REA DE RESERVA LEGAL - RL CADASTRO AMBIENTAL RURAL - CAR PROGRAMA DE REGULARIZAO AMBIENTAL - PRA NOVO CDIGO FLORESTAL Material desenvolvido e publicado em decorrncia do cumprimento de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), firmado pelo Ministrio Pblico do Estado da Bahia, nos autos do Inqurito Civil n 708.1.38107/2005 Redao Fbio Fernandes Corra Titular da Promotoria de Justia Especializada em Meio Ambiente, de mbito Regional, com sede em Teixeira de Freitas/BA Produo Pauta Sete Comunicao Ilustrao Bruno Santana Ficha Catalogrfica Guia para aplicao da nova lei em propriedades rurais/ Maria Jos Zakia, Luis Fernando Guedes Pinto. Teixeira de Freitas, BA: Imalora, 2013. 32p. ISBN: 978-85-98081-63-2 1. Agricultura e tecnologias relacionadas Essa licena no vale para fotos e ilustraes, que permanecem em copyright. Voc pode: Copiar, distribuir, exibir e executar a obra; Criar obras derivadas. Sob as seguintes condies: Atribuio. Voc deve dar crdito ao autor original, da forma especificada pelo autor ou licenciante. Uso No-Comercial. Voc no pode utilizar esta obra com inalidades comerciais. Compartilhamento pela mesma Licena. Se voc alterar, transformar, ou criar outra obra com 03 Para ajudar voc, estou aqui para mostrar o que temos que fazer para ter tudo certinho! Para comear, voc precisa entender algumas coisas. A primeira delas diz respeito rea rural consolidada, que aquela que antes de 22 de julho de 2008 tinha ocupao do homem com edificaes, benfeitorias e atividades agrossilvipastoris, isto , desenvolvidas em conjunto ou isoladamente, relativas agricultura, aquicultura, pecuria e silvicultura. Oi! Meu nome Andr. Voc deve ter acompanhado toda a discusso no Congresso Nacional sobre o Novo Cdigo Florestal, no foi? Pois , hoje ns temos uma nova lei (Lei n 12.651/12), que trata de vrias questes dos nossos imveis rurais. NOVO CDIGO FLORESTAL Temos, ainda, as pequenas propriedades ou posses rurais, que so aquelas exploradas mediante o trabalho pessoal do agricultor familiar e empreendedor familiar rural, incluindo os assentamentos e projetos de reforma agrria. O Novo Cdigo Florestal estendeu a condio de pequena propriedade e posse rural para todo imvel com at 4 mdulos fiscais e que desenvolva atividades agrossilvipastoris. 04 Outra informao importante o mdulo fiscal, que varia de cidade para cidade. Cada mdulo fiscal equivale a um nmero de hectares ( 5, 10, 30, 50, etc ). Olhe a minha terrinha: ela tem 10 hectares. Como na minha cidade o mdulo fiscal tem 5 hectares, ela tem 2 mdulos fiscais! Alm disso, tambm so consideradas pequenas propriedades ou posses rurais as terras indgenas demarcadas e as reas tituladas de povos e comunidades tradicionais que faam uso coletivo do seu territrio. NOVO CDIGO FLORESTAL 05 Alm disso, h umas letrinhas que so muito importantes e cada uma tem seu significado. Vejam: CAR - Cadastro Ambiental Rural; PRA - Programa de Regularizao Ambiental; PRADA - Projeto de Recomposio de reas Degradadas e Alteradas; CRA - Cota de Reserva Ambiental. Bom, agora vamos ver as reas de preservao permanente, que chamamos de APP. Elas so muito importantes porque protegem os rios, os animais, o solo e melhoram nossa qualidade de vida! NOVO CDIGO FLORESTAL 06 Sabe aquele rio que passa no seu imvel? Quantos metros ele tem de largura? Dependendo da sua medida saberemos quantos metros teremos de vegetao nas suas margens, que so as faixas marginais. Elas so contadas da borda da calha do leito regular do rio. Largura do curso dgua <10m Largura das faixas marginais 30m Largura do curso dgua 10 a 50m Largura das faixas marginais 50m Largura do curso dgua 50 a 200m Largura das faixas marginais 100m Largura do curso dgua 200 a 600m Largura das faixas marginais 200m Largura do curso dgua >600m Largura das faixas marginais 500m NOVO CDIGO FLORESTAL Temos APP nas faixas marginais de qualquer curso de dgua natural perene e intermitente, excludos os efmeros. 