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Integracin Latinoamericana y Caribea
1. Resumen
2. Introduccin
3. Desarrollo
4. Conclusiones
5. Bibliografa
RESUMEN
La integracin Latinoamericana y Caribea cuyos propsitos se convierte hoy en una condicin de lucha y
supervivencia para los pases Latinoamericanos en medio de los convulsas contradicciones del rgimen capitalista
anta la ola globalizadora.
Contando con esas realidades y en ausencia de una voluntad poltica, donde uienes toman decisiones, muchas
veces responden m!s al Capital "ransnacional ue a las prioridades nacionales y regionales. #e modo ue resultan en
la pr!ctica ser mucho m!s funcionales determinados esuemas y diseos de polticas nacionales de algunos pases
de Capital "ransnacional, ue a la propia idea de crear especies econmicas con relativa independencia. $nte esta
disyuntiva es posible abordar la integracin al margen del proceso privatizacin y transnacionalizacin del Capitalismo
Contempor!neo%
La integracin en este sentido, tiene ue preparar a la regin a enfrentar las influencias negativas de la
globalizacin neoliberal.
INTR!UCCIN
La integracin Latinoamericana y Caribea cuyos propsitos se han vistos frustrados en sus intentos anteriores, se
convierte hoy en una condicin de lucha por la subsistencia y desarrollo.
$mrica Latina y el Caribe tienen ue e&igir con fuerza una relacin de respeto y cooperacin y esa fuerza, solo
puede emanar de la unidad de nuestros pueblos. 'lla nos abre espacios nuevos en un mundo comple(o, donde los
intereses de los peueos pases subdesarrollados suelen uedar olvidados con frecuencia.
'n este empeo de identificacin, debemos partir de lo ue nos une, con sentido realista y suficiente voluntad
poltica, apoyados en la perspectiva regional y tercer mundista e inspirados en las ideas supremas de los fundadores
de )uestra $mrica cuya e&presin mas alta es *imn +olvar y ,art ue soaron con -)uestra $mrica. unida coma
una sola nacin.
La integracin no puede condicionarse solo con sus ribetes econmicos. Los espacios comerciales, financieros y de
inversiones han sido puntos de arranue importantes, pero no son los /nicos si ueremos andar por caminos firmes.
0or tanto en el conte&to de la metamorfosis del capitalismo de fines de milenio y en medio del proceso de
trasnacionalizacin, la integracin ocupa un papel importante.
!ES"RRLL
'n la actualidad ning/n pas puede desarrollarse sin tener vnculos con otros pases tanto en lo econmico como
en lo poltico y social.
Lenin sealaba1
-2 la formacin del mercado mundial muestra palpablemente la labor histrica progresiva del capitalismo, ue
destruye el vie(o aislamiento y car!cter cerrado de los sistemas econmicos ue liga a todos los pases del mundo en
un todo econmico /nico2.
0or tanto la integracin es un fenmeno caracterstico de la poca contempor!nea determinado entre los factores
por la e&igencias de la 3C" internacionalizacin de la produccin.
'n los pases subdesarrollados e&isten mviles particulares ue impulsan esta tendencia general y ue se
encuentran asociadas a la necesidad de elevar sus incipientes ritmos de crecimiento, hacer frente a las perspectivas
de sus relaciones econmicas e&ternas, formar un frente com/n contra las medidas proteccionistas y defender sus
derechos.
'n este sentido del proceso de integracin en las condiciones actuales debe ir dirigido a ma&imizar los beneficios y
disminuir los costos del proceso de globalizacin.
Los esfuerzos integracionalistas en $mrica Latina y el Caribe datan desde la gesta libertadora de +olvar y ,art.
)o obstante las acciones concretas emprendidas por la burguesa latinoamericana en los aos de 0ost4guerra y en el
conte&to de la Comisin para $mrica Latina 5C'0$L6, los primeros pasos tuvieron lugar en la dcada del 78 al
fundarse la $sociacin Latinoamericana de Libre Comercio 59:;86 transformado en 9:<8 en $L$#=.
