Mintstro elt: R~'ltiones Eltttriores de thil~

Jiacia la
sol uc i I).
lIpuntaciones al mari!en de la
nei!ociacin chileno-peruana
de 1921.
IMPRENTf\ UNIVERSITf\RIf\
==Estado 6~- Sanliogo c.--_-
1922
Ifacia la soluciQ
Sesin de la Honorable Cmara de Senadores celebrada
el da 25 de Agosto de 1921.
Informe de la Comisin de Relaciones Exteriores del
Honorable Senado sobre mejoramiento de los ser-
vicios pblicos en Tacna y Arica.
Discursos pronunciados con tal motivo por el Ministro
de Relaciones Exteriores seor Ernesto Barros ]arpa
y por los Honorables senadores por Malleco y Val-
paraso seores Gonzalo Bulnes y Guillermo Rivera.
Asistieron 16 seores senal]ores y los
sct10rcs :\Iinistros de l:{elaciones Exte-
riores, Culto y CoJ onizlcin y de J usti-
cia (' Instruccin PbJ ica y el Emuaj;.-
dor del Paraguay a las fiestas del centl'-
llJ rio (Il- J a independencia dd Per,
Exce!entbilllo seor Carlos Soza.
Se dit) ellcn ta del siguiente informe;
HON"ORABLE SENADO:
\'ucslra Comisin d(' 1~e1aciolles Ex-
kriorl's ha tomado en cOllsider;ciIl
-8-
nuevamente losmensajes deI Presidente
de ]a Repblica, en que inicia dos pro-
yectos de ley que ]0 autorizan para
construir diversas obras en ]aprovincia
de Tacna y para atender otros asuntos
relacionados con la misma provincia.
De acuerdo con eI Ministro de Rela-
ciones Exteriores, seor Barros J arp<l,
y ntendiendo a que ambos proyectos
se refieren l construccin de obras y il
satisfacer diversas necesidades admi-
nistrativas de la provincia de Tacna,
la Comisin ha estimado que deben
refundirse enuno solo, Y, en consecuen-
cia, somete l vuestra aprobacin el
siguiente proyecto de ley:
ARTCULOPRIMERo.--Seautoriza al
Presidente de la Repblica para im-
vertir enla provincia de Tacna las can-
tidades que a continuacin se indican:
1.o En el saneamiento de Arica y de
los pantanos de sus alrededores hasta
la boca del valle de Lluta, y en la ex-
propiacin de los terrenos que fueren
necesarios para ese objeto, setecientos
cinco mil cuatrocientos pesos;
2.o En la construccin y arreglo de
caminos de la provincia de Tacna, se-
tecientos mil pesos.
--9-
3.o En completar el servicio de agua
potable de la ciudad de Arica. ciento
cincuenta mil pesos;
4.o En la construccin y rcpan:lclon
en el puerto de \rica, de las obras si-
guientes: Escucb de hombres, ensanche
del Liceo de Nias, mejor~lIniento dd
Hospital, reparacin del edificio de la
Aduana y construccin de' un cuartel
de arma montada, un milln veinte mil
pesos;
5.o En la extensin y mejoramiento
de los servicios administrativos, pasajes
y contratacin de alimentacin de obre-
ros, seteci('ntos setenta y cinco mil pe-
sos;
6." En la contratacin de los servi-'
cios de un abogao que tomar a su
cargo la defensa de los intereses fiscales
de la provincia de Tacna, a razn de
veinticuatro mil pesos al ao, y para
los gastos judiciales que el Gobierno
autorice, cincuenta mil pesos;
7. Para dar cumplimiento a lo esta-
blecido en el artculo 2." de la ley
3,499, de 8 de febrero de 1919. un mi-
lln cuatrocientos treinta mil pesos;
8.
0
Para el pago de las gratificaciones
cie funcionarios acordado en el artculo
- 10-
3.odelamisma leynmero 3,499, ciento
treinta mil pesos;
9.o Para el pago de lossueldos de los
inspectores de distrito, en conformidad
a la ley N.O 2,164, de 19de febrero de
1909, treinta y nueve mil seiscientos
pesos.
ART. 2.o Se declaran de utilidad p-
blica los terrenos necesarios para las
obras de saneamiento a que se refiere
el artculo anterior, debiendo hacerse
las expropiaciones con arreglo a la ley
N.O 3,313, de 21deseptiembre de 1917.
ART. 3.o Las obras consultadas enlos
cuatro primeros nmeros del artculo
1.Q debern ejecutarse en conformidad
l losplanos y presupuestos que apruebe
el Presidente de la Repblica.
ARTcULO FINAL.-Esta ley empeza-
r a regir desde supromulgacin en el
Diario Oficial.
Sala de Comisin, a 25 de agosto de
1921.-Eliodoro Yez.-Gonzalo Bul-
lles.-Guillermo Rivera.-S. Ochagava.
--Alberto Gonzlez E.
Se puso en discusin general el pro-
yecto de que se acaba de dar cuenta.
El seor Barros Jarpa CMinistro de
Rdacones Exteriores).-Sea mi pri-
- tt ---
mera palabra, seor presidente, para
congratularnH' una vez ms de la reso-
lucin que el Il0nora1>le Senado crey
prudente adoptar en orden a discutir
en sesin pblica los proyectos de ley
formulados por ci Ejecutivo que se re-
lacionan con la administraci{m de lo~
departamentos ele Tacna y Arica.
Tal procedimiento encuadra dere-
chanH'nte en los propsitos de S. E. el
Presidente de la Repblica de mantener
estrecho contacto con ci pas en la ac-
ci{n internacional dcl Gobierno, im-
pulsando una J loltica exterior que bus-
que sus inspiraciones determinantes en
el sentimiento nacional y qllc aiustIl-
dose estrictamente a {,I, conduzca a la
solucin defll1itiva de los problemas
pcndien tes.
Si hay aIgu en que los pueblos no sc
equi\"ocan, es en estas materias; y si
hay algo en que a los hombres de Go-
bierno no les es Icitu apartarse de los
anhelos pUlJ ulares, esenla defensa ins-
tinti\"a que todos los ciudadanus hacen
del patrimoniO nacional, formado al
travs de las generaciones, por el es-
fuerzo y la abnegacin de los CI lie lo
constituyeron y engrandecieron.
Es j alta trihulla dcl Congrcso laqtW
-12-
el Gobierno debe aprovechar en estos
momentos para llevar a todos los m-
bitos del pas su confianza en nuestros
derechos y su feenel triunfo de los an-
helos nacionales.
y es esta alta tribuna tambin, la
que debe servir para contrarrestar laola
de derrotismo que pretenden lanzar so-
bre nuestro pas espritus extraviados
oelementos que al amparo de nuestras
libertades infiltran los enemigos en
nuestro propio organismo social.
Provocados auna guerra injusta, que
el Per resolvi emprender al negociar
el Tratado Secreto de 1873, el conflicto
nos encontr en situacin econqmica
y militar inferior a la de nuestros ad-
versarios. Slo el herosmo de nuestros
soldados fu capaz de hacer triunfar la
justicia: Tacna, Chorrillos y Miraflores
aseYllraron la victoria, y, con ella, la
legtima compensacin de tantos sacri-
ficios.
Lleg, por finlahora del pesadoarre-
glo de cuentas, como dijo Clemenceau
en el Palacio del Trianon en la tarde
memorable del 7de mayo de1919.
Exigimos slo lo que no habramos
podido dejar de exigir: la cesin incon-
dicional de Tarapac y la condicional
--- 13--
de Tacna y Arica. La de Tarapac es-
taba justificada por tres circunstan-
cias capitales a saber: era el asiento
de valiosos intereses chilenos; consti-
tua laliquidacin normal de la guerra,
pues evitaba el conflicto salitrero que la
haba producio; y era la nica forma
posible de indemnizacin de los sacri-
ficios hechos por Chile a causa de la
guerra, como lo reconoci el l\linistro
americano l\lr. Logan, pues el Per
careca de rentas Y ' de Gobierno y era
presa delas facciones que selevantaban
en las regiones no ocupadas por las ar-
mas chilenas.
La de Tacna y Arica fu una cesin
impuesta por las circunstancias. En el
lmite de estas provincias encontraba
Chile la nica garanta estratg;ica y
econmica para la defensa del s;:ditrc
de la provincia de Tarapac y para la
provisin agrcola de esas mismas zonas
ridas y estriles.
Pero esta cesin no fu una imposi-
cin lisa y llana de lavictoria; fu ms
bien la adqui:;ici{n por un precio justo
de esas extensiones terri toriales.
As 10estim, entre otros, el ya aludi-
doMinistro americano, :\lr. Logan, que,
en carta de fecha 13 de noviembre e
-14-
1882, deca al jefe del Gobierno peruano
Almirante Montero:
Los Estados Unidos estipularon pa-
gar a Mxico por el rico y extenso te-
,( rritorio que abraza California, Texas
,< y Nuevo Mxico, la suma de quince
I( millones de pesos. El distrito de Tac-
I( na y Arica apenas tiene un valor in-
" trnseco; singuano y sinnitratos, slo
puede servir para la agricultura,
( Tampoco es importante para ci Per
.( como lnea cstratgica para la defen-
., sa de su territorio. Con todo, Chile
ofrece pagar por l dos tercios de lo
I( que pag Estados Unidos por un te-
" rritorio incomparablemente msgran-
" de y msabundante en recursos que
,( Tacna y Arica.)
Con [mimo cie hacer en etapas de
transicin, la segregacin cie estos te-
rritorios del organismo poltico del Per,
('I Gohierno de Chile, cuyos Ejrcitos
(H'upalxm en ese momento gran parte
del territorio peruano, y podan fcil-
m('nte imponer su voluntad aun pueblo
(k~l}('dlz;ldoen cruentas luchas intes-
1in~s, con~illti enque lacesin de Tac-
lli:ly \ricil se revistiese de una formali-
d"d 1:lel,iscitari8, cumplida la cual, de-
bcra ('I Pen'1 recibir los diez millones
- 15-
de soles que se estipularon como el
precio de esa regin.
Tanto fu este el criterio con que se
celebr el Tratado de Ancn, que en l
mismo, se expresa (artculo 8.) que
<el Gobierno de Chile no reconoce cr('-
.: ditos de ninguna clase que afecten et
r los nuevos territorios que adquiere por
, el presente Tratado, cualquiera que
< sea su naturaleza y procedencia.
Para el Per, la cesin de Tacna y
.-\rica no importaha un desprendimien-
to doloroso. Esos territorios no forma-
ban parte de su unidad geogrfica, y
eran considerados en Lima como re-
motos dominios a cuya prosperidad no
se crea obligado a contribuir el Go-
bierno Central.
~Iuchos otros argumentos podra agre-
gar para demostr<lr en la forma ms
irredargible, que la clusula tercera
del Tratado de Ancn importa lisa y
llanamente la venta de los territorios a
que e1\<Ise refiere.
Pero, como es sabido, el Gobierno de
Chil(~, inspirado en sentimientos de
confraternidad americ<lna, no h<l insis-
tido en esta verdadera interpretacin
histric<I, y li.aaccptado resolver la !1l-
cionalidad definitiva de '[<lcna y Aric<l,
- 16-
consultando la voluntad de los habi-
tantes en un plebiscito.
y valga en esta parte decir que el
Gobierno de Chile ha realizado en todo
tienipo grandes esfuerzos para llegar a
la solucin plebiscitaria, sin encontrar
de parte del Gobierno del Per, ]amis-
ma bu<:,navoluntad con que ] se esfor-
zaba por I1egar a poner trmino a ]a
~itl1acin que e] Tratado de 1883 dej
pendiente.
Dispuso el artculo tercero de ese
Tratado que las provincias de Tacna y
Arica continuaran posedas por Chile
.y sujetas a ]a legislacin y autoridad
chilenas por el trmino de diez aos,
contados desde la ratificacin ciel Tra-
tado de Paz, y que expirado este plazo,
un plebiscito decidir en votacin popu-
lar sobre ]asoberana definitiva de estas
prOV1l1Clas.
Agreg que un Protocolo especia] es-
tablecera ]a forma en que este p]ebis-
cito debiera verificarse.
Durante e] curso de estos diez aos,
cI Gobierno de Chile realiz una serie
de gestiones encaminadas a I1egar a un
acuerdo sobre e] Protocolo adicional.
Entre estos esfuerzos podemos citar
especialmente la Misin Confidencia]
- 17-
que el ao 1888 llev el seor Augusto
Matte a Lima y las reiteradas instruc-
ciones que se dieron a nuestro Ministro
en el Per, don Benicia Alamos Gonz-
lez, en 1890, con el mismo objeto.
Ambos fracasaron; y la razn de este
fracaso se puede encontrar en una in-
formacin confidencial del Plenipoten-
ciario del Per en Chile, don Carlos
Elas, a su Gobierno, y en la cual refi-
rindose alas instancias de nuestro pas
para verificar el plebiscito, dice: Sobre
el punto que se refiere a Tacna y
(, Arica, del que trat a CS. confiden-
" cialmente el seor l'latte en esa capi-
( tal, tambi{~nse me ha insinuado algo
en trminos amistosos y confidencia-
'( les por S. E.el Presidente de la Rep-
(. blica y por el .Ministro de Relaciones
Exteriores, y me he apn'surado a ma-
nifestar, de acuerdo con las instruc-
ciones cIeV. S., que el Per deseaba
(.dar estricto cumplimiento al Tratado
de Paz sin adelantar el plazo seialado
"' en l para el Plebiscito que deber
(, decidir la suerte de esas provincias>",
Pero si dentro del plazo de diez uas
previsto en el Tratado de 1883, nuestro
Gobierno instaba ya al del Per para
llegar a una solucin sobre el Protocolo
(2)
-18-
adicional, vencido este plazo esas InS-
tancias han debido ser ms pblicas,
ms reiteradas y ms vivas an.
