Resumo Penal - 26º

GRUPO IV DIREITO PENAL
PONTO N. 01. Wesley Miranda Alves

p-ITEM A. Princpios bsicos do Direito Penal. Parte Geral.
Obras consultadas: Cdigo Penal Comentado. Rogrio Greco (2011). Direito Penal Parte
Geral. Juarez Cirino dos antos (200!). "#R#$$#% #lessandro. Criminologia Cr&tica e Cr&tica
do Direito Penal (1'''). # moderna teoria do (ato )un&*el. Juarez Cirino dos antos (200!).
$ratado de Direito Penal% Parte Geral. C. Ro+erto "itencourt (2011). ,mulas do STF
comentadas. Ro+er*al Roc-a .erreira .il-o e outro (2011). Cdigo Penal )ara concursos.
Rogrio anc-es Cun-a (2011). /ilo "atista. 0ntrodu12o Cr&tica ao Direito Penal "rasileiro 3
4ditora Re*an% 2011.
Leisla!"o bsica# art. 15% 006 75% 0006 89:00 e 8908% 89: da C.. #rt. 7' do CP.
$ % Princpio da dinidade da pessoa &u'ana ou da &u'anidade# Para o (ucci% a
dignidade da )essoa -umana uma meta a ser atingida% e n2o um )rinc&)io )enal. ;as )ara
a maioria da doutrina% trata<se de um )rinc&)io% =ue o nascedouro dos demais )rinc&)ios
)enais. Para )irino (200!)% esse )rinc&)io )ro&+e in>igir )enas cruis% de morte% )er)tuas%
de tra+al-o (or1ado% assim tam+m a e?ecu12o cruel das )enas legais ao cidad2o ()roi+i12o
de condi1@es indignas e desumanas dos )res&dios etc.).
* % Princpio da Lealidade : /a sistemAtica moderna% segundo (ilo +atista% o
Princ&)io da 9egalidade surge com o 4stado ;oderno% no in&cio do 4stado 9i+eral% )or
in>uBncia das o+ras de +eccaria% Feuerbac&. C )rinc&)io surge na Constitui12o dos
4stados da :irg&nia e de ;arDland% em 1!!E. C )rimeiro Cdigo Penal a contem)lA<lo o )P
da +a,ria% em 1F1G% de)ois Pr,ssia e #leman-a ()irino% 200!). C modelo (ormal do
)rinc&)io da legalidade: n"o & cri'e se' lei anterior -ue o de.na/ ne' pena se' o
de,ido processo leal (constante nas legisla1@es citadas). # ideia 'aterial da
lealidade com)reende =ue a analogia e os +ons costumes n2o )odem ser usados em DP
em des(a*or do ru6 corolArio da reser*a legal% =ue s leis )odem tratar de matria )enal
(9ei ordinAria% com)lementar ou tratado com (or1a de lei 3 a=ui -A contro*rsia). Pela C.%
Medida Pro,is0ria n2o )ode tratar de matria )enal% mas o STF e o ST1 entende =ue ;P
n2o )odem trazer matria incriminadora% )odendo trazer norma )enal +enHca% a+olir
crimes (e?e.: lei do R4.0 =ue estA *alendo6 de*olu12o de arma de (ogo 3 =uem de*ol*e n2o
)ratica crime). (ucci diz =ue o Direito Penal n2o )ode ser regulado )or normas de ga+inete.
Decorr2ncias do Princpio da Lealidade 3)irino/ *4456# Dele decorrem as
seguintes garantiasI)rinc&)ios: (i) cri'inal e penal: a)enas a lei (ormal e escrita (onte
criadora de crimes e san1@es ()ena e medida de seguran1a)% sendo inconstitucional a
utiliza12o em seu lugar de outros atos normati*os% do costume ou do argumento analgico
in malam )artem6 (ii) 7urisdicional e penitenciria: )ela )rimeira% Jningum serA
)rocessado nem sentenciado sen2o )ela autoridade com)etenteK e% )ela segunda% a san12o
)enal serA e?ecutada na (orma )rescrita em lei6 (iii) irretroati,idade da lei e suas
e?ce1@es6 (i*) ta8ati,idade e deter'ina!"o: e?igem =ue o legislador descre*a de (orma
mais clara )oss&*el o (ato )un&*el% sendo *edada a utiliza12o e?cessi*a de elementos
normati*os% clAusulas gerais ou conceitos indeterminados6 esta+elecem as margens )enais
Ls =uais estA *inculado o Mulgador. 1uare9 Ta,ares e outros recon-ecem a di.culdade de
construir tipos culposos :ec&ados (de es)eciHcar (alta do de*er de cuidado)% dada L
im)ossi+ilidade de descri12o e?austi*a de todas as modalidades de descum)rimento de
de*er do cuidado. /o 0n(ormati*o n5. 220 $.% R4 27NF1F% (oi dito =ue ;edida Pro*isria
)oderia tratar de matria )enal a)enas )ara +eneHciar o ru. 4ntretanto% a 4C G2 determina
o contrArio% ou seMa% =ue ;P n2o )ode tratar de matria criminal. # =uest2o ainda serA
discutida nos $ri+unais. # esse res)eito% a 9ei do R4.0 e a disci)lina do )razo )ara a entrega
de arma de (ogo s2o e?em)los de ;P +enHca )ara o ru. Principio da irretroati,idade
da lei penal/ co'o decorr2ncia do princpio da lealidade# #rt. 75 89% a lei )enal
+enHca retroage% a lei )enal malHca n2o retroage. 4?ce12o 3 art. G do CP (leis tem)orArias
e e?ce)cionais tem ultrati*idade). Para ;a<aroni% o art. G5 inconstitucional% )ois a)enas a
C. )oderia e?ce)cionar outro )rinc&)io constitucional. Para a doutrina e Muris)rudBncia
maMoritAria% o art. => ? constitucional. Ouase e?ce12o% s,mula !11 do $. 3 )ode ser
a)licada a no*a lei mais gra*osa =ue surgir durante a e?ecu12o do crime continuado ou
crime )ermanente. # ,mula !11 (ere o art. 75% 89% da C.P /2o% )or=ue o crime esta*a
sendo )raticado.
= - Princpio da )ulpabilidade# #ssume G sentidos: (i) (undamento da )ena6 (ii)
elemento de medi12o da )ena6 (iii) o+sta a res)onsa+ilidade o+Meti*a. ;odernamente% diz<se
=ue n2o -A uma cul)a+ilidade em si% mas uma cul)a+ilidade em rela12o aos de'ais
'e'bros da sociedade. Da& (alar<se em )rinc&)io da e?igi+ilidade social6 em co-
culpabilidade. # cul)a+ilidade tam+m (unciona tam+m como elemento da estrutura
anal&tica do crime. 4?istem res=u&cios no nosso ordenamento da res)onsa+ilidade )enal
o+Meti*a =ue s2o a teoria da actio libera in causa e a ri?a =ualiHcada < todos os indi*&duos
en*ol*idos res)ondem )elo resultado. o+re a em+riaguez% )ara )irino% nos crimes
cul)osos% a em+riaguez (unciona com *iola12o do de*er o+Meti*o de cuidado. Relati*amente
aos crimes dolosos% necessArio demonstrar =ue o agente )re*iu e assumiu o risco de
)roduzir o resultado =uando se em+riagou. Ressalta =ue a cul)a+ilidade )ressu)@e um ti)o
de inMusto ()rinc&)io da legalidade)% com seu o+Meto de re(erBncia. omente a )rAtica do
inMusto )ode so(rer re)ro*a12o criminal.
@ % Princpio da Inter,en!"o Mni'a 3 se di*ide em (ragmentariedade%
su+sidiariedade e e?clusi*a )rote12o do +em Mur&dico. Fra'entariedade 3 ao DP im)orta
)unir as in(ra1@es mais gra*es )raticadas aos +ens Mur&dicos mais im)ortantes. #
insigniHcQncia decorre da (ragmentariedade. Subsidiariedade 3 o DP s *ai ser utilizado
=uando os demais ramos do Direito (racassarem STF (RC FF N72IR) 3 n2o -A o crime de
deso+ediBncia =uando o descum)rimento de ordem de ser*idor administrati*o ti*er suMeito
L )enalidade administrati*a 3 o STF mitigou a ideia de inde)endBncia das es(eras. 4sses
)rinc&)ios s2o recon-ecidos )elo STF (RRC F' E2NIR). E8clusi,a prote!"o do be'
7urdico: C DP e?clusi*o )ara a tutela do +em Mur&dico )rinci)al (n2o =ual=uer +em). /o
"rasil n2o )re*alece a ideia de 1aAobs% )ara =uem a (un12o do Direito Penal garantir a
identidade social )or meio da im)osi12o de )enas L=ueles =ue *iolam a norma )enal
()rote12o da norma )enal).
B - Princpio da ade-ua!"o social# .oi criado )or Cel9el% )ara o =ual condutas
con(ormadas socialmente carecem de ti)icidade material: a)ontador do Mogo do +ic-o 3 a
sociedade MA incor)orou esse com)ortamento% s =ue ainda o (ato crime no nosso cdigo
)enal. # cr&tica reside na im)recis2o do )rinc&)io. Discute<se se a(asta a ti)icidade ou a
antiMuridicidade6 Cel9el% em sua ,ltima )osi12o% de(endeu tal )rinc&)io a)enas como um
J)rinc&)io geral de inter)reta12oK.
D - Princpio da insini.cEncia 3 # origem )r?ima com Fo8in/ e' $GD@. Cs
autores ensinam =ue ap0s a $H e *H uerra% ti*emos na Europa o aumento da
criminalidade de cri'es baatelares ()e=uenos (urtos em raz2o do caos econSmico).
4nt2o% Ro?in sistematizou as seguintes considera1@es: se ocorreu uma les"o n.'a ao
be' 7urdico tutelado% carece o (ato de rele*Qncia )enal. Princ&)io a)licA*el a)enas no
e?ame da ti)icidade material% )ois e8ie crit?rio ,alorati,o/ a8iol0ico. Situa!"o atual:
admitido )ela doutrina e a)licado )ela Muris)rudBncia (-A um )roMeto de 9ei )ara inclu&<lo
como )rinc&)io).
Fe-uisitos: $6 'ni'a o:ensi,idade da conduta do aente: se o agente criminoso
-a+itual% n2o -A insigniHcQncia. $oda*ia% no ST1 -A decis@es no sentido de =ue os
antecedentes n2o im)edem a a)lica12o do )rinc&)io. Aspecto sub7eti,o -uanto ao r?u
3para os -ue o considera'6# )ara ST1 a e?istBncia de in=uritos ou a1@es )enais em
andamento n2o enseMam o recon-ecimento de maus antecedentes ( necessArio trQnsito em
Mulgado da condena12o)% so+ )ena de o(ensa ao )rinc&)io da n2o cul)a+ilidade. JA o STF
entende =ue 'aus antecedentes )odem ser e?tra&dos de )rocessos em andamento% ou de
in=uritos% desde =ue o Juiz (undamente. ;as tanto )ara o $.% como )ara o $J% n2o se
considera a)enas o *alor da res )ara a)licar a insigniHcQncia. Por e?em)lo% no $J% a ;inistra
9aurita% recentemente% dei?ou de a)licar a insigniHcQncia )elo (ato de a *&tima do (urto em
)lena *ia ),+lica ter EF anos de idade e ser anal(a+eta (FEsp I=B.BB=6. 0sto % o )rinc&)io
s n2o (oi a)licado em raz2o das caracter&sticas da *&tima e das circunstQncias do crime. *6
aus2ncia periculosidade social da a!"oJ =6 redu9ido rau de repro,abilidade do
co'porta'entoJ @6 ine8pressi,idade da les"o 7urdica pro,ocada % i'porta o ,alor
do be' para a ,ti'a. /2o con(undir o )rinc&)io da insigniHcQncia com 0rrele*Qncia )enal
do (ato (esse )rinc&)io n2o a)licado no STF% -A um Mulgado a)enas no ST1). (a
Irrele,Encia penal do :ato/ o :ato :oi tpico/ ilcito e culp,el % 'as se ,eri.ca -ue
n"o & necessidade da pena 3analisado abai8o6. 9.G de(ende =ue o )rinc&)io da
insigniHcQncia )ode ser a)licado na :ase policial% )orm% neste caso% -a*eria o(ensa ao
)rinc&)io da se)ara12o dos )oderes% )ois n2o -a*erA o con-ecimento dos rg2os
su+se=uentes. C ;P o titular do direito de )unir% =uando ele )romo*e o ar=ui*amento%
su+mete ao Muiz% =ue )oderA *aler<se do art. 2F do CPP caso discorde. C delegado s de*e
(azer o Mu&zo de legalidade (n2o o+rigado a instaurar in=urito de (ato at&)ico)% de*endo
agir se (ato (or (ormalmente t&)ico. Insini.cEncia e :urto de pe-ueno ,alor %
di:eren!as# C (ato insigniHcante gera ati)icidade material 3 restringe o alcance do ti)o. 4 o
(urto de )e=ueno *alorP T o (urto pri,ileiado (#rt. 177 U 25) 3 criminoso )rimArio e o+Meto
de )e=ueno *alor (segundo a doutrina um salArio m&nimo). /ele% o Muiz tem *Arias o)1@es%
)odendo inclusi*e condenar. )asustica: STFIST1: a6 cri'es -ue n"o ad'ite': 1 <
contra a #dministra12o P,+lica (mas -A Mulgado em contrArio no $. < 4?<)re(eito condenado
)ela )rAtica do crime )re*isto no art. 15% 00% do Decreto<9ei 201I1'E!% )or ter utilizado
mA=uinas e camin-@es de )ro)riedade da Pre(eitura )ara e(etuar terra)lanagem no terreno
de sua residBncia < RC 10N2FE)6 2 < )re*istos na 9ei n. 11.GNGI0E 3 dizer o contrArio
signiHcaria autorizar% L margem da lei% o consumo de entor)ecentes em )e=uena
=uantidade (STF% RC 102'N0% M. 17.02.2011)6 Cutra MustiHcati*a a de =ue um crime de
)erigo a+strato contra a sa,de ),+lica% a incolumidade ),+lica6 G < )osse e droga em
esta+elecimento militar (STF% RC 'NEF7% M. 11.11.2010 3 entendimento =ue )re*alece -oMe%
)ois MA (oi admitida a insigniHcQncia do (ato)6 N < trAHco internacional de armas de (ogo (STF%
'!.!!!% M. 2E.10.2010)6 7< (alsiHca12o de moeda (STF% RC 'E17G% M. 2E.07.200'). C STF
(in(ormati*o n5 71N) decidiu% em um caso em =ue o suMeito (alsiHcou dez cdulas de cinco
reais% )ela n2o a)lica+ilidade do Princ&)io da 0nsigniHcQncia% )or=ue o +em tutelado a (
),+lica (a conHan1a de)ositada )ela sociedade nos )a)is ),+licos% =ue corres)onde L
credi+ilidade no sistema Hnanceiro < RC 'G.271)6 b6 cri'es -ue ad'ite': 1 < descamin-o
3 Enunciado @4 (2V CCR<;P.): J# CC.0/ e o P0IP#4P de*em ser com)utados )ara a(erir
insigniHcQncia dos delitos de descamin-o nos termos do ca)ut% do art. 20% da 9ei
10.722I2002% mesmo =ue -aMa )ena de )erdimento dos +ensK. Sobre o desca'in&o# em
regra% o STF e ST1 a)licam o )rinc&)io da 0nsigniHcQncia% )or causa do art. 20 da 9ei
10.722I2002 =ue autoriza a Procuradoria da .azenda a n2o e?ecutar d+itos in(eriores a RW
10.000%00 (in(ormati*o n5 71E). Porm% a 2V CCR n2o a)lica tal )rinc&)io )ara o caso de
contra+ando% inde)endentemente do *alor% )or=ue s2o mercadorias )roi+idas no "rasil e
atingem outros +ens =ue n2o a arrecada12o ),+lica (e?.: cigarros% mA=uinas ca1a<n&=ueis).
e a Procuradoria da .azenda n2o tem interesse no caso% signiHca =ue o Direito Penal n2o
)ode re)rimir essa conduta% MA =ue este a ultima ratio. D+ito de RW 100%00 at 10.000%00
ar=ui*ado sem +ai?a na distri+ui12o (Hcam aguardando a incidBncia de Muros )ara atingir o
*alor e se tem outro d+ito )osterior% este serA somado -A interesse Hscal em
determinado momento). De RW 100%00 )ara +ai?o ar=ui*ado com +ai?a na distri+ui12o. .oi
editada a portaria MF n> 5B/ de ** de 'ar!o de *4$*/ da Fa9enda (acional% )ela
=ual determinar<se a n"o inscri!"o na D&*ida #ti*a da Xni2o o d+ito de *alor consolidado
igual ou in(erior a FK $.444/44 3'il reais6J e o n2o aMuizamento de e?ecu1@es Hscais de
d+itos com a .azenda /acional% cuMo *alor consolidado seMa igual ou in(erior a FK
*4.444/44 3,inte 'il reais66 2 < a)ro)ria12o ind+ita )re*idenciAria 3 STF: -A decis@es
negando a a)lica12o do )rinc&)io (RC 102770% M. 20.0'.20116 RC 'F021% M. 22.0E.2010)6 -A
decis@es do STF admitindo a sua a)lica12o caso o d+ito n2o su)ere o *alor )re*isto no art.
15% 0% da 9ei '.NN1I'% de RW 1.000 reais (RC 10000N% M. 20.10.0'6 RC 10!GG1% M. 11.0G.11)6 <
ST1: incide o )rinc&)io =uando o *alor do d+ito n2o ultra)assar RW 10.000 reais (#gRg no
R4P 12N212!% M. 1NI0EI2011). )ri'es praticados 'ediante ,iol2ncia ou ra,e
a'ea!a# como regra% n2o se a)lica o )rinc&)io da insigniHcQncia. Contudo% o ;in. 4ros Grau
MA o a)licou em um caso de les2o cor)oral militar e tam+m em les2o cor)oral cul)osa na
dire12o de *e&culo automotor. Paulo Lueiro9 menciona =ue )ode ser a)licado no cri'e de
roubo (=ue um crime com)le?o 3 )lurio(ensi*o% =ue (ere mais de um +em Mur&dico 3
su+tra12o mais amea1aI*iolBncia). /este caso% a(astaria a)enas a les2o ao )atrimSnio%
su+sistindo a gra*e amea1a ou o constrangimento ilegal. C Princpio da Irrele,Encia
Penal do Fato/ =ue n2o se con(unde com o da insigniHcQncia% )ermite n2o a)licar )ena
=uando n2o -ou*er a sua necessidade. 4sse )rinc&)io estA totalmente relacionado como
(uncionalismo do Ro?in% no =ual a cul)a+ilidade res)onsa+ilidade mais necessidade de
)ena. 9uiz .lA*io Gomes (9.G) diz =ue )ode se a)licado em crimes menos gra*es% cuMo
agente n2o tBm antecedentes e re)arou o dano 3 )ossi+ilidade de resol*er o con>ito de
outra (orma. /o "rasil% n2o estA consolidado ainda% -a*endo a)enas Mulgados escassos%
como )or e?em)lo% no $JI;G. Maurcio AntMnio Lopes traz esse )rinc&)io em sua o+ra.
4ntretanto% ao analisar a ideia do carAter retri+uti*o da )ena% Hca di(&cil a)licar a irrele*Qncia
)enal do (ato% )or=ue a retri+ui12o conse=uBncia necessAria de uma conduta des*alorada%
como disse Yant. Portanto irrele*Qncia )enal do (ato tem necessAria rela12o com as ideias
de pre,en!"o eral e especial positi,as. C CP% art. 7'% adotou a teoria mista.
D - Princpio da o:ensi,idade# Para =ue se ti)iH=ue algum crime% em sentido material%
indis)ensA*el =ue -aMa um dano ou )erigo de dano a um +em Mur&dico )enalmente
)rotegido. 2 (un1@es: (i) poltico-cri'inal 3 ser*e de orienta12o L ati*idade legi(erante6 (ii)
interpretati,a 3 o inter)rete de*e encontrar no caso concreto a o(ensa ao +em Mur&dico.
Di(eren1a )ara o ). da e?clusi*a )rote12o de +ens Mur&dicos: )elo ). da o(ensi*idade s se
admite a conHgura12o do delito =uando o interesse MA selecionado )elo ti)o so(re uma
o(ensa e(eti*a6 )elo ). da e?clusi*a )rote12o de +ens Mur&dicos% -A uma limita12o aos
interesses =ue )odem rece+er a tutela do Direito Penal. 4m decorrBncia% )ara alguns% os
crimes de )erigo a+strato s2o inconstitucionais. $oda*ia% o CP estA c-eio de crimes de )erigo
a+strato. 4 o ST1 e STF (este com alguns )recedentes em contrArio < RC '! 711% datado de
0'I0EI200'% 1V $urma) aceita' esse tipo de cri'e/ co'o o caso de posse de ar'a de
:oo des'uniciada. 9.G discorda% entendendo<o inconstitucional. /o geral% )arece ser
esse um argumento a mais =ue inserido na decis2o )ara MustiHcar a a+sol*i12o do autor do
(ato em raz2o de outras circunstQncias =ue n2o )ro)riamente tratar<se de um crime de
)erigo a+strato. #inda n2o -A Muris)rudBncia tran=uila a res)eito% mas tem )re*alecido o
entendimento )ela legitimidade da criminaliza12o do )orte de arma desmuniciada ($.% RC
10NN10 3 2012 e RC 10G7G'% 1!.N.2012).
5 % Lesi,idade# )ode -a*er crime =uando a conduta o(ender um +em Mur&dico de
terceiro. Para )irino (200!)% no seu as)ecto =ualitati*o% o )rinc&)io da lesi*idade im)ede a
criminaliza12o )rimAria ou secundAria redutora de li+erdades constitucionais% tais como o
)ensamento% a li+erdade religioso% )ol&tica% con*ic1@es )ol&ticas e HlosHcas. /o as)ecto
=uantitati*o% se a)ro?ima da no12o de o(ensi*idade% le*ando em considera12o o grau ou
rele*Qncia da les2o ao +em )rotegido. Por este )rinc&)io% n2o -a*erA crime )ela autoles2o
(n2o se )une a autoles2o). #m)utar seu )r)rio +ra1o n2o crime% mas estelionato se o
Hzer )ara rece+er o seguro (a=ui o +em Mur&dico o )atrimSnio da seguradora% e n2o a
integridade (&sica do agente). 4 o uso de drogasP ST1 e STF n2o aceitam essa tese da
autoles2o. C +em Mur&dico n2o a integridade (&sica do usuArio% mas a sa,de ),+lica como
um todo. 4m contrArio% a u)rema Corte da #rgentina.
I - Materiali9a!"o do :ato# /2o se )ode )unir )ensamento% o)ini2o e o modo de *ida
de uma )essoa. $em =ue )unir o (ato )raticado )ela )essoa. 4sse )rinc&)io n2o acol-ido
)elo direito )enal do inimigo% tal =ual idealizado )or 1aAobs. 9uiz .lA*io Gomes ao
e?em)liHcar uma *iola12o a este )rinc&)io da materializa12o do (ato% disse =ue n2o se )ode
)unir as condutas dos arts. 7' e E0 da 9ei de Contra*en1@es Penais (*adiagem e
mendicQncia). # 'endicEncia (oi re*ogada% a ,adiae' n2o. Punir a *adiagem )unir o
suMeito )elo =ue ele % e n2o )elo =ue ele (ez. Contudo% -A doutrina =ue de(ende =ue esses
artigos est2o em sintonia coma a C.IFF.
NNPFI()OPIOS DE DIFEITO PE(AL FEFEFE(TES P APLI)AQRO DA PE(A
G % Princpio da Su'anidade da Pena# /2o )odemos a)licar )enas =ue )ossam
causar les@es (&sicas e )sicolgicas. ;as *eMam =ue im)oss&*el n2o atingir a constitui12o
)sicolgica do agente. $em como raiz o Princ&)io da Dignidade da Pessoa Rumana. Por isso
s2o )roi+idas as )enas cruis e as desumanas. #lm disso% o "rasil signatArio de tratados
e con*en1@es internacionais =ue )ro&+em esse ti)o de )ena. $emos ainda a 9ei '.N77% =ue
trata do crime de tortura. #lm disso% )re*alece =ue o condenado n2o )ode cum)rir )ena
mais gra*e em raz2o da (alta de estrutura do 4stado. Fei'e Disciplinar Di:erenciado
3FDD6/ art. B* da LEP. Ouando (oi im)lementado% muitos diziam =ue seria declarado
inconstitucional (=ue o(enderia o )rinc&)io da -umanidade). ;as% a)s a onda de crimes
)er)etrados )elo PCC em 2o Paulo% c-egou<se L conclus2o de =ue isso necessArio. # lei
)ermite =ue o )reso )ermane1a no RDD )or at GE0 dias. Para (ucci/ o RDD
constitucional% desde =ue ou*ido o ;P. C Diretor do )res&dio somente )ode a)licar a
segrega12o )or at dez dias. $rata<se a=ui de uma )ondera12o de )rinc&)ios% de*endo o
RDD ser utilizado em situa1@es drAsticas.
$4 - Princpio da responsabilidade pessoal ou Intransced2ncia# Para )irino
(200!)% o o+Meto da res)onsa+ilidade )enal o ti)o de inMusto% e seu (undamento% a
cul)a+ilidade. igniHca =ue a )ena se restringe ao autor do (ato% ao condenado% n2o )ode
alcan1ar seus sucessores% )ais% m2es% e ningum )ode cum)rir a )ena no lugar do
condenado. Cuidado. 4ssa ad*ertBncia ser*e )ara a )ena )ri*ati*a de li+erdade% e )ara as
)enas )ri*ati*as (s o condenado )ode cum)ri<la). T admitido o )agamento de )resta12o
)ecuniAria e de multa )or terceiros. # morte e?tingue a)enas a )ena de multa. /o caso da
perda de bens e *alores% como conse=uBncia automAtica da senten1a% no momento em
=ue )rolatada% n2o se considera seMa ela estendida a seus sucessores 3 :er art. 75. #
o+riga12o de re)arar o dano tem natureza c&*el. .erraMoli diz =ue as )enas )ecuniArias e a
de multa de*eriam ser a+olidas% MA =ue um terceiro )ode )agA<la. e o condenado n2o )aga
a multa con*erte em )ena de )ris2oP /2o. RA um Mulgado no $J admitindo a con*ers2o em
(a*or do ru% )ara Hns de detra12o. Com +ase nesse )rinc&)io% )irino considera
inconstitucional a puni!"o cri'inal das pessoas 7urdicas# res)onsa+ilidade )enal
limita<se Jaos seres -umanos de carne e ossoK.
$$ % Princpio da Proporcionalidade# Pro)orcionalidade (ou razoa+ilidade) signiHca
ade=ua12o% necessidade e )ro)orcionalidade em sentido estrito% mas o seu conteTdo
bsico no direito penal ? a proibi!"o do e8cesso ()rinc&)io do de*ido )rocesso legal
material em seu as)ecto negati*o) e a proibi!"o da prote!"o de.ciente ()rinc&)io do
de*ido )rocesso legal material em seu as)ecto )ositi*o). :ale )ara o legislador e Mulgador.
RC '2.727I1<RJ STF. Celso de ;elo disse =ue inconstitucional a )ena da rece)ta12o
=ualiHcada. C )rinc&)io da proibi!"o de insu.ci2ncia ou da idoneidade im)@e ao Poder
P,+lico um de*er de e(eti*a )rote12o dos +ens Mur&dicos )enalmente rele*antes. 4?em)lo:
a+uso de autoridade: )ena mA?ima de seis meses. 4sta )ena des)ro)orcional )ara o crime
de a+uso de autoridade% )or=ue aca+a gerando im)unidade. Cutros e?s.: R4 N1FG!E (M.
0'.02.200E) e #D0/ G112 (M. 2E.10.200!). C direito )enal a (orma mais im)ortante e
rigorosa de )roteger os +ens Mur&dicos e direitos (undamentais% n2o )odendo o 4stado
)ermanecer inerte nesta tare(a (decis2o da Corte 0nteramericana no caso Dami2o 8imenes).
Para )irino% na cria12o de ti)os criminais -A de serem o+ser*adas as possibilidades de
realidade (ade=ua12o e necessidade) e as possibilidades 7urdicas ()ro)orcionalidade
em sentido estrito). # )ena criminal um meio ade=uado e necessArio )ara )roteger o
+emP Consideradas suas conse=uBncias% a )ena cominada )ro)orcional em rela12o L
natureza e e?tens2o da les2o a+strataIconcreta do +em Mur&dicoP # )ro)orcionalidade
a+strata limita a dita cri'inali9a!"o pri'ria. # concreta limita a cri'inali9a!"o
secundria% em rela12o L a)lica12o e e?ecu12o da )ena criminal: custos sociais e L (am&lia
do condenado =ue s2o ocasionados )ela im)osi12o da )ena criminal. 4sse )rinc&)io se
relaciona com o da su.ci2ncia das penas: C art. 7' im)@e =ue o Muiz H?e uma =uantidade
de )ena suHciente )ara )re*enir e re)ro*ar o crime. #rt. NN% 000 do CP: a su+stitui12o de )ena
de*e ser suHciente )ara )re*en12o e re)ro*a12o do crime. RA *iola12o deste )rinc&)io se o
Mulgador n2o H?ar uma )ena suHciente )ara )re*en12o e retri+ui12o da )ena. (ucci diz =ue
o Muiz de*e (undamentar mesmo a a)lica12o da )ena m&nima.
$=- Ueda!"o da dupla puni!"o pelo 'es'o :ato ou ne bis in idem# ningum )ode
ser )rocessado ou )unido duas *ezes )elo mesmo (ato. RA discuss2o =uanto L reincidBncia.
# s,mula 2N1 do ST1. C Mulgador n2o )ode considerar o moti*o tor)e como agra*ante se o
M,ri condenou o ru )or -omic&dio =ualiHcado )elo moti*o tor)e.
ITEM +. )ausas e8tinti,as da punibilidade.
Geral. Juarez Cirino dos antos (200!). # moderna teoria do (ato )un&*el. Juarez Cirino dos
antos (200!). $ratado de Direito Penal% Parte Geral. C. Ro+erto "itencourt (2011). ,mulas
do STF comentadas. Ro+er*al Roc-a .erreira .il-o e outro (2011). Cdigo Penal )ara
concursos. Rogrio anc-es Cun-a (2011). /ilo "atista. 0ntrodu12o Cr&tica ao Direito Penal
"rasileiro 3 4ditora Re*an% 2011.
Leisla!"o bsica# arts. 10! a 120 do CP. #rt. 1EF% U25. #rt. G12% UG5. #rt. GG!<#% U15. art.
7Z% 89: da C.. #rt. 2Z% 0 9ei F.0!2I'0 e 1Z% U EZ 9ei '.N77I'!. 9ei '.F0!I''. #rt. 121% U 7Z e
12'% U FZdo CP. #rt. 1N0 U 15% do CP. #rt. 1F0% U 7Z. #rt. 2' da 9ei '.E07I'F.
Modi.ca!"o leislati,a: 9ei 12.E70I2012 acrescenta o inciso : ao art. 111 do CP: nos
crimes contra a dignidade sexual de crianas e adolescentes, previstos neste Cdigo ou em
legislao especial, da data em que a vtima completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse
tempo ! "ouver sido proposta a ao penal#
EVTI(QRO DA PW(I+ILIDADE: #s causas de e?tin12o da )uni+ilidade im)licam
ren,ncia% )elo 4stado% do e?erc&cio do direito de )unir% seMa )ela n2o im)osi12o de uma
)ena% ou )ela n2o e?ecu12oIinterru)12o do cum)rimento da=uela. C artio $45 do )P traz
elenco de causas e?tinti*as da )uni+ilidade em rol n"o ta8ati,o. #s causas e?tinti*as
encontram<se em di,ersos outros dispositi,os% tal como o ressarcimento do dano
anterior L senten1a irrecorr&*el no )eculato cul)oso (#rt. G12% U GZ)% a restitutio in integrum
no delito de su+tra12o de inca)azes (art. 2N'% U 2Z < )erd2o Mudicial)% o )agamento de tri+uto
ou contri+ui12o antes do rece+imento da den,ncia nos delitos deHnidos )ela lei F.1G!I'0
(art. GN% 9ei '.2N'I'7) e laudo de constata12o de re)ara12o do dano am+iental (art. 2F% 0% 9ei
'.E07I'F). Recon-ecida )elo Muiz a e?tin12o da )uni+ilidade% em =ual=uer (ase do )rocesso%
cum)re<l-e declarA<la de o(&cio. Ra*endo re=uerimento das )artes% o pedido ser atuado
e' apartado (art. E1 do CPP). 0nde(erido o )edido de recon-ecimento da e?tin12o da
)uni+ilidade% ca+erA Fecurso e' Sentido Estrito (#rt. 7F1% 08% do CPP). )ri'es cone8os:
art. 10F CP.
(O DIFEITO +FASILEIFO/ SRO )AWSAS EVTI(TIUAS DE PW(I+ILIDADE#
a6 Morte do aente: (art. 7Z% 89: da C.) na es(era )enal% n2o tem =ual=uer e(eito a
morte )resumida% admitida )elo direito ci*il (art. EZ do CC). # 'orte do o:endido acarreta
a e?tin12o da )uni+ilidade nos crimes de a12o )enal )ri*ada )ersonal&ssima6 b6 anistia/
ra!a e indulto# a anistia )ode ser pr0pria% =uando concedida antes da condena12o% ou
i'pr0pria% se concedida a)s a )rola12o da senten1a (nesse caso ocorrerA algo
semel-ante L abolitio criminis% mas sem su)ress2o da Hgura criminosa). Pode tam+m ser
condicionada ou incondicionada. /2o )ode a anistia incondicionada ser recusada )elo
+eneHciArio < (ato =ue n2o ocorre na anistia condicionada e% uma *ez concedida%
irre*ogA*el. De se *er =ue a anistia e8tinue os e:eitos penais da condena!"o% o =ue
n2o ocorre nas -i)teses de gra1a ou indulto. De igual modo% a anistia )ode ser concedida a
=ual=uer tem)o% en=uanto a ra!a e o indulto supXe o trEnsito e' 7ulado. /os crimes
-ediondos e assemel-ados n2o se admite a anistia% a gra1a e o indulto (art. 7Z 89000 C.6 2Z% 0
9ei F.0!2I'0 e 1Z% U EZ 9ei '.N77I'!)6 c6 Abolitio criminis# su)ress2o do ti)o criminal.
C+ser*ar a )ossi+ilidade de continuidade nor'ati,o-tpica nos casos de re*oga12o da
norma )enal6 d6 FenTncia# *eriHcar )onto 2% J+K% do resumo6 e6 Perd"o do o:endido#
*eriHcar )onto 2% J+K% do resumo6 :6 Perd"o 7udicial# T )oss&*el =ue o magistrado% diante
de determinadas circunstQncias legalmente )re*istas% dei?e de a)licar a san12o )enal. $rata<
se de direito sub7eti,o do ru% e n2o de mera (aculdade Mudicial. C )erd2o o)era<se
inde)endentemente de aceita12o% sendo concedido na )r)ria senten1a ou acrd2o.
Discute<se na doutrina o carterYnature9a 7urdica da senten!a penal =ue concede o
)erd2o. RA =uatro )osi1@es: 1) a senten1a )ossui natureza condenatria (;agal-2es
/oron-a% ;ira+ete% DamAsio)6 2) trata<se de decis2o a+solutria6 G) decis2o =ue e?tingue
(acultati*amente a )uni+ilidade6 N) declarat0ria da e8tin!"o da punibilidade. 4sta
,ltima )osi12o (oi e?)ressamente adotada no "rasil s,mula 1F do $J% =ue im)@e n2o
su+sistir =ual=uer e(eito condenatrio desta decis2o. 4m igual sentido dis)@e o art. 120 do
CP. 2o e?em)los% )re*istas em lei% de ca+imento de )erd2o Mudicial: i6 Dela!"o pre'iada#
9ei '.F0!I'' esta+elece uma -i)tese de )erd2o Mudicial em seu art. 1G. egundo Prado
(200F: E7N)% +asta o atendimento de uma das circunstQncias dos incisos deste artigo )ara
=ue o agente o+ten-a o +ene(&cio. e ausente um desses re=uisitos o+Meti*os% )oderA o
condenado +eneHciar<se de causa de diminui12o de )ena )re*ista no art. 1N da lei acima
mencionada. ii6 So'icdio culposos e les"o corporal culposa =uando as conse=uBncias
da in(ra12o atinMam o )r)rio agente de (orma muito gra*e% tornando a san12o
desnecessAria (art. 121% U 7Z e art. 12'% U FZdo CP)6 iii6 (os cri'es de in7Tria# C Muiz )ode
dei?ar de a)licar a )ena: 0 < =uando o o(endido% de (orma re)ro*A*el% )ro*ocou diretamente
a inM,ria6 00 < no caso de retors2o imediata% =ue consista em outra inM,ria (art. 1N0 U 15% do
CP)6 i,6 (o cri'e de recepta!"o% em sua modalidade )re*ista no U GZ do art. 1F06 ,6 (o
cri'e de subtra!"o de incapa9# art. 2N' U 256 ,i6 (a lei de cri'es a'bientais (9ei
'.E07I'F): art. 2'% U 25. /o caso de guarda domstica de es)cie sil*estre n2o considerada
amea1ada de e?tin12o% )ode o Muiz% considerando as circunstQncias% dei?ar de a)licar a
)ena6 6 Paa'ento ou parcela'ento de Tributos# Art. $DI % A/ Z *o. Art. ==5 % A/ d
)0dio Penal. Lei n> G.*@GYGB. Art. =@. 4?tingue<se a )uni+ilidade dos crimes deHnidos
na 9ei n5 F.1G!I'0% e na 9ei n5 N.!2'IE7% =uando o agente )romo*er o )agamento do tri+uto
ou contri+ui12o social% inclusi*e acessrios% antes do rece+imento da den,ncia. Por certo% a
regra do Z *>% do art. G>% da 9ei n.5 $4.DI@Y*44= )or ser mais +enHca% no =ue tange ao
)agamento como causa de e?tin12o da )uni+ilidade% =ue as anteriores% )re*istas na lei n5
'2N'I'7 e no artigo 1EF<# U 25% )assou a regulamentar integralmente a matria com a
)ersistBncia a)enas da -i)tese )re*ista no U 15% do art. GG!<#% =ue )or n2o se *incular ao
)agamento% com suHciBncia da conHss2o do d+ito e (ornecimento de in(orma1@es antes do
in&cio da a12o Hscal n2o so(reu re*oga12o. # tran=uilidade da matria come1ou a ser
alterada com a edi12o da lei n.> $$.G@$Y*44G% =ue no art. E' tratou da =uest2o com a
seguinte reda12o: J4?tingue<se a )uni+ilidade dos crimes re(eridos no art. EF =uando a
)essoa Mur&dica relacionada com o agente e(etuar o )agamento integral dos d+itos oriundos
de tri+utos e contri+ui1@es sociais% inclusi*e acessrios% -ue ti,ere' sido ob7eto de
concess"o de parcela'ento[. C art. EF da 9ei n5 11.'N1I200' trata da mesma matria
regrada )elo ca)ut do artigo '.5% da 9ei n5 10.EFNI200G% o =ue (ez o $. Mulgar )reMudicada a
#D0 n5 G002% intentada )elo PGR% ao (undamento de =ue o art. EF da no*a legisla12o
tacitamente re*ogou o '.5 da anterior. # indaga12o =ue se mante*e (oi se% )ara Hns )enais%
a regra do U 25% do artigo '5% da lei n5 10.EFNI200G tam+m (oi re*ogada )ela entrada em
*igor da lei n5 11.'N1I200'% alterando<se% assim o =uadro das causas e?tinti*as da
)uni+ilidade )elo )agamento =ue so(reriam uma retra12o% )ois o art. E' de(eriu a
)ossi+ilidade e?tinti*a da )uni+ilidade )elo )agamento a)enas Ls -i)teses su+metidas L
anterior )arcelamento% MA tendo sido re*ogadas as dis)osi1@es da lei n5 '2N'I'7 e do artigo
1EF<#% U 2.5% con(orme acima analisado. Persistiriam% nessa tica% a)enas a e?tin12o da
)uni+ilidade )elo )agamento ao d+ito anteriormente )arcelado e mesmo sem )agamento
na regulamenta12o do U 15% do artigo GG!<#% do Cdigo Penal. Ccorre =ue 'el&or
interpreta!"o )assou a ser constru&da no sentido de =ue o artigo E'% da lei n.5
11.'N1I200'% n2o re*ogou o U 25% do artigo '5% da lei n5 10.EFNI200G% )or=ue tratou de
situa12o di*ersa% o =ue n2o im)lica% )ortanto% em re*oga12o da lei mais antiga )ela mais
recente% de)endendo de re*oga12o e?)ressa% o =ue n2o correu (9uiz .lA*io Gomes). C
di(erencial estA Mustamente no (ato de =ue a=uela lei *incula<se aos d+itos =ue ten-a sido
o+Meto de anterior )arcelamento% en=uanto esta se a)lica a todos% mesmo =ue n2o
su+metidos ao regime de )arcelamento% sendo% )ortanto% -i)tese mais am)la. Como se *B%
(undamental distinguir o )agamento direto (sem )arcelamento) do )agamento antecedido
de )arcelamento. #tualmente% a 9ei n5 12.GF2I2011% =ue alterou o art. FG da lei G.@=4YGD%
disci)lina temAtica da e?tin12o da )uni+ilidade )elo )agamento (antecedido de
)arcelamento). RA% assim% duas situa1@es distintas: )agamento direto (regido )ela 9ei
10.EFNI200G < )ode<se dar a =ual=uer tem)o) e )agamento mediante )arcelamento (agora
disci)linado na Lei $*.=I*Y$$). #m+os os )agamentos e?tinguem a )uni+ilidade nos crimes
tri+utArios% mas suas caracter&sticas s2o com)letamente distintas. Obs.# )T(/ art. $BD:
)ara Suo de +rito Mac&ado todas essas situa1@es im)licam a e?tin12o da )uni+ilidade.
DES)AMI(SO# Por outro lado/ nunca &ou,e pre,is"o espec.ca de causa
e8tinti,a da punibilidade para o delito de desca'in&o/ e'bora consolidado o
entendi'ento de -ue constitui cri'e tributrio% raz2o )or=ue se im)Ss a a)lica12o da
mais regra +enHca% ou seMa% a )re*ista na lei n5 '.2N'I'7 (art. GN). Persiste a regra es)ecial
do artigo GG!<#% U 15% do CP. C+s.: $J decidiu recentemente =ue n2o -A Musta causa )ara a
a12o )enal =uanto ao crime de descamin-o =uando o crdito tri+utArio n2o estA
de*idamente constitu&do (RRC G1.GEF<PR% M. FI7I2012). &6 Prescri!"o: *eriHcar )onto 2%
J+K% do resumo.
ITEM ). )ri'es contra a :? pTblica# 'oeda :alsa.
Geral. Juarez Cirino dos antos (200!). # moderna teoria do (ato )un&*el. Juarez Cirino dos
antos (200!). $ratado de Direito Penal% Parte Geral. C. Ro+erto "itencourt (2011). ,mulas
do STF comentadas. Ro+er*al Roc-a .erreira .il-o e outro (2011). Cdigo Penal )ara
concursos. Rogrio anc-es Cun-a (2011). /ilo "atista. 0ntrodu12o Cr&tica ao Direito Penal
"rasileiro 3 4ditora Re*an% 2011.
Leisla!"o bsica# artigo 2F' do CP. ,mula !G% $J.
Pre,is"o leal# art. 2F' do CP. +e' 7urdico: )rote12o da ( ),+lica% notadamente a
seguran1a da sociedade em rela12o L circula12o da moeda% sendo de com)etBncia da
Justi1a .ederal% -aMa *ista =ue a emiss2o de moeda com)etBncia e?clusi*a do "anco
Central. T crime comum. C suMeito )assi*o imediato o 4stado% sendo =ue o )articular
)oderA ser atingido a)enas mediatamente. /o art. 2F'% caput, CP% a conduta consiste em
(alsiHcar moeda metAlica ou )a)el<moeda em curso legal no )a&s ou no e?terior. e (or
outro tipo de 'oeda/ co'o a de curso con,encional (dotz etc.)% )oderA estar
conHgurado o crime de estelionato (Greco% 2011). # (alsiHca12o )ode ser a (a+rica12o de
moeda (alsa (cdula no*a) ou a altera12o de moeda *erdadeira (altera12o do *alor de 10
)ara 100 reais% ).e?). )ontra:a!"o: criar materialmente a moeda (alsa. Para Greco (2011) e
(elson Sunria% as condutas de (a+ricar ou alterar moeda (alsa a )artir de outra% de modo
a diminuir<l-e o *alor% n2o se su+sumem ao ti)o em causa% )or in(erBncia lgica. Para
Rungria% tal indi*&duo n2o de*eria ser su+metido a )rocesso )enal% mas a )rocesso de
interdi12o% )or tal com)ortamento ser ind&cio (orte de loucura. C ob7eto 'aterial% isto % a
moeda ou o )a)el )recisam estar em curso legal% isto % de*em re)resentar a moeda
*igente no )a&s ou no e?terior% n2o sendo )oss&*el o crime de moeda (alsa em rela12o L
moeda retirada de circula12o ()oderA -a*er estelionato) ou ine?istente (PR#DC% 2010% (.
20E). /o art. 2F'% U15% CP% -A )re*is2o de outras condutas (im)ortar% e?)ortar% *ender%
introduzir em circula12o etc.)% caracterizando crime de a12o m,lti)la. egundo a doutrina% o
autor da (alsiHca12o n2o res)onde )elo U15% mas a)enas )elo caput, tratando<se de -i)tese
de post $actum im)un&*el 3 )rogress2o criminosa (PR#DC% 2010% (. 20'). # introdu12o de
*Arias cdulas em circula12o% no mesmo conte?to (Atico% conHgura crime ,nico (e n2o
continuado). #m+os os ti)os e?igem dolo direto% ine?istindo -i)tese de crime cul)oso ou de
dolo e*entual. /2o se e?ige es)ecial Hm de agir (dolo es)ec&Hco)% tal como o lucro. e da
conduta ad*m lucro% o estelionato Hca a+sor*ido )ela moeda (alsa. $rata<se de crime
(ormal% no =ual a consuma12o ocorre com a )rAtica da conduta% inde)endentemente da
ocorrBncia de resultado material ( indi(erente se -ou*e ou n2o a e(eti*a introdu12o da
moeda). /o art. 2F'% U25% CP% tem<se ti)o )ri*ilegiado% )ois% neste caso% o suMeito rece+e a
nota (alsa sem sa+er% s *indo a tomar con-ecimento )osteriormente% =uando% )ara n2o
Hcar no )reMu&zo% +usca re)assA<la a terceiros. Pune-se a reintrodu!"o da 'oeda. Para
ocorrer a desclassi.ca!"o do caputYZ$> para o Z*>% re=uer<se )ro*a ine=u&*oca% a cargo
da de(esa% na (orma do art. 17E do CPP% de =ue a moeda (alsa (oi rece+ida de +oa<(.
)onsidera!Xes i'portantes# /2o se a)lica o )rinc&)io da insigniHcQncia. T crime =ue
dei?a *est&gios% sendo necessAria )er&cia. # (a+rica12o% no mesmo conte?to% de di*ersas
cdulas (alsas caracteriza crime ,nico. # (alsiHca12o )recisa ser de +oa =ualidade% a)ta a
ludi+riar o -omem<comum (imitativo veri). Caso seMa grosseira% a (alsiHca12o enseMarA a
)rAtica de estelionato (,mula !G% $J). C Muiz n2o estA adstrito ao laudo )ericial% )odendo
*eriHcar% )essoalmente% a =ualidade da (alsiHca12o. ;oeda (alsa e )etrec-os de moeda
(alsa: )ara o $R.1% $R.G e $R.N% no caso de o mesmo agente (or encontrado na )osse de
petrec&os para :alsi.ca!"o e de moedas (alsas% -a*erA consun!"o% constituindo o
)rimeiro crime ante(ato im)un&*el. C crime de moeda (alsa o crime Hm.
)ri'es assi'ilados ao de 'oeda :alsa 3art. *G4 )P6: )onduta delituosa: consiste
em: a) (ormar cdulas% notas ou +il-ete re)resentati*o de moeda com (ragmentos de
cdulas% notas ou +il-etes *erdadeiros6 +) su)rimir% em nota% cdula ou +il-ete recol-idos%
)ara o Hm de restitu&<los L circula12o% sinal indicati*o de sua inutiliza12o6 c) restituir L
circula12o cdula% nota ou +il-ete MA recol-idos )ara o Hm de inutiliza12o. Ouanto ao recorte
e colagem de )eda1os de cdula *erdadeira em outra% )ara o Hm de aumentar o *alor% o $.
entendeu conHgurado o crime do art. 2F' do CP. (R$J GGI70E). C ob7eto 'aterial % em
rela12o Ls trBs condutas descritas% res)ecti*amente: a) moeda (ormada com (ragmentos6 +)
moeda com sinal de inutiliza12o su)rimido6 c) moeda recol-ida )ara o Hm de inutiliza12o.
Su7eitos do delito. C suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. uMeito )assi*o o 4stado.
Ele'ento sub7eti,o. C dolo a *ontade de (ormar moeda% com a consciBncia de =ue ela
)oderA circular. Ouando se trata de su)ress2o de sinal indicati*o de inutiliza12o% e?ige<se a
Hnalidade es)ecial de restituir a moeda L circula12o. )onsu'a!"o e tentati,a. C crime se
consuma% em rela12o Ls condutas: a) com a e(eti*a (orma12o de cdula idSnea a enganar6
+) com a su)ress2o do sinal indicati*o de inutiliza12o6 c) com a restitui12o L circula12o.
#dmite<se a tentati*a nas trBs modalidades. .igura =ualiHcada (art. 2'0% )arAgra(o ,nico). #
re)ro*a+ilidade da conduta maior% -aMa *ista =ue o (uncionArio =ue tra+al-a na re)arti12o
tem (Acil acesso e =uem de*e zelar )ela manuten12o da idoneidade dos )a)is re(eridos.
Petrec&os para :alsi.ca!"o de 'oeda 3Art. *G$6: )onduta delituosa: consiste em:
a) (a+ricar (construir% manu(aturar% )roduzir)6 +) ad=uirir (o+ter% com)rar)6 c) (ornecer
(entregar% )ro)iciar% )ro*er% a+astecer)% a t&tulo gratuito ou oneroso6 d) )ossuir (ter a )osse
ou a )ro)riedade)6 e) guardar (ter so+ a guarda% o+rigar). Ob7eto 'aterial: ma=uinismo%
a)arel-o% instrumento ou =ual=uer o+Meto es)ecialmente destinado L (alsiHca12o da moeda.
Su7eitos do delito: o suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa% inclusi*e o (uncionArio da
institui12o em =ue im)rime a moeda (ser*idor da Casa da ;oeda). uMeito )assi*o o
4stado. Ele'ento sub7eti,o: o dolo a *ontade li*re e consciente de )raticar as a1@es
incriminadas% com o con-ecimento da destina12o dos o+Metos. )onsu'a!"o e tentati,a:
se consuma com a e(eti*a )rAtica de uma das a1@es. /as modalidades de )ossuir e guardar
crime )ermanente. #dmite<se a tentati*a. # a12o )enal ),+lica incondicionada e o crime
tam+m de com)etBncia da Justi1a .ederal.
E'iss"o de ttulo ao portador se' per'iss"o leal 3art. *G* )P6: )onduta
delituosa: emitir (colocar em circula12o)% sem )ermiss2o legal% nota% +il-ete% Hc-a% *ale ou
t&tulo =ue conten-a )romessa de )agamento em din-eiro ao )ortador ou =ue (alte a
indica12o do nome da )essoa a =uem de*a ser )ago. Ob7eto 'aterial: =ual=uer dos
t&tulos inscritos no ti)o )enal% desde =ue conten-a )romessa de )agamento em din-eiro ao
)ortador% n2o o caracterizando a=uele =ue tem *alor )ara ser*i1os% utilidades ou
mercadorias% ou a =ue (alte indica12o do nome da )essoa a =uem de*a ser )ago% sem
)ermiss2o legal. Su7eitos do delito: suMeito ati*o =uem emite t&tulo ao )ortador% sem
)ermiss2o legal% n2o e?igindo =ual=uer =ualidade es)ecial. C su+scritor% caso n2o seMa o
autor da emiss2o% co<autor. uMeito )assi*o o 4stado e e*entualmente terceiro lesado
)ela conduta. Ele'ento sub7eti,o: o dolo. C agente de*e ter con-ecimento de todos os
elementos constantes do ti)o )enal em estudo. )onsu'a!"o e tentati,a: crime (ormal.
Consuma<se com a circula12o do t&tulo% inde)endente da )rodu12o de dano. #dmite<se a
tentati*a% ressal*ando a e?istBncia de corrente doutrinAria contrAria (Guil-erme de ouza
/ucci).
PONTO N. 02. Madjer Tarbine
ITEM A# Aplica!"o da lei penal no te'po.
Obras consultadas#
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito penal: )arte geral% *olume 1% 10 ed. < 2o
Paulo: arai*a% 200E.
GR4CC% Rogrio# Curso de &ireito 'enal# 10 ed. Rio de Janeiro: [m)etos% 200F.
DC$$0% Ren #riel. Curso de &ireito 'enal: )arte geral% N. ed. < 2o Paulo: 4ditora Re*ista dos
$ri+unais% 2012.
;#C/% Cle+er. &ireito 'enal (squematizado. E.ed. 2o Paulo: ;todo% 2012.
Leisla!"o +sica: artigos 25% G5 e N5 do Cdigo Penal.
4m regra% a lei )enal a)lica<se aos (atos ocorridos no )er&odo da sua *igBncia (Jtempus
regit actum)). Xma lei *igora at ser re*ogada )or outra. T o )rinc&)io da continuidade das
leis.
# lei )enal% toda*ia% de)ois de re*ogada% )oderA continuar a regular os (atos% desde =ue
)ara +eneHciar o ru% o =ue se denomina e8tra-ati,idade. 4sta )ossui es)cies: a
retroati,idade e a ultra-ati,idade. Por ter natureza )rocessual% entende<se =ue o tratado
de e?tradi12o tem eHcAcia imediata.
Princ&)ios a)licA*eis: a) irretroati*idade da lei )enal: corolArio dos )rinc&)ios da legalidade
e da anterioridade da lei )enal (art. 15 do CP e 75% 88808% C.)6 +) retroati*idade da lei mais
+enigna. #col-idos )ela C.IFF (art. 75% 89).
Ri)teses de con>itos de leis )enais no tem)o:
a6 \Lex mitior#
a.1) J abolitio criminis) < -i)tese em =ue o legislador dei?a de incriminar determinada
conduta. # lei no*a% ent2o% retroage )ara alcan1ar (atos )raticados so+ a gide de outra lei
(art. 25% U25% CP)% inclusi*e a=ueles MA deHniti*amente Mulgados% (azendo desa)arecer todos
os e(eitos )enais% )ermanecendo os ci*is. T uma causa e?tinti*a de )uni+ilidade.
/2o se con(unde o )rinc&)io da continuidade normati*o t&)ico% caso em =ue a conduta
)roi+ida migra )ara outro ti)o )enal. T a ati)icidade relati*a% tendo ocorrido com a conduta
de ra)tar mul-er -onesta ()assou a ser se=uestro =ualiHcado 3 art. 1NF% U15% :% do CP).
Aten!"o: # 9ei 10.F2EI200G (4statuto do Desarmamento) trou?e um caso de Jabolitio
criminisK tem)orAria em seus art. G0 e art. G2 em rela12o aos )ossuidores de arma n2o
registradas. /esse caso% a ati)icidade da conduta somente ocorre durante o )er&odo em =ue
a 9ei assinala% n2o retroagindo e(eitos )ara o ti)o )enal )re*isto anteriormente (art. 1E da
9ei n5 10.F2EI200G). $.% RC '0''7% 0n(. N'N.
C": J*acatio legis) indireta: De acordo com Rogrio Greco a -i)tese em =ue a lei%
alm do seu normal )er&odo de Jvacatio legis)% )re*B em seu )r)rio cor)o outro )razo )ara
=ue determinados dis)ositi*os )ossam ter a)lica12o% a e?em)lo do =ue ocorreu com o art.
G0 da 9ei n5 10.F2E% de 22 de dezem+ro de 200G (4statuto do Desarmamento)
a.2) J novatio legis in mellius)+ lei no*a% sem descriminalizar a conduta% mais (a*orA*el
ao ru. # lei no*a retroage mesmo =ue MA -aMa senten1a condenatria em (ase de e?ecu12o%
)ois n2o -A coisa Mulgada material em matria )enal% )ermanecendo a)enas os e(eitos ci*is
da decis2o transitada em Mulgado (arts. '1 e '2% CP).
+) \Lex gravior#
+.1) J novatio legis) incriminadora: lei no*a considera crime (ato at ent2o n2o
incriminado. # lei no*a n2o retroage. # lei re*ogada )ossui ultra<ati*idade6
+.2) J novatio legis in peus) : lei )osterior =ue de =ual=uer modo agra*ar a situa12o do
suMeito n2o retroagirA. ,mula !11I$.: a lei )enal mais gra*e a)lica<se ao crime continuado
ou ao crime )ermanente% se a sua *igBncia anterior L cessa12o da continuidade ou da
)ermanBncia.
Para "ittencourt (200E% ). 20!)% toda lei )enal% seMa natureza )rocessual ou material% =ue%
de alguma (orma% am)lie as garantias de li+erdade do indi*&duo% reduza as )roi+i1@es e% )or
e?tens2o% as conse=uBncias negati*as do crime% seMa am)liando o cam)o da licitude )enal%
seMa a+olindo ti)os )enais% seMa re>etindo nas e?cludentes de criminalidade ou mesmo nas
dirimentes de cul)a+ilidade% considerada lei mais +enigna.
Durante a sua Jvacatio legis% a lex mitior) MA )ode ser a)licada aos (atos ocorridos nesses
)er&odoP Di*ergBncia doutrinAria: im < "ittencourt (). 210) e Rungria (1'N'% ).11')6 n2o 3
;asson (2011% ). 117).
1
Com)etBncia )ara a)licar a lei )enal mais +enHca: a) na (ase do in=urito e at a
)rola12o da senten1a < Muiz de 15 grau6 +) (ase recursal 3 $ri+unal6 c) (ase e?ecutria% com
decis2o transitada em Mulgado 3 Mu&zo da *ara das e?ecu1@es )enais (,mula E11<$.)
Lei inter'ediria: -i)tese em =ue a lei a ser a)licada n2o seMa nem a=uela *igente L
)oca dos (atos% tam)ouco a=uela em *igor =uando da )rola12o da senten1a. (Greco% )ag.
112). Ouando (a*orA*el ao ru% de*e ser a)licada ($.% R4 N1FF!E% M. G0.0G.0N).
)on7ua!"oYco'bina!"o de leis penais 3lex tertia6: Rungria re(uta*a a -i)tese% so+
)ena de trans(ormar o Mulgador em legislador. T a teoria da )ondera12o unitAria =ue
considera a lei em sua totalidade% a)licando<se uma ou outra.
.. ;ar=ues de(ende a com+ina12o ao argumento de =ue o Mulgador estA a)enas
Jmo*imentando<se dentro dos =uadros legaisK em o+ediBncia ao )rinc&)io da e=uidade. #
teoria da )ondera12o di(erenciada consiste em analisar cada dis)osi12o de cada lei%
com+inando<as em +ene(&cio do ru.
T )oss&*el a a)lica12o da causa de diminui12o de )ena )re*ista no art. GG% U N5% da 9ei
11.GNGI200E so+re condena1@es H?adas com +ase no art. 12% ca)ut% da 9ei E.GEFI!EP /o
$.% o tema ainda n2o estA realmente resol*ido% -a*endo decis@es nos dois sentidos (*er
in(ormati*o n. ENN% em =ue (oi Mulgado o R4 n. 7'E172IP% inter)osto )elo ;P.).
Caso+ lei ,#,-8./, 0 tr!1co, 3 a 12 anos
lei+ 11#-3-.4, 0 tr!1co, 5 a 12 anos (mais gravosa)
5 causa de diminuio 1., a 6.-, (mais ben71co)
Voto Min. Fux aplicar a minorante isoladamente, no caso, levaria a uma pena
mnima inerior !"uela "ue atualmente seria aplicada a algu#m "ue cometeu o
mesmo crime# &a, 8ux diz que "averia violao ao p. da isonomia, ! que a regra da
retroatividade pressup9e que, diante de uma nova regra penal (lex mitior)os condenados
anteriormente recebam o mesmo tratamento (igualdade perante a lei) e no que "aa
disparidade de tratamentos entre quem cometeu o crime antes e depois da lei nova: o p.
da legalidade, por aplicar lei inexistente: e o p. da democracia, por aplicar lei no
instituda pelo ;egislativo# $ correto # veri%car no caso concreto "ual das duas leis
ser& a mais ben#%ca para o r#u no caso concreto#
/o $J% o tema (oi deHnido no sentido da im)ossi+ilidade da conMuga12o (4m+.Di*. no
R4P 1.0'N.N''I;G). Entendi'ento de:endido pelo MPF: im)ossi+ilidade de
com+ina12o% so+ )ena de se (ormar uma GV lei. C CP ;ilitar )ro&+e (art. 2% U25)
C": se no caso de sucess2o de leis o ;agistrado n2o consiga identiHcar =ual a mais
+enHca )ara o ru% de*e<se lem+rar da li12o de /elson Rungria% segundo a =ual de*erA ser
ou*ido o ru.
(OUO )P# #rt. 25. (..)
U 25 C Muiz )oderA com+inar leis )enais sucessi*as% no =ue nelas e?ista de mais +enigno.
1usti.cati,a 3 "armonizar o Cdigo 'enal com a garantia de que, constante do art# 2< da
Constituio# Ciente da pol=mica sobre se a combinao de leis sucessivas no $aria do uiz
penal um legislador ad "oc, a Comisso entendeu que no se trata de autorizar a mistura de
leis vigentes, mas da e1c!cia ultrativa da lei que regia o $ato, se mais $avor!vel, com a
e1c!cia retroativa da lei nova, igualmente $avor!vel# >o o$ende o sistema de separao de
poderes autorizar o uiz ? re$erida combinao de e1c!cias normativas# @l7m do mais, esta
soluo 7 mais adequada do que determinar a aplicao em bloco da lei mais $avor!vel,
posto que esta, em algum trec"o, poderia mal$erir o comando constitucional obstativo da
retroao gravosa.
Leis e8cepcionais s2o a=uelas cuMa *igBncia limitada a um la)so tem)oral ou a uma
determinada situa12o de anormalidade. Possuem ultra<ati*idade (art. G5% CP).
Leis penais e' branco e con]ito de leis no te'po: uma *ez alterado o
com)lemento da lei )enal em +ranco% )osteriormente L realiza12o da conduta% e
+eneHciando<se o agente% de*e se o)erar a retroati*idadeP egundo ;asson (2012% ).120)%
-A di*ergBncia na doutrina: sim 3 "asileu Garcia6 n2o 3 ;agal-aes /oron-a e Jos .rederico
;ar=ues. C)ini2o do ;asson (2012% ). 120): se o com)lemento se re*estir de situa12o de
normalidade% a sua modiHca12o (a*orA*el ao ru de*e retroagir6 se re*estir situa12o de
2
e?ce)cionalidade% a)lica<se o art. G5% CP% n2o -A retroa12o. 4sse entendimento )arece ter
sido acol-ido )elo $. no Mulgamento do RC 'NG'!% M. 0'I0GI2010% no =ual Hcou decidido =ue
tem e(eitos retroati*os a retirada do cloreto de etila da lista de su+stQncias )sicotr)icas de
uso )roscrito.
Te'po do cri'e: adota<se a teoria da ati,idade (art. N5% CP)% inclusi*e )ara a(eri12o
da im)uta+ilidade (art. 2E% CP). 4?ce12o: a >uBncia da )rescri12o a+strata se inicia no dia da
consuma12o (t. resultado).
3
ITEM +# Perd"o/ renTncia/ pere'p!"o/ decad2ncia e prescri!"o.
Obras consultadas#
Paulo: arai*a% 200E.
GR4CC% Rogrio. Curso de &ireito 'enal. 10 ed. Rio de Janeiro: [m)etos% 200F.
DC$$0% Ren #riel. Curso de &ireito 'enal: )arte geral% N. ed. < 2o Paulo: 4ditora Re*ista dos
$ri+unais% 2012.
;#C/% Cle+er# &ireito 'enal 4s=uematizado. E.ed. 2o Paulo: ;todo% 2012.
#ulas do curso #lcance )ara segunda (ase.
Leisla!"o bsica# #rts. 10G% 10N% 10! a 11' do Cdigo Penal.
Decad2ncia: a )erda do direito de =uei?a ou re)resenta12o em (ace da inrcia de seu
titular durante o )razo legalmente )re*isto (;asson% ). F!0). T causa de e?tin12o da
)uni+ilidade. #tinge tanto a a12o )enal )ri*ada% como a ),+lica condicionada L
re)resenta12o. 4m regra% o )razo decadBncia de 4D 'eses% contado do con-ecimento
ine=u&*oco da autoria. # contagem )ossui &ndole )enal. C )razo )reclusi*o e
im)rorrogA*el% n2o se su+metendo a incidBncia de causas de interru)12o e sus)ens2o. /o
caso de crime continuado% o )razo contado se)aradamente )ara cada delito )arcelar
(L=uele =ue com)@e a srie da continuidade deliti*a). # decadBncia do direito do o(endido
n2o a(eta o do re)resentante legal% e *ice<*ersa% contados da data em =ue *ierem a
con-ecer a autoria deliti*a (um. 7'N $.).
FenTncia# ato unilateral% mani(esta o desinteresse de e?ercer o direito de =uei?a% =ue
s )ode ocorrer em crimes de a12o )enal de e?clusi*a iniciati*a )ri*ada e antes desta ser
iniciada. #)s o rece+imento da =uei?a% n2o -A =ue se (alar em ren,ncia% )or=uanto MA
e?ercida% mas a)enas em outras duas causas de e?tin12o da )uni+ilidade% i.e.% o )erd2o do
o(endido ou a )erem)12o. # ren,ncia )ode ser e?)ressa (declara12o escrita)% tAcita ()ratica
de ato incom)at&*el com a *ontade de e?ercer a =uei?a) e )resumida (-i)tese criada )ela
9ei '.0''I'7% onde a -omologa12o da co'posi!"o dos danos acarreta renTncia ao
direito de -uei8a ou representa!"o para os delitos sob o 1E)FIM6. # ren,ncia em
rela12o a um dos autores do crime se estende a todos os outros. Porm% -a*endo dois
o(endidos% a ren,ncia de um deles n2o im)lica a do outro% em raz2o do princpio da
indi,isibilidade da a12o )enal )ri*ada. DesistBncia da =uei?a crime antes de rece+ida
e=ui*ale L ren,ncia.
Perd"o do o:endido: ato +ilateral (de)ende da aceita12o do =uerelado)% =ue consiste
na desistBncia do =uerelante de )rosseguir na a12o )enal de e?clusi*a iniciati*a )ri*ada%
sendo inca+&*el na su+sidiAria da ),+lica% so+ )ena de autorizar sua retomada )elo ;P. #to
in(ormal% tendo lugar tanto e?tra)rocessual como )rocessualmente. Como garantia da
indi,isibilidade% o )erd2o concedido a um dos =uerelados estender<se<A aos demais.
$oda*ia% caso -aMa mais de um =uerelante% o )erd2o dado )or um deles n2o )reMudica o
direito dos outros de )rosseguir com a a12o )enal% mantida a indi*isi+ilidade% se -ou*er
mais de um =uerelado. 4?ce12o indi*isi+ilidade: se um dos =uerelados n2o aceitar o
)erd2o o(erecido% seguirA a a12o s contra este. #t o trQnsito em Mulgado da condena12o% o
)erd2o )ode ser concedido (art. 10E% U25% do CP. T causa de e?tin12o da )uni+ilidade. C
)erd2o n2o se con(unde com a ren,ncia% )ois: 1) o )erd2o o)era na :ase processual%
en=uanto a ren,ncia limita<se a (ase )r<)rocessual6 2) o )erd2o ato bilateral. Concedido
o )erd2o% o =uerelado terA tr2s dias para di9er se aceita ou n"o. 4m todo o caso% n2o
-a*endo aceita12o )elo ru% poder ocorrer pere'p!"o.
Pere'p!"o# a )erda do direito de a12o )ela inrcia )rocessual do =uerelante (art. 10!%
0:% do CP). JustiHca<se )elo (ato de a lei e?igir com)ortamento )ermanente ati*o do
=uerelante% es)erando deste o+ser*Qncia rigorosa dos )razos e )rocedimentos legais% na
medida em =ue a im)uta12o )enal em Mu&zo suHciente )ara atingir o estado de dignidade
do cidad2o. #s -i)teses =ue enseMam a )erem)12o s2o )re*istas )elo artigo E0% incisos 0 a
0:% do CPP. /2o a)licA*el na a12o )enal )ri*ada su+sidiAria da ),+lica.
Prescri!"o# a )erda do direito de )unir do 4stado% )elo decurso de tem)o% em raz2o do
seu n2o e?erc&cio% dentro do )razo )re*iamente H?ado. # )rescri12o constitui a regra% sendo
a im)rescriti+ilidade e?ce12o esta+elecida nas -i)teses H?adas )elo art. 75% incisos 8900 e
890:% da CR."IFF (racis'o e a!Xes de rupos ar'ados/ ci,is ou 'ilitares/ contra a
orde' constitucional e o Estado De'ocrtico% res)ecti*amente% alm de outras
4
-i)teses )re*istas )elo Direito 0nternacional como% )or e?em)lo% o crime de tortura). :er
resumo do item 2+ de direito internacional ),+lico. /atureza Mur&dica: causa e?tinti*a da
)uni+ilidade (art. 10!% 0:% do CP).
Funda'ento leal# artigos 10!% 0:% art. 10' a 11' do CP.
4s)cies:
a6 prescri!"o da pretens"o puniti,a: a )rescri12o da )retens2o )uniti*a s )oderA
ocorrer antes de a senten1a )enal transitar em Mulgado e tem como conse=uBncia a
elimina12o de todos os e(eitos )enais do crime. C la)so )rescricional come1a a correr a
)artir da data da consuma12o do crime ou do dia em =ue cessou a ati*idade criminosa
(crime )ermanente 3 art. 111 do CP)% a)resentando% contudo% causas =ue o sus)endem (art.
11E do CP) ou o interrom)em (art. 11!). (os cri'es contra a dinidade se8ual de
crian!as e adolescentes/ o pra9o co'e!a a correr -uando a ,ti'a co'pletar $I
3de9oito6 anos/ sal,o se a esse te'po 7 &ou,er sido proposta a a!"o penal/
con:or'e lei $*.DB4Y*4$*.
# )rescri12o da )retens2o )uniti*a su+di*ide<se em:
a.$6 prescri!"o abstrata# o )razo regula<se )ela )ena mA?ima )ri*ati*a de li+erdade
cominada ao delito% segundo a ta+ela do art. 10' do CP6 a*6 prescri!"o retroati,a# o
)razo regula<se com +ase na )ena a)licada na senten1a )enal condenatria. # Lei
$*.*=@Y$4 alterou o U 1Z do art. 110 do CP. Com esta altera12o% um dos marcos tem)orais
da )rescri12o retroati*a (oi su)rimida. #nteriormente -a*ia dois )er&odos autSnomos
)oss&*eis nesta modalidade de )rescri12o: $>6 da data do (ato at o rece+imento da
den,ncia ou =uei?a6 *>6 da data do rece+imento da den,ncia ou =uei?a at a )u+lica12o da
senten1a. 4ram )er&odos )rescricionais autSnomos (n2o )odem ser somados). Com a
altera12o legislati*a% a )rescri12o retroati*a so'ente ocorrer entre a data do
recebi'ento da inicial e a senten!a condenat0ria. #gora somente ocorrerA )rescri12o
retroati*a )or morosidade da atua12o do MudiciArio (morosidade )rocessual) e n2o )or
morosidade do ;P ou )ol&cia na in*estiga12o6 a=6 prescri!"o intercorrente ou
subse-uente# a e?em)lo da retroati*a% regula<se com +ase na )ena em concreto6 toda*ia%
a contagem de seu )razo *olta<se )ara o (uturo% come1ando a correr a )artir da data da
senten1a condenatria at o trQnsito em Mulgado )ara acusa12o e de(esa. Recentemente% o
$. considerou =ue o trQnsito em Mulgado )ara a de(esa de*e ser com)utado no momento
em =ue cessa a )ossi+ilidade de -a*er recurso ordinArio (termo Hnal)% se o Recurso 4s)ecial
()ara o $J ou $4) ou o Recurso 4?traordinArio ($.) (orem inadmitidos (RC FE.127).
b6 prescri!"o da pretens"o e8ecut0ria: a )rescri12o da )retens2o e?ecutria s
)oderA ocorrer de)ois de transitar em Mulgado a senten1a condenatria% regulando<se )ela
)ena concretizada (art. 110 do CP) e *eriHcando<se nos mesmos )razos H?ados no art. 10'
do CP. C decurso do tem)o sem o e?erc&cio da )retens2o e?ecutria (az com =ue o 4stado
)erca o direito de e?ecutar a san12o im)osta na condena12o. C aumento )ela reincidBncia
s incide na e?ecutria.
Pela literalidade do art. 112% inc. 0% a )rescri12o come1a a >uir no dia em =ue transita em
Mulgado )ara a acusa12o. Contudo% este artigo tin-a rela12o um+ilical com a e?ecu12o
)ro*isria. (azia sentido come1ar a correr o )razo a )artir do trQnsito em Mulgado )ara a
acusa12o% se o ;P MA )udesse desde logo (azer cum)rir a )ena. Como agora o ;P estA
)roi+ido de e?igir o cum)rimento da )ena em segundo grau (e muito menos em )rimeiro
grau)% s a )artir do trQnsito em Mulgado )ara as duas )artes (acusa12o e de(esa) =ue o
)razo )rescricional )ode correr% MA =ue somente a )artir desta data =ue )oderA ser
e?ecutada a san12o. /ingum )ode ser )unido )ela inrcia se ele n2o )ode agir. Douglas
.ic-er tam+m de(ende isso% aHrmando =ue -a*eria uma inconstitucionalidade )or
arrastamento do art. 112% 0% do CP. # a)lica12o literal do art. 112% 0% do CP nos le*a a em uma
inter)reta12o a+surda =ue o+riga o ;P a recorrer de todas as senten1as condenatrias%
mesmo das =uais concorde% so+ )ena de )rescre*er todos os casos% a(rontando o )rinc&)io
da )roi+i12o da )rote12o deHciente dos +ens Mur&dicos.
Cs e(eitos da )rescri12o e?ecutria limitam<se L e?tin12o da )ena% remanescendo os
demais e(eitos% )enais e e?tra)enais.
)ausas suspensi,as da prescri!"o : en=uanto n2o (or resol*ida =uest2o )reMudicial em
outro )rocesso6 en=uanto o agente cum)re )ena no estrangeiro6 imunidade )arlamentar6
sus)ens2o condicional do )rocesso (art. F' da 9ei '.0''I'7)6 cita12o )or edital% sem
com)arecimento ou constitui12o de de(ensor (art. GEE do CPP)6 cita12o atra*s de rogatria
de acusado no estrangeiro6 de(erimento de )arcelamento de crdito tri+utArio nos delitos
5
Hscais (art. FG% UG5% da 9ei n. '.NG0I'E% com reda12o dada )ela 9ei 12.GF2I2011). Por Hm% a
)rescri12o e?ecutria sus)ende<se en=uanto o condenado esti*er )reso )or outro moti*o
(art. 11E% U ,nico).
)ausas interrupti,as da prescri!"o : rece+imento da den,ncia ou da =uei?a6
)ron,ncia6 )u+lica12o da senten1a ou ac0rd"o condenat0rio recorr,eis (desde -ue
&a7a sini.cati,a altera!"o da pena no ac0rd"o % STF e ST1)6 in&cio ou continua12o do
cum)rimento da )ena6 reincidBncia (art. 11! do CP).
e o ru (or reincidente% regulam<se os )razos )ela )ena a)licada e con(orme os la)sos
H?ados )elo art. 10'% acrescidos de 1IG. T im)ortante registrar =ue a reincidBncia n2o in>ui
no )razo da )rescri12o da )retens2o )uniti*a (s,mula 220 do $J).
)ausas redutoras do pra9o prescricional : o )razo )rescricional reduzido )ela
metade =uando o agente (or% ao tem)o do crime% menor de *inte e um anos% ou% na data da
senten1a% maior de setenta. #m+os (atores de redu12o a)licam<se tanto L )rescri12o da
)retens2o )uniti*a como da e?ecutria (art. 117 do CP). Discute<se se )or data da senten1a
de*e<se considerar a decis2o de 1Z grau ou se de*e ser com)reendida a data da senten1a
com trQnsito em Mulgado. Para (ucci% a data a ser considerada a da senten!a de $^
rau. C $. tem )osi12o d,+ia% con(orme se *eriHca no #0 E2N.7''<1 e no RC F''E'. /a
$J% a )osi12o no sentido de =ue a data a ser considerada a da decis2o de 1Z grau (RRC
2E1NE% Mulg. em 0NI0GI106 RC FE.G20IP% Primeira $urma% Rel. ;in. Ricardo 9e\ando\s]i% DJX
de 2NI11I200E6 R4s) '71710ID.% 7V $urma% DJe de 0NI0FI200F). C artio =DD do )PP. /2o
esti)ulou )razo de sus)ens2o da )rescri12o. 9ogo% -A )ossi+ilidade de se inter)retar =ue a
sus)ens2o )ermanece at o dia em =ue o ru (or encontrado. ;as% assim )ensando% o crime
se tornaria im)rescrit&*el na )rAtica. Para a doutrina e a Muris)rudBncia o )rocesso Hca
sus)enso )elo )razo mA?imo em a+strato )re*isto )ara o crime no art. 10'6 em seguida%
retoma<se o curso de )rescri12o% calculado )elo mA?imo da )ena em a+strato )re*ista
(/XCC0% ). 77E). C $J camin-a nessa dire12o. Contudo% o STF possui posi!"o ad'itindo
-ue a prescri!"o .-ue suspensa inde.nida'ente (:er 4?t. 10N2 e R4 NE0'!1).
/o cAlculo da )rescri12o% in>uem as causas de au'ento e di'inui!"o da pena%
utilizando<se o limite mA?imo )ara o aumento e o )ercentual m&nimo )ara a diminui12o.
Para anAlise da )rescri12o )reciso le*ar em considera12o o (ato criminoso narrado na
den,ncia% e n2o a classiHca12o (eita )elo autor da a12o )enal (/XCC0% ). 77!).
Prescri!"o da 'ulta# 4m 2 anos =uando a multa (or a ,nica cominada ou a)licada.
Caso contrArio% no mesmo )razo esta+elecido )ara )rescri12o da )ena )ri*ati*a de
li+erdade. ^s penas restriti,as de direito a)licam<se os mesmos )razos das )ri*ati*as de
li+erdade (art. 10'% U,).
6
ITEM )# )ri'es contra a ad'inistra!"o pTblica praticados por :uncionrio
pTblico contra a ad'inistra!"o e' eral. )0dio Penal e leis
especiais. )oautoria e participa!"o.
Obras )onsultadas#
Ca)ez% .ernando. Curso de Direito Penal% *olume G% )arte es)ecial: dos crimes contra os
costumes a dos contra a administra12o ),+lica. E. ed. < 2o Paulo: arai*a% 200F.
Delmanto% Celso6 Delmanto% Ro+erto6 Delmanto Junior% Ro+erto6 Delmanto% .a+io ;. De
#lmeida. Cdigo Penal Comentado. F ed. 2o Paulo% arai*a% 2010.
Cdigo Penal e sua inter)reta12o: doutrina e Muris)rudBnciaI coordena12o #l+erto il*a
.ranco% Rui toco% F. ed. < 2o Paulo% 4ditora Re*ista dos $ri+unais.
Leisla!"o +sica# art. G1F a G2! do CP.
(o!Xes Gerais# C+Meti*idade Mur&dica: #dministra12o P,+lica em sentido am)lo.
Persegue<se (atos =ue im)edem ou )ertur+am o desen*ol*imento regular da ati*idade do
4stado e de outros entes ),+licos. # condena12o criminal in*ia+iliza o ar=ui*amento ou
a+sol*i12o )or insuHciBncia de )ro*as no Qm+ito administrati*o.
)ri'es :uncionais pr0prios# a (un12o ),+lica elemento essencial do crime. #
ausBncia da =ualidade de (uncionArio torna a conduta at&)ica. #dmitem coautoria e
)artici)a12o )elo intraneus (outro (uncionArio ),+lico) e )elo extraneus ()articular )ratica o
crime em conMunto com o (uncionArio ),+lico). Para =ue o )articular res)onda )elo crime
(uncional% necessArio =ue ele sai+a =ue coo)era com um (uncionArio ),+lico% so+ )ena de
res)onsa+ilidade o+Meti*a.
)ri'e :uncionais i'pr0prios: a ausBncia da =ualidade de (uncionArio ),+lico )ode
conHgurar outro crime. .ala<se em ati)icidade relati*a.
Funcionrios pTblicos para .ns penais: regra geral: )essoa =ue e?er1a% a =ual=uer
t&tulo% ainda =ue transitoriamente e sem remunera12o% (un12o ),+lica.
Funcionrio pTblico por e-uipara!"o: #ltera12o im)osta )ela lei '.'FGI2000% =ue
am)liou o conceito de modo a contem)lar =ue e?erce cargo% em)rego ou (un12o ),+lica em
entidade )araestatal ou tra+al-a )ara )restadora de ser*i1o contratada ou con*eniada )ara
a e?ecu12o de ati*idade t&)ica da administra12o ),+lica. $al lei% )or ser mais gra*osa% n2o
retroage.
/2o se )ode con(undir o e?erc&cio de uma (un12o ),+lica (e?.: MuradoImesArio 3 e?erc&cio
de um de*er) com o encargo ),+lico ()restador de (a*or% e n2o de*er). C administrador
Mudicial e?erce mero munusIencargo ),+lico. $am+m e?ercem mero encargo in*entariante
dati*o% o tutor dati*o e o curador dati*o. JA o ad*ogado dati*o% )ara o $J% (uncionArio
),+lico )ara Hns )enais% )ois ele (az Ls *ezes da De(ensoria P,+lica% agindo em raz2o de um
con*Bnio com o 4stado e rece+endo remunera12o deste. .uncionArios das (ran=uias da
4"C$: )ara a doutrina maMoritAria% n2o s2o (uncionArios ),+licos. .uncionArio direto da 4"C$:
s2o (uncionArios ),+licos )ara Hns )enais% assim como os mdicos do X.
C U25 do art. G2! )re*B uma maMorante de )ena de $Y=% se os autores do crime (orem
ocu)antes de cargo em comiss2o% (un12o de dire12o ou assessoramento. Cuidado: n2o -A
)re*is2o de aumento de )ena )ara ocu)ante de cargo ou (un12o em autar=uia. Pre(eitos%
go*ernadores e o Presidente da Re),+lica incidem no aumento% )ois e?ercem cargoI(un12o
de dire12o do rg2o =ue re)resentam ($.% 0n=. 1!E'<P#).
em)re =ue o suMeito ati*o (or Pre(eito munici)al o Cdigo Penal (unciona como norma
geral% en=uanto =ue o D9 201IE! (unciona como norma es)ecial. 9ogo% somente se a
conduta n2o esti*er )re*ista no D9 201IE! =ue se a)lica o CP.
Peculato: o ca)ut do art. G12 contm duas modalidades% o )eculato a)ro)ria12o e o
)eculato des*io. C )rimeiro tem a signiHca12o de a)ossar<se% assen-orar<se% en=uanto o
segundo o n,cleo des*iar. C C+Meto material am)lo e recai so+re din-eiro% *alor ou
=ual=uer outro +em m*el.
Diretor de sindicato )ratica )eculatoP #rt. 772 da C9$ (az uma e=ui)ara12o o+Meti*a. Para
a maioria da doutrina% esse artigo n2o (oi rece)cionado )ela C.IFF% mas $J discorda.
Para doutrina maMoritAria% a )osse de*e ser entendida em sentido am)lo% de modo a
com)reender tanto )osse indireta =uanto L deten12o.
T im)rescind&*el o animus de a)oderamento deHniti*o. e agente age com animus de
uso% -A o delitoP e (or coisa consum&*el sim% se (or coisa n2o consum&*el n2o. ;2o<de<o+ra
n2o coisa% mas ser*i1o. #ssim% n2o e?iste )eculato de m2o<de<o+ra. ;as =uando o agente
(or Pre(eito% o )eculato de uso sem)re crime% n2o im)ortando se a coisa consum&*el ou
1
n2o. #t o uso de m2o<de<o+ra crime% caso o agente seMa Pre(eito% )or )re*is2o do D9
201IE!.
Princ&)io da insigniHcQncia: no $. )re*alece =ue ca+e% no $J =ue n2o ca+e% )ois tal
crime n2o resguarda a)enas o as)ecto material% mas )rinci)almente a moral administrati*a
(RC 117.7E2% DJe 21.0E.2010).
Peculato-:urto: su+trai ou concorre )ara a su+tra12o. T im)rescind&*el =ue o agente
atue *alendo<se da (acilidade )ro)orcionada )ela =ualidade de ser (uncionArio.
Peculato culposo# # re)ara12o do dano antes da senten1a irrecorr&*el acarreta e?tin12o
da )uni+ilidade. e )osterior% reduz a )ena )ela metade. Pratica este crime% )or e?em)lo% o
(uncionArio ),+lico incum+ido de Hscalizar o ser*i1o.
Peculato 'ediante erro de outre'# o erro de*e ser es)ontQneo. e o terceiro errou
)ro*ocado )elo (uncionArio ),+lico% o delito serA o de estelionato.
Peculato EletrMnico# C (uncionArio n2o autorizado =ue )ratica o art. G1G<# re)onde )elo
crime de (alsidade ideolgica (art. 2'' do CP). Por n2o ser autorizado% o (uncionArio serA
e=ui)arado ao )articular. .
Luest"o GD do *D> concurso# \A eneria de ,alor econM'ico pode ser ob7eti,o
'aterial do cri'e de peculato[
Dar _s ,erbas ou rendas pTblicas aplica!"o di,ersa da estabelecida e' lei.
C+Meto Mur&dico: a regularidade da #dministra12o P,+lica. Je o or1amento (ora a)ro*ado )or
decreto do )r)rio Poder 4?ecuti*o% e n2o )or lei% (alta o re=uisito =ue o art. G17 e?ige ($.%
R$ E1!IGGE).
)oncuss"o# T uma es)cie de e?tors2o )raticada )elo (uncionArio ),+lico. e o suMeito
ati*o (or Hscal de rendas% a)lica<se o art. G5% 00% da 9ei F.1G!I'0 (neste caso% temos um crime
(uncional contra a ordem tri+utAria% e n2o contra a #dministra12o P,+lica. C mesmo ocorre
na corru)12o )assi*a). Pre*alece =ue a *antagem )ode ser de =ual=uer natureza (se?ual%
moral% econSmica etc.). e a *antagem (or de*ida% o agente )oderA )raticar outro crime. e
essa *antagem de*ida (or tri+uto ou contri+ui12o social% o delito serA o de e?cesso de
e?a12o (art. G1E% U15% do CP). e a *antagem (or =ual=uer outra% desde =ue de*ida% -a*erA o
crime de a+uso de autoridade. Para conHgurar a concuss2o% im)rescind&*el =ue o agente
ten-a com)etBncia ou atri+ui12o )ara concretizar o mal =ue )rometeu% caso contrArio
estarA conHgurado o crime de e?tors2o.
Para corrente maMoritAria% o crime de concuss2o (ormal% de modo =ue se consuma com
a e?igBncia% inde)endentemente do rece+imento da *antagem. Corrente minoritAria aHrma
=ue de mera conduta ($.% R$J !1IE71)
)orrup!"o passi,a# *er+o: solicitar% rece+er ou aceitar )romessa. e o (uncionArio% em
raz2o da *antagem ou )romessa% retarda ou dei?a de )raticar =ual=uer ato de o(&cio ou o
)ratica in(ringindo de*er (uncional tem<se a Hgura =ualiHcada% em =ue a )ena aumentada
em um ter1o. e )raticado )or in>uBncia de outrem% tem<se a Hgura )ri*ilegiada% =ue n2o se
con(unde com )re*arica12o )ela ausBncia do elemento su+Meti*o Jsatis(azer interesse ou
sentimento )essoalK.
A )on,en!"o das (a!Xes Wnidas contra a )orrup!"o adota u'a de.ni!"o a'pla
de corrup!"o/ de 'odo a incluir di,ersos cri'es contra a Ad'inistra!"o PTblica.
MPF *D/ -uest"o G5
JPe=uena doa1@es ocasionais% como as costumeiras _+oas (estas` de /atal ou #no /o*o%
n2o conHguraram crimeK (Ca)ez% )ag. NNG)
Facilita!"o de contrabando ou desca'in&o# )ode ser )raticado )elo (uncionArio
),+lico com o de*er (uncional de Hscaliza12o ou re)ress2o do contra+ando. $rata<se de
crime )r)rio. C (uncionArio sem tal incum+Bncia e o )articular )odem ser )art&ci)es% desde
=ue ten-am con-ecimento da condi12o de (uncionArio ),+lico do autor.
Pre,arica!"o# 2o trBs modalidades: Retardar ou dei?ar de )raticar% inde*idamente% ato
de o(&cio ou )raticA<lo contra dis)osi12o e?)ressa de lei. 0m)rescind&*el demonstrar o
elemento su+Meti*o Jsatis(azer interesse ou sentimento )essoal)% sendo re=uisito da
den,ncia.
Pre,arica!"o i'pr0pria (art. G1'<#): *eda12o de a)arel-o tele(Snico% de rAdio ou
similar em )res&dios. Oual=uer outro acessrio (c-i)s% +aterias% carregadores de celular)% a
)rinc&)io% n2o )oderia ser o+Meto material% so+ )ena de -a*er analogia in malam partem. C
$J% no entanto% MA estendeu a incrimina12o aos acessrios (RC 17N.G7EIP% DJe 1FI10I2010).
$rata<se de crime omissi*o )r)rio% de modo =ue n2o )oss&*el tentati*a. #=ui n2o se e?ige
o elemento su+Meti*o J)ara satis(azer interesse ou sentimento )essoalK.
2
)ondescend2ncia cri'inosa. Contm duas modalidades: Dei?ar de res)onsa+ilizar
su+ordinado =ue cometeu in(ra12o e n2o le*ar ao con-ecimento de autoridade com)etente.
T crime (ormal.
Ad,ocacia Ad'inistrati,a# Patrocinar% direta ou indiretamente% interesse )ri*ado
)erante a administra12o ),+lica% *alendo<se da =ualidade de (uncionArio. /,cleo
a)adrin-ar% )atrocinar. /a Hgura do caput% )ouco im)orta se o interesse Musto. # Hgura
=ualiHcada incide =uando o interesse ileg&timo.
E8tra,io/ sonea!"o ou inutili9a!"o de li,ro ou docu'ento# )on]ito aparente de
leis. e -A es)ecial Hm de agir% art. G07. e o agente n2o ti*er a guarda ou n2o (or
(uncionArio% art. G0! do CP. e a sonega12o de )a)el ou o+Meto de *alor )ro+atrio%
rece+ido )elo agente na =ualidade de ad*ogado ou )rocurador% art. G7E do CP. e o
e?tra*io% sonega12o ou inutiliza12o acarretar )agamento inde*ido ou ine?ato de tri+uto ou
contri+ui12o social.% art. G5% 0% da 9ei F1G!I'0) (Delmanto)
Uiola!"o de siilo :uncional# $rata<se de crime su+sidiArio. Ouando o segredo (or
re(erente a interesses )rotegidos )ela lei de eguran1a /acional% ela se a)lica% em
-omenagem ao )rinc&)io da es)ecialidade. Para a ocorrBncia im)rescind&*el =ue o (ato
re*elado ten-a c-agado ao con-ecimento do agente em raz2o do e?erc&cio do cargo (so+
)ena de -a*er outro crime% como o art. 17N)% con(orme Hcou decidido no (amoso Mulgado da
transgress2o do )ainel eletrSnico do enado ($.% 0n=. 1.F!'ID.% J. 10I0'I200G). Com a
edi12o da lei da 9ei 11.GNGI200E% o crime =ue antes era ti)iHcado )elo art. 1! da 9ei
E.GEFI!E )assou a so(rer incidBncia do art. G27 do CP% n2o tendo ocorrido a abolitio criminis,
a)licando<se% ent2o% o art. 1! aos crimes )raticados so+ sua *igBncia% )or ser norma mais
(a*orA*el e ultra ati*a.
C+s. #rt. !% 0% do CP: e?traterritorialidade incondicionada. #rt. GG% UN5% do CP: /os crimes
contra a administra12o ),+lica a )rogress2o de regime condicionada re)ara12o do dano.
3
PONTO N. 03. Bruna Menezes Gomes da Silva
ITEM A# Aplica!"o da lei penal no espa!o
Obras consultadas#
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. $ratado de direito )enal. :ol. 1% FV edi12o. 4ditora arai*a.
/XCC0% Guil-erme de ouza. Cdigo penal comentado. 10V edi12o. 4ditora R$.
Cs )rinc&)ios e normas de direito ),+lico interno% em es)ecial arts. 7Z a FZ do CP% deHnem
a a)lica12o da lei )enal no "rasil% como se demonstra.
Princpios aplic,eis#
a6 territorialidade < a)lica<se a lei aos (atos )un&*eis )raticados no territrio nacional%
inde)endentemente da nacionalidade da *itima% agente ou do +em Mur&dico lesado% com
+ase na so+erania do 4stado. Fera eral no +rasil (art. 75do CP)6
b6 real/ de de:esa ou da prote!"o: a)lica<se a lei +rasileira aos crimes )raticados no
estrangeiro =ue o(endam +ens Mur&dicos considerados (undamentais )ara o "rasil (art. !5%
inc. 0% a% +% c do CP). /ucci a)onta como casos: alnea Aa) < arts. 121% 122 e 1NE a 17N do CP
e arts. 2F e 2' da 9ei !1!0IFG (9ei de eguran1a /acional)6 alnea Ab) 3 arts. 177 a 1F0 e
2F' a G11 do CP6 e alnea Ac) 3 arts. G12 a G2E cIc G2! do CP.
c6 nacionalidade ou personalidade# a)lica<se a lei +rasileira aos crimes )raticados no
estrangeiro contra *&tima +rasileira (passi,a) ou )or autor +rasileiro (ati,a) (art. !5% inc. 00%
+ e UG5 do CP). :isa a e*itar a im)unidade de delitos )er)etrados em )a&s estrangeiro )or
nacionais de outros )a&ses% ante a *eda12o L e?tradi12o de nacionais6
d6 uni,ersalidade/ 7usti!a uni,ersal ou cos'opolita: )ermite a )uni12o% )or todos
os 4stados% dos crimes =ue (orem o+Meto de tratados internacionais% inde)endentemente do
lugar do delito% da nacionalidade do agente ou da *itima ou do +em lesado. T caracter&stico
da coo)era12o Mur&dica internacional (art. !5% 00% a). # com)etBncia Hrma<se )or )re*en12o%
sendo caso de e?traterritorialidade condicionada% em regra 3 e?ce12o: 9ei 'N77I'!% art. 25.
#+range a -i)tese do genoc&dio (art. !5% 0% d) e delitos )re*istos em $ratados ou
Con*en1@es su+scritas )elo "rasil% nas =uais o )a&s se o+riga a e(etuar a )uni12o 3 e?e.:
trAHco de drogas% )irataria% trAHco de mul-eres% tortura.
e6 representa!"o ou bandeira: a)lica<se a lei +rasileira aos crimes cometidos em
aerona*es ou em+arca1@es +rasileiras% mercantes ou de )ro)riedade )ri*ada% =uando
esti*erem em territrio estrangeiro e a& n2o seMam )unidas art. !5% 00% c do CP. T )rinc&)io
su+sidiArio% a)licA*el a)enas =uando o go*erno estrangeiro n2o demonstre interesse em
)unir o criminoso.
)onceito de territ0rio nacional# Qm+ito es)acial suMeito ao )oder so+erano do 4stado.
egundo "itencourt% Aem sentido estrito, territrio abrange solo (e subsolo) continuo e com
limites recon"ecidos, !guas interiores, mar territorial (plata$orma continental) e respectivo
espao a7reo)# Subdi,ide-se e'#
3a6 e:eti,o ou real# su)er(&cie terrestre (solo e su+solo)6 Aguas territoriais (>u*iais%
lacustres e mar&timas) e o es)a1o areo corres)ondente aespa!o a?reo - deHnido segundo
trBs teorias: a) a+soluta li+erdade do ar6 +) so+erania limitada ao alcance de +aterias
antiareas% =ue signiHcariam o limite L so+erania estatal6 e) soberania sobre a coluna
atmos$7rica, adotada pelo Cdigo Brasileiro de @eron!utica (&ec# -3.,/)b.
3b6 por e8tens"o ou ]utuante# +.1 < na,ios e aerona,es brasileiros pTblicos (de
guerra% em ser*i1os militares% em ser*i1os ),+licos% etc.) onde =uer =ue se encontrem (alto
mar% mar territorial +rasileiro ou estrangeiro e ou no es)a1o areo corres)ondente)6 +.2 <
na,ios estraneiros pri,ados/ desde =ue em mar territorial ou )orto +rasileiros6 e
aerona,es estraneiras pri,adas/ desde =ue em )ouso no territrio nacional ou no
es)a1o areo corres)ondente6 +.G 3 na,ios e aerona,es pri,ados brasileiros/ =ue
esteMam em alto mar ou no es)a1o areo corres)ondente.
egundo a Con*en12o de ;ontego "aD (1'F2)% os 4stados costeiros e?ercem )lenamente
sua so+erania tam+m so+re o 'ar territorial% +em como seu leito e su+solo. ;ar
territorial +rasileiro: 12 mil-as% a )artir da lin-a de +ai?a mar do litoral continente e insular
(art. 15 da 9ei F.1!EI'G).
(OUO )P# #rt. 75. #)lica<se a lei +rasileira ao crime cometido no territrio nacional% sal*o
o dis)osto em tratados% con*en1@es% acordos e atos internacionais Hrmados )elo )a&s.
4
U 15 Considera<se territrio nacional o mar territorial% o seu leito e su+solo% +em como o
es)a1o areo so+reMacente% sendo recon-ecido Ls aerona*es e em+arca1@es de todas as
nacionalidades o direito de )assagem inocente.
U 25 Para os e(eitos )enais% consideram<se como e?tens2o do territrio nacional:
0 < as em+arca1@es +rasileiras% de natureza ),+lica ou a ser*i1o do go*erno +rasileiro%
onde =uer =ue se encontrem% +em como as em+arca1@es +rasileiras% mercantes ou de
)ro)riedade )ri*ada% =ue se ac-em em alto<mar ou regi2o =ue n2o )erten1a a =ual=uer
4stado6
00 < as aerona*es +rasileiras% de natureza ),+lica ou a ser*i1o do go*erno +rasileiro% onde
=uer =ue se encontrem% +em como as aerona*es +rasileiras% mercantes ou de )ro)riedade
)ri*ada% =ue se ac-em no es)a1o areo so+reMacente ao alto<mar ou regi2o =ue n2o
)erten1a a =ual=uer 4stado6
000 < a zona contigua% a zona de e?)lora12o econSmica e a )lata(orma continental% desde
=ue o crime seMa )raticado contra o meio marin-o% demais recursos naturais ou outros +ens
Mur&dicos relacionados aos direitos de so+erania =ue o "rasil )ossua so+re estas Areas.
1WSTIFI)ATIUA - %erritorialidade# C artigo 75% trata da territorialidade% isto % a dimens2o
es)acial da so+erania )enal +rasileira. Corrige erro tcnico e?istente no atual Cdigo Penal%
ao e=ui)arar o mar territorial% seu leito e su+solo e o espao a7reo a ele sobreacente a
nosso territrio. Por igual% e*ita Area de atrito -oMe e?istente entre as dis)osi1@es do Cdigo
Penal e a=uelas constantes no Cdigo #eronAutico /acional% mencionando% tanto )ara as
aerona*es =uanto )ara as em+arca1@es o direito de passagem inocente# # zona mar&tima
cont&gua ao territrio continental% a zona de e?)lora12o econSmica e?clusi*a e a )lata(orma
continental s2o tam+m e=ui)aradas ao territrio nacional desde =ue o crime seMa )raticado
contra o meio marin-o% os recursos naturais e outros +ens Mur&dicos relacionados aos direitos
=ue o )a&s )ossua so+re estas Areas. 4sta sugest2o tem em conta a necessidade de de(esa
do interesse nacional em (ace da @mazCnia @zul% o oceano e seus im)ortantes e co+i1ados
recursos.
A aplica!"o e8traterritorial da lei penal brasileira/ )re*ista no art. !5 do CP% )ode
ser:
(i) incondicionada# a)licA*el a lei +rasileira a crimes (inciso 0) )raticados (ora do
territrio nacional% ainda =ue o agente MA ten-a sido Mulgado no estrangeiro%
inde)endentemente da concordQncia do )ais em =ue o crime ocorreu% do ingresso do agente
no "rasil ou do (ato de se encontrar e?tinta a )uni+ilidade do agente. .unda<se nos
)rinc&)ios da de(esa (al&neas JaK% J+K% JcK) e da uni*ersalidade (al&nea JdK). # 9ei 'N77I'!%
=ue deHne os crimes de tortura no "rasil% )re*B como -i)tese de e?traterritorialidade
incondicionada o (ato de ser a *&tima +rasileira ou de se encontrar% o agente% em local so+ a
Murisdi12o +rasileira (art. 25). $em como condi12o da a12o o interesse de agir% (undado na
utilidade do )rocesso% ou seMa% e*entual senten1a de*e ser e?e=u&*el.
C U 1Z do artigo !Z do CP determina =ue o "rasil )oderA )erseguir o criminoso a=ui% nos
casos de e?traterritorialidade incondicionada% mesmo a)s a condena12o ou cum)rimento
de )ena no estrangeiro. 0sto n2o conHgura bis in idem )or (or1a do artigo FZ do CP% =ue
)re*B co'pensa!"o: Aa pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil
pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela 7 computada, quando id=nticas)#
(ii) condicionada: a)licA*el a lei +rasileira aos crimes ()re*istos no inciso 00 e U G5)
)raticados (ora do territrio nacional% desde =ue satis(eitas as condi1@es de )rocedi+ilidade:
entrar o agente no territrio nacional6 ser o (ato )un&*el tam+m no )ais em =ue )raticado
(du)la ti)icidade)% o+ser*ado o )rinc&)io do ne bis in idem6 crime e?traditA*el% segundo a lei
+rasileira6 n2o estar e?tinta a )uni+ilidade do agente% segundo a lei mais (a*orA*el. #lm
dessas condi1@es% a a)lica12o da lei +rasileira ao crime )re*isto no UG5 se suMeita% ainda% Ls
es)ec&Hcas: n2o ter sido )edida ou a)s negada a e?tradi12o6 re=uisi12o do ;inistro da
Justi1a. .unda<se nos )rinc&)ios da uni*ersalidade (al&nea a)6 da )ersonalidade ati*a (al&nea
J+K)% da +andeira (al&nea JcK) e da )ersonalidade )assi*a (UG5).
(OUO )P
E8traterritorialidade Incondicionada
#rt. !5. #)lica<se tam+m a lei +rasileira% em+ora cometidos (ora do territrio nacional%
aos crimesN:
5
0 3 =ue lesam ou e?)@em a )erigo de les2o a ordem constitucional e o 4stado
DemocrAtico de Direito6
00 3 =ue a(etem a *ida ou a li+erdade do Presidente e :ice<Presidente da Re),+lica6 do
Presidente da CQmara dos De)utados% do enado .ederal ou do u)remo $ri+unal .ederal6
000 < de genoc&dio% racismo% terrorismo% tortura e outros crimes contra a -umanidade%
=uando a *&tima ou o agente (or +rasileiro% ou o agente se encontrar em territrio nacional e
n2o (or e?traditado6
0: < =ue )or tratados% con*en1@es% acordos ou atos internacionais% o "rasil se o+rigou a
re)rimir6
E8traterritorialidade )ondicionada
#rt. F5. erA tam+m a)licA*el a lei +rasileira% aos crimes )raticados:
0 < )or +rasileiro6
00 < )or estrangeiro contra +rasileiro% desde =ue n2o ocorra a e?tradi12o6
000 < em aerona*es ou em+arca1@es +rasileiras% mercantes ou de )ro)riedade )ri*ada% (ora
das -i)teses do artigo 75 deste Cdigo6
0: < contra o )atrimSnio% ( ),+lica ou administra12o ),+lica de todos os entes (ederados.
ParAgra(o ,nico. # a)lica12o da lei +rasileira de)ende do concurso das seguintes
condi1@es:
a) entrar o agente no territrio nacional6
+) ser o (ato considerado crime tam+m no local em =ue (oi )raticado6
c) estar o crime inclu&do entre a=ueles )elos =uais a lei +rasileira autoriza a e?tradi12o6
d) n2o se tratar de in(ra12o )enal de menor )otencial o(ensi*o% segundo a lei +rasileira6
e) n2o ter o agente sido a+sol*ido ou )unido no estrangeiro ou% )or outro moti*o% n2o
estar e?tinta a )uni+ilidade% segundo a lei mais (a*orA*el.
1WSTIFI)ATIUA - (xtraterritorialidade# # )ro)osta remaneMa as dis)osi1@es so+re a
a)lica12o da lei )enal +rasileira a crimes cometidos (ora de nosso territrio (inclu&do o
territrio )or e=ui)ara12o). ;antm a distin12o tradicional entre e?traterritorialidade
incondicionada e condicionada% reduzindo% em+ora% o cam)o de a)lica12o da )rimeira. #
e?traterritorialidade inde)endente de condi1@es de*e ser reser*ada a crimes es)ecialmente
gra*es% )raticados contra a -umanidade ou contra +ens im)rescind&*eis L de(esa da
so+erania nacional. Da& a men12o ao genoc&dio% racismo% terrorismo% tortura e outros crimes
contra a -umanidade e Ls in(ra1@es )enais =ue lesem ou e?)on-am a )erigo a ordem
constitucional e o 4stado DemocrAtico de Direito. Crimes =ue a(etem a *ida das mais
ele*adas autoridades nacionais (e c-amadas% sucessi*amente% )ara su+stituir no cargo de
Presidente da Re),+lica) (oram inclu&dos nesta Hgura de e?traterritorialidade. /ote<se =ue
n2o se usa mais a e?)ress2o limitati*a Jcrimes contra a *idaK% mas crimes =ue a$etem a
vida% )ermitindo a inscri12o% neste cam)o% de crimes =ue tragam a morte como resultado
=ualiHcador ou agra*ador% como se dA com o latroc&nio e a e?tors2o mediante se=uestro. #
,ltima Hgura de e?traterritorialidade incondicionada s2o crimes =ue% )or tratados%
con*en1@es% acordos ou atos internacionais o "rasil se o+rigou a re)rimir% sendo autorizada
a inter)reta12o de =ue% nestes casos% as condi1@es )ara a a)lica12o da lei )enal ser2o
a=uelas dis)ostas nos documentos internacionais. Retirou<se% desta es(era mais gra*osa de
sancionamento )enal% os crimes )raticados contra o )atrimSnio% a ( ),+lica e a
administra12o ),+lica dos entes (ederati*os. /2o mais se e?ige% entre as condi1@es )ara a
a)lica12o de nossa lei a casos ocorridos (ora de nosso territrio% a re=uisi12o do ;inistro da
Justi1a% incom)at&*el% neste trec-o% com a titularidade )ri*ati*a da a12o )enal ),+lica dada
)ela Constitui12o .ederal ao ;inistrio P,+lico.
Luar do cri'e: teoria adotada pelo )P 3art. D>6 % teoria pura da ubi-uidade/
'ista ou unitria% )ela =ual lugar do crime )ode ser o da a12o% do resultado ou do lugar
do +em Mur&dico atingido. Cutras teorias: teoria da a12o ou da ati*idade6 teoria do resultado
ou do e*ento6 teoria da inten12o6 teoria do intermdio ou do e(eito mais )r?imo (local onde
energia mo*imentada)6 teoria da a12o L distQncia ou longa m2o (local do ato e?ecuti*o)6
teoria limitada da u+i=uidade (local da a12o% do resultado ou onde +em Mur&dico atingido).
6
PONTO N. 03 Luciane Goulart de Oliveira
ITEM +# Feabilita!"o e Medidas de Seuran!a no )0dio Penal e e' leis
especiais. Prescri!"o.
Obras consultadas#
"itencourt% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal, 'arte Deral, vol# 1, 13E ed# (d# Faraiva#
/ucci% Guil-erme de ouza. Cdigo 'enal Comentado, 11E ed# Gevista dos %ribunais, 6416#
Cun-a% Rogrio anc-es. Cdigo 'enal para Concursos, 6E ed# (d# Huspodivm, 644I#
Leisla!"o bsica. #rts. 'G a '' e do CP6 arts. !NG% !NF CPP6 art. 202 94P6 arts E71 e E72
do CPP;6 9ei 11.107% art. 1F16 9ei 11.GNGI200E% arts. N7 e N!.
$. Feabilita!"o: #ntes da re(orma )enal de 1'FN% era causa e?tinti*a de )uni+ilidade6
atualmente instituto autSnomo =ue tem )or Hm estimular a regenera12o. /ucci: #
reabilita!"o a declara12o Mudicial de reinser12o do sentenciado ao gozo de determinados
direitos =ue (oram atingidos )ela condena12o. $.$. )o'pet2ncia: art. !NG do CPP% do Muiz
da condena12o6 n2o (oi trans(erida )ara o Muiz da e?ecu12o. $.*. Pressupostos e
re-uisitos# art. 'N do CP: s2o necessArios dois pressupostos 3cu'ulati,os6: condena12o
irrecorr&*el e decurso de dois anos% a )artir da e?tin12o% de =ual=uer modo% ou do
cum)rimento da )ena. C )er&odo de sursis ou do li*ramento condicional% se n2o -ou*er
re*oga12o% inclu&do. #crescenta o art. 'N% trBs re=uisitos (incisos)% sendo =ue "ittencourt
=uestiona a constitucionalidade do 0% de domic&lio no )a&s nesse )er&odo% )or ser limita12o
inde*ida e desnecessAria ao status libertatis do indi*&duo (). !N0)6 de*e tam+m o
condenado demonstrar +om com)ortamento (00) e ressarcir o dano% ou demonstrar
im)ossi+ilidade (000). /egada% rea+ilita12o )ode ser re=uerida a =ual=uer tem)o com (ato
no*o. /o Cdigo de Processo Penal ;ilitar% a rea+ilita12o estA )re*ista nos arts. E71 e E72%
tendo sido acol-ido o RC 1N'E02 I RJ ($J% 0NI02I2010)% )ara conceder a rea+ilita12o )or
crime militar% recon-ecido o direito como Jconsagra12o do )rinc&)io da dignidade da )essoa
-umanaK. $.=. E:eitos# (i) sigilo so+re os registros criminais do )rocesso e da condena12o 3
tem )ouca utilidade diante do art. 202 da 94P% =ue MA )re*B o sigilo com o mero
cum)rimentoIe?tin12o da condena12o. Com a rea+ilita12o% o sigilo s )ode ser =ue+rado
=uando as in(orma1@es A$orem requisitadas por uiz criminal) (art. !NF do CPP). /2o cancela
o registro6 a)enas torna sigiloso. Por outro lado% cum)ridaIe?tinta a )ena% sem a
rea+ilita12o% o sigilo )oderA ser =ue+rado Apara instruir processo pela pr!tica de nova
in$rao penal ou outros casos expressos em lei) (art. 202 da 94P)6 (ii) sus)ens2o
condicional de alguns e(eitos da condena12o: n2o ser2o sus)ensos os e(eitos )enais diretos%
a o+riga12o de indenizar e o conHsco. sus)endem os e(eitos e?tra)enais es)ec&Hcos do
art. '2 do CP% *edada a reintegra12o na situa12o anterior% nos casos dos incisos 0 e 00. #
rea+ilita12o n2o e?clui a condena12o% =ue continua a ser antecedente )enal% con(orme art.
EN% 0% do CP (RC G2G!2<$J). $.@. Leiti'idade para re-uerer# )ri*ati*a do condenado%
n2o se estende a seus -erdeiros (art. 'N). $.B. Fecurso cab,el contra a senten!a -ue a
concede# a)ela12o (art. 7'G% 00% CPP) e recurso de o(&cio (art. !NE<CPP). $.D. Prescri!"o: Ja
)rescri12o da )retens2o )uniti*a% )or=ue a(asta o us puniendi do 4stado% n2o )ermite o
)edido de rea+ilita12o6 entretanto% a )rescri12o da )retens2o e?ecutria% =ue somente tem o
cond2o de e*itar a a)lica12o da san12o )rinci)al decorrente da decis2o condenatria%
)ermite a rea+ilita12oK (/ucci% ). 77F). $.5 Fe,oa!"o# art. '7 do CP. # rea+ilita12o )ode
ser re*ogada de o(&cio ou a re=uerimento do ;P% se o rea+ilitado (or condenado% como
reincidente% )or decis2o deHniti*a% a )ena =ue n2o seMa de multa. $.I Feabilita!"o na lei
de :al2ncias 3Lei n. $$.$4$Y4B6# art. 1F1% U15. Cs e(eitos da condena12o )or crime
(alimentar (ina+ilita12o )ara o e?erc&cio da ati*idade em)resarial% im)edimento )ara (un12o
de dire12o% ou mandato e gest2o de negcio) J)erdurar2o at 7 anos a)s a e?tin12o da
)uni+ilidade% )odendo% contudo% cessar antes )ela rea+ilita12o )enalK.
*. Medida de seuran!a 3MS6# T% Muntamente com a )ena% es)cie do gBnero Jsan12o
)enalK. # re(orma )enal de 1'FN adotou o siste'a ,icariante (ou unitArio)% eliminando a
a)lica12o du)la de )ena e ; )ara os im)utA*eis e semi<im)utA*eis% como ocorreria no
sistema do duplo binrio. #tualmente% os condenados im)utA*eis suMeitam<se L )ena
(senten1a condenatria)6 os inim)utA*eis s2o isentos de )ena% mas suMeitam<se L ;
(senten1a a+solutria im)r)ria)6 os condenados semi<im)utA*eis suMeitam<se a )ena ou L
;% se constada a necessidade de tratamento% )ericulosidade (senten1a condenatria com
H?a12o de )ena reduzida% c(. art. 2E% ). ,nico% CP% =ue )ode ser substituda )or ;). *.$
Di:eren!as entre pena e MS# (i) as )enas tBm carAter retri+uti*o<)re*enti*oIa ; tem
1
natureza )re*enti*a6 (ii) o (undamento da a)lica12o da )ena a cul)a+ilidade% e o da
a)lica12o da ; a )ericulosidade6 (iii) as )enas s2o determinadasIa ; )or tem)o
indeterminado )ela lei6 (i*) as )enas s2o a)licadas aos im)utA*eis e semi<im)utA*eisI a ;
a)licA*el aos inim)utA*eis e% e?ce)cionalmente% aos semi<im)utA*eis% =uando
necessitarem de especial tratamento curati*o. *.* Sub'ete'-se aos princpios -ue
reere' o D. penal/ inclusi,e ao da lealidade. Pena e medida de seguran1a n2o
a)resentam di(eren1as su+stanciais6 s2o (ormas de in*as2o da li+erdade do indi*&duo )elo
4stado6 o+edecem% )ois% am+as aos )rinc&)ios (undamentais e constitucionais ("itencourt% ).
!N7). *.= Pressupostos para aplica!"o da MS# (a) )rAtica de (ato t&)ico% il&cito e )un&*el6
(+) )ericulosidade (estado su+Meti*o mais ou menos duradouro de antissocia+ilidade6 um
Mu&zo de )ro+a+ilidade de =ue o agente *oltarA a delin=uir) 3 4s)cies: +.1 3 )resumida:
=uando a agente (or inim)utA*el (art. 2E% ca)ut% CP)6 +.2 3 real (Mudicial): =uando se tratar de
semi<im)utA*el (2E% ). ,nico) e o Muiz constatar =ue ele )recisa de Jes)ecial tratamento
curati*oK6 (c) ausBncia de im)uta+ilidade )lena. *.= Esp?cies de MS# (a) detenti*a:
interna12o em -os)ital de custdia e tratamento )si=uiAtrico. C+rigatria =uando a )ena
cominada em a+strato de reclus2o6 (+) restriti*a: suMei12o a tratamento am+ulatorial: se a
)ena em a+strato (or de deten12o% o Muiz )oderA escol-er entre as 2 es)cies de ;%
o+ser*adas as condi1@es )essoais do agente. Doutrina# reclus"o n"o i'plica/
necessaria'ente/ e' interna!"oJ n"o se tratando de delito ra,e/ 'as
necessitando o paciente de trata'ento -ue o possibilite ,i,er social'ente 3nesse
sentido ta'b?'# S) $$=4$D/ ST1/ 7. $I.$$.*44I6. *.@ A MS s0 pode ser e8ecutada
ap0s o transitado e' 7ulado da decis"o/ pois a LEP 3arts. $5$ e $5*6 deter'ina a
e8pedi!"o de uia pela autoridade 7udiciria para a interna!"o e' &ospital
psi-uitrico ou sub'iss"o a trata'ento a'bulatorial/ o -ue s0 se 'ostra poss,el
depois do trEnsito e' 7ulado da decis"o[ 3S) **D4$@/ ST1/ 7. $G.@.*4$*6. Ad'ite-
se/ entretanto/ a ado!"o de 'edida de seuran!a de nature9a cautelar/ e'
&ip0teses e8cepcionais/ :unda'entada a decis"o na necessidade da 'edida. *.B
Pode ser suspensa condicional'ente 3art. G5/ Z=>6. *.D Sip0teses de substitui!"o
da pena por MS# 3a6 se'i-i'put,el -ue necessitar de especial trata'ento
curati,oJ 3b6 super,eni2ncia de doen!a 'ental do condenado 3art. @$ do )P e $I=
da LEP6. Seundo +itencourt/ e' a'bas as &ip0teses de substitui!"o/ a dura!"o
'8i'a da MS n"o pode superar _ correspondente _ pena substituda 3? a
posi!"o do ST1 % S) II.I@GYSP/ BH T./ 7. *I.$$.456. *.5 Pra9o 'ni'o de dura!"o: <
entre 1 a G anos% Hndos os =uais de*erA ser realizado o e?ame de cessa12o da
)ericulosidade% re)etindo<se% )elo menos% de ano em ano. *.I Pra9o '8i'o de
dura!"o# )elo CP (art. '!% U15)% )or tem)o indeterminado% en=uanto durar a
)ericulosidade% o =ue tido como inconstitucional )ela doutrina. Posi12o atual do STF: Ja
medida de seguran1a Hca Mungida ao )er&odo mA?imo de trinta anosK (RC FN.21'IP% 1V
$urma% M. 1E.0F.2007). JA o ST1 limita Ja dura12o da medida de seguran1a L )ena mA?ima
a+stratamente cominada ao delito )raticado )elo )aciente (...)K (S) $@5.=@=-MG/ 7.
BY@Y*4$$6. *.G Prescri!"o da MS# 3a6 para os se'i-i'put,eis-seue _ siste'tica
inerente _s penas pri,ati,as de liberdadeJ 3b6 para os ini'put,eis/ & duas
posi!Xes# $H % ? poss,el apenas a prescri!"o da pretens"o puniti,a/ co' base na
pena '8i'a e' abstrato/ e 7a'ais a prescri!"o da pretens"o e8ecut0riaJ *H %
pode' ocorrer a'bas as esp?cies de prescri!"o/ calculando-se as duas co' base
na pena e' abstrato. ` a posi!"o do STF 3FS) ID.IIIYSP/ 7. $$.*44B6 e do ST1
3in:o@=D6.
*.$4 MS na lei de droas# arts. @B e @5. O art. @B/ p. Tnico/ pre,2 a
possibilidade de ser internado o dependente -ue/ e' ra9"o da ini'putabilidade/
:or absol,ido. Depender do caso concreto e de a,alia!"o.
(OUO )P
Esp?cies de 'edidas de seuran!a
#rt. '7. #s medidas de seguran1a s2o:
0 < 0nterna12o com)ulsria em esta+elecimento ade=uado6
00 < suMei12o a tratamento am+ulatorial.
U 15 /a a)lica12o das medidas de seguran1a de*er2o ser o+ser*ados os direitos das )essoas
com deHciBncia/ inclusi*e os )re*istos na legisla12o de regBncia.
U 25 3 4?tinta a )uni+ilidade% n2o se im)@e medida de seguran1a% nem su+siste a =ue ten-a
sido im)osta.
2
I'posi!"o da 'edida de seuran!a para ini'put,el
#rt. 'E. e o agente (or inim)utA*el% o Muiz determinarA sua interna12o com)ulsria ou o
tratamento am+ulatorial.
Pra9o
U15 C )razo m&nimo da medida de seguran1a de*erA ser de um a trBs anos.
U 25 Cum)rido o )razo m&nimo% a medida de seguran1a )erdurarA en=uanto n2o (or
a*eriguada% mediante )er&cia mdica% a cessa12o da )ericulosidade% desde =ue n2o
ultra)asse o limite mA?imo:
a) da )ena cominada ao (ato criminoso )raticado6
+) de trinta anos% nos (atos criminosos )raticados com *iolBncia ou gra*e amea1a L )essoa%
sal*o se a in(ra12o (or de menor )otencial o(ensi*o6
U G5 #tingido o limite mA?imo a =ue se re(ere o )arAgra(o anterior% )oderA o ;inistrio
P,+lico ou o res)onsA*el legal )ela )essoa% re=uerer% no Mu&zo c&*el% o )rosseguimento da
interna12o6
Percia '?dica
U N5 # )er&cia mdica realizar<se<A ao termo do )razo m&nimo H?ado e de*erA ser re)etida de
ano em ano% ou
a =ual=uer tem)o% se o determinar o Muiz da e?ecu12o.
Desinterna!"o ou libera!"o condicional
U 75 # desinterna12o% ou a li+era12o% serA sem)re condicional de*endo ser resta+elecida a
situa12o anterior se o agente% antes do decurso de 1 (um) ano% )ratica (ato indicati*o de
)ersistBncia de sua )ericulosidade.
U E5 4m =ual=uer (ase do tratamento am+ulatorial% )oderA o Muiz determinar a interna12o do
agente% se essa )ro*idBncia (or necessAria )ara Hns curati*os.
Substitui!"o da pena por 'edida de seuran!a para o se'i-i'put,el
#rt. '!. /a -i)tese do )arAgra(o ,nico do art. G2 deste Cdigo e necessitando o condenado
de es)ecial tratamento curati*o% a )ena de )ris2o )ode ser su+stitu&da )ela interna12o% ou
tratamento am+ulatorial% )elo tem)o da )ena de )ris2o% o+ser*ado o U G5 do artigo anterior.
Direitos do internado
#rt. 'F. C internado serA recol-ido a esta+elecimento dotado de caracter&sticas -os)italares
e serA su+metido a tratamento% o+ser*ados os direitos das )essoas com deHciBncia.
1WSTIFI)ATIUA - @ temporariedade da medida de segurana penal# C atual Cdigo Penal
n2o )re*B limite )ara a medida de seguran1a% )ro*idBncia de de(esa social a)licada L=ueles
=ue ti*eram sua inim)uta+ilidade recon-ecida em raz2o de doen1a mental ou
desen*ol*imento mental incom)leto. # )ro)osta limita estas medidas L )ena mA?ima
a+stratamente cominada ao crime )raticado% e?ceto se o crime (or de maior )otencial
o(ensi*o e ti*er sido )raticado com *iolBncia ou gra*e amea1a L )essoa. /este caso% ainda
assim% o mA?imo de trinta anos% )re*isto )ara o cum)rimento das )enas )ri*ati*as de
li+erdade% serA tam+m a)licA*el Ls medidas de seguran1a. .indo =ual=uer destes )er&odos
mA?imos% )oder2o o ;inistrio P,+lico ou o res)onsA*el legal )ela )essoa% re=uererem% no
Mu&zo c&*el (e n2o )enalc) o )rosseguimento da interna12o.
3
PONTO N. 03. Luciano Godoi Martins
ITEM )# )FIMES )O(TFA A ADMI(ISTFAQRO Pa+LI)A
Obras consultadas:
"#9$#d#R JR% Jos Paulo. Crimes .ederais. 9i*raria do #d*ogado% 7
a
edi12o% 2010.
Wsurpa!"o de :un!"o pTblica % art. =*I < uMeito ati*o 3 J)articular =ue usur)a
(un12o ),+lica% )odendo o crime ser cometido% igualmente )elo (uncionArio% desde =ue aMa
com)letamente (ora da Area de suas atri+ui1@es% sem rela12o com estas ($J% #P G2'IP"%
Car*al-ido% C4% u.% 20.'.0E). /ecessArio distinguir a usur)a12o da (un12o ),+lica com a
incom)etBncia na realiza12o desta% de modo =ue n2o comete o crime o (uncionArio
incom)etente =ue )ratica o ato e?or+itante dos limites de suas atri+ui1@es% como se o
mesmo esti*esse com)reendido na r+ita (uncional do seu cargo.K ("#9$#d#R% 1EF)
Distin1@es 3 JDi(erencia<se do estelionato )or=ue neste o +em Mur&dico *iolado o
)atrimSnio% en=uanto no segundo )rotege<se a credi+ilidade da #dministra12o P,+lica. e o
agente% )raticando ato de o(&cio de (orma il&cita% o+tm *antagem% comete usur)a12o de
(un12o ),+lica =ualiHcada. Ouando intitular<se (uncionArio ),+lico meio )ara o+ten12o
inde*ida de *antagem econSmica estelionato.K ("#9$#d#R% 1!0)
imula12o da =ualiHcada de (uncionArio (9CP% art. N7) 3 J# mera a)resenta12o do agente
como (uncionArio ),+lico% sem a )rAtica de =ual=uer ato% conHgura a contra*en12o da
simula12o da =ualidade de (uncionArio (9CP% art. N7).K ("#9$#d#R% 1!0)
Fesist2ncia % art. =*G < JPara conHgurar<se o crime de resistBncia% o ato do (uncionArio
)recisa ser legal ($R.7% #C17GI#9% Jos Delgado% 2V $.% u.% DC4 10.11.F').
# _contrario sensu`% l&cita a resistBncia contra ato ilegal% res)ondendo o agente% em tal
caso% somente )ela *iolBncia. Por outro lado% a ilegalidade do ato n2o se con(unde com a
Musti1a ou inMusti1a da decis2o de =ue deri*a% de modo =ue% sendo o ato regular na sua
(orma e se (undamente% em tese% em )receito legal% MA n2o )ermitida a resistBncia.K
("#9$#d#R% 1!1)
$0PC X"J4$0:C 3 JT o dolo ($R.N% #C 20010N010ENG!F<!IR% .A+io Rosa% u.% $4% DJ
1G.2.02). caracterizado _)ela *ontade li*re e consciente do agente de se o)or L o+ediBncia
de ato legal )ro*eniente de (uncionArio ),+lico com)etente )ara e?ecutA<lo` ($R.N% #C
2000!000010GE7<NIPR% Germano% !V $.% u.% 2N.E.0G)
4m+riaguez < 4m min-a )osi12o% irrele*ante% em caso de *iolBncia% n2o -a*endo raz2o
)ara a(astar a disci)lina do art. 2F% 00% do CP. 4m caso de amea1a% )oderA ser a(astado o
crime )ela (alta de )otencialidade de intimida12o na amea1a do +rio.K ("#9$#d#R% 1!2)
Desobedi2ncia % art. ==4 < J# )osi12o mais tradicional no sentido de =ue% )or estar o
crime no ca)&tulo relati*o aos delitos )raticados )or )articular contra a #dministra12o em
Geral% n2o )ode ser )raticado )or (uncionArio ),+lico no e?erc&cio das (un1@es ($.% RC
!EFFIP0% :elloso% 0n(. 1G2% 27.11.'F6 $R.1% RC 0101''G7I;$% 9eite oares% NV $.% u.% DJ
17.10.'0)% sendo ca+&*el% e*entualmente% san12o de ordem administrati*a ou )rocessual.
(...)
# segunda )osi12o% )ela )ossi+ilidade da )rAtica do crime )or )arte de (uncionArio
),+lico no e?erc&cio das (un1@es% dominante na Muris)rudBncia na Muris)rudBncia atual do
$J ($J% RC 1200FIC4% .isc-er% 7V $.% u.% DJ 2.N.016 $J% R4s). N220!GIR% .isc-er% 7V $.% u.%
2G.G.0N)% em es)ecial no caso de ordem Mudicial ($J% Res). NN20G7IR% Di))% 7V $.% u.%
2.'.0G6 $J% Res). 77EF1NIR% #rnaldo 9ima% 7V $.% u.% !.11.0E). /o mesmo sentido: $R.7% RC
'2.07.002E0IP4% Rugo ;ac-ado% 1V $.% u. C $.% a seu turno% admitiu a )ossi+ilidade de ser
cometido em =uest2o )or CHcial de Registro de 0m*eis% delegatArio de (un12o ),+lica (RC
F7'11I;G% ;arco #urlio% 1V $.% 27.10.07).K ("#9$#d#R% 1!G)
Crdem 0legal 3 Je a ordem ilegal% n2o -A crime ($J% Res). EE.F7NID.% Cernicc-iaro% EV
$.% u.% DJ 1E.12.'E6 ...K ("#9$#d#R% 1!7)
Juris)rudBncia do $J:
JP4/#9 3 CR0;4 D4 D4C"4D0e/C0# 3 D4$4R;0/#fgC JXD0C0#9 #4GXR#D# PCR
#/fgC D4 /#$XR4d# C0:09 3 #$0P0C0D#D4 D# CC/DX$#.
#s determina1@es cuMo cum)rimento (or assegurado )or san1@es de natureza ci*il%
)rocessual ci*il ou administrati*a% retiram a ti)icidade do delito de deso+ediBncia% sal*o se
4
-ou*er ressal*a e?)ressa da lei =uanto L )ossi+ilidade de a)lica12o cumulati*a do art. GG0%
do CP.
Crdem concedida )ara cassar a decis2o =ue determinou a constri12o do )aciente% so+ o
entendimento de conHgura12o do crime de deso+ediBncia.K
(RC 1E.'N0ID.% Rel. ;inistro JCRG4 C#R$4dd0/0% OX0/$# $XR;#% Mulgado em
27I0EI2002% DJ 1FI11I2002% ). 2NG)
Desacato % art. ==$ < /o12o 3 JC desacato inter)retado como uma o(ensa ao
(uncionArio assemel-ando<se com a inM,ria da =ual constitui (orma es)ecial (Costa Jr.% 1''!6
0G)K ("#9$#d#R% 1F0)
Presen1a do (uncionArio 3 JT indis)ensA*el )or ocasi2o da o(ensa. #ssim% -a*erA inM,ria% e
n2o desacato se (or )raticada )or escrito% e n2o na )resen1a do (uncionArio.
#ssim% )or e?em)lo% no caso de o(ensas ao Juiz e ao Promotor contidas em )eti1@es
assinadas )or ad*ogados ($J% RRC '2GIRJ% #ssis $oledo% 7V $.% u.% DJ N.2.'1) ... J("#9$#d#R%
1F1)
C $. na #D0 112! entendeu =ue Ja imunidade )roHssional do ad*ogado n2o
com)reende o desacato% )ois con>ita com a autoridade do magistrado na condu12o da
ati*idade Murisdicional.K
Tr.co de In]u2ncia < uMeito )assi*o 3 JPara o $R.1 : _C comprador de prestgio%
ino+stante a imoralidade de sua conduta% suMeito )assi*o secundArio e n2o co<autor do
crime de trAHco de in>uBncia.` ($R.1% 01000000777'7% Carlos Cla*o% NV $.% u.% DJ 1'.!.02)K
("#9$#d#R% 1FG)
$i)o o+Meti*o 3 J/o crime de trAHco de in>uBncia% o tra1o marcante a e?)ress2o a
)rete?to de% =ue denota o (ato de =ue o agente n2o detm% e(eti*amente% a )ossi+ilidade de
in>uenciar o (uncionArio% (azendo uma *erdadeira venda de $umaa. e o agente =ue e?ige%
solicita ou co+ra a *antagem estA em conluio com o (uncionArio% o =ue se tem a
)artici)a12o no crime do (uncionArio. 0magine<se =ue o (uncionArio corru)to tem um terceiro
=ue (az a co+ran1a )elo ato. 4sse terceiro n2o (az a co+ran1a a )rete?to de in>uir e )or isso
res)onde )elo crime de corru)12o )assi*a ou concuss2o em concurso com o (uncionArio.
/o caso do crime de trAHco de in>uBncia% o (uncionArio =ue estA so(rendo a in>uBncia n2o
sa+e =ue a )essoa =ue l-e )ede alguma coisa em nome de outra estA co+rando alguma
*antagem dessa outra )essoa )ara in>uir.
C crime n2o se con(unde com a ati*idade de lobbJ% sendo at&)ico o _o(erecimento de
ser*i1o de di*ulga12o e esclarecimento Munto a )arlamentares% sem e?)lora12o de )rest&gio
ou )ro)aganda de ca)acidade de in>uBncia )or condi1@es )essoais em rela12o ao agente
),+lico` ($R.G% #C 200000G''0NEGGF<0IP% Cec&lia ;ello% 2V $.% u.% 2!.11.0!).K ("#9$#d#R%
1FN)
)orrup!"o ati,a % art. === < /o12o 3 J# matria o+Meto de )reocu)a12o no Qm+ito
internacional% dis)ondo o item a do art. F5 da Con*en12o de Palermo% =ue do Crime
Crganizado $ransnacional% o seguinte: _1. Cada 4stado<)arte adotarA as medidas legislati*as
e outras =ue seMam necessArias )ara caracterizar como in(ra1@es )enais os seguintes atos%
=uando intencionalmente cometidos: a) )rometer% o(erecer ou conceder a um agente
),+lico% direta ou indiretamente% um +ene(&cio inde*ido% em seu )ro*eito )r)rio ou de outra
)essoa ou entidade% a Hm de )raticar ou se a+ster de )raticar um ato no desem)en-o de
suas (un1@es oHciais.`
(h) ... cuida<se de e?ce12o dualista L teoria monista% )ois -A um crime )ara o (uncionArio
e outra )ara o )articular.K ("#9$#d#R% 1F7)
$i)o o+Meti*o 3 Jo(erecer e?i+ir% e?)or% a)resentar% mostrar% dis)or<se a entregar.
Prometer aHrmar entrega (utura% com)rometendo<se a entregar.
T mais di(&cil a solu12o% )orm% =uando o (uncionArio a)enas solicitou a *antagem% e o
)articular cedeu. $en-o =ue n2o )oderA ser considerado autor de corru)12o ati*a% )ois as
condutas de o(erecer ou )rometer )ressu)@em iniciati*a do )articular ($R.1% #C
200GGN0002''E2<7ID.% ;Ario Ri+eiro% NV $.% 12.E.0!).