07 E aquele lago? Qual a superfcie dele? Se for menor que 1 hectare voc precisa manter a vegetao que tem no seu entorno. NOS OUTROS TAMANHOS, OLHE A LARGURA DA FAIXA MARGINAL: Voc represou o rio? CUIDADO! Para isso, em regra, so necessrias licena ambiental e outorga dgua. Se estiver tudo direitinho respeite a faixa marginal que est l na licena. Lagos e lagoas naturais >20 ha de superfcie em zona rural Largura das faixas marginais 100m Lagos e lagoas naturais at 20 ha de superfcie em zona rural Largura das faixas marginais 50m NOVO CDIGO FLORESTAL APP de topo de morro = curva de nvel que limita o tero superior do morro 08 A nascente muito importante. Por isso devemos manter a vegetao em um raio de 50 metros ao redor dela. Ponto de cela nos relevos ondulados Inclinao > 25 Cume Base Temos outras reas de inclinao, entre 25 e 45, que no so APPs, mas so consideradas de uso restrito. Nelas so permitidos o manejo florestal sustentvel, atividades agrossilvipastoris e a manuteno da sua infraestrutura. Salvo autorizao do rgo responsvel, est vedada a converso de novas reas, isto , o seu desmatamento e utilizao do solo! NOVO CDIGO FLORESTAL Plancie ou espelho dgua Altura 100m Inclinao > 25 Cume Base Inclinao > 45 APP de topo de morro = curva de nvel que limita o tero superior do morro * Para melhor definio de topo de morro, montanhas e serras vide art. 4, IX, da Lei n 12.651/12 J aquele morro bonito da sua propriedade ou posse tem que ser protegido no topo* e na encosta. Toda rea acima de 1800 metros de altitude tambm APP. APP de encosta 50m Altura 100m Inclinao > 25 Temos APP nas reas no entorno das nascentes e olhos dgua perenes. 09 Poxa, que bom que voc tem Restinga e Manguezal. Elas so importantes APPs para a vida marinha, o controle de pragas, a reduo do risco de enchentes, entre outros benefcios. Como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangue RESTINGA MANGUEZAL Toda a sua extenso Tambm so reas de uso restrito os pantanais e plancies pantaneiras. Nelas possvel a explorao ecologicamente sustentvel, desde que consideradas as recomendaes dos rgos oficiais de pesquisa. Novas supresses de vegetao nativa para uso alternativo do solo apenas sero realizadas diante do atendimento de tais recomendaes e de autorizao do rgo ambiental estadual. NOVO CDIGO FLORESTAL 100m L no seu imvel rural tem tabuleiro ou chapada? Devemos ter uma faixa de 100 metros de proteo at a linha de ruptura do terreno (escarpa). 10 Demais casos: Largura das faixas Marginais da largura do curso dgua, mas sempre entre 30 e 100m Voc est no cerrado? A vereda que tem a linda demais! A largura da faixa marginal de 50 metros, a partir do espao permanentemente brejoso e encharcado, t bom? Lembra da rea rural consolidada que falei? Se ela estiver Em APP, a coisa muda. Olha os rios, por exemplo. Voc vai ter que ver quantos mdulos fiscais (mf) tem sua propriedade ou posse, j que a faixa marginal ir variar conforme o tamanho dela. rea do imvel rural at 1mf Largura das faixas marginais 5m rea do imvel rural > 1 at 2mf Largura das faixas marginais 8m rea do imvel rural > 2 at 4mf Largura das faixas marginais 15m rea do imvel