REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA.
AMBIENTE CELESTINO MUOZ
EXTENSIN PUERTO PRITU.
Gue! A"#$%&#'!
ASIGNATURA( DEFENSA INTEGRAL
FACILITADOR( LEMEN GONZALES
SEMESTRE VII
INGENIERA EN TELECOMUNICACIONES .
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4ue5e" -6 3e A/#2 3e 7-.8
INTRODUCCIN
La seguridad y la defensa integral de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a
los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, usticia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derec!os
!umanos, as" como en la satisfaccin progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de
un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional# El principio de la corresponsabilidad se eerce sobre los $mbitos
econmico, social, pol"tico, cultural, geogr$fico, ambiental y militar, tienen la
responsabilidad del desarrollo integral, y de la condicin, estado o situacin %ue
garantiza el goce y eercicio de los derec!os y garant"as en los $mbitos
econmico, social, pol"tico, cultural, geogr$fico, ambiental y militar de los
principios y valores en cada una de las personas %ue conforman el estado#
1. GUERRA ASIMTRICA; COMBATE DE RESISTENCIA.
Es a%uel escenario en el %ue un Estado y su fuerza armada con un
poder militar abrumadoramente superior en efectivos, sistemas de armas y
tecnolog"a, enfrenta a otro Estado d&bil 'en condiciones de inferioridad de
fuerzas(, %ue se consolida cuando el Estado en desventaa y su fuerza armada,
dea de lado la posibilidad de combatir empleando t$cticas y doctrinas de
guerra regular, y en cambio, recurre al empleo de t$cticas irregulares, de
guerrillas o t$cticas de desbalance, tratando de !acer frente a esa fuerza
superior, minimizando el riesgo de su destruccin prematura y posibilitando un
desenlace favorable a &l#
La guerra asim&trica entonces tiene sus elementos) los adversarios son
Estados* uno de ellos con una fuerza superior y el otro en cambio tiene un
poder inferior# El espacio donde se desarrolla es mayormente en el territorio del
Estado %ue tiene poder inferior, all" ocurre la ocupacin y el contacto f"sico,
aun%ue en el espectro internacional se desarrolla la fuerza intangible de ambos
contendientes# Las t$cticas empleadas por el Estado fuerte, corresponden a la
guerra regular, aun%ue en el desarrollo de las acciones puede recurrir al
combate irregular* mientras %ue el Estado ocupado emplea t$cticas de guerra
irregular o t$cticas asim&tricas mayormente#
7. LA SOLUCIN PACFICA DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES.

Las relaciones internacionales entre Estados espor$dicamente
atraviesan por situaciones de conflicto desencadenadas por factores
perturbadores de distinta "ndole# Los conflictos entre Estados adoptan la forma
de controversia internacional, y &sta se define como el desacuerdo sobre un
punto de derec!o o de !ec!o, una oposicin de tesis ur"dica o de intereses
entre Estados#
La controversia internacional es un desacuerdo entre Estados sobre un
obeto suficientemente circunscrito %ue se presta a pretensiones claras con
fundamento, y se diferencia de la tensin, en %ue &sta +ltima no presenta un
obeto claramente definido ni bases ur"dicas slidas# Algunos estudiosos del
derec!o advierten %ue el inter&s de los Estados en el obeto de la controversia
determina la seleccin del medio de arreglo, sign$ndolo bao el prisma ur"dico
o pol"tico# Se recurre a la solucin ur"dica cuando el obeto de la controversia
no es de importancia vital para los Estados y e,isten elementos ur"dicos %ue
pueden favorecer una posicin o pretensin* en cambio se recurre a una
solucin pol"tica, cuando se trata de obetos de la controversia de gran
importancia para los Estados, por lo %ue alguna de las partes no e,pone una
p&rdida de sus intereses por razones ur"dicas#

Los medios pol"ticos o no urisdiccionales de la solucin de controversias
son los siguientes)
-( L! *e)+'#!'#,* 3#12+$9&#'!, en la %ue el arreglo se intenta con la
participacin directa de los Estados interesados, es un m&todo de rutina %ue
tambi&n sirve para la cooperacin internacional, y puede anteceder a cual%uier
otro medio de solucin*
.( L+" /ue*+" +:#'#+", %ue consisten en la accin de un tercero,
generalmente un Estado, %ue pone en contacto a dos Estados partes en una
controversia, a fin de %ue entablen negociacin diplom$tica con miras a su
solucin*
/( L! $e3#!'#,*, similar a la anterior, pero el tercero adem$s con su accin
propone su posicin sobre el fondo de la controversia y recomienda la solucin,
pero su car$cter es de conseo y nunca de fuerza obligatoria*
0( L! #*5e"&#)!'#,* 3e 2+" ;e';+", se refiere a la actuacin de un tercero
imparcial a fin de determinar los !ec!os %ue ocasionan los desacuerdos entre
los Estados partes, pero sus informes no son vinculantes para ellos*
1( L! '+*'#2#!'#,*, se refiere a la participacin de un tercero imparcial y se
someten a su estudio todos los elementos de la controversia, !ec!os, reglas
aplicables al 2erec!o 3nternacional, factores de oportunidad pol"tica, a fin de
%ue proponga una solucin %ue no es vinculante para las partes# La
conciliacin !a sido m$s aceptada por los Estados, pues representa el punto
medio entre los %ue auspician la urisdiccin obligatoria y los %ue promulgan el
principio de la libertad del medio* y es elegida como medio para solventar
controversias en muc!as situaciones#
Estos medios pol"ticos se caracterizan por %ue una vez elegido de mutuo
acuerdo el procedimiento, los Estados conservan su libertad de accin y
decisin en cuanto a la solucin final de ella* la solucin si se consigue, se
plasma en un acuerdo internacional y es obligatoria* la solucin no se basa en
el 2erec!o 3nternacional estrictamente y puede tener razones de oportunidad
pol"tica#
Los medios ur"dicos o urisdiccionales para la solucin de controversias
internacionales son)