'stos grupos estaban enmarcados en la corriente capitalista desarrollista cuyo ob(etivo fundamental era la
industrializacin a partir de la sustitucin de importaciones. *u ob(etivo fue ir creando gradualmente el mercado
com/n Latinoamericano y avanzar posteriormente hacia la integracin econmica. Con su creacin se estimul la
firma de acuerdos bilaterales entre los pases miembros ue contribuy a activar el comercio intraregional
5ver tabla6
"L"Lc Re#articin $e %a& e'#ortacione& tota%e& $e man()act(ra& #or #a*&e& $e origen
+a*&e& E'#ortacione& tota%e& $e %a regin E'#ortacione& $e man()act(ra&
1,-5 1,./ 1,.5 1,.. 1,-5 1,./ 1,.5 1,..
"rgentina 15., 14.1 1/./ 13., 15., 23.2 15.0 10..
1o%i2ia 1.4 1.0 1.0 1.0 ,./ 5.5 3.2 3.4
1ra&i% 1../ 21.. 2,.1 2,.0 25.5 3/.1 44.3 43.3
C3i%e ..3 ,.0 5.. 5.3 ,.5 4., 5., 5.2
"L"Lc ,30,./ 12-1,.4 4/-52.4 ,31.2 101../ 5052.4 ,2,.3
>uente1 3evista 'conmica de $mrica Latina ?< 9er *emestre 9:<@ 0<A

$ pesar de los logros obtenidos como seala la tabla, hay ue sealar ue el proceso de sustitucin de importaciones
mantuvo ba(as tasas debido a ue estos pases fabricaban manufacturas a elevado valor y a altos costos de
produccin, teniendo ba(a mecanizacin y automatizacin de los procesos industriales.
$l propio tiempo las diferencias en los niveles de desarrollo econmico de los pases originaron distribucin desigual
y la orientacin del tratado hacia el fomento del comercio mutuo de forma unilateral, reduciendo las posibilidades de
integracin en otras esferas.
'n este mismo periodo, desde los aos ;8 estuvo asociado al proceso de reestructuracin del Capitalismo mundial
y a la creciente dominacin imperialista en nuestra regin.
'sta integracin era concebida en los documentos de la C'0$L como vector estratgico de la ruptura del cuadro
prevaleciente de insuficiente dinamismo y ba(a productividad Latinoamericana, proyect!ndose en tres direcciones
interdependientes1 la aceleracin del crecimiento, la e&pansin y la diversificacin de las e&portaciones y el avance de
la industrializacin.
'ste papel estratgico no significaba sin embargo ue ella fuera considerada en s misma, como una va
alternativa de desarrollo. Las posibilidades de reorientacin del patrn de industrializacin se relevaban limitadas por
una serie de factores estructurales internos, la ineficiencias en la estructura productiva y en la utilizacin de los
recursos, el escaso desarrollo de las instituciones y mecanismos financieros adecuados, el atraso y estacionamiento
de la economa rural, la ausencia de una base tecnolgica endgena, la falta de movilidad social y la e&trema
desigualdad de distribucin del ingreso y de la riueza, colocaban a las economas de la regin en condiciones
desventa(osas para la industrializacin y competir con los pases desarrollados.
0or otro lado la virtual falta de resistencia y m!s a/n la entrega de la mayora de los gabiernos ue aceptaron las
formulas neoliberales diseadas y e&igidas por el capital transnacional.
"odo lo anterior permite asumir ue esencia estos procesos de integracin, esta dado por la naturaleza de los
agentes ue intervienen, por tanto es necesario distinguir dos formas de integracin1 auella ue responde a las
necesidades del gran Capital financiero transnacional y la segunda se nos presenta como una alternativa a la
desnacionalizacin promovida por agentes ue tratan de buscar un espacio econmico vital para estructurar un tipo
de integracin de resistencia. *i a esto se le une ue en la dcada de los <8, pr!cticamente la inmensa mayora de las
naciones latinoamericanas se encontraban sumergidas ba(o los efectos de su m!s profunda crisis. 0odra decirse ue
los /nicos indicadores ue crecieron a todo lo largo de este decenio de manera sostenida fueron la deuda e&terna, la
pobreza y la aplicacin de practicas neoliberales ue dieron riendas sueltas al mercado.