5
C )articular serA *&tima secundAria da corru)12o ati*a =uando n2o sou+er da
irregularidade da )ro)osta% como no caso em =ue o Procurador da .azenda solicita a
*antagem de de*edores alegando =ue se trata de _encargos` ($R.N% #C 20070N0100'F0E<
!IPR% $adaa=ui Rirose% !V $.% u.% 1.!.0F).
# solu12o de considerar o )articular nessa circunstQncia sem)re como *&tima tem% )orm%
o incon*eniente de dei?ar im)unes situa1@es em =ue -A um conluio% um interesse e at uma
*antagem )ara o )articular em )reMu&zo da administra12o ou de outros cidad2os% de modo
=ue n2o -A uma )reser*a12o ade=uada do +em Mur&dico.
"em )or isso% caracteriza<se a corru)12o ati*a em caso de o(erecimento de _*antagem
)ecuniAria (uncionArio ),+lico% em contra)ro)osta ao *alor )or este solicitado )ara =ue
dei?asse de )raticar ato de o(&cio% consistente na la*ratura de multas relati*as a um im*el
de )ro)riedade do )aciente` ($.% RC F1G0GIP% 4llen Gracie% 1V $.% u.% 7.2.02% Caso da ;AHa
dos .iscais.
Por Hm% se o )articular o(erece ou )romete a *antagem% e o (uncionArio a aceita% -a*erA
corru)12o ati*a e )assi*a.
$entati*a 3 T de di(&cil ocorrBncia% )ois +asta o o(erecimento )ara =ue se conHgure o
crime% n2o sendo )un&*el a mera cogita12o ($R.N% #C 2000!10F00F1!0<1IR% .A+io Rosa%
!V$.% u.% DJ 1N.70G).K ("#9$#d#R% 1FEI1F!)
)ontrabando ou desca'in&o % art. ==@ < ,mula 171I$J 3 J# com)etBncia )ara o
)rocesso e Mulgamento )or crime de contra+ando ou descamin-o deHne<se )ela )re*en12o
do Ju&zo .ederal do lugar da a)reens2o dos +ens.K
/o12o 3 J4m+ora a ru+rica do art. GGN do CP mencione contra+ando ou descamin"o% as
duas Hgurar deliti*as s2o distintas. C contra+ando% o+Meto da )rimeira )arte do dis)ositi*o%
consiste na im)orta12o ou e?)orta12o de mercadoria )roi+ida% atentando contra a sa,de ou
a moralidade ),+licas% alm da administra12o ),+lica. JA o descamin-o% o+Meto da segunda
)arte% consiste na ilus2o do )agamento de tri+uto em o)era12o en*ol*endo mercadoria
)ermitida% o(endendo% )rimordialmente% a ordem ),+lica.
# )roi+i12o )ode ser a+soluta ou relati*a. # )roi+i12o a+soluta% como a do cigarro%
incontornA*el% ainda =ue o im)ortador =ueira )agar todos os tri+utos de*idos% tanto assim
=ue% =uando o cigarro e?)ortado a)reendido no*amente no "rasil% destru&do. # -i)tese%
ent2o% de )roi+i12o a+soluta ($.R% #C. N.1!N% DJ 22.2.F06 $R.1% #C 200001000170!N<7I#C%
GV $.% u.% 21.11.006 $R.N% RCCR 2001!002001!0G<EIPR% .A+io Rosa% !V $.% u.% 27.'.016 $R.N%
#C 200N0N010NN2EG<1IPR% Penteado% FV $.% u.% G.F.07)
# mercadoria serA relati*amente )roi+ida% =uando (or necessArio )r*ia autoriza12o ou
licen1a de autoridade administrati*a )ara a introdu12o no )a&s% ocorrendo o crime na (alta
desta.K ("#9$#d#R% 1F'I1'0)
Concurso de crimes 3 JRA crime ,nico% e n2o concurso material ou (ormal% =uando o
agente ingresso no territrio nacional% trazendo% simultaneamente% mercadorias cuMa
im)orta12o seMa )roi+ida% o =ue conHguraria contra+ando% e outras de im)orta12o )ermitida%
mas sem o )agamento dos tri+utos de*idos% o =ue le*aria L ti)iHca12o de descamin-o
($R.N% #C '!0NNE!FF7IPR .A+io Rosa% 1V $.% u.% 1N.!.''6 $R.N% #C 2000!002001F!7<'IPR%
Tlcio Pin-eiro de Castro% FV $.% u.% G.12.0G6 $R.N% #C 1'''!10'000'2'<0% Penteado% FV $.% u.%
2G.F.0E).K ("#9$#d#R% 1'1)
C+Meto material 3 JPodem ser o+Meto material de descamin-o mercadorias de (a+rica12o
nacional% reintroduzidas no )a&s ($J% CC N!EN'I;#% #rnaldo 9ima% GV .% u.% 2N.F.076 $R.G%
#C 1'''E00000N'0N<NI;% Ramza $artuce% 7V $.% u.% 2'.10.02)K ("#9$#d#R% 1'')
4ntendimentos do $. e $J so+re a)lica12o ou n2o do )rinc&)io da insigniHcQncia em tais
casos:
JRa+eas cor)us. 2. Contra+ando. G. #)lica12o do )rinc&)io da insigniHcQncia. N.
0m)ossi+ilidade. Des*alor da conduta do agente. 7. Crdem denegada.K (RC 110'EN% Relator
(a): ;in. G09;#R ;4/D4% egunda $urma% Mulgado em 0!I02I2012% PRCC4C 494$Ri/0CC
DJe<0EE D0:X9G G0<0G<2012 PX"90C 02<0N<2012)
JP4/#9. R#"4# CCRPX. CC/$R#"#/DC (#R$. GGN% C#PX$% DC CP). PR0/C[P0C D#
0/0G/0.0Cj/C0#. /gC<0/C0De/C0#: #Xe/C0# D4 CX;X9#$0:0D#D4 D4 4X R4OX00$C.
P#C04/$4 R40/C0D4/$4. 48PR40:0D#D4 DC CC;PCR$#;4/$C 940:C. D490$C /gC
6
PXR#;4/$4 .0C#9. $0P0C0D#D4 ;#$4R0#9 D# CC/DX$#. CRD4; D4/4G#D#. 1. C )rinc&)io
da insigniHcQncia incide =uando )resentes% cumulati*amente% as seguintes condi1@es
o+Meti*as: (a) m&nima o(ensi*idade da conduta do agente% (+) nen-uma )ericulosidade social
da a12o% (c) grau reduzido de re)ro*a+ilidade do com)ortamento% e (d) ine?)ressi*idade da
les2o Mur&dica )ro*ocada. Precedentes: RC 10NN0GIP% rel. ;in. Carmen 9,cia% 1V$urma% DJ de
1I2I20116 RC 10N11!I;$% rel. ;in. Ricardo 9e\ando\s]i% 1V $urma% DJ de 2EI10I20106 RC
'E!7!IR% rel. ;in. Dias $okoli% 1V $urma% DJ de NI12I200'6 RRC 'EF1GIRJ% rel. ;in. 4llen
Gracie% 2V $urma% DJ de 2NINI200') 2. C )rinc&)io da insigniHcQncia n2o se a)lica =uando se
trata de )aciente reincidente% )or=uanto n2o -A =ue se (alar em reduzido grau de
re)ro*a+ilidade do com)ortamento lesi*o. Precedentes: RC 10!0E!% rel. ;in. CArmen 9,cia%
1V $urma% DJ de 2EI7I20116 RC 'EEFNI;% Rel. ;in. CArmen 9,cia% 1V$urma% DJ de
2GI11I20106 RC 10GG7'IR% rel. ;in. CArmen 9,cia% 1V$urma% DJ EIFI2010. G. Kn casu%
encontra<se em curso na Justi1a .ederal =uatro )rocessos<crime em des(a*or da )aciente%
sendo certo =ue a mesma reincidente% )osto condenada em outra a12o )enal )or (atos
anAlogos. N. 4m se tratando de cigarro a mercadoria im)ortada com elis2o de im)ostos% -A
n2o a)enas uma les2o ao erArio e L ati*idade arrecadatria do 4stado% mas a outros
interesses ),+licos como a sa,de e a ati*idade industrial internas% conHgurando<se
contra+ando% e n2o descamin-o. 7. 0n casu% muito em+ora tam+m -aMa sonega12o de
tri+utos com o ingresso de cigarros% trata<se de mercadoria so+re a =ual incide )roi+i12o
relati*a% )resentes as restri1@es dos rg2os de sa,de nacionais. E. # insigniHcQncia da
conduta em raz2o de o *alor do tri+uto sonegado ser in(erior a RW 10.000%00 (art. 20 da 9ei
n5 10.722I2002) n2o se a)lica ao )resente caso% )osto n2o tratar<se de delito )uramente
Hscal. !. Parecer do ;inistrio P,+lico )ela denega12o da ordem. F. Crdem denegada.K (RC
100GE!% Relator (a): ;in. 9X0d .X8% Primeira $urma% Mulgado em 0'I0FI2011% DJe<1!2 D0:X9G
0E<0'<2011 PX"90C 0F<0'<2011 4;4/$ :C9<027F2<01 PP<001F')
J4menta: P4/#9. R#"4# CCRPX. D4C#;0/RC (#R$. GGN% C#PX$% DC CP). PR0/C[P0C
D# 0/0G/0.0Cj/C0#. R4OX00$C PR44/$4. D490$C PXR#;4/$4 .0C#9. $R0"X$C
09XD0DC 4; :#9CR 0/.4R0CR # RW 10.000%00 (D4d ;09 R4#0). #$0P0C0D#D4 ;#$4R0#9 D#
CC/DX$#. #R$. 20 D# 940 /5 10.722I02. D0P4/# D# X/0gC D4 484CX$#R C CRTD0$C
.0C#0 4; :#9CR 0/.4R0CR # 44 P#$#;#R. PR4C4D4/$4. CRD4; CC/C4D0D#. 1. C
)rinc&)io da insigniHcQncia incide =uando o tri+uto iludido )elo delito de descamin-o (or de
*alor in(erior a RW 10.000%00% )resentes o )rinc&)io da lesi*idade% da (ragmentariedade% da
inter*en12o m&nima e ante o dis)osto no art. 20 da 9ei n5 10.722I02% =ue dis)ensa a Xni2o
de e?ecutar os crditos Hscais em *alor in(erior a esse )atamar. Precedentes: RC 'EN12IP%
red. )I acrd2o ;in. Dias $okoli6 1V $urma% DJ de 1FIGI20116 RC '!27!IR% rel. ;in. ;arco
#urlio% 1V $urma% DJ de 1I12I20106 RC 102'G7% rel. ;in. Dias $okoli% 1V $urma% DJ de
1'I11I20106 RC 'EF72IPR% rel. ;in. Joa=uim "ar+osa% 2V $urma% DJ de 17IGI20116 RC
'EG0!IGC% rel. ;in. Joa=uim "ar+osa% 2V $urma% DJ de 10I12I200'6 RC 100GE7IPR% rel. ;in.
Joa=uim "ar+osa% DJ de 7I2I2010) 2. 0n casu% a )aciente (ora denunciada )ela )rAtica do
crime de descamin-o )or iludir% no ingresso de mercadorias em territrio nacional% tri+utos
no *alor de RW G.0N7%'F. G. Crdem concedida )ara resta+elecer a decis2o do Ju&zo reMeitando
a den,ncia.K (RC 100'N2% Relator (a): ;in. 9X0d .X8% Primeira $urma% Mulgado em
0'I0FI2011% DJe<1!2 D0:X9G 0E<0'<2011 PX"90C 0F<0'<2011 4;4/$ :C9<027F2<02 PP<
002G7)
J4;4/$#: Ra+eas Cor)us. Descamin-o. $ri+utos n2o )agos na im)orta12o de
mercadorias. Ra+itualidade deliti*a n2o caracterizada. 0rrele*Qncia administrati*a da
conduta. ParQmetro: art. 20 da 9ei nZ 10.722I02. 0ncidBncia do )rinc&)io da insigniHcQncia.
#ti)icidade da conduta. Crdem concedida. # e*entual im)orta12o de mercadoria sem o
)agamento de tri+uto em *alor in(erior ao deHnido no art. 20 da 9ei nZ 10.722I02
consu+stancia conduta at&)ica% dada L incidBncia do )rinc&)io da insigniHcQncia. C montante
de tri+utos su)ostamente de*ido )elo )aciente (RW 1.EN7%2E) in(erior ao m&nimo
legalmente esta+elecido )ara a e?ecu12o Hscal% n2o constando da den,ncia a re(erBncia a
outros d+itos congBneres em nome do )aciente. #usBncia% na -i)tese% de Musta causa )ara
a a12o )enal% )ois uma conduta administrati*amente irrele*ante n2o )ode ter rele*Qncia
criminal. Princ&)ios da su+sidiariedade% da (ragmentariedade% da necessidade e da
inter*en12o m&nima =ue regem o Direito Penal. 0ne?istBncia de les2o ao +em Mur&dico
7
)enalmente tutelado. Precedentes. Ra+itualidade deliti*a n2o caracterizada nos autos.
Crdem concedida )ara o trancamento da a12o )enal de origem.K (RC 'EF72% Relator(a):
;in. JC#OX0; "#R"C#% egunda $urma% Mulgado em 01I02I2011% DJe<0N' D0:X9G 17<0G<
2011 PX"90C 1E<0G<2011 4;4/$ :C9<02NF2<01 PP<0001!)
J#GR#:C R4G0;4/$#9 /C R4CXRC 4P4C0#9. P4/#9. CR0;4 D4 D4C#;0/RC. DT"0$C
$R0"X$lR0C 0/.4R0CR # RW 10.000%00. /gC 0/C0De/C0# DC P0 4 CC.0/ /C Cl9CX9C DC
$R0"X$C 490D0DC. #P90C#fgC DC PR0/C[P0C D# 0/0G/0.0Cj/C0#. #R$. 20 D# 940 /.
10.722I02.
1. Consoante Mulgados do u)erior $ri+unal de Justi1a e do u)remo $ri+unal .ederal%
a)licA*el% na )rAtica de descamin-o ou de contra+ando% o )rinc&)io da insigniHcQncia
=uando o *alor do tri+uto su)rimido in(erior a RW 10.000%00 (dez mil reais).
2. #s contri+ui1@es institu&das )ela 9ei n.5 10.FE7I0N% nos termos do seu art. 25% inciso 000%
n2o incidem so+re +ens estrangeiros =ue ten-am sido o+Meto de )erdimento% moti*o )elo
=ual mo montante do *alor de*ido do crdito tri+utArio% re(erente Ls mercadorias
estrangeiras a)reendidas% de*e ser calculada sem a incidBncia do P0 e do CC.0/m (R4s)
n.5 1220NNFIP% Rel. ;in. C49C 90;C/G0 (Desem+argador con*ocado do $JIP)% DJe de
1FI0NI2011).
G. C agra*ante n2o trou?e argumentos no*os ca)azes de inHrmar os (undamentos =ue
alicer1aram a decis2o agra*ada% raz2o =ue enseMa a negati*a do )ro*imento ao agra*o
regimental.
N. #gra*o regimental =ue se /4G# PRC:0;4/$C.K (#gRg no R4s) 12!71'2IR% Rel.
;inistro :#CC D499# G0X$0/# (D44;"#RG#DCR CC/:CC#DC DC $JIR)% 48$# $XR;#%
Mulgado em 1!I0NI2012% DJe G0I0NI2012)
J#GR#:C R4G0;4/$#9. #GR#:C 4; R4CXRC 4P4C0#9. P4/#9. D4C#;0/RC.
:#9CR XP4R0CR # RW 10.000%00. 0/#D4OX#D# #P90C#fgC DC PR0/C[P0C D#
0/0G/0.0Cj/C0#. n;X9# ! 4 FGI$J.
1. # $erceira e12o do u)erior $ri+unal de Justi1a entende a)licA*el o )rinc&)io da
insigniHcQncia no crime de descamin-o% =uando o d+ito tri+utArio n2o ultra)assar o *alor
de RW 10.000%00 (dez mil reais)% consoante o dis)osto no art. 20 da 9ei 10.722I2002.
2. /o caso% o $ri+unal a =uo% ao considerar =ue o tri+uto iludido ultra)assou a im)ortQncia
de RW 10.000%00 (dez mil reais)% -ou*e )or +em dar )rosseguimento L a12o )enal.
G. # tese es)osada )elo $ri+unal Regional consolidou<se em reiterados Mulgados da e?ta
$urma deste $ri+unal < ,mula FGI$J.
N. egundo Mulgados do u)erior $ri+unal de Justi1a% ade=uada a incidBncia do 0m)osto de
0m)osta12o (00) e do 0m)osto so+re Produtos 0ndustrializados (0P0) so+re o ingresso% no Pa&s%
de +ens estrangeiros oriundos de descamin-o ou de contra+ando.
7. #cerca da )retens2o relati*a L )ro)riedade dos cigarros contra+andeados% +em como
so+re o cAlculo realizado )ara se c-egar ao tri+uto de*ido% n2o assiste raz2o L agra*ante%
em (un12o do +ice da ,mula !I$J.
E. C agra*o regimental n2o merece )ros)erar% )or=uanto as raz@es reunidas na
insurgBncia s2o inca)azes de inHrmar o entendimento assentado na decis2o agra*ada.
!. #gra*o regimental im)ro*ido.K (#gRg no #R4s) G!.FG0ID.% Rel. ;inistro 4"#$0gC
R40 Jn/0CR% 48$# $XR;#% Mulgado em 2FI02I2012% DJe 21I0GI2012)
Sonea!"o de contribui!"o pre,idenciria % ==5-A < JC ti)o ora introduzido constitui
(orma es)ec&Hca da=uele do art. 15 da 9ei F.1G!I'0% distinguindo<se )elo o+Meto% =ue a=ui
a contri+ui12o social )re*idenciAria% en=uanto o crime da lei es)ecial )ode recair so+re
=ual=uer outro tri+uto.
C delito em e?ame su+mete<se% no geral% ao mesmo regime do crime contra a ordem
tri+utAria )re*isto no art. 15 da 9ei F.1G!I'0% e?igindo<se% )or conseguinte% o lan1amento
deHniti*o )ara o o(erecimento da den,ncia.K ("#9$#d#R% 21!I21F).
C $. e $J e?igem a constitui12o deHniti*a do crdito tri+utArio )ara )ro)ositura da a12o
)enal% sen2o (altarA Musta causa )ara a mesma.
J4m rela12o ao d+ito recon-ecido )ela Justi1a do $ra+al-o% -A duas orienta1@es. Para a
)rimeira s2o e?ecutadas% de o(&cio% )or a=uela Musti1a es)ecializada% n2o -a*eria
necessidade de lan1amento )or )arte da autoridade Hscal% realizandoose a discuss2o so+re
8
a constitui12o do crdito na )r)ria a12o tra+al-ista% de modo =ue a den,ncia )oderia ser
)ro(erida com +ase no laudo e na senten1a ali ela+orados% com res)eito ao contraditrio e
ao direito de de(esa do contri+uinte<denunciado ($R.N% RC 200F0N00012221<'% /H
Cordeiro% !V $.% u. 1!.E.0F).
Para a segunda% a e?istBncia de senten1a tra+al-ista =ue recon-eceu a e?istBncia de
)agamento )or (or1a da (ol-a de )agamento n2o dis)ensa a e?igBncia de lan1amento )or
)arte da autoridade Hscal ($R.N% R4 200!!20700NE'0<2IC% Tlcio Pin-eiro de Castro% FV $.%
u. 27.E.0F)K ("#9$#d#R% 21').
/o Qm+ito da CCR tem<se a seguinte decis2o:
J# constitui12o do crdito tri+utArio% )ara Hns de caracteriza12o do crime do art. GG!<#%
do CP% nos casos em =ue a e?istBncia do crdito recon-ecida em sede de senten1a
)ro(erida em reclama12o tra+al-ista% dA<se =uando da li=uida12o da senten1a% )rescindindo<
se% nesse caso% de autua12o Hscal (2V CCR% Processo 1.1!.001.0001NFI2010<E1).K
$oda*ia% tam+m a CCR trou?e outra decis2o onde:
J1!!. Processo: 1.1G.000.000'2!I2011<07 :oto: 2NN!I2011 Crigem: PRI#;
Relatora: Dra. ;Snica /icida Garcia
4menta: Pe1as de in(orma12o. Poss&*el crime de sonega12o )re*idenciAria. art. GG!<# do
CP.
#usBncia de recol-imento de contri+ui12o )re*idenciAria. enten1a tra+al-ista =ue
recon-ece a ausBncia de recol-imento% mas re)resenta ao 0/ )ara =ue seMa constitu&do o
res)ecti*o crdito )re*idenciArio. #usBncia de constitui12o deHniti*a.
,mula :inculante 2N do $.. Romologa12o do ar=ui*amento.
Decis2o: #col-ido )or unanimidade o *oto da Relatora. Partici)aram da *ota12o a Dra.
Ra=uel 4lias .erreira Dodge e o Dr. Douglas .isc-er.K
$oda*ia% a CCR tem o seguinte entendimento )ara a a)ro)ria12o ind+ita )re*idenciAria%
ca+&*el )or analogia no caso de sonega12o de contri+ui12o )re*idenciAria:
J4;PR4G#DCR. XPC$# #PRCPR0#fgC 0/DT"0$# D4 :#9CR4 D4CC/$#DC D#
R4;X/4R#fgC D4 4;PR4G#DC # $[$X9C D4 CC/$R0"X0fgC PR4:0D4/C0lR0#. CR0;4
D4.0/0DC /C #R$. 1EF<#% CP. CR0;4 .CR;#9. D4/4C40D#D4 D4 CC/$0$X0fgC
D4.0/0$0:# DC CRTD0$C $R0"X$lR0C. :#9CR4 Jl #PC/$#DC /# 4/$4/f# $R#"#9R0$#.
1. 0n casu% o Procurador oHciante ar=ui*ou o (eito ao entender ade=uado encamin-ar
imediatamente c)ia dos autos L Delegacia da Receita .ederal )ara =ue insira o (ato
in*estigado na )r?ima Hscaliza12o a ser e(etuada no Qm+ito do ;unic&)io em)regador%
constituindo<se ao Hnal o crdito tri+utArio corres)ondente e% se (or o caso% a)resentando ao
;inistrio P,+lico .ederal a corres)ondente Re)resenta12o .iscal )ara .ins Penais. 2. Ccorre
=ue% en=uanto su+sistirem )osi1@es de ;inistros e $urmas do u)remo $ri+unal .ederal no
sentido de =ue o delito do artigo 1EF<# do Cdigo Penal (ormal e n2o de)ende da
constitui12o deHniti*a do crdito tri+utArio% n2o se e?igindo o esgotamento da *ia
administrati*a )ara a )ro)ositura da a12o )enal% desca+e ao ;inistrio P,+lico a+dicar da
a12o anteci)adamente% )or (or1a% inclusi*e% da indis)oni+ilidade da a12o )enal. Precedentes
desta 2V CQmara. G. #demais% no caso em a)re1o% a senten1a tra+al-ista a)ontou os *alores
constituintes da +ase de cAlculo das contri+ui1@es n2o re)assadas. N. :oto )ela designa12o
de outro mem+ro do Par=uet .ederal )ara dar )rosseguimento L )ersecu12o )enal (2V CCR
1.G7.000.000E12I200'<!F)K
4ntendimentos do $. e $J a res)eito do tema:
J4;4/$# R#"4# CCRPX. CR0;4 D4 #PRCPR0#fgC 0/DT"0$# D4 CC/$R0"X0fgC
PR4:0D4/C0lR0#. PR0/C[P0C D# 0/0G/0.0Cj/C0#. 0/#P90C#"090D#D4. CRD4; D4/4G#D#. 1.
C )rinc&)io da insigniHcQncia% cuMo esco)o >e?i+ilizar a inter)reta12o da lei em casos
e?ce)cionais% )ara =ue se alcance o *erdadeiro senso de Musti1a% n2o )ode ser a)licado )ara
a+rigar conduta cuMa lesi*idade transcende o Qm+ito indi*idual e a+ala a es(era coleti*a. 2.
# Portaria n.5 N.'10I1''' do ;inistrio da Pre*idBncia e #ssistBncia ocial% em seus arts. 15
e N5% esta+eleceu os *alores m&nimos )ara o in&cio do )rocesso Mudicial )ara a co+ran1a dos
crditos% n2o se re(erindo% contudo% L e?tin12o dos d+itos% nem tam)ouco se )restando a
esta+elecer critrios de a)lica12o do )rinc&)io da insigniHcQncia. G. Crdem denegada.K (RC
10!0N1% Relator (a): ;in. D0# $C..C90% Primeira $urma% Mulgado em 1GI0'I2011% PRCC4C
494$Ri/0CC DJe<1'G D0:X9G 0E<10<2011 PX"90C 0!<10<2011)
9
J#GR#:C R4G0;4/$#9. R4CXRC 4P4C0#9. D0R40$C P4/#9. 940 /. 11.N7!I200!. D490$C
PR4:0D4/C0lR0C. C/4G#fgC. #PRCPR0#fgC 0/DT"0$#. PR0/C[P0C D# 0/0G/0.0Cj/C0#.
PC0"090D#D4. P#$#;#R 0/.4R0CR #C 4$#"494C0DC /# 940 /. 10.722I2002. #CpRDgC #
OXC 4; CC/C/j/C0# CC; # JXR0PRXDe/C0# D4$4 $R0"X/#9. n;X9# FGI$J.
1. Cinge<se a contro*rsia L )ossi+ilidade de a)lica12o do )rinc&)io da insigniHcQncia em
rela12o ao crime de sonega12o de contri+ui12o )re*idenciAria (art. GG!<# do CP) cuMo d+ito
tri+utArio (oi a)urado em *alor in(erior a RW 10.000%00.
2. C u)erior $ri+unal de Justi1a entende =ue a 9ei n. 11.N7!I200! considerou como
d&*ida ati*a da Xni2o tam+m os d+itos decorrentes das contri+ui1@es )re*idenciArias%
dando<l-es tratamento semel-ante ao (ornecido aos crditos tri+utArios. Por conseguinte%
n2o -A )or=ue (azer distin12o% na seara )enal% entre os crimes de descamin-o e de
sonega12o de contri+ui12o )re*idenciAria% raz2o )ela =ual de*e ser estendida a a)lica12o do
)rinc&)io da insigniHcQncia a este ,ltimo delito =uando o *alor do d+ito n2o (or su)erior RW
10.000%00.
G. # tese es)osada )elo $ri+unal Regional consolidou<se em reiterados Mulgados da e?ta
$urma deste $ri+unal (,mula FGI$J).
N. # *iola12o de )rinc&)ios% dis)ositi*os ou )receitos constitucionais re*ela<se =uaestio
a(eta L com)etBncia do u)remo $ri+unal .ederal% )ro*ocado )ela *ia do e?traordinArio6
moti*o )elo =ual n2o se )ode con-ecer do recurso es)ecial% nesse as)ecto% em (un12o do
dis)osto no art. 107% 000% da Constitui12o .ederal.
7. C agra*o regimental n2o merece )ros)erar% )or=uanto as raz@es reunidas na
insurgBncia s2o inca)azes de inHrmar o entendimento assentado na decis2o agra*ada.
E. #gra*o regimental im)ro*ido.K (#gRg no R4s) 102NF2FIC% Rel. ;inistro 4"#$0gC
R40 Jn/0CR% 48$# $XR;#% Mulgado em 1!I0NI2012% DJe 10I07I2012)
JR4CXRC CRD0/lR0C 4; R#"4# CCRPX. C/4G#fgC D4 CC/$R0"X0fgC
PR4:0D4/C0lR0#. 9#/f#;4/$C D4.0/0$0:C D4CC/$0$X[DC PCR #fgC D4C9#R#$pR0#.
P4/De/C0# DC PRCC4C #D;0/0$R#$0:C 4; OX4 4 D0CX$4 # 480G0"090D#D4 D#
CC/$R0"X0fq4. .#9$# D4 JX$# C#X# P#R# # #fgC P4/#9. CC/C4gC D# CRD4;.
1. De acordo com a Muris)rudBncia do u)erior $ri+unal de Justi1a% o entendimento
alin-a*ado na ,mula :inculante n.5 2N do u)remo $ri+unal .ederal a)lica<se ao crime
descrito no art. GG!<# do Cdigo Penal% cuMa caracteriza12o% em raz2o de sua natureza
material% de)ende da constitui12o deHniti*a do *alor sonegado. Precedentes.
2. /o caso% de)reende<se dos documentos Muntados aos autos =ue ainda n2o -ou*e
anAlise dos recursos a)resentados contra a Decis2o</otiHca12o n.5
N7.20.G0.27.00I01'1I20!!% =ue Mulgara )rocedente a /.D9 n.5 G!.0E0.NG'<G.
G. Caso a conclus2o a=ui alcan1ada se desse no +oMo do recurso )r)rio% =ual seMa% o
recurso es)ecial% a conse=uBncia n2o seria outra =ue n2o a a+sol*i12o dos recorrentes.
Contudo% como tal Mu&zo tem sido reiteradamente *edado )or esta Corte na *ia estreita do
-a+eas cor)us ou do recurso ordinArio em -a+eas cor)us% )or demandar% necessariamente%
re*ol*imento do conMunto (Atico<)ro+atrio% a mel-or solu12o a concess2o da ordem a Hm
de trancar a a12o )enal. Precedentes.
N. Recurso ordinArio a =ue se dA )ro*imento a Hm de trancar a #12o Penal n.5
200F.!2.07.0002'1<7.K (RRC 2N.F!EIC% Rel. ;inistro ;#RCC #XRT90C "4990dd4% OX0/$#
$XR;#% Mulgado em 1NI02I2012% DJe 1'I0GI2012)
10
PONTO N. 04 Helen Ribeiro Abreu
ITEM A# Aplica!"o da lei penal e' rela!"o a pessoas -ue dese'pen&a'
deter'inadas :un!Xes.
Obras consultadas#
CXd#% #rtur de "rito Gueiros e J#P0#n% Carlos 4duardo #driano. Curso de &ireito 'enal#
1E (dio# (d# (lsevier# #no 20116 "0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal:
)arte 1. 17V ed. 4ditora arai*a. 20106 PCR$49#% Paulo Renri=ue Gon1al*es. &ireito
Knternacional 'Lblico e 'rivado# GV ed. 4d: Jus)odi*m. 2011.
Leisla!"o bsica# arts. 2'% G0% G!% 22% 2N e 2!% 2 da Con*en12o de :iena de 1'E1 so+re
Rela1@es Di)lomAticas 3 C:RD% )romulgada )elo "rasil )elo Decreto 7E.NG7IE7. #rts. 2!% U15%
2'% :000 e 7G da C..
(ota: o resumo a seguir (oi ela+orado a )artir do tra+al-o anterior do gru)o de a)ro*ados
no 275 concurso.
1. I'unidade diplo'tica ()ri*ilgios outorgados aos agentes di)lomAticos% o+ser*ado
o )rinc&)io da reci)rocidade): restri12o im)osta ao )rinc&)io da territorialidade tem)erada.
#s imunidades dos di)lomatas s2o am)las (a)licam<se a =ual=uer ti)o de crime% inclusi*e
-omic&dios% agress@es% etc.)% e% segundo Regis Prado (200F% ). 1'G)% di*idem<se em: 3i6
in,iolabilidades 3i'unidade 'aterial6 < a )essoa do di)lomata% inclusi*e sua (am&lia%
residBncia e )ertences% s2o in*iolA*eis% n2o )odendo so(rer nen-uma (orma de deten12o ou
)ris2o6 3ii6 i'unidade de 7urisdi!"o penal e ci,il 3i'unidade :or'al/ para o
processo6 3 o agente di)lomAtico de*e ser )rocessado e Mulgado no 4stado =ue re)resenta%
o =ue e?tens&*el L sua (am&lia e aos mem+ros do cor)o di)lomAtico (art. G!% UU15% 25 e G5
da C:RD). /2o estA o+rigado a com)arecer a =ual=uer Mu&zo ou tri+unal do )a&s acreditado
)ara testemun-ar ou )restar in(orma1@es (art. G1 da C:RD).
Como *isto% as imunidades (material e (ormal) s2o e?tens&*eis L (am&lia do di)lomata%
desde =ue esta ten-a sido inclu&da na lista di)lomAtica e seus mem+ros n2o seMam nacionais
do 4stado acreditado. C )essoal de ser*i1os da miss2o di)lomAtica% custeado )elo 4stado
acreditante% s goza de imunidade )enal no =ue concerne a seus atos de o(&cio. Criados
)articulares% )agos )elo )r)rio di)lomata% n2o tBm =ual=uer imunidade. # natureza Mur&dica
desse )ri*ilgio de causa )essoal de e?clus2o de )ena. # imunidade )ode ser renunciada
)elo 4stado acreditante% mas n2o )elo )r)rio agente di)lomAtico.
Cs (uncionArios da C/X e de outras organiza1@es internacionais (C4#)% =uando em
miss2o no territrio nacional% tam+m gozam de imunidade (art. 107 da Carta da C/X).
2. I'unidade penal relati,a dos aentes consulares# segundo a con*en12o de
:iena so+re Rela1@es Consulares de 1'EG (Decreto E10!FIE!) a in*iola+ilidade (&sica e a
imunidade de Murisdi12o dos cSnsules a)enas se a)licam aos seus atos de oHcio (). e?.:
crimes relacionados L (un12o consular 3 outorga (raudulenta de )assa)orte). egundo
R44Y (2011% ). 20G)% o )ri*ilgio n2o se estende L mem+ros da (am&lia do cSnsul nem Ls
suas instala1@es residenciais. # pris"o pre,enti,a )ermitida% desde =ue autorizada )or
Muiz e em caso de cri'e ra,e. /o Mulgamento do RC n. F1.17F<RJ% o $.% em 2002%
conHrmou a legalidade da )ris2o )re*enti*a do cSnsul de 0srael).
=. I'unidade de )&e:es e e8-)&e:es de Estado e Ministro das Fela!Xes
E8teriores: Cs C-e(es de 4stado se +eneHciam de imunidade c&*el e )enal% e?tensi*a a sua
(am&lia e comiti*a% inclusi*e em *iagens )articulares ou de (rias. $al imunidade a+range% a
)rinc&)io% e?<C-e(e de 4stado. 4ntretanto% -A uma tendBncia mundial de =uerer se
res)onsa+ilizar e?<C-e(e de 4stado =uando ti*er cometido gra*e *iola12o aos direitos
-umanos% crimes de guerra% contra a )az e os crimes contra -umanidade% em raz2o do
)rinc&)io da Musti1a uni*ersal. )on:or'e decidiu a )I1 no caso da Fep. De'. do )ono
,s +?lica/ o Ministro das Fela!Xes E8teriores possui i'unidade racione personae
absoluta/ n"o podendo l&e ser aplicado o re:erido princpio da 7usti!a uni,ersal no
en$orcement indireto.
@. I'unidade parla'entar# S = correntes sobre a sua nature9a 7urdica# 3i6
e8cludente de cri'eJ 3ii6 e8cludente de penaJ e 3iii6 causa de incapacidade penal.
E8pressi,a parte da doutrina adota a pri'eira corrente/ assi' co'o parece ser a
postura do STF. Prerrogati*as irrenunciA*eis% de Direito ),+lico interno e de cun-o
)ersonal&ssimo% inerentes ao e?erc&cio do mandato )arlamentar (*isam garantir a li+erdade
deste e?erc&cio). Para os )arlamentares (ederais% a C.IFF )re*B duas es)cies: 3a6
i'unidade absoluta/ 'aterial% in*iola+ilidade (art. 7G% ca)ut) 3 )rotege os )arlamentares
11
em suas o)ini@es% )ala*ras e *otos (decorre do regime democrAtico)% desde =ue
relacionados Ls suas (un1@es% mesmo =ue a mani(esta12o se dB (ora do recinto do
Congresso /acional. Pre*alece ainda =ue se trata de o(ensa su+*ersi*a =ue constitua crime
contra a seguran1a nacional (art. 2E da 9ei !1!0I1'FG). C $. tem considerado =ue a
natureza Mur&dica da in*iola+ilidade de causa de ati)icidade. RA di*ergBncia doutrinAria
so+re esse )onto6 3b6 i'unidade :or'al/ )rocessual. Duas es)cies: (+.1) )ara a )ris2o
($reedom $rom arrest < art. 7G% U25) 3 desde a e?)edi12o do di)loma% os )arlamentares n2o
)oder2o ser )resos% sal*o em >agrante de crime inaHan1A*el% -i)tese em =ue os autos
de*er2o ser remetidos A Casa res)ecti*a% )ara =ue% )elo *oto da maioria (*ota12o a+erta)%
resol*a so+re a )ris2o. C $. MA decidiu =ue essa regra n2o se a)lica na -i)tese de )ris2o
H?ada )or senten1a transitada em Mulgado6 (+.2) )ara o )rocesso (art. 7G% UUG5% N5 e 75) 3 a
)artir da 4C G7I2001% o $. )assou a ter )oderes )ara rece+er denuncia contra )arlamentar%
)or crime )raticado a)s a di)loma12o% inde)endentemente de )r*ia licen1a6 rece+ida a
denuncia% o $. darA ciBncia L res)ecti*a Casa% =ue% )or iniciati*a de )artido )ol&tico nela
re)resentado e )elo *oto da maioria a+soluta de seus mem+ros% )oderA% at a decis2o Hnal
do )rocesso )enal% sustar o seu andamento. 4ssa ciBncia L Casa res)ecti*a n2o necessAria
em rela12o L denuncia )or crime )raticado )elo )arlamentar antes da di)loma12o6 em
rela12o a esses crimes% n2o )oderA -a*er susta12o do )rocesso )or decis2o da Casa.
#s imunidades )arlamentares n"o se aplica' aos suplentes. 4las se a)licam aos
De)utados 4staduais (art. 2!% U15 da C.IFF). egundo se e?trai do art. 2'% :000 da C.IFF% os
*ereadores )ossuem imunidade material no e?erc&cio de seu mandato e na circunscri12o do
;unic&)io% mas n2o )ossuem imunidade (ormal (nem )ara o )rocesso% nem )ara )ris2o).
#s imunidades )arlamentares n2o se mantBm durante o a(astamento do )arlamentar do
e?erc&cio de suas (un1@es (em+ora o (oro )or )rerrogati*a de (un12o se manten-a)% )ara o
e?erc&cio% )or e?em)lo% do cargo de ;inistro% ecretario de 4stado ou de ;unic&)io e
encerram<se com o trmino do mandato.
12
ITEM +# E:eitos da condena!"o no )0dio Penal e e' leis especiais.
Obras consultadas#
CXd#% #rtur de "rito Gueiros e J#P0#n% Carlos 4duardo #driano. Curso de &ireito 'enal#
1E (dio# (d# (lsevier# #no 2011.
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal: )arte 1. 17V ed. 4ditora arai*a.
2010.
Leisla!"o bsica# arts. '1 e '2 do CP. #rts. 75% 89:06 17% 0006 e 2NG da C.. #rt. 27 da 9ei n5
'E07I'F. #rts. EG e !2 da 9ei 11.GNGI0E. #rt. !5% 00% da 9ei de 9a*agem de Din-eiro. #rt. 1F1
da 9ei 11.101I07. #rt. 15% U75% da 9ei '.N77I'!
#lm da im)osi12o de uma san12o )enal% a senten1a condenatria )roduz outros e(eitos%
ditos secundArios ou acessrios% de natureza )enal (es)al-ados no CP% CPP e 94P) e
e?tra)enal. Cs de natureza e?tra)enal )odem ser di*ididos em e(eitos genricos (art. '1 do
CP) e e(eitos es)ec&Hcos (art. '2 do CP).
$. E:eitos en?ricos: *alem )ara todos os delitos e tem eHcAcia automAtica. #) $ornar
certa a o+riga12o de indenizar. # senten1a )enal condenatria )ode ser e?ecutada no ci*il
( t&tulo e?ecuti*o Mudicial)% desde =ue em (ace do ru (e n2o do res)onsA*el ci*il) ou de
seus -erdeiros nos limites da -eran1a (n2o )ena criminal% n2o se a)licando o )rinc. da
)essoalidade). 4ntretanto% a *&tima n2o )recisa aguardar o des(ec-o na es(era )enal% o =ual
somente im)edirA e*entual condena12o ci*il se -ou*er a+sol*i12o )or ine8ist2ncia
'aterial do :ato% n"o participa!"o do autor no cri'e ou recon&eci'ento de
e8cludente de ilicitude. Caso o o(endido seMa )o+re% com)ete% a )rinc&)io (en=uanto n2o
estruturada a De(ensoria P,+lica)% ao ;P a )ro)ositura da a12o ci*il exe# declito. # 9ei n5
11.!1'I200F )assou a )ossi+ilitar a H?a12o imediata na senten1a )enal de um *alor m&nimo
)ara re)ara12o dos danos causados )ela in(ra12o (art. GF!% 0:% do CPP)% o =ue MA e?istia em
leis es)arsas% como na 9ei 'E07I'F (art. 20) e no C$" (art. 2'!). ") Perda em (a*or da Xni2o
dos instrumentos e )rodutos do crime. 9ei de 9a*agem de Din-eiro tem )re*is2o es)ec&Hca
no seu art. !5% 0. 0nstrumentos do crime s2o os o+Metos utilizados na e?ecu12o do delito e
)rodutos do crime =ual=uer )ro*eito au(erido% direta ou indiretamente% com a conduta
delituosa. omente -a*erA a )erda dos instrumentos cuMo (a+rico% aliena12o% uso% )orte ou
deten12o constitua (ato il&cito% n2o )odendo ser )reMudicados o lesado ou o terceiro de +oa<
(. $rata<se de *erdadeiro conHsco% autorizado constitucionalmente (art. 75% 89:0% b)% cuMos
+ens ser2o destinados ao .undo PenitenciArio /acional (.un)en)% con(orme art. 25% 0:% da 9C
!'I'N. # a12o de se=uestro somente )ode recair so+re tais +ens conHscA*eis (art. 127 do
CPP). C art. 27 da 9ei n5 'E07I'F )re*B a li+era12o dos animais a)reendidos ao seu "abitat
ou a zoolgicos e a doa12o dos )rodutos )erec&*eis ou madeiras a institui1@es cient&Hcas%
-os)itais e outras com Hns +eneHcentes. Cs instrumentos de*er2o ser *endidos% garantida a
sua descaracteriza12o )or meio da reciclagem. C art. 27 da 9ei 10.F2EI0G determina o
encamin-amento das armas de (ogo a)reendidas ao Comando do 4?rcito )ara destrui12o
ou doa12o. # 9ei n5 11.GNGI0E )re*B =ue os *alores )erdidos em (a*or da Xni2o de*er2o ser
re*ertidos diretamente ao .undo /acional #ntidrogas (inclusi*e os im*eis e?)ro)riados )or
(or1a do art. 2NG da C.)% de*endo as drogas serem destru&das (arts. EG e !2). C) us)ens2o
dos direitos )ol&ticos en=uanto )erdurar os e(eitos da condena12o criminal
(OUO )P
E:eitos en?ricos e espec.cos
#rt. 'G. 2o e(eitos da condena12o:
0 < tornar certa a o+riga12o de indenizar o dano causado )elo crime6
00 < a )erda em (a*or da Xni2o% de 4stado ou do Distrito .ederal% a de)ender da autoridade
MudiciAria =ue ten-a )ro(erido a senten1a condenatria% ressal*ado o direito do lesado ou de
terceiro de +oa<(:
a) dos instrumentos do crime% desde =ue consistam em coisas cuMo (a+rico% aliena12o%
uso% )orte ou deten12o constitua (ato il&cito6
+) do )roduto do crime ou de =ual=uer +em ou *alor =ue constitua )ro*eito au(erido )elo
agente com a )rAtica do (ato criminoso.
000 3 sus)ens2o dos direitos )ol&ticos% en=uanto durarem seus e(eitos.
1WSTIFI)ATIUA - ($eitos autom!ticos da sentena# #)enas duas altera1@es s2o
)ro)ostas em rela12o ao te?to *igente. # )rimeira% estende aos 4stados e ao Distrito .ederal
a destina12o dos instrumentos e dos )rodutos ou )ro*eitos do crime. # segunda% detal-a a
dis)osi12o constitucional do art. 17% segundo o =ual a condena12o transitada em Mulgado
sus)ende os direitos )ol&ticos% en=uanto durarem seus e(eitos. .ica e?)licitado% )ortanto%
=ue esta sus)ens2o o)era automaticamente% )ela (or1a da senten1a% sem =ue o Muiz )recise%
moti*adamente% incluir e moti*ar tal alcance.
*. E:eitos espec.cos: n2o s2o automAticos% )ois de*em ser moti*adamente declarados
na senten1a. $em )or o+Meti*o re(or1ar a )rote12o dos +ens Mur&dicos *iolados e )re*en12o
da reitera12o (a(asta a situa12o crimingena). 4les n"o se con:unde' co' as penas de
interdi!"o te'porria de direitos 3subesp?cie da restriti,a de direito6/ as -uais
s"o conse-u2ncias diretas 3e n"o re]e8as6 do cri'e/ per'anecendo pelo 'es'o
te'po da pena pri,ati,a -ue substitue'. JA os e(eitos es)ec&Hcos s2o )ermanentes. #)
Perda do cargo% (un12o ),+lica ou mandado eleti*o. T deHniti*a% n2o sendo alcan1ada )ela
rea+ilita12o (art. 'G%U,. CP)% sal*o =uanto a outro cargo% (un12o ou mandato. #.1) 'or
condenao superior a um ano, por crime praticado contra a Administra'(o )*blica.
#lm da )ena su)erior a um ano% )reciso com)ro*ar =ue a in(ra12o (oi )raticada com
a+uso de )oder ou *iola12o de de*er inerente ao cargo ou (un12o% inde)endentemente de
estar no rol dos crimes (uncionais (arts. G12 a GN! do CP). Para "itencourt% s -A a )erda da
(un12o )or meio da =ual (oi )raticado o crime% e n2o de =ual=uer cargo% tanto =ue o
(uncionArio n2o HcarA im)edido de ser in*estido em outra ati*idade ),+lica. #.2)
Condenao superior a "uatro anos, por qualquer outro crime. #=ui n2o )reciso o liame
entre a in(ra12o e a #dm. Pu+.% +astando a )ena su)erior a =uatro anos% re*eladora de maior
des*alor do resultado. # 9ei de 9a*agem de Din-eiro )re*B a interdi12o do e?erc&cio do
cargo ),+lico ou a de diretorIconsel-eiro das )essoas Mur&dicas utilizadas no crime em
=uest2o )elo do+ro da )ena )ri*ati*a de li+erdade (art. !5% 00). C art. 17% 000% da C. )re*B a
sus)ens2o dos direitos )ol&ticos )ela condena12o criminal transitada em Mulgado en=uanto
durarem seus e(eitos. # condena12o )elo crime de tortura acarreta% automaticamente% a
)erda do cargoI(un12oIem)rego ),+lico )elo do+ro do )razo da )ena (art. 15% U75% da 9ei
'.N77I'!). ") 0nca)acidade )ara o e?erc&cio de )Atrio )oder% tutela ou curatela. T necessAria
a )rAtica de crime doloso em (ace de Hl-o% tutelado ou curatelado% cuMa )ena a+stratamente
cominada seMa de reclus2o (mesmo =ue n2o *en-a ser a)licada no caso concreto). /2o
alcan1a os crimes contra a assistBncia (amiliar% )ois n2o cominam )ena de reclus2o% com
e?ce12o do art. 2N7% UU 15 e 25% do CP. /2o )recisa )ro*ar a+uso no e?erc&cio do )Atrio )oder.
e rea+ilitado% )oderA ter no*amente o )oder (amiliar em rela12o a outros
Hl-osItuteladosIcuratelados% mas n2o em (ace da sua *&tima (art. 'G% U,% CP). C) 0na+ilidade
)ara dirigir *e&culo% utilizado em crime doloso. 4?.: )rAtica de trAHco de armas )or meio de
*e&culo ($R. N% #C 200!!010001F2!<F% 0NI0GI0'). /2o se con(unde com a )roi+i12o
tem)orAria 3 )ena restriti*a 3 a)licA*el )ara os crimes cul)osos no trQnsito (art. N!% 000% do
CP) e nem com a )ena )rinci)al (isolada ou cumulati*amente im)osta com outras san1@es)
)re*ista )elo C$"% =ual seMa% a sus)ens2o ou )roi+i12o de se o+ter a )ermiss2o ou a
-a+ilita12o )ara dirigir% a =ual terA a dura12o de dois meses a cinco anos (arts. 2'2I2'G). D)
0na+ilita12o do em)resArio nos delitos (alimentares (art. 1F1 da 9ei 11.101I07). #
condena12o )or crimes )re*istos na lei de (alBncia tem )or e(eito secundArio a ina+ilita12o
)ara o e?erc&cio da ati*idade em)resarial% direta ou indiretamente% alm do im)edimento
)ara o e?erc&cio de cargo ou (un12o em consel-o de administra12o ou diretoria das
sociedades suMeitas L re(erida lei. $al e(eito n2o automAtico e )erdurarA )or at 7 anos
a)s a e?tin12o da )uni+ilidade% )odendo% contudo% cessar antes )ela rea+ilita12o )enal.
ITEM )# )ri'es contra a ad'inistra!"o da 1usti!a.
Obras consultadas#
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal: )arte 7. NV ed. 4ditora arai*a. 2010.
"#9$#d#R Jn/0CR% Jos Paulo. Crimes 8ederais. EV ed. 4ditora 9i*raria do #d*ogado.2010.
CX/R#% Rogrio anc-es. Cdigo 'enal para Concursos. NV ed. 4ditora JusPodi*m. 2011.
\\\.stM.Mus.+r. Mso de celular em presdio passa a ser crime na proposta do novo Cdigo
'enal. /ot&cia do dia 0!.07.2012.
-tt):II\\\.stM.Mus.+rI)ortalrstMI)u+licacaoIengine.\s)P
tm).areaoG'Fstm).te?too'N'G7stm).arearanterioroNN. #cessado em 1F.07.2012.
-tt):II\\\.st(.Mus.+rI)ortalIcmsI*er/oticiaDetal-e.as)PidConteudoo1212NN. #cessado em
1F.07.2012.
Leisla!"o bsica# arts. GGF a G7'
no 275 concurso.
4stA inserido dentro do t&tulo DC CR0;4 CC/$R# # #D;0/0$R#fgC PX"90C#K. $rata<se
de ti)os )enais onde se criminalizou condutas =ue Jatingem a Musti1a como institui12o e
como (un12o% )reMudicando<a em sua realiza12o )rAtica e o(endendo l-e o )rest&gio e a
conHan1a =ue de*e im)erarK.
Considerando =ue s2o mais de 20 ti)os di(erentes% tratou<se a)enas de )arte deles (a
maioria% mas n2o todos) e de maneira muito sinttica.
+eingresso de ,strangeiro ,xpulso Art. 33- . $6 SW1EITO ATIUO+ C estrangeiro
e?)ulso. ` delito de '"o pr0pria 3para +itencourt6/ mas -A =uem diga ser crime
)r)rio. *6 TIPO O+1ETIUO# Reingressar no territrio nacional. Reingresso signiHca *olta%
retorno. # e?)ress2o territrio -A de ser inter)retada estritamente% corres)ondendo ao
es)a1o onde o estado e?erce sua so+erania% incluindo o es)a1o areo e o mar territorial.
egundo DamAsio% )ara os Hns desse artigo% n2o se considera o territrio )or Hc12o
mencionado no art. 75% U15% do Cdigo Penal. "itencourt e ;ira+ete lecionam
contrariamente% considerando tam+m o territrio )or e?tens2o ou >utuante.
De acordo co' +itencourt/ o cri'e ? instantEneo de e:eitos per'anentes/
consu'ando-se no 'o'ento e' -ue o aente penetra e' -ual-uer ponto do
territ0rio nacional (-A )recedentes no $J dizendo =ue )ermanente 3 $J% CC N0GGFIR%
DJX 21.0G.2007). @6 TIPO SW+1ETIUO# Dolo genrico. B6 )O(SWMAQRO# C crime
consumado no momento em =ue o agente% regularmente e?)ulso do nosso )a&s% )ara cA
retorna. T )reciso -a*er o reingresso% n2o conHgurando o crime a recusa do estrangeiro
e?)ulso em dei?ar o )a&s. #inda =ue a e?)uls2o seMa inMusta% tal (ato n2o e?clui o dolo% )ois
+asta a regularidade (ormal e a e?ecu12o legal do ato do Presidente. $rata<se de crime de
m2o )r)ria (o nacional )ode ser )art&ci)e)6 (ormal6 admite tentati*a% de (orma li*re6
comissi*o6 unissu+Meti*o6 )lurissu+sistente. D6 )OMPETb()IA. Da Justi1a .ederal% con(orme
art. 10'% 8% da C..
/enuncia'(o caluniosa Art. 330. $am+m c-amada de cal,nia =ualiHcada. $6
SW1EITO ATIUO# Oual=uer )essoa (crime comum)% inclusi*e autoridades )oliciais%
)romotores % Mu&zes% e ad*ogados (R$ E7FI2F7). =6 TIPO O+1ETIUO# Dar causa ()ro*ocar) L
instaura12o de in*estiga12o )olicial% de )rocesso Mudicial% de in*estiga12o administrati*a%
in=urito ci*il ou a12o de im)ro+idade administrati*a contra algum% im)utando<l-e crime
de =ue o sa+e inocente. @6 TIPO SW+1ETIUO# Dolo% somente na sua (orma direta. C agente
-A de ter consciBncia clara de =ue a *&tima inocente. #lm deste re=uisito% )reciso =ue
-aMa a indi*idualiza12o da )essoa acusada e a deHni12o dos delitos (alsamente im)utados.
/2o se trata de crime com)le?o ((us2o de dois ti)os legais) e sim de crime )rogressi*o ()ara
atingir o resultado )ratica<se crime menor =ue Hca a+sol*ido). C in*estigado =ue nega
autoria im)utando (alsamente o delito a terceiro )ratica crime de denuncia12o caluniosa%
em+ora -aMa di*ergBncia na Muris)rudBncia. #inda =ue o (ato im)utado seMa im)un&*el
)enalmente% )oderA ocorrer o )resente crime se der causa L instaura12o de )rocedimento
adm. #o contrArio da cal,nia% n2o se )une a denuncia12o caluniosa contra mortos. 4m+ora
-aMa discuss2o% entende<se maMoritariamente (inclusi*e o "itencourt) =ue )reciso -a*er o
ar=ui*amento do )rocedimento a =ue o agente inMustamente deu causa. B6 )O(SWMAQRO.
Com a de>agra12o das diligBncias in*estigati*as% dis)ensando a instaura12o do in=urito%
ou com a instaura12o dos demais )rocedimentos elencados no ti)o. e o agente a)enas
comunica L autoridade crime ou contra*en12o =ue sa+e n2o se ter *eriHcado% mas n2o
im)uta a nen-uma )essoa determinada ou im)uta a )essoa Hct&cia% ocorrerA o crime de
comunica12o (alsa (art. GN0) e n2o de denuncia12o caluniosa.
Auto.acusa'(o alsa1 @rt# -31+$6 +EM 1WFODI)O PFOTEGIDO# # administra12o da
Musti1a% e*itando =ue% )or (antasia ou )ara )roteger terceiro% o agente )ossa dar<se como
autor de crime ine?istente% ou assumir res)onsa+ilidade de delito =ue n2o )raticou (auto<
cal,nia). Di(erente dos crimes antecedentes (arts. GG' e GN0)% a auto<acusa12o (alsa n2o
)ode ser o+Meto de contra*en12o )enal% )ois o ti)o (ala somente em crime. *6 SW1EITO
ATIUO# Oual=uer )essoa (crime comum). =6 TIPO SW+1ETIUO# Dolo direto% )ara .ragoso.
/ucci menciona ainda o elemento su+Meti*o do inMusto consistente na *ontade de )reMudicar
a administra12o da Musti1a.
Falso testemun2o ou alsa percia. Art. 334. 56 SW1EITO ATIUO# $estemun-a%
)erito% contador% tradutor ou intr)rete. $rata<se de cri'e de '"o pr0pria (de atua12o
)essoal ou conduta in(ung&*el). Ad'ite-se participa!"o nos cri'e de '"o pr0pria
3posi!"o 'a7oritria no STF6% como em alguns casos de ad*ogado =ue induz testemun-a
a mentir. /o delito de (alta )er&cia% =uando esta (or su+scrita )or mais de um expert% )ode
-a*er inclusi*e co<autoria neste crime de m2o )r)ria. RA grande discuss2o a res)eito da
)ossi+ilidade do in(ormante (testemun-a n2o com)romissada% arts. 20E e 20F CPP) ser
res)onsa+ilizado )or tal crime. /lson Rungria% ;agal-2es /oron-a% 9uiz Regis Prado
entendem =ue sim ()redominando este entendimento segundo "altazar J,nior)% uma *ez
=ue a lei n2o distingue e sem a necessidade de (alar a *erdade% o seu testemun-o seria
in,til (R$ G21I!1% G'2I177% N17IEG). #demais% o com)romisso n2o entrega mais o ti)o% e o
de)oimento tam+m (orma a con*ic12o do Muiz. $J MA decidiu neste sentido% )orm a(astou
a cul)a+ilidade da es)osa =ue mentiu )ara aMudar o marido no )rocesso criminal% )or
entender =ue n2o )odia ser<l-e e?igida a *erdade na=uela situa12o (RC '2.FGE<P% DJ.
2!I0NI2010% 0n(. NG2). ;ira+ete% Releno .ragoso% /ucci e "itencourt discordam% )ois a lei n2o
su+mete o in(ormante ao com)romisso de dizer a *erdade% de*endo o Muiz rece+er as suas
)ala*ras como meras in(orma1@es% n2o -a*endo )reMu&zo ao seu li*re con*encimento
moti*ado (R$ 7'!IGGG% E0!IG07% E'GIGNF% !10I2E!). /2o res)onde )elo crime o )art&ci)e ou
co<autor do crime =ue o+Meto do )rocesso em =ue )restado o de)oimento (also% ainda =ue
n2o ten-a sido denunciado )or ser menor ($J% RRC 1E2NFIP% 27.0N.0E). # *&tima ou
o(endido (art. 201 CPP) )or n2o ser testemun-a% n2o )ratica este crime e sim% no mA?imo% a
denuncia12o caluniosa% )or e?em)lo. Pelo )roMeto do no*o CP% =ue ainda estA sendo
ela+orado% a *&tima )assaria a ter =ue dizer a *erdade% )odendo ser res)onsa+ilizada )elo
)resente delito. *6 TIPO O+1ETIUO# (azer aHrma12o (alsa% negar ou calar a *erdade (crime
de a12o m,lti)la)% )odendo ocorrer inclusi*e em Mu&zo ar+itral. e o crime se der em
Comiss2o Parlamentar de 0n=urito (CP0)% a conduta estarA ti)iHcada no art. N5% 00% da 9ei
1.7!'I72. RA +astante di*ergBncia nos casos em =ue a mentira recai so+re a sua
identiHca12o (=ualiHca12o). Para ;agal-2es /oron-a e /lson Rungria% -A crime% )ois
in>uencia o )r)rio mrito% lesionando o +em Mur&dico )rotegido. Releno .ragoso e ;ira+ete
discordam argumentando =ue a (alsidade n2o seria so+re os (atos da causa e sim so+re a
condi12o )essoal da testemun-a% )odendo incidir no crime do art. G0! do CP. 9uiz Regis
Prado e "itencourt de(endem a im)ortQncia da =ualiHca12o correta% )orm )or esta n2o
(azer )arte do de)oimento (declara12o cogniti*a dos (atos da causa)% n2o -A ocorrBncia do
)resente crime. =6 TIPO SW+1ETIUO# Dolo. /2o -a*erA dolo se agente (altar com a *erdade
em decorrBncia de um de(eito de )erce)12o da realidade% sem a inten12o de enganar (erro
ou ignorQncia). # (alsidade n2o se e?trai da com)ara12o entre o de)oimento e a realidade
dos (atos (teoria o+Meti*a) e sim do contraste do de)oimento e a ciBncia da testemun-a
(teoria su+Meti*a). @6 )O(SWMAQRO. /o momento =ue termina o de)oimento% la*rando a
sua assinatura ou na entrega do laudo% )arecer ou documento% inde)endentemente de
e(eti*o )reMu&zo L #dm. da Justi1a% +astando a )otencialidade do dano (crime (ormal < $J% RC
!G07'IP% 1!.07.0!). 4m caso de carta )recatria% a consuma12o se dA no local do
de)oimento mendaz ($J% CC G0G0'IPR% 2F.11.01). # tentati*a admiss&*el )ara os
de)oimentos escritos e )er&cias. e o )erito% contador% tradutor ou inter)rete solicita% rece+e
ou aceita )romessa de *antagem% mas n2o nega a *erdade% incorrerA no crime de corru)12o
)assi*a% )ois a (alsa )er&cia e?ige a e(eti*a aHrma12o (alsa. B6 )AWSA DE AWME(TO DE
PE(A 3Z$>6. Ouando )raticado mediante su+orno% )ara )roduzir e(eitos em )rocesso )enal
ou em )rocesso ci*il em =ue (or )arte entidade da #dm. Pu+. direta ou indireta. Ouem
su+orna )ratica o crime do art. GNG do CP6 se utilizar de *iolBncia ou gra*e amea1a% o delito
serA o de coa12o no curso do )rocesso (art. GNN). D6 EVTI(QRO DA PW(I+ILIDADE 3Z*>6.
Para -a*er a retrata12o% n2o +asta con(essar o crime% )reciso retirar o =ue se aHrmou
(alsamente ou re*elar o =ue ocultou% demonstrando sincero arre)endimento. /2o )ode ser
(eita a retrata12o a)s a )u+lica12o da senten1a% ainda =ue anteriormente ao seu trQnsito
em Mulgado (R$ 7E7IG12% E02IGG'% EN1IG1N). # retrata12o comunica<se aos )art&ci)es%
)or=ue Jo (ato dei?a de ser )un&*elK (entretanto% "itencourt discorda )or entender ser uma
circunstQncia su+Meti*a% de carAter )essoal). 56 AQRO PE(AL. T ),+lica incondicionada%
em+ora -aMa decis@es condicionando o seu aMuizamento ao trmino do )rocesso em =ue se
deu o de)oimento% em raz2o da )ossi+ilidade da retrata12o (R$ G21I!1). Contudo% -A
)osicionamento em contrArio% )ois o (also testemun-o n2o se consuma com o Hm da
o)ortunidade da retrata12o ( crime (ormal)% sendo esta a)enas uma causa e?tinti*a da
)uni+ilidade (e n2o e?cludente do crime)% tratando<se de condi12o resoluti*a e n2o
sus)ensi*a. Porm% )ara -a*er condena12o% )reciso estar )reclusa a )ossi+ilidade de
retrata12o ($J% R4s) 7'E700ID.% 21.10.0N6 $J% RC !G07'IP% 1!.07.0!). RA ainda duas
outras correntes% a sa+er: uma =ue de(ende a )ossi+ilidade de in&cio e conclus2o da a12o
=ue a)ura o (also testemun-o antes de )rolatada a senten1a no )rocesso anterior6 outra
=ue e?ige a senten1a )ara o in&cio da a12o )elo (also testemun-o% mas n2o o seu trQnsito
em Mulgado. I6 )OMPETb()IA. Com)ete L Justi1a .ederal o Mulgamento do (also
testemun-o ocorrido na Justi1a do $ra+al-o (s,mula 1E7 do $J)% na Musti1a eleitoral% na
Musti1a estadual% no e?erc&cio da com)etBncia (ederal delegada% e na Musti1a (ederal (mesmo
=uando declinado )osteriormente )ara a Just. 4st.).
Fraude processual. Art. 3361 $am+m c-amado de estelionato )rocessual. $6 SW1EITO
ATIUO# =ual=uer )essoa (crime comum)% inclusi*e *&tima% acusado ou ad*ogado% tendo ou
n2o interesse no )rocesso. e o ad*ogado (or coni*ente com a (raude do cliente% mas n2o
)raticA<la% n2o res)onderA )or crime% mas estarA suMeito a medidas disci)linares. *6 TIPO
O+1ETIUO# e a ino*a12o se der em )rocesso ci*il ou adm.% -a*erA a necessidade de
e?istBncia do )rocesso. /o caso de )rocesso )enal% este n2o )recisa ter<se iniciado
(a)licando<se as )enas em do+ro: U,). Para "itencourt% em+ora o ato )ossa se dar em (ase
de in=urito% )reciso aguardar a a+ertura do )rocesso )enal )ara se (alar em (raude
)rocessual% )ois a ino*a12o tem =ue se destinar a )roduzir e(eitos neste ,ltimo. T )reciso
=ue a (alsidade seMa ca)az de iludir% )rescindindo% contudo% =ue o Muiz ou )erito seMam
e(eti*amente enganados% )ois trata<se de crime (ormal% consumando<se com a ino*a12o. T
tam+m in(ra12o su+sidiAria% sendo a+sor*ida =uando a Hnalidade constituir crime mais
gra*e (e?.: (raude a e?ecu12o ou oculta12o L cadA*er% $.% RC FF!GG% DM. 1!.10.200E). RA
discuss2o so+re a e?istBncia de ine?igi+ilidade de conduta di*ersa em caso de autor do
crime =ue ino*a )ara esconder *est&gios do delito. JA se entendeu =ue sim na -i)tese de
sumi1o da arma utilizada no -omic&dio% )or ser e?erc&cio do direito natural de autode(esa (R.
27FIG7E). Porm% no recente caso dos /ardoni% tanto $J (RC 1G!20E) como o $. (RC
102F2F) negaram ordem de RC (este ,ltimo a)enas em carAter liminar% n2o tendo Mulgado o
mrito ainda)% )or entenderem =ue Jos )acientes n2o (oram o+rigados a )roduzir )ro*a
contra si% uma *ez =ue os *est&gios do crime =ue eles s2o acusados de tentar esconder MA
-a*iam sido )roduzidosK. #lm disso% decidiu<se =ue o direito constitucional =ue garante L
)essoa n2o se auto<incriminar Jn2o a+range a )ossi+ilidade de os acusados alterarem a
cena do crime% le*ando )eritos e )oliciais a cometerem erro de a*alia12oK. Porm% 4ugBnio
#rag2o% su+<)rocurador =ue atuou no RC im)etrado no $J% -a*ia o)inado (o)ini2o )essoal
dele) )ela *iola12o ao )rinc. do nemo tenetur se detegere.
Favorecimento pessoal. Art. 33-1 $6 SW1EITO ATIUO# =ual=uer )essoa (crime
comum)% inclusi*e *&tima do delito a =ue se (urta o criminoso. /2o se res)onsa+iliza o autor
=ue )artici)ou% de =ual=uer modo (ainda =ue a)enas moralmente)% do crime anterior. *6
TIPO O+1ETIUO# o au?&lio de*e ser concreto (e(eti*o). /2o res)onde )or este crime o
ad*ogado =ue oculta o )aradeiro de seu cliente% desde =ue n2o ten-a )restado am)aro
material )ara (uga (RJD$#CR0; 2!I2N0). /2o -A crime se o (ugiti*o ti*er sendo acusado de
contra*en12o ou ti*er agido mediante causa e?cludente da ilicitude% da cul)a+ilidade%
e?tinti*a de )uni+ilidade ou escusa a+solutria. T necessAria% nas a1@es )enais
condicionadas ou )ri*adas% a )ro*oca12o do o(endido )ara )oder se (alar em (oragido. e
este (or a+sol*ido% -A =uem de(enda =ue tal (ato im)ede a condena12o de =uem o au?iliou
("itencourt% /ucci% /oron-a% :ictor Rios Gon1al*es) e -A =uem sustente a n2o inter(erBncia
no crime de (a*orecimento )essoal (/lson Rungria). C crime comissi*o% sendo at&)ica a
mera omiss2o do au?iliador. =6 TIPO SW+1ETIUO: Dolo. /2o im)orta se o agente acredita
ou n2o =ue a )ersegui12o Musta% )ois se -ou*er d,*ida acerca da e?istBncia do (ato
atri+u&do ao (ugiti*o% MA -a*erA o dolo e*entual. @6 )O(SWMAQRO: RA discuss2o se o crime
(ormal (inde)ende do e(eti*o sucesso do au?&lio) ou material (necessArio o sucesso% ainda
=ue momentQneo)% )re*alecendo esta ,ltima )osi12o. "itencourt de(ende ser crime (ormal.
B6 ES)WSA A+SOLWTcFIA 3Z*>6: serA isento de )ena se o agente au?ilia ascendente%
descendente% cSnMuge ou irm2o. Por analogia in bonam partem% inclui<se o com)an-eiro
neste rol.
Favorecimento real. Art. 3301 $6 SW1EITO ATIUO# =ual=uer )essoa (crime comum)%
e?cluindo a=uele =ue de =ual=uer (orma )artici)ou no crime antecedente (n2o +asta ser
contra*en12o). e o conluio se der antes da consuma12o% -a*erA concurso de agentes e n2o
este crime. *6 TIPO O+1ETIUO# di(ere do (a*orecimento )essoal )or=ue n2o -A au?&lio ao
criminoso em si (a)enas indiretamente)% )ois o =ue se assegura )ara ele a oculta12o da
coisa% o )ro*eito do crime. Cs instrumentos do crime n2o s2o sinSnimos de )ro*eito do
delito% n2o )odendo ser o+Meto material deste crime% mas sim do de (a*orecimento )essoal
(se a inten12o au?iliar a su+trair o agente da a12o da autoridade). Di(ere igualmente da
rece)ta12o% na =ual o agente atua )ara (a*orecer a si mesmo ou a terceiro =ue n2o o autor
do crime anterior% alm de n2o a+ranger interesses e?tra)atrimonais (e?.: ad=uire
mercadoria (urtada )ara re*ender). Para ;ira+ete% "itencourt e "altazar J,nior% n2o se e?ige
a condena12o transitada do crime )ressu)osto% +astando a certeza de sua ocorrBncia% =ue
)ode ser )ro*ada no )r)rio )rocesso do )resente delito. 4ntretanto% -A =uem de(enda =ue
a e?)ress2o JcriminosoK (e n2o acusado) indica a necessidade desta condena12o% em raz2o
do )rinc&)io da )resun12o de inocBncia. =6 )O(SWMAQRO# com a e(eti*a )resta12o do
au?&lio% ainda =ue n2o asseguro o )ro*eito do delito (crime (ormal). /isto se di(ere do
(a*orecimento )essoal% alm de n2o admitir a escusa a+solutria do U25 do art. GNF.
,ntrada de aparel2o tele7nico em estabelecimento prisional. Art. 330.A. #t
mar1o de 200! a introdu12o de a)arel-o de comunica12o no )res&dio n2o gera*a =ual=uer
conse=uBncia )ara nen-uma das trBs )artes en*ol*idas. #)s a 9ei 11.NEEI0!% tal (ato
)assou ser considerado (alta gra*e )ara o )reso =ue ti*er em sua )osse% utilizar ou (ornecer
tal a)arel-o (art. 70% :00% da 94P) e tam+m crime )ara o diretor de PenitenciAria eIou
agente ),+lico =ue dei?a o )reso ter acesso a re(erido a)arel-o (art. G1'<# do CP 3 es)cie
de )re*arica12o). Porm% somente com a 9ei 12.012I200'% =ue o )articular (=ual=uer
)essoa) =ue ingressa% )romo*e% intermedeia% au?ilia ou (acilita a entrada do a)arel-o em
=uest2o nos )res&dios )assou a ser a)enado criminalmente em raz2o do ti)o descrito neste
art. GN'<#. $6 TIPO O+1ETIUO: necessArio a (alta de autoriza12o legal )ara as condutas
descritas no ti)o (elemento normati*o). *6 )O(SWMAQRO: trata<se de crime de mera
conduta. Ressalta<se =ue a comiss2o =ue ela+ora o ante)roMeto de lei do no*o Cdigo Penal
a)ro*ou a criminaliza12o do uso de a)arel-os de comunica12o )elos detentos dentro de
)res&dios. 0sto % a conduta dei?aria de ser a)enas uma (alta gra*e% )assando a ser tam+m
crime.
,vas(o mediante viol8ncia contra a pessoa. Art. 354. $6 SW1EITO ATIUO. Crime
)r)rio% somente )raticado )or )reso (administrati*o% ci*il ou )enal% )ro*isrio ou deHniti*o)
ou o internado. *. TIPO O+1ETIUO. Para /oron-a e "itencourt% n2o )reciso o recol-imento
do custodiado a esta+elecimento% )odendo ser )raticado% )or e?em)lo% durante o seu
trans)orte% )ois +asta =ue esteMa legalmente custodiado. Rungria discorda% MA =ue entende
-a*er crime de resistBncia neste ,ltimo caso ((uga e?tra muros). =. )O(SWMAQRO.
Consuma<se com o em)rego dos meios necessArios )ara a (uga% acom)an-ada de *iolBncia
L )essoa (amea1a e *iolBncia contra coisa n2o ti)iHcam a conduta). # e*as2o )or si s n2o
crime% )reciso -a*er a *iolBncia. $rata<se de crime e?ce)cional% )unindo<se a tentati*a
com a mesma conse=uBncia do crime consumado 3delito de atentado ou de
e'preendi'ento6. # *iolBncia em)regada% se criminosa% serA )un&*el em concurso (ormal
im)r)rio% uma *ez =ue o )receito secundArio dis)@e: J(...) alm da )ena corres)ondente a
*iolBncia.K
)atrocnio in%el. Art. 355. $6 SW1EITO ATIUO. Crime )r)rio% somente )raticado )or
ad*ogado ou )rocurador Mudicial (inclusi*e de(ensor ),+lico% #GX% P./% Procuradorias e
Consultorias Jur&dicas da #dm. P,+. direta e indireta) de*idamente inscrito na C#". /2o se
inclui os )romotores ou )rocuradores de Musti1a% os =uais )oder2o incidir em outros crimes%
como corru)12o )assi*a ou )re*arica12o. #dmite<se a )artici)a12o de G5% como estagiArio.
*6 TIPO O+1ETIUO. Pode<se dar )or a12o (e?.: (azer acordo )reMudicial ao cliente) como )or
omiss2o (e?.: n2o recorrer% dei?ar ocorrer a )erem)12o etc.). # maior )arte da doutrina
entende n2o conHgurar este crime caso o ad*ogado se a)ro)rie de *alores de*idos ao
cliente ou% sendo dati*o% co+re -onorArios (mas -A Muris)rudBncia em contrArio R$710INNG%
720IN'N). C sim)les a+andono da causa criminal n2o conHgura o )resente delito% Hcando o
ad*ogado suMeito as conse=uBncias do art. 2E7 CPP. C )atroc&nio inHel s se dA em causa
Mudicial (ci*il% )enal% de Murisdi12o contenciosa ou *oluntAria etc.)% e n2o e?traMudicial ((ase de
in=urito )olicial ou ci*il% sindicQncia% mera consulta etc.). e o interesse do cliente (or
ileg&timo% n2o terA o ad*ogado o de*er )roHssional de de(endB<lo. Para "itencourt% o
consentimento do interessado e?clui a )r)ria ti)icidade =uando se tratar de interesse
dis)on&*el% o =ue n2o ocorre na causa crimina. Para ;ira+ete% e?clui a antiMuridicidade. =6
)O(SWMAQRO. Com a ocorrBncia do e(eti*o )reMu&zo ao )atrocinado% ainda =ue a situa12o
)ossa ser re*ertida. # tentati*a admitida na (orma comissi*a. @6 PATFO)O(IO
SIMWLTd(EO OW TEFGIUEFSAQRO 3Za6. C )atroc&nio simultQneo se dA =uando o
ad*ogado concomitantemente zela (ainda =ue )or inter)osta )essoa) os interesses das
)artes contrArias e a tergi*ersa12o se dA =uando o caus&dico renuncia ao mandato de um
)arte (ou )or ela dis)ensado) e )assa% em seguida% a re)resentar a outra. /2o
necessArio =ue o )atroc&nio se dB no mesmo )rocesso% +astando ser a mesma causa. #o
contrArio do )atroc&nio inHel% n2o )recisa do e(eti*o )reMu&zo% sendo crime (ormal. $entati*a
admiss&*el. T comum c-egar L Justi1a .ederal crime em =ue a em)resa contrata ad*ogado
)ara aMuizar reclama12o tra+al-ista% em nome de (uncionArio e em (ace da=uela% a)enas
)ara )osteriormente (azer acordo =ue interessa somente L )arte em)regadora ($R. G% RCCR
2002E10E00!10F<2IP% Jo-onsom% 1V $urma% DJX G0.0F.076 $R.N% #C 2007!20E001GF'<1IC%
;arcos antos% !V $urma% DJX 22.0!.0F).
9onega'(o de papel ou ob:eto de valor probat;rio. Art. 35<. $6 SW1EITO ATIUO.
Crime )r)rio% somente )raticado )or ad*ogado ou )rocurador Mudicial. *6 TIPO O+1ETIUO.
RA (orma ati*a (inutiliza12o) e a )assi*a (dei?ar de restituir). 0nutiliza12o )arcial de*e atingir
)arte Muridicamente rele*ante do o+Meto material% n2o e=ui*alendo a este (ato a inutiliza12o
JMur&dicaK% como no caso em =ue dei?a ocorrer a )rescri12o. Cs o+Metos de*em ter sido
entregues ao agente )or causa da sua =ualidade de ad*ogado ou o )rocurador. =6
)O(SWMAQRO. /o momento em =ue se )erde o *alor )ro+atrio (inutilizar 3 tentati*a
)oss&*el) ou no momento em =ue o caus&dico% intimado ($R.N% #C 2002!0000ENE01<NIPR% FV
$.% 2!.02.2007)% n2o de*ol*e o o+Meto (conatus im)oss&*el)% em+ora -aMa =uem de(enda a
desnecessidade da intima12o )or n2o ser elementar do ti)o ($J% RRC 1''G001E'2!<0IRJ%
G0.0F.1''G). @6 DISTI(QRO. T (orma es)ecial dos delitos ti)iHcados nos arts. G07% G1N e
GG! do CP% dos =uais se distingue% essencialmente% )elo suMeito ati*o )r)rio.
,xplora'(o de prestgio. Art. 356. $6 SW1EITO ATIUO. Oual=uer )essoa (crime
comum). *6 TIPO O+1ETIUO. # contra)resta12o o(erecida )elo agente (in>uenciar as
)essoas descritas no caput) n2o )assa de uma (raude )ara o+ter inMusta *antagem.
Di(erencia<se do crime de tr.co de in]u2ncia 3==* do )P6 )ela condi12o es)ecial do
ser*idor in*ocado )elo agente (Muiz% Murado% rg2o do ;P% (uncionArio da Musti1a% )erito%
tradutor% intr)rete ou testemun-a). T delito es)ecial em rela12o ao estelionato (art. 1!1
do CP)% em =ue o agente de*e o+ter (no )resente crime +asta solicitar ou rece+er)
*antagem il&cita mediante =ual=uer (raude. e o agente realmente esti*er em conluio com o
ser*idor% -a*erA outro crime (corru)12o )assi*a). Di(ere tam+m do crime de ad*ocacia
administrati*a (art. G21 do CP)% o =ual )raticado )or (uncionArio ),+lico =ue e(eti*amente
)atrocina interesse )ri*ado )erante a #dm. Pu+.% *alendo de sua =ualidade. =6
)O(SWMAQRO. # conduta de solicitar se consuma com o sim)les )edido (crime (ormal). JA
a a12o de rece+er se )er(az com o inde*ido enri=uecimento (delito material).
PONTO N. 05 Lcio Mauro arloni !leury urado
ITEM A# Teoria da conduta.
Obras consultadas:
< em carAter )rinci)al: CXd#% #rtur de "rito Gueiros6 J#P0#n% Carlos 4duardo #driano.
Curso de &ireito 'enal, *. 1. Rio de Janeiro: 4lse*ier% 2012% ). 17!<1!0.
< su+sidiariamente:
GR4CC% Rogrio. Curso de &ireito 'enal# !V ed. Rio de Janeiro: [m)etos% 200E.
PR#DC% 9uiz Regis. Curso de &ireito 'enal Brasileiro, *. 1. NV ed. 2o Paulo: R$% 200N.
#/$C% Juarez Cirino dos. &ireito 'enal+ )arte geral. NV ed. .lorian)olis: Conceito 4ditorial%
2010.
FASES EUOLWTIUAS DO DIFEITO PE(AL
J@ teoria geral do delito n2o (oi conce+ida como uma constru12o dogmAtica aca+ada%
)elo contrArio% (ruto de um longo )rocesso de ela+ora12o =ue acom)an-a a e*olu12o
e)istemolgica do Direito Penal e a)resenta<se% ainda -oMe% em desen*ol*imentoK
("itencourt)
Modelo positi,ista do s?c. VIV 3conceito cl&ssico de delito ou cient%co.
naturalista Uon Lis9t e +elin6 % (ruto do )ensamento HlosHco da )oca% =ue )rega*a
o )ositi*ismo cient&Hco% o delito era entendido na sua ace)12o (ormal (:u=o de ato6. Ra*ia
a+soluta se)ara12o entre os elementos o+Meti*os (ti)o e inMusto) e su+Meti*os (cul)a+ilidade).
/2o -a*ia =ual=uer :u=o de valor. )rtica: o o+Meto da ciBncia Mur&dica n2o )ode estar
limitado t2o somente ao direito )ositi*o e% )or Hm% n2o se l-e )ode atri+uir sim)lesmente
sua anAlise e sistematiza12o atra*s do mtodo induti*o de constru12o Mur&dica.
Modelo neoAantista 3Me9er e Sauer6% ru)tura e)istemolgica na dogmAtica )enal
(in&cio do sc. 88). u+stituiu a coerBncia (ormal de um )ensamento Mur&dico circunscrito em
si mesmo )or um conceito de delito *oltado )ara os .ns pretendidos pelo Direito Penal
e pelas perspectivas valorativas "ue o embasam 3teoria teleol0ica do delito6 %
>compreender e valorar[. u)era12o da conce)12o de crime como (enSmeno (&sico%
causador de resultados natural&sticos: cri'e ? identi.cado a8ioloica'ente por
cateorias 7urdicas. )rtica: n2o dei?ou de ser um conceito )ositi*ista<causal% a)enas
acrescentou o elemento *alorati*o L conduta (conceito neocl!ssico de delito 3 a norma
continuou a ser o o+Meto central da anAlise do delito).
O+S# o positi,is'o clssico e o neoAantis'o s"o doutrinas FE(OME(OLcGI)AS%
en-uanto -ue o .nalis'o ? O(TOLcGI)O 3preocupa-se co' a in,estia!"o do ser
e n"o dos :enM'enos6.
Finalis'o 3Cel9el6 % e(eti*a su)era12o do )ositi*ismo com a conce)12o de =ue o
-omem suMeito autodeterminA*el (li*re ar+&trio)% )recedendo a conduta a =ual=uer
=ualiHca12o =ue se =ueira dar6 retira<se do centro da anAlise do Direito Penal a )r)ria
norma e coloca<se a conduta -umana. Dessa (orma% (i) o conceito ontol0ico de a!"o
&u'ana ? u'a ati,idade diriida a u' .'J e 3ii6 o conceito de culpabilidade ?
e'inente'ente nor'ati,o/ situando-se o doloYculpa na pr0pria conduta.

(or'ati,is'o % rea12o ao Hnalismo% com +ase no )ensamento -egeliano e
neo]antiano% isto % & certa ,olta _ concep!"o positi,ista (neo)ositi*ista) de*ido L
ela+ora12o de conceitos com +ase em 7u9os de ,alor% *oltando a ter a norma a
centralidade na teoria do delito. 4ssa escola di*ide<se em duas modalidades:
3i6 nor'ati,is'o :uncionalista teleol0ico 3Fo8in6 3 conceito de delito (dogmAtica)
estA ligado _s .nalidades poltico-cri'inais do Direito Penal ()reocu)a12o de ordem
)rAtica). Cada delito )ossui uma (un12o )ol&tico<criminal.
3ii6 nor'ati,is'o :uncionalista sist2'ico 31aAobs6 3 in>uenciado )ela doutrina de
9u-mann (auto)oiesis o auto)rodu12o) =ue )rega a circularidade dos sistemas +iolgicos e
sociais% entende<se =ue no Direito Penal o indi*&duo n2o )ossui centralidade% mas sim a
norma% de modo =ue a )rote12o *oltada ao sistema normati*o e L )re*en12o geral.
)rticas: diante da descentralidade do -omem na conce)12o de Direito Penal )elas
doutrinas normati*istas% elas dei?am de )ossuir carAter -umanista% leg&tima e democrAtica%
)ass&*el de legitimar =ual=uer regime autoritArio% so+ o )rete?to de resguardar o sistema
normati*o. # doutrina critica )or demais tais escolas% )or entender =ue n2o -A )rest&gio
suHciente do 4stado DemocrAtico Direito e da dignidade -umana.
TEOFIAS DA )O(DWTA
;aMoritariamente% a doutrina di*ide a conduta em a12o ou omiss2o tpica, anti:urdica
e culp&vel.
1. )onceito causal 3ou clssico ): conduta )enalmente rele*ante o com)ortamento
-umano =ue causa um resultado no mundo e?terior% ou =ue n2o o e*ita% no caso da
omiss2o. #gir % com mo*imentos (&sicos% dar enseMo L causa12o de resultados t&)icos 3
seMam sim)les mo*imentos cor)orais (crimes de mera ati*idade)% seMam e(eti*as
modiHca1@es no mundo e?terior (delitos materiais ou de resultado). Com a orienta12o
neo]antiana% )rocurou<se ada)tar o conceito de conduta ao mundo dos *alores. #ssim =ue
Regis Prado (ala em duas es)cies de teorias causais:
< teoria causal-naturalstica: com e?)oentes em 9iszt e "eling% tem como )onto
central a causalidade de ordem )uramente o+Meti*a (n2o admite *alora12o). )rticas: n2o
a+range os crimes omissi*os ao dizer =ue conduta a12o% e n2o a+orda elementos
su+Meti*os do inMusto.
< teoria causal-,alorati,a: tendo como )rinci)ais e?)oentes ;ezger e auer% ins)ira<se
na HlosoHa neo]antiana% trazendo um conceito *alorati*o de a12o 3 o conceito de a12o% +em
como o de cul)a+ilidade% )assa a ser tam+m normati*o. )rticas: conser*a o conceito
causal de conduta (inade=uado )ara e?)licar a omiss2o e a tentati*a +ranca% da =ual n2o
resulta nen-uma altera12o e?terior).
# (rmula da causalidade natural n2o di(erencia o com)ortamento -umano de outros
e*entos naturais ou de animais (seria necessAria a no12o de dirigi+ilidade do curso causal)%
e traz o )ro+lema do regresso ao inHnito.
2. )onceito .nal: com telzel% ressalta<se =ue o =ue caracteriza o agir -umano a
ca)acidade de dirigir a causalidade de acordo com a sua *ontade (iniciar uma conduta )ara
atingir determinado Hm).
$ornou<se a teoria )re)onderante na dogmAtica )enal. )rticas: crimes cul)osos% MA =ue
n2o -A a *ontade do agente em atingir =ual=uer resultado. ;as telzel re(ormulou sua teoria
original e )assou a entender =ue a cul)a a+range a (alta de um de*er o+Meti*o de cuidado.
G. )onceito social: a=ui correntes *oltadas a situar o conceito de a12o dentro de um
marco normati*o da rele*Qncia social% tendo como )ano de (undo conce)1@es causalistas ou
Hnalistas. Para c-midt% )artindo do causalismo% conduta seria a *oluntAria causa12o de
conse=uBncias )re*is&*eis e socialmente rele*antes. Para tessels% -A =ue se (alar em
conduta socialmente rele*ante% dominada ou dominA*el )ela *ontade -umana. JA )ara
Jesc-ec] a12o um com)ortamento -umano com transcendBncia social% englo+ando a a12o
Hnal e a omiss2o% esta a demandar um Mu&zo normati*o da e?)ectati*a de um
com)ortamento.
Cr&ticas: n2o restam atendidas as (un1@es limitadora e de classiHca12o (e?cessi*amente
a+strata a e?)ress2o J(ato socialmente rele*anteK).
N. )onceito neati,o 3:uncionalis'o6: lastreia<se no )rinc&)io da e*ita+ilidade%
di*idindo<se )rinci)almente em duas correntes:
< Rerz+erg: n2o e*itar o e*itA*el na )osi12o de garantidor% o =ue incluiria tanto (atos
comissi*os como omissi*os. #utor =uem n2o e*ita um resultado e*itA*el% =uando o direito
ordenou sua e*ita12o.
< Ja]o+s: conduta como a causa12o do resultado indi*idualmente e*itA*el 3 a+arcando o
atuar doloso% cul)oso e omissi*o. # conduta como descum)rimento das normas *igentes na
sociedade (o =ue% segundo c-unemann% deHni12o tautolgica).
Para Juarez Cirino% o )rinc&)io da e*ita+ilidade integra todas as categorias do conceito de
crime% constituindo )rinc&)io geral de atri+ui12o =ue n2o )ode ser tido como es)ec&Hco do
conceito de a12o.
7. )onceito pessoal de conduta 3:uncionalista6: segundo Claus Ro?in% conduta a
mani(esta12o da )ersonalidade -umana a ser de*idamente *alorada )elo Direito Penal 3
englo+a todo com)ortamento% )ositi*o ou negati*o% =ue e?)resse a )ersonalidade do
suMeito. /esse sentido% as -i)teses de a12o =ue )artem unicamente da massa mecQnica do
-omem% sem su+miss2o ao seu JeuK n2o s2o conduta% o mesmo se dizendo de im)ulsos
an&mico<es)irituais =ue n2o se e?teriorizam. 4sse conceito a+range a *oluntariedade da
causalidade% a Hnalidade de telzel% a rele*Qncia social de Jesc-ec] e a n2o<e*ita12o de
Ja]o+s% cum)rindo a tr&ade de (un1@es e?igidas )ela dogmAtica. #rtur Gueiros )arece se
alin-ar a essa conce)12o.
Para Juarez Cirino% contudo% -A cr&ticas: essa teoria dei?a de lado a realiza12o do
)ro)sito% a natureza constituti*a dos atos )s&=uicos )ara a estrutura da a12o -umana6 alm
disso% -A mani(esta1@es da )ersonalidade inde)endentes do controle do ego e indi(erentes
Ls con*eniBncias do su)erego% *indo como assaltos de )uls@es instintuais re)rimidas do id.
eMa =ual (or a corrente adotada% em todas indis)ensA*el o binM'io ,ontade e
consci2ncia )ara a conduta )enalmente rele*ante.
# ,ontade o =uerer ati*o do ser -umano% a)to a desencadear mo*imentos
cor)reos tendentes L realiza12o dos seus )ro)sitos.
("o & ,ontade na coa!"o :sica irresist,el 3e8. e'purr"o6/ ne' e'
'o,i'entos re]e8os. Porm% nos movimentos semiautom!ticos% =ue s2o )ass&*eis de
domina12o% a conduta )enalmente rele*ante. Ta'b?' n"o & ,ontade na &ipnose
3sona'bulis'o pro,ocado6.
# consci2ncia a )ossi+ilidade =ue o ser -umano )ossui de se)arar o mundo
=ue o cerca dos )r)rios atos% realizando um Mulgamento moral das suas atitudes. igniHca
ter no12o clara da di(eren1a e?istente entre realidade e Hc12o.
("o & consci2ncia nos estados de sona'bulis'o e narcolepsia
(doen1a =ue )ro*oca acessos re)entinos de sono% trans)ortando o en(ermo a um estado de
irrealidade% )ermitindo<l-e% no entanto% continuar a ter mo*imentos e rela1@es com o meio
am+iente).
)aso u'a pessoa saiba do seu sona'bulis'o ou narcolepsia e nada
:a!a para trat-la/ e' sendo praticado u' cri'e nessas condi!Xes/ a conduta ?
penal'ente pun,el/ pela aplica!"o da teoria da actio libera in causa 3a!"o li,re
na orie'6.
#s a!Xes e' curto-circuito s2o rea1@es )rimiti*as do ser -umano% nas =uais
e?iste um est&mulo e?terno% surgindo a1@es momentQneas e im)ulsi*as ou mecanismos
an&micos )ro(undos% +em como rea1@es e?)losi*as. Ma7oritaria'ente/ a doutrina
entende -ue s"o condutas penal'ente pun,eis/ pois e8iste u' -uerer pr?,io
3aplica!"o da teoria da actio libera in causa6.
Ele'entos da
conduta
Tipicidade Anti7uridicidade )ulpabilidade
)onceito
causal-
naturalista
C+Meti*o<descriti*a
()uramente
natural&stico)
C+Meti*o<normati*a
(contradi12o :or'al ao
Direito)
u+Meti*o<
descriti*a
(doloIcul)a u
im)uta+ilidade)
)onceito
causal-
,alorati,o
0ntrodu12o de
elementos normati*os
e su+Meti*os
C+Meti*o<normati*a
(e?igBncia de
danosidade social <
conceito 'aterial de
contradi12o ao Direito -
)ossi+ilidade de
graduar o inMusto)
u+Meti*o<
descriti*a
(doloIcul)a u
im)uta+ilidade u
e8i2ncia de
conduta di,ersa -
erepro,abilidadee)
)onceito
.nalista
4lementos o+Meti*os
(descriti*os u
normati*os) e
su+Meti*os (doloIcul)a <
.nalidade)
Des*alor da a12o e
do resultado% le*ando
em considera12o
as)ectos su+Meti*os
Puramente
normati*a
(e?igi+ilidade de
conduta di*ersa u
im)uta+ilidade u
consciBncia da
ilicitude < separou-
se do dolo)
GRUPO IV Direito Penal e Proceo Penal
PONTO N. 05. Lutiana "aladares !ernandes
ITEM +# Tipo e tipicidade penal. E8clus"o.
C+ras consultadas:
Cezar Ro+erto "itencourt. %ratado de &ireito 'enal# 14E (dio# (d# Faraiva#
Jos Renri=ue Pierangeli6 4ugenio Raul dakaroni. Nanual de &ireito 'enal Brasileiro 5 'arte
Deral 5 *ol# 1 5 3E (dio# (d#G% (consultado pelo colega do 62< concurso)
9uiz Regis Prado. Curso de &ireito 'enal Brasileiro% :olume 1% 7V edi12o% R$. (consultado pelo
colega do 62< concurso)
Celso Delmanto6 Ro+erto Delmanto6 Ro+erto Delmanto Junior6 .a+io ;. de #lmeida
Delmanto. Cdigo Penal Comentado. FV 4di12o. 4d. arai*a.
Rogrio anc-es da Cun-a. Cdigo 'enal 'ara Concursos. NV 4di12o. 4d.Jus Podi*m
#nota1@es de aula do intensi*o 0 do 9.G )ro(essor Rogrio anc-es da Cun-a
Leisla!"o bsica.
C. art. 75% 88808I #rts. 15 e 205 do CPI Pacto de s2o Jos da Costa Rica art. '5
C+s.: manti*e as cita1@es +i+liogrAHcas do colega do 275 concurso mesmo sem ter acesso
aos li*ros )or considerA<las rele*antes
$. (o!Xes Gerais.
A$ tipo de in:usto # express(o mais elementar, ainda "ue parcial da
seguran'a decorrente do princpio da reserva legal# %odo cidado, antes de realizar
um $ato, deve ter a possibilidade de saber se sua ao 7 ou no punvel# (###)
(m verdade, o tipo cumpre, al7m da $uno $undamentadora do inusto,
tamb7m a $uno limitadora do Ombito penalmente relevante# @ssim, tudo o que no
corresponder a um determinado tipo de inusto ser! penalmente irrelevante#) "itencourt ).
G27 (gri(o meu)
*. )onceitos.
A?ipo 7 o conunto dos elementos do $ato punvel descrito na ;ei penal (###) 7 um modelo
abstrato que descreve um comportamento proibido) "itencourt ). G22
A?ipicidade 7 a con$ormidade do $ato praticado pelo agente com a moldura
abstratamente descrita na lei penal(###))"itencourt ). G2G
1u9o de Tipicidade Aconsiste em analisar se determinada conduta apresenta os
requisitos que a lei exige, para quali1c!5la como in$rao penal (###))"itencourt ). G2G
C ti)o a descri12o a+strata de uma conduta% )re*endo uma -i)tese e uma
conse=uBncia )enal (). da legalidade). C (ato t&)ico com)osto de conduta f ne8o f
resultado.
# (un12o do ti)o con(erir seguran1a aos Murisdicionados% esta+elecendo com )recis2o as
condutas incriminadoras.
Geralmente% -A trBs )artes no ti)o: (i) ttulo ou nomen :uris 3 o legislador e?)licita o
+em Mur&dico )rotegido% (acilitando a -ermenButica6 (ii) preceito pri'rio 3 descri12o da
conduta )roi+ida (tipo incriminador% e?. Jmatar algumK) ou descri12o de uma conduta =ue
e?clui a ilicitude (tipo permissivo% e?. leg&tima de(esa)6 (iii) preceito secundrio 3 )arte
sancionadora.
Cs ti)os incriminadores s2o (ormados )elos:
(i) ele'entos ob7eti,os 3 n2o dizem res)eito L *ontade do agente% )odendo ser:
a. descriti,os 3 ca)tA*eis )ela *eriHca12o sensorial (e?. matar)6
+. nor'ati,os 3 des*endA*eis )or Mu&zos de *alora12o cultural (e?. ato
o+sceno) ou Mur&dica (e?. c-e=ue)6 tais elementos tem a Hnalidade de
se amoldarem Ls circunstQncias% L )oca% ao lugar etc.
(ii) ele'entos sub7eti,os 3 relacionam<se L *ontade ou inten12o do agente6
)odem ser espec1cos se denotam alguma Hnalidade es)ecial (e?. )ara
satis(azer interesse )r)rio ou al-eio).
Cs ti)os )odem ser classiHcados de di*ersas (ormas:
(i) tipo :ec&ado 3 constitu&do a)enas de elementos descriti*os (mais garantista)6
(ii) tipo aberto 3 contm muitos elementos su+Meti*os a )onto de so+re)uMarem os
o+Meti*os6
(iii) tipo bsico 3 a conduta nuclear com os seus indis)ensA*eis com)lementos6
(i*) tipo deri,ado 3 com)lementa um ti)o +Asico% im)licando em maior re)ro*a12o
social (ti)o =ualiHcado)6
(*) tipo si'ples 3 *ia de regra% contm a)enas um *er+o% uma ,nica conduta6
1
(*i) tipo 'isto 3 -A mais de um *er+o no ti)o% )odendo ser
a. tipo 'isto alternati,o 3 mesmo se -ou*er a )rAtica de um ou mais
de um dos *er+os ocorre a)enas um crime (e?. trAHco)6
+. tipo 'isto cu'ulati,o 3 ocorrendo dois ou mais dos *er+os% -A mais
de um crime6
(*ii) tipo :or'al 3 descri12o de uma conduta (eita )elo legislador6
(*iii) tipo 'aterial 3 real o(ensa a +em Mur&dico tutelado )elo ti)o (ormal6
O+S# para a:erir a tipicidade 'aterial/ ,ale-se dos princpios da ade-ua!"o
social e da insini.cEncia/ -ue s"o causas i'plcitas da e8clus"o de tipicidade.
(i?) tipo conlobante % *is2o do ti)o em conMunto com outras normas do
ordenamento Mur&dico% com o o+Meti*o de a(erir se determinada conduta t&)ica
ou estA (ora do Qm+ito de incrimina12o% seundo o ordenamento Mur&dico
(dakaroni e Pierangeli)6
(?) tipo re'etido % constru12o t&)ica com)le?a% (azendo re(erBncia a outros ti)os
(e?. (alsidades).
=. Apro:unda'ento tipo e tipicidade
egundo dakaroni ( )Ag. NNN)% ti)o a (rmula =ue )ertence L lei% en=uanto a ti)icidade
)ertence L conduta.
Prado leciona =ue o ti)o legal engendra uma srie de (un1@es:
a) (un12o seleti*a 3 indica os com)ortamentos =ue s2o )rotegidos )ela norma )enal6
+) (un12o de garantia e de determina12o 3 diz res)eito ao cum)rimento do )rinc&)io da
legalidade dos delitos e das )enas% (ormal e materialmente6
c) (undamento da ilicitude (ilicitude ti)iHcada)6
d) (un12o indiciAria da ilicitude 3 a ti)icidade a ratio cognoscendi da ilicitude ()resun12o
relati*a de conduta contrAria ao direito 3 Mu&zo de des*alor)6
e) cria12o do mandamento )roi+iti*o 3 a matria )roi+ida ou determinada6
() delimita12o do iter criminis 3 assinala o in&cio e o Hm do )rocesso e?ecuti*o do crime.
# ade-ua!"o tpica )ode ocorrer de (orma i'ediata ou 'ediata. 4n=uanto na
ade=ua12o imediata o (ato se su+sume diretamente ao modelo legal% sem a intermedia12o
de outra norma% na ade=ua12o mediata necessAria a concorrBncia de outra norma de
cun-o e?tensi*o =ue alarga a Hgura t&)ica (*.g. tentati*a% )artici)a12o) ("itencourt ). G2N).
EV)LWSRO DA TIPI)IDADE
#s e?cludentes legais est2o dis)ersas )elo CP e como e?em)lo temos (i) o crime
im)oss&*el (art. 1!)6 (ii) inter*en12o mdico<cir,rgica e im)edimento de suic&dio (art. 1NE% U
G5)6 (iii) retrata12o no crime de (also testemun-o (art. GN2% U 25).
#o lado dessas tem<se as e?cludentes su)ralegais% =ue s2o:
Tipicidade conlobante co'o correti,o da tipicidade leal. # norma )roi+iti*a =ue
dA lugar ao ti)o n2o estA isolada% mas )ermanece Munto com outras normas tam+m
)roi+iti*as% (ormando uma ordem normati*a% onde n2o se conce+e =ue uma norma )ro&+a o
=ue outra ordena ou (omenta. Portanto% a ti)icidade )enal n2o se reduz L ti)icidade legal
(ade=ua12o L (ormula12o legal)% de*endo e*idenciar uma *erdadeira )roi+i12o com
rele*Qncia )enal% )ara o =ue necessArio =ue esteMa )roi+ida L luz da considera12o
conglo+ada da ordem normati*a.
)onse-u2ncias da tipicidade conlobante: C estrito cum)rimento de um de*er legal
e o e?erc&cio regular de um direito incenti*ado ao em *ez de e?cluir a ilicitude% e?cluem a
)r)ria ti)icidade. (ratio essendi 3 a+soluta de)endBncia entre ti)icidade e
antiMuridicidade).
Princi)ais casos em =ue se conHgura a atipicidade conglo+ante: a) Cum)rimento de um
de*er Mur&dico6 +) 0nter*en1@es cir,rgicas6 c) 9es@es des)orti*as.
2
Princpio da insini.cEncia
Re=uisitos )ara o $. e o $J: ;&nima o(ensi*idade da conduta6 nen-uma )ericulosidade
social da a12o6 reduzido grau de re)ro*a+ilidade do com)ortamento6 ine?)ressi*idade da
les2o Mur&dica )ro*ocada. C+s.: o $. admite a a)lica12o do )rinc&)io da insigniHcQncia aos
delitos (uncionais% o $J n2o. /em o $.% nem o $J admitem a a)lica12o do )rinc&)io da
insigniHcQncia aos delitos contra a ( ),+lica.
# -a+itualidade tem sido considerada como (ator =ue n2o autoriza a a)lica12o do
)rinc&)io da insigniHcQncia% mesmo =ue o *alor% na=uele caso% se a)resente in(erior ao
m&nimo legal (0n(ormati*o $J GGF < D4C#;0/RC. PR0/C[P0C. 0/0G/0.0Cj/C0#). 940 /.
10.722I2002. /o caso% o d+ito tri+utArio no delito de descamin-o um *alor in(erior ao
m&nimo legal esti)ulado )ara a co+ran1a Hscal (art. 20 da 9ei n. 10.722I2002). Contudo n2o
se a)lica o )rinc&)io da insigniHcQncia )enal uma *ez =ue o agente se mostra um criminoso
-a+itual nos delitos da es)cie. #demais% mesmo =ue -aMa lei regulamentando a ati*idade
de camelS% n2o se de*e concluir =ue o descamin-o socialmente aceitA*el. #ssim a $urma
denegou a ordem de -a+eas cor)us. RC N7.17G<C% Rel. ;in. ;aria $-ereza de #ssis ;oura%
Mulgado em G0I10I200!.
Princpio da ade-ua!"o social
0m)ossi+ilidade de se considerar como criminosa a conduta tolerada ou aceita )ela
sociedade% ainda =ue se en=uadre em uma descri12o t&)ica. J>essa lin"a de raciocnio, a
teoria da adequao social se revela como um princpio geral de interpreta'(o dos
tipos penais, posto que deles exclui os comportamentos considerados socialmente
adequados (aceitos)# P possvel a1rmar que, em razo da sua aplicao, no so
consideradas tpicas as condutas que praticadas dentro do limite de ordem social normal da
vida, "aa vista serem, assim, compreendidas como toler!veis pela prpria sociedade# >ote5
se que o obeto dessa teoria no 7 a tipicidade $ormal da conduta# (m outras palavras, o
comportamento continua sendo $ormalmente tpico, "aa vista que se subsume
per$eitamente ? norma penal incriminadora# Q que se atinge com a sua aplicao 7 a
tipicidade material.K (-tt):II\\\.l(g.com.+rI)u+licr-tmlIarticle.)-)P
storDo200F0E11117FGG71!smodeo)rint consulta em 07I0EI2011).
Fisco Per'itido
A(###) no podemos con$undir o risco permitido (que exclui a tipicidade) com as causas
excludentes da antiuridicidade (leia5se+ causas usti1cantes, como legtima de$esa, estado
de necessidade etc#)#
Q motorista de ambul@ncia que conduz o veculo normalmente cria um risco permitido
(autorizado)# >a eventualidade de que ven"a a se envolver em algum acidente (por culpa
exclusiva da vtima), no "! que se $alar em $ato tpico# @ criao de risco permitido 7 causa
de excluso da tipicidade#
Q mesmo motorista que, para salvar uma vida, conduz o veculo de modo altamente
arriscado (in$ringindo normas regulamentares, passando no sinal vermel"o etc#), pratica
uma conduta que cria risco proibido, por7m, usti1cado (porque realizada para salvar bem
urdico de grande valor)#
>a primeira "iptese temos uma causa de excluso da tipicidade# >a segunda, em razo
do estado de necessidade, temos uma causa de excluso da antiuridicidade (uma
usti1cante)# 'or $ora da teoria do interesse preponderante, pratica5se uma conduta
perigosa, mas para salvar um interesse de valor recon"ecido, socialmente valioso# >a
primeira "iptese a conduta 7 desde logo atpica# >a segunda a conduta 7 tpica (criou um
risco proibido), por7m, resultou usti1cada (em virtude da preservao de um interesse
relevante)#) ("ttp+..RRR#ipcl$g#com#br.teoria5constitucionalista5do5delito.risco5permitido5e5
causas5de5exclusao5da5antiuridicidade.consulta em 42.4,.6416)#
3
PONTO N. 05. M#rcio Lima de Oliveira$
ITEM )# )ri'es de 'aus-tratos/ tortura e abuso de autoridade.
Obras consultadas#
"#9$#d#R Jn/0CR% Jos Paulo. Crimes $ederais. E ed. Porto #legre: 9i*raria do ad*ogado%
2010.
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de direito penal. !0 ed. 2o Paulo: arai*a% 2010.
Leisla!"o bsica. #rt. 75% 000% C.. #rt. 1GE% do Cdigo Penal. 9ei '.N77I'!. 9ei NF'FIE7.
MAWS-TFATOS 3)P $=D6.
$. )onsidera!Xes Gerais. $rata<se de crime de menor )otencial o(ensi*o. *. +e'
1urdico. $utela a *ida e a incolumidade )essoal. =. Su7eito Ati,o. T crime )r)rio%
)raticado )or )essoa res)onsA*el )or outra% =ue mantida so+ sua autoridade% guarda ou
*igilQncia% )ara o Hm de educa12o% ensino% tratamento ou custodia% tais como tutores%
)ro(essores% carcereiros% )ais% etc. C $J MA admitiu a res)onsa+iliza12o do scio =ue e?erce
a gerBncia de sociedade )or cotas de res)onsa+ilidade limitada% dedicada L e?)lora12o% com
Hns lucrati*os% de cl&nica mdica (RC 2GGE2% DJ D#$#:01I0FI2007). #usente essa *incula12o
Mur&dica% e*entualmente% o crime )oderA ser outro. @. Su7eito Passi,o. Pessoas =ue
esteMam su+ordinadas aos )ais% tutores% )ro(essores carcereiros. B. Ob7eto Material.
Pessoa =ue so(re os maus<tratos. D. Ele'ento Ob7eti,o. C n,cleo e?)or 3 colocar em
risco a *ida ou sa,de de )essoa so+ sua autoridade% guarda ou *igilQncia% )ri*ando<a da
alimenta12o ou cuidados indis)ensA*eis% suMeitando<a a tra+al-o e?cessi*o ou inade=uado
ou% ainda% a+usando dos meios de corre12o e disci)lina. e constitu&rem meio *e?atrio% o
crime )ode ser outro% *.g.% castigar o Hl-o em )u+lico conHgura o crime de inMuria do art.
1N0% CP (C#P4dI200FI).2EE). 5. Ele'ento Sub7eti,o. T o dolo. Para R4G0 PR#DC% trata<se
de dolo direto ou e*entual. Caso a inten12o do agente (or de causar les2o (animus laedendi)
ou causar a morte da *itima (animus necandi)% o crime serA de les2o cor)oral ou -omic&dio
ou suas (ormas tentadas. I. )onsu'a!"o e Tentati,a. Crime de )erigo concreto%
consuma<se com o e(eti*o )erigo L sa,de ou *ida da *&tima. G. )lassi.ca!Xes. Crime de
$orma vinculada (a lei esta+elece os modos )elos =uais o crime )ode ser cometido% *.g%
)ri*a12o de alimenta12o6 a+uso do meio de corre12o% etc#)# Comissivo ou omissivo# &e
$orma tentada (s na (orma comissi*a). 'ermanente na modalidade de )ri*a12o de
alimentos% de cuidados necessArios e suMei12o a tra+al-o e?cessi*o ou inade=uado6 na
modalidade de a+uso de corre12o em regra instantOneo% mas admite a (orma )ermanente
(de)endendo do caso concreto e do modo de atua12o do agente% con(. $.% RC FE.!11)#
Mnissubetivo# 'lurissubsistente. 5. Peculiaridades# $i)o misto alternati*o (-a*erA crime
,nico em caso de condutas )raticadas no mesmo conte?to (Atico e contra a mesma *&tima%
re>e?o na dosimetria da )ena). Para Regis Prado% se n2o (orem ultra)assados os limites
legais do a+uso dos meios de corre12o ou disci)lina% e?erc&cio regular de direito (CR% artigo
22': de*er )aterno de educar os Hl-os menores6 in*oca t+ CC 1EGN% 0 e :00). C animus
corrigendi autorizaria )ri*a1@es curtas de li+erdade e castigos cor)orais le*es% sendo
elemento su+Meti*o da=uela causa de MustiHca12o. omente se a)lica aos )r)rios Hl-os% n2o
e?iste um direito de corre12o dos Hl-os al-eios% s se -ou*er consentimento dos )ais. 4ntre
marido e mul-er n2o e?iste crime de maus<tratos% )ois n2o -A -ierar=uia I su+ordina12o
entre eles na sociedade conMugal. ;esmo entendimento em rela12o ao Hl-o maior% )ois n2o
-A =ual=uer *&nculo Mur&dico de su+ordina12o entre eles. 0DCC: se o agente e?)@e um
idoso a )erigo )ara sua integridade e sa,de% sem =ual=uer das moti*a1@es )re*istas no art.
1GE do CP (educa12o% ensino% tratamento ou custdia)% #P90C#<4 o ti)o )enal do art. '' da
9ei 10.!N1I0G% em raz2o do )rinc&)io da es)ecialidade. CR0#/f# 4 #DC94C4/$4: cuidado
com o 4C# 2G2% onde a *ida ou sa,de da *&tima n2o e?)osta a )erigo (seria o caso de uma
re)rimenda a+usi*a em ),+lico 3 ;asson). Possui (ormas =ualiHcadas )ela les2o cor)oral de
natureza gra*e e )ela morte. Causa de aumento de )ena: *&tima menor de =uatorze anos. #
a12o )enal% tanto no crime sim)les% =uanto no =ualiHcado% ),+lica incondicionada.
TOFTWFA 3Lei G.@BBYG5 % LT6.
$. )onsidera!Xes Gerais. /o CP% a tortura agra*ante (E1% 00% d) ou =ualiHcadora (121%
U25% 000). C "rasil su+scre*eu a Con*en12o da C/X contra a $ortura e Cutros $ratamentos ou
Penas Cruis% Desumanos ou Degradantes% de 1'FN% adotada )elo D.N0I'1% +em como a
Con*en12o 0nteramericana )ara Pre*enir e Punir a $ortura% de 1'F7% adotada )elo D.
'F.GFEIF'. T n&tida a in>uBncia deste ,ltimo di)loma na constru12o dos ti)os da 9ei de
$ortura. RA tam+m )re*is2o do crime de tortura no estatuto de Roma% =ualiHcando como
crime contra a -umanidade% im)rescrit&*el e )ass&*el de Mulgamento )elo $ri+unal Penal
4
0nternacional. :ale ressaltar =ue nos tratados internacionais% o crime de tortura )r)rio% s
)ode ser )raticado )or =uem ostenta uma condi12o es)ecial: detentor de )oder estatal%
re)resentante do 4stado. # C. )ro&+e a tortura ou tratamento desumano ou degradante (art.
75% 000). Contudo% a 9ei '.N77I'! tratou o crime de tortura como crime comum% destoando da
)re*is2o deste delito em outros. #ssim% no "rasil tortura a a12o )raticada% tanto )elo
)olicial =ue tortura um )reso )ara )raticar um crime% =uanto o credor =ue tortura o de*edor
)ara con(essar uma d&*ida. #t o ad*ento da 9ei 'N77 -a*ia um caso de tortura es)ecial%
)re*ista no art. 2GG do 4C# (*&tima crian1a ou adolescente). Com o surgimento da 9$% esse
artigo (oi re*ogado e toda a matria so+re tortura estA regulamentada na 9ei '.N77I'!. # lei
de tortura n2o deHne o =ue tortura% mas =uais s2o os com)ortamentos =ue constituem
crime de tortura. (Ouadro: aulas de Rogrio anc-es < 0ntensi*o 00 9.G)
SUJEITOS MODO DE
EXECUO
RESULTADO FINALIDADE
Art.
1, I
Constranger algum
*S.A. Comum
* S.P. Comum
Com emprego de
violncia ou grave
ameaa.
Causando-lhe
sofrimento fsico ou
mental.
Consuma!o
a) Com o fm de obter
informa!o
"tortura#$ro%a&'
b) Para "ro#ocar a!o
criminosa
"tortura $ara a!o
(r)m)nosa&
c) $iscrimina!o
"tortura#*)s(r)m)na!o&
Art.
1, II
Submeter a+,u-m so.
sua ,uar*a $o*/r ou
autor)*a*/.
* S.A. Prprio
%autoridade)
* S.P. Prprio %sob a
autoridade)
Com emprego de
violncia ou grave
ameaa.
Causando-lhe
INTENSO
sofrimento fsico ou
mental.
Consuma!o
A"licar castigo "essoal ou
medida de car&ter
"re#enti#o.
"tortura#(ast),o&
Art.
1, 0
1
Submeter $/ssoa
$r/sa ou su1/)ta a
m/*)*a */ s/,urana
* Sati#o ' Comum
* S. Passi#o ' Prprio
(ediante
com"ortamento
ilegal
' no
necessariamente
violncia,
no
necessariamente
grave ameaa.
Causando-lhe
sofrimento fsico ou
mental.
%tortura $or tortura)
*. +e' 1urdico. # dignidade da )essoa -umana% sua integridade (&sica e mental. =.
Tipo Ob7eti,o. Constrangimento% ou seMa% suMei12o% anula12o da li+erdade de *ontade. @.
)onsu'a!"o e Tentati,a. C crime do inciso 0(al&neas a% + e c) se consuma com a
)ro*oca12o do so(rimento (&sico ou mental% inde)endentemente da o+ten12o da Hnalidade
*isada < o+ten12o da in(orma12o% a a12o criminosa ou a e(eti*a discrimina12o ($J: CC
102FGG e Res) E10G'7). Pre*alece =ue )ara -a*er tortura (al&nea + do inciso 0) de*e<se
+uscar do torturado crime% n2o +asta contra*en12o )enal. /este ,ltimo caso% )ode
res)onder )or les2o cor)oral% )or -omic&dio% etc. /o caso da tortura<discrimina12o/ s0 & o
cri'e -uando a discri'ina!"o se re:ere _ ra!a ou relii"o. Romo(o+ia n2o conHgura
tortura<discrimina12o% )ois esta n2o a+range a discrimina12o se?ual% a econSmica% ou a
social. #rt. 15% 00(tortura<castigo): crime +i)r)rioc )ode ser )raticado )or =uem tem
autoridade am)la so+re a *&tima. 4?.: Pai com Hl-o% tutor com tutelado% curador com
curatelado. C Hl-o com rela12o L +a+A. C idoso com rela12o L en(ermeira. A di:eren!a da
5
tortura para o cri'e de 'aus-tratos/ do art. $=D/ do )P% estA na intensidade do
so(rimento da *&tima% isto % se n2o (or intenso% a)lica<se o art. 1GE% do Cdigo Penal. De
acordo com o $J% Jen=uanto na -i)tese de maus<tratos% a Hnalidade da conduta a
re)reens2o de uma indisci)lina% na tortura% o )ro)sito causar o )adecimento da *&timaK
(R4P E10G'7% DJ D#$#:02I0FI200N). Modo de e8ecu!"o# nos incisos 0 e 00 a *iolBncia ou
gra*e amea1a (e?.: roleta russa6 "altazar en(atiza a diHculdade )ro+atria no caso de
tortura )s&=uica). JA no Z $> n2o )recisa ser com *iolBncia ou gra*e amea1a% +astando =ue
seMa um ato ilegal. T a tortura do encarcerado: )ara "altazar% crime )r)rio de (uncionArio
),+lico (agente )enitenciArio% )olicial% etc.)% contra =ual=uer )reso (mesmo ci*il% )reso
deHniti*o ou )ro*isrio ou o suMeito a medida de seguran1a detenti*a). 4lemento normati*o:
o ato n2o )ode estar )re*isto em lei ou resultar de medida legal. 4?.: )ri*ar o detento de
sono% conHnA<lo em es)a1o min,sculo% em cela escura. Crime doloso% n2o se e?ige
Hnalidade es)ec&Hca. #=ui o so(rimento (&sico ou mental tam+m n2o )recisa ser intenso.
Di(erente dos incisos 0 e 00% no U15 o torturador age sem uma Hnalidade (tortura )ela tortura).
C artio $>/ Z=> traz Hguras )reterdolosas% =ualiHcadas )elo resultado les2o gra*e ou
morte. #tentar )ara o dolo: se a inten12o do agente% desde o in&cio% era lesionar ou matar%
mediante tortura% incide o CP. O'iss"o :rente _ tortura 3$>/ Z*>6: )ena
su+stancialmente reduzida e regime inicial a+erto. Cr&ticas: a autoridade su)erior =ue se
omite estaria na )osi12o de garante. Crime )r)rio% doloso. /2o e?ige resultado )ara sua
consuma12o. )ausas de au'ento: *ide art. 15% UN5. E:eitos da condena!"o# *ide art. 15%
U75. Fei'e inicial (ec-ado6 n2o ca+e su+stitui12o de )ena )or ser )raticado com *iolBncia
ou gra*e. Caso de e8traterritorialidade incondicionada da lei )enal +rasileira se a
*&tima (or +rasileira ou se o agente se encontrar em local so+ Murisdi12o +rasileira (art. 25).
)o'pet2ncia da J. =uando o delito (or )raticado% no e?erc&cio das (un1@es% )or agente
(ederal% +em como militar das .or1as #rmadas (n2o crime militar 3 $.% R4 N0!!21).
Uedadas a Han1a (9$ 15% UE5)% a gra1a e a anistia.
A+WSO DE AWTOFIDADE 3Lei @IGIYDB % LAA6
$. )onsidera!Xes Gerais. 9ei =ue incrimina a+usos genricos ou inominados de
autoridade% (atos n2o ti)iHcados no CP ou em leis es)eciais. C ato de a+uso de autoridade
enseMa tr&)lice res)onsa+iliza12o (administrati*a% ci*il e )enal 3 crime de a+uso de
autoridade). eus ti)os% de estrutura a+erta% s2o su+sidiArios. Para "altazar% cada al&nea do
art. G5 (az re(erBncia a um direito (undamental. *. Su7eito Ati,o. Crime (uncional% )raticado
)or =uem e?erce cargo% em)rego ou (un12o ),+lica% de natureza ci*il ou militar% ainda =ue
transitoriamente e sem remunera12o. C a+uso de*e ser )raticado no e?erc&cio da (un12o% ou
=uando o (uncionArio use ou in*o=ue a autoridade de =ue in*estido% ainda =ue (ora do
regular e?erc&cio (uncional. 4sse conceito de autoridade ),+lica o utilizado )elo art. G2!%
ca)ut% do Cdigo Penal. /2o s2o consideradas autoridades as )essoas =ue e?ercem a)enas
m,nus ),+lico% =ue o encargo im)osto )ela lei ou )elo Muiz )ara de(esa de interesses
)ri*ados. 4?em)lo: curador% tutor% in*entariante% administrador de massa (alida% ad*ogados
)articulares (o 4statuto da Crdem diz =ue o ad*ogado e?erce m,nus ),+lico)% etc. C
)articular =ue n2o e?erce nen-uma (un12o ),+lica )ode res)onder )or a+uso de
autoridadeP Res)osta: sozin-o% Mamais% mas )ode cometer o crime Muntamente com uma
autoridade% desde =ue sai+a desta =ualidade do com)arsa.
=. Su7eito Passi,o. Crime de du)la su+Meti*idade )assi*a. Su7eito passi,o i'ediato
ou principal 3 T a )essoa (&sica ou Mur&dica =ue so(re a conduta a+usi*a. Su7eito passi,o
'ediato ou secundrio 3 T o 4stado% )or=ue -a*erA uma irregular )resta12o de ser*i1o
),+lico (n2o estA re)resentando o 4stado corretamente). e a *&tima (or crian1a ou
adolescente )ode ocorrer algum crime do 4C#. #utoridade ),+lica )ode ser *&tima de a+uso
de autoridade. @. +e' 1urdico. Ob7eto 7urdico principal ou i'ediato 3 T a )rote12o
dos direitos e garantias indi*iduais e coleti*os das )essoas (&sicas e Mur&dicas. Ob7eto
7urdico secundrio ou 'ediato 3 T a normal e regular )resta12o dos ser*i1os ),+licos.
Portanto% esse crime de du)la o+Meti*idade Mur&dica. B. Ele'ento Sub7eti,o. Crimes
sem)re dolosos6 e?ige<se o elemento su+Meti*o es)ec&Hco% o agir com o Hm de a+usar. C
mais comum a )rAtica na (orma comissi*a6 mas "altazar admite o crime omissi*o% sem)re
=ue e?ista o de*er de atuar diante do a+uso de terceiro. e a autoridade% na Musta inten12o
de cum)rir seu de*er e )roteger o interesse ),+lico% aca+a cometendo algum e?cesso (=ue
seria um e?cesso cul)oso)% o ato ilegal% mas n2o -A crime de a+uso de autoridade% )or
(alta do es)ecial Hm de agir. D. )onsu'a!"o e Tentati,a. Cs crimes de a+uso de
6
autoridade est2o no art. G5 e no art. N5 da lei. Cs crimes do art. G5 n2o admitem tentati*a
)or=ue a lei MA )une o sim)les atentado como crime consumado (crime de atentado). Art.
3A Constitui abuso de autoridade qualquer atentado+ aB ? liberdade de locomoo: bB ?
inviolabilidade do domiclio: cB ao sigilo da correspond=ncia: dB ? liberdade de consci=ncia e
de crena: eB ao livre exerccio do culto religioso: B ? liberdade de associao: gB aos
direitos e garantias legais assegurados ao exerccio do voto: 2B ao direito de reunio: iB ?
incolumidade $sica do indivduo: :B aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio
pro1ssional# C sim)les atentado MA conHgura crime consumado n2o admitindo tentati*a.
$am+m n2o admitem tentati*a os crimes do art. N5% JcK% JdK% JgK e JiK% )or=ue esses s2o
crimes omissi*os )uros ou )r)rios. #s demais letras do art. N5 admitem tentati*a.
5. Peculiaridades# # a12o )enal ),+lica incondicionada% serA de com)etBncia da J.
=uando o crime (or cometido )or ser*idor (ederal. #+uso de autoridade n2o crime militar:
se cometido )or militar das .or1as #rmadas% com)etBncia da Justi1a .ederal Comum 3
,mula 1!2 $J. $endo em *ista o =uantitati*o da )ena% com)etBncia dos J4C.. Prazo )ara a
den,ncia: NF- (9## 1G). Precisa o)ortunizar de(esa )reliminar (CPP G'7<G'F).
C )olicial =ue entra em casa sem mandado comete a+uso de autoridade e tam+m
in*as2o de domic&lio ou um Hca a+sor*idoP $. e $J dizem =ue -A concurso de crimes:
a+uso de autoridade u *iola12o de domic&lio. Julgados: RC '2'12IR e R4s) !F1'7!IR. 4 se
o (ato conHgurar tortura o a+uso HcarA a+sor*ido.
7
PONTO N. 0!. Manoel Ant%nio Gon&alves da Silva
ITEM A# Fela!"o de )ausalidade.
Obras consultadas#
DG(CQ, Gog7rio, Curso de &ireito 'enal, *ol# K, 'arte Deral, (d# Smpetos, 14E edio, revista
e atualizada, 6448:
BK%(>CQMG%, Cezar Goberto, Nanual de &ireito 'enal, 'arte Deral, (d# Faraiva, ,E edio,
revista e atualizada, 6444:
$. )onceito e teorias# C ne?o causal% ou rela12o de causalidade% a=uele elo
necessArio =ue une a conduta )raticada )elo agente ao resultado )or ela )roduzido. #s
)rinci)ais teorias so+re o tema s2o:
@) %eria da causalidade adequada (von Tries, von Bar) 0 um e*ento somente causa do
resultado se (or a)to e idSneo a gerar o resultado. )rtica# #)ro?ima em demasia
causalidade e cul)a+ilidade% im)ondo ao Muiz a anAlise do =ue ou n2o idSneo na )r)ria
ti)icidade.
B) %eoria da relevOncia# causa a condi12o rele*ante )ara o resultado. 9u&s Greco aHrma
=ue s o =ue o+Meti*amente )re*is&*el rele*ante. /2o rele*ante% )or e?em)lo% a
conduta da=uele =ue Moga um +alde dÀgua em uma re)resa com)letamente c-eia% (azendo
com =ue se rom)a o di=ue.
C) %eoria da equival=ncia dos antecedentes causais ou equival=ncia das condi9es ou
conditio sine qua non (von Buri)+ ` a teoria adotada pelo )0dio Penal. Diz =ue causa
a a12o ou omiss2o sem a =ual o resultado n2o teria ocorrido. :eriHca<se se o (ato
antecedente causa do resultado a )artir de uma elimina12o -i)ottica. e% su)rimido
mentalmente o (ato% *ier a ocorrer uma modiHca12o no resultado% sinal de =ue a=uele
causa deste ,ltimo. 4ste o c-amado processo "ipot7tico de eliminao de %"Jr7n. )rtica
_ teoria: )ermite considerar como causa e*entos e?tremamente remotos% em uma
regress2o ad in1nitum# Desta (orma% )ara e*itar tal regress2o% de*emos interrom)er a
cadeia causal no instante em =ue n2o -ou*er dolo ou cul)a )or )arte da=uelas )essoas =ue
ti*eram alguma im)ortQncia na )rodu12o do resultado (teoria da im)uta12o su+Meti*a).
&) %eoria da imputa'(o ob:etiva : +usca a(astar a ti)icidade ainda na anAlise da )arte
o+Meti*a do ti)o. urge )ara limitar o alcance da teoria da e=ui*alBncia dos antecedentes
causais sem% contudo% a+rir m2o desta ,ltima. C (undamento o c-amado princpio do
risco. Cria<se *Arios critrios *alorati*os (Mu&zo de *alor) )ara *eriHcar se o resultado
causado )ode ser atri+u&do ao autor como o+ra )r)ria dele.
Claus Ro?in% ao desen*ol*er a teoria% a)onta =uatro *ertentes =ue im)edir2o a im)uta12o
o+Meti*a:
a) cria12o de um risco )roi+ido: /2o ocorre =uando se diminui o risco. /o e?em)lo de
Ro?in% se A em)urra + )ara =ue a )edra =ue MA iria mesmo atingir este ,ltimo o atinMa em
regi2o =ue l-e causarA menos dano% n2o se )ode im)utar a A a12o t&)ica. # conduta% na
*erdade% reduz a )ro+a+ilidade de uma les2o.
+) cria12o de um risco Muridicamente rele*ante: e a conduta do agente n2o ca)az de
criar um risco Muridicamente rele*ante% ou seMa% se o resultado )or ele )retendido n2o
de)ender e?clusi*amente de sua *ontade% este de*erA ser atri+u&do ao acaso. 4?. A
)resenteia + com +il-ete areo es)erando =ue o a*i2o caia. /2o -A aumento signiHcati*o
do risco =uando n2o se tem o dom&nio do )rocesso causal.
c) aumento do risco )ermitido: e a conduta do agente n2o -ou*er% de alguma (orma%
aumentado o risco de ocorrBncia do resultado% este n2o l-e )oderA ser im)utado. C
resultado tem =ue ser (ruto da=uele risco )roi+ido =ue o agente criou.
d) es(era de )rote12o da norma como critrio de im)uta12o: somente -a*erA
res)onsa+ilidade =uando a conduta a(rontar a Hnalidade )roteti*a da norma. 4?: se A
atro)ela + e% com isto% a m2e de +/ so(rendo um a+alo muito grande% tam+m (alece% A n2o
serA res)onsa+ilizado )or esta ,ltima morte.
Gvnt-er Ja]o+s% a seu turno% (undamenta<se no argumento de =ue cada um de ns e?erce
determinado )a)el na sociedade. Para a res)onsa+iliza12o )enal de*e<se a(erir =uem n2o
e?erceu ou e?erceu de maneira deHciente seu )a)el na sociedade. # )artir da&% Ja]o+s tra1a
=uatro institui1@es Mur&dico<)enais so+re as =uais desen*ol*e a teoria da im)uta12o o+Meti*a:
a) risco )ermitido: C risco inerente L conHgura12o social de*e ser tolerado como risco
)ermitido. #ssim% se cada um se com)orta de acordo com um )a)el =ue l-e (oi atri+u&do
)ela sociedade% mesmo =ue crie risco de les2o ou )erigo de les2o aos +ens de terceira
1
)essoa% se o risco se manti*er dentro dos )adr@es aceitos )ela sociedade% ad*indo da
conduta algum resultado lesi*o% o mesmo serA im)utado ao acaso.
+) )rinc&)io da conHan1a: #s )essoas =ue con*i*em numa sociedade de*em conHar umas
nas outras. ConHar =ue cada uma cum)ra seu )a)el% o+ser*e seus de*eres e o+riga1@es%
e*itando danos. T o =ue nos )ermite% )or e?em)lo% atra*essar um cruzamento =uando o
sinal estA *erde% conHando =ue o motorista da outra )ista irA )arar )erante o sinal
*ermel-o. /2o se im)utar2o os resultados a =uem o+rou conHando em =ue outros se
manter2o dentro dos limites do )erigo )ermitido.
c) )roi+i12o do regresso: e determinada )essoa atuar de acordo com os limites de seu
)a)el% sua conduta% mesmo contri+uindo )ara o sucesso da in(ra12o )enal% n2o )oderA ser
incriminada. 4?: Padeiro =ue% mesmo sa+endo =ue certo cliente com)rou um )2o )ara
en*enenA<lo e ser*i<lo a um desa(eto% n2o res)onderA )ela morte% )ois a ati*idade de
*ender )2es consiste no seu )a)el de )adeiro.
d) com)etBncia (ca)acidade) da *&tima: Ja]o+s agru)a duas situa1@es =ue merecem
desta=ue. # )rimeira diz res)eito ao consentimento do o(endido6 a segunda% Ls c-amadas
a1@es a )r)rio risco. 4sta ,ltima se re(ere a in(ra1@es dos de*eres de auto)rote12o. #ssim%
a=uele =ue se dis)@e a )raticar es)ortes radicais% sa+e =ue corre o risco de se lesionar% n2o
)odendo tal (ato ser atri+u&do a seu instrutor% =ue agiu de acordo com sua ca)acidade%
o+ser*ando seu de*er de cuidado.
(OUO )P
O :ato cri'inoso
#rt. 1N. # realiza12o do (ato criminoso e?ige a12o ou omiss2o% dolosa ou cul)osa% =ue
)roduza o(ensa% )otencial ou e(eti*a% a determinado +em Mur&dico.
ParAgra(o ,nico. C resultado e?igido somente im)utA*el a =uem l-e der causa e se
decorrer da cria12o ou incremento de risco ti)icamente rele*ante% dentro do alcance do ti)o.
1WSTIFI)ATIUA - @ misso de proteo dos bens urdicos# C Direito Penal da
cul)a+ilidade e do (ato resol*e<se na Hnalidade de )roteger )osi1@es Mur&dicas com)at&*eis
com a Constitui12o (ainda =ue nelas n2o diretamente e?)ressadas). T um direito =ue n2o se
=uer moral ou religioso% =ue n2o se )resta a limitar modos de *ida =ue n2o a(etem terceiros
ou a )az ),+lica% nem se *olta )ara e?igir con(ormidades emocionais% sentimentais ou de
)ensamento em (ace de *erdades ),+licas ou maMoritArias. T um Direito Penal do )luralismo
e da )rote12o do )luralismo% essencial L *ida comunitAria. /2o col-e situa1@es ou estados%
mas com)ortamentos. /2o )une a causa12o% se desacom)an-ada dos elementos su+Meti*os
indicati*os do des*alor da a12o: o dolo e a cul)a. Da& se (alar =ue Aa realizao do $ato
criminoso exige ao ou omisso, dolosa ou culposa, que produza o$ensa, potencial ou
e$etiva, a determinado bem urdico)#
Causao e imputao# em em+argo da re)eti12o do tradicional conceito de causa
adotado )elo *igente Cdigo Penal 3 considera<se causa a conduta sem a =ual o resultado
n2o teria ocorrido 3 -ou*e<se )or +em limitA<lo. .iliado ao camin-o da conditio sine qua non,
dei?a*a<se o conceito de causa ser contido somente )elos critrios su+Meti*os de im)uta12o
(dolo e cul)a)% L margem da in*estiga12o cient&Hca das )en,ltimas e ,ltimas dcadas do
sculo 88% =ue o restringe tam+m )or critrios o+Meti*os. #o condicionar a im)uta12o L
decorrBncia da cria12o ou incremento de risco )roi+ido% ti)icamente rele*ante% dentro do
seu arco de )rote12o% a )ro)osta a)ro?ima<se das doutrinas da im)uta12o o+Meti*a. ;antm
a )recursora norma do atual Cdigo Penal relati*a L concausalidade% =ue MA )ermitia algum
grau de modula12o na causalidade% ao dizer =ue se e?clu&a a im)uta12o =uando a causa
su)er*eniente J)or si sK )roduzia o resultado. .oi mantida outra norma do atual Cdigo%
tam+m )recursora da causalidade tem)erada )elo risco% a dos crimes omissi*os (=ue%
numa das Hguras% determina*a a im)uta12o =uando o com)ortamento anterior do omitente
Jcria*a o riscoK da ocorrBncia do resultado). .oram )reser*adas as (ontes (ormais da )osi12o
de garantidor% mas acrescentada a clAusula de e=ui*alBncia a?iolgica entre a a12o e a
omiss2o.
