podrn solicitar la autorizacin de residencia

temporal a favor de los miembros de su familia que desee reagrupar simultneamente a la presentacin
de la solicitud de autorizacin principal.
Podr presentarse ante el rgano autonmico competente en relacin con la autorizacin inicial de
trabajo.
22
RESUMEN RD 557/2011
Movilidad trabajadores extranjeros titulares Tarjeta azul-UE expedida en otro

Estado miembro de la UE (Art.95)
Transcurridos 18 meses de titularidad el trabajador extranjero titular de la misma tendr derecho a

trasladarse a Espaa con el fin de ejercer un empleo altamente cualificado.
Plazo solicitud autorizacin: en cualquier momento anterior a la entrada en territorio espaol y, a ms
tardar, en el plazo de un mes desde que se efecte la misma
El empleador o el trabajador debern presentar una solicitud de autorizacin de residencia temporal y
trabajo de profesionales altamente cualificados. .
El art.95.3 regula el supuesto de extincin de la vigencia de la tarjeta azul-UE del Estado

miembro primero durante la resolucin del procedimiento.
Resolucin favorable: alta en el plazo de 1 mes desde la notificacin. Solicitud personal de la Tarjeta
azul-UE en el plazo de 1 mes desde alta.
El art.96 regula la movilidad de los familiares de los trabajadores extranjeros titulares de

una Tarjeta azul-UE expedida en otro Estado miembro de la UE: podr solicitarse
simultneamente. Documentacin: c) prueba de que el titular de la Tarjeta azul-UE dispone de un
alojamiento adecuado para los miembros de la familia, as como de recursos suficientes para su
sostenimiento, en los trminos reglamentariamente establecidos respecto a la reagrupacin familiar.
Resolucin favorable: su situacin en Espaa ser la de residencia por reagrupacin familiar. Posibilidad
de reagrupar a miembros de su familia que no formasen parte de la familia ya constituida en el anterior
Estado miembro de residencia.
Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin determinada

(Cap.VI art.97 a 102)
Destacamos, en comparacin con el art.55 a 57 del RD 2393/2004:
Esta autorizacin permite el desarrollo de las siguientes actividades:
Art.98.2 a) De temporada o campaa.
Art.98.2 b) De obras o servicios para:
Art.98.2 c) De carcter temporal realizadas por personal de alta direccin, deportistas
profesionales, artistas, as como otros colectivos que se determinen mediante Orden
Art.98.2.d) De formacin y realizacin de prcticas profesionales.
Actividades de campaa o temporada (art.98.2 a):
Duracin autorizacin: coincidir con la duracin del contrato o contratos de trabajo, con el lmite
mximo de nueve meses, dentro de un periodo de doce meses consecutivos (98.3 a)
Procedimiento: la solicitud podr formularse a travs del procedimiento establecido en la Orden de

gestin colectiva de contrataciones en origen cuando se pretenda la contratacin de 10 o ms
trabajadores para una misma actividad (98.4)
Requisito especial: se precisa que la obligacin de poner a disposicin del trabajador el alojamiento
adecuado y la relativa a la organizacin de los viajes prevista en el art. 99. 3 corresponde al empleador.
Procedimiento (art.100.2 a)): publicidad de las ofertas de empleo durante 25 das en cualquiera de los
espacios pblicos destinados a la difusin de ofertas de que dispongan los SPE
Resolucin favorable (art.100.3 a)): la eficacia de la autorizacin quedar suspendida hasta la

expedicin, en su caso, del visado y la efectiva entrada del extranjero en territorio nacional.
23
RESUMEN RD 557/2011
Efectos incumplimiento del alta en SS (art101.2): cuando en el plazo de 1 mes desde

entrada no exista constancia del alta se podr resolver la extincin de la autorizacin. Advertencia al
empleador de la posible concurrencia de una infraccin grave de las previstas en el art.53.2.a) de la LO
4/2000.
Prrroga autorizaciones (art.102.1): hasta 9 meses en funcin del periodo de contratacin inicial.
Obras o servicios (art.98.2 b)
Procedimiento: la solicitud podr formularse a travs del procedimiento establecido en la Orden de

gestin colectiva de contrataciones en origen cuando se pretenda la contratacin de 10 o ms
trabajadores para una misma actividad. (98.4)
Requisito especial: se precisa que la obligacin de poner a disposicin del trabajador el alojamiento
adecuado y la relativa a la organizacin de los viajes prevista en el art. 99. 3 corresponde al empleador.
Comunes a las actividades 98.2 b), c) y d):
Duracin autorizacin: coincidir con la duracin del contrato de trabajo o, en caso de que en ste,
por su naturaleza, no se establezca una vigencia, con la duracin prevista de la actividad, debidamente
acreditada. Lmite mximo de 12 meses. No prrroga, salvo posibilidad excepcional prevista en
art.98.3 b).
Resolucin favorable (art.100.3 a)): la eficacia de la autorizacin quedar suspendida hasta la
obtencin del visado y posterior alta del trabajador, en el plazo de tres meses desde su entrada legal en
Espaa y por el empleador que solicit la autorizacin, en el rgimen correspondiente de la SS
Efectos incumplimiento del alta en SS (art101.3): si finalizado el plazo de 3 meses desde su

entrada legal en Espaa no existiera constancia de que el trabajador ha sido dado de alta, ste quedar
obligado a salir del territorio nacional. Advertencia al empleador: posible concurrencia de una infraccin
grave de las previstas en el artculo 53.2.a) de la LO 4/2000.
No precisa Tarjeta de Identidad de Extranjero: contratacin periodo inferior o igual a 6 meses.

Prrroga autorizaciones (art.102.2): diferentes requisitos segn si la prrroga excede o no de 12
meses desde la fecha de comienzo de la vigencia de la autorizacin
Residencia temporal y trabajo por cuenta propia (Cap.VII art.103 a 109)

Principales variaciones respecto a la regulacin establecida en el art.58 a 62 RD 2393/200.
Adaptacin a la modificacin del Art.37 de la LO 4/2000 por LO 2/2009.
Definicin, duracin y mbito (art.103)
Se halla en situacin de residencia temporal y trabajo por cuenta propia el extranjero mayor de 18 aos
autorizado a permanecer en Espaa por un periodo superior a 90 das e inferior a cinco aos, y a
ejercer una actividad lucrativa por cuenta propia.
Duracin autorizacin inicial (art.104): tendr una duracin de 1 ao y se limitar a un

mbito geogrfico autonmico y a un sector de actividad. Cuando la Comunidad Autnoma
tuviera reconocidas competencias podr fijar el mbito geogrfico de la autorizacin dentro de su
territorio.
Requisitos en materia de trabajo (art.105.3):
24
RESUMEN RD 557/2011
d) Que el extranjero cuente con recursos econmicos suficientes para su manutencin y

alojamiento. En caso de que los recursos acreditados deriven del ejercicio de la actividad por cuenta
propia, su valoracin se realizar una vez deducidos los necesarios para el mantenimiento de la actividad.
Las cuantas a acreditar sern aqullas previstas en relacin con solicitudes de autorizacin de
residencia temporal por reagrupacin familiar, en funcin de las personas que el interesado tenga a su
cargo.
e) Haber abonado la tasa relativa a la autorizacin de trabajo por cuenta propia.
No se hace referencia a la certificacin de la colegiacin de los profesionales independientes.
Procedimiento:
Inicio de procedimiento previa verificacin del abono de las tasas por tramitacin del
procedimiento (Art.106.3).
Informes servicios competentes: emitidos en el plazo de 7 das (art.106.5)
Resolucin favorable (art.106.6): el rgano competente condicionar su vigencia a la solicitud y,
en su caso, a la expedicin del visado, y posterior alta del trabajador, durante los 3 meses posteriores
a su entrada legal en Espaa, en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social.
El art.107 detalla el procedimiento en el caso de traspaso de competencias ejecutivas en

materia de autorizacin inicial de trabajo por cuenta propia a CCAA.
Visado (art.108):
Detalla la documentacin que ha de presentar (pasaporte o ttulo viaje, certificado antecedentes

penales, certificado mdico)
El visado le habilitar para la entrada y la permanencia en situacin de estancia en Espaa.
Plazo afiliacin y alta SS: en los 3 meses posteriores a la entrada legal en Espaa. El alta en el
mencionado plazo dotar de eficacia a la autorizacin inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta
propia.
Plazo solicitud Tarjeta Identidad Extranjero: 1 mes desde el alta en SS.
Renovacin autorizacin (art.109):
Los descubiertos en la cotizacin a la Seguridad Social no impedirn la renovacin de la

autorizacin, siempre que se acredite la realizacin habitual de la actividad.
Se proceder igualmente a la renovacin cuando el requisito econmico para reagrupar al
trabajador sea cumplido por la persona con la que el extranjero mantenga una relacin de anloga
afectividad a la conyugal en los trminos previstos en materia de reagrupacin familiar.
La solicitud de renovacin tambin prorrogar la validez de la autorizacin anterior cuando se presentase
dentro de los 90 das naturales posteriores a la fecha en que hubiera finalizado la vigencia de la anterior
autorizacin, sin perjuicio del procedimiento sancionador.
La solicitud ir acompaada de informe emitido por las autoridades autonmicas competentes que
acredite la escolarizacin de los menores a su cargo en edad de escolarizacin obligatoria. Su
incumplimiento conllevar la no renovacin.
El art.109.5 establece la posibilidad de renovar a los extranjeros que hubieran sido condenados por la
comisin de un delito y hayan cumplido la condena, los que han sido indultados o que se
encuentren en la situacin de remisin condicional de la pena.
El art.105.6 establece que se valorar el esfuerzo de integracin del extranjero acreditado mediante el
informe positivo de la Comunidad Autnoma de su lugar de residencia.
25
RESUMEN RD 557/2011
Residencia temporal y trabajo en el marco de prestaciones transnacionales de

servicios (Cap.VIII art.110 a 116)
Requisitos en relacin con la residencia (art.111.1.a)):
Requisitos actividad laboral (art.111.1 b): destacamos,
no situacin irregular, no
antecedentes penales, no figurar como rechazables, respetar plazo programa retorno voluntario,
abono tasa, residencia estable y regular.
1. Que la situacin nacional de empleo permita el desplazamiento.