Nodeseo,hacer lahistoria de esas ne-
gociaciones; pero permtaseme decir que
invariablemente ellas debieron escolIar
enlapertinacia conque el Gobierno del
Per intentaba imponemos frmulas
plebiscitarias absolutamente 'divorcia-
das de! espritu de esta institucin y
notoriamente injustas y parciales.
Pero el tiempo, que es el gran justi-
ciero, ha venido a proporcionamos una
demostracin bien elocuente de que en
todo el proceso de estas negociaciones
nos mantuvimos, siempre, dentro de
la justicia y la tradicin histrica en
materia de plebiscitos.
Sirvan, si no para demostrar este
aserto, las clusulas apoyadas y suscri-
tas por el Per, enel Pacto deVersalles,
cuando setrataba de establecer lasolu-
ClOn plebiscitaria en algunas de las
anexione~ de territorio contempladas
en l.
Para lasregiones de Eupen y Malme-
dy, el artculo 34 del Tratado de Ver-
salles dispuso losiguiente: Durante los
seis primeros meses despus que
< l: haya entrado en vigor el presente
-19-
Tratado, las autoridades belgas abri-
rn registros en Eupen y Malmedy,
en loscuales los habitantes del terri-
torio precitado tendrn derecho a
anotar por escrito su deseo de que todo
o parte de dt'cho territorio contine
bajo la soberana del Imperio alemn.
Como seve, enesta ocasin el Gobier-
no del Per contribuy a encomendar
a las autoridades belgas la formacin
del registro plebiscitario, y acept que,
en un territorio regido por autoridades
belgas, se llamase a los habitantes a
expresar su deseo de que esas pobla-
ciones siguieran sicndo alemanas ...
Qu ocurri? Que de 63,000 habi-
tantes, slo 270 se manifestaron parti-
darios de lasoberana alemana.
Nunca hemos pretendido imponer al
Per condiciones tan rigurosas en esta
materia, yes por esoque ami entender,
el Tratado de Versalles ha venido aser
la justificacin ms elocuente y defini-
tiva de nuestro criterio en orden a los
plebiscitos, y nos permite abrigar la
esperanza de que esta evolucin perua-
na har acercarse lasolucin que todos
anhelamos.
S. E. el Presidentc delaRepblica ha
manifestado, en reiteradas oportunida-
- 20-
des, que su propsito esir resueltamen-
te a lasolucin del problema de Tacna
y Arica, que tantas inquietudes nos
cuesta yque tantas polmicas de prensa
ha generado en pases con los cuales
deseamos mantener una estrecha cor-
dialidad que evite incidentes ingratos.
Cercanos, como estamos, despus de
la intervencin del Per en el Tratado
de Versalles, allegar aunacuerdo sobre
las bases del plebiscito, todo hace espe-
rar que los elevados mviles de armo-
na continental que inspiran la poltica
del Gobierno de Chile, habrn de en-
contrar acogida en el Per, para alcan-
zar el acuerdo que est obligado apres-
tamos, con el finde hacer funcionar e~
resorte de la consulta plebiscitaria, que
ha de determinar la soberana definiti-
va de Tacna y Arica.
Atribuyo exclusivamente a la situa-
cin interna, tan desgraciada, en que
se agita en estos momentos el Per,
los rumores de que su Gobierno se
negara aaceptar el plebiscito por con-
siderar que l debi haberse verificado
el ao 1894.
ynopuedo dar crdito l estos rumo-
res, porque ya he demostrado que, an-
tes de llegar esafecha, el Per seexcus
- 21-
de convenir con nosotros los trminos
de un Protocolo adicional, y porque
despus de tal fecha y en reiteradas
oportunidades, ha negociado con nues-
tro Gobierno frmulas plebiscitarias y
an ha llegado a proponer el ao 1912,
durante la Presidencia del Excmo. se-
or Billinghurst, la postergacin del
plebiscito hasta el ao 1933.
Con qu razn podra, ahora, sos-
tener el Per que el plebiscito nopuede
verificarse porque ya es tarde, cuando
hace pocos aos nos propona su pos-
tergacin hasta el ao 1933?
Y con qu razn podra rechazar
bases generosas de plebiscito, que nun-
ca habran de alcanzar a los trminos
rgidos de las que contiene el Tratado
de Versalles suscrito por el Per?
Lavoluntad deesas provincias, tarde
o temprano, las incorporar definitiva-
mente a nuestra entidad poltica.
Esos territorios, que a lapoca de la
ocupacin chilena, eran p{lramosincul-
tos, y cuyas poblaciones carecan hasta
de los ms indispensables servicios mu-
nicipales, al amparo de nuestra sobera-
na se han transformado en ciudades
higinicas, en campos de actividad y
cie progreso, no slo por el impulso y
- 22'-
accIOndel Gobierno, sino tambin por
el concurso y el esfuerzo de sus habi-
tantes chilenos.
No habr decntrar enuna larga enu-
meracin de esos progresos adminis.
trativos y comerciales ni dar el detalle
de Ias obras pblicas realizadas: basta
sealar obras de higiene y resguardo
sanitario, como el alcantarillado, el
Lazareto y la Estacin Sanitaria de
Arica; de seguridad y defensa como las
fortificaciones del Morro y loscuarteles
de Arica y Tacna; y enunciar que el
puerto de Arica, que hoy constituye
uno dc los ms importantes de la Re-
pblica, est unido alacapital de Boli-
via por un ferrocarril costeado pr
nuestro Gobierno; obra de ingeniera
que hace honor asusconstructores, que
ha enriquecido considerablemente esa
regin, lIevndole actividad y comercio
y que cumplendo con los propsitos
del Gobierno de Chile est destinada
a servir ampliamente los intere~es co-
merciales de aquella Repblica.
Como manifestacin de las preocu-
paciones del Soberano de esos territo-
rios, por la cultura de los habitantes,
sealo el hechodeque funcionan all un
Instituto Comercial, tres Liceos y ms
- 23-
de cuarenta Escuelas Pblicas cos-
teadas por el Estado, fuera de las es-
cuelas nocturnas y de proletarios sos-
tenidas por sociedades chilenas y por
las Municipalidades de Tacna y Arica,
que han emprendido a la vez otras
muchas obras de utilidad y ornato.
Se ha construdo en esa provincial
edificios para los liceos y escuelas, si
bienescicrto noenun nmero suficien-
te y que satisfaga en toda su amplitud
el deseo del Gobierno, para cuya reali-
zacin nosehacontado hasta ahora con
recursos necesanos.
La iniciativa particular de nuestros
connacionales ha allegado tambin al
progreso de esaprovincia, el contingcn-
te de su esfuerzo y de sus capitales, en
industrias tan importantes como las
que se proponen instalar la Compaa
Industrial y Azucarera de Tacna, y la
Compaa de Cemento de Arica, y las
ya instaladas de Fundicin de Estao
de la Compaa Chilena, de Fundicin
de Cobre de laCompaa Unificada de
Corocoro y de Refinaein de Azufre
del Taeora.
Todos estos progresos se han reali-
zado al amparo de las seguridades que
ofrecen las leyes liberales que rigen a
- 24 --
nuestro pas, y es ese mismo amparo el
que aguardan nuestros connacionales
en el ejercicio permanente de sus dere-
chos de propietarios del suelo, y es la
expectativa de l, la que los ha llevado
ainvertir all sumas cuantiosas, pues el
valor de la propiedad urbana y rural
chilena representa una cifra mayor de
75 millones de pesos.
Hoy viene el Gobierno al Congreso
Nacional a solicitar fondos para ejecu-
tar algunas obras ms, que ya reclama
con urgencia el .progreso de aquellos
departamen tos.
Bien merecen ellos una atencin es-
pecial de los Poderes Pblicos de Chile,
como quiera que, esos territorios repre-
sentan lapgina ms brillante denues-
tra historia y la mejor demostracin
del esfuerzo civilizador de nuestra
raza.
Aricaes un puerto que por su posi-
cin geogr~fica est llamado a tener
una importancia capital en nuestra
economa. Se puede decir que es la
puerta de entrada para Chile, y la
puerta de entrada y de salida para
Bolivia.
Tacna, que pronto estar regada en
una gran extensin, es ya, y ser ms
- 25-
tarde con mayor razn, el granero de
las salitreras.
Enestas condiciones, todo el esfuerzo
que se haga por compensar con la im-
plantacin de todos los servicios pbli-
cos, el empeo gastado por nuestros
connacionales para efectuar lapenetra-
cin econmica de aquellos territorios
estar plenamente justificado.
Bien lo deca, seor presidente, mi
distinguido colega el Ministro del In-
terior, en su discurso de presentacin
de este Gabinete, que a la poltica in-
ternacional jams llegan las acritudes
de la poltica interna.
Yoque he llegado prematuramente l
este puesto yque notengo ningn ttulo
que exhibir ante el Congreso ni ante el
pas, nopuedo dejar dedecir que si algo
de til se hace en el Departamento de
Estado que tengo l mi cargo, ser obra
de esta feliz armona que yo procurar
servir en todo mamento, y que se ve
reinar enmaterias internacionales entre
S. E. el Presidente de la Repblica y
las Cmaras legislativas y que nos lle-
var por senderos sinescollosaobtener
lo que el pas espera.
(Grandes aplausos).
- 26-
El seor Bulnes.~Me congratulo,
seor Presidente, de haber provocado
este debate pblico que hadado ocasin
al seor Ministro de Relaciones de
pronunciar el discurso que el Senado
le ha odo y de que tambin me con-
gratulo.
En l ha dejado constancia fehacien-
te de que existe perfecta armona entre
ci Senado y el Gobierno en orden a la
apreciacin de nuestro problema inter-
nacional. Esa declaracin es oportuna,
y estoy cierto de que si el seor Minis-
tro de Relaciones hubiera podido dar
ms desarrollo a sus ideas, habra ma-
nifestado, habradicho, habra tenido
que decir, que todo loque ha solicitado
del Senado le ha"sido concedido sin ob-
servaciones cieninguna especie porque
tanto el Senado como el Gobierno,
abrigan, enlacuestin internacional, un
solo sentimiento. Un solo corazn pal-
pita ante los problemas que afectan la
honra y la integridad de la Repblica.
Todos miramos al mismo objetivo final
aque el seor Ministro aspira conjunta-
mente con el pas.
Las palabras del seor Ministro ten-
drn la ventaja de borrar definitiva-
mente las especies malvolas que han
- 27-
circulado en el pblico y que a ser
ciertas, habran importado el dcbilita-
miento de nuestros derechos en el ex-
tranjero. Si hubiera habido diferencia
de apreciacin en los Poderes Pblicos,
sobre un acto tan trascendental como
loque se deriva del Tratado de Ancn,
la fuerza de nuestras alegaciones se ha-
bra quebrantado ante las naciones
que nos observan. Si hubiramos pro-
cedido en f~)rmaque se pudiera creer
que nosotros dudbamos de la justicia
de nuestra causa, con mucha mayor
razn el mundo habra dudado de lo
justificado de nuestro derecho.
Las palabras pronunciadas por el
seor l\J inistro, llevarn, pues, al Per
la noticia de que todos los Poderes P-
blicos de Chile estn unidos por unsolo
sentimiento, por una aspiracin comn,
desde el mshumilde ciudadano hasta
lams alta corporacin del Estado. Se-
pael Per que estamos llanos ydispues-
tos acumplir y a hacer cumplir el Tra-
tado que celebramos sin debilidades ni
agravios en 1883; que anhelamos cum-
plido lealmente, literalmente, con la fe
de caballeros y el honor que siempre
hemos dispensado a nuestra firma.
El seor Rivera.-Y o, como el ho-
- 28-
norable senador por MalIeco, debo de-
clarar ante el Senado que he odo con
la ms profunda satisfaccin las pala-
bras vertidas por el seor Ministro de
Relaciones Exteriores. ,
Para los que vamos siendo viejos ya
en los servicios pblicos, es altamente
satisfactorio ver reproducirse cuarenta
aos despus de los acontecimientos
acaecidos en ]a guerra del Pacfico,
la poltica que hemos sustentado du-
rante todo el tiempo en que nos hemos
ocupado del problema de Tacna y Ari-
ca.
El seor Ministro ha recordado a
grandes rasgos, con perfecta precisin,
y pleno conocimiento de ]a materia,
los anteced~ntes que generaron el Tra-
tado de 20 de octubre de 1883.
En realidad, ese Tratado que fu
laconsecuencia de una guerra sangrien-
ta, a]acual Chile fu provocado en los
momentos en que ms confiaba en la
paz internacional y en su tranquilidad
interior, fu la expresin fiel del acon-
tecimiento que puso en peligro nuestra
soberana, y que pudo llevamos al ani-
quilamiento ms absoluto.
Nuestra pobreza econmica, nuestra
organizacin militar incipiente, no rios
- 29'-
permita presentamos preparados al
frente de dos pases que desde el ao
1873 venan preparando para laguerra
un muro de resistencia que pudiera ser
vencido fcilmente con simples ele-
mentos materiales.
A la artera intriga que nos llevara a
la guerra, era necesario oponer el co-
razn de los chilenos, nuestro alto sen-
timiento de nacionalidad, nuestro pa-
triotismo jams desmentido, nuestro
sentimiento de dignidad y el concepto
de que nuestra soberana jams puede
ser avasallada.