*. Esp?cies de causas 3concausas6#
#s causas )odem ser a+soluta ou relati*amente inde)endentes. #m+as se su+di*idem
em )ree?istentes% concomitantes e su)er*enientes% de acordo com o tem)o de sua
ocorrBncia em rela12o L conduta do agente. Ouando uma causa a+solutamente
inde)endente gera o resultado% este n2o atri+u&do L conduta do agente% o =ual res)onderA
2
a)enas )ela tentati*a. Ouando causa relati*amente inde)endente concorre )ara o
resultado% a regra a de =ue o resultado seMa atri+u&do tam+m L conduta do agente%
res)ondendo este )elo delito em sua (orma consumada% sal*o no caso da causa
relati*amente inde)endente =ue% )or si s% )roduzir o resultado.
a) Causa pr75existente absolutamente independente: 4?: A% im+u&do de animus necandi%
atira em +% =ue -a*ia ingerido *eneno antes do dis)aro e morre em e?clusi*amente em
raz2o do en*enenamento. +) Causa concomitante absolutamente independente : 4?: e A e
+ atiram ao mesmo tem)o em )% sem =ue a=ueles esteMam agindo em concurso%
com)ro*ando<se =ue o dis)aro de A (oi o =ue e?clusi*amente causou a morte de )% tendo o
tiro de + atingido a *&tima no +ra1o. c) Causa superveniente absolutamente independente :
4?: A% im+u&do do animus necandi, atira em +% causando<l-e um (erimento =ue o le*aria L
morte% )orm% o )rdio onde am+os esta*am desa+a e + morre e?clusi*amente em raz2o do
desa+amento. d) Causa preexistente relativamente independente : 4?: A% =uerendo matar +
e sa+endo de sua condi12o de -emo(&lico% nele des(ere gol)e de (aca em regi2o n2o letal%
mas =ue% em raz2o da -emoHlia% acarreta sria -emorragia na *&tima% causando<l-e a morte.
e) Causa concomitante relativamente independente : 4? (DamAsio): A% im+u&do de animus
necandi% des(ec-a um tiro em +% no e?ato instante =ue este estA so(rendo um cola)so
card&aco% restando )ro*ado =ue a les2o contri+uiu )ara a eclos2o do B?ito letal. () Causa
superveniente relativamente independente : T a=uela ocorrida )osteriormente L conduta do
agente e =ue com ela ten-a liga12o. 4stas se su+di*idem em: as =ue )or si ss causam o
resultado (4?.: A% im+u&do de animus necandi, atira em +% =ue le*ado )ara um -os)ital e%
c-egando lA% o )rdio desa+a% causando sua morte% res)ondendo A somente )ela tentati*a)6
as =ue n2o )or si ss causam o resultado. 4stas ,ltimas s2o as =ue est2o na lin-a de
desdo+ramento natural da conduta do agente (Greco). RA uma Jsoma de es(or1osK% uma
Jsoma de energiasK com a conduta do agente% gerando o resultado ("itencourt). 4?: A%
im+u&do de animus necandi, (ere + com uma lQmina en(erruMada em regi2o n2o letal% )orm%
+ contrai ttano e morre. A res)onde )or -omic&dio consumado.
=. O'iss"o co'o causa do resultado# # omiss2o tam+m )oderA ser considerada
causa do resultado% con(orme dis)@e o caput do art. 1G do CP. Para tanto% o omitente de*e
ter o de*er Mur&dico de im)edir% ou )elo menos tentar im)edir% o resultado lesi*o. /os termos
do U 25 do art. 1G do CP% a omiss2o )enalmente rele*ante =uando o omitente de*ia e
)odia agir )ara e*itar o resultado. # lei )enal e?ige% )ortanto% o de*er de agir e o )oder agir.
Cs crimes omissi*os )odem ser:
a) )ri'es o'issi,os pr0prios/ puros ou si'ples% segundo ;ira+ete Jso os que
obetivamente so descritos com uma conduta negativa, de no $azer o que a lei determina,
consistindo a omisso na transgresso da norma urdica e no sendo necess!rio qualquer
resultado naturalstico# 'ara a exist=ncia do crime basta que o autor se omita quando deve
agir)# 4?: Cmiss2o de socorro% art. 1G7 do CP. 2o normas mandamentais.
+) )ri'es o'issi,os i'pr0prios/ co'issi,os por o'iss"o ou o'issi,os
-uali.cados s2o a=ueles em =ue% )or sua conHgura12o% )reciso =ue o agente )ossua um
de*er de agir )ara e*itar o resultado (-A a )re*is2o de um resultado =ue de*e ser e*itado 3
ne?o de e*ita12o). 4ste de*er atri+u&do )or lei a )essoas com =ualidades es)ec&Hcas% =ue
s2o c-amadas garantidores ou garantes% os =uais est2o elencadas no U 25 do art. 1G do CP
(ti)icidade indiretaImediata% )ois de)ende da conMuga12o da norma incriminadora comissi*a
u art. 1G% U25). 4sta es)cie de crime omissi*o admite tanto a ina12o dolosa =uanto a ina12o
cul)osa como meio )ara se atri+uir o resultado ao agente. 4?: sal*a *idas =ue
negligentemente tardio no socorro. 4ncontram<se na )osi12o de garantido: a) ten-a )or lei
o+riga12o de cuidado% )rote12o ou *igilQncia (4?: a o+riga12o dos )ais em rela12o a seus
Hl-os)6 +) de outra (orma% assumiu a res)onsa+ilidade de im)edir o resultado (4?: algum
em uma )raia =ue se dis)oni+iliza a *igiar o Hl-o de um )ai en=uanto este dA um mergul-o
no mar). c) com seu com)ortamento anterior% criou o risco da ocorrBncia do resultado (4?:
a=uele =ue% num acam)amento% de)ois de acender o (ogo )ara (azer sua comida% n2o o
a)aga )osteriormente% )ermitindo =ue se inicie um incBndio). RA di*ergBncia doutrinAria
so+re a necessidade de o com)ortamento anterior se dar ao menos cul)osamente (9uiz
Regis Prado) ou se necessita ser um il&cito (Juarez Cirino) ou se n2o )recisa nem de dolo nem
de cul)a ("itencourt)% +astando =ue o agente ten-a com a sua a12o )ro)orcionado alguma
situa12o de risco )ara o resultado.
3
PONTO N. 0!. Marcela Re'is
ITEM +# ILI)ITWDE.
Obras consultadas#
Paulo: arai*a% 200!.
RC80/% Claus. Derec-o Penal. Parte Geral. .undamento. 9a estructura de la teoria del delito.
;adrid: Ci*itas% 200E.
$C94DC% .rancisco de #ssis. 0licitude Penal e causas de sua e?clus2o. Rio de Janeiro:
.orense% 1'FN.
GR4CC% Rogrio# Curso de &ireito 'enal# 10 ed. Rio de Janeiro: [m)etos% 200F.
;#C/% Cle+er. &ireito 'enal (squematizado. 2.ed. 2o Paulo: ;todo% 200'.
Leisla!"o +sica# artigos 2G% 2N% 27% 12F% 1N2% 1NE% UG% 0 % 170% UG% 0 e 00 6 art. 17E% U2 do
Cdigo Penal. art. 10 da 9ei n. E.7GFI!F6 art. 1210% U1 do CC 6 art. G!% 0 da 9ei '.E07I'F
0licitude a contrariedade entre o (ato t&)ico e o ordenamento Mur&dico% ca)az de lesionar
ou e?)or a )erigo de les2o +ens Mur&dicos. T a conduta t&)ica n2o MustiHcada. egundo
dakaroni% ilicitude di(erente de inMusto )enal. # ilicitude a)enas uma caracter&stica do
inMusto. C inMusto% )or sua *ez% a conduta t&)ica e antiMur&dica% en*ol*endo a com)reens2o
social acerca da Musti1a (conceito =ue en*ol*e aspectos sub7eti,os). JA a ilicitude a
contrariedade do (ato t&)ico L norma (aspecto ob7eti,o). ;ais adiante% *eremos =ue tal
entendimento in>uencia na di*is2o entre ilicitude o+Meti*a e ilicitude su+Meti*a.
#lgumas classiHca1@es: 0. 0licitude .ormal 8 ;aterial: # (ormal a mera contradi12o entre
a conduta e o ordenamento Mur&dico. JA a material re*ela<se no carAter antissocial do
com)ortamento (conte,do material do inMusto). /a doutrina% )re*alece o carAter (ormal%
a)esar de somente a conce)12o material autorizar a cria12o de causas su)ralegais de
e?clus2o. RA% ainda% uma conce)12o unitAria (surgida na #leman-a e de(endida )or "ettiol e
.rancisco de #ssis $oledo)% segundo a =ual a ilicitude uma s (n2o ca+endo a se)ara12o
*ista antes% MA =ue )ara ser il&cito o com)ortamento )recisa lesionar +ens Mur&dicos)6 00.
0licitude C+Meti*a 8 0licitude u+Meti*a: /a ilicitude o+Meti*a% +asta a contrariedade do (ato
t&)ico ao ordenamento. #s notas )essoais do agente (e?e.: im)uta+ilidade) n2o a(etam a
ilicitude e de*em ser analisadas )osteriormente. JA a ilicitude su+Meti*a e?ige a ca)acidade
de con-ecimento do agente acerca da ilicitude de sua conduta (4?: im)uta+ilidade). 4m
nosso sistema )enal a ilicitude o+Meti*a (Cle+er ;asson% )ag. GN')6 0licitude Genrica 8
0licitude 4s)ec&Hca: # genrica a =ue se )osiciona e?ternamente ao ti)o incriminador%
en=uanto =ue a es)ec&Hca a =ue (unciona como elemento normati*o do ti)o (o ti)o tem
em seu interior elementos de ilicitude). Cezar Ro+erto "ittencourt% di*ersamente% em)rega
as e?)ress@es antiMuridicidade genrica e es)ec&Hca )ara distinguir a ilicitude )enal e a
e?tra)enal (). 2'E).
^ res)eito da rela12o e?istente entre ti)icidade e licitude% e?istem as seguintes teorias: a)
$eoria da autonomia ou da a+soluta inde)endBncia: n2o -A rela12o entre ti)icidade e
ilicitudeJ +) Gatio cognoscendi ou teoria da indiciariedade: ` a -ue pre,alece na
doutrina. # ti)icidade )resume a ilicitude. 4sta a(astada somente diante de )ro*a em
sentido contrArio. C Snus de )ro*a da causa de e?clus2o da ilicitude da de(esa (a=ui% n2o
se a)lica o in du+io )ro reo)6 c) $eoria da a+soluta de)endBncia ou da ratio essendi : a
ilicitude a essBncia da ti)icidade. C (ato s t&)ico se tam+m il&cito (ti)o total do inMusto).
C": n2o se con(unde com a ti)icidade conglo+ante (=ue admite a e?istBncia da ilicitude e
n2o tra+al-a com a ratio essendi).
)AWSAS DE EV)LWSRO DA ILI)ITWDE CX DES)FIMI(A(TES OW 1WSTIFI)A(TES
2o encontradas: Parte Geral: art. 2G do CP6 Parte 4s)ecial: arts. 12F (a+orto)6 1N2
(inM,ria e di(ama12o)6 1NE% UG% 0 (constrangimento ilegal)6 170% UG% 0 e 00 (*iola12o de
domic&lio)6 art. 17E% U2 ((urto de coisa comum). 9eis 4?tra)enais: art. 10 da 9ei n. E.7GFI!F
()ossi+ilidade de ser*i1o )ostal a+rir carta com conte,do sus)eito o e?erc&cio regular do
direito)6 art. 1210% U1 do CC (leg&tima de(esa do dom&nio)6 art. G!% 0 da 9ei '.E07I'F
(a+atimento de animal )ara saciar a (omeo estado de necessidade). Causa u)ralegal:
consentimento do o(endido.
Estado de (ecessidade: Considera<se em estado de necessidade =uem )ratica um (ato
t&)ico% sacriHcando um +em Mur&dico% )ara sal*ar% de )erigo atual% direito )r)rio ou al-eio%
cuMo sacri(&cio% nas circunstQncias% n2o era razoA*el e?igir<se.
1
R4OX00$C C"J4$0:C: #) Perio atual =ue )ode ser gerado )or :ato &u'ano/
co'porta'ento de ani'al ou :ato da nature9a. Para maioria doutrinAria%
di(erentemente da leg&tima de(esa% o estado de necessidade n2o a+range o )erigo iminente
") ("o te' destinatrio certo (di(erentemente da leg&tima de(esa)
C) Situa!"o de perio n"o causada ,oluntaria'ente pelo aente. C =ue ser
causador *oluntArioP 1
a
Corrente: =uem age com dolo. 9ogo% a cul)a )ermitiria alegar
estado de necessidade (C9#X RC80/< )Ag.% E'F). 4ssa corrente a =ue )re*alece. 2
a
Corrente: Causador *oluntArio =uem age com dolo ou cul)a. #tra*s de inter)reta12o
sistemAtica% essa corrente usa a ideia de garantidor do art. 1G% U2% JcK do CP (/XCC0% /49C
RX/GR0#% JCT .R4D4R0CC ;#ROX4).
D) Sal,ar direito pr0prio 3estado de necessidade pr0prio6 ou al&eio 3estado de
necessidade de terceiro6. /a doutrina% )re*alece =ue% no estado de necessidade de
terceiro% n2o necessAria a autoriza12o do terceiro ou )osterior ratiHca12o.
4) Ine8ist2ncia do de,er leal de en:rentar o perio. C =ue se entende )or de*er
legalP 1V corrente 3 0nter)reta12o restriti*a do art. 1G% U 25 do CP: de*er legal a)enas o
decorrente de lei em sentido am)lo (medida )ro*isria% decreto% regulamento). 9ogo% os
garantes das al&neas J+K e JcK do art. 1G% U 25 )oderiam alegar estado de necessidade
(/49C/ R0X/GR0#). 2V Corrente: De(ende a inter)reta12o e?tensi*a )ara a+ranger
=ual=uer de*er Mur&dico ("4/$C D4 .#R0#% CC$# 4 09:#). /en-um garante do art. 1G% U 25
do CP )ode alegar estado de necessidade. Corres)onde ao art. 21 da 4?)osi12o de moti*os
do CP. Para Cle+er ;asson% a corrente mais certa. .) Ine,itabilidade do
co'porta'ento lesi,o : # (uga sem)re )re(er&*el.
.) 0ne?igi+ilidade de sacri(&cio do interesse do interesse amea1ado. #=ui% e?istem duas
teorias: a) $4CR0# X/0$lR0#: -A estado de necessidade MustiHcante% de*endo o +em
sacriHcado ser de *alor igual ou in(erior ao +em )reser*ado. #dotada )elo art. 2N do CP%
-a*endo causa de diminui12o da )ena =uando razoA*el e?igir o sacri(&cio do direito
amea1ado (art. 2N U 25 ). +) $4CR0# D0.4R4/C0#DCR#: RA o estado de necessidade
MustiHcante (=ue e?clui a ilicitude e en*ol*e a)enas o sacri(&cio do +em de menor *alor) e o
estado de necessidade e?cul)ante (=ue e?clui a cul)a+ilidade% sendo o +em sacriHcado de
*alor igual ou maior =ue o )rotegido). $eoria adotada )elo CP;.
R4OX00$C X"J4$0:C (criado )ela doutrina): con-ecimento da situa12o de (ato
MustiHcante.
/2o se )ode alegar estado de necessidade em crime -a+itual ou )ermanente% )ois n2o
-A os re=uisitos da atualidade do )erigo e da ine*ita+ilidade do (ato necessitado. Ouanto ao
(urto (amlico% )ara =ue -aMa estado de necessidade% de*em estar )resentes os seguintes
re=uisitos: Oue o (ato seMa )raticado )ara mitigar a (ome u Oue seMa o ,nico e derradeiro
recurso do agente u Oue -aMa su+tra12o de coisa ca)az de diretamente contornar a
emergBncia u +asta a insuHciBncia de recursos do agente (n2o )recisa estar desem)regado)
#lgumas es)cies de 4stado de /ecessidade: 0) R4#9: e(eti*amente e?iste )erigo. 4?clui
ilicitude6 PX$#$0:C: )erigo imaginArio )ode e?cluir a ti)icidade ou a cul)a+ilidade. 00)
D4.4/0:C: o agente sacriHca +em Mur&dico do )r)rio causador do )erigo (n2o )recisa
re)arar o dano)6 #GR40:C: sacri(&cio de +em Mur&dico de )essoa al-eia L )ro*oca12o do
)erigo. /a )rAtica% o agente *ai ter =ue re)arar dano% )odendo entrar com a12o regressi*a
contra o causador do )erigo.
(OUO )P
Estado de necessidade
#rt. 2'. Considera<se em estado de necessidade =uem )ratica um (ato )ara )roteger +em
Mur&dico )r)rio ou al-eio e desde =ue:
a) o +em Mur&dico )rotegido esteMa e?)osto a les2o atual ou iminente6
+) a situa12o de )erigo n2o ten-a sido )ro*ocada )elo agente6
c) o agente n2o ten-a o de*er Mur&dico de en(rentar o )erigo6
d) n2o seMa razoA*el e?igir o sacri(&cio do +em Mur&dico le*ando<se em considera12o sua
natureza ou *alor.
ParAgra(o ,nico. e (or razoA*el o sacri(&cio do +em Mur&dico% )oderA ser a(astada a
cul)a+ilidade ou ser a )ena diminu&da de um a dois ter1os.
Leti'a De:esa:
R4OX00$C: A6 Aress"o in7usta# a+range a)enas a conduta -umana. 4 no caso
de ata=ue de animalP e (or ata=ue es)ontQneo% teremos estado de necessidade% mas se o
2
ata=ue (or )ro*ocado )elo dono do animal% teremos leg&tima de(esa (animal usado como
instrumento). Para doutrina% )ode -a*er leg&tima de(esa de omiss2o inMusta. # agress2o tem
=ue ser inMusta a)enas )ara o agredido ()ouco im)orta a consciBncia do agressor). 9ogo% se
admite
leg&tima de(esa em (ace de doente mental. # doutrina (az a seguinte o+ser*a12o so+re a
conHgura12o de agress2o inMusta: 9D real ? 9D realw n2o )oss&*el% )ois n2o -A agress2o
inMusta6 9D real ? 9D )utati*a )oss&*el% )ois a imaginAria agress2o inMusta6 9D
)utati*a ? 9D )utati*aw )oss&*el% MA =ue am+as s2o agress@es inMustas. +6 Atual ou
i'inente #tual a agress2o )resente. JA a eminente a=uela =ue estA )restes a ocorrer. )6
Fea!"o usando 'oderada'ente os 'eios necessrios# uso do meio menos lesi*o
dentre os meios L dis)osi12o do agredido% )orm ca)az de re)elir a inMusta agress2o. D6
Prote!"o do direito pr0prio 3LD pr0pria6 ou de outre' 3LD de terceiro6J E6
)on&eci'ento da situa!"o de :ato 7usti.cante 3re-uisito sub7eti,o6. Para a corrente
maMoritAria% um agente% ao re)elir a inMusta agress2o% )ode% )or erro% aca+ar )or lesar +em
Mur&dico de terceiro inocente% a)licando<se o art. !G do CP ao caso (aberratio ictus). #ssim%
considera<se as =ualidade da *&tima ideal e n2o da *&tima real.
4s)cies de leg&tima de(esa: a) 9eg&tima de(esa agressi*a: # rea12o constitui (ato t&)ico.
+) 9eg&tima de(esa de(ensi*a: a rea12o n2o constitui (ato t&)ico. c) 9D su+Meti*a: o e?cesso
e?cul)A*el na leg&tima de(esa% )ois =ual=uer )essoa% nas mesmas circunstQncias% se
e?cederia (elimina a cul)a+ilidade% sendo caso de ine?igi+ilidade de conduta di*ersa)6 d) 9D
sucessi*a: ocorre na re)ulsa contra o e?cesso a+usi*o do agente. RA duas leg&timas de(esas
(uma de)ois da outra).
Estrito cu'pri'ento de u' de,er leal
Cs agentes ),+licos% no desem)en-o de suas ati*idades% de*em agir inter(erindo na
es(era )ri*ada dos cidad2os% e?atamente )ara assegurar o cum)rimento da lei. Dentro de
limites aceitA*eis ()ro)orcionalidade e razoa+ilidade) tal inter*en12o MustiHcada )elo
estrito cum)rimento de um de*er legal. C de*er legal englo+a =ual=uer o+riga12o
resultante direta ou indiretamente de lei (tomada no sentido am)lo% a+rangendo )ortarias%
instru1@es% decretos% 9C% 9C% decis2o Mudicial% etc.). C de*er legal tam+m )ode originar<se
de decis2o administrati*a% desde =ue de carAter geral% )ois se ti*er carAter es)ec&Hco o
agente estarA )rotegido )ela o+ediBncia -ierAr=uica (causa de e?clus2o da cul)a+ilidade).
Como re=uisito su+Meti*o% tem<se a necessidade do agente ter con-ecimento da situa12o de
(ato MustiHcante. Por Hm% o cum)rimento de de*er moral% social ou religioso n"o autoriza a
e?cludente em e?ame.
E8erccio reular de direito
Com)reende a1@es do cidad2o comum autorizadas )ela e?istBncia de direito deHnido em
lei e condicionadas L regularidade do seu e?erc&cio. Di(erencia<se do estrito cum)rimento do
de*er legal )elo (ato deste ,ltimo estar ligado aos agentes ),+licos e ser com)ulsrio (o
agente ),+lico o+rigado a cum)rir a lei)% en=uanto =ue no e?erc&cio regular do direito tem<
se um carAter (acultati*o: o ordenamento autoriza o )articular a agir% mas a ele )ertence a
o)12o. 2o es)cies de e?erc&cio regular de direito: #6 A situa!"o pro magistratuw s2o
situa1@es em =ue o 4stado n2o )ode estar )resente )ara e*itar a les2o ao +em Mur&dico ou
recom)or a ordem ),+lica (48: )ris2o em >agrante delito )or =ual=uer do )o*o6 des(or1o
incontinenti 6 )en-or legal) ") Direito de castio educa12o dentro do )oder (amiliar.
Re=uisitos: indis)ensa+ilidade u Pro)orcionalidade u Con-ecimento da situa12o MustiHcante6
C) LesXes corporais praticadas e' ati,idades esporti,as % desde =ue res)eitas as
regras regulamentares res)ecti*as.
0m)ende o+ser*ar =ue% )ara a teoria da ti)icidade conglo+ante% o estrito cum)rimento de
um de*er legal e o e?erc&cio regular de um direito s2o e?cludentes da ti)icidade% )ois s2o
considerados atos normati*os (determinados )or lei).
O:endculos
$rata<se de aparato preordenado para a de:esa do patri'Mnio. RA di*ergBncia
=uanto L sua natureza Mur&dica: 1V corrente: leg&tima de(esa )reordenada (;agal-2es
/oron-a% .rederico ;ar=ues)6 2V corrente: e?erc&cio regular de direito ("ettiol6 #n&+al "runo)6
GV corrente 3Pre,alece6: en=uanto a o(end&cula n2o acionado e?erc&cio regular de
direito% mas uma *ez acionado )assa a ter natureza de leg&tima de(esa6 NV corrente:
di(erencia o(end&culo da de(esa mecQnica )redis)osta. # o(end&cula um a)arato *is&*el%
conHgurando e?erc&cio regular de direito. JA a de(esa mecQnica )redis)osta um a)arato
oculto e se acionado conHgura leg&tima de(esa.
3
E8cesso nas descri'inantes
4s)cies: 0 3 ,xcesso crasso# o agente desde o )rinc&)io MA atua com)letamente (ora dos
limites legais. T um e?cesso a+surdo6 00 3 ,xcesso extensivo ou excesso na causa# o
agente reage antes da e(eti*a agress2o% (utura% mas es)erada. /2o e?clui a ilicitude (=ue
e?ige agress2o atual ou iminente)% mas )ode e?cluir a cul)a+ilidade ()ela ine?igi+ilidade de
conduta di*ersa)6 000 3 ,xcesso intensivo# o agente% =ue inicialmente agia dentro do direito%
mas intensiHca a a12o MustiHcada e ultra)assa os limites )ermitidos. e o e?cesso (oi doloso%
res)onde )or dolo6 se cul)oso% )or cul)a6 IU % ,xcesso acidental# o agente% ao reagir
moderadamente% )or (or1a de acidente% causa les2o alm da rea12o moderada (-i)tese de
caso (ortuito ou (or1a maior). Por Hm% cum)re o+ser*ar =ue a doutrina admite o e?cesso sem
dolo e sem cul)a% =uando caso de e?cesso e?cul)ante (erro ine*itA*el)% tendo sido )re*isto
no art. N7 do CP;. Fora do )PM atua co'o causa supraleal de e8clus"o da
culpabilidade.
E8cesso pun,el
U 25 C agente% em =ual=uer das -i)teses do ca)ut deste artigo% )oderA res)onder )elo
e?cesso doloso ou cul)oso.
E8cesso n"o pun,el
UG5 /2o se a)lica o dis)osto no )arAgra(o anterior em caso de e?cesso escusA*el )or
con(us2o mental ou MustiHcado medo.
)ausa supraleal de e8clus"o de ilicitude. )onsenti'ento do o:endido.
Re=uisitos: 0 3 C n2o consentimento da *&tima n2o )ode integrar o ti)o ()or=ue a&
e?cluiria a ti)icidade)6 00 3 C o(endido tem =ue ser )essoa ca)az6 000 3 C consentimento de*e
ser *Alido% li*re e consciente6 0: < C +em de*e ser dis)on&*el6 : 3 De*e ser +em )r)rio6 :0 3
Consentimento dado antes ou durante a les2o. e (or dado de)ois (=ue ratiHcou a les2o)
)ode conHgurar causa de e?tin12o da )uni+ilidade (ren,ncia ou )erd2o do o(endido)6 :00 3
De*e ser e?)resso6 :000 3 C agente de*e ter ciBncia do consentimento da *&tima (re=uisito
su+Meti*o).
Descri'inantes putati,as
2o e?cludentes de ilicitude =ue a)arentam estar )resentes em uma determinada
situa12o% =uando% na realidade% n2o est2o. #)esar de as descriminantes signiHcarem
e?cludentes de ilicitude% -uando associadas _ situa!"o de putati,idade/ co'o se
,er/ e8cluir"o ora a tipicidade/ ora a culpabilidade. 4s)cies:
1) < 0maginar situa12o MustiHcante em raz2o de erro =uanto L e?istBncia ou limite da
discriminante: /2o -A =ual=uer e=u&*oco em rela12o L situa12o de (ato. C agente sa+e o
=ue (az e imagina =ue estA autorizado a agir. $rata<se de erro de proibi!"o indireto ou
erro de per'iss"o6
2) 3 C agente engana<se =uanto aos )ressu)ostos (Aticos do e*ento: #=ui% -A duas
correntes: *.$6 ?eoria ,xtremada da Culpabilidade: a -i)tese de erro de )roi+i12o
(se ine*itA*el% isenta o agente de )ena6 se e*itA*el% diminui a )ena). *.*6 ?eoria Limitada
da Culpabilidade# o caso de erro de ti)o (se ine*itA*el e?clui dolo e cul)a6 se e*itA*el
)une<se a t&tulo de cul)a). C art. 20% U15% do CP na )rimeira )arte re)ete o =ue diz a
e?tremada% e na segunda a limitada. #ssim% )ara 9.G o citado art. adotou uma teoria
e?tremada sui generis% )unindo erro e*itA*el% n2o com mera diminui12o de )ena% mas a
t&tulo de cul)a )or raz@es de )ol&tica criminal. Pega em)restada a conse=uBncia a limitada.
$oda*ia% )re*alece o entendimento de =ue o CP adotou a teoria limitada% com +ase nos
seguintes (undamentos: #) a e?)ress2o isento de )ena tam+m conse=uBncia da e?clus2o
de dolo e cul)a% (ruto do erro de ti)o ine*itA*el6 ") na localiza12o to)ogrAHca a
descriminante )utati*a so+re )ressu)ostos (Aticos estA )re*ista no U15 do art. 20 do CP =ue
trata do erro de ti)o. C) # e?)osi12o de moti*os do CP clara em dizer =ue (oi adotada a
teoria limitada da cul)a+ilidade.
4
PONTO N. 0!. Marcelo La'e
ITEM )# )ri'es contra o 'eio a'biente e o patri'Mnio &ist0rico e cultural.
Obras consultadas#
"altazar% edi12o 2011%
Romeu $-om e 9eonardo Garcia da Jusd)*m% Ga edi12o% 2011.
De.ni!"o < crime am+iental =ual=uer dano ou )reMu&zo causado aos elementos =ue
com)@em o meio am+iente, i#e#, o conMunto de condi1@es% leis% in>uBncias% altera1@es e
intera1@es de ordem (&sica% =u&mica e +iolgica% =ue )ermite% o+riga e rege a *ida em todas
as suas (ormas% descritos na legisla12o )ertinente.
)onsidera!Xes Gerais - com a entrada em *igor da 9ei '.E07% de 1GI02I'F (9ei dos
Crimes #m+ientais)% o "rasil deu um grande )asso legal na )rote12o do meio am+iente% )ois
a no*a legisla12o traz ino*a1@es modernas e sur)reendentes na re)reens2o aos delitos
am+ientais. 4m seus F2 artigos% a re(erida lei atualiza a legisla12o es)arsa% re*ogando
muitos dis)ositi*os% +em como a)resentando no*as )enalidades% re(or1ando outras
e?istentes e im)ondo mais agilidade ao Mulgamento dos crimes% com )ossi+ilidade de
a)lica12o de institutos dos Muizados es)eciais (art.2! da 9ei 'E07I'F cIc. 9ei '.0''I'7).
#demais% a 9ei #m+iental )ossi+ilita a corres)onsa+ilidade entre as di*ersas )essoas =ue
ten-am )artici)ado do delito% seMam e?ecutores ou mandantes% o =ue inclui a )essoa (&sica
do diretor% administrador ou mem+ro da sociedade com )oderes decisrios (art.25). C art.G
o
traz a maior no*idade da lei% esta+elecendo a responsabili9a!"o penal da pessoa
7urdica independente da pessoa :sica 3\siste'a da dupla i'puta!"o[6. # 9ei
continua ino*ando ao ti)iHcar: os atos degradatrios da >ora como crimes (art. GF a 7G)6 a
e?tra12o de >orestas de dom&nio ),+lico ou consideradas de )reser*a12o )ermanente ou
unidade de conser*a12o% sem )r*ia licen1a% )ermiss2o ou autoriza12o com)etente6 a
e?tra12o de )edra% areia% cal ou =uais=uer es)cies minerais6 )re*endo )enas de deten12o
de seis meses a um ano e multa (art. NN). C49C .0CR099C aHrma =ue Jos arts. 2' a G!
)rocuram de (ato trazer )rote12o L (auna en=uanto +em am+iental% na medida em =ue os
animais n2o s2o suMeitos de direitos% )or=uanto a )rote12o do meio am+iente e?iste )ara
(a*orecer o )r)rio -omem e% somente )or *ia re>e?a% as demais es)ciesK. #demais%
contm )re*is2o de crimes de )olui12o a *Arios elementos como o ar% a Agua% e demais
com)onentes do meio am+iente =ue *en-am a resultar danos L sa,de -umana ou
)ro*o=uem mortandade de animais ou destrui12o signiHcati*a da >ora (art. 7N). #inda%
elenca os crimes contra o ordenamento ur+ano e o )atrimSnio cultural (art. E2 a E7)%
)roi+indo inclusi*e a )ic-a12o ou graHtagem de ediHca1@es ou monumentos ur+anos (art.
E7)% com )ena de deten12o de trBs meses a um ano e multa. # ,ltima grande mudan1a deu<
se em 200E% com a inclus2o dos crimes dos arts.: GF<#% 70<# e E'<# (0nclu&dos )ela 9ei n5
11.2FN% de 200E). I'portante ressaltar =ue )ossi+ilita a condena12o do autor do crime
am+iental a custear )rogramas am+ientais e contri+uir com entidades am+ientais ou
culturais% ),+licas ou )ri*adas (art. 2G%0 e 0:). /o mesmo dia)as2o% as multas
administrati*as Hcaram +em mais ini+idoras% )odendo atingir signiHcati*as ci(ras% como RW
70 mil-@es de reais (art. !7). 4m s&ntese% a 9ei 'E07 de 12 de (e*ereiro de 1''F )re*B um
captulo dedicado aos cri'es contra o 'eio a'biente% a)resentando<se su+di*idido
em 4B se!Xes% res)ecti*amente% reser*adas: aos crimes contra :auna (e12o 0)6 aos crimes
contra a ]ora (e12o 00)6 L polui!"o e outros cri'es a'bientais (e12o 000)6 aos crimes
contra o ordena'ento urbano e o patri'Mnio cultural (e12o 0:) e aos crimes
ad'inistra!"o a'biental (e12o :).
Funda'entos 3 (undamentos constitucionais )ara =ue )ossam ser esta+elecidas
san1@es )enais am+ientais: (segundo C49C .0CR099C): 1< C+ediBncia aos (undamentos do
estado democrAtico de direito (art. 1ZC.)6 2< C+ediBncia aos o+Meti*os (undamentais da
Re),+lica .ederati*a do "rasil (art. GZC.)6 G< #de=ua12o ao direito criminal constitucional e
ao direito )enal constitucional como instrumentos de de(esa da *ida de +rasileiros e
estrangeiros residentes no )a&s (art. 7ZC.)6 N< C+ediBncia e ade=ua12o ao direito am+iental
constitucional (art. 227 C.). Condutas e ati*idades consideradas lesi*as ao meio am+iente
suMeitam os in(ratores a san1@es )enais. Pessoas (&sicas e Mur&dicas s2o consideradas
constitucionalmente in(ratoras diante da condi12o de )oluidoras e estar2o suMeitas a
san1@es )enais (art. 227 U GZ C.).
5
GRUPO IV PENAL
PONTO N. 0". Marcelo Mal(eiros er)ueira
ITEM A# I'putabilidade penal. Fesponsabilidade penal da pessoa 7urdica
Obras consultadas: "#9$#d#R JX/0CR% Jos Paulo. Crimes $ederais. !V ed.% 20116 CX/R#%
Rogrio anc-es. Cdigo 'enal para concursos# NV ed.% 20116 G#RC0#% 9eonardo de ;edeiros6
$RC;T% Romeu. &ireito @mbiental. GV ed.% 20116 GR4CC% Rogrio. Curso de &ireito 'enal 0
parte geral, vol# 1# 1GV 4d.% 20116 d#..#RC/0% 4ugenio Ra,l6 P04R#/G490% Jos Renri=ue.
Nanual de &ireito 'enal Brasileiro 0 vol# 1# 'V 4d.% 20116 t04CYC% 4la. Q proeto de ;ei do
Fenado n< 12,, de 644I, que institui novo Cdigo de 'rocesso 'enal e os crimes praticados
contra indgenas ou por indgenas% 200'.
Leisla!"o bsica. #rts. 1!G% U 75% 227% U G5% e 22F da CR."IFF% arts. 2E% 2!% 2F% E1% 00% l%
E7% 000% c% '!% 'F% 121% U 15% 1!G% U 75% 227% U G5% do CP% arts. G5% 21% 22 e 2G da 9ei '.E07I'F.
>ota+ o resumo a seguir $oi elaborado a partir do trabal"o anterior do grupo de aprovados
no 62< concurso#
I'putabilidade penal
Kntroduo: a im)uta+ilidade um dos elementos da cul)a+ilidade% ao lado da
e?igi+ilidade de conduta di*ersa e da )otencial consciBncia da ilicitude (c(. teoria normati*a
da cul)a+ilidade% de +ase Hnalista).
Conceito: o CP n2o traz um conceito positivo de im)uta+ilidade% mas a)enas um conceito
negativo% ao arrolar as -i)teses de inim)uta+ilidade. egundo d#..#RC/0 e P04R#/G490%
im)uta+ilidade a capacidade de culpabilidade% isto % a ca)acidade (estado ou condi12o)
do suMeito ati*o de entender o carAter il&cito do (ato e determinar<se de acordo com esse
entendimento. # im)uta+ilidade )ressu)osto da res)onsa+ilidade criminal (o im)utA*el
res)onde )or seus atos)% mas com ela n2o se con(unde% )ois )oss&*el um im)utA*el =ue
n2o seMa res)onsA*el (e?.: )arlamentar imune )elos atos )raticados na (un12o).
(lementos (aspectos ou nveis) da imputabilidade: a) cognosciti*o ou intelecti*o:
ca)acidade de entender a ilicitude do (ato6 b) *oliti*o ou determina12o da *ontade:
ca)acidade de determinar<se de acordo com o entendimento do carAter il&cito do (ato
(ca)acidade de atuar con(orme essa com)reens2o).
Fistemas de imputabilidade: a) sistema +iolgico ou etiolgico: le*a em considera12o
a)enas o desen*ol*imento mental do acusado% inde)endentemente se tin-a ou n2o% ao
tem)o da conduta% ca)acidade de entendimento e autodetermina12o (e?.: Jtodo menor de
1F anos inim)utA*elK)6 b) sistema )sicolgico ou )si=uiAtrico: le*a em conta a)enas as
condi1@es )sicolgicas do agente L )oca do (ato% )ouco im)ortando e*entual inca)acidade
mental6 c) siste'a biopsicol0ico ou 'isto: concilia os dois anteriores% de modo =ue
inim)utA*el a=uele =ue% em raz2o de sua condi12o mental% era% ao tempo da conduta%
inteiramente inca)az de entender o carAter il&cito do (ato ou de determinar<se de acordo
com esse entendimento (autodetermina12o). C CP adota o critrio +iolgico )ara a
inim)uta+ilidade natural e o critrio +io)sicolgico nos demais casos.
Causas de inimputabilidade (rol taxativo do C' 0 - "ipteses):
a) ini'putabilidade por doen!a 'ental ou desen,ol,i'ento 'ental inco'pleto
ou retardado (art. 2E% caput% do CP): e?ige a )resen1a de dois re=uisitos: i) co'pro,a!"o
de doen!a 'ental ou desen,ol,i'ento 'ental inco'pleto ou retardado6 ii) *eriHcar
se o agente era% ao tem)o da a12o ou omiss2o% inteiramente inca)az de entender o
carAter il&cito do (ato ou de determinar<se de acordo com esse entendimento. Por isso =ue%
segundo o $.% Ja inca)acidade ci*il n2o se con(unde com a inim)uta+ilidade criminalK% de
maneira =ue a interdi12o no Qm+ito c&*el n2o signiHca inim)uta+ilidade% de*endo o )aciente
ser su+metido ao e?ame de insanidade mental na seara )enal (0n(o 7FN% RC 101'G0I;G% rel.
;in. Carmen 9,cia% 2!I0NI2010).
e a inca)acidade cognosciti*a e *oliti*a n2o (or com)leta% )oderA ser o caso de semi5
imputabilidade (ou imputabilidade diminuda)% a =ual% nos termos do U, do art. 2E do CP%
)ermite a redu12o da )ena de 1IG a 2IG )ara o agente
1
. C semi<im)utA*el% a )rinc&)io% estA
suMeito a )ena )ri*ati*a de li+erdade% a =ual% )orm% )ode ser su+stitu&da )or medida de
seguran1a (interna12o ou tratamento am+ulatorial) no caso de necessidade de es)ecial
tratamento curati*o% )elo )razo m&nimo de 1 (um) a G (trBs) anos% c(. art. 'F do CP.
RA% )ortanto% uma im)ortante distin12o: o inim)utA*el do caput do art. 2E n2o )ratica
crime% a+sol*ido e so(re s medida de seguran1a (a+sol*i12o im)r)ria)6 MA o semi<
1
egundo d#..#RC/0 e P04R#/G490% essa redu12o (acultati*a (). 7N')6 GR4CC% di*ersamente% sustenta =ue a
redu12o o+rigatria% )ois um direito su+Meti*o do condenado (). EE7).
1
GRUPO IV PENAL
im)utA*el do U, )ratica crime% condenado e so(re )ena ou medida de seguran1a
2
. #nota
GR4CC (). G'0) =ue% se o (ato t&)ico e antiMur&dico e o mem+ro do ;P tem con-ecimento
da inim)uta+ilidade do art. 2E% caput% do CP na (ase e?traMudicial% de*e ainda assim )ro)or a
den,ncia e )ugnar )ela absolvio do ru% com a)lica12o de medida de seguran1a% *isto
=ue a )ro)ositura da a12o )enal a ,nica (orma de a)licar essa es)cie de san12o.
b) inim)uta+ilidade )or imaturidade natural (art. 2! do CP e art. 22F da CR."IFF): o
menor de 1F anos% )or =uest@es de )ol&tica criminal% considerado )resumidamente
inim)utA*el )ela Constitui12o e )elo CP ()resun12o a+soluta)% n2o im)ortando =ue ten-a
e*entualmente se emanci)ado na es(era ci*il. #dota<se% )ortanto% o critrio +iolgico. #
maioridade )enal ad=uire<se no )rimeiro minuto da data do ani*ersArio de 1F anos%
inde)endentemente da -ora em =ue nasceu o agente. Como n2o )ratica crime% mas
somente ato in(racional% o menor de 1F anos se suMeita L a)lica12o de remiss2o% medida
)roteti*a eIou medida socioeducati*a% con(orme o caso% nos termos da 9ei n5 F.0E'I'0
(4C#). Porm% no caso de crime )ermanente cuMa e?ecu12o se iniciou antes da maioridade
)enal e se )rolongou a)s o agente ter com)letado 1F anos% de*e<se considerA<lo im)utA*el
(CX/R#% ). !0). # doutrina contro*erte so+re a )ossi+ilidade de altera12o da maioridade
)enal )ara uma idade a+ai?o de 1F anos: 1V corrente (9uiz .lA*io Gomes) w im)ossi+ilidade%
)or ser o art. 22F da CR."IFF clAusula )trea6 2V corrente (Rogrio Greco) w )ossi+ilidade%
*isto n2o se tratar de clAusula )trea.
c) inim)uta+ilidade )or em+riaguez com)leta )ro*eniente de caso $ortuito ou $ora maior
(art. 2F% 00% U 15% do CP): a em+riaguez consiste na into?ica12o aguda e transitria causada
)elo Alcool ou su+stQncia de e(eitos anAlogos% como o )io% a coca&na
G
% etc. (inter)reta12o
analgica)% cuMos e(eitos )odem )rogredir de ligeira e?cita12o inicial at o estado de
)aralisia e coma. # em+riaguez% )or si s% n2o causa de inim)uta+ilidade% (azendo<se
necessArio *eriHcar se (a) com)leta ou n2o% +em como se (+) in*oluntAria (decorrente de
caso (ortuito ou (or1a maior) ou *oluntAria (dolosa ou cul)osa).
Para ser causa de inim)uta+ilidade% a em+riaguez de*e ser in*oluntAria e com)leta%
enseMando% ao tem)o da a12o ou omiss2o% a inteira inca)acidade do agente de entender o
carAter il&cito do (ato ou de determinar<se de acordo com esse entendimento. # em+riaguez
involunt!ria (tam+m c-amada de $ortuita ou acidental) ocorre =uando o agente
descon-ece o e(eito ine+riante da su+stQncia ou sua )articular condi12o de susceti+ilidade a
tal su+stQncia (caso (ortuito) ou o+rigado a ingeri<la ((or1a maior). # em+riaguez completa
((ase da de)ress2o) a=uela na =ual se des*anece =ual=uer censura ou (reio moral
N
% sendo
um estAgio intermediArio entre a em+riaguez incompleta ((ase da e?cita12o) e a comatosa
((ase letArgica). # em+riaguez involunt!ria incompleta constitui causa de diminui12o de
)ena 1IG a 2IG% nos termos do art. 2F% U 25% do CP
7
.
0m)ortante: a em+riaguez in*oluntAria% seMa com)leta ou incom)leta% n2o enseMa
a)lica12o de medida de seguran1a. # inim)uta+ilidade )or em+riaguez com)leta e
in*oluntAria gera a+sol*i12o )r)ria% ao )asso =ue a em+riaguez in*oluntAria incom)leta
a)enas reduz a )ena da condena12o.
# em+riaguez patolgica )ode gerar inim)uta+ilidade ou semi<im)uta+ilidade% )orm%
nesse caso% )or=ue se trata de doen1a mental% e n2o s de em+riaguez% incide o art. 2E%
caput e U,% do CP.
Causas que no excluem a imputabilidade penal: a) a emo12o ou a )ai?2o (art. 2F% 0% do
CP)6 +) a em+riaguez% *oluntAria ou cul)osa% )elo Alcool ou su+stQncia de e(eitos anAlogos
(art. 2F% 00% do CP).
# emo12o e a )ai?2o s2o sentimentos =ue )redominam% no momento do crime% so+re
outras ati*idades )s&=uicas. # emo12o um estado s,+ito ou )assageiro% )ro*ocada como
rea12o a(eti*a a determinados acontecimentos (ira% alegria% es)anto% sur)resa% etc.)6 MA a
)ai?2o um sentimento crSnico e mais ou menos duradouro% =ue )ro*oca altera1@es da
conduta =ue )ode tornar<se irracional )or (alta de controle (certas (ormas de amor se?ual%
de dio% ci,me% ideologia )ol&tica% etc.). Contudo% o )r)rio CP *alorou tais sentimentos em
2
:ale lem+rar =ue o CP adotou o sistema *icariante% )elo =ual se a)lica )ena ou medida de seguran1a )ara o
agente. #ntes da re(orma de 1'FN% a)lica*a<se )ena e medida de seguran1a (sistema du)lo +inArio).
G
:. art. N7% caput% da 9ei 11.GNGI200E% =ue inclui a depend=ncia de droga como causa de inim)uta+ilidade de
acordo com o critrio +io)sicolgico% -i)tese na =ual o Muiz )oderA encamin-ar o agente )ara tratamento mdico
ade=uado% ao a+sol*B<lo (). u. do citado art. N7).
N
;0R#"4$4 apud GR4CC% ). G'G.
7
/o mesmo sentido% *. art. NE da 9ei 11.GNGI200E% =ue tam+m alude L depend=ncia de drogas.
2
GRUPO IV PENAL
outros dis)ositi*os% )or e?em)lo% a *iolenta emo12o )ro*ocada )or ato inMusto da *&tima
(circunstQncia atenuante% art. E7% 000% c% ou% no -omic&dio% causa de diminui12o de )ena% art.
121% U 15). De)endendo do grau% a )ai?2o )ode ser e=ui)arada a doen1a mental (paix(o
patol;gica)% caso em =ue )oderA ser considerada causa de inim)uta+ilidade.
# em+riaguez *oluntAria a+range a *oluntAria em sentido estrito (=uando o agente%
*oliti*amente% ingere +e+ida alcolica ou su+stQncia de e(eitos anAlogos com a Hnalidade de
se em+riagar) e a cul)osa (=uando n2o se o+ser*a o de*er o+Meti*o de cuidado). #
em+riaguez )reordenada a ingest2o *oliti*a dirigida L )rAtica de um crime% constituindo
agra*ante (art. E1% 00% l% do CP). Pouco im)orta% nesses casos de *oluntariedade% se a
em+riaguez com)leta ou incom)leta% ante a teoria da actio libera in causa.
?eoria da actio libera in causa: o ato transitrio re*estido de inconsciBncia decorrente
de ato antecedente =ue (oi li*re na *ontade trans(ere )ara este momento (antecedente) a
constata12o da im)uta+ilidade. #ssim% de*e<se analisar se a a!"o :oi li,re na causa% isto
% no momento de ingest2o da +e+ida alcolica ou su+stQncia de e(eitos anAlogos. e nesse
momento o agente )re*B o resultado (e?.: matar algum )or meio de atro)elamento) e =uer
)roduzi<lo ou aceita o risco% a conduta conse=uente serA dolosa6 se no momento da ingest2o
o agente )re*B o resultado% mas acredita )oder e*itA<lo% ou ainda n2o )re*B o resultado =ue
era )re*is&*el% a conduta conse=uente serA cul)osa. # teoria da actio libera in causa
e?ce12o no sistema )enal% )ois trans(ere a anAlise do elemento su+Meti*o (dolo ou cul)a)
)ara momento anterior L conduta criminosa.
Kmputabilidade do ndio: o sim)les (ato de ser &ndio n2o e?clui nem diminui sua
im)uta+ilidade (d#..#RC/0 e P04R#/G490% ). 77'6 )osi12o da e?aminadora 4la tiec]o). Para
o &ndio ser inim)utA*el% e?ige<se a )resen1a das dirimentes de doen1a mental (art. 2E%
caput)% de menoridade (art. 2!) ou de em+riaguez com)leta e in*oluntAria (art. 2F% U15)% tal
como )ara =ual=uer )essoa. Portanto% a im)uta+ilidade n2o a(asta a cul)a+ilidade do &ndio%
a =ual )ode ser a(astada )or outra causa% como o erro culturalmente condicionado ()osi12o
da e?aminadora 4la tiec]o) 3 *. item 11.+ do resumo.
(OUO )P
Ini'putabilidade
#rt. G2. Considera<se inim)utA*el o agente =ue:
0 < )or doen1a mental ou desen*ol*imento mental incom)leto% era% ao tem)o da a12o ou
da omiss2o% inteiramente inca)az de entender o carAter il&cito do (ato ou de determinar<se
de acordo com esse entendimento6 ou
00 < )or em+riaguez com)leta ou outro estado anAlogo% )ro*eniente de caso (ortuito ou
(or1a maior% era% ao tem)o da a12o ou da omiss2o% inteiramente inca)az de entender o
carAter il&cito do (ato ou de determinar<se de acordo com esse entendimento.
I'put,el co' pena redu9ida
ParAgra(o ,nico. # )ena )ode ser reduzida de um a dois ter1os% se o agente:
0 < em *irtude de )ertur+a12o de sa,de mental ou )or desen*ol*imento mental
incom)leto n2o era inteiramente ca)az de entender o carAter il&cito do (ato ou de
determinar<se de acordo com esse entendimento6ou
00 < )or em+riaguez ou outro estado anAlogo% )ro*eniente de caso (ortuito ou (or1a maior%
n2o )ossu&a% ao tem)o da a12o ou da omiss2o% a )lena ca)acidade de entender o carAter
il&cito do (ato ou de determinar<se de acordo com esse entendimento.
#rt. GG. /2o -A e?clus2o da im)uta+ilidade )enal se o agente )raticar o (ato10:
0 3 so+ emo12o ou a )ai?2o6
00 3 em estado de em+riaguez ou estado anAlogo% *oluntArio ou cul)oso% se no momento
do consumo era )re*is&*el o (ato
Menores de de9oito anos
#rt. GN. 2o )enalmente inim)utA*eis os menores de dezoito anos% suMeitos Ls normas da
legisla12o es)ecial.
ParAgra(o ,nico. Res)onde )elo (ato o agente =ue coage% instiga% induz% determina ou
utiliza o menor de dezoito anos a )raticA<lo% com a )ena aumentada de x (metade) a 2IG
(dois ter1os).
1WSTIFI)ATIUA - Knimputabilidade# #s )ro)ostas da Comiss2o de Re(orma% L )arte a
atualiza12o da linguagem )ara tornA<la com)at&*el com a dignidade das )essoas com
deHciBncia% trou?eram duas grandes no*idades. # )rimeira o redesen-o da im)uta+ilidade
3
GRUPO IV PENAL
em (ace de em+riaguez. C *igente Cdigo Penal o+Meto de cr&tica )or=ue )ermitiria a
responsabilidade penal obetiva da )essoa em+riagada% *ez =ue esta% ainda =ue inca)az de
entender o carAter il&cito de seu ato% )or (or1a da em+riaguez% res)onderia )or ele. #
)ro)osta corrige esta situa12o% )re*endo a res)onsa+iliza12o Ase no momento do consumo
Udo !lcool ou produto de e$eitos an!logosV era previsvel o $ato)#
@ utilizao de menores de dezoito anos para a pr!tica de crimes# # im)uta+ilidade )enal
a )artir dos dezoito anos estA )re*ista na Constitui12o .ederal: A@rt# 668# Fo penalmente
inimput!veis os menores de dezoito anos, sueitos ?s normas da legislao especial#) /2o
)oderia ser o+Meto% destarte% de sugest@es de altera12o legislati*a. Por igual% condutas
)raticadas )or menores de dezoito anos n2o )odem rece+er )re*is2o t&)ica no Cdigo Penal%
sendo e?ig&*el lei es)ecial (atualmente% o 4statuto da Crian1a e do #dolescente estando%
)ortanto% in(ensa a altera1@es )or lei ordinAria (e% tal*ez% at mesmo )or emenda L
Constitui12o). # )reocu)a12o da Comiss2o de Re(orma% )ortanto% (oi com a utiliza12o de
adolescentes e crian1as )ara a )rAtica de crimes. RoMe a matria encontra )re*is2o em
artigo do 4statuto da Crian1a e do #dolescente. # solu12o encontrada )elo 4statuto% toda*ia%
insiste na necessidade de =ue a conduta Jcorrom)aK ou J(acilite a corru)12oK de menores% o
=ue tem )ermitido e?ames de =ue n2o -a*eria crime se o menor JMA esti*er
corrom)idoK....orte% )ortanto% no conceito de )rote12o integral ao adolescente e L crian1a%
entendeu<se ca+&*el )ro)or altera12o% )ara =ue em =ual=uer crime no =ual se coagir%
induzir% instigar% determinar ou utilizar menores de dezoito anos% -aMa o signiHcati*o
aumento de )ena de metade a dois ter1os.
Fesponsabilidade penal da pessoa 7urdica 3P16: tradicionalmente% *igorou nos
ordenamentos Mur&dicos de Hlia12o romano<germQnica a mA?ima societas delinquere non
potest (a sociedade n2o )ode delin=uir). ;odernamente% contudo% essa )remissa tende a ser
su)erada% tendo em *ista a e?)ans2o da economia mundial% o aumento da criminalidade
Hnanceira e econSmica e as *iola1@es cada *ez em maiores )ro)or1@es do meio am+iente e
dos demais direitos di(usos mediante a utiliza12o de entes coleti*os. :eMamos os )rinci)ais
argumentos contra e a (a*or da res)onsa+ilidade )enal da PJ (*. "#9$#d#R JX/0CR% ). E!E):
@rgumentos contr!rios: a) inconstitucionalidade do art. G5 da 9ei n5 '.E07I'F6 b) ausBncia
de conduta e de *ontade% con(orme teoria da Hc12o de a*ignD% )ela =ual as )essoas
Mur&dicas tBm e?istBncia Hct&cia ou irreal% n2o sendo ca)azes de delin=uir6 c)
incom)ati+ilidade das )enas criminais com a natureza das PJs6 d) ine?istBncia de dogmAtica
)enal ade=uada6 e) (alta de regulamenta12o suHciente a assegurar o de*ido )rocesso legal.
@rgumentos $avor!veis (tese maorit!ria na urisprud=ncia): a) a )r)ria CR."IFF )re*B
e?)ressamente a res)onsa+iliza12o )enal da PJ em matria am+iental (art. 227% U G5) e
tam+m esta+elece a )ossi+ilidade de a lei suMeitar as PJs Ls )uni1@es com)at&*eis com sua
natureza% nos atos )raticados contra a ordem econSmica e Hnanceira e contra a economia
)o)ular (art. 1!G% U 75)6 b) de acordo com a teoria da realidade (tam+m c-amada da
)ersonalidade real ou orgQnica)% cuMo )recursor mais ilustre (oi Qtto DierWe% a PJ n2o um
ser artiHcial% criado )elo 4stado% mas sim um ente real% inde)endente dos indi*&duos =ue a
com)@em. #ssim% a PJ )ode )raticar condutas t&)icas e tem *ontade )r)ria% mani(estada
)ela atua12o do seu colegiado6 c) a dogmAtica )enal a)licA*el Ls PJs assenta<se no conceito
moderno de cul)a+ilidade como res)onsa+ilidade social ($J% R4s) 7EN'E0% M. em 2IEI2007).
Gesponsabilidade penal da 'H em mat7ria ambiental: no R4s) E1011N% M. em 1'I12I2007%
o $J admitiu e?)ressamente a res)onsa+ilidade )enal da PJ em matria am+iental%
destacando =ue% Jse a )essoa Mur&dica tem e?istBncia )r)ria no ordenamento Mur&dica e
)ratica atos no meio social atra*s da atua12o de seus administradores% )oderA *ir a
)raticar condutas t&)icas e% )ortanto% ser )ass&*el de res)onsa+iliza12o )enal a...b @
culpabilidade, no conceito moderno, 7 a responsabilidade socialK.
C art. G5 da 9ei n5 '.E07I'F e?ige dois re=uisitos )ara a res)onsa+iliza12o )enal da PJ: a)
J=ue a in(ra12o seMa cometida )or decis2o de seu re)resentante legal ou contratual% ou de
seu rg2o colegiadoK6 +) Jno interesse ou +ene(&cioK da entidade.
#lm disso% de acordo com a teoria da dupla imputa'(o% o delito Mamais )ode ser
im)utado e?clusi*amente L PJ ($J% R4s) FE7FEN% M. em 10I0'I200'). De*e ser im)utado L
)essoa (&sica res)onsA*el )elo delito e L )essoa Mur&dica% tratando<se de responsabilidade
penal cumulativa. Conse=uentemente% Je?clu&da a im)uta12o aos dirigentes res)onsA*eis
)elas condutas incriminadas% o trancamento da a12o )enal% relati*amente L )essoa Mur&dica%
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GRUPO IV PENAL
de rigorK ($J% R; 1EE'E% DJ 1GI0GI200E)6 o+*iamente% a rec&)roca n2o *erdadeira% de
modo =ue a a12o )enal )ode )rosseguir em (ace do dirigente% caso e?clu&da a im)uta12o em
(ace da PJ.
$.: P possvel a condenao de pessoa urdica pela pr!tica de crime ambiental, ainda que
"aa absolvio da pessoa $sica relativamente ao mesmo delito#
Por essas raz@es% aHrma<se =ue a responsabilidade da 'H 7 por ricoc"ete, indireta ou
mediata% )ois o )rinci)al res)onsA*el )elo delito uma )essoa (&sica. # PJ res)onde )elo (ato
de modo indireto.
Ouanto Ls P1s de direito pTblico% e?iste contro*rsia: 1V corrente (Paulo #(onso 9eme
;ac-ado): )oss&*el a res)onsa+iliza12o )enal6 2V corrente: n2o )oss&*el% )ois as PJs de
direito ),+lico s2o distintas das PJs de direito )ri*ado% estando *inculadas L legalidade%
moralidade e )ro+idade. #ssim% um crime n2o )ode ser )raticado em +ene(&cio da PJ de
direito ),+lico% n2o se a)licando o art. G5 da 9ei '.E07I'F. #demais% a a)lica12o de san1@es
criminais Ls )essoas Mur&dicas de direito ),+lico )ode im)licar )reMu&zos L )r)ria
coleti*idade (G#RC0#6 $RC;T% ). G0'). #lm disso% n2o -A como a conduta ser )raticada no
seu interesse ou +ene(&cio.
De acordo com o art. 21 da 9ei n5 '.E07I'F% as )enas a)licA*eis isolada% cumulati*a ou
alternati*amente Ls PJs s2o de (0) multa% (00) restriti*as de direitos ou (000) )resta12o de
ser*i1os L comunidade.
#o contrArio do =ue se ocorre em rela12o Ls )essoas (&sicas% as )enas restriti*as de
direitos )ara PJs s2o originArias% e n2o su+stituti*as. 0sso )or=ue n2o -A )ossi+ilidade de
)ena )ri*ati*a de li+erdade% n2o se admitindo% )or esse moti*o% a utiliza12o de "abeas
corpus )ara PJ ($J% RRC 1E!E2% DJ 01I02I2007)% em+ora seMa )oss&*el o maneMo de mandado
de seguran1a )ara% ). e?.% trancar a a12o )enal ($J% #GR; 1G7GG% M. em 2GI0EI200F).
# dura12o das )enas a)licA*eis L PJ% na omiss2o da lei% limitada L dura12o da )ena
)ri*ati*a de li+erdade =ue seria a)licA*el Ls )essoas (&sicas. #liAs% a )ena im)osta L PJ de*e
guardar )ro)orcionalidade com a=uela a)licada ao seu dirigente )elos mesmos (atos
("#9$#d#R JR.% ). E!F).
# multa n2o gan-ou tratamento es)ec&Hco )ara a PJ% a)licando<se o art. 1F da 9ei n5
'.E07I'F. Como n2o a ,nica )ena a)licA*el Ls PJs% sua )rescri12o n2o se dA em dois anos
(art. 11N% 0% do CP)% mas sim no mesmo )razo da )ena )ri*ati*a de li+erdade )re*ista em
cada ti)o )enal (art. 11N% 00% do CP).
#s )enas restriti*as de direitos (PRD) da )essoa Mur&dica est2o es)eciHcadas no art. 22 da
9ei n5 '.E07I'F% e s2o distintas da=uelas a)licA*eis Ls )essoas (&sicas (art. F5). 2o elas: (0) a
sus)ens2o total ou )arcial de ati*idades% (00) a interdi12o tem)orAria de esta+elecimento%
o+ra ou ati*idade e (000) a )roi+i12o de contratar com o Poder P,+lico% =ue )ode ser de at
10 anos ()ara a )essoa (&sica% essa )roi+i12o tem )razo 7 anos )ara crimes dolosos e G anos
)ara crimes cul)osos% c(. art. 10). # dura12o mA?ima% no caso dos incisos 0 e 00% corres)onde
ao )razo mA?imo da )ena )ri*ati*a de li+erdade.
Por Hm% a )resta12o de ser*i1os L comunidade )ela PJ estA )re*ista no art. 2G da 9ei
'.E07I'F% a+rangendo (0) custeio de )rogramas e de )roMetos am+ientais6 (00) e?ecu12o de
o+ras de recu)era12o de Areas degradadas6 (000) manuten12o de es)a1os ),+licos6 (0:)
contri+ui1@es a entidades am+ientais ou culturais ),+licas.
C art. 2N da 9ei '.E07I'F ainda )re*B a )ossi+ilidade de decreta12o da liquidao $orada
da PJ constitu&da ou utilizada preponderantemente )ara a )rAtica de crimes am+ientais%
-i)tese na =ual seu )atrimSnio serA considerado instrumento do crime e como tal )erdido
em (a*or do .undo PenitenciArio /acional. # doutrina aHrma =ue% se a li=uida12o (or1ada
)ressu)@e a )rAtica de crime% ela s )ode ser a)licada como e(eito de senten1a )enal
condenatria transitada em Mulgado% de*idamente (undamentada ("#9$#d#R JR.% ). E!').
#demais% necessArio =ue ten-a )edido e?)resso da condena12o )ara a)licar a li=uida12o
(or1ada% a =ual )ode ser o+Meto de a12o )r)ria no Mu&zo c&*el )ro)osta )elo ;P.
(OUO )P
Fesponsabilidade Penal da Pessoa 1urdica
#rt. N1. #s )essoas Mur&dicas de direito )ri*ado ser2o res)onsa+ilizadas )enalmente )elos
atos )raticados contra a administra12o ),+lica% a ordem econSmica% o sistema Hnanceiro e o
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GRUPO IV PENAL
meio am+iente% nos casos em =ue a in(ra12o seMa cometida )or decis2o de seu
re)resentante legal ou contratual% ou de seu rg2o colegiado% no interesse ou +ene(&cio da
sua entidade.
U 15 # res)onsa+ilidade das )essoas Mur&dicas n2o e?clui a das )essoas (&sicas% autoras%
coautoras ou )art&ci)es do mesmo (ato% nem de)endente da res)onsa+iliza12o destas.
25 # dissolu12o da )essoa Mur&dica ou a sua a+sol*i12o n2o e?clui a res)onsa+ilidade da
)essoa (&sica.
U G5 Ouem% de =ual=uer (orma% concorre )ara a )rAtica dos crimes re(eridos neste artigo%
incide nas )enas a estes cominadas% na medida da sua cul)a+ilidade% +em como o diretor% o
administrador% o mem+ro de consel-o e de rg2o tcnico% o auditor% o gerente% o )re)osto
ou mandatArio de )essoa Mur&dica% =ue% sa+endo da conduta criminosa de outrem% dei?ar de
im)edir a sua )rAtica% =uando )odia agir )ara e*itA<la.
1WSTIFI)ATIUA - Gesponsabilidade penal da pessoa urdica# C Direito Penal tem carAter
d,)lice. er*e L sociedade% )rotegendo<a de condutas danosas6 ser*e Ls )essoas% limitando
a atua12o )uniti*a estatal. C diAlogo entre estas duas utilidades% igualmente lastreadas na
Constitui12o% =ue l-e dA o )erHl. 4le n2o uma constru12o intelectual autoMustiHcA*el% um
Hm em si mesmo. C (enSmeno de condutas socialmente danosas% gerenciadas% custeadas
ou determinadas )or )essoas Mur&dicas (outra constru12o intelectual -umana) (oi% de -A
muito% identiHcado )elos estudiosos. ancionA<las e )re*eni<las% )ortanto% )reocu)a12o
comum. # =uest2o : como (azB<loP # Constitui12o .ederal% no artigo 227% U G5 e% mais
indiretamente% no art. 1!2% U 75% a+rigou a )ossi+ilidade de res)onsa+iliza12o )enal das
)essoas Mur&dicas. 0sto (oi% inauguralmente% ti)iHcado na 9ei '.E07I'F% dos crimes contra o
meio am+iente. # Comiss2o de Re(orma% )or maioria de *otos% entendeu =ue as -i)teses
constitucionais s2o e?em)liHcati*as e n2o e?aurientes% )ermitindo ao legislador =ue
e?amine a con*eniBncia de estender esta res)onsa+iliza12o a outros crimes% alm do meio
am+iente e da ordem econSmica%Hnanceira e da economia )o)ular. 0ncluiu% desta maneira% a
res)onsa+iliza12o da )essoa Mur&dica )or crime contra a administra12o ),+lica% a)ta a
sancionA<las =uando agir )or decis2o de suas instQncias )r)rias e em seu +ene(&cio.
#rt. N2. Cs crimes )raticados )elas )essoas Mur&dicas s2o a=ueles )re*istos nos ti)os )enais%
a)licando<se a elas as )enas neles )re*istas% inclusi*e )ara Hns de transa12o )enal%
sus)ens2o condicional do )rocesso e cAlculo da )rescri12o. #s )enas )ri*ati*as de li+erdade
ser2o su+stitu&das )elas seguintes% cumulati*a ou alternati*amente:
0 < multa6
00 < restriti*as de direitos6
000 < )resta12o de ser*i1os L comunidade.
0: 3 )erda de +ens e *alores
ParAgra(o ,nico. # )essoa Mur&dica constitu&da ou utilizada% )re)onderantemente% com o Hm
de )ermitir% (acilitar ou ocultar a )rAtica de crime terA decretada sua li=uida12o (or1ada% seu
)atrimSnio serA considerado instrumento do crime e como tal )erdido em (a*or do .undo
PenitenciArio.
#rt. NG. #s )enas restriti*as de direitos da )essoa Mur&dica s2o% cumulati*a ou
alternati*amente:
0 < sus)ens2o )arcial ou total de ati*idades6
00 < interdi12o tem)orAria de esta+elecimento% o+ra ou ati*idade6
000 < a )roi+i12o de contratar com institui1@es Hnanceiras oHciais e )artici)ar de licita12o ou
cele+rar =ual=uer outro contrato com a #dministra12o P,+lica .ederal% 4stadual% ;unici)al e
do Distrito .ederal% +em como entidades da administra12o indireta6
0: < )roi+i12o de o+ter su+s&dios% su+*en1@es ou doa1@es do Poder P,+lico% )elo )razo de um
a cinco anos% +em como o cancelamento% no todo ou em )arte% dos MA concedidos6
: 3 )roi+i12o a =ue seMa concedido )arcelamento de tri+utos% )elo )razo de um a cinco anos6
U 15 # sus)ens2o de ati*idades serA a)licada )elo )er&odo mA?imo de um ano% =ue )ode ser
reno*ado se )ersistirem as raz@es =ue o moti*aram% =uando a )essoa Mur&dica n2o esti*er
o+edecendo Ls dis)osi1@es legais ou regulamentares% relati*as L )rote12o do +em Mur&dico
*iolado
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GRUPO IV PENAL
U 25 # interdi12o serA a)licada =uando o esta+elecimento% o+ra ou ati*idade esti*er
(uncionando sem a de*ida autoriza12o% ou em desacordo com a concedida% ou com *iola12o
de dis)osi12o legal ou regulamentar.
U G5 # )roi+i12o de contratar com o Poder P,+lico e dele o+ter su+s&dios% su+*en1@es ou
doa1@es serA a)licada )elo )razo de dois a cinco anos% se a )ena do crime n2o e?ceder
cinco anos6 e de dois a dez anos% se e?ceder.
#rt. NN. # )resta12o de ser*i1os L comunidade )ela )essoa Mur&dica consistirA em:
0 < custeio de )rogramas sociais e de )roMetos am+ientais6
00 < e?ecu12o de o+ras de recu)era12o de Areas degradadas6
000 < manuten12o de es)a1os ),+licos6
0: < contri+ui1@es a entidades am+ientais ou culturais ),+licas% +em como a relacionadas L
de(esa da ordem socioeconSmica.
1WSTIFI)ATIUA - @ individualizao das penas das pessoas urdicas# # e?)eriBncia com a
9ei dos Crimes contra o ;eio #m+iente (oi es)ecialmente considerada )ara a ela+ora12o do
)resente ante)roMeto. Procurou<se resol*er algumas das cr&ticas endere1adas L=uela lei%
es)ecialmente em (ace da medida legal de cul)a+ilidade (o )receito secundArio da norma
)enal). T )or esta raz2o =ue o )roMeto indica =ue: J Cs crimes )raticados )elas )essoas
Mur&dicas s2o a=ueles )re*istos nos ti)os )enais% a)licando<se a elas as )enas neles
)re*istas% inclusi*e )ara Hns de transa12o )enal% sus)ens2o condicional do )rocesso e
cAlculo da )rescri12oK. Permite<se% deste modo% ao a)licador da lei% =ue considere a
gra*idade es)ec&Hca de determinado crime% no momento da dosimetria da )ena a)licA*el L
)essoa Mur&dica. #o mesmo tem)o% as )enas dos ti)os )enais ser2o utilizadas% tam+m )elas
)essoas Mur&dicas% )ara a au(eri12o de +ene(&cios como a transa12o )enal e a sus)ens2o
condicional do )rocesso.
@s penas compatveis com as pessoas urdicas# #s san1@es de )ri*a12o de li+erdade
trazidas )elos ti)os )enais n2o s2o com)at&*eis com a realidade das )essoas Mur&dicas% )or
esta raz2o% de*er2o ser su+stitu&das )or a=uelas elencadas nos artigo GN e G7. # )ro)osta
)rocurou tornar proporcional a san12o a)licA*el% diante do agra*o ocorrido% H?ando limites
m&nimos e mA?imos )ara as san1@es de sus)ens2o de ati*idades% interdi12o de
esta+elecimentos% )roi+i12o de contratar com o )oder ),+lico% etc. # ,nica e?ce12o a
li=uida12o (or1ada da )essoa Mur&dica% a )ena mais gra*e a elas a)licA*el% =uando (orem
constitu&das ou utilizadas% )re)onderamente )ara (acilitar% )ermitir ou ocultar a )rAtica de
crimes.
7
PONTO N. 0". M#rcio Andr* Sales de arval(o Oliveira
ITEM +# Aplica!"o da pena. )0dio Penal e leis especiais.
Obras consultadas#
< "0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal# *ol# 1+ parte geral. 1GV ed. arai*a:
200F.
< ;#C/% Cle+er Rogrio. &ireito 'enal (squematizado 0 'arte Deral. 2V ed. ;todo% 200'.
Leisla!"o bsica#
< Cdigo Penal (arts. 7' e ss.)
$. Aplica!"o da pena. Cuida<se de ato discricionArio Muridicamente *inculado. T regida
)elo )rinc&)io da indi*idualiza12o da )ena (art. 75% 89:0% da C.IFF). # orienta12o dada )or tal
)rinc&)io ocorre em trBs momentos distintos: (i) indi*idualiza12o legislati*a: )rocesso
atra*s do =ual s2o selecionados os (atos )un&*eis e cominadas as san1@es res)ecti*as%
esta+elecendo os limites e os critrios de H?a12o da )ena6 (ii) indi*idualiza12o Mudicial:
ela+orada )elo Muiz na senten1a% a ati*idade =ue concretiza a indi*idualiza12o legislati*a
=ue cominou a+stratamente as san1@es )enais% consistindo na a)lica12o da )ena6 e (iii)
indi*idualiza12o e?ecutria: a =ue ocorre durante o cum)rimento da )ena. #dota<se% no
"rasil% o critrio tri(Asico de a)lica12o da )ena (art. EF do CP)% de /lson Rungria.
4ntretanto% )ara a )ena de multa adotou<se o sistema +i(Asico (art. N' do CP)6 H?a<se
inicialmente o n,mero de dias multa e% a)s% calcula<se o *alor de cada dia<multa. #
a)lica12o da )ena (eita em trBs (ases distintas e sucessi*as: 1V) )ena<+ase% a )artir das
circunstQncias Mudiciais do art. 7' do CP6 2V) )ena<)ro*isria% (ase em =ue incidem as
circunstQncias legais (atenuantes e agra*antes)6 e GV) )ena<deHniti*a% em =ue se
consideram as causas de aumento e de diminui12o. 4m um )rimeiro momento s2o
analisadas as elementares e as circunstQncias do crime% a Hm de =ue se c-egue L
ade=ua12o t&)ica. #s elementares s2o com)onentes do ti)o )enal% en=uanto as
circunstQncias s2o moduladoras da a)lica12o da )ena% e s2o acidentais% isto % )odem ou
n2o e?istir na conHgura12o da conduta t&)ica. # (orma mais segura )ara distinguir se
determinado (ator )re*isto em lei constitui<se em elementar ou circunstQncia se (az )elo
crit7rio da excluso. e a sua retirada resultar na ati)icidade do (ato ou na desclassiHca12o
)ara outro delito% trata<se de elementar. ;as se su+sistir o mesmo crime% alterando<se
somente a =uantidade de )ena% cuida<se de circunstQncia. #s circunstQncias% =ue n2o
constituem e nem =ualiHcam o crime% s2o con-ecidas na doutrina como circunstQncias
Mudiciais% circunstQncias legais e causas de aumento e de diminui12o da )ena. eguem
algumas regras inerentes ao critrio tri(Asico: a) na )ena<+ase o Muiz de*e na*egar dentro
dos limites legais cominados L in(ra12o )enal% isto % n2o )ode ultra)assar o )atamar
m&nimo nem o )atamar mA?imo corres)ondente ao crime6 +) se esti*erem )resentes
agra*antes e atenuantes genricas% a )ena n2o )ode ser ele*ada alm do mA?imo
a+stratamente cominado nem reduzida a=um do m&nimo legal6 c) as causas de aumento e
de diminui12o s2o a)licA*eis em rela12o L re)rimenda resultante da segunda (ase% e n2o
so+re a )ena<+ase. Ra*endo causas de aumentoIdiminui12o% a )ena )ode ser
deHniti*amente H?ada acima ou a+ai?o dos limites mA?imos e m&nimos H?ados )elo
legislador6 d) na ausBncia de agra*antes eIou atenuantes genricas e tam+m de causas de
aumentoIdiminui12o% a )ena<+ase resultarA como deHniti*a.
*. )0dio Penal e leis especiais. $H Fase# Anlise das circunstEncias 7udiciais. C
art. 7' CP )re*B F (oito) circunstQncias =ue de*em ser le*adas em conta )elo magistrado
=uando da H?a12o da )ena<+ase: 1) cul)a+ilidade: grau de re)ro*a12o da conduta. /2o se
con(unde com a cul)a+ilidade como J(undamento da )enaK% ou seMa% a=uela =ue com)@e a
estrutura do crime (e?igi+ilidade de conduta di*ersa% im)uta+ilidade e )otencial consciBncia
da ilicitude). De*e ser e?aminada com +ase na maior ou menor censura+ilidade do
com)ortamento do agente. Ouanto mais intenso (or o dolo% maior serA a censura6 2)
antecedentes: (atos anteriores )raticados )elo ru. # no12o do =ue seMam antecedentes *em
sendo constru&da )ela Muris)rudBncia% de*endo ser entendido como tal a=uelas condena1@es
deHniti*as )or (atos )raticados antes da=uele o+Meto da a)lica12o da )ena. #demais% os
antecedentes assumem carAter su+sidiArio em rela12o L reincidBncia (agra*ante da
segunda (ase de a)lica12o da )ena). So'ente ser antecedente o -ue n"o ser,ir para
a reincid2ncia6 G) )ersonalidade: s&ntese das =ualidades morais e sociais do agente. PerHl
su+Meti*o do ru6 N) conduta social: com)ortamento do agente em seu meio social% na
(am&lia% no em)rego. 4stilo de *ida6 7) moti*os determinantes: (onte )ro)ulsora da *ontade
criminosa. Podem ser imoraisIantissociais ou moraisIsociais. ca+e =uando a moti*a12o
1
PONTO N. 0". M#rcio Andr* Sales de arval(o Oliveira
n2o caracterizar =ualiHcadora% causa de diminui12o etc.6 E) circunstQncias do crime: (orma e
natureza da a12o% meios utilizados% tem)o% lugar e (orma de e?ecu12o6 !) conse=uBncias do
crime: analisa<se a maior ou menor danosidade decorrente da a12o delituosa. 4?em)lo:
matar um arrimo de (am&lia6 F) com)ortamento da *&tima: ser*e a)enas )ara mel-orar a
situa12o do ru. 9e*a em conta estudos de *itimologia. T comum no estelionato. #nalisa<se
se a *&tima% de algum modo% contri+uiu )ara o crime. *H Fase# )ircunstEncias leais#
ara,antes e atenuantes en?ricas. #gra*antes: art. E1 e E2 (rol ta?ati*o). #tenuantes:
art. E7 e EE (rol e?em)liHcati*o). C CP n2o esta+elece a =uantidade de aumento ou
diminui12o das agra*antes e atenuantes. $oda*ia% utiliza<se na )rAtica (orense a (ra12o de
1IE (um se?to). #o Hnal dessa (ase% c-ega<se L pena pro,is0ria. /a segunda (ase n2o
)oss&*el ultra)assar os limites da )ena (m&nima e mA?ima) )re*iamente esta+elecidos no
ti)o )enal. Dentre as atenuantes inominadas (art. EE do CP)% encontra<se a co.
culpabilidade% =ue a situa12o em =ue o agente (em regra% )o+re e marginalizado) de*e
ser )unido de modo mais +rando )elo moti*o de a ele n2o terem sido con(eridas% )ela
sociedade e )elo 4stado todas as o)ortunidades )ara o seu desen*ol*imento como ser
-umano. Ouando -ou*er duas =ualiHcadoras% uma de*erA ser *alorada como tal e a outra
de*erA ser considerada como agra*ante genrica% desde =ue elencada tal circunstQncia%
caso contrArio de*erA ser a*aliada como circunstQncia Mudicial. =H Fase# )ausas de
au'ento e de di'inui!"o da pena. 2o tam+m c-amadas de maMorantes e minorantes.
2o esta+elecidas em =uantidades H?as (metade% do+ro% tri)lo) ou *ariA*eis (e?. um a dois
ter1os). Di*idem<se em genricas ()arte geral do CP) e es)ec&Hcas ()arte es)ecial do CP e
leis e?tra*agantes). 4m caso de concurso% v. art. EF% )arAgra(o ,nico. Conclu&da a dosimetria
da )ena% a eta)a seguinte consiste em determinar o regime inicial de cum)rimento da )ena
)ri*ati*a de li+erdade: (ec-ado% semia+erto ou a+erto. /o caso de crime -ediondo% o regime
inicial serA% necessariamente% o (ec-ado. #)s% o magistrado de*e analisar e*entual
)ossi+ilidade de su+stitui12o da )ena )ri*ati*a de li+erdade )or restriti*a de direito ou
multa. 4 se n2o (or ca+&*el a su+stitui12o% mas a )ena (or igual ou in(erior a 2 (dois) anos%
e?ige<se mani(esta12o (undamentada acerca da )ertinBncia ou n2o da sus)ens2o
condicional da )ena (sursis)% se )resentes os re=uisitos legais. Leis especiais# nen-uma lei
es)arsa consagra um modo es)ecial de dosimetria da )ena% a)licando<se% )or inteiro% as
)re*is@es do CP. $oda*ia% o art. N2 da 9ei 11.GNGI200E esta+elece =ue o Muiz considerarA%
com )re)onderQncia so+re o art. 7' do CP% a natureza e a =uantidade da su+stQncia ou do
)roduto% a )ersonalidade e a conduta social do agente. RA% ainda% agra*antes e atenuantes
)re*istas em outras leis.
=. )asustica. ST'ulas STF: !1F: e !1'. ST'ulas ST1: 2G16 NN06 NNG6 e NNN. #
reincidBncia% consoante art. E! do CP% circunstQncia )re)onderante% =ue )re*alece so+re a
conHss2o es)ontQnea ($J% RC 22F.27'). # atenuante da menoridade relati*a )re)ondera
so+re =ual=uer outra circunstQncia% inclusi*e so+re a reincidBncia ($J% RC 1E2.21E). /2o
conHgura bis in idem a utiliza12o de condena1@es anteriores com trQnsito em Mulgado% )ara
caracterizar os maus antecedentes e a reincidBncia% desde =ue uma delas seMa utilizada )ara
e?as)erar a )ena<+ase e a outra na segunda (ase da dosimetria ($J% RC 1E!.N7'). C critrio
de acrscimoIdiminui12o na segunda (ase discricionArio% ca+endo ao Muiz esta+elecer um
*alor )ro)orcional e razoA*el% o+ser*ado o caso concreto6 o )atamar de 1IE% em+ora erigido
)ela Muris)rudBncia e doutrina como (ra12o mdia razoA*el e )ro)orcional% n2o
necessariamente o mA?imo a ser acrescido ($J% RC 1!'.'EN). C quantum de redu12o )ela
circunstQncia atenuante de*e o+ser*ar os )rinc&)ios da )ro)orcionalidade% razoa+ilidade%
necessidade e suHciBncia L re)ro*a12o e )re*en12o ao crime ($J% RC 1N1.2!G). #
atenuante da conHss2o es)ontQnea ina)licA*el Ls -i)teses em =ue o agente )reso em
>agrante ($.% RC 102.002). e a conHss2o es)ontQnea do acusado (oi utilizada )ara
corro+orar o acer*o )ro*atrio% em+asando a condena12o% o+rigatria a atenua12o da
)ena% ainda =ue ten-a -a*ido retrata12o em Mu&zo ($J% RC 1E1.1'N).
2
PONTO N. 0". Xebert Geis Nesquita
ITEM )# )ri'es de La,ae' de Din&eiro.
9ei '.E1GI'F com as modiHca1@es da 9ei 12.EFGI12.
Disposi!Xes Gerais# )rimeira a12o com no*a lei (oi do ;P.IGC% onde J. decidiu cautelar
de arresto de +ens (caso JJu=uin-aK di*ulgado no s&tio da PGR em Mul-oI2012). Con*en12o
de :iena de 1'FF (Decreto 17NI'1) esta+eleceu mandado con*encional de ti)iHca12o da
la*agem de recursos oriundos do trAHco de drogas. NoneJ laundering: termo surgido em
C-icago% anos 20. J"ran=ueamento de ca)itaisK: termo em alguns )a&ses da 4uro)a.
9a*agem classiHcada como crime deri*ado ou acessrio ou )arasitArio ()ressu)@e a
ocorrBncia de crime anterior). Juiz .ederal rgio ;oro ad*erte so+re a )ossi+ilidade de
*ulgariza12o da la*agem% )odendo le*ar a um a)enamento maior da la*agem em rela12o ao
antecedente.
Gera!Xes de legisla12o de la*agem: $H era!"o) s o trAHco de drogas )ermitia
)uni12o tam+m )or la*agem6 *H6 rol e?austi*o de crimes )ermite a la*agem (legisla12o
+rasileira at antes da mudan1a)6 =H6 =ual=uer in(ra12o )enal (inclusi*e contra*en12o
)enal): (ase atual da legisla12o +rasileira.
.ases da la*agem de din-eiro: a) con*ers2o (ou oculta12o ou coloca12o o placement):
trans(ere<se o din-eiro au(erido ilicitamente )ara outro local (e?: coloca12o em mercado
Hnanceiro% di*is2o em )e=uenas )arcelas% trans)orte do din-eiro )ara (ora do )a&s)6 +)
dissimula12o (empilage): dissocia o din-eiro da sua origem% )ara e*itar rastreamento. 4?:
de)osita din-eiro em contas (antasmas% em conta+ilidade de em)resas de (ac-ada ou n2o6
c) integra12o (integration): o din-eiro% misturado a din-eiro lim)o ou Je?)licadoK como de
origem l&cita% sacado e o la*ador terA din-eiro lim)o.
Ino,a!Xes da Lei $*.DG=Y$* segundo ;Arcio #ndr 9o)es Ca*alcante (in Dizer o
Direito): a) in$rao penal ao in*s crime como (ato antecendente. #gora% at contra*en12o
)enal (e?: Mogo do +ic-o) )ode ser in(ra12o antecedente% n2o -a*endo mais um rol ta?ati*o
(adotou<se a GV gera12o)6 +) ca+erA ao Muiz com)etente da la*agem decidir so+re a unidade
de )rocesso e Mulgamento entre la*agem e antecedente (art. 25)% con(orme con*eniBncia6 c)
ca+&*eis: Han1a e li+erdade )ro*isria (re*ogou<se art. G5 =ue as *eda*a)% o =ue *eio ao
encontro das recentes decis@es do $.% no sentido de =ue mesmo o crime inaHan1A*el
)ermite li+erdade )ro*isria% tornando )raticamente in,til o instituto da inaHan1a+ilidade6 d)
medidas assecuratrias: (oram )re*istas no art. N5 a decreta12o de o(&cio% re=uerimento do
;P ou re)resenta12o do delegado% de medidas assecuratrias (ao in*s de apreenso ou
sequestro de antes% =ue gera*a di*ergBncia acerca do ca+imento ou n2o de arresto e
-i)oteca legal) de +ens% direitos e *alores do in*estigado ou acusado ou existentes em
nome de interpostas pessoas, que seam instrumento, produto ou proveito dos crimes
previstos nesta ;ei ou das in$ra9es penais antecedentes# 2o medidas )ara arrecada12o
cautelar )ara )osterior conHsco6 e) aliena12o anteci)ada (art. N5% U15): )roceder<se<A L
aliena12o anteci)ada (leil2o) )ara )reser*a12o do *alor dos +ens sem)re =ue esti*erem
suMeitos a =ual=uer grau de deteriora12o ou de)recia12o% ou =uando -ou*er diHculdades
)ara sua manuten12o. C U15 anterior aHrma*a =ue seriam le*antadas as medidas
assecuratrias se n2o intentada a a12o )enal em 120 dias da conclus2o da diligBncia. #gora%
n2o -A mais )razo% sal*o ser (or medida de se=uestro% a ser regulada )elo CPP% com )razo
de E0 dias (art. 1G1 do CPP). /en-um )edido de li+era12o serA con-ecido sem o
com)arecimento )essoal do acusado ou de inter)osta )essoa6 () a a12o controlada (oi
mantida6 g) s2o e(eitos da condena12o (art. !5) a )erda% em (a*or da Xni2o ou dos 4stados
(se crime estadual) de todos os +ens% direitos e *alores direta ou indiretamente
relacionados% inclusi*e os utilizados )ara )restar Han1a% ressal*ado o direito do lesado ou
terceiro de +oa (. /os )rocessos na J.% ca+erA a utiliza12o% )or rg2os (ederais
encarregados da )re*en12o% com+ate% da a12o )enal e do Mulgamento% de +ens% direitos e
*alores o+Meto de )erdimento6 ou seMa% ;P. e J. )oder2o ser agraciados% alm de P. e CC#.6
-) a no*a lei aumentou a res)onsa+ilidade de )essoas (&sicas em in(ormar transa1@es
Hnanceiras% e=ui)arando<as a )essoas Mur&dicas (art. '5)6 i) com)osi12o do CC#.: incluirA
tam+m re)resentantes da #"0/% ;J% ;inistrio da Pre*idBncia. /2o inclui ;P nem Justi1a6 M)
)oder de re=uisi12o de dados cadastrais do Delegado e do ;P (art. 1!<")% matria n2o
suMeita L reser*a Murisdicional: autoridade )olicial e ;P ter2o acesso% e?clusi*amente% aos
dados cadastrais do in*estigado =ue in(ormam =ualiHca12o )essoal% Hlia12o e endere1o%
inde)endentemente de autoriza12o Mudicial% mantidos )ela Musti1a eleitoral% em)resas
tele(Snicas% institui1@es Hnanceiras% )ro*edores de internet e administradoras de cart2o de
crdito6 ]) a(astamento de ser*idor ),+lico em caso de indiciamento (du*idosa
constitucionalidade): em caso de indiciamento de ser*idor ),+lico% este serA a(astado% sem
)reMu&zo da remunera12o e demais direitos% at o =ue o Muiz com)etente autorize seu
retorno6 l) coo)era12o internacional (art. F
o
): o uiz determinar!, na "iptese de exist=ncia
de conveno internacional (ou reci)rocidade) e por solicitao de autoridade estrangeira
competente, medidas assecuratrias sobre bens, direitos ou valores oriundos de crimes
descritos no art# 1
o
praticados no estrangeiro# (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-, de 6416),
re)artidos meio a meio% se n2o -ou*er )re*is2o di(erente.
)o'pet2ncia )ara Mulgamento: regra geral% Musti1a comum estadual. erA da Musti1a
comum (ederal se o crime antecedente (or de )rocessamento e Mulgamento )or ela (e?:
crime contra o sistema Hnanceiro) ou =uando -ou*er interesse% ou (or +em ou ser*i1o da
Xni2o% na (orma do art. 10' da C.. Ouest2o do $R. 7V 2011: )ara la*agem% n2o se e?ige
)ro*a da )artici)a12o do acusado no crime antecedente.
Tipicidade do art. 15: ocultar ou dissimular a natureza% origem% localiza12o% dis)osi12o%
mo*imenta12o ou )ro)riedade de +ens% direitos ou *alores )ro*enientes% direta ou
indiretamente% de in(ra12o )enal. (Reda12o dada )ela 9ei n5 12.EFG% de 2012) Pena:
reclus2o de trBs a dez anos e multa. #ntes da mudan1a da lei% $. (XC 14I121.GH, rel# Nin#
Gosa Yeber, 16#,#6416# (XC514I121) entendeu =ue o crime antecedente )raticado )or
Jorganiza12o criminosaK n2o )ossui )re*is2o legal no "rasil% n2o sendo o Decreto 7.017I0N
(=ue internalizou a Con*en12o de Palermo) suHciente )ara tanto. T o )ensamento de 9.G
((alta normati*idade suHciente% n2o sendo uma con*en12o lei em sentido (ormal e material).
/2o o entendimento do ;P.. 4ssa discuss2o )erde muito da raz2o de ser% )elo menos na
lei de la*agem% )or=ue =ual=uer in(ra12o )enal crime antecedente.
Tipicidade dos ZZ $> e *>: incorre na mesma pena quem, para ocultar ou dissimular a
utilizao de bens, direitos ou valores provenientes de qualquer dos crimes antecedentes
re$eridos neste artigo+ K 5 os converte em ativos lcitos: KK 5 os adquire, recebe, troca,
negocia, d! ou recebe em garantia, guarda, tem em depsito, movimenta ou trans$ere: KKK 5
importa ou exporta bens com valores no correspondentes aos verdadeiros# Z 6
o
Kncorre,
ainda, na mesma pena quem+ (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-, de 6416) K 5 utiliza, na
atividade econCmica ou 1nanceira, bens, direitos ou valores provenientes de in$rao
penal: (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-, de 6416) KK 5 participa de grupo, associao ou
escritrio tendo con"ecimento de que sua atividade principal ou secund!ria 7 dirigida ?
pr!tica de crimes previstos nesta ;ei# Z -< @ tentativa 7 punida nos termos do par!gra$o
Lnico do art# 13 do Cdigo 'enal# Z 3
o
@ pena ser! aumentada de um a dois teros, se os
crimes de1nidos nesta ;ei $orem cometidos de $orma reiterada ou por interm7dio de
organizao criminosa# (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-, de 6416) 0
Dela!"o pre'iada+ Z 2
o
@ pena poder! ser reduzida de um a dois teros e ser cumprida
em regime aberto ou semiaberto, $acultando5se ao uiz deixar de aplic!5la ou substitu5la, a
qualquer tempo, por pena restritiva de direitos, se o autor, coautor ou partcipe colaborar
espontaneamente com as autoridades, prestando esclarecimentos que conduzam ?
apurao das in$ra9es penais, ? identi1cao dos autores, coautores e partcipes, ou ?
localizao dos bens, direitos ou valores obeto do crime# (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-,
de 6416)
Fito# )rocesso seguirA rito comum ordinArio. Kndependem do processo e ulgamento das
in$ra9es penais antecedentes, ainda que praticados em outro pas, cabendo ao uiz
competente para os crimes previstos nesta ;ei a deciso sobre a unidade de processo e
ulgamento: (Reda12o dada )ela 9ei n5 12.EFG% de 2012). "astam ind&cios suHcientes do
crime antecedente. 9ogo% )ode -a*er condena12o )or la*agem de din-eiro decorrente do
narcotrAHco ainda =ue o ru n2o ten-a sido condenado )or narcotrAHco. e o crime
antecedente te*e e?tinta sua )uni+ilidade ()rescri12o% )or e?em)lo)% isso n2o a(etarA a
)ersecu12o )ela la*agem ($J): RC 20!.'GE<;G% Rel. ;in. Jorge ;ussi% Mulgado em
2!IGI2012. # lei agora e?)ressa nesse sentido (art. 25% U25: @ denLncia ser! instruda com
indcios su1cientes da exist=ncia da in$rao penal antecedente, sendo punveis os $atos
previstos nesta ;ei, ainda que descon"ecido ou isento de pena o autor, ou extinta a
punibilidade da in$rao penal antecedente# (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-, de 6416)).
1ula'ento de:ensor dati,o se citado por edital n"o co'parece# no processo por
crime previsto nesta ;ei, no se aplica o disposto no art# -,, do &ecreto5;ei n< -#,8I, de -
de outubro de 1I31 (Cdigo de 'rocesso 'enal), devendo o acusado que no comparecer
nem constituir advogado ser citado por edital, prosseguindo o $eito at7 o ulgamento, com a
nomeao de de$ensor dativo# (Gedao dada pela ;ei n< 16#,8-, de 6416)#
)OAF (art. 1N): T criado% no Qm+ito do ;inistrio da .azenda% o Consel-o de Controle de
#ti*idades .inanceiras < CC#.% com a Hnalidade de disci)linar% a)licar )enas administrati*as%
rece+er% e?aminar e identiHcar as ocorrBncias sus)eitas de ati*idades il&citas )re*istas nesta
9ei% sem )reMu&zo da com)etBncia de outros rg2os e entidades. De*erA% ainda% coordenar e
)ro)or mecanismos de coo)era12o e de troca de in(orma1@es =ue *ia+ilizem a1@es rA)idas e
eHcientes no com+ate L oculta12o ou dissimula12o de +ens% direitos e *alores. C CC#.
)oderA re=uerer aos rg2os da #dministra12o P,+lica as in(orma1@es cadastrais +ancArias e
Hnanceiras de )essoas en*ol*idas em ati*idades sus)eitas. ). C CC#. comunicarA Ls
autoridades com)etentes )ara a instaura12o dos )rocedimentos ca+&*eis% =uando concluir
)ela e?istBncia de crimes )re*istos nesta 9ei% de (undados ind&cios de sua )rAtica% ou de
=ual=uer outro il&cito. C Coa( serA com)osto )or ser*idores ),+licos de re)uta12o ili+ada e
recon-ecida com)etBncia% designados em ato do ;inistro de 4stado da .azenda% dentre os
integrantes do =uadro de )essoal e(eti*o do "anco Central do "rasil% da Comiss2o de :alores
;o+iliArios% da u)erintendBncia de eguros Pri*ados% da Procuradoria<Geral da .azenda
/acional% da ecretaria da Receita .ederal do "rasil% da #gBncia "rasileira de 0nteligBncia% do
;inistrio das Rela1@es 4?teriores% do ;inistrio da Justi1a% do De)artamento de Pol&cia
.ederal% do ;inistrio da Pre*idBncia ocial e da Controladoria<Geral da Xni2o% atendendo L
indica12o dos res)ecti*os ;inistros de 4stado. (Reda12o dada )ela 9ei n5 12.EFG% de 2012).
C Presidente do Consel-o serA nomeado )elo Presidente da Re),+lica% )or indica12o do
;inistro de 4stado da .azenda. Das decis@es do CC#. relati*as Ls a)lica1@es de )enas
administrati*as ca+erA recurso ao ;inistro de 4stado da .azenda.
PONTO N. 0#. Mar+lia Ribeiro Soares R$ !erreira
ITEM A# Interpreta!"o e aplica!"o da lei penal. )oncurso aparente de nor'as.
Obras consultadas#
Resumo ela+orado )elo Gru)o 27% ). E22.
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal 0 'ara Deral, 1# 1!V edi12o. 4d.
arai*a% 2012.
/XCC0% Guil-erme de ouza. Nanual de &ireito 'enal+ parte geral, parte especial. !V edi12o.
Re*ista dos $ri+unais% 2011.
Leisla!"o bsica# #rt. 75% 88808% 89% C.. #rts. 15 e 12% CP. #rt. '5% Pacto de 2o Jos da
Costa Rica.
$. Interpreta!"o e aplica!"o da lei penal.
0/$4RPR4$#fgC. C Direito Penal n2o e?ige nen-um mtodo )articular de inter)reta12o%
sendo a)licA*el a ele a inter)reta12o Mur&dica geral% desde =ue o+ser*ados os limites do
)rinc&)io da legalidade. ClassiHca12o: 1) Ouanto Ls (ontes: a) @ut=ntica ou legislativa. T% em
)rinc&)io o+rigatria% es)ecialmente =uando )ro*eniente de outra lei% c-amada de norma
interpretativa. e a inter)reta12o inserida no )r)rio te?to legal% diz<se =ue ela
contextual. # lei inter)retati*a )ode ser a)licada retroati*amente se a)enas aclarar o
sentido e o alcance do dis)ositi*o inter)retado. $oda*ia% caso ino*e% s )oderA retroagir se
ti*er natureza +enHca. +) Hurisprudencial# T )or meio dela =ue a lei encontra<se com o (ato
concreto e com a realidade da *ida. c) &outrin!ria# e -A uni(ormiza12o do entendimento
entre os doutrinadores% )ode ser c-amada de communis opinio doctorum. 2) Ouanto aos
meios: a) Dramatical ou literal. .i?a<se no signiHcado das )ala*ras contidas no te?to legal.
$ratando<se de termos Mur&dicos% de*e<se dar )re(erBncia L linguagem tcnica. Costuma<se
atri+uir o menor grau -ierAr=uico a esse meio de inter)reta12o. /o )rocesso inter)retati*o%
n2o se )ode ol*idar =ue% ante o )rinc&)io da ta?ati*idade% no Direito Penal o sentido literal
das )ala*ras e?erce (un12o de garantia e% )or isso% nunca )ode ser ignorado (nullum crime
sine lege). +) Xistrica# 0n,meros as)ectos )odem ser considerados (e?.: e?)osi12o de
moti*os) e o ideal entrela1ar tal mtodo com a inter)reta12o teleolgica. c) Fistem!tica ou
lgico5sistem!tica. "usca<se situar a norma no conMunto geral do sistema =ue a englo+a%
)ara MustiHcar sua raz2o de ser% garantindo<se% assim% a unidade conceitual de todo o
ordenamento. G) Ouanto aos resultados: a) &eclarativa# C te?to n2o am)liado nem
restringido% corres)ondendo e?atamente a seu real signiHcado. +) Gestritiva# C alcance do
te?to inter)retado reduzido ou limitado% )artindo<se do )ressu)osto de =ue Ja lei diz mais
do =ue =uerK. c) (xtensiva# Considerando =ue o sentido da norma Hca a=um de sua
e?)ress2o literal% am)lia<se o sentido ou alcance da lei e?aminada. 4?.: o art. 17' a+range a
e?tors2o mediante cArcere )ri*ado. /o Mulgamento do R4 7'E172IP (ocorrido em
1GI10I2011)% o PlenArio do $. considerou ser )oss&*el a)licar a causa de diminui12o de
)ena )re*ista no art. GG% U N5% da 9ei 11.GNGI200E so+re condena1@es H?adas com +ase no
art. 12% caput% da 9ei E.GEFI!E% sem =ue isso im)li=ue con>ito de normas% tam)ouco mescla.
/2o -a*eria cria12o de lei no*a% mas a)enas a mo*imenta12o do Muiz dentro dos =uadros
legais )ara uma tare(a de integra12o )er(eitamente )oss&*el.
#P90C#fgC. # analogia uma (orma de a)lica12o da norma legal% um mtodo de
integrao do sistema Mur&dico% =ue )ressu)@e a ausBncia de lei =ue disci)line
es)eciHcamente a situa12o e enseMa a e?tens2o de uma norma Mur&dica de um caso )re*isto
a um caso n2o )re*isto% com (undamento na semel-an1a entre am+os. Pode ser c-amada
de analogia legis (a)lica<se uma norma legal a determinado (ato n2o contem)lado no te?to
de lei) ou analogia uris (a)licam<se os )rinc&)ios gerais do direito). /2o )ode ser utilizada
nos casos de leis )enais incriminadoras% leis e?ce)cionais e leis Hscais. #)lica<se Ls normas
)enais n2o incriminadoras de carAter geral (e?.: e?cludentes de ilicitude e cul)a+ilidade)%
desde =ue n2o agra*em a situa12o do in(rator (analogia in bonam partem). # analogia n2o
se con(unde com inter)reta12o analgica% =ue uma es)cie de inter)reta12o e?tensi*a
=ue decorre de determina12o e?)ressa da )r)ria lei (esta indica o meio )ara integrar o
)receito normati*o dentro da )r)ria norma% estendendo<o a situa1@es anAlogas 3 e?.: art.
!1% CP) e )ode ser a)licada Ls normas )enais incriminadoras.
*. )oncurso aparente de nor'as
Ccorre nos casos em =ue uma mesma conduta ou (ato )ode ser% a)arentemente%
a)licada mais de uma norma )enal. # solu12o se dA )ela inter)reta12o% a =ual )ressu)@e
unidade de conduta% )luralidade de normas coe?istentes e rela12o de -ierar=uia ou de
1
de)endBncia entre tais normas. /esse mister% o intr)rete de*e utilizar os seguintes
)rinc&)ios
E
: a) es)ecialidade (art. 12 do CP): Xma norma )enal considerada especial% em
rela12o a outra geral, =uando re,ne todos os elementos desta% acrescidos de mais alguns%
denominados especializantes. $al rela12o de es)ecialidade e?iste entre os ti)os deri*ados e
o ti)o +Asico (e?.: os (urtos =ualiHcados e )ri*ilegiados s2o )receitos es)eciais em rela12o
ao (urto sim)les) e nas -i)teses em =ue determinada lei descre*e como crime ,nico dois
)ressu)ostos (Aticos de crimes distintos (e?.: o crime de rou+o o crime de (urto )raticado
mediante *iolBncia ou gra*e amea1a). # norma es)ecial e?clui a geral% inde)endentemente
da )oca em =ue (oram )romulgadas e da =uantidade da san12o )enal )re*ista em cada
uma delas (e?.: o in(antic&dio norma es)ecial em rela12o ao -omic&dio% a)esar de ter )ena
in(erior a este). C )rinc&)io em a)re1o e*ita o bis in idem e )ode ser esta+elecido in
abstracto. #inda% )or ser o de maior rigor cient&Hco% o mais adotado )ela doutrina. +)
alternati*idade: #)lica<se aos casos em =ue dois ti)os contBm elementos incom)at&*eis
entre si% e?cluindo<se mutuamente. 4?.: (urto e a)ro)ria12o ind+ita. ;uitos autores
consideram esse )rinc&)io desnecessArio (e?.: "itencourt% auer e )iezza). c)
su+sidiariedade: RA rela12o de )rimariedade e su+sidiariedade entre duas normas se elas
descre*em graus de *iola12o de um mesmo +em Mur&dico% de modo =ue a norma su+sidiAria
a(astada )ela a)lica12o da norma )rinci)al. e a )ena do ti)o )rinci)al e?clu&da% a do
ti)o su+sidiArio a)resenta<se como Jsoldado de reser*aK (e?)ress2o de /elson Rungria). #
su+sidiariedade )ode ser e?)ressa (e?.: art. 1G2 do CP
!
) ou tAcita (e?.: o crime de dano
su+sidiArio em rela12o ao de (urto com destrui12o ou rom)imento de o+stAculo) e sua
constata12o )ressu)@e o e?ame do (ato in concreto6 d) consun12o (ou a+sor12o): C (ato
)re*isto em determinada norma com)reendido em outra% mais a+rangente% a)licando<se
somente esta% desde =ue os delitos ten-am ocorrido no mesmo conte?to (Atico. #ssim%
a)esar de% em regra% o -omic&dio a+sor*er o delito de )orte ilegal de arma% n2o -a*erA
consun12o se% )or e?em)lo% a)s o agente )eram+ular a noite inteira com um re*l*er )ela
rua% ele encontrar uma *&tima e matA<la. Pela di*ersidade de momento consumati*o e
conte?to% tratar<se<A de concurso de crimes. C crime consumado a+sor*e o tentado e o de
)erigo a+sor*ido )elo crime de dano. Consoante )arte da doutrina% nem a di(eren1a de
+ens Mur&dicos tutelados nem a dis)aridade de san1@es cominadas im)edem a consun12o.
/esse sentido% o $J admite =ue o crime de estelionato a+sor*a o delito de (alsiHca12o de
documento
F
. Para o $.% o (also n2o resta a+sor*ido )elo crime tri+utArio nos casos em =ue
o documento (also continua )ass&*el de gerar les@es Mur&dicas (RC '1NE'I4% M. 20I7IF6 RC
FG117IP% M. NI7IN). /ote<se% ainda% =ue o )rinc&)io da consun12o n2o se esgota na solu12o
de Jcon>itos a)arentes de normasK% )or=uanto a+range situa1@es em =ue -A )luralidade de
(atos. Com e(eito% de*e<se considerar a+sor*ido )ela Hgura )rinci)al tudo a=uilo =ue%
en=uanto a12o (anterior ou )osterior) seMa conce+ido como necessArio% assim como tudo o
=ue dentro do sentido de uma Hgura constitua o =ue normalmente acontece. Destarte%
incide o )rinc&)io em comento =uando -A: 1) crime progressivo (tem<se a incurs2o
o+rigatria )ela in(ra12o )enal menos gra*e 3 n2o se )ode matar sem (erir)6 2) progresso
criminosa6 G) $atos impunveis: a) anteriores (s2o a+sor*idos )elo ti)o )rinci)al% =ue )ode
ser )raticado sem *iola12o da lei )enal menos gra*e6 +) concomitantes (e?. (erimentos le*es
su)ortados )ela mul-er *itima de estu)ro)6 c) )osteriores (e?.: o agente =ue (alsiHca
documento ),+lico e dele (az uso a)enas res)onde )elo crime de (also 3 art. 2'!% CP).
(OUO )P
)on]ito de nor'as
#rt. 12. /a a)lica12o da lei )enal o Muiz o+ser*arA os seguintes critrios% sem )reMu&zo das
regras relati*as ao concurso de crimes:
U 15 Ouando um (ato a)arentemente se su+sume a mais de um ti)o )enal% a(astada a
incidBncia:
a) do ti)o )enal genrico )elo ti)o )enal es)ec&Hco6
+) dos ti)os )enais =ue constituem ou =ualiHcam outro ti)o.
)onsun!"o cri'inosa
E
"itencourt re(ere<se a princpios% ao )asso =ue outros autores% como /ucci% (azem men12o a crit7rios.
!
Perigo )ara a *ida ou sa,de de outrem: #rt. 1G2 < 4?)or a *ida ou a sa,de de outrem a )erigo direto e iminente:
Pena < deten12o% de trBs meses a um ano% se o (ato n2o constitui crime mais gra*e.
F
$J ,mula n5 1! (DJ 2F.11.1''0): A[uando o $also se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, 7
por este absorvido)#
2
U 25 /2o incide o ti)o )enal meio ou o menos gra*e =uando estes integram a (ase de
)re)ara12o ou e?ecu12o de um ti)o )enal Hm ou de um ti)o )enal mais gra*e6
U G5 /2o incide o ti)o )enal relati*o a (ato )osterior =uando se esgota a o(ensi*idade ao
+em Mur&dico tutelado )elo ti)o )enal anterior mais gra*oso.
)ri'e de conteTdo ,ariado
U N5 al*o dis)osi12o em contrArio% o ti)o )enal constitu&do )or *Arias condutas%
alternati*amente% s incidirA so+re uma delas% ainda =ue outras seMam )raticadas
sucessi*amente )elo mesmo agente% e desde =ue no mesmo conte?to (Atico.
1WSTIFI)ATIUA - Q con\ito aparente de normas. Cou+e na )ro)osta da Comiss2o a
)ositi*a12o de consagrado critrio de solu12o de concurso de normas% =uando este n2o (or
e(eti*o. # descri12o normati*a genrica serA )reterida )ela outra =ue% dis)utando a
su+sun12o ao (ato% trou?er elementos mais detal-ados. $i)os utilizados )ara a con(orma12o
de descri1@es mais a+rangentes n2o )re*alecer2o em (ace destas. # su+sidiariedade% a
consun12o e a tcnica da descri12o t&)ica de conte,do *ariado (oram e?)ressamente
acol-idas )ara indicar =ue n2o -a*erA )lural res)onsa+iliza12o )enal% mas somente a do
+em Mur&dico )rotegido )ela norma correta.
3
PONTO N. 0#. Luciano Godoi Martins
ITEM +# E.ccia Da Senten!a Estraneira/ E8tradi!"o E Entrea
Obras consultadas#
P4R40R#% ;arcela Rarumi $a]a-as-i. Dos casos em =ue desnecessArio -omologar uma
senten1a estrangeira. 2EN (. $ese (doutorado em direito internacional) y .aculdade de
Direito% Xni*ersidade do 4stado do Rio de Janeiro% Rio de Janeiro% 200'.
PCR$49#% Paulo Renri=ue Gon1al*es. Direito 0nternacional P,+lico e Pri*ado. Jus)odi*m% GV
edi12o% 2011.
EFI)g)IA DA SE(TE(QA ESTFA(GEIFA
Dis)@e o artigo '5 do Cdigo Penal:
@rt# I< 5 @ sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na esp7cie as
mesmas consequ=ncias, pode ser "omologada no Brasil para+
K 5 obrigar o condenado ? reparao do dano, a restitui9es e a outros e$eitos civis:
KK 5 sueit!5lo a medida de segurana#
)ar&grao *nico 5 @ "omologao depende+
a) para os e$eitos previstos no inciso K, de pedido da parte interessada:
b) para os outros e$eitos, da exist=ncia de tratado de extradio com o pas de cua
autoridade udici!ria emanou a sentena, ou, na $alta de tratado, de requisio do Ninistro
da Hustia#
# senten1a Mudicial um ato de so+erania do 4stado. Como regra% seus e(eitos% como
mani(esta12o da so+erania do 4stado% de*eriam Hcar adstritos aos limites territoriais do
4stado =ue a )ro(eriu.
#s senten1as estrangeiras% =uanto L eHcAcia no "rasil% se di*idem em duas situa1@es:
de)endente de -omologa12o ou n2o.
a) depende' de &o'oloa!"o do ST1 (artigo 107% 0% i, da C.):
i < o+rigar o condenado L re)arar o dano causado L *&tima (art. '.5% inciso 0% CP")6
ii) suMeitar o inim)utA*el a medida de seguran1a (art. '.5% 00% CP")6
iii) )ro)iciar a di*is2o dos +ens se=vestrados no territrio nacional entre o "rasil e o 4stado
re=uerente (art. F.5% U 2.5% da 9ei 'E1GI'F 3 la*agem din-eiro)
+) n"o depende' de &o'oloa!"o < =uando a senten1a estrangeira n2o (or e?ecutada
no "rasil% ine?iste necessidade de -omologa12o )elo $J. RA situa1@es em =ue se considera
a senten1a estrangeira como (ato Mur&dico% recon-ecendo a sua e?istBncia% mas sem =ue o
Muiz +rasileiro seMa le*ado a seguir os comandos nela inseridos. #ssim ocorre )ara o
recon-ecimento da reincidBncia do ru (art. EG% CP") ou de maus antecedentes e%
conse=uentemente% )ara negar o sursis ao condenado% +em como )ara o e(eito de dilatar o
)razo do li*ramento condicional.
(OUO )P
Senten!a estraneira
#rt. 10. # senten1a estrangeira )ode ser -omologada no "rasil )ara )roduzir os mesmos
e(eitos de condena12o )re*istos )ela lei +rasileira% inclusi*e )ara a suMei12o L )ena% medida
de seguran1a ou medida socioeducati*a e )ara a re)ara12o do dano.
U15 # -omologa12o de)ende:
a) de )edido da )arte interessada6
+) da e?istBncia de tratado de e?tradi12o com o )a&s de cuMa autoridade MudiciAria emanou a
senten1a% ou% na (alta de tratado% de re=uisi12o do ;inistro da Justi1a ou da ;esa do
Congresso /acional.
U25 /2o de)endem de -omologa12o as decis@es de corte internacional cuMa Murisdi12o (oi
admitida )elo "rasil.
1WSTIFI)ATIUA - @ sentena penal estrangeira e internacional. C ante)roMeto ora o(erecido
ao enado .ederal am)lia os e(eitos =ue a senten1a estrangeira )oderA )roduzir no )a&s%
e=ui)arando<os Ls senten1as +rasileiras. 9onge (oram os tem)os nos =uais se entendia =ue
estes e(eitos *ersa*am tema sens&*el L so+erania nacional. #o contrArio% atualmente se
+usca a mais am)la cooperao urdico5penal entre as na9es% ser*indo% a *etusta restri12o
do atual Cdigo Penal (=ue admite a)enas e(eitos ci*is da decis2o estrangeira ou a suMei12o
de algum a medida de seguran1a) )ara (azer de nosso )a&s *al-acouto da criminalidade
internacional% alcan1A*el a)enas nos termos de tratados de e?tradi12o% sem )oder% a=ui%
cum)rir )ena. Para resguardar nossa ordem ),+lica% (ormada tam+m )or *alores
4
constitucionais essenciais como o )rocesso Musto% a am)la de(esa% a -umanidade das )enas
e a *eda12o de =ual=uer tratamento desumano ou degradante% as senten1as )enais
estrangeiras de*er2o se su+meter L -omologa12o Mudicial% conHada ao u)erior $ri+unal de
Justi1a% a =uem incum+e outorgar ou negar o exequatur# #tendido este re=uisito% a senten1a
estrangeira )oderA ser cum)rida em todos os seus termos% em nosso )a&s. # eHcAcia desta
senten1a de)enderA de )edido da )arte interessada% +em como da e?istBncia de tratado de
e?tradi12o com o )a&s )rolator da decis2o. # (alta de tratado )oderA ser su)rida )or
re=uisi12o do ;inistro da Justi1a 3 a=ui sim% )er(eitamente ca+&*el% em (ace da comum
e?igBncia da reciprocidade% legitima12o am)liada )ara a ;esa do Congresso /acional.
Cum)re aduzir =ue a )ro)osta distingue senten1a estrangeira de senten1a internacional,
esta )ro*eniente de tri+unais internacionais cuMa Murisdi12o (or recon-ecida )elo "rasil e =ue%
)ortanto% n2o de)ender2o de -omologa12o.
EVTFADIQRO
)onceito: Consiste no ato )elo =ual um 4stado entrega a outro uma )essoa acusada da
)rAtica de um crime )ara ser )rocessada ou% se MA esti*er condenada% )ara so(rer a
e?ecu12o da )ena. 4stA regulamentada na 9ei n5 EF17I1'!0 (arts. !E e !!).
egundo PR#DC% a e?tradi12o )ode ser: i) ati*a 3 e?erce<se em rela12o ao 4stado =ue a
reclamada6 ii) )assi*a 3 diz res)eito ao 4stado =ue a concede6 iii) ,oluntria 3 =uando o
e?traditando consente em sua e?tradi12o6 e% i*) i'posta 3 =uando o e?traditando a ela se
o)@e.
Fe-uisitos:
a) e?istBncia de tratado ou com)romisso de reci)rocidade6
+) solicita12o% )ela *ia di)lomAtica ou% na (alta de agente di)lomAtico do 4stado re=uerente%
de Go*erno a Go*erno6
c) c)ia autBntica ou certid2o da senten1a condenatria% da )ron,ncia ou do decreto de
)ris2o )re*enti*a6
d) com)etBncia da autoridade )ara os atos re(eridos na al&nea anterior6
e) indica1@es )recisas so+re o (ato% data% natureza e circunstQncias do (ato criminoso%
identidade do e?traditando e a c)ia dos te?tos legais so+re o crime% a )ena e a )rescri12o.
)ondi!Xes:
a) Luanto _ pessoa do e8traditando:
i) de*erA ser estrangeiro ou +rasileiro naturalizado (este ,ltimo desde =ue relacionado L
)rAtica de crime anterior L naturaliza12o ou com)ro*ado en*ol*imento em trAHco il&cito de
entor)ecentes e drogas aHns% na (orma da lei.)6
ii) n2o estar res)ondendo a )rocesso ou n2o ter sido Mulgado no "rasil% )elo mesmo (ato6
+) Luanto _ nature9a da in:ra!"o:
i) o (ato de*e constituir crime tanto no 4stado re=uerente como no 4stado re=uerido
()rinc&)io da du)la incrimina12o ou da du)la ti)icidade)6
ii) n2o se tratar de crime de o)ini2o ou crime )ol&tico ()rinc&)io da e?clus2o de delitos
)ol&ticos ou de o)ini2o).
c) -uanto _ pena: a )ena cominada )ara o (ato de*e ser su)erior a 1 (um) ano.
d) possibilidade de se i'por a pena < ine?istBncia de causa e?tinti*a da )uni+ilidade%
segundo a lei +rasileira ou a do 4stado re=uerente6
e) o +rasil n"o ser co'petente/ seundo sua leisla!"o para 7ular o :ato6
() n"o poder o e8traditando responder/ no Estado re-uerente/ perante tribunal
ou 7u9o de e8ce!"o.
Cutros )rinc&)ios se destacam: princpio da especialidade < o 4stado re=uerente% nos
termos do art. '1% 0% da 9ei EF17IF0% n2o )ode )rocessar o e?traditando ou e?ecutar
condena12o )or (atos anteriores e distintos da=ueles =ue moti*aram a e?tradi12o6 princpio
da co'uta!"o: art. '1% 000% 9. E.F17IF0% =uando )ara o delito =ue (undamenta o )edido de
e?tradi12o -A )re*is2o% no 4stado re=uerente% de a)lica12o e )ena cor)oral ou de morte%
seu de(erimento Hca condicionado L assun12o de com)romisso de comuta12o da san12o em
)ena )ri*ati*a de li+erdade.
E(TFEGA
C 4statuto de Roma% em seu art. F'% U 15% esta+elece =ue o $ri+unal Penal 0nternacional
)oderA dirigir um )edido de deten12o e entrega de uma )essoa a =ual=uer 4stado em cuMo
5
territrio essa )essoa se )ossa encontrar% e solicitar a coo)era12o desse 4stado na deten12o
e entrega da )essoa em causa.
T im)ortante (risar =ue o 4statuto de Roma (az a di(erencia12o entre entrega e e?tradi12o%
sendo o)ortuno transcre*er o art. 102% al&neas a e +% in verbis:
a) Por mentream% entende<se a entrega de uma )essoa )or um 4stado ao $ri+unal nos
termos do
4statuto.
+) Por me8tradi!"om% entende<se a entrega de uma )essoa )or um 4stado a outro 4stado
con(orme )re*isto em um tratado% em uma con*en12o ou no direito interno.
/esse conte?to% conclui<se =ue a entrega de um nacional +rasileiro n2o (ere os )rinc&)ios
constitucionais% es)eciHcamente o art. 75% 90 da Constitui12o% )or=uanto a entrega se dA n2o
a um tri+unal estrangeiro *inculado a outro 4stado% mas sim a uma Murisdi12o internacional
)lenamente organizada% a =ue o "rasil aderiu.
6
PONTO N. 0#. Mauro *sar Garcia ,atini
ITEM )# Dos cri'es contra a ad'inistra!"o pTblica.
Obras consultadas#
D#;l0C. Cdigo )enal anotado. 1FV ed. 4d. arai*a6 ;0R#"4$4. J,lio .a+rini6 2 edi12o%
4ditora #tlas#
Leisla!"o bsica.
#rtigos G7' J#K e seguintes do cdigo )enal% com reda12o dada )ela lei 1002FI20006 9C 101
(res)onsa+ilidade Hscal)6 lei NG20 (normas gerais de direito Hnanceiro).
no 62< concurso#

Criados )ela 9ei 10.02FI00 no t&tulo do CP destinado aos crimes contra a #dministra12o
P,+lica. $utelam o +em Mur&dico Hnan1as ),+licas% )ela o+ser*Qncia de normas constantes da
Constitui12o (arts. 1EG<1E') e da 9ei de Res)onsa+ilidade .iscal (9R. 3 9C 101I00). Para
Regis Prado% algumas das condutas )re*istas como delitos )or essa lei n2o de*eriam )assar
de in(ra1@es administrati*as% tendo em conta os )rinc&)ios )enais (undamentais da
(ragmentariedade e da ultima ratio. ;esma o)ini2o de DamAsio: il&citos administrati*os
)raticados na no e?erc&cio da (un12o ),+lica% no =ue tange ao controle% a)lica12o e
dis)oni+ilidade do erArio% gan-am status de crimes.
$odos s2o crimes dolosos% sem elemento Hnal&stico es)ec&Hco. $odos de a12o )enal
),+lica incondicionada. Geralmente (ormais e de )erigo a+strato (e?ce1@es discriminadas
a+ai?o). Prescindem de e(eti*a les2o ao erArio (dis)ensam resultado natural&stico% com
consuma12o na )rAtica dos *er+os n,cleos). Para Regis Prado% s2o normas )enais em
+ranco% )or necessitarem% )ara sua com)reens2o% de com)lementa12o )or normas de
Direito .inanceiro. Ouatro dos crimes s2o de )e=ueno )otencial o(ensi*o (com)etBncia dos
J4Crim.)6 os outros =uatro% de mdio )otencial o(ensi*o (nen-uma )ena mA?ima em
a+strato su)era =uatro anos). # *iola12o de de*er )ara com a #dministra12o P,+lica% )ara
;asson% inerente aos crimes contra as Hnan1as ),+licas% o =ue *ia+iliza% caso seMa
a)licada )ena )ri*ati*a de li+erdade igual ou su)erior a um ano% a decreta12o da )erda do
cargo% (un12o ),+lica ou mandato eleti*o do agente ),+lico% como e(eito da condena12o (CP
'2% 0% a).
)P =BG-A (Contrata12o de o)era12o de crdito sem )r*ia autoriza12o legislati*a ou (ora
dos limites legais). ;enor )otencial o(ensi*o. #s Hguras do )arAgra(o ,nico s2o lei )enal em
+ranco% segundo Prado% )or=ue remetem ao limite a ser o+ser*ado% =ue de*e constar de lei
ou resolu12o do enado .ederal. $utela o 9R. G2% incisos 0 e 0:. /a modalidade realizar%
delito de resultado. Puni12o ao desres)eito ao )rinc&)io da legalidade administrati*a% =uando
realizadas sem )r*ia autoriza12o do 9egislati*o (e?)ress2o Jsem )r*ia autoriza12o
legislati*aK elemento normati*o do ti)o). 4?)ress2o Jinterno ou e?ternoK )ermite
criminaliza12o em o)era1@es de crdito nacional ou internacional. uMeito ati*o agente
),+lico u =uem tem com)etBncia )ara ordenar ou autorizar o)era12o credit&cia. PR4.40$C:
ti)o es)ecial no Decreto<lei 201I1'E! (art. 15% 88). PR40D4/$4 D# R4Pn"90C#: ti)o es)ecial
na 9ei 10!'I70 (art. 10).
)P =BG-+ (0nscri12o de des)esa irregular em restos a )agar). ;enor )otencial o(ensi*o.
9ei )enal em +ranco. :ide 9ei N.G20IEN% artigo GE. 4lemento su+Meti*o o dolo% sem
e?igBncia de algo es)ec&Hco. 4lemento normati*o J=ue e?ceder limite esta+elecido em leiK.
Re*oga12o ou anula12o ato administrati*o n2o desconHguram o crime (mas acarreta
atenuante genrica).
)P =BG-) (#ssun12o de o+riga12o irregular nos dois ,ltimos =uadrimestres do mandato).
;dio )otencial o(ensi*o. $utela o 9R. N2. /2o )ermitir ao administrador assumir o+riga1@es
Hnanceiras sem =ue -aMa recursos dis)on&*eis )ara (uturo )agamento. C ti)o )ossui
elemento tem)oral e?)resso. /2o se e?igem Hnalidades es)ec&Hcas ()reMudicar sucessor ou
ri*al )ol&tico). 4lemento normati*o do ti)o J=ue e?ceda limite esta+elecido em leiK. Crime
)raticado )or ato administrati*o (crime unisu+sistente% =ue im)ede tentati*a)% sendo =ue
anula12o e re*oga12o administrati*a n2o e?cluem a ti)icidade (sem )reMu&zo de atenuante
genrica).
)P =BG-D (Crdena12o de des)esa n2o<autorizada). ;dio )otencial o(ensi*o. #gente
),+licos u com)etBncia L autoriza12o de gerar des)esas ),+licas. DamAsio usa e?)ress2o
Jdolo a+rangenteK: sem Hnalidade es)ec&Hca u con-ecimento =ue des)esa n2o se encontra
autorizada em lei. Crime unisu+sistente (sem tentati*a)% )ouco im)orta =ue ordem seMa
anuladaIre*ogada =ue ti)o )ermanece ()ermite atenunate). Discute<se a
PONTO N. 0#. Mauro *sar Garcia ,atini
constitucionalidade da ti)iHca12o nos casos em =ue a des)esa n2o autorizada traz +ene(&cio
)ara a #dministra12o6 )ara ;asson% o crime (ormal e de )erigo a+strato% )rescindindo do
)reMu&zo ao erArio% )resumido% de (orma a+soluta% )elo ti)o. $am+m o )rinc&)io da
legalidade legitimaria a )re*is2o. Cutra discuss2o: o estado de necessidade (CP 2G% 0 e 2N)
al+ergaria a -i)tese de des)esa (eita em caso de calamidade ),+lica% )or e?em)lo. Prado
admite% genericamente% a incidBncia de causa de MustiHca12o. ;asson entende =ue a
Constitui12o n2o traz e?ce12o L e?igBncia de autoriza12o normati*a da des)esa ),+lica6
situa1@es emergenciais seriam contem)ladas )ela )re*is2o do artigo 1E!% UG5 da
Constitui12o (;P )ara des)esas im)re*is&*eis e urgentes).
)P =BG-E (Presta12o de garantia graciosa). ;enor )otencial o(ensi*o. $utela a
o+ser*Qncia do 9R. 2'% 0: e N0% U15 9C 101 (garantias e?igem contragarantias em *alores
iguais ou su)eriores ao das garantias concedidas). Dolo n2o e?ige Hnalidade es)ec&Hca
((a*orecer )ol&ticos amigos). Delito de resultado% consuma<se com a e(eti*a )resta12o da
garantia. Para 9uiz .lA*io Gomes e #lice "ianc-ini% crime de )erigo concreto% li12o adotada
acriticamente )or ;asson (Prado e DamAsio n2o se )osicionam). C mesmo autor entende
=ue o estado de necessidade legitima a conduta 3 seria o caso da Xni2o )restar garantia
graciosa a institui12o Hnanceira% garantindo em)rstimo a 4stado atingido )or enc-entes.
)P =BG-F (/2o cancelamento de restos a )agar). Prote12o L transi12o dos agentes
),+licos (contas ),+licas dentro da regularidade% a se e*itar e(eito J+ola de ne*eK em
go*ernos sucessi*os). ;enor )otencial o(ensi*o. Crime omissi*o )r)rio (inde)ende ulterior
dano ao )atrimSnio 3 im)ossi+ilidade de tentati*a). 4lemento normati*o do ti)o *alor
su)erior Jao )ermitido em leiK% sendo =ue se irregularidade (or )or outro moti*o o (ato serA
at&)ico ()ode ser res)onsa+iliza12o administrati*a). Para ;asson% e?ce12o )lural&stica L
teoria monista no tocante ao concurso de )essoas. C (uncionArio ),+lico =ue dei?a o cargo
a)s inscri12o incorre no CP G7'<"6 a=uele =ue assume o cargo% no CP G7'<.. Cs dois
agentes contri+uem )ara o mesmo resultado% mas incidem ti)os distintos.
)P =BG-G (#umento de des)esa total com )essoal nos ,ltimos 1F0 dias de mandato). T a
incrimina12o de conceder aumento ao Hnal do mandato% um *el-o costume )ol&tico no "rasil
(DamAsio). ;dio )otencial o(ensi*o. $utela a o+ser*Qncia do 9R. 21% )arAgra(o ,nico. /2o
im)orta =ue -aMa recursos )ara -onrar a des)esa (di(erentemente do CP G7'<C). C ti)o
)ossui e?)resso elemento tem)oral 3 a conduta s crime se )raticada nos ,ltimos cento e
oitenta dias do mandato ou legislatura6 aumento de gastos (ora desse )er&odo conduta
at&)ica. /a modalidade e?ecutar% crime de resultado.
)P =BG-S (C(erta ),+lica ou coloca12o no mercado de t&tulos da d&*ida ),+lica
irregulares). ;dio )otencial o(ensi*o. $utela o 9R. E1. Pro&+e o)era1@es com t&tulos =ue n2o
ten-am sido criados )or lei ou =ue n2o ten-am sido registrados em sistema centralizado de
li=uida12o e custdia. Para Regis Prado% na modalidade )romo*er% crime de resultado.
GRUPO IV PENAL E PRO$E%%O PENAL
PONTO N. 0&. ,aulo Henri)ue aldas
ITEM A# )ulpabilidade Penal.
Obras consultadas#
#R$XR GX40RC e C#R9C J#P0#X% Curso de Direito Penal% Parte Geral% 4d. 2012% 4d.
Cam)us Jur&dico.
Leisla!"o bsica.
Caderno de resumo de aulas 9.G. Constitui12o .ederal.
no 62< concurso#
$. )onceito# Possui trBs sentidos: (i) (undamento da )ena: (ato de ser ou n2o )oss&*el a
a)lica12o de uma )ena ao autor de um (ato t&)ico e antiMur&dico% 9iga<se ao conceito
dogmAtico de cul)a+ilidade. T elemento do crime% o =ual% )or sua *ez% )ressu)osto da
san12o )enal6 (ii) elemento de medi12o da )ena6 (iii) conceito contrArio L res)onsa+ilidade
o+Meti*a.
# cul)a+ilidade tem como )ressu)osto lgico a li+erdade de decis2o ou de escol-a da
)essoa -umana% ou% em outras )ala*ras% a ca)acidade antro)olgica de se determinar no
sentido da norma Mur&dica. # res)onsa+ilidade )enal somente )ode incidir so+re a=uele =ue
)ossua a)tid2o de dominar seus instintos ao in*s de cometer o (ato antiMur&dico. Con(orme
e?)licitado )or Jesc-e]% no terreno da cul)a+ilidade% (az<se necessArio a)artar os )rocessos
causais naturais da (or1a da *ontade -umana.
G
Para o Direito Penal% a re)ro*a+ilidade se assenta no Mu&zo de com)ara12o dentro da
situa12o na =ual se encontra*a o agente. De*e<se% )ortanto% indagar se o autor )oderia ter
atuado de outra (orma% na medida em =ue 3 segundo a e?)eriBncia em casos similares 3
=ual=uer outro em seu lugar se com)ortaria de modo di*erso ante a tens2o da (or1a de
*ontade =ue )ossi*elmente l-e (al-ou.
$4

*. E,olu!"o do conceito de culpabilidade# 3*.$6 teoria psicol0ica (:on 9iszt):
relaciona<se ao naturalismo<causalista% (undado no )ositi*ismo do sculo 808. Cul)a+ilidade
era o *inculo )sicolgico =ue unia o autor ao resultado )roduzido )or sua a12o. Dolo e cul)a
s2o a )r)ria cul)a+ilidade% ou suas es)cies. A i'putabilidade era pressuposto da
culpabilidade. .oi dominante at )arte do sec. 88% =uando (oi su)erada )ela teoria
)sicolgico<normati*a. (2.2) teoria psicoloico-nor'ati,a (.ran]): a)arece no conte?to
de su)era12o do )ositi*imo<naturalista e sua su+stitui12o )ela metodologia ]antiana% com o
conceito neoclAssico do delito. Cul)a+ilidade era% ao mesmo tem)o% uma rela12o )sicolgica
e um Mu&zo de re)ro*a12o. DoloIcul)a )assam a ser seus elementos% ao lado da
im)uta+ilidade e da e?igi+ilidade de outra conduta (.reudent-al). C dolo dei?a de ser
a)enas )sicolgico% e )assa a ser tam+m normati*o (dolus malus)% constitu&do )or *ontade%
)re*is2o e consciBncia atual da ilicitude (dolo -&+rido)6 (2.G) teoria nor'ati,a pura#
relaciona-se ao .nalis'o hel9iano. # cul)a+ilidade resumida como a re)ro*a12o
)essoal =ue se (az contra autor )ela realiza12o de um (ato contrArio ao direito% em+ora
)udesse atuar de modo di(erente. T integrada )ela im)uta+ilidade% )otencial (e n2o mais
atual) consciBncia da ilicitude (=ue retirada do dolo) e )ela e?igi+ilidade de conduta
di*ersa6 o dolo (natural% )uramente )sicolgico% com)osto )or consciBncia e *ontade) e a
cul)a s2o deslocados )ara o ti)o. # essBncia da cul)a+ilidade reside em J)oder agir de outro
modoK.
=. Ele'entos# 3i6 i'putabilidade
$$
# capacidade ou aptid"o para ser culp,el/ o
=ue )ressu)@e a com)reens2o do inMusto e a determina12o da *ontade con(orme essa
com)reens2o. egundo #rtur Gueiros% a ca)acidade de li*re autodetermina12o. Cu% dito de
outra% o conMunto de condi1@es )essoais =ue d2o ao agente a (aculdade de atuar de modo
distinto )ermitindo% assim% =ue l-e seMa atri+u&da Muridicamente% a res)onsa+ilidade )elo
inMusto t&)ico. #usente a im)uta+ilidade% n2o -a*erA =ue (alar em li+erdade de
autodetermina12o% sendo% )ortanto% descul)A*el )elo (ato =ue )raticou. J 3ii6 possibilidade
de con&eci'ento da ilicitude do :ato (e?ige um Mu&zo geral acerca do carAter il&cito do
(ato% e a )ossi+ilidade de se atingir esse Mu&zo% mediante um sim)les e e?ig&*el es(or1o da
consciBncia 3 consciBncia )ro(ana do inMusto)6 3iii6 e8iibilidade de obedi2ncia ao
'
GX40RC% #rtur e J#P0#X% Carlos. Curso de Direito Penal% Parte Geral% 4d. 2012% 4d. Cam)us Jur&dico% )Ag. 2GG.