En caso de que el empleador acredite que la actividad a desempear por el trabajador requiere un
conocimiento directo y fehaciente de la empresa no resultar de aplicacin este requisito a los supuestos
que se encuadren en el artculo 110.1.b), de conformidad con el artculo 40.2.c) de la Ley Orgnica
4/2000, de 11 de enero.
3. Que la empresa a la que se desplaza se encuentre al corriente del cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y frente a la Seguridad Social.
5. Se haya abonado la tasa por tramitacin de la autorizacin de trabajo.
Presentacin solicitud por el empleador: ante la Oficina de Extranjera del lugar en donde
se vayan a prestar los servicios o ante la misin diplomtica u oficina consular
correspondiente a su lugar de residencia
Documentacin (112.2):
c) Los documentos que acrediten que la residencia del trabajador extranjero en el pas o pases donde
est establecida la empresa que le desplaza es estable y regular.
d) En su caso, certificado del Servicio Pblico de Empleo competente sobre la insuficiencia de
demandantes de empleo para cubrir el puesto de trabajo.
Visado (Art.114):
El visado habilita para la entrada y estancia por un periodo mximo de 3 meses y para el comienzo,
durante los tres meses posteriores a la fecha de entrada legal en Espaa, de la actividad laboral en
relacin con la cual hubiera sido autorizado el extranjero.
El alta en el rgimen correspondiente de la SS dotar de eficacia a la autorizacin de

residencia y trabajo.
Solicitud Tarjeta de Identidad Extranjero: 1 mes desde la fecha de eficacia de la autorizacin
cuando sta tenga una vigencia superior a seis meses.
Prrroga autorizacin(Art.115):
Lmite mximo de 1 ao, o el previsto en Convenios Internacionales firmados por Espaa, si se

acreditan idnticas condiciones a las exigidas para la concesin de la autorizacin inicial.
Plazo solicitud: durante los 60 das naturales previos a la fecha de expiracin de su vigencia.
Trabajos de temporada o campaa:
El art.116 regula la autorizacin para trabajos de temporada o campaa en el marco de

prestaciones transnacionales de servicios.
Residencia temporal con excepcin de la autorizacin de trabajo (Cap.IX):

26
RESUMEN RD 557/2011
Excepciones a la autorizacin de trabajo (art.117):
Suprime el supuesto de los espaoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad

espaola (art.68 j) RD 2393/2004) para adaptarse a la redaccin del art.41 de la LO 4/2000 por
LO 2/2009.
Los artistas adems de acreditar la situacin con la presentacin del contrato tambin debern presentar
una relacin de las autorizaciones o licencias que se exijan para el desarrollo de las actividades
artsticas (Art.117 g))
Ministros religiosos y miembros diferentes iglesias (art.117 h): la entidad deber hacerse cargo de los
gastos ocasionados por su manutencin y alojamiento, as como a cumplir los requisitos exigibles de
acuerdo con la normativa sobre Seguridad Social.
Solicitud visado (art.118):
No residente en Espaa y duracin prevista actividad sea superior a 90 das: visado de

residencia. Plazo resolucin: 7 das. Silencio positivo.
No sea residente en Espaa y la duracin prevista actividad no sea superior a 90 das:

visado de estancia cualquiera que sea la nacionalidad. Procedimiento visado de estancia de corta
duracin. La duracin total de la estancia y sus posibles prrrogas no podr ser superior a 90 das.
Residente en Espaa: el extranjero deber solicitar el reconocimiento de la excepcin, y alegar que

rene estas condiciones, ante la Oficina de Extranjera correspondiente a la provincia donde se
inicie la actividad, aportando la documentacin que lo justifique.
Efectos del visado (art.119):
En caso que el extranjero ya tuviera la condicin de residente en Espaa, la vigencia de la

exceptuacin de autorizacin de trabajo comenzar en la fecha de la resolucin por la que haya sido
concedida.
Solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero : en la autorizaciones de vigencia superior a 6 meses.

Plazo: 1 mes desde su entrada legal ante la Oficina de Extranjera o la Comisara de Polica. 1 mes
En caso que el extranjero ya tuviera la condicin de residente en Espaa, dicho plazo ser
computado desde la fecha de notificacin de la resolucin de concesin de la exceptuacin de la
autorizacin de trabajo.
Residencia temporal extranjero que ha retornado voluntariamente a su pas

(Cap. X art.120 a 122)
Captulo aplicable al extranjero titular de una autorizacin de residencia temporal acogido a un
programa de retorno voluntario o que retorne voluntariamente sin programa.
Sin perjuicio del derecho de los extranjeros residentes en Espaa a salir de territorio espaol y regresar a
ste durante la vigencia de su autorizacin de residencia, sin ms limitaciones que las del art.28 LO
4/2000, y las derivadas de la posible extincin de su autorizacin tras un determinado periodo de
ausencia de territorio espaol, segn reglamento
Finalizacin vigencia del compromiso de no regreso (art.121.1):

Podr solicitarse una autorizacin de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo.
Programa sin perodo de compromiso de no regreso o sin programa (art.121.1):

La solicitud de autorizacin de residencia temporal o residencia temporal y trabajo podr
ser presentada transcurridos tres aos desde la fecha del retorno a su pas de origen.
27
RESUMEN RD 557/2011
Control de la fecha del retorno (art.121.2): el extranjero deber comparecer personalmente en

la representacin diplomtica o consular espaola en el pas de origen, entregando su Tarjeta de
Identidad de Extranjero en vigor.
Renuncia a su autorizacin de residencia (art.121.3): en caso de programa de retorno

voluntario que no implique su renuncia a la situacin de residencia de que fuera titular, o de
no haberse acogido a ningn programa, el extranjero, a efectos de que le resulte de
aplicacin lo previsto en este captulo, habr de renunciar expresamente y por escrito a su
autorizacin de residencia, en el momento en que comparezca en la representacin diplomtica
o consular espaola en su pas de origen para acreditar su retorno.
Extranjero acogido a un programa de retorno: no ser necesario el requisito relativo a la
consideracin de la situacin nacional de empleo
Extranjero acogido a un programa de retorno, o sin programa con renuncia: en la gestin
colectiva de trabajadores en origen podrn ser presentadas ofertas de carcter nominativo a su
favor
Plazo mximo resolucin y notificacin: de 45 das desde la fecha de entrada de la solicitud
en el registro del rgano competente para su resolucin.
Acceso a la situacin de residencia de larga duracin: la situacin de residencia temporal del
extranjero se entender continuada, si bien dicho cmputo no incluir el tiempo transcurrido desde el
retorno voluntario a su pas de origen o pas de anterior residencia, hasta la concesin de la nueva
autorizacin de residencia temporal o de residencia temporal y trabajo.
Lo previsto en este artculo resultar de aplicacin una vez transcurrido el plazo de compromiso de no
regreso a Espaa, asumido por el extranjero al retornar voluntariamente a su pas de origen.
Ttulo V. Residencia temporal circunstancias excepcionales

Residencia temporal por circunstancias excepcionales por arraigo, proteccin
internacional, razones humanitarias, colaboracin con autoridades, seguridad nacional
o inters pblico (Cap.I art.123 a 130)
El contenido de este captulo debe ser interpretado sin perjuicio de la posible concesin de
autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales en base a lo previsto en los artculos
31bis (violencia gnero), 59 (colaboracin contra redes organizadas y 59bis (vctimas de la trata de
seres humanos) de la LO 4/2000. Igualmente, podrn concederse otras autorizaciones de residencia
por circunstancias excepcionales en los trminos establecidos en la Disposicin adicional primera.4 de
este Reglamento.
Autorizacin de residencia temporal por razones de arraigo (Art.124):
Requisitos arraigo laboral (Art.124.1):

Acreditar permanencia continuada en Espaa durante un periodo mnimo de dos aos
No antecedentes penales: tampoco podrn tener antecedentes penales en el pas o pases en que haya
residido durante los ltimos 5 aos
Demostrar la existencia de relaciones laborales cuya duracin no sea inferior a 6 meses.
Requisitos arraigo social (Art.124.2)

Acreditar permanencia continuada en Espaa durante un periodo mnimo de 3 aos.
28
RESUMEN RD 557/2011
Adems, de forma acumulativa, los siguientes requisitos:

-
No antecedentes penales: tampoco podrn tener antecedentes penales en el pas o pases en que
haya residido durante los ltimos 5 aos
Contar con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la

solicitud para un periodo que no sea inferior a un ao. Dicha contratacin habr de estar basada
en la existencia de un solo contrato, salvo:
1. En el caso del sector agrario, cabr la presentacin de dos contratos, con distintos empleadores y
concatenados, cada uno de ellos de duracin mnima de seis meses.
2. En el caso de desarrollo de actividades en una misma ocupacin, trabajando parcialmente y de
manera simultnea para ms de un empleador, se admitir la presentacin de varios contratos, todos
ellos de duracin mnima de un ao, y cuya suma debe representar una jornada semanal no inferior a
treinta horas en el cmputo global.
c) Tener vnculos familiares con otros extranjeros residentes o presentar un informe de arraigo que
acredite su integracin social, emitido por la Comunidad Autnoma en cuyo territorio tengan su
domicilio habitual.
El vnculo familiar incluye a los cnyuges y las parejas de hecho registradas, ascendientes y
descendientes en primer grado y lnea directa.
INFORME de arraigo social:

El Informe de arraigo tambin podr ser emitido por la Corporacin local cuando lo autorice la CA.
El rgano emisor es quien da traslado del informe a la Oficina de Extranjera competente
Plazo notificacin informe al interesado: 30 das desde la fecha de la solicitud
Contenido mnimo: el tiempo de permanencia del interesado en su domicilio habitual, en el que deber
estar empadronado, los medios econmicos, los vnculos con familiares residentes en Espaa, y los
esfuerzos de integracin a travs del seguimiento de programas de insercin sociolaborales y culturales.
El rgano que emita el informe podr recomendar que se exima al extranjero de la necesidad de contar
con un contrato de trabajo, siempre y cuando acredite que cuenta con medios econmicos suficientes. En
caso de cumplirse los requisitos previstos en el art.105.3 de este Reglamento, se podr alegar que los
medios econmicos derivan de una actividad a desarrollar por cuenta propia
Arraigo familiar (Art.124.3)

a) Cuando se trate de padre o madre de un menor de nacionalidad espaola, siempre que el
progenitor solicitante tenga a cargo al menor y conviva con ste o est al corriente de las
obligaciones paternofiliales respecto al mismo.
b) Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente espaoles.
Autorizacin de residencia temporal por razones humanitarias (Art.126)
Vctimas de delitos: siempre que haya recado resolucin judicial finalizadora del procedimiento
judicial en la que se establezca la condicin de vctima de tales delitos.
Enfermedad sobrevenida:
Excepcionalmente, no se requerir que la enfermedad sea sobrevenida en el caso

de necesidad de prolongar la permanencia de un menor extranjero que se haya desplazado temporalmente a Espaa a
efectos de tratamiento mdico en base al art.187 de este Reglamento, una vez agotada la posibilidad de prorrogar la
situacin de estancia y siempre que dicha permanencia sea imprescindible para la continuacin del tratamiento. La
renovacin de este tipo de autorizaciones se vincular al tiempo mnimo necesario para completar el tratamiento .
Documentacin arraigo social (art.128.2 b)):
29
RESUMEN RD 557/2011
Se deber presentar documentacin acreditativa del grado de parentesco alegado o, en su caso, el

correspondiente informe de arraigo. Igualmente, en caso de solicitarse la exencin de la necesidad de
contar con un contrato de trabajo, se deber presentar documentacin acreditativa de contar con medios
econmicos suficientes o, en su caso, del cumplimiento de los requisitos previstos en relacin con la
actividad por cuenta propia.
Autorizacin de trabajo del titular de una autorizacin de residencia temporal por

circunstancias excepcionales (Art.129):
La concesin de la autorizacin de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razones

de arraigo llevar aparejada una autorizacin de trabajo. Excepciones: menores de edad laboral, o
en casos de exencin del requisito de contar con contrato por contar con medios econmicos
que no deriven de la realizacin de una actividad por cuenta propia.
Dems supuestos: el extranjero podr solicitar, personalmente, la correspondiente autorizacin de

trabajo, con los requisitos segn se trate de trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia.
Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de mujeres

extranjeras vctimas de violencia de gnero (CAP.II art.131 a 134)
Desarrollo del art.31 bis de la LO 4/2000 introducida por LO 2/2009.
Efectos denuncia (Art.131): suspensin inmediata del expediente administrativo

sancionador incoado por infraccin del art.53.1.a) de la LO 4/2000. En caso de que el
expediente sancionador no hubiera sido iniciado en el momento de presentacin de la denuncia, la
decisin sobre su incoacin ser pospuesta hasta la finalizacin del proceso penal.
Solicitud (Art.132):
La mujer extranjera podr solicitar la autorizacin, por s misma o a travs de representante.