-( E2 !/#&!<e, %ue tiene por obeto arreglar los litigios entre los Estados,
empleando ueces elegidos por ellos y sobre la base del 2erec!o* la
conveniencia al arbitrae implica el compromiso de los Estados a someterse a
la sentencia arbitral# Aun%ue la definicin se refiere a los Estados, debe
aclararse la posibilidad de %ue una o ambas partes sean organizaciones
internacionales# En este m&todo los Estados eligen al rgano arbitral, su
conformacin, competencia y el procedimiento %ue seguir$* pero este rgano
desaparece cuando es solucionada la controversia, lo %ue no da garant"a para
reclamar ante un eventual incumplimiento de la sentencia por alguna de las
partes#
.( E2 !e)2+ <u3#'#!2, %ue procura la solucin de controversias entre Estados
por un tercero imparcial mutuamente consentido, %ue es un rgano
permanente, colectivo, %ue emplea un procedimiento preestablecido, %ue dicta
una sentencia de cumplimiento obligatorio basada en el 2erec!o 3nternacional#
Los medios ur"dicos se caracterizan por la intervencin de un tercero
imparcial %ue es el rgano arbitral o udicial* por%ue la competencia del tercero
es acordada por las partes* por la naturaleza contradictoria del procedimiento
en el %ue las partes tienen las mismas oportunidades* por%ue se e,amina el
caso y la solucin se apoya en el 2erec!o 3nternacional o e,cepcionalmente en
la e%uidad* y por el car$cter obligatorio de la decisin#
3. EL USO DE LA FUERZA.
El uso de la 4uerza# Antiguamente era posible el empleo de la guerra
como +ltimo recurso para solventar controversias, pero el 2erec!o
3nternacional de !oy, pro!"be el uso o amenaza de la fuerza* as", el art"culo .
de la 5arta de la Organizacin de las Naciones 6nidas 'ON6( establece) 7Los
miembros de la Organizacin arreglar$n sus controversias internacionales por
medios pac"ficos, de tal modo %ue no se ponga en peligro ni la paz y seguridad
internacionales, ni la usticia8#
4. TCTICAS COMBATE DE RESISTENCIA.
Las t$cticas asim&tricas son el conunto de acciones de combate eecutadas
por una fuerza inferior %ue evade el combate resuelto con un adversario
superior y signadas por el secreto, el esp"ritu ofensivo, la sorpresa, el sigilo, la
rapidez y la contundencia, intentando causar el mayor da9o al enemigo o a sus
instalaciones importantes, para destruirlo o debilitarlo progresivamente,
mermando su poder f"sico y su fuerza intangible como su moral y su esp"ritu de
luc!a, entre otros# A las t$cticas asim&tricas le son apropiadas algunas
m$,imas de la guerra de guerrillas como las siguientes) Si el enemigo ataca,
desaparezca* Si el enemigo se defiende, !ost"guelo* Si se retira o en cual%uier
momento es vulnerable, at$%uelo#
El norteamericano :illiam S# Lind durante la d&cada de los oc!enta escribi
una teor"a relacionada a las generaciones de la guerra, la cual implement en
el 5uerpo de ;arines de los Estados 6nidos# En ella estableci %ue la primera
generacin de la guerra estuvo comprendida entre -<0= despu&s de la paz de
:estfalia y -=<>* se caracteriz por el orden en el campo de batalla, por ser
una guerra lineal, desarrollada entre Estados, por empleo de uniformes, rangos
o grados en sus combatientes y otras formalidades* la t$ctica se basaba en el
empleo lineal y ordenado de las fuerzas# La guerra de segunda generacin la
desarroll el e&rcito franc&s en la primera guerra mundial* descuidaba el orden
y las formalidades en la batalla y adicion el empleo masivo de la artiller"a* el
lema era 7la artiller"a con%uista y la infanter"a ocupa8* se trataba de una
or%uesta %ue el comandante dirig"a en el campo de batalla '?an%ues, infanter"a
y fuegos de artiller"a(* los actores eran Estados y tambi&n fue lineal# La guerra
de tercera generacin fue producto de la primera guerra mundial pero
desarrollada por los alemanes* tambi&n se le llama guerra rel$mpago o guerra
de movimientos o de maniobras, tal como se desarroll la segunda guerra
mundial* no se basaba en el fuego masivo de artiller"a sino en el movimiento,
en la velocidad, en la sorpresa, en el ata%ue a flancos y retaguardia del
enemigo para destruirlo desde la retaguardia !acia el frente, en vez de atacarlo
por el frente como ocurr"a en la guerra de la primera y segunda generacin* la
fuerza a&rea reemplaz a la masificacin de fuegos de artiller"a* esta no es una
guerra lineal* los actores eran Estados* la creatividad en la conformacin de la
maniobra y la iniciativa, fueron claves en los altos y en los baos mandos# La
guerra de cuarta generacin seg+n este autor norteamericano, es la guerra
actual, %ue se caracteriza por ser descentralizada, por la necesidad de nuevas
maniobras de menor nivel %ue impli%uen sorpresa, por la marcada presencia de
actividad psicolgica, por%ue no necesariamente los contendientes son
Estados, pues el enemigo puede constituirlo un grupo armado de un pa"s 'Al@
%aeda* Aamas, Aezbol$, la 4AB5, etc#(* la guerra de cuarta generacin puede
originarla no solo una controversia entre Estados sino una diferencia cultural,
tal como ocurrieron en el pasado las guerras por motivos religiosos y %ue !oy,
en el mundo $rabe es un motivo de conflictos* advierte este autor %ue la
invasin de inmigrantes en un Estado puede ser tan letal como la invasin de
un e&rcito y %ue el enemigo para los norteamericanos no solo es la fuerza
militar de otro Estado, sino tambi&n el pueblo %ue al un"rsele lo !ace m$s fuerte