10
0dem.
11
Como a Jim)uta+ilidade )enalK MA o+Meto do item !.a do )rograma de Penal% esse tema n2o serA a)ro(undado
neste resumo.
direito# )ossi+ilidade concreta de o autor% ca)az de cul)a+ilidade% adotar sua decis2o de
acordo com o con-ecimento do inMusto.
A culpabilidade ? pressuposto da penai
egundo #rtur Gueiros% trata<se de )olBmica =ue MA (oi intensa no "rasil% mas =ue% na
atualidade% )erdeu im)ortQncia. :eriHca<se =ue uma conduta t&)ica e antiMur&dica s se
con*erte em crime se (or )oss&*el a re)ro*a12o de seu autor. em a cul)a+ilidade% n2o -A
delito e% sim% um inMusto t&)ico% um (ato descrito na norma )enal e contrArio ao direito
12
.
Fen? Ariel Dorti e Da'sio de 1esus sustentam =ue a cul)a+ilidade n2o seria elemento
ou re=uisito do crime% (uncionando% t2o somente como )ressu)osto da )ena. Para a=ueles
autores% o conceito de delito com)reenderia a conduta t&)ica e antiMur&dica% recaindo o Mu&zo
de re)ro*a+ilidade so+re o suMeito =ue o )raticou. /uma )ala*ra% a cul)a+ilidade (uncionaria
como condi12o de im)osi12o da )ena. 4?em)liHcando tal )osi12o% a rece)ta12o(art. 1F0 do
CP) seria ti)iHcada% mesmo =uando isento de cul)a+ilidade o autor do delito antecedente.
De maneira di*ersa% a maioria da doutrina )Atria% na esteira do entendimento )re*alecente
no direito estrangeiro% considera =ue o (ato t&)ico e antiMur&dico somente se con*erte em
delito =uando se re)ro*a o seu autor. .az<se% assim% necessArio o Mu&zo de censura sem o
=ual n2o se com)leta o conceito anal&tico de delito. 4*identemente% dada a sua ri=ueza e
com)le?idade terica% o Mu&zo de cul)a+ilidade% alm de ser um dos elementos essenciais do
delito% )roMeta<se )ara a eta)a su+se=uente% ou seMa% )ara o momento de =uantiHca12o da
conse=uBncia Mur&dica do delito e critrio mensurador da a)lica12o da )ena. /esse sentido%
Cezar Ro+erto "itencourt% ao analisar a tese de =ue a cul)a+ilidade constituir<se<ia
unicamente )ressu)osto da )ena% sustenta =ue tanto ti)icidade =uanto antiMuridicidade
tam+m seriam )ressu)ostos da )ena% *isto =ue a san12o )enal conse=uBncia Mur&dica do
crime% este% com todos os seus elementos% )ressu)osto da=uela. #ssim% n2o somente a
cul)a+ilidade% mas igualmente a ti)icidade e a antiMuridicidade% seriam )ressu)ostos da
)ena% =ue sua conse=uBncia. #ssim% uma a12o t&)ica e antiMur&dica somente se con*erte
em crime se -ou*er o acrscimo da cul)a+ilidade.
(o -ue consiste a crise do conceito de culpa 7urdico-penali
Con(orme as considera1@es antro)olgicas% o (undamento da re)ro*a+ilidade re)ousa na
ca)acidade de li*re decis2o do suMeito. Ccorre% toda*ia% =ue a )remissa do )oder agir de
outro modo% =ue se encontra no Qmago do conceito da cul)a Mur&dico<)enal % como *isto%
em)iricamente indemonstrA*el. Desta maneira% se a )ena )ressu)@e a cul)a e a
re)ro*a12o% )r)ria da cul)a+ilidade% se +aseia num (undamento im)oss&*el de se
com)ro*ar% logo a cul)a+ilidade n2o )oderia% cientiHcamente% ser*ir de (undamento da
)ena.
1G
4ssa constata12o acarretou a=uilo =ue se )ode denominar de crise do conceito de
cul)a+ilidade. 0sso (ez com =ue alguns autores )assassem a +uscar outro (undamento
cientiHcamente *Alido )ara a re)ro*a+ilidade do autor do inMusto t&)ico.
Diante de tal (ato% alguns autores como Juarez Cirino dos antos% sustentam a
inca)acidade da cul)a+ilidade (uncionar como (undamento da )ena% ad*ogando%
sim)lesmente% =ue a mesma de*e ser utilizada como critrio de limita12o do )oder de )unir%
ou% com a troca de uma (un12o meta(&sica 3 indemonstrA*el 3 de legitima12o da retri+ui12o
)or uma (un12o )ol&tica de garantia da li+erdade indi*idual 3 garantia de =ue a )ena n2o
)assarA do grau de re)ro*a+ilidade do suMeito.
Desse modo% seguindo )ensamento da=uele autor% a res)onsa+ilidade )elo
com)ortamento antissocial )arece ser im)rescind&*el L so+re*i*Bncia da sociedade% mas
Mu&zos de cul)a+ilidade ou re)ro*a12o (undados na li+erdade de *ontade )erderam toda e
=ual=uer +ase cient&Hca: a ideia de li+erdade de *ontade re)resentaria% no mA?imo% um
sentimento )essoal.
/esse conte?to% conclui Juarez Cirino% a deHni12o de cul)a como agir con(orme o direito
)areceria digna de registro )or dois moti*os: )reser*aria a (un12o de garantia )ol&tica do
)rinc&)io da cul)a+ilidade como limita12o do )oder de )uni12o e indicaria a gBnese da
res)onsa+ilidade )essoal )elo com)ortamento antissocial% sem necessidade de
)ressu)ostos meta(&sicos indemonstrA*eis.
4m s&ntese% a )ro)alada crise da cul)a+ilidade n2o inHrma a com)reens2o normati*a no
sentido do ser -umano% dotado de certas (aculdades% (azer<se res)onsA*el )or seus atos. Por
12
0+idem.
1G
GX40RC% #rtur e J#P0#X% Carlos. Curso de Direito Penal% Parte Geral% 4d. 2012% 4d. Cam)us Jur&dico% )Ag. 2GG.

conta disso% o estudo da cul)a Mur&dico<)enal consiste na )es=uisa de de(eitos na (orma12o
da *ontade il&cita: (1) no cam)o da ca)acidade de *ontade% *ale dizer% a e?istBncia ou n2o
de de(eitos orgQnicos ou (uncionais do a)arel-o )s&=uico6 (2) na Area do con-ecimento do
inMusto% ou seMa% a *eriHca12o de condi1@es internas negati*as% desse con-ecimento(o
denominado erro de )roi+i12o)6 e (G) no terreno da e?igi+ilidade% *ale su+lin-ar% na )es=uisa
de condi1@es e?ternas negati*as do )oder de dirigi+ilidade normati*a% como )ress@es%
restri1@es% coa1@es etc.
@. E8cludentes#
#s e?cludentes de cul)a+ilidade di*idem<se =uanto (0) ao aente do :ato6 (00) ao :ato%
sendo estas de cun-o (0.1) leal6 ou (0.2) supraleal.
# im)uta+ilidade )enal o pressuposto da res)onsa+ilidade )enal% )or=uanto a
ca)acidade de ser cul)A*el% ou seMa% J o conMunto das condi1@es )essoais% en*ol*endo
inteligBncia e *ontade% =ue )ermite ao agente ter entendimento do carAter il&cito do (ato%
com)ortando<se de acordo com esse con-ecimento. C +inSmio necessArio )ara a (orma12o
das condi1@es )essoais do im)utA*el consiste em sanidade mental e maturidadeK6
C": o inim)utA*el n2o comete crime% mas (ato t&)ico e antiMur&dico% )ass&*el de a)lica12o
de medida de seguran1a% de Hnalidade tera)Butica.
Cs critrios )ara a*eriguar a inim)uta+ilidade )or insanidade mental ((alta de -igidez
mental)% em tese% )odem ser trBs:
(i) biolgico 0 Jle*a<se em conta e?clusi*amente a sa,de mental do agente% isto %
se o agente % ou n2o% doente mental ou )ossui% ou n2o% um desen*ol*imento
mental incom)leto ou retardadoK6 o Muiz Hca atrelado ao laudo )ericial6
(ii) psicolgico 0 Jca)acidade =ue o agente )ossui )ara a)reciar o carAter il&cito do
(ato ou de com)ortar<se de acordo com esse entendimentoK6 o Muiz )ode a)reciar
com am)la li+erdade da im)uta+ilidade6
(iii) biopsicolgico 0 J*eriHca<se se o agente mentalmente s2o e se )ossui
ca)acidade de entender a ilicitude do (ato ou determinar<se de acordo com esse
entendimento 3 adotado )elo art. 2E do CP: P isento de pena o agente que, por
doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao
tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o car!ter ilcito
do $ato ou de determinar5se de acordo com esse entendimento6 Jlogo% n2o
suHciente =ue -aMa algum ti)o de en(ermidade mental% mas =ue e?ista )ro*a de
=ue esse transtorno a(etou% realmente% a ca)acidade de com)reens2o do il&cito%
ou de determina12o segundo esse con-ecimento% L )oca do (atoK.
4?cludentes =uanto ao agente do (ato:
(i) doen'a mental 3 considerado em sentido lato% a+rangendo doen1as de origem
)atolgica e de origem to?icolgica (e?. e)ile)sia% -isteria% neurastenia% )sicose
man&aco<de)ressi*a% melancolia% )aranoia% alcoolismo% es=uizo(renia% demBncia%
)sicose carcerAria% senilidade etc.)6
(ii) desenvolvimento mental incompleto ou retardado 3 limitada com)reens2o
do il&cito ou da (alta de condi1@es de se autodeterminar6
C": as doenas da vontade e personalidades antissociais (e?. deseMo de a)arecer%
de(eitos tico<se?uais% resistBncia L dor etc.) n2o s2o doen1as mentais% )or isso% n2o
e?cluem a cul)a+ilidade.
C": )ara a identiHca12o da inim)uta+ilidade essencial o laudo )ericial =ue ateste a
doen1a mental e a im)ossi+ilidade de o agente entender o carAter il&cito do (ato6 )orm%
comum =ue -aMa d,*idas e n2o se c-egue% mesmo a)s sucessi*as )er&cias% a alguma
conclus2o )erem)tria so+re a ca)acidade do agente6 nesse caso% a mel-or alternati*a
*eriHcar a situa12o concreta e a)licar a medida mais *antaMosa ao ru6 ademais% de*e<se
lem+rar do art. 1FG da 94P =ue )ermite a con*ers2o da )ena em medida de seguran1a.
C": a perturbao da saLde metal% segundo o art. 2E% )ar. ,n. do CP% causa de
diminui12o da )ena% )or n2o retirar inteiramente a cul)a+ilidade do agente e a sua condi12o
de entender o carAter il&cito da conduta.
(iii) embriague= decorrente do vcio 0 o alcoolismo a em+riaguez crSnica%
caracterizada como doen1a mental% =ue torna o agente isento de cul)a.
(i*) menoridade 0 a )resun12o a+soluta de desen*ol*imento mental incom)leto
=ue utiliza um critrio unicamente +iolgico% )re*isto no art. 22F C. e 2F CP: Qs
menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimput!veis, 1cando sueitos ?s
normas estabelecidas na legislao especial6 )ara o autor% n2o se trata de direito
(undamental% a)enas sendo norma (ormalmente constitucional% )ass&*el de ser
alterada )or emenda constitucional6 segundo a sua o)ini2o% o mais ade=uado
seria diminuir a maioridade )enal% adotando um critrio +io)sicolgico% )ara =ue
a=ueles =ue (ossem menor de 1F e entendessem o carAter criminoso da a12o
)udessem res)onder criminalmente )elos seus atos.
C": o marco temporal do in&cio da maioridade )enal a )rimeira -ora do dia do
ani*ersArioc
4?cludentes -uanto ao :ato:
(i) coao moral irresistvel 3 J uma amea1a (eita )elo coator ao coato% e?igindo
deste ,ltimo =ue cometa uma agress2o contra terceira )essoa% so+ )ena de
so(rer um mal inMusto e irre)arA*elK6 a a'ea!a de,e ser irresist,el% de acordo
com o )adr2o mdio
C": em regra a coa12o moral irresist&*el demanda a )artici)a12o de trBs )ersonagens:
coator% coato e *&tima6 )orm% admite<se a)enas duas )artes en*ol*idas% =uando o coato
aca+a matando o )r)rio coator ou o agente coator seMa a sociedade.
(ii) obedi=ncia "ier!rquica 3 J a ordem de du*idosa legalidade dada )elo su)erior
-ierAr=uico ao seu su+ordinado% )ara =ue cometa uma agress2o a terceiro% so+
)ena de res)onder )or ino+ser*Qncia da determina12oK6 a ordem n2o )ode ser
mani$estamente ilegal e )recisa e?istir uma rela12o de su+ordina12o de direito
pLblico
(iii) embriaguez volunt!ria ou culposa 3 a em+riaguez li*remente deseMada )elo
agente ou decorrente da im)rudBncia do +e+edor6 segundo o art. 2F% 00% CP% essa
-i)tese n2o elide a cul)a+ilidade% em =ue )ese a doutrina maMoritAria )re*eMa
=ue o agente no momento do ato n2o ten-a consciBncia alguma do seu ato (dolo
ou cul)a)6 logo% se o agente se em+riagou sem )reordena12o da sua conduta
)osterior% nem tin-a )re*isi+ilidade da mesma% a sua res)onsa+iliza12o
)oss&*el )or e?)ressa dis)osi12o legal% em+ora se esteMa tratando de
res)onsa+ilidade o+Meti*a% )or e*idente raz2o de )ol&tica criminal6
a. @ctio libera in causa 3 a tese de =ue se o agente% dolosa ou
cul)osamente% dA causa a uma condi12o =ue o im)ede de ter
dom&nio do (ato (ao livre na origem)6 n2o serA )or isso =ue
dei?arA de res)onder )elo crime (causa da causa tamb7m 7
causa do que $oi causado)6 assim% se o suMeito +e+e )ara
cometer o crime ou tem a )re*isi+ilidade )ara tanto%
res)onderA subetivamente )elo crime6 )ara alguns
doutrinadores% o art. 2F% 00% CP teria se utilizado dessa tese%
)orm maMoritariamente n2o se aceita essa MustiHca12o%
)re*alecendo o entendimento da responsabilidade obetiva.
(i*) embriaguez em caso $ortuito ou $ora maior 3 decorre de acaso ou
acidente =uando o agente n2o tem a *ontade de mudar o seu estado
(&sico (e?. mistura de remdios com alguma outra su+stQncia)%
)re*endo o art. 2F% U 15% CP a (alta de cul)a+ilidade: P isento de pena
o agente que, por embriaguez completa, proveniente de caso $ortuito
ou $ora maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente
incapaz de entender o car!ter ilcito do $ato ou de determinar5se de
acordo com esse entendimento
(*) inexigibilidade de conduta diversa 3 ela )ermeia as demais
modalidades de e?clus2o da cul)a+ilidade% notadamente a coa12o
moral irresist&*el e a o+ediBncia -ierAr=uica su)erior6 como
modalidade autSnoma su+sidiAria das demais% =ue s2o
e?)ressamente )re*istas )ela lei.
(*i) estado de necessidade exculpante 3 )reMudica<se +em Mur&dico de
maior *alor )ara sal*aguardar outro de menor *alor% diante de )erigo
atual% )ro*ocado )or outrem
(*ii) excesso exculpante 3 decorrente do medo% )ertur+a12o de
Qnimo ou sur)resa no ata=ue% agente termina e?agerando na rea12o6
(*iii) excesso acidental 3 decorre do (ortuito% =uando o agente
e?agera minimamente na rea12o% na )rote12o de um +em Mur&dico% no
e?erc&cio de direito ou cum)rimento de de*er.
A e'o!"o e a pai8"o n"o e8clue' a culpabilidade% segundo o art. 2F% 0% CP. #
emoo J um estado de Qnimo ou de consciBncia caracterizado )or uma *i*a e?cita12o do
sentimento. T uma (orte e transitria )ertur+a12o da a(eti*idade% a =ue est2o ligadas certas
*aria1@es somAticas ou modiHca1@es )articulares das (un1@es da *ida orgQnicaK. # paixo
J uma e?cita12o sentimental le*ado ao e?tremo% de maior dura12o% causando maiores
altera1@es ner*osas ou )s&=uicasK.
Teorias da )ulpabilidade3-uadro sin0tico6#
Teoria Psicol0ica da
)ulpabilidade
Teoria Psicol0ica (or'ati,a da
)ulpabilidade
+ase# Causalista /eo]antista
Ele'entos
3pressupostos
6 da
culpabilidade#
0m)uta+ilidade a) 0m)uta+ilidade
+) 4?igi+ilidade de conduta
di*ersa
c) Cul)a
d) Dolo (consciBncia% *ontade e
consci=ncia atual da ilicitude 0
elemento normati*o do dolo% c-amado
dolo normativo)
Esp?cies de
)ulpabilidade#
a) Dolo
+) Cul)a
<
Teoria (or'ati,a Pura ou
E8tre'ada da )ulpabilidade
Teoria Li'itada da
)ulpabilidade
+ase# .inalista (ou seMa% dolo e cul)a
migram )ara o (ato t&)ico% sendo
=ue o dolo migra des)ido do
elementos normati*o 3 consciBncia
da ilicitude 3% c-amado dolo
natural)
Obs.# a di*ergBncia e?istente
entre a $. 9imitada e a $. 9imitada da
Cul)a+ilidade se resume na
natureza Mur&dica da descriminante
)utati*a so+re )ressu)ostos (Aticos.
Para a $. 9imitada% e=ui)ara<se a
erro de ti)o. JA% )ara a $. 4?tremada%
mais uma -i)tese de erro de
)roi+i12o. (2V .#4 ;P<;G)
Ele'entos
3pressupostos
6 da
culpabilidade#
a) 0m)uta+ilidade
di*ersa
c) Potencial consciBncia da
ilicitude (/a teoria anterior integra
o dolo normati*o6 a=ui integra a
)r)ria cul)a+ilidade)
a) 0m)uta+ilidade
di*ersa
c) Potencial consciBncia da
ilicitude
C+s.: no li*ro do #rtur Gueiros ()Ags. 2G' e 2N0)% ele (az men12o a no*as teorias da
cul)a+ilidade% s2o elas: a) \teoria da atitude interna de.ciente[. 4n=uanto =ue )ara o
Hnalismo o Mu&zo de cul)a+ilidade se (orma*a em raz2o da *alora12o da *ontade de a12o%
autores su+se=uentes sustentam =ue o Mu&zo de re)ro*a+ilidade )ossui um o+Meto )r)rio: a
atitude interna Muridicamente deHciente do autor% a )artir da =ual se originou a resolu12o do
cometimento do (ato.
/esse sentido% Jesc-e] aHrma =ue a atitude interna de*e ser entendida n2o como uma
)redis)osi12o do agente% mas% sim% uma inclina12o (actual na (orma12o da resolu12o
deliti*a. Portanto% a cul)a+ilidade signiHcaria a re)ro*a+ilidade do (ato diante da atitude
interna desa)ro*ada =ue ati*a sua )er)etra12o. egundo Jesc-e]% o =ue se re)ro*a
sem)re o (ato% e n2o somente a atitude interna. Contudo a re)ro*a12o a)enas estarA
MustiHcada na medida em =ue a atitude interna do autor se mani(esta de (orma contrArio ao
Direito ou% mais e?atamente% contrariamente L )retens2o de res)eito do corres)ondente
+em Mur&dico ao =ual se dirige. T )or isso =ue a atitude interna% relati*amente L )retens2o de
*alidade do +em Mur&dico )rotegido% o moti*o )elo =ual% em maior ou menor medida%
re)ro*a<se o autor ante a )er)etra12o do (ato.
+) com o :uncionalis'o teleol0ico-racional% Claus Ro?in agregou L cul)a+ilidade a
categoria su)erior da res)onsa+ilidade. Dessa maneira% )ara (azer<se merecedor da )ena%
n2o +asta o )reenc-imento da cul)a+ilidade do agente% de*endo<se *eriHcar as
necessidades )re*enti*as da san12o )enal (geral e es)ecial). endo assim% con(orme
teorizado )or Ro?in% a )ena )ressu)@e sem)re a cul)a+ilidade% de modo =ue nen-uma
necessidade de )uni12o% )or maior =ue seMa% )ode MustiHcar uma san12o )enal =ue contrarie
o )rinc&)io da cul)a+ilidade. Contudo% e?ige<se o re=uisito adicional da res)onsa+ilidade%
restringindo<se a )ossi+ilidade de )uni12o da conduta cul)A*el =uando% )or raz@es )ol&tico<
criminais% a mesma n2o (or )re*enti*amente im)rescind&*el.
PONTO N. 0&. -ulia Tei.eira
ITEM +# Tentati,a e consu'a!"o. )ri'e i'poss,el. Desist2ncia ,oluntria e
arrependi'ento e.ca9.
Obras consultadas#
Rogrio Greco. Curso de &ireito 'enal ('arte Deral) 0 Gio de Haneiro+ Smpetos, 6448#
Juris)rudBncia sistematizada do $. e $J 3 /iteri% RJ: [m)etos% 2011. Cristiano :illela
Pedras e 9eandro :elloso.
Princi)ais Mulgamentos do $. e $J. 4ditora JusPodi*m% edi12o 2012. Crg. Ro+er*al Roc-a
.erreira .il-o.
Leisla!"o bsica.
CP: arts. 1N% 17 e 1!.
Crime consumado a=uele em =ue o suMeito )reenc-eu todas as elementares do ti)o
(art. 1N% 0% CP). J&!5se a consumao delitiva quando o autor realizou toda a conduta
descrita no tipo de inusto, provocando, ainda, o resultado, quando esse $or por aquele
exigido# >o se deve con$undir a consumao $ormal com a consumao material ou
exaurimento, quando outros resultados lesivos ocorrem 5 o autor alcanar o obetivo
pretendido, al7m do resultado consumativo.K (PR#DC% 2010% ). N1F).
# realiza12o incom)leta do ti)o )enal% )or circunstQncias al-eias L *ontade do agente%
a tentati*a 5 conatus (art. 1N% 00%CP). $rata<se de norma de e?tens2o (ade=ua12o t&)ica
mediata). /2o -A tentati*a em crimes cul)osos (sal*o cul)a im)r)ria)% crimes
)reterdolosos% crimes -a+ituais% crimes unissu+sitentes% crimes omissi*os )r)rios% crimes
de )erigo a+strato% crimes em =ue a tentati*a )unida com as mesmas )enas do crime
consumado (e?.: e*as2o mediante *iolBncia contra a )essoa)% contra*en1@es. Regra geral% a
tentati*a )unida com redu12o de 1IG a 2IG da )ena )re*ista )ara o ti)o (art. 1N% )arAgra(o
,nico% CP)% mas -A e?ce1@es: no genoc&dio% a )ena serA de 2IG (art. 75)% se a )ena (or a
mesma do crime consumado% -A o c-amado crime de atentado (art. G72% CP). # H?a12o da
causa de diminui12o serA (eita de acordo com o grau de realiza12o do crime% isto % =uanto
mais )erto da consuma12o% mais a redu12o se a)ro?ima do m&nimo de 1IG ($J% #gRg no #g
1G217NF% Rel. ;in. 9aurita :az% ). 1NI0EI2011).
Ouanto L .8a!"o da pena% -A duas teorias )rinci)ais: (a) teoria su+Meti*a (o des*alor da
a12o o mesmo% )ortanto% a )ena de*eria ser a mesma) e (+) teoria o+Meti*a (o des*alor da
a12o igual% mas o des*alor do resultado di(erente% de modo =ue a )ena de*erA ser
menor% -aMa *ista o )erigo )ro)orcionado ao +em Mur&dico). C "rasil adota a teoria o+Meti*a%
mas de (orma mitigada% )ois% como dito% -A )ossi+ilidade de H?a12o de )ercentual di*erso
ou% at mesmo% da mesma )ena (crime de atentado). RA tentati*a )er(eita (agente esgota
todos os meios ao seu alcance )I consumar o crime) e im)er(eita (n2o -A trmino da
e?ecu12o)6 +ranca (agente n2o consegue atingir a )essoa ou coisa) e cruenta (+em Mur&dico
so(re danos). C art. 1N% 00% do CP (crime Jn2o se consuma )or circunstQncias al-eias L
vontade do agenteK) adere somente L teoria da *ontade% segundo Greco (200F% )g. 2E7)% de
modo =ue a tentati*a s se a)lica )ara crimes )raticados com dolo direto% e n2o e*entual.
/o caso de crimes com)le?os ((us2o de dois ou mais ti)os )enais)% atentar )ara as
di*ergBncias doutrinArias e Muris)rudenciais =uando -A consuma12o de um ti)o e tentati*a
de outro. 4?.: numa situa12o t&)ica de latroc&nio% -a*endo -omic&dio consumado e su+tra12o
tentada% )oss&*el de(ender G )osi1@es 3 latroc&nio tentado (.rederico ;ar=ues e Greco)%
somente -omic&dio =ualiHcado (Rungria) ou latroc&nio consumado ($.% ,mula n.5 E10).
De acordo com o art. 1! do CP% cri'e i'poss,el a=uele =ue se *eriHca =uando )or
ineHcAcia a+soluta do meio (o 'eio n"o ? ade-uado para o alcance do resultado% e?.
ministrar a1,car )ensando tratar<se de *eneno) ou )or a+soluta im)ro)riedade do o+Meto
(ob7eto 'aterial inade-uado% tal como tentar matar um de(unto)% Mamais ocorrerA a
consuma12o. T con-ecida )or tentati*a inidSnea. Ouanto L natureza Mur&dica% tem<se a teoria
su+Meti*a (considera<se a inten12o mani(estada )ela conduta% )unindo<se o crime)% a teoria
sintomAtica (de*e<se a)licar medida de seguran1a) e o+Meti*a ()ura% =ue inde)ende do grau
da inidoneidade da conduta6 e moderada% =ue s se a)lica =uando a conduta (or
a+solutamente inidSnea). 4sta ,ltima a teoria adotada )elo art. 1! do CP. ,mula 1N7 do
$.: Jn2o -A crime% =uando a )re)ara12o do >agrante )ela )ol&cia torna im)oss&*el a sua
consuma12oK (>agrante )ro*ocado). RA decis2o aHrmando =ue a e?istBncia de cQmeras de
seguran1a e *igilantes n2o caracteriza crime im)oss&*el ($J% RC20F'7F% Rel. ;in. Cg
.ernandes% ). 1!I0FI2011).
PONTO N. 0&. -ulia Tei.eira
Desist2ncia ,oluntria (tam+m c-amada de tentati*a a+andonada) ocorre =uando o
suMeito% a)s o in&cio da e?ecu12o do crime% desiste de .nali9-la por ,ontade pr0pria
(art. 17% CP). egundo a regra clAssica de .ran]% na desistBncia *oluntAria% o agente diz:
Jposso prosseguir, mas no quero.K JA no arrependi'ento e.ca9% o agente conclui a
e?ecu12o do crime% mas% antes de o resultado *ir a ser alcan1ado% )ratica conduta contrAria
e dirigida a e*itar a consuma12o do crime% isto % Aimpede que o resultado se produzaK (art.
17% CP). )oss&*el nos casos de crimes materiais% )ois estA intimamente relacionada L
ideia de resultado natural&stico. 4m am+as as -i)teses% o agente a)enas res)onderA )elos
atos MA )raticados% ou mel-or% )elo resultado o+Meti*o decorrente dos atos MA )raticados
(les2o cor)oral% )or e?.)% de modo =ue% e*itado o dano maior L *&tima (morte% )or e?.)% ele
dei?a de res)onder )or seu dolo inicial e )assa a ser res)onsa+ilizado )elo dolo do crime<
meio (de -omic&dio tentado )ara les2o consumada% no e?em)lo). Por Hm% =uanto L natureza
Mur&dica destes institutos% -A (orte di*ergBncia doutrinAria% )ois alguns entendem =ue
-i)tese de e?clus2o da )uni+ilidade (Rungria% dakaroni% /ucci% Prado)% tese maMoritAria%
outros entendem =ue e?clui a cul)a+ilidade (Claus Ro?in)% e outros entendem =ue e?cluem a
ti)icidade (.rederico ;ar=ues% DamAsio% "asileu Garcia e Greco). Por Hm% se o
arre)endimento ou a desistBncia n2o (orem eHcazes% o agente n2o +eneHciado com os
institutos.
PONTO N. 0&. Mic(el !ran&ois /rizul Havrenne
ITEM )# )ri'es contra a orde' tributria e contra a seuridade social.
C+ras consultadas:
Crimes (ederais. Jos Paulo "altazar J,nior. GV edi12o. 200F.
Curso de Direito Pre*idenciArio. .A+io dam+itte 0+ra-im. 1EV edi12o. 2011.
Crimes (ederais. #del 4l $asse. 2011.
Leisla!"o bsica.
9ei F1G!I'0. #rt. 1EF<# do CP. #rt. GG!<# do CP. #rt. 2'! do CP. #rt. G1G<# e " do CP. #rt. 1!1
do CP. umula *inculante n5 2N.
$. Orde' tributria.
# lei (undamental so+re o tema a F.1G!I'0% sendo =ue os arts. 15 e 25 descre*em os
crimes em geral% en=uanto o art. G5 trata dos crimes (uncionais.
De in&cio% im)ortante dizer =ue os arts. 15% 25 e G5 da 9ei F.1G!I'0 re(erem<se a normas
)enais em +ranco% =ue merecem com)lementa12o )or elementos conceituais )r)rios do
Direito $ri+utArio (#del 4l tasse% ). 2E).
C +em Mur&dico a(etado )elos crimes tri+utArios a ordem tri+utAria% e n2o o tri+uto em si
considerado. De*e -a*er rele*Qncia econSmica )ara =ue se conHgure o delito.
/esse conte?to% ca+e a Muris)rudBncia deHnir =ual o *alor m&nimo )ara =ue incidam os
delitos.
4la )ac&Hca ao determinar o )atamar de RW 10.000%00 )ara =ue e?ista les2o L .azenda
P,+lica nos crimes tri+utArios. # +ase )ara este entendimento Hnca<se no art. 20 da 9ei
10.722I2002. :eMa o recente Mulgado do $J (1FI0EI2012):
JR#"4# CCRPX. APFOPFIAQRO DE )O(TFI+WIQRO PFEUIDE()IgFIA. UALOF
SO(EGADO I(FEFIOF A DE; MIL FEAIS. )O(DWTA DE MO(IMA OFE(SIUIDADE PAFA
O DIFEITO PE(AL. ATIPI)IDADE MATEFIAL. CC/D0fq4 P4C#0 D4.#:CRl:40.
0RR494:j/C0#. PR0/C[P0C D# 0/0G/0.0Cj/C0#. #P90C#fgC. CC#fgC 094G#9
D4;C/$R#D#. #"C9:0fgC DC RTX OX4 4 0;Pq4.
1. A Terceira Se!"o desta )orte Superior de 1usti!a diri'iu a contro,?rsia
e8istente e' rela!"o ao cri'e de desca'in&o e .r'ou co'preens"o seundo a
-ual os d?bitos tributrios -ue n"o ultrapasse' FK $4.444/44 3de9 'il reais6/ e8e.
,i do art. *4 da Lei $4.B**Y4*/ s"o alcan!ados pelo princpio da insini.cEncia .
2. # 9ei 11.N7!I200! considerou tam+m como d&*ida ati*a da Xni2o os d+itos
decorrentes das contri+ui1@es )re*idenciArias% dando<l-es tratamento similar aos d+itos
tri+utArios.
G. C o+Meto material do crime de a)ro)ria12o ind+ita )re*idenciAria o *alor recol-ido e
n2o re)assado aos co(res ),+licos% e n2o o *alor do d+ito tri+utArio a)s inscri12o em
d&*ida ati*a% MA =ue a=ui se aco)lam ao montante )rinci)al os Muros de mora e multa%
consectArios ci*is do n2o recol-imento do tri+uto no )razo legalmente )re*isto.
@. A partir do 'o'ento e' -ue se paci.cou o entendi'ento no sentido de -ue
o cri'e tributrio 'aterial so'ente se tipi.ca co' a constitui!"o de.niti,a do
d?bito tributrio/ -ue ocorre no lan!a'ento do tributo/ ou se7a/ -uando n"o &
'ais discuss"o ad'inistrati,a acerca da d,ida tributria/ ? nesse 'o'ento -ue
se entende co'o consu'ado o delito/ e tal n"o se con:unde co' o da inscri!"o do
d?bito e' d,ida ati,a/ oportunidade e' -ue o Fisco inclui sobre o d?bito
tributrio D"uantum debeatur 6 todos os consectrios leais do seu
inadi'ple'ento/ ob7eto de e8ecu!"o .scal.
7. egundo a Muris)rudBncia do u)remo $ri+unal .ederal% o )rinc&)io da insigniHcQncia
tem como *etores a m&nima o(ensi*idade da conduta do agente% a nen-uma )ericulosidade
social da a12o% o reduzido grau de re)ro*a+ilidade do com)ortamento e a ine?)ressi*idade
da les2o Mur&dica )ro*ocada.
E. Ri)tese de a)ro)ria12o de contri+ui1@es )re*idenciArias recol-idas e n2o re)assadas
L Pre*idBncia ocial no *alor de RW N.0'!%'F (=uatro mil e no*enta e sete reais e no*enta e
oito centa*os)% in(erior% )ortanto% aos dez mil reais )re*istos no art. 20 da 9ei 10.722I2002%
demonstrando<se des)ro)orcional a im)osi12o de san12o )enal no caso% )ois o resultado
Mur&dico% ou seMa% a les2o )roduzida% mostra<se a+solutamente irrele*ante.
!. 4m+ora a conduta do )aciente se amolde L ti)icidade (ormal e su+Meti*a% ausente no
caso a ti)icidade material% =ue consiste na rele*Qncia )enal da conduta e do resultado
t&)icos em (ace da signiHcQncia da les2o )roduzida no +em Mur&dico tutelado )elo 4stado.
F. Crdem concedida )ara cassar o acrd2o com+atido% a+sol*endo<se o )aciente% com
(undamento no art. GFE% 000% do CPP% em raz2o da ati)icidade material da conduta a ele
im)utada.K (D1e $IY4DY*4$*% ;inistro Jorge ;ussi% RC 1'7G!2 I P)K.
4*idencia<se% assim% =ue o *alor m&nimo )ara a e?istBncia do delito tri+utArio de RW
10.000%00.
#inda% o crime tri+utArio material somente se constitui com o lan1amento deHniti*o do
tri+uto (,mula *inculante n5 2N do $.).
Ouanto a sua natureza Mur&dica% -A certa discuss2o Mur&dica% mas )re)ondera =ue se trata
de condi12o o+Meti*a de )uni+ilidade:
JCR0;4 CC/$R# # CRD4; $R0"X$lR0# (#R$0GC 15 D# 940 F.1G!I1''0).#Xe/C0# D4
CC/$0$X0fgC D4.0/0$0:# /# 4.4R# #D;0/0$R#$0:# OX#/DC DC C.4R4C0;4/$C D#
D4/n/C0#. FALTA DE 1WSTA )AWSA PAFA A PEFSE)WQRO )FIMI(AL. )O(DIQRO
O+1ETIUA DE PW(I+ILIDADE. 9#/f#;4/$C D4.0/0$0:C DC CRTD0$C $R0"X$lR0C /C
CXRC D# #fgC P4/#9. CC/:#90D#fgC. 0;PC0"090D#D4. /X90D#D4 #"C9X$#.
1. Consoante o dis)osto na ,mula :inculante 2N% mn2o se ti)iHca crime material contra a
ordem tri+utAria% )re*isto no art. 15% incisos 0 a 0:% da lei n5 F.1G!I'0% antes do lan1amento
deHniti*o do tri+utom.
2. /o caso% estando )endente na seara administrati*a a discuss2o acerca do d+ito
tri+utArio% n2o -A Musta causa )ara a de>agra12o da a12o )enal.
=. O lan!a'ento de.niti,o do tributo no curso da persecutio criminis / n"o
con,alida os atos processuais at? ent"o praticados/ eis -ue a inobser,Encia da
condi!"o ob7eti,a de punibilidade constitui nulidade de nature9a absoluta.
N. Recurso es)ecial )ro*ido )ara anular toda a a12o )enal.K (R4s) 1100'7' I RJ% Rel:
;inistro Jorge ;ussi% D1e *5Y$4Y*4$$).
/os arts. 15 e 25 da 9ei F.1G!I'0% a conduta )ode ser )raticada )or =ual=uer )essoa% sem
=ue -aMa e?igBncia de condi1@es es)eciais.
Para o cometimento do delito do art. G5 da 9ei n5 F.1G!I'0% necessArio =ue o agente
e?er1a (un12o ),+lica e =ue o ato )raticado ocorra em raz2o desta (un12o. C conceito de
(uncionArio ),+lico retirado do art. G2! do CP.
/o tocante ao suMeito )assi*o% o 4stado% sem)re a(etado )elos crimes contra a ordem
tri+utAria.
# doutrina ainda aduz =ue% como o art. 15 (ala em su)ress2o ou redu12o de tri+uto% ele se
caracteriza como material. JA o art. 25 da 9ei F.1G!I'0 tem natureza (ormal.
/o tocante L )ena de multa% -A regra es)ec&Hca% )resente nos arts. F e 10:
J#rt. FZ /os crimes deHnidos nos arts. 1Z a GZ desta lei% a )ena de multa serA H?ada entre
10 (dez) e GE0 (trezentos e sessenta) dias<multa% con(orme seMa necessArio e suHciente )ara
re)ro*a12o e )re*en12o do crime.
ParAgra(o ,nico. C dia<multa serA H?ado )elo Muiz em *alor n2o in(erior a 1N (=uatorze)
nem su)erior a 200 (duzentos) "Snus do $esouro /acional "$/.
#rt. 10. Caso o Muiz% considerado o gan-o il&cito e a situa12o econSmica do ru% *eriH=ue a
insuHciBncia ou e?cessi*a onerosidade das )enas )ecuniArias )re*istas nesta lei% )oderA
diminu&<las at a dcima )arte ou ele*A<las ao dcu)lo.K
Diga<se% )or Hm% =ue como o o+Meti*o destes crimes )ro)orcionar a arrecada12o de
*er+as )ara o 4stado% criaram<se causas es)ec&Hcas de e?tin12o de )uni+ilidade%
consu+stanciadas no )agamento integral% assim como no )arcelamento do tri+uto% as =uais
se somam Ls causas gerais de e?tin12o de )uni+ilidade )re*istas no art. 10! do CP
("altazar% ). N7N).
/a 9ei '.2N'I'7% o art. GN )re*B a e?tin12o de )uni+ilidade dos crimes da 9ei F.1G!I'0%
desde =ue seMa )romo*ido o )agamento integral do tri+uto ou contri+ui12o social% inclusi*e
acessrios% antes do rece+imento da den,ncia.
/o entanto% so+re*ieram as regras do art. 17 da 9ei ''ENI00 (R4.0)% art. '5 da 9ei n5
10.EFNI0G (P#4 ou R4.0 00)% =ue recon-eceram os e(eitos do )arcelamento.
#inda% con(orme "altazar% o art. '5 da 9ei 10.EFNI0G regulou de (orma am)la o tema da
e?tin12o de )uni+ilidade% tendo re*ogado o art. GN da 9ei '.2N'I'7. #ssim% tem<se:
a) o )agamento integral% mesmo a)s o transito em Mulgado% determina a
e?tin12o da )uni+ilidade )ara os crimes contra a ordem tri+utAria em geral e crimes contra
a ordem tri+utAria )re*idenciAria% restando e?clu&do o descamin-o e outros crimes contra a
)re*idBncia social% como o estelionato6
+) o )arcelamento% a =ual=uer tem)o% determina a sus)ens2o da )uni+ilidade%
em regime =ue a+range os crimes contra a ordem tri+utAria em geral% +em como a
sonega12o de contri+ui12o )re*idenciAria% e?clu&da a a)ro)ria12o ind+ita )re*idenciAria
(art. 1EF<a do CP)6
c) o art. '5 da 9ei n 10EFNI0G regra )ermanente e sua a)lica12o n2o Hca
limitada aos )arcelamentos concedidos no regime do P#4% mas tem e(eito tam+m em
rela12o aos )arcelamentos ordinArios ou regulados )or leis )osteriores6
d) o art. GN da 9ei '2N'I'7 (oi re*ogado )or incom)ati+ilidade com o art. '5 da
9ei 10EFNI0G% de modo =ue n2o -A (alar em e?tin12o de )uni+ilidade em raz2o do mero
)arcelamento% ainda =ue anterior ao rece+imento da den,ncia% o =ue )ossi+ilitarA t2o
somente a sus)ens2o da )uni+ilidade% o)erando<se a e?tin12o a)enas com o )agamento
integral.
:eriHca<se =ue Muris)rudBncia recente do $J tam+m aduz =ue o )agamento do tri+uto a
=ual=uer tem)o% mesmo =ue a)s o transito em Mulgado% acarreta a e?tin12o da
)uni+ilidade. :eMa<se:
R#"4# CCRPX. P4/#9. 0C;. CR0;4 CC/$R# CRD4; $R0"X$lR0#. #D4gC #C
PRCGR#;# D4 P#RC49#;4/$C 0/C4/$0:#DC (PP0) 4 PC$4R0CR P#G#;4/$C DC DT"0$C%
#Pp C $Rj/0$C 4; JX9G#DC. EVTI(QRO DA PW(I+ILIDADE . I(TELIGb()IA DO
AFTIGO G.>/ Z *.>/ DA LEI (.> $4.DI@Y*44=. P940$C D4 C"R4$#;4/$C D# 484CXfgC
P4/#9 #$T C JX9G#;4/$C D4 R4:0gC CR0;0/#9. R#"4# CCRPX CC/C4D0DC.
1. C art. '.5% U 2.5% da 9ei n.5 10.EFNI200G esta+elece e?)ressamente =ue da =uita12o
integral do d+ito tri+utArio )ela )essoa Mur&dica% decorre a e?tin12o da )uni+ilidade.
2. ` entendi'ento 7urisprudencial desta )orte Superior -ue co' o ad,ento da
Lei n.> $4.DI@Y4= o paa'ento do tributo a -ual-uer te'po e8tinue a
punibilidade -uanto aos cri'es contra a orde' tributria . Precedente.
G. Ra+eas cor)us concedido )ara so+restar a e?ecu12o do (eito at =ue se Mulgue a
Re*is2o Criminal. (RC 2G2G!E I P% Relator: ;inistra 9aurita :az% D1e $BY4DY*4$*.)
2. eguridade social.
Duas Hguras merecem realce =uando se trata dos crimes contra a seguridade social. 2o
os crimes dos arts. 1EF<#% GG!<#% todos do CP.
/o art. 1EF<# do CP% a conduta (undamental estA )re*ista no ca)ut% en=uanto =ue no )ar.
15 constam as Hguras e=ui)aradas.
C )ressu)osto (undamental% segundo #del 4l $asse (). GG)% )ara =ue se ten-a a
ti)iHca12o da conduta do ca)ut o e(eti*o rece+imento da contri+ui12o )re*idenciAria. 4m
outras )ala*ras% e?iste a conduta com o rece+imento ou recol-imento da contri+ui12o e (alta
de re)asse )elo suMeito ati*o aos co(res ),+licos.
T im)ortante destacar =ue o $J% em 2010 (Res) 111G!G7IR) uni(ormizou entendimento
no sentido de =ue +asta o dolo genrico% n2o sendo necessAria a )ro*a do Janimus rem si+i
-a+endiK )ara a conHgura12o do ti)o )re*isto no art. 1EF<# do CP.
C +em Mur&dico tutelado o )atrimSnio da Pre*idBncia.
Ouanto L natureza Mur&dica deste crime% o $. (0n= 27G! #gRIGC% Relator ;inistro ;arco
#urelio% 10I0GI200F)% aHrmou =ue o crime de a)ro)ria12o ind+ita )re*idenciAria n2o se
consu+stancia crime (ormal% mas omissi*o material% no =ue indis)ensA*el a ocorrBncia de
a)ro)ria12o dos *alores% com in*ers2o da )osse res)ecti*a% e tem )or o+Meto Mur&dico
)rotegido o )atrimSnio da )re*idBncia social.
4m rela12o L e?tin12o da )uni+ilidade% o )ar. 25 )re*B =ue ela serA e?tinta se o agente%
es)ontaneamente% declarar% con(essar e e(etuar o )agamento das contri+ui1@es%
im)ortQncias ou *alores e )restar as in(orma1@es de*idas L Pre*idBncia ocial% antes do
in&cio da a12o Hscal.
Para a e?clus2o% segundo dam+itte (). NEF)% ca+e o recol-imento integral do de*ido antes
da a12o Hscal% =ue se inicia% em regra% )elo termo de in&cio da a12o Hscal 3 $0#.. C
recol-imento )osterior n2o e?clui a )uni+ilidade% )odendo% con(orme o caso% gerar )erd2o
Mudicial% se (eito antes da den,ncia ou arre)endimento )osterior% se (eito antes do
rece+imento da den,ncia6 ou trazer circunstQncia atenuante% se (eito a)s o rece+imento da
den,ncia.
/o tocante ao )arcelamento% con(orme "altazar (). 7!)% o delito do art. 1EF<# do CP n2o
estA a+rangido )ela regra do art. '5 da 9ei 10.ENFI0G na )arte em =ue admite a sus)ens2o
da )uni+ilidade )elo )arcelamento. #ssim% sendo considerado re*ogado o art. GN da 9ei
'2N'I'7 e su)erada a inter)reta12o Muris)rudencial =ue em)resta*a ao )arcelamento o
e(eito de e?tin12o de )uni+ilidade imediata% tem<se =ue% )ara o delito do art. 1EF<# do CP%
somente o )agamento integral tem o e(eito de determinar a e?tin12o de )uni+ilidade. C $J
a)onta:
JR4CXRC CRD0/lR0C 4; R#"4# CCRPX. #PRCPR0#fgC 0/DT"0$# PR4:0D4/C0lR0#
(#R$. 1EF<# DC CpD0GC P4/#9). R4PC/#"090D#D4 P4/#9 D# P4C# JXR[D0C#.
R4$R0fgC # CR0;4 #;"04/$#0. ADESRO AO FEFIS. DES)WMPFIME(TO DAS
O+FIGAQjES. (E)ESSIDADE DE PAGAME(TO I(TEGFAL DO D`+ITO. DATA DO
PAF)ELAME(TO. #P90C#fgC D# 940 /5 '.'ENI2000. 48$0/fgC D# PX/0"090D#D4.
0;PC0"090D#D4. R4$0R#D# D# CC04D#D4. 0RR494:j/C0#. DC9C 4P4C[.0CC.
D0.0CX9D#D4 .0/#/C40R# D# 4;PR4# /gC 4:0D4/C0#D#. 0/480G0"090D#D4 D4 CC/DX$#
D0:4R#. $44 # 4R #/#90#DC #Pp # 0/$RXfgC CR0;0/#9. R4CXRC 0;PRC:0DC.
1. # ,nica )re*is2o legal )ara a res)onsa+iliza12o criminal de )essoa Mur&dica ocorre nas
-i)teses de crimes am+ientais e% mesmo assim% desde =ue -aMa tam+m im)uta12o L
)essoa (&sica =ue )or ela res)onde.
*. A ades"o ao FEFIS n"o i'plica/ necessaria'ente/ na e8tin!"o da
punibilidade/ -ue est condicionada ao paa'ento interal do d?bito.
Considerando =ue a inclus2o no R4.0 ocorreu em 2F.0N.00% =uando MA em *igor a 9ei n5
'.'EN% )u+licada em 11.0N.00% esta a norma a ser a)licada% da& decorrendo a e?igBncia de
)agamento integral do d+ito )ara a e?tin12o da )uni+ilidade.
G. C (ato de o )aciente n2o mais integrar a sociedade no momento do descum)rimento
das o+riga1@es assumidas no R4.0 n2o altera esse =uadro% considerando =ue a )uni+ilidade
esta*a a)enas sus)ensa% Hcando sua e?tin12o condicionada ao )agamento integral do
d+ito% o =ue n2o ocorreu.
N. C ti)o )re*isto no art. 1EF<# do Cdigo Penal n2o se esgota somente no mdei?ar de
recol-erm% isto signiHcando =ue% alm da e?istBncia do d+ito% de*e ser analisada a inten12o
es)ec&Hca ou *ontade deli+erada de )retender algum +ene(&cio com a su)ress2o ou redu12o
do tri+uto% MA =ue o agente m)odia e de*iam realizar o recol-imento.
7. /2o se re*ela )oss&*el recon-ecer a ine?igi+ilidade de conduta se n2o Hcou
e*idenciada a alegada crise Hnanceira da em)resa% ca+endo ao magistrado de )rimeiro grau
mel-or e?aminar a matria a)s a instru12o )rocessual.
E. Recurso im)ro*ido. K( RRC 2077F I P% ;inistra ;#R0# $R4R4d# D4 #0 ;CXR#% D1e
$@Y$*Y*44G).
#o contrArio do =ue (alou o )ro(essor "altazar% o )ro(essor dam+itte (). N!0) asse*era
=ue o $. *em decidindo =ue )oss&*el a sus)ens2o da )retens2o )uniti*a nos crimes de
a)ro)ria12o ind+ito )re*idenciAria% mesmo =uando o )arcelamento (eito a)s a senten1a
condenatria% desde =ue antes do trQnsito em Mulgado. :eMa:
4menta: Penal e tri+utArio. Ra+eas cor)us. #des2o ao R4.0. Parcelamento do tri+uto na
*igBncia da 9ei n. 10.EFNI200G. us)ens2o da )retens2o )uniti*a. Pretendida a)lica12o do
art. GN da 9ei n. '.2N'I1''7. 0ndi(eren1a )ara o deslinde da causa. 1. #s 9eis ns.
10.EFNI200G e '.2N'I1''7 condicionam a e?tin12o da )uni+ilidade ao )agamento integral
do tri+uto ou contri+ui12o social% inclusi*e acessrios. 2. )onsectaria'ente/ n"o cabe
con:undir paa'ento co' parcela'ento/ 'erc2 de -ue este te' co'o
conse-u2ncia l0ica a suspens"o da pretens"o puniti,a/ ao passo -ue a -uita!"o
do tributo/ esta si'/ i'plica a e8tin!"o da punibilidade. G. 0n casu% no dia 17 de
dezem+ro de 200'% os recorrentes Hrmaram acordo Mudicial )ara )arcelar o d+ito tri+utArio
a)urado no auto de lan1amento n5 001E!7'!2'% acarretando a sus)ens2o da a12o )enal. N.
Ob,ia'ente/ o parcela'ento pro7eta a d,ida para o :uturo e/ por isso/ so'ente
& -ue se :alar e' aus2ncia de 7usta causa para a persecu!"o penal ap0s o
cu'pri'ento interal da obria!"o tributria/ co' a conse-uente e8tin!"o do
:eito ad'inistrati,o consubstanciado no auto de lan!a'ento -ue deu suporte _
denTncia/ at? por-ue o descu'pri'ento do -ue pactuado te' co'o conse-u2ncia
a reto'ada do curso da a!"o penal/ -ual re,elado pela literalidade de a'bos os
te8tos leais. Precedentes: RRC F'.172IC% 1V $% Rel. ;in. R0C#RDC 94t#/DCtY0% DJ de
22I0'I200E6 RC 102.GNFIC% 1V $% Rel. ;in. D0# $C..C90% DJe de 27I0FI20116 RC ''.FNNIP%
1V $% Rel. ;inistro D0# $C..C90% DJe de 1FI0EI20106 4 RC 'E.EF1IP% 1V $% Rel. ;in. ;#RCC
#XRT90C% DJe de 10I02I2011. 7. Recurso CrdinArio em Ra+eas Cor)us ao =ual se nega
)ro*imento. ($.% RRC 10'E71% Relator (a): ;in. 9X0d .X8% Julgamento: 22I07I2012 prg2o
Julgador: Primeira $urma)K.
D4/n/C0# < 0/TPC0# 3 CPCR$X/0D#D4 D# #R$0CX9#fgC. C *&cio relati*o L den,ncia -A
de ser *eiculado na )rimeira o)ortunidade =ue a )arte ti*er )ara (alar no )rocesso.
D4/n/C0# 3 P#Rj;4$RC 94G#0. #tendendo a den,ncia ao Hgurino legal% desca+e cogitar
de de(eito a )onto de )reMudicar a de(esa. PRC:# 3 P4R[C0#. C )leito )ara realiza12o de
)er&cia de*e ser (ormalizado no momento ade=uado e n2o merece acol-ida =uando -ou*er
no )rocesso documentos incontro*ersos. #fgC P4/#9 3 PRCPC0$XR# 3 CR0;4 $R0"X$lR0C.
# a12o )enal )ode +asear<se em )ro*a documental decorrente do cri*o do Hsco. P4/# 3
DC0;4$R0# 3 C0RCX/$j/C0# JXD0C0#0. C+ser*ados n,cleos do artigo 7' do Cdigo
Penal% n2o se )ode (alar de *&cio na H?a12o da )ena<+ase acima do m&nimo )re*isto )ara o
ti)o. CR0;4 $R0"X$lR0C 3 #R$0GC '5 D# 940 /5 10.EFNI200G. W'a ,e9 alcan!ado o
parcela'ento do d?bito tributrio/ a teor do disposto no artio G> da Lei n>
$4.DI@Y*44=/ i'pXe-se a suspens"o da pretens"o puniti,a e dos pra9os
prescricionais/ sendo -ue a li-uida!"o do d?bito i'plica a e8tin!"o da
punibilidade. K($.% RC 'EEF1% Relator(a): ;in. ;#RCC #XRT90C
Julgamento: 1GI0NI2010 prg2o Julgador: Primeira $urma).
/ota<se )ortanto =ue o tema da sus)ens2o da )retens2o )uniti*a no art. 1EF<#
contro*erso% mas -A tendBncia em admiti<la% da mesma (orma =ue ocorre nos demais crimes
tri+utArios.
C crime do art. GG!<# do CP o de sonega12o de contri+ui12o )re*idenciAria% =ue estA
(ormalmente inserido entre os crimes contra a #dministra12o P,+lica% mas crime contra a
ordem tri+utAria ("altazar% ). N17).
C +em Mur&dico a integridade ao erArio ou a ordem tri+utAria% entendida como o
interesse do 4stado na arrecada12o dos tri+utos.
Con(orme art. GG!% )ar. 15% e?tingue<se a )uni+ilidade se o agente% es)ontaneamente%
declara e con(essa as contri+ui1@es% im)ortQncias ou *alores e )resta as in(orma1@es
de*idas L )re*idBncia social% na (orma deHnida em lei ou regulamento% antes do in&cio da
a12o Hscal.
Aten!"o# ao contrrio do art. $DI-A do )P -ue ,incula a causa e8tinti,a de
punibilidade ao paa'ento/ o art. ==5-A adu9 a 'era con.ss"o de d,ida antes do
incio da a!"o .scal. Atual'ente/ o docu'ento 'ais utili9ado pelas e'presas para
tal .' ? a GFIP.
C )ro(essor dam+itte (). N!2) entende =ue% )or analogia in +onam )artem% seria )oss&*el
a e?clus2o da )uni+ilidade )elo )agamento% ainda =ue )osterior ao in&cio da a12o Hscal.
/o tocante ao )arcelamento% a =uest2o mais con(usa e com)licada.
#ntes do in&cio da a12o Hscal% a )uni+ilidade necessariamente e?tinta% )ois o
)arcelamento im)lica conHss2o de d&*ida (dam+itte% ). N!2).
/o entanto% =uando o )arcelamento (eito a)s o in&cio da a12o Hscal% em regra% n2o -A
e?clus2o da )uni+ilidade. Cum)re dizer% toda*ia% =ue -A di*ergBncia Muris)rudencial no
)onto% com Muris)rudBncia do $J no sentido da e?clus2o da )uni+ilidade% ainda =ue
decorrente de )arcelamento tardio% )orm anterior L den,ncia (Res) 2N'F12IP6 Res)
20F72!IC).
;ais recentemente% o $. *em admitindo genericamente =ue o )arcelamento sus)ende a
)retens2o )uniti*a do 4stado% =ue se e?tingue com o )agamento da ,ltima )arcela. (RC
FENE7I4).
Por Hm% ca+e aludir L e?istBncia de outros crimes =ue en*ol*em a seguridade social.
De in&cio% a (alsiHca12o de documento ),+lico dos )ars. G5 e N5 do art. 2'!% =ue tratam da
inser12o ou omiss2o de dados relati*os L Pre*idBncia ocial. 4n=uanto o )ar. G5 trata de um
crime comissi*o% o )ar. N5 *ersa so+re um crime omissi*o.
Caso a (alsidade ten-a sido (eita no intuito de dei?ar de )agar contri+ui12o
)re*idenciAria% ela serA a+sor*ida )elo crime de sonega12o de contri+ui12o )re*idenciAria%
n2o se conHgurando concurso de crimes (RRC 170EIP% $J) 3 dam+itte% ). N!7.
#inda% de se mencionar a inser12o de dados (alsos em sistema de in(orma1@es (art.
G1G<#)% =ue se caracteriza como (ormal% )r)rio (s o (uncionArio autorizado )ode )raticA<lo)
e comissi*o.
$am+m% )ode en*ol*er as)ectos de natureza )re*idenciAria% o crime do art. G1G<"% =ue
alude L modiHca12o ou altera12o n2o autorizada de sistema de in(orma1@es. T crime
)r)rio. # di(eren1a +Asica deste )ara o crime do art. G1G<# a ausBncia de dolo es)ec&Hco%
MA =ue a mera modiHca12o ou altera12o dolosa% com =ual=uer Hm% caracteriza o ti)o )enal.
Por Hm% cum)re mencionar o estelionato (art. 1!1% )ar. G5% do CP)% =ue lesiona o
)atrimSnio da seguridade social% sendo material (concretiza<se com a o+ten12o da
*antagem inde*ida).
RA +astante di*ergBncia so+re a natureza deste il&cito: )ermanente% continuado ou
instantQneoP Para dam+itte% o mel-or entendimento o de =ue seria crime instantQneo
(esta )osi12o totalmente e=ui*ocada )ara concurso 3 n2o guarda nen-um *&nculo com o
=ue *em decidindo o $.).
4m )recedente do $. (RC '7G!')% a Corte decidiu =ue se trata de crime instantQneo de
e(eitos )ermanentes% contando<se a )rescri12o do rece+imento da )rimeira )resta12o do
+ene(&cio inde*ido.
/o entanto% recentemente% o 4grgio $. tem asse*erado:
J4;4/$#: R#"4# CCRPX. P4/#9. 4/$4/f# CC/D4/#$pR0#. 4$490C/#$C
PR#$0C#DC CC/$R# # PR4:0De/C0# CC0#9 (#R$. 1!1% U G5% DC CpD0GC P4/#9). CR0;4
P4R;#/4/$4 OX#/DC C "4/4.0C0lR0C R4C4"4 # OX#/$0# 0/D4:0D#. PR4CR0fgC. /gC<
CCCRRe/C0#. $. ` .r'e a 7urisprud2ncia deste Supre'o Tribunal Federal no
sentido de -ue o cri'e de estelionato pre,idencirio praticado pelo pr0prio
bene.cirio te' nature9a per'anente/ e/ por isso/ o pra9o prescricional co'e!a a
]uir a partir da cessa!"o da per'an2ncia e n"o do pri'eiro paa'ento do
bene:cio. 2. Considerada a )ena deHniti*a de 1 ano e N meses e 1G dias<multa im)osta ao
Paciente% entre uma causa de interru)12o da )rescri12o e outra% n2o -ou*e )er&odo su)erior
a =uatro anos% o =ue a(asta a ocorrBncia de )rescri12o retroati*a. G. Crdem denegada.K
($.% RC 11G1!'% Mulgamento: 22I07I2012% ;inistra Carmen 9,cia).
...........................................................
J4menta: P4/#9. R#"4# CCRPX. 4$490C/#$C PR4:0D4/C0lR0C. #R$. 1!1% U G5% DC
CpD0GC P4/#9. CR0;4 P4R;#/4/$4. "4/4.0C0lR0C. PR#dC PR4CR0C0C/#9. 0/[C0C D#
CC/$#G4;. C4#fgC D# P4R;#/e/C0#. CRD4; D4/4G#D#. $. O aente -ue perpetra
a :raude contra a Pre,id2ncia Social recebe trata'ento 7urdico-penal di,erso
da-uele -ue/ ciente da :raude/ .ura co'o bene.cirio das parcelas. O pri'eiro
pratica cri'e instantEneo de e:eitos per'anentesJ 7 o seundo pratica cri'e de
nature9a per'anente/ cu7a e8ecu!"o se prolona no te'po/ reno,ando-se a cada
parcela recebida da Pre,id2ncia. *. )onsectaria'ente/ e' se tratando de cri'e
praticado pelo bene.cirio/ o pra9o prescricional co'e!a a ]uir da cessa!"o da
per'an2ncia. Precedentes: RC n5 ''.112% rel. ;in. ;arco #urlio% M. 20INI2010% 1V $urma6
RC 101.NF1% rel. min. Dias $okoli% M. 2EINI2011% 1V $urma6 RC 102.!!NIR% rel. ;in. 4llen
Gracie% M. 1NI12I2010% 2V $urma% DJ de !I2I2011. G. 0n casu% narra a den,ncia =ue o )aciente
)artici)ou n2o a)enas da (raude L entidade de Pre*idBncia ocial% )or meio de conluio com
ser*idor do 0/% mas Hgurou como destinatArio dos +ene(&cios )re*idenciArios% =ue rece+eu
at G0I10I200E. N. Dessa (orma% (or1oso recon-ecer =ue o )razo )rescricional te*e in&cio
a)enas na re(erida data% em =ue cessada a )ermanBncia. 7. Crdem denegada.K ($.% RC
1020N'% Relator: ;inistro 9uiz .u?% DJ 12<12<2011).
:eriHca<se =ue a Corte )assa a distinguir o estelionato cometido )elo )r)rio +eneHciArio
ou )or terceiro. /o )rimeiro caso% o crime )ermanente. /o ,ltimo% ele instantQneo de
e(eitos )ermanentes.
PONTO N. 10. !eli0e /12lia amar'o
ITEM A# )ri'e# classi.ca!"o. )ri'es &ediondos.
Obras consultadas#
#/DR4XCC0% Ricardo #ntSnio. ;egislao penal especial. N. ed. 2o Paulo: arai*a%
200F.
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. Nanual de &ireito 'enal. 2o Paulo: arai*a% 2001.
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal. 2o Paulo: arai*a% 200!.
C#P4d% .ernando. Curso de &ireito 'enal. )arte geral. F ed. 2o Paulo: arai*a%
200F.
D49;#/$C% Celso et alli. Cdigo 'enal comentado. !. ed. 2o Paulo: Reno*ar% 200!.
GR4CC% Rogrio. Curso de &ireito 'enal: )arte geral. 7. ed. /iteri: [m)etos% 200F.
J4X% DamAsio 4. de. Cdigo 'enal anotado. 1!. ed. 2o Paulo: arai*a% 200E.
;0R#"4$4% J,lio .a++rini. Nanual de &ireito 'enal. 27. ed. 2o Paulo: #tlas% 200!.
/XCC0% Guil-erme de ouza. Cdigo 'enal comentado. 7. ed. 2o Paulo: 4ditora
Re*ista dos $ri+unais% 2007.
/XCC0% Guil-erme de ouza. ;eis penais e processuais penais comentadas# 2o
Paulo: Re*ista dos $ri+unais% 200E.
PR#DC% 9uiz Regis. Curso de direito penal brasileiro 3 )arte geral. !. ed. 2o Paulo:
R$% 200F.
09:#% Jose Geraldo da6 G4/C.R4% .a+iano6 9#:CR4/$0% tilson. ;eis penais
especiais anotadas. F. ed. Cam)inas: ;illennium% 2007.
ClassiHca12o dos crimes:
1) =uanto ao suMeito ati*o: a) crime comum: )ode ser )raticado )or =ual=uer
)essoa6 +) crime )r)rio: somente )ode ser cometido )or uma determinada
categoria de )essoas6 c) crime de m2o )r)ria: o crime )r)rio cuMo agente
)recisa agir )essoalmente. /2o admite coautoria.
2) =uanto ao momento consumati*o: a) instantQneo: ocorre num momento
determinado6 +) )ermanente: momento consumati*o se )rolonga no tem)o6 c)
instantQneo de e(eitos )ermanentes: os e(eitos da consuma12o se )rolongam no
tem)o. 0m)ortante )ara o cAlculo da )rescri12o e )ara a deHni12o de ca+imento de
)ris2o em >agrante.
G) =uanto L necessidade do resultado )ara a consuma12o: a) material: consuma<
se com a ocorrBncia do resultado natural&stico6 +) (ormal: consuma<se com a a12o
ou omiss2o do agente% mas )ode gerar resultado natural&stico6 c) de mera conduta:
consuma<se com a a12o ou omiss2o do agente% sem a menor )ossi+ilidade de gerar
resultado natural&stico.
N) =uanto L caracteriza12o da consuma12o: a) de dano: somente se consuma
com a e(eti*a les2o ao +em Mur&dico6 +) de )erigo: consuma<se com a mera
)ossi+ilidade do dano. Perigo concreto: de*e ser )ro*ado. Perigo a+strato:
)resumido )elo ti)o )enal.
7) =uanto L =uantidade de atos )ara a consuma12o: a) unissu+sistente:
consuma<se com a realiza12o de um s ato. /2o admite (racionamento nem
tentati*a6 +) )lurissu+sistente: a consuma12o com)osta )or *Arios atos.
E) =uanto L natureza da conduta: a) comissi*os ou de a12o: )raticados mediante
uma conduta )ositi*a% um (azer6 +) omissi*os ou de omiss2o: )raticados mediante
uma conduta negati*a% um n2o<(azer. u+di*idem<se em: )r)rios ou )uros: a
omiss2o estA contida no ti)o )enal% n2o admitem tentati*a6 im)r)rios ou
comissi*os )or omiss2o: o ti)o )re*B uma a12o e a omiss2o estA no
descum)rimento de um de*er de agir% admitem tentati*a.
Crimes Rediondos: 9ei n5 F.0!2I'0.
16
C "rasil adotou o sistema legal (enumerati*o): com)ete ao legislador enumerar%
num rol ta?ati*o% =uais s2o os crimes -ediondos (art. 75% 89000% C.). T o art. 15 da 9ei
n5 F.0!2I'0 =ue deHne os crimes -ediondos% todos ti)iHcados no Cdigo Penal% L
e?ce12o do genoc&dio.
# *eda12o do indulto constitucional% )ois o rol de *eda1@es da C. m&nimo.
#lm disso% o constituinte *eda a gra1a em sentido am)lo% a+rangendo o indulto
($.). # 9ei de $ortura n2o re*ogou a *eda12o do indulto )re*ista na 9ei n5 F.0!2I'0
()rinc&)io da es)ecialidade 3 $.).
# 9ei n5 11.NENI200! e?cluiu a *eda12o L li+erdade )ro*isria. 9ogo% a
inaHan1a+ilidade% )or si s% n2o )ode e n2o de*e constituir<se em causa im)editi*a
da li+erdade )ro*isria ($.). C $J% no entanto% *em entendendo no sentido
contrArio.
,mula :inculante n5 2E: Para e(eito de )rogress2o regime no cum)rimento de
)ena )or crime -ediondo% ou e=ui)arado% o Mu&zo da e?ecu12o o+ser*arA a
inconstitucionalidade do art. 25 da 9ei n. F.0!2% de 27 de Mul-o de 1''0% sem
)reMu&zo de a*aliar se o condenado )reenc-e% ou n2o% os re=uisitos o+Meti*os e
su+Meti*os do +ene(&cio% )odendo determinar% )ara tal Hm% de modo (undamentado%
a realiza12o de e?ame criminolgico.
Pre*alece =ue -omic&dio =ualiHcado% =uando tam+m )ri*ilegiado% dei?a de ser
-ediondo% +em como =ue o UG5 do art. 17F (se=uestro relQm)ago) n2o crime
-ediondo% mesmo com )re*is2o de morte% )or (alta de )re*is2o legal.
17
ITEM +# )ri'es contra a &onra.
Obras consultadas#
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. %ratado de direito penal. 1E ed. 2o Paulo: arai*a% 2011.
"0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. Nanual de &ireito 'enal. *olume 2. 2o Paulo: arai*a% 2001.
"CR/0#% Josiane Pilau. &iscriminao, preconceito e direito penal. Curiti+a: JuruA% 200!.
C#P4d% .ernando. Curso de &ireito 'enal. )arte es)ecial. *olume 2. 2o Paulo: arai*a%
200G.
D49;#/$C% Celso et alli. Cdigo 'enal comentado. 2o Paulo: Reno*ar% 2002.
GC/f#9:4% :ictor 4duardo Rios. &os crimes contra a pessoa. F. ed. 2o Paulo: arai*a%
200E.
J4X% DamAsio 4. de. &ireito 'enal. *olume 2. 2!. ed. 2o Paulo: arai*a% 2007.
J4X% DamAsio 4. de. Cdigo 'enal anotado. 11. ed. 2o Paulo: arai*a% 2001.
;0R#"4$4% J,lio .a++rini. Nanual de &ireito 'enal. *olume 2. 27. ed. 2o Paulo: #tlas% 200!.
/XCC0% Guil-erme de ouza. Cdigo 'enal comentado. 7. ed. 2o Paulo: 4ditora Re*ista dos
$ri+unais% 2007.
C90:40R#% .rederico #+ra-2o de. Crimes contra a "onra. Porto #legre: 9i*raria dos
#d*ogados% 1''N.
PR#DC% 9uiz Regis. Curso de &ireito 'enal brasileiro 0 volume 6. 2o Paulo: 4ditora Re*ista
dos $ri+unais% 2000.
09:#% Jose Geraldo da6 G4/C.R4% .a+iano6 9#:CR4/$0% tilson. ;eis penais especiais
anotadas. F. ed. Cam)inas: ;illennium% 2007.
09:40R#% .a+iano #ugusto ;artins. &a criminalizao do racismo+ aspectos urdicos e
sociocriminolgicos. "elo Rorizonte: Del ReD% 200E.
$C94DC% .rancisco de #ssis. 'rincpios b!sicos do &ireito 'enal. 7. ed. 2o Paulo: arai*a%
1''N.
C Cdigo Penal% em seus artigos 1GF a 1N7 (Ca)&tulo : do $&tulo 0)% ti)iHca e disci)lina os
crimes contra a -onra% =ue se di*idem em trBs: cal,nia% di(ama12o e inM,ria.
$. +e' 1urdico tutelado# # doutrina tradicional di*ide a -onra em su+Meti*a e o+Meti*a.
@ "onra subetiva 7 o sentimento de cada um a respeito de seus atributos $sicos,
intelectuais, morais e demais dotes da pessoa "umana# P aquilo que cada um pensa a
respeito de si mesmo em relao a tais atributos# Xonra obetiva 7 a reputao, aquilo que
os outros pensam a respeito do cidado no tocante a seus atributos $sicos, intelectuais,
morais etc# enquanto a "onra subetiva 7 o sentimento que temos a respeito de ns
mesmos, a "onra obetiva 7 o sentimento al"eio incidido sobre nossos atributos (Hesus,
6442, p# 641)# # -onra um be' 7urdico dispon,el% ou seMa% )ode<se )rescindir da tutela
)enal so+re tal +em )or meio do consentimento *Alido do o(endido. C consentimento do
re)resentante legal do o(endido% toda*ia% irrele*ante% n2o e?cluindo o delito. Prado e Jesus
aHrmam =ue o consentimento do o(endido% nos crimes contra a -onra% e?clui a ilicitude da
conduta. "itencourt Ca)ez% )or sua *ez% de(endem =ue o consentimento do o(endido e?clui
a ti)icidade da conduta.
*. Su7eitos# Su7eito ati,o# =ual=uer )essoa. Su7eito passi,o# =ual=uer )essoa (&sica%
inclusi*e% inim)utA*eis e JdesonradosK. Ouanto aos inim)utA*eis% no caso de inM,ria%
indis)ensA*el% )orm% =ue ten-am a ca)acidade de entender o carAter o(ensi*o da conduta
do suMeito ati*o ("itencourt% 2011% ). GN!). Ouanto Ls )essoas Mur&dicas% maMoritariamente%
entende<se =ue )odem ser suMeito )assi*o de di(ama12o% mas n2o )odem ser suMeito )assi*o
de inM,ria% MA =ue n2o )ossuem -onra su+Meti*a (nesse caso% os titulares da )essoa Mur&dica
)odem ter a -onra lesada). JA =uanto ao crime de cal,nia% -A =uem entenda =ue n2o )odem
ser suMeito )assi*o% )ois JalgumK necessariamente )essoa natural% e -A =uem entenda
=ue% no =ue diz res)eito aos crimes contra a ordem econSmica e o sistema Hnanceiro% a
economia )o)ular e o meio am+iente% )odem sB<lo% c(. art. 227% UG5% e 1!G% U75% CR
("itencourt% 2011% ). G1'). Com rela12o L )uni12o da cal,nia contra os mortos (art. 1GF% U25%
CP)% argumenta<se =ue o =ue se tutela a -onra dos )arentes *i*os ("itencourt% 2011% ).
G2G).
1
=. Tipo ob7eti,o: a) )alTnia: T uma es)cie de di(ama12o =ualiHcada. 1E 1gura tpica:
0m)utar% (alsamente% (ato deHnido como crime (caput). C (ato tem =ue ser determinado%
concreto% es)ec&Hco% em+ora n2o se e?iMam detal-es minuciosos. # (alsidade )ode re(erir<se
tanto ao (ato em si como L autoria. Qbs#1: # im)uta12o (alsa de contra*en12o n2o constitui
cal,nia% mas )ode constituir di(ama12o. Qbs#6+ discute<se se seria )oss&*el a im)uta12o
*erdadeira constituir crime =uando n2o se admite e?ce12o da *erdade. Qbs#-: # im)uta12o
caluniosa )ode ser e=u&*oca ou im)l&cita% +em como re>e?a. Qbs#3+ 6E 1gura tpica+ )ro)alar
ou di*ulgar a cal,nia (U15). /2o necessArio =ue um n,mero indeterminado de )essoas
tome con-ecimento da im)uta12o. Qbs#+ ConHgura<se o crime mesmo =uando se di*ulga a
=uem MA tem con-ecimento da cal,nia% )ois ela ser*irA de re(or1o na con*ic12o do terceiro.
+) Di:a'a!"o: 0m)utar (ato desonroso (e n2o criminoso). C (ato -A de ser determinado%
es)ec&Hco e concreto. Qbs#1+ RA crime ainda =ue o (ato im)utado seMa *erdadeiro% desde
=ue desa+onador. /o caso do (uncionArio ),+lico% )orm% a im)uta12o de (ato desonroso
*erdadeiro descaracteriza o crime% em raz2o do interesse do 4stado<#dministra12o em
a)urar a im)uta12o. Qbs#6+ # )ro)ala12o ou di*ulga12o n2o (oi )re*ista e?)ressamente.
Contudo% entende<se =ue se trata de outra di(ama12o. Qbs#-+ Discute<se so+re a
conHgura12o do crime =uando o (ato im)utado notrio. Pela n2o descaracteriza12o do
crime: "itencourt% em+ora admita em tese =ue a notoriedade )ode tornar a conduta
insigniHcante% e?cluindo a ti)icidade (2011% GNN). Qbs#3+ #dmite<se a di(ama12o im)l&cita. c)
In7Tria: C(ender a dignidade ou decoro de algum. /2o -A im)uta12o de (atos% mas
emiss2o de conceitos negati*os so+re a *&tima. Qbs#1: # inM,ria )ode ser e=u&*oca ou
im)l&cita% +em como re>e?a. Qbs#6+ c(. U1Z% )ode -a*er a concess2o de )erd2o Mudicial )ara
o )ro*ocado ou )rimeiro inMuriado (retors2o imediata). # conduta do agente n2o l&cita% mas
mais com)reens&*el. Qbs# -+ e (or em)regada *iolBncia ou *ias de (ato% com carAter
a*iltante% conHgurar<se<A inLria real ((orma =ualiHcada). #s )enas da *iolBncia s2o a)licadas
cumulati*amente. e -ou*er *ias de (ato% a contra*en12o Hca a+sor*ida )ela inM,ria real.
Qbs#3+ e o agente ti*er o )ro)sito discriminatrio% )oderA se conHgurar inM,ria
)reconceituosa ((orma =ualiHcada). 4?ige<se o elemento su+Meti*o es)ecial% consistente no
es)ecial Hm de discriminar ("itencourt% 2011% ). GEG). Por Hm% )ara a conHgura12o dos trBs
crimes necessArio =ue a o(ensa seMa )ro(erida contra )essoa certa e determinada% ou
gru)os% classes ou categorias certas e determinadas% sendo im)rescind&*el =ue seus
integrantes )ossam ser identiHcados com (acilidade% so+ )ena de ati)icidade do (ato )or
(alta de im)uta12o L )essoa determinada. Caso a o(ensa seMa )ro(erida contra *Arias
)essoas% =ue n2o constituam um gru)o -omogBneo% -a*erA tantos crimes =uantas (orem as
)essoas. Por outro lado% =uando a o(ensa dirigida a determinada coleti*idade de razoA*el
e?tens2o% e=ui)ara<se a )essoa indeterminada% como se (ora% )or e?em)lo% )ro(erir inM,ria
contra Jos comunistasK% Jos )retosK% Jos catlicosK etc.
@. Tipo Sub7eti,o# Cs crimes contra a -onra s2o crimes de tendBncia intensiHcada. 0sso
signiHca =ue o ti)o legal e?ige uma determinada tendBncia su+Meti*a de realiza12o da
conduta t&)ica% =ue o animus di]amandi vel inuriandi% o =ual englo+a os trBs ti)os )enais%
ou o animus caluniandi, di]amandi ou inuriandi% con(orme se trate de cal,nia% di(ama12o ou
inM,ria% res)ecti*amente. Destarte% o ti)o su+Meti*o dos crimes contra a -onra integrado
)elo dolo direto (*ontade li*re e consciente de realizar a conduta descrita no ti)o )enal) ou
e*entual (a )re*is2o e a assun12o do resultado lesi*o )elo agente) e )elo animus di]amandi
vel inuriandi% =ue o elemento su+Meti*o es)ecial do ti)o (o es)ecial Hm de agir)%
consistente na inten12o de lesar a -onra do o(endido. Como corolArio dessa e?)lana12o%
certo =ue na o(ensa L -onra (ruto de incontinBncia *er+al% )ro*ocada )or e?)los2o
emocional ocorrida em acirrada discuss2o% n2o se conHguram os delitos )re*istos nos arts.
1GF% 1G' e 1N0 do CP. Da mesma (orma% n"o restar con.urado o tipo sub7eti,o dos
crimes contra a -onra nos casos em =ue o agente age com animus narrandi (inten12o de
narrar um (ato), animus criticandi (inten12o de a)reciar negati*amente um tra+al-o)%
animus de$endendi (inten12o de de(ender um direito)% animus corrigendi (inten12o de
admoestar uma )essoa)% animus ocandi (inten12o de ca1oar% graceMar) e animus consulendi
(inten12o de aconsel-ar% de in(ormar)% )ois esses Qnimos a(astam o animus di]amandi vel
inuriandi.
B. )lassi.ca!"o# crimes (ormais% comuns% instantQneos% comissi*os (admite<se a inM,ria
mediante omiss2o)% dolosos% unissu+sistentes =uando )raticados *er+almente e
2
)lurissu+sistentes =uando )raticados )or escrito. $rata<se de delitos circunstanciados% )ois%
e?clu&da a cal,nia% as e?)ress@es o(ensi*as s2o sem)re relati*as% *ariando com o tem)o% o
lugar e as circunstQncias (uma e?)ress2o )ode ser considerada inMuriosa numa regi2o e n2o
em outra).
D. )onsu'a!"o# a) Cal,nia e di(ama12o: consumam<se =uando algum =ue n2o o
suMeito )assi*o toma con-ecimento da im)uta12o ((alsa)% n2o sendo necessArio =ue H=ue
ciente uma )luralidade de )essoas. +) 0nM,ria: consuma<se =uando a o(ensa irrogada c-ega
ao con-ecimento do o(endido.
5. E8ce!"o da ,erdade# )ossi+ilidade de o suMeito ati*o )ro*ar a *eracidade do (ato
im)utado% atra*s de )rocedimento es)ecial. Ouanto ao )onto% o CP +rasileiro adotou o
sistema misto (em o)osi12o ao sistema ilimitado)% )ois n2o admite indiscriminadamente a
e?ce12o da *erdade. /a calTnia% admite<a como regra (e?ce)cionada =uando o o(endido
n2o (oi condenado )or senten1a irrecorr&*el no caso de crime de a12o )ri*ada6 =uando o (ato
(or im)utado a )residente da Re),+lica ou c-e(e de go*erno estrangeiro6 e se o o(endido (oi
a+sol*ido do crime )or senten1a irrecorr&*el)% e na di:a'a!"o% como e?ce12o (somente
=uando o s.). (or (uncionArio ),+lico no e?erc&cio das (un1@es). /a inM,ria n2o admitida% eis
=ue n2o se im)uta (ato. #ten12o )ara a -i)tese de ter o e?ce)to ti*er )rerrogati*a de (oro
(art. F7 CPP). Por Hm% cum)re (azer re(erBncia ao instituto da e?ce12o de notoriedade do
(ato% )re*ista no artigo 72G do Cdigo de Processo Penal% =ue o)ortuniza ao ru a
demonstra12o =ue suas aHrma1@es s2o de dom&nio ),+lico e =ue )or isso acreditou ser
*erdade.
I. Disposi!Xes co'uns# a) .ormas ;aMoradas: se o crime cometido 1) contra o
Presidente da Re),+lica% ou contra c-e(e de go*erno estrangeiro6 2) contra (uncionArio
),+lico% em raz2o de suas (un1@es6 G) na )resen1a de *Arias )essoas% ou )or meio =ue
(acilite a di*ulga12o da cal,nia% da di(ama12o ou da inM,ria6 N) contra )essoa maior de E0
(sessenta) anos ou )ortadora de deHciBncia% e?ceto no caso de inM,ria6 7) mediante )aga ou
)romessa de recom)ensa.
4?clus2o do crime 3 artigo 1N2. C )resente artigo )re*B trBs causas es)ec&Hcas de
e?clus2o de ilicitude% as denominadas causas MustiHcantes ou descriminantes. "itencourt e
Prado aHrmam =ue -a*erA situa1@es em =ue essas causas e?cluir2o sim a ilicitude da
conduta% )orm -a*erA casos em =ue e?cluir2o a )r)ria ti)icidade da conduta% uma *ez
=ue e?cluir2o o elemento su+Meti*o es)ecial do ti)o (animus di$amandi vel inuriandi). De
outra +anda% con(orme se constata da )r)ria reda12o do artigo% tais e?cludentes n2o
a+rangem a cal,nia% em *irtude do interesse do 4stado na a)ura12o de crimes.
Retrata12o 3 artigo 1NG. # retrata12o uma causa de e?tin12o da )uni+ilidade% a teor do
artigo 10!% :0% do Cdigo Penal. $rata<se de uma causa es)ec&Hca de arre)endimento eHcaz%
)ois o agente% desdizendo o =ue aHrmou acerca do o(endido% restaura sua imagem diante da
sociedade. Por esse moti*o% ? inad'iss,el a retrata!"o no caso de in7Tria/ u'a ,e9
-ue nesta & a atribui!"o de -ualidade neati,a/ e n"o de :ato/ ao o:endido/
sendo i'poss,el restaurar-se a &onra sub7eti,a deste. Cutrossim% os e(eitos
decorrentes da retrata12o s2o limitados L Area criminal% n2o -a*endo nen-um re>e?o no
)lano indenizatrio% )or e?em)lo. Retratar<se signiHca desdizer<se% retirar o =ue disse%
admitir =ue aHrmou (ato in*er&dico. C agente de*e reconsiderar a aHrma12o anterior% de
modo a im)edir o dano =ue )oderia resultar de sua (alsidade. /2o necessArio =ue a
retrata12o seMa es)ontQnea% )orm de*e ser *oluntAria.
Pedido de 4?)lica1@es 3 artigo 1NN. C )edido de e?)lica1@es uma medida cautelar
)re)aratria e (acultati*a )ara o o(erecimento da =uei?a ou da den,ncia =uando% em *irtude
dos termos em)regados ou do *erdadeiro sentido das (rases% n2o se mostra e*idente a
inten12o de caluniar% di(amar ou inMuriar% causando d,*ida =uanto ao signiHcado da
mani(esta12o do autor. omente ca+e nos casos de o(ensas e=u&*ocas e n2o nos casos em
=ue% L sim)les leitura% nada -A de o(ensi*o L -onra al-eia. $am+m ca+e o )edido )ara
*eriHcar a =ue )essoas (oram dirigidas as o(ensas.
3
#12o Penal 3 artigo 1N7. # a12o )enal de iniciati*a e?clusi*amente )ri*ada a regra nos
crimes contra a -onra disci)linados no )resente ca)&tulo. /2o o+stante% a a12o )enal serA
),+lica incondicionada nos casos de inM,ria real =ue )roduzam les2o cor)oral de natureza
gra*e. Caso -aMa mera *ia de (atos% a a12o continua sendo e?clusi*amente )ri*ada. #
contro*rsia reside nos casos em =ue -A )rodu12o de les2o cor)oral de natureza le*e.
Prado% "itencourt% Ca)ez e Delmanto aHrmam =ue o ad*ento da 9ei n5. '.0''I'7% =ue
alterou a natureza da a12o )enal nos crimes de les2o cor)oral le*e% de ),+lica
incondicionada )ara ),+lica condicionada L re)resenta12o do o(endido% inter(eriu tam+m
na inter)reta12o do )resente artigo% no sentido de =ue somente nos casos de inM,ria real
com les@es cor)orais gra*es a a12o )enal serA ),+lica incondicionada% sendo ),+lica
condicionada nos casos de inM,ria real com les@es cor)orais le*es. 4m sentido contrArio%
/ucci e Jesus aHrmam =ue os crimes de inM,ria real com )rodu12o de les@es cor)orais de
natureza le*e continuam sendo de a12o )enal ),+lica incondicionada% uma *ez =ue se trata
de crime com)le?o% n2o )odendo ser a(etado )ela 9ei '.0''I'7. # a12o )enal serA ),+lica
condicionada L re=uisi12o do ;inistro da Justi1a% )or sua *ez% =uando o crime contra a -onra
(or )raticado contra o Presidente da Re),+lica ou contra c-e(e de go*erno estrangeiro.
#demais% a a12o )enal serA ),+lica condicionada L re)resenta12o do o(endido =uando o
crime contra a -onra (or )raticado contra (uncionArio ),+lico% em raz2o de suas (un1@es (a
legitimidade do ;P concorrente com a do o(endido% mediante =uei?a 3 ,mula !1N do
$.)% e =uando o crime (or o de inM,ria )reconceituosa (art. 1N0% UG5).
4
ITEM )# )ri'es de tr.co ilcito e uso inde,ido de droas -ue
causa' depend2ncia :sica ou ps-uica e de substEncias
entorpecentes. Leis $$.=@= e outras co'ple'entares/
anteriores e posteriores.
Obras consultadas#
#/DR4XCC0% Ricardo #ntSnio. ;egislao penal especial. N. ed. 2o Paulo: arai*a% 200F.
"#9$#d#R JX/0CR% Jos Paulo. Crimes $ederais. E. ed. Porto #legre: 9i*raria do #d*ogado%
2010.
C#P4d% .ernando. Curso de &ireito 'enal. 9egisla12o )enal es)ecial. 2 ed. 2o Paulo:
arai*a% 200!.
GC;4% 9uiz .lA*io6 et al. ;ei de drogas comentada# 2. ed. 2o Paulo: Re*ista dos $ri+unais%
200!.
/XCC0% Guil-erme de ouza. ;eis penais e processuais penais comentadas# G. ed. 2o Paulo:
Re*ista dos $ri+unais% 200F.
# 9ei n. 11.GNGI0E adotou a e?)ress2o JdrogasK )ara deHnir o o+Meto material (art. 15%
)arAgra(o ,nico). #+andonou<se% )ortanto% a distin12o entre entor)ecentes e outras drogas.
$rata<se de norma )enal em +ranco% droga a=uilo =ue esti*er assim rotulado na Portaria da
ecretaria de :igilQncia anitAria do ;inistrio da a,de (:I;) GNNI'F. C +em Mur&dico
)rotegido a sa,de ),+lica. "em )or isso% critica<se a incrimina12o das condutas )raticadas
)elo usuArio ao argumento de =ue% sendo o +em Mur&dico )rotegido a sa,de ),+lica% o
usuArio n2o a o(enderia% uma *ez =ue s )reMudica a si mesmo. C contra<argumento =ue a
sa,de de cada cidad2o integra a sa,de ),+lica. T crime de )erigo a+strato. Cs crimes da 9ei
11.GNGI0E s2o comuns% com e?ce12o da=uele do art. GF% na modalidade )rescre*er% =ue
)r)rio% )ois o ato )ri*ati*o de mdico ou odontolgico. C suMeito )assi*o a coleti*idade.
Art. *I# Porte de droa para consu'o pessoal#
Contro*rsia na doutrina se )ossui natureza de crime ($.)% de in(ra12o )enal sui generis
ou de (ato at&)ico. Pre*alece a ina)lica+ilidade do )rinc&)io da insigniHcQncia. Ccorre =ue a
1V $urma do $. decidiu =ue )ode ser recon-ecido o )rinc&)io da insigniHcQncia )ara o crime
de )orte de drogas )ara consumo )r)rio (RC 110.N!7IC% Rel. ;in. Dias $okoli% Mulgado em
1NI02I2012). /esse mesmo Mulgado% entendeu<se =ue% mesmo sem -a*er =ual=uer risco de o
ru ser )reso )or conta do art. 2F% ele )oderia sim im)etrar "abeas corpus.
Art. ==# Tr.co
Ouanto ao suMeito ati*o% o delito admite coautoria ou )artici)a12o% res)ondendo o agente
=ue de outra (orma contri+uiu )ara o (ato% ainda =ue n2o ten-a )raticado a conduta descrita
no *er+o nuclear do ti)o% como o trans)orte da droga% n2o sendo e?igida a )osse direta )ara
o recon-ecimento do delito. C (ato de ser o agente usuArio ou de)endente n2o im)ede =ue
res)onda )elo crime de trAHco% )re*isto atualmente no art. GG da 9ei n. 11.GNGI0E% =uando a
=uantidade e outras circunstQncias indicarem =ue a droga n2o era destinada ao consumo
)r)rio. C art. 12 da 9ei n. E.GEFI!E corres)onde ao art. GG da 9ei atual% -a*endo a)enas
duas altera1@es de rele*o na no*a reda12o: 1) aumento da )ena m&nima e6 2) cria12o de um
dis)ositi*o autSnomo )ara o (ornecimento gratuito (art. GG% UG5). T tran=uilo o entendimento
no sentido de =ue o delito em e?ame n2o su)@e necessariamente a )rAtica de atos onerosos
ou de comercializa12o ($.% RC E'F0EIGC). $al situa12o n2o (oi alterada )ela introdu12o do
delito do UG5 do art. GG% )ois o delito do caput ainda )ode ocorrer sem Hnalidade lucrati*a
($J% R4s) !EG21GIGC). /2o e?igida -a+itualidade ou reitera12o )ara o recon-ecimento do
delito ($J% R4s) !EG21GIGC). # )osse direta n2o necessAria )ara o recon-ecimento do
crime. /as modalidades guardar% ter em depsito% trazer consigo e transportar% o delito
considerado )ermanente% o =ue diHculta a )ossi+ilidade de tentati*a. # )rAtica de *Arias
condutas do crime do art. GG com rela12o ao mesmo o+Meto material conHgura crime ,nico.
Porm% )oss&*el o concurso material entre a associa12o e o trAHco.
Associa!"o para o tr.co 3art. =B6
Cuida<se de (orma es)ecial do crime de =uadril-a ou +ando (art. 2FF% CP)% na =ual
e?igido um n,mero menor de agentes: +astam dois agentes )ara a ocorrBncia do crime de
associa12o )ara o trAHco. C crime de associa12o )ara o trAHco n2o considerado
com)arado a -ediondo% n2o estando a+rangido )ela re(erBncia ao trAHco il&cito de
5
entor)ecentes e drogas aHns contida no art. 25 da 9ei n. F.0!2I'0. /o entanto% o art. NN da
9ei n. 11.GNGI0E e?)ressamente incluiu o delito de associa12o no regime dos delitos
inaHan1A*eis e insuscet&*eis de sursis% gra1a% indulto% anistia e li+erdade )ro*isria.
Financia'ento ou custeio 3art. =D6
Cuida<se de no*idade trazida )ela 9ei n. 11.GNGI0E% tendo como suMeito ati*o =ual=uer
)essoa. C ti)o su+Meti*o o dolo =ue de*e a+ranger a ciBncia da Hnalidade da o)era12o
custeada ou Hnanciada% ine?istindo (orma cul)osa. $i)o o+Meti*o: 1nanciar )ro)iciar a
realiza12o do trAHco% em)restando o din-eiro )ara a=uisi12o da )r)ria droga ou de meios
)ara o seu trans)orte% )re)ara12o% remessa ou =ual=uer conduta )re*ista nos ti)os do caput
e U15 do art. GG ou no art. GN da lei% com a )romessa de remunera12o ou )artici)a12o no
resultado da o)era12o. Custear traduz a ideia de (azer (rente aos custos )ara a realiza12o
dos demais delitos% mas sem a entrega do din-eiro ao res)onsA*el )elos (atos anteriores%
mas )romo*endo% )or e?em)lo% o )agamento dos encarregados do trans)orte ou da
distri+ui12o ou ainda o aluguel de im*eis ou *e&culos )ara o trans)orte. omente s2o
incriminados o Hnanciamento ou custeio dos delitos )re*istos nos arts. GG% caput e U15 e GN.
# consuma12o se dA com a )rAtica dos atos de Hnanciamento% como a entrega do din-eiro%
ou custeio% como o )agamento dos trans)ortadores% inde)endentemente da consuma12o do
delito )osterior. /o caso do ru =ue Hnancia e de)ois traHca% c-amado de
autoHnanciamento ou custeio com recursos )r)rios% duas solu1@es se a)resentam como
)oss&*eis: 1) o delito do art. GE Hca a+sor*ido )elo do art. GG =uando o agente autoHnancia
ou auto custeia a o)era12o% cuMa )osi12o )arece se inclinar "altazar6 2) o agente res)onde
a)enas )elo delito do art. GE% sendo as condutas de trAHco consideradas um )s<(ato
im)un&*el% restando a+sor*idas )elo delito do art. GE% =ue tem )ena su+stancialmente mais
gra*e.
)olabora!"o co'o in:or'ante 3art. =56
$am+m n2o encontra )aralelo no te?to da 9ei n. E.GEFI!E% consistindo em (orma
es)ec&Hca de )artici)a12o ou coautoria na associa12o% o+Meto do art. G7% erigido L categoria
de delito autSnomo% com )ena menor. C ti)o dirigido aos sinalizadores ou (ogueteiros =ue%
sem )artici)ar diretamente da comercializa12o% alertam )ara a c-egada da )ol&cia ou de
gru)os ri*ais. Pode ser suMeito ati*o =ual=uer )essoa (crime comum)% tendo como elemento
su+Meti*o o dolo traduzido na *ontade de in(ormar% com a ciBncia de =ue o gru)o%
organiza12o ou associa12o destinado L )rAtica dos delitos mencionados no dis)ositi*o.
/2o -A (orma cul)osa. $i)o o+Meti*o: colaborar au?iliar% aMudar% tra+al-ar em conMunto. C
ti)o menciona grupo% organizao ou associao destinada L )rAtica dos delitos dos arts. GG
e GN como destinatAria da cola+ora12o consistente na )resta12o de in(orma12o. #
associa12o serA a=uela o+Meto do art. G7. # organiza12o a organiza12o criminosa =uem
tem )or o+Meti*o es)ec&Hco o trAHco% utilizando<se o conceito da Con*en12o de Palermo. 4m
rela12o ao gru)o% entende<se como =ual=uer reuni2o de )essoas com o o+Meti*o de trAHco%
ainda =ue reunidas de (orma e*entual. # consuma12o se dA com a cola+ora12o%
inde)endentemente da )rAtica e(eti*a dos atos de traHcQncia )ela associa12o ou
organiza12o.
Prescri!"o ou aplica!"o culposa por pro.ssional da saTde 3art. =I6
#o contrArio do te?to anterior% o te?to atual n2o delimita o suMeito ati*o% no entanto% na
modalidade )rescre*er% o delito )r)rio dos )roHssionais da Area de sa,de com atri+ui12o
)ara tanto% ou seMa% mdicos e odontlogos. C elemento su+Meti*o a cul)a. e a )rescri12o
ou a)lica12o (or dolosa% em deso+ediBncia Ls normas legais ou regulamentares% ocorrerA o
crime do art. GG.
)ircunstEncias 7udiciais espec.cas
C art. N2 da 9ei n. 11.GNGI0E considera como circunstQncias Mudiciais es)ec&Hcas% a serem
consideradas com )re)onderQncia so+re a=uelas do art. 7' do CP: a) a =ualidade e a
=uantidade do )roduto ou su+stQncia6 +) a )ersonalidade6 c) a conduta social.
)ausa de di'inui!"o de pena
C UN5 do art. GG da 9ei n. 11.GNGI0E )re*B a diminui12o da )ena% de um se?to a dois
ter1os% =uando o agente seMa )rimArio% de +ons antecedentes% n2o se dedi=ue Ls ati*idades
criminosas e nem integre organiza12o criminosa% ou seMa% =uando se tratar do )e=ueno
6
traHcante e*entual. C dis)ositi*o a)licA*el a)enas aos delitos do caput e U15 do art. GG.
Ressalte<se =ue o recon-ecimento da causa de diminui12o n2o a(asta a a)lica+ilidade da lei
de crimes -ediondos% nem a(asta a *eda12o do indulto contida no art. NN da 9ei n.
11.GNGI0E. #lm disso% os re=uisitos s2o cumulati*os% de modo =ue% na (alta de um deles%
de*e ser negada a redu12o. Por outro lado% )resentes os re=uisitos% o acusado tem direito
su+Meti*o L redu12o.
o+re a a)lica+ilidade do dis)ositi*o a (atos anteriores L entrada em *igor da 9ei n.
11.GNGI0E% -A duas )osi1@es: 1) o dis)osto no U N.5 do art. GG da 9ei n. 11.GNGI0E somente
serA a)licA*el aos delitos cometidos so+ a *igBncia da antiga 9ei de Drogas se% a)s
e(etuada a redu12o so+re a )ena cominada no caput do art. GG% a no*a legisla12o mostrar<se
mais +enHca ao acusado ($J% $7% RC 1F!.E''IR6 $J% $E% RC 1N2.G!0IRJ6 $J% 4R4s)
1.0'N.N''I;G6 $.% $1% RC 'NEF!I;G) 2) o dis)ositi*o% )or ser mais (a*orA*el% )ode ser
a)licado retroati*amente sem =ue com isso seMa (erido o dogma da *eda12o de a)lica12o de
dis)ositi*os de uma e outra lei% uma *ez =ue o =uantitati*o a+strato da )ena<+ase n2o tem
rela12o necessAria com a )re*is2o legal de causa de diminui12o.
Fei'e inicial de cu'pri'ento de pena
Para os crimes do art. GG% com e?ce12o do (ornecimento gratuito% o regime inicial o
(ec-ado% )or se tratar de crime e=ui)arado a -ediondo% atraindo a incidBncia do U15 do art.
25 da 9ei n. F.0!2I'0. /o $.% a 1V $urma entende =ue% en=uanto n2o -ou*er
)ronunciamento deHniti*o )or )arte do Pleno do $. so+re a constitucionalidade% ou n2o%
deste art. 25% U 15% de*e<se a)licar% o+rigatoriamente% o regime inicial (ec-ado% tal =ual
)re*isto na 9ei (RC 111710IP% rel. ;in. Dias $okoli% 2N.N.2012). # 2V $urma% )or sua *ez%
entende =ue o art. 25% U 15 da 9ei n.Z F.0!2I'0 )ode ser a(astado se o condenado )reenc-er
os re=uisitos do Cdigo Penal )ara ser condenado a regime di*erso do (ec-ado. #ssim o
regime inicial nas condena1@es )or trAHco de drogas n2o tem =ue ser o+rigatoriamente o
(ec-ado% )odendo ser o regime semia+erto ou a+erto% desde =ue )resentes os re=uisitos do
art. GG% U 25% al&neas + e c% do Cdigo Penal (RC 111FNNIP% rel. ;in. Celso de ;ello%
2N.N.2012 e RC 1121'7IP% rel. ;in. Gilmar ;endes% 2N.N.2012).
Pena restriti,a de direito e liberdade pro,is0ria
# 9ei n. 11.GNGI0E *eda*a% e?)ressamente% no UN5 do art. GG e no art. NN% a su+stitui12o
da )ena )ri*ati*a de li+erdade )or restriti*a de direito )ara os delitos )re*istos em seus
arts. GG% caput e U15% e art. GN a G!. 4ntretanto% o $. declarou incidentalmente a
inconstitucionalidade da e?)ress2o J*edada a con*ers2o em )enas restriti*as de direitosK%
constante do UN5 do art. GG da 9ei n. 11.GNGI0E% e da e?)ress2o J*edada a con*ers2o de
suas )enas em restriti*as de direitosK% contida no art. NN (RC '!.27EIR). C enado% )or
meio da Resolu12o n5 7 de 2012% sus)endeu a e?ecu12o da e?)ress2o m*edada a con*ers2o
em )enas restriti*as de direitosm constante do UN5 do art. GG. C artigo NN tam+m *eda
e?)ressamente a concess2o de li+erdade )ro*isria. Ccorre =ue o PlenArio do $.% no dia
10I07I2012% decidiu =ue tal )roi+i12o inconstitucional (RC 10NGG'% Relator ;inistro Gilmar
;endes).
7
PONTO N. 11. M%nica Guimar3es Lima
ITEM A# )oncurso de Pessoas
Obras consultadas#
9uiz Regis Prado. Curso de Direito Penal "rasileiro. :olume 1. 10V 4di12o. 4d. Re*ista dos
$ri+unais.
Cezar Ro+erto "itencourt. $ratado de Direito Penal. Parte Geral 1. 12V 4di12o. 4d. arai*a.
Cle+er ;asson. Direito Penal. :ol. 1. Parte Geral. NV 4di12o. 4d. ;todo.
Leisla!"o bsica. Cdigo Penal 3 artigos 2' a G1
$. (o!Xes Gerais.
Concurso de )essoas a cola+ora12o em)reendida )or duas ou mais )essoas
)ara a realiza12o de um crime ou de uma contra*en12o )enal.
.re=uentemente% a a12o delituosa (ruto da concorrBncia de condutas )raticadas
)or suMeitos distintos. #s raz@es )ara o consrcio de )essoas )ara a realiza12o de
um crime )odem ser as mais *ariadas% como assegurar B?ito do em)reendimento
delituoso% garantir a im)unidade% )ossi+ilitar o )ro*eito coleti*o do resultado do
crime ou sim)lesmente satis(azer outros interesses )essoais. # coo)era12o )ode
ocorrer desde a ela+ora12o intelectual at a consuma12o do delito.
*6 Teorias sobre o concurso de pessoas#
*.$6 Monista 3ou 'onstica ou unitria6# $rata<se de uma teoria o+Meti*a. .oi
a teoria adotada )elo Cdigo Penal de 1'N0% a =ual determina =ue todo a=uele =ue
concorre )ara o crime res)onde )elas )enas a este cominadas% na medida de sua
cul)a+ilidade (art. 2'% CP). /2o (az =ual=uer distin12o entre autor e )art&ci)e%
instiga12o e cum)licidade. $odo a=uele =ue concorre )ara o crime causa<o em sua
totalidade e )or ele res)onde integralmente.
Guarda )ro(unda rela12o com a teoria da e=ui*alBncia dos antecedentes causais%
constituindo<se a in(ra12o )roduto da conduta de cada um% inde)endentemente do
ato )raticado% desde =ue ten-a alguma rele*Qncia causal )ara o resultado.
C (undamento maior dessa teoria )ol&tico<criminal% =ue )re(ere )unir
igualmente a todos os )artici)antes de uma mesma in(ra12o )enal.
# Re(orma Penal de 1'FN % a)esar de manter a teoria monista% atenuou os seus
rigores% distinguindo com )recis2o a )uni+ilidade de autoria e )artici)a12o%
esta+eleceu alguns )rinc&)ios disci)linando determinados graus de )artici)a12o%
adotou como e?ce12o a conce)12o dualista mitigada% distinguindo a atua12o de
autores e )art&ci)es% )ermitindo uma ade=uada dosagem de )ena de acordo com a
e(eti*a )artici)a12o e eHcAcia causal da conduta de cada )art&ci)e% na medida da
cul)a+ilidade indi*idualizada.
*.*6 Dualista 3ou dualstica6: )ara essa teoria -A dois crimes < os coautores
incorrem num crime (realizam a ati*idade )rinci)al) e os )art&ci)es (desen*ol*em
uma ati*idade secundAria)% noutro. /2o (oi adotada em nosso ordenamento.
*.=6 Pluralista 3ou pluralstica6: trata<se de uma teoria su+Meti*a. #
)artici)a12o tratada como autoria ou crime autSnomo% a cada )artici)ante
corres)onde uma conduta )r)ria% um elemento )sicolgico )r)rio e um resultado
igualmente )articular. 4?istem tantos crimes =uantos (orem os )artici)antes do (ato
delituoso. #dotada e?ce)cionalmente em nosso ordenamento no caso do crime de
a+orto.
=6 Fe-uisitos#
a) )luralidade de )essoas e de conduta 3 o concurso de )essoas de)ende de )elo
menos duas )essoas% e% conse=uentemente% de ao menos duas condutas
)enalmente rele*antes.
+) rele*Qncia causal de cada conduta (ne?o causal eHcaz )ara o resultado) 3 a
conduta de*e ser rele*ante% de maneira a in>uir e(eti*amente no resultado. #
contri+ui12o de*e ser )r*ia ou concomitante L e?ecu12o (a concorrBncia )osterior
8
L consuma12o conHgura crime autSnomo 3 rece)ta12o% (a*orecimento real ou
)essoal% )or e?em)lo). ;as )oss&*el a contri+ui12o a)s a consuma12o% desde =ue
ten-a sido aMustada anteriormente. 4?: # se com)romete% )erante "% a au?iliA<lo a
(ugir e a escondB<lo de)ois de matar C. erA )art&ci)e do -omic&dio. # )artici)a12o
incua irrele*ante )ara o Direito Penal.
c) liame su+Meti*o ou )sicolgico entre as )essoas (concurso de *ontade) <
consciBncia de*e ser idBntica ou Muridicamente uma unidade )ara todos a contri+uir
)ara uma o+ra comum. Cs agentes de*em re*elar *ontade -omogBnea% *isando L
)rodu12o do mesmo resultado. T o =ue se con*encionou c-amar de )rinc&)io da
con*ergBncia. em esse re=uisito estaremos diante da (amosa autoria colateral
(vrias pessoas executam o fato (contexto ftico nico) sem nenhum vnculo subjetivo entre elas cada
qual responde por um crime teoria pluralista). Contudo% o *&nculo su+Meti*o n2o de)ende do
)r*io aMuste entre os en*ol*idos (pactum sceleris)% +astando a ciBncia )or )arte de
um agente no tocante ao (ato de concorrer )ara a conduta de outrem 3 consciente e
*oluntAria coo)era12o. /essa lin-a decidiu o $.% no caso mensal2o:
J/2o )rocede a alega12o da de(esa no sentido de =ue teria -a*ido mero concurso
de agentes )ara a )rAtica% em tese% dos demais crimes narrados na den,ncia
(la*agem de din-eiro e% em alguns casos% corru)12o )assi*a). Cs (atos% como
narrados )elo Procurador Geral da Re),+lica% demonstram a e?istBncia de uma
associa12o )r*ia% consolidada ao longo do tem)o% reunindo os re=uisitos
esta+ilidade e Hnalidade *oltada )ara a )rAtica de crimes% alm da uni2o de
des&gnios entre os acusados.K ( in=. 2.2N7% rel. Joa=uim "ar+osa% $ri+unal Pleno%
Mulgado em 12.0F.200!).
d) identidade do il&cito )enal 3 o delito de*e ser idBntico ou Muridicamente uma
unidade )ara todos. #dotou<se% como regra% a teoria unitAria ou monista.
@6 Di,is"o#
#) #utoria e co<autoria
") Partici)a12o
".1< instiga12o
".2<cum)licidade
"<G cum)licidade
#) #X$CR0#:
#.1) $eorias =ue +uscam (ornecer o conceito de autor :
a6 Teoria Sub7eti,a ou Wnitria# conceito am)lo ou e?tensi*o de autor.
/2o di(erencia autor do )art&ci)e% sendo autor a=uele =ue de =ual=uer modo
contri+ui )ara a )rodu12o de um resultado )enalmente rele*ante. .oi a teoria
adotada )ela reda12o )rimiti*a do Cdigo Penal de 1'N0. .undamenta<se na teoria
da e=ui*alBncia dos antecedentes causais. /2o -A distin12o entre autor e )art&ci)e.
b6 Teoria E8tensi,a# conceito am)lo ou e?tensi*o de autor
$am+m se (undamenta na teoria da e=ui*alBncia dos antecedentes% n2o (azendo
distin12o entre autor e )art&ci)e% mas admite causas de diminui12o de )ena )ara
esta+elecer di*ersos graus de autoria. urge a Hgura do c,m)lice% ou seMa% autor
=ue concorre de modo menos im)ortante )ara o resultado.
c6 Teoria Ob7eti,a ou Dualista# conceito restriti*o ou restrito de autor: autor
a=uele =ue realiza a conduta descrita no ti)o. C)era distin12o entre o autor e
)art&ci)e. #dotada )ela Re(orma da Parte Geral do Cdigo Penal de 1'FN. u+di*ide<
se em outras trBs:
c.$6 Teoria ob7eti,o-:or'al# autor a=uele =ue realiza o /nC94C DC $0PC
P4/#9 e )art&ci)e a=uele =ue de =ual=uer modo concorre )ara o crime% sem
)raticar o n,cleo do ti)o. T a teoria adotada )re(erencialmente )ela doutrina
+rasileira e )elo Cdigo Penal% em seu artigo 2'.
c.*6 Teoria ob7eti,o-'aterial# autor =uem )resta a contri+ui12o o+Meti*a
mais im)ortante )ara a )rodu12o do resultado% n2o sendo necessariamente =uem
realiza o n,cleo do ti)o )enal e )art&ci)e a=uele =ue concorre de (orma menos
rele*ante )ara o resultado% ainda =ue mediante a realiza12o do n,cleo do ti)o.
c.=6 Teoria do do'nio do :ato# +usca distinguir com clareza autor de
e?ecutor% admitindo a Hgura do autor mediato% alm de )ossi+ilitar mel-or
9
com)reens2o da co<autoria. urgiu em 1'G' com o Hnalismo de Rans telzel. Para
essa conce)12o% AWTOF ` LWEM POSSWI )O(TFOLE SO+FE O DOMO(IO DO
FATO% domina Hnalisticamente o trQmite do crime e decide acerca da sua )rAtica%
sus)ens2o% interru)12o e condi1@es. #m)lia<se o conceito de autor% de maneira =ue%
mesmo n2o realizando o n,cleo do ti)o )enal% )oss&*el (alar em autoria% desde
=ue o agente ten-a o controle Hnal do (ato criminoso. /esse cenArio% o conceito de
autor com)reende o autor )ro)riamente dito (a=uele =ue realiza o n,cleo do ti)o)% o
autor intelectual (a=uele =ue )laneMa a em)reitada criminosa% MA =ue tem )oderes
)ara controlar a realiza12o do (ato)% o autor mediato ( autor mediato =uem realiza
o ti)o )enal ser*indo<se% )ara a e?ecu12o da a12o t&)ica% de outra )essoa como
instrumento. C autor mediato realiza a a12o t&)ica atra*s de outrem% =ue atua sem
cul)a+ilidade% encontrando<se a+solutamente su+ordinado em rela12o ao
mandante. #s -i)teses mais comuns de autoria mediata decorrem do erro de ti)o
escusA*el )ro*ocado )or terceiro 3 art. 20% 25 do CP6 da coa12o moral irresist&*el 3
art. 22 do CP6 da o+ediBncia -ierAr=uica < art. 22 do CP6 e do uso de inim)utA*eis
)ara a )rAtica de crimes 3 em+riaguez ou doen1a mental. $am+m =uando o agente
autua sem dolo ou cul)a 3 coa12o (&sica irresist&*el% no sonam+ulismo e na -i)nose)%
os coautores (=uando o n,cleo do ti)o )enal realizado )or mais de um agente%
*isto =ue cada um desem)en-a uma (un12o (undamental na consecu12o do
o+Meti*o comum). 4ssa teoria tam+m admite a Hgura do )art&ci)e% a=uele =ue de
=ual=uer modo concorre )ara o crime% desde =ue n2o realize o n,cleo do ti)o )enal
nem )ossua controle Hnal do (ato. # maioria da doutrina admite a a)lica12o desta
teoria )ara os casos de autoria mediata. 0m)ortante salientar =ue o Qm+ito de
a)lica12o da teoria do dom&nio do (ato se restringe aos delitos dolosos% )ois os
delitos cul)osos caracterizam<se e?atamente )ela )erda desse dom&nio.
N )OAWTOFIA# duas ou mais )essoas e?ecutam o n,cleo do ti)o )enal.
a) coautoria )arcial ou (uncional: a=uela em =ue os di*ersos autores )raticam
atos de e?ecu12o di*ersos% =ue somados )roduzem o resultado almeMado.
+) coautoria direta ou material: todos os autores e(etuam igual conduta
criminosa.
C": 1< Cs crimes )r)rios )odem ser )raticados em coautoria (art. G0 do CP)
2< Cs crimes de m2o )r)ria s2o incom)at&*eis com a coautoria. 4?ce12o:
dois ou mais )eritos su+scre*em dolosamente o mesmo laudo (also (art. GN2 do CP).
G< 484CX$CR D4 R44R:#: agente =ue acom)an-a a e?ecu12o do crime%
Hcando L dis)osi12o% se necessArio% )ara nela inter*ir. e inter*ier% serA coautor% se
n2o% serA )art&ci)e.
N< CC#X$CR0# XC40:#: ocorre =uando a conduta% iniciada em autoria
,nica% se consuma com a cola+ora12o de outra )essoa% com (or1as concentradas%
mas sem )r*io e determinado aMuste.
7< Coautoria em crimes cul)osos: a doutrina alem2 n2o admite. # doutrina
+rasileira% L unanimidade% admite a coautoria em crime cul)oso% mas rec-a1a a
)artici)a12o. #=ueles =ue coo)eram na causa% isto % na (alta do de*er de cuidado
o+Meti*o% agindo sem a aten12o de*ida% s2o coautores. 4?: )assageiro =ue induz
motorista de tA?i a dirigir em *elocidade e?cessi*a e contri+ui )ara um
atro)elamento seria coautor. 4ntretanto% n2o se admite a )artici)a12o em crimes
cul)osos% segundo a doutrina maMoritAria.
E< Coautoria em crimes omissi*os: duas )osi1@es. # )rimeira corrente
aHrma =ue seria )oss&*el% seMam eles )r)rios ou im)r)rios % +astando =ue dois
agentes% *inculados )ela unidade de )ro)sitos% )restem contri+ui1@es rele*antes
)ara a )rodu12o do resultado ("itencourt e /ucci). 4?: duas )essoas% ao *erem uma
terceira (erida na rua% uma con-ecendo a conduta da outra e at -a*endo incenti*o
rec&)roco% resol*em ir em+ora. eriam coautoras do crime de omiss2o de socorro. #
segunda corrente n2o admite% =ual=uer =ue seMa a natureza do crime omissi*o% MA
=ue cada um dos suMeitos detm o seu de*er de agir de modo indi*idual% indi*is&*el
e indelegA*el (/ilo "atista).
!< # autoria mediata incom)at&*el com os delitos cul)osos.
F< T )oss&*el a autoria mediata nos crimes )r)rios% desde =ue o autor
mediato deten-a todas as =ualidades ou condi1@es )essoais reclamadas )elo ti)o
)enal.
'< /2o )oss&*el a autoria mediata em crimes de m2o )r)ria.
10
10< #X$CR PCR D4$4R;0/#fgC (dakaroni): seria algum% =ue se *alendo
de outro% =ue n2o realiza conduta )un&*el )or ausBncia de dolo% em um crime de
m2o )r)ria% ou ainda o suMeito =ue n2o re,ne as condi1@es legais e?igidas )ara a
)rAtica de um crime )r)rio% =uando se utiliza de =uem )ossui tais =ualidades e se
com)orta de (orma at&)ica% ou aco+ertado )or uma clAusula de e?clus2o de ilicitude
ou da cul)a+ilidade. 4?: uma mul"er d! son$ero a outra e depois "ipnotiza um
amigo, ordenando5l"e que com aquela manten"a rela9es sexuais durante o transe#
Para o renomado doutrinador% o -i)notizado n2o realiza conduta% ao )asso =ue a
mul-er n2o )ode ser autora de estu)ro% )or=ue delito de m2o )r)ria. $am)ouco
)art&ci)e% )ois (alta o inMusto al-eio em =ue coo)erar ou a =ue determinar. /2o
autor% nem )art&ci)e do delito% mas sim autor da determina12o )ara o crime% e essa
autoria de determina12o uma (orma de concorrer )ara o crime.
11< #utoria de escritrio: agente =ue transmite a ordem a ser e?ecutada )or
outro autor direto% dotado de cul)a+ilidade e )ass&*el de ser su+stitu&do a =ual=uer
tem)o )or outra )essoa% no Qm+ito de uma organiza12o il&cita de )oder. 4?em)lo:
l&der do PCC.
12< #utoria Colateral < n2o concurso de )essoas% tendo em *ista a
ausBncia de *&nculo su+Meti*o entre os agentes. 4?. @ e B atiram em C, com
desgnios autCnomos# Fe C morre atingido pela munio de @, @ reponde por
"omicdio consumado e B por tentativa#
1G< #utoria incerta 3 es)cie de autoria colateral em =ue n2o se sa+e =uem
acertou C. # e " res)ondem )or tentati*a (in dubio pro reu). ;as% se # ou " incidiu
em crime im)oss&*el% a causa de ati)icidade a todos se estende (ningum res)onde)
1N< #utoria Descon-ecida 3 instituto ligado ao Direito Processual Penal. #o
contrario da autoria incerta% n2o se sa+e =uem cometeu o crime.
+- PAFTI)IPAQRO#
4ntende<se )ro )artici)a12o strito sensu a cola+ora12o dolosa em um (ato
al-eio. C suMeito n2o realiza diretamente o n,cleo do ti)o )enal% mas de =ual=uer
modo concorre )ara o crime. $em% )ois% sem)re natureza acessria.
z2o dois os re=uisitos:
1< )ro)sito de cola+orar )ara a conduta do autor ()rinci)al)
2< cola+ora12o e(eti*a% )or meio de um com)ortamento acessrio =ue concorra
)ara a conduta )rinci)al
z2o dois os elementos:
1< 4lemento o+Meti*o 3 com)ortamento no sentido de au?iliar% contri+uir
(coo)era12o)
2< 4lemento su+Meti*o 3 aMuste% acordo de *ontades% ou mel-or% suHciente a
*oluntAria ades2o de uma ati*idade a outra. C )art&ci)e de*e agir com consciBncia
e *ontade de contri+uir )ara a )rAtica do delito (dolo). Da&% n2o se (alar em
)artici)a12o dolosa em crime cul)oso% ou em )artici)a12o cul)osa em crime doloso.
z 2o duas as es)cies:
1< 0nduzimento ou 0nstiga12o 3 induzimento : induzir intencionalmente outro a
cometer o delito% isto % (azer nascer na mente de outrem a *ontade criminosa %
mediante in>uBncia moral ou )or =ual=uer outro meio6 instiga12o: re(or1ar a
*ontade criminosa =ue MA e?iste na mente de outrem.
2< Cum)licidade 3 )restar au?&lio% cola+orar% coo)erar% contri+uir de (orma
material. /ada im)ede =ue a cum)licidade tam+m ocorra so+ a (orma de omiss2o%
=uando o )art&ci)e tem o de*er genrico de agir% como seria o caso do *igilante =ue
dei?a )ro)ositalmente a+erta a )orta do esta+elecimento )ara (acilitar a a12o do
autor do (urto.
+.$6 Teorias acerca do n,el de acessoriedade da participa!"o#
Como a conduta do )art&ci)e tem natureza acessria% somente -a*erA eHcAcia
)enal =uanto aderida L conduta )rinci)al do autor. # ade=ua12o t&)ica tem
su+ordina12o mediata% )or (or1a da norma de e?tens2o )essoal )re*ista no art. 2'
do CP. Para a )uni12o do )art&ci)e% de*e ser iniciada a e?ecu12o do crime )elo autor.
/esse cenArio% algumas teorias )rocuram limitar o alcance da acessoriedade da
)artici)a12o% destacando<se as teorias da acessoriedade e?trema% limitada e
m&nima:
11

a6 Teoria da acessoriedade 'ni'a: a conduta do autor )recisa ser% )elo
menos% t&)ica% a Hm de =ue se )una o )art&ci)e.
b6 Teoria da acessoriedade li'itada: e?ige =ue a conduta do autor seMa t&)ica
e il&cita. T a )osi12o adotada )ela maioria da doutrina% a)esar de n2o resol*er os
)ro+lemas inerentes L autoria mediata.
c6 Teoria da acessoriedade '8i'a ou e8tre'a# e?ige =ue a conduta do
autor seMa t&)ica% il&cita e cul)A*el.
d6 Teoria da &iperacessoriedade# o (ato de*e ser t&)ico% il&cito e cul)A*el e o
)art&ci)e res)onderA tam+m )elas agra*antes e atenuantes )essoais do autor.
C":
1< T )oss&*el a )artici)a12o )or omiss2o% desde =ue o omitente% alm de )oder
agir no caso concreto% ti*esse ainda o de*er de agir )ara e*itar o resultado% nos
casos )re*istos no art% 1G% 25 do CP. 4?. )art&ci)e do (urto o )olicial militar =ue
)resencia a su+tra12o de +ens de uma )essoa e nada (az )or=ue esta*a (umando
um cigarro e n2o =ueria a)agA<lo.
2< Partici)a12o sucessi*a: =uando um mesmo suMeito instigado% induzido ou
au?iliado )or duas ou mais )essoas% cada =ual descon-ecendo o com)ortamento
al-eio% )ara e?ecutar uma in(ra12o )enal
G< Partici)a12o em cadeia ou )artici)a12o da )artici)a12o: algum induz ou
instiga uma )essoa%)ara =ue esta )osteriormente induza% instigue ou au?ilie outra a
cometer determinado crime.
N< T Hrme o entendimento doutrinArio de =ue n2o )oss&*el a )artici)a12o em
crimes cul)osos.

B6 Punibilidade no concurso de pessoas#
a6 Participa!"o de 'enor i'portEncia#
#rt. 2'% do CP: Je a )artici)a12o (or de menor im)ortQncia% a )ena )ode ser
diminu&da de 1IE (um se?to) a 1IG (um ter1o).K Cuida<se de causa de diminui12o de
)ena% de carAter o+rigatrio% segundo doutrina maMoritAria% )odendo ser a)licada a
san12o )enal a=um do m&nimo legal% segundo Regis Prado. 0m)ortante salientar
=ue n2o )oss&*el a diminui12o da )ena ao coautor% tam)ouco ao autor intelectual%
=ue% em+ora seMa considerado )art&ci)e% ten-a ar=uitetado o crime (e*identemente
sua )artici)a12o n2o )ode ser considerada de menor im)ortQncia).
C": )artici)a12o incua 3 a=uela =ue n2o contri+ui )ara o resultado. T
)enalmente irrele*ante.
b6 coopera!"o dolosa'ente distinta 3des,io sub7eti,o de conduta/
participa!"o e' cri'e 'enos ra,e6#
#rt. 2'% 2Z% do Cdigo Penal: Je algum dos concorrentes =uis )artici)ar de crime
menos gra*e% ser<l-e<A a)licada a )ena deste6 essa )ena serA aumentada at x
(metade)% na -i)tese de ter sido )re*is&*el o resultado mais gra*e.K $rata<se de
regra )ara tem)erar a teoria monista ou unitAria% im)licando a reaHrma12o do
carAter indi*idual da cul)a+ilidade% )ois em caso de des*io su+Meti*o de conduta 3
=uando um dos inter*enientes =ueria )artici)ar do delito menos gra*e e n2o do
mais gra*e realizado )or outro concorrente 3 a cul)a+ilidade serA mensurada
indi*idualmente% com a)lica12o )ro)orcional da )enal. $oda*ia% sendo )re*is&*el do
resultado% res)onderA o )art&ci)e )elo crime menos gra*e% com a )ena aumentada
da metade.
c6 Participa!"o i'pun,el#
art. G1 3 Jo aMuste% a determina12o ou instiga12o e o au?&lio% sal*o dis)osi12o
e?)ressa em contrArio% n2o s2o )un&*eis% se o crime n2o c-ega% )elo menos% a ser
tentadoK. 4ssa regra decorre do carAter acessrio da )artici)a12o% )ois o
com)ortamento do )art&ci)e a)enas ad=uire im)ortQncia )enal se o autor iniciar a
e?ecu12o do crime. # locu12o Jsal*oK remete<se a situa1@es ta?ati*amente
)re*istas em lei nas =uais a )uni12o do aMuste% da determina12o% da instiga12o e do
au?&lio s2o )re*istas como crime autSnomo (e?. art. 2FE e 2FF do CP)
d6 )ircunstEncias inco'unic,eis#
12
2o a=uelas =ue n2o se transmitem aos coautores ou )art&ci)es de um crime%
)ois se re(erem e?clusi*amente a determinado agente. egundo o art. G0 do Cdigo
Penal% as circunstQncias e as condi1@es de carAter )essoal n2o se comunicam%
a)enas =uando elementares do crime.
13
PONTO N. 11. Oreste /allocc(io 4eto
ITEM +# )ri'es contra os ndios e praticados por ndios.
+ibliora.a# #rtigo 4la tiec]o < # :iolBncia Domestica Contra os Po*os 0nd&genas6
# :0C9e/C0# DC;T$0C# CC/$R# # ;X9R4R /C j;"0$C DC PC:C 0/D[G4/#.
#rtigo 4la tiec]o < JC )roMeto de lei do senado nZ 17E% de 200'% =ue institui o no*o Cdigo
de Processo Penal e os crimes )raticados contra os ind&genas e os )or ind&genasK.
#rtigos de :itorelli e "altazar.
#le?andre #ugusto /e*es .igueiredo. C $R#$#;4/$C JXR[D0CC P4/#9 4 PRCC4X#9 P4/#9
DC 0/D[G4/# /C ;#RCC D# P9XR04$/0C0D#D4I;X9$0CX9$XR#90D#D4.
Cola+ora1@es dos colegas #le?andre #ugusto /e*es .igueiredo e #ldo de Cam)os Costa.
LEGISLAQRO: 9ei E.001I!G (4statuto do [ndio 3 40)6 Con*en12o 1E' da C0$ 3 C0$ 1E'% em
es)ecial seu artigo F56Pacto 0nternacional dos Direitos Ci*is e Pol&ticos% art. 2!.
)ri'es contra os ndios.
2o ti)iHcados na 9ei E.001I!G (4statuto do [ndio 3 40)% artigo 7F% incisos 0 a 000% sendo
todos dolosos e de menor )otencial o(ensi*o. 4dilson :itorelli diz =ue o mais comum a
im)unidade ou a realiza12o de transa12o )enal.
C tipo do inciso I - tutela a cultura e as tradi1@es ind&genas% criminalizando o escArnio%
o *ili)Bndio ou a )ertur+a12o de cerimSnias% ritos e costumes. 9em+rar da )re*is2o
constitucional acerca do recon-ecimento e )rote12o destes as)ectos (artigo 2G1)% +em
como do marco internacional (Con*en12o 1E' da C0$ 3 C0$ 1E'% em es)ecial seu artigo F56
Pacto 0nternacional dos Direitos Ci*is e Pol&ticos% art. 2!). Para "altazar% a conce)12o
adotada )ela Constitui12o a do direito L di(eren1a. u)era12o do )aradigma
integracionista.
C tipo do inciso II - utilizar o &ndio ou comunidade ind&gena como o+Meto de )ro)aganda
tur&stica ou de e?i+i12o )ara Hns lucrati*os. :itorelli o+ser*a =ue muito comum o+ser*ar%
mesmo em )ro)agandas oHciais% utiliza12o de ind&genas como atrati*o )ara turismo e?tico.
Para "altazar% a consuma12o inde)ende da o+ten12o e(eti*a de lucro.
C tipo do inciso III - *eda =ue se )ro)icie% )or =ual=uer meio% a a=uisi12o% o uso e a
dissemina12o de +e+idas alcolicas nos gru)os tri+ais ou entre &ndios n2o integrados. T o
=ue )ossui a maior )ena. :itorelli: como o ti)o )enal menciona a =uest2o do &ndio Jn2o
integradoK e a Muris)rudBncia tem muita (acilidade )ara considerar um &ndio como integrado%
a integra12o% a rigor% descaracterizaria o delito.
Tese do MPF# se a +e+ida um elemento e?geno L comunidade% e estA sendo
introduzida )or um suMeito al-eio a ela% incide a norma )enal. Com)ati+iliza a )rote12o L
li+erdade do &ndio =ue )or *ontade )r)ria% deseMa consumir Alcool% com a )rote12o da
comunidade contra agentes =ue deseMam usar a +e+ida como meio de degrada12o.
# Dra. 4la tiec]o no seu artigo: J# :iolBncia Domstica Contra os Po*os 0nd&genasK 3
relata =ue a +e+ida alcolica o )rinci)al moti*o de *iolBncia contra a mul-er no Qm+ito
(amiliar.
/o =ue diz res)eito L 9ei ;aria da Pen-a% esta a)licA*el no Qm+ito ind&gena desde =ue
se atente e res)eite os )ro+lemas )rAticos% =ue ser2o muitos% e?igindo solu1@es as mais
di*ersas% inclusi*e -&+ridas. /ecessAria )ondera12o e cautela na a)lica12o da 9ei ;aria da
Pen-a L realidade ind&gena: tendo em *ista o direito L autodetermina12o dos ind&genas%
de*e<se ter cautela na a)lica12o da lei. 4ntende<se =ue s"o os po,os indenas -ue
de,e' decidir -uais aspectos de,e' ou n"o ser preser,ados de acordo co' sua
orani9a!"o social.
)o'pet2ncia. # Muris)rudBncia atual e maMoritAria% segundo :itorelli% no sentido de =ue
somente as =uest@es =ue en*ol*am interesse da Xni2o ou =ue ten-am como moti*a12o a
dis)uta de direitos atinentes L coleti*idade ind&gena (geralmente dis)uta )or terras)%
deslocam a com)etBncia da Justi1a 4stadual )ara a .ederal.
ST1 $@4# \)o'pete _ 1usti!a )o'u' Estadual processar e 7ular cri'e e' -ue o
indena .ure co'o autor ou ,ti'a[.
Posi!"o da Dra. Ela# todo cri'e praticado por ou contra indena de,e ser de
co'pet2ncia da 1F/ -ue te' co'pet2ncia para 7ular causas -ue en,ol,a' direitos
indenas 3)F $4G/ VI6/ e est 'ais preparada para arantir o respeito a esses
direitos e tradi!Xes. Supera!"o da re:erida sT'ula/ editada antes da )FYII.
)ausas especiais de au'ento de pena. C )arAgra(o ,nico do art. 7F aumenta de um
ter1o a )ena =uando o crime (or )raticado )or (uncionArio ou em)regado do rg2o de
14
assistBncia ao &ndio (maior censura+ilidade). C art. 7' im)@e idBntico aumento =uando o
cri'e :or praticado contra a pessoa% o patri'Mnio ou os costu'es/ em =ue o o(endido
seMa &ndio n2o integrado ou comunidade ind&gena. Para "altazar% incide este aumento em
=ual=uer crime )raticado nestes termos% n2o s os )re*istos no 40.
:itorelli ainda cita o enocdio como crime =ue )ode ser )raticado contra os &ndios (9ei
2.FF'I7E)% MA =ue constituem um gru)o tnico (art. 15). C ti)o tutela a ,ida e' co'u' do
rupo de &o'ens ou parte deste (n2o crime contra a *ida 3 $J R4s) 222E7G).
)ri'es praticados por ndios# a lei )enal tem a)lica+ilidade di(erenciada em rela12o a
eles. # C. legitima este as)ecto% ao im)or a necessidade de indi*idualiza12o da )ena (art.
75% 89:0)6 a C0$ 1E'% nos seus artigos F5 e '5% tam+m trata do assunto% im)ondo a
necessidade de le*ar em conta as tradi1@es e costumes ind&genas =uando da a)lica12o da
lei.
Para o ;P.% o art. 7E do 40 traz uma circunstQncia atenuante o+rigatria% sendo =ue a
maior ou menor com)reens2o do &ndio acerca da cultura circundante ser*e a)enas )ara
graduar a atenuante% n2o )ara dei?ar de a)licA<la.
Laudo antropol0ico. Pro*a )ericial% )roduzida )or )roHssional =ue ten-a )articular
con-ecimento da cultura de um )o*o ind&gena es)ec&Hco% e =ue dela ela+orarA uma
descri12o% )ara =ue Muiz e ;P (ormem con*ic12o acerca do )a)el desem)en-ado )elas
es)eciHcidades culturais no cometimento do delito.
Posi12o da Dra. 4la tiec]o: )ara com)reender o conte8to cultural do depoente ou da
de'anda % =uando )osta e' :a,or ou contra indenas % indi*idual ou coleti*amente%
necessArio o au?&lio de algum =ue con-e1a a organiza12o socio)ol&tica e cultural do gru)o
tnico. 4m geral% serA um(a) antrop0loo3a6 com es)ecializa12o na=uele gru)o tnico.
# ausBncia de )roHssional ca)az de esta+elecer o diAlogo intercultural (az com =ue o
sistema Mudicial ignore a di*ersidade cultural e a)li=ue o direito sem)re do )onto de *ista
tnicoIcultural dominante. Para Dra. Ela a :alta de tradutor cultural con.ura o:ensa
ao de,ido processo leal.
C-ama o )roHssional de \tradutor cultural[.
Tese do MPF# im)rescind&*el a realiza12o deste laudo% so+ )ena de nulidade do
)rocesso. Juris)rudBncia dominante: dis)ensa+ilidade% =uando )or outros meios o Muiz )uder
*eriHcar =ue o &ndio integrado (grau de escolaridade% t&tulo de eleitor% entendimento do
idioma oHcial% etc. 3 $. RC F71'F).