Tramitacin preferente.
Tipos autorizacin por circunstancias excepcionales:
Autorizacin de residencia y trabajo para la mujer (art.132.1)

Autorizacin de residencia a favor de sus hijos menores de edad que se encuentren en
Espaa en el momento de la denuncia (art.132.2)
Autorizacin de residencia y trabajo en caso de hijo mayores de 16 aos que se
encuentren en Espaa en el momento de la denuncia (art.132.2)
1 Solicitud de la mujer vctima de violencia de gnero.

2 Concesin de oficio de la/s autorizacin/es provisionales, por el Delegado o Subdelegado del
Gobierno competente. La autorizacin provisional de residencia y trabajo (mujer o hijo mayor 16) implicar
la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier ocupacin, sector de
actividad y mbito territorial.
3. Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde concesin de la autorizacin
provisional. Vigencia anual.
4. Finalizacin (art.134): el MF informar a la Oficina de Extranjera y a la Comisara de la conclusin
del proceso penal.
5 Efectos sentencia condenatoria: concesin de la autorizacin de residencia y trabajo solicitada.
Duracin de 5 aos. La duracin de la autorizacin provisional computar para obtener la residencia de
larga duracin. Solicitar Tarjeta de Identidad de Extranjero.
5 Efectos sentencia no condenatoria: denegacin de la autorizacin. En su caso, la denegacin
de las solicitudes presentadas a favor de los hijos. Prdida de eficacia de la autorizacin provisional y no
computar para obtener residencia de larga duracin. Inicio o continuacin del procedimiento
sancionador.
30
RESUMEN RD 557/2011
Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales

colaboracin contra redes organizadas (Cap.III art.135 a 139)
por
Desarrolla la modificacin del art.59 de la LO 4/2000 efectuada por LO 2/2009:
Competencia Delegado o Subdelegado del Gobierno (art.135):
para determinar la exencin de responsabilidad del extranjero

para decidir sobre la suspensin temporal del procedimiento sancionador incoado o de la ejecucin de la
medida de expulsin o devolucin que ya hubiera sido acordada.
Autorizacin de residencia y trabajo por colaboracin con autoridades

administrativas no policiales (Art.136)
Solicitud de autorizacin de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales dirigida al

titular de la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin ante la Delegacin o Subdelegacin del
Gobierno que hubiera determinado la exencin de responsabilidad
Concesin de autorizacin provisional cuando la solicitud de autorizacin incluya informe

favorable. Implicar la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier
ocupacin, sector de actividad y mbito territorial. Su duracin computa para acceder a la situacin de
residencia de larga duracin.
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde concesin autorizacin

provisional. Renovable con carcter anual.
Resolucin favorable definitiva: autorizacin de residencia y trabajo con vigencia de 5 aos.
Solicitud de Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde su concesin.
Autorizacin de residencia y trabajo por colaboracin con autoridades

administrativas policiales, fiscales o judiciales (Art.137)
Solicitud de autorizacin de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, dirigida al

titular de la Secretara de Estado de Seguridad ante la correspondiente unidad policial de extranjera.
Concesin de autorizacin provisional cuando el informe de la unidad policial de extranjera fuese

favorable y la solicitud sean remitidos a la Comisara General de Extranjera y Fronteras. Su duracin
computa para acceder a la situacin de residencia de larga duracin.
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde concesin autorizacin

provisional. Renovable con carcter anual.
Resolucin favorable definitiva: autorizacin de residencia y trabajo con vigencia de 5 aos.

Solicitud de Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde su concesin. Solicitud de Tarjeta de
Identidad de Extranjero: 1 mes desde su concesin.
Solicitud de retorno asistido al pas de procedencia del extranjero (art.138)
El extranjero, una vez declarada su exencin de responsabilidad, podr solicitar el retorno

asistido a su pas de procedencia.
31
RESUMEN RD 557/2011
Lugar presentacin: dirigida a la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, ante la

Delegacin o Subdelegacin del Gobierno que hubiera determinado la exencin de su
responsabilidad.
Obligada permanencia en Espaa: en caso de que se hubiera determinado la necesaria
permanencia del extranjero en Espaa en relacin con su colaboracin en la investigacin contra redes
organizadas, se dar trmite a la solicitud de retorno asistido tan pronto como desaparezcan las
causas que determinan su obligada permanencia en territorio espaol.
Residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales de extranjeros

vctimas de trata de seres humanos (Cap.IV art.140 a 146)
Desarrolla el nuevo art.59 bis de la LO 4/2000 introducido por LO 2/2009
Adopcin de un protocolo marco de proteccin de vctimas de trata de seres humanos

(Art.140).
DA nica RD 557/2011. Las previsiones establecidas en el artculo 140 del Reglamento sern
igualmente de aplicacin a las vctimas potenciales de trata de seres humanos nacionales de un
Estado miembro de la UE o incluidas en el mbito subjetivo de aplicacin del rgimen comunitario de
extranjera.
El Art.141 estable el procedimiento para la identificacin de las potenciales vctimas

no comunitarias de trata de seres humanos.
Las autoridades policiales garantizarn que la potencial vctima conozca la posibilidad que le asiste de ser
derivada a las autoridades autonmicas o municipales competentes en materia de asistencia social y
sanitaria.
Durante toda la fase de identificacin de la vctima, el expediente sancionador o, en su caso, la expulsin
o devolucin acordada quedarn inmediatamente suspendidos y la autoridad policial competente, si fuera
necesario, velar por la seguridad y proteccin de la potencial vctima.
El art.142 regula la propuesta sobre la concesin del periodo de restablecimiento y

reflexin
El extranjero podr solicitar autorizacin de residencia y trabajo en caso de obtener la
exencin de responsabilidad por colaboracin en la investigacin del delito o procedimiento
penal o por su situacin personal (art.143 y 144)
La solicitud + informe favorable supondr la concesin de autorizacin provisional de
residencia y trabajo. Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde concesin
autorizacin provisional. Renovable con carcter anual.
Resolucin favorable definitiva: la autorizacin de residencia y trabajo tendr vigencia de 5
aos e implicar la posibilidad de trabajar, por cuenta ajena o por cuenta propia, en cualquier
ocupacin, sector de actividad y mbito territorial. Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero:
1 mes desde su concesin.
Solicitud de retorno asistido al pas de procedencia del extranjero (art.145)
El extranjero, en cualquier momento desde que sean apreciados motivos razonables sobre su
posible condicin de vctima de trata de seres humanos
32
RESUMEN RD 557/2011
Lugar presentacin: a la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, podr ser presentada

ante cualquiera de las autoridades competentes en el marco de los procedimientos de este captulo.
Obligada permanencia en Espaa: en caso de que se hubiera determinado la necesaria

permanencia del extranjero en Espaa en relacin con su colaboracin en la investigacin contra redes
organizadas, la solicitud ser tramitada tan pronto como desaparezcan las causas que determinan su
obligada permanencia en territorio espaol.
El art.146 regula la proteccin de los extranjeros menores de edad vctimas de trata de

seres humanos.
Ttulo VI. RESIDENCIA DE LARGA DURACIN

Adaptacin a la modificacin del art.32 de la LO 4/2000 introducida por LO 2/2009:
RESIDENCIA DE LARGA DURACIN (Cap.I Art.147 a 150):
Supuestos (art.148.1)
Autorizacin de residencia de larga duracin a los extranjeros que hayan residido legalmente y de forma
continuada en el territorio espaol durante 5 aos.
Autorizacin de residencia de larga duracin a los extranjeros que acrediten haber residido durante
5 aos de forma continuada en la UE, en calidad de titulares de una Tarjeta azul-UE ,
siempre que en los dos aos inmediatamente anteriores a la solicitud dicha residencia se haya producido
en territorio espaol.
Los supuestos concretos previstos en el art.148.3 (antes 72.3).
No supone interrupcin de la continuidad (Art.148.2):

las ausencias del territorio espaol de hasta 6 meses continuados, siempre que la suma de stas
no supere el total de 10 meses dentro de los 5 aos requeridos, salvo que las correspondientes
salidas se hubieran efectuado de manera irregular
En caso de ausencias por motivos laborales: las ausencias del territorio espaol de hasta 6
meses continuados, siempre que la suma de stas no supere el total de 1 ao dentro de los 5 aos
En el caso de titulares Tarjeta azul-UE: por ausencias de la UE de hasta 12 meses continuados,
siempre que la suma de stas no supere el total de dieciocho meses dentro de los cinco aos de
residencia requeridos.
SOLICITUD dirigida a la Oficina de Extranjera de la provincia donde residan o, en el caso de que no

se requiera la condicin previa de residente en Espaa, donde deseen fijar su residencia.
SOLICITUD extranjeros que no se encuentren en territorio nacional: la oficina diplomtica o consular dar
traslado a la Oficina de Extranjera competente para su resolucin.
SOLICIDUD extranjeros que hayan contribuido de forma notoria al progreso (art.148.3 g):
instada de oficio por la Direccin General de Inmigracin.
33
RESUMEN RD 557/2011
Documentacin (art.149.2): destacamos el informe emitido por las autoridades competentes que
acredite la escolarizacin de los menores a su cargo. Incumplimiento subsanable en el plazo de 30 das y
causa de denegacin de la autorizacin.
Plazo solicitud renovacin Tarjeta de Identidad de Extranjero (art.150): la no presentacin

de solicitud de renovacin en los plazos establecidos no supondr en ningn caso la extincin de la
autorizacin de residencia de larga duracin.
Residencia de larga duracin-UE (Cap.II Art.151 a 150):
Definicin (art.151):
Se halla en situacin de residencia de larga duracin-UE el extranjero que haya sido autorizado
a residir y trabajar en Espaa indefinidamente en las mismas condiciones que los espaoles y
que se beneficia de lo establecido sobre dicho estatuto en la Directiva 2003/109/CE relativa al
estatuto de los nacionales de terceros pases residentes de larga duracin.
No supone interrupcin de la continuidad (Art.152.1 a)):

las ausencias del territorio espaol de hasta 6 meses continuados, siempre que la suma de stas
no supere el total de 10 meses dentro de los 5 aos requeridos, salvo que las correspondientes
salidas se hubieran efectuado de manera irregular
En caso de ausencias por motivos laborales: las ausencias del territorio espaol de hasta 6
meses continuados, siempre que la suma de stas no supere el total de 1 ao dentro de los 5 aos
En el caso de titulares Tarjeta azul-UE: por ausencias de la UE de hasta 12 meses continuados,
siempre que la suma de stas no supere el total de dieciocho meses dentro de los cinco aos de
residencia requeridos.
Se computarn, los periodos de permanencia en situacin de estancia por estudios, movilidad de

alumnos o prcticas no laborales, en el 50% de la duracin total de los mismos, siempre que en el
momento de la solicitud de la autorizacin de residencia de larga duracin-UE, el extranjero se
encuentre en situacin de residencia en Espaa.
Otros requisitos (art.152.1):
b) Contar con recursos fijos y regulares suficientes para su manutencin y, en su caso, la de su

familia. Los trminos y las cuantas sern los previstos en materia de reagrupacin familiar.
Podrn provenir de medios propios o de la realizacin de actividades laborales o profesionales.
c) Contar con un seguro pblico o un seguro privado de enfermedad concertado con una
Entidad aseguradora autorizada para operar en Espaa.
El art.153 detalla el procedimiento y documentacin a presentar.