y dif"cil de vencer# Cisto esto, sin duda la guerra asim&trica tiene de guerra
regular, de guerra irregular, es internacional, puede ser atmica, %u"mica o
bacteriolgica y puede ser una guerra de cuarta generacin, en tanto uno de
los actores no se dispone al combate solo con su fuerza armada sino con todo
su pueblo, lo cual fortalece su poder relativo de combate, puesto %ue los
medios f"sicos para la guerra son importantes, pero se revalorizan y magnifican
cuando se adiciona el componente intangible, la moral, el esp"ritu, la
identificacin de la verdadera causa de luc!a, la entrega, el sacrificio, estos
+ltimos %ue emergen en una nacin, en la %ue l"deres, soldados y pueblo se
identifican y resuelven mantenerse libres, independientes y autnomos como
Estado en el concierto de las Naciones#
5. LOS OBJETIVOS EN LA GUERRA ASIMTRICA.
Se !a se9alado en el numeral tercero %ue los actores en la guerra
asim&trica son Estados# Dara el pa"s %ue invade a otro, su accin y movimiento
de fuerzas se denominar$ 7ata%ue8 o 7invasin8 y las t$cticas %ue
probablemente emplear$ ser$n acordes con la guerra regular# Dara el pa"s
agredido, su accionar se conocer$ como 7combate de resistencia8, pues !a
desec!ado la posibilidad de enfrentar al enemigo bao el concepto de guerra
regular, y sus operaciones ser$n acordes con las estrategias y las t$cticas
asim&tricas#
En este enmara9ado sistema internacional vigente, en el %ue interact+an
algunas instituciones internacionales como la Organizacin de Naciones
6nidas, la 6nin Europea, la Organizacin de Estados Americanos, y muc!as
otras, con distintos acuerdos y convenios internacionales entre los pa"ses, es
dif"cil %ue con la bandera de las solas 7razones8 descritas, las potencias
materialicen alguna invasin* pero con las ustificaciones anteriores y la
anuencia de actores internacionales %ue legitiman estas acciones, todo es
posible, y los Estados agredidos no tienen otra salida %ue resistir, ante los oos
del mundo y la mirada de sus ciudadanos, pues e,iste un marcado
dese%uilibrio internacional %ue favorece a los m$s fuertes# En fin, las razones
especificadas ser"an la verdadera esencia %ue motiva una invasin militar o el
ata%ue de una potencia a un Estado, y las ustificaciones anteriores ser"an las
!erramientas para el acomodo 7leg"timo8 de esa accin invasora, %ue puede
tomar forma de ata%ue militar salvador, operacin militar por la paz, empleo de
la coalicin libertaria, etc# Es as" como !an ocurrido los ata%ues e invasiones a
3raE, Afganist$n, Granada, Cietnam, Danam$, 5uba, L"bano, entre otros# 5on
estas razones y ustificaciones, las potencias conforman sus obetivos pol"ticos
y militares, para luego misionar a sus fuerzas# Las potencias tendr$n como
obetivos, destruir el poder militar del Estado d&bil, controlarlo pol"ticamente y
apropiarse de sus recursos# Los Estados agredidos tendr$n como obetivos,
mantener o recuperar su institucionalidad, su independencia, resistir y
mantener su dignidad en el concierto internacional, garantizar la paz para sus
ciudadanos, preservar y mantener sus recursos energ&ticos o naturales para su
sustento y el de sus ciudadanos, mantener su autonom"a e independencia
como principio b$sico del 2erec!o 3nternacional, entre otros, y para lograrlos
emplear$n a su pueblo y a su fuerza armada#
. FASES DE LA GUERRA ASIMTRICA.
Aclarado este tema, en la guerra asim&trica se pueden apreciar algunas
fases, desde la ptica del Estado v"ctima)
a# Localizacin de obetivos pol"ticos por parte de las potencias#
b# 5onformacin del ambiente favorable para la invasin o ata%ue militar#
c# La invasin o el ata%ue militar al Estado agredido#
d# El desenganc!e de las fuerzas ocupantes#
e# El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin#
L! F!"e 3e 2+'!2#=!'#,* 3e 2+" +/<e&#5+" 1+2>&#'+" 1+ 1!&e 3e 2! 1+&e*'#!
ya est$ consumada# 5onsiste en la ubicacin de recursos necesarios para su
subsistencia en todo el planeta y en el espacio, sin importar %ue tan leos se
encuentren* en la comparacin de fuerzas con los posibles opositores en el
supuesto de un accionar para apropiarse de esos recursos, identificando
ventaas y debilidades* en la conformacin y ubicacin de fuerzas aliadas para
cada uno de los escenarios seg+n los obetivos pol"ticos* en la estructuracin
de un programa de eventos en un corto, mediano y largo plazo, %ue le
proporcione subsistencia como potencia* en adelantar un programa progresivo
de avance de tecnolog"a y ciencia %ue le permita perpetuarse como potencia, al
mismo tiempo %ue limita a los dem$s actores internacionales a acceder a
dic!os avances# Sin embargo, de aparecer nuevos recursos o formas de
subsistencia se ir$ actualizando los apartes de dic!a fase#
L! F!"e 3e '+*:+$!'#,* 3e2 !$/#e*&e :!5+!/2e 1!! 2! #*5!"#,* + !&!?ue
$#2#&!, est$ en pleno desarrollo# En algunas $reas del planeta, seg+n la
importancia del obetivo pol"tico, &sta se encuentra m$s adelantada %ue en
otras#
En una posible confrontacin con el pa"s del norte del sur, ya se !a avanzado
considerablemente# En este escenario la potencia se apoya en actores
internacionales para penetrar las conciencias de ese pa"s y del concierto
internacional, procurando crear el momento oportuno para la siguiente fase# Sin
embargo, por el despliegue de fuerzas en todo el planeta y por atender varios
escenarios al mismo tiempo, as" como por verse altamente favorecida de la
e,traccin energ&tica en el medio oriente, no le es prioritario agudizar de
inmediato el ambiente propicio con el pa"s del norte del sur* pero seguramente,
ante una posible obtencin del control de la libertad y de la energ"a por parte de
sus verdaderos due9os en el medio oriente, o ante conflictos inesperados en
esa $rea %ue imposibiliten un abastecimiento continuo a la potencia, puede