Fei'e de cu'pri'ento de pena. C 40 )re*B =ue )enas )ri*ati*as de li+erdade ser2o
cum)ridas% se )oss&*el% em regime de semili+erdade% no local de (uncionamento do rg2o
(ederal de assistBncia mais )r?imo da -a+ita12o do condenado.
MPF# C art. 10% 1 e 2 da C0$ 1E'% +em como o 40 7E (norma es)ecial em rela12o ao CP)%
garantem o direito a cum)rir a )ena em local =ue manten-a o &ndio em contato com sua
cultura% em geral sua )r)ria tri+o.
C STF% na ementa do RC F71'F (2010)% diz =ue o regime de semili+erdade direito
concedido )ela sim)les condi12o de ind&gena% sem a)ro(undar no acrd2o.
C ST1% no RC G011G (2000 < im)etrado )ela Dra. De+ora- Du)rat)% entendeu =ue o
+ene(&cio estA ligado ao grau de integra12o do &ndio e L natureza do delito )raticado.
I'putabilidade do ndio. # doutrina tradicional elenca o ind&gena entre os
inim)utA*eis% )or desen*ol*imento mental incom)leto ou retardado (Regis Prado e Rogrio
Greco% )or e?em)lo).
MPF# o &ndio tem desen*ol*imento )leno de suas (aculdades mentais6 )ertencer a uma
cultura com *alores di*ersos n2o signiHca ter desen*ol*imento incom)leto.
Desta (eita% a )uni+ilidade criminal do com)ortamento (ormalmente t&)ico de um
ind&gena )ode ser a+ordado tanto do )onto de *ista da )r)ria ti)icidade =uanto%
es)ecialmente% do )onto de *ista da cul)a+ilidade% 4;PR4 94:#/DC<4 4;
CC/0D4R#fgC C CC/$48$C T$/0CC% CX9$XR#9% PC9[$0CC e 4CC/i;0CC no =ual indi*&duo
se insere ou ao =ual ine?ora*elmente )ertence.
/o Qm+ito da ti)icidade% #..C/C D4 9XC# esclarece =ue Jalgumas condutas dos
ind&genas% inerentes L sua cultura% )or serem (omentadas )elo Direito% n2o )odem ser
criminalizadas% sendo% )ortanto% atpicasK% com +ase na $eoria da $i)icidade Conglo+ante
de d#..#RC/0. 0sto % se a )r)ria C. determina =ue costumes e tradi1@es ind&genas de*em
ser res)eitados e )rotegidos (art. 2G1)% (ormando% inclusi*e% o )atrimSnio cultural +rasileiro
(art. 21E)% n2o se )ode% ao mesmo tem)o% ti)iHcA<los como crimes.
15
/o mesmo sentido o entendimento de t04CYC ao aHrmar =ue Jas condutas de
c-arlatanismo e de curandeirismo% tal como deHnidos% de*eriam ser descriminalizados%
)rinci)almente o segundo% *ez =ue e*idente a colis2o com os direitos de li+erdade religiosa
e de )rAticas culturais de elementos (ormadores da na12o +rasileira (o &ndio e o negro)%
agasal-adas na Constitui12o .ederalK.
/o Qm+ito da cul)a+ilidade% t04CYC e "#J4R aHrmam =ue Ja inim)uta+ilidade dos
ind&genas segue as regras gerais a)licA*eis a todas as )essoas maiores de 1F anos (como MA
ressaltado acima). $oda*ia% )oss&*el e?cluir a cul)a+ilidade )elo recon-ecimento do erro
de )roi+i12o ou da ine?igi+ilidade de conduta di*ersa. :illares (200'% ). G01) re)orta a
doutrina )enal latino<americana =ue desen*ol*e o conceito de _erro culturalmente
condicionado`% =ue se a)lica L n2o com)reens2o do &ndio so+re a ilicitude de suas a1@es em
rela12o ao sistema de )uni12o da sociedade n2o<&ndiaK. Ressalta =ue 4ugenio Ra,l dakaroni
identiHca trBs (ormas desse conceito: erro de com)reens2o% consciBncia dissidente e
MustiHca12o )utati*a. /a )rimeira (orma -A uma diHculdade inata )ara a com)reens2o da
)roi+i12o normati*a. # )essoa )ode con-ecer a norma% mas raz@es culturais im)edem =ue
ela aMa de modo di*erso. /a segunda% a )essoa tem con-ecimento da )roi+i12o e da
ausBncia de )ermiss2o legal% mas n2o se l-e )ode e?igir sua interioriza12o. /a MustiHca12o
)utati*a um ind&gena *B o n2o<&ndio como inimigo% o =ue MustiHca atitudes contrArias ao
direito =ue anteci)am a a12o inimigaK.
4m =ue )esem as considera1@es e?)endidas )or t04CYC e "#J4R com +ase nas li1@es de
9X0d .4R/#/DC :099#R4% de*e<se ter em mente =ue d#..#RC/0% na *erdade% (az uma
anAlise das conse=uBncias Mur&dicas do condicionamento cultural em =ue se encontra um
indi*&duo% e =ue )ode dar azo a erros de com)reens2o =ue e?cluem a cul)a+ilidade%
situa1@es de MustiHca12o )utati*a e at mesmo a erros de ti)o.
/este sentido% o erro culturalmente condicionado )ode gerar casos de atipicidade por
erro de tipo =uando% )or e?em)lo% mem+ros de uma determinada cultura ten-am um
con-ecimento da causalidade com)letamente (also e =ue os coloca em situa1@es de erro de
ti)o in*enc&*eis% e?cludentes do dolo. 4?.: curandeiro =ue% tentando curar uma (erida% utiliza
su+stQncia =ue aca+a )or in(eccionar a les2o% le*ando L morte.
Por outro lado% o erro culturalmente condicionado )ode dar lugar a um erro de tipo
per'issi,o ou 7usti.ca!"o putati,a% como sucede com certos &ndios =ue atacam
=ual=uer J-omem +rancoK )ela cren1a de =ue este sem)re terA a inten12o de atacA<los.
Cutro e?em)lo =ue )ode ser citado do ind&gena =ue =uerendo eliminar um Jes)&rito
malignoK =ue l-e )erseguia% mata na realidade uma anci2 *izin-a.
Por Hm temos o erro de co'preens"o cultural'ente condicionado =ue conHgura
erro de )roi+i12o. d#..#RC/0 (az a seguinte di*is2o desta categoria Mur&dica em seu ;anual
(o =ue n2o se *eriHca em seu $ratado): 0 3 4rro =ue a(eta o con-ecimento da
antiMuridicidade% =ue )ode ser: a) direto% =uando recai so+re o con-ecimento da norma
)roi+iti*a% e +) indireto% =ue recai so+re a )ermiss2o da conduta e =ue )ode consistir ou na
(alsa su)osi12o de e?istBncia de uma )ermiss2o =ue a lei n2o outorga% ou na (alsa admiss2o
de uma situa12o de MustiHca12o =ue n2o e?iste (MustiHca12o )utati*a)6 e 00 3 4rro de
com)reens2o =ue a(eta a com)reens2o da antiMuridicidade% mas n2o o seu con-ecimento.
De acordo com d#..#RC/0 (tratado)% o erro de com)reens2o da antiMuridicidade ocorre
=uando o agente )ossui um con-ecimento (ca)ta12o) de um determinado conte?to Mur&dico%
mas n2o consegue se determinar de acordo com este con-ecimento )or n2o ter
JinternalizadoK ou JintroMetadoK% isto % )or n2o ser ou ter sido ca)az de assimilar em seu
a)arato )sicolgico tais normas de conduta. 4?.: se)ultamentos ritual&sticos =ue )odem
)ro)agar en(ermidades )erigosas% n2o )oder2o ser incriminados )or e*entual crime contra a
sa,de ),+lica% )ois os agentes do aludido se)ultamento n2o )odem internalizar
(com)reender) a antiMuridicidade de suas condutas% )or=ue diante da im)ortQncia do ritual
(unerArio% o risco l-es )arecerA sem)re m&nimo e n2o l-es )oderA ser e?ig&*el =ue o
com)reendam de outra maneira (d#..#RC/0% $ratado).
Ouanto L =uest2o do c-amado in(antic&dio ritual% a )uni+ilidade das )essoas )ode ser
a)reciada a )artir de trBs solu1@es distintas (te?to dis)oni+ilizado )elo colega #ldo):
$ - A solu!"o da ini'putabilidade ou da i'putabilidade di'inuda (#n&+al "runo)
@lguns autores e sistemas urdicos de$endem como soluo geral para os $atos
criminalmente ilcitos praticados por membros dos povos îndgenas^ a impunidade por $alta
de capacidade de culpa ou a atenuao da pena em virtude de uma imputabilidade
diminuda# Gecon"ecendo que os îndgenas^ vivem ? luz de concep9es morais e sociais
16
di$erentes das ocidentais, o que d! origem a uma incompreenso quase total destas Lltimas
antes de serem submetidos a um ^processo educativo^, esta doutrina equipara a situao
dos ditos indgenas ? dos menores# @parentemente mais $avor!vel e aberta ?s
peculiaridades das $ormas de vida, esta soluo assenta numa viso racista e
paternalista que no respeita a di$erena de culturas e uma perspectiva multicultural de
abordagem dos problemas baseada no valor do pluralismo# Mm tal crit7rio corresponde e
obedece a uma estrat7gia poltica de assimilao e adaptao cultural dos ditos ^silvcolas^
aos valores da vida ^civilizada^#
* - A solu!"o do erro de co'preens"o cultural'ente condicionado (4ugenio
dakaroni)
%rata5se de uma especi1cao do erro de proibio que vale para aqueles casos em que,
pese embora o con"ecimento da proibio, no 7 exigvel ao agente a
respectiva interiorizao porque ela 7 estran"a ? sua cultura, recon"ecendo, no entanto,
que o condicionamento cultural pode dar lugar a outras esp7cies de erro# Q êrro de
compreenso culturalmente condicionado^ revela um grau de tolerOncia maior na resoluo
das situa9es de con\ito pessoal entre sistemas culturais distintos, dado que prescinde ?
partida da comprovao da censurabilidade do erro# @ admisso de um uzo de
censurabilidade nas constela9es a que o erro se re$ere, pressup9e o recon"ecimento da
obrigatoriedade de assimilao dos valores dominantes e isso representaria igualmente um
desprezo pelas di$erenas culturais#
= - A solu!"o do erro sobre o ob7eto.
&o ponto de vista da dogm!tica urdico5penal, trata5se aqui de uma esp7cie de erro
sobre o obeto# >a base da de1ciente identi1cao est!, em suma, um problema
sensorial# >esses casos, por detr!s do erro est! um problema de apreciao# >o "! dolo
em qualquer das suas modalidades# 'ara a $ormao do dolo 7 decisivo, al7m do
con"ecimento $!tico, o con"ecimento das signi1ca9es sociais dos elementos do $ato tpico
praticado# @ concretizao do ^con"ecer e querer^, em que o dolo analiticamente se
decomp9e, no requer a comprovao de qualquer estado psquico do agente, mas a
determinao de se ele apreendeu e se identi1cou com os signi1cados correntes e
as representa9es de responsabilidade existentes no seu mundo da vida# 'osto isto, torna5
se necess!rio, mediao de um processo comunicativo entre dois polos constitudos pela
linguagem legal, necessariamente aberta, e a linguagem corrente na $orma de vida do
agente, com vista ao estabelecimento das correspond=ncias entre ambas# Q uiz dever!
penetrar nas representa9es correntes do mundo da vida do agente e veri1car se elas so
ou no conversveis nas palavras da lei# Q cumprimento do dever de cuidado deve a$erir5se
de acordo com o padro de uma pessoa m7dia da comunidade tradicional e no segundo
o procedimento de um cidado qualquer#
egundo DXPR#$% J(ala<se =ue alguns gru)os ind&genas )raticam in(antic&dio% dentre eles
os Danomami. ;ais uma *ez% a =uest2o nuclear a deHni12o de *ida. # mul-er Danomami%
=uando sente =ue c-egada a -ora do )arto% *ai sozin-a )ara local ermo na >oresta% Hca de
ccoras% e a crian1a cai ao c-2o. /essa -ora% ela decide se a )ega ao colo ou se a dei?a ali.
e a coloca nos +ra1os% dA<se% nesse momento% o nascimento. e a a+andona% n2o -ou*e%
na conce)12o do gru)o% in(antic&dio% )ela singela raz2o de =ue a *ida n2o se iniciouK.
1urisprud2ncia do'inante# C 40 s a)licA*el ao &ndio Jn2o integradoK. #)lica12o do
direito )enal ind&gena. C 40 7! (oi rece)cionado )ela Constitui12o% )ois re(or1a o
recon-ecimento da organiza12o social% costumes e tradi1@es ind&genas. :ide C0$ 1E'% art.
'5% 1. nnico limite: a de*ida o+ser*Qncia aos direitos -umanos internacionalmente
recon-ecidos% n2o )odendo o JudiciArio ingressar no mrito% Musti1a ou suHciBncia da
)uni12o.
17
PONTO N. 11. Xebert Geis Nesquita
ITEM )# )ri'es contra a liberdade pessoal.
Dos cri'es contra a liberdade pessoal
Cs crimes desta se12o (&os crimes contra a liberdade pessoal) s2o ditos su+sidiArios%
ou seMa% s2o Jreser*asK de outros crimes% )unidos a)enas =uando n2o associados L )rAtica
de crimes mais gra*es% como estu)ro% e?tors2o% rou+o. )onstrani'ento ileal#
constranger algu#m, mediante viol8ncia ou grave amea'a, ou depois de l2e 2aver
redu=ido, por "ual"uer outro meio, a capacidade de resist8ncia, a n(o a=er o "ue
a lei permite, ou a a=er o "ue ela n(o manda. As penas aplicam.se
cumulativamente e em dobro, "uando, para a execu'(o do crime, se re*nem mais
de tr8s pessoas, ou 2& emprego de armas. Al#m das penas cominadas, aplicam.se
as correspondentes ! viol8ncia. E(o se compreendem na disposi'(o deste artigo1
F . a interven'(o m#dica ou cir*rgica, sem o consentimento do paciente ou de seu
representante legal, se :usti%cada por iminente perigo de vidaG FF . a coa'(o
exercida para impedir suicdio 3s2o causas de e?clus2o da ti)icidade e n2o da
antiMuridicidade). e (or )raticado )or (uncionArio ),+lico no e?erc&cio da (un12o% crime do
art. G70 do CP (e?erc&cio ar+itrArio ou a+uso de )oder% =ue (oi derrogado )ela lei de a+uso
de autoridade) ou a+uso de autoridade (9ei N.F'FIE7). Ra*endo essas outras (ormas
criminosas% o crime de constrangimento serA a+sor*ido. Su7eito passi,o: de*e ter
discernimento e )oder de decis2o so+re seus atos. #ssim% crian1as )e=uenas e loucos n2o
)odem ser *&timas. e (or constrangimento contra )residente da Re),+lica% do $.% enado
e CQmara% crime contra a eguran1a /acional (9ei !.1!0IFG% art. 2F). $i)icidade o+Meti*a:
constranger: coagir sem =ue lei im)on-a% de (orma moral ()s&=uica% e n2o Hsicamente)%
)ara (a1a ou dei?e de (azer algo =ue a lei n2o )ro&+e ou manda6 a )retens2o do suMeito ati*o
tem =ue ser ileg&tima% so+ )ena de *irar a ser crime de e?erc&cio ar+itrArio das )r)rias
raz@es. ;eios: a) *iolBncia (vis corporalis): uso de (or1a (&sica6 +) gra*e amea1a (vis
compulvisa): a amea1a tem =ue ser sria e gra*e. Para DamAsio de Jesus% a amea1a )ode
ser em rela12o algo Musto 3 e?: constranger algum so+ )ena de demiss2o do em)rego. ;as
)ara outra )arte da doutrina% o mal )renunciado tem =ue ser inMusto (Celso Delmanto)6 c)
outros meios ca)azes de reduzir a ca)acidade de resistBncia ( a c-amada *iolBncia
im)r)ria). 4?: droga% Alcool% -i)nose. # omiss2o )ode ser (orma de conduta. #n&+al "runo
e?em)liHca o caso do n2o (ornecimento de alimenta12o ao doente *isando a conseguir dele
determinado com)ortamento. Consuma12o e tentati*a: =uando a *&tima% constrangida%
dei?a de (azer algo ou o (az contra sua *ontade. T crime )lurissu+sistente% ca+endo a
tentati*a. Casu&stica: agente em (uga =ue o+riga motorista a le*A<lo a outro lugar:
constrangimento ilegal e n2o se=vestro% -aMa *ista o elemento su+Meti*o no caso. #mea1a
(1N!) 8 constrangimento (1NE): na amea1a% o medo o )r)rio Hm do agente% en=uanto no
constrangimento ilegal a amea1a um dos meios. 4m)rego de armas: -A di*ergBncia na
doutrina se o conceito de armas englo+a s as armas (a+ricadas )ara Hns +licos ou todos
os instrumentos com )otencialidade lesi*a. Pre*alece esta ,ltima (todos os instrumentos
com )otencial lesi*o).
A'ea!a1Art. 536 . Amea'ar algu#m, por palavra, escrito ou gesto, ou "ual"uer
outro meio simb;lico, de causar.l2e mal in:usto e grave. 9omente se procede
mediante representa'(o. $am+m crime su+sidiArio% ou seMa% e?istem outras (ormas
delituosas em =ue a amea1a elemento do ti)o ((az )arte do crime)% como rou+o% e?tors2o%
se=vestro. Di(eren1a entre constrangimento ilegal e amea1a: na amea1a% o )ren,ncio de*e
ser so+re mal inMusto e gra*e6 no constrangimento ilegal% o mal )ode ser sim)lesmente
gra*e% )odendo ser Musto (o)ini2o de .ernando Ca)ez). # outra di(eren1a o elemento
su+Meti*o: na amea1a% o agente *isa a amedrontar a *&tima6 no constrangimento% ao (azer ou
dei?ar de (azer em desacordo L lei. C mal )renunciado )ode ser de algo a ser e(eti*ado no
(uturo ou imediatamente ()osi12o de DamAsio de Jesus). Crime de e?ecu12o li*re: escrito%
gesto% )ala*ra% )essoa inter)osta% desen-o. # amea1a de*e ser sria e idSnea% ca)az de
intimidar. Crime (ormal (o de consuma12o anteci)ada)6 ou seMa% -a*erA consuma12o
inde)endentemente da o+ten12o do resultado material% no caso% o e(eti*o temor. uMeito
)assi*o: *&tima certa% determinada e ca)az de entender a amea1a. ;enores de idade n,+il%
loucos% so+ e(eito de droga e )essoas indeterminadas n2o )odem ser *&timas. #mea1a
contra o )residente da Re),+lica% do enado% da CQmara ou do $.: crime contra a
eguran1a /acional (9ei !.1!0IFG). Rogrio anc-es sustenta =ue% em (ace destas )essoas%
18
a amea1a% )ara ser crime contra a eguran1a /acional% -A de ter cun-o )ol&tico. Pre*alece
=ue n2o se e?ige a )resen1a do suMeito )assi*o. Consuma12o e tentati*a: =uando o suMeito
)assi*o toma con-ecimento% sendo irrele*ante =ue H=ue com medo. $entati*a: admite<se%
na (orma escrita ou )or inter)osta )essoa. C (ato da )essoa n2o estar calma% sem
)ossi+ilidade de re>e?2o% n2o torna at&)ica a amea1a. Casu&stica: amea1a e )orte ilegal de
arma: -A concurso material de crimes6 amea1a contra *Arias )essoas no mesmo conte?to
(Atico: concurso (ormal de crimes. #12o )enal ),+lica condicionada L re)resenta12o.
9e"Hestro e c&rcere privado1 #rt. 1NF < Pri*ar algum de sua li+erdade% mediante
se=vestro ou cArcere )ri*ado. .orma =ualiHcada se a *&tima ascendente% descendente%
cSnMuge ou com)an-eiro do agente ou maior de E0 (sessenta) anos6 se o crime )raticado
mediante interna12o da *&tima em casa de sa,de ou -os)ital6 se a )ri*a12o da li+erdade
dura mais de 17 (=uinze) dias6 se o crime )raticado contra menor de 1F (dezoito) anos6
se o crime )raticado com Hns li+idinosos. e resulta L *&tima% em raz2o de maus<tratos ou
da natureza da deten12o% gra*e so(rimento (&sico ou moral: maior (orma =ualiHcada. "em
Mur&dico tutelado: li+erdade de ir% *ir e Hcar (li+erdade de mo*imento). e )raticado )or
(uncionArio ),+lico% crime de a+uso de autoridade ()rinc&)io da es)ecialidade). e=vestro
ou cArcere )ri*ado com (undamento )ol&tico contra )residente da Re),+lica% .% CD e $.:
crime contra eguran1a /acional (art. 2F da 9ei !.1!0IFG). $i)icidade o+Meti*a: )ri*ar total
ou )arcialmente a li+erdade de algum )or se=vestro ou cArcere. e=vestro 8 CArcere:
se=vestro a (orma geral. CArcere es)cie de se=vestro. /o se=vestro% a )ri*a12o da
li+erdade n2o im)lica conHnamento (e?: manter numa c-Acara ou s&tio). /o cArcere )ri*ado%
a )ri*a12o da li+erdade ocorre em recinto (ec-ado (=uarto% sala). Pode a conduta ser
comissi*a (e?: le*ar a *&tima L (or1a) ou omissi*a (e?: mdico =ue n2o concede alta a
)aciente curado). $i)o o+Meti*o: dolo% *ontade li*re e consciente de )ri*ar a li+erdade% sem
um Hm es)ecial. Ra*endo um es)ecial% )oderA ser a (orma =ualiHcada do inciso :% redu12o L
condi12o anAloga de escra*o% e?tors2o mediante se=vestro etc.). Consuma12o e tenta*a:
com a )ri*a12o da li+erdade. Crime )ermanente: consuma12o se )rolonga no tem)o. $em)o
de )ri*a12o 3 -A duas correntes: 1V T irrele*ante o tem)o de )ri*a12o% -a*endo crime desde
o momento em =ue a *&tima te*e su+tra&do seu direito de locomo12o6 2V 4?ige<se um tem)o
Muridicamente rele*ante% sendo a )ri*a12o momentQnea mera tentati*a. #dmite<se a
tentati*a. .ormas do )arAgra(o )rimeiro: s2o =ualiHcadoras (no*o )receito secundArio
m&nimo e mA?imo maiores). # (orma =ualiHcada do inciso : su+stituiu o crime de ra)to (arts.
21' e 220). /2o -ou*e% com isso% abolitio criminis, )ois a lei n2o a+oliu a conduta. Rou*e
re*oga12o% e os (atos )raticados antes da no*a lei aMustar<se<2o L no*a% mas com a )ena
anterior% =ue mais (a*orA*el (ultrati*idade da lei )enal mais +enHca). Portanto% o antigo
art. 21' (ra)tar mul-er -onesta% mediante *iolBncia ou gra*e amea1a% )ara Hm lidi+inoso
dei?ou de e?istir% mas )arte de sua conduta (oi trans(erida )ara o 1NF.
+edu'(o a condi'(o an&loga ! de escravo1 Art. 530. +edu=ir algu#m a condi'(o
an&loga ! de escravo, "uer submetendo.o a trabal2os or'ados ou a :ornada
exaustiva, "uer su:eitando.o a condi'Ies degradantes de trabal2o, "uer
restringindo, por "ual"uer meio, sua locomo'(o em ra=(o de dvida contrada com
o empregador ou preposto1 reclus(o, de dois a oito anos, e multa, al#m da pena
correspondente ! viol8ncia. Eas mesmas penas incorre "uem1 cerceia o uso de
"ual"uer meio de transporte por parte do trabal2ador, com o %m de ret8.lo no
local de trabal2oG mant#m vigil@ncia ostensiva no local de trabal2o ou se apodera
de documentos ou ob:etos pessoais do trabal2ador, com o %m de ret8.lo no local
de trabal2o. A pena # aumentada de metade, se o crime # cometido1 contra
crian'a ou adolescenteG por motivo de preconceito de ra'a, cor, etnia, religi(o ou
origem. T c-amado crime de )lAgio o suMei12o de uma )essoa ao dom&nio de outra. C+Meto
Mur&dico: li+erdade )essoal. C crime do art. 1N' a+sor*e (consun12o) o art. 1NF (delito
)rogressi*o: =uando o agente )ara alcan1ar um resultado mais gra*e )assa )or uma
conduta inicial =ue )roduz% um e*ento menos gra*e). Com)etBncia )ara )rocessamento e
Mulgamento: J. ($J% em 1EI0EI2012 #gRg no R4s) 10E!G02 I P#). T crime )ermanente: RC
GGNFN I P#. $rata<se de crime de (orma *inculada (e n2o (orma li*re)% )ois a lei%
ta?ati*amente% descre*e a (orma de e?ecu12o. $i)o misto alternati*o: agente =ue% contra
uma s *&tima% incorre em mais de uma conduta descrita no ti)o% )ratica um s crime
()rinc&)io da alternati*idade). ;omento consumati*o: =uando -A redu12o da *&tima L
condi12o anAloga L de escra*o. #dmite<se tentati*a. 4m Mulgado recente% )re*aleceu no $.
=ue a cerceamento de li+erdade n2o re=uisito do crime. "asta =ue -aMa su+miss2o a
19
condi1@es anAlogas L de escra*o. C +em Mur&dico seria a dignidade da )essoa do
tra+al-ador% e n2o necessariamente a li+erdade. Fn" 3354JAL, rel. orig. Min. Marco
Aur#lio, red. pJ o ac;rd(o Min. +osa Keber, 40.3.4L54. DFn".3354B.
20
GRUPO IV DIREITO PRO$E%%UAL E PENAL
PONTO N. 12. Luiz 2duardo O Hernandes
ITEM A# )ri'es ,ia internet.
Obras consultadas#
Janice #gostin-o "arreto #scari. CJbercrimes e a atuao do Ninist7rio 'Lblico 8ederal. 0n
Direito e Processo na Justi1a .ederal 3 Coord. 4ugBnio Pacelli. 2o Paulo: 4ditora #tlas% 2011.
Douglas .ic-er. @ compet=ncia para ulgar delitos de Apedo1lia) praticados por interm7dio
da internet. 0n Direito e Processo na Justi1a .ederal 3 Coord. 4ugBnio Pacelli. 2o Paulo:
4ditora #tlas% 2011.
;inistrio P,+lico .ederal. Crimes Cibern7ticos 0 Nanual 'r!tico de Knvestigao. 2o Paulo%
200E.
Leisla!"o bsica.
Con*en12o so+re a Ci+ercriminalidade6 art. 2N1 do 4C#6 #rt. 177% U N5% 00% do CP.
$. (o!Xes Gerais.
Di(erenciam<se os conceitos de crimes ci+ernticos e os crimes cometidos com au?ilio de
com)utador (#C#R0% ). 1N'). J)kbercri'e[ o termo es)ec&Hco usado )ara identiHcar
=ual=uer ati*idade criminal cometida ou (acilitada )ela 0nternet% o a+uso ou mau uso de
sistemas e a)licati*os. \)o'puter cri'e[ designa =ual=uer ato criminoso cometido com o
au?ilio de um com)utador% seMa *ia 0nternet ou n2o% como rou+o de com)onentes%
(alsiHca12o% )irataria digital% les2o a direitos autorais% -ac]ing ou )ornograHa in(antil.
J)o'puter-related cri'e[ ou \co'puter-:acilited cri'e[ termo usado )ara englo+ar
as ati*idades criminosas nas =uais um com)utador (oi en*ol*ido em algum momento% ainda
=ue )eri(ericamente.
2. )ri'es ,ia internet.
2o modalidades de crimes ci+ernticos a su+tra12o de identidade (su+tra12o de dados
)essoais)% a )irataria (en*ol*endo direitos autorais)% as (raudes +ancArias% -ac]ing (no =ual
-A =ue+ra de sistemas de seguran1a)% )-is-ing (dissimina12o de *&rus% \orms% troMans%
s)D\ares% +ots% sites (alsos% e<mails simulados etc.)% ci+er+ullDing (assdio cometido )ela
0nternet% englo+ando todas as suas (ormas)% o racismo e a discrimina12o% +em como a
)ornograHa in(antil e Mu*enil (a )edoHlia )ela 0nternet).
# JCon*en12o so+re a Ci+ercriminalidadeK% adotada )elo Consel-o da 4uro)a em 2001 e
a+erta L assinatura )or todos os )a&ses do glo+o% o+riga os 4stados a ti)iHcar di*ersas
condutas (Crimes Ci+ernticos 3 ;anual PrAtico de 0n*estiga12o% ). '<10).
/ossa legisla12o% )orm% n2o a)resenta muitas lacunas em matria de crimes
ci+ernticos% -a*endo% inclusi*e% ti)os )enais es)ec&Hcos relati*os a essa modalidade de
delitos (Crimes Ci+ernticos 3 ;anual PrAtico de 0n*estiga12o% ). 10)% como os arts. G1G<# e
" do CP% art. 21N do 4C# etc.
#lguns )recedentes merecem re(erBncia =uando se trata de crimes *ia 0nternet.
/o RC 7N7NN% o $J entendeu =ue Ja reitera12o criminosa% constatada )elas
e*idBncias concretas do caso em tela% suHciente )ara (undamentar a segrega12o do
)aciente )ara garantia da ordem ),+lica nos crimes *ia internetK ($J% RC 7N7NN% M.
12I0EI200E). /o mesmo sentido *er $J < RC 7G0E2% no =ual -ou*e a )rAtica de (raude
Hnanceira em detrimento da C4. )or meio de )rograma denominado $RCJ#/. 0dem: $J <
RC F1EGF.
/a *igBncia da 9ei de 0m)rensa% u)erior $ri+unal de Justi1a decidiu =ue uma (...)
entre*ista concedida em um c-at (sala *irtual de +ate<)a)o) se re*este de )u+licidade
+astante )ara se su+sumir ao art. 12 da 9ei n5 7.270IE! ($J% #gRg na #Pn NN2% M.
0!I0EI200E).
/o #gRg no CC !N227% o $J Hrmou entendimento no sentido de =ue o A(###)
saque $raudulento em conta corrente por meio de internet con1gura o delito de $urto
mediante $raude, mas no o de estelionato). 9ogo% ele se consuma no momento em =ue o
agente se torna )ossuidor da res $urtiva% sendo com)etente o Mu&zo de onde se localiza a
conta (raudada e n2o do lugar onde se e(etuou o sa=ue (F%H# #gRg no CC !N227% M.
27I0EI200F). /o mesmo sentido *er : $J < CC F1N!!. 0dem: $J < CC E!GNG e CC FE.2N1.
De outra )arte% o $J MA se decidiu =ue a consuma12o do il&cito )re*isto no art. 2N1 do
4C# ocorre no ato de )u+lica12o das imagens )edHlo<)ornogrAHcas% sendo irrele*ante%
)ara Hns de H?a12o da com)etBncia% o local em =ue se encontra sediado o res)onsA*el )elo
)ro*edor% )ois serA com)etente o Mu&zo do local onde estA o com)utador ($J% CC 2'FFE% M.
12I12I200! e $J% CC EE.'F1% M. 1EI02I200'). #lm disso% na anAlise do conte?to do art. 2N1
1
GRUPO IV DIREITO PRO$E%%UAL E PENAL
PONTO N. 12. Luiz 2duardo O Hernandes
do 4C#% a con*ersa realizada em msala de +ate )a)om da internet% n2o estA am)arada )elo
sigilo das comunica1@es ($J% RRC 1F11E% M. 1EI02I200E).
C $0 entendeu =ue s o (ato de o crime ser )raticado )ela rede mundial de
com)utadores n2o atrai a com)etBncia da Justi1a% e?igindo<se o re=uisito da
transnacionalidade )ara atrair a com)etBncia da Justi1a .ederal ($J% CC 111GGF% M.
01I0!I10).
4ntretanto% )ara Douglas .ic-er% todos os casos =ue *ierem a tratar de dis)oni+iliza12o
()u+lica12o ou di*ulga12o) de material )ornogrAHco en*ol*endo crian1as e ou adolescentes
na internet s2o% inega*elmente e )or inter)reta12o% de com)etBncia (ederal% con(orme art.
10'% :% da C.. 0sso )or=ue este um delito )re*isto em con*en12o internacional (Con*en12o
da C/X so+re os Direitos da Crian1a de 1'F')% cuMa consuma12o )ode ocorrer em =ual=uer
)arte do mundo% -aMa *ista =ue =ual=uer )essoa conectada L 0nternet )oderA ter acesso ao
material )roi+ido. /este sentido% seria inca+&*el e?igir com)ro*a12o de =ue -ou*e acesso do
conte,do no e?terior% )ois tratar<se<ia de )ro*a dia+lica% e?cluindo =uase )or com)leto a
com)etBncia (ederal. Por isso% a=ui de*e ser utilizado o mesmo racioc&nio a)licado )ara o
caso de trAHco internacional de entor)ecentes so+ a modalidade de e?)ortar% =uando este
se consuma ainda no "rasil. Contudo% sim)les troca de e<mails de material )ornogrAHco n2o
seria de com)etBncia (ederal% )or a& (alta a di*ulga12o% )ermanecendo a)enas entre duas
)essoas.
JA a A(###) divulgao, pela internet, de t7cnicas de cultivo de planta destinada ?
preparao de substOncia entorpecente no atrai, por si s, a compet=ncia $ederal) ($J% CC
E2'N'% M. 11I10I200E).
RA )recedente do $J no sentido de =ue n2o -A ilegalidade =ual=uer na )ro*a o+tida a
)artir da atua12o dos #uditores .iscais =ue% de (orma legal e constitucional% solicitaram aos
)ro*edores de internet% as declara1@es (alsas en*iadas )elo )aciente ($J% RC 2E!E'% M.
0FI0GI2007).
4ntende o $J =ue a com)etBncia serA do local onde estA o agente =ue )ratica o crime
contra a -onra ou o racismo% inde)endentemente de onde esteMa localizado o )ro*edor ou a
*&tima. /esse sentido: $J% CC 10EE27% M. 27I07I106 $J% CC 10!'GF% M. 0FI11I10.
Por Hm% o $. MA entendeu =ue o crime de (alsidade in(ormAtica% )re*isto no art. N5 da 9ei
)ortuguesa n5 10'I'1% n2o encontra*a corres)ondente na legisla12o +rasileira% de(erindo%
em )arte a e?tradi12o% =uanto ao delito de +urla in(ormAtica% ti)iHcado no art. 2215 do CP
)ortuguBs% )ois encontra*a corres)ondBncia normati*a com a Hgura do estelionato 3 art.
1!1 do CP +rasileiro ($.% E8t $4*G/ 7. $=Y4GY*44D6.
2
PONTO N. 12. Ale.andre Au'usto 4eves !i'ueiredo
ITEM +# )ri'e orani9ado. )onceitua!"o/ re-uisitos e 'arco 7urdico.
Obras consultadas# "#9$#d#R JX/0CR% Jos Paulo. Crimes .ederais. FV ed. Porto #legre:
9i*raria do #d*ogado% 2012. C#$09RC% 4la tiec]o :ol]mer de. Crimes antecedentes e
la*agem de din-eiro. Re*ista "rasileira de CiBncias criminais% n. N!% ). NE<7'% mar.Ia+r. 200N.
GOMES/ Lui9 Fl,io. C conceito de organiza12o criminosa um (antasma. Dis)on&*el em:
-tt):II\\\.conMur.com.+rI2011<mar<0GIcoluna<l(g<+rasil<conceito<organizacao<criminosa<
(antasma6 GC;4% 9uiz .lA*io. Oue e 4ntende )or Crime Crganizado (Parte 1). Dis)on&*el
em -tt):II\\\.l(g.com.+r < 2 de mar1o de 2010. GC;4% 9uiz .lA*io. Oue se entende )or
crime organizado (Parte 2). Dis)on&*el em -tt):II\\\.l(g.com.+r < G de mar1o de 2010.
GOMES/ Fodrio )arneiro. C Crime Crganizado na :is2o da Con*en12o de Palermo. 2V ed%
"elo Rorizonte: Del ReD% 200'. GFWPO DE TFA+ALSO $ DA *H ))F. Terroris'o e
In,estia!"o de Orani9a!Xes )ri'inosas% )Ag. 0F. "ras&lia% 12 a 1N de dezem+ro de
2011. Dis)on&*el em: -tt):II2ccr.)gr.m)(.go*.+rIdocsrinstitucionalIe*entosI?i<encontro<
nacional<2011IGru)o{201{20<{20$errorismo{20e{200n*estigacao{20de
{20Crganizacoes{20Criminosas{20.)d(
Leisla!"o bsica. 9ei '.E1GI'F6 9ei 11.GNGI0E% art. GG% U N56 9ei 2.FF'I7E% art. 256 9ei
!.1!0IFG% art. 1E6 Con*en12o das /a1@es Xnidas so+re o Crime Crganizado $ransnacional
(Con*en12o de Palermo)6 Con*en12o das /a1@es Xnidas contra a Corru)12o (Con*en12o de
;rida).
$. (o!Xes Gerais. # =uest2o do crime organizado se insere no cam)o do Direito Penal%
do Direito Processual )enal e da Coo)era12o Jur&dica 0nternacional em matria )enal. /o
Direito Penal se insere a )artir da discuss2o da e?istBncia ou n2o de ti)iHca12o eIou
conceitua12o legal do (enSmeno Jorganiza12o criminosaK (e sua e*entual remiss2o L
Con*en12o de Palermo =ue% dentre in,meras de suas diretrizes e mandamentos% orienta a
ela+ora12o de leis )or )arte dos )a&ses signatArios% com desta=ue )ara a res)onsa+iliza12o
)enal de )essoas Mur&dicas neste conte?to)% es)ecialmente )or sua im)lica12o nos seguintes
casos ("#9$#d#R
1N
e 9uiz .lA*io Gomes < 9.G
17
): crime antecedente )raticado )or
organiza12o criminosa )ara conHgura12o do crime de la*agem de ca)itais (9ei '.E1GI'F)6
um dos re=uisitos negati*os )ara a a)lica12o de causa de diminui12o de )ena aos =ue
)raticarem condutas de trAHco de drogas (9ei 11.GNGI0E% art. GG% U N5)6 associa12o )ara o
genoc&dio (9ei 2.FF'I7E% art. 25)6 ou )ara crimes )ol&ticos (9ei !.1!0IFG% art. 1E). /o Direito
Processual Penal se insere tanto a )artir da 9ei '.0GNI'7 =ue JDis)@e so+re a utiliza12o de
meios o)eracionais )ara a )re*en12o e re)ress2o de a1@es )raticadas )or organiza1@es
criminosasK% =uanto em *irtude da Con*en12o das /a1@es Xnidas so+re o Crime Crganizado
$ransnacional (Con*en12o de Palermo)
1E
=ue% dentre *Arias outras medidas
1!
% trata da
)ossi+ilidade de in*estiga12o e treinamento conMuntos e tcnicas es)eciais de in*estiga12o
(como a a12o controlada% inHltra12o de agentes e *igilQncia eletrSnica)% +em como da
institui12o de unidades de inteligBncia Hnanceira com a Hnalidade de reunir in(orma1@es
so+re as ati*idades criminosas% (GC;4
1F
). /o cam)o da Coo)era12o Jur&dica 0nternacional
a Con*en12o de Palermo )re*B a assistBncia MudiciAria rec&)roca (na modalidade do au?&lio
direto) so+re *Arias medidas (es)ecialmente so+re )ro*as% sua o+ten12o e
com)artil-amento)% ser*e de +ase )ara e?tradi12o% )re*B a trans(erBncia de )rocessos
)enais% o conHsco e a)reens2o de +ens e instrumentos dos crimes% assim como recu)era12o
e )artil-a de ati*os entre os 4stados signatArios (a )artil-a denomina<se asset s"aring 0
PRC:# C"J4$0:# DC 275 CC/CXRC)% e )rogramas de (orma12o es)ec&Hcos entre os )a&ses
signatArios% es)ecialmente so+re as seguintes =uest@es: mtodos de com+ate ao crime
organizado transnacional )or e=ui)amentos de in(ormAtica e redes de telecomunica1@es6
1N
"#9$#d#R JX/0CR% Jos Paulo. Crimes .ederais. FV ed. Porto #legre: 9i*raria do #d*ogado% 2012.
17
GC;4% 9uiz .lA*io. C conceito de organiza12o criminosa um (antasma. Dis)on&*el em:
-tt):II\\\.conMur.com.+rI2011<mar<0GIcoluna<l(g<+rasil<conceito<organizacao<criminosa<(antasma
1E
Com *igor no "rasil a )artir do Decreto Presidencial n. 7.017 de 12 de mar1o de 200N.
1!
C".: a Con*en12o MA traz mandamentos de criminaliza12o e )ersecu12o )enal da corru)12o% ou seMa% antes da
assinatura% )elo "rasil% da Con*en12o de ;rida (Con*en12o das /a1@es Xnidas contra a Corru)12o% em *igor no
"rasil )or intermdio do Decreto Presidencial n5 7.EF!% de G1 de Maneiro de 200E).
1F
GC;4% Rodrigo Carneiro. C Crime Crganizado na :is2o da Con*en12o de Palermo. 2V ed% "elo Rorizonte: Del
ReD% 200'.
3
tcnicas de controle de )ortos de zonas (rancas6 rotas e tcnicas utilizadas )elas )essoas
sus)eitas6 mtodos utilizados )ara a )rote12o de *&timas e testemun-as6 etc. (GC;4).
*. )onceito. egundo )arcela signiHcati*a da doutrina n2o e?iste em nen-uma )arte do
nosso ordenamento Mur&dico a deHni12o de organiza12o criminosa% nem se )odendo *aler%
)ara esse e(eito% da deHni12o trazida )ela )on,en!"o de Paler'o (9.G
1'
) =ue% em seu
#rtigo 25% _a`% considera organiza12o criminosa como Jrupo estruturado de tr2s ou
'ais pessoas/ e8istente & alu' te'po e atuando concertada'ente co' o .'
de co'eter in:ra!Xes ra,es ou enunciadas na presente )on,en!"o/ co' a
inten!"o de obter/ direta ou indireta'ente/ u' bene:cio econM'ico ou outro
bene:cio 'aterialK. Para 9.G ((azendo coro desta *ertente doutrinAria)% tratados e
con*en1@es n2o )odem ser*ir de (onte do Direito )enal incriminador% ao :unda'ento de
-ue restaria ,iolada a di'ens"o de'ocrtica do princpio da lealidade/ pois no
)rocesso de incor)ora12o destes documentos internacionais o -ue resulta apro,ado pelo
Parla'ento brasileiro/ por decreto leislati,o/ n"o ? :ruto ou e8press"o das
discussXes parla'entares% =ue n2o contam com )oderes )ara alterar o conte,do do =ue
(oi cele+rado )elo Presidente da Re),+lica
20
. POSIQRO DA *H ))F DO MPF: J?
e-ui,ocada a interpreta!"o sobre a necessidade de u' conceito leal e de
tipi.ca!"o cri'inal de orani9a!"o cri'inosa[% )ois Jseu conceito 7 est
internali9ado pelo Decreto B4$BY*44@ 3)on,en!"o de Paler'o6K% -a*endo a
Jnecessidade de =ue a =uest2o (em anAlise no RC 'E00!) seMa a(etada ao PlenArio do
STFK
21
. PC0fgC DC $.: =uest2o )endente no re(erido RC 'E00!% MA -a*endo dois *otos no
sentido da necessidade de ti)iHca12o legal do crime de organiza12o criminosa como
antecedente da la*agem de ca)itais (relator ;arco #urlio e Dias $okoli). PC0fgC DC ST1:
entende =ue o conceito de organiza12o criminosa MA (oi integrado ao ordenamento Mur&dico
+rasileiro )ela Con*en12o de Palermo (RC 1!1'12% 11I2011% 7V $6 RC 12'0G7% 0FI2011% EV
$).
=. )aractersticas. ("#9$#d#R) 1) Pluralidade de agentes: trata<se de ti)o de concurso
necessArio6 2) 4sta+ilidade ou PermanBncia: )retens2o de )raticar srie indeterminada de
crimes6 2) .inalidade de 9ucro: unanimidade na doutrina e na Muris)rudBncia ($J% RC 1EGGN
de 2001)6 G) Di*is2o de $ra+al-o ou de $are(as: di*is2o de atri+ui1@es )r)rias )ara
mem+ros di(erentes da organiza12o ($J% RC GGEE' de 200N)6 N) 4strutura 4m)resarial:
signiHca a estrutura12o so+ J(orma em)resarialK ($J% RC 1EGGN de 2001) ou assemel-ada6
7) Rierar=uia: ($J% RC 1EGGN de 2001) )resente de modo menos marcante nas c-amadas
Jredes criminosasK% e mais intensas nas organiza1@es de modelo em)resarial6 E) Disci)lina:
MA (oi recon-ecida )ela Muris)rudBncia ($J% RC 1EGGN de 2001)% mas n2o tra1o essencial de
toda e =ual=uer organiza12o6 !) )one8"o co' o Estado: um dos )rinci)ais tra1os
deHnidores da criminalidade organizada% seMa mediante corrup!"o de ser*idores ),+licos
encarregados da re)ress2o da criminalidade ($J% RC !7N7' de 200! e RC !E11N de 200!)%
seMa mediante )rAtica de Jclientelis'oK
22
% consistente na rela12o de reci)rocidade entre
os mencionados ser*idores e os gru)os criminosos organizados em =ue am+as as )artes se
(a*orecem% seMa mediante *iolBncia contra tais ser*idores6 F) :iolBncia: em)rego de
mtodos *iolentos dirigidos ora contra os )r)rios mem+ros do gru)o )ara manter a
disci)lina% -ierar=uia e o silBncio% ora =uanto a testemun-as e agentes ),+licos em geral
($J% RC N7'N' de 200!)6 ') 4ntrela1amento ou Rela1@es de Rede com outras Crganiza1@es:
substitui!"o do 'odelo ou paradigma 'a.oso/ da orani9a!"o 'onopolstica e
:orte'ente &ierar-ui9ada% )ela ideia de coo)era12o e rela1@es mais ou menos (rou?as
entre *Arios gru)os criminosos con(orme suas necessidades% (ormando<se *&nculos
-orizontais e n2o *erticais entre os indi*&duos e os gru)os ((acilitado )elas modernas
tcnicas de comunica12o)% )odendo ocorrer o entrela1amento (ou (orma12o do Jno*oK
1'
GC;4% 9uiz .lA*io. Oue e 4ntende )or Crime Crganizado (Parte 1). Dis)on&*el em -tt):II\\\.l(g.com.+r < 2 de
mar1o de 2010.
20
GC;4% 9uiz .lA*io. Oue se entende )or crime organizado (Parte 2). Dis)on&*el em -tt):II\\\.l(g.com.+r < G de
mar1o de 2010.
21
GRXPC D4 $R#"#9RC 1 D# 2V CCR. Terroris'o e In,estia!"o de Orani9a!Xes )ri'inosas% )Ag. 0F.
"ras&lia% 12 a 1N de dezem+ro de 2011.Dis)on&*el em: -tt):II2ccr.)gr.m)(.go*.+rIdocsrinstitucionalIe*entosI?i<
encontro<nacional<2011IGru)o{201{20<{20$errorismo{20e{200n*estigacao{20de{20Crganizacoes{20
Criminosas{20.)d(
22
egundo "#9$#d#R a=ui reside a principal di:eren!a entre orani9a!Xes cri'inosas e rupos terroristas%
)ois en=uanto estes ,ltimos )retendem a tomada do )oder ou a su+stitui12o do gru)o go*ernante% as organiza1@es
criminosas *alem<se dos contatos com o 4stado )ara a o+ten12o de lucros.
4
modelo de Jrede criminosaK) tanto em (un12o da es)ecializa12o dos gru)os ou indi*&duos
em tare(as determinadas% =uanto no a)ro*eitamento de -a+ilidades% rotas e contatos )ara
mais de uma (orma de ati*idade criminosa6 10) .le?i+ilidade e ;o+ilidade dos #gentes:
consiste na enorme ca)acidade do crime organizado )ara ade=uar<se Ls rela1@es sociais
modernas (em es)ecial% ao )rocesso de glo+aliza12o)% so+retudo no Qm+ito econSmico<
em)resarial6 11) ;ercado 0l&cito ou 4?)lora12o 0l&cita de ;ercados 9&citos: t&)ico das
organiza1@es criminosas a atua12o no mercado de )rodutos ou ser*i1os )roi+idos (e
)ortanto il&cito) com alto grau de demanda social% tais como drogas% armas% )rostitui12o e
Mogos de azar% por?'/ alternati,a'ente/ ta'b?' & a e8plora!"o ilcita de
'ercados lcitos% em condi1@es mais *antaMosas ou em concorrBncia desleal com o
comrcio regular% e?).: descamin-o e contra+ando de cigarros% )rodutos de in(ormAtica%
eletrSnicos% etc.6 12) ;ono)lio ou Cartel: consiste na im)osi12o de um mono)lio ou a
di*is2o do mercado entre certos setores do il&cito% caracter&stica esta =ue tem sido
=uestionada tem em *ista a e*olu12o acima a)ontada do modelo maHoso )ara o modelo de
rede das organiza1@es criminosas6 1G) Controle $erritorial: consiste no esta+elecimento de
um controle territorial de longo )razo de modo =ue as organiza1@es )ossam se a)resentar
como realidades sociais de )oder estA*el% ca)azes n2o a)enas de criar redes de cola+ora12o
com autoridades leg&timas e institui1@es oHciais% mas tam+m de e?ercer )ress2o so+re
elas. T t&)ica das organiza1@es maHosas no sul da 0tAlia% e =ue no cenArio +rasileiro se
a)resentam nos casos do ogo do bic"o e do trAHco de drogas nas (a*elas do Rio de Janeiro%
)rAtica na =ual os JdonosK da +oca mantm o mono)lio das *endas em regi@es marcadas
)ela )o+reza e segrega12o social% realizando +en(eitorias )ara a )o)ula12o local (+icas
dÀgua% cam)os de (ute+ol% etc.)% )assando a ser considerados )or esta como +en(eitores.
4stes territrios s2o c-amados zonas liberadas% onde a )ol&cia n2o entra% ou ent2o onde a
)o)ula12o tem o+riga1@es )ara com o c-e(2o local6 1N) Xso de ;eios $ecnolgicos
oHsticados6 17) $ransnacionalidade ou 0nternacionalidade: n"o se trata de caracterstica
essencial% )odendo ser )ensada% do )onto de *ista da cria12o de um ti)o )enal% nas
constru12o de um ti)o )enal agra*ado. Guarda rela12o com a (acilita12o ou +arateamento
do trans)orte de +ens e )essoas% assim como de comunica1@es% com a a+ertura de
(ronteiras e intensiHca12o do comrcio internacional no )rocesso de glo+aliza12o. .enSmeno
comum es)ecialmente em rela12o a mercados nos =uais os )a&ses produtores ou
$ornecedores (geralmente )eri(ricos onde a )ersecu12o )enal menos eHciente) n2o s2o
os maiores centros consumidores dos )rodutos% como o caso do trAHco de drogas% armas%
animais e )essoas (neste ,ltimo caso% seMa no (ornecimento de m2o de o+ra ilegal% ingresso
ilegal de emigrantes ou ainda trAHco de mul-eres e crian1as)6 1E) 4m+ara1o do Curso
Processual: consiste no sistemAtico em)rego de meios )ara e*itar ou diHcultar a )rodu12o
de )ro*as% seMa de (orma anteci)ada )ela im)osi12o da lei do silBncio (como (undamento
)ara decreta12o de )ris2o )re*enti*a < $.% RC F7'EN de 2007)% seMa no curso do )rocesso%
com o(ertas de coo)ta12o% )ress2o% *iolBncia e(eti*a ou dis)osi12o )ara o uso de *iolBncia
contra testemun-as% )eritos e agentes ),+licos da )ersecu12o )enal em geral ($J% RC
G00NF de 200G)6 1!) Com)artimentaliza12o: ligada L -ierar=uia% consiste na cria12o de uma
cadeia de comando% de modo =ue o e?ecutor dos atos criminosos n2o rece+e as ordens
diretamente do l&der da organiza12o criminosa% =ue se )rotege ao n2o )raticar os delitos
com suas )r)rias m2os. #liada L im)osi12o da lei do silBncio e a uma e*entual *iolBncia
contra um dos elos da cadeia% constri<se em sistema criminoso eHciente semel-ante L
cria12o da estrutura de c7lulas estan=ues adotadas )or gru)os terroristas.
@. Fe-uisitos. $endo em *ista a su)ramencionada )osi12o da 2V CCR do ;P.% +em como
a do $J% no sentido de =ue o conceito de crime organizado em *igor no nosso ordenamento
Mur&dico a=uele dis)osto no Con*en12o de Palermo constante de seu #rtigo 25% _a`% *eMamos
seus re=uisitos conHguradores: #) gru)o estruturado: =ue% segundo o art. 25% _c`% da
Con*en12o% consiste num Jgru)o (ormado de maneira n2o (ortuita )ara a )rAtica imediata
de uma in(ra12o% ainda =ue os seus mem+ros n2o ten-am (un1@es (ormalmente deHnidas%
=ue n2o -aMa continuidade na sua com)osi12o e =ue n2o dis)on-a de uma estrutura
ela+oradaK6 ") de trBs ou mais )essoas6 C) e?istente -A algum tem)o6 D) e atuando
concertadamente6 4) com o Hm de cometer Jin:ra!Xes ra,esK% =ue% segundo o art. 25% +)
da de Palermo% consiste em Jato =ue constitua in(ra12o )un&*el com uma )ena de )ri*a12o
de li+erdade% cuMo mA?imo n2o seMa in(erior a =uatro anos ou com )ena su)eriorK
2G
(o =ue%
2G
Luanto _s in:ra!Xes ra,es% a Con*en12o de Palermo aduz =ue: #rt. G5% (1) Sal,o disposi!"o e' contrrio%
a )resente Con*en12o ? aplic,el _ pre,en!"o/ in,estia!"o/ instru!"o e 7ula'ento de: In:ra!Xes ra,es%
5
segundo GC;4% as a(asta do conceito de crime de menor )otencial o(ensi*o segundo a
legisla12o nacional)6 .) ou enunciadas na presente )on,en!"o: =ue s2o a )artici)a12o
em crime em um gru)o criminoso organizado (art. 75 da Con*en12o e (ato ainda at&)ico no
"rasil)% la*agem de ca)itais (art. E5)% corru)12o em geral (art. F5) e Jo+stru12o L Musti1aK
(art. 2G)
2N
6 G) com a inten12o de o+ter% direta ou indiretamente% um +ene(&cio econSmico ou
outro +ene(&cio material.
B. Marco 1urdico. De acordo com o e?)osto% os )rinci)ais marcos Mur&dicos acerca do
tratamento dado ao crime organizado ocorreram% )rimeiramente% com a 9ei '.0GNI'7 =ue
JDis)@e so+re a utiliza12o de meios o)eracionais )ara a )re*en12o e re)ress2o de a1@es
)raticadas )or organiza1@es criminosasK% seguida da 9ei '.E1GI'F =ue )re*B como crime
antecedente da )ara a conHgura12o do delito de la*agem de ca)itais a=uele )raticado )or
organiza12o criminosa (=ue% segundo 49# t04CYC% ser*e como *Al*ula de esca)e )ara
a+arcar dos crimes contra a ordem tri+utAriac*? +
27
) e% con(orme os su)racitados
entendimentos da 2V CCR do ;P. e do $J% com a integra12o normati*a do conceito de
organiza12o criminosa ocorrida com a entrada em *igor% no ordenamento Mur&dico +rasileiro%
da Con*en12o das /a1@es Xnidas so+re o Crime Crganizado $ransnacional (Con*en12o de
Palermo) a )artir do Decreto Presidencial n. 7.017 de 12 de mar1o de 200N.
E. Lei $*.DG@Y$*.
)O(UE(QRO DE PALEFMO LEI $*.DG@Y$*
gru)o estruturado de trBs ou mais
)essoas
associa12o% de G (trBs) ou mais )essoas
e?istente -A algum tem)o e atuando
concertadamente
estruturalmente ordenada e
caracterizada )ela di*is2o de tare(as%
ainda =ue in(ormalmente
com a inten12o de o+ter% direta ou
indiretamente% um +ene(&cio econSmico ou
outro +ene(&cio material
com o+Meti*o de o+ter% direta ou
indiretamente% *antagem de =ual=uer
natureza
com o )ro)sito de cometer uma ou
mais in(ra1@es gra*es ou enunciadas na
Con*en12o
mediante a )rAtica de crimes cuMa )ena
mA?ima seMa igual ou su)erior a N (=uatro)
anos ou =ue seMam de carAter
transnacional
Do e?)osto% e?tra&mos os seguintes re=uisitos:
1. T im)rescind&*el a reuni2o slida (=uanto a estrutura) de um n,mero )lural de )essoas
2. # caracteriza12o da organiza12o criminosa de)ende da e?istBncia de -ierar=uia e
di*is2o de (un1@es.
G. # Hnalidade da organiza12o de*e ser a o+ten12o de *antagem (n2o necessariamente
econSmica)
N. Perce+e<se =ue% no "rasil% a organiza12o criminosa n2o )recisa ter% o+rigatoriamente%
carAter transnacional. e nacional% de)ende da )rAtica de crimes cuMa )ena mA?ima seMa
igual ou su)erior a N anos6 se transnacional% essa restri12o o+Meti*a desa)arece.
7. /2o se con(unde com =uadril-a ou +ando:
LWADFILSA OW +A(DO OFGA(I;AQRO )FIMI(OSA
Crime (art. 2FF do CP) .orma de )raticar crime (art. 25 da 9ei
12.E'NI12)
#ssocia12o de mais de trBs )essoas #ssocia12o de trBs ou mais )essoas
(...) se'pre -ue tais in(ra1@es se7a' de carter transnacional e en,ol,a' u' rupo cri'inoso
orani9ado6 (2) Para e(eitos do )arAgra(o 1 do )resente #rtigo% a in:ra!"o ser de carter transnacional se:
a) .or cometida em mais de um 4stado6 +) .or cometida num s 4stado% mas uma )arte su+stancial da sua
)re)ara12o% )laneamento% dire12o e controle ten-a lugar em outro 4stado6 c) .or cometida num s 4stado% mas
en*ol*a a )artici)a12o de um gru)o criminoso organizado =ue )rati=ue ati*idades criminosas em mais de um
4stado6 ou d) .or cometida num s 4stado% mas )roduza e(eitos su+stanciais noutro 4stado. (C".: o )ro+lema a=ui
estA na inter)reta12o a ser dada L e?)ress2o \sal,o disposi!"o e' contrrio[).
2N
egundo GC;4% a leisla!"o brasileira n"o possui u' tipo penal espec.co para a obstru!"o _ 7usti!a
=ue congregue todos os elementos do ti)o num s artigo% )orm )ossui di*ersos ti)os )enais es)arsos no Cdigo
Penal =ue se en=uadram em tal conceito% tais como os seguintes crimes: constrangimento ilegal (art. 1NE)% amea1a
(art. 1N!)% coa12o no curso do )rocesso (art. GNN)% (raude )rocessual (art. GN!)% (also testemun-o ou (alsa )er&cia
mediante su+orno (art. GN2% U 15) e corru)12o ati*a de testemun-a ou )erito (art. GNG).
27
C#$09RC% 4la tiec]o :ol]mer de. Crimes antecedentes e la*agem de din-eiro. Re*ista "rasileira de CiBncias
criminais% n. N!% ). NE<7'% mar.Ia+r. 200N.
6
(m&nimo N)
Dis)ensa organiza12o% sendo
indi(erente a )osi12o ocu)ada )or cada
associado
4struturalmente ordenada e
caracterizada )ela di*is2o de tare(as
$em como Hnalidade a )rAtica de
crimes (dolosos% n2o im)ortando o ti)o ou
=uantidade da )ena em a+strato)% sendo
dis)ensA*el o o+Meti*o de lucro
$em como Hnalidade o+ter *antagem
de =ual=uer natureza% mediante a )rAtica
de crimes.
ATE(QRO# Reuni2o de trBs )essoas% com -ierar=uia e di*is2o de tare(as% )ara )raticar
rou+os% ao )raticar um crime (a)enas)% res)onderA )or rou+o maMorado )elo concurso de
agentes% na (orma de organiza12o criminosa% sem im)licar em =uadril-a ou +ando.
7
ITEM )# )ri'es contra a propriedade intelectual
Obras consultadas# .R#/CC% #l+erto il*a6 $CCC% Rui (Crg.). Cdigo Penal e sua
inter)reta12o. 2o Paulo: Re*ista dos $ri+unais% 200!. PR#DC% 9uiz Regis. Curso de Direito
Penal "rasileiro < Parte 4s)ecial (*.G). !V ed. 2o Paulo: Re*ista dos $ri+unais% 20106
;#C/% Cle+er Rogrio. Direito Penal 4s=uematizado < Parte 4s)ecial (*.2). GV ed. 2o
Paulo: ;todo% 2011. /XCC0% Guil-erme de ouza. Cdigo Penal Comentado. 'V ed. 2o
Paulo: Re*ista dos $ri+unais% 200'6 /XCC0% Guil-erme de ouza. 9eis )enais e )rocessuais
)enais comentadas. NV. ed. 2o Paulo: 4ditora Re*ista dos $ri+unais% 200'6
Leisla!"o bsica. Constitui12o .ederal% Cdigo Penal% arts. 1FN a 1FE6 9ei '.2!'I'E6 9ei
'.E0'I'F6 9ei '.E10I'F6 9ei n5 10.E'7I200G6 Cdigo de Processo Penal% arts. 727 a 7G0<0.
$. )onsidera!Xes Gerais. # tutela )enal da )ro)riedade material encontra (undamento
constitucional nos artigos 75% incisos 08 e 88:00% +em como no art. 21E da Carta ;agna.
egundo .R#/CC e $CCC% o o+Meti*o das normas )enais em =uest2o tutelar os
direitos autorais% assim entendidos os direitos de autor e os =ue l-e s2o cone?os% con(orme
e?)ressamente )re*isto na 9ei '.E10I'F% con-ecida como Lei de Direitos Autorais
(dora,ante re:erida apenas co'o LDA).
*. )onceito/ (ature9a e d'bito de Prote!"o dos direitos de autor. egundo Carlos
#l+erto "ittar (a)ud ;#C/)% Jdireito autoral o ramo do Direito Pri*ado =ue regula as
rela1@es Mur&dicas ad*indas da cria12o e da utiliza12o econSmica de o+ras intelectuais
estticas e com)reendidas na literatura% nas artes e na ciBncia. As rela!Xes reidas por
este direito nasce' co' a cria!"o da obra% e?surgindodo )r)rio ato criador direitos
res)eitantes L sua (ace )essoal e de outro lado% com sua comunica12o ao ),+lico% os
direitos )atrimoniais. #ssim% )odem ser direitos morais e )atrimoniaisK. Con(orme PR#DC% os
direitos autorais em sentido lato )ossuem natureza mista% de cun-o )essoal ou moral e
)atrimonial% tal como se )ode e?trair das dis)osi1@es da )r)ria 9D# =ue% em seu art. 15%
esta+elece =ue so+ a denomina12o Jdireitos autoraisK entende<se Jos direitos de autor e os
=ue l-e s2o cone?osK
2E
. Cs direitos morais de autor relacionam<se com a )aternidade do
autor so+re a o+ra% L indica12o do nome do autor ou intr)rete na utiliza12o da sua o+ra% L
conser*a12o de o+ra indita% L garantia de integridade da o+ra% L modiHca12o da o+ra% L
retirada da o+ra de circula12o ou sus)ens2o da utiliza12o MA autorizada e ao acesso a
e?em)lar ,nico e raro da o+ra =ue esteMa% legitimamente em )oder de terceiro% con(orme o
art. 2N da 9D#. Cs direitos )atrimoniais de autor s2o os =ue dizem res)eito L gra*a12o ou
H?a12o% L e?tra12o de c)ias )ara comercializa12o% L sincroniza12o ou inser12o em Hlmes%
em geral% L tradu12o% ada)ta12o e outras trans(orma1@es e L e?ecu12o ),+lica de o+ra.
#$4/fgC: egundo a doutrina maMoritAria (.R#/CC e $CCC% /XCC0% ;#C/)% a ati*idade
intelectual do ser -umano s alcan1a a )rote12o do Direito =uando se materializa em o+ras
literArias% cient&Hcas ou art&sticas e in*en1@es de um modo geral% a )artir da inter)reta12o
dada ao art. 22 da 9D# =ue assim dis)@e: JPertencem ao autor os direitos morais e
)atrimoniais sobre a obra -ue criouK. Por direitos cone?os aos de autor de*e ser
entendido a=ueles relati*os Jaos direitos dos artistas intr)retes ou e?ecutantes% dos
)rodutores (onogrAHcos e das em)resas de radiodi(us2oK% con(orme o art. F' da 9D#.
egundo Carlos #l+erto "ittar (a)ud ;#C/)% Jdireitos cone?os s2o os direitos
recon-ecidos% no )lano dos de autor% a di*ersas categorias =ue au?iliam na cria12o e na
)rodu12o ou% ainda% na di(us2o da o+ra intelectual.K 4?.: direitos das gra*adoras de discos e
editoras de li*ros.
=. Deli'ita!"o. C Cdigo Penal n2o trata de todos os crimes contra a )ro)riedade
imaterial% )ois a 9ei '.2!'I'E (9ei de Pro)riedade 0ndustrial)% em seu $&tulo :% )assou a tratar
dos crimes contra a propriedade industrial. Por outro lado% a *iola12o de direitos autorais de
autor de )rogramas de com)utador (so$tRares) tratada )ela 9ei '.E0'I'F (con-ecida como
9ei do o(t\are).
@. Do cri'e de Uiola!"o de Direito Autoral. Art. $I@/ caput.
@.$. +e' 1urdico. egundo PR#DC% s2o os direitos de autor (a )ro)riedade intelectual).
.R#/CC e $CCC destacam =ue o =ue se )rotege a o+ra intelectual em geral (artstica,
liter!ria, cient1ca, etc#)% n2o a ideia. 4stas% se)aradas de sua e?)ress2o (a o+ra)%
constituem )atrimSnio cultural comum da -umanidade.
2E
#rt. 15 4sta 9ei regula os direitos autorais% entendendo<se so+ esta denomina12o os direitos de autor e os =ue
l-es s2o cone?os.
1
@.*. Tipo Ob7eti,o+ :iolar signiHca o(ender ou transgredir% tendo )or o+Meto o direito de
autor ou a sua )rodu12o intelectual. $rata<se de nor'a penal e' branco% )ois re=uer
integra12o )or normas =ue )rotegem os direitos autorais (no caso% constantes da 9D#). Pode
se consumar de *Arias (ormas% desde a sim)les re)rodu12o ou c)ia n2o autorizada
(contra(a12o% atinge o as)ecto )atrimonial) at o )lAgio (a(eta )rinci)almente o as)ecto
moral% )or=ue -A a usur)a12o da autoria). ATE(QRO 4$# egundo PR#DC/ indis)ensA*el
=ue a o+ra seMa original (cria12o )r)ria% )rim&gena)% mas n2o se e?ige =ue seMa indita% isto
% =ue Mamais ten-a sido a)resentada na doutrina% no mundo art&stico ou cient&Hco% )or
e?em)lo. ATE(QRO 4*# :eriHcar =ue os arts. @D a @I da LDA dis)@em so+re as
e?clus@es% limita1@es e e?ce1@es L )rote12o dos direitos autorais% estabelecendo
condutas -ue n(o constituem oensa a direitos autorais, esta+elecendo% assim%
causas de atipicidade )ara o delito em comento. ATE(QRO 4=: .R#/CC e $CCC% com
(orte ins)ira12o em *alores morais% entendem =ue os *&deos o+scenos e )ornogrAHcos% )or
re)utarem ilegais% n2o s2o )rotegidos )ela norma% entendimento este% no entanto% =ue
encontra res)aldo em outros doutrinadores como PR#DC% /XCC0 e ;#C/.
@.=. Tipo Sub7eti,o. egundo PR#DC o dolo% direto ou e*entual (.R#/CC e $CCC
n2o mencionam o dolo e*entual). /2o se e?ige% no caput% a Hnalidade de o+ten12o de
lucro. /2o se admite a modalidade cul)osa% +em como n2o se e?ige nen-uma Hnalidade
es)ec&Hca.
@.@. Su7eitos Ati,o e Passi,o. egundo PR#DC% =ual=uer )essoa )ode cometer o
delito em =uest2o% admitindo<se co<autoria e )artici)a12o% como )or e?em)lo% do editor do
li*ro )lagiado. uMeito )assi*o a )essoa (&sica criadora da o+ra. Por serem alguns dos
as)ectos dos direitos autorais transmiss&*eis )or -eran1a% (alecendo o autor% o suMeito
)assi*o ser2o seus -erdeiros e sucessores. Pessoa Mur&dica de direito )ri*ado ou ),+lico
)ode ser suMeito )assi*o% desde =ue cessionArias dos direitos so+re a o+ra. ("o ?
necessrio -ue o autor da obra ten&a reistrado sua cria!"o/ pois o reistro n"o ?
constituti,o da titularidade e n"o se co'pXe co'o ele'ento necessrio ao tipo
penal ora descrito. O reistro te' a :un!"o de pro,ar a autoria.
@.B. )onsu'a!"o e tentati,a. Consuma<se com a *iola12o de =ual=uer dos as)ectos
dos direitos de autor e dos =ue l-e s2o cone?os. /2o e?ige resultado natural&stico (crime
(ormal). T )oss&*el a tentati*a MA =ue se trata de crime )lurissu+sistente.
@.D. )oncurso de cri'es. egundo .R#/CC e $CCC Jtodas as (ormas de concurso s2o
admiss&*eis nos crimes contra a )ro)riedade intelectual descritos no CPK (artigos E' a !1)%
)orm a contra(a12o de *Arios e?em)lares contra(eitos )ode in>uir na )ena% mas n2o na
caracteriza12o do concurso% )ois tal -i)tese conHgurarA CR0;4 n/0CC. #demais% se a
)essoa =ue re)roduz a o+ra teatral a mesma =ue a re)resenta% trata<se de crime ,nico%
)ois -a*eria )rogressi*idade criminosa e n2o cone?idade.
@.5. Ob7eto 'aterial. T a o+ra intelectual *iolada (=ue n2o se con(unde com a
)ro)riedade intelectual% =ue conHgura a o+Meti*idade Mur&dica do delito).
@.I. )lassi.ca!"o Doutrinria. trata<se de crime comum% (ormal% doloso% de (orma li*re
()ode ser cometido )or =ual=uer meio de e?ecu12o)% comissi*o% e% e?ce)cionalmente
comissi*o )or omiss2o% instantQneo% unissu+Meti*o ou de concurso e*entual ()ode ser
)raticado )or um s agente% mas admite concurso) e )lurissu+sistente (em regra *Arios atos
integram a conduta). /2o -A )re*is2o legal de (orma cul)osa.
@.I. Fiuras -uali.cadas.
@.I.$. Art. $I@/ Z $
o
/ do )P: Feprodu!"o n"o autori9ada. Anlise Geral. Consiste
na utili9a!"o do nTcleo base da modalidade sim)les do caput associado a uma maneira
es)ecial de em)reendB<lo% isto % mediante reproduo, e area o especial .' de air
-ue consiste no intuito de lucro 3direito ou indireto seundo PFADO6# $rata<se de
ti)o misto alternati*o. 0ntroduziu<se um ele'ento nor'ati,o do tipo% =ual seMa: Jsem
autoriza12o do )rodutor ou de =uem o re)resenteK. egundo PR#DC% reproduo% obra
intelectual, interpretao execuo e $onograma s2o e?)ress@es cuMo conceito legal
(ornecido )ela 9D# (res)ecti*amente% artigos 75% inciso :0% !5 ade (orma e?em)liHcati*ab% e
art. 75% incisos 8000 e 08)% tratando<se% )ortanto% de nor'a penal e' branco.
CC/$RC:TR0#: a doutrina di*erge acerca da conHgura12o ou n2o do crime caso o o+Meto
material do delito seMa um J:0D4C.C/CGR#;#K. Para "itencourt% tendo em *ista =ue o
)receito )enal n2o inclui o _*ideo(onograma`% o )rinc&)io da reser*a legal autoriza concluir
=ue -A uma lacuna na medida em =ue a )re*is2o legal n2o a+range a=uelas -i)teses da
locadora de *&deo (:R% D:D`s% "D% RD<D:D% etc.) =ue aluga ou comercializa c)ias originais
2
desses *&deos% ad=uiridas licitamente% mas =ue n2o s2o autorizadas L loca12o ou
comercializa12o. E' sentido contrrio% .R#/CC e $CCC entendem =ue
_*ideo(onogramas` est"o abranidos pelo conceito eral de obra intelectual6 alm
disso% geralmente (sic) essa (orma de H?a12o contm (onogramas. /2o se discute =ue os
:onora'as de uso domstico% se e?i+idos )u+licamente com intuito de lucro e sem
autoriza12o% caracterizarA o crime de *iola12o de direito autoral. ATE(QRO 4$: segundo
.R#/CC e $CCC% a reprodu!"o de .l'es (*ideo(onogramas) atra*s de doMnload pela
internet% desde =ue com intuito de lucro% constitui o crime do U 15% do art. 1FN. ATE(QRO
4*: caso o o+Meto material da conduta seMa )rograma de com)utador (so$tRare)% a conduta
se amoldarA ao ti)o )enal )re*isto do art. 12 )re*isto na 9ei '.E0'I'F. Tipo Sub7eti,o:
segundo PR#DC% o dolo direito ou e*entual% aliado L Hnalidade es)ec&Hca caracterizada
)elo intuito de lucro direito ou indireto. )onsu'a!"o# ocorre com a sim)les re)rodu12o
ilegal% com intuito de lucro direito ou indireto% ainda =ue n2o ocorra a )osterior *enda. T
admiss&*el a tentati*a.
@.I.*. Art. $I@/ Z *
o
/ do )P# Guarda e co'?rcio de reprodu!"o n"o autori9ada.
Anlise Geral
*5
. $i)o misto alternati*o. 4?ige es)ecial Hm de agir consistente no intuito de
lucro. Presente dois ele'entos nor'ati,os do tipo: a) Jcom *iola12o de direito de autorK
na )rimeira )arte e +) Jsem a e?)ressa autoriza12o dos titulares dos direitos ou de =uem os
re)resenteK% na )arte Hnal. Rece+e as mesas classiHca1@es do ca)ut% e8ceto pelas :or'as
ocultar% e?)or a *enda e ter em de)sito =ue s2o (ormas de crime )ermanente. .oi
introduzida )ela 9ei 10.E'7I200G a .ura tpica da-uele -ue alua oriinal ou c0pia
de obra reprodu9ida leiti'a'ente% mas sem a autorizao do titular ou de quem o
represente. egundo PR#DC% consuma<se com a e(eti*a distri+ui12o% *enda% loca12o%
a=uisi12o (delitos de resultado)6 com a e?)osi12o L *enda% oculta12o ou de)sito (delitos
)ermanentes) ou com a introdu12o no Pa&s de o+ra intelectual ou (onograma )roduzidos
com *iola12o de direito autoral (delitos de mera ati*idade). #dmite<se a tentati*a.
ATE(QRO# segundo .R#/CC e $CCC% )ode -a*er concurso (ormal de crimes se% alm de
e?)or L *enda CDs de m,sica% o(erece gra*a1@es de so$tRare% )ois este ti)o de contra(a12o
constitui crime )re*isto no art. 12% U 25% da 9ei '.E0'I'F
2F
.
@.I.=. Art. $I@/ Z =
o
/ do )P# O:ereci'ento pTblico n"o autori9ado. Anlise Geral.
Dis)ositi*o inclu&do )ara ade=uar a lei Ls ino*a1@es tecnolgicas% consistindo no
o(erecimento ao ),+lico de o+ra ou )rodu12o e e?igindo tam+m o intuito de lucro.
@.G. Art. $I@/ Z @
o
/ do )P. Fedu!"o do E'bito de abran2ncia da tipicidade.
PR#DC e /XCC0 consideram o dis)ositi*o desnecessArio e su)r>uo% )ois determina a n2o
a)lica12o dos )arAgra(os anteriores do artigo =uando a c)ia se dB em um e?em)lar )ara
uso )ri*ado e sem intuito de lucro. /a *erdade% a sim)les ausBncia do intuito de lucro% )or si
s% MA a(astaria a a)lica12o dos )arAgra(os mencionados. #demais% tais limita1@es MA se
encontram dentre a=uelas )re*istas na 9D#.
@.$4. A!"o Penal# art. $ID do )P.
#12o Pri*ada: no caso do ca)ut do art. 1FN.
#12o P,+lica condicionada: caso do U G5 do art. 1FN.
#12o P,+lica incondicionada: casos dos UU 15 e 25 do art. 1FN e =uando o crime (or
cometido contra entidades de direito ),+lico% autar=uia% em)resa ),+lica% sociedade de
economia mista ou (unda12o institu&da )elo Poder P,+lico.
@.$$. )o'pet2ncia. :ia de regra% con(orme entendimento do $J estadual
2'
. /o caso
de cone?2o entre crime de *iola12o de direito autoral e descamin-o% a)lica<se a ,mula
122I$J: Com)ete L Justi1a .ederal o )rocesso e Mulgamento uniHcado dos crimes cone?os de
com)etBncia (ederal e estadual% n2o se a)licando a regra do #rt. !F% 00% mam% do Cdigo de
27
egundo o $J: ,m ace do princpio da especialidade, o crime do art. 5-3, N 4A, do C;digo )enal,
prevalece sobre o delito de descamin2o, independentemente da origem do onograma ou
videoonograma reprodu=ido com viola'(o ao direito do autor# (RRC 21.FN1% DJ 07.11.200! ). 2'G).
2F
J/a mesma )ena do )arAgra(o anterior (reclus2o de um a =uatro anos e multa) incorre =uem *ende% e?)@e L
*enda% introduz no Pa&s% ad=uire% oculta ou tem em de)sito% )ara Hns de comrcio% original ou c)ia de )rograma
de com)utador% )roduzido com *iola12o de direito autoralK.
29
egundo o $J: Compete ! Ousti'a ,stadual processar e ulgar crimes contra a propriedade intelectual,
"uando n(o praticados em detrimento de bens, servios ou interesse da Mnio ou de suas entidades
aut!rquicas e empresas pLblicas# ('recedentes)# E(o opera o deslocamento da compet8ncia para a Ousti'a
Federal a circunst@ncia de "ue os produtos teriam sido ad"uiridos no exterior, uma ve= "ue, in casu, o
recorrente n(o oi denunciado por crime de descamin2o. ('recedentes)# (RRC 21.!'1IPR%DJ 07.11.200!). /o
mesmo sentido: )) @I.$5I-SP% Rel. ;in. Cg .ernandes% Mulgado em 27IGI200'J S) $D=5$DYFS/ D1e $DY4BY*4$*.
3
Processo Penal
G0
. (o entanto/ e8iste' aluns 7ulados do TF@ .r'ando a
co'pet2ncia da 1usti!a Federal co' base na )on,en!"o de +erna para a Prote!"o
das Obras Literrias e Artsticas
G1
% con(orme se *B a seguir:
P4/#9 4 PRCC4X#9. AFT.$I@/ Z *> DO )P. D0R40$C #X$CR#0. CD` (JP0R#$#K) D4
#X$CR4 "R#0940RC 4 4$R#/G40RC. CC;P4$e/C0# .4D4R#9. ;#$4R0#90D#D4 4
#X$CR0#. 4$#DC D4 /4C40D#D4. 4RRC D4 PRC0"0fgC. /gC<#P90C#"090D#D4.
CC/D4/#fgC ;#/$0D#. 1. # introdu12o em territrio nacional de CD`s tidos como )iratas
de cantores +rasileiros e estrangeiros caracteriza a *iola12o de direitos autorais (art. 1FN% U
25% do CP) de com)etBncia da Musti1a (ederal% a teor do inc. : do art. 10' da C.IFF
(Con*en12o de "erna )ara a Prote12o de C+ras 9iterArias). Precedentes. 2. # materialidade
e autoria restaram de*idamente com)ro*adas% uma *ez =ue o acusado% de (orma
consciente% trou?e do Paraguai% com o intuito de lucro% c)ias de (onogramas (CD`s)
)roduzidos de (orma irregular. (...). #CR 2000!00200N2N2!% DJ 07I07I200N.
PRCC4C P4/#9. R4CXRC 4; 4/$0DC 4$R0$C. CR0;4 D4 :0C9#fgC D4 D0R40$C
#X$CR#9 D4 4$R#/G40RC. #R$0GC 1FN DC CpD0GC P4/#9. D4CR4$C /5 !7.E''I!7 4
!E.'0EI!7. CC;P4$e/C0# D# JX$0f# .4D4R#9. #R$0GC 10'% 0/C0C :% D# C#R$# ;#G/#. <
#s con*en1@es internacionais =ue tratam do direito de )ro)riedade intelectual < das =uais o
"rasil signatArio < aca+aram )or incor)orar as normas )enais dos )a&ses contratantes
relati*as L matria% n2o se distinguindo estas dos demais dis)ositi*os originalmente
)re*istos. < # inter)reta12o de dis)ositi*os constitucionais e?ige menor rigidez% )ois neles
)redomina o elemento )ol&tico% resultando maior muta+ilidade nas rela1@es e nos conceitos.
< Recurso )ro*ido. R4 2002!10!007'170% DJ 10I0GI200N.
D4C#;0/RC. PR0/C[P0C D# 0/0G/0.0Cj/C0#. :0C9#fgC D4 D0R40$C #X$CR#9.
CC;P4$e/C0#. CC/:4/fgC D4 "4R/#. 1. Ca+&*el a a)lica12o do )rinc&)io da insigniHcQncia
=uanto ao delito de descamin-o =uando n2o -A les2o signiHcati*a )ara caracterizar crime.
2. :ersando a =uest2o so+re m,sicos estrangeiros% titulares de direitos autorais% =ue ti*eram
sua o+ra contra(eita% ca+erA ao Juiz .ederal )rocessar e Mulgar o delito )re*isto no U 25 do
art. 1FN do CP% a teor do inc. : do art. 10' da C. (Con*en12o de "erna )ara a Prote12o das
C+ras 9iterArias e #rt&sticas). G. Recurso )arcialmente )ro*ido )ara determinar a remessa
dos autos ao Ju&zo a =uo )ara o Mu&zo de admissi+ilidade da )e1a inicial acusatria =uanto ao
delito de *iola12o de direito autoral. R4 20010N010EFFEF0% Relator
;#/C49 9#XRC :C9Y;4R D4 C#$09RC
G2
% DJ 17I07I2002.
@.$*. LuestXes Processuais pre,istas no )PP. C CPP traz nos arts. 72N L 7G0<0 os
)rocedimentos )ara o )rocesso e Mulgamento dos crimes contra a )ro)riedade imaterial%
sendo =ue% no caso de -a*er o crime dei?ado *est&gio% a =uei?a ou den,ncia somente serA
rece+ida se (or instru&da com 48#;4 P4R0C0#9 dos o+Metos =ue constituam o cor)o de delito.
# diligBncia de +usca ou de a)reens2o de*e ser realizada )or dois )eritos. #o )rolatar a
senten1a condenatria% o Muiz )oderA determinar a destrui12o dos +ens ilicitamente
)roduzidos ou re)roduzidos% e o )erdimento dos e=ui)amentos a)reendidos. Para o $.% nos
crimes de a12o )ri*ati*a do o(endido (undada em +usca e a)reens2o% o )razo )ara o
e?erc&cio do direito de =uei?a de G0 dias e n2o de seis meses (a(astada% )ortanto% a
incidBncia do art. GF do CPP)% contados da data em =ue o =uerelante te*e ciBncia da
-omologa12o do laudo )ericial 3 RRC E0FG7.
B. Do )ri'e de Uiola!"o de direito de autor de prora'a de co'putador % Art.
$*/ caput/ da Lei G.D4GYGI 3Lei do So:thare6
B.$. )onsidera!Xes Gerais. De acordo com a e?)osi12o doutrinAria (eita )or /XCC0%
*alem a=ui% com as )eculiaridades a serem analisadas a seguir% as mesmas considera1@es
(eitas em rela12o aos crimes de *iola12o de direito autoral )re*istos no CP (+em Mur&dico%
norma )enal em +ranco% consuma12o e tentati*a% concurso de crimes% etc.). C be' 7urdico
tutelado a )ro)riedade intelectual do autor de )rograma de com)utador. # Hgura t&)ica
+astante )arecida com o ti)o genrico de *iola12o de direito autoral% a)enas com a
G0
egundo o $J: Pavendo indica'Ies da rela'(o entre os apontados atos criminosos descamin2o e
viola'(o de direito autoral Dmercadorias de origem estrangeira, entre as "uais QC/s gravadosQB , 2&,
em conse"u8ncia, conex(o, isto #, trata.se de crimes conexos. D...B ConRito de atribui'Ies do "ual se
con2eceu como conRito de compet8ncia, tendo a 9e'(o proclamado competente a Ousti'a Federal
para, tamb#m, processar e :ulgar a indicada viola'(o de direito autoral. (C#t .1F0IR% DJ 0E.0G.200E)
G1
Com *igor no "rasil a )artir do Decreto Presidencial n5 !7.E''% de 0E de maio de 1'!7.
G2
#$4/fgC: C relator marido da 4?aminadora 4la tiec]o :ol]mer de Castil-o.
4
)eculiaridade de =ue recai so+re a modalidade es)ec&Hca de direito de autor de )rogramas
de com)utador. C conceito de programa de computador *em )re*isto no art. 15 da 9ei nZ
'.E0'I'F. C"1.: C conceito de sotMare a+range n2o somente o )rograma de
com)utador% indo muito alm disso e atingindo a sua a)resenta12o *er+al ou es=uemAtica%
e tam+m os materiais descriti*os e instru1@es )ara os usuArios. #)enas no seu sentido
restrito% o so$tRare% c-ega a coincidir com o programa )ois ele um +em intang&*el% =ue
como o )rograma% tem a necessidade de ser materializado em um cor)o (&sico% como )or
e?em)lo% um dis=uete ou um disco )tico. C"2.: # )rote12o dada )ela 9ei '.E0'I'F aos
direitos aos direitos de autor de )rograma de com)utador )ossui algumas es)eciHcidades se
com)arada L )rote12o dada aos direitos de autor em geral )ela 9D#% e?em)lo: #rt. 25% U 15
("o se aplica' ao prora'a de co'putador as disposi!Xes relati,as aos direitos
'orais/ ressal,ado/ a -ual-uer te'po/ o direito do autor de rei,indicar a
paternidade do prora'a de co'putador e o direito do autor de opor-se a
altera!Xes n"o-autori9adas% =uando estas im)li=uem de(orma12o% mutila12o ou outra
modiHca12o do )rograma de com)utador% =ue )reMudi=uem a sua -onra ou a sua re)uta12o.
B.*. Tipo Ob7eti,o e )onsu'a!"o. # e?)ress2o \,iolar direitos de autor de
prora'as de co'putador[ muito geral% )odendo ser en=uadrados nessa im)uta12o
di*ersos crimes a ele cone?os% como a denominada Jpirataria de so:thareK% ou seMa% a
c)ia desautorizada de um )rograma% )ara uso )r)rio ou comercializa12o. Dentre esse
tipo de delito a'plo pode'os en-uadrar di,ersas condutas delituosas/ a seuir
e8plicitadas: a6 # di,ula!"o do )rograma com)utadorizado% de suas instru1@es tcnicas%
manuais etc.6 b6 Wtili9a!"o de modo contrArio ao esti)ulado no contrato de um )rograma
de com)utador6 c6 Modi.ca!Xes realizadas no sistema do com)utador% sem a anuBncia do
)ro)rietArio% como a retirada ou su+stitui12o de trec-os e?istentes nos )rogramas% dentre
outras a1@es delituosas =ue )odem ser en=uadradas na modalidade descrita no art. 12 da
9ei '.E0'I'F. )onsu'a!"o e tentati,a. Consuma<se com a *iola12o de =ual=uer dos
as)ectos dos direitos de autor de )rograma de com)utador. Por n2o e?igir a ocorrBncia de
resultado natural&stico% trata<se de crime (ormal. T )oss&*el a tentati*a MA =ue a conduta do
agente )ode se desdo+rar em *Arios atos sendo% assim% crime )lurissu+sistente.
B.=. Tipo Sub7eti,o. T o dolo. /2o -A% na Hgura do caput% elemento su+Meti*o es)ec&Hco%
+em como n2o se admite a modalidade cul)osa.
B.@. Su7eitos Ati,o e Passi,o. C suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. egundo
/XCC0% o suMeito )assi*o =ualiHcado% s )odendo ser o autor de )rograma de com)utador%
+em como seus -erdeiros e sucessores% at o limite H?ado em lei% ou seMa% 70 anos (art. 25% U
15% da 9ei '.E0'I'F).
B.B. Ob7eto Material. T o )rograma de com)utador.
B.D. )lassi.ca!"o Doutrinria. De acordo com /XCC0% trata<se de crime comum%
(ormal (n2o de)ende de e(eti*o )reMu&zo )ara =ual=uer )essoa)% de (orma li*re% comissi*o (o
*er+o indica a12o)% instantQneo (a consuma12o ocorre em momento deHnido)%
e?ce)cionalmente )ode ad=uirir a (orma )ermanente desde =ue a utiliza12o inde*ida do
)rograma seMa cont&nua% unissu+Meti*o ou de concurso e*entual e )lurisu+sistente.
B.5. Fiuras Luali.cadas.
B.5.$. Art. $*/ Z $>/ da Lei G.D4GYGI# Feprodu!"o n"o autori9ada co' .nalidade
co'ercial. Anlise Geral. Consiste na utili9a!"o do nTcleo base da modalidade sim)les
do caput associado a uma maneira es)ecial de em)reendB<lo% isto % mediante reproduo,
areada ao especial .' de air -ue consiste na %nalidade de com#rcio . $rata<se
de ti)o misto alternati*o. 0ntroduziu<se um ele'ento nor'ati,o do tipo% =ual seMa: Jsem
autoriza12o e?)ressa do autor ou de =uem o re)resenteK. )lassi.ca!"o doutrinria: idem
L do caput% com a )eculiaridade de =ue a *iola12o de direito de autor de*e se ocorrer
mediante re)rodu12o. )onsu'a!"o: ocorre com *iola12o de direito de autor de )rograma
de com)utador mediante re)rodu12o% total ou )arcial% n2o autorizada.
B.5.*. Art. $*/ Z *>/ da Lei G.D4GYGI# )o'?rcio ou uarda de prora'a oriinal
ou c0pia n"o autori9ado. Anlise Geral. $i)o misto alternati*o. E8ie especial .' de
air consistente na Hnalidade de comrcio. Presente ele'ento nor'ati,o do tipo: Jcom
*iola12o de direito autoralK. ATE(QRO: a=ui n2o se incrimina a re)rodu12o de )rograma de
com)utador% mas sim da circula12o ou gra,da de original ou c)ia destes )rogramas com a
Hnalidade de comrcio. )onsu'a-se com a e(eti*a *enda% a=uisi12o6 com a e?)osi12o L
*enda% oculta12o ou de)sito (delitos )ermanentes) ou com a introdu12o no Pa&s de original
ou c)ia de )rograma de com)utador% )roduzido com *iola12o de direito autoral (delitos
5
(ormais). #dmite<se a tentati*a. )lassi.ca!"o doutrinria: crime comum% (ormal (no
sentido de =ue n2o de)ende da realiza12o do ato de comrcio)% de (orma li*re% comissi*o%
instantQneo nas (ormas vender, introduzir e adquirir% mas )ermanente nas modalidades
expor ? venda, ocultar e ter em depsito% unissu+Meti*o ou de concurso e*entual%
)lurissu+sistente% admite tentati*a.
B.I. E8clusXes/ li'ita!Xes e e8ce!Xes _ prote!"o aos direitos de autor de
prora'a de co'putador.
Pre,istos nos incisos do Art. D> da L G.D4GYGI. /a esteira do entendimento da
doutrina maMoritAria a res)eito dos crimes contra a )ro)riedade intelectual% as &ip0teses
aci'a arroladas con.ura' causas de atipicidade.
B.G. A!"o Penal. Art. $*/ Z =>/ da Lei G.D4GYGI#
/os crimes )re*istos neste artigo% somente se )rocede mediante =uei?a% sal*o:
0 < =uando )raticados em )reMu&zo de entidade de direito ),+lico% autar=uia% em)resa
),+lica% sociedade de economia mista ou (unda12o institu&da )elo )oder ),+lico6
00 < =uando% em decorrBncia de ato delituoso% resultar sonega12o Hscal% )erda de
arrecada12o tri+utAria ou )rAtica de =uais=uer dos crimes contra a ordem tri+utAria ou
contra as rela1@es de consumo.
A rera ? a a!"o penal pri,ada% e?ceto nos casos e?)ressamente )re*istos no U G5 do
art. 12% =uando se )rocederA )or a12o ),+lica incondicionada.
As e8ce!Xes ocorre' =uando o crime (or cometido em )reMu&zo de entidade do Poder
P,+lico ou =uando do crime resultar sonegao 1scal, perda de arrecadao tribut!ria ou
pr!tica de crime contra ordem tribut!ria ou contra as rela9es de consumo#
Perce+e<se =ue o legislador utilizou<se de -i)teses su+Meti*as )ara a delimita12o da
com)etBncia )ara a )ro)ositura da a12o )enal% )rinci)almente no caso da perda de
arrecadao, =ue na )rAtica de di(&cil en=uadramento.
B.$4. Uiola!"o de direito de autor de prora'a de co'putador e cri'es contra
a orde' tributria ou contra as rela!Xes de consu'o. Art. $*/ Z @>. egundo a
Muris)rudBncia do $.% a a12o )enal =uanto aos crimes contra a ordem tri+utAria inde)ende
de re)resenta12o Hscal% mas% con(orme a ,mula :inculante n5 1N do $.: /2o se ti)iHca
crime material contra a ordem tri+utAria% )re*isto no art. 15% incisos 0 a 0:% da 9ei n5
F.1G!I'0% antes do lan1amento deHniti*o do tri+uto. #ssim% a a12o )enal res)ecti*a somente
)ode ser )ro)osta a)s o esgotamento das *ias administrati*as.
B.$$. LuestXes Processuais. Art. $=. egundo /XCC0% )or *istoria de*e entender<se
ins)e12o Mudicial =ue% no caso% (acultati*a% de*endo )re(erencialmente ser realizada )or
oHcial de Musti1a com autoriza12o Mudicial de +usca e a)reens2o (nos termos do art. 2N0 e
seguintes do CPP)% acom)an-ado% se as circunstQncias demandarem% de )erito e )oliciais.
Xma *ez )ro*ada a utiliza12o inde*ida% de*e o Muiz determinar a a)reens2o das c)ias
)roduzidas ou comercializadas com *iola12o de direito autoral% alm de outras *ers@es e
deri*a1@es% em )oder do criminoso ou de outra )essoa. Por isso o ideal determinar a
realiza12o da diligBncia de +usca e a)reens2o nos moldes )re*istos no art. 72! do CPP.
6
PONTO N. 13. ,aulo S*r'io !erreira !il(o
ITEM A# )oncurso 'aterial/ :or'al e continuidade deliti,a.
Obras consultadas#
Cezar Ro+erto "itencourt. %ratado de &ireito 'enal# 'arte Deral 1# 1-E (dio# (d# Faraiva#
6448#
Leisla!"o bsica.
Cdigo Penal% arts. E'% !0 e !1.
1) )oncurso 'aterial (art. E'% CP): ocorre =uando o agente% mediante 2 ou mais
condutas% dolosas ou cul)osas% )ratica 2 ou mais crimes% idBnticos (concurso -omogBneo)
ou n2o (concurso -eterogBneo). Portanto% s2o seus re=uisitos: Pluralidade de Condutas e
Pluralidade de Crimes.
1.1) Critrio de a)lica12o da )ena: c,mulo material. /o caso de condena12o a )enas de
reclus2o e deten12o% e?ecuta<se )rimeiro a reclus2o. e uma )ena (or )ri*ati*a de li+erdade
u restriti*a de direitos% a situa12o di(erente. :eMa: con(orme dis)@e o art. E'% U15% se o Muiz
n2o consegue sus)ender a )ena )ri*ati*a de li+erdade )ara um dos crimes% n2o )oderA
a)licar a )ena restriti*a de direitos aos demais% =ue de*erA ser con*ertida. Por Hm%
a)licadas duas )enas restriti*as de direitos% in(orma o U25 =ue o condenado as cum)rirA
simultaneamente% se com)at&*eis% e sucessi*amente% se incom)at&*eis.
C+s.:.
a) sus)ens2o condicional do )rocesso. # sus)ens2o condicional do )rocesso somente
admiss&*el =uando% no concurso material% a somatria das )enas m&nimas cominadas n2o
su)lanta 1 ano ($.).
+) /a )rescri12o% cada crime )rescre*e isoladamente (art. 11' do CP)% n2o se
considerando o concurso de crimes. #t ent2o% cuida<se da ,nica situa12o em =ue as )enas
n2o s2o somadas
GG
.
c)Ouando os crimes s2o o+Meto de )rocessos di*ersos% a)lica<se o art. E'% 000% a% da 94P% ou
seMa% essa norma dis)@e =ue o Muiz da e?ecu12o tem a com)etBncia )ara somar ou uniHcar
as )enas.
2) )oncurso :or'al ou ideal (art. !0% CP): ocorre =uando o agente% mediante 1 s
conduta% )ratica 2 ou mais crimes% idBnticos (concurso -omogBneo) ou n2o (concurso
-eterogBneo). Re=uisitos: Xnidade de conduta e )luralidade de crimes.
2.1) ClassiHca12o: a) Pr0prio 3ou per:eito6: =uando os crimes (orem resultantes de 1
,nico des&gnio ()ena a)licada )elo critrio da e?as)era12o% mas serA a)licado o c,mulo
material se mais +enHco ao acusado)6 +) I'pr0prio 3ou i'per:eito6: se (orem dolosos%
)ro*enientes de des&gnios autSnomos ()ena a)licada )elo critrio do c,mulo material).
2.2) Crimes cul)osos: )oss&*el o concurso (ormal% desde =ue se trate de concurso
(ormal )r)rio.
2.G) $eorias: a) u+Meti*a 3 e?ige<se unidade de des&gnios na conduta do agente )ara a
conHgura12o do concurso (ormal6 +) Ob7eti,a 3 +astam a unidade de conduta e a
)luralidade de resultados. T a teoria acol-ida )elo CP% MA =ue o concurso (ormal im)er(eito
(oi admitido como Hgura di*ersa.
2.N) Critrios )ara a)lica12o da )ena:
#. Concurso (ormal )r)rio< i. RomogBneo 4scol-e<se =ual=uer uma das )enas6 ii.
ReterogBneo 4scol-e<se a )ena mais gra*e. 4m am+os os casos% escol-ida a )ena% esta
aumentada% na terceira (ase de a)lica12o da )ena% de 1IE a 1I2 (sistema da e?as)era12o).
egundo o $.% le*a<se em conta o n,mero de in(ra1@es )enais )raticadas. Ouanto mais
in(ra1@es )raticadas% mais )r?imo da metade6 =uanto menos in(ra1@es )enais )raticar%
mais )r?imo de 1IE.
;as atente: em casos como estes% o concurso (ormal )r)rioI)er(eito (=ue (oi criado em
+ene(&cio do ru) aca+a sendo mais )reMudicial =ue o concurso material. Resol*endo a
situa12o% dis)@e o )arAgra(o ,nico do art. !0 =ue Jn2o )oderA a )ena e?ceder a =ue seria
ca+&*el )ela regra do art. E' deste Cdigo aconcurso materialbK. #)lica<se% ent2o% o c,mulo
de )enas% mais Musto (Cn;X9C ;#$4R0#9 "4/T.0CC).
". Concurso (ormal im)r)rio
GG
# soma *ale )ara sursis% Han1a% sus)ens2o condicional do )rocesso etc. /2o *ale )ara a )rescri12o.
PONTO N. 13. ,aulo S*r'io !erreira !il(o
/o caso do concurso (ormal im)r)rio% a(asta<se o sistema da e?as)era12o% a)licando<se
o sistema da cumula12o de )enas.
G) )ri'e continuado (art. !1% CP): ocorre =uando o agente )ratica 2 ou mais crimes da
mesma es)cie% mediante 2 ou mais condutas% os =uais% )elas condi1@es de tem)o% lugar%
modo de e?ecu12o e outras% )odem ser ti)os uns como continua12o dos outros. Re=uisitos:
Pluralidade de condutas6 Pluralidade de Crimes da mesma es)cie% Elo de )ontinuidade.
C+s.:. Re=uisitos )ara o elo de continuidade (C4d#R RC"4R$C "0$4/CCXR$):
.Condi1@es de tem)o< Juma certa )eriodicidade =ue )ermita o+ser*ar<se um certo ritmo%
uma certa uni(ormidade% entre a1@es sucessi*asK
.Condi1@es de lugar
.;aneira de e?ecu12o< J# lei e?ige semel-an1a e n2o identidade.K
.Cutras condi1@es semel-antes<J a doutrina a)onta a mesma o)ortunidade e a mesma
situa12o )ro)&cias )ara a )rAtica do crime.K
G.1) ClassiHca12o: a) Comum (ou sim)les): =uando )resentes os re=uisitos (!1% ca)ut)6 +)
4s)ec&Hco (ou =ualiHcado): =uando% alm dos re=uisitos mencionados% tratar<se de crimes
dolosos% )raticados com *iolBncia ou gra*e amea1a L )essoa e contra *&timas di(erentes
(!1% Uu).
/o crime continuado =ualiHcado% s2o seus re=uisitos: os mesmos do continuado genrico6
crimes dolosos6 )raticados contra *&timas di(erentes6 cometidos com *iolBncia ou gra*e
amea1a L )essoa.
C+s.:. T )oss&*el continuidade deliti*a nos crimes contra a *ida% tendo o art. !1% )arAgra(o
,nico% su)erado o teor da s,mula E07 do $..
G.2) Critrio de a)lica12o da )ena: e?as)era12o (no continuado comum aumenta<se a
)ena do crime mais gra*e de 1IE a 1IG e no continuado es)ec&Hco de 1IE at o tri)lo)
G.G) /atureza Mur&dica: a) $eoria da unidade real 3 os *Arios delitos consistem num ,nico
crime6 +) Teoria da .c!"o 7urdica 3 -A *Arios delitos% mas a lei )resume a e?istBncia de
a)enas 1% )ara e(eito de a)lica12o da )ena (adotada )elo CP% )ois este trata do tema como
Jconcurso de crimesK6 c) $eoria mista 3 um terceiro delito.
G.N) $eorias so+re a unidade de desnios: a) C+Meti*o<su+Meti*a 3 )ara -a*er crime
continuado% necessArio% alm das condi1@es o+Meti*as% =ue o agente deseMe )raticar um
crime como se (osse continua12o de outro ()osi12o dominante na doutrina e Muris)rudBncia)6
+) Puramente o+Meti*a: basta' as condi!Xes ob7eti,as se'el&antes.
G.7) )ri'es da 'es'a esp?cie: )ara o $J% s2o crimes da mesma es)cie a=ueles =ue%
alm de ti)iHcados )elo mesmo dis)ositi*o% tutelem os mesmos +ens Mur&dicos. #ssim% n2o
s2o da mesma es)cie o rou+o e latroc&nio% con=uanto )re*istos am+os no art. 17! (Res)
!71.002IR% 200')
C+s.:. ,mula !11 do $..
C+s1:. PrAtica de delitos em continuidade deliti*a em comarcas distintas
/2o tendo sido recon-ecida a unidade de crimes% transitando em Mulgado as duas
senten1as% (arA a uniHca12o o Muiz da e?ecu12o (art. EE% 000% JaK da 94P).
C+s2:. $. ,mula n5 !2G < /2o se admite a sus)ens2o condicional do )rocesso )or crime
continuado% se a soma da )ena m&nima da in(ra12o mais gra*e com o aumento m&nimo de
um se?to (or su)erior a um ano.
PONTO N. 13. ,edro Henri)ue 5enne
ITEM +# Direito Penal e Direitos Su'anos.
Obras consultadas#
.0CR4R% Douglas. Q Fistema @cusatrio Brasileiro ? ;uz da Constituio 8ederal de 1I88 e
o '; 12,. Dis)on&*el em
-tt):II\\\.)rrM.m)(.go*.+rIcustoslegisIre*istaI2011rDirrPenalrHsc-er.)d(% acessado em
1!I0EI2012.
.4RR#JC90% 9uigi. &ireito e Gazo, -E ed. 2o Paulo: R$% 2010.
R#;C% #ndr de Car*al-o% e outros. ;anual PrAtico de Direitos Rumanos 0nternacionais.
4;PX% 2010.
9egisla12o: Constitui12o% art. 75.
C Direito Penal a (erramenta mais )esada de )rote12o dos Direitos Rumanos de =ue
dis)@e um ordenamento Mur&dico. 4la de*e (uncionar% )orm% de maneira d,)lice:
)rotegendo o indi*&duo contra os e?cessos )uniti*os estatais% mas tam+m atuando contra
*ioladores dos direitos -umanos.
/esse sentido% im)ortante a o+ser*a12o (eita )or .0CR4R so+re a ado12o das ideias de
.4RR#JC90. C doutrinador italiano )rega o garantismo, conceito =ue muitas *ezes
inter)retado )or setores da doutrina de (orma dese=uili+rada% criando o =ue .0CR4R c-ama
Jgarantismo -i)er+lico monocularK.
.0CR4R ()). 7IE): J[uando (bem) compreendidos, os pilares do garantismo 0
contextualizados ? realidade vigente 0 no demandam a aplicao de suas premissas
unicamente como $orma de a$astar os excessos inusti1cados do (stado ? luz da
Constituio (proteo do mais $raco)# [uer5se dizer que no se deve invocar unicamente a
aplicao exclusiva do que se tem c"amado de Agarantismo negativo)# Xodiernamente (e !
assim admitia 8erraoli embrionariamente, embora no nessas palavras), o garantismo
penal no se esgota numa viso de coibir (apenas) excessos do ;eviat# (m percuciente
an!lise do tema ora invocado, Dilmar Nendes ! se mani$estou de $orma abstrata acerca
dos direitos $undamentais e dos deveres de proteo, assentando que Aos direitos
$undamentais no cont=m apenas uma proibio de interveno U###V, expressando tamb7m
um postulado de proteo U###V# Xaveria, assim, para utilizar uma expresso de Canaris, no
apenas uma proibio do excesso (_bermassverbot), mas tamb7m uma proibio de
omisso (Mntermassverbot)# >os termos da doutrina e com base na urisprud=ncia da Corte
Constitucional alem, pode5se estabelecer a seguinte classi1cao do dever de proteo+
U###V (b) &ever de segurana U###V, que imp9e ao (stado o dever de proteger o indivduo
contra ataques de terceiros mediante adoo de medidas diversas:U###V &iscutiu5se
intensamente se "averia um direito subetivo ? observOncia do dever de proteo ou, em
outros termos, se "averia um direito $undamental ? proteo# @ Corte Constitucional acabou
por recon"ecer esse direito, en$atizando que a no observOncia de um dever proteo
corresponde a uma leso do direito $undamental previsto no art# 6, KK, da ;ei 8undamental#
U###V)# [uer5se dizer com isso que, em nossa compreenso integral dos postulados
garantistas, o (stado tamb7m deve levar em conta que, na aplicao dos direitos
$undamentais (individuais e sociais), "! a necessidade de garantir tamb7m ao cidado a
e1ci=ncia e segurana, evitando5se a impunidade).
#ssim% se )or um lado o indi*&duo tem recon-ecido seus direitos% L luz do garantismo% )or
outro o 4stado n2o de*e considerar *Alida 9ei =ue% L luz da Constitui12o% )rotege
deHcientemente direitos -umanos ao )ermitir =ue algum se (urte da a)lica12o da 9ei
)enal.
/esse sentido% -A di*ersas con*en1@es internacionais =ue tratam da re)ress2o aos mais
*ariados crimes% crime organizado% crimes contra minorias% racismo% *iolBncia contra a
mul-er% trAHco de )essoas etc.% +em como a cria12o do $P0 coloca o Direito Penal como
matria de )rimeira ordem na =uest2o dos direitos -umanos.
R#;C ()). 2GE<2N1) o+ser*a =ue a Declara12o de :iena (1''G) consagra o
entrela1amento entre o Direito Penal e os Direitos Rumanos% L medida em =ue atrelada L
Declara12o temos um Programa de #12o )ara a )romo12o e )rote12o de direitos -umanos%
no =ual os 4stados s2o instados L )ersecu12o )enal com *istas a )unir gra*es *iola1@es de
direitos -umanos% incluindo a necessidade de a+<rogar leis de autoanistia. Citam<se no
sistema interamericano os casos 9oaDza $amaDo e "arrios #ltos% tendo a Corte
0nteramericana rec-a1ado o inadim)lemento de o+riga1@es internacionais com +ase em lei
nacional. 4% mais recentemente% temos o caso Gomes 9und% =ue trata da Guerril-a do
9
PONTO N. 13. ,edro Henri)ue 5enne
#raguaia e re(or1a a Muris)rudBncia da Corte% coerente com os )recedentes Hrmados desde
sua instala12o.
Cs 4stados de*em esta+elecer um sistema interno eHciente de in*estiga12o% )uni12o e
indeniza12o Ls *&timas% alm da o+riga12o de in*estigar de +oa<( as alega1@es de *iola1@es
a tratados internacionais de direitos -umanos. # )uni12o aos *ioladores de direitos -umanos
e*ita =ue a tutela )enal incida a)enas so+re os marginalizados. # )rote12o a *ida%
incluindo a )rote12o ao meio am+iente sustentA*el% condi12o +Asica )ara a (rui12o de
todos os outros direitos -umanos 3 e o Direito Penal (erramenta% muitas *ezes% necessAria.
#lm disso% a )r)ria Constitui12o (art. 75) contm mandados constitucionais de
criminaliza12o% +em como dis)osi1@es so+re maior rigor )ara determinadas condutas
(im)rescriti+ilidade% inaHan1a+ilidade% im)ossi+ilidade de gra1a ou anistia).
10
PONTO N. 13. Hebert Reis Mes)uita
ITEM )# )ri'es contra a in,iolabilidade do do'iclio/ de
correspond2ncia e dos seredos.
C item 1G.C en*ol*e cinco crimes (*iola12o de domic&lio% *iola12o de corres)ondBncia% de
corres)ondBncia comercial% *iola12o de segredo e *iola12o de segredo )roHssional).
Viola'(o de domiclio (art. 170): entrar ou )ermanecer% clandestina ou
astuciosamente% ou contra a *ontade e?)ressa ou tAcita de =uem de direito% em casa al-eia
ou em suas de)endBncias. erA ti)o deri*ado =ualiHcado se o crime cometido durante a
noite (de)ois do )Sr do sol at aurora)% ou em lugar ermo% ou com o em)rego de *iolBncia
contra a )essoa (somar<se<A a )ena da *iolBncia) ou de arma ()r)ria ou im)r)ria)% ou )or
duas ou mais )essoas unidas no )ro)sito de )ermanecer contra a *ontade. #umenta<se a
)ena de um ter1o% se o (ato cometido )or (uncionArio ),+lico (conceito do art. G2!) =ue
n2o seMa autoridade (se (or autoridade% serA crime do art. G5% +% da N.F'FIE7 < @rt# -<#
Constitui abuso de autoridade qualquer atentado+ (###)b) ? inviolabilidade do domiclio)% (ora
dos casos legais% ou com ino+ser*Qncia das (ormalidades esta+elecidas em lei% ou com
a+uso do )oder (somente )ode a+usar =uem tem )oder )ara tanto% e?cedendo<se6 e?: oHcial
de Musti1a =ue Hca na casa mais tem)o =ue o necessArio contra a *ontade do morador). /2o
constitui crime a entrada ou )ermanBncia em casa al-eia ou em suas de)endBncias durante
o dia% com o+ser*Qncia das (ormalidades legais% )ara e(etuar )ris2o ou outra diligBncia e a
=ual=uer -ora do dia ou da noite% =uando algum crime estA sendo ali )raticado ou na
iminBncia de o ser% o =ue *em ao encontro da C.: art. 75% 80: @ casa 7 asilo inviol!vel do
indivduo, ningu7m nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso
de \agrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
udicial. )onceito de casa ? a'plo: =ual=uer com)artimento -a+itado6 a)osento ocu)ado
de -a+ita12o coleti*a6 com)artimento n2o a+erto ao ),+lico% onde algum e?erce )roHss2o
ou ati*idade. "em Mur&dico tutelado: li+erdade )ri*ada. uMeito ati*o: crime comum% eis =ue
)ode ser )raticado )or =ual=uer )essoa. Podem )raticA<lo: locador ()ro)rietArio<)ossuidor
indireto) em (ace do locatArio ()ossuidor direto). uMeito )assi*o: morador% n2o
necessariamente o )ro)rietArio. Podem ser *&timas: re),+lica de estudantes (-a+ita12o
coleti*a)% ocu)ante de =uarto de -otelImotel% ocu)ante de trailer (motor "ome)% se *e&culo
esti*er )arado e ser*indo de casa6 se em mo*imento (trQnsito)% n2o -A a )rote12o domiciliar
(tema contro*ertido). ResidBncia com (am&lia e )ais: os )ais s2o os titulares do direito de
)roi+i12o% )ois os Hl-os l-e s2o su+ordinados. ResidBncia com comunidade residente:
tam+m -A su+ordina12o. 4?: )ensionato% colgio% con*ento% mosteiro. Pais% reitor% )Aroco%
diretor ser2o os suMeitos )assi*os. /a ausBncia deles% o direito )assa aos su+ordinados.
;esmo no regime de su+ordina12o% os de)endentes ou su+ordinados tBm direito so+re suas
de)endBncias e?clusi*as (=uarto da (reira dentro do con*ento). /uma (am&lia% os titulares do
direito de e?clus2o ou admiss2o s2o marido e mul-er. .il-os tam+m tBm direito de admitir
terceiros nas de)endBncias. Pai )ode entrar no =uarto do Hl-o e n2o -a*erA crime se (or
contra a *ontade dele. Patr2o tem direito de entrar no =uarto da em)regada domstica.
Regime de igualdade: re),+lica de estudantes% todos os moradores s2o titulares de admitir e
e?cluir algum% assim como marido e mul-er *i*em em regime de igualdade. $i)o o+Meti*o:
entrar ou )ermanecer na casa al-eia ou de)endBncias sem anuBncia. Casa al-eia
desa+itada: at&)ico. Casa al-eia ausentes os moradores: -A crime. 4scritrio ou local de
tra+al-o de ad*ogado segue 9ei F.'0EI'N: 'resentes indcios de autoria e materialidade da
pr!tica de crime por parte de advogado, a autoridade udici!ria competente poder! decretar
a quebra da inviolabilidade de que trata o inciso KK do caput deste artigo, em deciso
motivada, expedindo mandado de busca e apreenso, espec1co e pormenorizado, a ser
cumprido na presena de representante da Q@B, sendo, em qualquer "iptese, vedada a
utilizao dos documentos, das mdias e dos obetos pertencentes a clientes do advogado
averiguado, bem como dos demais instrumentos de trabal"o que conten"am in$orma9es
sobre clientes# (Kncludo pela ;ei n< 11#/,/, de 6448) U !
o
# ressal*a constante do U
E
o
deste artigo n2o se estende a clientes do ad*ogado a*eriguado =ue esteMam sendo
(ormalmente in*estigados como seus )art&ci)es ou co<autores )ela )rAtica do mesmo crime
=ue deu causa L =ue+ra da in*iola+ilidade.
Viola'(o de correspond8ncia (art. 171)+ )ara CR"itencourt% o caput do art. 171 e seu
U15 est2o re*ogados )elo art. N0 da lei E.7GFI!F (disci)lina os ser*i1os )ostais)% =ue mantm
o )receito )rimArio do caput (devassar indevidamente o conteLdo de correspond=ncia
$ec"ada, dirigida a outrem). Rogrio Greco *ai mais alm e sustenta =ue todo o artigo estA
11
re*ogado. #ssim% a anAlise )assa a ser do art. N0 da 9ei E.7GFI!F (devassar, indevidamente,
o conteLdo de correspond=ncia $ec"ada dirigida a outrem 5deteno de 4, meses ou multa
de 64 dias5multa)# De*assar tomar con-ecimento total ou )arcial do conte,do% ainda =ue
n2o rom)a o en*elo)e. C U15 do art. N0 )rescre*e =ue incorre nas mesmas penas quem se
apossa indevidamente de correspond=ncia al"eia, embora no $ec"ada, para soneg!5la ou
destru5la, no todo ou em parte: trata<se de um crime (ormal neste caso% com Hm es)ecial
de agir. Cs incisos 00 e 000 do U15 do art. 171 trata*am de di*ulga12o% transmiss2o a outrem%
utiliza12o ou im)edimento de comunica12o telegrAHca ou radioeltrica ou con*ersa12o
tele(Snica% o =ue restou% )elo menos na )arte tocante L di*ulga12o de con*ersa tele(Snica%
re*ogado )ela 9ei de 0nterce)ta12o ('.2'EI'E). Greco insiste =ue todo o art. 171 (oi
re*ogado. 0nterce)ta12o de corres)ondBncia de )reso: CR "itencourt aHrma =ue todas as
autoriza1@es legais de relati*as L in*iola+ilidade do sigilo de corres)ondBncia de )resos s2o
inconstitucionais. $oda*ia% a doutrina e Muris)rudBncia maMoritArias (como cita Greco) s2o
(a*orA*eis L =ue+ra do sigilo da corres)ondBncia de )resos ao argumento de =ue n2o
e?istem direitos a+solutos% em nome da ordem ),+lica. 4?ce)cionalmente serA )oss&*el L
administra12o )enitenciAria interce)tar carta de )residiArio sem autoriza12o Mudicial% uma
*ez =ue sigilo n2o )ode sal*aguardar )rAticas il&citas (RC !0.F17<7 P% Celso de ;elo).
:iola12o de corres)ondBncia entre marido e mul-er: Greco e /elson Rungria aHrmam =ue
n2o -A crime% )ois -A comun-2o de *ida.
Correspond8ncia comercial (art. 172)1 a+usar da condi12o de scio ou em)regado de
esta+elecimento comercial ou industrial )ara% no todo ou em )arte% des*iar% sonegar%
su+trair ou su)rimir corres)ondBncia% ou re*elar a estran-o seu conte,do: somente se
)rocede mediante re)resenta12o.
/ivulga'(o de segredo (art. 17G): di*ulgar algum% sem Musta causa% conte,do de
documento )articular ou de corres)ondBncia conHdencial% de =ue destinatArio ou detentor%
e cuMa di*ulga12o )ossa )roduzir dano a outrem6 neste caso% somente se )rocede mediante
re)resenta12o. 9ei '.'FGI00 incluiu o U15<#: di*ulgar% sem Musta causa% in(orma1@es sigilosas
ou reser*adas% assim deHnidas em lei% contidas ou n2o nos sistemas de in(orma1@es ou
+anco de dados da #dministra12o P,+lica. Ouando resultar )reMu&zo )ara a #dministra12o
P,+lica% a a12o )enal serA incondicionada. "asta =ue seMa di*ulgado a uma )essoa (Greco)6
no entanto% Rungria e?ige =ue -aMa di(us2o e?tensi*a (n2o restrita a gru)o).
Viola'(o do segredo pro%ssional (art. 17N): re*elar algum% sem Musta causa%
segredo% de =ue tem ciBncia em raz2o de (un12o% ministrio% o(&cio ou )roHss2o% e cuMa
re*ela12o )ossa )roduzir dano a outrem. Crime suMeito L re)resenta12o. /2o se con(unde
com o crime do art. G27 (*iola12o de sigilo )roHssional: Gevelar $ato de que tem ci=ncia em
razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou $acilitar5l"e a revelao), crime
)raticado )or (uncionArio ),+lico contra a administra12o ),+lica em geral. 4?ige<se *&nculo
entre o agente do crime e a *&tima% de modo =ue o segredo ten-a sido re*elado )or algum
=ue o sou+e )ela *&tima em raz2o do o(&cio. 4?s: tutor% curador. C(&cio a+range ser*i1os
manuais ou mecQnicos (em)regadas domsticas). $em =ue e?istir )otencialidade lesi*a% so+
)ena de *ir a ser mero crime contra a -onra (di(ama12o% )or e?em)lo). T crime (ormal
(consuma<se com a re*ela12o)% instantQneo% )r)rio =uanto ao suMeito ati*o% comum =uanto
ao )assi*o. 4?ce)cionalmente ca+e a tentati*a% se conduta (or )lurissu+sistente.
12
PONTO N. 14. Ra6ael da Silva Roc(a
ITEM A# Tr.co de pessoas.
Obras consultadas#
Jos Paulo "altazar Junior. Crimes 8ederais. /E (dio# (d# ;ivraria do @dvogado#
4la tiec]o. @rtigo# @ legislao penal brasileira sobre tr!1co de pessoas e imigrao
ilegal.irregular $rente aos 'rotocolos @dicionais ? Conveno de 'alermo#
4la tiec]o. @rtigo# @ criminalizao do tr!1co de mul"eres+ proteo das mul"eres ou
re$oro da viol=ncia de g=nero` Cadernos 'agu (M>KC@N'# Kmpresso), v# -1, p# 1415163,
6448#
amuel ;iranda #rruda. @rtigo# >otas acerca do crime de tr!1co de rgos. Gevista
(letrCnica 'G'(, Naio de 6443.
Leisla!"o bsica.
Protocolo #dicional L Con*en12o de Palermo% relati*o L Pre*en12o% Re)ress2o e Puni12o do
$rAHco de Pessoas% em es)ecial ;ul-eres e Crian1as (Decreto n5 7.01!I200N). #rts. 2G1 e
2G1<# do CP.
Obser,a!Xes iniciais# o art. G5 do Protocolo Adicional _ )on,en!"o de Paler'o
a)resenta a seguinte deHni12o de trAHco de )essoas: Ja e?)ress2o trAHco de )essoas
signiHca o recrutamento% o trans)orte% o acol-imento (...) de )essoas% recorrendo L (...)
(raude% ao engano% (...) ou L situa12o de *ulnera+ilidade% (...) )ara Hns de e?)lora12o. #
e?)lora12o incluirA% no m&nimo% a e?)lora12o da )rostitui12o de outrem ou outras (ormas de
e?)lora12o se?ual% o tra+al-o ou ser*i1os (or1ados% escra*atura ou )rAticas similares L
escra*atura% a ser*id2o ou a remo12o de rg2osK. egundo 4la tiec]o (@ legislao penal###%
). !)% a deHni12o englo+a =ual=uer (orma de e?)lora12o da )essoa -umana% )ois tal
enumera12o a)enas ilustrati*a.
Com +ase no Protocolo% amuel ;iranda #rruda (). E) sustenta =ue o trAHco de rg2os
(ti)iHcado no art. 17 da 9ei n5 '.NGNI'!) seria uma es)cie do gBnero trAHco de seres
-umanos. #lm disso% o autor (). 2<G) critica a ausBncia de uma di(erencia12o% na legisla12o
criminal% entre o *endedor consciente e a )essoa traHcada% *itimada )or organiza12o
criminosa.
/a terminologia do Protocolo #dicional L Con*en12o de Palermo% o tra+al-o escra*o
considerado uma modalidade de trAHco de )essoas (*ide art. G5% a). /a lei +rasileira% ao
contrArio% a e?)ress2o tr!1co de pessoas utilizada% de (orma e?)ressa% a)enas )ara os
casos de trAHco com Hm de e?)lora12o se?ual (CP% arts. 2G1 e 2G1<#). Porm% segundo Jos
Paulo "altazar Junior (). 10E)% o "rasil dA cum)rimento ao Protocolo% ao menos do )onto de
*ista legislati*o% na medida em =ue incrimina o tra+al-o escra*o (CP% art. 1N')% a e?)lora12o
se?ual (CP% arts. 22!<2G0)% o trAHco de )essoas (CP% arts. 2G1 e 2G1<#)% o trAHco de rg2os
(9ei '.NGNI'!% arts. 1N<20) e o trAHco de crian1as (4C#% art. 2G'). 4m sentido contrArio% 4la
tiec]o (@ legislao penal###% ). !) denuncia =ue o "rasil n2o criminaliza o trAHco
internacional de )essoas adultas )ara o Hm de tra+al-os ou ser*i1os (or1ados% escra*id2o ou
(ormas anAlogas L escra*id2o% ser*id2o ou trans)lante de rg2os.
Tr.co Internacional de Pessoa para .' de E8plora!"o Se8ual 3art. *=$ do )P6
+ens 7urdicos proteidos# s2o a li+erdade )essoal e se?ual% +em como a dignidade da
)essoa -umana amea1ada ou atingida )ela e?)lora12o se?ual. # in(ra12o estA inserida no
$&tulo dos Crimes contra a Dignidade e?ual (9ei n5 12.017I200'% =ue alterou o Cdigo
Penal). Su7eito ati,o# =ual=uer )essoa. $rata<se de crime comum. Su7eito passi,o# a
*&tima (direta) a )essoa =ue encamin-ada )ara a )rostitui12o ou e?)lora12o se?ual% =ue
)oderA ser -omem ou mul-er. $rata<se de uma ino*a12o da 9ei n5 11.10EI2007
()osteriormente alterada )ela 9ei n5 12.017I200')% =ue su+stituiu Jmul-erK )or J)essoaK 3
segundo 4la tiec]o (@ criminalizao###% ). 10N)% a reda12o anterior traduzia discrimina12o
de gBnero. #lm disso% ade=uou<se a lei +rasileira ao Protocolo% =ue tem como o+Meto o
trAHco de J)essoasK% e n2o a)enas de Jmul-eresK. T irrele*ante )ara a conHgura12o do
delito =ue a )essoa MA se dedi=ue L )rostitui12o antes do (ato% o =ue )oderA ser le*ado em
conta na =uantiHca12o da )ena<+ase (4la tiec]o% @ criminalizao% ). 120). 0ndiretamente%
a sociedade tam+m seria *&tima ("altazar% ). 10!). Tipo ob7eti,o: na atual reda12o% dada
)ela 9ei n. 12.017I0'% (oi su)rimido o *er+o intermediar% o =ue% no entanto% n2o a(asta a
ti)iHca12o da ati*idade de intermediArio% cuMa conduta )oderA consistir em uma (orma de
(acilita12o% )re*ista no ca)ut% ou uma das modalidades )re*istas no ti)o deri*ado do
)arAgra(o 1
o
. ("altazar% ). 10F). # 9ei n. 12.017I0' modiHcou ainda a reda12o do ti)o )ara
incluir% alm da )rostitui12o% outras (ormas de e?)lora12o se?ual (e?em)lo: e?i+i12o em
1
es)etAculos de conte,do se?ual e?)l&cito). C con-ecimento da *&tima so+re a Hnalidade da
*iagem ou mesmo o seu consentimento n2o e?cluem o crime do art. 2G1 do CP. C
consentimento (or1ado ou *iciado% isto % o+tido com em)rego de *iolBncia% gra*e amea1a
ou (raude% (az aumentar a )ena (art. 2G1% U25% 0: do CP). Porm% na )ers)ecti*a
internacional% o consentimento li*re e?clui o trAHco% =uando se tratar de )essoas adultas%
con(orme art. G5% b do Protocolo #dicional L Con*en12o de Palermo (4la tiec]o% @ legislao
penal###% ). !). /ada im)ede =ue o "rasil continue desconsiderando o consentimento *Alido
de )essoa adulta no trAHco )ara o Hm de )rostitui12o (4la tiec]o% @ legislao penal###, ).
10). /o entanto% )ara a e?aminadora (@ criminalizao###% ). 11N)% considerar =ue a mul-er
um ser *ulnerA*el ou esta+elecer uma rela12o necessAria entre )rostitui12o e escra*id2o
re*ela Jcren1a na su+alternidade da mul-er e n2o a)osta no e?erc&cio do seu direito L
autonomiaK. C art. 2G1% U15 do CP traz a (orma deri*ada% )re*endo outras condutas.
Di(erentemente do anterior% o te?to atual n2o )re*B =ualiHcadoras% mas a)enas causas de
aumento de )ena em =uantitati*o H?o: de metade (art. 2G1% U25 do CP). #)licam<se ainda as
causas de aumento gerais )re*istas no art. 2GN<# do CP. Tipo sub7eti,o# o dolo%
consu+stanciado na *ontade li*re e consciente de realiza12o da conduta descrita% incluindo
a ciBncia de =ue a *&tima estA sendo encamin-ada )ara Hns de )rostitui12o. C Qnimo de
lucro n2o e?igido )ara a conHgura12o do crime% mas atrai a incidBncia da )ena de multa
(art. 2G1% UG5 do CP). )onsu'a!"o e tentati,a# o crime instantQneo e (ormal%
consumando<se com o ingresso ou a sa&da da *&tima do territrio nacional% n2o se e?igindo%
)ara a consuma12o% o e(eti*o e?erc&cio da )rostitui12o )or )arte da *&tima. Ra*erA tentati*a
se as *&timas n2o c-egam a alcan1ar o territrio do )a&s de destino. T admitido o >agrante
se as *&timas est2o sendo trans)ortadas ao aero)orto internacional. Por outro lado% o
aliciamento tam+m constitui tentati*a. ("altazar% ). 110<111). )oncurso de cri'es# a
e?istBncia de mais de uma *&tima% le*ada no mesmo conte?to (Atico% n2o im)lica concurso
de crimes% mas crime ,nico. ($R.2% #C 'F02N22F2!IRJ). Para 4la tiec]o (@ legislao
penal###% ). N)% se a *&tima (or crian1a ou adolescente le*ada )ara o e?terior ou trazida )ara o
territrio nacional )ara Hns de )rostitui12o ou e?)lora12o se?ual% incide o art. 2NN<# do 4C#%
e n2o o art. 2G1 do CP (com a reda12o da 9ei n5 11.10EI2007). Contra: Jos Paulo "altazar
Junior (). 111) sustenta =ue -a*eria concurso (ormal im)r)rio entre os dois crimes. C crime
de (a*orecimento L )rostitui12o (art. 22F% CP) a+sor*ido )elo crime de trAHco internacional
de )essoas% a)licando<se o )rinc&)io da consun12o ($R.7% #C 200NF100001'!'). #dmite<se
a continuidade deliti*a =uando )resentes os re=uisitos do art. !1 do CP. e o agente lucra
com a ati*idade de )rostitui12o% -A concurso com o crime do art. 2G0 do CP. LuestXes
processuais# # com)etBncia )ara a)ura12o do delito da Justi1a .ederal )or cuidar<se de
crime transnacional =ue o "rasil se com)rometeu a re)rimir (art. 10'% : da CR."). #s a1@es
do crime em =uest2o tramitam em segredo de Musti1a (art. 2GN<" do CP e art. E5% l% do
Protocolo #dicional L Con*en12o de Palermo). )onsidera!Xes .nais# JPara se )or em
sintonia com o Protocolo #dicional L Con*en12o de Palermo% o "rasil necessita re*er sua
legisla12o )enal de (orma a deHnir um ti)o +Asico )ara o trAHco de )essoas e os ti)os
deri*ados% con(orme a Hnalidade da e?)lora12o% e n2o con(orme os suMeitos )assi*osK. (4la
tiec]o% @ legislao penal###% ). 10). Xm dos o+Meti*os do Protocolo Mustamente )roteger e
aMudar as *&timas do trAHco de )essoas% res)eitando )lenamente os seus direitos -umanos
(art. 25% b). /esse sentido% J )reciso esta+elecer a todas as )essoas em mo*imento
garantias m&nimas de em)rego legal% de assistBncia e de retorno seguro aos )a&ses de
origemK. (4la tiec]o% @ legislao penal###% ). 11).
Pala,ras-c&a,e: PRC$CCC9C #D0C0C/#9 ^ CC/:4/fgC D4 P#94R;C. 48P9CR#fgC
48X#9. CC/4/$0;4/$C D# :[$0;#. $Rl.0CC 0/$4R/#C0C/#9 D4 CR0#/f# 4
#DC94C4/$4. 4GR4DC D4 JX$0f#.
2
PONTO N. 14. Ramiro ,eres
ITEM +# )ri'es contra as pessoas co' de.ci2ncia. )ri'es contra os idosos
Obras consultadas#
/XCC0% Guil-erme de ouza. 9ei Penais e Processuais Penais Comentadas% Re*ista dos
$ri+unais% 200'.
Leisla!"o bsica.
/ormas Constitucionais:
< Constitui12o .ederal% arts. 75% 0:% !5% 8880% e 2G0.
< Dec. no E.'N'% de 27<F<200' 3 Con*en12o 0nternacional so+re os Direitos das Pessoas com
DeHciBncia
9ei n5 10.!N1I200G 3 4statuto do 0doso% arts. '7 a 11G.
9ei n5 !.F7GI1'F'% art. F5.
(OTA $: ? i'prescind,el ressaltar -ue o presente resu'o :oi elaborado a partir
do trabal&o anterior do rupo de apro,ados no *B> )PF. InT'eras passaens
:ora' apro,eitadas.
(OTA *# #ndr 9uiz "ordignon de #ra,Mo 3 Curiti+aIPR 3 Jul-o de 200F6 Cornlia $a*ares de
9anna% ;G% 12I200'6 citados )elo cola+orador do gru)o do 275 CPR.
)FIMES )O(TFAS AS PESSOAS POFTADOFAS DE DEFI)Ib()IA
1. /o1@es e conceitos
/o art. F5 da 9ei n5 !.F7GI1'F' s2o deHnidos seis delitos% todos )unidos com reclus2o de
1 a N anos:
Cs dos incisos 0 a 0: (crimes contra )essoa )ortadora de deHciBncia
)ro)riamente ditos) relacionam<se L discrimina12o contra o )ortador de deHciBncia
moti*ada )ela deHciBncia:
0 3 recusar% sus)ender% )rocrastinar% cancelar ou (azer cessar% sem
Musta causa% a inscri12o de aluno em esta+elecimento de ensino de
=ual=uer curso ou grau% ),+lico ou )ri*ado% )or moti*os deri*ados da
deHciBncia =ue )orta6
00 3 o+star% sem Musta causa% o acesso de algum a =ual=uer cargo
),+lico% )or moti*os deri*ados de sua deHciBncia6
000 3 negar% sem Musta causa% a algum% )or moti*os deri*ados de
sua deHciBncia% em)rego ou tra+al-o
GN
6
0: 3 recusar% retardar ou diHcultar interna12o ou dei?ar de )restar
assistBncia mdico<-os)italar e am+ulatorial% =uando )oss&*el% L
)essoa )ortadora de deHciBncia6
os dos incisos : e :0 incriminam condutas atentatrias L dignidade da Justi1a
e ao tra+al-o do ;inistrio P,+lico% res)ecti*amente:
: 3 dei?ar de cum)rir% retardar ou (rustrar% sem Musto moti*o% a
e?ecu12o de ordem Mudicial e?)edida na a12o ci*il a =ue alude esta
9ei6
:0 3 recusar% retardar ou omitir dados tcnicos indis)ensA*eis L
)ro)ositura da a12o ci*il o+Meto desta 9ei% =uando re=uisitados )elo
;inistrio P,+lico.
$odos estes crimes s2o (ormais e de a12o )enal ),+lica incondicionada.
2. C+ser*a1@es
Ca+e notar% ainda% =ue os arts. 110 e 112 do 4statuto do 0doso trazem causas de
aumento de )ena )ara delitos )re*istos no Cdigo Penal% =uando cometidos contra
)ortadores de deHciBncia.