Resolucin en el plazo mximo de tres meses desde la recepcin de la solicitud.
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde la notificacin de la resolucin.
Renovacin Tarjeta de Identidad de Extranjero (art.154): cada 5 aos. La no presentacin de

solicitud de renovacin en los plazos establecidos (60 das naturales antes o 90 das posteriores) no
supondr en ningn caso la extincin de la autorizacin de residencia de larga duracin-UE.
Movilidad residente de larga duracin-UE en otro Estado miembro (Art.155 a 157):
Solicitud de autorizacin de residencia de larga duracin en Espaa del

residente de larga duracin-UE en otro estado miembro de la UE (Art.155)
34
RESUMEN RD 557/2011
No se requiere la obtencin de VISADO.

Plazo solicitud: a ms tardar, en el plazo de 3 meses desde que se efecte la entrada en
territorio espaol
Lugar solicitud: Oficina de Extranjera de la provincia en que desee residir o donde vaya a iniciarse la
actividad laboral o profesional, ante la oficina consular espaola correspondiente al lugar previo de
residencia en la Unin Europea o ante la propia Oficina de Extranjera.
Documentacin para residir sin desarrollar actividades lucrativas (art.155.3): documentacin

sobre medios econmicos y alojamiento, exigibles para residir en Espaa sin realizar actividades
lucrativas.
Documentacin para residir y desarrollar actividades lucrativas (art.155.3): documentacin en

materia de trabajo o, en su caso, documentacin acreditativa de que concurre el supuesto de excepcin
de la autorizacin de trabajo. No resultar de aplicacin el requisito relativo a que la situacin nacional de
empleo permita la contratacin del extranjero.
Resolucin favorable: el extranjero deber entrar en Espaa en el plazo mximo de 3 meses desde
la notificacin de la resolucin, de no encontrarse ya en territorio espaol.
Motivo solicitud actividad por cuenta propia o ajena: la autorizacin cobrar eficacia en el
momento del alta del extranjero en el correspondiente rgimen de Seguridad Social (plazo de 3 meses
desde la notificacin de la concesin).
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde que la autorizacin cobre
vigencia. Renovada cada cinco aos.
El art.156 regula el procedimiento para que los miembros de la familia de un

extranjero titular de una autorizacin de residencia de larga duracin-UE puedan solicitar
su residencia en Espaa. NO obtencin VISADO en el caso de que formaran parte de la
unidad familiar constituida en el anterior Estado miembro de residencia. Afecta a los
familiares reagrupables definidos en el art.17 de la LO 4/2000. Las autorizaciones de
vigencia inferior o igual a seis meses no requieren Tarjeta de Identidad de Extranjero.
Solicitud autorizacin de Residencia de larga duracin-UE en Espaa del

residente de larga duracin-UE en otro Estado miembro de la UE (Art.157)
La concesin de una autorizacin de residencia de larga duracin-UE en Espaa supondr la

prdida del derecho a conservar el estatuto de residente de larga duracin-UE en el anterior
Estado miembro de residencia.
Recuperacin de la titularidad de una residencia de larga duracin (Cap.IV)
Recuperacin titularidad de una residencia de larga duracin (art.158-159)
Supuestos:
Causa extincin del art.166.1 c): cuando se produzca la ausencia del territorio de la UE durante 12
meses consecutivos.
Causa extincin del art.166.1 d): cuando hubiera adquirido la residencia de larga duracin-UE en
otro Estado miembro
35
RESUMEN RD 557/2011
Cuando el extranjero regrese a Espaa finalizado el periodo de su compromiso de no

retorno, siempre que en el momento de su retorno voluntario al pas de origen tuviera la condicin de
residente de larga duracin en Espaa.
Recuperacin titularidad de una residencia de larga duracin-UE en Espaa

(art.160-161)
Supuestos:
Causa extincin del art.166.1 c): cuando se produzca la ausencia del territorio de la UE durante 12
meses consecutivos.
Causa extincin del art.166.1 d): cuando hubiera adquirido la residencia de larga duracin-UE en
otro Estado miembro
Cuando el extranjero hubiera permanecido durante un periodo superior a 6 aos fuera de

territorio espaol.
Ttulo VII. EXTINCIN de las autorizaciones
Extincin autorizacin de residencia temporal por el transcurso del plazo para

el que se hayan expedido. No obstante, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, la
vigencia de la autorizacin se entender prorrogada en caso de que se solicite su
renovacin en plazo y hasta que se resuelva el procedimiento de renovacin (art.162.1 a)).
No hace referencia al supuesto de renuncia expresa o tcita de su titular regulada en el art.75.1

b) del derogado RD 2393/2004.
Extincin autorizacin de residencia temporal y trabajo para investigacin

(Art.163)
Supuestos de extincin sin pronunciamiento administrativo:

-
Por el transcurso del plazo para el que se hayan expedido.

Por venir obligado el residente extranjero a la renovacin extraordinaria de la autorizacin (estado de
excepcin o de sitio).
Supuestos de extincin por resolucin:
Autorizacin obtenida de manera fraudulenta.

Cuando desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesin o en caso de
comprobacin de que stas no existan.
Cuando su titular resida en Espaa con fines distintos a aqullos para los que se le autoriz.
Extincin autorizacin residencia temporal y trabajo profesionales altamente

cualificados (Art.164)
Se relacionan los mismos supuestos del art.163 para investigacin
Extincin autorizacin residencia temporal y trabajo de vctimas de trata de

seres humanos (Art.165)
Los mismos supuestos de extincin sin pronunciamiento administrativo del art.163 o 164.
36
RESUMEN RD 557/2011
Supuestos de extincin por resolucin:

-
Cuando una resolucin judicial determine que la denuncia es fraudulenta o infundada, o en caso de
fraude en la cooperacin.
Cuando desaparezcan las circunstancias que sirvieron de base para su concesin.
Cuando su titular reanude de forma activa, voluntaria y por iniciativa propia, las relaciones con los
presuntos autores del delito.
Cuando su titular deje de cooperar.
Extincin de la autorizacin de residencia de larga duracin (Art.166)
Extincin autorizacin de residencia de larga duracin / larga duracin-UE:

-
Cuando la autorizacin se haya obtenido de manera fraudulenta.

Cuando se dicte una orden de expulsin en los casos previstos en la Ley.
Cuando se produzca la ausencia del territorio de la Unin Europea durante 12 meses consecutivos. (Esta
circunstancia no ser de aplicacin a los titulares de una autorizacin de residencia temporal y trabajo vinculados
mediante una relacin laboral a organizaciones no gubernamentales, fundaciones o asociaciones, inscritas en el
registro general correspondiente y reconocidas oficialmente de utilidad pblica como cooperantes, y que realicen
para aqullas proyectos de investigacin, cooperacin al desarrollo o ayuda humanitaria, llevados a cabo en el
extranjero.
Cuando hubiera adquirido la residencia de larga duracin-UE en otro Estado miembro.
Extincin autorizacin de residencia larga duracin-UE: tras ausencia territorio espaol de 6 aos
Ttulo VIII. Gestin colectiva de contrataciones en origen
Gestin colectiva de contrataciones en origen
El art.167 a 169 desarrolla la nueva regulacin del art.39 de la LO 4/2000 introducida por LO
2/2009 que sustituye el denominado contingente de trabajadores extranjeros por la Gestin
colectiva de contrataciones en origen (elaboracin y contenido de la gestin colectiva)
Especialidades de los procedimientos relativos a autorizaciones en el marco

de la gestin colectiva de contrataciones en origen (Art.170)
La Direccin General de Inmigracin trasladar a la Comisara General de Extranjera y Fronteras el acta

de la seleccin realizada, para que informe de la posible concurrencia de causas de denegacin de la
autorizacin, y asigne, en su caso, nmero de identidad de extranjero a los trabajadores en el plazo
mximo de dos das hbiles.
Excepcionalmente, este plazo podr ampliarse hasta cinco das hbiles cuando el elevado nmero de
trabajadores lo haga imprescindible, circunstancia que ser comunicada a la DG de Inmigracin.
Asimismo la Direccin General de Inmigracin solicitar informe al Registro Central de Penados, con
idntico plazo y conforme a las anteriores previsiones.
Visados de residencia y trabajo (Art.172):
Listado de la documentacin que se tendr que presentar de forma agrupada en la oficina

consular para la solicitud de visado.
Plazo presentacin: mximo de los 2 meses siguientes a la notificacin de la resolucin de concesin
de la autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena o de la autorizacin de residencia
temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin determinada para obra o servicio.
Sujeto: la presentacin agrupada se efectuar por la empresa, la organizacin empresarial o sus

representantes acreditados. En atencin a la celeridad del procedimiento, se podr admitir que la
presentacin de solicitud de visado se realice a travs del organismo de seleccin, de manera conjunta,
para todos los trabajadores cuya contratacin se pretende para un mismo periodo.
37
RESUMEN RD 557/2011
Plazo emisin visado: mximo de 5 das. Ampliable a 15 cuando el elevado nmero de

solicitudes presentadas lo haga imprescindible.
Vigencia mxima visado: 6 meses. Habilitar para la entrada en Espaa.
Plazo afiliacin, alta y cotizacin SS (art.173): 3 meses desde la entrada en territorio espaol.
Obligacin del empleador a comunicar el contenido del contrato a los SPE.
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde el alta Seguridad Social.
No obligacin Tarjeta: autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin
determinada para obra o servicio cuya vigencia sea igual o inferior a seis meses
Visados de residencia y trabajo de temporada (art.174):
Listado de la documentacin que se tendr que presentar de forma agrupada en la oficina

consular para la solicitud de visado.
Plazo presentacin: mximo de los 2 meses siguientes a la notificacin de la resolucin de concesin
de la autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin determinada para
actividades de campaa o temporada
Sujeto: la presentacin agrupada se efectuar por la empresa, la organizacin empresarial o sus

representantes acreditados. En atencin a la celeridad del procedimiento, se podr admitir que la
presentacin de solicitud de visado se realice a travs del organismo de seleccin, de manera conjunta,
para todos los trabajadores cuya contratacin se pretende para un mismo periodo.
Plazo emisin visado: mximo de 5 das. Ampliable a 15 cuando el elevado nmero de

solicitudes presentadas lo haga imprescindible.
Vigencia visado: igual al periodo autorizado para residir y trabajar, con un mximo de nueve meses.
Causa extincin autorizacin: en caso de que en el plazo de 1 mes desde su entrada en Espaa no
exista constancia de que el trabajador ha sido dado de alta Seguridad Social.
No obligacin de obtencin de la Tarjeta de Identidad de Extranjero.
Visados para la bsqueda de empleo en determinadas ocupaciones y

mbitos territoriales (Art.177)
Cuando la competencia ejecutiva en materia de autorizacin inicial de trabajo corresponda a la