Conocidos sonlossacrificios que Chi-
le tuvo que realizar. Es sabido que
despus de la batalla del Campo de la
Alianza, Chile recibi proposiciones, oy
al poderoso mediador que quera poner
trmino a la contienda; pero no lo oy
como un hermano menor, no lo oy
como un pupilo sometido a ajeno tu-
telaje, sino que lo oy con sentimiento
de igual a igual, haciendo respetar en
todo instante el concepto que tena de
los sacrificios que haba realizado y de
los frutos que deba adquirir de la
yictoria, no solamente como compensa-
cin de los sacrificios materiales, sino
ta,mbin como castigo moral de laarte-
- 30-
r! que nos haba conducido a la gue-
rrl, y como un pao que haba de res-
t!ar y enjugar la noble sangre derra-
mada.en los campos de bataJ Ia.
Fracasadas las conferencias de Arica,
que se realizaron a bordo del Laka-
wanna, hubo necesidad de hacer avan-
"lr nuestro Ejrcito hacia el centro del
Per, hacia su capital misma.
En esos momentos las fuerzas de re-
sistencia que se haban organizado bajo
las rdenes del dictador Pirola, eran
numerosas: 18,000 hombres de com-
bate y 14,000 de defensa. Esas tropas
no pudieron presentar al extenuado
pero glorioso Ejrcito chileno, resis-
tencia alguna.
Al saber el dictador Pirola que el
Ejrcito de Chile se movilizaba hacia
los puertos cercanos a El Callao, no
pudo menos que exclamar: iEsos hom-
bres estn locos! Cmo pretenden
avasallar nuestras fuerzas militares que
estn perfectamente atrincheradas en
el corazn mismo del Per? Cmo
pretf'nden ocupar tan sencillamente la
tradicional ciudad de los Virreyes?
. Sin embargo, despus de las sangrien-
tas batallas de Chorrillos y Miraflores,
el Ejrcito de Chile, en correcta forma-
-31-
clOn, como si se tratara de una parada
militar, ocupaba la capital del Per.
La ocupacin chilena del pas ene-
migo, fu dirigida por un hombre a
quicn debc la Patria cterno rcconoci-
micnto, y cuyo nombre debe ser recor-
dado cnestos momentos como un ejem-
plo para nuestra sociedad, y como un
emblema de unin: el general Patricio
Lynch; quien durante lacampaa de-
mostr sin igual energa y valor a toda
prueba. Fu ese glorioso militar una
demostracin viva del ms alto espritu
cvico y de lacultura insuperable de los
chilenos.
Pero la ocupacin chilena se prolon-
gaba demasiado y Chile necesitaba po-
ner trmino al estado de guerra. Pero
no se encontraba en el Per un Go-
bierno que diera las garantas indispen-
sablcs que tcna que pedir el vencedor
para resgulrdarse ll seguridad futura.
Aquel pas era un foco de revoluciones
y de montoneras, sin que ninguno de
los caudillos lograra aunar voluntades
hasta organizar un remcdo siquiera de
Gobierno.
Por finse estableci el Gobierno lla-
mado de la Magdalena, presidido por
Garca Caldcrn.
- 32-
Los Plenipotenciarios entraron a tra-
tar con l, pero pronto hubieron de
convencerse que no obraba con la sin-
ceridad y lealtad con que obraba el
Gobierno de Chile.
Fracasada esta tentativa, el almi-
rante Lynch, poniendo cn juego toda
su energa y sagacidad, deport hacia
Chile al Presidente Garca Caldern y
loreemplaz por el almirante Montero.
Como este funcionario apareci obran-
do sloensu nombre, seiniciaron nego-
ciaciones en Santiago con el seor Gar-
ca Caldern con,el objeto de llegar a
un tratado de paz definitivo.
La carta que acaba de leer el hono-
rable Ministro de Relaciones Exterio-
res, demuestra hasta qu punto el pro-
pio mediador reconoci la justicia de
nuestros derechos.
Hubo ms, los representantes diplo-
mticos de Estados Unidos procuraron
obtener del Gobierno del general Mon-
tera, bases aceptables para negociar
la paz con Che, hacindole notar que
los territorios de Tacna y Arica, no
eran una eXIgencIamuy onerosa, y que
los propios Estados Unidos acababan
de obtener de Mjico la cesin de te-
rritorios mucho ms extensos y valiosos.
- 33-
Estas gestiones no dieron resultado sa-
tisfactorio; as como hahan fracasado
las negociaciones directas de Chile.
Al almirante l\lontero sucedi el ge-
neral Iglesias, con quien los plenipo-
tenciarios de Chile, seores J ovino
Novoa y Luis Aldunate Carrera, arre-
glaron las bases del Tratado de Ancn.
El espritu de ese tratado no es otro
que el que se desprende claramente de
los antecedentes de la conferencia ha-
bida a bordo de la corbeta Lakawan-
na, y las que se celebraron posterior-
mente en \a del lVlar; en las cuales
Chile estuvo representado por el emi-
nente hombre pblico don J os(~l\1anuel
Balmaccda, honra y prez de la diplo-
macia chilena, cuyo recuerdo sacrosan-
to perdura en nuestra historia adminis-
trativa.
El seor Trescott representaba a los
Estados Unidos, quien traa como ad-
junto, con las mismas facultades a
l'Ir. I3laine, hijo del Secretario de
Estado del Gobierno americano.
Las conferencias de \'ia del 1'1ar
fracasaron porque el Cobierno ameri-
cano tuvo un cambio de hombres; sien-
do l favorable a Chile, pues sus dere-
chosfueron reconocidos ampliamente en
(3)
- 34-
el sentido de que era justo que se in-
corporaran definitivamente a su terri-
torio, los departamentos de Tacna y
Arica.
En las nuevas negociaciones, lo pri-
mero que se plante fu la frmula de
venta de que ha hablado el seor Mi-
nistro de Relaciones Exteriores; y des-
pus, cuando se firm el Tratado de 20
de octubre de 1883, se pudo establecer
con pleno conocimiento de los antece-
dentes, que la forma plebiscitaria no
fu msque uneufemismo encaminado
a establecer en definitiva el dominio
de Chile sobre Tacna y Arica.
CuI era la nica facultad soberana
que Chile no poda mantener respecto
de Tacna yArica? El dominio eminente
sobre aquellos territorios. La condicin
del protocolo adicional que haba de
drsele, sobre la base plebiscitaria, no
fu otra cosa que la consagracin de la
posesin definitiva de Chile sobre aque-
llos terri torios.
La poltica del pas, hay que decirlo
con energa y acentuacin, no ha sido
uniforme en esta materia. Si lo hubiera
sido, es indiscutible que este problema
que pesa como una montaa y que ago-
biay perturba las actividades naciona-
- 35-
les, habra desaparecido del escenario
de nuestra poltica internacional.
Hoy viene al Senado un ?\Iinistro
joven, inteligente, lleno de patriotismo,
en cuyo espritu alienta todava los
nobles sentimientos de la juventud y
nosdice: Volvamos al punto de partida,
iniciemos respecto de Tacn<J y :\rica
una poltica netamente chilena; ha-
Ramos esta poltica de acuerdo el Po-
der Ejecutivo, e! Poder Legislativo y la
opininpblica del pas. Yel Senado de
la Repblica no puede enestos momen-
tos, sino reconocer las levantadas consi-
deraciones de patriotismo, que nunca
han faltado en este alto cuerpo, y res-
ponder al seor .:\linistro de Relaciones
Exteriores: i( El apoyo y auxilio que
buscis lo encontraris en este alto
cuerpo, porque ell l anidan los mismos
scntimientos de patriotismo que en d
Cobierno y en la opinin pblica del
pas.
El Senado ha marcado todas sus
actividades, ha sealado todos sus
rumbos dentro del concepto ms ele-
vado del patriotismo y del inters na-
cional. Lohacomprendido bien el sc10r
i\linistro cuando m<lI1ifiestaque cuenta
- 36-
con el apoyo, con laconfianza y con la
decisin del Senado.
Que sirva este debate pblico, que
se abre sobre lacuestin ms transcen-
dental del pas, para derramar sobre la
Repblica, una rfaga de condenacin
de esos movimientos subversivos, de
esas agitaciones que, al mismo tiempo
que perturban la marcha econmica
de lanacin, hacen dudar alagente del
patriotismo nunca desmentido de los
chilenos!
-Cerrado el debate se di por apro-
bado el proyecto por asentimiento t-
cito.
-Se pas inmediatamente a la dis-
cusin particular, despachndosele to-
talmente.
-Se acord tramitar el proyecto sin
esperar la aprobacin del acta.
--+-~--
Lneas Generales.
El punto culminante de todo progra-
ma de Cooiemo en Chile, debe ser la
solucim del vicjo prob1cma que nos
diyide con el Per, y cuya persistencia,
l travs de tantos aos, gravita pesa-
damcnte sobre !1sactividades generales
de la Repblica.
Comprendinclolo as ci Excmo. se-
or A.lessandri, incorpor> entre sus
proyectos de labor gubernativa, con
relieve muy especial, la soluci{n del
problema (kTacna y Arica; y escogi()
para acometeria el media ms sencillo,
ms directo, m{ts racional: la ejecu-
cin exacta y justiciera del Tratado de
lS83.
No con el nimo de echar sobre go-
biernos anteriores, reproches que no
- 38-
cuadran en un trabajo de la naturaleza
del presente, sino con el de fijar en su
caracterstica propia, la poltica inter-
nacional de la actual administracin,
se puede decir que la ejecucin lisa
y llana del Tratado de 1883, como nor-
ma nica para resolver el conflicto de
Tacna y Arica, no haba sido antes
uniformemente estimada como lasenda
ms propicia y viable para alcanzar
la anhelada solucin del problema.
Creyendo encontrar en el Per una
abierta disposicin para la paz y la
cooperacin poltica y econmica, hubo
estadistas chilenos que buscaron la so-
lucin del problema de Tacna y Arica
fuera de la estricta consideracin del
Tratado de 1883; y si es verdad que
nunca menospreciaron el Tratado, co-
m ha solido afirmarIo la propaganda
peruana, lo es tambin que buscaban
su cumplimiento ofreciendo al mismo
tiempo posibilidades comerciales ocom-
pensaciones pecuniarias, que acusaban,
por lodems, como acusan hoy en el es-
tudio histrico de las negociaciones, el
ms abierto espritu de conciliacin y
de armona, de parte del vencedor de
la guerra del 79.
- 39-
Sera intil hacer una rese1a de la
forma en que cI Per acogi siempre
estas generosas proposiciones de nlles-
tro Gobierno. Basta recordar para nues-
tro oujeto, lo que contestaha al :\linis-
tro de Relaciones Exteriores de Chile
seor Fuga Borne, el ~Iinistro del Per
en Santiago, Excmo. seor Scoanc,
cuando cI primero propona al segundo
el ao 1908, un plan completo y gene-
roso de relaciones pacficas, fundadas
en ingentes sacrifiCios de todo ordcn
para nuestro pas.
Deca el seor Puga Borne al (~o-
bicrno del Per enaquella oportunidad:
"Tratando dearmonizar losdeseosma-
nifestados porV.E.conel ordende ideas
que inspira ami Gobierno, tuve el honor
demanifestar aV.E.que Chileyel Per
haran obra prctica, previsora ypatri-
tica. englobando la solucin de aquella
controversia territorial en una serie de
convenios que tiendan a establecer sli-
damente la mancomunidad de intereses
entre losdospueblos.
Tuveenesavirtud, el honor de propo-
ner aV.E.un plan denegociaciones que
consta devariosproyectos deConvenioy
cuya ejecucin satisfara, ajuicio de m
Gobierno, losrecprocos anhelos de con-
cordia que predominan en ambas Rep-
blicas. Quizspor haber sidopresentadas
El Per ha recha
zelda invaria-ble-
mente las solu-
riones de cond-
Iiacin.
La negociadn Pu-
ga BClrne-Scaa-
Ile.
- 40-
con alguna vaguedad. no tuvieron esas
proposiciones la suerte de ser percibidas
conperfecta nitidez; as 10 hacen presu-
mir las respuestas del Gobierno del Per
que. apropsito de ellas. V.E. sehaser-
vido transmitirme. Me propongo en la
presente comunicacin conforme con lo
anunciado a V. E. formalizar y precisar
lasbasesfundamentales dedichoproyecto
as para salvarIas de los errores y vacos
inherentes alainfidelidaddelamemoria.
comoparaproporcionar aV.E.ya suGo-
bierno una baseconcreta dedeliberacin.
Persuadido como est mi Gobierno de
que no hay vnculo que ligue ms estre-
chamente alasnacionesqueel delaman-
comunidad deintereses. dedonderesulta
el bienestar comn. piensa que Chile y
el Per no habrn hecho obra completa
con sloapartar el estorbo que alacor-
dialidad absoluta desusrelaciones opone
lasubsistencia delacuestin deTacna y
Arica. y abrigo la confianza de que li-
gandolasolucindeeste arduo problema
conladevariosotros quepor su natura-
lezasonarmnicos ydeprovechorecpro-
co. la solucinseverafacilitada grande-
mente. La negociacin de conjunto que
he tenido el honor de bosquejar aV. E.
abarca las materias siguientes: l.o -t\jus-
te de una convencin comercial que
conceda liberacin o franquicia adua-
nera a ciertos ydeterminados productos
decadauno delosdospases. que sonde
consumo enel otro. 2.o Celebracin deun
- 41-
convenio para el fomento de la marina
mercante y para el establecimiento de
unalnea denavegacinavapor costeada
o subvencionada por los dos Gobiernos.
conel objetodedesarrollar el comerciode
suscostas. 3.