)FIMES )O(TFA OS IDOSOS
G. /o1@es e Conceitos
Conceito de idoso da 9ei n5 10!N1I0G: a )artir de E0 anos de idade.
GN
:. art. !5% 8880% C..
1
/2o con(undir com o conceito do art. 117% CP:
Juris)rudBncia $J: A$ artigo 5A, do ,statuto do Fdoso n(o alterou o art. 555, do
C;digo )enal, "ue prev8 a redu'(o do pra=o prescricional para o r#u com mais de
6L anos na data da senten'a# (GXC 1,82,5GH, 2E %urma, rel# Dilson &ipp, 46.4,.6442, &H
64.4,.6442)#
Juris)rudBncia $.: A@ circunstOncia do crit7rio cronolgico adotado pelo (statuto do
Kdoso ser de ,4 (sessenta) anos de idade no alterou a regra excepcional da reduo dos
prazos de prescrio da pretenso punitiva quando se tratar de pessoa maior de /4
(setenta) anos de idade na data da sentena condenatria#) (RC FF.0FG, Gel# Nin# (llen
Dracie, ulgamento em -5,548, &H( de 6/5,548)#
3. Feras Gerais sobre os cri'es contra os idosos
- Aplica!"o subsidiria da Lei n. 5.=@5Y$GIB# nos )rocessos criminais relacionados
aos idosos a 9#CP tem a)lica12o su+sidiAria.
- Aplica!"o da Lei n. G.44GYGB nos cri'es punidos co' reclus"o de at? -uatro
anos# =uando o artigo 'N esta+elece ser ca+&*el a a)lica12o da 9ei n. '.00'I'7% surgem
duas correntes distintas: (a) a )rimeira entende cab,el o procedi'ento c?lere e os
bene:cios penais da 9ei dos Juizados 4s)eciais )ara todos os crimes com )ena de at
=uatro anos de reclus2o% en=uanto a (+) segunda considera aplic,el so'ente o
procedi'ento 'ais c?lere aos crimes com )ena de at =uatro anos e os +ene(&cios da 9ei
n. '.0''I'7 a)enas Ls in(ra1@es de menor )otencial o(ensi*o (dois anos de )ena mA?ima
)ara sus)ens2o do )rocesso e um ano )ara transa12o). De acordo com /ucci% a )rimeira
corrente n2o de*e ser adotada% so+ )ena de se considerar todos os crimes com )ena de
reclus2o de at =uatro anos como delitos de menor )otencial o(ensi*o% o =ue alargaria )or
demais esse conceito. .oi este o entendimento adotado )elo $. na #D0 G0'E<7% =ue deu
inter)reta12o con(orme L 9ei.
- # a12o )enal ),+lica incondicionada% n"o se a)licando as imunidades )re*istas nos
artigos 1F1 e 1F2% do CPP.
B. )ri'es e' esp?cie#
B.$ Discri'inar pessoa idosa/ i'pedindo ou di.cultando seu acesso a
opera!Xes bancrias/ aos 'eios de transporte/ ao direito de contratar ou por
-ual-uer outro 'eio ou instru'ento necessrio ao e8erccio da cidadania/ por
'oti,o de idade#
Pena % reclus"o de D 3seis6 'eses a $ 3u'6 ano e 'ulta.
Z $
o
(a 'es'a pena incorre -ue' desden&ar/ &u'il&ar/ 'enospre9ar ou
discri'inar pessoa idosa/ por -ual-uer 'oti,o.
C ti)o *ale<se da inter)reta12o analgica )ara a+arcar um sem n,mero de situa1@es de
discrimina12o de idosos% *iolando% segundo /ucci% o )rinc&)io da ta?ati*idade.
uMeito ati*o: =ual=uer )essoa.
uMeito )assi*o: idoso com mais de sessenta anos.
4lemento su+Meti*o: dolo e% segundo /ucci% de*e -a*er o es)ecial Hm de agir
consu+stanciado na inten12o de re+ai?ar o idoso.
Crime comum% (ormal% de (orma li*re% comissi*o% instantQneo% unissu+Meti*o%
)lurissu+sistente e admite tentati*a.
e o suMeito ati*o esti*er na )osi12o de garante% a )ena serA aumentada de 1IG.
B.* Dei8ar de prestar assist2ncia ao idoso/ -uando poss,el :a92-lo se' risco
pessoal/ e' situa!"o de i'inente perio/ ou recusar/ retardar ou di.cultar sua
assist2ncia _ saTde/ se' 7usta causa/ ou n"o pedir/ nesses casos/ o socorro de
autoridade pTblica.
Pena % deten!"o de D 3seis6 'eses a $ 3u'6 ano e 'ulta.
T o ti)o corres)ondente ao artigo 1G7% do Cdigo Penal.
uMeito ati*o: =ual=uer )essoa.
uMeito )assi*o: idoso maior de E0 anos.
4lemento su+Meti*o: somente o dolo% sem elemento su+Meti*o di*erso do dolo.
Perigo iminente: de*e ser considerado )erigo atual% MA =ue o )erigo iminente im)oss&*el
de conceitua12o.
2
Recusa da *&tima: de*e<se res)eitar a *ontade do indi*&duo% agindo contra ela somente
em estado de necessidade em =ue esteMa em risco +em de *alor su)erior L li+erdade.
C+Meto material: )essoa =ue )recisa de socorro.
C+Meto Mur&dico: sa,de e integridade (&sica do idoso.
ClassiHca12o: crime comum% (ormal% de (orma li*re% omissi*o% instantQneo% unissu+Meti*o%
)lurissu+sistente e n2o admite tentati*a.
2o a)licA*eis todos os +ene(&cios da 9ei '.0''I'7.
.igura )reterdolosa: a segunda )arte do ti)o% =ue )re*B )uni12o )ara =uem se recusar%
retardar ou diHcultar a assistBncia L sa,de de idoso )ermite a (orma )reterdolosa%
)ossi+ilitando a cul)a.
Causa de aumento de )ena: se do crime resultar les2o cor)oral gra*e a )ena
aumentada da metade e se resultar morte a )ena tri)licada.
B.= Abandonar o idoso e' &ospitais/ casas de saTde/ entidades de lona
per'an2ncia/ ou con2neres/ ou n"o pro,er suas necessidades bsicas/ -uando
obriado por lei ou 'andado.
Pena % deten!"o de D 3seis6 'eses a = 3tr2s6 anos e 'ulta.
$i)o semel-ante ao a+andono material do artigo 2NN% do Cdigo Penal. T um ti)o
alternati*o% MA =ue a )rAtica de uma de duas condutas conHgura esse crime: o a+andono em
-os)itais e congBneres ou o n2o )ro*imento das necessidades (undamentais. De acordo
com /ucci% trata-se apenas de abandono 'aterial/ 7 -ue o direito penal 'ni'o
n"o pode obriar alu?' a nutrir -ual-uer esp?cie de senti'ento por outre'.
/orma )enal em +ranco: o Cdigo Ci*il% a )artir do artigo 1E'N% =ue esta+elece =uem
tem o de*er de cuidar dos idosos% )odendo ser suMeito ati*o do crime desse artigo.
ClassiHca12o: )r)rio% (ormal% de (orma li*re% omissi*o% instantQneo% de )erigo concreto%
unissu+Meti*o% )lurissu+sistente e n2o admite tentati*a.
/2o in(ra12o de menor )otencial o(ensi*o% mas ca+e sus)ens2o condicional do )rocesso
e su+stitui12o da )ena )ri*ati*a de li+erdade )or restriti*a de direitos.
B.@ E8por a perio a interidade e a saTde/ :sica ou ps-uica/ do idoso/
sub'etendo-o a condi!Xes desu'anas ou deradantes ou pri,ando-o de
ali'entos e cuidados indispens,eis/ -uando obriado a :a92-lo/ ou su7eitando-o a
trabal&o e8cessi,o ou inade-uado#
Pena % deten!"o de * 3dois6 'eses a $ 3u'6 ano e 'ulta.
Z $
o
Se do :ato resulta les"o corporal de nature9a ra,e#
Pena % reclus"o de $ 3u'6 a @ 3-uatro6 anos.
Z *
o
Se resulta a 'orte#
Pena % reclus"o de @ 3-uatro6 a $* 3do9e6 anos.
Para a conHgura12o desse ti)o% necessArio =ue o idoso seMa colocado em risco de so(rer
dano.
uMeito ati*o: 1) =ual=uer )essoa no tocante L e?)osi12o a condi1@es desumanas e
degradantes6 2) somente o suMeito =ue tem o de*er de )restar alimentos na segunda )arte
do ti)o e G) =ual=uer )essoa na suMei12o a tra+al-o e?cessi*o ou inade=uado.
4lemento su+Meti*o: dolo acrescido da *ontade de maltratar (es)ecial Hm de agir).
4lementos normati*os do ti)o: Acondio desumana ou degradante)# De)endem de
*alora12o.
/orma )enal em +ranco a ser com)letada com o artigo 1E'N do Cdigo Ci*il no =ue toca
a =uem tem o de*er de cuidar dos idosos.
"ene(&cios )enais: na (orma do caput% in(ra12o de menor )otencial o(ensi*o. /o
)arAgra(o 15% admite somente sus)ens2o do )rocesso e n2o transa12o. /o )arAgra(o
segundo% a)licam<se as )enas do Cdigo Penal.
.igura )reterdolosa: nos )arAgra(os )rimeiro e segundo% de*e -a*er dolo no antecedente
e cul)a no conse=uente% so+ )ena de se caracterizar les2o dolosa consumada ou -omic&dio
doloso consumado.
Cs ti)os )enais a+ai?o arrolados a)resentam )oucas *aria1@es =uanto aos seus
elementos% mostrando<se dis)endioso tecer comentArios es)ec&Hcos. #s altera1@es ocorrem
no =ue )ertine aos +ene(&cios )enais% MA =ue somente a=ueles =ue tem )ena mA?ima de um
ano admitem transa12o e a=ueles =ue tem )ena m&nima de dois anos admitem sus)ens2o
3
do )rocesso% =ue s2o os +ene(&cios da 9ei n. '.0''I'7.
B.B Obstar o acesso de alu?' a -ual-uer caro pTblico por 'oti,o de idadeJ
Crime resultante de discrimina12o. De*e ser realizada inter)reta12o e?tensi*a% )ara se
en=uadrar na e?)ress2o cargo os em)regos e (un1@es ),+licas.
B.D (ear a alu?'/ por 'oti,o de idade/ e'preo ou trabal&oJ
4?ige o elemento su+Meti*o do ti)o di*erso do dolo% consu+stanciado na inten12o de
negar em raz2o da idade a*an1ada.
B.5 Fecusar/ retardar ou di.cultar atendi'ento ou dei8ar de prestar assist2ncia
_ saTde/ se' 7usta causa/ a pessoa idosaJ
RA% nesse ti)o% o elemento normati*o da usta causa% =ue e?ige Mu&zo de *alor do
o)erador do direito.
B.I Dei8ar de cu'prir/ retardar ou :rustrar/ se' 7usto 'oti,o/ a e8ecu!"o de
orde' 7udicial e8pedida na a!"o ci,il a -ue alude esta LeiJ
B.G Fecusar/ retardar ou o'itir dados t?cnicos indispens,eis _ propositura da
a!"o ci,il ob7eto desta Lei/ -uando re-uisitados pelo Minist?rio PTblico. T um delito
de deso+ediBncia es)ec&Hco% =ue e?ige o es)ecial Hm de agir.
B.$4 Dei8ar de cu'prir/ retardar ou :rustrar/ se' 7usto 'oti,o/ a e8ecu!"o de
orde' 7udicial e8pedida nas a!Xes e' -ue :or parte ou inter,eniente o idoso#
B.$$Apropriar-se de ou des,iar bens/ pro,entos/ pens"o ou -ual-uer outro
rendi'ento do idoso/ dando-l&es aplica!"o di,ersa da de sua .nalidade#
Pena % reclus"o de $ 3u'6 a @ 3-uatro6 anos e 'ulta.
B.$* (ear o acol&i'ento ou a per'an2ncia do idoso/ co'o abriado/ por
recusa deste e' outorar procura!"o _ entidade de atendi'ento#
B.$= Feter o cart"o 'an?tico de conta bancria relati,a a bene:cios/
pro,entos ou pens"o do idoso/ be' co'o -ual-uer outro docu'ento co' ob7eti,o
de asseurar recebi'ento ou ressarci'ento de d,ida#
Pena % deten!"o de D 3seis6 'eses a * 3dois6 anos e 'ulta.
B.$@ E8ibir ou ,eicular/ por -ual-uer 'eio de co'unica!"o/ in:or'a!Xes ou
i'aens depreciati,as ou in7uriosas _ pessoa do idoso#
Pena % deten!"o de $ 3u'6 a = 3tr2s6 anos e 'ulta.
B.$B Indu9ir pessoa idosa se' discerni'ento de seus atos a outorar
procura!"o para .ns de ad'inistra!"o de bens ou deles dispor li,re'ente#
Pena % reclus"o de * 3dois6 a @ 3-uatro6 anos.
B.$D )oair/ de -ual-uer 'odo/ o idoso a doar/ contratar/ testar ou outorar
procura!"o#
Pena % reclus"o de * 3dois6 a B 3cinco6 anos.
B.$5 La,rar ato notarial -ue en,ol,a pessoa idosa se' discerni'ento de seus
atos/ se' a de,ida representa!"o leal#
Pena % reclus"o de * 3dois6 a @ 3-uatro6 anos.
B.$I I'pedir ou e'bara!ar ato do representante do Minist?rio PTblico ou de
-ual-uer outro aente .scali9ador#
Pena % reclus"o de D 3seis6 'eses a $ 3u'6 ano e 'ulta.
4
PONTO N. 14. Ra0(ael Bevila)ua
ITEM )# Dos cri'es contra a orde' econM'ica e as rela!Xes de
consu'o
Obras consultadas: Ricardo #ntSnio #ndreucci. ;egislao 'enal (special. 8E (dio. (d#
Faraiva.
Leisla!"o bsica. #rts. N5 e 75 da 9ei F.1G!I'06 9ei F.1!EI'16 arts. E0 a F1 da 9ei.
F.0!FI'06 9ei 1.721I71
$. Lei I.$=5YG4 3)ri'es contra a Orde' Tributria6.
# 9ei n5 F.1G!I'0 trata dos crimes contra a ordem tri+utAria (arts. 15 L G5)% econSmica e
as rela1@es de consumo (arts. N5 L !5). A pena de deten!"o ou reclus"o dos crimes
contra a ordem econSmica e as rela1@es de consumo )re*ista na 9ei F.1G!I'0 pode ser
convertida em multa% nos termos do art. '5% independentemente da quantidade de pena
aplicada. )ausas de au'ento de )ena de 1IG at 1I2: ocasionar gra*e dano L
coleti*idade6 ser o crime cometido )or ser*idor ),+lico no e?erc&cio de suas (un1@es6 ser o
crime )raticado em rela12o L )resta12o de ser*i1os ou ao comrcio de +ens essenciais L
*ida ou L sa,de (art. 12). $odos os crimes s2o de AQRO PE(AL Pa+LI)A (art. 17).
)O(FISSRO ESPO(Td(EA 3 redu12o de )ena de 1IG L 2IG )ara o coautor ou )art&ci)e =ue
)or meio de conHss2o es)ontQnea re*elar L autoridade )olicial ou Mudicial toda a trama
delituosa (art. 1E).u.).
Cum)re o+ser*ar =ue a 9ei n5 12.72'I2011% =ue *ersa so+re o istema "rasileiro de
De(esa da ConcorrBncia% dis)@e so+re a )re*en12o e re)ress2o Ls in(ra1@es contra a ordem
econSmica% alterando dis)ositi*os da 9ei no F.1G!I'0. .oram re*ogados os arts. 75 e E5 da
F.1G!I'0% e alterada a reda12o do art. N5% =ue )assou a contem)lar% de modo mais a+erto%
todos os delitos antes descriminados% com a reda12o genrica: Aconstitui crime contra a
ordem econCmica+ K 0 abusar do poder econCmico, dominando o mercado ou eliminando,
total ou parcialmente, a concorr=ncia mediante qualquer $orma de auste ou acordo de
empresas#) #ssim% a lei dei?a de )re*er condutas es)ec&Hcas de crimes contra a ordem
econSmica% e )assa a ter uma Hgura t&)ica mais a+erta% am)la% aduzindo a res)eito de
OX#9OX4R .CR;# D4 #JX$4 CX #CCRDC D4 4;PR4#.
*. Lei I.$5DYG$ 3)ri'es contra a Orde' EconM'ica6.
(o!Xes erais# :ersa so+re os crimes contra a CRD4; 4CC/i;0C#% trazendo em seu
art. 15 delitos de uso irregular de com+ust&*eis% e no art. 25 delitos contra o )atrimSnio na
e?)lora12o de matria )rima )ertencente L Xni2o sem autoriza12o )ara tanto.
Ob7eti,idade 7urdica# )ol&tica econSmica do 4stado relati*a ao a+astecimento nacional de
)etrleo% com+ust&*eis deri*ados% Alcool% alm do istema /acional de 4sto=ue de
Com+ust&*eis. Su7eito ati,o# )ro)rietArio% gerente ou diretor do esta+elecimento no caso
de a=uisi12o dos com+ust&*eis em desacordo com normas legais (art. 15% 0)6 e =ual=uer um
no caso de uso de gAs li=ue(eito =uando n2o autorizado. Su7eito passi,o: a coleti*idade e%
secundariamente% a )essoa e*entualmente lesada. Ele'ento sub7eti,o# dolo% n2o se )une
a modalidade cul)osa. )onsu'a!"o: dA<se com a e(eti*a a=uisi12o% distri+ui12o% re*enda e
utiliza12o (no caso do inciso 00). /2o se admite tentati,a. # a12o )enal pTblica. #
co'pet2ncia% entendo o $.% da Musti1a estadual% mas #/DR4XCC0 entende =ue da
Musti1a (ederal (#/DR4XCC0% ). 122).
=. Lei I.45IYG4 3)ri'es contra as Fela!Xes de )onsu'o6
(o!Xes erais# a )re*is2o estA nos artigos E1 a F0 do CDC. Su7eito ati,o# )essoa (&sica
()ro)rietArio% gerente ou diretor) *inculada ao art. G5 do CDC% ou seMa% o (ornecedor. 4m
matria )enal% entretanto% n2o -A )re*is2o da re)onsa+ilidade da )essoa Mur&dica. Su7eito
passi,o# a coleti*idade o suMeito )assi*o )rinci)al% o secundArio a )essoa atingida.
Ele'ento sub7eti,o# o dolo% admite<se a cul)a e?ce)cionalmente% como nos arts. EG%
U25% e EE% U25. (ature9a 7urdica# contro*erte a doutrina so+re ser de )erigo a+strato ou
concreto% contro*rsia =ue tem re>e?o na necessidade ou n2o de )er&cia )ara com)ro*ar a
)otencialidade lesi*a do )roduto *encido e?)osto% )or e?em)lo. )ri'es e' esp?cie# 3i6
subst@ncia avariada Dart. <4B 3 (oi *etado% mas seu teor (oi re)roduzido no art. !5% 08% da
9ei F.1G!I'0 (*ender% ter em de)sito matria<)rima ou mercadoria em condi1@es
im)r)rias )ara consumo)% -A tam+m modalidade cul)osa6 3ii6 omiss(o de di=eres ou
sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade do produto Dart. <3B 3 -A
tam+m modalidade cul)osa no U256 3iii6 omiss(o de comunica'(o de nocividade ou
periculosidade de produtos Dart. <3B somente dolo6 3i,6 execu'(o de servi'o de
1
alto grau de periculosidade Dart. <5B 3 somente dolo e (ora das determina1@es legais6
3,6 propaganda enganosa Dart. <<B3 (azer in(orma12o (alsa ou enganosa ou omitir
in(orma12o rele*ante (admite cul)a)6 3,i6 publicidade enganosa Dart. <6B (azer
)ro)aganda =ue sa+e ou de*eria sa+er a+usi*a% )ode ser )or dolo direto ou e*entual% di(ere<
se do crime do art. !5% :00% da 9ei F.1G!I'1 )or ser crime de )erigo a+strato% )unindo<se a
a+usi*idade )otencial% MA no crime da 9ei F.1G!I'1 de*e -a*er erro e )reMu&zo e(eti*os6 3,ii6
publicidade capa= de indu=ir o consumidor Dart. <-B 3 )u+licidade a)ta a induzir o
consumidor a )raticar conduta )erigosa L sa,de ou seguran1a (dolo direto e e*entual)6 3,iii6
omiss(o na organi=a'(o de dados "ue d(o base ! publicidade Dart. <0B n2o
organizar os dados =ue deram +ase L )u+licidade6 3i86 emprego de pe'as ou
componentes de reposi'(o usados Dart. 6LB 3 discute a doutrina se ou n2o crime de
)erigo a+strato6 386 cobran'a vexat;ria Dart. 65B amea1ar% coagir% constranger (&sica ou
moralmente% utilizar in(orma1@es (alsas ou incorretas )ara co+rar d&*ida6 38i6 impedimento
de acesso !s inorma'Ies Dart. 64BG 38ii6 omiss(o da corre'(o de inorma'Ies
inexatas Dart. 63B )essoa res)onsA*el )or +anco de dados e cadastro =ue dei?a de
corrigir in(orma12o correta (dolo direto e e*entual)6 38iii6 omiss(o de entrega de termo
de garantia. Outros diplo'as leais# #/DR4XCC0 aHrma =ue tam+m s2o crimes contra
as rela1@es de consumo a a)ro)ria12o ind+ito (art. 1EF do CP) o estelionato (art. 1!1 do
CP) =ue ocorre com (ornecedores =ue )ro)@em entrega de +ens ou ser*i1os% mas com a
inten12o ine=u&*oca de Hcar com o sinal ou )rinc&)io de )agamento. RA tam+m a (raude no
comrcio (art. 1!7 do CP)% a de(rauda12o da entrega da coisa (art. 1!1% U25% 0:% do CP) 3
re)arador do )roduto =ue su+stitui )e1a no*a )or usada. /o CP -A ainda o art. 2EF (in(ra12o
a medida sanitAria )re*enti*a) e o art. 2!2 (corru)12o% adultera12o ou (alsiHca12o de
su+stQncia aliment&cia ou medicinal)% =uando no conte?to de rela12o de consumo. JA na 9ei
F.1G!I'0 -A o art. !5% 00% =ue trata do crime de J*ender mercadoria cuMa em+alagem% ti)o%
es)eciHca12o% )eso ou com)osi12o esteMa em desacordo com as )rescri1@es legais% ou =ue
n2o corres)onde L res)ecti*a classiHca12o HnalK.
@. Lei $.B*$YB$ 3)ri'es contra a Econo'ia Popular6
(o!Xes erais# a 9ei n5 1.721I71 *ersa so+re os c-amados CR0;4 CC/$R# #
4CC/C;0# PCPX9#R% sendo =ue di*ersos ti)os )enais )assaram a constar da 9ei n5
F.1G!I'0% tendo sido re*ogadas tacitamente algumas dis)osi1@es da 9ei n5 1.721I71. C
estudo dos crimes contra a economia )o)ular integra o Direito Penal 4conSmico% =ue tutela
+ens e interesses relacionados L )ol&tica econSmica estatal.
Su7eito ati,o 3 )ro)rietArio% diretor ou gerente de esta+elecimento industrial ou
comercial (e?clu&do o em)regado% )ois este n2o tem )oder decisrio e% )or conse=uBncia%
n2o )ode ser res)onsa+ilizado )elas condutas ti)iHcadas como crime). Su7eito passi,o 3 a
coleti*idade% =ue tem seus interesses di(usos lesados (mediata e e*entualmente% atinge<se
o indi*&duo)6 Ob7eto 'aterial 3 doutrinariamente (alando% o )atrimSnio do )o*o em geral
(n,mero indeHnido de )essoas)% )ois a economia )o)ular um +em coleti*o suMeito a dano
e(eti*o ou )otencial causado )elos gananciosos nas rela1@es econSmicas% os =uais )rocuram
au(erir lucros e?or+itantes e des)ro)orcionais L custa da coleti*idade. C o+Meto material %
con(orme alguns $ri+unais% a J+olsa do consumidorK (da& a rela12o e?istente com a
o+Meti*idade Mur&dica tutelada )elo CDC). 0nclui<se no o+Meto material a li*re concorrBncia
(art. G5 da 9ei n5 1.721I71)% eleita )ela Constitui12o .ederal de 1'FF como um dos )rinc&)ios
da ordem econSmica (art. 1!0% inciso 0:)% )ois integra o )atrimSnio econSmico da
coleti*idade. Ele'ento sub7eti,o 3 dolo (*ontade consciente e li*re) es)ec&Hco de au(erir
lucros inde*idos em detrimento do )o*o (o+ter *antagem il&cita atra*s de (raude). 0ne?iste
a modalidade cul)osa% mas a 9ei n5 F.1G!I'0 a )re*B nas seguintes -i)teses: art. !5%
incisos 00% 000 e 08. Tentati,a 3 inadmiss&*el% )ois os crimes de =ue ora se trata s2o% em sua
maioria% (ormais. 4ntretanto% algumas Hguras )enais admitem<na% a e?em)lo das seguintes:
art. G5% incisos 0 e 00% da 9ei n5 1.721I71% +em como art. N5% incisos 0 e 00% da 9ei n5 F.1G!I'0.
Penas 3 deten12o e multa% consoante a 9ei n5 1.721I71.
B. (o!Xes Gerais
Princpios# dois )rinc&)ios de*em ser relem+rados% tendo em *ista a *asta legisla12o
acerca do mesmo tema: 1. )rinc&)io da es)ecialidade 3 )re*alece a norma es)ecial so+re a
geral6 2. )rinc&)io ne bis in idem 3 )re*alece somente uma norma. )o'pet2ncia# da
JX$0f# .4D4R#9 )ara crimes CC/$R# # CRD4; 4CC/i;0CC .0/#/C40R#% nos casos
determinados )or lei (art. 10'% :0% C.). #nte a ine?istBncia de )re*is2o legal de com)etBncia
(ederal% serA com)etente a Justi1a .ederal =uando estes delitos (orem )raticados em
2
detrimento de +ens% ser*i1os ou interesses da Xni2o% suas entidades autAr=uicas ou
em)resas ),+licas (ederais (art. 10'% 0:% C.). Fesponsabilidade penal da pessoa
7urdica# n2o o+stante o direito +rasileiro ser de ra&zes romano<germQnicas% =ue negam a
)ossi+ilidade de
sociedade cometer delito )enal% ao contrArio do direito anglo<sa?2o% =ue a admite% a
C.IFF )re*iu duas
-i)teses de res)onsa+iliza12o )enal da )essoa Mur&dica: 3i6 crimes ambientais 3 art.
227% UG5% C.IFF% regulamentado )ela 9ei n5 '.E07I'F (art. G5)6 e 3ii6 Crimes contra ordem
econ7mica 3 o art. 1!G% UN5% C.IFF% aduz =ue a )essoa Mur&dica serA res)onsa+ilizada )elos
atos )raticados contra a ordem econSmica e Hnanceira e contra a economia )o)ular%
suMeitando<se a )uni1@es com)at&*eis com sua natureza. /2o -ou*e regulamenta12o deste
dis)ositi*o constitucional no sentido de atri+uir res)onsa+ilidade )enal L )essoa Mur&dica )or
crimes contra a ordem econSmica% entretanto% )arte da doutrina de(ende esta )ossi+ilidade.
Feali9a!"o de percia para con.ura!"o do cri'e de ,enda de produto i'pr0prio
para consu'o 3 a Muris)rudBncia do $J (consolidando<se nas duas turmas) e do $. tem
se Hrmado no sentido da necessidade da realiza12o do e?ame% tendo em *ista =ue de*e
-a*er )erigo concreto )ara -a*er ti)icidade material do crime de *enda de matria )rima
ou mercadoria em condi12o im)r)ria )ara o consumo (assim% o crime n2o seria de )erigo
a+strato):
JR#"4# CCRPX. PRCC4X#9 P4/#9. CR0;4 CC/$R# # R49#fq4 D4 CC/X;C.
#R$. !.5% 0/C0C 08% D# 940 /.5 F.1G!I'0. 0/D0C0#;4/$C .CR;#9 #Pp C R4C4"0;4/$C D#
D4/n/C0#. CC/$R#/G0;4/$C 094G#9 CC/.0GXR#DC. ;4RC#DCR0# 0;PRpPR0# P#R#
CC/X;C. P4R[C0#. /4C40D#D4 P#R# CC/$#$#fgC D# /CC0:0D#D4 DC PRCDX$C
#PR44/D0DC. CRD4; CC/C4D0D#. 1. T consolidada a Muris)rudBncia desta Corte no sentido
de =ue constitui constrangimento ilegal o indiciamento (ormal do acusado a)s rece+ida a
inicial acusatria. 2. Para caracterizar o elemento o+Meti*o do crime )re*isto no art. !.5%
inciso 08% da 9ei n.5 F.1G!I'0% re(erente a mercadoria mem condi1@es im)r)rias ao
consumom% (az<se indis)ensA*el a demonstra12o ine=u&*oca da )otencialidade lesi*a ao
consumidor Hnal. G. /o caso% e*idenciam os autos% mormente a senten1a condenatria e o
acrd2o =ue a conHrmou% =ue n2o -ou*e a realiza12o de )er&cia
)ara atestar a noci*idade dos )rodutos a)reendidos. N. Crdem concedida )ara anular o
indiciamento (ormal do Paciente e trancar a a12o )enal.K ($J% RC 1G227! I P% ;inistra
9#XR0$# :#d% $7% Mulgado em 2GI0FI2011).
J#GR#:C R4G0;4/$#9. R4CXRC 4P4C0#9. CR0;4 CC/$R# # R49#fq4 D4 CC/X;C.
#R$. !5% 0/C0C 08% D# 940 /5 F.1G!I1''0. PRCDX$C 0;PRpPR0C P#R# CC/X;C. P4R[C0#.
/4C40D#D4 P#R# CC/$#$#fgC D# /CC0:0D#D4 DC PRCDX$C #PR44/D0DC. #Xe/C0#
D4 .X/D#;4/$C 0Di/4C # 0/.0R;#R # D4C0gC #GR#:#D#. 1 < ^ m&ngua de
argumentos idSneos a inHrmar a decis2o agra*ada% manten-o<a )or seus )r)rios
(undamentos. 2 < #gra*o regimental a =ue se nega )ro*imento.K ($J% #gRg no R4s)
120221GIR% ;inistro R#RC9DC RCDR0GX4% $E% Mulgado em 1'I07I2011).
3
PONTO N. 15. Renan ,aes !eli.
ITEM A. O erro no Direito Penal# esp?cies/ re-uisitos e conse-u2ncias.
Obras consultadas: $ratado de Direito Penal: )arte geral. Cezar Ro+erto "itencourt (2010).
Curso de Direito Penal: Parte Geral. Rogrio Greco (2011). Guil-erme de ouza /ucci. Cdigo
Penal Comentado (2010)# Resumo 275 CPR.
Leisla!"o bsica# Cdigo Penal.
$ % Erro de tipo# 4ntende<se )or erro de ti)o a=uele =ue recai so+re as elementares%
circunstQncias ou =ual=uer dado =ue se agregue L determinada Hgura t&)ica ou ainda a=uele
incidente so+re os )ressu)ostos de (ato de uma causa de MustiHca12o (erro de ti)o
)ermissi*o). C erro de ti)o o re*erso do dolo do ti)o: =uem atua |n2o sa+e o =ue (az|%
(altando<l-e% )ara o dolo do ti)o% a re)resenta12o necessAria ((alsa re)resenta12o da
realidade). .alta ao agente a consciBncia de =ue )ratica uma in(ra12o )enal% a(astando<se%
)ortanto% o dolo (*ontade li*re e consciente de )raticar a conduta incriminada). $.$.
Esp?cies# 4ssencial% #cidental. Essencial# recai so+re circunstQncia =ue conHgura
elemento essencial do ti)o6 )erce)12o da realidade so+re um elemento do crime. Pode
ocorrer nos crimes omissi*os im)r)rios% )or e?. =uando o agente descon-ece sua )osi12o
de garantidor. Ouando ine*itA*el (n2o deri*a de cul)a)% a(asta o dolo e a cul)a% e?cluindo a
ti)icidade6 =uando e*itA*el ()ro*em da cul)a do agente) tam+m e?clui o dolo% mas )ermite
a )uni12o a t&tulo de cul)a. Acidental# recai so+re dados di*ersos dos elementos
constituti*os do ti)o )enal (ou seMa% so+re as circunstancias e (atores irrele*antes da Hgura
t&)ica). # in(ra12o )enal su+siste. Ccorre nas seguintes situa1@es: 3i6 erro so+re a )essoa 3
art. 20% UG5% CP6 3ii6 erro so+re o o+Meto6 3iii6 erro so+re as =ualiHcadoras: o agente res)onde
a)enas )elo crime e(eti*amente )raticado6 3i,6 erro so+re o ne?o causal (aberratio ictus): o
suMeito% acreditando ter )roduzido o resultado% )ratica no*a conduta com Hnalidade di*ersa e
ao Hnal se constata =ue (oi esta ultima =ue )roduziu o resultado6 irrele*ante )ara o direito
)enal6 o dolo geral e en*ol*e todo o desenrolar da a12o t&)ica6 3,6 erro na e?ecu12o
(aberratio ictus 3 art. !G% CP): o agente n2o se engana =uanto L )essoa =ue deseMa*a atacar%
mas age de modo desastrado% errando seu al*o e acertando )essoa di*ersa. 4s)cies: (a)
com resultado sim)les: o agente atinge a)enas a )essoa di*ersa da deseMada% sendo )unido
c(. art. 20% UG56 (+) com resultado com)le?o: atinge a )essoa inicialmente deseMada e outra
)essoa6 a)lica<se a regra do concurso (ormal )r)rio. Caso -aMa dolo direto ou mesmo
e*entual em rela12o Ls demais )essoas atingidas% a)lica<se a regra do concurso (ormal
im)r)rio6 3,i6 resultado di*erso do )retendido (aberratio criminis 5 art. !N% CP): o agente
deseMa*a cometer um crime% mas% )or erro na e?ecu12o% aca+a )or cometer outro. 4s)cies:
(a) com resultado sim)les: o agente atinge somente +em Mur&dico di*erso do )retendido%
res)ondendo )or cul)a% se o (ato (or )re*isto como crime cul)oso. 4ntretanto% se o resultado
)re*isto como crime cul)oso (or menos gra*e ou se o crime n2o ti*er modalidade cul)osa%
de*e<se des)rezar a regra do art. !N% segundo )arte da doutrina6 (+) com resultado
com)le?o: atinge o +em Mur&dico deseMado e% cul)osamente% outro +em6 a)lica<se a regra do
concurso (ormal )r)rio. Caso -aMa dolo direto ou mesmo e*entual em rela12o aos demais
+ens atingidos% a)lica<se a regra do concurso (ormal im)r)rio. $.*. )onse-u2ncias. 4m
regra% o erro de ti)o e?clui o dolo% e im)ede a conHgura12o do delito. 4ntretanto% como *isto%
-A situa1@es em =ue se )ermite a )uni12o em *irtude de sua conduta cul)osa% se -ou*er
)re*is2o legal. Pode<se (alar ent2o em erro de tipo invencvel (escusA*el% MustiHcA*el%
ine*itA*el) e erro de tipo vencvel (inescusA*el% inMustiHcA*el% e*itA*el).
Ccorre o erro de ti)o in*enc&*el =uando o agente% nas circunstQncias em =ue se
encontra*a% n2o tin-a como e*itA<lo% mesmo tomando todas as cautelas necessArias. endo
in*enc&*el o erro% a(asta<se o dolo e o (ato at&)ico (a ausBncia de =ual=uer dos elementos
do ti)o elimina o )r)rio ti)o). $em<se como e*itA*el o erro na=uelas situa1@es em =ue% se o
agente ti*esse atuado com a diligBncia e?igida% )oderia ter e*itado o resultado. endo
e*itA*el o erro% em+ora o agente n2o res)onda )elo resultado a t&tulo de dolo% )oderA ser<
l-e atri+u&do a t&tulo de cul)a% se -ou*er )re*is2o legal )ara esta modalidade de conduta.
* % O erro e as descri'inantes putati,as# #s descriminantes s2o as causas legais
=ue a(astam a ilicitude da conduta do agente (leg&tima de(esa% estado de necessidade%
estrito cum)rimento do de*er legal e e?erc&cio regular de direito). # )utati*idade se re(ere
L=uelas situa1@es imaginArias% =ue s e?istem na mente do agente. omente o agente
acredita% )or erro% =ue a=uela situa12o e?iste. #s descriminantes )utati*as s2o% )ortanto%
PONTO N. 15. Renan ,aes !eli.
a=uelas situa1@es em =ue agente imagina% )or erro% estar em uma situa12o de
descriminante% =uando na *erdade n2o estA. C agente% )or e?em)lo% atua )ensando estar
em leg&tima de(esa. 4sses erros de ti)o )ermissi*o% so+re as descriminantes )utati*as%
)odem ser escusA*eis ou inescusA*eis (art. 20% U 15% CP). Para =ue se ten-a um erro de ti)o%
nas -i)teses de descriminantes )utati*as% )reciso =ue o agente erre so+re uma situao
de $ato =ue% se e?istisse% tornaria a a12o leg&tima. Ouando o erro do agente recair so+re a
e?istBncia ou mesmo so+re os limites de uma causa de MustiHca12o% o )ro+lema n2o se
resol*e como erro de ti)o% mas% sim% como erro de )roi+i12o% nos termos do art. 21 do
Cdigo Penal. *.$. As descri'inantes putati,as e as teorias e8tre'ada e li'itada da
culpabilidade# egundo #ssis $oledo% )ara a teoria e?tremada da cul)a+ilidade% todo e
=ual=uer erro =ue recaia so+re uma causa de MustiHca12o erro de )roi+i12o. /a teoria
limitada da cul)a+ilidade% se o erro do agente recair so+re uma situao $!tica, estaremos
diante de um erro de ti)o )ermissi*o6 caso o erro do agente n2o recaia so+re uma situa12o
de (ato% mas sim so+re os limites ou a prpria exist=ncia gen7rica de uma causa de
usti1cao, o erro )assa a ser o de )roi+i12o. C CP adotou a teoria limitada da
cul)a+ilidade% con(orme item 1! de sua 4?)osi12o de ;oti*os. Para 9uiz .lA*io Gomes% o erro
de ti)o )ermissi*o% segundo a moderna *is2o da cul)a+ilidade% n2o um erro de ti)o
incriminador e?cludente do dolo nem )ode ser tratado como erro de )roi+i12o: um erro sui
generis, e?cludente da cul)a+ilidade dolosa. #ssim% sendo in*enc&*el% e?clui a cul)a+ilidade
dolosa% n2o restando res)onsa+ilidade )enal )ara o agente6 se *enc&*el% o agente res)onde
)ela cul)a+ilidade negligente ()ela )ena do crime cul)oso% se )re*isto em lei). "itencourt
aHrma =ue o erro de ti)o )ermissi*o )oderia constituir uma terceira es)cie de erro% sendo
um misto de erro de ti)o e erro de )roi+i12o indireto% )ois o erro se constitui somente na
cren1a do autor de =ue a norma )roi+iti*a a(astada% e?ce)cionalmente% diante de uma
)ro)osi12o )ermissi*a.
= % Erro de proibi!"o# T o erro incidente so+re a ilicitude do (ato. C agente atua sem a
consciBncia de ilicitude% ser*indo% )ois% de e?cludente de cul)a+ilidade. #)esar de ser
situa12o e?ce)cional% )oss&*el =ue o agente )rati=ue uma conduta t&)ica sem ter no12o de
=ue )roi+ida. 4?em)lo dado )or /ucci: um soldado% )erdido de seu )elot2o% sem sa+er =ue
a )az (oi cele+rada% mata um inimigo% acreditando ainda estar em guerra. $rata<se de um
erro =uanto L ilicitude do (ato% uma *ez =ue% durante o )er&odo de guerra% l&cito eliminar o
inimigo. =.$. Modalidades de erro de proibi!"o 3sobre a ilicitude6# a) erro de )roi+i12o
direto: o agente engana<se a res)eito da norma )roi+iti*a6 +) erro mandamental: ocorre nos
crimes omissi*os% )r)rios ou im)r)rios. C erro recai so+re uma norma mandamental%
so+re uma norma im)erati*a% so+re uma norma =ue manda (azer. e algum dei?a de
)restar socorro% )or e?em)lo% )or=ue acredita% erroneamente% =ue essa )resta12o de socorro
l-e acarretaria risco )essoal% comete erro de ti)o. #gora% se esse mesmo algum% em+ora
consciente da ausBncia de risco )essoal% consciente da situa12o de )erigo% da necessidade
de socorro% dei?ar de )restA<lo% )or =ue acredita =ue n2o estA o+rigado% incorre em erro de
)roi+i12o6 c) erro de )roi+i12o indireto: o erro de )ermiss2o% )or=ue o autor n2o crB =ue o
(ato seMa l&cito sim)lesmente% mas )or=ue descon-ece a ilicitude% no caso concreto% em
raz2o da su)osi12o errSnea da e?istBncia de uma )ro)osi12o )ermissi*a (causa de
MustiHca12o).
@ % Erro cultural'ente condicionado 3;a<aroni6# 4s)cies: 3i6 erro de com)reens2o:
n2o e?ig&*el do agente a )ossi+ilidade de entender a antiMuridicidade do (ato% no sentido
de internalizar as normas. /esse caso% -A erro de )roi+i12o in*enc&*el. #)lica}se% em alguns
casos% L situa12o )enal dos &ndios6 3ii6 # consciBncia dissidente% )or si s% n2o a(asta a
cul)a+ilidade% mas -a*erA situa1@es em =ue mesmo a )essoa tendo con-ecimento da
)roi+i12o e da ausBncia de )ermiss2o legal% n2o serA )oss&*el dela e?igir a sua
interioriza12o6 3iii6 MustiHcati*a )utati*a: caso de erro de ti)o. Xm ind&gena *B o n2o &ndio
como inimigo% o =ue )ode MustiHcar atitudes contrarias ao direito.
C+s.: Para a)ro(undar o tema e e*itar desnecessArias re)eti1@es% conHra<se o te?to =ue
consta no dro)+o? JC tratamento )enal e )rocessual do ind&gena no marco da
)lurietnicidade e multiculturalidadeK% do colega #le?andre #ugusto.
GRUPO I DIREITO PENAL
PONTO N. 15. Renata Maia da Silva
ITEM +# )ri'es contra o patri'Mnio# :urto/ roubo/ e8tors"o e dano.
Obra consultada#
9uiz Regis Prado. Curso de &ireito 'enal Brasileiro 0 *olume 6 0 'arte especial 0 arts# 161 a
63I# 8E edio# (d# Gevista dos %ribunais#
Leisla!"o bsica.
#rts 177% 17E% 17!% 17F% 17'% 1E0% 1EG% 1EN% 1E7% 1EE e 1E!% Cdigo Penal. #rts. E2 e EG% 9ei
'.E07I'F.
I. Furto
$. Tipo Ob7eti,o. u+trair (tirar% diminuir)% )ara si ou )ara outrem% coisa al-eia m*el
(art. 177% CP)% englo+ando energia eltrica
G7
ou =ual=uer outra =ue ten-a *alor econSmico
(UG5). # doutrina entende =ue o (urto se caracteriza =uando o agente su+trai a energia
eltrica antes do medidor. /o entanto% se ele utiliza =ual=uer instrumento )ara *iciar o
medidor% cuida<se de estelionato. C (urto de uso conduta at&)ica. O+S# su+tra12o )or
arre+atamento 3 =uando o suMeito ati*o arre+ata do )esco1o% das m2os% do )ulso da *&tima a
coisa =ue )retende (urtar% maMoritariamente% entende<se cuidar<se de (urto% MA =ue o agente
n2o +usca reduzir a )ossi+ilidade de resistBncia da *&tima% somente e?ercendo *iolBncia
so+re a coisa (Prado% )). G0G<G0N). *. +e' 7urdico tutelado. # )ro)riedade% a )osse e a
deten12o. =. Su7eito Ati,o. Oual=uer )essoa% e?ceto o )ro)rietArio da coisa su+tra&da. @.
Su7eito Passi,o. C )ro)rietArio% )ossuidor ou detentor. B. Tipo Sub7eti,o. C dolo o
elemento su+Meti*o do inMusto (es)ecial Hm de agir consistente no a)ossamento da coisa
su+tra&da% )ara si ou )ara outrem). /2o necessArio o Qnimo de lucro. D. )onsu'a!"o e
Tentati,a. $. e $J adotam a $eoria da @motio ou @ppre"ensio% consoante a =ual o crime
se consuma com a in*ers2o do dom&nio da res $urtiva% ainda =ue o agente esteMa so+
*igilQncia da *&tima% n2o sendo mansa e )ac&Hca. ($J% #gRg no #R4s) GE0'). /a doutrina%
entretanto% )re*alece a Hlia12o L $eoria da @blatio% =ue tem a consuma12o ocorrida a)enas
=uando -A a )osse mansa e )ac&Hca da coisa (urtada (Prado% ). G0G). 5. )ausas de
au'ento de pena e tipos deri,ados. RA causa de aumento de )ena =uando o crime
)raticado no re)ouso noturno (U15)% ainda =ue a *&tima n2o esteMa no im*el ou n2o esteMa
re)ousando
GE
. /o U25% -A a -i)tese do (urto )ri*ilegiado. /o UN5% de)ara<se com o (urto
=ualiHcado% =ue ocorrerA =uando -ou*er destrui12o ou rom)imento de o+stAculo L
su+tra12o da coisa (inciso 0)% a+uso de conHan1a% (raude% escalada ou destreza (inciso 00)%
em)rego de c-a*e (alsa (inciso 000) e concurso de duas ou mais )essoas (inciso 0:). /o U75%
-A uma es)cie es)ec&Hca de (urto =ualiHcado% =uando o *e&culo su+tra&do *ier a ser
trans)ortado )ara outro 4stado ou )ara o e?terior. O+S. C art. 17E do CP )re*B o (urto de
coisa comum% =ue delito es)ecial )r)rio% ou seMa% restringe o n,mero de )otenciais
autores% consistindo em su+trair o condSmino% co<-erdeiro ou scio% )ara si ou )ara outrem%
a =uem legitimamente a detm% a coisa comum. I. A!"o Penal. P,+lica incondicionada. G.
1urisprud2ncia. 3i6 4ntende o $J =ue a e?istBncia de sistema eletrSnico de *igilQncia%
alarmes ou seguran1as n2o consu+stancia crime im)oss&*el (#gRg no Res) 11GG077). 3ii6 e
o agente =ue+ra o *idro do *e&culo )ara (urtar o )r)rio *e&culo% o $J entendia =ue n2o
incide a =ualiHcadora% )orm se =ue+ra )ara (urtar algo dentro do *e&culo% incide ($J%
RC1''GFE)% o =ue nos )arece ilgico. #ssim% -A entendimento no $J de =ue am+as as
-i)teses seriam de (urto sim)les (RC 11!E20 e #gRg no Res) '22G'7). 3iii6 C $. e o $J
*em admitindo a )ossi+ilidade de (urto =ualiHcado<)ri*ilegiado% desde =ue com)at&*eis a
=ualiHcadora com os re=uisitos do crime )ri*ilegiado. ($.% $J% #gRg no Res) 1111!'!% $J%
4res) FN2N27).
II. Foubo
$. Tipo Ob7eti,o. u+trair coisa al-eia m*el% )ara si ou )ara outrem% lmediante
*iolBncia ou gra*e amea1a a )essoa (*iolBncia )r)ria)% ou de)ois de -a*B<la% )or =ual=uer
meio% reduzido L im)ossi+ilidade de resistBncia (*iolBncia im)r)ria)m 3roubo pr0prio6 lou
=uando a *iolBncia ou amea1a e?ercida a)s a su+tra12o% )ara assegurar a im)unidade do
crime ou a deten12o da coisa )ara si ou )ara terceirosm 3roubo i'pr0prio6. *. +e'
G7
Recentemente% o $. entendeu =ue a o+ten12o clandestina de sinal de $: a ca+o n2o constitui (urto% )osto =ue
n2o se trata de energia nem -A *erdadeiramente su+tra12o (RC '!2E1)
GE
# doutrina entende =ue se a)lica o aumento somente na -i)tese do (urto sim)les (/XCC0% 200!% ). E!16 PR#DC%
2010% ). G0N) C $. e o $J entendem =ue se a)lica o aumento ainda =ue a casa n2o esteMa -a+itada ou =ue a
*&tima n2o esteMa re)ousando% ou =ue n2o se trate de residBncia.
1
7urdico tutelado. 0n*iola+ilidade do )atrimSnio ()ro)riedade% )osse e deten12o)% li+erdade
indi*idual e integridade cor)oral. =. Su7eito Ati,o. Oual=uer )essoa% e?ceto o )ro)rietArio.
@. Su7eito Passi,o. Oual=uer )essoa% incluindo o )ossuidor ou o terceiro =ue so(ra a
*iolBncia. B. Tipo Sub7eti,o. Dolo% re)resentado )ela *ontade li*re e consciente de realizar
a a12o t&)ica e o elemento su+Meti*o do inMusto (es)ecial Hm de agir 3 o a)ossamento inMusto
da coisa em +ene(&cio )r)rio ou al-eio). D. )onsu'a!"o e Tentati,a. a6 roubo pr0prio <
a=ui% a)licam<se as mesmas considera1@es (eitas )ara o (urto (*ide su)ra)% relati*as Ls
teorias da amotio e da ablatio6 b6 roubo i'pr0prio 3 a consuma12o se dA com o em)rego
da *iolBncia ou gra*e amea1a L )essoa% logo de)ois de su+tra&da a coisa. /o tocante L
)ossi+ilidade de tentati*a% -A di*ergBncia doutrinAria: uma corrente entende inadmiss&*el%
em =uanto outra admite o conatus% se a )essoa >agrada no momento em =ue estA
(azendo o uso de *iolBncia ou gra*e amea1a. 5. )ausas de au'ento de pena e tipos
deri,ados. C U25 traz as -i)teses do rou+o circunstanciado
G!
% =uais seMam: em)rego de
arma de (ogo
GF
% concurso de duas ou mais )essoas
G'
% se a *&tima estA a ser*i1o de
trans)orte de *alores% se o *e&culo *ier a ser trans)ortado )ara outro 4stado ou )a&s% e se o
agente mantm a *&tima em seu )oder% restringindo sua li+erdade. Por Hm% o UG5 traz a
Hgura do crime =ualiHcado )elo resultado% =ue% se (or a morte% caracteriza o latroc&nio. I.
A!"o Penal. P,+lica incondicionada. G. 1urisprud2ncia. $ratando<se de crime contra o
)atrimSnio% entende o $. =ue se -ou*er *Arias mortes mas a)enas um )atrimSnio% trata<se
de crime ,nico de latroc&nio (RC!12E!). 9em+rar da ,mula E10
N0
% $..
III. E8tors"o
$. Tipo Ob7eti,o. Constranger algum% mediante *iolBncia ou gra*e amea1a% a (azer%
dei?ar de (azer ou tolerar =ue se (a1a algo% com o intuito de o+ter *antagem econSmica (art.
17F% CP). Di(erencia<se do rou+o )elo (ato de% neste ,ltimo% a conduta da *&tima irrele*ante
)ara a su+tra12o da coisa% en=uanto =ue% na e?tors2o% a )artici)a12o da *&tima essencial
)ara a o+ten12o da *antagem (PR#DC% 2010% ). GG2). *. +e' 7urdico tutelado. C
)atrimSnio e a integridade (&sica e )s&=uica do ser -umano. =. Su7eito Ati,o. Oual=uer
)essoa. @. Su7eito Passi,o. Oual=uer )essoa% inclusi*e =uem so(re o constrangimento sem
les2o )atrimonial. B. Tipo Sub7eti,o. T o dolo e o elemento su+Meti*o do inMusto consistente
no Hm de o+ter inde*ida *antagem econSmica. D. )onsu'a!"o e Tentati,a. $rata<se de
crime (ormal% consumando<se com o em)rego da *iolBncia ou gra*e amea1a%
inde)endentemente de o+ten12o da inde*ida *antagem. Ca+e a tentati*a. 5. )ausa de
au'ento de pena e tipos deri,ados. /o U25% -A causa de aumento de )ena )elo
concurso de )essoas ou em)rego de arma. /o UG5% )re*B<se a -i)tese de crime =ualiHcado
)elo resultado les2o cor)oral gra*e ou morte. 4% no UG5% )re*B<se o denominado Jse=uestro<
relQm)agoK% muito comumente )raticado =uando a *&tima le*ada )ara o cai?a<eletrSnico e
(or1ada a (ornecer a sen-a do cart2o )ara =ue o agente e(etue sa=ues em sua conta
corrente. I. A!"o Penal. P,+lica incondicionada.
IU. E8tors"o 'ediante se-uestro
$. Tipo Ob7eti,o. e=uestrar )essoa% isto % arre+atA<la% tirA<la de circula12o% a Hm de
o+ter *antagem (de natureza econSmica)% como condi12o ou )re1o do resgate. *. +e'
7urdico tutelado. 0n*iola+ilidade )atrimonial e li+erdade )essoal. =. Su7eito Ati,o.
Oual=uer )essoa. @. Su7eito Passi,o. Oual=uer )essoa% n2o sendo necessArio =ue a *&tima
da )ri*a12o da li+erdade seMa a mesma =ue so(re a les2o )atrimonial. B. Tipo Sub7eti,o. C
dolo% consistente na *ontade li*re e consciente de se=uestrar% e o elemento su+Meti*o do
inMusto (Hm de o+ter *antagem inde*ida). D. )onsu'a!"o e Tentati,a. T crime (ormal%
consumando<se com o se=uestro da )essoa% inde)endentemente da o+ten12o da *antagem.
5. Tipos deri,ados e causa de redu!"o da pena. /o U15% -A a modalidade =ualiHcada%
=uando o se=uestro durar mais de 2N -oras% se a *&tima menor de 1F anos ou maior de E0%
ou se o crime )raticado )or =uadril-a ou +ando. /os UU25 e G5% -A )re*is2o do crime
=ualiHcado )elo resultado les2o cor)oral gra*e ou morte da *&tima. Por Hm% no UN5% -A
G!
Con(orme s,mula NNG% $J% o aumento de*e ser (undamentado% n2o )odendo considerar a)enas o n,mero de
maMorantes.
GF
egundo a Muris)rudBncia% n2o -A necessidade de )er&cia na arma% se (or )oss&*el conHrmar sua )otencialidade
lesi*a de outra (orma (RC 10G0NE). /2o incide o aumento se a arma (or de +rin=uedo% )ois a ,mula 1!N% $J% (oi
cancelada.
G'
#dmite<se o concurso de rou+o em concurso de )essoas com =uadril-a (*ide item 22+% de Direito Penal).
N0
RA crime de latroc&nio% =uando o -omic&dio se consuma% ainda =ue n2o realize o agente a su+tra12o de +ens da
*&timaK
2
-i)tese de dela12o )remiada% autorizando<se a redu12o da )ena do agente =ue denunciar
os com)arsas% (acilitando a li+erta12o da *&tima. I. A!"o Penal. P,+lica incondicionada.
O+S# /o art. 1E0% -A o cri'e de e8tors"o indireta% caracterizado )or e?igir ou
rece+er% como garantia de d&*ida% documento =ue )ode enseMar )rocedimento criminal
contra a *&tima ou terceiro. $rata<se de crime de mera ati*idade% na -i)tese de e?igir% e
crime material% na -i)tese de rece+er.
U. Dano
$. Tipo Ob7eti,o. Destruir% inutilizar ou deteriorar coisa al-eia (art. 1EG% CP). C dano
)ode ser total ou )arcial. C o+Meto material do crime a coisa al-eia (+ens m*eis ou
im*eis% ),+licos ou )ri*ados). *. +e' 7urdico tutelado. PatrimSnio% *isando a garantir a
integridade da )osse e a )ro)riedade. =. Su7eito Ati,o. Oual=uer )essoa6
e?ce)cionalmente% o )ro)rietArio e o condSmino. @. Su7eito Passi,o. C )ro)rietArio ou
)ossuidor. B. Tipo Sub7eti,o. Dolo (n2o com)orta modalidade cul)osa). D. )onsu'a!"o e
Tentati,a. C crime se consuma com a e(eti*a destrui12o% inutiliza12o ou deteriora12o da
coisa al-eia. #dmite<se a tentati*a. 5. For'as Luali.cadas. CircunstQncias =ualiHcadoras
(art. 1EG% )arAgra(o ,nico): *iolBncia ou gra*e amea1a (0)6 em)rego de su+stQncia
in>amA*el ou e?)losi*a (00)6 ser )raticado contra a Xni2o% 4stados% ;unic&)ios%
concessionAria de ser*i1o ),+lico ou .4.; (000)
N1
6 moti*o ego&stico ou com )reMu&zo
considerA*el L *&tima (0:). O+S# /o art. 1EN% tem<se o crime de introduzir ou dei?ar animais
em )ro)riedade al-eia% sem consentimento do )ro)rietArio% causando )reMu&zo. Cs crimes
)re*istos nos arts. 1E7 e 1EE (oram tacitamente re*ogados )elos arts. E2 e EG da 9.
'E07I'F. I. A!"o Penal. Cs crimes do art. 1EG% caput (dano sim)les) e inciso 0: do
)arAgra(o ,nico (dano =ualiHcado )or moti*o ego&stico ou com )reMu&zo considerA*el )ara a
*&tima) e do art. 1EN (introdu12o ou a+andono de animais em )ro)riedade al-eia) s2o de
a12o )enal )ri*ada (art. 1E!).
N1
# =ualiHcadora n2o inclui o D.% autar=uias% em)resas ),+licas% )ermissionArias etc..
3
PONTO N. 15. Tatiana A$ de Andrade /ornelles
ITEM )# )ri'es contra o siste'a .nanceiro nacional e 'ercado de
capitais.
Obras consultadas#
"#9$#d#R JX/0CR% Jos Paulo. Crimes 8ederais# !5 4di12o. 4d. 9i*raria do #d*ogado. 2011.
;#0#% Rodol(o $igre. &os Crimes Contra o Fistema 8inanceiro >acional# 1V 4di12o. ;al-eiros
4ditores. 1'''.
Leisla!"o bsica# 9ei !.N'2IFE e E.GF7IEN.
(ota: (oi utilizado em )arte o tra+al-o anterior do gru)o de a)ro*ados no 275 concurso.
1. # 9ei !.N'2IFE congrega as condutas criminosas atentatrias ao ./% -A em outros
di)lomas san1@es administrati*as. # lei n2o di*idida em ca)&tulos% mas seus crimes )odem
ser classiHcados em Crimes: a)Relati*os ao mercado Hnanceiro em geral (arts. N a E% F% 10 a
20% e 2G)6 +)Relati*os ao ;ercado de Ca)itais (arts. 2% ! e ') e c) Relati*os ao ;ercado de
CQm+io (21 e 22).
2. "em Mur&dico ("J): o ./. (J...*isa L garantia da consecu12o das metas da )ol&ticas
),+licas cam+iais e monetArias% +em como a )reser*a12o das institui1@es ),+licas e
)ri*adas =ue com)@em o ./% +em como *ia+ilizar a trans)arBncia e a licitude das rela1@es
e?istentes entre tais institui1@es% entre elas e seus (uncionArios % entre elas e o 4stado% e
entre elas e os usuArios dos seus ser*i1osK) ($R.N% #C 20010N01011GNG<'IR).
G. 0nstitui12o .inanceira (0.) (#rt. 15% ca)ut< #rt. 15 Considera<se institui12o Hnanceira%
)ara e(eito desta lei% a )essoa Mur&dica de direito ),+lico ou )ri*ado% =ue ten-a como
ati*idade )rinci)al ou acessria% cumulati*amente ou n2o% a ca)ta12o% intermedia12o ou
a)lica12o de recursos Hnanceiros (:etado) de terceiros% em moeda nacional ou estrangeira%
ou a custdia% emiss2o% distri+ui12o% negocia12o% intermedia12o ou administra12o de *alores
mo+iliArios). 4=ui)arados (art. 1% UU,< 4=ui)ara<se L institui12o Hnanceira: 0 < a )essoa
Mur&dica =ue ca)te ou administre seguros% cQm+io% consrcio% ca)italiza12o ou =ual=uer ti)o
de )ou)an1a% ou recursos de terceiros6 00 < a )essoa natural =ue e?er1a =uais=uer das
ati*idades re(eridas neste artigo% ainda =ue de (orma e*entual.). 0;PCR$#/$4: (oi *etada no
ca)ut a )ala*ra J)r)rioK. #ssim somente serA considerada institui12o Hnanceira (e )ortanto
regulada )or esta lei)% o agente =ue (a1a gest2o de recursos de G5s% e n2o dos seus. e?. Xm
agiota% =ue utiliza seu )r)rio din-eiro )ara em)restar aos outros a Muros e?or+itantes%
res)onderA )or Xsura e n2o )or crime contra o ./. C conceito )enal de 0. mais restrito
=ue o conceito da lei =ue regula o mercado Hnanceiro. $am+m conceituam 0. a lei de
la*agem de din-eiro e a 9C 107I01 (lei do sigilo Hnanceiro). # Muris)rudBncia considera como
0.: em)resa =ue age como intermediAria ou ca)tadora de metais )reciosos6 entidade de
)re*idBncia )ri*ada% mesmo os (undo de )ens2o6 em)resa =ue realiza contratos de *enda L
)resta12o com entrega (utura do +em6 agBncia de turismo =ue realiza cQm+io6 em)resa de
cart2o de crdito (.2FG.$J). /2o se considera: em)resas de (actoring6 construtora de
im*eis6 estado<mem+ro =ue emite t&tulos da d&*ida ("altazar critica esta limita12o na
Muris)rudBncia). # 0. )ode conHgurar<se como *&tima% autora ou instrumento )ara a )rAtica
dos crimes.
N. 9ocal o crime em regra o local da institui12o.
7. C+ser*a1@es: com)etBncia e?clusi*a da Justi1a .ederal. T comum a cria12o de *aras
es)ecializadas )ara seu Mulgamento. RA -i)tese de dela12o )remiada% com redu12o de
)ena de 1 a 2 ter1os (art. 27U25). C "#C4/ e a C:; )odem atuar como assistentes de
acusa12o. egundo art. G0: a )ris2o )re*enti*a )oderA ser decretada em raz2o da
magnitude da les2o causada% mas descarta<se a ideia de ser caso autSnomo de )ris2o.
4sses crimes est2o inclu&dos nas -i)teses de )ris2o tem)orAria. # multa a)licada )ode ser
estendida at o dcu)lo do limite do CP.
E. $i)o )enais:
#rt. 25< .a+rica12o n2o autorizada de )a)el re)resentati*o de *alor mo+iliArio. "J:
credi+ilidade ),+lica dos *alores mo+iliArios. #< crime comum. Dolo (n2o -A (orma
cul)osa). #dmite tentati*a. .orma es)ecial de (alsidade.
#rt. G5< Di*ulga12o de 0n(orma12o .alsa ou PreMudicialmente 0ncom)leta. "J: )roteger a
+oa e?ecu12o da )ol&tica Hnanceira e econSmica. Crime comum. Delito de mera conduta.
#rt. N5< Gest2o (raudulenta. "J: credi+ilidade ),+lica% )rote12o ao in*estidor. Dolo% n2o -A
(orma cul)osa. Deleito (ormal e de )erigo% )rescindido de demonstra12o de )reMu&zo ou de
*antagem il&cita. Di*ergBncia se crime )r)rio (maioria da doutrina) ou de m2o )r)ria ($.%
RC 'G77G% de 200'% e $J% RC 101GF1% e?ta $urma% Mulgado em 2!I0'I2001). Pode ser
)raticado )or gerente de agBncia +ancAria. Di*ergBncia se crime -a+itual ($J% RC 101GF1)
ou acidentalmente -a+itual ()ode se consumar em um ato% mas a reitera12o de condutas
n2o im)lica concurso de crimes 3 $.% RC F'GEN% 200!). Para "altazar% )ode se conHgurar o
crime tanto em institui1@es Hnanceiras regulares como nas irregulares (concurso com o
crime do art. 1E)% mas -A di*ergBncia. Di(ere da gest2o temerAria )ois e?ige ardil% engodo%
(raude% engana12o. Para uma corrente a gest2o (raudulenta a+sor*e a temerAria% )ara outra
)oss&*el concurso material.
#rt. N5% U,< Gest2o $emerAria. T temerAria a gest2o a+usi*a% inescru)ulosa% im)rudente%
arriscando )atrimSnio de terceiros ($R. G e N). Crime )r)rio. Crime de )erigo (di*ergBncia
se a+strato ou concreto)% n2o e?ige dano. #dmite dolo e*entual. Crime (ormal% n2o admite
tentati*a. 4?. 4m)rstimos continuados a maus )agadores6 descum)rimento de normas de
tomadas de garantias. /2o norma )enal em +ranco% e*entual modiHca12o dos atos
normati*os do "#C4/ n2o im)lica necessariamente em descrimina12o ($R.7% #C
200707000GE'N0<FIC4). ;esma di*ergBncia =uanto L -a+itualidade da gest2o (raudulenta.
Delito e*entualmente )ermanente ($.< RC !ENN1IP).
#rt. 75. #)ro)ria12o 0nd+ita e des*io. "J: conHan1a dos negcios e )atrimSnio dos
in*estidores. Crime )r)rio. Pressu)@e )osse l&cita anterior da coisa na conduta de a)ro)riar%
mas dis)ensa<se na conduta des*iar. Podem ser o+Meto material din-eiro% t&tulos% ou
=ual=uer outro +em m*el. Crime instantQneo. Re)ara12o do dano n2o a(asta o crime.
Pre*alece so+re o crime de a)ro)ria12o do CP.
#rt. 75% U,< /egocia12o n2o autorizada. #o contrArio do ca)ut% n2o )ode ter )or o+Meto o
din-eiro% mas a)enas direitos% t&tulos ou =ual=uer outro +em m*el e im*el. Delito
caracterizado )ela ausBncia de autoriza12o do titular% agindo o res)onsA*el )ela custdia
)or conta )r)ria. T necessAria a demonstra12o de )reMu&zo.
#rt. E5. onega12o de in(orma1@es ou )resta12o de in(orma12o (alsa. Crime )r)rio.
Conduta de induzir ou manter em erro scio% in*estidor% ou re)arti12o ),+lica com)etente%
em rela12o a o)era12o ou situa12o Hnanceira. 9em+rar =ue s ocorre este crime no Qm+ito
de uma 0.. Dolo% n2o -A (orma cul)osa.
#rt. !5. 4miss2o% o(erecimento ou negocia12o irregular de t&tulos ou *alores mo+iliArios.
Crime )r)rio. Ccorre =uando os t&tulos s2o (alsos% sem registro )r*io na C:;% sem lastro
ou garantia suHciente% ou sem autoriza12o )r*ia. 4ste delito a+sor*e os crimes de
(alsiHca12o =uando o ato a=ui se e?aure. 4ntendeu<se n2o conHgurado no caso de t&tulos da
d&*ida ),+lica% uma *ez =ue a com)etBncia )ara registro e negocia12o do "anco Central.
#rt. F5. 4?igBncia de remunera12o em desacordo com a legisla12o. #: =ual=uer )essoa%
desde =ue atuando como 0nst. .inanceira% caso contrArio% )ode conHgurar Xsura. Consuma<
se com a mera e?igBncia% inde)ende de e(eti*o )agamento.
#rt. '5. .alsidade em t&tulo )ara (raudar Hscaliza12o ou in*estidor. Delito es)ecial em
rela12o L (alsidade ideolgica do CP e ao art. E5% )or ter o+Meto mais delimitado. Dolo%
ine?iste (orma cul)osa. 0nde)ende de )reMu&zo.
#rt. 105. .alsidade em demonstrati*os contA+eis. /2o res)ondem )elo crime auditores
inde)endentes e?ternos% =ue n2o eram res)onsA*eis )ela escritura12o ou documenta12o da
conta+ilidade ($J RC 127F7GIP). omente dolo. 0nde)ende de )reMu&zo.
#rt. 11. Conta+ilidade Paralela (Cai?a dois). Para "altazar% inde)ende se os recursos
*elados s2o )r)rios ou de terceiros. Crime de )erigo. Pode ocorrer concurso com crimes
contra a ordem tri+utAria.
#rt. 12. Cmiss2o de 0n(orma12o. Dei?ar% o e?<administrador de institui12o Hnanceira% de
a)resentar% ao inter*entor% li=uidante% ou s&ndico% nos )razos e condi1@es esta+elecidas em
lei as in(orma1@es% declara1@es ou documentos de sua res)onsa+ilidade. Crime )r)rio%
omissi*o )uro% em =ue se cogita a a)lica12o da tese =ue a(asta o crime =uando a
in(orma12o =ue n2o (oi )restada )ossa incriminar o e?<administrador. Consuma<se com o
trmino do )razo legal )ara entrega da in(orma12o ou documentos.
#rt. 1G. Des*iar +em (m*el ou im*el) alcan1ado )ela indis)oni+ilidade legal resultante
de inter*en12o% li=uida12o e?traMudicial ou (alBncia de institui12o Hnanceira. /estes casos%
os administradores Hcam com seus +ens indis)on&*eis (art. GE% 9ei E.02NI!N). ParAgra(o
,nico. /a mesma )ena incorre o inter*entor% o li=uidante ou o s&ndico =ue se a)ro)riar de
+em a+rangido )elo ca)ut deste artigo% ou des*iA<lo em )ro*eito )r)rio ou al-eio.
#rt. 1N. #)resentar% em li=uida12o e?traMudicial% ou em (alBncia de institui12o Hnanceira%
declara12o de crdito ou reclama12o (alsa% ou Muntar a elas t&tulo (also ou simulado. /a
mesma )ena incorre o e?<administrador ou (alido =ue recon-ecer% como *erdadeiro% crdito
=ue n2o o seMa. ;odalidade es)eciHca de crime de (also. Delito (ormal% inde)ende de
)reMu&zo ou )ro*eito.
#rt. 17. ;ani(estar<se (alsamente o inter*entor% o li=uidante ou o s&ndico% L res)eito de
assunto relati*o a inter*en12o% li=uida12o e?traMudicial ou (alBncia de institui12o Hnanceira.
omente dolo% (ormal% inde)ende de )reMu&zo.
#rt. 1E. .azer o)erar% sem autoriza12o (ou estando esta irregular)% institui12o Hnanceira%
inclusi*e de distri+ui12o de *alores mo+iliArios ou de cQm+io. #rt. 1F da 9ei N.7'7IEN: #s
institui1@es Hnanceiras somente )oder2o (uncionar no Pa&s mediante )r*ia autoriza12o
do "anco Central ou decreto do P. 4?ecuti*o% =uando (orem estrangeiras. Crime comum.
Pressu)@e a com)ro*a12o =ue o agente realiza*a% )elo menos% uma das ati*idades listadas
no art. 15% a conHgurA<lo como 0.. /2o se conHgura com a mera a)reens2o de *alores em
moeda estrangeira% se n2o -A )ro*as do cQm+io ($R.N). /2o necessita =ue seMa montada
uma estrutura a+erta ao ),+lico. RA di*ergBncia =uanto necessidade de -a+itualidade. /2o
conHgura a agiotagem se (eita com recursos )r)rios% )ois n2o -A conHgura12o de 0.. T
crime de )erigo a+strato% mas e?ige<se a )rAtica das o)era1@es.
#rt. 1!. 4m)rstimo ou adiantamento *edados. 4*ita<se )reMu&zos aos in*estidores e ao
mercado mediante o (a*orecimento de em)resas coligadas% scios e seus (amiliares. Crime
)r)rio% admite coautoria e )artici)a12o. Res)ondem )elo crime tanto o tomador =uanto o
concedente do m,tuo. ;aMoritariamente% entende<se =ue )ermanece o crime mesmo =ue os
*alores re)assados n2o seMam de terceiros. # (raude n2o elementar do delito% e?ceto no
inc. 00 (Jde (orma dis(ar1adaK). Crime de mera conduta ($J RC 77F2IP)% sendo irrele*ante o
estorno da o)era12o ou o )agamento do em)rstimo.
#rt. 1F. Oue+ra de sigilo. Derrogado em )arte )elo art. 10 da 9C 107I01 (# =ue+ra de
sigilo% (ora das -i)teses autorizadas nesta 9ei Com)lementar% constitui crime e suMeita os
res)onsA*eis L )ena de reclus2o% de um a =uatro anos% e multa% a)licando<se% no =ue
cou+er% o Cdigo Penal% sem )reMu&zo de outras san1@es ca+&*eis.) )or=ue a 9C 107I01
menos a+rangente na conceitua12o de 0. (n2o contem)la em)resa de consrcios e seguros%
)or e?.).
#rt. 1'. .raude na o+ten12o de Hnanciamento< .raude na o+ten12o de Hnanciamento: n2o
se a)lica a em)rstimo ()ode ocorrer estelionato)% =ue )ossui destina12o li*re% di(erente do
Hnanciamento% =ue )ossui Hnalidade certa% de con-ecimento da institui12o Hnanceira.
#)lica<se ao leasing Hnanceiro (arrendamento mercantil)% )or meio do =ual se o+tm um
Hnanciamento. Crime comum. Pode -a*er coautoria com agente da 0.% mas tam+m )ode
ocorrer de ele res)onder )or gest2o (raudulenta. Consuma<se na momento da assinatura do
contrato. /2o a(astam o crime a re)ara12o do dano ou =uita12o do contrato. # (alsiHca12o
de documento =ue a=ui se e?aure Hca a+sor*ida. Causa de aumento: 1IG se cometido em
detrimento de 0. oHcial ou )or ela credenciada )ara re)asse de Hnanciamento.
#rt. 20. #)licar% em Hnalidade di*ersa da )re*ista em lei ou contrato% recursos
)ro*enientes de Hnanciamento concedido )or institui12o Hnanceira o.cial ou )or institui12o
credenciada )ara re)assA<lo. /orma )enal em +ranco% com)lementada )ela lei ou )elo
contrato. Dolo ou dolo e*entual. Crime (ormal% ressarcimento n2o a(asta crime.
#rt. 21. C)era12o de cQm+io com (alsa identidade e )resta12o de in(orma12o (alsa em
o)era12o de cQm+io. .orma es)ec&Hca de (alsa identidade. Crime comum% (ormal. /2o se
e?ige a sa&da ou ingresso de *alores. C ;P. tenta en=uadrar a conduta de ingresso irregular
de *alores neste art.% mas MA n2o tem tido sucesso nas a)ela1@es.
#rt. 22% ca)ut. C)era12o de cQm+io com o Hm de e*as2o de di*isas. Crime comum. T
necessAria )ro*as da o)era12o de cQm+io% mas n2o )recisa =ue ten-a -a*ido a sa&da do
*alor (mero e?aurimento). #lguns entendem =ue -a*endo o cQm+io e a remessa% -A
)rogress2o criminosa )ara a conduta do U, do 22. RA di*ergBncia =uanto L ti)icidade da
(alta de li=uida12o de contrato de cQm+io (e?. Rou*e e?)orta12o de mercadoria< logo
cQm+io% mas n2o se com)ro*ou o ingresso dos *alores res)ecti*os< "altazar entende at&)ica
)or=ue s -ou*e a e*as2o da mercadoria e n2o de di*isas.). T comum ocorrer o crime nas
im)orta1@es su)er(aturadas. -A o crime =uando a o)era12o de cQm+io (or n2o
autorizada% ou seMa% L margem dos meios oHciais. RA restri12o =uanto ao cQm+io em
es)cie% de*endo ser a regra da entrada e sa&da de moeda estrangeira a)enas )rocessados
)or trans(erBncia +ancAria% )or institui1@es autorizadas. Ouando -A um mercado
clandestino% conHgura<se o c-amado dlar<ca+o (assim denominado )or =ue as ordens de
)agamentos aos doleiros s2o realizadas em regra )or tele(one% internet% etc.).
#rt. 22% U,% )rimeira )arte. 4*as2o de di*isas. # conduta de ingressar com *alores no )a&s
n2o )enalmente t&)ica% n2o )odendo ser e=ui)arada L conduta de e*adir ($.% RC FF0F!%
200E). Dis)ensa<se a declara12o na sa&da de *alores in(eriores a RW 10 mil. # e?tin12o da
)uni+ilidade do crime de sonega12o Hscal n2o descaracteriza o delito de e*as2o de di*isas
($.% RC F!20F% 200F). Prescinde de o)era12o de cQm+io )r*ia. Crime comum. Cs *alores
de*em ser a)rendidos% com )ossi+ilidade de )erdimento.
#rt. 22%U,% 2V)arte. ;anuten12o de de)sitos n2o declarados no e?terior. 4m+ora )re*isto
no ti)o da e*as2o de di*isas% crime autSnomo. C "#C4/ dis)ensa a declara12o de *alores
in(eriores a XW 100 mil. /2o )roi+ido manter *alores no e?terior% mas consuma<se este
crime =uando n2o -A in(orma12o so+re eles. /a )rAtica% *eriHca<se se -A omiss2o e se -a*ia
saldo na conta no dia G1I12.
#rt. 2G. Pre*arica12o. $i)o es)ecial de )re*arica12o cometido )or (uncionArios
encarregados da Hscaliza12o. /2o se e?ige notiHca12o )r*ia )ara o rece+imento da
den,ncia.
Ainda -A G artigos na 9ei E.GF7 =ue cominam crimes contra mercado de ca)itais. 2o
eles:
#rt. 2!<C. ;ani)ula12o de mercado. Realizar o)era1@es simuladas ou e?ecutar outras
mano+ras (raudulentas% com a Hnalidade de alterar artiHcialmente o regular (uncionamento
dos mercados de *alores mo+iliArios em +olsa de *alores% de mercadorias e de (uturos% no
mercado de +alc2o ou no mercado de +alc2o organizado% com o Hm de o+ter *antagem
inde*ida ou lucro% )ara si ou )ara outrem% ou causar dano a terceiros.
#rt. 2!<D. Xso de 0n(orma12o Pri*ilegiada% a =ual de*eria ter sigilo% )ara o+ter *antagens
inde*idas. T o (amoso Fnside ?rading.
#rt. 2!< 4?erc&cio 0rregular de Cargo% ProHss2o% #ti*idade ou .un12o no mercado de
ca)itais.
PONTO N. 1!. Ricardo Au'usto !arias Monteiro
ITEM A# Penas# esp?cies e .ns.
Obras consultadas#
PR#DC% 9uiz Regis. Curso de &ireito 'enal# *ol K# ,E edio# (d# G%
GR4CCC% Rogerio. Curso de &ireito 'enal# *ol K# 13E edio# (d# Smpetos
;#C/% Cle+er. &ireito 'enal (squematizado# vol K#-E edio# (d# N7todo#
#rtigo da 4la tiec]o :ol]mer de Castil-o. %eorias atuais da pena e o 'roeto de re$orma
penal brasileiro#
#nota1@es de aula 3 CXRC #9C#/C4.
Leisla!"o bsica.
#rt. 75% 88808 a 90:% da C.. #rts. G2 a !E do Cdigo Penal.
/ota: o resumo a seguir (oi ela+orado a )artir do tra+al-o anterior do gru)o de a)ro*ados no
275 concurso.
$. (o!Xes erais# $odo o crime )ossui o )receito )rimArio% =ue a conduta -umana
selecionada como ti)o )enal% e o conceito secundArio =ue Mustamente a )ena
corres)ondente ao delito )er)etrado.
*. )onceito de pena: an12o )enal o e?erc&cio do ius puniendi do 4stado% L luz do
de*ido )rocesso legal% ao res)onsA*el )ela )rAtica de um delito.
=. Pena e 'edida de seuran!a# Pena n2o se con(unde com medida de seguran1a% MA
=ue esta im)osta tendo em conta a )ericulosidade do agente inim)utA*el ou semi<
im)utA*el% en=uanto =ue a )ena tem )or su+strato a cul)a+ilidade do agente im)utA*el ou
semi<im)utA*el (da& se dizer =ue a cul)a+ilidade )ressu)osto )ara a)lica12o da )ena).
@. Esp?cies de pena# )ri*ati*as de li+erdade% restriti*as de direito e de multa
B. A Pena e o Direito Penal: Classicamente% a )ena )ri*ati*a de li+erdade era a
)rinci)al do direito )enal% consistindo o =ue a doutrina tem c-amado de direito penal de
pri'eira ,elocidade 3 a regra a)lica12o desse ti)o de )ena com todas as garantias
)rocessuais<)enais ao agente.
Com a e*olu12o do direito )enal e )or se *islum+rar o carAter estigmatizante do cArcere%
o direito penal de seunda ,elocidade )assou a a)licar% )rioritariamente% a )ena
restriti*a de direito% de modo a =uase nunca segregar o agente ao tem)o em =ue se mitigou
alguns cQnones do clAssico )rocesso )enal (em+ora aceitar um +eneHcio )ara n2o ser
im)osta a )ena )ri*ati*a de li+erdade n2o de*a ser inter)retado como conHss2o do delito% o
agente% de certa (orma% a+re m2o de )ro*ar a sua inocBncia).
Terceira ,elocidade do direito penal (=ue contem)la o Direito Penal do 0nimigo)
)reconiza o a)ro*eitamento de )arte da )rimeira *elocidade (a)lica12o da )ena )ri*ati*a de
li+erdade) e )arte da segunda *elocidade (arre(ecimento do ci)oal de garantias
)rocessuais).
D. Subdi,is"o das penas# PFIUATIUA DE LI+EFDADE % Reclus2o% Deten12o e Pris2o
im)les6 FESTFITIUA DE DIFEITOS % Presta12o PecuniAria% Perda de "ens e :alores%
Presta12o de er*i1os L Comunidade% 0nterdi12o $em)orAria de Direitos e 9imita12o de .inal
de emana. # regra a acessoriedade das )enas restriti*as de direito% em+ora -aMa
)re*is2o de tais ti)os de )enas autSnomas nos delitos de trQnsito e no caso do artigo 2F da
9ei 11.GNGI200E.4 -A ainda a )ena de MWLTA.
- PE(A DE FE)LWSRO )ode ser cum)rida em =uais=uer dos regimes )re*istos ((ec-ado%
semia+erto ou a+erto)% sendo =ue a determina12o do regime serA direcionada )elos
seguintes (atores: te'po da pena % su)erior a F anos% o regime serA (ec-ado6 su)erior a N
e at F anos% se )rimArio% o regime inicial )oderA ser o semia+erto6 igual ou in(erior a N
anos% se )rimArio% iniciarA o cum)rimento em regime a+erto.
Feincid2nciaYpri'ariedade % # regra o regime (ec-ado )ara o reincidente%
inde)endentemente da =uantidade da )ena a)licada. ;as essa regra (oi amenizada% ao
menos nos casos de )enas igual ou in(erior a =uatro anos% )elo teor da ,mula nZ 2E' do
$J JT admiss&*el a ado12o do regime )risional semia+erto aos reincidentes condenados a
)ena igual ou in(erior a =uatro anos se (a*orA*eis as circunstQncias MudiciaisK.
)ircunstEncias 7udiciais do art. BG do )P % # anAlise dessas circunstQncias de suma
im)ortQncia% )ois )ode ser o caso de um agente )rimArio rece+er um regime mais rigoroso
do =ue o )re*isto )ara a =uantidade da )ena e(eti*amente a)licada. /o entanto% essa
)ossi+ilidade e?ige acurada (undamenta12o% demonstrando a im)rescindi+ilidade desse
gra*ame% tendo em *ista o teor da ,mula !1' do $. 3 Ja im)osi12o de regime de
cum)rimento mais se*ero do =ue a )ena a)licada )ermitir e?ige moti*a12o idSneaK.
1
< PE(A DE DETE(QRO % 4sse ti)o de )ena tem o seu inicio no regime semia+erto% n2o
im)orta a =uantidade da )ena nem se o agente reincidente ou )rimArio. Cu seMa% o regime
inicial da )ena de deten12o n2o serA o (ec-ado% )odendo% )osteriormente% -a*er a
regress2o. #ssim% o reincidente condenado L deten12o cum)rirA a )ena no regime inicial
semia+erto6 MA o )rimArio condenado a )ena su)erior a =uatro anos% cum)rirA a )ena no
regime inicial semi<a+erto% e se condenado a )ena in(erior a =uatro anos terA o regime
inicial a+erto. .undamentadamente% )oder ser o caso de se a)licar o regime semia+erto a
condenado a )ena igual ou in(erior a =uatro anos.
Cs #rts E'% '2% 00 e '!% CP < regras di(erenciadores entre as )enas de deten12o e de
reclus2o6
< PE(A DE PFISRO SIMPLES % e a)lica s Ls contra*en1@es )enais e% nos termos do
#rt. E5 do Decreto<9ei GEFFI1'N1% de*e ser cum)rido sem rigor )enitenciArio em
esta+elecimento es)ecial ou se12o es)ecial de )ris2o comum. C agente =ue cum)re esse
ti)o de )ena de*e Hcar se)arado dos condenados L )ena de reclus2o ou deten12o.
Ouanto L PE(A DE MWLTA/ n2o )re*ista )ara todos os crimes. Para a =uantiHca12o
dos dias<multa *isualiza<se a )ro)orcionalidade da )ena )ri*ati*a de li+erdade a)licada e
)ara o cAlculo do *alor de cada dia<multa de*e ser le*ada em conta a condi12o econSmica
do agente. RA o entendimento de =ue nos ti)os em =ue -A a )re*is2o alternati*a da )ena
de multa% ca+eria a sus)ens2o condicional do )rocesso% ainda =ue a )ena m&nima seMa
su)erior a um ano.
FI(S DA PE(A % # esse res)eito% -A trBs teorias: $eoria #+soluta (.inalidade Retri+uti*a)%
$eoria Relati*a (.inalidade Pre*enti*a) e $eoria ;ista ou XniHcadora (Retri+uti*a e
Pre*enti*a).
A TEOFIA A+SOLWTA tem raiz no )ensamento de .riedric- Regel e Yant e%
sinteticamente% )rocura e?)licar a )ena sim)lesmente como a im)osi12o de um mal L=uele
=ue causou um )reMu&zo L sociedade )or meio de uma conduta criminosa. /2o tem
Hnalidade ressocializadora% )ois -A a seguinte ideia: J#o mal do crime% o mal da )enaK. #
(un12o meramente retri+uti*a
A TEOFIA FELATIUA traz como )rinci)al meta a )re*en12o. 0nteressa menos a )uni12o e
mais a n2o realiza12o de mais crimes (uturamente. # )re*en12o geral (dirigida a toda a
sociedade) e es)ecial (direcionada ao agente criminoso). # )re*en12o geral )ode ser
(EGATIUA/ em =ue se +usca dissuadir na )rAtica do crime os mem+ros da sociedade =ue
ainda n2o delin=uiram. "usca demonstrar =ue o crime n2o com)ensa. /a (aceta POSITIUA/
a )re*en12o geral tem )or esco)o reaHrmar a e?istBncia% *igBncia e eHcAcia do direito
)enal. Cu seMa% a inten12o reaHrmar a e(eti*idade do sistema. RA ainda a )re*en12o
es)ecial% =ue se direcionando ao agente% )ode ser (EGATIUA % +uscando intimidA<lo% de
modo a =ue n2o *en-a mais a delin=uir 3 e*ita a reincidBncia6 e no *is POSITIUO ca)acitar
o agente a ter meios de se realizar (ora do crime (e*olu12o da ideia ut)ica de
ressocializa12o).
A TEOFIA MISTA OW W(IFI)ADOFA (oi a adotada )elo CP +rasileiro e constitui uma
Mun12o das $eorias Relati*a e #+soluta% MA =ue tem como Hnalidade tanto a re)ro*a12o
(retri+ui12o) como a )re*en12o.
Ro?in% )ro)@e a TEOFIA DIAL`TI)A DA PE(A (ou $eoria XniHcadora Dialtica)%
ad*ogando =ue em cada momento (ou (ase) de*e )re*alecer determinados Hns da )ena:
< ;omento da comina12o da )enal: )re*alece a )re*en12o geral% limitada )elos )rinc&)ios
da su+sidiariedade e da cul)a+ilidade6
< ;omento da im)osi12o da )ena: )re*alece% em igualdade de condi1@es% as teorias da
)re*en12o geral e da )re*en12o es)ecial% limitadas )elo )rinc&)io da cul)a+ilidade6
< ;omento da e?ecu12o da )enal: regida )ela )re*en12o es)ecial% )rinci)almente no
seu as)ecto )ositi*o6
J# ideia de retri+ui12o s le*ada em considera12o )or Ro?in como limite im)osto L
)re*en12o )ela cul)a+ilidadeK.
#s di*ersas discuss@es =ue est2o sendo tra*adas so+re o direito )enal traz como
su+strato a )ena% em es)ecial a )ri*ati*a de li+erdade% e os muitos e(eitos =ue elas causam
na=uele so+re =uem ela recai. # esse res)eito% tem gan-ado es)a1o a teoria do
A+OLI)IO(ISMO PE(AL ()reconiza uma am)la descriminaliza12o e des)enaliza12o% MA =ue
a realidade estaria demonstrando a (alBncia dos sistemas )enais% )ois cresce continuamente
os n&*eis de reincidBncia)% a teoria DAS 1A(ELAS LWE+FADAS (=ue% ad*ogando o in*erso
2
do a+olicionismo% intenta um maior rigor aos m&nimos delitos% tendo ra&zes em e?)erimentos
no cam)o da )sicologia social norte americana% ins)irou a )ol&tica da JtolerQncia zeroK em
/o*a ~or]. De(ende =ue o =ue desmoti*a a )rAtica do crime a certeza da )uni12o e n2o%
necessariamente% )enas ele*adas. JA a 1WSTIQA FESTAWFATIUA +usca ultra)assar o
en(o=ue do Direito Penal na )ena e% dessa (orma% colocando em contato *&tima (ou seu
re)resentante) e o(ensor% solidiHcar uma e(eti*a re)ara12o e su)era12o do mal causado )elo
crime.
3
PONTO N. 1!. Ricardo ,ael Arden'(i
ITEM +# )ri'es contra o patri'Mnio# esbul&o possess0rio/ apropria!"o
ind?bita e recepta!"o.
Obras consultadas#
Guil-erme de ouza /ucci. Cdigo 'enal Comentado. 4d. R$
Leisla!"o bsica.
#rt. 1E1% U15% 00% U25 e UG56 art. 1EF6 e art. 1F0% todos do Cdigo Penal.
$. Esbul&o Possess0rio# J>a mesma pena incorre quem+ (h) invade, com viol=ncia a
pessoa ou grave ameaa, ou mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou
edi$cio al"eio, para o 1m de esbul"o possessrio#K
$.$ (o!Xes erais - 4s)cie de crime de usur)a12o )unido com deten12o de 1 a E
meses e multa. $rata<se de crime comum
N2
6 (ormal6 de (orma li*re6 comissi*o
(e?ce)cionalmente comissi*o )or omiss2o)6 instantQneo6 unissu+Meti*o ou )lurissu+Meti*o6 e
)lurissu+sistente% admitindo% )ortanto% tentati*a. /2o caracteriza o delito a inten12o de
tur+ar ou de causar dano. C dolo de*e *ir acom)an-ado do es)ecial Hm de agir de )ri*ar o
)ossuidor da sua )osse% elemento su+Meti*o do ti)o es)ec&Hco (inten12o de es+ul-ar). C
crime somente ocorre =uando a in*as2o se dA com *iolBncia ou gra*e amea1a contra a
)essoa
NG
% ou% ainda% com concurso necessArio. /ucci destaca discuss2o so+re se o Jconcurso
de mais de duas pessoasK de*e se dar alm do agente% resultando numa e?igBncia de no
m&nimo N )essoas (o autor e outras G)% segundo entendimento maMoritArio6 ou se tal
concurso MA en*ol*eria o autor% de modo =ue +astariam G )essoas (o autor e mais de duas).
# )essoa tam+m o+Meto material do crime% )ois so(re a *iolBncia% sendo =ue seus o+Metos
Mur&dicos s2o o )atrimSnio e a incolumidade (&sica% assim como a li+erdade do indi*&duo.
Ra*endo *iolBncia contra a )essoa% esta de*e ser )unida em concurso (U25) e o crime de
a12o ),+lica. Procede<se mediante =uei?a =uando (or cometido sem *iolBncia e contra
)ro)riedade )ri*ada (UG5).
*. Apropria!"o Ind?bita# Japropriar5se de coisa al"eia mvel, de que tem a posse ou a
detenoK.
*.$ (o!Xes erais % Crime )unido com reclus2o de 1 a N anos e multa% classiHcado
como crime )r)rio
NN
6 material6 de (orma li*re6 comissi*o% omissi*o ou% e?ce)cionalmente%
comissi*o )or omiss2o6 instantQneo6 de dano6 unissu+Meti*o6 e unissu+sistente ou
)lurissu+sistente% admitindo% ent2o% tentati*a. /2o -A a (orma cul)osa e o elemento
su+Meti*o a)enas o dolo% n2o se e?igindo o c-amado dolo es)ec&Hco% )ois o c-amado
animus rem sibi "abendi inerente ao *er+o Ja)ro)riar<seK (/XCC0). # )osse da coisa al-eia
de*e ser )r*ia e -a*ida de (orma leg&tima% sem Hnalidade de a)ro)ria12o% a =ual se dA com
a )osterior in*ers2o do Qnimo da )osse% =ue o seu momento consumati*o. /2o -A =ue se
(alar em Jdolo su+se=uenteK. # coisa al-eia m*el% contudo% -A de ser in(ung&*el% so+ )ena
de n2o conHgurar o crime% -aMa *ista =ue coisa (ung&*el )ode ser restitu&da a =ual=uer
tem)o. /ucci destaca% )orm% a -i)tese em =ue a coisa (ung&*el dada ao agente )ara =ue
ele a entregue a terceiro% =uando o a)ossamento conHguraria o crime. # re)ara12o do dano%
*ia de regra% n2o a(asta a )uni+ilidade (Juris).: item d). RA aumento de )ena
N7
em 1IG (U15)
=uando o agente rece+eu a coisa em de)sito necessArio Jpor ocasio de alguma
calamidade, como o inc=ndio, a inundao, o nau$r!gio ou o saqueK (art. EN!% 00% do CC)6 na
=ualidade de tutor% curador% s&ndico% li=uidatArio% in*entariante% testamenteiro ou de)ositArio
Mudicial (art. EN!% 0% do CC)6 ou em raz2o de o(&cio% em)rego ou )roHss2o (art. EN' do CC). RA
su+stitui12o da )ena de reclus2o )or deten12o% redu12o de 1IG a 2IG ou a)lica12o somente
de multa no caso de ru )rimArio e coisa de )e=ueno *alor (art. 1!0 cIc art. 177% U25).
*.* )asustica % 1urisprud2ncia do ST1 e do STF 3*44I-*4$*6
2. 0nadim)lemento de o+riga12o contratual n2o conHgura o crime: Jno repasse de
determinado valor ao constituinteK% J"onor!rios advocatciosK ($.% RRC 10N7FFIRJ% 1V $.%
DJe G0<0F<11)6 Jex5compradorK% Jamigavelmente des$eito contratoK% Jdeixa de restituir ao
*e&culob incontinenti ao ex5vendedor#K ($.% #P NF0IPR% Pleno% DJe 1E<0'<10)6 Jcontrato de
42
e a *&tima (or em)resa ),+lica (ederal (C4.)% com)etBncia da J. ($J% CC N!EF!IP% GV .% DJ 2FI11I07)
43
#o criticar a reda12o legal% /ucci salienta =ue n2o e?iste gra*e amea1a =ue n2o seMa contra a )essoa (). !0N).
44
Para mim% /ucci con(unde a caracter&stica do agente ((uncionArio ),+lico% comerciante% etc.) com a situa12o em
=ue ele de*e se encontrar no ti)o ()ossuidor). Oual=uer um =ue ten-a a )osse de coisa al-eia m*el e dela se
a)ro)rie comete a)ro)ria12o ind+ita% n2o se e?igindo nen-uma caracter&stica es)ecial do agente (comum).
45
C art. 102 da 9ei n. 10.!N1I0G (4statuto do 0doso) traz uma (orma es)ecial de a)ro)ria12o ind+ita% =ualiHcada
)ela =ualidade da *&tima. 4ste crime o+Meto do )onto 1N+.
1
leasingK ($J 3 RRC 2'2F'I;G 3 7V $urma 3 DJe 20I07I2011)6 Ja simples mora na sua
entrega (h) no con1gura o crimeK% Jaus=ncia do doloK ($J% RRC 22'1NI"#% 7V $.% DJe
2NI11I0F)6
G. Jsacas de ca$7a (h) reintegrao de posse (h) imvel rural (h) todos os seus
acessrios (h) @us=ncia do elemento normativo do tipo bcoisa al"eiabA ($.% RC 'EN22I;G%
1V $.% DJe 0N<0E<0')6
N. JvtimaK% Jassociao a+eneHcentebK% Jmaior reprovabilidadeK ($J% RC 2202!0IP% 7V
$.% DJe 0FI0GI12)6
7. Jremansosa urisprud=nciaK% Jdevoluo do bbemb (...) antes do recebimento da
denLncia, no a$asta o doloK% Jarrependimento posteriorK ($J% RC 2001G7IP% EV $.% DJe
0FI0EI11)
NE
6
E. J$alsidade (h) meio para (h) apropriao ind7bita (h) absorvido (h) aplicada a
regra do art# 181 do Cdigo 'enal, a r7a 1ca isenta da penaK ($J% R4s) 11F7'7NIP4% 7V $.%
DJe 01I02I11)6
!. Jpersonalidade do agente (h) advogado (h) >o "! se $alar em bis in idem (h)
apropriao ind7bita cometida em razo de o$cio ou pro1ssoK ($J% RC 12012EIP% 7V $.%
DJe 0EI0'I10)6
F. J8D%F# ;eso a interesse particular# Hustia (stadualK ($J% CC 111G1EIP#% GV .% DJe
1FI0EI10)6
'. Jinciso K do Z-< do art# 1,85@K% Junicamente ? apropriao ind7bita de contribui9es
previdenci!riasK ($J% RRC 2EN2GI;G% 7V $.% DJe 22I0GI106 RC 11E1E!IP% 7V $.% DJe
0'I11I0')6
10. Jbicicleta aes=uecidabK% Jestado de embriaguezK% Jno "! $alar em vontade
inequvoca de no restituir a coisaK ($J% RC '2F2FI;% EV $.% DJe 0FI02I10)6
11. JZ1< do art# 1,8 do C'B 7 circunstOncia de car!ter pessoalK% JincomunicabilidadeK%
JN'8 pelo desprovimentoK ($J% R4s) 10E7N!2I#9% 7V $. 3 DJe 2NI0FI0')6
12. 0nsigniHcQncia 3 0;: *alor in(erior a RW 100%00% inde)endentemente da natureza e
das condi1@es )essoais do ru ($J: #gRg no #g 1G2'E!2IR% 7V $.% DJe 27I0NI116 RC
1!17FNIP% EV $.% DJe 0'I0GI116 RC 1F1!7EI;G% EV $.% DJe 0'I0GI116 R4s) 1102107IR% 7V $.%
DJe 0GI0FI0'6 R4s) F'FG'2IR% 7V $.% DJe 0'I0GI0'.
1G. 0nsigniHcQncia 3 /gC: *alor su)erior a RW 100%00 ($J% #gRg no R4s) 11E!NN'I R% 7V
$.% DJe 22I11I10).
=. Fecepta!"o#
=.$ Si'ples - J@dquirir, receber, transportar, conduzir ou ocultar, em proveito prprio ou
al"eio, coisa que sabe ser produto de crime ()r)ria), ou in\uir para que terceiro, de boa5$7,
a adquira, receba ou oculte (im)r)ria)K. $rata<se de crime comum6 material na modalidade
)r)ria e (ormal na im)r)ria6 de (orma li*re6 comissi*o (e?ce)cionalmente omissi*o
im)r)rio)6 instantQneo% mas )ermanente na modalidade ocultar6 unissu+Meti*o6
)lurisu+sistente na modalidade )r)ria e% )ara maior )arte da doutrina% unissu+sistente na
modalidade im)r)ria (/ucci discorda% ). !E2)% a)enado com reclus2o de 1 a N anos e
multa. C ti)o misto alternati*o e cumulati*o ao mesmo tem)o% )ois -A crime ,nico se
)raticado mais de um *er+o de cada modalidade% mas concurso entre elas. C autor do crime
antecedente n2o res)onde )or rece)ta12o. C elemento su+Meti*o do ti)o o dolo% e?igindo<
se dolo direto% =ue de*e a+ranger a origem il&cita da coisa ()ara alguns: elemento su+Meti*o
es)ec&Hco) e ser concomitante com a conduta% n2o se admitindo dolo su+se=uente. # coisa
de*e ser al-eia% m*el e ter *alor econSmico (Juris).: item c). De*e% ainda% ser )roduto de
crime% n2o contra*en12o% n2o se e?igindo =ue -aMa condena12o )elo crime antecedente ou
mesmo =ue ele seMa )un&*el (art. 10F do CP)% )odendo sua e?istBncia ser )ro*ada no
)rocesso =ue a)ura a rece)ta12o. $am+m n2o inter(ere o (ato de ser Jdescon"ecido ou
isento de pena o autor do crime de que proveio a coisaK (UN5)% nem se e?ige =ue o crime
antecedente seMa contra o )atrimSnio. e o agente (or )rimArio e a coisa de )e=ueno *alor 3
n2o )ode -a*er outras e?igBncias (Juris).: item -) 3% -a*erA su+stitui12o da )ena de
reclus2o )or deten12o% redu12o de 1IG a 2IG ou a)lica12o somente de multa (art. 1F0% U75%
cIc art. 177% U25). Para /ucci n2o -A *eda12o L a)lica12o de tal dis)ositi*o tam+m L
rece)ta12o =ualiHcada% =ue dolosa (). !!2).
=.* Luali.cada - J@dquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito,
desmontar, montar, remontar, vender, expor ? venda, ou de qualquer $orma utilizar, em
46
Porm: Jadvogado que deixou de repassar a clientes quantia recebida em razo de ao trabal"ista no "! de ir
adianteK% Jressarcimento dos valoresK ($J% RRC 270'1I;% EV $.% DJe 1!I07I10).
2
proveito prprio ou al"eio, no exerccio de atividade comercial ou industrial aainda =ue na
(orma de comrcio irregular ou clandestino% inclusi*e o e?erc&cio em residBncia (U25)b, coisa
que deve saber ser produto de crimeK (U15). Punida com reclus2o de G a F anos e multa.
$rata<se de crime )r)rio6 material6 de (orma li*re6 comissi*o (e?ce)cionalmente omissi*o
im)r)rio)6 instantQneo% mas )ermanente nas modalidades Jter em de)sitoK% Je?)or L
*endaK e JocultarK (Juris).: item ()6 de dano6 unissu+Meti*o6 e )lurissu+sistente% admitindo%
)ortanto% tentati*a. eu ad*ento gerou grande )olBmica% tendo grande )arte da doutrina se
)osicionado )ela inconstitucionalidade (D#;l0C% D49;#/$C e 09:# .R#/CC% ).e?.)% )or
o(ensa aos )rinc&)ios da )ro)orcionalidade e da indi*idualiza12o da )ena. Pre*aleceu%
contudo% o entendimento no sentido de =ue a )ena mais gra*e se MustiHca )ela =ualidade do
agente (/XCC0)% sendo )oss&*el a sua )uni12o tanto )or dolo direto =uanto e*entual% )ois
a e?)ress2o J=ue sa+eK% isolada% =ue e?clui o dolo e*entual% e n2o o in*erso% estando
im)l&cito na e?)ress2o J=ue de*e sa+erK o dolo direto. #(astada a inconstitucionalidade e o
$J *em negando a a)lica12o a )ena do caput L (orma =ualiHcada (Juris).: item a). ;as -A
di*ergBncia na EV $urma.
=.= )ulposa
@5
- J@dquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou pela desproporo
entre o valor e o preo, ou pela condio de quem a o$erece, deve presumir5se obtida por
meio criminosoK (UG5). Punida com deten12o de 1 mBs a 1 ano ou multa. $rata<se de crime
comum6 material6 de (orma li*re6 comissi*o (ou omissi*o im)r)rio)6 instantQneo6 de dano6
unissu+Meti*o6 e )lurissu+sistente% mas n2o admite tentati*a )or se cul)oso. C agente )ode
)ro*ar =ue tomou as cautelas de*idas. RA )ossi+ilidade de )erd2o Mudicial =uando o
criminoso )rimArio e outras circunstQncias Mudiciais o recomendem% como reduzido *alor
da coisa% +ons antecedentes ou cul)a le*&ssima (U75).
=.@ Luali.cada pela propriedade do be' - # )ena do caput a)licada em do+ro se o
o+Meto do crime (orem +ens ),+licos (UE5)% o =ue de*e ser a+rangido )elo dolo. Rece)ta12o
de +ens da 4C$ =ualiHcada (Juris).: item +).
=.B )asustica % 1urisprud2ncia do ST1 e do STF 3*44I-*4$*6
a) JZ1c do art# 184 (h) dolo eventual (h) no exclui (h) dolo diretoK% Jcondio do
agente (h) maior reprovabilidadeK% JKnocorr=ncia de violao aos princpios constitucionais
da proporcionalidade e da individualizao da pena#K ($.% R4 NNGGFFIP% 2V $.% DJe 10<0'<
0')
NF
% (/esse sentido: $.% RC '!GNNIP% 2V $.% DJe 2F<07<0' e $J% 4R4s) F!'7G'IP% GV .%
DJe 11I0NI11
N'
)
+) Jcausa de aumento do Z,< do art# 184 (h) bens da (C%, no implica interpretao
extensiva (h) bens da (C% a$etados ao servio postal comp9em o prprio patrimCnio da
MnioK ($.% RC 1077N2IR% 1V $.% DJe 11<07<12)6
c) J$ol"as de c"equeK% Jdesprovidos de valor econCmicoK ($J% 7V $.% RC 22270GIP% DJe
2'I0GI126 RC 1N''1NI;% DJe 0FI0NI11)6
d) Jcrime de blavagemb (h). Fem esse especial elemento subetivo (relacionado ?
1nalidade) descaracteriza5se o crime de ocultao, assumindo a 1gura tpica de receptaoK
($J% #Pn N!2I4% Corte 4s)ecial% DJe 0FI0'I11)6
e) J7 per$eitamente legal a priso em \agrante por receptao quali1cada na
modalidade ter em deposito (h) sem mandado udicial (h) crime permanenteK ($J% RC
1EGG!FIP% 7V $.% DJe 1GI12I10)6
47
C crime de rece)ta12o na sua modalidade cul)osa gan-ou mais desta=ue em raz2o da re)resenta12o (eita )elo
Procurador Regional da Re),+lica ;anoel Pastana L PRIGC% solicitando in*estiga1@es relacionadas aos
-onorArios )agos )or Carlin-os Cac-oeira ao ad*ogado ;Arcio $-omaz "astos (RW 17 mil-@es). # mani(esta12o
gerou )olBmica e em+ate entre entidades de classe. egundo o colega tesleD ;iranda% P#C4990 ac-ou tudo um
a+surdo. Disse =ue n2o tare(a do ad*ogado )er=uirir de onde *em o )agamento% a n2o ser =ue ele sa+ia (dolo
direto% con-ecimento) =ue o din-eiro )roduto de crime es)ec&Hco e determinado% com o =ue )oderia
res)onder )or rece)ta12o. #+ai?o seguem os lin]s da re)resenta12o e das notas das entidades:
-tt):II\\\.migal-as.com.+rIar=ui*orartigoIart201207G1<0N.)d( (re)resenta12o)
-tt):II\\\.conMur.com.+rI2012<mai<G0Iassociacoes<entram<+riga<-onorarios<marcio<t-omaz<+astos (notas)
48
Para a 1V $urma do $.% )orm% a su)osta inconstitucionalidade do U15 do art. 1F0 do CP conHgura Jo$ensa
constitucional indiretaK (R4 7'!1F0 #gRIC% DJe 1F<02<11).
49
/a lin-a da GV e12o do $J: AF no FEsp $*G@5BIYFS (7V $.% DJe 2GI0NI12)6 FEsp $*4D4@$YFS (7V $.% DJe
22I0GI12)6 S) *45B@@YSP (7V $.% DJe 1'I12I11)6 FEsp $*5@*=@YPF (EV $.% DJe 1!I11I11)6 S) $==@G=YSP (7V
$.% DJe 12I07I11)6 S) $*I*B=YS) (7V $.% DJe 0GI0FI0')6 AF no FEsp $4@DDDIYSP (EV $.% DJe 0GI11I0F).
Contra: J*iolao aos 'rincpios da Gazoabilidade e 'roporcionalidade, bem como da individualizao da pena#
@plicao, no caso, do preceito secund!rio da receptao simplesK (S) $=D$B5YSP% EV $.% DJe 17I0GI10)6 J>o
7 razo!vel punir mais severamente o agente que atua com dolo eventual se comparado ?quele que age com
dolo diretoK (S) $$BDG$YPFn% EV $.% DJe 22I02I10)6 Jinaplic!vel (h) o preceito secund!rio do art# 184, Z1<, do
C', devendo5se prevalecer a previso de pena da 1gura simplesK (FEsp 5=5$I@YFS% EV $.% DJe 0'I11I0').
3
() Rece)ta12o e )osse ilegal de arma de (ogo < Jobetividade urdica diversa e
momentos consumptivos di$erentes, no "! que se $alar em consunoK ($J% R4s)
11GG'FEIR% 7V $.% DJe G1I07I10)6
g) Jreceptao dolosaK% J$urto privilegiado (h) no se a1gura legitima a exig=ncia de
outras condi9es no dispostas no texto legalK ($J% R4s) 11072N1ID.% 7V $urma% DJe
0GI0FI0')6
-) Jsimples presuno ou descon1ana da origem ilcita da resK% Jsem (h) certezaK%
Jmodalidade culposaK% JN'8 pela concesso da ordem#K ($J% RC 11N727I;% 7V $.% DJe
2'I0EI0')6
i) Jconsuno# Kmpossibilidade. (h) arma com numerao raspada (h) ou o prprio
acusado raspou a numerao (h) con"ecia a origem ilcita do revlverK ($J% #gRg no R4s)
'0FF2EIR% EV $.% DJe 1!I11I0F% nesse sentido: $J% RC 77NE'IRJ% 7V $.% DJe 0FI0'I0F e #gRg
no R4s) !N00GFIRJ% EV $.% DJe 10I0GI0F)6
M) 0nsigniHcQncia 3 0;: +ens em *alor in(erior a RW 100%00 ($J: RC 22GFG2I;G% 7V $.%
DJe 02I0GI126 RC 1'10E!I;% EV $.% DJe 2EI0GI126 R4s) 111GNF'IR% 7V $.% DJe 0GI0FI0').
0nsigniHcQncia 3 /gC: +ens em *alor su)erior a RW 100%00 ou Jpersonalidade voltada ?
pratica delitivaK ou Jcoisa receptada produto de crime cometido com grave ameaaK ($.:
RRC 1110NNID.% 1V $.% DJe 2G<07<126 RC 10NN'0IPR% 2V $.% DJe 1E<0E<116 $J: RC 22N'2FIP%
7V $.% DJe 2FI02I126 RC 170171IR% 7V $.% DJe 1GI12I10).
4
PONTO N. 1!. Roberto "ieira
ITEM )# Tutela Penal de Abusos da Liberdade de I'prensa
# re)ress2o )enal dos a+usos da li+erdade de im)rensa (oi regulada em )arte )ela 9ei
7.270I1'E!. Ccorre =ue o u)remo $ri+unal .ederal recon-eceu a n2o<rece)12o da re(erida
9ei )ela Constitui12o .ederal de 1'FF na #DP. 1G0. Dentre todos os argumentos ali e?)osto%
os seguintes s2o merecedores de desta=ue: o recon-ecimento de =ue a )lena li+erdade de
in(orma12o (art. 220% U15% C.) n2o admite =ual=uer ti)o de censura )r*ia6 necessidade de
)ondera12o entre a li+erdade de im)rensa e os outros +ens e direitos acol-idos )ela C. (tal
como a -onra% a imagem% a intimidade e a *ida )ri*ada)6 a re)ress2o atra*s das
res)onsa+ilidades ci*il e )enal de*e ser )ro)orcional% de modo a e*itar =ue os outros
*alores acol-idos )ela C. H=uem des)rotegidos e% ao mesmo tem)o% n2o ser e?cessi*a a
)onto de restringir a )r)ria li+erdade de in(orma12o.
C Mulgamento da #DP. 1G0 torna necessArio o uso do Cdigo Penal )ara a re)ress2o de
a+usos da li+erdade de im)rensa% em es)ecial os crimes de cal,nia% inM,ria e di(ama12o
(arts. 1GFI1N7% CP). T rele*ante atentar )ara o uso de legisla12o es)arsa% a de)ender do
conte?to do crime (e#g#% os crimes dos arts. G2GIG2E do Cdigo 4leitoral) e do +em Mur&dico
)rotegido (e#g# os crimes ti)iHcados na 9ei !.1!0I1'FG% +em como o crime de racismo
ti)iHcado no art. 20% 9ei !.!1EI1'F').
# declara12o de n2o rece)12o )ro*ocou rele*antes altera1@es em institutos =ue rece+iam
tratamento di(erenciado na 9ei 7.270I1'E!% em es)ecial a )rescri12o (na 9ei 7.270I1'E! o
)razo era de 2 anos% en=uanto no CP o+edece a escala do art. 10')% a decadBncia (na 9ei
7.270I1'E! o )razo era de G meses% en=uanto no CP o e?erc&cio do direito de =uei?a de*e
ocorrer em E meses) e a com)etBncia (na 9ei 7.270%1'E! era H?ada de modo imutA*el como
o lugar da im)ress2o ou do est,dio% en=uanto no CPP serA o local de consuma12o da
in(ra12o).
5
PONTO N. 1". Tatiana A$ de Andrade /ornelles
ITEM A# Penas Pri,ati,as de Liberdade.
Obras consultadas# "itencourt% Cezar Ro+erto. %ratado de &ireito 'enal5'arte geral51# 1EV
4di12o. 4ditora arai*a< 2011. .erraMoli% 9uigi. &ireito e Gazo5 %eoria do Darantismo 'enal#
GV 4di12o. 4ditora Re*ista dos $ri+unais. 2010. Cun-a% Rogrio anc-es. C' para concursos#
GV4di12o. 4ditora Jus)odi*m. 2010l
Leisla!"o bsica# Cdigo Penal ( arts. GG a N2 do) e 94P.
no 275 concurso.
1. Para Ferra7oli% as )enas )ri*ati*as de li+erdade s2o caracteristicamente +urguesas%
en=uanto as )ecuniArias e as restriti*as de direito% modernas. Para ele% as )enas carcerArias n2o
satis(azem nen-uma das duas raz@es =ue a MustiHcam: nem )re*en12o do delito (dado carAter
crimingeno das )ris@es) e nem )re*en12o das *ingan1as )ri*adas% )ois seria mais satis(atrio a
ra)idez e )u+licidade da condena12o L e?)ia12o da )ris2o.
#s )enas )ri*ati*as de li+erdade de*er2o ser e?ecutadas de (orma )rogressi*a% segundo
mrito do )reso.
2. Reclus2o: a) regime inicial (ec-ado% semia+erto e a+erto6 +) )ode ter como e(eito da
condena12o a inca)acidade )ara e?erc&cio do )oder (amiliar% tutela ou curatela% nos crimes
dolosos contra Hl-o% tutelado ou curatelado (art. '2% 00% CP)6 c) acarreta interna12o no caso de
medida de seguran1a6 d) cum)rida em )rimeiro lugar (art. E'% CP)6 e) n2o admite Han1a
=uando a )ena m&nima su)erior a 2 anos (art. G2G% 0% CPP)6 () )ermite interce)ta12o tele(Snica.
Deten12o: a) regime inicial semia+erto ou a+erto< )ode ocorrer regress2o )ara o (ec-ado6 +)
)ermite tratamento am+ulatorial no caso de medida de seguran1a.
G. Fi8a!"o do rei'e inicial: DA<se com a o+ser*Qncia de re-uisitos ob7eti,os (ti)o e
=uantidade de )ena% alm das circunstQncias do art. 7' do CP) e sub7eti,os
()rimariedadeIreincidBncia e circunstQncias do art. 7' do CP)% e: a) de*e ser o (ec-ado )ara )ena
su)erior a 0F anos ou )ena su)erior a 0N anos se reincidente6 +) )ode ser o semia+erto )ara
condenado n2o reincidente a )ena su)erior a 0N anos e in(erior a oito anos6 c) )ode ser o a+erto
)ara )ena igual ou in(erior a 0N anos )ara n2o reincidente. # im)osi12o de regime mais se*ero
do =ue a =uantidade de )ena reclama (undamenta12o idSnea (,mula !1'I$.)% n2o se
)restando a o)ini2o do Mulgador so+re a gra*idade em a+strato do crime )ara tanto (,mula
!1FI$.)% sendo *iA*el a H?a12o de regime semia+erto )ara reincidente com )ena igual ou
in(erior a 0N anos% desde =ue (a*orA*eis as circunstQncias Mudiciais (,mula 2E'I$J).
N. Fei'e :ec&ado: C condenado de*e ser su+metido a e?ame criminolgico )ela Comiss2o
$cnica de ClassiHca12o% Hcando suMeito a tra+al-o diurno e isolamento noturno em )enitenciAria.
C tra+al-o% o+riga12o do )reso 3 sal*o )ara o )reso )ol&tico e o )reso )ro*isrio 3% dA<se dentro
do esta+elecimento% con(orme suas a)tid@es e ca)acidades% sendo admiss&*el o tra+al-o
e?terno% so+ *igilQncia% desde =ue MA ten-a cum)rido 1IE de )ena% em o+ras ),+licas ou )ara
entidades )ri*adas% neste caso com o consentimento do )reso% limitados em 10{ os )resos
em)regados na m2o de o+ra. Pode rece+er )ermiss2o de sa&da escoltada ((alecimento ou doen1a
gra*e de cSnMuge% com)an-eira% ascendente% descendente e irm2o ou necessidade de
tratamento mdico).
7. Fei'e se'iaberto: C condenado de*e ser su+metido a e?ame criminolgico )ela C$C 3
a 94P diz (acultati*o 3% Hcando suMeito a tra+al-o diurno e?terno% so+ *igilQncia% sem isolamento
noturno% em colSnia )enal agr&cola% industrial ou similar. C )reso )ode (re=uentar cursos
)roHssionalizantes% de segundo grau ou su)erior% tendo direito a sa&das e?ternas% sem *igilQncia%
)ara *isita L (am&lia ou )ara )artici)a12o de ati*idades )ara sua reintegra12o social% desde =ue
MA ten-a cum)rido 1IE de )ena% se )rimArio% ou 1IN de )ena% se reincidente. JPara a o+ten12o dos
+ene(&cios de sa&da tem)orAria e tra+al-o e?terno% considera<se o tem)o de cum)rimento de
)ena no regime (ec-adoK (,mula N0I$J).
E. Fei'e aberto: "aseado na autodisci)lina e no senso de res)onsa+ilidade do condenado%
=ue de*erA% (ora do esta+elecimento e sem *igilQncia% tra+al-ar% (re=uentar curso ou e?ercer
outra ati*idade autorizada% )ermanecendo recol-ido no )er&odo noturno e nos dias de (olga em
Casa do #l+ergado% sem o+stAculos (&sicos )ara (uga.
!. Regime es)ecial: #s mul-eres e os -omens maiores de E0 anos cum)rem )ena em
esta+elecimento )r)rio% o+ser*ados os direitos e de*eres inerentes L sua condi12o )essoal.
F. Direitos dos )resos: Res)eito L integridade (&sica e moral% mantendo todos os direitos n2o
atingidos )ela senten1a )enal (rol e?em)liHcati*o consta dos arts. N0 e N1 da 94P). $ra+al-o do
)reso: T um de*er% sendo sem)re remunerado e com +ene(&cios da Pre*idBncia ocial.
PONTO N. 1". Tatiana A$ de Andrade /ornelles
'. u)er*eniBncia de doen1a mental: e )assageira% o )reso trans(erido )elo tem)o restante
de )ena ou at a sua cura )ara -os)ital de custdia e tratamento )si=uiAtrico6 se )ermanente% a
)ena de*e ser con*ertida em medida de seguran1a.
10. Detra12o: Com)uta<se como )ena cum)rida a )ris2o )ro*isria% no "rasil ou no e?terior% a
)ris2o administrati*a ou interna12o% +em como as )enas restriti*as de direitos% mesmo em
rela12o a outro )rocesso em =ue ten-a sido a+sol*ido% desde =ue anteriores ao crime cuMa )ena
serA detra&da.
11. [ndios: egundo 4statuto do &ndio< #rt. 7E. ParAgra(o ,nico. #s )enas de reclus2o e de
deten12o ser2o cum)ridas% se )oss&*el% em regime es)ecial de semili+erdade% no local de
(uncionamento do rg2o (ederal de assistBncia aos &ndios mais )r?imos da -a+ita12o do
condenado. Pro)ostas )rocessuais )enais do 4statuto dos )o*os ind&genas: #rt. 2GG.U1o #s
)enas de reclus2o e de deten12o ser2o cum)ridas sem)re =ue )oss&*el% em regime a+erto% na
terra ind&gena ou no local de (uncionamento da unidade administrati*a do rg2o indigenista
(ederal mais )r?ima do domic&lio do condenado. U2o e o Muiz H?ar o regime inicial (ec-ado% o
ind&gena de*erA cum)rir a )ena em esta+elecimento distinto dos n2o<ind&genas% em res)eito aos
seus usos e costumes. UGo C Muiz de*erA ade=uar a )ena restriti*a de direito a)licada ao
ind&gena L sua realidade e L cultura de sua comunidade ind&gena.
GRUPO IV PENAL
PONTO N. 1". Rodri'o Lanzer
ITEM +# )ri'es contra o patri'Mnio# estelionato e outras :raudes
Obras consultadas#
"#9$#d#R Jn/0CR% Jos Paulo. Crimes .ederais. EV ed. Porto #legre: 9i*raria do #d*ogado%
20106 "0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. Cdigo Penal Comentado. NV ed. 2o Paulo. 4ditora
arai*a6 ;0R#"4$4% J,lio .a+rini. Cdigo Penal 0nter)retado. 2o Paulo: 4ditora #tlas% 2001.
Leisla!"o bsica.
Cdigo Penal.
no 62< concurso#
$5.b. )ri'es contra o patri'Mnio# estelionato e outras :raudes.
Artio $5$# Estelionato
1.1 "em Mur&dico tutelado: o )atrimSnio (secundariamente% )orm% )rotegida a +oa<(:
a conHan1a m,tua nos relacionamentos )atrimoniais indi*iduais% a teor do $R.N% #C
2001!011001N2G).
1.2 uMeitos: =ual=uer )essoa. Crime comum.
# *&tima )atrimonial )ode n2o ser a=uela =ue (oi enganada% caso em =ue -A duas
*&timas. # *&tima de*e ser ca)az. *&tima inca)az: o crime o do art. 1!G do CP (a+uso de
inca)azes)% =ue dei?a de admitir sus)ens2o condicional do )rocesso. # *&tima de*e ser
certa% )odendo ser tanto =uem so(re o )reMu&zo econSmico =uanto a=uele =ue enganado
($J% RRC 22E7ID.). /o caso de *&tima incerta: crime contra a economia )o)ular (9ei n5
1.721I71). 4?em)los: #dultera12o de +alan1a e de ta?&metro.
1.G 4lementos estruturais
#. Fraude: #rti(&cio: uso de o+Metos ou a)aratos a)tos a enganar6 #rdil: a con*ersa
enganosa (lA+ia)6 Oual=uer outro meio: o caso do silBncio% muito utilizado )ara manter a
*&tima em erro% caracterizando<se% )ortanto% como um instrumento a )ossi+ilitar a utiliza12o
da inter)reta12o analgica. # (raude% contudo% tem =ue ser a)ta a enganar. 4m se tratando
de (raude grosseira% -a*erA crime im)oss&*el.
". Obter inde,ida ,antae': no caso de *antagem de*ida% o crime o de e?erc&cio
ar+itrArio das )r)rias raz@es. Pre*alece =ue a *antagem de*e ser necessariamente
econSmica.
C. Pre7u9o al&eio: de*e ser econSmico.
.raude (tor)eza) +ilateral: )re*alece =ue constitui estelionato.
.raude ci*il: mero inadim)lemento contratual% =uando n2o -A o )ro)sito ab initio da
(rustra12o do e=ui*alente econSmico.
Estelionato 1udicirio: a12o Mudicial como meio )ara a )rAtica do crime. ;uita
di*ergBncia. RA% )ois% G )osi1@es acerca do tema: a) a )rimeira% a =ual considera =ue tal (ato
se consu+stancia (inde)endentemente se realizada unilateral ou +ilateralmente) como um
meio (raudulento e% )ortanto% como um (ato a)to a caracterizar<se como crime de
estelionato6 +) a segunda% cuMa )osi12o )ela ati)icidade deste (ato6 c) a terceira% =ue
caracteriza a mencionada conduta como crime contra ( ),+lica (art. G0N do CP)6 no $J%
contudo% )re*alece se tratar de uma conduta at&)ica (RC 1GE0FG% e?ta $urma% 200').
,mula 1! do $J: J=uando o (also se e?aure no estelionato% sem mais )otencialidade
lesi*a% )or este a+sor*ido.K.
C )rinc&)io da insigniHcQncia tem a)lica12o no re(erido ti)o )enal =uando se cuidar de
conduta contra )articular6 sucede% )orm% =ue =uando se tratar de conduta a causar danos
ao )atrimSnio ),+lico% )redomina o entendimento )ela ina)lica+ilidade do instituto ($J%
RRC 21E!0IPR).
1.N $i)icidade su+Meti*a: C crime )unido a t&tulo de dolo% com Hnalidade es)ecial% =ual
seMa% o+ter *antagem inde*ida. # ocorrBncia de (raude +ilateral n2o a(asta o dolo do agente.
1.7 Consuma12o e tentati*a:
De du)lo resultado: consuma<se com a o+ten12o da inde*ida *antagem% seguida do
)reMu&zo.
.altando a o+ten12o da *antagem ou o )reMu&zo% -A tentati*a.
RA discuss2o so+re a consuma12o do estelionato em =ue o rece+imento da *antagem se
dA em )resta1@es (como na -i)tese de o+ten12o de +ene(&cio )re*idenciArio de )resta12o
continuada% -a*endo G )osi1@es: a) a )rimeira% tratar<se de crime e*entualmente
)ermanente (cuMos )rinci)ais e(eitos Mur&dicos s2o: (i)minimizar o risco da )rescri12o ante o
condicionamento do inicio deste L cessa12o da )ermanBncia6 (ii)ter como uma ,nica
GRUPO IV PENAL
PONTO N. 1". Rodri'o Lanzer
conduta a ocorrBncia de *Arios atos% ou seMa% o rece+imento de *Arias )resta1@es% n2o
incidindo% assim% o aumento da )ena decorrente da continua12o)6 +) a segunda% cuidar<se de
crime continuado (mitigando% )ois% os e(eitos da )rescri12o% a des)eito da )ossi+ilidade de
su+metB<lo aos e(eitos do aumento da continuidade deliti*a =uando da ocorrBncia de mais
de uma conduta)6 c) a terceira ()re*alecente% segundo a )osi12o do $.)% tratar<se de crime
instantQneo de e(eitos )ermanentes (tendo% )ortanto% )or termo inicial do )razo
)rescricional o rece+imento da )rimeira )arcela < consistindo as demais como mero
e?aurimento <% a)esar de considerA<lo como crime ,nico as di*ersas condutas consumadas).
1.E u+ti)os de estelionato (U25)
#. Dis)osi12o de coisa al-eia como )r)ria
Pratica este delito =uem (urta um +em e% em seguida% *ende<o como )r)rioP
Pre*alece =ue o estelionato um post5$actum im)un&*el ()rinc&)io da consun12o) do
(urto. ;as atente: -A minoria entendendo =ue o agente res)onde )elos dois crimes em
concurso material ((urto e estelionato)% em raz2o de -a*er duas *&timas: a do (urto e a
enganada.
". .raude no )agamento )or meio de c-e=ue: T im)rescind&*el a mA<(% nos termos da
,mula 2NE do $.: Jcom)ro*ado n2o ter -a*ido (raude% n2o se conHgura o crime de
emiss2o de c-e=ue sem (undosK. Por isso% a emiss2o de c-e=ue )s<datado sem (undos% em
regra% n2o conHgura crime.
,mula 77N do $.. C )agamento de c-e=ue emitido sem )ro*is2o de (undos% a)s o
rece+imento da den,ncia% n2o o+sta ao )rosseguimento da a12o )enal.
Com)etBncia: (oro do local da recusa (,mulas 2NN do $J e 721 do $.).
C-e=ue (alsiHcado: (oro do local da o+ten12o da *antagem il&cita (,mula NF do $J).
Pratica crime =uem dA sem c-e=ue sem (undo )ara )agar d&*idas de MogoP /gC. C-e=ue
sem (undo )ara )agar d&*idas de Mogo ou a)osta n2o crime% )ois essas d&*idas s2o
ine?ig&*eis% nos termos do art. F1N do CC.
1.! Causa de aumento de )ena (UG5): 1IG: dei?a de ca+er sus)ens2o condicional do
)rocesso.
0ncide nos crimes contra o 0/ e a Cai?a 4conSmica .ederal (institui12o de economia
)o)ular). /2o incide nos crimes contra o "anco do "rasil. Correios: di*ergBncia.
Artio $5B# Fraude no co'?rcio
Para a grande maioria da doutrina% o art. 1!7 do CP (oi re*ogado tanto )ela 9ei F.0!FI'0
(CDC) =uanto )ela 9ei F.1G!I'0 (Crimes contra as rela1@es de consumo).
Artio $5G# Fraude _ e8ecu!"o
Crime )r)rio: suMeitos ati*o e )assi*o: e?ecutado e e?e=uente.
omente se )rocede mediante =uei?a. ()arAgra(o ,nico). 4?ce12o: =uando o e?e=uente
(or a
.azenda P,+lica: a12o )enal ),+lica incondicionada: art. 2N% U25% do CPP.
Pala,ras-c&a,e# estelionato/ disposi!"o de coisa al&eia co'o pr0pria/ :raude no
paa'ento por 'eio de c&e-ue/ :raude no co'?rcio/ :raude _ e8ecu!"o.
PONTO N. 1". !eli0e /12lia amar'o
ITEM )# )ri'es decorrentes de preconceito de ra!a/ cor/ etnia/ relii"o
ou proced2ncia nacional.
Obras consultadas#
#/DR4XCC0% Ricardo #ntSnio. ;egislao penal especial. N. ed. 2o Paulo: arai*a% 200F.
"CR/0#% Josiane Pilau. &iscriminao, preconceito e direito penal. Curiti+a: JuruA% 200!.
/XCC0% Guil-erme de ouza. ;eis penais e processuais penais comentadas# 2o Paulo:
Re*ista dos $ri+unais% 200E.
09:#% Jose Geraldo da6 G4/C.R4% .a+iano6 9#:CR4/$0% tilson. ;eis penais especiais
anotadas. F. ed. Cam)inas: ;illennium% 2007.
09:# Jn/0CR% Jos. Preconceito racial (racismo). in .R#/CC% #l+erto il*a6 $CCC% Rui. ;eis
penais especiais e sua interpretao urisprudencial# !. ed. *ol. 2. 2o Paulo: Re*ista dos
$ri+unais% 2002.
09:40R#% .a+iano #ugusto ;artins. &a criminalizao do racismo+ aspectos urdicos e
sociocriminolgicos. "elo Rorizonte: Del ReD% 200E.
# 9ei !.!1EIF' adotou a tcnica legislati*a de enumerar os elementos normati*os de seus
ti)os )enais no artigo 15% em *ez de re)etir todos esses elementos normati*os em cada ti)o
)enal. 9ogo% todos os ti)os )enais da lei e?igem a )resen1a dos elementos normati*os
)re*istos no artigo 15.
Ra1a: 4ste o elemento normati*o =ue gera mais contro*rsias em sua deHni12o. C
u)remo $ri+unal .ederal% no Mulgamento -istrico do Ra+eas Cor)us F2.N2N% entendeu =ue
a )rAtica do racismo a+range o antissemitismo% +em como =ue% em termos +iolgicos e
antro)olgicos% o ser -umano n2o )ode ser di*idido em ra1as% )ois e?iste a)enas uma ra1a:
a ra1a -umana. Com e(eito% o termo ra1a de*e ser com)reendido mediante as)ectos
-istricos% )ol&ticos% sociais e culturais% a+rangendo todo agru)amento -umano =ue )ossa
ser identiHcado -istoricamente% )oliticamente% socialmente e culturalmente como distinto
dos demais gru)os -umanos. #lm da deHni12o do termo ra1a% outro )onto im)ortante do
Mulgamento do $. (oi a deHni12o do termo racismo. Pre*aleceu o entendimento de =ue%
)ara se caracterizar o racismo% de*e<se considerar os elementos de e*entual discurso
racista. 9ogo% racista o discurso =ue considera determinado agru)amento -umano uma
ra1a in(erior% =ue de*e ser tratada como tal.
Cs ti)os )enais da 9ei !.!1EIF' s2o com)le?os ou )lurio(ensi*os% )ois tutelam dois +ens
Mur&dicos )rinci)ais: igualdade e )luralismo% dois direitos (undamentais )reciosamente
)rotegidos )ela Constitui12o da Re),+lica.
Cs crimes da 9ei !.!1EIF' s2o e?clusi*amente dolosos% n2o e?istindo modalidade
cul)osa. #lm do dolo% -A um elemento su+Meti*o es)ecial% um es)ecial moti*o de agir% =ue
o )reconceito decorrente de ra1a% cor% etnia% religi2o ou )rocedBncia nacional. #(asta<se o
delito se -ou*er outro Qnimo% como )or e?em)lo% o de +rincar (animus ocandi)% (azer uma
descri12o ou uma cr&tica art&stica% entre outros (atores. Cutrossim% como o )reconceito
uma condi12o de carAter )essoal e elementar dos crimes da 9ei !.!1EIF'% comunica<se aos
demais co<autores e )art&ci)es% nos termos do artigo G0 do Cdigo Penal% desde =ue esteMam
na es(era de con-ecimento dos )artici)antes.
Cs crimes da 9ei !.!1EIF' s2o crimes (ormais% consumam<se com a realiza12o da conduta
e inde)endem da ocorrBncia do resultado material. # tentati*a somente )oss&*el se os
crimes (orem )raticados )or mais de um ato ()lurissu+sistente)% )ois s assim eles dei?am
de ser unissu+sistente% ad=uirindo um iter criminis =ue )ode ser (racionado.
C artigo 75.% inciso 8900% da Constitui12o da Re),+lica esta+elece =ue a pr!tica do racismo
constitui crime ina1an!vel e imprescritvel, sueito ? pena de recluso, nos termos da lei . C
u)remo $ri+unal .ederal% )or sua *ez% no Mulgamento do Ra+eas Cor)us F2.N2NIR%
de(endeu com (er*or a im)rescriti+ilidade da )rAtica do racismo.