imperar la necesidad de enfocar todos los esfuerzos !acia estas tierras y ante
estos eventos la mesa est$ servida# As", las +ltimas y constantes declaraciones
de altos funcionarios de la potencia desprestigiando a las autoridades del pa"s
del norte del sur, los ata%ues de opinin de representantes de pa"ses del centro
y del sur del continente, las opiniones de autoridades de pa"ses europeos
comprometidos con la potencia y con eco internacional, el empleo de voceros
de organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones 6nidas y
la Organizacin de Estados Americanos y sus dependencias, %ue se e,presan
p+blicamente desprestigiando a ese pa"s, corroboran este accionar, y la
tendencia ser$ mantener este clima de !ostilidad de opinin, apoy$ndose en
grandes cadenas comunicacionales televisivas y radiales, en internet y prensa
escrita# Algunos medios comunicacionales del pa"s del norte del sur, !an
tomado parte en dic!a estrategia de la potencia, apreci$ndose %ue algunos de
sus portavoces desconocen la magnitud de las consecuencias en caso de
materializarse la siguiente fase de la guerra y solo valoran la permanencia de
ellos en sus puestos laborales !aci&ndole el uego preciso a los due9os de los
medios, %uienes si conocen cual puede ser el desenlace de esta diatriba#
L! 1!&#'#1!'#,* 3e E"&!3+" !2#!3+"@ 2ebe procurarse en esta fase,
bao la consigna de cooperacin, %ue !aga factible visualizar una inminente
respuesta combinada y resuelta, pues esto ser$ un fuerte obst$culo y factor
determinante antes de decidirse la invasin* por ello la presencia de la fuerza
de Estados aliados en sus respectivos territorios es altamente positiva#
La 4ase de la invasin o ata%ue militar al Estado agredido, representa el &,ito
de la potencia en la fase anterior de la guerra, o un accionar desesperado de
ella en un af$n por alcanzar sus obetivos pol"ticos o militares de suma
urgencia, aun%ue a+n no est& consolidado el ambiente favorable para la
invasin# El acto !ostil puede ocurrir por uno o varios frentes en el territorio del
Estado v"ctima, con fuerzas propias de la potencia, con fuerzas de Estados
aliados a ella, o una combinacin de ambas#
L! e&!1! 3e 3e"e*)!*';e 3e 2!" :ue=!" +'u1!*&e" se materializar$
una vez consumados los obetivos pol"ticos y militares de la potencia, y
coincide con las correspondientes recomendaciones sobre cambios o un nuevo
ordenamiento en las instituciones del Estado v"ctima#
En este escenario, es probable %ue e,istan elementos de combate y del
poder pol"tico del Estado v"ctima, dispuestos a continuar la luc!a, la cual no
deber$n abandonar nunca !asta recuperar su autonom"a, libertad e
independencia# Dero, es posible %ue el desenganc!e de las fuerzas ocupantes
se produzca sin la consecucin de los obetivos pol"ticos y militares por parte
de la potencia, lo cual se traduce en su derrota y en una victoria para el Estado
v"ctima, %ue empleando estrategias y t$cticas asim&tricas, con participacin del
pueblo, instituciones y fuerza armada, a la par de coordinados esfuerzos
pol"ticos, diplom$ticos y comunicacionales, supo enfrentar a un enemigo con un
poder inmensamente superior y garantizar su subsistencia como Estado libre e
independiente#
E2 e$12e+ 3e u*! :ue=! $u2&#*!'#+*!2 3e e'u1e!'#,*, ocurre
normalmente una vez retirada la fuerza de ocupacin, tras la consecucin de
sus obetivos pol"ticos y militares, y es una manera de legitimar la accin
genocida de la potencia ante los entes internacionales#
L!" :ue=!" 0 e2e$e*&+" 3e2 1+3e eA#"&e*&e" 3e2 E"&!3+ 5>'&#$!,
dispuestas a continuar la luc!a, lo !ar$n !asta recuperar su autonom"a, libertad
e independencia#
!. LOS SISTEMAS OPERATIVOS EN LA GUERRA ASIMTRICA.
En la guerra e,isten variables %ue deben ser consideradas y analizadas
para posibilitar la victoria y para minimizar el riesgo de la derrota# Estos
aspectos son denominados 7sistemas operativos8, pues cada uno constituye un
compleo de actividades relacionadas, pero adem$s deben interconectarse
entre ellos y funcionar de manera simultanea y coordinada# Los sistemas
operativos %ue deben ser abordados en el entrenamiento, planificacin y
conduccin de la guerra asim&trica, son los siguientes)
3nteligencia 5onunto de actividades tendentes a obtener el conocimiento
del potencial enemigo 'potencia y pa"ses aliados(, en lo %ue corresponde a)
su despliegue, su probable empleo, sus t$cticas, sus e%uipos y sistemas de
armas, su sistema de comunicaciones, su sistema log"stico, su doctrina, sus
m&todos de planificacin, su tendencia diplom$tica y sus obetivos pol"ticos
y militares, sus capacidades y debilidades, su accionar y proyeccin
psicolgica, y tambi&n el terreno o escenarios en los %ue se conducir$ la
batalla y las condiciones meteorolgicas con sus efectos en el $rea de
conflicto# Se involucran en este sistema todos las actividades y
procedimientos tendentes a negar el conocimiento de los aspectos
anteriores del Estado v"ctima a la potencia y sus aliados# En lo %ue se
refiere a terreno y escenarios, es necesario determinar las $reas en el
Estado v"ctima favorables a desembarcos y operaciones anfibias, a
operaciones aeromviles y aerotransportadas, a la concentracin de
fuerzas, e%uipos y sistemas, las cuales servir$n para proyectar las
operaciones asim&tricas, as" como tambi&n deben identificarse los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, pistas, costas, autopistas, v"as de
acceso, industrias b$sicas, compleos petroleros, centrales de energ"a,
industria de alimentos y transporte, entre otros, a fin de proyectar
operaciones y resguardar los servicios nacionales, los cuales
probablemente ser$n blancos de la potencia en un intento de doblegar la
voluntad de los ciudadanos del Estado agredido#
M!*#+/!. En este aspecto se engloban todas las actividades del Estado