rural > 4 at 10mf (para os cursos dgua com at 10 m de largura) Largura das faixas marginais 20m rea do imvel rural > 4mf Largura das faixas marginais 20 a 100m, conforme o PRA NOVO CDIGO FLORESTAL 50m 11 A largura do raio da nascente tambm mudou. Na rea consolidada em APP ela de 15 metros. rea do imvel rural > 4mf Largura das faixas marginais 30m rea do imvel rural at 1mf Largura das faixas marginais 5m rea do imvel rural > 1 at 2mf Largura das faixas marginais 8m rea do imvel rural > 2 at 4mf Largura das faixas marginais 15m Mesma coisa com as lagoas, s lembrando que as que tiverem menos de 1 hectare de superfcie apenas tm que ter a vegetao natural preservada. NOVO CDIGO FLORESTAL 12 rea do imvel rural > 4mf Largura das faixas marginais 50m Danado esse mdulo fiscal, no? Ele tambm determina as faixas marginais das veredas em rea rural consolidada. rea do imvel rural At 4mf Largura das faixas marginais 30m MAS PRESTE ATENO: Para ter a sua APP em rea consolidada nas metragens que acabei de falar, verifique quantos mdulos fiscais tinha o seu imvel em 22 de julho de 2008. No vale a quantidade de mdulos fiscais se a rea foi desmembrada depois dessa data! Nessas reas rurais consolidadas, a regra ter vegetao nas metragens indicadas, mas o Novo Cdigo Florestal permitiu a manuteno de residncias e da infraestrutura das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural. S no pode oferecer risco s pessoas! NOVO CDIGO FLORESTAL Recomposio de 10% Recomposio de 20% 13 As atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural nas reas rurais consolidadas em APPs ainda podero continuar at que voc faa adeso ao Programa de Regularizao Ambiental (PRA), mas com aes de conservao do solo e da gua. Seja a rea consolidada ou no, se voc no tem vegetao onde deveria existir haver uma recomposio da rea, que significa a restituio do ecossistema a uma condio no degradada. QUANDO SE TEM REA RURAL CONSOLIDADA H, AINDA, DUAS REGRINHAS QUE PRECISAMOS FICAR ATENTOS: NOVO CDIGO FLORESTAL Se, em 22 de julho de 2008, o seu imvel possua at 2 mdulos fiscais e tinha atividade agrossilvipastoril, garantido pelo Novo Cdigo Florestal que a exigncia de recomposio das APPs no ultrapassar 10% da rea total do imvel Se, na mesma data, o seu imvel tinha mais de 2 e at 4 mdulos fiscais garantido que a exigncia de recomposio de todas as APPs no ultrapassar 20% da rea total do imvel. J a rea consolidada em APP na pequena propriedade ou posse rural poder ser recomposta com o plantio intercalado de espcies nativas com exticas, sendo que estas podero ser usadas em at 50% da rea a ser recuperada. Nas reas consolidadas de outras APPs, como as encostas, bordas dos tabuleiros ou chapadas, morros e altitudes superiores a 1800 metros pode continuar APENAS com as atividades florestais, culturas de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo longo e a infraestrutura fsica das atividades agrossilvipastoris. 14 EM GERAL, PARA RECUPERAR A SUA APP VOC PODER CONDUZIR A REGENERAO NATURAL DE ESPCIES NATIVAS, REALIZAR O PLANTIO DE ESPCIES NATIVAS OU CONJUGAR ESSES DOIS MTODOS. NOVO CDIGO FLORESTAL 15 hora de falarmos da reserva legal (RL), que uma rea que deve ser mantida com cobertura de vegetao nativa dentro da propriedade ou posse rural. Ao mesmo tempo em que tem uma funo ambiental importante, a rea de reserva legal pode ter um uso econmico de modo sustentvel. Reparou que no falei sobre os reservatrios dgua artificiais, restingas ou manguezais? que no tem rea rural consolidada nessas APPs. Assim, valem as mesmas regras