Con>ito a)arente de normas: [M(Kd@5CGKN( 5 K>HeGK@ [M@;K8KC@&@ *(GFMF CGKN( &(
G@CKFNQ 5 @G%KDQF 134, Z -<, &Q Cf&KDQ '(>@; ( 64 &@ ;(K >< /#/1,.8I# Fe a um s
1
PONTO N. 1". !eli0e /12lia amar'o
tempo o $ato consubstancia, de incio, a inLria quali1cada e o crime de racismo, "! a
ocorr=ncia de progresso do que assacado contra a vtima, gan"ando relevo o crime de
maior gravidade, observado o instituto da absoro# Cumpre receber a queixa5crime
quando, no inqu7rito re$erente ao delito de racismo, "aa mani$estao irrecus!vel do titular
da ao penal pLblica pela aus=ncia de con1gurao do crime# Foluo que atende ao
necess!rio a$astamento da impunidade ($.% 0n=urito 1N7FIRJ% $ri+unal Pleno% Relator
;inistro ;arco #urlio% Mulgado )or unanimidade em 17I10I200G% )u+licado no DJ em
1'I12I200G% ). 70).
Princi)al ti)o )enal da lei: @rt# 64# 'raticar, induzir ou incitar a discriminao ou
preconceito de raa, cor, etnia, religio ou proced=ncia nacional. $rata<se de crime de (orma
li*re% raz2o )ela =ual restarA conHgurado )or =ual=uer a12o ou omiss2o )or meio da =ual
-aMa )rAtica de discrimina12o% de induzimento ou de incita12o L discrimina12o. C crime )ode
ocorrer )or meios diretos ou dissimulados% mediante MustiHcati*as somente a)licadas L
)essoa discriminada. C )resente ti)o )enal um ti)o su+sidiArio. # conduta discriminatria
somente se en=uadrarA a=ui se n2o se su+sumir aos ti)os )enais anteriores (artigos G5. ao
1N)% em raz2o do )rinc&)io da es)ecialidade. C con>ito a)arente de normas mais
contro*erso reside na=uelas situa1@es em =ue -A d,*ida so+re a incidBncia do )resente ti)o
)enal ou do ti)o )re*isto no artigo 1N0% UG5. do Cdigo Penal (inM,ria =ualiHcada )or
)reconceito de ra1a% cor% etnia% religi2o% origem ou condi12o de )essoa idosa ou )ortadora
de deHciBncia). C entendimento dominante no sentido de =ue se a o(ensa (or dirigida a
)essoas determinadas% o crime serA o de inM,ria =ualiHcada. Por outro lado% se a o(ensa (or
genrica e dirigida a toda uma coleti*idade% o crime serA o deste artigo.
2
PONTO N. 1#. Tatiana A$ de Andrade /ornelles
ITEM A# Penas de Multa.
GV4di12o. 4ditora Jus)odi*m. 2010.
Leisla!"o bsica# Cdigo Penal ( arts. G'<72).
no 275 concurso.
1. C )atrimSnio um +em Mur&dico =ue )ode ser atingido )or uma )ena. #s )enas
incidentes so+re o )atrimSnio s2o denominadas )atrimoniais e% =uando im)ostas em
din-eiro% )ecuniArias. # )ena de multa uma es)cie de )ena )atrimonial% de carAter
)ecuniArio% consistente em )agamento ao (undo )enitenciArio de =uantia H?ada na senten1a
e calculada em dias<multa. # C.IFF% art. 75% 89:0% e?em)liHca em suas al&neas as es)cies de
)enas =ue o sistema )enal +rasileiro )ode adotar. Por sua *ez% o Cdigo Penal% art. G2%
adotou o istema $ri)artite de Penas% ao *er+erar =ue J#s )enas s2o: 0 3 )ri*ati*as de
li+erdade6 00 3 restriti*as de direitos6 000 3 de multaK. Constata<se =ue a )ena de multa n2o
integra o gBnero das )enas restriti*as de direitos (sendo =ue este gBnero englo+a a J)ena
de )resta12o )ecuniAriaK).
2. (ature9a 7urdica 3 a multa )enal % desde muito% recon-ecida como *erdadeira )ena
)ela doutrina e legisla1@es modernas% estando% desse modo% su+metida aos )rinc&)ios =ue
norteiam as demais san1@es criminais: o da legalidade% da cul)a+ilidade% da indi*idualiza12o
da )ena e o do de*ido )rocesso Mudicial. # multa% em sendo san12o )enal% rigorosamente
)essoal% n2o se transmitindo aos -erdeiros do ru ou a terceiros.
G. istemas de comina12o da multa )enal: a) sistema clAssico de multa 3 a=uele
segundo o =ual o Muiz% em uma ,nica o)era12o% condena a uma determinada =uantia
concreto% de con(ormidade com a gra*idade da in(ra12o e a situa12o econSmica do ru6 +)
sistema tem)oral de multa 3 conce+ido na dcada de E0 )or "aumann% na #leman-a% a
)ena de multa H?ada em um n,mero )reciso de dias% semanas ou meses<ti)o
corres)ondentes a cada delito% segundo as condi1@es )essoais e econSmicas do autor%
reser*ando<l-e um m&nimo indis)ensA*el L sua manuten12o e L de sua (am&lia. C
)agamento da multa n2o e(etuado de uma *ez e imediatamente% mas ao longo de certo
)er&odo de tem)o6 c) sistema de dias<multa 3 originariamente de constru12o +rasileira e
n2o escandina*a% (oi conce+ido inicialmente% em+ora de (orma rudimentar% )elo Cdigo
Criminal do 0m)rio do "rasil de 1FG0% em seu artigo 77. C sistema consiste em determinar
a )ena de multa n2o )or uma soma em din-eiro (=uantidade H?a)% mas )or um n,mero de
unidades artiHciais (dias<multa)% segundo a gra*idade da in(ra12o. Cada dias<multa
e=ui*alerA a certo *alor )ecuniArio% *ariA*el de acordo com a situa12o econSmica do
condenado. Di*ide<se em duas :ases distintas: i) )reliminarmente esta+elecido o n,mero
de dias<multa segundo a cul)a+ilidade do autor e considera1@es de ordem )re*enti*a6 ii)
a)s% ar+itrado o *alor do dia<multa% em con(ormidade com a condi12o econSmica do ru.
4sse o sistema adotado )elo Cdigo Penal em *igor. C cAlculo do *alor realizado nos
termos do artigo EF do Cdigo Penal% a)licando<se as trBs (ases distintas ()ena<+ase%
circunstQncias atenuantes e agra*antes causas de diminui12o e de aumento).
N. # 9ei n5 '.2EFI1''E atri+uiu no*a reda12o ao artigo 71 do Cdigo Penal% estatuindo
=ue% transitando em Mulgado% a multa H?ada na senten1a )enal serA considerada d&*ida de
*alor% com a)lica12o da legisla12o relati*a L d&*ida ati*a da .azenda P,+lica. Com isso%
restou re*ogada a norma =ue esti)ula*a a con*ers2o da )ena de multa em )ri*ati*a de
li+erdade. #)s )olBmica inicial% a =uest2o se )aciHcou% restando recon-ecido =ue o ;P n2o
detm legitimidade )ara )ro)or a12o de e?ecu12o da )ena de multa (#gRg no R4s) n5
111'F1IR% EV $urma% relator ;inistro C49C 90;C/G0% DJe 1!I12I2010).
7. RA% ainda% a multa su+stituti*a% )ela =ual a )ena )ri*ati*a de li+erdade igual ou in(erior
a um ano )ode ser su+stitu&da )ela de multa% o+ser*ados os critrios do artigo NN do CP. /o
caso de *iolBncia domstica e (amiliar contra a mul-er% o artigo 1! da 9ei n5 11.GN0I200E
*eda a su+stitui12o da )ena =ue im)li=ue o )agamento isolado de multa.
E. Por Hm% cum)re en(atizar =ue% nos termos do artigo GGE do Cdigo de Processo Penal%
com a reda12o dada )ela 9ei n5 12.N0GI2011% o Jdin-eiro ou o+Metos dados como Han1a
ser*ir2o ao )agamento das custas% da indeniza12o do dano% da )resta12o )ecuniAria e da
multa% se o ru (or condenadoK.
PONTO N. 1#. Tatiana A$ de Andrade /ornelles
!. 9imites do CP: entre 10 e GE0 dias<multa e entre 1IG0 e 7 *ezes o salArio m&nimo
*igente na )oca do (ato. C Muiz )ode ainda ele*A<la at o tri)lo. /a e?ecu12o% serA
atualizado o *alor )elos &ndices oHciais de corre12o monetAria. Ouando )oss&*el% )ode
ocorrer )or desconto no *encimento ou salArio do condenado (de 1I10 a ) e )ode ser
autorizado o )agamento em )arcelas. # e?ecu12o sus)ensa se so+re*m ao condenado
doen1a mental.
F. .erraMoli: considera a )ena )ecuniAria a+errante )or ser im)essoal (outra )essoa )ode
)agar)% desigual (a(eta distintamente )o+re e rico) e des)ro)orcional (no direito )enal
m&nimo% as condutas n2o gra*es n2o de*eriam estar )enalmente tuteladas6 e a multa
muito le*e )ara uma conduta gra*e. Cu seMa% se a )ena de multa suHciente% =uer dizer =ue
a conduta n2o de*eria ser )enalizada).
PONTO N. 1#. Xebert Geis Nesquita
ITEM +# )ri'es contra a liberdade se8ual e corrup!"o de 'enores.
Disposi!Xes erais e espec.cas.
no 275 concurso.
)ri'es contra a liberdade se8ual# est2o dentro do t&tulo (dignidade se?ual) e
constituem o estu)ro% a *iola12o se?ual mediante (raude e assdio se?ual. #12o )enal nas
trBs -i)teses: ),+lica condicionada L re)resenta12o% sal*o se *&tima (or menor de 1F anos
ou (or )essoa *ulnerA*el (art. 227% )arAg. ,nico)% =uando serA incondicionada. 4stu)ro com
les2o gra*e ou morte: incondicionada.
Estupro (art. 21G) modalidade es)ecial de constrangimento ilegal. %ipicidade obetiva+
constranger algum% mediante *iolBncia ou gra*e amea1a% a ter conMun12o carnal ou a
)raticar ou )ermitir =ue com ele se )rati=ue outro ato li+idinoso. 8ormas quali1cadas+ se
resulta les2o gra*e ou se *&tima tem entre 1N e 1F anos6 se resulta morte cul)osa (12 a G0
anos). ConMun12o carnal )enetra12o do )Bnis na *agina. C ti)o incor)orou o atentado
*iolento ao )udor. $. (RC 101FE0IR% em 7.N.2011): -ediondo o atentado *iolento ao
)udor com *iolBncia )resumida% mesmo =ue na (orma sim)les. ;ul-er )ode )raticar%
-omem )ode ser *&tima. Juiz de*e ter aten12o em considerar a )ala*ra da *&tima se n2o
-ou*e testemun-a (e*itar a s&ndrome da mul-er de Poti(ar (mitologia): mul-er reMeitada =ue
im)uta (alsamente). Crime antes da 9ei 12.017I0' com *&tima menor de 1N anos: incide a
causa de aumento de )ena do art. '5 da 9ei F.0!26 ultrati*a )or ser mais +enHca =ue o
estu)ro de *ulnerA*el (art. 1!<#). Crime contra menor de 1N anos a)s 12.017I0' (mais
gra*osa) estu)ro de *ulnerA*el% estando derrogado o art. '5% da F.0!2% considerando a
re*oga12o e?)ressa do art. 22N. /o 271!<# n2o se e?ige *iolBncia ou amea1a% sendo
irrele*ante o consentimento. 4m 200'% #D0/ NG01 (Dra. De+ora- Du)rat) re=uereu
inconstitucionalidade da inter)reta12o do art. 227 (reda12o dada )ela 12.017I0') =ue e?iMa
re)resenta12o no estu)ro decorrente de les@es gra*es ou morte% )or o(ensa L dignidade da
)essoa -umana% da )roi+i12o de )rote12o deHciente e *iola12o da razoa+ilidade. Julgamento
)endente. Para $J% antes de 200'% n2o necessariamente -ediondo se (oi estu)ro
)resumido (consentimento da menor). # ,ltima decis2o do $J (GV e12o% mar1o de 2012%
;in. ;aria $-ereza) (oi criticada )or a+sol*er ru em =ue *&tima menor de 1N anos era
)rostituta. Pela decis2o% crian1as MA se dedica*am L )rostitui12o% sendo a )resun12o de
*iolBncia relati*a.
Crime (oi anterior ao ti)o de estu)ro de *ulnerA*el. 4 -oMe o ti)o do 21! < # dis)ensa
*iolBnciaIamea1a. 9es@es le*es do estu)ro s2o a+sor*idas )elo estu)ro% *alorando<se
negati*amente na 1V (ase da H?a12o da )ena (art. 7' do CP). #dmite<se tentati*a. :Arias
conMun1@es carnais (eitas )or *Arios agentes: concurso material e n2o um s estu)ro
=ualiHcado )elo concurso de agentes. /2o se e?ige )er&cia se (oi com gra*e amea1a ou
*iolBncia )resumida (RC F7.'77<RJ% 4len Gracie)% )or n2o dei?ar *est&gios. e -A *iolBncia%
de*e -a*er )er&cia. RoMe% se o atentado *iolento ao )udor mero e e*idente J)rel,dio ao
coitoK% -A )rogress2o criminosa e a+sor12o )elo estu)ro (RC 'N!1NIR% Carmen 9,cia)%
sendo circunstQncia Mudicial des(a*orA*el na 1V (ase da H?a12o da )ena (art. 7' do CP). $J
(7V $urma): estu)ro -ediondo em =ual=uer das (ormas (RC 22F2F! I P4 3 7I7I2012)% ainda
=ue )resumido. RC 22N2'EIP ($J)% 22I0GI2012: n2o ca+e recon-ecer continuidade deliti*a
se -A -a+itualidade criminosa ((alta de unidade de des&gnio). $J (7V $% GI7I2011% RC 1G'GGN
I D.): estu)ro misto cumulati*o =uando n2o re)resentar )rogress2o criminosa L )rAtica da
conMun12o (e?e.: se?o oral% anal e conMun12o carnal% sem )rogress2o criminosa% (ormam
c,mulo material% ainda =ue no mesmo conte?to (Atico% )ois ine?iste -omogeneidade na
e?ecu12o)% mas ca+e continuidade deliti*a )or serem da mesma es)cie (R4s). '!0.12!IP%
0!.0N.2011% citado no RC 1G'GGN). $al entendimento retroati*o% )or ser mais +enHco%
ca+endo ao Muiz da :4C a im)lementa12o se MA transitou. 4m suma: ,ltimas mani(esta1@es
do $J (7V $): misto cumulati*o se n2o -ou*er )rogress2o criminosa6 se -ou*er% atos
anteriores ser2o )rel,dio ao estu)ro% agra*ado na 1V (ase da )ena6 ca+e continuidade
deliti*a% e?ceto se -ou*er -a+itualidade criminosa. ,mula E0F: no crime de estu)ro%
)raticado mediante *iolBncia real% a a12o )enal ),+lica incondicionada. /estor $A*ora e
PONTO N. 1#. Xebert Geis Nesquita
/ucci entendem insu+sistente a s,mula. Pacelli entende em *igor ainda% o =ue *em ao
encontro L #D0/ NG01. $. (RC 102EFG<R% 4llen% Mulgado em 1NI12I2010% 2V $) entendeu
em *igor a s,mula: (Caracterizada a ocorr=ncia de viol=ncia real no crime de estupro,
incide, no caso, a FLmula ,48.F%8). C casamento ou uni2o estA*el )osterior do agressor
com a *&tima n2o e?tingue mais a )uni+ilidade (re*ogado )ela 9ei 11.10EI07). ;as
ultrati*a )ara =uem cometeu o estu)ro at 2007% mesmo =ue s ten-a *indo a casar<se em
de)ois da 11.10EI07 ($. RC 100FF2IP% 2010). Pacelli ()Ag. 17!% li*ro de 2012) entende
=ue o art. 2NN<# do 4C# (submisso de criana ou adolescente ? explorao sexual) estA
re*ogado )elo art. 21F<" ( Fubmeter, induzir ou atrair ? prostituio ou outra $orma de
explorao sexual algu7m menor de 18 (dezoito) anos ou que, por en$ermidade ou
de1ci=ncia mental, no tem o necess!rio discernimento para a pr!tica do ato, $acilit!5la,
impedir ou di1cultar que a abandone)% em raz2o da maior )rote12o do ,ltimo.
Uiola!"o se8ual 'ediante :raude 3art. *$B6# ter conMun12o carnal ou )raticar outro
ato li+idinoso com algum% mediante (raude ou outro meio =ue im)e1a ou diHculte a li*re
mani(esta12o de *ontade da *&tima. RA multa se cometido com o Hm de o+ter *antagem
econSmica. C agente induz ou mantm a *&tima em erro )ara com ela manter rela12o se?ual
sem retirar<l-e a consciBncia ou a+usar de condi12o de *ulnera+ilidade. Portanto% a *&tima
da *iola12o se?ual mediante (raude n2o *ulnerA*el% ela a)enas acredita numa situa12o
=ue% na *erdade% n2o e?iste. 4?em)lo: indi*&duo contrata )rostituta% aMusta )re1o e de mA (
n2o )aga. Di(eren1as do estu)ro de *ulnerA*el ()or Jo2o Paulo Crsini ;artinelli% Doutor em
)enal )ela XP): (a) no 217% a *&tima estA consciente mas )ossui uma (alsa re)resenta12o
da realidade6 no 21!<#% n2o -A consciBncia6 (+) no 217% ainda -A ca)acidade de resistBncia%
=ue )oderA ser utilizada a )artir do momento em =ue se )erce+e a situa12o real6 no 21!<#%
a *ulnera+ilidade da )essoa inconsciente retira =ual=uer ca)acidade de resistBncia6 (c) /o
21!<#% e?iste a ideia de *iolBncia )resumida% uma *ez =ue o agente a)ro*eita<se da (alta de
ca)acidade da *&tima6 no 217% a *&tima )resumidamente ca)az% no entanto% a (alsa
)erce)12o da realidade (orma um consentimento (al-o% =ue n2o e?istiria caso os (atos
(ossem realmente con-ecidos
Ass?dio se8ual (#rt. 21E<#)# Constranger algu7m com o intuito de obter vantagem ou
$avorecimento sexual, prevalecendo5se o agente da sua condio de superior "ier!rquico ou
ascend=ncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou $uno# T crime de menor
)otencial o(ensi*o (1 a 2 anos)% na (orma do caput# #umenta 1IG a )ena se *&tima menor
de 1F anos. 4?ige<se =ue *ise a o+ter *antagem ou (a*orecimento se?ual se -A rela12o de
su)erioridade )roHssional (su+ordina12o elementar). Romem ou mul-er como suMeito
ati*o. T +i)r)rio. 4?ige<se dolo es)ec&Hco: Hnalidade se?ual. Consuma12o ()osi12o
maMoritAria): com a )rAtica do ato =ue e*idencie o assdio% n2o sendo um crime -a+itual.
Posi12o minoritAria: crime -a+itual% e?igindo<se a insistBncia.
)orrup!"o de 'enores (art. 21F): Knduzir algu7m menor de 13 (catorze) anos a
satis$azer a lascvia de outrem# /2o se con(unde com o crime de corru)12o de menores
)re*isto no antigo art. 15 da 9ei 2.272I7N% -oMe art. 2NN<" do 4C#. RA concordQncia )or )arte
do menor. 9asc&*ia n2o ato de li+idinagem nem conMun12o carnal. 0nduzir (criar ideia =ue
n2o e?istia) signiHca (azer nascer na mente do menor de 1N anos a ideia de satis(azer a
lasc&*ia de outrem. Di(eren1a entre induzir e instigar: instigar estimular ideia MA e?istente%
o =ue at&)ico. Conceito de lasc&*ia: li+idinagem% sensualidade e?agerada% tes2o. ;omento
da consuma12o: na )rAtica da indu12o% inde)endentemente se a lasc&*ia (oi satis(eita )elo
menor. 9uiz .lA*io Gomes sustenta =ue este ti)o s alcan1a as )rAticas se?uais meramente
contem)lati*as ()ara deleite *isual)% como induzir menor a se *estir sensualmente% )or
e?em)lo. 9e*ar menor de 1N anos )ara assistir L )rAtica de ato de li+idinagem serA crime
serA do 21F < #. e o(a) menor MA era corrom)ido% -A crime assim mesmo. Di(eren1a com o
crime do art. 22!% U15% )arte inicial% do CP: o suMeito )assi*o do crime do no*o art. 21F o
menor de 1N anos% en=uanto% na=uela outra norma citada% o suMeito )assi*o a )essoa
maior de 1N e menor de 1F. #s condutas s2o as mesmas.
PONTO N. 1#. T(ales !ernando Lima
ITEM )# )ri'es de Fesponsabilidade 3Lei n> $.45G e Decreto-Lei n>
*4$YD56.
O+FAS )O(SWLTADAS# Juris)rudBncia do $.. Obs.# C resumo deu en(o=ue nos as)ectos
materiais dos crimes de res)onsa+ilidade% tendo em *ista a e?istBncia do mesmo tema no
)onto 1'.c do )rograma de )rocesso )enal.
A(###) se revela imprpria a locuo constitucional gcrimes de responsabilidadeh, que
compreende, na realidade, inra'Ies de car&ter poltico.administrativo, em oposio ?
expresso (igualmente inscrita no texto da Constituio) Scrimes comunsT# Com e$eito, o
crime comum e o crime de responsabilidade s(o %guras :urdicas "ue exprimem
conceitos inconundveis. $ crime comum # um aspecto da ilicitude penal. $ crime
de responsabilidade reere.se ! ilicitude poltico.administrativa# Q legislador
constituinte utilizou a expresso crime comum, signi1cando ilcito penal, em oposio a
crime de responsabilidade, signi1cando in$rao poltico5administrativa# (###) Q Cdigo 'enal
est! em vigor, cuidando dos crimes contra a administrao pLblica, que podem ser
cometidos, inclusive por 're$eitos# Q 're$eito pode per$eitamente ser ulgado, pelo %ribunal
de Hustia, no caso de cometer peculato, emprego irregular de verbas pLblicas, concusso,
prevaricao, tudo isso no 7 crime de responsabilidade: tudo isso 7 crime comum que o
're$eito pode cometer e ser ulgado pelo 'oder Hudici!rio# @o lado disso, existe o crime de
responsabilidade, que 7 uma in$rao poltico5administrativa (###)) (#D0 N.1'0<;C% Rel. ;in.
Celso de ;ello% decis2o monocrAtica% DJ4 de N<F<200'). eS"o da co'pet2ncia leislati,a
da Wni"o a de.ni!"o dos cri'es de responsabilidade e o estabeleci'ento das
respecti,as nor'as de processo e 7ula'entoe ($.% ,mula !22).
# Lei $.45GYB4 ^&e1ne os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de
ulgamento^. #)esar de aludir ao *ocA+ulo ^crime^% o re(erido di)loma legislati*o trata% em
*erdade% de in(ra1@es de natureza )ol&tico<administrati*a% Ls =uais n2o s2o cominadas
)enas cor)orais% mas sim a )erda do cargo (impeac"ment) e ina+ilita12o )ara o e?erc&cio da
(un12o ),+lica )elo )razo de oito anos (C.% art. 72% )arAgra(o ,nico). 4st2o suMeitos ao
regime da 9ei 1.0!'I70 o Presidente e o :ice<Presidente da Re),+lica% os ;inistros de
4stado% aos ;inistros do u)remo $ri+unal .ederal% o Procurador<Geral da Re),+lica% e os
Go*ernadores e ecretArios dos 4stados.
70
Essa especial cateoria de responsabilidade
n"o alcan!a os 'e'bros do )onresso (acional.
^Crime de responsabilidade ou im)eac-ment, desde os seus primrdios, que coincidem
com o incio de consolidao das atuais institui9es polticas britOnicas na passagem dos
s7culos d*KK e d*KKK, passando pela sua implantao e consolidao na @m7rica, na
Constituio dos (M@ de 1/8/, 7 instituto que traduz ? per$eio os mecanismos de
1scalizao postos ? disposio do ;egislativo para controlar os membros dos dois outros
'oderes# >o se concebe a "iptese de im)eac-ment exercido em detrimento de membro
do 'oder ;egislativo# %rata5se de contraditio in terminis# @li!s, a Constituio de 1I88 7 clara
nesse sentido, ao prever um uzo censrio prprio e espec1co para os membros do
'arlamento, que 7 o previsto em seu artigo 22# >outras palavras, n(o 2& alar em crime
de responsabilidade de parlamentar^. (Pet G'2G OC% Rel. ;in. JC#OX0; "#R"C#%
$ri+unal Pleno% DJe de 2E<0'<200F).
^>o sistema atual, da ;ei 1#4/I, de 1I24, no 7 possvel a aplicao da pena de perda do
cargo, apenas, nem a pena de inabilitao assume car!ter de acessoriedade (###)# @
exist=ncia, no împeac"ment^ brasileiro, segundo a Constituio e o direito comum (C#8#,
1I88, art# 26, parag# Lnico: ;ei n# 1#4/I, de 1I24, artigos 6#, -- e -3), de duas penas+ a)
perda do cargo: b) inabilitao, por oito anos, para o exerccio de $uno pLblica# *K# 5 A
renuncia ao cargo, apresentada na sess(o de :ulgamento, "uando :& iniciado este,
70
4m raz2o das altera1@es )romo*idas )ela 9ei n5 10.02FI2000% =uando se tratar de mcrimem contra a lei
or1amentAria (art. 10% da 9ei 1.0!'I70) o rol dos agentes suMeitos L res)onsa+iliza12o maior e a)lica<se m aos
'residentes, e respectivos substitutos quando no exerccio da 'resid=ncia, dos %ribunais Fuperiores, dos %ribunais
de Contas, dos %ribunais Gegionais 8ederais, do %rabal"o e (leitorais, dos %ribunais de Hustia e de @lada dos
(stados e do &istrito 8ederal, e aos Huzes &iretores de 8oro ou $uno equivalente no primeiro grau de urisdio^
3art. =G-A6% +em como ^K 0 ao @dvogado5Deral da Mnio: KK 0 aos 'rocuradores5Derabvis do %rabal"o, (leitoral e
Nilitar, aos 'rocuradores5Derais de Hustia dos (stados e do &istrito 8ederal, aos 'rocuradores5Derais dos (stados e
do &istrito 8ederal, e aos membros do Ninist7rio 'Lblico da Mnio e dos (stados, da @dvocacia5Deral da Mnio, das
'rocuradorias dos (stados e do &istrito 8ederal, quando no exerccio de $uno de c"e1a das unidades regionais ou
locais das respectivas institui9es^ 3art. @4-A6.
1
PONTO N. 1#. T(ales !ernando Lima
n(o paralisa o processo de Qimpeac2ment^ (; 21EF'% Rel. ;in. C#R9C :499CC%
$ri+unal Pleno% DJ 0!<0N<1''7).
C Dec.-Lei *4$YD5 trata da res)onsa+ilidade dos Pre(eitos e :ereadores. Di(erentemente
da 9ei 1.0!'I70% o Dec.<9ei 201IE!% em seu art. 15% caput% (az alus2o a ^crimes de
responsabilidade^ n2o )ara designar in(ra1@es de natureza )ol&tico<administrati*a% mas sim
)ara ti)iHcar *erdadeiros il&citos )enais. Com e(eito% as condutas ti)iHcadas no rol do art. 15%
do Dec.<9ei 201IE!% s2o cri'es co'uns% suMeitos =ue est2o ao Mulgamento do Poder
JudiciArio% inde)endentemente do )ronunciamento da CQmara dos :ereadores% e s2o
sancionados com )ena de 02 (dois) a 12 (doze) anos de reclus2o% nos casos dos incisos 0 e 00%
e com )ena de 0G (trBs) meses a 0G (trBs) anos de deten12o nos casos incisos 000 a 88000.
#lm da )ena pri,ati,a de liberdade% a condena12o em =ual=uer dos crimes deHnidos
neste artigo% acarreta a perda de caro e a inabilita!"o% )elo )razo de 07 (cinco anos)%
)ara o e?erc&cio de cargo ou (un12o ),+lica (art. 15% U 25). T )ac&Hco na Muris)rudBncia =ue a
)ena de ina+ilita12o n2o tem natureza acessria% e assim )ossui )razo )rescricional )r)rio
e distinto da )ena )ri*ati*a de li+erdade. ^@ pena de inabilitao para cargo ou $uno
pLblica prevista no Z 6< do artigo 1< do &ecreto5;ei n< 641.,/ 7 independente e autCnoma
em relao ? pena privativa conuntamente aplicada, sendo que seus prazos prescricionais
so distintos^ (#0 !N2100 #gR% Rel. ;in. D0# $C..C90% Primeira $urma% DJe de 2'<0G<2011).
Cs crimes ti)iHcados no art. 15% do Dec.<9ei 201IE! s2o cri'es pr0prios. ^Qs delitos
re$eridos no art# 1< do &ec#5lei 641.,/ s podem ser cometidos por pre$eito, em razo do
exerccio do cargo ou por quem, tempor!ria ou de1nitivamente, l"e $aa ?s vezes# @ssim, o
presidente da COmara Nunicipal, ou os vereadores, ou qualquer servidor do Nunicpio no
podem ser sueito ativo de nen"um daqueles crimes, a no ser como co5partcipe (###)^ (RRC
10!E!7% Rel. ;in. 9X0d .X8% Primeira $urma% DJe de 11<11<2011). eA e8tin!"o do 'andato
do pre:eito n"o i'pede a instaura!"o de processo pela prtica dos cri'es
pre,istos no art. $> do Decreto-Lei *4$Y$GD5e ($.% ,mula !0G).
^Q &ecreto5;ei n< 641.,/ est! voltado no apenas ? proteo do patrimCnio pLblico como
tamb7m da moral administrativa, pelo que no "! como agasal"ar a ptica do crime de
bagatela^ (RC F71FN% Rel. ;in. ;#RCC #XRT90C% Primeira $urma% DJ 0F<0N<2007). E'
sentido contrrio# ^Xabeas Corpus# 6# (x5pre$eito condenado pela pr!tica do crime
previsto no art# 1<, KK, do &ecreto5;ei 641.1I,/, por ter utilizado m!quinas e camin"9es de
propriedade da 're$eitura para e$etuar terraplanagem no terreno de sua resid=ncia# -#
@plicao do princpio da insigni1cOncia# 'ossibilidade# 3# Qrdem concedida^ (RC 10N2FE%
Rel. ;in. G09;#R ;4/D4% egunda $urma% DJe de 20<07<2011% R$ *. 100% n. '0'% 2011% ).
N27<NGN).
e o art. 15% do Dec.<9ei 201IE!% como *isto% ti)iHca condutas =ue culminam na
res)onsa+ilidade )enal do Pre(eito% o art. N5 contem)la em seus incisos um rol de in(ra1@es
)ol&tico<administrati*as suMeitas ao Mulgamento )ela CQmara dos :ereadores e sancionadas
com a cassa12o do mandato (impeac"ment). Ouanto aos :ereadores% o Dec.<9ei 201IE! n2o
)re*B in(ra1@es de cun-o )enal% mas somente as de natureza )ol&tico<administrati*as
)re*istas no art. !5% segundo o =ual ^@ COmara poder! cassar o mandato de *ereador,
quando+ K 5 Mtilizar5se do mandato para a pr!tica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa: KK 5 8ixar resid=ncia $ora do Nunicpio: KKK 5 'roceder de modo incompatvel
com a dignidade, da COmara ou $altar com o decoro na sua conduta pLblica^.
2
PONTO N. 1&. Tatiana A$ de Andrade /ornelles
ITEM A# Penas substituti,as das pri,ati,as de liberdade e penas
pecunirias.
no 275 concurso.
1. Penas su+stituti*as das )ri*ati*as de li+erdade. 4m nosso )a&s% a)s o ad*ento da 9ei
!.20'I1'FN% res)onsA*el )ela Parte Geral do Cdigo Penal de 1'N0% acol-eu<se o sistema de
)enas alternati*as% ou su+stituti*as. $ais )enas tBm carAter geral% -aMa *ista =ue )odem
su+stituir a )ena )ri*ati*a de li+erdade a+stratamente cominada na )arte es)ecial% desde
=ue )resentes os re=uisitos autorizantes. 2o% de (ato% su+stituti*as destas% de modo =ue
sua a)lica12o e?ige% em uma eta)a )reliminar% a H?a12o )elo Muiz do =uantum
corres)ondente L )ri*a12o de li+erdade% )ara ao de)ois )roceder<se L sua con*ers2o em
)ena restriti*a de direitos% =uando isso (or )oss&*el.
2. #s )enas restriti*as de direito encontram<se em consonQncia com as c-amadas
JRegras de $=uioK% =ue recomendam ao Muiz a a)lica12o% se necessArio e con*eniente% de
J=ual=uer outra medida =ue n2o en*ol*a deten12o )essoalK. #s regras de $=uio (oram
esta+elecidas como regras m&nimas so+re as medidas n2o<)ri*ati*as de li+erdade no FZ
Congresso da C/X% realizado em 1N de dezem+ro de 1''0.
G. 0m)ortante mencionar =ue em+ora o artigo NN do CP diga =ue as )enas )odem ser
autSnomas% GR4CC menciona =ue at a edi12o da 9ei n5 11.GNGI200E n2o e?istiam ti)os
)enais nos =uais a )ena )re*ista no seu )receito secundArio (osse ,nica e e?clusi*amente a
restri12o de direitos (art. 2F). # constitucionalidade desse artigo% inclusi*e% estA sendo
analisada )elo $.% )or meio de Re)ercuss2o Geral (R4 EG7E7').
N. #s )enas restriti*as% e tam+m su+stituti*as% se di*idem em: a) genricas: admitem a
a)lica12o su+stituti*a em =ual=uer in(ra12o )enal% sem e?igBncia es)ec&Hca ()resta12o
)ecuniAria% )erda de +ens e *alores% )resta12o de ser*i1os L comunidade ou a entidades
),+licas% limita12o de Hm de semana). +) es)ec&Hcas: sua a)lica12o estA limitada a
determinados delitos )er)etrados no e?erc&cio de certas ati*idades% mediante *iola12o do
de*er a elas inerentes% ou a delitos cul)osos (interdi12o tem)orAria de direitos). 4s)cies: a)
)resta12o )ecuniAria6 +) )erda de +ens e *alores6 c) )resta12o de ser*i1os L comunidade ou
a entidades ),+licas6 d) interdi12o tem)orAria de direitos6 e) limita12o de Hm de semana.
Re=uisitos )ara u+stitui12o:
Ob7eti,os Sub7eti,os
< )ena )ri*ati*a de li+erdade
a)licada n2o su)erior a N anos%
desde =ue o crime n2o ten-a sido
cometido com *iolBncia ou gra*e
amea1a L )essoa6 ou%
< condena12o )or crime
cul)oso.
< n2o reincidBncia em crime doloso% sal*o o
dis)osto no U G5 do artigo NN do CP (Go e o
condenado (or reincidente% o Muiz )oderA a)licar a
su+stitui12o% desde =ue% em (ace de condena12o
anterior% a medida seMa socialmente recomendA*el e a
reincidBncia n2o se ten-a o)erado em *irtude da
)rAtica do mesmo crime)6
< cul)a+ilidade% antecedentes% conduta social e
)ersonalidade% +em como moti*os e circunstQncias
=ue indi=uem a su+stitui12o.
7. /a condena12o igual ou in(erior a um ano% a su+stitui12o )ode ser (eita )or multa ou
)or uma )ena restriti*a de direitos6 se su)erior a um ano% a )ena )ri*ati*a de li+erdade
)ode ser su+stitu&da )or uma )ena restriti*a de direitos e multa ou )or duas restriti*as de
direitos. e o condenado (or reincidente% o Muiz )oderA a)licar a su+stitui12o% desde =ue% em
(ace de condena12o anterior% a medida seMa socialmente recomendA*el e a reincidBncia n2o
se ten-a o)erado em *irtude da )rAtica do mesmo crime. C Muiz )ode dei?ar de con*erter a
)ena restriti*a em caso de condena12o L )ena )ri*ati*a% caso seMa )oss&*el o condenado a
cum)rir.
PONTO N. 1&. Tatiana A$ de Andrade /ornelles
E. Penas PecuniArias: Penas )ecuniArias s2o es)cies de )enas restriti*as de direito. 2o
a=uelas cum)ridas mediante entrega de *alores materiais% em geral din-eiro. #s es)cies
de )ena )ecuniAria s2o a multa% a )resta12o )ecuniAria% a )resta12o inominada e a )erda de
+ens e *alores. # multa estA )re*ista nos artigos N' e seguintes do Cdigo Penal. #
)resta12o )ecuniAria estA )re*ista no )arAgra(o 1.5 do artigo N7 do Cdigo Penal. Di(eren1as
entre )resta12o )ecuniAria e multa:
Ualor Destina!"o
Possibil
idade de
)on,ers"
o
Abati'e
nto de
E,entual
Indeni9a!"
o )i,il
Presta12o
PecuniAria
1 a GE0 sm
(art. N7% ). 1).
Calculada em
salArio m&nimos
:&tima% de)endentes ou
entidade com destina12o
social
(art. N7% ). 1.)
im
(NN% ).
N)
im
(art. N7%
). 1)
;ulta
10 a GE0 sm
(art. N').
Calculada em
dias<multa.
.undo PenitenciArio
/acional
(art. N')
/2o
(art. 71)
/2o
(art. N')
# )resta12o inominada *em )re*ista no )arAgra(o 2.5 do artigo N7 do Cdigo Penal: J/o
caso do )arAgra(o anterior% se -ou*er aceita12o do +eneHciArio% a )resta12o )ecuniAria )ode
consistir em )resta12o de outra natureza.K # )erda de +ens e *alores estA )re*ista o
)arAgra(o G.5 do artigo N7 do Cdigo Penal: J# )erda de +ens e *alores )ertencentes aos
condenados dar<se<A% ressal*ada a legisla12o es)ecial% em (a*or do .undo PenitenciArio
/acional% e seu *alor terA como teto 3 o =ue (or maior 3 o montante dos )reMu&zo causado ou
do )ro*ento o+tido )elo agente ou )or terceiro% em conse=uBncia da )rAtica do crimeK% e
encontra (undamento constitucional na al&nea + do inciso 89:0 do artigo 7.5 da Constitui12o
.ederal. $rata<se de san12o )enal% de carAter conHscatrio% le*ando L a)reens2o deHniti*a
)or )arte do 4stado de +ens ou *alores de origem lcita do indi*&duo. #ssim% di(ere<se do
conHsco<e(eito da condena12o% =ue recai so+re os instrumentos e )rodutos do crime.
!. Presta!"o de ser,i!o. Condena1@es su)eriores a E meses. e a )ena su+stitu&da (or
su)erior a um ano% (acultado ao condenado cum)rir a )ena su+stituti*a em menor tem)o%
nunca in(erior L metade da )ena )ri*ati*a de li+erdade H?ada.
F. Interdi!"o te'porria de direitos. 0 < )roi+i12o do e?erc&cio de cargo% (un12o ou
ati*idade ),+lica% +em como de mandato eleti*o6 00 < )roi+i12o do e?erc&cio de )roHss2o%
ati*idade ou o(&cio =ue de)endam de -a+ilita12o es)ecial% de licen1a ou autoriza12o do
)oder ),+lico (a 0 e 00 a)licada sem)re =ue -ou*er *iola12o dos de*eres =ue l-es s2o
inerentes)6 000 < sus)ens2o de autoriza12o ou de -a+ilita12o )ara dirigir *e&culo6 0: 3 )roi+i12o
de (re=uentar determinados lugares6 : < )roi+i12o de inscre*er<se em concurso% a*alia12o ou
e?ame ),+licos. 3Includo pela Lei n> $*.BB4/ de *4$$6.
10. Li'ita!"o de .' de se'ana: o+riga12o de )ermanecer% aos sA+ados e domingos%
)or 7 (cinco) -oras diArias% em casa de al+ergado ou outro esta+elecimento ade=uado.
PONTO N. 1&. 4onom 4ononom
ITEM +# Aplica!"o da pena.
Obras consultadas:
PONTO N. 1&. Tia'o Misael de -esus Martins
ITEM )# A tutela penal da probidade ad'inistrati,a.
Obras consultadas:
4merson Garcia e Rogrio Pac-eco #l*es% Kmprobidade @dministrativa% EV ed.% ed. 9umen
Juris% 2011#
Leisla!"o bsica.
9ei n. F.N2'I'2 e CP
Con*en1@es da C4# e da X/X contra a Corru)12o
TWTELA PE(AL DA IMPFO+IDADE ADMI(ISTFATIUA. Pondera12o de 4merson Garcia
(). G01IG02): mT sa+ido =ue a ti)iHca12o )enal dos atos de corru)12o ao autor en=uadra a
im)ro+idade como es)cie do gBnero corru)12ob% tanto ati*a% como )assi*a% encontra<se
centrada na a12o de rece+er ou de o(erecer uma *antagem% n2o am)arada )ela ordem
Mur&dica% associada L in(ra12o de um de*er Mur&dico )restaciona. (...) Como am+os os
en*ol*idos no ato de corru)12o s2o suMeitos ati*os de uma in(ra12o )enal% e*idente a
diHculdade en(rentada )elos rg2os de )ersecu12o na identiHca12o desse ti)o de )rAtica.
(...) Da& a constata12o de =ue o com+ate L corru)12o% no )lano )enal% -istoricamente
ineHcazm. 4m (ace dessa diHculdade de res)onsa+iliza12o )enal da im)ro+idade atra*s dos
ti)os )enais de corru)12o ati*a e )assi*a% o autor sustenta =ue o "rasil cum)ra as
)on,en!Xes da OEA e da W(W contra a )orrup!"o e ti)iH=ue o cri'e de
enri-ueci'ento ilcito% caracterizado )elos sinais e?teriores de aumento )atrimonial de
um ser*idor% incom)at&*el com sua renda.
# res)onsa+iliza12o )re*ista na 9ei n. F.N2'I'2 de natureza administrati*a e suas
san1@es inde)endem da res)onsa+iliza12o )enal e ci*il (art. 12). Para a)urar =ual=uer il&cito
)re*isto na=uela lei% o ;P% de o(&cio% a re=uerimento de autoridade administrati*a ou
mediante re)resenta12o (ormulada )or interessado% )oderA re=uisitar a instaura12o de
in=urito )olicial ou )rocedimento administrati*o (art. 22). Constitui crime a re)resenta12o
)or ato de im)ro+idade contra agente ),+lico ou terceiro +eneHciArio% =uando o autor da
den,ncia o sa+e inocente% cuMa )ena de deten12o de seis a dez meses e multa (art. 1').
:Arios atos )re*istos na lei como de im)ro+idade administrati*a tam+m encontram
e=ui*alente na legisla12o )enal% como )or e?em)lo: art. '% inciso 0% e=ui*ale ao crime de
corrup!"o passi,a6 art. '% inciso 0:% e o art. 10% inciso 0% ao crime de peculato6 art. '%
inciso :% e o art. 11% 00% ao crime de pre,arica!"o6 art. '% inciso :0% ao de :alsidade
ideol0ica6 art. 10% inciso :000% ao do art. IG da Lei n. I.DDDYG=% etc.
1
PONTO N. 20.
Ticiana a Sales 4o'ueira
ITEM A# Suspens"o condicional da e8ecu!"o da pena. Li,ra'ento
condicional.
Obras consultadas#
"ase do resumo do 275 Concurso
Ricardo #ugusto c-mitt. enten1a Penal Condenatria% E5 4d. 4d Jus Podi*m% 2011. P) G01<
G0!.
Cle+er ;asson% Direito Penal% *ol.1% 75 4d. ;todo% 2011. P) !E7<!FF.
Leisla!"o bsica: !! e ss. CP e 17E% 94P% FG a '0% CP.
# suspens"o condicional da e8ecu!"o da pena 3sursis6 um instituto de )ol&tica
criminal e de direito )enal% =ue )ossui a)lica+ilidade a )artir da dosagem de uma )ena
)ri*ati*a de li+erdade em concreto. C sursis se destina a e*itar o recol-imento L )ris2o do
condenado ($J%RC 2'!71IP: =uando inca+&*el a )ena restriti*a de direitos de*e<se analisar
a )ossi+ilidade de concess2o de sursis)% su+metendo<o L o+ser*Qncia de certas condi1@es%
=ue )erdurar2o )or tem)o determinado% Hndo o =ual% se n2o re*ogada a concess2o%
considera<se e?tinta a )uni+ilidade. C sursis no "rasil segue o siste'a :ranco-bela% )elo
=ual o ru )rocessado% recon-ecido cul)ado% condenado e s ent2o -A a sus)ens2o da
e?ecu12o da )ena. Cs re-uisitos )ara concess2o do sursis:
i. n2o ser o condenado reincidente em crime doloso (sal*o se a condena12o anterior (oi
a)enas L )ena de multa)6 < (re=ue. u+Meti*o)
ii. ter o condenado circunstQncias Mudiciais (a*orA*eis6 e (re=ue su+Meti*o)
iii. n2o ser ca+&*el su+stitui12o da )ena )ri*ati*a de li+erdade )or restriti*a de direitos.
Cum)ridos esses re=uisitos% o sursis direito su+Meti*o do condenado. egundo Rogrio
anc-es% a tendBncia no $. admitir sursis )ara crime -ediondo e )ara trAHco de drogas
(mesmo -a*endo *eda12o legal% como na su+stitui12o )or )ena restriti*a). #inda de acordo
com o $.% n2o ca+e sursis )ara estrangeiro em situa12o ilegal no )a&s% nem )ara a=uele a
=ue (oi a)licada medida de e?)uls2o decretada )elo Presidente.
S @ esp?cies de sursis no +rasil (CP% art. !! e !F):
Pena
i'posta
Perodo de
pro,a
Pressupostos especiais
SIMPLES ou
)OMWM# I/ II/
II/ 55
#t 2
anos
De 2 a N
anos
<
ESPE)IAL/ Z
*>/ 5I
#t 2
anos
De 2 a N
anos
< Re)ara12o do dano
< CircunstQncias Mudiciais
(a*orA*eis
<)ena<+ase H?ada no m&nimo
legal a+strato
ETgFIO/ Z*>/
55
#t N
anos
De N a E
anos
< ;aior de !0 anos de idade
SWMA(ITgFI
O 3o6
#t N
anos
De N a E
anos
< Raz@es de a,de
Para =ue se conceda o sursis% necessArio o cum)rimento de re=uisitos ob7eti,os e
sub7eti,os. /o sursis co'u'% ).e?% o re=uisito o+Meti*o a )ena n2o su)erior a 02 anos% e
o su+Meti*o% a n2o reincidBncia em crime doloso e ter circunstQncias Mudiciais (a*orA*eis.
#lm das condi1@es esta+elecidas )elo Muiz% no )rimeiro ano do sursis% o condenado
de*erA )restar ser*i1os L comunidade ou su+meter<se L limita12o de Hm de semana% sal*o
no caso de sursis especial% em =ue o Muiz )oderA a)licar cumulati*amente as seguintes
condi!Xes: (a) )roi+i12o de (re=uentar determinados lugares6 (+) )roi+i12o de ausentar<se
da comarca onde reside% sem autoriza12o6 (c) com)arecimento )essoal e o+rigatrio a Mu&zo%
mensalmente% )ara in(ormar e MustiHcar suas ati*idades (CP% art. !F). e as condi1@es do
sursis n2o (oram indicadas )elo Muiz da condena12o% )re*alece no $J =ue o Muiz da e?ecu12o
)oderA% mesmo de o(&cio% es)eciHcar as condi1@es. 4m+ora -aMa alguma di*ergBncia%
)re*alece =ue o sursis sus)ende os direitos )ol&ticos (Resolu12o 11G do C/J)
# re,oa!"o do sursis ? obriat0ria em G casos: (a) condena!"o de.niti,a
super,eniente por cri'e doloso% )ouco im)ortando a data do (ato6 (+) (alta de re)ara12o
do dano sem moti*o MustiHcado6 (c) descum)rimento inMustiHcado das condi1@es do sursis
2
PONTO N. 20.
im)ostas )elo Muiz. # re,oa!"o ser :acultati,a =uando -ou*er (i) descum)rimento
inMustiHcado de =ual=uer outra condi12o ou (ii) condena!"o de.niti,a por cri'e culposo
ou contra*en12o a )ena =ue n2o seMa de multa% caso em =ue )ode o Muiz o)tar )or a)licar
no*a ad*ertBncia% )or )rorrogar o )er&odo de )ro*a ao mA?imo ou e?acer+ar as condi1@es.
O instituto do sursis perdeu 'uito sua aplicabilidade/ u'a ,e9 -ue o instituto
da pena restriti,a de direitos 3substituta da pena de liberdade6 apresenta os
'es'os re-uisitos sub7eti,os deste 3sursis6 e te' abran2ncia 'aior
3condena!Xes de at? 4@ anos6. )ontudo/ aplica-se ainda aos delitos praticados
co' ,iol2ncia ou ra,e a'ea!a/ u'a ,e9 -ue estes n"o ad'ite' a pena restriti,a
de direitos 3art. @@/ I6
#ten12o: (1) condena12o anterior a )ena de multa n2o im)ede a concess2o do +ene(&cio
($.% RC 7022'IP)% em+ora a norma im)e1a a concess2o L reincidente em crime doloso. (2)
Di(erentemente da su+stitui12o da )ena (art. NN%U G5) a reincidBncia genrica em crime
doloso (desde =ue a )ena n2o seMa de multa) causa )ra *eda12o do sursis ($J% RC G0E!').
(G) #utores de crimes -ediondos e e=ui)arados )odem gozar de sursis (art.25% U15% da lei
F0!2I'0 considerado inconstitucional )elo $.< cum)rimento em regime integralmente
(ec-ado < e no*a reda12o da lei 11NENI0!% =ue n2o re)roduz o dis)ositi*o).(N) C sursis
*edado )ara os crimes )re*istos na lei de drogas (art. NN% UN5)% di(erentemente da
su+stitui12o da )ena% esta )ermitida )elo $. (RC '!27EIR). (7) # su+stitui12o da )ena )or
restriti*a n2o ca+e )ara o crime de tortura )or=ue esta )raticada sem)re com *iolBncia ou
gra*e amea1a. /o entanto% como o sursis )ode ser a)licado mesmo em casos de
*iolBnciaIgra*e amea1a% a sus)ens2o da )ena )oss&*el. Como a )ena do crime de tortura
*aria de 02 a 0F anos% a sus)ens2o da )ena nas condena1@es )or tortura s2o escassas%
)or=ue a )ena tem de estar esta+elecida no m&nimo legal.
Com)ara12o sursis e sus)ens2o do )rocesso: esta+elecido o regime inicial de
cum)rimento de )ena% logo em seguida% a )rimeira coisa =ue se *ai *eriHcar a
)ossi+ilidade de su+stitui12o (art. NN). 4m seguida% n2o sendo ca+&*el% de*e<se *er a
)ossi+ilidade de sursis )enal% *ide art. !!% inciso 000 do CP. Cra% s se a)lica o sursis se n2o
(or ca+&*el a su+stitui12o da )ena. (1) C sursis )rocessual% =ue o da 9ei n. '.0''I'7%
o(erecido antes do rece+imento da den,ncia% ou seMa% antes do in&cio do )rocesso. JA o sursis
)enal a)licado na senten1a% de*endo ser a)licado )elo Muiz da causa. (2) C )rocessual
o(ertado )elo ;P. Cs tri+unais *Bm )ermitindo =ue nas a1@es )enais )ri*adas% a *&tima
)ossa% atra*s de seu de(ensor% o(ertar o sursis )rocessual. (G) # sus)ens2o condicional da
)ena ca+e em condena1@es at 02 anos% sal*o no caso do etArio e do -umanitArio% casos em
=ue se concede em condena1@es at 0N anos. /o caso da sus)ens2o condicional do
)rocesso% a )ena m&nima em a+strato n2o )ode ser su)erior a um ano. # sus)ens2o
condicional da )ena% assim como a sus)ens2o condicional do )rocesso% tem )er&odo de
)ro*a. (N) /o caso da sus)ens2o da )ena% a e?ecu12o desta =ue Hca sus)ensa. /a
sus)ens2o do )rocesso% o =ue se sus)ende a )r)ria tramita12o do )rocesso. 4m am+os
os casos% a )ena e o )rocesso Hcam )arados durante o )er&odo de )ro*a% de dois a =uatro
anos. C Muiz% sem)re =ue =uiser ele*ar o )er&odo de )ro*a% de*erA (azB<lo com (undamento
nas circunstQncias concretas do crime% ou na situa12o )essoal do ru. C Muiz de*e MustiHcar a
H?a12o acima de dois anos. (7) 4?aurido o )er&odo de )ro*a% no caso da sus)ens2o da )ena%
esta serA e?tinta. .indo o )er&odo de )ro*a da sus)ens2o do )rocesso% ocorre a e?tin12o da
)uni+ilidade do agente. /a sus)ens2o da )ena% se o ru cometer um no*o crime% terA maus
antecedentes ou reincidBncia% )or=ue a sus)ens2o da )ena n2o a)aga a condena12o. Cu
seMa% a)enas a )ena =ue n2o (oi cum)rida% mas a condena12o )enal transitada em Mulgado
su+siste. C )er&odo de sus)ens2o da )ena e do li*ramento condicional com)utado no
)razo de 07 de reincidBncia (*ide art. EN% inciso 0 do CP). # sus)ens2o condicional do
)rocesso n2o gera )ara o ru nem maus antecedentes nem reincidBncia.

Li,ra'ento )ondicional um incidente de e?ecu12o )enal% =ue im)lica a li+erdade
anteci)ada do condenado =ue cum)riu )arte da )ena )ri*ati*a de li+erdade em =ual=uer
dos G regimes de e?ecu12o% mediante im)osi12o de certas condi1@es. $em origem na
.ran1a% denominado de li+era12o )re)aratria. C li*ramento condicional direito su+Meti*o
do condenado =ue cum)re os seguintes re-uisitos 3ob7eti,os e sub7eti,os6:
(a) # )ena im)osta de*e ser )ri*ati*a de li+erdade% igual ou su)erior a 2 anos (re=ue.
o+Meti*o).
3
PONTO N. 20.
(+) $em)o m&nimo de cum)rimento da )ena: (i) ru )rimArio% mais de 1IG da )ena
(9.C.0;P94)6 (ii) ru reincidente em crime doloso (OX#90.0C#DC)% mais de 1I26 (iii) crime
-ediondo ou e=ui)arado: mais de 2IG (9.C.4P4C[.0CC)% desde =ue n2o seMa reincidente
es)ec&Hco (n2o )recisa ser delito idBntico% +asta ser -ediondo ou e=ui)arado )ara =ue este
seMa *edado). .alta gra*e n2o interrom)e o )razo )ara o+ter li*ramento condicional ($J%
s,mula NN1). (re=ue o+Meti*o)
(c) Re)ara12o do dano (re=ue o+Meti*o).
(d) Com)ortamento carcerArio satis(atrio e +om desem)en-o no tra+al-o6 (re=ue
su+Meti*o)
(e) #)tid2o )ara )ro*er a )r)ria su+sistBncia% mediante tra+al-o -onesto (su+Meti*o).
(() 4?ame Criminolgico% em crime )raticado com *iolBncia ou gra*e amea1a (re=ue
su+Meti*o)6
C )er&odo de )ro*a do li*ramento corres)onde ao tem)o restante da )ena% em =ue
de*em ser cum)ridas condi1@es H?adas )elo Muiz% como: (i) o+ter ocu)a12o l&cita6 (ii)
comunicar ao Muiz sua ocu)a12o )eriodicamente6 (iii) n2o mudar da comarca sem )r*ia
autoriza12o6 (i*) recol-er<se L -a+ita12o em -ora H?ada6 (*) n2o (re=uentar certos lugares.
e o li*ramento n2o (or re*ogado% ao Hnal% HcarA e?tinta a )ena )ri*ati*a de li+erdade.
Ra*erA re,oa!"o obriat0ria do +ene(&cio se reeducando condenado deHniti*amente a
)ena )ri*ati*a de li+erdade. e o crime (oi cometido durante o li*ramento% o tem)o em
li+erdade n2o com)utado como )ena cum)rida e n2o ca+e no*o li*ramento6 se o crime (oi
cometido antes do li*ramento% o tem)o em li+erdade com)uta<se como )ena cum)rida e
ca+e no*o li*ramento. /este caso% art. FE% 00% )or se re(erir ao art. FN% determina =ue
somente )oss&*el a re*oga12o =uando a no*a )ena )ri*ati*a de li+erdade% somada L
anterior% =ue enseMou o li*ramento% resultar na im)ossi+ilidade de manuten12o do +ene(&cio
(e?e.: crime com )ena de 12 anos 3 cum)riu N e gozou 2 anos de l.c.% crime anterior te*e
)ena de 20. 4ste mais E anos restantes o 2E% um ter1o disto )ouco mais de F anos% e ele
s cum)riu E anos da )ena (Nu2)% de*e ser re*ogado o l.c.) . Ra*erA re,oa!"o
:acultati,a =uando o reeducando descum)rir as o+riga1@es da senten1a ou (or condenado
deHniti*amente a )ena n2o )ri*ati*a de li+erdade% casos em =ue o Muiz )oderA alterar as
condi1@es do li*ramento ou a)enas ad*ertir o a)enado. # re*oga12o da li+erdade
condicional antes da condena12o deHniti*a )or outro crime tem natureza cautelar% de*endo
ser MustiHcada ($.% RC 107N'!IRJ).
#ntes da decreta12o da e?tin12o da )ena% o magistrado de*e ou*ir o ;P (art. E!% 94P)
Pontos em comum e di(eren1as entre li*ramento condicional e sursis. Pontos e'
co'u' 3 destinatArios: condenados L )ena )ri*ati*a de li+erdade6 re=u. legais: de*em ser
)reenc-idos )elo condenado6 condicionais: suMeitam<se ao cum)rimento de condi1@es6
)er&odo de )ro*a: iniciam<se com a realiza12o da audiBncia admonitria6 Hnalidade: e*itar a
e?ecu12o da )ena )ri*ati*a de li+erdade% total ou )arcialmente. Di:eren!as: e?ecu12o da
)ena% n2o tem in&cio no sursis% en=uanto no li*. Condicional o condenado cum)re )arte da
)ena im)osta6 dura12o do )er&odo de )ro*a: 2 a N anos no sursis% (em regra) e o restante da
)ena no li*.6 momento da concess2o: sursis na senten1a ou no acrd2o e o li*. durante a
e?ecu12o da )ena6 recurso ca+&*el: a)ela12o no sursis e agra*o em e?ecu12o no li*.
9i*ramento condicional -umanitArio: analogia ao sursis -umanitArio 3 )ara a=ueles =ue
acometidos )or en(ermidade gra*e e incurA*el ainda n2o cum)riram o montante da )ena
e?igido.
C+s1: o li*ramento concedido a)s cum)rimento da )ena e% normalmente MA e?iste o
trQnsito em Mulgado da condena12o. Contudo% o $. tem admitido a concess2o do li*. em
sede de e8ecu!"o pro,is0ria% i.e.% com o trQnsito em Mulgado da condena12o a)enas )ara
a acusa12o (tem a)licado o mesmo )ara a concess2o de indulto% a )rogress2o de regime de
e?ecu12o e li*ramento condicional). C Mu&zo com)etente o do local onde o condenado
cum)re a )ena. C+s2: egresso o nome dado )ela 94P )ara o +eneHciado )elo li*. C+sG:
$J RC 1022!FIRJ. /o caso do )aciente )rimArio% de maus antecedentes% como o Cdigo n2o
contem)lou tal -i)tese% ao tratar do )razo )ara concess2o do li*. cond.% n2o se admite a
inter)reta12o em )reMu&zo do ru% de*endo ser a)licado o )razo de um ter1o. C )aciente
)rimArio com maus antecedentes n2o )ode ser e=ui)arado ao reincidente% em seu )reMu&zo.
C+sN: $. RC 'G10FIP. # Muris)rudBncia do $. assenta<se no sentido de n2o -a*er
ilegalidade na im)osi12o do e?ame criminolgico% desde =ue (undamentada a decis2o% como
elemento de a*alia12o dos re=uisitos su+Meti*os necessArios )ara e*entual de(erimento ou
4
PONTO N. 20.
n2o da )rogress2o de regime. 4n(atizou a )ossi+ilidade de sua ado12o )ara a concess2o de
li*ramento condicional% indulto e comuta12o de )ena(...) C+s7: $. RC FFE10IRJ. De)ois de
cum)rido o )razo do li*. e suas condi1@es% n2o -a*endo sus)ens2o ou re*oga12o% a )ena
de*e ser e?tinta automaticamente (art. '0 CP). Para a Corte n2o )ermitido ao Mu&zo de
e?ecu12o retroagir ao tem)o do )er&odo de )ro*a )ara re*ogar o +ene(&cio% *isto =ue
deHniti*a a condena12o em crime )raticado na=uele momento e mais tarde )erce+ido.
C+sE: li*. e estrangeiro n2o residenteItem)orArio. 15 corrente: n2o ca+e )or=ue n2o cum)re
e nem )ode cum)rir o re=uisito de )oder )ro*er a )r)ria su+sistBncia% )or=ue n2o l-e
)ermitido tra+al-ar. 4sta a )osi12o dominante (RC ''N00IRJ). 25 corrente: a n2o concess2o
em tais casos n2o condiz com os o+Meti*os% (undamentos e )rinc&)ios da CR."% cita em seu
*oto ;aria $-ereza ;oura% o Pacto de 2o Jos e os direitos -umanos a& esta+elecidos% =ue
n2o (azem =ual=uer restri12o aos direito de estrangeiros n2o domiciliados e =ue cum)rem
)ena no )a&s ($J RC 10GG!GIP).
5
PONTO N. 20. Tim7teo Ra6ael ,ian'ers
ITEM +# )ri'es nas licita!Xes pTblicas.
Obras consultadas#
Jos Paulo "altazar Junior. Crimes 8ederais% !V 4di12o. 4ditora 9i*raria do #d*ogado.
Guil-erme de ouza /ucci. ;eis 'enais e 'rocessuais 'enais Comentadas. 7V 4d. R$.
Leisla!"o bsica#
9ei n5 F.EEEI'G.
$. (o!Xes Gerais.
+e' 7urdico: moralidade administrati*a e )rinc&)ios da com)etiti*idade e isonomia.
Su7eito passi,o: o ente ),+lico e% secundariamente% o ser*idor e demais licitantes.
Su7eito ati,o# o ser*idor ),+lico (deHnido segundo o art. FN% =ue traz deHni12o mais
am)la do =ue o art. G2! do CP% )re*endo% em acrscimo aos entes em =ue -A e=ui)ara12o
com a condi12o de ser*idor% as entidades controladas, direta ou indiretamente pela Mnio,
(stados, &istrito 8ederal e Nunicpios) ou o +eneHciArio% de)endendo do ti)o. C )re(eito
munici)al% como ordenador de des)esa% )ode ser suMeito ati*o do crime% n2o im)licando bis
in idem a ti)iHca12o tam+m )elo D9 201IE! ($J% Res) 70N!F7)% ressal*ada a -i)tese de
consun12o deste como crime meio ($.% 0n= G10F). C ser*idor ),+lico condenado )or crime
de licita1@es estarA suMeito L )erda do cargo% em)rego% (un12o ou mandato eleti*o (art. FG).
Tipo sub7eti,o: todos os ti)os )enais da 9ei n. F.EEEI'G s2o dolosos a)enas.
# a!"o penal ? pTblica incondicionada (com e?)ressa admiss2o da a12o )enal
)ri*ada su+sidiAria da ),+lica 3 art. 10G) e inde)ende do resultado de )rocesso )erante o
$CX.
# co'pet2ncia serA da Justi1a .ederal =uando a licita12o (or )romo*ida )ela Xni2o%
autar=uia% (unda12o ou em)resa ),+lica (ederal% ou =uando o contrato (or )ago com *er+a
(ederal suMeita a )resta12o de contas ao $CX ou =ue n2o ti*er sido incor)orada ao
)atrimSnio de outro ente (ederati*o (s,mulas 20F e 20' do $J). C $. tem entendido =ue%
ainda =ue n2o -aMa *er+a (ederal en*ol*ida% )ode -a*er a com)etBncia da Justi1a .ederal%
em raz2o de les2o de &ndole eminentemente institucional% como no caso do .X/D4. (RC
100!!2).
# pena de 'ulta n2o segue o sistema do CP: de*e ser calculada com +ase em
)ercentual do *alor da *antagem e(eti*amente o+tida ou )otencialmente au(er&*el )elo
agente% n2o )odendo ser in(erior a 2{ nem su)erior a 7{ do *alor do contrato licitado% e
re*erte em (a*or da .azenda P,+lica lesada no caso concreto.
*. Principais )ri'es e' esp?cie#
Art. -0. &ispensa ou inexigibilidade ilegais de licitao
C delito do caput )r)rio% somente )odendo ser cometido )elo ser*idor. JA o crime do
)arAgra(o ,nico comum% )odendo ser cometido )elo )articular contratado (-A a& e?ce12o
dualista L teoria monista). C ser*idor =ue Hrma )arecer recomendando a dis)ensa inca+&*el
res)onde como )art&ci)e% se e*idenciado o ne?o de causalidade (/ucci% ). F'2). $rata<se de
norma )enal em +ranco% )reenc-ida )elas (ormalidades )re*istas na mesma lei. Pre*alece
=ue crime (ormal e de )erigo a+strato% consumando<se com o mero ato de dis)ensa ou
ine?igi+ilidade% inde)endentemente de )reMu&zo )ara a #dministra12o ($J% RC 1G''NE).
Art. 0L. 8rustrar ou $raudar competio em licitao
T crime comum% )odendo ser cometido )or =ual=uer )essoa% como no caso de aMuste de
)re1os entre os licitantes. Porm /ucci diz =ue )r)rio% )or e?igir a =ualidade de
)artici)ante da licita12o (/ucci% ). F''). #dmite inter)reta12o analgica (qualquer outro
expediente). e a (raude n2o atenta contra o carAter com)etiti*o do )rocedimento% o delito
serA o do art. 'G. JA se a (raude *isa a a(astar licitante% o delito serA o do art. '7. T crime
(ormal% consumando com a )rAtica de ato com o intuito de obter vantagem.
Art. 05. 'atrocnio de interesse privado
$rata<se de (orma es)ecial do crime de ad*ocacia administrati*a% )re*isto no art. G21 do
CP. Porm% se o crime (or cometido )or (uncionArio e -ou*er in*alida12o )elo )oder
JudiciArio% o crime do CP restarA a+sor*ido )elo es)ecial% =ue mais gra*e% )ara n2o se
)unir )articulares de modo mais se*ero do =ue o ser*idor. # in*alida12o do contrato )elo
Poder JudiciArio condi12o o+Meti*a de )uni+ilidade% desde =ue ten-a rela12o de causa e
PONTO N. 20. Tim7teo Ra6ael ,ian'ers
e(eito com irregularidade )ro*ocada )elo autor do )atroc&nio. # consuma12o ocorre% ent2o%
com o trQnsito em Mulgado da decis2o Mudicial =ue in*alida o )rocedimento% sendo crime
material. e o agente constitu&do como )rocurador )ara de(ender interesses leg&timos do
licitante% -A e?erc&cio regular de um direito.
Art. 04. Nodi1cao ou vantagem contratual na $ase executria
C ti)o do caput a+range 2 delitos distintos% )raticados na (ase )osterior L licita12o: (a)
modiHca12o ilegal do contrato6 (+) )agamento anteci)ado. 2o crimes )r)rios%
res)ondendo o )articular )ela Hgura do )arAgra(o ,nico.
Art. 03. @tentar contra ato do procedimento licitatrio
T um delito su+sidiArio em rela12o ao do art. '0. Junto com o art. '7 da mesma lei%
aca+ou )or re*ogar o art. GG7 do CP ("altazar% ). 7F06 $J% RC 11FN0). Pode tam+m
a+sor*er crimes de (alsidade )re*istos no CP (consun12o).
Art. 05. @$astar ou procurar a$astar licitante, por meios ilegais
T crime de atentado% =ue se conHgura com o mero (ato de )rocurar a(astar o licitante.
Art. 0<. 8raude ? licitao
T o crime mais gra*e da 9ei de 9icita1@es% =ue se dA no momento da e?ecu12o do
contrato. C suMeito ati*o s )ode ser o contratado ou o administrador da em)resa. #+range
a)enas a a=uisi12o ou *enda de +ens ou mercadorias6 n2o a+range a )resta12o de ser*i1os%
caso em =ue a conduta serA at&)ica.
PONTO N. 20. "ictor Oliveira de 8ueiroz
ITEM )# )ri'es de perio co'u'/ contra a seuran!a dos 'eios de
co'unica!"o e transporte e outros ser,i!os pTblicos.
Obras consultadas#
Guil-erme ouza /ucci% Cdigo )enal comentado. 2o Paulo: 4ditora Re*ista dos $ri+unais%
2012.
Leisla!"o bsica.
Cdigo )enal +rasileiro.
Cdigo de )rocesso )enal +rasileiro.
9ei 'E07I'F.
(o!Xes erais# Cs crimes de perigo comum est2o )re*istos nos arts. 270 a 27' do CP.
Cs crimes contra a segurana dos meios de comunicao e transporte e outros servios
pLblicos est2o )re*istos nos arts. 2E0 a 2EE do CP. Cs dois su+gru)os% se)arados em
ca)&tulos distintos% (azem )arte do $&tulo :000% da Parte 4s)ecial: Crimes contra a
0ncolumidade P,+lica. 4n=uanto o delito de dano consuma<se com a e(eti*a les2o a um
+em Muridicamente tutelado% o cri'e de perio contenta<se com a mera )ro+a+ilidade de
dano. egundo /ucci% a mel-or teoria deHnidora do )erigo a 'ista ou interati,a% )ara
a =ual o )erigo tanto uma -i)tese =uanto um trec-o da realidade. # .nalidade da
)uni12o dos crimes de )erigo e,itar u' 'al 'aior. Cs arts. 270I27' tratam de crimes
=ue o(erecem )erigo a toda a coleti*idade ()erigo coleti*o)% n2o cingindo seu )otencial
lesi*o a um determinado gru)o de )essoas ()erigo indi*idual). C e?em)lo mais considerA*el
o inc8ndio (art. *B46/ com -i)teses maMoradas (U15). RA modalidade cul)osa (U25).
Cuida<se de crime de )erigo concreto% sendo indis)ensA*el% )ara sua consuma12o% a )ro*a
do risco iminente de dano surgido )ara outrem% ainda =ue n2o seMa )essoa determinA*el.
0ncBndio o (ogo intenso =ue tem (orte )oder de destrui12o e de causa12o de )reMu&zos. C
dolo consiste na *ontade de gerar um risco n2o tolerado a terceiros. e a inten12o e?)or a
)erigo determinada )essoa% -a*erA o ti)o do art. 1G2 ()erigo )ara a *ida ou sa,de de
outrem)6 se a inten12o atingir determinado )atrimSnio% ocorre a conduta do art. 1EG%
U,nico% 00 (dano =ualiHcado). T crime comum% (ormal (o dano mero e?aurimento)% comissi*o
(e?ce)cionalmente omissi*o im)r)rio)% admitindo tentati*a na (orma )lurissu+sistente. O
e8a'e pericial ? i'prescind,el/ nos ter'os do art. $5= do )PP6 o +em Mur&dico a
incolumidade ),+lica. Distingue<se do art. N1 da 9ei '.E07I'F% =ue tutela +em Mur&dico
distinto: mata ou >oresta. /o mesmo ca)&tulo% -A o crime de explos(o (art. *B$6. Possui
-i)teses maMoradas (iguais L de incBndio) e modalidade cul)osa. T de )erigo concreto 3 tal
=ual o crime de incBndio% im)ondo<se o )erigo a um n5 indeterminado de )essoas. /2o
-a*endo )erigo concreto L coleti*idade% )ode estar conHgurado o art. 2F da 9ei de
Contra*en1@es Penais. Crime comum% (ormal% instantQneo e )lurissu+sistente. T de (orma
*inculada% )or=ue o ti)o deHne o modo de conduta (mediante e?)los2o%
arremessoIcoloca12o de engen-o de dinamite ou su+stQncia anAloga)% *alendo<se de
inter)reta12o analgica. $utela o mesmo +em =ue o ti)o de incBndio. Te'os no art. *B* o
cri'e de uso de s t08ico ou as.8iante. #dmite a (orma cul)osa (U,nico). Crime
comum% (ormal% instantQneo. Com e?ce12o do ti)o do art. *B= e *B5% todos crimes de
)erigo comum s2o de )erigo concreto (a )ro+a+ilidade de dano de*e ser )ro*ada )elo rg2o
acusatrio% em contra)osi12o aos crimes de )erigo a+strato% em =ue a )ro+a+ilidade de
dano )resumida )or lei). Art. *B= pre,2 o cri'e de :abrico/ :orneci'ento/
a-uisi!"o/ posse ou transporte de e8plosi,os ou s t08ico/ ou as.8iante. Crime
comum% (ormal% instantQneo ()orm )ermanente nas modalidades )ossuir e trans)ortar)%
comissi*o% de )erigo a+strato. Art. *B@ pre,2 o cri'e de inunda!"o. T )oss&*el a
modalidade cul)osa. $rata<se da conduta de )ro*ocar% dar origem ou )roduzir alagamento
ou enc-ente. Crime comum% (ormal% comissi*o% instantQneo% admitindo tentati*a na (orma
)lurissu+sistente. Art. *BB est o cri'e de perio de inunda!"o. Crime comum% (ormal%
comissi*o% instantQneo% n2o admitindo tentati*a% )ois (ase )re)aratria do crime de
inunda12o (e?ce12o de ti)iHca12o de ato )re)aratrio). Art. *BD pre,2 o cri'e de
desaba'ento ou des'orona'ento. #dmite<se a (orma cul)osa (U,nico). Crime comum%
(ormal% comissi*o% instantQneo% admitindo tentati*a na (orma )lurissu+sistente. Art. *B5
tipi.ca o cri'e de subtra!"o/ oculta!"o ou inutili9a!"o de 'aterial de sal,a'ento.
T indis)ensA*el =ue o instrumento seMa es)eciHcamente *oltado ao com+ate ao )erigo% L
)resta12o de socorro ou ao sal*amento ou mani(estamente ade=uado ao ser*i1o de
1
PONTO N. 20. "ictor Oliveira de 8ueiroz
de+ela12o do )erigo ou de sal*amento% como +om+as de incBndio% alarmes% e?tintores%
sal*a<*idas% escadas de emergBncia% medicamentos etc. Crime comum% (ormal% comissi*o%
instantQneo ()ermanente na (orma ocultar)% de )erigo comum a+strato% admitindo tentati*a
na (orma )lurissu+sistente. Art. *BI pre,2 as :or'as -uali.cadas do crime de )erigo
comum% se% das condutas t&)icas dos arts. 270 a 27!% resultar les2o gra*e ou morte.
CcorrerA% assim% cri'e preterdoloso: o resultado de*e resultar somente de cul)a (R4s)
'N7G11% em 2F.N.0F). #rt. 27' incrimina a di(us2o de doen1a ou )raga. (ucci di9 -ue o
art. D$ da Lei GD4BYGI D/isseminar doen'a ou praga ou esp#cies "ue possam
causar dano ! agricultura, ! pecu&ria, ! auna, ! Rora ou aos ecossistemasB
pre,alece sobre o art. *BG do )P/ n2o somente )or ser lei es)ecial% mas tam+m )or ser
a mais recente. Cu seMa% o art. 27' CP encontra<se tacitamente re*ogado. # ,nica altera12o
com a 9ei 'E07I'F a e?tin12o da (orma cul)osa% =ue )assa a ser (ato at&)ico. JA os crimes
contra a seguran'a dos meios de comunica'(o, transportes e outros servi'os
p*blicos s2o todos de )erigo concreto% L e?ce12o do art. 2EN% 2E7 e 2EE. C )rimeiro ti)o
o perio de desastre :erro,irio 3art. *D4/ caput6. ;aterial rodante s2o os *e&culos
(erro*iArios% =ue com)reendem os de tra12o% como as locomoti*as% e os re+ocados% como os
carros de )assageiros e *ag@es de carga. ;aterial de tra12o o *e&culo (erro*iArio =ue ser*e
de tra12o )ara os demais. C+ra de arte s2o as estruturas =ue se re)etem ao longo de uma
estrada ou lin-a (rrea% tais como )ontes% *iadutos% t,neis% muros de arrimo e outros. T
)oss&*el o concurso com o crime de (urto% MA =ue o agente )ode retirar% com intuito de lucro%
as )e1as de lin-a (rrea% assumindo o risco de )erigo de desastre (erro*iArio (dolo e*entual).
$rata<se de crime (ormal% comum% comissi*o% instantQneo% admitindo a tentati*a. JA o U15
)re*B o desastre :erro,irio 3 cri'e preterdoloso 3dolo no antecedente e culpa no
conse-uente6# C U25 )re*B o crime =ualiHcado )elo resultado 3culpa tanto no
antecedente co'o no conse-uente6. C UG5 conceitua o =ue se entende )or estrada de
(erro ('ara os e$eitos deste artigo, entende5se por estrada de $erro qualquer via de
comunicao em que circulem veculos de trao mecOnica, em tril"os ou por meio de cabo
a7reo)# Cutro ti)o im)ortante o atentado contra a seuran!a de transporte
'arti'o/ ]u,ial ou a?reo 3art. *D$6/ =ue a+riga modalidade DiB )reterdolosa% =uando
resulta nau(rAgio% su+mers2o ou encal-e da em+arca12o ou =ueda ou destrui12o da
aerona*e6 modalidade DiiB =ualiHcada% =uando )raticado o crime com Hnalidade de lucro6 e
modalidade DiiiB cul)osa% =ue e?ige a ocorrBncia de desastre ($R.1% #CR
2000N100002EN2N). Por ser crime de )erigo comum% se a)lica a)enas a transporte coletivo
(),+lico ou )ri*ado% de )essoas e coisas). C ti)o n2o (az men12o ao trans)orte lacustre%
a)licando<se o su+sidiArio art. 2E2% =ue ser*e )ara =ual=uer meio de trans)orte pTblico%
)orm n2o a+rangidos )elo 2E0 e 2E1. Para todos estes ti)os (2E0<2EG) -A modalidade
maMorada na ocorrBncia de les2o cor)oral (n2o diz gra*e) ou morte. )aso Leack: atentado
contra a seguran1a de trans)orte areo% modalidade cul)osa (art. 2E1% UG5). C $J decidiu
=ue os controladores de *oo res)onderiam )erante a Justi1a comum e )erante a Justi1a
;ilitar% )elo mesmo (ato% sem *iola12o ao ne bis in idem
21
. O art. *D@ incri'ina o
arre'esse de pro7?til# ProMtil =ual=uer o+Meto slido =ue ser*e )ara ser arremessado%
inclusi*e )or arma de (ogo. #)esar do ti)o e?igir =ue o *e&culo esteMa em mo*imento% /ucci
entende =ue a+range o *e&culo =ue se encontra )arado em um congestionamento% somente
n2o se conHgurando o art. 2EN =uando o *e&culo esti*er estacionado. $rata<se de crime
comum% (ormal% comissi*o% instantQneo% de )erigo comum a+strato% admitindo tentati*a na
(orma )lurissu+sistente. C )arAgra(o ,nico )re*B o crime =ualiHcado )elo resultado 3 cul)a
no conse=uente (les2o cor)oral ou morte). O art. *DB pre,2 o cri'e de atentado contra
a seuran!a de ser,i!o de utilidade pTblica# $rata<se de crime comum% (ormal%
comissi*o% instantQneo% de )erigo a+strato% n2o se )unindo a tentati*a )or ser crime de
atentado% ou seMa% a lei MA )une como crime consumado o mero in&cio da e?ecu12o. Delmanto
e Paulo Jos da Costa Jr. entendem )oss&*el a tentati*a no caso% re)utando )orm de di(&cil
ocorrBncia )rAtica. 1 o art. *DD do )P incri'ina a interrup!"o ou perturba!"o de
ser,i!o teler.co ou tele:Mnico. $rata<se de crime comum% (ormal% comissi*o%
instantQneo% de )erigo comum a+strato% admitindo tentati*a na (orma )lurissu+sistente.
Do+ra<se a )ena do agente =uando a interru)12o ou )ertur+a12o dos ser*i1os ocorrer
durante estado de calamidade ),+lica% tendo em *ista a maior re)ro*a+ilidade da conduta
()arAgra(o ,nico).
71
CC '101E% GV e12o% 2!.2.0'.
2
PONTO N. 21. William Tetsuo Tei.eira 9:a;iri
ITEM A# )ri'es contra a ,ida. LesXes corporais. Periclita!"o da ,ida e
da saTde.
Obras consultadas#
;#C/% Cl+er. &ireito 'enal, vol# 6, parte especial (arts# 161 a 616). GV 4d. 2o Paulo:
editora ;todo% 2011. PAgs. 0'<17E.
/XCC0% Guil-erme de ouza. Nanual de &ireito 'enal# !V 4d. 2o Paulo: R$% 2011. PAg. E!G.
Leisla!"o bsica.
#rts. 121 a 1GE% Cdigo Penal.
RC;0C[D0C #rt. 121 < classiHca12o: crime comum6 material6 de (orma li*re6 comissi*o (em
regra)6 instantQneo6 de dano6 unissu+Meti*o6 )lurissu+sistente. $o)ograHa do artigo: caput 3
sim)les6 U15 3 doloso )ri*ilegiado6 U25 3 =ualiHcado6 UG5 3 cul)oso6 UN5 3 circunstanciado e
U75 )erd2o Mudicial.
OualiHcadoras (U 25): 0 < mediante )aga ou )romessa de recom)ensa% ou )or outro moti*o
tor)e (moti*o *il% re)ugnante% moralmente re)ro*A*el)6 00 < moti*o (,til (insigniHcante% de
)e=uena im)ortQncia6 des)ro)or12o entre a causa e o crime)6 000 < em)rego de *eneno% (ogo%
e?)losi*o% asH?ia% tortura ou outro meio insidioso ()er(&dia ou (raude) ou cruel (so(rimento
intenso% desnecessArio)% ou de =ue )ossa resultar )erigo comum ()ossi+ilidade de dano a
n,mero indeterminado de )essoas)6 0: < L trai12o (=ue+ra de conHan1a)% de em+oscada% ou
mediante dissimula12o ou outro recurso =ue diHculte ou torne im)oss&*el a de(esa do
o(endido (sur)resa6 e(etuar dis)aro )elas costas)6 : < assegurar a e?ecu12o (cone?2o
teleolgica)% a oculta12o (cone?2o conse=uencial)% a im)unidade ou *antagem de outro
crime.
C "omicdio privilegiado quali1cado (-omic&dio -&+rido) admitido% diante de
=ualiHcadoras de &ndole o+Meti*a (inc. 000 e 0:)% e n2o -ediondo% )ara a doutrina e a
Muris)rudBncia maMoritAria.
# Muris)rudBncia mais recente do $. tem a(astado a )ossi+ilidade de -omic&dio
=ualiHcado com dolo e*entual% sustentando =ue mani(esta a incom)ati+ilidade entre o
dolo e*entual% =ue Aimplica numa mera aceitao de um resultado possvel 0 e a
quali1cadora do recurso que impossibilita a de$esa da vtima, a qual reclama um
preordenamento do agente ? conduta criminosaK ($.% RC FE.1EG)
72
.
0/DXd0;4/$C% #X8[90C CX 0/$0G#fgC #C X0C[D0C < #rt. 122 < # )artici)a12o de*e ser
secundAria% acessria6 se (or a causa direta e imediata% incorrer<se<A em -omic&dio. /2o -A
tentati*a deste crime% cuMa )uni+ilidade e?ige o resultado morte ou les2o cor)oral de
natureza gra*e (crime condicionado). T at&)ico diante de les@es le*es.
0/.#/$0C[D0C (#rt. 12G) < 4stado )uer)eral: )ertur+a12o )s&=uica ou (&sica =ue a(eta a
sa,de mental da mul-er durante o )arto% at o resta+elecimento da condi12o )r<gra*idez.
Para a doutrina maMoritAria% dis)ensa )ro*a )ericial% )or ser inerente a todo )arto (;asson%
). EG). /o concurso de )essoas% todos os agentes res)ondem )or in(antic&dio (teoria
monista).
#"CR$C < Conceito: interru)12o da gra*idez com a conse=uente morte do (eto. C correto%
segundo o uso mdico% seria c-amar _a+ortagem`. #+orto o resultado da a+ortagem.
ClassiHca12o: < natural 3 interru)12o es)ontQnea da gra*idez (im)un&*el)6 < acidental 3 em
conse=uBncia de traumatismo (im)un&*el)6 < criminoso (arts. 12N a 12!)6 < legal ou permitido
3 )re*isto no art. 12F e no caso de (eto anenc(alo (#DP. n5 7N 3 in(or. EE1 3 alguns
ministros consideraram esta conduta at&)ica% uma *ez =ue o anenc(alo seria a+solutamente
in*iA*el e% )ortanto% n2o seria titular do direito L *ida).
#rt. 12N < @uto aborto ou consentir =ue outrem l-o )ro*o=ue. T crime )r)rio e de m2o
)r)ria% ou seMa% admite )art&ci)e% =ue a)enas au?ilie a gestante (induzindo% instigando%
custeando etc.). C terceiro =ue )romo*e a e?ecu12o material (en(ermeira% anestesista etc.)%
res)onde )elo art. 12E (e?ce12o L teoria monista )ara a maioria da doutrina -A ado12o
neste caso da teoria )luralista 3 cada autor )ratica um crime )r)rio% autSnomo e distinto
dos demais <% em+ora -aMa =uem de(enda ter sido adotada a teoria dualista 3 -A um crime
)ara os autores e outro )ara os )art&ci)es).
72
4m sentido di*erso: Jo $ato de o Gecorrente ter assumido o risco de produzir o resultado morte, aspecto
caracterizador do dolo eventual, no exclui a possibilidade de o crime ter sido praticado por motivo $Ltil, uma vez
que o dolo do agente, direto ou indireto, n(o se conunde com o motivo "ue ense:ou a conduta,
mostrando.se, em princpio, compatveis entre si#K. ($J% R4s) '12.'0NIP)
1
PONTO N. 21. William Tetsuo Tei.eira 9:a;iri
#rt. 127 < Pro*ocar a+orto% sem o consentimento da gestante. Duas modalidades: no
concordOncia real (*iolBncia% gra*e amea1a ou (raude) e no concordOncia presumida
(menor de 1N anos% alienada ou d+il mental 3 art. 12E% )arAgra(o ,nico).
#rt. 12E < Pro*ocar a+orto com o consentimento da gestante. C ca)ut do artigo )resume
a ca)acidade da gestante em consentir% caso contrArio a Hgura a do )arAgra(o ,nico.
#rt. 12! 3 Naorantes (a)enas )ara os arts. 127 e 12E): 0) u 1IG% se% em conse=uBncia do
a+orto ou dos meios em)regados )ara )ro*ocA<lo% a gestante so(re leso corporal de
natureza grave6 00) )ena du)licada% se% )or =ual=uer dessas causas% l-e so+re*m a morte.
#rt. 12F < @borto legal ou permitido < #)enas se )raticado )or mdico: 0 (a+orto
necessArio) < se n2o -A outro meio de sal*ar a *ida da gestante6 00 (a+orto sentimental) < se
a gra*idez resulta de estu)ro (ou de outro ato li+idinoso% ou de estu)ro de *ulnerA*el% em
(ace da analogia Jin +onam )artemK). # natureza Mur&dica contro*ersa: e?clus2o de ilicitude
(;asson% ). !F)% caso es)ecial de estado de necessidade (.ragoso% Rungria% .rederico
;ar=ues% Paulo Jos da Costa J,nior) ou de ine?igi+ilidade de conduta di*ersa (Rogrio
Greco). Com a #DP. n5 7N% )assou a se admitir% inde)endente de autoriza12o Mudicial ou
outra )ermiss2o estatal% o a+orto de (etos anenc(alos% so+ o argumento de en*ol*er Ja
dignidade da pessoa "umana, o usu$ruto da vida, a liberdade, a autodeterminao, a saLde
e o recon"ecimento pleno de direitos individuais, como, direitos sexuais e reprodutivos das
mul"eres).
94gC CCRPCR#9 < #rt. 12' < C(ender a integridade cor)oral (=ual=uer altera12o
anatSmica )reMudicial ao cor)o -umano) ou a sa,de ()ertur+a1@es Hsiolgicas). T crime
comum% doloso (animus laedendi ou animus vulnerandi)% cul)oso ou )reterdoloso (nas suas
di*ersas Hguras)% comissi*o ou omissi*o% material% instantQneo e de resultado. RA causa
su)ralegal de e?clus2o da ilicitude )or consentimento do o(endido% no caso de les2o
cor)oral le*e (e?.: tatuagem% piercing% artes marciais) (;asson% ). '0). 9es@es em ati*idades
des)orti*as e esteriliza12o de se?o conHguram e?erc&cio regular de direito (;asson% ). '1<
10G). # cirurgia de troca de se?o caso de ati)icidade material% em (ace da mel-oria da
=ualidade de *ida do )aciente e do )ro)sito tera)Butico de ade=uar a genitAlia ao se?o
)s&=uico (Resolu12o n5 1.E72IC.; a/ucci% ). E!Gb). Cs crimes a(etos L 9ei n5 11.GN0I200E (lei
;aria da Pen-a) s2o de a12o )enal ),+lica incondicionada ($.% #D0 n5 NN2N).
D# P4R0C90$#fgC D# :0D# 4 D# #nD4 3 Re,ne crimes de )erigo indi*idual% concreto ou
a+strato. # estrutura de alguns destes il&citos )re*B resultado )reterdoloso% no caso de les2o
cor)oral gra*eIgra*&ssima ou de morte% seMa como maMorante (arts. 1G7 e 1G7<#)% seMa como
=ualiHcadora (arts. 1GG% 1GN e 1GE)6 caso -aMa dolo de incorrer nos artigos 121 e 12'% UU 15 e
25% estes dois ti)os )enais )re*alecem% )or (or1a do )rinc&)io da consun12o.
Cs crimes em =uest2o s2o: P4R0GC D4 CC/$lG0C :4/TR4C (#rt. 1G0)% P4R0GC D4
CC/$lG0C D4 ;C9T$0# GR#:4 (#rt. 1G1)% P4R0GC P#R# # #nD4 CX :0D# D4 CX$R4; (#rt.
1G2)% #"#/DC/C D4 0/C#P#d (#rt. 1GG)% 48PC0fgC CX #"#/DC/C D4 R4CT;</#C0DC
(#rt. 1GN)% C;0gC D4 CCCRRC (#rt. 1G7) CC/D0C0C/#;4/$C D4 #$4/D0;4/$C
;TD0CC<RCP0$#9#R 4;4RG4/C0#9 (#rt. 1G7<#) e ;#X<$R#$C (#rt. 1GE).
2
PONTO N. 21. intia am0os da Silva
ITEM +# )ri'es contra a :? pTblica# :alsidades e' eral.
Obra consultada#
Rogrio Greco. Curso de &ireito 'enal 0 'arte (special# *ol K*# 2E (dio# (d#Kmpetus, 644I#
-tt):II\\\.am+ito<Muridico.com.+rIsiteIinde?.)-)P
nrlin]ore*istarartigosrleiturasartigorido7GGG
-tt):II\\\.)ucrs.+rIdireitoIgraduacaoItcItcc00Itra+al-os200!r2I:i*ianerouza.)d(
Leisla!"o bsica.
#rts. 2F' a G11 do Cdigo Penal.
$. (o!Xes Gerais.
# ( ),+lica o +em Mur&dico tutelado )or meio dos ti)os )enais constantes no t&tulo 8 do
Cdigo Penal. # ( ),+lica a cren1a na *eracidade dos documentos% s&m+olos e sinais =ue
s2o em)regados )elo -omem em suas rela1@es em sociedade. )aractersticas dos cri'es
de :alsidade. # imita12o da *erdade o elemento t&)ico dos crimes de (also% uma *ez =ue
se )retende enganar o suMeito )assi*o. De*e -a*er )otencialidade lesi*a% ou seMa% o (also
de*e )ossuir a ca)acidade de iludir e causar o dano. /a -i)tese da (alsiHca12o ser
grosseira% a conduta )oderA conHgurar o crime de estelionato (s,mula !G do $J). $odos os
crimes contra a ( ),+lica s2o dolosos.
*. Da Falsi.ca!"o de pap?is pTblicos 3art. *G= )P6# crime comum% doloso%
comissi*o% de (orma li*re. C delito se consuma com a )rAtica de =ual=uer dos
com)ortamentos )re*istos )elo art. 2'G. # tentati*a serA )oss&*el em algumas -i)teses%
=uando )uder ser (racionado o iter criminis#
=. Petrec&os de :alsi.ca!"o 3art. *G@ )P6# )onduta delituosa# consiste em: a)
(a+ricar (construir% manu(aturar% )roduzir)6 +) ad=uirir (o+ter% com)rar)6 c) (ornecer
(entregar% )ro)iciar% )ro*er% a+astecer)% a t&tulo gratuito ou oneroso6 d) )ossuir (ter a )osse
ou a )ro)riedade)6 e) guardar (ter so+ a guarda% a+rigar). Ob7eto 'aterial# ma=uinismo%
a)arel-o% instrumento ou =ual=uer o+Meto es)ecialmente destinado L (alsiHca12o de
=uais=uer dos )a)is re(eridos no art. 2'G do CP. /2o )reciso =ue o )etrec-o sir*a
e?clusi*amente L (alsiHca12o. Su7eitos do delito# uMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa.
uMeito )assi*o o 4stado. )onsu'a!"o e tentati,a# e consuma com a e(eti*a )rAtica
de uma das a1@es. #dmite<se a tentati*a.
@. Da :alsidade docu'ental - Falsi.ca!"o do selo ou sinal pTblico 3art. *GD )P6#
)onduta delituosa: conduta de (alsiHcar% (a+ricando ou alterando% selo ),+lico destinado a
autenticar atos oHciais ou selo ou sinal atri+u&do )or lei a entidade de direito ),+lico% ou a
autoridade% ou sinal ),+lico de ta+eli2o6 usar selo ou sinal (alsiHcado6 utiliza12o inde*ida de
selo ou sinal *erdadeiro em )reMu&zo de outrem ou em )ro*eito )r)rio ou al-eio6 altera12o%
(alsiHca12o ou sinal inde*ido de marcas (sinais =ue se (azem em coisas )ara recon-ecB<las)%
logoti)os (conMuntos de letras unidas em um ,nico ti)o% (ormando siglas ou )ala*ras)% siglas
(sinais con*encionais) ou =uais=uer outros s&m+olos (sinais% signos) utilizados ou
identiHcadores de rg2os da #dministra12o P,+lica. # (alsiHca12o )oderA ocorrer )or meio
da contra(a12o ((a+rica12o% com a cria12o de selo ou sinal ),+lico) ou )ela altera12o
(modiHca12o do *erdadeiro). Su7eitos do delito: suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa.
uMeito )assi*o% )rimeiramente o 4stado% em segundo lugar% o )articular e*entualmente
)reMudicado. Ele'ento sub7eti,o# o dolo. )onsu'a!"o e tentati,a: o crime consuma<
se com a (alsiHca12o do selo ou sinal ),+lico% na -i)tese do ca)ut do artigo 2'E. /a
-i)tese do )arAgra(o )rimeiro do art. 2'E% o crime se consuma com a )rAtica de =ual=uer
dos *er+os. #dmite<se tentati*a.
B. Falsi.ca!"o de docu'ento pTblico 3art. *G5 )P6# )onduta delituosa# a
(alsidade =ue este art. 2'! )une a material% ou seMa% a=uela =ue diz res)eito L (orma do
documento. 2o duas as condutas )re*istas: a) .alsiHcar% no todo ou em )arte% documento
),+lico. T a contra(a12o% a (orma12o do documento. /o todo% a contra(a12o integral6 ou
em )arte% =uando se acrescentam mais dizeres ao documento *erdadeiro6 +) ou alterar
documento ),+lico *erdadeiro. /esta modalidade% -A altera12o (modiHca12o) do teor (ormal
do documento. Ob7eto 'aterial# o documento ),+lico% considerando<se como tal o
ela+orado% de acordo com as (ormalidades legais% )or (uncionArio ),+lico no desem)en-o de
suas atri+ui1@es. T a+rangido )elo conceito tanto o documento (ormal e su+stancialmente
),+lico% como o (ormalmente ),+lico% mas su+stancialmente )ri*ado ()or e?em)lo% as
declara1@es de *ontade rece+idas de )articulares e redigidas )or (uncionArios ),+licos).
$am+m inclu&do o documento ),+lico estrangeiro% desde =ue originariamente
1
considerado ),+lico e atendidas Ls (ormalidades legais e?igidas no "rasil. 2o tam+m
documentos ),+licos as certid@es% traslados% (otoc)ias autenticadas e o telegrama emitido
com os re=uisitos de documento ),+lico. #s (otoc)ias ou xerox n2o autenticadas n2o
)odem ser considerados documentos% )ara Hns )enais. 4?iste contro*rsia doutrinAria so+re
a o+rigatoriedade de o documento ser um escrito e constante em um )a)el ()onto )olBmico
discutido no item 20). Su7eitos do delito# suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. e
(uncionArio ),+lico *ide U 1
o
. uMeito )assi*o o 4stado% )rimeiramente6 e a )essoa em
)reMu&zo de =uem (oi o (also )raticado% secundariamente. Ele'ento sub7eti,o# e?ige<se o
dolo. /2o -A )uni12o a t&tulo de cul)a. )onsu'a!"o e tentati,a# consuma<se com a
e(eti*a (alsiHca12o ou altera12o. #dmite<se tentati*a. Docu'entos pTblicos por
e-uipara!"o 3art. *G5/ Z*>6# )ara Hns )enais% s2o e=ui)arados a documento ),+lico: a) o
documento emanado de entidade )araestatal6 +) o t&tulo ao )ortador ou transmiss&*el )or
endosso (c-e=ue% nota )romissria% du)licata% Rarrant% etc.)6 c) as a1@es de sociedade
comercial6 d) os li*ros mercantis e o testamento )articular (n2o a+range o codicilo). Fiuras
e-uiparadas 3art. *G5/ Z=
o
6# +uscando tutelar os interesses da Pre*idBncia ocial e%
su+sidiariamente% do )r)rio +eneHciArio% a 9ei n5 '.'FGI00% acrescentou o U G
o
a este art.
2'!% )unindo com as mesmas do caput a=uele =ue inserir ou Hzer inserir% nos documentos
=ue enumera% determinados (atos (alsos ou di*ersos dos =ue de*eriam constar. C inciso 0
)une a conduta da=uele =ue insere ou (az inserir% na (ol-a de )agamento ou em outro
documento de in(orma1@es destinado a (azer )ro*a )erante a Pre*idBncia ocial% )essoa =ue
n2o )ossua a =ualidade de segurado o+rigatrio. De acordo com o art. 11 da 9ei F21GI'1%
atualizada )elas 9eis 'F!EI'' e 10N0GI02% entre outras% s2o segurados o+rigatrios as
seguintes )essoas (&sicas: o em)regado% o em)regado domstico% o contri+uinte indi*idual% o
tra+al-ador a*ulso e o segurado es)ecial. C inciso 00 incrimina a conduta de =uem inserir ou
Hzer inserir% na C$P% ou em documento =ue de*e )roduzir e(eito )erante a Pre*idBncia%
declara12o (alsa (contrAria L realidade% Hct&cia) ou di*ersa (di(erente% distinta) da =ue
de*eria ter sido escrita. C inciso 000 ti)iHca como crime a conduta da=uele =ue insere ou (az
inserir% em documento contA+il ou em =ual=uer outro re(erente Ls o+riga1@es da em)resa
)erante a Pre*idBncia ocial% declara12o (alsa ou di*ersa da =ue de*eria ter constado. C
o+Meto material s2o os documentos enumerados nos incisos 0% 00 e 000. 4m (ace da inser12o
deste U G
o
no art. 2'!% =ue cuida da (alsiHca12o de documento ),+lico% restaram
e=ui)arados a este% alm dos MA )re*istos no U 2
o
% os documentos mencionados nos incisos 0%
00% e 000. uMeito ati*o =ual=uer )essoa. $ratando<se de (uncionArio ),+lico% n2o incidirA a
causa es)ecial de aumento de )ena do U 1
o
% a =ual% )or sua localiza12o neste artigo% a)lica<
se a)enas ao caput# uMeito )assi*o% )rimeiramente o 4stado% re)resentado )ela
Pre*idBncia ocial% secundariamente% o segurado e seus de)endentes =ue *ierem ser
)reMudicados. Ao contrrio do caput/ a :alsidade e'preada pelo aente neste Z =
o
? a ideol0ica% =ue se re(ere ao conte,do do documento. #s condutas )re*istas nos trBs
incisos s2o comissi*as. # inser12o de )essoa =ue n2o seMa segurado o+rigatrio% ou de
declara12o (alsa ou di*ersa da =ue de*eria constar% de*e ser Muridicamente rele*ante e ter
)otencialidade )ara )reMudicar direitos. 4lemento su+Meti*o o dolo. /2o -A )uni12o a t&tulo
de cul)a. C delito consuma<se com a e(eti*a inser12o do dados (alsos. Outra .ura
e-uiparada 3art. *G5/ Z@
o
6# o+Meto Mur&dico% o+Meto material% suMeitos ati*o e )assi*o
idBnticos ao U G
o
. 4n=uanto o U G
o
trata de condutas comissi*as% esta Hgura e=ui)arada
incrimina condutas omissi*as% )unindo com as mesmas )enas do caput a=uele =ue omitir%
nos mesmos documentos enumerados no U G
o
% as seguintes in(orma1@es: o nome do
segurado e seus dados )essoais% a sua remunera12o% a *igBncia do contrato de tra+al-o ou
de )resta12o de ser*i1os. /a )rimeira -i)tese s -a*erA crime se -ou*er a omiss2o
concomitante do nome dos segurados e de seus dados )essoais. # omiss2o em)regada )elo
agente de*e ser Muridicamente rele*ante e ter )otencialidade )ara )reMudicar direitos. $rata<
se de crime doloso. Consuma<se a )artir do momento em =ue a inser12o das in(orma1@es
re(eridas (or Muridicamente e?ig&*el )ela legisla12o )re*idenciAria eIou tra+al-ista. /2o se
admite tentati*a. )o'pet2ncia dos delitos pre,istos no art. *G5/ Z=
o
e Z@
o
#
di,er2ncia entre o STF/ ST1 e o MPF. 0) ;P. enunciado n5 2! da 2CCR: J# )ersecu12o
)enal relati*a aos crimes )re*istos nos UU G5 e N5 do art. 2'! do Cdigo Penal de atri+ui12o
do ;inistrio P,+lico .ederal% )or o(enderem a Pre*idBncia ocialK. 00) $J editou a s,mula
E2: JCom)ete L Justi1a 4stadual )rocessar e Mulgar o crime de (alsa anota12o na Carteira de
$ra+al-o e Pre*idBncia ocial% atri+u&do L em)resa )ri*adaK. #)esar do entendimento
cristalizado na s,mula% o $J )ossui Mulgados di*ergentes% )osicionando<se ora )ela
2
com)etBncia da Justi1a 4stadual (CC 20GGN% NE02'% CC 'F.00E% 1007G2) ora )ela da .ederal
(CC 7FNNG% '!NF7). /o con>ito de com)etBncia n. ''.N71% a Corte esta+eleceu a seguinte
di(eren1a: J&uas so as situa9es $!ticas que devem ser analisadas para 1ns de 1xao de
compet=ncia+ (i) a primeira 7 a "iptese em que determinada empresa privada deixa de
anotar o perodo de vig=ncia de contrato de trabal"o de um empregado na C%'F ou anota
perodo menor do que o realmente trabal"ado com o 1to de no recon"ecer o vnculo
empregatcio e assim $rustrar os direitos trabal"istas do indivduo: (ii) a segunda "iptese 7
aquela em que so inseridos dados $alsos na C%'F, $azendo constar como perodo de
trabal"o que na realidade no existiu, com o 1to de serem criadas condi9es necess!ria
para se pleitear bene$cio previdenci!rio unto ao K>FF# >a primeira, no se vislumbra
qualquer preuzo a bens, servios ou interesses da Mnio, seno, por via indireta ou re\exa,
do K>FF na anotao da carteira, dado que 7 na prestao de servio que se encontra o $ato
gerador da contribuio previdenci!ria# (ntendimento da FLmula ,6 do F%H# >a segunda, a
leso ? Mnio 7 evidente, porque a conduta 7 cometida com a inteno de obter vantagem
indevida ?s custas do patrimCnio pLblicoK. 000) C $.% na #CC 1N!' I PR e na #CC 1G10 I P%
decidiu )ela atri+ui12o do ;P.% )ois o o+Meto Mur&dico )rotegido )elos UU G5 e N5 do art. 2'!
do CP" a ( ),+lica% em es)ecial a *eracidade dos documentos relacionados L Pre*idBncia
ocial. )onsidera!Xes: )re*alece o entendimento de =ue n2o -A concurso com o crime de
uso )re*isto no art. G0N do CP. Ouando a (alsidade do documento ),+lico (oi o meio )ara
)rAtica de estelionato% di*ide<se a Muris)rudBncia e a doutrina% dando lugar a cinco correntes
di(erentes: 1) C estelionato a+sor*e a (alsidade% =uando esta (oi o meio (raudulento
em)regado )ara a )rAtica do crime<Hm =ue era o estelionato (,mula 1! do $J 3 JOuando o
(also se e?aure no estelionato% sem mais )otencialidade lesi*a% )or este a+sor*idoK)6 2) C
crime de (alsiHca12o de documento ),+lico a+sor*e o crime de estelionato6 G) RA concurso
(ormal6 N) C crime de (also )re*alece so+re o estelionato6 7) RA concurso material. T
necessArio e?ame de cor)o de delito. e a (alsidade usada como crime<meio )ara a
)rAtica de sonega12o Hscal% esta a a+sor*e.
D. Falsi.ca!"o de docu'ento particular. )onduta delituosa: o =ue se (rauda a
)r)ria (orma do documento% =ue alterada% no todo ou em )arte% ou (orMada )elo agente%
=ue cria um documento no*o. Ob7eto 'aterial: o documento )articular (alsiHcado ou
alterado. Considera<se como tal o =ue n2o estA com)reendido como documento ),+lico% ou
=ue n2o a este e=ui)arado )ara Hns )enais. C )r)rio documento ),+lico% =uando nulo )or
(alta de (ormalidade legal% )oderA ser considerado documento )articular. Para a lei )enal%
documento todo escrito de*ido a um autor determinado% contendo e?)osi12o de (atos ou
declara12o de *ontade% dotado de signiHca12o ou rele*Qncia Mur&dica (Releno .ragoso). 2o
re=uisitos do documento: a) (orma escrita. /2o se incluem as (otograHas% as re)rodu1@es
(otogrAHcas (?eroc)ias) n2o autenticadas de documentos% as gra*a1@es% )inturas% etc.
De*e o escrito ser (eito so+re coisa m*el% trans)ortA*el e transmiss&*el. 4?ige<se certa
)ermanBncia% em+ora n2o )recise ser indel*el. T irrele*ante o meio em)regado )ara
escre*B<lo% desde =ue seMa idSneo )ara a documenta12o. /o caso de re)rodu12o mecQnica
indis)ensA*el L su+scri12o manuscrita% n2o se considerando documentos os im)ressos6 +)
=ue ten-a autor certo. C escrito anSnimo n2o documento. # identiHca12o de*e ad*ir da
assinatura ou do )r)rio teor do documento6 c) eu conte,do de*e e?)ressar mani(esta12o
de *ontade ou e?)osi12o de (atos. # sim)les assinatura em )a)el em +ranco n2o
documento% como tam+m n2o o o escrito inintelig&*el ou des)ro*ido de sentido6 d)
rele*Qncia Mur&dica. T necessArio =ue seu conte,do seMa Muridicamente a)reciA*el% =ue )ossa
ter conse=uBncia no )lano Mur&dico. Ele'ento sub7eti,o. omente o dolo. Su7eitos do
delito. T crime comum. C suMeito )assi*o o 4stado e% secundariamente% a )essoa
)reMudicada )ela (alsidade. )onsu'a!"o e tentati,a. Consuma<se com a e(eti*a
(alsiHca12o ou altera12o. #dmite<se tentati*a. )o'entrios: /2o -A concurso com o crime
de uso% )re*isto no art. G0N% segundo a doutrina e Muris)rudBncia dominantes. Ouando a
(alsidade (oi meio )ara )rAtica de estelionato% *ide comentArio do artigo anterior.
5. Falsidade ideol0ica 3art. *GG )P6. )onduta delituosa: a (alsidade =ue este
artigo incrimina a ideolgica% =ue se re(ere ao conte,do do documento. 2o trBs as
modalidades alternati*amente )re*istas: a) Cmitir% em documento ),+lico ou )articular%
declara12o =ue dele de*ia constar. # conduta omissi*a6 +) 0nserir declara12o (alsa ou
di*ersa da =ue de*ia ser escrita. C agente% diretamente% insere a declara12o6 c) .azer inserir
declara12o (alsa ou di*ersa da =ue de*ia ser escrito. C com)ortamento semel-ante% mas o
agente atua indiretamente% (azendo com =ue outrem insira a declara12o (alsa ou di*ersa.
3
4m =ual=uer das modalidades% indis)ensA*el =ue a (alsidade seMa ca)az de enganar e
ten-a )or o+Meto (ato Muridicamente rele*ante. Ouanto L simula12o% n2o )ac&Hca na
doutrina a sua caracteriza12o como (alsidade ideolgica. /a -i)tese de a+uso de (ol-a
assinada em +ranco% e?ige<se =ue se trate de )a)el entregue ou conHado ao agente )ara
)reenc-imento% caso contrArio% o (also serA material. Ob7eto 'aterial# o documento
),+lico ou )articular. Su7eitos do delito# suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. uMeito
)assi*o% idem ao crime anterior. Ele'ento sub7eti,o# trata<se de crime doloso com
es)ecial Hm de agir: )reMudicar direito% criar o+riga12o ou alterar a *erdade so+ra (ato
Muridicamente rele*ante. )onsu'a!"o e tentati,a# consuma<se no instante em =ue o
documento criado% inde)endente de sua utiliza12o. #dmite tentati*a sal*o na -i)tese
omissi*a.
I. Falso recon&eci'ento de .r'a ou letra 3art. =44 )P6# )onduta delituosa# o
n,cleo recon-ecer (atestar% certiHcar) como *erdadeira% no e?erc&cio de (un12o ),+lica%
Hrma (assinatura% seMa )or e?tens2o ou mesmo a+re*iada% de algum) ou letra (sinal grAHco
elementar com =ue se re)resenta o *ocA+ulo da l&ngua escrita) =ue n2o o seMa. Ob7eto
'aterial: Hrma ou letra =ue n2o seMa *erdadeiro. Su7eitos do delito# trata<se de crime
)r)rio% somente )odendo ser )raticado )or (uncionArio com ( ),+lica )ara recon-ecer.
Ele'ento sub7eti,o# trata<se de crime doloso. )onsu'a!"o e tentati,a: consuma<se
com o e(eti*o recon-ecimento. #dmite<se a tentati*a.
G. )ertid"o ou atestado ideoloica'ente :also 3art. =4$ )P6# )onduta delituosa#
atestar ou certiHcar (alsamente% em raz2o de (un12o ),+lica% (ato ou circunstQncia =ue
-a+ilite algum a o+ter cargo ),+lico% isen12o ou Snus de ser*i1o de carAter ),+lico% ou
=ual=uer outra *antagem. Ob7eto 'aterial: atestado ou certid2o (also. Su7eitos do
delito# trata<se de crime )r)rio% somente )odendo ser )raticado )or (uncionArio
com)etente. Ele'ento sub7eti,o# trata<se de crime doloso. )onsu'a!"o e tentati,a:
consuma<se no instante em =ue o documento criado% inde)endente de sua utiliza12o.
#dmite<se a tentati*a.
$4. Falsidade de atestado '?dico 3art. =4* )P6# )onduta delituosa# o =ue se
)une dar (entregar% (ornecer% )roduzir) atestado (also. # (alsidade de*e ser )raticada )or
escrito ()ois se trata de atestado) e relacionada com o e?erc&cio mdico do atestante. #
(alsidade de*e re(erir<se a (ato Muridicamente rele*ante. Ob7eto 'aterial: o atestado
mdico (also. Su7eitos do delito: crime )r)rio% somente )raticado )or mdico% no
e?erc&cio da sua )roHss2o. Ele'ento sub7eti,o: trata<se de crime doloso. )onsu'a!"o e
tentati,a# consuma<se com a e(eti*a entrega do atestado ao +eneHciArio ou a outrem.
$$. Feprodu!"o ou adultera!"o de selo ou pe!a .lat?lica 3art. =4= )P6# ti)o
re*ogado )elo art. G' da 9ei n. E7GFI1'!F.
$*. Wso de docu'ento :also 3art. =4@ )P6# )onduta delituosa: a conduta )un&*el
(azer uso% =ue tem a signiHca12o de em)regar% utilizar% *aler<se. 0ncrimina<se% assim% o
com)ortamento de =uem (az uso de documento materialmente (alsiHcado% como se (osse
autBntico6 ou em)rega documento =ue ideologicamente (also% como se *erdadeiro (osse. #
conduta comissi*a e o documento de*e ser utilizado em sua destina12o )r)ria% com
rele*Qncia Mur&dica. 4?ige<se o uso e(eti*o% n2o +astando L mera alus2o ao documento. /2o
-a*erA o crime de uso% se (altar ao documento re=uisito necessArio L conHgura12o do
)r)rio (also. Ob7eto 'aterial: =ual=uer dos )a)is (alsiHcados ou alterados a =ue se
re(erem os arts. 2'! a G02. Su7eitos do delito: uMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa%
toda*ia% )redomina o entendimento de =ue o autor do (also n2o )ode res)onder% tam+m%
)elo uso. uMeito )assi*o o 4stado )rimeiramente6 a )essoa )reMudicada com o uso%
secundariamente. Ele'ento sub7eti,o: crime doloso. )onsu'a!"o e tentati,a.
consuma<se com o e(eti*o uso. T admiss&*el a tentati*a. )o'entrios# ,mula 200 do $J:
JC Ju&zo .ederal com)etente )ara )rocessar e Mulgar acusado de crime de uso de )assa)orte
(also o do lugar onde o delito se consumouK.
$=. Supress"o de docu'ento 3art. =4B )P6# )onduta delituosa: s2o trBs os n,cleos
alternati*amente indicados6 a) destruir (eliminar% e?tinguir)6 +) su)rimir ((azer desa)arecer
sem destruir nem ocultar)6 c) ocultar (esconder% colocar em lugar onde n2o )ossa ser
encontrado). Ob7eto 'aterial: documento ),+lico ou )articular *erdadeiro% de =ue n2o
)odia dis)or. #ssim% desa)arece a ilicitude =uando o agente )ode% li*remente% des(azer<se
do documento. Su7eitos do delito: trata<se de crime comum. uMeito )assi*o o 4stado e%
secundariamente% a )essoa )reMudicada com a su)ress2o. Ele'ento sub7eti,o: trata<se de
crime doloso com es)ecial Hm de agir% *ale dizer% trazer +ene(&cio )ara si ou outrem ou
4
causar )reMu&zo al-eio. Para muitos -A ainda a Hnalidade de atentar contra a integridade do
documento% como meio de )ro*a.
$@. Falsi.ca!"o do sinal e'preado no contraste de 'etal precioso ou na
.scali9a!"o al:anderia/ ou para outros .ns 3art. =4D )P6# )onduta delituosa#
(alsiHcar% (a+ricando ou alterando% marca ou sinal em)regado )elo )oder ),+lico no
contraste de metal )recioso (=ue ser*e )ara atestar o t&tulo ou =uilate) ou na Hscaliza12o
al(andegAria (usado )ara assinalar as mercadorias li+eradas)6 ou usar marca ou sinal dessa
natureza% (alsiHcado )or outrem. Ob7eto 'aterial: a marca ou sinal em)regado )elo
)oder ),+lico no contraste de metal )recioso ou na Hscaliza12o al(andegAria. Su7eitos do
delito: crime comum. /a conduta de utiliza12o de marca ou sinal (alsiHcado% somente
)oderA ser )raticado )or =uem n2o (or o )r)rio (alsiHcador. uMeito )assi*o% o 4stado.
Ele'ento sub7eti,o# trata<se de crime doloso. )onsu'a!"o e tentati,a# consuma<se
com a (a+rica12o ou altera12o idSnea% ou com o uso e(eti*o. # tentati*a admiss&*el%
em+ora seMa di(&cil ocorrer na modalidade JusarK. Modalidade pri,ileiada# tem incidBncia
se a marca ou sinal (alsiHcado (or o usado )ela autoridade ),+lica )ara o Hm de Hscaliza12o
sanitAria% ou )ara autenticar ou encerrar determinados o+Metos% ou com)ro*ar o
cum)rimento de (ormalidade legal.
$B. Falsa identidade 3art. =45 do )P6# )onduta delituosa# a conduta )unida
atri+uir<se ou atri+uir a terceiro (alsa identidade. C silBncio ou consentimento tAcito a
res)eito da (alsa identidade atri+u&da )or outrem n2o se en=uadra no dis)ositi*o. Por
identidade% entende<se o conMunto de caracteres )r)rios de uma )essoa% =ue )ermite
identiHcA<la e distingui<la das demais. Su7eitos do delito# crime comum. Ele'ento
sub7eti,o# $rata<se de crime doloso% com es)ecial Hm de agir: o+ten12o de *antagem% em
)ro*eito )r)rio ou al-eio% ou causar dano a outrem. Ressalta<se =ue a *antagem n2o )ode
ser econSmica% )ois assim o agente incorrerA no delito de estelionato. )onsu'a!"o e
tentati,a# consuma<se com a atri+ui12o% sem necessidade da ocorrBncia do Hm deseMado.
C delito e?)ressamente su+sidiArio% e de*e ser a+sor*ido )or outro crime mais gra*e%
=uando constitui elemento deste. Autode:esa: o agente =ue atri+ui (alsa identidade
)erante autoridade )olicial% mesmo =ue )ara ocultar maus antecedentes% incorre no crime
em estudo. /esse sentido% $.: R4 EN01G' RG e R4 EG'!G2 #gR. $J: RC 171.F02I;. ;as
-A Muris)rudBncia do $J em contrArio.
$D. Wso de docu'ento de identidade al&eia 3art. =4I do )P6# )onduta delituosa#
usar (e(eti*a utiliza12o)% como )r)rio% )assa)orte% t&tulo de eleitor% caderneta de reser*ista
ou =ual=uer documento de identidade al-eia6 ceder% de (orma gratuita ou remunerada% a
outrem% )ara =ue o utilize% documento dessa natureza% seMa )r)rio ou de terceiro. Su7eitos
do delito# crime comum. Ob7eto 'aterial# todo documento admitido como )ro*a de
identidade. Ele'ento sub7eti,o# trata<se de crime doloso. )onsu'a!"o e tentati,a#
consuma<se com o uso e(eti*o )ara )ro*a de identidade% na )rimeira conduta6 na segunda%
com a e(eti*a entrega (em am+os os casos% sem de)endBncia de outro resultado). #dmite<se
a tentati*a a)enas na (orma de ceder. T delito e?)ressamente su+sidiArio.
$5. Fraude de lei sobre estraneiro 3art. =4G6: Su7eitos do delito# )or se tratar de
crime )r)rio% somente o estrangeiro )ode ser o suMeito ati*o. )onsu'a!"o e tentati,a#
consuma<se com o e(eti*o uso do nome =ue n2o o seu )ara entrar ou )ermanecer% ainda
=ue n2o consiga atingir a Hnalidade. /2o se admite a tentati*a. Ele'ento sub7eti,o# trata<
se de crime doloso. Modalidade -uali.cada# atri+uir a estrangeiro (alsa =ualidade (termo
am)lo% =ue a+range os dados =ue )odem ser*ir )ara identiHcA<lo)% com a Hnalidade de
)romo*er sua entrada em territrio nacional6 nessa -i)tese% o suMeito ati*o )ode ser
=ual=uer )essoa.
$I. Falsidade e' pre7u9o da nacionali9a!"o de sociedade 3Si'ula!"o da .ura
de proprietrio ou possuidor e' no'e pr0prio6 3art. =$46# )onduta delituosa# C
ti)o )enal )une a simula12o. Su7eitos do delito# crime comum. )onsu'a!"o e
tentati,a# consuma<se com a e(eti*a su+stitui12o do *erdadeiro )ossuidor ou )ro)rietArio.
#dmite a tentati*a. Ele'ento sub7eti,o# trata<se de crime doloso.
$G. Adultera!"o de sinal identi.cador de ,eculo auto'otor 3art. =$$ )P6#
)onduta delituosa# adulterar (mudar% alterar% modiHcar) ou remarcar (tornar a maca)
n,mero de c-assi ou =ual=uer outro sinal identiHcador de *e&culo automotor% de seu
com)onente ou e=ui)amento% a Hm de n2o )ermitir identiHca12o original do *e&culo. Ob7eto
'aterial: n,mero do c-assi ou =ual=uer outro sinal identiHcador de *e&culo automotor% de
seu com)onente ou e=ui)amento. Su7eitos do delito: $rata<se de crime comum. uMeito
5
)assi*o o 4stado e% secundariamente% o terceiro )reMudicado )ela adultera12o ou
remarca12o. Ele'ento sub7eti,o. Crime doloso. )onsu'a!"o e tentati,a. Consuma<se
com adultera12o ou remarca12o idSnea a enganar. #dmite tentati*a.
*4. Ponto Pol2'ico# Docu'ento eletrMnico. )onceito# $oda e =ual=uer
re)resenta12o de um (ato% decodiHcada )or meios utilizados na in(ormAtica% nas
telecomunica1@es e demais (ormas de )rodu12o ci+erntica% n2o )erec&*el e =ue )ossa ser
traduzido )or meios idSneos de re)rodu12o. Leisla!"o: a medida )ro*isria n. 2.200<2%
)rimeiro documento legal a tratar do tema% instituiu a 0n(raestrutura de C-a*es P,+licas
"rasileiras% disci)linando a autenticidade% integralidade e *alidade Mur&dica de documentos
eletrSnicos com assinatura digital. # 9ei nZ 11.N1' de 200E re(or1ou o recon-ecimento do
documento eletrSnico e realizou uma srie de deHni1@es im)ortantes acerca das rela1@es
entre o documento (&sico e o eletrSnico e entre as no1@es de original e c)ia. Tipos penais
proteti,os# o+Meti*ando )roteger a seguran1a e a regularidade dos sistemas in(ormatizados
de in(orma1@es ou +anco de dados da #dministra12o P,+lica% o legislador inseriu no Cdigo
Penal os ti)os de inser12o de dados (alsos em sistema de in(orma1@es% art. G1G<#% e
modiHca12o ou altera12o n2o autorizada de sistema de in(orma1@es% art. G1G<".
Possibilidade de o docu'ento eletrMnico ser ob7eto 'aterial dos cri'es contra a
:? pTblica# 4?istem duas correntes =ue )rocuram esclarecer o conceito de documento:
teoria estrita e teoria am)la. Pela teoria estrita% o documento de*e ser escrito% mas n2o
o+rigatoriamente em )a)el. Pela teoria a'pla% documento n2o somente o escrito% mas
todo su)orte material =ue e?)resse ou incor)ore dados% (atos ou narra1@es com eHcAcia
)ro+atria ou =ual=uer outro ti)o de rele*Qncia Mur&dica (conceito adotado )elo Cdigo
es)an-ol). 4ntendo =ue as duas correntes a+rangem o documento eletrSnico% o =ue
)ossi+ilita a conclus2o de =ue essa es)cie )ode constituir o+Meto dos crimes de (alsidade.
6
ITEM )# Feistro/ posse e co'erciali9a!"o de ar'as de :oo e 'uni!"o.
SI(AFM. Lei $4.I*DY*44=.
Obras consultadas#
Guil-erme de ouza /ucci. ;eis 'enais e 'rocessuais 'enais comentadas# 4d. Re*ista dos
$ri+unais. GV 4di12o. 200F.
Ga+riel Ra+i+. ;eis 'enais (speciais# 4d. Jus)odi*m# 2V 4di12o% 2010.
Leisla!"o bsica#
9ei 10.F2EI0G. Decretos 7.12GI200N e G.EE7I2000.
$. (o!Xes Gerais.
C istema /acional de #rmas (0/#R;)% institu&do no ;inistrio da Justi1a% no Qm+ito da
Pol&cia .ederal% com circunscri12o em todo o territrio nacional% res)onsA*el )elo controle
de armas de (ogo em )oder da )o)ula12o% con(orme )re*isto na 9ei 10.F2EI0G (4statuto do
Desarmamento).
Registre<se =ue: a) com)ete L Xni2o autorizar e Hscalizar a )rodu12o e comrcio de
armas de (ogo (art. 21% :0% da C.)6 +) o+rigatrio o cadastro das armas de (ogo no 0/#R;.
C re(erido 4statuto *isa tutelar a seguran1a ),+lica e a incolumidade ),+lica% +uscando
)unir com)ortamentos irregulares relacionados L arma de (ogo% acessrio ou muni12o. C
di)loma legal% alm de esta+elecer ti)os )enais re(erentes ao )orte e uso de armas de (ogo%
tam+m dis)@e acerca de =uest@es administrati*as atinentes ao registro% )osse e
comercializa12o de armas de (ogo e muni12o.
alienta<se =ue o (ato de -a*er o controle de armas )elo 0/#R;% rg2o )ertencente ao
;inistrio da Justi1a% n2o H?a a+stratamente a com)etBncia da Justi1a .ederal )ara a)reciar
os delitos )re*istos no 4statuto% ainda =ue a arma (or de uso restrito ou )ri*ati*o das .or1as
#rmadas ($J% CC N0G'G% 10I0GI0N) ou ti*er sido armazenada em =uartel% )or militar% uma
*ez =ue n2o se cuida de crime militar ($J% CC 2F271% 2FI0'I0F). #ssim% a com)etBncia serA
da Justi1a .ederal =uando (or constatado =ue a in(ra12o (oi )raticada em detrimento de
+ens% ser*i1os ou interesse da Xni2o e suas entidades autAr=uicas ou em)resas ),+licas% ou
=uando ocorrer =ual=uer outra -i)tese )re*ista no art. 10'. T o caso do delito )re*isto no
art. 1F (trAHco internacional de arma de (ogo)% =ue crime =ue se inicia no territrio
nacional e tende L consuma12o no estrangeiro (ou *ice<*ersa)% tendo o "rasil assumido% no
)lano internacional% o com)romisso de re)rimi<lo )or meio da Con*en12o 0nteramericana de
1''! (decreto G22'I'').
Destina12o: armas% acessrio e muni1@es a)reendidos =ue n2o mais interessarem ao
)rocesso )enal de*em ser encamin-ados ao Comando do 4?rcito =ue )oderA destru&<los ou
doA<los a rg2o de seguran1a ),+lica ou Ls .or1as #rmadas (art. 27 da 9ei 10F2EI0G 3 $R.G%
#C '!0G0G!7EF7% 12I07I00).
Por Hm% o $. MA declarou a inconstitucionalidade dos dis)ositi*os contidos na lei =ue
*eda*am a concess2o de Han1a e de li+erdade )ro*isria a alguns crimes )re*istos no
4statuto. :ide: #D0 G112ID..
*. Posse irreular de ar'a de :oo de uso per'itido 3art. $*6. )onduta
delituosa# )ossuir ou manter so+ sua guarda arma de (ogo% acessrio ou muni12o de uso
)ermitido em desacordo com determina12o legal ou regulamentar. 4sse elemento normati*o
do ti)o tem com)lemento em outras normas% es)ecialmente nos decretos citados na
legisla12o +Asica. Di:eren!a entre posse e porte# )or )osse% entende<se a conduta de
manter a arma intra muros% no interior de sua residBncia ou local de tra+al-o. JA )orte
extra muros% (ora da residBncia ou local de tra+al-o. C trans)orte de arma de (ogo no
interior do *e&culo% ainda =ue seMa instrumento de tra+al-o como tA?i e camin-2o% conHgura
o crime de )orte ilegal de arma. :ide $J: #gRG no RC FGEF0% RC 11E072. Su7eitos do
delito: crime comum na )rimeira )arte. /a -i)tese de )ossuir ou manter arma% acessrio
ou muni12o no local de tra+al-o crime )r)rio% )ois o ti)o e?ige =ue o agente seMa o titular
ou res)onsA*el )elo esta+elecimento ou em)resa. uMeito )assi*o o 4stado. Consu'a!"o
e tentati,a# consuma<se o crime no momento em =ue o agente tem a arma de (ogo%
acessrio ou muni12o so+ sua dis)oni+ilidade. # doutrina contro*ersa so+re a
)ossi+ilidade de tentati*a (/ucci admite). Ob7eto 'aterial: arma de (ogo (instrumento =ue
(unciona atra*s de de>agra12o de carga e?)losi*a% lan1ando ao ar )roMtil)% acessrio ( o
a)etrec-o da arma de (ogo)% muni12o ( o arte(ato e?)losi*o utilizado )elas armas de (ogo).
)lassi.ca!"o doutrinria# crime de )erigo a+strato% doloso% de mera conduta.
7
=. O'iss"o de cautela 3art. $=6. )onduta delituosa# dei?ar de o+ser*ar as cautelas
necessArias ( o de*er de cuidado o+Meti*o% im)osto a todos os =ue *i*em sociedade) )ara
im)edir =ue menor de dezoito anos ou )essoa )ortadora de deHciBncia mental se a)odere
de arma de (ogo =ue esteMa so+ sua )osse ou =ue seMa de sua )ro)riedade. Su7eitos do
delito: o suMeito ati*o o )ossuidor ou )ro)rietArio da arma de (ogo% tanto (az se legal ou
ilegalmente. C suMeito )assi*o a sociedade. ecundariamente% a integridade do menor% do
deHciente ou do )reMudicado )elo em)rego inde*ido da arma de (ogo. )onsu'a!"o e
tentati,a# consuma<se com o e(eti*o a)oderamento da arma )elo inim)utA*el.
0nadmiss&*el a tentati*a )or ser crime cul)oso. Ob7eto 'aterial: a arma de (ogo =ue
esteMa so+ a )osse% ou seMa% da )ro)riedade do agente. )lassi.ca!"o doutrinria: crime
cul)oso% )raticado )or negligBncia% omissi*o )r)rio% de mera conduta% instantQneo e de
)erigo a+strato. )onduta incri'inada# no )arAgra(o ,nico% do artigo% incriminada a
conduta do )ro)rietArio ou diretor res)onsA*el de em)resa de seguran1a e trans)orte de
*alores =ue dei?arem de registrar ocorrBncia )olicial e de comunicar L Pol&cia .ederal (nota<
se a du)la o+riga12o: registrar a ocorrBncia em =ual=uer re)arti12o )olicial estadual e
comunicar a Pol&cia .ederal) )erda% (urto% rou+o ou outras (ormas de e?tra*io de arma de
(ogo% acessrio ou muni12o =ue esteMam so+ sua guarda% nas )rimeiras 2N (*inte =uatro)
-oras de)ois de ocorrido o (ato. $rata<se de crime )r)rio% )ois somente )odem ser suMeitos
ati*os os )ro)rietArios ou diretores res)onsA*eis de em)resas de seguran1a e de trans)orte
de *alores6 doloso% )ois necessArio =ue o agente tome con-ecimento do (ato e se omita no
de*er de comunicA<lo L Pol&cia .ederal e registrar a ocorrBncia (o registro e a comunica12o
)odem ser (eitos )or )re)ostos). $rata<se de crime omissi*o )r)rio% logo n2o admite a
tentati*a.
@. Porte Ileal de ar'a de :oo de uso per'itido 3art. $@6: )onduta delituosa:
)ortar (carregar consigo)% deter% ad=uirir% (ornecer% rece+er% ter em de)sito% trans)ortar
(le*ar o instrumento de um local )ara outro)% ceder% ainda =ue gratuitamente% em)restar%
remeter% em)regar% manter so+ guarda ou ocultar arma de (ogo% acessrio ou muni12o% de
uso )ermitido% sem autoriza12o e em desacordo com determina12o legal ou regulamentar.
Su7eitos do delito: o suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. C suMeito )assi*o o 4stado.
)onsu'a!"o e tentati,a# consuma<se =uando o agente realiza um dos *er+os. 4m tese%
)oss&*el a tentati*a (em algumas condutas)% em+ora seMa di(&cil conHgurA<la% )ois% de regra%
o in&cio de um ato e?ecutrio de uma conduta MA conHgura a consuma12o de outra. Ar'a
des'uniciada# discuss2o doutrinAria gira em torno da conHgura12o% ou n2o% do crime (se o
+em Mur&dico amea1ado ou lesionado) se a arma =ue o agente )orta ou trans)orta estA
desmuniciada e a muni12o n2o se encontra*a em local )r?imo% =ue )ossi+ilite a sua )ronta
utiliza12o. C $. (RC 10G7G'% RC 10NN10% RC FF!7!% RC 101''N e RC 10!NN!) e o $J (RC
1!!2G2% RC 211F2G) est2o se )osicionando )ela ti)icidade da conduta% MustiHcando no (ato
de se tratar de crime de )erigo a+strato. Ra*erA crime im)oss&*el% toda*ia% se a arma
esti*er a*ariada% restando im)edido% de (orma )ermanente% o seu (uncionamento ($J% RC
2ENNN% DJX 0'I0'I0F). Ar'a de brin-uedo. /2o arma em sentido )r)rio% )odendo ser
o+Meto a)enas de contra+ando ($J% R4s) 21G07N%2NI10I01. Ele'ento sub7eti,o: trata<se
de crime doloso.
B. Disparo de ar'a de :oo 3art. $B6# )onduta delituosa: dis)arar arma de (ogo ou
acionar muni12o em lugar -a+itado ou em suas adMacBncias% em *ia ),+lica ou em dire12o a
ela% desde =ue essa conduta n2o ten-a como Hnalidade a )rAtica de outro crime. $rata<se de
crime su+sidiArio. Distin!"o co' o cri'e de periclita!"o da ,ida 3art. $=* do )P6#
nesse crime% o dis)aro ocorre no interior de local -a+itado% colocando em risco )essoa certa
e determinada. JA no crime de dis)aro de arma de (ogo% o dis)aro ocorre em local a+erto%
colocando em risco um n,mero indeterminado de )essoas. Su7eitos do delito: o suMeito
ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. C suMeito )assi*o o 4stado. )onsu'a!"o e tentati,a#
com o )rimeiro dis)aro da arma de (ogo ou o acionamento da muni12o. # tentati*a
ca+&*el. )lassi.ca!"o doutrinria: crime comum% de )erigo a+strato% de mera conduta%
doloso.
D. Posse ou porte ileal de ar'a de :oo de uso restrito 3art. $D6# )onduta
delituosa: )ossuir (manter a arma no interior de residBncia ou local de tra+al-o)% deter%
)ortar (carregar a arma )ara (ora da residBncia ou local de tra+al-o)% ad=uirir% (ornecer%
rece+er% ter em de)sito% trans)ortar (le*ar a arma de um local )ara outro)% ceder% ainda
=ue gratuitamente% em)restar% remeter% em)regar% manter so+ sua guarda ou ocultar arma
de (ogo% acessrio ou muni12o de uso )roi+ido ou restrito% sem autoriza12o e em desacordo
8
com determina12o legal ou regulamentar. #s armas de uso )roi+ido ou restrito est2o
elencadas nos decretos de n,meros 7.12GI200N e G.EE7I2000. )onsu'a!"o e tentati,a#
em tese% )oss&*el a tentati*a (em algumas condutas)% em+ora seMa di(&cil conHgurA<la% )ois%
de regra% o in&cio de um ato e?ecutrio de uma conduta MA conHgura a consuma12o de outra.