0
Asociacindelosdospases
pararealizar consusrecursosysucrdito
laobradeunir por ferrocarril lascapita-
lesdeSantiago y Lima.4.o Ajustedel Pro-
tocolo que ha de establecer laforma del
plebiscitoestipuladoporladeterminacin
de la nacionalidad definitiva de Tacna y
Arica. 5.u Conveniopara elevar el monto
delaindemnizacin quedebedar al otro
pas aquel que adquiere lasoberana de-
finitiva de ese territorio. Confa en que
V.E.ysuilustrado ypatritico Gobierno
no podrn menos que encontrar en el
conjunto deestosconveniosunacompro-
tacin dela sinceridad denuestro deseo
de buscar como asegurar para siempre
con el Per la mayor cordialidad de re-
laciones: y no podrn menos de persua-
dirse de que hay evidente conveniencia
endar alanegociacinque tenemos en-
tre manos. toda la amplitud que dejo
diseada. Reducidaellaalameraorgani-
zacin del plebiscito. bien pudiera su-
ceder que el pas queresultara defrauda-
doens,usexpectativas detriunfo quedara
mal dispuesto. a 10 menos por algn
tiempo. para estrechar con el otro la
amistad que anhelamos. Apartemos des-
deluegotodacausadeulteriores inquie-
tudes. Mayor confianzaensusresultados
- 42-
inspirar, sin duda, una negociacin en
que se atienda ala vez eliminar las difi-
cultades existentes y a(tarse prendas .de
cordialidad futura". Nota N.o 3 de 25
de marzo de 1908. Libro Rojo, pg. 50-54.
Semejantes proposiciones formula-
das haciendo tan importantes concesio-
nes, y dejando en segundo trmino la
rigidez de los derechos consagrados en
nuestro favor en el Pacto de Ancn,
mereci al Plenipotenciario peruano l<.l
siguiente respuesta:
Despus del acuerdo delaCmara de
Diputados chilena que, al devolver en
1901 el Protocolo Bi11ingurst-Latorre ya
aprobado por el Senado, sloencomend
al Poder Ejecutivo nuevas gestiones di-
plomticas para dar cumplimiento a la
clusula 3. del Tratado de Ancn ;
odas las declaraciones del Excelentsimo
Presidente seor Montt al mismo tiempo
de recibir mis credenciales; y, SOBRE
TODO, EN VISTA DE LO DISPUESTO
EN AQUEL PACTO CON FUERZA DE
LEY INTERNACIONAL, QUEESTIPULA
UNICA Y EXCLUSIVAMENTEEL MEN-
CIONADO PLEBISCITO, me resisto, a
creer, seor Ministro, que V.E. atribuya
alcance e imperio restrictivo a aquella
palabra de mero deseo, en la propia co-
municacin en la cual, entre otros t-
picos, figura el del Protocolo plebisc ta-
- 43-
rio. Ennada serelaciona este ltimo de
carcter meramente poltico, con el co-
mercio, la marina mercante y lnea de
navegacin, el ferrocarril, ni an conla
indemnizacin. Esos puntos entre s in-
conexoseindependientes del Tratado de
Ancn pueden negociarse aparte, y reci-
birn la preferente atencin de mi Go-
bierno, despus de ejecutarse el Proto-
coloplebiscitario; esto es, cuando quede
eliminado de las relaciones del Per y
Chileel problema deTacna y Arica, cuya
subsistencia. PORREFERIRSEALCUM-
PLIMIENTO DE UN PACTOSOLEMNE
no seaviene conla celebracin de otros
tratados.
A causa de tales consideraciones es.
seor Ministro, que al conocer el plan en
conjunto deV.E.expresennuestra pri-
mera entrevista, comosedigna V.E. re-
cordado, que para mi Gobierno lacues-
tin plebiscitara es de tal importancia,
que ante ellatodas las otras aparecen en
trmino secundario; agregando que an-
tes de pedir instrucciones para ladiscu-
sin de aquellos convenios anexos, con-
sideraba indispensable que nos pusise-
mos de acuerdo en cuanto al esencial, o
seaal relativo alasformalidades que han
de garantizar la libertad de sufragio y
verdad del escrutinio. Reproduciendo
V. E. por escrito su exposicin verbal,
cumplo conreiterar larespuesta, apesar
de mis vivos deseos de complacedo; y
ruegoaV.E.queseavengaal aplazamien-
- 44-
to. paradespusdepactadas talesforma-
lidadesdelosdemspuntos aglobadosde
cuyo examen por ahora prescindo. Debo
exceptuar. sin embargo. el referente al
monto dela indemnizacin que ha de
oblar al otro pas aquel que adquiera la
soberana definitiva en los territorios.
monto que. en vez de los diez millones
desoles.elevaV.E.adosotres millones
delibras esterlinas. oseaal dobleotriple
delo estipulado enel Tratado deAncn.
A este respecto. cmpleme hacer aV.E.
una observacin fundamental. Las ges-
tiones que mi Gobiernomehaencomen-
dado ante el de V.E.tienen por objeto
el cumplimiento. nolamodificacin. del
artculo 3.o del Tratado dePaz. de 20 de
octubre de 1883. En tal concepto. he
pedido la negociacin del protocolo que
debe. conforme adichoartculo. estable-
cer laforma del plebiscito ylostrminos
yplazosenque hayan depagarselosdiez
millones por el pas aquien favorezca.
Pretender el aumento del monto dela
indemnizacin fijadapor el Tratado esal-
terado. rompiendo launidad ylacorrela-
cin que hay entre todas sus clusulas
y haciendo ms onerosa la ejecucin de
la nica estipulacin pendiente despus
de haber aprovechado Chile de las otras
ventajas. Comohetenido lahonra dede-
clarado aV.E. mi Gobierno slosaldra
de las disposiciones del Pacto de Ancn
paraasegurar lareincorporacin inmedia-
ta ydefinitivadelasprovincias peruanas
- 4S-
de Tacna y Arica al territorio nacional')
Nota de 8 de mayo de 1908. Libro Rojo.
pgs. 14a11.
El Per, pues, noaceptaba enaquella
fc'cha salirse un pice tiel texto exacto
del Tratatlo de Ancn; 10invocaba co-
mo una ley internacional de fuerza
indiscutible; y rechazaba en su nom-
bre, sin entrar siquiera l considerarias,
todas las frmulas conciliadoras, des-
prenditlas y liberales, que nuestro pas
propona, como un medio tic alcanzar
la paz y la cooperacin poltica y eco-
nmica entre los tios pueblos, prescin-
diendo del rigor de los trminos tic un
Tratado, que consagr clara y segura-
mente los derechos del vencedor en una
guerra, provocada con premeditacin
e injusticia y que impuso sacrificios
cuya compensacin natural tena que
hacerse a costa del vencido.
N'ovale lapenadetenerse ademostrar
que las soluciones del problema de
Tacna y Arica que, impulsado por un
altsimo espritu, busc nuestro Go-
bierno al nwrgen del Tratado de Ancn
presentaban dos <;criose insubsanlbles
inconvenientes: el primero, que no tc-
Slo d cumpli-
miento del Tra-
taelu de lRS3 cs
la stllu('in.
- 46-
nan base jurdica, pues nodescansaban
en ]anica fuente de nuestros derechos,
el Tratado; y e] segundo, que no merc-
can acogida ni siquiera corts de parte
del Gobierno de] Per.
En verdad, ms por ]0 primero que
por lo segundo, ]a actual administra-
cinha buscado en e] Pacto de Ancn
la manera de alcanzar la solucin del
problema.
El Tratado fu convenido con el
Gobierno del Per despus de largas
y accidentadas tramitaciones. Los ne-
gociadores chilenos estaban amparados
por el argumento formidable de los
ejrcitos victoriosos ocupando el terri-
torio enemigo; pudieron imponer con-
diciones de paz ms rigurosas, pero no
lo hicieron. Llegaron, s, a un lmite en
que ninguna concesin ms caba, y
en ese lmite preciso se convino cI
Tratado.
Estamos, por consiguiente, en pre-
sencia de una obra que no admite al-
teraciones a posteriori; hemps recibido,
como una herencia de nuestros padres,
la ejecucin deZ Tratado de 1883 y no
la modificacin ni la anulacin del
mIsmo.
Debemos cumplir ese mandato. 01-
- 47-
vidarse, aunque sea transitoriamente
del Tratado, es pretender alterar los
hechos ms salientes de lahistoria, que
forman el perfil definido y valioso de
nuestra nacionalidad.
S. E. el Presidente de la Repblica
y sus dos l\linistros de Relaciones Ex-
teriores, obrando con un criterio per-
fectamente exacto, han coincidido en
concretar en los mismos trminos el
concepto de respeto e inalterabilidad
de los hechos histricos a que acabo
de rcferirme.
Deca el Excmo. seor Alessandri en
su primer Mensaje el ao 1921:
<Nohemos podido hasta hoy obtener
el cumplimiento del Tratado de Ancn,
cuya ejecucin jams ha resistido nues-
tro pas, y que hoy, como siempre, est
dispuesto a honrar con la fe solemne
comprometida bajo su firma. Esresolu-
cininquebrantable demi Gobierno eli-
minar lanicadificultadexterior queaun
tiene pendiente, einspirado enunhondo
sentimiento dejusticia internacional que
reconoce a los habitantes de Tacna y
Aricael derechoaexigirparasushogares
una nacionalidad definitiva considera
que hallegadoel momento deconsultar
suvoluntad yaceptar suveredicto. Ajus-
taremos as nuestra conducta al espritu
de los tratados y a los sanos principios
- 48-
que. araz delaltima guerra. han pro-
ducidoenEuropalaconsolidacin deco-
lectividades polticas que, durante mu-
chos siglos, vivieronenlaincertidumbre
desuverdaderafisonomainternacional.
Y.convencidos de que conello. alavez
que ejercitamos un derecho soberano,
prestamos un valiososervicio ala gran
causadelaconcordiacontinental, lleva-
remos a efecto esta resolucin con in-
quebrantable firmeza. cualesquiera que
sean las dificultades que su ejecucin
pueda suscitar. segurosde que as servi-
remos a nuestro pas y al continente
sudamericano, pues ambos necesitan.
requieren y exigendedicarse alavidafe-
cunda del trabajo. libres de dificultades.
de zozobras y conflictos exteriores que
producenlaanemia. el desorden, laanar-
qua y el debilitamiento de los pueblos
que losoportan. El panamericanismo es
un ideal polticoy una noble aspiracin
deinters continental queservirmi Go-
bierno consinceridad y energa. Desgra-
ciadamenteenvariospasesde SudAm-
rica perduran todava desinteligencias
que esmi ms ardiente anhelo ver desa-
parecer, para que reine la paz absoluta,
la cordialidad y la armona en todo el
Continente. a finde que, unidos en un
sentimiento demutuo amor y concordia.
nuestros pueblos luchen juntos por el
progreso americano y por el bien de la
humanidad.
En sU discurso Cil la Eml,j<lda .\11]('-
ric<lna con moti\'o de un banquete ofrl'-
ci cio por el EmJ aj aclor sclor SIll',, (vI
16 de ,lbril dl' 1921), recakaJ , ms
estos conceptos S. E. el Presidcnte {ll-
Ia Rerblic(l.
La obra de la reconstruccin mundial
ala cual el Gobierno de los Estad05 Uni-
dos ha prestado un concurso ilimitada-
mente generogo, debe recibir la coope-
racin de todas lag nacioneg, grandes o
pequeag, y la nueBtra, como V. E. justi-
ficadamente 10expresa, contribuir tam-
bin con todas BUSenergas, a esta noble
tarea llamada a traer das mejores a la
Humanidad. Para llevaria aefecto, espre-
ciso que un espritu de conciliacin in-
ternacional inspire logactos de todos lo:;
pueblos y que los Gobiernos afronten con
serenidad la solucin de las cuestione:;
que puedan deBquiciar esta armona.
Respondiendo aeste ideal de paz y de so-
lidaridad, mi Gobierno en obsequio a un
alto interB continental. dirigir :lUSes-
fuerzos aeliminar DENTRO DE LA J US-
TICIA Y LA TRADICION HISTORICA,
lagcausas que hasta hoy han perturbado
la poltica de fraternidad de la Amrica.
Para ello, estoy cierto de que contaremos
con la autoridad moral de los Estado:;
Unidos y dems naciones americanas que
han colaborado con nosotros en la reali-
zacin del pensamiento panamericano.
s o --
En el discurso del18 de septiembre el1
el banquete al Cuerpo Diplomtico, el
:\Iinistro cieRelaciones Exkriores autor
de estas lneas, dcca:
,Es en la ms intensa cooperacin in-
ternacional. endonde encontraremos las
fuerzag eficaces para afrontar con xito
logproblemas del porvenir. Una antigua
tradicin. que S. E. el Presidente de la
Repblica se honrar en conservar du-
rante superodo. reune enesta casaellS
de septiembre atodos losrepresentantes
diplomticos de las naciones amigas.
Ellada oportunidad para renovar en tan
grata y solemne ocaginnuestra amistad
franca y sindoblez. para todos logpaser.:;
que nos favorecen conlasuya. yque tan
dignamente representados egtn en este
banquete; y ladatambin para decir una
vezmg. quedentro del criterio decoope-
racin internacional. que preside la po-
ltica exterior denuestro pas. defendere-
mogcomo un preciado bien la paz sobre
todas lag cosas. sin PRETENDER NI
ACEPTARALTERACIONESENLOSHE-
CHOS HISTORICOS QUE HAN DELI-
NEADOYA EN TERMINOSMASOME-
NOSDEFINITIVOSLA PERSONALIDAD
DE ESTOSPUEBLOS".