v"ctima, correspondientes a la organizacin y empleo de su fuerza, uso de
estrategias y t$cticas asim&tricas, tendentes a enfrentar la invasin o ata%ue
militar, y a dificultar la toma de los obetivos pol"ticos y militares por parte de
la potencia y sus aliados#

P"#'+2+)>!. Este es un componente esencial para ambos contendientes en
la guerra asim&trica, pues interviene desde la fase previa a la ocupacin o
ata%ue militar por parte de la potencia# 3nicialmente en un intento de
conformar el ambiente internacional y local favorable para la invasin, la
potencia proyecta y eecuta todo tipo de operaciones psicolgicas, a la vez
%ue infiltra las conciencias y merma la moral de los ciudadanos del Estado
v"ctima y sus probables aliados# 2ecidida la invasin, estas actividades se
presentan con m$s fuerza para convencer a una opinin internacional
dudosa 'Estados y organismos internacionales( acerca de la legitimidad de
la accin, talvez con alguna resistencia %ue terminar$ siendo favorable a la
potencia, a la vez %ue vulnera la moral de los ciudadanos del Estado
agredido# Dor esto, el Estado v"ctima tiene %ue comenzar su accionar
psicolgico desde la fase previa a la invasin, tratando de imposibilitar la
conformacin del ambiente favorable %ue la ustifica, y manteniendo con
buen nivel la moral de sus combatientes y la de los combatientes de
Estados aliados, incentivado el valor y esp"ritu de luc!a tan necesario en
este escenario# En este esfuerzo participan los sectores pol"tico,
diplom$tico, comunicacional y defensa#
E"1e'&+ '+$u*#'!'#+*!2. Este sistema es de gran importancia en la
guerra asim&trica* se trata por un lado del maneo de los ve!"culos de la
informacin, su intencionalidad y su alcance# ?anto la potencia como el
Estado v"ctima intentan durante todas las fases de la guerra, controlar y
!acer el meor uso de los medios comunicacionales a fin de facilitar las
operaciones psicolgicas necesarias para conformar el ambiente favorable
a sus pretensiones# Dor otro lado, a%u" se engloban todos los sistemas de
comunicaciones %ue servir$n de base para lograr en enlace entre todos los
escalones y unidades del Estado, %ue permitan el comando y control
apropiado#
P+2>&#'! 0 D#12+$!'#!. La guerra asim&trica no es solo de la fuerza y el
poder militar, ya conocemos %ue el pueblo es parte de la fuerza, pero es
necesario e indispensable la participacin del poder pol"tico del Estado y de
su diplomacia, %uienes coordinadamente act+an en el empe9o de mantener
la libertad, independencia, soberan"a y la autonom"a del Estado# Sin la
participacin del poder pol"tico del Estado y su diplomacia, no e,istir"a
guerra asim&trica, pues no e,istir"a obetivo pol"tico# La pol"tica, la
diplomacia, la fuerza, y el empleo comunicacional son vitales para lograr el
&,ito en este tipo de guerra#
L+)>"&#'!. En este sistema se engloban todos los procedimientos y
actividades necesarias para lograr el sostenimiento de las operaciones#
Duesto %ue el empleo del poder y la fuerza no ser$ en masa ya %ue
representar"a un blanco lucrativo para la potencia, tampoco se re%uiere la
concentracin de gran cantidad de medios, e%uipos y sistemas en
determinados lugares# Este tipo de guerra demanda una log"stica
descentralizada a la m"nima e,presin, pero controlada y continua# La
dotacin para los pe%ue9os elementos debe estar concedida para asegurar
sus operaciones por largo tiempo#
A1+0+ 3e :ue)+". El empleo de la fuerza en la guerra asim&trica ya se !a
indicado %ue no es apropiado en unidades de gran magnitud, sino m$s bien
en pe%ue9os elementos# Dor eso el apoyo de fuegos %ue proporciona un
grupo de artiller"a o una bater"a de artiller"a o de morteros no es
conveniente para estas pe%ue9as unidades, pues implicar"a un movimiento
de sistemas de tiro %ue representar"a un claro blanco para la potencia# Sin
embargo, las bater"as o las secciones de tiro pueden ser ubicadas para
referir blancos de oportunidad y su empleo ser"a conveniente cuando se
trate de blancos de importancia %ue impli%uen el uso de estas armas# El
empleo de estas armas tambi&n es factible para referir zonas de salto, de
desembarco, de asalto a&reo, pistas, aeropuertos, etc#, y no se descarta la
utilidad de piezas para referir blancos de menor escala#
S#"&e$! !*&#!%e+. Este sistema es de muc!a utilidad en la guerra
asim&trica, pues proporciona cobertura a instalaciones importantes y
adem$s puede ser utilizado para referir espacios probables de apro,imacin
de vectores enemigos# Su posicionamiento estar$ condicionado a la
informacin disponible y a la maniobra de invasin proyectada, para negar
la posibilidad de reunin de tropas, medios y e%uipos de la potencia# Su
empleo puede ser por bater"as y secciones, pero su uso por piezas puede
ser m$s apropiado para minimizar su vulnerabilidad# 2ebe integrarse el
sistema involucrando los medios terrestres, navales y a&reos#
I*)e*#e>!. A%u" est$n involucrados todos los procedimientos y actividades
concernientes a negar o dificultar el movimiento terrestre de las fuerzas de
la potencia# La construccin de obst$culos y campos minados en las $reas
probables de posicionamiento de las fuerzas invasoras, zonas de
desembar%ue, zonas de salto, zonas de asalto a&reo, pistas y otros, marca
el accionar de este sistema, as" como la construccin de refugios para los
sistemas de armas 'co!etes, tan%ues, ca9ones, etc#( ubicados en sitios
puntuales# ?ambi&n le concierne la construccin de refugios para fuerzas
especiales destinadas a cumplir misiones espec"ficas, %ue re%uieren de un
tiempo prolongado de espera para su eecucin# Las fuerzas de ingenier"a
de la armada participar$n en estas actividades, bien en las costas, en el
mar o en apoyo a las fuerzas terrestres#
C+$!*3+ 0 '+*&+2. Se !a e,plicado %ue en la guerra asim&trica act+an la