Su7eitos do delito: o suMeito ati*o )ode ser =ual=uer )essoa. C suMeito )assi*o o 4stado.
)lassi.ca!"o doutrinria: crime comum% de )erigo a+strato% e de mera conduta% doloso%
comissi*o. )ondutas e-uiparadas# descritas nos seis incisos do )arAgra(o ,nico do artigo:
su)ress2o ((azer desa)arecer% ras)ar) ou altera12o (modiHca12o ou remarca12o) de
numera12o ou =ual=uer sinal identiHcador da arma de (ogo ou do arte(ato6 modiHcar as
caracter&sticas da arma de (ogo% de modo a tornA<la e=ui*alente a de uso )roi+ido ou
restrito% com es)ecial Hm de induzir a erro a autoridade )olicial% )erito ou Muiz6 )osse%
deten12o% (a+rica12o ou em)rego (utiliza12o) de arte(ato e?)losi*o ou incendiArio6 )orte% na
)osse ou a=uisi12o (com)ra)% trans)orte ou (ornecimento% ainda =ue gratuitamente% de arma
de (ogo com a numera12o ou sinal identiHcador ras)ado ()rocesso de ras)agem)% su)rimido
(a su)ress2o )ode ser n2o s atra*s da ras)agem% mas tam+m com a utiliza12o de
)rodutos =u&micos) ou adulterado (remarca12o)6 *ende (comercializa)% entrega (transmite a
)osse) ou (ornece% ainda =ue gratuitamente% arma de (ogo (de uso )ermitido ou n2o)%
acessrio% muni12o ou e?)losi*o L crian1a (at doze anos incom)letos) ou adolescente (de
12 anos at 1F anos)6 )roduzir% recarregar ou reciclar% sem autoriza12o legal% ou adulterar%
de =ual=uer (orma% muni12o ou e?)losi*o.
5. )o'?rcio Ileal de Ar'a de :oo# ad=uirir% alugar% rece+er% trans)ortar% conduzir%
ocultar% ter em de)sito% desmontar% montar% remontar% adulterar% *ender% e?)or L *enda% ou
de =ual=uer (orma utilizar% em )ro*eito )r)rio ou al-eio% no e?erc&cio de ati*idade
comercial ou industrial (o legislador e=ui)arou L ati*idade industrial ou comercial a =ual=uer
(orma de )resta12o de ser*i1os% (a+rica12o ou comrcio irregular ou clandestino% inclusi*e o
e?ercido em residBncia) arma de (ogo% acessrio ou muni12o% sem autoriza12o ou em
desacordo com determina12o legal ou regulamentar. T necessAria )ara a conHgura12o do
delito a )ro*a da perman=ncia da ati*idade comercial% industrial ou )resta12o de ser*i1os% MA
=ue a lei e?ige =ue seMa Jno e?erc&cioK. )onsu'a!"o e tentati,a# consuma<se com a
)rAtica de =ual=uer das condutas. #dmite tentati*a. Su7eitos do delito: crime )r)rio% )ois
o suMeito e?ige a condi12o de comerciante ou industrial6 C suMeito )assi*o o 4stado.
Ele'ento sub7eti,o: o dolo. RA elemento su+Meti*o es)ec&Hco% =ual seMa% Jem )ro*eito
)r)rio ou al-eioK.
F. Tr.co internacional de ar'a de :oo: )onduta delituosa: im)ortar% e?)ortar%
(a*orecer a entrada ou sa&da do territrio nacional (o autor dessas duas ,ltimas condutas
)ode ser (uncionArio ),+lico ou n2o)% a =ual=uer t&tulo% de arma de (ogo% acessrio ou
muni12o% sem autoriza12o da autoridade com)etente (norma )enal em +ranco 3 autoridade
com)etente o Comando do 4?rcito 3 art. 2N). Crime es)ecial em rela12o aos ti)os dos
artigos GGN e G1F do CP. Porm% -a*erA o crime do art. 12 da 9ei de eguran1a /acional se
-ou*er moti*a12o )ol&tica. Su7eitos do delito: crime )r)rio. # )artici)a12o das )essoas
mencionadas nos arts. E a F (a=uelas autorizadas a usar armas) determina a incidBncia de
causa de aumento de )ena. )onsu'a!"o e tentati,a: com a )rAtica de =ual=uer uma das
condutas (ti)o misto alternati*o)% inde)endente de resultado. # tentati*a admiss&*el.
0m)oss&*el a)lica12o do )rinc&)io da insigniHcQncia em raz2o do alto grau de re)ro*a+ilidade
da conduta e da )otencialidade lesi*a do o+Meto ($J% RC N70''% 17I0FI0E).
'. Abolitio criminis te'porria: os artigos G0% G1 e G2 do 4statuto concediam o )razo
de 1F0 dias a)s a )u+lica12o da lei )ara solicitar o registro. Cs dis)ositi*os (oram alterados
)ela 9ei n. 11.!0EI200F% concedendo o )razo at o dia G1 dezem+ro de 200F )ara =ue os
)ossuidores e )ro)rietArios de arma de (ogo de uso )ermitido ainda n2o registrada
solicitassem o seu registro% tornando a conduta de )osse de arma de uso )ermitido
tem)orariamente at&)ica% at a data limite. C )razo )re*isto (oi )rorrogado at G1 de
dezem+ro de 200'% )ela lei 11.'22I200'. Re(or1a<se =ue o instituto somente a)licado ao
crime de posse de ar'a de uso de uso per'itido ($.: RC 'F1F06 $J: RC '07NN). Por
Hm% o $. (RC '0''7) e o $J (RRC 22EEF) MA entenderam =ue a 9ei n. 11.!0EI200F
irretroati*a )or ser tem)orAria% n2o alcan1ando os (atos )raticados antes de sua *igBncia.
9
ITEM A# )ri'es contra a saTde pTblica.
Obras consultadas#
4la tiec]o :ol]mer de Castil-o. @rtigo+ Crimes contra a saLde pLblica# Kn+ @G@>X@, N!rcio
Korio (org#)# &ireito sanit!rio e saLde pLblica# Braslia+ Ninist7rio da FaLde, 644-# p# 11-5163#
Cezar Ro+erto "itencourt. %ratado de &ireito 'enal, volume 3. 1,E (dio# (d# Faraiva#
Leisla!"o bsica.
#rts. 2E!<2F7 do CP.
Obser,a!"o inicial# tam+m e?istem crimes contra a sa,de ),+lica deHnidos em leis
es)eciais% tais como a 9ei n5 11.GNGI200E (trAHco de drogas) e a 9ei n5 !.EN'IFF (o art. '5
determina =ue o descum)rimento das suas normas conHgura o crime )re*isto no art. 2EF do
CP). Por outro lado% a 9ei n5 '.E07I'F (crimes am+ientais) traz% nos arts. 7N e 7E% o )erigo de
dano L sa,de -umana como elemento do ti)o. Por Hm% na 9ei de Contra*en1@es Penais% a
emiss2o de (uma1a% *a)or ou gAs (art. GF)% classiHcada na categoria geral das
contra*en1@es re(erentes L incolumidade ),+lica% a ,nica =ue mais es)eciHcamente
)rotege a sa,de ),+lica. (4la tiec]o% ). 11E).
+e' 7urdico tutelado# a incolumidade ),+lica% )articularmente em rela12o L sa,de
),+lica. egundo Rungria% incolumidade ),+lica o estado de )reser*a12o ou seguran1a
em (ace de )oss&*eis e*entos lesi*os (apud "itencourt% 2011+% ). 2'G). $am+m se )rotege a
integridade (&sica e a sa,de das )essoas atingidas )elas condutas incriminadas. egundo 4la
tiec]o (). 11N)% o )erigo a+strato ou concreto de*e a)resentar<se a um n,mero
indeterminado de )essoas (e n2o a uma )essoa em )articular)% sem em+argo de *ir a
ocorrer les2o em uma ou mais )essoas determinadas. Su7eito ati,o# =ual=uer )essoa%
inde)endentemente de =ual=uer =ualidade ou condi12o es)ecial. (xce9es+ a) Cmiss2o de
notiHca12o de doen1a (art. 2E') 3 a)enas o mdico6 +) ;edicamento em desacordo com
receita mdica (art. 2F0) 3 )ara alguns% =ual=uer )essoa ("itencourt% 2011+% ). G2')6 )ara
outros% como Rungria% trata<se de crime )r)rio (apud Prado% 2010% ). 200)6 c) 4?erc&cio
ilegal da medicina% arte dentAria ou (armacButica% na modalidade Je?cedendo<l-e os limitesK
(art. 2F2% segunda )arte) 3 a)enas o mdico% o dentista ou (armacButico. Su7eito passi,o#
a coleti*idade (Jcrimes *agosK) e as )essoas e*entualmente a(etadas )elas condutas. Tipo
sub7eti,o# dolo (consciBncia de =ue )ode criar )erigo )ara a sa,de ),+lica). 4m geral% )ara
a caracteriza12o dos crimes contra a sa,de ),+lica% n2o tem rele*o os moti*os ou a
Hnalidade. /o entanto% o e?ame desses as)ectos im)ortante )or=ue% )resente
determinada Hnalidade na conduta% o en=uadramento -A de ser outro (4la tiec]o% ). 122).
(xigem elemento subetivo especial (especialmente 1nalidade econCmica)+ arts. 2!2% U15<#6
2!G% UU15 e 15<"6 2!E6 2!F6 2F2% )arAgra(o ,nico6 2FN% )arAgra(o ,nico (4la tiec]o% ). 121).
'reveem modalidade culposa+ arts. 2E!%02!06 2!16 2!26 2!G6 2!F6 2F0. )lassi.ca!"o# 1)
Crimes $ormais (arts. 2EF e 2!0% U15)% materiais (arts. 2E!% 2!0% 2!1% 2!2% 2!G) ou de mera
conduta (os demais) # (4la tiec]o% ). 120). 2) Crimes de $orma livre# 4?ce1@es: a) 4)idemia
(art. 2E!)6 +) Cmiss2o de notiHca12o de doen1a (art. 2E')6 c) Curandeirismo (art. 2FN). G)
Crimes de perigo abstrato# 4?ce1@es (crimes de )erigo concreto): a) .alsiHca12o% corru)12o%
adultera12o ou altera12o de su+stQncia ou )rodutos aliment&cios (art. 2!2)6 +) Cutras
su+stQncias noci*as L sa,de ),+lica (art. 2!F) (4la tiec]o% ). 120). C+s.: 4)idemia (art.
2E!)% )ara alguns crime de )erigo a+strato ("itencourt% 2011+)% )ara outros de )erigo
concreto% sendo =ue outros (4la tiec]o% ). 11')% ainda% e?igem concomitantemente dano
)ara as )essoas atingidas e )erigo )ara as demais. /a modalidade =ualiHcada% certamente
crime de dano% )ois e?ige o resultado morte. N) Crimes comissivos. 4?ce12o: a) Cmiss2o
de notiHca12o de doen1a (art. 2E'). 7) Crimes instantOneos# 4?ce1@es: 7.1) Crimes
)ermanentes: arts. 2!06 2!2% U15<#6 2!G6 2!E6 2!!6 2!F6 7.2) Crimes -a+ituais: a) 4?erc&cio
ilegal da medicina% arte dentAria ou (armacButica (art. 2F2)6 +) Curandeirismo (art. 2FN). E)
Crimes unissubetivos# !) Crimes plurissubsistentes# 8) >ormais penais em branco+ a)
0n(ra12o de medida sanitAria )re*enti*a (art. 2EF)6 +) Cmiss2o de notiHca12o de doen1a (art.
2E')6 c) 4m)rego de )rocesso )roi+ido ou de su+stQncia n2o )ermitida (art. 2!N)6 d)
4?erc&cio ilegal da medicina% arte dentAria ou (armacButica (art. 2F2) (4la tiec]o% ). 11!6 a
autora acrescenta =ue a com)lementa12o -eterloga de tais normas seria de
Jconstitucionalidade discut&*elK% L luz do )rinc&)io da Jreser*a a+soluta da lei )enalK% alm
de )ermitir alega12o de erro de ti)o ou erro de )roi+i12o). Apresenta causa de au'ento
de pena# 0n(ra12o de medida sanitAria )re*enti*a (art. 2EF). Apresenta'
-uali.cadora3s6# a) 4)idemia (art. 2E!)6 e +) 4?erc&cio ilegal da medicina% arte dentAria ou
1
(armacButica (art. 2F2). /o entanto% -A uma (orma =ualiHcada a)licA*el a =uase todos os
crimes do ca)&tulo. @teno : se do crime doloso contra a sa,de ),+lica resulta les2o
cor)oral de natureza gra*e% a )ena )ri*ati*a de li+erdade aumentada de metade6 se
resulta morte% a)licada em do+ro ((orma )reterdolosa). /o caso de cul)a% se do (ato
resulta les2o cor)oral% a )ena aumenta<se de metade6 se resulta morte% a)lica<se a )ena
cominada ao -omic&dio cul)oso% aumentada de um ter1o (art. 2F7 cIc art. 27F). (xceo :
4)idemia (art. 2E!)% )ois MA tem a les2o cor)oral como integrante da conduta t&)ica e a
morte como resultado =ualiHcador. S"o &ediondos# a) 4)idemia com resultado morte (art.
2E!% U15)6 +) .alsiHca12o% corru)12o% adultera12o ou altera12o de )roduto destinado a Hns
tera)Buticos ou medicinais em todas as suas modalidades dolosas (art. 2!G).
Distin!"o entre E8erccio Ileal da Medicina/ Arte Dentria ou Far'ac2utica/
)&arlatanis'o e )urandeiris'o# /o e?erc&cio ilegal da medicina% o agente entende ser
eHcaz o tratamento ou meio )or ele )rescrito% en=uanto =ue no c-arlatanismo% o agente
(ainda =ue seMa mdico) con-ece a ineHcAcia do meio )or ele inculcado ou anunciado. /o
e?erc&cio ilegal da medicina% o agente demonstra a)tid@es e con-ecimentos mdicos%
em+ora n2o seMa autorizado a e?ercer a medicina% en=uanto =ue no curandeirismo% o agente
)essoa ignorante e rude% =ue se dedica L cura de molstias )or meios grosseiros
("itencourt% 2011+% ). GGN e ). GGE).
I'propriedades e inade-ua!Xes da lei 3Ela CiecAo/ p. $*$6# #s altera1@es
legislati*as% ins)iradas no mo*imento Jlei e ordemK% desorganizaram a escala de
)ro)orcionalidade entre crimes e )enas. Por e?em)lo% a (alsiHca12o de um )roduto
aliment&cio% tornando<o noci*o L sa,de% tem uma )ena cominada de reclus2o% de N a F anos%
en=uanto a *enda de cosmtico% sem registro% =uando e?ig&*el% no rg2o de *igilQncia
sanitAria% tem uma )ena )re*ista de 10 a 17 anos.
Por outro lado% Jas condutas de c-arlatanismo e de curandeirismo% tal como deHnidos%
de*eriam ser descriminalizados% )rinci)almente o segundo% *ez =ue e*idente a colis2o com
os direitos de li+erdade religiosa e de )rAticas culturais de elementos (ormadores da na12o
+rasileira (o &ndio e o negro)% agasal-adas na Constitui12o .ederalK.
Pala,ras-c&a,e# 0/CC9X;0D#D4 Pn"90C#. CC94$0:0D#D4. P4R0GC CC;X;. /n;4RC
0/D4$4R;0/#DC D4 P4C#. CR0;4 D4 P4R0GC #"$R#$C. /CR;# P4/#0 4; "R#/CC.
CR0;4 R4D0C/DC. 4C#9# D4 PRCPCRC0C/#90D#D4. 90"4RD#D4 R490G0C#.
;X9$0CX9$XR#90;C. 94G09#fgC 4P4C0#9.
2
PONTO N. 22. L+via de Oliveira S0essatto
ITEM +# )ri'es contra a pa9 pTblica.
Obras consultadas#
"altazar J,nior% Jos Paulo. Crimes .ederais. GV ed. re*. atual. Porto #legre: 9i*raria do
#d*ogado% 200F.
"itencourt% Cezar Ro+erto. $ratado de Direito Penal. :ol. N. GV ed. 2o Paulo: arai*a% 200'.
anc-es% Rogrio. Cdigo Penal )ara concursos. 7V ed. 2012.
omente trBs crimes% ao contrArio das legisla1@es alien&genas% integram o $&tulo 08 do
Cdigo Penal )Atrio: incitao ao crime (art.2FE)% apologia de crime ou criminoso (art.2F!) e
quadril"a ou bando (art.2FF). C legislador de ent2o te*e em *ista (atos =ue% na sua tica%
atentariam contra a tran=uilidade social% a )az coleti*a e o sentimento de sossego% =ue
indis)ensA*el a toda *ida comunitAria. /os crimes insertos neste $&tulo% n2o -A necessidade
de uma )ertur+a12o e(eti*a da )az ),+lica% no sentido material% sendo suHciente =ue
)roduza a=uele sentimento generalizado de alarma% *indo a com)rometer o sentimento de
)az e tran=uilidade.
Incita!"o ao cri'e (art.2FE). Ob7eti,idade 7urdica: tutela a )az ),+lica. Su7eito
ati,o: =ual=uer )essoa (crime comum). Su7eito passi,o: a coleti*idade% a+alada na sua
tran=uilidade (crime *ago) e% secundariamente% o )r)rio 4stado% =ue tem a o+riga12o de
garantir a seguran1a e o +em<estar de todos. )onduta: consu+stancia<se em incitar
(induzir% )ro*ocar% estimular% instigar)% )u+licamente% a )rAtica de determinado crime. /este
)onto% conclui<se =ue (i) ine?iste a in(ra12o =uando a incita12o *isar L )rAtica de
contra*en12o )enal% ato a)enas imoral ou delito cul)oso. e a )essoa incitada ao suic&dio%
o instigador res)onderA )elo crime do art.1226 se estimulada a )rostituir<se% -a*erA o crime
do art.22F ((a*orecimento de )rostitui12o ou outra (orma de e?)lora12o se?ual)6 (ii)
im)rescind&*el =ue a incita12o seMa (eita )u+licamente% atingindo n,mero indeterminado de
)essoas% )odendo ocorrer das mais di*ersas (ormas (crime de a12o li*re)6 (iii) n2o
+astante =ue o agente incite )u+licamente a )rAtica de delitos de (orma genrica )ara =ue
se conHgure o crime% de*endo a)ontar (ato determinado% como% )or e?em)lo% conclamar
)u+licamente titulares de determinado direito a (azer Musti1a com as )r)rias m2os% o =ue
constitui crime de e?erc&cio ar+itrArio das )r)rias raz@es. 4nsina Rungria =ue o crime n2o
se conHgura =uando a)enas se (az a de(esa de uma tese so+re a ilegitimidade ou sem<raz2o
da incrimina12o de tal ou =ual (ato (e?. o -omic&dio eutanAsico). /2o -A% a=ui% o animus
instigandi delicti% mas a)enas uma o)ini2o no sentido da e?clus2o do crime% de lege
$erenda. Tipo sub7eti,o: o dolo% consistente na *ontade consciente de incitar%
)u+licamente% a )rAtica de crime ((ato determinado)% sa+endo =ue se dirige a n,mero
indeterminado de )essoas. )onsu'a!"o e tentati,a: a consuma12o ocorre com a
incita12o% inde)endentemente da )rAtica do crime incitado ()erigo a+strato). :indo o
instigado a )raticar o crime% o instigador )oderA (se com)ro*ado ne?o causal) res)onder
tam+m )or ele% em concurso material. De =ual=uer sorte% (undamental =ue a a12o do
agente se limite ao Jest&muloK% sem a e(eti*a e direta inter*en12o na deli+era12o concreta
do agir do incitado% so+ )ena de a=uele trans(ormar<se em *erdadeiro )art&ci)e do crime
incitado. # tentati*a )oss&*el% desde =ue n2o se trate de incita12o oral.
Apoloia de cri'e ou cri'inoso (art.2F!). Ob7eti,idade 7urdica: tutela<se a )az
),+lica. Su7eito ati,o: =ual=uer )essoa (crime comum). Su7eito passi,o: a coleti*idade
(crime *ago). )onduta: no delito anterior% a instiga12o e?)l&cita% en=uanto neste% o
induzimento im)l&cito% (eito atra*s de elogios% e?alta12o a (atos criminosos ou a seus
autores. Consiste a Hgura delituosa em (azer% )u+licamente% a)ologia (elogio% e?alta12o) de
(ato criminoso ou de autor de crime. #(asta<se o crime na -i)tese de o agente se re(erir L
contra*en12o ou ao contra*entor. #)ologia de crime cul)oso n2o )un&*el% )ois n2o )ode
-a*er instiga12o L )rAtica de ato in*oluntArio. Re(erindo<se a lei L a)ologia a (ato criminoso%
entende )arcela da doutrina =ue o delito elogiado de*e ser )assado (se (uturo% incita12o ao
crime). Rungria discorda: )ara ele% )ouco im)orta =ue o (ato criminoso seMa considerado in
concreto ou in abrstracto% como e)isdio MA ocorrido ou acontecimento (uturo. T
contro*ertida a necessidade de e?istBncia de senten1a condenatria irrecorr&*el contra o
autor do crime elogiado. Tipo sub7eti,o: o dolo de (azer% )u+licamente% a)ologia de (ato
criminoso ou de autor de crime% sa+endo =ue se dirige a n,mero indeterminado de )essoas.
)onsu'a!"o e tentati,a: consuma<se o crime com a a)ologia% inde)endentemente da
e(eti*a )ertur+a12o da ordem ),+lica ()erigo a+strato). # tentati*a admiss&*el.
1urisprud2ncia: recentemente% o $. a(astou a tese de a)ologia ao crime nas denominadas
3
J;arc-a da ;acon-aK% destacando =ue n2o -A a)ologia ou incita12o a (ato criminoso% mas
sim a discuss2o a res)eito da descriminaliza12o desta conduta (li+erdade de reuni2o e
e?)ress2o). /este sentido% *er #DP. 1F! (li+erdades (undamentais e marc-a da macon-a 3
in(. EG1 $.) e #D0 N2!N (in(. EN' $.). Art. ==/ Z *>/ da Lei $$.=@=Y*44D e
cri'inali9a!"o da \Marc&a da Macon&a[ % $. C PlenArio Mulgou )rocedente )edido
(ormulado em a12o direta% aMuizada )ela Procuradora<Geral da Re),+lica em e?erc&cio% )ara
dar inter)reta12o con(orme a Constitui12o ao U 25 do artigo GG da 9ei 11.GNGI200E aJ@rt#
--### Z 6< Knduzir, instigar ou auxiliar algu7m ao uso indevido de droga# 'ena 5 deteno de 1
(um) a - (tr=s) anos, e multa de 144 (cem) a -44 (trezentos) dias5multaKb% com o Hm de dele
e?cluir =ual=uer signiHcado =ue enseMasse a )roi+i12o de mani(esta1@es e de+ates ),+licos
acerca da descriminaliza12o ou da legaliza12o do uso de drogas ou de =ual=uer su+stQncia
=ue le*e o ser -umano ao entor)ecimento e)isdico% ou ent2o *iciado% das suas (aculdades
)sico(&sicas. /o mrito% reiterou<se o =ue aHrmado =uando do Mulgamento da #DP. 1F!ID.
(0n(ormati*o EG1)% em =ue assentado =ue essas mani(esta1@es re)resentariam a )rAtica
leg&tima do direito L li*re e?)ress2o do )ensamento% )ro)iciada )elo e?erc&cio do direito de
reuni2o. #D0 N2!NID.% rel. ;in. #Dres "ritto% 2G.11.2011. Art. ==/ Z *>/ da Lei $$.=@=Y*44D
e cri'inali9a!"o da \Marc&a da Macon&a[ % *. C ;in. #Dres "ritto% relator% en(atizou
=ue as li+erdades de )ensamento% de e?)ress2o% de in(orma12o e de comunica12o (ariam
)arte do rol de direitos indi*iduais de matriz constitucional% tidos como emana12o direta do
)rinc&)io da dignidade da )essoa -umana e da cidadania. Registrou =ue o direito de reuni2o
seria insusce)t&*el de censura )r*ia e )oderia ser *isto como es)ecial *e&culo da +usca de
in(orma12o )ara uma consciente tomada de )osi12o comunicacional. alientou% )or outro
lado% =ue a ,nica *eda12o constitucional% relati*amente a esse direito% diria res)eito a
con*oca12o cuMa +ase de ins)ira12o re*elasse )ro)sitos e mtodos de *iolBncia (&sica%
armada ou +eligerante. a...b Por sua *ez% o ;in. Celso de ;ello a...b asse*erou =ue a de(esa
em es)a1os ),+licos da legaliza12o das drogas n2o caracterizaria il&cito )enal =uer so+ a
gide do Cdigo Penal% =uer so+ o =ue esta+elecido na regra em comento % mas sim o
e?erc&cio leg&timo do direito L li*re mani(esta12o do )ensamento% sendo irrele*ante% )ara o
e(eito de )rote12o constitucional% a maior ou a menor rece)ti*idade social da )ro)osta. #D0
N2!NID.% rel. ;in. #Dres "ritto% 2G.11.2011. (#D0<N2!N)
L uadril&a ou +ando (art.2FF). Ob7eti,idade 7urdica: tutela<se a )az ),+lica.
Su7eito ati,o: =ual=uer )essoa. $rata<se de crime coleti*o% )lurissu+Meti*o ou de concurso
necessArio% de condutas )aralelas (umas au?iliando as outras)% esta+elecendo o ti)o
incriminador a )resen1a de% no m&nimo% =uatro associados (com)utando<se inim)utA*eis e
)essoas n2o identiHcadas). Su7eito passi,o: a coleti*idade. )onduta: )une<se a
associa12o de mais de trBs )essoas em =uadril-a ou +ando% )ara o Hm de cometer uma
srie indeterminada de crimes. Ele'entos: (i) associao a reuni2o de )essoas )ara
determinado Hm. # *incula12o de*e ser slida% =uanto L estrutura% e durA*el% =uanto ao
tem)o% o =ue n2o signiHca )er)etuidade6 (ii) pluralidade de pessoas < indi(erente a )osi12o
ocu)ada )or cada associado na organiza12o% se con-ecem uns aos outros ou se -A ou n2o
-ierar=uia ()oder de mando)6 identiHcando<se o *&nculo associati*o estA*el e )ermanente%
-a*erA o crime (di(erencia<se do concurso de )essoas% MA =ue este e*entual e direcionado
)ara a )rAtica de crime determinado)6 (iii) 1nalidade a de )raticar uma srie
indeterminada de crimes (e n2o contra*en1@es )enais). Tipo sub7eti,o: o dolo% -a*endo
um elemento su+Meti*o es)ecial do inMusto% =ue a Hnalidade de cometer crimes% sem a =ual
o delito n2o se conHgura. )onsu'a!"o e tentati,a: a consuma12o do delito se *eriHca no
momento em =ue a)er(ei1oada a con*ergBncia de *ontades entre mais de trBs )essoas.
Para o agente =ue adere de)ois de (ormada a =uadril-a% o momento a ser considerado serA
o da ades2o. $rata<se de crime autSnomo ()osi12o )ac&Hca nos $ri+unais u)eriores)% raz2o
)ela =ual a )uni12o dos mem+ros integrantes inde)ende de condena12o )ela )rAtica de
algum dos crimes )retendidos )elo +ando. $rata<se de crime )ermanente% cuMa consuma12o
se )rotrai no tem)o. # retirada de um associado% dei?ando o gru)o com menos de N
agentes% cessa a )ermanBncia% mas n2o inter(ere na e?istBncia do crime% MA consumado )ara
todos (Rungria). # tentati*a inadmiss&*el% )ois os atos )raticados com a Hnalidade de
(ormar a =uadril-a% anteriores L e?ecu12o% s2o meramente )re)aratrios. I'portante: zo
)arAgra(o ,nico do dis)ositi*o em anAlise )re*B )ena em do+ro se a =uadril-a ou +ando
armado. $em<se entendido n2o conHgurar bis in idem a condena12o )or =uadril-a ou +ando
armado (+asta =ue um s de seus integrantes esteMa a )ortar armas 3 $.) e rou+o
maMorado )elo em)rego de armas% )or=ue alm de conHgurarem delitos autSnomos e
4
distintos% no )rimeiro% o em)rego de arma estA calcado no )erigo a+strato e% no segundo% no
)erigo concreto ($J). z#dmite<se% outrossim% o concurso material entre =uadril-a e um
crime =ualiHcado )ela )resen1a do concurso de )essoas. z#dmite<se o concurso entre
=uadril-a armada e )orte ilegal de arma. z# e?tin12o da )uni+ilidade nos crimes tri+utArios
)elo )agamento n2o a(asta a )uni+ilidade do crime de =uadril-a. z$ratando<se de crime
)ermanente% -A a cessa12o da =uadril-a )or ocasi2o do rece+imento da den,ncia ($J < RC
12G!EG) ou da )ris2o do ru% se antes do rece+imento ($J < RC '1N2F). Distin!Xes: n2o -A
=ue se (alar em =uadril-a )ara a )rAtica de trAHco de drogas% diante da )re*is2o em lei
es)ecial do crime de associa12o )ara o trAHco ()rinc&)io da es)ecialidade). Da mesma
(orma% )ara a )rAtica de crime de genoc&dio% -A modalidade es)ec&Hca de associa12o (art.25
da lei n.5 2.FF'I7E). #lm disso% -A )re*is2o de )ena di(erenciada )ara a =uadril-a =ue *isar
L )rAtica de crimes -ediondos e e=ui)arados (art.F5 da lei n.5 F.0!2I'0).
5
ITEM )# )ri'es polticos e cri'es 'ilitares.
)ri'e poltico: a=uele =ue o(ende a so+erania de um 4stado% criando situa1@es
descone?as com a=uelas esta+elecidas )elo regime )ol&tico da /a12o.
Dois tipos de cri'es polticos: )r)rio: *isa L desestrutura12o e L su+*ers2o
a)enas do regime )ol&tico de cada 4stado e somente lesam ou p9em em risco a
organizao poltica (Celso Delmanto)% sem atingir outros +ens do 4stado ou
indi*iduais. 0m)r)rio: *isa a lesar% tam+m% +ens Mur&dicos indi*iduais e outros =ue
n2o a seguran1a do 4stado6 ou seMa% o(endem tam+m outros interesses alm da
organiza12o )ol&tica.
9.G: -A trBs critrios )ara se deHnir o crime )ol&tico:
a) obetivo: ata=ue a +ens Mur&dicos do 4stado DemocrAtico% ao territrio nacional
ou L so+erania6
+) subetivo: moti*a12o )ol&tica6
c) misto: no "rasil *igora o critrio misto% logo% crime )ol&tico (entre ns) o
)re*isto na 9ei de eguran1a /acional (9ei !.1!0IFG)% )orm% desde =ue cometido
)or moti*a12o ou o+Meti*o )ol&tico. 4?em)lo: tentar desmem+rar )arte do territrio
nacional )ara constituir )a&s inde)endente (art. 11% da 9ei). Cometido esse (ato com
moti*a12o )ol&tica% temos um crime )ol&tico.
Crimes *iolentos (-omic&dios% se=uestros) )odem ser tratados como )ol&ticos se
-ou*er uma (undamenta12o direta e imediatamente )ol&tica% num conte?to de
anormalidade institucional (>o con1gura crime poltico, para 1m de obstar a
acol"imento de pedido de extradio, "omicdio praticado por membro de
organizao revolucion!ria clandestina, em plena normalidade institucional de
(stado &emocr!tico de direito, sem nen"um propsito poltico imediato ou
conotao de reao legtima a regime opressivo (4?tradi12o 10F7 3 $ri+unal Pleno).
C $. aca+ou recon-ecendo =ue os (atos im)utados a Cesare "attisti eram crimes
comuns% autorizando sua e?tradi12o. 9.G criticou essa decis2o )or entender =ue os
crimes de "attisti (oram crimes polticos contra a "umanidade, com e*idente
Hnalidade )ol&tica (dis)uta )artidAria). 4% )ara 9.G% crimes polticos contra a
"umanidade% em =ue )ese com estrito esco)o )ol&tico% s2o im)rescrit&*eis% n2o
anistiA*eis e e?traditA*eis.
C. trata de crime )ol&tico em duas o)ortunidades: a) com)etBncia do MudiciArio
(J. com)etente )ara Mulgar o crime )ol&tico e $. o recurso ordinArio) e +) *eda12o
de e?tradi12o nos crimes )ol&ticos. C. n2o deHne crime )ol&tico.
$.: atos de natureza terrorista n2o s2o crimes )ol&ticos% uma *ez =ue C. re)udia
o terrorismo (art. N5). 9ogo% ca+e e?tradi12o )ela )rAtica de atos terroristas.
Genoc&dio n2o crime )ol&tico e )ermite e?tradi12o.
u)remo $ri+unal .ederal e a doutrina )Atria tBm entendido =ue s -A crime
)ol&tico =uando )resentes os )ressu)ostos do artigo 25 da 9ei de eguran1a
/acional (9ei n5 !.1!0IFG)% ao =ual se integram os do artigo 15: a materialidade da
conduta de*e lesar real% ou )otencialmente% ou e?)or a )erigo de les2o a so+erania
nacional% o regime re)resentati*o% a .edera12o e o 4stado de Direito% )or e?em)lo%
de (orma =ue% ainda =ue a conduta esteMa ti)iHcada na 9ei de eguran1a /acional%
)reciso =ue se l-e agregue a moti*a12o )ol&tica.
9ei !.1!0IFG: esta 9ei )re*B os crimes =ue lesam ou e?)@em a )erigo de les2o: a
integridade territorial e a so+erania nacional6 o regime re)resentati*o e
democrAtico% a .edera12o e o 4stado de Direito6 a )essoa dos c-e(es dos Poderes
da Xni2o. Ouando o (ato esti*er tam+m )re*isto como crime no Cdigo Penal% no
Cdigo Penal ;ilitar ou em leis es)eciais% le*ar<se<2o em conta% )ara a a)lica12o
desta 9ei: a moti*a12o e os o+Meti*os do agente6 a les2o real ou )otencial aos +ens
Mur&dicos mencionados no artigo anterior.
)ri'es da 5.$54YI=: entrar em entendimento ou negocia12o com go*erno ou
gru)o estrangeiro% ou seus agentes% )ara )ro*ocar guerra ou atos de -ostilidade
contra o "rasil6 tentar su+meter o territrio nacional% ou )arte dele% ao dom&nio ou L
so+erania de outro )a&s6 aliciar indi*&duos de outro )a&s )ara in*as2o do territrio
nacional6 tentar desmem+rar )arte do territrio nacional )ara constituir )a&s
inde)endente6 im)ortar ou introduzir% no territrio nacional% )or =ual=uer (orma%
6
sem autoriza12o da autoridade (ederal com)etente% armamento ou material militar
)ri*ati*o das .or1as #rmadas6 na mesma )ena incorre =uem% sem autoriza12o legal%
(a+rica% *ende% trans)orta% rece+e% oculta% mantm em de)sito ou distri+ui o
armamento ou material militar de =ue trata este artigo6 comunicar% entregar ou
)ermitir a comunica12o ou a entrega% a go*erno ou gru)o estrangeiro% ou a
organiza12o ou gru)o de e?istBncia ilegal% de dados% documentos ou c)ias de
documentos% )lanos% cdigos% ci(ras ou assuntos =ue% no interesse do 4stado
+rasileiro% s2o classiHcados como sigilosos6 0ncorre na mesma )ena =uem )romo*e
es)ionagem6 sa+otagem contra instala1@es militares% meios de comunica1@es%
meios e *ias de trans)orte% estaleiros% )ortos% aero)ortos% (A+ricas% usinas%
+arragem% de)sitos e outras instala1@es congBneres6 integrar ou manter
associa12o% )artido% comitB% entidade de classe ou gru)amento =ue ten-a )or
o+Meti*o a mudan1a do regime *igente ou do 4stado de Direito% )or meios *iolentos
ou com o em)rego de gra*e amea1a6 tentar mudar% com em)rego de *iolBncia ou
gra*e amea1a% a ordem% o regime *igente ou o 4stado de Direito6 tentar im)edir%
com em)rego de *iolBncia ou gra*e amea1a% o li*re e?erc&cio de =ual=uer dos
Poderes da Xni2o ou dos 4stados6 a)oderar<se ou e?ercer o controle de aerona*e%
em+arca12o ou *e&culo de trans)orte coleti*o% com em)rego de *iolBncia ou gra*e
amea1a L tri)ula12o ou a )assageiros6 de*astar% sa=uear% e?tor=uir% rou+ar%
se=vestrar% manter em cArcere )ri*ado% incendiar% de)redar% )ro*ocar e?)los2o%
)raticar atentado )essoal ou atos de terrorismo% )or incon(ormismo )ol&tico ou )ara
o+ten12o de (undos destinados L manuten12o de organiza1@es )ol&ticas
clandestinas ou su+*ersi*as6 re*elar segredo o+tido em raz2o de cargo% em)rego ou
(un12o ),+lica% relati*amente a )lanos% a1@es ou o)era1@es militares ou )oliciais
contra re+eldes% insurretos ou re*olucionArios6 (azer% em ),+lico% )ro)aganda:de
)rocessos *iolentos ou ilegais )ara altera12o da ordem )ol&tica ou social6 de
discrimina12o racial% de luta )ela *iolBncia entre as classes sociais% de )ersegui12o
religiosa6 de guerra6 incitar: L su+*ers2o da ordem )ol&tica ou social6 L animosidade
entre as .or1as #rmadas ou entre estas e as classes sociais ou as institui1@es6 L luta
com *iolBncia entre as classes sociais6 L )rAtica de =ual=uer dos crimes )re*istos
nesta 9ei6 constituir% integrar ou manter organiza12o ilegal de ti)o militar% de
=ual=uer (orma ou natureza armada ou n2o% com ou sem (ardamento% com
Hnalidade com+ati*a6 (azer (uncionar% de (ato% ainda =ue so+ (also nome ou (orma
simulada% )artido )ol&tico ou associa12o dissol*idos )or (or1a de dis)osi12o legal ou
de decis2o Mudicial6 caluniar ou di(amar o Presidente da Re),+lica% o do enado
.ederal% o da CQmara dos De)utados ou o do u)remo $ri+unal .ederal% im)utando<
l-es (ato deHnido como crime ou (ato o(ensi*o L re)uta12o6 o(ender a integridade
cor)oral ou a sa,de de =ual=uer das autoridades mencionadas no artigo anterior6
=ualiHca se resulta les2o gra*e ou morte6 matar =ual=uer das autoridades.
)FIMES MILITAFES (+ase )ara o resumo: Muris)rudBncia do $J% do $. e o+ra
de .4R/#/D4 /4$C% "ene*ides)
Orie' do direito 'ilitar no "rasil: 1F0F (Consel-o u)remo ;ilitar de
Justi1a).
)onceito de cri'e 'ilitar# Cs crimes militares )odem ser:
a) puros ou prprios (puramente militares): somente est2o deHnidos no Cdigo
Penal ;ilitar e cuMa a12o )enal somente )ode ser intentada contra militares% ou
seMa% e?ige<se uma =ualidade )essoal do agente% tais como a Deser12o% a
4m+riaguez em er*i1o e a :iolBncia contra u)erior6 em *irtude da e?istBncia de
delitos militares =ue n2o )ossuem igual deHni12o na lei )enal comum e =ue s2o
)ass&*eis de cometimento )or ci*is (). e?: Dos Crimes contra o er*i1o ;ilitar e o
De*er ;ilitar)% n2o se )ode aHrmar =ue crimes )ro)riamente militares s2o todos
a=ueles =ue n2o )ossuam igual deHni12o na legisla12o comum% como alguns
conceituam% uma *ez =ue os delitos acima mencionados n2o encontram deHni12o
no Cdigo Penal e s2o cometidos )or ci*is.
7
+) imprprios: a=ueles cuMa deHni12o t&)ica tam+m estA )re*ista na lei )enal
comum% como% )or e?em)lo% os crimes de )eculato e (alsidade ideolgica. #
natureza castrense do (ato delituoso% no caso de crime im)r)rio% resulta da
conMuga12o de di*ersos elementos deHnidos no art. '5% 00% mcm% e no art. 10% 000%
am+os do CP;% dentre os =uais se destacam a condi12o (uncional do agente e a do
suMeito )assi*o da a12o delituosa% im)ondo<se% ainda% )ara a caracteriza12o do
il&cito )enal militar% a condi12o do agente se encontrar em situa12o de ati*idade
(R4s) 777G'E I ;). itua12o de ati*idade a=uela em =ue ele n2o estA na reser*a
ou re(orma. Cs crimes im)ro)riamente militares% ou acidentalmente militares%
)odem ser cometidos )or militares e% em situa1@es e?ce)cionais% tam+m )or ci*is.
Cu seMa% s2o os =ue% comuns em sua natureza% )odem ser )raticados )or =ual=uer
cidad2o% ci*il ou militar% mas =ue% =uando )raticados )or militar em certas
condi1@es% a lei considera militares% como os crimes de -omic&dio e les2o cor)oral%
os crimes contra a -onra% os crimes contra o )atrimSnio% os crimes de trAHco ou
)osse de entor)ecentes% o )eculato% a corru)12o% os crimes de (alsidade% entre
outros. 2o tam+m im)ro)riamente militares os crimes )raticados )or ci*is% =ue a
lei deHne como militares% como o de *iolBncia contra sentinela (CP;% art. 17F)
Art. G> do )PM: o legislador adotou o critrio |ratione legis|% isto % crime militar
o =ue a lei o+*iamente considera como tal. Como se o+ser*a a+ai?o% a lei adotou
critrios doutrinArios como |ratione materiaeb, blocib, bpersonaeb ou bratione numeris|.
Cu seMa% os crimes militares s2o a=ueles deHnidos em lei% adotando<se% )ortanto% o
critrio ratione legis% con(orme se de)reende da leitura do inciso 980 do artigo 75%
artigo 12N e U N5 do artigo 127% todos da Carta ;agna.
@rt# I< Consideram5se crimes militares, em tempo de paz+ K 5 os crimes de
que trata =ste Cdigo, quando de1nidos de modo diverso na lei penal comum, ou
nela no previstos, qualquer que sea o agente, salvo disposio especial: KK 5
os crimes previstos neste Cdigo, embora tamb7m o seam com igual de1nio na
lei penal comum, quando praticados+ a) por militar em situao de atividade ou
assemel"ado, contra militar na mesma situao ou assemel"ado: b) por militar
em situao de atividade ou assemel"ado, em lugar sueito ? administrao militar,
contra militar da reserva, ou re$ormado, ou assemel"ado, ou civil: c) por militar
em servio ou atuando em razo da $uno, em comisso de natureza militar, ou
em $ormatura, ainda que $ora do lugar sueito ? administrao militar contra militar
da reserva, ou re$ormado, ou civil: d) por militar durante o perodo de
manobras ou exerccio, contra militar da reserva, ou re$ormado, ou assemel"ado,
ou civil: e) por militar em situao de atividade, ou assemel"ado, contra o
patrimCnio sob a administrao militar, ou a ordem administrativa militar: KKK 5
os crimes praticados por militar da reserva, ou re$ormado, ou por civil, contra as
institui9es militares, considerando5se como tais no s os compreendidos no inciso
K, como os do inciso KK, nos seguintes casos+ a) contra o patrimCnio sob a
administrao militar, ou contra a ordem administrativa militar: b) em lugar
sueito ? administrao militar contra militar em situao de atividade ou
assemel"ado, ou contra $uncion!rio de Ninist7rio militar ou da Hustia Nilitar, no
exerccio de $uno inerente ao seu cargo: c) contra militar em $ormatura, ou
durante o perodo de prontido, vigilOncia, observao, explorao, exerccio,
acampamento, acantonamento ou manobras: d) ainda que $ora do lugar sueito
? administrao militar, contra militar em $uno de natureza militar, ou no
desempen"o de servio de vigilOncia, garantia e preservao da ordem pLblica,
administrativa ou udici!ria, quando legalmente requisitado para aqu=le 1m, ou em
obedi=ncia a determinao legal superior# 'ar!gra$o Lnico# Qs crimes de que
trata este artigo quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil sero da
compet=ncia da ustia comum, salvo quando praticados no contexto de ao
militar realizada na $orma do art# -4- da ;ei n
o
/#2,2, de 1I de dezembro de 1I8, 5
Cdigo Brasileiro de @eron!utica# (Gedao dada pela ;ei n< 16#3-6, de 6411)
@rt# 14# Consideram5se crimes militares, em tempo de guerra+ K 5 os
especialmente previstos neste Cdigo para o tempo de guerra: KK 5 os crimes
militares previstos para o tempo de paz: KKK 5 os crimes previstos neste Cdigo,
embora tamb7m o seam com igual de1nio na lei penal comum ou especial,
8
quando praticados, qualquer que sea o agente+ a) em territrio nacional, ou
estrangeiro, militarmente ocupado: b) em qualquer lugar, se comprometem ou
podem comprometer a preparao, a e1ci=ncia ou as opera9es militares ou, de
qualquer outra $orma, atentam contra a segurana externa do 'as ou podem expC5
la a perigo: K* 5 os crimes de1nidos na lei penal comum ou especial, embora
no previstos neste Cdigo, quando praticados em zona de e$etivas opera9es
militares ou em territrio estrangeiro, militarmente ocupado#
Subsun!"o nos cri'es 'ilitares# n2o +asta =ue ocorra a su+sun12o do (ato L
norma t&)ica% uma *ez =ue os crimes militares a)resentam ti)icidade indireta% ou
seMa% -A necessidade de se com)lementar as normas da )arte es)ecial com
algumas das situa1@es elencadas nos artigos '5 (em tem)o de )az) ou 10 (em
tem)o de guerra) do CP;. /esse conte?to% diante do caso concreto% de*e<se
)rimeiro *eriHcar se o (ato encontra su+sun12o em algum dos delitos )re*istos no
9i*ro 0 (Crimes militares em tem)o de )az) ou no 9i*ro 00 (Crimes militares em tem)o
de guerra) )ara% em se=vBncia% a)ontar se as circunstQncias =ue en*ol*em o delito
amoldam<se aos critrios )re*istos nos incisos 0% 00 e 000 do artigo '5 e 10.
Poder&amos assim sintetizar a caracteriza12o do crime militar% res)ondendo
aHrmati*amente Ls trBs asserti*as a+ai?o:
15) o (ato estA )re*isto na )arte es)ecial do CP;P
25) a conduta se amolda Ls circunstQncias )re*istas em algum dos incisos do
artigo '5P
G5) a Justi1a ;ilitar com)etente )ara Mulgar o suMeito ati*o do crime (Musti1a
militar estadual n2o Mulga ci*il)P
C crime militar n2o se limita aos atos )raticados )or militares da ati*a% mas
tam+m se inserem nas condutas )raticadas )or militares inati*os (reser*a e
re(ormado) e ci*is. /2o se )ode con(undir a Hgura do crime militar com os crimes
)raticados )elos militares. C militar% estando de ser*i1o ou de (olga% )ode )raticar
crimes deHnidos no CP;% +em como crimes )re*istos em outras normas )enais. Por
outro lado% o CP; )re*B di*ersas Hguras t&)icas =ue )odem ser )raticadas )or ci*is.
C.: L Justi1a ;ilitar com)ete )rocessar e Mulgar os crimes militares deHnidos em
lei (artigo 12N). :B<se% )ortanto% =ue a Justi1a ;ilitar .ederal tem sua com)etBncia
delimitada ratione materiae% ou seMa% incum+e<l-e% sem e?ce1@es% Mulgar os delitos
castrenses deHnidos em lei% seMam estes )raticados )or militares da ati*a% da
reser*a% re(ormados ou )or ci*is% a)ontando<se% em rela12o aos inati*os e aos ci*is%
=ue% nos e?atos termos do inciso 000 do artigo '5% sua conduta de*e ter )or Hnalidade
o(ender as 0nstitui1@es ;ilitares. # Justi1a ;ilitar 4stadual% )or sua *ez% n2o )ossui
com)etBncia t2o a+rangente =uanto a sua congBnere. De acordo com o U N5 do
artigo 127 da C.IFF% com)ete<l-e )rocessar e Mulgar os militares dos 4stados nos
crimes militares deHnidos em lei. /ota<se% assim% =ue sua com)etBncia ratione
materiae e ratione personae% ou seMa% sua Area de atua12o mais restrita =ue a
Justi1a ;ilitar .ederal% uma *ez =ue se l-e atri+ui com)etBncia )ara Mulgar% a)enas%
os crimes militares )raticados )elos militares estaduais% os =uais% )or (or1a do
artigo N2% a+rangem os mem+ros das Pol&cias ;ilitares e dos Cor)os de "om+eiros
;ilitares. Justi1a militar estadual n2o Mulga ci*il.
C+ser*a12o: n2o ca+e (DamAsio de Jesus sustenta =ue ca+e) a)lica12o dos
institutos da '0''I'7 na Musti1a militar (o art. '0<# da '.0''I'7 *eda)% mas ca+e
sus)ens2o condicional da )ena% na (orma do CP;.
Estrutura da 7usti!a 'ilitar na )F
@rt# 166# Fo rgos da Hustia Nilitar+ K 5 o Fuperior %ribunal Nilitar: KK 5 os
%ribunais e Huzes Nilitares institudos por lei#
@rt# 16-# Q Fuperior %ribunal Nilitar compor5se5! de quinze Ninistros vitalcios,
nomeados pelo 'residente da GepLblica, depois de aprovada a indicao pelo
Fenado 8ederal, sendo tr=s dentre o1ciais5generais da Narin"a, quatro dentre
o1ciais5generais do (x7rcito, tr=s dentre o1ciais5generais da @eron!utica, todos da
ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis# 'ar!gra$o Lnico# Qs
Ninistros civis sero escol"idos pelo 'residente da GepLblica dentre brasileiros
9
maiores de trinta e cinco anos, sendo+ K 5 tr=s dentre advogados de notrio saber
urdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de e$etiva atividade pro1ssional:KK
5 dois, por escol"a parit!ria, dentre uzes auditores e membros do Ninist7rio
'Lblico da Hustia Nilitar#
@rt# 163# ? Hustia Nilitar compete processar e ulgar os crimes militares de1nidos
em lei# 'ar!gra$o Lnico# @ lei dispor! sobre a organizao, o $uncionamento e a
compet=ncia da Hustia Nilitar#
@rt# 162# ### Z -< @ lei estadual poder! criar, mediante proposta do % ribunal de
Hustia, a Hustia Nilitar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos uzes de
direito e pelos Consel"os de Hustia e, em segundo grau, pelo prprio %ribunal de
Hustia, ou por %ribunal de Hustia Nilitar nos (stados em que o e$etivo militar sea
superior a vinte mil integrantes# (Gedao dada pela (menda Constitucional n< 32,
de 6443) Z 3< Compete ? Hustia Nilitar estadual processar e ulgar os militares dos
(stados, nos crimes militares de1nidos em lei e as a9es udiciais contra atos
disciplinares militares, ressalvada a compet=ncia do Lri quando a vtima $or civil,
cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos
o1ciais e da graduao das praas# (Gedao dada pela (menda Constitucional n<
32, de 6443) Z 2< Compete aos uzes de direito do uzo militar processar e ulgar,
singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as a9es udiciais
contra atos disciplinares militares, cabendo ao Consel"o de Hustia, sob a
presid=ncia de uiz de direito, processar e ulgar os demais crimes
militares# (Kncludo pela (menda Constitucional n< 32, de 6443) ###
$H instEncia da 7usti!a 'ilitar :ederal c-ama<se Consel-o de Justi1a% =ue tem
como sede uma auditoria militar. C Consel-o de Justi1a se su+di*ide em Consel-o
Permanente de Justi1a e Consel-o de Justi1a 4s)ecial. # 2V instQncia direta do
$;. a) ao Consel-o 4s)ecial de Justi1a: (ormado Muiz auditor (Muiz militar (ederal) e
=uatro oHciais militares% so+ a )residBncia do mais graduado: Mulgar2o os oHciais
das .or1as #rmadas. +) ao Consel-o Permanente de Justi1a: (ormado )or Muiz auditor
(Muiz militar (ederal) e trBs oHciais in(eriores (at ca)it2o<tentente ou ca)it2o) e um
oHcial su)erior% =ue serA o )residente: Mulgar2o os integrantes das .or1as #rmadas
n2o oHciais ()ra1as).
$H instEncia da 7usti!a 'ilitar estadual a) Ju&zes de Direito% a =uem com)ete
Mulgar os crimes militares )raticados contra ci*is e as a1@es Mudiciais contra atos
disci)linares militares ( -a+eas cor)us% mandado de seguran1a% a1@es ci*is
ordinArias% etc.)6 +) Consel-os de Justi1a% )resididos )elo Juiz de Direito e integrados
)or =uatro oHcias da ati*a escol-idos mediante sorteio realizado )elo Juiz togado.
RA duas es)cies de Consel-os de Justi1a: o Permanente% )ara Mulgar )ra1as (do
soldado ao su+tenente) e )ra1as es)eciais (cadete e as)irante a oHcial)% e o
4s)ecial% )ara Mulgar os oHciais (do 25 tenente ao Coronel). # 2V instQncia em P% ;G
e R do $J ;ilitar (com militares )artici)ando da com)osi12o). /os demais 4stados
a 2V instQncia serA uma CQmara 4s)ecializada do $J.
C+s: Musti1a militar estadual n2o Mulga ci*il (,mula 7G do $J). 9ogo% ci*il =ue
mata dolosamente )olicial ou +om+eiro militar em ser*i1o ou em raz2o do ser*i1o
serA Mulgado )elo J,ri estadual.
C+s: crime militar e crime comum cone?os: cis2o )rocessual.
C+s: ci*il =ue mata dolosamente militar (ederal em ser*i1o ou em raz2o do
ser*i1o: Musti1a militar (ederal ($. RC '100G "#) . /2o -A tri+unal do M,ri militar.
C+s: militar (ederal ou estadual mata dolosamente ci*il: M,ri ((ederal ou estadual)
MulgarA% e o crime serA o do art. 121 do CP. e *&tima (or militar% crime militar e
Musti1a militar MulgarA.
C+s: crime de militar contra militar em (olga: Musti1a comum. PC 55L4-<J+O,
rel. orig. Min. /ias ?oUoli, red. pJ o ac;rd(o Min. Marco Aur#lio, 53.4.4L54.
DPC.55L4-<B.
C+s: se Musti1a comum Mulga militar )or crime comum (e?: tortura)% a Musti1a
comum l-e determina a )erda do oHcialato. # J; o (az nos crimes militares ($.%
maio de 2012: #G. R4G. /C #0 /. !E'.EG!<;G)
C+s: J,ri MulgarA (e n2o J;): militar mata )or moti*o )ri*ado% sem rela12o com as
(un1@es. PC E. 5L3.-54.9).
10
C+s: )ode ser )rocessado na J. e tam+m na J; )elo mesmo conte?to criminoso%
desde =ue )or crimes distintos. 4?em)lo: res)onder na J. )or crime de atentado
contra a seguran1a area (art. 2E1 do CP) e na J; )or ino+ser*Qncia de lei%
regulamento ou instru12o e )or -omic&dio cul)oso.PC 5L53L5JM?, rel. Min.
Ooa"uim Varbosa, 5.3.4L55. DPC.5L53L5B
C+s: P; atira cul)osamente em oHcial do 4?rcito dentro de =uartel (ederal:
Musti1a militar (ederal Mulga% )ois -ou*e les2o indireta L Xni2o. CC 5L6.53-.9),
+el. Min. Maria ?2ere=a de Assis Moura, :ulgado em 53J5LJ4L5L.
C+s: Musti1a comum Mulgar ci*il =ue causa les2o cul)osa em militar (ederal no
ser*i1o.
S) GGD5$YDF/ rel. Min. Ellen Gracie/ *@.$$.*44G. 3S)-GGD5$6.
C+s: crime militar )raticado cone?o (ligado% relacionado) a crime comum: -a*erA
cis2o )rocessual% ou seMa% )elo crime militar res)onde<se no Mu&zo militar% )elo
comum% no comum. e (oi a+sol*ido do crime comum na Musti1a comum% isso n2o
im)lica a+sol*i12o no Mu&zo militar. S) (. G5.B5*-SP
C+s: (urto de +em )articular ()ertencente a ser*idor militar) dentro de unidade
militar: Musti1a comum. /2o -ou*e *iola12o (in*as2o) Ls institui1@es militares. CC
555.355.)A, 4L55.
C+s: Musti1a militar Mulga militar da ati*a em crime contra ci*il em lugar suMeito L
administra12o militar: CC 14,#,6-5&8#
C+s: Justi1a militar: les2o cor)oral de militar contra ci*il. /2o -ou*e animus
necandi# CC 54L.4L5.+9, +el.Min. Laurita Va=, :ulgado em 45J3J4L54.
C+s: Justi1a militar n2o Mulga )ic-a12o em )rdio residencial suMeito L
administra12o militar. T e?ce)cional a )rAtica% )or ci*il% de crime militar. S)
$44*=4YSP/ rel. Min. Akres +ritto/ $5.I.*4$4. 3S)-$44*=46 .
C+s: )olicial militar re(ormado =ue inMuria dois P;s em ser*i1o: Muiz de direito. #
com)etBncia da Musti1a militar tem inter)reta12o restriti*a. PC 545.5-4.9), em
46J3J4L5L.
C+s: L Musti1a comum (e n2o militar): -omic&dio cul)oso em acidente em =ue
*&tima e acusado seMam militares% (ora do ser*i1o nem em lugar suMeito L
administra12o militar (concurso do $J 4 2011).
C+s: Ju&zo comum )ode decretar a )erda da (un12o ),+lica )or militar
condenado )or crime comum ()ro*a do $J 4 2011).
C+s: insigniHcQncia e crime militar: os re=uisitos )ara recon-ecimento da
insigniHcQncia no crime militar s2o mais se*eros =ue no direito comum% )ois se
le*am em conta -ierar=uia e disci)lina. /2o ca+e insigniHcQncia na )osse de droga
(art. 2'0 do CP;).
HC 107688 / DF - DISTRITO FEDERAL
Julgamento: 07/06/011
@ questo da posse de entorpecente por militar em recinto castrense no se
de1ne pela quantidade, nem mesmo pelo tipo de droga que se conseguiu
apreender# Q problema 7 de qualidade da relao urdica entre o particularizado
portador da substOncia entorpecente e a instituio castrense de que ele $azia
parte, no instante em que \agrado com a posse da droga em pleno recinto sob
administrao militar# 6# @ tipologia da relao urdica em ambientemilitar 7
incompatvel com a 1gura prpria da insigni1cOncia penal, pois,
independentemente da quantidade ou mesmo da esp7cie de entorpecente sob
a posse do agente, o certo 7 que no cabe distinguir entre adequao apenas
$ormal e adequao real da conduta ao tipo penal incriminador
HC 10888! / RS - RIO "RA#DE DO S$L
Julgamento: 1/06/01
@ pertin=ncia do princpio dainsigni1cOncia deve ser avaliada considerando no
s o valor do dano decorrente do crime,mas igualmente outros aspectos relevantes
da conduta imputada# 6# Q pequeno valor da vantagem au$erida 7 insu1ciente para
aplicao do princpio da insigni1cOncia ante a elevada reprovabilidade da conduta
do militar da reserva que usa documento $also para no pagar passagem de Cnibus#
11
-# @os militares cabe a guarda da lei e da ordem, competindo5l"es o papel de
guardi9es da estabilidade, a servio do direito e da paz social , razo pela qual
deles se espera, ainda que na reserva, conduta exemplar para o restante da
sociedade, o que no se veri1cou na esp7cie# 3# Qrdem denegada#
ST'ulas do STF e ST1 sobre cri'es 'ilitares#
sLmula ,I3+ no cabe ^"abeas corpus^ contra a imposio da pena de excluso
de militar ou de perda de patente ou de $uno pLblica#
sLmula 222+ 7 competente o tribunal de ustia para ulgar con\ito de urisdio
entre uiz de direito do estado e a ustia militar local#
sLmula 6I8+ o legislador ordin!rio s pode sueitar civis ? ustia militar, em tempo
de paz, nos crimes contra a segurana externa do pas ou as institui9es militares#
st 1I6+ compete ao uizo das execu9es penais do estado a execuo das penas
impostas a sentenciados pela ustia $ederal, militar ou eleitoral, quando recol"idos
a estabelecimentos sueitos a administrao
estadual#
sLmula 1/6+ compete a ustia comum processar e ulgar militar por crime de
abuso de autoridade, ainda que praticado em servio#
sLmula I4+ compete a ustia estadual militar processar e ulgar o policial militar
pela pratica do crime militar, e a comum pela pratica do crime comum simultaneo
aquele#
sLmula/8+ compete a ustia militar processar e ulgar policial da corporao
estadual, ainda que o delito ten"a sido praticado em outra unidade $ederativa#
sLmula 3/+ compete a ustia militar processar e ulgar crime cometido por
militar contra civil, com emprego de arma pertencente a corporao, mesmo no
estando em servio#
sLmula , compete a ustia comum estadual processar e ulgar delito decorrente
de acidente de transito envolvendo viatura de policia militar, salvo se autor e
vitima $orem policiais militares em situao de atividade#
12
PONTO N. 23. Rys;ly6t !actore
ITEM A# )ri'es contra a Orani9a!"o do Trabal&o
Obras consultadas: C#P4d% .ernando. Curso de Direito Penal. )arte es)ecial. *olume G. F
ed. 2o Paulo: arai*a% 200F. CX/R#% Rogrio anc-es. JCdigo Penal )ara ConcursosK% 4d.
Jus)odi*m% 2V ed.% 200'. #nota1@es de aulas (di*ersos). D49;#/$C% Celso et alli. Cdigo
Penal comentado. !. ed. 2o Paulo: Reno*ar% 200!. GR4CC% Rogrio. Curso de Direito Penal:
)arte es)ecial. :olumes G e N. 7. 4d. /iteri: [m)etos% 200F. J4X% DamAsio 4. de. Cdigo
Penal anotado. 1!. ed. 2o Paulo: arai*a% 200E. ;0R#"4$4% J,lio .a++rini. ;anual de Direito
Penal. *olumes 2 e G. 27. ed. 2o Paulo: #tlas% 200!. PR#DC% 9u&s Regis. Curso de Direito
Penal "rasileiro. EV ed. Re*ista dos $ri+unais% 2010. "0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. $ratado de
direito )enal% *. 1% 2% G% N e 7. 1E ed. 2o Paulo: arai*a% 2011.
/ota: o resumo a seguir (oi ela+orado a )artir do tra+al-o anterior do gru)o de a)ro*ados
no 275 concurso.
*=.a. )ri'es contra a orani9a!"o do trabal&o.
Dupla Ob7eti,idade 1urdica: a) Prote12o dos direitos indi*iduais e coleti*os dos
tra+al-adores6 +) Prote12o da )r)ria organiza12o do tra+al-o.
Obser,a!"o i'portante# co'pet2ncia. 4m+ora a C. (art. 10'% :0) sugira serem todos
os crimes contra a organiza12o do tra+al-o de com)etBncia da Justi1a .ederal%
tradicionalmente o $. e o $J (azem im)ortante distin12o. 4ntende<se =ue o art. 10'% :0% da
Carta de*e ser conMugado com o art. 10'% 0:. #)enas =uando as condutas delituosas
o(enderem o sistema de rg2os e institui1@es (ederais destinadas a )reser*ar coleti*amente
o tra+al-o =ue -a*erA com)etBncia da Justi1a .ederal. Ouando se der *iola12o dos
direitos indi*iduais de tra+al-adores% -A com)etBncia da Justi1a 4stadual.
Fedu!"o a condi!"o anloa _ de escra,o ou plaiu' (art. 1N' do CP) e R4
G'F.0N1IP#. C ti)o do art. 1N' do CP estA na e12o =ue o+Meti*a a )rote12o da liberdade
pessoal% raz2o )ela =ual tradicional dizer =ue o +em Mur&dico tutelado o status libertatis.
Porm% -A recente decis2o do $. =ue sustenta =ue o +em Mur&dico )rinci)al )rotegido )elo
art. 1N' a organiza12o do tra+al-o coleti*amente considerada e t2o<somente secundAria
a tutela da li+erdade )essoal. Diz<se =ue -A conduta =ue o(ende a dignidade da )essoa
-umana na rela12o de tra+al-o% enseMando com)etBncia (ederal. C tema% )orm% )ersiste
)olBmico.
)aractersticas co'uns dos cri'es contra a orani9a!"o do trabal&o. #lm de%
genericamente% )rotegerem a organiza12o do tra+al-o% todos s2o crimes suMeitos a a12o
)enal ),+lica incondicionada. Ouando a *iolBncia destacadamente meio )ara a )rAtica de
algum delito contra a li+erdade do tra+al-o% e?)ressamente% n2o -A a+sor12o (caso dos
arts. 1'!% 1'F% 1''% 200 e 20G).
Atentado contra a liberdade de trabal&o < #rt. 1'!. Con s t ra n g e r a lg u m% m e d ia n te
* iol B nc ia o u g ra *e a m e a 1a : 0 3 e ? e rc e r ou n 2 o a rt e % o(&c io% ) roH ss 2 o ou ind , s t ri a % ou a
t ra + a l- ar ou n 2 o tra + a l- ar dur a n t e c e rto ) e r&odo ou e m de t e rm in a d os d ias 6 00 3 a a +r ir ou
(e c -ar o s eu e s ta+ e le c im e n t o de t ra + a l-o% ou a ) a rt ic i) a r de ) a re de o u ) a ra lis a 12 o de
at i* id a de e co n Sm ic a. C+Meto Mur&dico a li+erdade de tra+al-o. T ti)o es)ecial em rela12o ao
constrangimento ilegal (art. 1NE do CP). uMeito )assi*o =ual=uer )essoa no inciso 0 e o
)ro)rietArio do esta+elecimento no inciso 00% )rimeira )arte6 =ual=uer )essoa no inciso 00%
segunda )arte. C crime serA ,nico% ainda =ue *Arias seMam as *&timas% toda*ia% a )ena
relati*a L *iolBncia% a ser a)licada conMuntamente com a o art. 1'!% corres)onderA a
tantos delitos contra a )essoa% =uantos (orem os cometidos. Dolo de o+rigar a *&tima a se
com)ortar de uma das (ormas )re*istas no ti)o (ausente o dolo es)ec&Hco o crime serA de
constrangimento ilegal). /2o se )une a titulo de cul)a. Consuma12o: Ouando a *&tima
constrangida realiza uma das condutas comissi*as ou omissi*as )re*ista no t&tulo )enal.
C": Partici)ar de )arede ou )aralisa12o econSmica. TA)ITAME(TE FEUOGADA. #rt. 2'
:00 9ei N.GG0IEN% =ue (oi re*ogada e?)ressamente )ela atual lei de gre*e !.!FGIF'.
Atentado contra a liberdade de contrato de trabal&o e boicotae' ,iolenta -
Art. $GI. Con s t ra n g e r a lg u m% m e d ia n te * iol B nc ia ou g ra *e a m e a 1 a% a c e le +r ar
c on t ra to de t ra + a l- o% ou a n2 o (orn e c e r a o u t re m ou n2 o a d=u irir de o u t re m m at ria <
)r ima ou ) rod u t o in du st ria l ou a g r&co la . RA um as)ecto interessante: o art. contm duas
(iguras deliti*as (ti)o misto cumulati*o)% o atentado contra a li+erdade de tra+al-o
(constranger algu7m, mediante viol=ncia ou grave ameaa, a celebrar contrato de trabal"o)
e a +oicotagem *iolenta (no $ornecer a outrem ou no adquirir de outrem mat7ria5prima
ou produto industrial ou agrcola). 4ssa *iolBncia ou gra*e amea1a )ode ser e?ercida contra
GV )essoa. XJ40$C #$0:C: Crime comum. XJ40$C P#0:C: $ra+al-ador contra a
13
li+erdade de contrato de tra+al-o6 .ornecedor ou ad=uirente +oicotado6 Pessoa =ue (oi
constrangida a +oicotar. 494;4/$C X"J4$0:C: DC9C. /gC 4 PX/4 # $0$X9C D4 CX9P#.
CC/X;#fgC: ;omento em =ue a *&tima constrangida assina o contrato de tra+al-o ou
assume *er+almente o contrato de tra+al-o. /o caso de +oicotagem% no momento em =ue a
*&tima realiza o +oicote e?igido. C" 1: /o crime de +oicotagem *iolenta o suMeito )assi*o
)ode ser )essoa Mur&dicaP R: .ernando Ca)ez "C0CC$#DC )ode ser )essoa (&sica ou
Mur&dica% =uem so(re o isolamento econSmico. 9uiz Regis Prado tam+m entende isto. Regis
"itencourt diz =ue n2o )ode ser )essoa Mur&dica% )ois ela n2o so(re *iolBncia ou gra*e
amea1a. C" 2: C ti)o )enal n2o )une a conduta de constranger a *&tima a n2o cele+rar
contrato de tra+al-o. /este caso% )ode ocorrer tanto o crime do art. 1'! 0 como o do
constrangimento ilegal.
Atentado contra a liberdade de associa!"o - Art. $GG. C on s t ra n g e r a lg u m%
m e d ia n te * iol B nc ia ou g ra *e a m e a 1 a% a ) a rt ic i) ar ou d ei? ar d e ) a rt ic i) ar d e d e t e rm in a d o
s ind ic a to ou a s s oc ia 1 2o ) ro( is s ion a l. C o+Meto Mur&dico a li+erdade de associa12o
)roHssional ou sindical. C =ue se )une a=ui a coa12o e?ercida )ara )artici)ar ou dei?ar
de )artici)ar de determinado sindicato ou associa12o )roHssional. ELEME(TO SW+1ETIUO:
DC9C. )O(SWMAQRO E TE(TATIUA: Consuma<se =uando a *&tima constrangida )artici)a
ou dei?a de )artici)ar de associa12o sindical. (Crime material). TE(TATIUA: :&tima
constrangida% mas n2o cede L e?igBncia.
P ara li sa!"o de traba l&o s e u i da d e , i ol 2nc i a ou p e r turba!"o da ord e ' - Art.
*44. P a rt ic i) a r de sus) e n s2 o ou a + a nd o n o c ol e t i*o de t ra + a l-o% ) rat ic a n do * io lB nc ia
c on t ra ) e ss o a ou c o n t ra co is a # P a rAg ra (o ,n ico. P a ra =ue se c ons idere col e t i*o o
a + a ndo n o de t ra + a l-o ind is ) e ns A * e l o c o ncurso de% ) e lo m e nos% trBs e m)r eg a d o s . C
o+Meto Mur&dico a li+erdade de tra+al-o. Pre*alece o entendimento de =ue a (igura inclui
tanto a gre*e dos em)regados (a+andono coleti*o) =uanto o locWout (sus)ens2o)% realizado
)elos em)regadores. C n,cleo )artici)ar e?ige )luralidade de )essoas ( necessArio
concurso de% ao menos% trBs )essoas). Crime )lurisu+Meti*o ou de concurso necessArio.
)O(SWMAQRO: Ccorre com a )rAtica da *iolBncia contra a )essoa ou contra a coisa
durante a )aralisa12o coleti*a. O+S $ : im)les )aralisa12o ou a+andono coleti*o de
tra+al-o n2o crime. C CR0;4 T # P#R#90#fgC CX #"#/DC/C UIOLE(TO OW )OM
PEFTWF+AQRO DA OFDEM. IMPOFTA(TE: Ccorre o crime inde)endentemente da gre*e
ser legal ou ilegal% MA =ue o =ue se pune ? a :or'a ,iolenta. O+S *# C CR0;4 C;4/$4
480$4 4 .CR ;4D0#/$4 :0C9e/C0#. e (or )raticado mediante gra*e amea1a serA o crime
de constrangimento ilegal. C" G: RA concurso material necessArio entre o art. 200 e o do
crime de dano ao )atrimSnioP R: .ernando Ca)ez e 9uiz Regis Prado 4ntendem =ue sim
;ira+ete /2o. Concurso material )ara ele somente nos casos de *iolBncia contra a
)essoa.
Paralisa!"o de trabal&o de interesse coleti,o. AFT. *4$ < P#R$0C0P#R D4
XP4/gC CX #"#/DC/C CC94$0:C D4 $R#"#9RC% PRC:CC#/DC # 0/$4RRXPfgC D4
C"R# Pn"90C# CX 4R:0fC D4 0/$4R44 CC94$0:C. SW1EITO ATIUO: 4;PR4G#DC <
GR4:4. 4;PR4G#DCR4 3 9oc]out. SW1EITO PASSIUO: CC94$0:0D#D4. /2o se e?ige o
numero m&nimo de G )essoas Crime monosu+Meti*o. /este crime trata<se de gre*e ou
loc]out )ac&Hco. Pune<se a )aralisa12o n2o )or ser *iolenta% mas )or estar causando a
interru)12o de uma o+ra ),+lica ou de um ser*i1o de interesse coleti*o. ELEME(TO
SW+1ETIUO: DC9C. )O(SWMAQRO E TE(TATIUA: Consuma12o: Paralisa12o =ue
interrom)e a o+ra ou ser*i1o. $entati*a: Poss&*el. )OMPETb()IA# J4CR0;. O+S $# C crime
do art. 201 (oi rece)cionado )ela constitui12o de 1'FFP Ccorre =ue o art. ' U ,nico da C.
)ermite gre*e nos ser*i1os e ati*idade essenciais nos termos da lei (!!FGIF').
Regulamentando essa norma constitucional% )ermite a gre*e em ser*i1os ou ati*idades
essenciais% e?igindo a)enas )r*ia comunica12o aos usuArios ou em)regadores.
D ELMA(TO diz =ue n2o (oi rece)cionado )ela C.. Diz =ue a gre*e )ac&Hca em o+ras
),+licas e ser*i1os ),+licos% constitui direito constitucional garantido )ela C. e )ela lei de
gre*e. MIFA+ETE: 4ntende o contrArio% segundo ele o art. 201 continua *igente% com uma
ressal*a: tem =ue ser a )aralisa12o em ser*i1os essenciais% ou seMa% a=ueles =uando
interrom)idos colocam em )erigo iminente a so+re*i*Bncia% a sa,de ou a seguran1a da
)o)ula12o. GR4:4 D4 .X/C0C/lR0C PX"90CCP R: Racioc&nio o mesmo. O+S *# POLI)IAS
PODEM FA;EF GFEUE/ SOME(TE OFI)IAIS DAS FOF)AS AFMADAS ` LWE SRO
PFOI+IDOS .
In,as"o de estabeleci'ento industrial/ co'ercial ou arcola. Sabotae'. #R$.
202 < 0/:#D0R CX CCXP#R 4$#"494C0;4/$C 0/DX$R0#9% CC;4RC0#9 CX #GR[CC9#% )OM
14
O I(TWITO DE IMPEDIF OW EM+AFAQAF O )WFSO (OFMAL DO TFA+ALSO% CX CC;
C ;4;C .0; D#/0.0C#R C 4$#"494C0;4/$C CX # CC0# /494 480$4/$4 CX D49#
D0PCR. 2V Parte Crime de sa+otagem. SW1EITO ATIUO: Oual=uer )essoa% inclusi*e
=uem n2o )erten1a ao esta+elecimento. SW1EITO PASSIUO Oual=uer )essoa. O+1ETO
1WFODI)O: 1) Direito ao tra+al-o. 2) PatrimSnio al-eio. IMPOFTA(TE: /C DC0 C#C
)O(DWTA TEM LWE IMPEDIF OW EM+AFAQAF O )WFSO (OFMAL DO TFA+ALSO. e
desa)arecer esta Hnalidade de atra)al-ar o curso normal do tra+al-o% n2o serA crime contra
a organiza12o do tra+al-o% serA outro crime =ual=uer. 4?. Dano% amea1a% (urto% rou+o.
)O(SWMAQRO Ccu)a12o% in*as2o ou danos. #inda =ue a Hnalidade es)ec&Hca n2o seMa
alcan1ada. )FIME FOFMAL OW DE )O(SWMAQRO A(TE)IPADA. TE(TATIUA: Ouando os
agentes n2o conseguirem in*adir% daniHcar ou ocu)ar +ens do esta+elecimento.
Frustra!"o de direito asseurado por lei trabal&ista. AFT. *4= < .RX$R#R%
;4D0#/$4 .R#XD4 CX :0C9e/C0#% D0R40$C #4GXR#DC P49# 94G09#fgC DC $R#"#9RC.
SW1EITO ATIUO: 4;PR4G#DCR I 4;PR4G#DC I GV P4C#. SW1EITO PASSIUO: $itular do
direito *iolado. endo =ual=uer )essoa o suMeito ati*o% n2o necessArio -a*er rela12o de
tra+al-o entre o suMeito ati*o e o suMeito )assi*o. FFWSTFAF *iolar% )ri*ar a *&tima de
um direito. Direito assegurado )ela legisla12o do tra+al-o 4ste crime norma )enal em
+ranco. e o direito (rustrado (or constitucional ou ci*ilP R: CcorrerA outro crime. FOFMA DE
EVE)WQRO DO )FIME: .raude e a *iolBncia (&sica. e a conduta )raticada (or outra% ). e?.%
mediante gra*e amea1a% n2o -a*erA este crime% )ois o ti)o )enal n2o )re*B essa (orma de
e?ecu12o% mas )oderA ser outro delito. C+rigar o em)regado a assinar )edido de demiss2o
dando =uita12o das *er+as tra+al-istas. C+rigar o em)regado a assinar reci+o de salArio
su)erior ao rece+ido. ELEME(TO SW+1ETIUO: Dolo. )O(SWMAQRO: Ccorre no momento
em =ue o direito do tra+al-ador (rustrado% *iolado. Crime material. )oa!"o para co'pra
de 'ercadorias. Z $> (A MESMA PE(A I()OFFE LWEM# (0nclu&do )ela 9ei n5 '.!!!% de
2'.12.1''F): 0 < C"R0G# CX CC#G4 #9GXT; # X#R ;4RC#DCR0# D4 D4$4R;0/#DC
4$#"494C0;4/$C% PAFA IMPOSSI+ILITAF O DESLIGAME(TO DO SEFUIQO EM
UIFTWDE DE DOUIDA6 C in(rator o+riga ou coage o em)regado a consumir mercadorias do
local de tra+al-o% )ara se endi*idar e n2o )oder se desligar do tra+al-o )or conta da d&*ida.
)O(SWMAQRO: im)les coa12o ainda =ue o em)regado consiga se desligar do tra+al-o.
TE(TATIUA: $ecnicamente ela )oss&*el. C": Se o trabal&ador te' restrinida a sua
liberdade de loco'o!"o e' ra9"o de d,ida -ue possui co' o e'preador ou
preposto & o cri'e de redu!"o a condi!"o anloa de escra,o. Art. $@G )aput.
00 < 0;P4D4 #9GXT; D4 4 D490G#R D4 4R:0fC D4 OX#9OX4R /#$XR4d#% ;4D0#/$4
CC#fgC CX PCR ;40C D# R4$4/fgC D4 4X DCCX;4/$C P4C#0 CX CC/$R#$X#0.
)O(DWTA# 0n(rator im)ede a *&tima de se desligar do ser*i1o. )OAQRO# .&sica ou
)sicolgica. R4$4/fgC D4 DCCX;4/$C P4C#0 CX CC/$R#$X#0. :&tima coagida a
n2o se desligar do ser*i1o. U 25 # )ena aumentada de um se?to a um ter1o se a *&tima
menor de dezoito anos% idosa% gestante% ind&gena ou )ortadora de deHciBncia (&sica ou
mental. (0nclu&do )ela 9ei n5 '.!!!% de 2'.12.1''F)
Frustra!"o de lei sobre a nacionali9a!"o do trabal&o. AFT. *4@ < .RX$R#R%
;4D0#/$4 .R#XD4 CX :0C9e/C0#% C"R0G#fgC 94G#9 R49#$0:# ^ /#C0C/#90d#fgC DC
$R#"#9RC. #s constitui1@es de 1'G! e de 1'E! com a emenda de E' )roi+iam =ue as
em)resas nacionais ti*essem mais tra+al-adores estrangeiros do =ue nacionais. ;edida =ue
e*ita*a o e?cesso de estrangeiros nas em)resas. C.IFF /2o )re*B mais tal limita12o.
Direitos iguais a estrangeiros e +rasileiros. )O()LWSRO: tem doutrina entendendo =ue
este art. 20N n2o (oi rece)cionado )ela C.IFF.
E8erccio de ati,idade co' in:ra!"o de decis"o ad'inistrati,a. AFT. *4B <
484RC4R #$0:0D#D4% DE LWE ESTg IMPEDIDO POF DE)ISRO ADMI(ISTFATIUA.
SW1EITO ATIUO: Crime )r)riow Pessoa im)edida. SW1EITO PASSIUO: 4stado. C"J4$C
JXR[D0CC: Cum)rimento das decis@es administrati*as. STF *44= Recon-eceu o crime
na conduta do mdico =ue esta*a ca1ado !!!)elo CR;. Ad,oado -ue e8erce ad,ocacia
durante a suspens"o pela OA+ co'ete 'era contra,en!"o de e8erccio ileal da
pro.ss"o. Art. @5 L)P. 3$. RRC 7!.121) $J RRC !7.0G! 4m todos estes casos o $. e
$J entenderam =ue a e?)ress2o decis2o administrati*a )re*ista no art. 207 n2o
com)reendem as decis@es dos rg2os de classe. PAFA STFYST1 Decis"o
ad'inistrati,a so'ente decisXes da ad'inistra!"o pTblica. )O(SWMAQRO:
DCX$R0/# 4/$4/D4 OX4 C #R$. 207 T )FIME SA+ITWAL. PrAtica de um ,nico ato durante
o im)edimento n2o conHgura o crime. TE(TATIUA: /2o )oss&*el. )WIDADO# 0/D0:0DXC
OX4 484RC4 #$0:0D#D4 OX4 4$l 0;P4D0DC CX XP4/C PCR DE)ISRO 1WDI)IAL.
15
CC;4$4 C CR0;4 D4: D4C"4D0e/C0# #rt. G7' (484RC4R .X/fgC% ATIUIDADE/
DIFEITO/ AWTOFIDADE OW Ma(WS% D4 OX4 .C0 SWSPE(SO OW PFIUADO PCR
DE)ISRO 1WDI)IAL).
Alicia'ento para o .' de e'ira!"o. AFT. *4D < R4CRX$#R $R#"#9R#DCR4%
;4D0#/$4 .R#XD4% CC; C .0; D4 94:l<9C P#R# $4RR0$pR0C 4$R#/G40RC. SW1EITO
ATIUO# Oual=uer )essoa. SW1EITO PASSIUO# 4stado ou Pessoa enganada (em)regado ou
desem)regado). TIPO O+1ETIUO# Recrutar eduzir% atrair o tra+al-ador. O+S# # lei
antigamente )unia o sim)les aliciamento6 agora a lei s )une se -ou*er (raude (antes era
mais rigorosa) 4?. Recrutar o tra+al-ador com (alsas )romessas6 Prometer a uma mul-er
tra+al-o no e?terior e de)ois colocA<la na )rostitui12o recrutar mediante (raude. O+S *# O
TIPO PE(AL FALA EM FE)FWTAF TFA+ALSADOFES (O PLWFAL/ FE)FWTAF WM
a(I)O TFA+ALSADOF ` FATO ATOPI)O. Mirabete e Maal&"es (oron&a de,eria
ser no 'ni'o =. Da'sio e Del'anto f -ue $ trabal&ador. )O(SWMAQRO:
im)les recrutamento% ainda =ue o tra+al-ador n2o saia do territrio nacional. O+S =# 4 4
# .0/#90D#D4 .CR #90C0#R C $R#"#9R#DCR P#R# 94:#R # CX$RC 9CC#9 DC "R#09P erA
o crime do art. 20!.
Alicia'ento de trabal&adores de u' local para outro do territ0rio nacional. Art.
*45 < #liciar tra+al-adores% com o Hm de le*A<los de uma )ara outra localidade do territrio
nacional: U 15 0ncorre na mesma )ena =uem recrutar tra+al-adores (ora da localidade de
e?ecu12o do tra+al-o% dentro do territrio nacional% mediante (raude ou co+ran1a de
=ual=uer =uantia do tra+al-ador% ou% ainda% n2o assegurar condi1@es do seu retorno ao local
de origem. (0nclu&do )ela 9ei n5 '.!!!% de 2'.12.1''F). U 25 # )ena aumentada de um
se?to a um ter1o se a *&tima menor de dezoito anos% idosa% gestante% ind&gena ou
)ortadora de deHciBncia (&sica ou mental. (0nclu&do )ela 9ei n5 '.!!!I'F). O+S# CR0;4 /gC
480G4 .R#XD4. FEGIS PFADO: Diz =ue serA crime se ele (or le*ado a um local distante%
)ois se (or local )r?imo (cidade *izin-a) n2o -A les2o ao +em Mur&dico. O TIPO PE(AL
FALA EM FE)FWTAF TFA+ALSADOFES /C P9XR#9% FE)FWTAF WM a(I)O
TFA+ALSADOF ` FATO ATOPI)O. Mirabete e Maal&"es (oron&a de,eria ser no
'ni'o =. Da'sio e Del'anto f -ue $ trabal&ador.
16
ITEM +# Princpio da proporcionalidade e Direito Penal. Princpio da proibi!"o
da prote!"o de.ciente.
Obras consultadas: $R4 C Y% 9en io 9u iz. J"em Mur&dico e Constitui12o: da Proi+i12o de
4?cesso (v+ermass*er+ot) L )roi+i12o de )rote12o de(iciente (untermass*er+ot)% ou de
como n2o -A uma +lindagem contra normas )enais inconstitucionaisK% dis)on&*el
em: - t t):II\\\.l e n io s t re c ] .c o m.+rIs it e I\ ) <
contentIu)loadsI2011I10I2.)d(% 200!. #nota1@es de aulas (di*ersos). .49D4/% 9uciano.
JDireitos .undamentais e Direito PenalK% 9i*raria do #d*ogado% 200!.
*=.b. Princpio da proporcionalidade e Direito Penal. Princpio da proibi!"o da
prote!"o de:iciente.
P r i nc pio da propor c i ona li da d e e D i r e ito P ena l.
Orie': Declara12o de Direitos do Romem e do Cidad2o de 1!F'% art. F5: Ja lei deve
estabelecer penas que seam estrita e evidentemente necess!rias#K
Funda'ento constitucional: Di rei t o #l e m 2 o 3 4stado de Direito a"*er(G4 1'% GN7
(GNF)b6
Di rei t o / o rt e <#m e ric a no 3 ClAusula do substantive due process o$ laR (7V e 1NV
4mendas) =ue im)@e a razoa+ilidade (reasonableness) e racionalidade (rationalitJ) dos atos
normati*os6 D irei t o "r a s ilei ro 3 $. deri*a da clAusula do de*ido )rocesso legal su+stancial
(art. 75% 90:% C.) (#D0 1'22ID. ;C)% a)licando<a na sua du)la (ace: )roi+i12o de e?cesso
(ibermassverbot) (RC 'NN0NIP) e )roi+i12o de )rote12o de(iciente (untermassverbot) (#D0
G112ID.).
Sntese: J(...) o princpio da proibio de excesso (_bermassverbot) 0 $unciona como
proibio de interven9es) em e?cesso )elo 4stado (garantismo negati*o): Jo princpio da
proibio de proteo insu1ciente (Mntermassverbot) 0 $unciona como garantia de proteo
contra as omiss9es do (stado) =uanto ao Adireito $undamental de proteoK (garantismo
)ositi*o) ($R4CYI200!).
Princpio da proporcionalidade no Direito Penal (Princ&)io im)l&cito) < a cria12o de
ti)os )enais de*e ser com)ensadora da limita12o da li+erdade das )essoas6 a PE(A
cominada de*e ter rela!"o e-uilibrada com a LESRO )re*ista no ti)o )enal% o Muiz de*e
H?ar a )ena de (orma Musta. Discuss2o =uanto a 3in6constitucionalidade da )ena )re*ista
no )receito secundArio do AFT. *5=/ )P($4 A $B A(OS) )ela *iola12o do PFI()OPIO DA
PFOPOF)IO(ALIDADE. RA Muris)rudBncia (TFF@) a)licando a )ena do AFT. == DA LEI DE
DFOGAS.
EV $XR;# do ST1 entendeu% em decorrBncia da a)lica12o do )rinc&)io da
)ro)orcionalidade% =ue a DESTFWIQRO DO UIDFO DE AWTOMcUEL )ara a SW+TFAQRO
de O+1ETO LWE SE E()O(TFA (O SEW I(TEFIOF n"o caracteri9a LWALIFI)ADOFA
PAFA O )FIME DE FWFTO. $radicionalmente o $J )ossui entendimento di*erso% mas este
o )rimeiro )recedente neste sentido. Cs ministros argumentaram =ue o *idro rom)ido )ara
se (urtar o )r)rio *e&culo considerado (urto sim)les% n"o se podendo destinar PE(A
MAIS GFAUE L=uele =ue% ao LWE+FAF O UIDFO% FWFTA SOME(TE O APAFELSO DE
SOM ((otcias ST1# $GY4@Y*4$46.
A proporcionalidade co'o proibi!"o de e8cesso.
Subprincpios ou ele'entos parciais# a) a d e =u a 1 2 o (idoneidade) 3 *ia+ilidade de
determinado meio atingir uma (inalidade6 +) n e c e s si d a de (e?igi+ilidade) 3 o)12o )elo meio
menos gra*oso )ara o direito restringido6 c) )ro ) orc ion a lid a de e m s e n t ido es t rito
(razoa+ilidade ou Musta medida) 3 e=uil&+rio e )ro)or12o entre o meio utilizado e o (im
colimado% )ois uma medida ade=uada e necessAria )ode ser des)ro)orcional.
Incoer2ncia endonor'ati,a co'o proble'a de proporcionalidade#
/ecessidade de o+ser*Qncia da proporcionalidade cardinal (relati*a: com)ara12o com
outras condutas e )enas) e ordinal (n2o relati*a: e?ame da )ro)orcionalidade da
=uantidade de )ena em rela12o L )r)ria conduta). # proporcionalidade ordinal com)orta
trBs su+critrios (R0RCR% apud% .49D4/I200F): a) ) a rida de d a s ) en a s: delitos gra*es
de*em ter san1@es similares6 +) e s c a lo n a m e n to d as ) e n a s : os delitos de*em ser )unidos
com se*eridade )ro)orcional a sua gra*idade6 c) d is ta n c ia m e n to d as ) e n a s: de*e ser
o+ser*ada )ro)orcionalidade entre a se*eridade das san1@es em (ace da res)ecti*a
gra*idade das condutas.
P r i nc pio da pro ibi!"o de prote!"o de :ic i e n te. (o!Xes erais: # JConstituio
17
determina 0 explcita ou implicitamente 0 que a proteo dos direitos $undamentais deve
ser $eita de duas $ormas+ por um lado, protege o cidado (rente ao 4stado: por outro,
protege5o atra*s do 4stado 0 e, inclusive, por meio do direito punitivo (...) em $ace da
viol=ncia de outros indivduosK ($R4CYI200!). u)erada a ideia li+eral de 4stado 3
guardi2o das li+erdades negati*as 3 este )assa a ter Ja obrigao de proteger os indivduos
contra agress9es provenientes de comportamentos delitivos, razo pela qual a segurana
passa a $azer parte dos direitos $undamentais) (art. 75% caput% C.)($R4CYI200!)%
im)ondo mandatos de criminaliza12o =ue limitam a li+erdade de con(orma12o do legislador
)enal e determinam a institui12o de um sistema de )rote12o )or meio de normas )enais.
DIFEITO FW(DAME(TAL P EFETIUA TWTELA PE(AL< o 4stado inter*m nas R49#fq4
P#R$0CX9#R4 na condi12o de GAFA(TIDOFYFIADOF de =ue os D0R40$C .X/D#;4/$#0
n2o ser2o *iolados )or terceiros.
Douglas .ic-er de(ende o =ue c-ama de garantismo integral% isto % a=uele marcado tanto
)elo )rinc&)io da )roi+i12o da )rote12o deHciente% como )elo )rinc&)io da )roi+i12o do
e?cesso% uma *ez =ue na )rAtica% normalmente% se adota a)enas o garantismo -i)er+lico
monocular (=ue a)enas ol-a )ara as garantais do acusado (rente ao 4stado).
Doutrina e Muris)rudBncia alem2s de(inem o de*er de )rote12o (sc"utzplic"t) como:
a) *erbotsp\ic"t+ o de*er de se )roi+ir uma determinada conduta6 +) Fic"er"eitsp$lic"t+
de*er de )roteger o cidad2o contra ata=ues de terceiros% sendo =ue% )ara isso% tem o de*er
de tomar as medidas de de(esa6 c) GisiWop$lic"t+ o de*er de o 4stado atuar com o o+Meti*o
de e*itar riscos )ara o indi*&duo.
E8e'plos de 'andatos de cri'inali9a!"o na )F# #rts. 75% 890% 8900% 89000% 890:% !5%
8% 22!% UN5% 227% U G5.
E8e'plos de poss,eis ,iola!Xes ao de,er de prote!"o# a) # e?tens2o L uni2o
estA*el do -oMe re*ogado art. 10!% :00% CP (e?tin12o de )uni+ilidade do autor do estu)ro
em raz2o do casamento com a *&tima)% a(astada )elo $. (R4 N1F.G!E)6 +) a altera12o do
art. NN do CP )ela 9ei n.Z '.!1NI'F (ele*a12o de 1 )ara N anos do limite da )ena )ri*ati*a
de li+erdade con*ers&*el em )ena restriti*a de direito) (.49D4/I 200F)6 c) a minorante
do art. GG% U N5% da 9ei n.Z 11.GNGI0E ($R4CYI200F)6 d) a e?tin12o da )uni+ilidade em raz2o
do recol-imento do tri+uto% )re*ista no art. '5 da 9ei 10.EFNI0G ($R4CYI200!).
18
ITEM )# Estatuto do Estraneiro. Aspectos Penais.
Obras consultadas: PCR$49#% Paulo Renri=ue Gon1al*es. Direito internacional ),+lico e
)ri*ado. G. ed. al*ador: Jus Podi*m% 2011. R4d4Y% .rancisco. Direito 0nternacional P,+lico 3
Curso 4lementar% 4ditora arai*a% 1GV edi12o% 2011. #rtigo. 4la tiec]o. Coo)era12o
internacional na e?ecu12o da )ena: trans(erBncia de )resos.
*=.c. Estatuto do Estraneiro. Aspectos penais.
C estrangeiro n2o somente +em<*indo ao "rasil% como )rotegido e igualado em direitos
-umanos (undamentais aos nacionais. 4m+ora o 4statuto do 4strangeiro ten-a sido editado
anteriormente L C. de 1'FF% (oi )or esta rece)cionado. .onte material da legisla12o do
estrangeiro: Xni2o 3 art. 22% 8: da C..
Com)etBncia )ara Mulgar crimes cometidos )or estrangeiro: Justi1a .ederal 3 art. 10'% 8
C. Conceito de 4strangeiro: a )essoa =ue )ossui *&nculo Mur&dico<)ol&tico outro 4stado%
=ue n2o o "rasil.
Di(eren1a entre de)orta12o (art. 7!)% e?)uls2o% e?tradi12o e trans(erBncia de )resos:
4?tradi12o um instrumento de coo)era12o internacional )ara a entrega de )essoa
acusada da )rAtica de crime a 4stado 4strangeiro% seMa )ara res)onder ao )rocesso% seMa
)ara cum)rir a )ena. Portanto% =uando o "rasil e?tradita algum% signi(ica =ue estA
cola+orando )ara a re)ress2o L criminalidade internacional% em+ora o e?traditando )ossa
n2o ter (eito nada de errado em solo nacional.
De)orta12o a sa&da com)ulsria do territrio nacional% =uando o estrangeiro a=ui se
encontra de maneira irregular% seMa )or=ue ingressou sem ter *isto% este )ode ter
e?)irado ou )or=ue% a des)eito de turista% e?erceu ati*idade la+orati*a remunerada.
.rancisco Reze] diz =ue se cuida de e?clus2o )or iniciati*a das autoridades locais% sem
en*ol*imento da c,)ula do go*erno: no "rasil% agentes (ederais tBm com)etBncia )ara
)romo*er a de)orta12o de estrangeiros% =uando entendam =ue n2o o caso de regularizar
sua documenta12o. PoderA ser decretada a )ris2o do estrangeiro% )or Muiz (ederal% en=uanto
aguarda a de)orta12o (o mesmo se diga )ara a e?)uls2o). Para retornar% regularizada sua
situa12o% de*erA ressarcir )re*iamente o $esouro /acional% com corre12o monetAria% das
des)esas com sua de)orta12o e )agar a multa% =uando (i?ada.
4?)uls2o a sa&da com)ulsria do territrio nacional do estrangeiro considerado
incon*eniente ou noci*o aos interesses nacionais. 2o e?em)los de condutas )erniciosas:
)raticar (raude )ara entrar ou )ermanecer no "rasil% cometer crime% desres)eitar )roi+i12o
)ara estrangeiro% atentar contra a seguran1a nacional (art. E7) etc. Para Rese]% os
)ressu)ostos )ara e?)uls2o s2o mais gra*es e a conse=uBncia% como regra% a
im)ossi+ilidade de retorno. RA in=urito% com contraditrio% instaurado no Qm+ito do
;inistrio da Justi1a. # decis2o (inal de e?)uls2o ca+e ao Presidente da Re),+lica% =ue o (az
)or decreto. C reingresso de estrangeiro e?)ulso crime (art. GGF CP).
IMPOFTA(TEppp Ela CiecAo 3.c&a'ento colea Felipe Fe'onato6 $rans(erBncia de
Presos (trans(erBncia de senten1a )enal segundo +assiouni): C )rimeiro $ratado so+re o
tema (oi e(etuado entre o 9&+ano e &ria em 1'71. egundo "assiouni a di(us2o do instituto
deu<se a )artir da Con*en12o 4uro)eia so+re a $rans(erBncia de Pessoas Condenadas
(4stras+urgo. 21.0G.1'FG). Funda'ento leal# /2o -A lei no "rasil. +assiouni
desen*ol*eu a teoria de =ue a e?ecu12o de uma senten1a estrangeira )enal estrangeira tem
natureza administrati*a% ou seMa% n2o im)lica no recon-ecimento do Mu&zo )enal. C ;P. MA se
mani(estou so+re a constitucionalidade dos tratados =ue *ersem so+re trans(erBncia de
)resos. Funda'ento 'aterial: Gueiros arrola N (undamentos: custo Hnanceiro da gest2o
da )o)ula12o )risional estrangeira6 irracionalidade da e?ecu12o )enal dirigida ao )reso
estrangeiro% cuMa Hnalidade a reinser12o social do condenado% se% ao Hnal% ele e?)ulso
)ara seu )ais de origem6 o 4stado de*e assumir a tare(a de e?ecu12o )enal de seus
nacionais e )rinc&)io da -umanidade. Finalidade: :isa (omentar a coo)era12o m,tua em
matria )enal% a +oa administra12o da Musti1a e% so+retudo% (acilitar a rea+ilita12o social da
)essoa condenada. )onceito# #to +ilateral discricionArio% condicionado ao consentimento
da )essoa trans(erida. /2o -A o+riga12o de trans(erBncia% mas a)enas o de*er de analisar
)edidos de trans(erBncia. Cs tratados dizem =ue ato discricionArio. C )reso )ode )leitear a
trans(erBncia. Ob7eto: T a trans(erBncia )ara o cum)rimento da )ena )ri*ati*a de li+erdade.
RA *eda12o de trans(erBncia )ara cum)rimento da )ena morte. )ondi!Xes: #s condi1@es
)ara a trans(erBncia de )essoas )resas s2o: 0< /acionalidade da )essoa condenada
corres)ondente a 4stado rece+edor6 00 < $rQnsito em Mulgado da senten1a6 000<uHciente la)so
de )ena )endente de cum)rimento% a(erido no momento da solicita12o (o m&nimo aceito
seis meses)6 0: 3 Consentimento *oluntario da )essoa condenada6 :< Du)la incrimina12o do
(ato como crime6 :0< Con(ormidade com a ordem Mur&dico do 4stado do rece)tor e :00<
ConcordQncia dos 4stados )artes com a trans(erBncia. Li'ita!Xes: # )essoa trans(erida
n2o )ode ser detida% )rocessada e condenada no*amente no 4stado rece)tor )elo mesmo
crime. # )ena serA cum)rida de acordo com as leis do 4stado rece+edor% =ue n2o )oderA
)rolongar a )ena ou agra*A<la. C "rasil o)Ss reser*a a )ossi+ilidade de redu12o de )er&odos
de )ris2o ou do cum)rimento alternati*a da )ena% con(orme (acultado na Con*en12o
0nteramericana% )ara n2o -a*er *Al*ula de esca)e L )uni12o. C 4stado sentenciador )ode
)romo*er a re*is2o do Mulgado. E:eito# us)ende a e?ecu12o da )ena no 4stado
sentenciador% mas o 4stado rece+edor n2o )oderA continuar e?ecutando a )ena no caso de
o 4stado remetente considerA<la cum)rida. Procedi'ento: -A a trans(erBncia )assi*a
(estrangeiro condenado no "rasil =ue =uer ser trans(erido) e trans(erBncia ati*a (+rasileiro
condenado no e?terior e =uer *oltar ao "rasil). C )rocedimento se desen*ol*e na ecretaria
/acional de Justi1aIDi*is2o de ;edidas Com)ulsrias do ;inistrio da Justi1a. C ;inistro da
Justi1a autoridade central. em)re -A inter*en12o di)lomAtica. # trans(erBncia )assi*a
tem inicio com a solicita12o (/ota :er+al)% (ormulada )or 4m+ai?ada% de oHcio ou a )edido
do )reso ou seu (amiliar. olicitam<se ao Mu&zo da e?ecu12o )enal os documentos
necessArios e e(etuasse a tradu12o. e -ou*er concordQncia e )reenc-imento dos demais
re=uisitos no Qm+ito do ;J a Policia .ederal e(etua a entrega do )reso. #s des)esas at a
entrega correm L conta do "rasil. # trans(erBncia ati*a de>agrada a )artir de
corres)ondBncia do )reso +rasileiro dirigida Ls autoridades +rasileiras% a=ui ou no e?terior. C
;inistrio das Rela1@es e?teriores contata a em+ai?ada do local da )ris2o a Hm de solicitar
os documentos necessArios. #)s contata<se ao Mu&zo criminal mais )r?imo de sua
residBncia no "rasil a )ossi+ilidade de *aga. Ca+e a P. rece+er o )reso. )onclus"o# #
trans(erBncia de )essoas condenadas (e?)ress2o =ue a autora gosta) uma es)cie de
e?ecu12o de senten1a )enal estrangeira. $em Hnalidade -umanitAria. /o "rasil (oi
introduzida )or meio de tratados e tem sido considerada medida administrati*a% =ue n2o
e?ige a )r*ia -omologa12o da senten1a condenatria. RA um risco =ue os 4stados
rece+edores n2o e?ecutem a )ena% assim muitos 4stados s2o cautelosos com a medida.
Caso #+ilio Diniz: Por )ress@es internacionais% (irmou<se% )rimeiramente% o tratado )ara
a trans(erBncia de )resos entre o "rasil e CanadA ("ras&lia% 17I0!I1''2 a)ro*ado )elo
Decreto 27N!I1''F). 4sse tratado 3 =ue n2o de e?tradi12o 3 )re*B a )ossi+ilidade de
condenados +rasileiros no CanadA *irem cum)rir sua )ena no "rasil% +em como =ue
condenados canadenses no "rasil )ossam cum)rir a )ena no seu )a&s de origem.
0n(ra1@es% Penalidades e seu Procedimento 3 art. 127 (#nAlise somente dos incisos mais
rele*antes)
#R$. 127 3 C#PX$ 3 JConstitui in(ra12o% suMeitando o in(rator Ls )enas a=ui cominadasK:
0nc. 80 (in(ringir o dis)osto no art. 10E ou 10!). /,cleo do ti)o: inringir. T um ti)o
remetido% sendo necessArio consultar os arts. 10E e 10!. Su7eito ati,o e passi,o: o suMeito
ati*o o estrangeiro regular ou irregular. C )assi*o o 4stado. Ele'ento sub7eti,o do
tipo# dolo. /2o se e?ige elemento su+Meti*o es)ec&(ico. /2o se )une (orma cul)osa.
Ob7etos 'aterial e 7urdico: material a conduta )roi+ida ao estrangeiro% em+ora
)or este desen*ol*ida. Jur&dico o interesse da #dministra12o em regulamentar a )resen1a
do estrangeiro em solo nacional. )lassi:ica!"o: crime )r)rio (s o estrangeiro)6 (ormal
(n2o e?ige resultado natural&stico)6 de (orma *inculada ()ode ser cometido )ela
in(ringBncia Ls condutas e?)ressamente e?)ostas nos arts. 10E e 10! desta 9ei)6 comissi*o
(o *er+o indica a12o)6 instantQneo ou )ermanente% de)endendo da (orma de in(ringBncia6
unissu+Meti*o6 )lurissu+sistente6 admite tentati*a. +ene:cios penais: em+ora n2o se trate
de in(ra12o de menor )otencial o(ensi*o% em raz2o da )ena m&nima com)orta a sus)ens2o
condicional do )rocesso (art. F' da 9ei n. '0''I'7). 4ntretanto% se tal +ene(&cio (or
concedido )elo JudiciArio% -a*endo a )ena cumulati*a 3 de ordem administrati*a 3 =ue
a e?)uls2o% )ossi*elmente o agente nem mesmo cum)ra o re(erido sursis )rocessual
(essa conclus2o *ale )ara todos os ti)os).
0nc. 800 (introduzir estrangeiro clandestinamente ou ocultar clandestino ou irregular).
/,cleo do ti)o: introdu=ir ou ocultar. $i)o misto alternati*o. Su7eito ati,o e passi,o#
ati*o =ual=uer )essoa. Passi*o o 4stado. 4lemento su+Meti*o do ti)o: dolo. /2o se )une a
(orma cul)osa. Ob7eto 'aterial e 7urdico: ;aterial o estrangeiro. Jur&dico o
interesse da #dministra12o em regulamentar a )resen1a do estrangeiro em solo nacional.
)lassi:ica!"o# comum% (ormal% de (orma li*re% comissi*o% instantQneo (introduzir) ou
)ermanente (ocultar)% unissu+Meti*o% )lurissu+sistente% admite tentati*a.
0nc. 8000 ((azer declara12o (alsa em )rocesso de trans(orma12o de *isto% de registro% de
altera12o de assentamentos% de naturaliza12o% ou )ara a o+ten12o de )assa)orte )ara
estrangeiro% laissez<)asser% ou% =uando e?igido% *isto de sa&da). /,cleo do ti)o: a=er, cuMo
o+Meto a declara12o (alsa. C ato de*e dar<se em )rocedimento relati*o a *isto. Su7eito
ati,o e passi,o# ati*o =ual=uer )essoa% )assi*o o 4stado. Ele'ento sub7eti,o# dolo.
4?ige<se elemento su+Meti*o es)ec&(ico% consistente em o+ter a trans(orma12o do *isto% do
registro% da altera12o de assentamento etc. /2o se )une a (orma cul)osa. Ob7eto 'aterial
e 7urdico: material a declara12o (alsa. Jur&dico o interesse da #dministra12o em
regulamentar a )resen1a de estrangeiro em solo nacional. )lassi:ica!"o# comum% (ormal%
de (orma li*re% comissi*o% instantQneo% unissu+Meti*o% )lurissu+sistente% admite tentati*a.
ITEM A# Te'po e luar do cri'e. Territorialidade e e8traterritorialidade da lei
penal.
C+ras consultadas:
"itencourt% Cezar Ro+erto. $ratado de Direito Penal% *olume 1: )arte geral. 1NV ed. re*.%
atual. e am)l. 2o Paulo: arai*a% 200'.
Greco% Rogrio. Curso de Direito Penal: )arte geral. 1GV ed. Rio de Janeiro% [m)etos% 2011.
dakaroni% 4ugBnio Ra,l e Pierangeli% Jos Renri=ue. ;anual de Direito Penal "rasileiro%
*olume 1: )arte geral. FV ed.% re*. e atual. 2o Paulo: 4ditora Re*ista dos $ri+unais% 200'.
Te'po do cri'e#
o+re o tema tem)o do crime% trBs )rinci)ais teorias merecem desta=ue:
< Teoria da ati,idade: tem)o do crime serA o da a12o ou omiss2o% ainda =ue outro seMa
o momento do resultado. Para essa teoria% o =ue im)orta o momento da conduta%
comissi*a ou omissi*a% mesmo =ue o resultado dela se distancie no tem)o.
< Teoria do resultado: determina =ue tem)o do crime serA% como o )r)rio nome
sugere% o da ocorrBncia do resultado. #=ui% so+rele*a<se a im)ortQncia do momento do
resultado da in(ra12o )enal.
< $eoria mista ou da u+i=uidade: concede igual rele*o aos dois momentos a)ontados
)elas teorias Ite' A# Te'po e luar do cri'e. Territorialidade e
e8traterritorialidade da lei penal.
Obras consultadas# $ratado de Direito Penal% Parte Geral. Cezar Ro+erto "itencourt
(200'). Curso de Direito Penal: )arte geral. Rogrio Greco (2011). ;anual de Direito Penal
"rasileiro% *ol. 1. 4ugBnio Ra,l dakaroni e Jos Renri=ue Pierangeli (200').
$ % Te'po do cri'e# o+re o tema tem)o do crime% trBs )rinci)ais teorias merecem
desta=ue: a6 Teoria da ati,idade# tem)o do crime serA o da a12o ou omiss2o% ainda =ue
outro seMa o momento do resultado. Para essa teoria% o =ue im)orta o momento da
conduta% comissi*a ou omissi*a% mesmo =ue o resultado dela se distancie no tem)o6 b6
Teoria do resultado# determina =ue tem)o do crime serA o da ocorrBncia do resultado.
#=ui% so+rele*a<se a im)ortQncia do momento do resultado da in(ra12o )enal6 c6 Teoria
'ista ou da ubi-uidade# concede igual rele*o aos dois momentos a)ontados )elas
teorias anteriores% asse*erando =ue tem)o do crime serA o da a12o ou omiss2o% +em como
o do momento do resultado.
C nosso Cdigo Penal adotou a teoria da ati,idade% con(orme se *eriHca da anAlise de
seu art.N5% )ois neste momento =ue o indi*&duo e?terioriza a sua *ontade% *iolando o
)receito )roi+iti*o. 0sso e*ita% )or e?em)lo% o (ato de uma conduta% )raticada licitamente
so+ o im)rio de uma lei% )oder ser considerada crime% em raz2o de o resultado *ir a
)roduzir<se so+ o im)rio de outra lei incriminadora. Consoante "itencourt% o CP%
im)licitamente% adota algumas e?ce1@es L teoria da ati*idade% como% )or e?em)lo: o marco
inicial da )rescri12o a+strata come1a a )artir do dia em =ue o crime se consuma6 nos crimes
)ermanentes% do dia em =ue cessa a )ermanBncia6 e nos de (alsiHca12o e altera12o de
assentamento do registro ci*il% da data em =ue o (ato torna<se con-ecido (art.111). o+re o
tema% atentar% ainda% L reda12o da s,mula !11 do $..
* % Luar do cri'e# #=ui tam+m trBs )rinci)ais teorias )rocuram )recisar o locus
commissi delicti% a sa+er: 3i6 teoria da a12o ou da ati*idade% 3ii6 teoria do resultado ou do
e*ento e 3iii6 teoria unitAria% mista ou da u+i=uidade.
/osso Cdigo Penal adotou a teoria da ubi-uidade% segundo a =ual lugar do crime serA
o da a12o ou omiss2o% +em como onde se )roduziu ou de*eria )roduzir<se o resultado
(art.E5). Com a ado12o da teoria da u+i=uidade% resol*em<se os )ro+lemas MA -A muito
a)ontados )ela doutrina% como a=ueles relacionados aos crimes L distQncia% em =ue a12o e
resultado realizam<se em lugares di*ersos. 4*ita<se% ainda% o incon*eniente dos con>itos
negati*os de Murisdi12o (o 4stado em =ue ocorreu o resultado adota a teoria da a12o e *ice<
*ersa). 4*entual du)licidade de Mulgamentos su)erada )ela regra constante do art.F5 do
CP% =ue esta+elece a com)ensa12o de )enas% uma modalidade es)ecial de detra12o )enal .
# teoria aludida resol*e )ro+lemas de direito )enal internacional% raz2o )ela =ual n2o se
destina L deHni12o de com)etBncia interna% mas% sim% L determina12o da com)etBncia da
Musti1a +rasileira. 4m+ora com)etente a Musti1a +rasileira% )ode acontecer =ue% em *irtude
22
de con*en1@es% tratados e regras de direito internacional% o "rasil dei?e de a)licar a sua lei
)enal aos crimes cometidos em territrio nacional.
= % Territorialidade da lei penal# Pelo )rinc&)io da territorialidade% a)lica<se a lei )enal
+rasileira aos (atos )un&*eis )raticados no territrio nacional% inde)endentemente da
nacionalidade do agente% da *&tima ou do +em Mur&dico lesado. # regra da territorialidade da
lei )enal estA inscul)ida% no ordenamento Mur&dico )Atrio% no art.75% caput% do CP% =ue
determina a a)lica12o da lei )enal +rasileira% sem )reMu&zo de con*en1@es% tratados e regras
do direito internacional% ao crime cometido no territrio nacional. Perce+e<se =ue o "rasil
n2o adotou uma teoria a+soluta da territorialidade% mas sim uma teoria con-ecida como
tem)erada ou atenuada% -aMa *ista =ue o 4stado% mesmo sendo so+erano% em determinadas
situa1@es% )ode a+rir m2o da a)lica12o de sua legisla12o% em *irtude de con*en1@es%
tratados e regras do direito internacional.
C Cdigo criou% )ois% um tem)eramento L im)enetra+ilidade do direito interno ou L
e?clusi*idade da ordem Mur&dica do 4stado so+re o seu territrio% )ermitindo e recon-ecendo%
em determinados casos% a *alidez da lei de outro 4stado. T o+s=uio L +oa con*i*Bncia
internacional% e =uase sem)re so+ a condi12o de reci)rocidade% =ue o territrio do 4stado se
torna )ermeA*el )elo e?erc&cio de al-eia so+erania.
4m sentido estrito% e(eti*o ou real% o territrio a+range o solo e o su+solo% sem solu12o de
continuidade e com limites recon-ecidos% as Aguas interiores% o mar territorial% a )lata(orma
continental e o es)a1o areo.
C U15 do citado art.75 considera% )ara e(eitos )enais% como e?tens2o do territrio nacional
(territrio )or e?tens2o ou >utuante) as em+arca1@es e aerona*es +rasileiras% de natureza
),+lica ou a ser*i1o do go*erno +rasileiro onde =uer =ue se encontrem% +em como as
aerona*es e em+arca1@es +rasileiras% mercantes ou de )ro)riedade )ri*ada% =ue se ac-em
res)ecti*amente% no es)a1o areo corres)ondente ou em alto<mar.
C U25 do art.75 determinou% outrossim% a a)lica12o da lei )enal +rasileira aos crimes
)raticados a +ordo de aerona*es ou em+arca1@es estrangeiras de )ro)riedade )ri*ada%
ac-ando<se as aerona*es em )ouso no territrio nacional ou em *oo no es)a1o areo
corres)ondente e as em+arca1@es% em )orto ou mar territorial do "rasil. C legislador% como
se *eriHca% re(eriu<se t2o somente Ls aerona*es e em+arca1@es de )ro)riedade )ri*ada%
-aMa *ista =ue as de natureza ),+lica ou a ser*i1o de go*erno estrangeiro s2o tam+m
consideradas como e?tens2o do territrio corres)ondente L sua +andeira.
Cum)re% )or Hm% re)isar =ue o Cdigo Penal adotou% como regra% o )rinc&)io da
territorialidade e% como e?ce12o% os seguintes )rinc&)ios: a) real% de de(esa ou de )rote12o
(a)lica<se a lei de nacionalidade da *&tima ou do +em Mur&dico lesado 3 art.!5% 0 e UG5)6 +)
uni*ersal ou cosmo)olita (o agente Hca suMeito L lei do )a&s onde (or encontrado 3 art.!5% 00%
a)6 c) nacionalidade ati*a (a)lica<se a lei da nacionalidade do agente 3 art.!5% 00% +)6 d)
nacionalidade )assi*a (a)lica<se a lei da nacionalidade do agente somente =uando este
o(ender um concidad2o 3 art.!5% UG5)6 e e) re)resenta12o% da +andeira ou )rinc&)io da
su+sidiariedade (a lei )enal nacional a)lica<se aos crimes )raticados em aerona*es e
em+arca1@es )ri*adas% =uando no estrangeiro e a& n2o seMam Mulgadas 3 art.!5% 00% c).
@ % E8traterritorialidade da lei penal# #o contrArio do )rinc&)io da territorialidade% o
)rinc&)io da e?traterritorialidade )reocu)a<se com a a)lica12o da lei )enal +rasileira Ls
in(ra1@es cometidas alm de nossas (ronteiras% em )a&ses estrangeiros. #s situa1@es de
a)lica12o e?traterritorial da lei )enal +rasileira est2o )re*istas no art.!5 e constituem
e?ce1@es ao )rinc&)io da territorialidade. # e?traterritorialidade )ode ser (i) incondicionada%
(ii) condicionada ou (iii) -i)ercondicionada. 3i6 E8traterritorialidade incondicionada
(art.!5% 0 e U15): a)lica<se a lei +rasileira sem =ual=uer condicionante (art.!5% 0)% na -i)tese
de crimes )raticados (ora do territrio nacional% ainda =ue o agente ten-a sido Mulgado no
estrangeiro% inde)endentemente da concordQncia do )a&s onde o crime ocorreu% do ingresso
do agente no territrio +rasileiro ()odendo% no caso% ser Mulgado L re*elia) e da circunstQncia
de o (ato ser l&cito no )a&s onde )raticado ou de encontrar<se e?tinta a )uni+ilidade do
agente. 3ii6 E8traterritorialidade condicionada (art.!5% 00 e U25): a)licA*el a lei +rasileira
aos crimes )re*istos no inciso 00 (al&nea JaK 3 )rinc&)io da Musti1a uni*ersal6 al&nea J+K 3
)rinc&)io da nacionalidade ati*a6 e al&nea JcK 3 )rinc&)io da re)resenta12o)% )raticados (ora
do territrio nacional% desde =ue satis(eitas as seguintes condi1@es: a) entrar o agente no
territrio nacional6 +) ser o (ato )un&*el tam+m no )a&s em =ue )raticado6 c) crime
e?traditA*el% segundo a lei +rasileira6 d) n2o ter sido o agente a+sol*ido no estrangeiro ou
n2o ter a& cum)rido a )ena6 e) n2o ter sido o agente )erdoado no estrangeiro ou% )or outro
23
moti*o% n2o estar e?tinta a )uni+ilidade% segundo a lei mais (a*orA*el. 3iii6
E8traterritorialidade &ipercondicionada (art.!5% UG5): alm das condi1@es esta+elecidas
no U25% a a)lica12o da lei +rasileira ao crime )re*isto no UG5 se suMeita% ainda% Ls seguintes:
a) n2o (oi )edida ou (oi negada a e?tradi12o6 e +) re=uisi12o do ;inistro da Justi1a.
24
PONTO N. 24. !ili0e Albernaz ,ires
Ite' +# )ri'es co'etidos por particular contra a ad'inistra!"o pTblica
estraneira.
Obras consultadas# Cdigo )enal comentado. Cezar Ro+erto "itencourt (200'). &ireito
'enal% *ol. N. DamAsio 4. de Jesus (200'). Curso de direito )enal +rasileiro% *ol. G. 9uiz Regis
Prado (2010).
Leisla!"o bsica# Cdigo Penal% arts. GG!<"% GG!<C% GG!<D.
$ % (o!Xes erais# ca)&tulo introduzido )ela 9ei 10.NE!I2002% a Hm de dar cum)rimento
L Con*en12o so+re o Com+ate L Corru)12o de .uncionArios P,+licos 4strangeiros em
$ransa1@es Comerciais% )romulgada )elo Decreto G.E!FI2000.
* % +e' 7urdico tutelado# +oa<(% regularidade% trans)arBncia e lealdade nas rela1@es
comerciais internacionais% e n2o a administra12o ),+lica estrangeira% )ois nen-um )a&s
)ode a*ocar o direito de )roteger Muridicamente a administra12o ),+lica de outro (D#;l0C%
). 2!1I2!26 "0$4/CCXR$% ). 112').
= % )o'pet2ncia# s2o de com)etBncia da Justi1a .ederal% uma *ez =ue se trata de crime
transnacional =ue o "rasil se o+rigou a re)rimir (C.% art. 10'% :)
7G
.
@ % La,ae' de din&eiro# a 9ei 10.NE!I2002 incluiu os crimes cometidos )or )articular
contra a administra12o ),+lica estrangeira no rol dos cri'es antecedentes ao de la*agem
de din-eiro (9ei '.E1GI1''F% art. 15% inciso :000).
B % )orrup!"o ati,a e' transa!"o co'ercial internacional# n2o conHgura o crime
em casos de transa1@es n2o comerciais% como acordos e con*Bnios de ordem cultural%
-umanitAria% militar ou )ol&tica% sal*o =uando en*ol*am interesses econSmicos (D#;l0C% ).
2!E). T indis)ensA*el =ue se trate de (uncionArio com)etente )ara a )rAtica do ato
)retendido )elo corru)tor% isto % o ato de*e estar dentro da es(era de atri+ui1@es do
(uncionArio ),+lico estrangeiro. # *antagem inde*ida )ode ser de =ual=uer natureza.
#dmite tentati*a.
D % Tr.co de in]u2ncia e' transa!"o co'ercial internacional# n2o necessArio
=ue o (uncionArio ),+lico estrangeiro seMa es)eciHcado% nem =ue seMa com)etente )ara a
)rAtica do ato. /a *erdade% o agente atua com (raude% J*endendo (uma1aK6 )or isso n2o
necessArio =ue deten-a e(eti*amente a )ossi+ilidade de in>uenciar o (uncionArio ),+lico
estrangeiro. T irrele*ante =ue a *antagem seMa de*ida ou inde*ida. #dmite tentati*a.
Pala,ras-c&a,e# reularidade das rela!Xes co'erciais internacionais/ corrup!"o
ati,a/ tr.co de in]u2ncia/ co'pet2ncia da 1usti!a Federal.
7G
4m consulta L Muris)rudBncia do $.% $J e $R.s% n2o se constatou a e?istBncia de =ual=uer Mulgado relati*o a
Jcrimes cometidos )or )articular contra a administra12o ),+lica estrangeiraK.
ITEM )# Trabal&o escra,o
Obras consultadas: CX/R#% Rogrio anc-es. JCdigo Penal )ara ConcursosK% 4d.
Jus)odi*m% 2V ed.% 200'. #nota1@es de aulas (di*ersos). D49;#/$C% Celso et alli. Cdigo
Penal comentado. !. ed. 2o Paulo: Reno*ar% 200!. GR4CC% Rogrio. Curso de Direito Penal:
)arte es)ecial. :olumes G e N. 7. ed. /iteri: [m)etos% 200F. J4X% DamAsio 4. de. Cdigo
Penal anotado. 1!. ed. 2o Paulo: arai*a% 200E. "0$4/CCXR$% Cezar Ro+erto. $ratado de
direito )enal% *. 1% 2% G% N e 7. 1E ed. 2o Paulo: arai*a% 2011. C#$09RC% 4la tiec]o
:ol]mer. Considera1@es so+re a inter)reta12o Mur&dico<)enal em matria de escra*id2o.
4studos #*an1ados% 2o Paulo% *. 1N% n. GF% ). 71<E7% 2000. Dis)on&*el em:
-tt):II\\\.scielo.+rIscielo.)-)Pscri)toscirartte?ts)ido010G<N01N2000000100. C#$09RC%
4la tiec]o :ol]mer. /o*as )ers)ecti*as )ara a tese da com)etBncia da Justi1a .ederal )ara
o crime de tra+al-o escra*o. "oletim dos Procuradores da Re),+lica% n. EE% 2007. Dis)on&*el
em:-tt):II)(dc.)gr.m)(.go*.+rIatuacao<e<conteudos<de<
a)oioI)u+licacoesItra+al-oescra*oI#rtigor/o*asrPers)ecti*asrDrar4la.)d(. #cesso em
10I12I2011.
/ota: o resumo a seguir (oi ela+orado a )artir do tra+al-o anterior do gru)o de a)ro*ados no
275 concurso.
(scravido+ o estado ou a condi12o de um indi*&duo so+re o =ual se e?ercem todos ou
)arte dos poderes atribudos ao direito de propriedade. 4scra*o o indi*&duo em tal estado
ou condi12o (Con*en12o so+re a 4scra*id2o de 1'2E). %rabal"o $orado ou obrigatrio+ todo
tra+al-o ou ser*i1o e?igido de uma )essoa so+ a ameaa de sano e )ara o =ual no se
ten-a o(erecido espontaneamente (Con*en12o n5 2'% C0$). 'r!ticas an!logas ? escravido+
a) Fervido por dvidas+ estado ou condi12o resultante do (ato de =ue um de*edor se -aMa
com)rometido a (ornecer% em garantia de uma d&*ida% seus ser*i1os )essoais ou os de
algum so+re o =ual ten-a autoridade% se o *alor desses ser*i1os n2o (or e=uitati*amente
a*aliado no ato da li=uida12o da d&*ida ou se a dura12o desses ser*i1os n2o (or limitada
nem sua natureza deHnida6 +) Fervido: condi12o de =ual=uer um =ue seMa o+rigado )ela lei%
)elo costume ou )or um acordo% a *i*er e tra+al-ar numa terra )ertencente a outra )essoa
e a (ornecer a essa outra )essoa% contra remunera12o ou gratuitamente% determinados
ser*i1os% sem )oder mudar sua condi12o6 c) %oda instituio ou pr!tica em virtude da qual
uma mul"er % sem =ue ten-a o direito de recusa% )rometida ou dada em casamento%
mediante remunera12o em din-eiro ou es)cie entregue a seus )ais% tutor% (am&lia ou a
=ual=uer outra )essoa ou gru)o de )essoas6 o marido de uma mul-er% a (am&lia ou cl2 deste
tBm o direito de cedB<la a um terceiro% a t&tulo oneroso ou n2o6 a mul-er )ode% )or morte do
marido% ser transmitida )or sucess2o a outra )essoa6 d) %oda instituio ou pr!tica em
virtude da qual uma criana ou um adolescente menor de dezoito anos entregue% =uer )or
seus )ais ou um deles% =uer )or seu tutor% a um terceiro% mediante remunera12o ou sem ela%
com o Hm da e?)lora12o da )essoa ou do tra+al-o da re(erida crian1a ou adolescente
(Con*en12o u)lementar so+re 4scra*atura de 1'7E).
Fedu!"o a condi!"o anloa _ de escra,o 3art. $@G/ )P/ >caput6. DOWTFI(A#
D o no'e de PLgGIO/ -ue sini.ca a su7ei!"o de u'a pessoa ao poder de outra.
Por-ue o cri'e c&a'a redu!"o _ condi!"o anloa de escra,o/ e n"o pune a
redu9ir a condi!"o de escra,o e' sii F# Escra,o ? u'a situa!"o de direito -ue o
+rasil n"o recon&ece/ n"o te' co'o ser redu9ido a esta condi!"o.
Vem :urdico protegido+ status libertatis do ser -umano% a+rangendo a es(era (&sica
e )s&=uica (Castil-o% 2000% ). 77)% li+erdade )essoal no =ue diz res)eito ao tra+al-o
(Castil-o% 2007). 4m+ora mantida a inclus2o do ti)o no $&tulo dos Crimes contra a Pessoa%
trata<se de um crime )re*alentemente contra a Crganiza12o do $ra+al-o (49# t04CYC). R4
G'F.0N1IP#. C ti)o do art. 1N' do CP estA na e12o =ue o+Meti*a a )rote12o da liberdade
pessoal% raz2o )ela =ual tradicional dizer =ue o +em Mur&dico tutelado o status libertatis.
Porm% -A recente decis2o do $. =ue sustenta =ue o +em Mur&dico )rinci)al )rotegido )elo
art. 1N' a organiza12o do tra+al-o coleti*amente considerada e t2o<somente secundAria
a tutela da li+erdade )essoal. Diz<se =ue -A conduta =ue o(ende a dignidade da )essoa
-umana na rela12o de tra+al-o% enseMando com)etBncia (ederal. C tema% )orm% )ersiste
)olBmico. 9u:eito ativo1 =ual=uer )essoa. 4m regra% o em)regador e seus )re)ostos.
9u:eito passivo Ds.p.B+ )essoa *inculada a uma rela12o de tra+al-o. #ntes da 9ei n5
10.F0GI0G era =ual=uer )essoa. ?ipo ob:etivo1 reduzir su+Mugar% trans(ormar L (or1a%
2
im)elir a uma situa12o )enosa. #ntes da 9ei n5 10.F0GI0G n2o -a*ia es)eciHca12o dos
meios )elos =uais se )oderia se reduzir algum L condi12o anAloga L de escra*o% o =ue
le*a*a L necessAria e criticada utiliza12o da analogia. #tualmente% o crime )re*isto no caput
)ode ser cometido )or uma das seguintes (ormas: a) su+meter o s.). a tra+al-os (or1ados
ou Mornada e?austi*a6 +) suMeitar o s.). a condi1@es degradantes de tra+al-o6 c) restringir%
)or =ual=uer meio% a li+erdade de locomo12o do s.). em raz2o de d&*ida contra&da com o
em)regador ou )re)osto. Consentimento da vtima1 )ara /ucci% )ode a(astar a
conHgura12o do delito% desde =ue a situa12o na =ual se *eMa en*ol*ido o o(endido n2o
o(enda a tica social e os +ons costumes (200E% ). E2E). Para "itencourt% o consentimento
do o(endido% ainda =ue *alidamente mani(estado% n2o a(asta a contrariedade ao
ordenamento Mur&dico (2011a% ).N2F). /istin'(o em rela'(o ao art. 4L3, N5A, F# neste o
em)regador o+riga o tra+al-ador a usar mercadoria de determinado esta+elecimento com o
Hm de *inculA<lo )ela d&*ida contra&da% ao seu )osto de tra+al-o% mas sem a(etar sua
li+erdade de locomo12o ((ormal). /o art. 1N'% o )atr2o restringe a li+erdade de locomo12o%
)or=ue o em)regado l-e de*e algo em raz2o da d&*ida (material). ?ipo sub:etivo1 dolo.
Classi%ca'(o1 crime comum6 material6 de (orma *inculada6 comissi*o6 )ermanente6 de
dano6 unissu+Meti*o6 )lurissu+sistente. Concurso+ a redu12o L condi12o anAloga L de
escra*o a+sor*e =ual=uer outro crime contra a li+erdade ("itencourt% 2011a% ). NG0).
$utras modalidadesJ%guras >assimiladas1 os incisos 0 e 00 do U15 constituem crimes
autSnomos e exigem elemento subetivo especial do inusto (es)ecial Hm de reter as *&timas
no local de tra+al-o). Causas de aumento de pena1 a) se o crime cometido contra
crian1a ou adolescente6 +) se o crime cometido )or moti*o de )reconceito de ra1a% cor%
etnia% religi2o ou origem. Compet8ncia: ($4;# PC9e;0CC) O STF e ST1 entende'# se o
cri'e atinir trabal&adores indi,idual'ente considerados EstadualJ se o cri'e
atinir trabal&adores coleti,a'ente considerados Federal. Aplica' a ST'ula
$$B do antio TFF. 1 a Dra. ELA CIE)qO entende -ue a co'pet2ncia se'pre ser
da 1usti!a Federal. 0sto% )or=ue: a) em+ora esteMa inserido no t&tulo dos crimes contra a
li+erdade indi*idual% a )rAtica do delito em =uest2o atenta contra a coleti*idade dos
tra+al-adores% incidindo no art. 10'% 0:% da C. (4la tiec]o entende =ue essa s,mula 117 do
$.R n2o tem raz2o de ser. Oue a s,mula de*eria ser reinter)retada. ;as minoritAria
)or=ue o $J e $. ainda entendem assim)6 +) a 9ei n5 10.F0GI0G reduziu o Qm+ito de
incidBncia do crime% de modo =ue o o+Meto Mur&dico do ti)o )enal )assou a consistir na
li+erdade )essoal no =ue diz res)eito ao tra+al-o6 c) as condutas anteriores L redu12o a
condi12o anAloga L de escra*o constituem crimes contra a organiza12o do tra+al-o% a
e?em)lo do aliciamento de tra+al-adores e da (rustra12o de direitos tra+al-istas6 d) em
geral% -A cone?2o do delito com crimes contra a )re*idBncia social6 e) a Xni2o tem interesse
em re)rimir a escra*id2o e as (ormas contem)orQneas de escra*id2o% em raz2o da assun12o
de com)romissos internacionais neste sentido. )aso 1os? Pereira 3 decis2o da C0DR em 2N
de outu+ro de 200G. # demanda (oi le*ada a corte )elas organiza1@es n2o go*ernamentais
tatc- e Centro )ela Justi1a e Direito 0nternacional contra o "rasil% tendo sido considerados
*iolados os arts. 0 (*ida)% 80: (tra+al-o e Musta remunera12o) e 88: ()rote12o contra
deten12o ar+itraria) da Declara12o #mericana e os arts. E ()roi+i12o da escra*id2o)% F
(garantias Mudiciais) e 27 ()rote12o Mudicial) da Con*en12o #mericana. 4m 1F de setem+ro
de 200G% Hrmou<se acordo de solu12o amistosa em =ue o "rasil recon-eceu a
res)onsa+ilidade internacional e esta+eleceu com)romissos relacionados ao Mulgamento e
)uni12o dos res)onsA*eis. Jos Pereira% aos 1! anos% (ora retido contra sua *ontade numa
(azenda% Muntamente a outros E0 tra+al-adores% atra&dos )or )romessas de tra+al-o. 9A%
*i*iam su+metidos a condi1@es desumanas e ilegais de tra+al-o e% ao tentar (ugir% so(reu
les@es =ue se tornaram )ermanentes na m2o e ol-o direitos% tendo sido indenizado em 72
mil reais (9ei 10.!0EI0G). C "rasil se com)rometeu a im)lementar o Plano /acional )ara
4rradica12o do $ra+al-o 4scra*o% =ue inclui )ro*idBncias legislati*as (inclus2o de Hgura da
redu12o a condu12o anAloga a de escra*o como in(ra12o a ordem econSmica e modiHca1@es
no art.1N' do CP) e MudiciArias% tendo se com)rometido% neste Qm+ito% a de(ender a
com)etBncia da Justi1a .ederal )ara o Mulgamento do delito do 1N' do CP. RA com)romisso
de diligenciar Munto aos mem+ros do ;P. )ara =ue estes )artici)em de a1@es de Hscaliza12o
do tra+al-o. RA )re*is2o de relatrio anuais )ara *eriHcar o cum)rimento dos
com)romissos% com )ossi+ilidade de *isitas in situ )ela C0DR.
Por atinir o pressuposto do contrato de trabal&o/ para a *H ))F/ esse cri'e ?
se'pre de co'pet2ncia da 7usti!a :ederal % enunciado @$ 3\Os cri'es de redu!"o
3
a condi!"o anloa _ de escra,o s"o de atribui!"o do Minist?rio PTblico Federal/
44=H Sess"o de )oordena!"o/ de =$.4B.*4$4[6.
4

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GRUPO IV DIREITO PENAL

PONTO N. 01. Wesley Miranda Alves

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