0or tanto, contando con esas realidades y en ausencia de una voluntad poltica uienes toman decisiones, muchas
veces responden m!s a los intereses del Capital "ransnacional ue a los principios nacionales y regionales, de modo
ue resultan en la pr!ctica ser mucho m!s funcionales determinados esuemas y diseos de la polticas nacionales de
algunos pases al Capital "ransnacional ue a la propia idea de crear espacios econmicos con relativa
independencia, ue permitan ciertos m!rgenes de autonoma y al mismo tiempo den soluciones a las realidades muy
concretas del continente.
Las elevadas barreras comerciales impuesta por los pases industrializados a la importacin de productos
agrcolas y alimentos elaborados, (unto con las subvenciones a la agricultura, han contribuido a ue la e&portacin de
esos productos b!sicos por los pases en desarrollo arro(ara resultados bastante decepcionantes en la dcada de los
:8. * bien los aranceles medios en 'stados Bnidos, Canad!, la Bnin 'uropea y el Capn oscila apenas el D.AE
establecido por Capn y el <.AE impuesto por Canad!, los aranceles y barreras comerciales son mucho m!s elevadas
para los productos ue e&portan los pases subdesarrollados.
Los principales alimentos b!sicos de origen agropecuario, como la carne, el az/car, la leche, los productos
l!cteos y el chocolate, los aranceles superan el 988E. Las frutas y hortalizas, especialmente las bananas
superan la cuota de la Bnin 'uropea 5con un arancel del 9<8E6, el man 5778E en Capn y 9A@E en los
'stados Bnidos6.
Los productos de la industria de la $limentacin incluido los (ugos de frutas, las conservas de carne, la
manteca de man y los productos de confitera, con aranceles ue superan el A8E en varios mercados.
Los productos te&tiles, la vestimenta y el calzado oscilan entre un 97 y A8E.
Con la aplicacin de la frmula neoliberal se observan en el continente datos ue primera vista te hacen creer
ue esta poltica es la salida perfecta ue necesitan las economas dbiles d los pases ue conforman el "ercer
,undo, ba(o la falsa imagen de un crecimiento econmico ue se evidencia en el aumento de la cifres de algunos
ndices macroeconmicos como por e(emplo1 el incremento del 0roducto =nterno +ruto, pero con una distribucin
desproporcionada del mismo Los escasos recursos obtenidos se han destinados principalmente a cubrir los servicios
de la deuda e&terna, ue sin apenas dinero fresco, contin/a creciendo.
0or consiguiente el principal obst!culo de la integracin es el )eoliberalismo.
'l imperialismo y sus instrumentos econmicos, polticos y militares hacen todo lo posible para debilitar los
estados nacionales. Las transformaciones ue tienen lugar atentan contra los estados nacionales, pero la formacin
de nuevos espacios transnacionales no tienen sentido sin los estados nacionales.
'llos son los ue financian con recursos nacionales los cambios mundiales, aportan los recursos p/blicos para
tratar de enmendar la crisis del sector privado, abren unilateralmente los mercados a favor de los pases ricos o
cierran en detrimento de los pases subdesarrollados.
)o podemos escapar a estas realidades cuando hablamos de un mundo donde las riuezas estan cada vez m!s
concentradas, donde la fortuna de las @@7 familias mas ricas, es superior al ingreso anual de los @788 millones de
habitante m!s pobres, ue representan el D7E de los seres humanos del planeta.