fuerza y el poder pol"tico* el comando de las operaciones debe ser
centralizado, pero los escalones m$s baos deben tener amplitud para
decidir sus operaciones en grandes e,tensiones* la eecucin es
descentralizada, de all" la importancia %ue todas las fuerzas operacionales
!asta el m$s m"nimo nivel, est&n persuadidos de los obetivos pol"ticos y
militares del Estado# Es necesario formar comandantes l"deres en los
niveles m$s baos de la organizacin, %ue garanticen el cumplimiento de las
misiones en situaciones de adversidad y donde el control es casi imposible#
Se re%uiere de un eficiente procedimiento de comunicaciones para
garantizar la transferencia de rdenes !asta los escalones m$s baos#
;otivado a %ue el control de las operaciones en este tipo de guerra es
dif"cil, ser$ necesario %ue dos o m$s elementos tengan la misma misin
para asegurar su cumplimiento#
Bu>$#'+ 0 B!'&e#+2,)#'+. El uso de este tipo de armas es pro!ibido por el
2erec!o 3nternacional %ue regula la guerra, sin embargo vemos %ue en las
+ltimas confrontaciones militares estas se emplean causando graves da9os
a la !umanidad# No se descarta el uso de este tipo de armas por las fuerzas
agresoras en una invasin al Estado v"ctima, circunstancia %ue obliga a este
+ltimo a tomar las precauciones correspondientes para resistir ata%ues
%u"micos o bacteriolgicos# Entre las medidas a adoptar se encuentran)
entrenamiento a los combatientes y ciudadanos sobre los efectos de estas
armas, preparacin de refugios para tales fines, uso de e%uipos o prendas
especiales para resistir estos ata%ues, tratamiento m&dico adecuado para
los ciudadanos y combatientes afectados por este tipo de ata%ues#
". ORGANIZACIN DEL TERRITORIO EN LA GUERRA ASIMTRICA.
El espacio terrestre y mar"timo para efectos de distribucin de fuerzas y
entrenamiento para la guerra asim&trica, puede estar dividido en varios
sectores tratando de posicionar fuerzas acordes, seg+n el posible empleo %ue
le corresponder$ desempe9ar en caso de materializarse los posibles
escenarios y de activarse los planes correspondientes* los comandos de
guarnicin, los comandos de zonas o regiones militares, o los comandos de
grandes unidades de combate, pueden sostener la responsabilidad de
planificar y entrenar en sus respectivas urisdicciones# Dero cuando la invasin
es inminente, ser$n las informaciones continuas o de +ltimo momento y los
movimientos superficiales o verticales del enemigo, los %ue dar$n luces al
comando para %ue este reorganice el espacio terrestre y mar"timo para la
guerra y para ello tambi&n se crear$n sectores de empleo, asign$ndose las
fuerzas apropiadas y las misiones# El comandante de cada sector tambi&n
planificar$ sus operaciones asignando sectores, fuerzas y misiones#
El territorio de la potencia y de sus pa"ses aliados, tambi&n debe ser
considerado en la planificacin de la guerra, pues all" deben conducirse
operaciones militares en profundidad, tendentes a la destruccin de blancos
espec"ficos, emblem$ticos y representativos, %ue signifi%uen la reduccin del
poder militar y la merma del poder moral de los agresores#
#. ORGANIZACIN DE LA FUERZA PARA LA GUERRA ASIMTRICA.
Las fuerzas %ue eecutan t$cticas asim&tricas no tienen una organizacin
uniforme, sus elementos de combate pueden estar conformados bien por un
combatiente o por e%uipos de pocos combatientes# ?ampoco tienen un $rea de
accin delimitada estrictamente, como la tienen las fuerzas en la guerra regular
ci9&ndose a las capacidades y al alcance de sus armas de apoyo, sino %ue
esta depender$ del escenario de invasin presentado, de las acciones a
eecutar y de los obetivos previstos# En todo caso a las fuerzas se les asignar$
sectores de empleo y las respectivas misiones# El m"nimo elemento de
combate es el combatiente 'el soldado, el ciudadano, el reservista, el guardia
territorial, etc#(, capaz de cumplir una misin independiente# El e%uipo, la
seccin, la escuadra, son unidades de maniobra elementales y apropiadas para
este tipo de luc!a# No se descarta la utilidad de pelotones y compa9"as
conformados seg+n la doctrina de guerra regular o de otras fuerzas t$cticas de
combate, para complementar una t$ctica asim&trica#
Dara unificar criterios, una forma de estructurar la fuerza y distribuir la
maniobra, puede ser la siguiente)
A toda la fuerza militar en conunto, %ue act+a en una guerra asim&trica
en el territorio nacional se le denominar$ 74uerza de Besistencia8#
A los representantes del poder pol"tico del Estado %ue act+an en la
guerra, de acuerdo a su cargo y empleo, se le denominar$ 7Elemento de
5omplemento8#
A los sectores del territorio designados por el m$s alto nivel de la fuerza
militar, es decir por el comandante de la 4uerza de Besistencia, se le
denominar$ 7Zonas de Besistencia8#
A los sectores designados por el comandante de las Zonas de
Besistencia se les denominar$ 7Begiones de Besistencia8#
A los sectores designados por el comandante de las Begiones de
Besistencia se les denominar$ 7Freas de Besistencia8#
A todas las fuerzas militares designadas para actuar en una Zona de
Besistencia se les denominar$ 76nidad de Gatalla8#
Las 6nidades de Gatalla podr$n estar conformadas por 6nidades de
Besistencia, E%uipos de Besistencia y Elementos de Besistencia#
Las 6nidades de Besistencia podr$n estar conformadas por un n+mero
variable de E%uipos de Besistencia y Elementos de Besistencia#
E%uipos de Besistencia son un n+cleo de combate conformado por un
n+mero variable de 7Elementos de Besistencia8 desde dos '>.( !asta
veinte '.>( Elementos de Besistencia#
Elemento de Besistencia es un n+cleo de combate conformado por un
n+mero variable de combatientes, desde un '>-( combatiente !asta diez
'->( combatientes#
1$. PRINCIPIOS DE LA GUERRA ASIMTRICA.