Con este cri teria ci Cobierno se pro-
puso provocar la solucin del problem;
de Tacna y Arica. La circunstancia dt'
.'il
Ciltrq!arno<.; ci Tra LI!lo de .\lIdm cI
don!inio \. ~ohl'rana dl' los territorios
comprendidos {'litre (.] S,I1ll< l y la Que-
r,\l];) d{' ('<lm,roIlPs. y , d{' qlH' , \ir-
tud (lt-I mismo Tratado s(lo J >udit'rall
salir de nuestro dominio I:or o!,rl de
tina consulta plehiscit,lria CUyoS n'sul-
t;dos fueran desfa\'lJ r:hll's ;1 lIuestro
pas, hizo que e] pape] de la Cancillera
chil l'na, saI\,;S raras c:\Cl'pcion {'S, fIIl'Sl'
\ln PlJ wl pasiyo {'nfrente de \; soltwi(n
del prohlema.
p('ro la propaganda peman", h{J !lil-
11I('nte desparramada ]lor todo el mUII-
do, seilala)a especialmente a ]a consi-
(\>raci(lll de homhres y Cohierllos ];,
circunstancil d(' <J U{' nuestra poltic;
Sl' limitaha a impedir el adn'nimil'l1tll
de la condicit'in pre\'ista cn cI Tratado
de lSH" y dl' la cual poda resultar cI
regreso a la soll('rana penltna de los
tl'rritorios de T;lCna y .\rica .
.\un cuando semejante especie no ),-
ha de influir {'nci {ll1imode los hOIll)n's
de cst udio que conociC'ran los detalles
de las negociaciones realizadas, para ci
gran pblico e:\tranjero. pod; tcm'r
fuerza una obscr\'acin qUl' apan'cLl
abonada por el hecho indiscutido dl'
l\ANCO DE LA F:F:.>L;BLiCA
blb~IOIECAL~'!'>. :.~Kt.. ;,,;AN(jG
CATALOGACION
Illtc'ITl'n("i(~IH.~l'X-
t r'Llljpr.:' forza-
das, ne sc' acep-
l;:,r ninguna.
-- 52 -
nu('stra posesin tranquila de aquellos
terri torios.
Era eyiden tl', entances, que la pol-
tica chilena para aIcanzar la soluci{lIl
cid problem;\ cie Tacna y Arica, tena
que ser otra; tena que cambiar su rol
pasi,'o por un rol activo y en lugar de
limitarse l discutir las inaceptables
proposiciones peruanas, cleb;) tomar
po!" su parte, la iniciatiYl y proponer al
Per las soluciones ms justas para
;\1clnzar eI tt-rmino deI litigio .
. As lo resolvi ci Presiden te de la
Repblica al corr.er los pnmeros das
cil' su administracin.
Los antecedentes acumulados en ci
:\ I inisterio de Relaciones Exteriores
acerca de la opinin de los grandes pa-
ses americanos sobre eI problema de
Tacna y .--\rica. no permitan marchar
sobre terreno seguro en la adopcin
de un plan de poltica internacional
de acuerdo con las ideas del Cobierno.
Por otra parte, la propaganda perua-
na afirmaba en todos los tonos, y en
todos los pases, que ci apoyo moral
cIe las naciones estaba inclinado a la
tesis de la Cancillera de Lima. An la
opinin pblica chilena, pareca, en cier-
to n~odo, ;It;\(';lC!; de Ull pl'simisl11o ell-
fermi%o. El apoyo incolldi(,i()ll;ll cil' Oe'
Estados ('nidos ;] 1\'r proc!am,ldo Ifr-
hi ci or/Ji por ('stl' ltilllo, ,!canZ('1 , ()l'r-
Iurhar e 1 cri-crio de alf~U1l0S hO\ll]res
pblicos chilcllos,
El Prcsidente de la Repblica ;dopt(')
J : fl'solucic'lI1 dl' buscar la mam'ra (It-
pOiler 1(nnino ,ti pro]l('nla de T,cnd \'
.\ric;, sin admitir intl'nTncir'lI1 orz;d;1
(k ninguna potcnci; l'xtra;, ni I)('r-
1l1itir que el prohlem; sc sali('se de b
('whi ta l'XC Ius i";lIn cnt c cIl ileIlO-I J ('r I;111; 1
< J lit' por e'us or.?,t'nl's It- ('orn'spollC1;1. ,,:]
l>residl'1l1e part;l (IL> !a hasl' de qll('
]('lII0S ;\1l'allz;H!o un IllOIllClllo ('II l'l
desarrollo de nuestra nacionalid;HI (jUl'
I](h ;lSt'.?,nr; un;l ;d>soluta in(lr>pl'ndl'1l
{j;l pdra pn)(,l'dl'r l'n aSlllltos l'xtl'rio-
n's, Esl;h, ('crlo dl' que ohr;ll1do
('Oll jUe'tje;l, no h;hr<l ningn (;ohier1lo
-,oln'!a tl'n;l, capaz dl' pret('lHkr un;l
in\a:-;i(Hl de nucstra SOIll'r;lll; paLl t'll-
tr;dlar l'l libre desarrollo de Ulla acci(lll
inkrn,ICi()naI fundada ('Il dercchos ql1l'
n'conolan sU origl'Tl ('Tl TraLldos !n-
('rnacioTlales COll fuerza dl' ley p;lr; !as
pdrtes quc los suscrihell.
l'n acontecimiento dl' im]l0rtau(';
S('l'llllc!;ri; ,,1l0 a propon'ion;lr al I'rl'
sdente cie la Repbm.'a la oportunidad
de c(mocer en forma oficial el predica-
mento en que en orden a este punto se
encon traba el Cobierno de los Estados
l'n idos .
.\ raz de Ull ,'iaje realizado a los
pases de la .\mrica dcl Sur, ;or (.J
ex-Secretario de Estado l'Ir. Colby,
apilfeci en el XC7' l'orll rVorld una im-
formacin escrita por un conocido pe-
riodista norteamericano, que haua for-
mado parte de la comitiva del Secreta-
rio de Estado y en la cual se pona en
boca de este estadista. unl opinin que
Llmagaba nuestros e1erechos y nuestra
indepcndencia para resolver el prohk-
ma. Provocada por nucstra Cancillc-
r; una. declaracin explcita del Co-
bierno Americano sobre estas cuestio-
11('S, se pudo obtener el resultado ple-
n,lll1Cn1e satisfactorio l que se relit're
la inforll1aci<'1I1 oficial dada a la prensa
qlle dice as:
..El Embajador cie Chile en los Esta-
dos l'nidos, seor Beltrn .:\Iathieu,
tun) oportunidad de visitar al Secre-
tario ele Estado :\1r. Colby, quien se
adelant a expresar al Diplomtico
chileno que la infonn<lci(n publi<::1c/;
por (,I .Y ;' rorl.: Iror/ti l'1";1 toLd \
,dl~olu ta nH'i1te LJ ~a.
.-\grcg(l .\lr. Col1l\;1I sclOr .\lathiclI
qll(' durantc su gir,l no h,ha rccilldo
lnguna cie las iISinllaciolH's a que sv
rcricrv la inform;1cin dvl .Y(,~ Yo;,/.:
Ior!r
l
\' que l1<lha tenido o;orluni-
(bd dl' manifes Iar que el (~ol 'CrI \()
dl' J os Esl;Hlos l:ndos !lO int('rn'n-
dr; ('11 esta cucsti(ll\ sino a solil'itlld
de amllas partes intercsadas l'Il \;\
con tiClI d,l; dccla raeic'1I1 q1Il', l'omo S('
s;lhc, l'onl'lIC'nla (''',lCl;lnl(~ntc ('on la,.,
qU(' haba formulado al mismo S('IIOl"
'\lathi('u cI S{'(Tctario d(' Estado in-
t('rino :\1r. D;1\is, y qlt<' mercci() \;\n
simp/llica ,cogid, en nl1('Stro p;l~
('on mot in) dl' hs nll1\'crS;1COlll'S a
quc csta inciclcnci;, de ca-(wlN al pa-
rCCl'r subaltcnlo, dit) lugar entre d Eln-
hajador dl' Chile cn los Estados l'nido"
S('l<J r Ikltr:L11 :\lathicll y el Sccrct;rio
dl' Estado .\Illcric;lllo .\1r. Colby, el
(;ohierno dispuso dl' ('klllcntos impor-
t;mj('s de nfonnacin (jU(' le perlllitic-
r;1l pcnsar que la (l111('Il;Za const;lnj('
dl' inter\'('lll'i(lll amcricana en el prohle-
!ll; ch' Tacna y ,\ric; no pas;J );\ clv svr
~Old:-; C;II;lbiada:-;
('/ltrl',,1 Ellll,;(j'l-
dllr rie l,:~t;l do~
I-/lid,,~ "'1101'
~h(;l Y ,,1 l'X-
\llIli~tr"rie Re-
I;(ci"/l"~ rie Chil"
'("lor J ll/l(,(,ll-,
una astucia de la propag;nda perUClIl<l
h{lhilmente explotada,
.\n teriormen te y con mot i\0 de IIna
Ilota recihida en la Cancillera chilella,
t'II que el J )epartam('llto de Estado all.('-
ricano formulaba algllnas ohser\,wio-
Iles a causa del molesto entredicho sllr-
gido por aquellos das entre los Co-
l iernos del Perl y Bolivia, ci \Iinistro
de Relaciones de Chile, seor Antollio
lIuneells, cambie, con ci Embaj;ldor
:\mericano en S;ntiago comlinic;win-
Iles qlie esclarecen dl'bidamen te ci cri-
terio con qlie el Cobierno de los Esta-
dos l-nidos aprecia la libertad de los
pases americanos para resolver las
cllestiones que se susciten elltre l'l1os,
Lanota deV.E.--dice el seor Huneeus
fijandoel alcance delanota americana-
nohatenido, pues, encuanto aChileres-
pecta, sinouncarcter meramente infor-
mativo, y ha sido inspirada slo en el
cordial inters, inters entodorecproco,
que el Gobierno Americano consagra a
Chile y a nuestra prosperidad.
Erafundado atribuir alanota deV.E.
el espritu y el alcance que dejo estable-
cidos.
Chile no ha aceptado nunca interven-
.' ,
cione:;. y puede sin jactancia. bien lo 'abe
el Gobierno de V. E.declarar ahora cr:mo
10ha dicho dempre. que nolasacepta ni
en el ca:o;ode Tacna y Arica ni en otro al-
guno. de ninguna potcncia o pot~ncias.
Per :..uparte la Unin Amcricana. el
paL libre. ha fijado dc:o;dehace ao!;. ~u
poltica exterior .sobre pautas igualita-
riat:. hcrmanac de la libertad. y :;uperio-
res a las diferencias de territorio. dc po-
blacin. de riquezas y de fuerza armada.
Sus ~obernante5 y sus publicista::. :;om-
prenden que los Estados Unidos no necc-
dtan ni acaso les convengan otras expan-
siones que lac de la cultura y el comercio.
y han declarado cn forma solemne y en
ocadones reiteradas quc declinan todo
nimo intervencionista. salvo necesidad
de proteger interesc:; vitalcs de la pro-
pia Unin.
Rccientemente al sonar para el orbe la
hora dc ta paz. el Gobierno de V. E. ha
propiciado con laacentuacin peculiar del
carcter americano avanzadas frmula:,
de democracia eigualdad internacionales.
Esta elevada poltica del Gobierno de
toe Estados Unidos no es nueva para Chi-
le. Mencionar slo dos de sus prece-
dentes inmediatos. Si me ec permitido
invocar una declaracin de Gobierno a la
cual aparece ligado mi propio te:::timc
nio. recordar a V. E. que at recibir en
1906a vuestro egregio Secretario de Es-
tado Mr. Elihu Root. nuestro husped.
caracteriz la poltica chileno-americana
dentro delosmismos conceptos que con-
signoenlapresente nota. Recientemente.
en diciembre de HH8. las sell con rati-
ficacin no menos prestigiosa que la de
Mr. Root. el Presidente Wilsonal abste-
nerse. comoseabstuvo. deintervenir en-
treChileyel Per quesuspendan enesos
momentos sus relaciones consulares.
El diagrama ascendente de los inter-
cambios chileno-americanos evidencia
que nuestras dos Repblicas se sienten
mutua y satisfactoriamente vinculadas
por una fecomn en el principio no in-
tervencionista.
Recuerdo hoy esta poltica. ymuy su-
mariamente ladoctrina ytradiciones que
la sustentan. con la bien justificada
mira de que nuestra cordialidad ynues-
trosintercambios seintensifiquen yacre-
cienten como hasta ahora al travs de
prspero ydilatado porvenir.
V. E. ha sido ciertamente uno de los
obreros ms esclarecidos y eficaces de
aquellapolticaydeestacordialidad. Bien
loprueba el general sentimiento de res-
peto ysimpata que domina entorno de
V. E. He pensado que sera. por tanto.
grato aV. E. conocer la informacin de
nuestro Embajador. ya transcrita. y el
pensamiento completo y franco del Go-
bierno.
Aceptad. etc. \irmado).-Antonio Hu-
neeus.
Embajada de Estados Unido!:..
Santiago. Chile. marzo 31de 1920.
Excelencia:
He tenido el honor de recibir la nota de
V. E.. K" 430. del 30 del corriente. Hace
en clla V. E. un resumen de 105 antece-
dentes de la nota que remit al Ministro
de Relaciones Exteriores. el 18 de marzo
y de la contestacin que me fu dada por
el Excmo.antecesor de V. E.seor don
Alamiro Huidobro. con fecha 19.