0or tanto coincidimos con lo sealado por Carlos $lzuga )oy "reto, cuando seala ue la integracin en las
actuales condiciones debe tener cuatro condiciones1
'n lo poltico, lo primero es ue debe garantizar la continuidad del 'stado4nacin, es decir no podemos
plantearnos ue sea la destruccin del 'stado nacional, s la creacin de un nuevo nivel de gobernabilidad, en
el ue se con(ugue lo nacional con los intereses de la regin.
'n lo econmico, debe asegurar la insercin en el mercado mundial en condiciones ptimas de eficiencia y
sustentabildad.
'n lo social, ha de promover la euidad, disminuir la pobreza e impedir la marginacin y la e&clusin, es decir
fortalecer la cohesin social entre las distintas regiones o sub4regiones de un pas o entre los distintos pases
ue lo integran.
'l aspecto cultural, debe proteger la identidad nacional individual dentro de una unidad m!s amplia.
'n este conte&to es necesario analizar el surgimiento del ,'3CF*B3 como intento de concertacin
intergubernamental cada vez m!s importante en las relaciones interamericanas donde +rasil (uega un papel
importante en su gnesis, presente y futuro. +rasil era responsable de algo m!s del G8E del 0=+ total del bloue, al
cual $rgentina le aportaba @D.GE, Bruguay 9.GE y 0araguay 8.:E, donde las e&portaciones de Bruguay dependan en
un A7E de la capacidad importadora +rasilea, donde en 9::; el comercio de $rgentina con *ao 0aulo es superior al
ue tenia con 'stados Bnidos.
0or lo tanto no es casual ue ,'3CF*B3 asumi desde el inicio, como elementos de modernidad, la apertura
irrestricta de los mercados nacionales, las privatizaciones como alternativa a la supuesta -ineficiencia consustancial
de las empresas estatales y la desregulacin del mercado donde el peso fundamental lo tienen las empresas
transnacionales.. 0ara ilustrar lo anterior podemos sealar1
'n +rasil 97A empresas, la casi totalidad de capital transnacional o con importante composicin de capital
e&terno. 'n 9:GG fueron responsables de m!s del A8E de las e&portaciones del pas.
'n el caso de $rgentina el A8E de las 788 mayores empresas era de capital e&terno en 9::8. *eis aos
despus el 79E de ellas era el capital transnacional. 'ste /ltimo dato se corresponde de manera lgica con el
hecho de ue en 9:GG, las e&portaciones $rgentinas eran realizadas el 78.AE por las empresas transnacionales
mientras ue en 9::A, estas solo participaban del D@.AE de las e&portaciones.
'l menor dinamismo de las e&portaciones Latinoamericanas comparado con la evaluacin del comercio
internacional cuyo ritmo de e&pansin se acelera a partir de la segunda mitad de los aos <8, traducindose en un
contin/o deterioro de la posicin relativa de $mrica Latina, cuya participacin en las e&portaciones mundiales ba(o
de 7.7E en 9:G8 5era G.G9E en 9:;86 a penas A.7E en 9::DH y a pesar del incremento del intercambio intraregional
en plena e&pansin del ,'3CF*B3 el comercio de $mrica Latina continuaba en la dcada de los ;8, orientado
hacia los mercados e&traregionales ue absorben m!s del <8E de las e&portaciones totales.
'sta participacin se reduce apro&imadamente 78E en los casos de $rgentina y Bruguay y a un ADE en
0araguay, permanece sin embargo elevada en el caso de +rasil 5GGE6, para ,&ico asociado al "ratado de Libre
Comercio el mercado regional se volvi marginal y solo representa apenas 7.@E del total de las e&portaciones y
<A.DE es hacia 'stados Bnidos.