Dor principio se entiende fundamento o razn fundamental sobre la cual
se procede discurriendo en cual%uier materia# Es tambi&n la causa primitiva
de una cosa o a%uello de %ue otra cosa procede# Es la primera proposicin o
verdad, rudimento o fundamento de una facultad o ciencia#
Los principios de la guerra asim&trica son una gu"a general para la
planificacin y la conduccin de las operaciones en el plano estrat&gico y en
el plano t$ctico# Ellos son)
O/<e&#5+. En la guerra asim&trica tanto la potencia invasora como el
Estado v"ctima tienen obetivos pol"ticos y militares# Los de la potencia
se sintetizan en el control pol"tico del Estado v"ctima y para ello re%uiere
doblegar su fuerza y capacidad de luc!a# El Estado v"ctima re%uiere
mantenerse como un ente internacional independiente, autnomo, en
paz, libre y con el control e,clusivo de sus ri%uezas y recursos* para esto
necesita %ue su poder y su fuerza conuntamente con su esfuerzo
pol"tico resistan ante el invasor negando la consecucin de sus
obetivos# El obetivo militar del Estado v"ctima ser$ destruir
paulatinamente a las fuerzas agresoras* negarle la posibilidad a la
potencia de lograr la destruccin de la fuerza de resistencia# En t&rminos
generales el obetivo puede ser e,presado como una unidad enemiga en
particular, cuya destruccin se !ar$ en forma progresiva* el obetivo
tambi&n puede materializarse en la accin de mantener un $rea, sector o
instalacin espec"fica del Estado v"ctima# El obetivo pol"tico del Estado
v"ctima es mantener el control y permanencia de sus instituciones como
un ente internacional independiente#

O:e*"#5!. Se !a mencionado anteriormente %ue 7tericamente8 ante la
invasin o ata%ue militar de una potencia a un Estado v"ctima, a este le
corresponde accionar su fuerza para enfrentar dic!o acto !ostil y esto se
traduce en su defensa o resistencia* sin embargo, las acciones
emprendidas por el Estado v"ctima son eminentemente de car$cter
ofensivo, pues buscan destruir o causar el mayor da9o posible al
enemigo, sin presentar un combate resuelto y utilizando elementos de
combate de menor magnitud %ue posibiliten su r$pida evasin y su
empleo posterior#
M!*#+/!. En la guerra asim&trica, la maniobra es la colocacin de
fuerzas y elementos de apoyo de combate en los sectores apropiados,
de modo %ue ocasione la destruccin paulatina de una fuerza enemiga
%ue !a invadido el territorio del Estado v"ctima, y %ue garantice un
accionar prolongado y persistente, en aras de impedir o dificultar la
consecucin de los obetivos militares o pol"ticos %ue la potencia se !a
planteado# El accionar de los elementos de maniobra y de apoyo de
combate, est$ circunscrito a la presencia de fuerzas enemigas %ue
representen blancos de oportunidad, y est$ signado por la rapidez, la
contundencia y la precisin, %ue posibiliten un repliegue e,itoso y un
empleo posterior# Las operaciones nocturnas y en condiciones de
visibilidad limitada cobran importancia en la maniobra asim&trica# 2eben
conducirse operaciones en el territorio de la potencia o en el de sus
pa"ses aliados#
E'+*+$>! 3e :ue=!". Significa %ue cuando se decide el empleo de los
medios de combate y de apoyo de combate, debe tenerse en cuenta
cada actividad t$ctica %ue eecutar$n las unidades, para distribuir
convenientemente los recursos, d$ndole peso a las 6nidades de Gatalla
o a las 6nidades de Besistencia %ue tendr$n misiones preponderantes,
dirigidas a puntos claves, y la asignacin apropiada a los esfuerzos
secundarios# 2ebido a la compleidad en este tipo de guerra, la
fle,ibilidad uega un papel importante en la planificacin, motivado a los
constantes cambios en el desarrollo de las acciones#
La ubicacin de las fuerzas debe responder a la necesidad %ue
tienen los comandantes de disponer recursos suficientes bao su control
para lograr las misiones asignadas# El principio tiene como fuerza
fundamental %ue deben utilizarse todos los recursos disponibles#
La guerra asim&trica impone el cumplimiento de este principio de
manera ta,ativa puesto %ue pe%ue9os elementos enfrentar$n a fuerzas
superiores, basados en la sorpresa, rapidez y contundencia, %ue
posibilitar$n su empleo posterior, considerando siempre %ue las acciones
ser$n en un tiempo prolongado, siendo necesario mantener la
constancia y la permanencia de las operaciones#
U*#3!3 3e $!*3+. Este principio e,ige %ue para cada misin e,ista un
esfuerzo conunto bao la responsabilidad de un comandante# Dara ello
se visualiza la coordinacin de las acciones !acia un logro com+n# ?odas
las fuerzas est$n bao el control de un comandante responsable, con
autoridad, para dirigirlas !acia la consecucin de un obetivo com+n#
Esto es clave para obtener la victoria* por ello, la fuerza en la %ue
mandos y subordinados obran al un"sono y cuente con el efe m$s
competente y autnomo vencer$#
En la guerra asim&trica, en cada Zona de Besistencia se realizan
tareas para conseguir el obetivo com+n de la 4uerza de Besistencia,
pero todas dirigidas por un comando %ue integra y sincroniza los
esfuerzos y establece el orden de las operaciones#
?odos saben %ui&n es el comandante y cual es el obetivo# Aun%ue se
desarrollan actividades en forma simultanea en el territorio del Estado
v"ctima y en los territorios de la potencia y sus aliados, el comandante de
la operacin es uno solo y %uien decide de %ue manera distribuir$ los
medios para cada evento#