V. E. me transmite ahora informacio-
nes telegrficas recibidas por V. E. del
Embajador de Chile en Wshington. el
seor Mathieu. segn las cuales el Secre-
tario de Estado declar al seor Mathieu.
que los Estados Unidos haban mante-
nido en el ltimo incidente entre Bolivia
y el Per. la mi5ma actitud adoptada con
oca[,n del conflicto entre Chile yel Per:
actitud dictada por anhelos de concilia-
cin sin propsito alguno de ejercer pre-
dn ni de intervenir en forma alguna ex-
ceptuando la mediacin o105 buenos ofi-
cio5solicitados por las partes interesadas.
V. E. reconoce que esa actitud de mi
Gobierno es elevada y que se amolda
a los principios internacionales de no-
intervencin. con la poltica ajustada a
esos principios que Estados Unidos y
Chile han mantenido en sus relaciones.
y en general. con el espritu de lademo-
cracia americana.
V. E. tiene la bondad de hacer notar
(O --
que el desarrollo de nuestro intercambio
comercial. yme hace el honor decontar-
me entre los que contribuyen a la cor-
dialidad americano-chilena y en con-
secuencia V.E.estima que sera agrada-
blerecibir la~informaciones suministra-
das por el seor Mathieu y tambin co-
nocer el pensamiento del Gobierno de
Chile.
Tiene razn V.E.al creer que haba de
recibir con complacencia el informe del
Embajador deChile que V.E. me trans-
cribe. Ese informe concuerda con m
opinin sobre la actitud de mi Gobierno
para conel Gobierno deChileconrespec-
to alos incidentes ocurridos en LaPaz.
Los principios de no-intervencin. a
que V. E. tiene a bien aludir. estn in-
corporados a la poltica de los Estados
UnidoshaciaChiledesdehaceyamuchos
aos. V. E. recuerda haberlos definido
exactamente enel discurso conqueV.E..
entonces Ministro deRelaciones Exterio-
res. recibi al ilustre Secretario de Esta-
do de la Unin Americana. Mr. Elihu
Root.
La actitud de mi Gobierno en el con-
flicto que se produjo en diciembre de
1918. que tuvo por resultado el retiro de
losCnsules chilenos yperuanos. esotra
manifestacin de nuestra poltica ya
aludida.
Nopuedo ocultar mi regocijoal verque
lasimpresiones comunicadagal seor Ma-
thieu estn perfectamente de acuerdo
con mi opinin. alacual V. E. con ta am-
plia inteligencia y dotes de estadista
que adornan su carrera pblica. otorga
asu vez entera aprobacin.
Es para m. motivo de especial ag'rado.
seor Ministro. cooperar al crecen te de-
sarrollo comercial que une a nuestro::;
pases y pensar que V. E. no me estima
extrao a esta importante Y recproca
prosperidad.
Desde mi llegada a Chile ha sido mi
opinin. que mientras ms c;econozcan
nuestr05 pases. mejor aprendern aapre-
ciaree mutuamente; m permanencia en
este nobte pab ha llegado aconfirmarme
de ello.
Aprovecho. etc. ]o5eph H. Shea.
En orden a la ,\rgel1tin<1, l'1 Br;:-;il y
el 1'ruguay, 1" Emh~ljld;l prl'~idid<1 ror
mi honora blc ,Ill tl'ec~r. el sel10r J orge
:\Iattl' Cormaz, y que \'jsi testos pa:-;('s,
sin'if l'll forma l1lUYdiel!. par;l COIlO('l'r
y dar a COllocel' opiniones sobrl' cI \'iejo
prohlema c1l'r\'ado del Pacto dl' :\ne()I1,
En hl .\rgl'ntina pudo comproharse
till(' !o:-;conceptos \'l'rtidos por ci Prl'si-
dcnte Irigoycn al d,Ir instrllcciol1\'~ (\
sus Delegados a la priIlJ er<l conferencia
de CiIlehra, sohrc la ill tcn'enci('lIl de
l'SC pa:-;, l'Il el prohlema dt' Tacna y
.\riea, se l1l~l11tl'l1all en todas SllS parte:-;
-- 2
y en trminos plenamen te satisfacto-
rios para nuestra poltica.
Copio ell seguida los interesantes
despachos cablegrficos en que apare-
ce definida la posicin argcntina en
frente del problema de Tacna y Arica.
Ginebra 16 de noviembre de 920.
Seor Ministro de Relaciones. - Buenos
Aires,N."4.Tran~mit aV.E.losnmero.:;
1.2Y3.--En el actodellegar estadelega-
cin a Ginebra, y antes de iniciarse las
.:;edonesde esta Asamblea, un miembro
delaSecretaraGeneral solicitconapre-
mio audiencia del que suscribe, afinde
obtener la opinin argentina respecto a
laprocedenciadel pedidohechopor Per
y Boliviapara que senombrase una co-
misinenqueseestudiara lacuestin del
Pacficoylarevisindel Tratado deAn-
cn, expresndome alavez que esaopi-
nin era considerada decisiva. Cambia-
das ideasentre losmiembros de ladele-
gacinsedilasiguiente respuesta: que
lasituacin delaArgentina ante el con-
flictoentre las repblicas vecinas y her-
manas era muy delicada, pues no poda
encarar lacuestin deun punto devista
dmplemente jurdico, tanto m.:; si su
opinin habra deser decisiva.Por consi-
guiente, se abstendra de pronunciarse.
advirtiendo, por otra parte, que meno[;
podrahacerlosinquelaSecretara oyera
aladelegacin chilena, queannohaba
llegado, cuya opinin con la del Per y
Id
Bolivia. deban ser odas antes que nin-
guna otra. En la primera sesin el Prc-
[idente manifest a la Asamblea que la
consideracin de este asunto haba ::.ido
postergada. --Pueyrredn. --
('ol1test;llldo este despacho cI ~l'ii()\"
Torello, por illStru('cio\1cs dircct < I" ('
inmediatas del Presidellte IrigoYtJ ~.
segn creo saberlo, (kl';, ,ilseJ 10r I'I('\-
rred (n:
Buenos Aires. 17denoviembre de 1920.
-Seor Presidente de la Delegacin Ar-
gentina. Pueyrredn. Ginebra N.u 4.
Conreferencia asutelegrama N." 4el Go-
bierno reafirma instrucciones dadas a
Vuecencia. enel sentido de quelaDelega-
cin no debe comprometerse en ninguna
cuestin parcial. ni en incidencia alguna
sin antes resolver la proposicin funda-
mental. Enel casodeque esas instruccio-
nes fueran consagradas por el Congreso.
recin entonces la Delegacin argentina
estar habilitada para terciar en las di~-
tintas cuestiones que se propongan.
ySI UNA DEELLASFUERA LA DEL PA-
CIFICO. DEBESOSTENER LA TESIS DE
QUE CORRESPONDE A LASNACIONES
COMPROMETIDAS. Y HA DE SER RE-
SUELTA POR ELLAS MISMAS. DADO
QUE LOS EFECTOS DE LA SANCION
UNIVERSAL DEBEN REFERIRSE A LOS
SUCESOS POSTERIORES Y NO A LOS
PREEXISTENTES ENTRE LAS NACIO-
NES. DE CUALQUIER NATURALEZA
-- ()-t -
QUE ELLOS SEAN. ASI DE AMERICA
COMO DE EUROPA. COMO DE DONDE
QUIERA QUE HUBIEREN OCURRIDO.
ESA TESIS. ALUDIENDO AL PACIFICO.
DEBE SOSTENERSE CON TANTA MAS
RAZON POR CUANTO EL GOBIERNO
ARGENTINO TENIA RESUELTO. COMO
SE SABE. QUE EN TAL ASUNTO NO IN-
TERVENDRA SINO COMO AMIGABLE
COMPONEDOR. POR TODO LO'QUE
V. E. CONOCE Y LASOPINIONES VERTI-
DASEN EL CONGRESO EN UNO U OTRO
SENTIDO. PODRIAN COMPROMETER
ESE CONCEPTO. QUE EL GOBIERNO
DESEA MANTENER FIRMEMENTE. SU-
PONIENDO QUE EL CONGRESO NO SAN
CIONARA LA PROPOSICION FUNDA-
MENTAL DE ARGENTINA. LA DELEGA-
CION NO TENDRA MAS MISION QUE
LLENAR ALLI Y DEBE RETIRARSE. ,-
Torello.
La actitud de la Delegacin \rgen-
tin,l en ;-quella oportunidad fu pro-
fundamente grata al sentimiento na-
cional chileno. como tuvo oportunidad
de manifestaria el seor I\lattc al Pre-
sidente de la Ilaci{margentina, Excmo.
~l'Ior Irigoyen y al }J inistro de Rela-
ciones ~eor Pueyrredn, en ci discurso
con Clueagradeci la manifestacin ofi-
cial con que este ltimo quiso festejarle
t'n los fllones de la Casa Rosada.
:'\0 tiene. por lo dems, nada de cx-
-- 6S -
trao, laactitud de la Repblica Argen-
tina en frente de nuestro problema con
el Per.
Descle la celebraci{m de los llamados
Pactos de mayo de 1902 qued{ bien
claramcnte establecido que Argentina
no pretendera intervenir cn los asuntos
del P;\cfico. Las declaraciones del Acta
Preliminar del Tratado de \rbitraje
formuladas por el ~Iinistro argentino
clan J os Antonio Terry, a nombre de
su Cobierno, pusieron punto fin<.]a la
posibilidad de que ese pas tuviese en
mira intervenir en el conflicto chilcno-
peruano.
r;:s interesante consignar en('sta parte
LInapgina de la ~Iemori; presentada
,IiCongreso l\,lcional enel mes de mayo
de 1902 por el ~linistro de Relaciones
Exteriores, seor Elioc\oro Vflez, y en
la cual se consigna el criterio con que
ell aquclla fecha mirala el Gobierno
de Chile esta cuestin. LI pgina per-
tenece a lina entrc\ista \Trificada entre
ci ~Iinistro de S. \1. Brit/mica, seor
C. Lowther y 1'1 ~Iinistro dl' Relaciones
Exteriores de Chile; entrc\'ista ('11 la
cual estl' ltimo expuso el punto de
vista del Cobierno sobre \;1 poltica ar-
gentina de aquellos das:
(.'iJ
- 66-
La poltica internacional argentina
semanifestaba en todas partes a10 me-
nos aparentemente. como movida por
un marcado espritu de hostilidad a
Chile; y.lo queestodavams grave.des-
dehacealgunos aosesvisiblelatenden-
ciadeesepas ainfluir enlasolucin de
los problemas que dej sin resolver la
guerra del Pacfico. Sin detenernos a
examinar si esta tendencia de lapoltica
internacional argentina se ha manifes-
tado en actos oficiales. 10 que nos lleva-
ra a un terreno deestriles discusiones.
el hecho visible es que ella existe. que
contribuye a extraviar el criterio de los
hombres queenlospaseslimtrofes estn
llamados ainfluir enlasolucindeaque-
llos problemas. y que es de este modo
una causa de perturbacin que hay con-
venienciaenapartar. Lasdificultades con
quesehatropezado paraarreglar lascues-
tiones pendientes con el Per y Bolivia
nacen en gran parte de lainfluencia ar-
gentina y de la esperanza que esos pa-
ses han llegado a concebir de que sern
apoyados en sus pretensiones por nues-
tros vecinos del Oriente. A esa causa se
debeque hayan fracasado enms deuna
ocasin los avecesexagerados y siempre
generosos esfuerzos que Chile ha he-
cho para solucionar esas cuestiones.
Esto es para nosotros enteramente ina-
ceptable; ynovacilendeclarar al hono-
rable seor Lowther que todo intento os-
tensible de la Repblica Argentina a in-
- 67-
tervenir enlaliquidacin delosnegocios
del Pacficoseraestimado porel Gobierno
de Chile comoun casusbelli>inmedia-
to. pues enningn caso nos dejaramos
arrebatar los frutos de la victoria alcan-
zadacontantos sacrificiosenlaguerrade
1819. Tampoco someteramos a ajeno
arbitrio el arreglo de esas cuestiones ni
aceptaramos una extraa y no solicitada
fiscalizacin sobre nuestra absoluta li-
bertad para proceder al cumplimiento de
los pactos vigentes. El da que laArgen-
tina desista d~aquellos propsitos y se
penetre de que ninguna relacin tiene
conellalacuestin del Pacfico.sehabr
dadoel primer pasoseguroenlaarmona
de estas dospueblos .
*
* *
En orden al Brasil, la visita del seor
~latte sirvi tambin para comproh,lr
que la invariable lealtad de este pas
hacia el nuestro 110 haba .sufrido alte-
racin alguna.