Administracin autonmica, sta ser competente para la admisin, tramitacin, resolucin de solicitudes
y, eventualmente, de los recursos administrativos. La resolucin de solicitudes y recursos se realizar, de
forma concordante y conjunta con la decisin de la Administracin General del Estado en materia de
residencia, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento para cada tipo de autorizacin.
Ttulo IX. Procedimiento para autorizar la entrada, residencia y

trabajo en Espaa, de extranjeros en cuya actividad profesional concurran
razones de inters econmico, social o laboral, o cuyo objeto sea la realizacin de
trabajos de investigacin o desarrollo o docentes, que requieran alta cualificacin, o de
actuaciones artsticas de especial inters cultural
mbito de aplicacin (Art.178)
Competencia tramitacin y resolucin: Direccin General de Inmigracin.

38
RESUMEN RD 557/2011
Sujetos que pueden acogerse a este procedimiento : los empleadores establecidos en

Espaa, que requieran la incorporacin en territorio espaol de trabajadores extranjeros no comunitarios,
para el desarrollo de una relacin laboral incluida en alguno de los siguientes supuestos:
a) Personal directivo o altamente cualificado, cuando la empresa rena alguna de las siguientes
caractersticas:
1. Promedio de plantilla durante los tres meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud superior a 500 trabajadores en Espaa, en alta en el correspondiente rgimen de la Seguridad
Social.
2. Volumen de cifra neta anual de negocios superior, en Espaa, a 200 millones de euros; o
volumen de fondo propios o patrimonio neto superior, en Espaa, a 100 millones de euros.
3. Inversin bruta media anual, procedente del exterior, no inferior a 1 milln de euros en los tres aos
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
4. Pertenencia, en el caso de pequeas y medianas empresas establecidas en Espaa, a uno de los
siguientes sectores estratgicos: tecnologa de la informacin y las comunicaciones, energas
renovables, medioambiente, agua y tratamiento de aguas, ciencias de salud, biofarma y biotecnologa y
aeronutica y aeroespacial.
La Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin podr autorizar la aplicacin de este supuesto a
otros sectores considerados estratgicos.
b) Los tcnicos y cientficos extranjeros altamente cualificados, contratados por el Estado, las
Comunidades Autnomas, Entes locales, u organismos que tengan por objeto la promocin y
desarrollo de la investigacin promovidos o participados mayoritariamente por las anteriores.
c) Los profesores extranjeros contratados por una universidad espaola.
d) Tcnicos o cientficos, altamente cualificados, para la realizacin de trabajos de investigacin o la
incorporacin a actividades de desarrollo en universidades y centros de I+D de reconocido prestigio,
o en unidades de investigacin y desarrollo de entidades empresariales establecidas en Espaa.
e) Artistas o grupos de artistas de reconocido prestigio internacional o artistas que participen en un
proyecto artstico de carcter internacional que suponga una relevante contribucin cultural o social, as
como el personal necesario para llevar a cabo su actuacin, que vengan a Espaa a realizar actuaciones
de inters cultural.
f) Personal directivo o altamente cualificado que forme parte de un proyecto empresarial que suponga,
alternativamente y siempre que la condicin alegada en base a este supuesto sea considerada y
acreditada como de inters pblico:
1. Un incremento significativo en la creacin de puestos de trabajo directos por parte de la empresa que
solicita la contratacin.
2. Un incremento significativo en la creacin de puestos de trabajo en el sector de actividad o mbito
geogrfico en el que se vaya a desarrollar la actividad laboral.
3. Una inversin extraordinaria con impacto socioeconmico de relevancia en el mbito geogrfico en el
que se vaya a desarrollar la actividad laboral.
4. Una aportacin relevante a la innovacin cientfica y/o tecnolgica.
En la tramitacin no se tendr en cuenta la situacin nacional de empleo.
Tipos de autorizacin (Art.179)
a) Autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.

b) Autorizacin de residencia temporal y trabajo en el marco de una prestacin transnacional de
servicios.
c) Autorizacin de residencia temporal y trabajo de profesionales altamente cualificados
titulares de una Tarjeta azul-UE.
d) Autorizacin de residencia temporal y trabajo para investigacin.
e) Autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duracin determinada,
siempre que el supuesto est encuadrado en el apartado 2.e) del artculo anterior (artistas)
En base a lo previsto en el artculo 181 (familiares):
a) Autorizacin de residencia temporal sin realizar una actividad laboral o profesional.
39
RESUMEN RD 557/2011
b) Autorizacin de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.

c) Autorizacin de residencia temporal por reagrupacin familiar.
El art.180 establece la documentacin que deber acompaarse a la solicitud segn el supuesto y
sin perjuicio de la posible utilizacin de cualquier medio de prueba admitido en Derecho:
Plazo mximo notificacin resolucin: 1 mes a partir del da siguiente al de la fecha de entrada en
el registro del rgano competente para su tramitacin.
Plazo resolucin y notificacin solicitud visado: 10 das hbiles desde su presentacin.
Autorizacin de residencia temporal para los familares (art.181)
Tipos: autorizacin de residencia temporal sin autorizacin de trabajo o con autorizacin de

trabajo cuenta ajena
Familiares excluidos: los del trabajador del art.178.2 f) (artistas)
No se tendr en cuenta la situacin nacional de empleo.
Familiares beneficiarios: las categoras establecidas en el art.17 de la LO 4/2000.
A los ascendientes mayores de 65 aos no ser de aplicacin lo previsto en relacin con la
posible obtencin de una autorizacin de residencia y trabajo por cuenta ajena.
Solicitudes de visado: se resolvern y notificarn en el plazo de diez das hbiles desde su
presentacin.
Aplicacin art.181: sin perjuicio del derecho de todo trabajador documentado a la

reagrupacin de sus familiares segn art.16 a 19 LO 4/2000.
Ttulo X. TRABAJADORES TRANSFRONTERIZOS
Requisitos y procedimiento (Art.183):
El art.18.3.2 a) detalla los requisitos que debern cumplirse para la autorizacin de

trabajo por cuenta ajena: no antecedentes penales, no rechazable, situacin nacional de empleo
permita la contratacin, contrato de trabajo que garantice actividad continuada, medios suficientes del
empleador, entre otras.
El art.18.3.2 b) detalla los requisitos que debern cumplirse para la autorizacin de

trabajo por cuenta propia: no antecedentes penales, no rechazable, acreditar que la inversin
prevista para la implantacin del proyecto sea suficiente, previsin que la actividad producir desde el
primer ao recursos econmicos suficientes
Plazo alta Seguridad Social: 1 mes desde la fecha de notificacin de la resolucin por la que se
conceda, en su caso, la autorizacin
Plazo solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: 1 mes desde fecha de notificacin resolucin.
Aunque la autorizacin concedida sea de duracin menor a 6 meses.
Denegacin/extincin autorizacin: la prdida de la condicin de trabajador transfronterizo

Efectos autorizacin de trabajo (art.184.1):
La duracin de la autorizacin inicial coincidir con la del contrato de trabajo en relacin con la
cual se conceda, con el lmite mnimo de 3 meses y mximo de un ao. La vigencia de las
40
RESUMEN RD 557/2011
sucesivas prrrogas coincidir con la del contrato de trabajo o de la actividad por cuenta
propia, con el lmite mximo de un ao.
Lmite geogrfico: mbito territorial de la Comunidad o Ciudad Autnoma en cuya zona limtrofe
resida el trabajador
Lmite funcional: limitada a la ocupacin en el caso de trabajo por cuenta ajena o a un sector de
actividad en el de trabajo por cuenta propia.
La DA Decimosexta suprime la exencin de cotizar por desempleo en las contrataciones

de autorizaciones de trabajo para trabajadores transfronterizos.
Ttulo XI. MENORES EXTRANJEROS
Residencia del hijo NACIDO en Espaa de residente (Art.185)
Regulado en el art.94.1 del derogado RD 2393/2004.

-
En el caso de hijo nacido en Espaa de un extranjero titular de una autorizacin de residencia

por reagrupacin familiar en condicin de descendiente de otro residente, aqul adquirir una
autorizacin de residencia por reagrupacin familiar dependiente de su progenitor (art.185.3)
Las autorizaciones de residencia concedidas en base a este artculo, cuando sus titulares
alcancen la edad laboral, habilitarn para trabajar sin necesidad de ningn otro trmite
administrativo (art.185.5)
Residencia del hijo NO NACIDO en Espaa de residente (Art.1865)
Regulado en el art.94.2 del derogado RD 2393/2004.

-
Supuesto: menores no nacidos en Espaa, hijos de extranjeros con residencia en

Espaa, as como los menores sujetos legalmente a la tutela de un ciudadano o
institucin espaoles o de un extranjero residente legal en Espaa, podrn obtener
autorizacin de residencia cuando se acredite su permanencia continuada en Espaa
durante un mnimo de 2 aos y sus padres o tutores cumplan los requisitos de medios
econmicos y alojamiento exigidos en este Reglamento para ejercer el derecho a la
reagrupacin familiar (186.1)
Vigencia autorizacin: en caso de que la autorizacin derive de su tutela por un ciudadano

comunitario, su duracin ser de cinco aos (186.3)
Las autorizaciones de residencia concedidas en base a este artculo, cuando sus titulares
alcancen la edad laboral, habilitarn para trabajar sin necesidad de ningn otro trmite
administrativo (art.186.5)
Desplazamiento temporal de menores extranjeros
Modificacin en el art.187 respecto del derogado art. 93 del RD 2393/2004: el

desplazamiento de menores extranjeros a Espaa para periodos no superiores a 90 das, en
programas de carcter humanitario promovidos y financiados por las administraciones pblicas,
asociaciones sin nimo de lucro o fundaciones u otras entidades ajenas a quienes ejercen su patria
potestad o tutela, para estancias temporales con fines de tratamiento mdico o disfrute de vacaciones
El art.188 regula de forma separada el desplazamiento temporal de menores extranjeros

con fines de escolarizacin (antes art.93.1 y 4)
Menores extranjeros no acompaados
Adaptacin a las modificaciones introducidas en el art.35 de la LO 4/2000 por LO 2/2009:

41
RESUMEN RD 557/2011
Exposicin motivos: introduce diferentes mejoras en relacin con los menores extranjeros, tanto
acompaados como no acompaados. Configura un rgimen jurdico integral, de especial inters en el
caso de estos ltimos. Por primera vez, se regula en detalle el procedimiento de repatriacin del menor,
con intervencin intensa del Ministerio Fiscal, as como el trnsito de la minora a la mayora de edad
Supuesto (art.189): extranjero menor de 18 aos que llegue a territorio espaol sin venir
acompaado de un adulto responsable de l, ya sea legalmente o con arreglo a la costumbre,
aprecindose riesgo de desproteccin del menor, mientras tal adulto responsable no se haya
hecho cargo efectivamente del menor, as como a cualquier menor extranjero que una vez en
Espaa se encuentre en aquella situacin.
Determinacin de la edad (art.190)
-
Edad indubitada por razn de su documentacin o de su apariencia fsica: puesto a

disposicin de los servicios de proteccin de menores competentes, ponindose tal hecho en
conocimiento del Ministerio Fiscal. Los datos de identificacin del menor sern inscritos en el
Registro de Menores Extranjeros No Acompaados. (El art.215 establece la competencia de la
Fiscala General del Estado para coordinar el registro y ampla los datos del Registro)
Edad no establecida con seguridad: adopcin de un Protocolo Marco de Menores Extranjeros No

Acompaados. Decreto del MF que fije la edad del menor extranjero. Puesta a disposicin.
Procedimiento de repatriacin:
Art.191. Competencia sobre el procedimiento de repatriacin del menor extranjero no acompaado y
actuaciones previas.
Art.192. Inicio del procedimiento de repatriacin del menor extranjero no acompaado.
Art.193. Alegaciones y determinacin del periodo de prueba.
Art.194. Trmite de audiencia y resolucin del procedimiento.
Art.195. Ejecucin de la repatriacin.
Imposibilidad de repatriacin del menor no acompaado (art.196):

-
Inicio de oficio del procedimiento relativo a la autorizacin de residencia: Oficina de Extranjera de la

Delegacin o Subdelegacin del Gobierno en la provincia en la que est fijado el domicilio del
menor
Resolucin y notificacin: plazo mximo de 1 mes.
Solicitud Tarjeta de Identidad de Extranjero: por el representante del menor en el plazo de 1 mes
desde la fecha de notificacin de la resolucin
Vigencia autorizacin residencia: 1 ao, retrotrayndose su eficacia a la fecha de la resolucin del

Ministerio Fiscal que determin la puesta a disposicin del menor del servicio de proteccin de
menores.
Vigencia autorizacin trabajo: duracin de la actividad en relacin con la cual haya sido concedida,
salvo que sta exceda del tiempo que reste de vigencia de la autorizacin de residencia.
Procedimiento renovacin autorizacin: de oficio. Vigencia renovacin: 1 ao, salvo que

corresponda una autorizacin de residencia de larga duracin.
Procedimiento de renovacin de la autorizacin de residencia cuando se alcanza la

mayora de edad (art.197).
Acceso a la mayora de edad del menor extranjero no acompaado que no es titular de
una autorizacin de residencia (Art.198): recomendacin de concesin de autorizacin
42
RESUMEN RD 557/2011
temporal de residencia por circunstancias excepcionales. Especial consideracin el grado de insercin

del solicitante en la sociedad espaola
Ttulo XII. MODIFICACIN SITUACIONES EXTRANJEROS EN ESPAA
Desde la situacin de estancia por estudios (art.199)
Los extranjeros en situacin de estancia por estudios, investigacin, se aade formacin o

prcticas, podrn acceder SIN necesidad de VISADO a las siguientes autorizaciones,
con los requisitos del art.199.1:
-
Autorizacin de residencia y trabajo por cuenta ajena

Autorizacin de residencia y trabajo por cuenta propia
Autorizacin de residencia con excepcin de la autorizacin de trabajo
Autorizacin de residencia y trabajo para investigacin
Autorizacin de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados.
El titular de la autorizacin de estancia deber cumplir los requisitos laborales para la obtencin del
correspondiente tipo de autorizacin o los relativos al supuesto de excepcin de trabajo que se alegue,
de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, resultando aplicable el procedimiento establecido en
funcin de la autorizacin de que se trate.
Plazo solicitud Tarjeta
Identidad de Extranjero: 1 mes desde la entrada en vigor de la
autorizacin
Supuestos en que no se aplica el requisito de 3 aos de permanencia como titular de la

autorizacin de estancia:
a) Extranjeros que hayan superado el periodo de ejercicio profesional en prcticas y/o el periodo complementario de
formacin contemplado en la normativa reguladora de las condiciones para el reconocimiento de efectos profesionales
a ttulos de especialista en Ciencias de la Salud, obtenidos en Estados no miembros de la Unin Europea.
b) Extranjeros en posesin del ttulo homologado de Licenciado en Medicina, siempre que la actividad a
desarrollar tras la modificacin sea su acceso a la escala de complemento del Cuerpo Militar de Sanidad.
Requisito de 3 aos de permanencia: ser requerible a la fecha en la que, en su caso, se conceda la

modificacin de la situacin.
Plazo solicitud: en ningn caso se podr presentar una solicitud antes de los 90 das naturales
previos a la fecha en que previsiblemente el extranjero cumplir el requisito de permanencia en situacin
de estancia por estudios durante tres aos.
Desde la situacin de residencia (art.200)
Cumplida la condicin de alta en el rgimen de la Seguridad Social, la vigencia de la

autorizacin se retrotraer al da inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizacin
anterior.
Autorizaciones a las que se puede acceder:
-
autorizacin de residencia y trabajo por cuenta ajena

autorizacin de residencia y trabajo por cuenta propia
autorizacin de residencia con exceptuacin de la autorizacin de trabajo,
autorizacin de residencia y trabajo para investigacin,
autorizacin de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados.
El titular de la autorizacin de residencia o la persona documentada en rgimen comunitario deber

cumplir los requisitos laborales para la obtencin del correspondiente tipo de autorizacin, de acuerdo
con lo previsto en este Reglamento
43
RESUMEN RD 557/2011
Compatibilidad de las autorizaciones de trabajo por cuenta propia de forma

simultnea en varias CCAA (art.201.3)
Los extranjeros que deseen desarrollar actividades por cuenta propia de forma simultnea en varias
Comunidades Autnomas, y siempre en relacin con el mismo sector de actividad, habrn de obtener las
correspondientes autorizaciones de trabajo por cuenta propia, de conformidad con los requisitos relativos
a la actividad generalmente exigidos para la obtencin de las mismas.
De la situacin de residencia por circunstancias excepcionales (art.202)
Adems de acceder a una autorizacin de residencia o de residencia y trabajo por cuenta ajena SIN
necesidad de VISADO. Tambin se podr aplicar este artculo para acceder a:
-
autorizacin de residencia y trabajo por cuenta propia

autorizacin de residencia con exceptuacin de la autorizacin de trabajo,
autorizacin de residencia y trabajo para investigacin,
autorizacin de residencia y trabajo de profesionales altamente cualificados.
El titular de la autorizacin de residencia deber cumplir los requisitos laborales para la obtencin del
correspondiente tipo de autorizacin, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.
Sin perjuicio de ello, y de su vigencia, que ser de dos aos, la autorizacin de residencia temporal y
trabajo concedida en base a este precepto tendr la consideracin de inicial.
Cumplida la condicin de alta en la SS, la vigencia de la autorizacin se retrotraer al da
inmediatamente siguiente al de la caducidad de la autorizacin anterior.
Modificaciones de la autorizacin de residencia y trabajo (Art.203)
Durante la vigencia de las autorizaciones iniciales de residencia y trabajo, el rgano competente por
razn del lugar donde se vaya a iniciar la relacin laboral o la actividad por cuenta propia que
motiva la solicitud, podr modificar su alcance en cuanto a la ocupacin, sector de actividad y/o mbito
territorial de limitacin, siempre a peticin de su titular.
Las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta propia o por cuenta ajena podrn modificarse en
autorizaciones de residencia temporal no lucrativa, residencia temporal con excepcin de la
autorizacin de trabajo, residencia temporal y trabajo para investigacin, o residencia temporal y
trabajo de profesionales altamente cualificados, a solicitud del interesado, siempre que se le haya
renovado ya su autorizacin inicial o que presente la solicitud en el momento en el que corresponda
solicitar su renovacin.
Excepcionalmente, podr acceder a la modificacin de la autorizacin inicial de residencia temporal y
trabajo, sin necesidad de que haya llegado el momento de renovacin de la misma, el extranjero que
acredite una necesidad por circunstancias sobrevenidas para garantizar su subsistencia, como el hecho
de que, por causas ajenas a su voluntad, hubiera cesado la actividad por cuenta propia o se hubiera
interrumpido la relacin laboral por cuenta ajena.
Intervencin de las CCAA en la modificacin de autorizaciones (art.204)
Supuestos:
a) La autorizacin de residencia y trabajo en las que se acredita ser hijo de espaol nacionalizado o de
ciudadano comunitario con un ao de residencia, prevista en los apartados 3 y 4 del artculo 200 del
presente Reglamento.
44
RESUMEN RD 557/2011
b) La autorizacin de residencia y trabajo solicitada como consecuencia de la modificacin de la situacin

de estancia por estudios, de residencia o de residencia por circunstancias excepcionales, as como la
concesin de la compatibilidad de las autorizaciones de trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena o de
la mutacin de una en otra o en residencia y trabajo para investigacin o de profesionales altamente
cualificados. No as en el caso de acceso a la situacin de autorizacin de residencia con
exceptuacin de la autorizacin de trabajo en base a lo previsto en este ttulo.
Ttulo XIII. DOCUMENTACIN de los extranjeros
Nmero de identidad de extranjero (Art.206)
No se aplica a los VISADOS.
Competencia: Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil

Los extranjeros que se relacionen con Espaa por razn de sus intereses econmicos,
profesionales o sociales podrn solicitar personalmente el NIE a la Direccin General de la Polica y de
la Guardia Civil, directamente o a travs de las Oficinas de Extranjera o Comisaras de polica. En
el caso de que el extranjero no se encuentre en territorio espaol en el momento de la solicitud,
solicitar la asignacin de NIE a la Comisara General de Extranjera y Fronteras, a travs de las
Oficinas Consulares de Espaa en el exterior.
El procedimiento habr de ser resuelto en el plazo mximo de 5 das desde la entrada de la solicitud
en el registro del rgano competente para su tramitacin.
El visado (art.209): la vigencia del visado ser igual a la de la autorizacin de estancia o

residencia que incorpora, cuando no resulte exigible la obtencin de Tarjeta de Identidad de
Extranjero.
La Tarjeta de Identidad de Extranjero (Art.210):
Plazo solicitud: 1 mes desde su entrada en Espaa o desde que la autorizacin sea concedida o cobre
vigencia, respectivamente.
No obligados: los titulares de una autorizacin de residencia y trabajo de temporada.
Programa retorno voluntario: estarn obligados a entregar la Tarjeta en la representacin diplomtica o
consular espaola en el pas de origen al que retornen. Esta previsin ser igualmente aplicable a los
extranjeros que retornen voluntariamente al margen de un programa y deseen beneficiarse de las
disposiciones establecidas en este Reglamento respecto al regreso de personas que hayan regresado
voluntariamente a su pas de origen o procedencia.
Rgimen de asilo: entrega del documento en la Oficina de Extranjera o la Comisara de Polica de la
provincia donde residan, salvo en el caso de que estn domiciliados en Madrid, en el que la entrega del
documento deber realizarse en la Oficina de Asilo y Refugio.
Extravo, destruccin o inutilizacin: en el caso de que la solicitud de expedicin de nueva tarjeta se
realice dentro del plazo de renovacin de la autorizacin, los procedimientos se tramitarn de forma
conjunta y coherente.
Eliminacin art.106 del derogado RD 2393/2004 sobre Tarjeta de trabajador transfronterizo

y de estudiante.
Indocumentados. Requisitos y procedimiento para la documentacin (Art.211):
Medidas excepcionales por razones de seguridad pblica (art.211.7): medidas limitativas de

su derecho a la libre circulacin, cuya duracin no exceder del tiempo imprescindible y proporcional a la
persistencia de las circunstancias que justificaron la adopcin de las mismas, y que podrn consistir en la
presentacin peridica ante las autoridades competentes y en el alejamiento de fronteras o ncleos de
45
RESUMEN RD 557/2011
poblacin concretados singularmente. Igualmente, podrn establecerse medidas limitativas especficas

respecto a dicho derecho cuando se acuerden en la declaracin de estado de excepcin o de sitio, en los
trminos previstos en la Constitucin.
Ttulo XIV. INFRACCIONES en materia de extranjera y

RGIMEN SANCIONADOR
Iniciacin del procedimiento sancionador. Competencia (art.219): se incluyen los

Jefes de Oficinas de Extranjera
Manifestacin de la voluntad de recurrir (art.223)
A los efectos previstos en el apartado 3 del artculo 22 de la LO 4/2000 (asistencia jurdica gratuita en los
procesos contencioso-administrativos contra las resoluciones que pongan fin a la va administrativa, el
extranjero manifestar su voluntad expresa de recurrir, cuya constancia se acreditar por medio del
apoderamiento regulado en el artculo 24 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
En el caso de que el extranjero se hallase privado de libertad podr manifestar su voluntad de interponer
recurso contencioso-administrativo o ejercitar la accin correspondiente contra la resolucin de expulsin
ante el Delegado o Subdelegado del Gobierno competente o el Director del Centro de Internamiento de
Extranjeros bajo cuyo control se encuentre, que lo harn constar en acta que se incorporar al
expediente.
Ejecucin de las resoluciones sancionadoras (art.224)
De acuerdo con lo previsto en el art. 63 bis de la Ley Orgnica 4/2000, no podr adoptarse la medida
cautelar de internamiento preventivo durante el plazo de cumplimiento voluntario que se hubiera fijado
en la resolucin de expulsin.
Caducidad y prescripcin (art.225.3)
Si la sancin impuesta fuera la expulsin del territorio nacional, la prescripcin no empezar a contar
hasta que haya transcurrido el periodo de prohibicin de entrada fijado en la resolucin, que ser
establecido de acuerdo con lo dispuesto en el nuevo apartado 2 del artculo 245 del Reglamento.
Procedimiento sancionador ORDINARIO
El procedimiento seguido ser el ordinario salvo en los supuestos especificados en el artculo 234 del
presente Reglamento, que se tramitarn por el procedimiento preferente (Art.226)
Procedimientos con propuesta sancin de expulsin: d asistencia letrada de oficio y a ser

asistido por intrprete si no comprende o no habla castellano, de forma gratuita en el caso de que
careciese de medios econmicos de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del derecho de
asistencia jurdica gratuita (art.227.3)
Propuesta de resolucin (Art.231): En todo caso, la determinacin de la propuesta de sancin

ser realizada en base a criterios de proporcionalidad, debiendo tenerse en consideracin el grado de
culpabilidad de la persona infractora, as como el dao o riesgo producido con la comisin de la infraccin.
Resolucin (art.233): la sancin se determinar en base a criterios de proporcionalidad, debiendo

tenerse en consideracin el grado de culpabilidad de la persona infractora, as como el dao o riesgo
producido con la comisin de la infraccin.
46
RESUMEN RD 557/2011
Procedimiento sancionador PREFERENTE:
Infraccin a la que tambin se aplica el procedimiento preferente, la del art.57.2 LO 4/2000

(expulsin extranjero condenado por conducta dolosa que constituya delito con pena privativa
de libertad superior a 1 ao) (art.234)
La infraccin grave prevista en el art.53.1 a) de la LO 4/2000 (encontrarse irregularmente) se
tramitar por el procedimiento preferente cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Riesgo de incomparecencia.
b) Que el extranjero evite o dificulte la expulsin, sin perjuicio de las actuaciones en ejercicio de sus
derechos.
c) Que el extranjero represente un riesgo para el orden pblico, la seguridad pblica o la seguridad
nacional.
Perodo de internamiento en Centro: se mantendr por el tiempo imprescindible para los fines del
expediente y no podr exceder en ningn caso de 60 das (art.235.5)
Procedimiento sancionador SIMPLIFICADO
Las infracciones leves del art.52 a), se aade d) y e) (autorizacin no se corresponde con ocupacin o
actividad) tampoco se tramitarn de oficio por los rganos del art.219.2 o denuncia de los agentes
Polica, sino por lo dispuesto en el art.55.2 Lo 4/2000 (art.238)
Normas procedimentales para la imposicin de la expulsin
Supuestos (nuevo art.242.2):

En caso de concurrencia de la infraccin grave prevista en el art.53.1.a) (encontrase irregularmente) y
b) (trabajar sin autorizacin) de la LO 4/2000, cuando el infractor sea titular de un permiso de
residencia vlido u otra autorizacin que otorgue un derecho de estancia expedido por otro Estado
miembro de la UE, se le advertir mediante diligencia en el pasaporte de la obligacin de dirigirse de
inmediato al territorio de dicho Estado. En caso de que el extranjero no cumpla esta exigencia, o si fuera
necesaria su salida inmediata por motivos de orden pblico o de seguridad nacional, se incoar
procedimiento sancionador en base a lo previsto en este Reglamento.
Medidas cautelares en el procedimiento de expulsin (Art.244): en caso de que el

procedimiento tramitado fuera de carcter ordinario no podr adoptarse la medida cautelar de
internamiento.
Duracin prohibicin de entrada (art.245.2)

La duracin de la prohibicin se determinar en consideracin a las circunstancias que concurran en
cada caso y su vigencia no exceder de cinco aos.
Excepcionalmente, cuando el extranjero suponga una amenaza grave para el orden pblico, la
seguridad pblica, la seguridad nacional o para la salud pblica, podr imponerse un periodo de
prohibicin de entrada de hasta 10 aos, previo informe de la Comisara General de Extranjera y
Fronteras.
Sin perjuicio de lo anterior, el rgano competente no impondr prohibicin de entrada en caso de que el
extranjero abandone el territorio nacional durante la tramitacin del expediente o revocar la prohibicin
de entrada impuesta si el extranjero lo abandona en el plazo de cumplimiento voluntario previsto en la
orden de expulsin.
47
RESUMEN RD 557/2011
La salida del territorio deber ser oportunamente comunicada al rgano competente para la no imposicin
o revocacin de la prohibicin de entrada, siempre que el expediente sancionador haya sido tramitado por
alguno de los supuestos contemplados en las letras a) y b) del art.53.1 de la LO 4/2000.
Se detallan los supuestos en que se considera que la salida ha sido debidamente comunicada.
Las resoluciones de expulsin en procedimientos de tramitacin ordinaria contendrn el plazo de
cumplimiento voluntario para que el extranjero abandone el territorio nacional. La duracin de dicho plazo
oscilar entre 7 y 30 das y comenzar a transcurrir desde el momento de la notificacin de la citada
resolucin. La imposicin de un plazo inferior a quince das tendr carcter excepcional y habr de
estar debidamente motivada en el escrito por el que se comunique su duracin. Con carcter previo a su
finalizacin, el plazo de cumplimiento voluntario de la orden de expulsin podr prorrogarse en atencin a
las circunstancias que concurran en cada caso concreto, tales como la duracin de la estancia, tener a
cargo menores escolarizados o la existencia de otros vnculos familiares y sociales. En el caso de que el
extranjero tenga a cargo menores escolarizados, no proceder la ejecucin de la sancin de expulsin
hasta la finalizacin del curso acadmico salvo que el otro progenitor sea residente en Espaa y pueda
hacerse cargo de ellos.
Ejecucin resolucin expulsin: con carcter preferente se efectuar a costa del empleador que
haya sido sancionado como consecuencia de la comisin de la infraccin grave prevista en el artculo
53.2.a) y muy grave del artculo 54.1.d) de la LO 4/2000
La salida podr acreditarse mediante certificado emitido por funcionario del puesto fronterizo, en el que
conste la identidad del extranjero, su nmero de pasaporte, datos del medio de transporte y fecha en que
abandon el territorio nacional.
Infracciones y sanciones en el orden social y vigilancia laboral
Adaptacin a las modificaciones introducidas en el art.55 de la LO 4/2000 por LO 2/2009

Vigilancia laboral (art.253):
En aquellas Comunidades Autnomas a las que se les haya traspasado la competencia ejecutiva en
materia de inspeccin, sin perjuicio de la unidad del sistema y de los acuerdos que puedan alcanzarse
entre la Administracin General del Estado y la de la Comunidad, la planificacin y organizacin de las
labores de inspeccin a las que se refiere este artculo correspondern a la administracin autonmica en
aquellos supuestos en los que le haya sido traspasada tambin la competencia en materia de
autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia o ajena de los extranjeros cuya relacin laboral se
desarrolle en el mbito de la Comunidad Autnoma.
Infracciones y sanciones en el orden social (Art.254)

Infraccin leve del art.52 c) Encontrarse trabajando sin haber solicitado autorizacin administrativa para trabajar
por cuenta propia, cuando se cuente con autorizacin de residencia temporal
Infraccin leve del art.52 d) Encontrarse trabajando en una ocupacin, sector de actividad, o mbito geogrfico no
contemplado por la autorizacin de residencia y trabajo de la que se es titular
Infraccin leve del art.52 e) La contratacin de trabajadores cuya autorizacin no les habilita para trabajar en esa
ocupacin o mbito geogrfico, incurrindose en una infraccin por cada uno de los trabajadores extranjeros
ocupados
Infraccin grave del art.53.1.b) Encontrarse trabajando en Espaa sin haber obtenido autorizacin de trabajo o
autorizacin administrativa previa para trabajar, cuando no cuente con autorizacin de residencia vlida
Infraccin grave del art.53.2 a) No dar de alta en SS o no registrar contrato trabajo
Infraccin muy grave del art.54.1.d) La contratacin sin haber obtenido con carcter previo la correspondiente
autorizacin de residencia y trabajo
Infraccin muy grave del art.54.1 f) Simular la relacin laboral con un extranjero
Sern sancionadas de conformidad con el procedimiento para la imposicin de sanciones por

infracciones de orden social, y por lo dispuesto en este artculo 254.
48
RESUMEN RD 557/2011
Graduacin sanciones: tambin se tendr en especial consideracin, en caso de proceder la imposicin

de la sancin de multa y para la determinacin de su cuanta, la capacidad econmica del infractor.
Cuanta sanciones (245.4):
INFRACCION
LEVE
GRAVE
MUY GRAVE
GRADO MNIMO
De 50 a 100
de 501 a 2.000
de 10.001 a 20.000
GRADO MEDIO
de 101 a 250 euros
De 2.001 a 5.000
de 20.001 a 50.000
GRADO MXIMO
De 251 a 500 euros
de 5.001 a 10. 000
de 50.001 hasta 100.000
Competencia CCAA (art.245.5 a 11):