S#$12#'#3!3. 3mplica la claridad y la sencillez en la planificacin de las
operaciones* es esencial si los planes van a ser eecutados de forma
detallada, progresiva y en los escalones m$s baos de la organizacin#
La simplicidad contribuye al &,ito de la operacin# Dlanes simples y
rdenes concisas y claras minimizan la confusin y el riesgo de la
incomprensin de los mismos# 5obra importancia cuando las tropas
est$n agotadas y posibilita %ue las rdenes fragmentarias fluyan con
precisin !asta los m$s baos escalones permitiendo as" su eecucin
con &,ito#
Se)u#3!3. La seguridad permite la libertad de accin de la fuerza,
puesto %ue reduce la vulnerabilidad a acciones !ostiles y sorpresivas por
parte del enemigo* as" se le niega la posibilidad de %ue obtenga ventaa#
Besulta de las medidas tomadas por el comandante para proteger su
fuerza y para ello es necesario conocer del enemigo su estrategia,
t$ctica, doctrina y procedimientos de planificacin* estas medidas
incrementan el poder de combate#
S+1e"!. 3mplica golpear al enemigo en el momento y lugar menos
esperado# 5on la sorpresa se logra mermar la fuerza de combate del
adversario de manera progresiva# Dara obtenerla se re%uiere una
actualizada informacin acerca del $rea de operaciones y del enemigo,
%ue permita emprender acciones en los puntos claves de su fuerza
donde este es vulnerable# 2ebe procurarse e,plotar las ventaas de cada
sistema operativo de la guerra asim&trica, considerando siempre %ue la
batalla ser$ prolongada y %ue el momento de efectuar el golpe es
decisin de cada E%uipo o Elemento de Besistencia#
I*#'#!&#5!. En las acciones asim&tricas se conserva la iniciativa en tanto
los n+cleos de combate %ue la conducen deciden el momento y los
medios para desarrollar su accin letal# Los pe%ue9os &,itos en cada
golpe dado a la fuerza invasora, depender$n del ingenio, la asertividad y
la eminencia de los comandantes de E%uipos y Elementos de
Besistencia en cada sector designado# Dor ello debe fomentarse la
diversidad de acciones t$cticas %ue aleccionen a los comandantes en
estos niveles y los capaciten a desenvolverse en forma e,celente en
este tipo de guerra#
C+*&u*3e*'#!. Significa ocasionar el mayor da9o posible en la fuerza
agresora una vez %ue se !a decidido atacarle por sorpresa, empleando
los medios asignados y apropiados para cada misin#
Las capacidades de las armas, e,plosivos y sistemas, deben ser
e,plotadas al m$,imo, pues la fuerza agresora es abrumadoramente
superior* por tanto resuelta la accin ofensiva, el resultado debe
corresponder con una merma considerable del poder militar tangible e
intangible del enemigo#
De"'e*&!2#=!'#,*. La maniobra asim&trica se basa en el empleo de
pe%ue9os elementos de resistencia actuando en grandes $reas# El
combate se desarrollar$ mayormente con fuerzas pe%ue9as y vers$tiles#
La planificacin general ser$ centralizada, pero la eecucin de las
operaciones ser$ descentralizada#
11. CARACTERSTICAS DE LA GUERRA ASIMTRICA
Se distingue la guerra asim&trica de otras formas y tipos de guerra por los
siguientes aspectos)
Los actores son Estados#
Darticipan los sectores pol"tico, diplom$tico, comunicacional, psicolgico
y militar, entre otros, de cada nacin#
;arcado empleo de operaciones psicolgicas#
La potencia busca decidir la guerra en el menor tiempo posible, mientras
el Estado v"ctima busca la batalla prolongada#
El Estado agresor emplea t$cticas regulares mientras el Estado v"ctima
recurre a t$cticas de desbalance* mayormente# Los contendientes
pueden !acer combinaciones entre ambas t$cticas#
El teatro de guerra lo conforman el territorio del Estado v"ctima y el
territorio de la potencia y sus aliados#
El oponente agresor re%uiere generalmente de aceptacin internacional#
;arcada diferencia en la comparacin del poder entre ambos actores#
El Estado agredido involucra a todos sus ciudadanos o poblacin civil en
la guerra, lo cual es indispensable para un desenlace favorable a &l#
Su ocurrencia re%uiere de fases progresivas* en especial la
conformacin de un ambiente local e internacional favorable a la
invasin#
El Estado v"ctima evita el combate resuelto y procura la destruccin
progresiva del enemigo#
CONCLUSIN
La Guerra Asim&trica es a%uella en la %ue un actor beligerante,
comparativamente d&bil y en desarrollo, se enfrenta a un Estado con 4uerza
Armada poderosa, buscando combatir y ganar inicialmente m$s all$ del teatro
de operaciones# El grupo menos poderoso aplicar$ acciones y actos
contemplados, o no, en las convenciones e,istentes sobre la guerra# El +nico
l"mite ser$ la imaginacin y la decisin de %uienes conducir$n este tipo de
conflicto# Es la luc!a %ue no admite ninguna clase de trabas# Es sinnimo de
confusin y debe producir cambios en el tiempo y espacio# Dara finalizar se
!abla de la subversin es la accin de trastornar, revolver, destruir, en particular
con referencia al orden p+blico# Se considera subversin no a cual%uier accin
trastornante, revulsiva o destructora, sino a a%u&lla %ue tiene por obetivo el
cambio del orden social o pol"tico establecido en un pa"s# Se puede decir
tambi&n %ue son las acciones de tipo econmico, pol"tico, psicolgico, militar y
paramilitar, llevadas acabo contra un Gobierno, Doblacin y sus 4uerzas
Armadas, con el fin de tomar el poder e implementar un sistema de gobierno
diferente#
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