que j expliquei! A APP deve ser mantida intacta, mas possvel a interveno ou supresso de sua vegetao nos casos de utilidade pblica, de interesse social ou de baixo impacto ambiental. O Novo Cdigo Florestal traz todas essas hipteses e a grande maioria delas exige autorizao do rgo ambiental, tudo bem? NOVO CDIGO FLORESTAL CAMPOS GERAIS FLORESTAS CERRADO DEMAIS REGIES OS PERCENTUAIS DA REA DE RESERVA LEGAL VARIAM CONFORME A LOCALIZAO DO IMVEL 16 O Novo Cdigo Florestal trouxe tambm novas regras sobre o cmputo da rea de preservao permanente no clculo do percentual da rea de reserva legal. Hoje, para que a APP entre na conta da reserva legal, temos as seguintes condies: PRESTE ATENO NO SEGUINTE: Se o seu imvel rural tinha, em 22 de julho de 2008, at 4 mdulos fiscais e possua rea de vegetao nativa inferior queles percentuais, a reserva legal pode ser constituda apenas por tal remanescente. O benefcio no pode implicar na supresso de vegetao de novas reas; A APP deve estar preservada ou em processo de recuperao; O proprietrio deve requerer a inscrio do imvel no CAR; Se, mesmo com o remanescente de vegetao nativa ou com a ajudinha da APP, voc no conseguir atingir o percentual de reserva legal, ainda assim voc poder cumprir a lei! VEGETAO ABAIXO DE 20% RL APP NOVO CDIGO FLORESTAL 17 Lembre que na rea destinada reserva legal voc poder conduzir a regenerao natural de espcies nativas, realizar o plantio de mudas de espcies nativas ou conjugar a regenerao com o plantio. Em caso de rea consolidada, voc poder fazer o plantio de espcies exticas ou frutferas intercalado com nativas de ocorrncia regional, em at 50% da rea a ser recomposta. E mais: para o cumprimento da manuteno da rea de reserva legal nas pequenas propriedades e posses rurais podero ser computados os plantios de rvores frutferas, ornamentais ou industriais de espcies exticas, mas em consrcio com espcies nativas da regio em sistema agroflorestal. Alm da possibilidade de se manter a reserva legal em condomnio com outros imveis, a lei permite uma compensao, sendo que a rea a ser utilizada deve ter a mesma extenso, estar localizada no mesmo bioma e, se fora do Estado, deve ser identificada como prioritria pela Unio ou Estados. NOVO CDIGO FLORESTAL 18 VOC DEVE ESTAR SE PERGUNTANDO: Mas onde ficar a reserva legal na minha propriedade ou posse rural? O Novo Cdigo Florestal estabeleceu alguns critrios, entre eles, a formao de corredores ecolgicos, as reas de maior importncia para a conservao da biodiversidade e de maior fragilidade ambiental. O RGO AMBIENTAL ESTADUAL APROVAR A LOCALIZAO DA REA DE RESERVA LEGAL APS A INSCRIO DO IMVEL NO CAR. Sabe o que tambm mudou? Feito o registro da rea de reserva legal no CAR, no h mais a obrigao de sua averbao no Cartrio de Registro de Imveis. Se voc quiser fazer a averbao entre a data da publicao da verso final do Novo Cdigo Florestal (18 de outubro de 2012) e a inscrio no CAR, o ato ser gratuito! NOVO CDIGO FLORESTAL 19 Como j disse, h possibilidade do uso econmico da vegetao da reserva legal e isso se d por meio do manejo florestal sustentvel, com ou sem propsito comercial. Aquele feito para consumo no prprio imvel depende de uma declarao ao rgo ambiental e limitado explorao anual de 20 metros cbicos. Na rea de reserva legal tambm livre a coleta de produtos florestais no madeireiros, tais como frutos, cips, folhas e sementes, mas sempre observando tcnicas que no coloquem em risco a sobrevivncia de indivduos e da espcie coletada, a poca de maturao dos frutos e sementes ou algum regulamento