Ordenacin de la tramitacin de los expedientes sancionadores:
Las actas de infraccin de extranjeros sern notificadas por las Jefaturas de Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, o en su caso por los rganos autonmicos competentes, al sujeto responsable.
Alegaciones: el rgano autonmico, en su caso, podr solicitar, a la vista de las mismas, el informe
ampliatorio al inspector o subinspector que practic el acta
Propuesta de resolucin por el rgano competente de la CA al rgano competente de la CA para
resolver.
NOTIFICACIN POR MEDIOS ELECTRNICOS (DA Cuarta Reglamento)

Se habilitar un sistema de notificacin mediante comparecencia electrnica en la sede para la
notificacin de las resoluciones y comunicacin en relacin con los procedimientos del
Reglamento.
Se requerir que el interesado haya sealado dicho medio como preferente o haya
consentido su utilizacin.
Sujetos obligados a notificacin electrnica: para todos los solicitantes personas jurdicas y
para aquellos colectivos de personas fsicas que, por razn de su capacidad econmica o tcnica,
dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de
los medios tecnolgicos precisos.
El sistema de notificacin electrnica permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta
a disposicin del interesado del acto objeto de notificacin, as como la de acceso a su contenido,
momento a partir del cual la notificacin se entender practicada a todos los efectos legales.
Se entender que la notificacin ha sido rechazada: cuando existiendo constancia de la puesta a

disposicin del interesado del acto objeto de notificacin, transcurrieran 10 das naturales sin que se
acceda a su contenido, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad
tcnica o material del acceso.
Producir los efectos propios de la notificacin por comparecencia el acceso electrnico por los
interesados al contenido de las actuaciones administrativas correspondientes, siempre que quede
constancia de dicho acceso.
Los rganos de la Administracin General del Estado competentes para la tramitacin de los
procedimientos vendrn obligados a utilizar este sistema una vez que en la Aplicacin informtica de
extranjera se realicen las oportunas adaptaciones tcnicas que lo posibiliten.
Las CCAA con competencias ejecutivas en materia de autorizaciones de trabajo podrn sustituir la
notificacin mediante comparecencia electrnica en la sede del rgano correspondiente de la AGE por
49
RESUMEN RD 557/2011
notificaciones a travs de otras formas de practicar la notificacin en el marco de lo previsto en el art.28

de la Ley 11/2007, para aquellos ciudadanos que opten por las mismas.
TABLN EDICTAL DE RESOLUCIONES DE EXTRANJERIA (DA quinta)

Cuando no se hubiese podido practicar la notificacin de las resoluciones en los
procedimientos regulados en el presente Reglamento, la notificacin se har por medio de
anuncio en el Tabln Edictal de Resoluciones de Extranjera.
Transcurrido el periodo de 20 das naturales desde su publicacin en el Tabln Edictal se
entender que sta ha sido practicada.
Se regular por Orden ministerial.
Cuando a las CCAA se les hayan traspasado competencias en materia de notificacin de
resoluciones, podrn efectuar la publicacin a travs de sus propios Tablones Edictales.
Legitimacin y representacin (DA Octava)
Se entender cumplida la obligacin de comparecencia personal de una persona fsica o jurdica

o de una entidad sin personalidad jurdica, cuando se presenten solicitudes, escritos o documentos
autenticados electrnicamente o, de estar as previsto, previo cotejo de los que hayan sido aportados,
utilizando para ello los sistemas de firma electrnica incorporados al DNI u otros
sistemas de firma electrnica avanzada admitidos por la AGE (DA Octava.5)
Igualmente, de acuerdo con lo previsto en el art.23 de la Ley 11/2007, se entender cumplida la

obligacin de comparecencia personal cuando la presentacin electrnica de documentos se realice
de acuerdo con lo establecido mediante convenios de habilitacin para la
representacin de terceros (profesionales adheridos) (DA Octava.6)
Procedimiento en materia de visados (DA Dcima)

4. Durante la sustanciacin del trmite del visado, la misin diplomtica u oficina consular podr requerir
la comparecencia del solicitante y, cuando se estime necesario, mantener una entrevista
personal para comprobar su identidad, la validez de la documentacin aportada y la veracidad del
motivo de solicitud del visado. La incomparecencia, salvo causa fundada debidamente acreditada ante el
rgano competente, en el plazo fijado, que no podr exceder de quince das, producir el efecto de
considerar al interesado desistido en el procedimiento.
Cuando se determine la celebracin de la entrevista dentro de procedimientos regulados en el ttulo IV
(residencia temporal), en ella debern estar presentes, al menos, dos representantes de la
Administracin espaola, adems del intrprete, en caso necesario, y deber quedar constancia de su
contenido mediante un acta firmada por los presentes, de la que se entregar copia al interesado.
Si los representantes de la Administracin llegaran al convencimiento de que no se acredita
indubitadamente la identidad de las personas, la validez de los documentos, o la veracidad de los
motivos alegados para solicitar el visado, se denegar su concesin. En caso de haberse celebrado una
entrevista, se remitir una copia del acta al rgano administrativo que, en su caso, hubiera otorgado
inicialmente la autorizacin.
50
RESUMEN RD 557/2011
5. Notificada la concesin del visado, el solicitante deber recogerlo en el plazo de un mes desde la
notificacin salvo en los procedimientos en que expresamente se determine otro plazo por este
Reglamento. En caso de no hacerlo as, se entender que el interesado ha renunciado al visado
concedido y se producir el archivo del procedimiento.
Tasas por tramitacin de procedimientos (DA Decimoctava)

El periodo de pago voluntario para el abono de dichas tasas ser, salvo en los procedimientos
relativos a visados, de 10 das hbiles, segn los casos:
a) Desde el momento de admisin a trmite de la solicitud.
b) Desde el alta del trabajador extranjero en la Seguridad Social, en el caso de autorizaciones de
residencia y trabajo por cuenta ajena, o de su renovacin, a favor de trabajadores de servicio domstico
de carcter parcial o discontinuo, o de renovaciones de dichas autorizaciones en ausencia de empleador.
Las tasas por tramitacin de autorizaciones de residencia, autorizaciones de trabajo o expedicin de
Tarjetas de Identidad de Extranjero tendrn carcter autoliquidable.
Orden PRE/1803/2011 de BOE 01-07-2011 publica la cuanta de las tasas.
51

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RESUMEN RD 557/2011

AREM ASESORAMIENTO Y GESTION, S.L.L.

RESUMEN DETALLADO NUEVO REGLAMENTO EXTRANJERIA RD 557/2011

Adaptacin a la reforma de la LO 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en

Reglamento de la LO 4/2000 aprobado por RD 2393/2004

No obstante, las previsiones del RD 2393/2004, relativas al rgimen de internamiento de los

Solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamento

RELACIN materias RESUMIDAS del RD 557/2011 en COMPARACION CON RD 2393/2004

RGIMEN DE ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

Estancia de corta duracin

Autorizacin de residencia temporal no lucrativa

RESIDENCIA TEMPORAL CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES

RESIDENCIA DE LARGA DURACIN

Residencia de larga duracin.

AREM ASESORAMIENTO Y GESTION, S.L.L.

Recuperacin de la titularidad de una residencia de larga duracin

EXTINCIN DE LAS AUTORIZACIONES

Ttulo I. Rgimen de entrada y salida del territorio espaol

AUTORIZACIN DE REGRESO (art.5)

Se introduce una regulacin ms detallada que la establecida en el art.18.6 y 7 del RD

La autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde la caducidad de la

NO NECESITAN VISADO (Art.7.2):

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JUSTIFICACIN MOTIVO DE ENTRADA Y ESTANCIA (Art.8):

Viajes por motivos de estudios o formacin: matrcula o la documentacin acreditativa de la

REGISTRO DE ENTRADA en territorio espaol (Art.14 nuevo - y 21.3 y 4 )

DENEGACIN DE ENTRADA (Art.15)

Establece el contenido mnimo de la resolucin de denegacin (antes art.156 resolucin

Art.15.1 c) La informacin al interesado de su derecho a la asistencia jurdica, as como a la asistencia de

Limitacin de la libertad ambulatoria:

Denegacin de entrada por los funcionarios responsables del control: se le estampar en el

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Derecho del extranjero a la asistencia jurdica y asistencia de intrprete, ambas gratuitas en el

Expediente de expulsin: deber incorporar, en su caso, la voluntad de recurrir la resolucin de

Plazo de prescripcin de la resolucin de devolucin: ser de 5 aos (acordada en aplicacin

Revocacin de resolucin de devolucin no ejecutada (23.4):

Ttulo II. Transito aeroportuario

A diferencia de la anterior regulacin, en este apartado nicamente se regula el visado de

No regula el visado de trnsito territorial (duracin no superior a 5 das)

El rgimen de exigencia de visado de trnsito aeroportuario ser el establecido por el

La entrevista personal tambin para comprobar la prueba de su continuidad hasta el destino

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No hace mencin de los documentos a acompaar a la solicitud de visado.

Tampoco hace referencia a autorizacin excepcional para trnsito que antes se

Ttulo III. La ESTANCIA en Espaa

Definicin: sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo II de este ttulo para la admisin

Si se trata de una estancia con fines de trnsito, la duracin de la estancia autorizada

Clases de visados de estancia de corta duracin (art.29):

Procedimiento: el procedimiento y condiciones para la expedicin de visados

Visados de estancia de corta duracin expedidos en las fronteras exteriores

Documentos: no se hace mencin a los documentos a acompaar a la solicitud de

PRRROGA de estancia sin visado (art.32):

Ya no se hace referencia la prrroga en los supuestos de entrada con visado cuando la

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Prrroga del visado de estancia de corta duracin (art.34 - nuevo):

Segn lo establecido en el Derecho de la Unin Europea.

Anulacin y retirada del visado de estancia de corta duracin (Art.35 - nuevo):

La Oficina de Extranjera de la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno competente notificar

ESTANCIA POR ESTUDIOS, movilidad de alumnos, prcticas no laborales o

Actividades de carcter no laboral:

Realizacin o ampliacin de estudios en un centro de enseanza autorizado en Espaa, en un

El visado de estudios incorporar la autorizacin de estancia y habilitar al extranjero a

Requisitos para obtener visado de estudios (art.38):