Y, por ltimo, con respecto al l'ru-
guay, pudo tambin el seor :\T atte
cerciorarse de que, como en todos los
pases serios, se reconoca ampliamente
nuestro derecho para buscar con ceua-
nimicl'l(.1libre de toda exigencia extra-
a' la solucin del problema de Tacna
y Arica en .armon<1con las disposico-
- 68-
nes del Tratado de Ancn. Algunos
prrafos de los discursos cambiados
entre el Presidente Brum y el Ministro
de Relaciones Exteriores seor :;\Iatte,
serefieren directamente aeste conccpto
de laindependencia ysoberana decada
pas para arreglar sus asuntos exterio-
res. Deca el Presidente Brum ref1rin-
dose lila personalidad del seor l'vlatte
en el banquete Oficial a la Embajada
Chilena:
"... ha querido que en su nombre
10 hicirais vos. seor Embajador. que
no slo por el cargo que ocupis. sino
tambin por vuestras brillantes dotes
intelectuales y por los prestigiosos an-
tecedentes devuestra vidapblica. sois.
en verdad. un alto valor representativo
de las ms precIaras cualidades de vues-
tra raza~y haquerido. asimismo. que os
acompaaran dosdistinguidos miembros
del Ejrcito y delaArmadachilenas. bri-
llantes instituciones que. una vez asen-
tada definitivamente la paz y armona
de todos lospueblos americanos.-y ten-
gola conviccin de que ha de realizarse
en un prximo porvenir.--slo servirn.
estoyseguro.parahacer respetar losman-
datos de esaasociacindenaciones para
lapaz ylacooperacincontinental que.---
segnlosprincipios proclamados por Chi-
lepor rgano desuPresidente.-debe es-
tar presidida por un altsimo espritu
-- 69 --
dejusticia y resguardar CUMPLIDAMEN-
TE EL EJ ERCICIO DELASFACULTADES
SOBERANAS QUE SON INDISPENSA-
BLES PARA EL DESARROLLO LIBRE
Y PROGRESIVO DE LOS PUEBLOS.'
A este discurso contest cI seor
:\J ltle recogiendo el concepto del Pre-
sidente 13rurn, en los siguientes tt>rmi-
nos:
"Habis querido recoger Excmo. seor.
hacindo10 vuestro, uno de los puntos
fundamentales de la poltica internacio-
nal del nuevo Gobierno de Chile. Habis
querido aludir a la orientacin franca-
mente continental de nuestra poltica
exterior, que aspira allegar auna coope-
racin interamerieana. capaz de hacer
de este continente una fuerte unidad eco-
nmica y moral, que pese en forma de-
cisiva en los destinos del mundo civi-
lizado.
Para llegar aeste ideal NOESPRECI-
SO ABDICAR DEL PLENO EJ ERCICIO
DE LASFACULTADESQUEEMANAN DE
LA SOBERANIA; ANTES BIEN, CADA
PAIS, SIGUIENDO SU TRADICION HIS-
TORICA, PUEDE y DEBE, DENTRO DE
lA J USTICIA y DEL DERECHO, CON-
CLUIR CON TODAS LASSOMBRAS QUE
PUEDEN SER OBSTACULO A LA POLI-
TICA DE COOPERACION AMERICANA
QUE COMO CRITERIO DOMINANTE,
PRESIDE LA ORIENTACION ACTUAL
DE LA CANCILLERIA CHILENA.'
- 70-
*
* *
N'aesnecesario entrar aeste respecto
en ms detalles. Basta con afirmar que
el propsito del Presidente de la Rep-
blica de no permitir la ingerencia for-
zada de otros pases en la solucin de
unproblema que afecta sloaChile yal
Per, se vea corroborada, como era
lgico, por el propsito, respetuoso ele
las ajenas soberanas, manifestado por
los Gobiernos ms importantes de la
:\mrica.
No creo prudente rcferirme a la im-
posibilidad de una intervencin euro!x'a
en nuestra divergencia con el Per.
Aparte de lo inverosmil de semejante
actitud, de la imposibilidad que para
ella resulta con la aplicacin de las
engorrosas tramitaciones fijadas en ci
Convenio sobre la Sociedad de las 1\3-
{'iones, la autoridad, en este punto in-
discutible de los Estados Unidos, que
haban manifestado explcitamente su
desacuerdo con intervenciones de esta
clase, nos tena acubierto, entonces co-
mo hoy, de cualquiera intervencin
europea.
Seguros de que una intervencin ex-
il
tr;lia no podr;'1 pr(J ducir~e contra nUe~-
tr:1 \"(lluntad l'Il la COll lnl\"crsi; de Tac-
11;1y .\ric;), dimos curso ; I1lH'str; ini-
ci; ti \"; dl' 11 dl' Diciem hre"
Los trminos cordiales \" generosos l!t-
esta comunicacic'J ll, deben ;qlreciarsl'
pUt's, esp{'ci;t1111ent('"
La negoc iac i n H uneeus -Y alera c om o
b as e de la inic iat iv a c h ilena
[)csd(' ci aio 1K94 par" adclante, Sl'
h;1 discutido muchas \"L'Ces entre ('hilv
\' e] Perll, sobre ]; mejor lllanCr;l dl'
1'lll1lplir l; C]/ILlsul;1 tercera del Tr;lt"d(),
Estl' l'S el pun to de desa("'uenlo CjUl'
di\'idc an ;1 chilenos y ]H'rll'IIlOS. El
(l1limo cordial \' !l inspir;ll'i(')n gen ('r<>:<l
<J Ill' infonn;ron LI iniciati\"a de '12 de
dicicmbre, queda lIn; \'(,7. m(ls de 111<1-
nillesto, COll la circllllsl<lllci,1 de que ('I
(~obicrno dc ('hi]e es("ogil<r;1 };IS has('..,
plcbiscitaria~ COIl\'('nidas l'Il LI Ilej.!.o-
(,jaciIl r Iulleeus- \"aler,l, para ill\'itar
;11 Per a \a ('(,\clmll:in del plebiscito,
!)ckng(lIJ oIlOS \ln instan te l'Il LIs (",1-
r;H'terstic;s Ill/IS s;dielltes de esta 11('-
~ociaci(lI1 :
Dispolle e1 inciso 2." <ll'l ;rl culo 3."
< Id Tr;tado de .\Ilcc'ln que ,'liJl j;rowo!o
CSPCll! <lIl' Sl' cOIl;.;iderar como'partl'
I'''L\ lij,," L" I,,,,,,,
del I'hi,i-Cllu,
b a::-;t ;t t 'flT1 llll
~illlpk "l'l!('rc\o
de (';illl'illl'ri":,,
--, 2 --
integrante del presente Tratado, es-
tablecer laforma enque el Plebiscito
deba tener lugar, y los trminos y
plazos en que hayan de pagarse los
diez millones por el pas que quede
duefio de 1lsprovincias de Tacna y
.-\rica>.
Es interesante anotar, antes que 1;1-
da, que el Tratado de 1883 habl" de un
'protocolo especial>- que deber regu-
lar la forma en que el plehiscito debera
celebrarse.
Dentro de la prctica internacional.
el (protocolo es un acuerdo de Canci-
J leras que no necesita, de ordinario,
para surtir sus efectos, la aprobaci{n de
losCongresos, C0l110 losTratados. Espe-
cialmen te en ci Pacto de Ancn la pala-
bra '<protocolo)) ha tenido que tomarse
en el mismo sentido que se le di al
protocolo complementario" suscrito en
Lima el mismo da que ci Tratado d('
1883 Y en el cual se disponb que.
,MIENTRASSEPERFECCIONA POR LA
RATIFICACION DEL CONGRESO PE-
RUANOel Tratado de Paz suscripto en
Lima enesta fecha laRepblica de Chile
queda autorizada para mantener un ejr-
cito de ocupacin en aquella parte del
Per que el General en J efe lo estimara
necesario.
l'or otra parte. el mismo 'l'ra tado dl'
.\llCl'lll distingue, en forma especi;\-
men te CIracterstica, los casos l'n quc se
nen'sit,l un 'tr,tado especial , y UljUl'-
lIos en que se llccesit,l un protocolo
('sIWcial >'.As el art culo 11 dispone que
mient ras no se ajuste un Tratado
Especial las relaciones mcrcantiles
('ntre ambos pases subsistir;'lll ell <,1
mismo estado en que se el1contra!J ;ln
antes del 5 de ,\bril de 1R i< J ,
Tratndose, por lo del1ls, dl' fij,r las
condiciones en que dl'bicra dcctuars('
\; consult<l de la \'oluntad de los halli-
1<))1tes, los precedcntt>s estabkccn <LH'
(']lo no ha sido nunca materia de 1'r;\-
LIdos" sino <jue simpkmcnt<' de acuer-
dos entre los Cobiertlos.
El propio Tr,tado de \'ersalles que
ha ido ms lejos (jue todos los anterio-
res en esta materia, deja, l'Il ltimo
r('rmino, a una .\1ta Comisin la fija-
('<'lnde bs regIas a que los pl<-biscitos
deben someterse, (Vcr captulo PrC'('('-
dentes Plehiscitarios>).
El 'l'l'a tado de Turn de 1860 con tic-
Ile una disposicin muy semejante a LI
de la clusula 3.; dd Tratado de lSg3.
"COllvI1OSC, en efecto, en aqud tr-
tado, dice don Luis ,\ldul1ak en sll
-n-
obra Los Traufos de 1883-84, des
pus de estipular el Plebiscito, que el
F~mp('rador de Francia y el Rr.\' de
Cerddia, se pondran posla/orment'('
cie acucrdo par8 establecer los medios
de comprobar la voluntad de los ha-
bitantes de ~iz; y Saboya .
y el mismo don Luis Aldunatc cllya
notoria autoridad ell estas materias es
indiscutible, sacudielldo el injusto cargo
<ue a los negoC'i8dores del Tratado de
Ancn les hizo el l\Iensaje Presidencial
deI ao 1900, dice:
<:\Iuchsilllo menas les h.lba siclo
lcito a los representantes de Chile
abandonar esas enseanzas, ya que
defiriendo a ItJl acuerdo posterior dr
fas res xctims Calzcilleras la fijacll
de la forl11u del plebiscito robustecan
\' afianzaban las expectativas del po-
,ecdor" .
Fuera intil ya Illultiplica las citas
para demostrar que primero los prece-
dentes internacionales, despus cI tex-
to del Tratado, y cn seguida, cI espritu
delas negociadores, todo concurre a
dcmostrar que la fijacin de las bases
plebiscitarias es slo materia de un sin~-
pie acuerdo cie Cancilleras.
Queda, pues, perfectamente estable-
cido <li:: ci, protocolo cspcci<tl' de que
75
habla el inciso 2.o del artculo 3.o ciel
Tratado de Ancn, es un mero acuerdo
entre Gobierno y Gobierno; por manera
que tan pronto como este acuerdo sc
produjera, el plebiscito previsto en este
artculo del Tratado deba celebrarse.
Slo una vez en la historia de las ne-
gociaciones chileno-peruanas derivadas
del cumplimiento del Tratado de An-
cn, se ha logrado producir este acuerdo
de Cancilleras en t('rminos que compro-
meten la fe de los dos pases contratan-
tes y que deben calificarse como per-
fectos.
Tal ocurri en la negociacin directa
verificada de (;obierno a Gobierno, el
ao 1912 y en que actu() por parte de
Chile el Xlinistro de Relaciones Exte-
riores seor .-\ntonio Huneeus y por
partc dcl Cohierno del Per, l :\linis-
tro de Relaciones Exteriores seor
\Venccslao \'alera.
Con anterioridad, gestiones indirec-
tas realizadas por medio de plenipotcn-
ciarios acreditados en Lima o en San-
tiago, haban logrado encaminarse ha-
cia un acuerdo para la celebracin dcl
plebiscito, pero en ambos casos: ne-
gociacin ]imnez- \al Solar o nego-
ciacin Billinghurst-Latorre, no se lIe-
- 76-
ga fijar bases plebiscitarias, sino que
se alcanz solamente ~ acuerdo para
fijarlas ms tarde.
En la negociacin Huneeus-Valera,
n. La materia del convenio fueron las
bases mismas y el acuerdo se produjo
respecto de ellas.
Ms adelante volveremos sobre esta
negociacin, con motivo de referirse
especialmente a ella la nota de 12 de
diciembre dirigida al Gobierno perua-
no por el infrascrito; por ahora, repro-
duciremos con breves comentarios el
texto de los cablegramas cambiados en
aquella oportunidad y que constituyen
lo que en el Per se ha llamado el
Convenio Huneeus-Valera.
Deca cI primer cablegrama del seor
\'alera:
DeLima.-Noviembre 10.--Mi Gobier-
no deseareanudar con el deV. E. rela-
ciones cordiales y estables con el pro-
psito de prosperidad nacional y de sa-
tisfacer altos intereses americanos. Ani-
mado del anhelo DE FINALIZARel con-
flicto deTacnayArica. propongo aV.E.
desdeluegoaplazar hasta 1933el plebis-
cito. el cual se celebrar bajo la direc-
cin de mesas formadas por una comi-
sin que proceder en mayora y que
ser compuesta de cinco delegados a
7 --
saber: DE DOS CHILENOS NOM-
BRADOSPOR CHILE. DE DOSPERUA-
NOSNOMBRADOSPOREL PERUY DEL
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA
DEJ USTICIA DECHILEQUIENLAPRE-
SIDIRA. Votarn los nacidos en Tacna y
Arica y los chilenos y los peruanos que
hayan residido tres aos en el territorio.
Todos los votantes debern saber leer y
escribir. Tan pronto como V.E. me ma-
nifieste cablegrficamen te su conformi-
dad con estos propsitos Y LOSHAYA-
MOSRATIFICADO TAMBIEN POR CA-
BLE acreditaremos Ministro Plenipo-
tenciario que colabore alainmediata for-
matizacin de este convenio y proure
llevar a efecto arreglos de comercio y de
navegacin de mutua ventaja. (Firma-
do). Wenceslao Valera. Ministro de Re-
laciones.Excmo. seor Ministro de Re-
laciones Exteriores. Santiago.
El primer cablegrama dcl seor I1u-
neellS, deca:
,Mi Gobierno desea reanudar con el
deV.E.relaciones cordiales y estables con
propsitos de prosperidad nacional y de
satisfacer altos intereses americanos.