especfico sobre o assunto. J o manejo florestal sustentvel com propsito comercial depende de autorizao do rgo ambiental e no pode descaracterizar a cobertura vegetal e prejudicar a conservao da vegetao nativa. Deve, ainda, assegurar a manuteno da diversidade das espcies e favorecer a regenerao de espcies nativas. NOVO CDIGO FLORESTAL 20 AGORA TOME CUIDADO COMPANHEIRO! Se a sua propriedade ou posse rural est na Mata Atlntica, h uma lei especfica que protege esse bioma. Para explorar a reserva legal depende do estgio sucessional da vegetao. melhor procurar orientao antes de fazer qualquer coisa. Se voc tiver reserva legal conservada e inscrita no CAR, a rea que ultrapassar aquele percentual exigido na lei pode lhe valer um bom dinheiro! Isso porque o que for excedente pode virar servido ambiental, cota de reserva ambiental (CRA) e outros instrumentos que podem ser negociados. Fique esperto! ENTENDIDAS AS PRINCIPAIS REGRAS SOBRE AS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE E DE RESERVA LEGAL, VOC DEVE ENTENDER O QUE O CAR, QUE O CADASTRO AMBIENTAL RURAL*. TODO IMVEL RURAL DEVE SER INSCRITO NO CAR. Neste cadastro sero informados os dados do proprietrio ou posseiro rural, feita a comprovao da propriedade ou posse e inserido o mapa georreferenciado da rea. Para as pequenas propriedades e posses rurais sero informados os dados para a localizao da rea de reserva legal e os rgos ambientais faro a captao das respectivas coordenadas geogrficas. Nessas mesmas reas ser necessria apenas a apresentao de um croqui. *Na Bahia ele o CEFIR Cadastro Estadual Florestal de Imveis Rurais. NOVO CDIGO FLORESTAL 21 Se voc tem alguma pendncia ambiental, o CAR a Porta de Entrada para regularizar o seu imvel rural. O PRADA, que o projeto de recomposio de rea degradada e alterada, ser inserido no sistema e aprovado pelo rgo ambiental. Voc seguir direitinho o cronograma dele, no ? A Instruo Normativa n 2, do Ministrio do Meio Ambiente, definiu o prazo de 1 ano, a contar de 6 de maio de 2014, para A INSCRIO DOS IMVEIS RURAIS NO CAR! QUALQUER DVIDA VISITE O SITE WWW.CAR.GOV.BR. L VOC ENCONTRAR O CAR DE TODOS OS ESTADOS! NO COMEO DA NOSSA CONVERSA EU FALEI DO PRA, LEMBRA? O PROGRAMA DE REGULARIZAO AMBIENTAL. ELE AINDA SER IMPLANTADO PELA UNIO, ESTADOS E DISTRITO FEDERAL E VOC PODER FAZER A ADESO AO PRA COM A ASSINATURA DE UM TERMO DE COMPROMISSO. VEJA PORQUE ELE TO IMPORTANTE: Por acaso, ocorreu supresso irregular de vegetao em rea de preservao permanente, reserva legal ou uso restrito no seu imvel antes de 22 de julho de 2008? Caso no tenha sido multado, entre 28 de maio de 2012 (publicao da Lei n 12.651/12) e o cumprimento do termo de compromisso do PRA, o rgo ambiental no poder lavrar auto de infrao em razo daquelas supresses irregulares. NOVO CDIGO FLORESTAL 22 VIVA O MEIO AMBIENTE MINHA GENTE! Se voc foi autuado, aps a assinatura do termo de compromisso as multas sero suspensas. Cumpridas todas as obrigaes de regularizao ambiental do imvel, as multas sero consideradas como convertidas em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. Essas supresses irregulares, inclusive, podem caracterizar alguns delitos ambientais. O cumprimento do termo de compromisso tambm vai acarretar a extino da punibilidade, isto , voc no ser punido criminalmente. Olha, eu no falei tudo sobre o Novo Cdigo Florestal no, viu? O mais importante est aqui! Se voc tiver alguma dvida consulte o Ministrio Pblico ou o rgo ambiental. Tenho certeza que eles ficaro muito contentes com a sua visita! NOVO CDIGO FLORESTAL