0or otro lado en la realidad Latinoamericana esta ocurriendo compromisos de liberacin de acuerdos de Libre
Comercio. La iniciativa de 'stados Bnidos de e&tender el "ratado de Libre Comercio a todos los hemisferios a travs
del $LC$ no es a(ena a este nuevo cuadro de oportunidades de e&pansin de las corrientes del comercio y de
inversin e&terna generado por los procesos de liberacin y desreglamentacin, inaugurados por la poltica de 3eagan
ue condu(era a la reestructuracin de las economas Latinoamericanas en direccin a la apertura comercial,
privatizacin de los servicios p/blicos y desnacionalizacin de los espacios econmicos regionales. 0or lo tanto una
liberalizacin del comercio hemisfrico, antes de llegar todava a la eliminacin total de las tarifas arancelarias y otras
barreras no tarifaras, tendra un impacto altamente destructivo sobre un gran n/mero de empresas y actividades
'n trminos polticos y econmicos significara una recolonizacin de estos espacios perifricos menores. 0or los
pases mas grandes y en particular para el futuro del ,'3CF*B3, es evidente, impedira cualuier avance posible
para una integracin.
Las reuniones preparatorias han puesto nfasis en la apertura de los servicios de infraestructura, de la banca
p/blica y privada de la seguridad social, de la propiedad intelectual, de las compras gubernamentales, pero con
respecto a la liberacin de las corrientes migratorias y al acceso a la informacin tecnolgica privilegiado no se
propone ning/n acuerdo.
0or lo ue se infiere ue el $LC$ es m!s ue libre comercio, el $LC$ es tambin un tratado de compromisos y
lealtades a 'stados Bnidos, donde al parecer la multipolaridad econmica e&igir! la e&istencia de !reas de influencia
m!s o menos precisas para los centros de poder.
's por eso ue la integracin ue se realiza en $mrica Latina tiene ue tener como sentido preparar a la regin o
ayudar a enfrentar las influencias de la globalizacin actual en medio de plataforma neoliberal.
Iuisiramos concluir con la siguiente frases planteadas por >idel
2 )o ueremos los nuevos indios, m!s si no nos unimos, si no cooperamos entre nosotros, si no nos integramos,
incluso si nos unimos en el futuro polticamente, seremos los nuevos indios del mundo actual2
CNCLUSINES
'l proceso integracionista actual no puede verse al margen de los cambios y metamorfosis del Capitalismo actual
en el Capitalismo ,onopolista de 'stado transnacional. 0or lo ue no se puede hablar de integracin sin tener en
cuenta la globalizacin neoliberal
'n este sentido, el problema est! en la capacidad de nuestro pueblo para influir en esas contradicciones entre los
grupos econmicos y poltico de poder, de manera ue le permita enfrentar las disyuntiva de integrar o entregar.
0orue concluimos sealando ue el principal enemigo de la integracin es la globalizacin neoliberal.
La iniciativa de 'stado Bnidos de e&tender el "ratado de Libre Comercio a todo el hemisferio a travs de
$LC$ es traducido en trminos econmicos y polticos como nueva forma de recolonizacin de estas especies
perifricas menores, por los pases de mayor desarrollo, y en especial crecimiento del hegemonismo de los
'stados Bnidos.
1I1LI4R"5I"
9. Lenin, J. =lich4444444 $cerca de la llamada cuestin de los mercados
@. ,ar&, Carlos 44444444 -'l Capital "omo A
A. Castro, 3uz >idel44444 #iscurso en el $ula ,agna de la Bniversidad de Jenezuela
Re2i&ta&
3evista Cuba *ocialista ?@K <:
3evista Cuba *ocialista ?98K <:
3evista Cuba *ocialista ?9DK ::
3evista C'0$L $gosto 9::D
3evista C'0$L ? e&traordinario Fctubre 9::<
3evista C'0$L $gosto @888
3evista C'0$L $bril @889
3evista 'conoma de $mrica Latina ?< = *emestre 9:<@
3evista 'conoma y #esarrollo ? 9 K 9:G8
3evista 'conoma y #esarrollo ? 98 K 9:G@
+oletin informe del +anco ,undial Lashington 7 #iciembre del @888
Mayra +o%%e
jaguilera@faceii.uho.edu.cu