Animados del anhelo de finalizar el con-
flicto de Tacna y Aricapropongo aV. E.
desde luego aplazar hasta el ao 1933 el
plebiscito. el cual secelebrar bajo ladi-
reccin de mesas formadas por una cc-
misin que proceder en mayora y que
- 78-
ser compuesta de cincodelegados asa-
ber: dedoschilenosnombrados por Chile.
de dos peruanos nombrados por el Per
ydel Presidente dela Corte Suprema de
J usticia deChile. quien lapresidir. Vo-
tarn losnacidos en Tacna yAricaylos
chilenos y los peruanos que hayan resi-
dido tres aos enel territorio. Todoslos
votantes debern saber leer y escribir.
Tanpronto comoV.E.memanifieste ca-
blegrficamente suconformidad conestos
propsitos y los hayamos ratificado tam-
bin por cable. acreditaremos Ministro
Plenipotenciario queelaborelainmediata
formalizacin deeste convenioy procure
llevar aefecto arreglos de comercioy de
navegacin demutua ventaja .
Saludo atentamente aV.E.-(Firmado).
--Antonio Huneeus. Ministro de Rela-
ciones.--Excmo. seor don Wenceslao
Valera. Ministro de Relaciones Exterio-
res.-Lima.
*
* *
Debo llamar la atencin en primer
trmino a Ia simultaneidad exacta de
los dos despachos telegrficos del Go-
bierno de Chile y del Per. Esta cir-
cunstancia, comentada enlanota chile-
na de 12 de diciembre, revela elocllcn-
- 79-
temente, cun perfecto era ci acuerdo
en que los dos Gobiernos se encontra-
han para realizar, sobre las bases enun-
ciadas, el plebiscito previsto en el ar-
tculo 3.o el Pacto de Ancn.
Se observa, aems, en estos despa-
chos, 'lue como es natural haban sio
antes extra-oficialmente convenidos en
su texto, 'lue los Gobiernos e Chile y
el Per deseaban 'lue la negociacin a
que ellos se referan 'luedase perfecta
rpidlfTlente; y es por eso 'lue eligieron
ILl va cablegrfica para cambiarse las
ratificaciones que haban de perfeccio-
narIa tcnicamente. Por eso dicen los
despachos citados: Tan pronto como
'f. \'. E. me m<.lnifieste cabh~gr{fica-
mente su conformidad con estos pro-
, psitos y los hayamos ratificado tam-
bin por wble, acreditaremos -:\1inls-
.: tro Plenipotenciario que colabore a la
:< inmediata formalizacin de este COll-
vcnHP.
Producida, pues, la ratificacin, que
luego se produjo expresamente, el con-
venio qued perfecto, y sloespera ba su
formallzacin y ejccucin.
Los nuevos telegramas en que se
aceptan y ratifican recprocamente las
proposicioncs anteriores dicen as:
- 80-
DeLima.-Noviembre IO.-Acuso re-
cibo del cablegrama de V.E. de fecha de
hoy enel cual V.E.expresa sus deseosde
que sereanuden entre los Gobiernos del
Per ydeChile relaciones estables ycor-
diales. Al propiotiempo sesirveV.E.con-
signar las bases sobre las cuales anhela
V.E.finalizar el conflicto deTacna yAri-
ca. Enrespuesta asu atento cablegrama
MECOMPLACEMUY SINCERAY VIVA-
MENTE RATIFICAR A V. E. EN TODAS
SUSPARTESMI CABLEGRAMADEHOY
enel cual expresoaV, E.aquellos mismos
deseos en orden al restablecimiento de
nuestras relaciones ylepropongo conres-
pecto al plebiscito de Tacna y Arica el
aplazamiento hasta 1933, y su celebra-
cin bajo la direccin de mesas for-
madas por una comisin que proceda
en mayora y que ser compuesta de
cinco delegados a saber: de dos chi-
lenos nombrados por Chile. de dos pe-
ruanos nombrados por el Per ydel Pre-
sidente de la Corte Suprema de J usticia
de Chile quien la presidir. Votarn los
nacidos enTacna y Aricayloschilenos y
losperuanos que hayan residido tres aos
en el territorio. Todos losvotantes debe-
rnsaber leer yescribir. Enconsecuencia.
mi gobierno proceder aacreditar Minis-
tro Plenipotenciario que colabore alain-
mediata formalizacin de este convenio
y procure llevar a efecto arreglos de co-
mercio y navegacin de mutua ventaja.
AcepteV.E.mi ms afecta ydistinguida
- 81-
consideracin.--(Firmado). - Wenceslao
Valera. Ministro de Relaciones.---Excmo.
seor don Antonio Huneeus. Ministro
de Relaciones Exteriores.- -Santiago.
De Santiago.---Noviembre 10. - -Acuso
recibo del telegrama deV.E.de fechade
hoy en el cual V. E. expresa sus deseos
de que se reanuden entre los Gobiernos
de Chile y del Peru relaciones estables y
cordiales. Al propio tiempo sesirveV.E.
consignar las bases sobre las cuales an-
hela V.E. finalizar el conflicto de Tacna
y Arica. En respuesta asu atento cable-
grama me COMPLACEMUY SINCERA
Y VIVAMENTERATIFICAR A V. E. EN
TODASSUSPARTESMI CABLEGRAMA
DEHOY enel cual expresaV.E.aquellos
mismos deseos en orden al restableci-
miento de nuestras relaciones y le pro-
pongoconrespecto al plebiscito deTacna
y Aricael aplazamiento hasta 1933. y su
celebracin bajoladireccin demesasfor-
madas por una comisin que proceder
enmayora yquesercompuesta decinco
delegados asaber: de dos chilenos nom-
brados por Chile. de dos peruanos nom-
brados por el Per ydel Presidente de la
CorteSuprema deJ usticia deChile. quien
la presidir. Votarn los nacidos en
Tacna y Arica y los chilenos y peruanos
que hayan residido tres aos en el terri-
torio. Todos los votantes debern saber
leer y escribir; tan pronto como reciba
((,)
- 82-
la repuesta cablegrfica de V. E. al pre-
sente cablegrama mi Gobierno proceder
aacreditar Ministro Plenipotenciario que
colabore a la inmediata formalizacin
deeste convenio y procure llevar aefecto
arreglos decomercioy navegacindemu-
tua ventaja .
AcepteV.E.mi ms alta y distinguida
consideracin.-(Firmado).-Antonio Hu-
neeus. Al Excmo. seor don Wenceslao
Valera. Ministro de Relaciones Exte-
riores.
:t\o vale la pena complicar este estu-
dio, aludiendo a la incidencia relacio-
nada con el ofrecimiento por parte de
Chile de quinientas mil libras esterlinas
destinadas a estrechar sus vinculacio-
nes comerciales con cI Per; tanto
porq~le ese detalle fu eliminado con el
acuerdo de los dos Gobiernos pocos
das despus, cuanto porque nada tiene
que ver con Ia iniciativa de 12 de di-
ciemure, fundada exclusivamente en las
bases plcbiscitarias de la negociacin
Huneeus- Valen\.
La lectura cIe los despachos telegr-
ficos ms arriba copiados, deja, pues,
cI convencimiento de que en el da 10
de noviembre de 1912, se produjo entre
las Cancilleras cie Santiago y e Lim;!
- 83-
el acuerdo, intilmente perseguido has-
ta entonces, para realizar el plebiscito
que ha de determinar la nacionalidad
definitiva de los territorios de Tacna y
Aric.a.
An la literatura peruan8 sobre este
conflicto al referirse a la negociacin
Huneeus-Valcra, califica sus resultados
como acuerclos o convenios, reco-
nociendo, por consiguiente, la existen-
cia de un compromiso solemne de parte
del Gobierno del Per para realizar COll
arreglos a esas brtses propuestas por {l,
la consulta plehiscitaria pendiente en
Tacna y Arica.
En efecto, el ltimo libro oficial pu-
blicado por la Clllcil1era del Per y
qlle se tituleI Exposicin documentada
sobre el estado actual del probl(~m; dd
Pacfico, al rderirse aesta negociacin
]0 hace en los siguientes t('rminos:
"En 1912, CONVINIERON los Gobier-
nos del Per y Chile. por cablegramas
cambiados ellO de noviembre. en resta-
blecer las relaciones diplomticas. pos-
tergar el plebiscito hasta el ao 1933 y
fijar como condiciones de ste: la presi-
denda deChile enlosorganismos plebis-
citaros y el voto de todos losnacidos en
Tacna y Aricay de los peruanos y chile-
nos con tres aos de residencia. Las 1'a-
- 84-
:zonesque tuvo el Gobierno peruano de
aquella fecha para CELEBRAR ESE
ACUERDOcontrario a la poltica cons-
tante del Per. fueron. segn 10 expres
el Presidente delaRepblica enMensaje
secreto al Congreso: Lanecesidad de sal-
var alos habitantes de Tacna y Arica de
las constantes vejaciones a que estaban
sujetos; y laconveniencia de permitir al
Per el libre desarrollo desusfuerzas eco-
nmicas y militares y de ponerlo as en
mejores condiciones de discutir con
Chile el cumplimiento del Tratado al
cumplimiento del plazo.;'
*
* *
Quiero valerme en seguida de un do-
cumento poco conocido y que esclarece
en su forma y en su espritu, amplia-
mente, la negociacin Huneeus-Valcra.
Es el Mensaje del Presidente Billing-
hurst a que alude el prrafo que se
acaba de transcribir del Libro Blanco
peruano.
Dice ese Mensaje en sus prrafos
pertinentes;
HONORABLESREPRESENTANTES:
"Mi Gobierno acaba DE ACORDAR.
POR CABLE.RECIPROCAMENTE. en el
mismo da. ellO del que termina. con el
Gobierno de Chile. lareanudacin de las
relaciones diplomticas que sehallaban
- 85-
interrumpidas. Y HA FIJ ADO. AL PRO-
PIO TIEMPO. LASBASESDEL PLEBIS-
CITOQUEDEBERESOLVER.DEMANE-
RA DEFINITIVA. LA SUERTEDENUES-
TRASPROVINCIASDETACNAyARICA.
ocupadas por Chile. la primera. desde el
26de mayo de 1880.ylaltima. desde la
fecha inolvidable. por intensidad de su
gloria sin par. el 'l de junio del mismo
ao.
Vosotros conocis. Honorables Repre-
sentantes. el doloroso proceso que ha ve-
nido desarrollndose. con referencia al
cautiverio de esepedazo denuestro terri-
torio; proceso. que 10 conoce la Amrica
toda; ycuya solucin. enarmona conlos
derechos ylas expectativas del Per. ale-
jaba. cada vez ms. la naturaleza de los
acontecimientos que se producan. bajo
el imperio deuna g'uerraafortunada para
Chile. del peso y de las manifestaciones
desufuerza material. delaactividad yde
los recursos de su Cancillera. de la ti-
bieza. delaindeferencia ydelatolerancia
delosdems Estados del Continente. que.
si alguno. lleg cautelosamente a inter-
venir. como expresin de simpata por
nuestra causa. fu para apoyar la idea.
manifestada por Chileyacogidapor nues-
tra Cancillera. de resolver el conflicto.
mediante la particin del territorio ocu-
pado. correspondiendo Arica a Chile y
quedando Tacna para el Per.
- 86-
Rotas. por otra parte. las relaciones
diplomticas del Per con Chile. crese
para nosotros. en el hecho. situacin di-
fcil y azarosa. porque desde ese ins-
tante hemos contemplado. necesaria-
mente en nuestro horizonte internacio-
nal. todas las sombras. las amenazas Y
los peligros que se presentaban en Boli-
via. Ecuador y Colombia. formando as ..
demanera intolerable. enel mundo ame-
ricano. un ambiente que hallegado aser
completamente desfavorableparael Per.
... . .. , , .
... .. , .
Mientras tanto. deberes imperiosos
nosobligan amirar lasituacin presente
del Per. sinprejuicios. sinilusiones. sin
fantasas. ni apasionamientos. al travs.
nicamente. de la realidad. para marcar
con acierto y patriotismo. losverdaderos
rumbos de su porvenir ~y no al calor del
sentimiento. que ofusca y extrava. sino
alantida claridad del clculo que. afir-
mado por serena y profunda meditacin.
resuelve todo 10 que positivamente con-
viene. sinrenunciar alas mejores expec-
tativas del futuro.
Alaluz delaverdad. apreciado concri-
terio recto y tranquilo el graveproblema
deTacna y Arica. dados susantecedentes
yELCARACTERIRREVOCABLEDELOS
HECHOS. que si es posible apreciar. en
suforma y fondo. conopinin diversa. es
imposible en manera alguna destruir:
slopuede resolverse enel estado actual.
-- 87 -
opor el empleo de la fuerza. estoes.por
la guerra declarada por el Per. opor la
adopcin de gestiones diplomticas que.
sinolvidode sus derechos. ni mengua de
suhonra. lepermitan enel transcurso del
tiempo. zanjar las dificultades del pre-
sente. y preparar con todas las energas
de su patriotismo. el advenimiento de
una poc(l.que lecoloqueensituacin de
reconquistar leal y legalmente enlapaz.
10 que. por causas distintas. perdi fa-
talmente en la guerra.
Loprimero. el recurso de la fuerza. es
cuestin que descarta lafrarealidad de
las cosas. yapor la superioridad militar
indiscutible deChile. comopor el estado
vidriosodelasrelaciones del Per conlos
pases limtrofes. sobre los cuales ejerce
poderosay decisivainfluencia. laperseve-
verante poltica deChile.
Sloqueda el otro extremo del dilema.
agotados comoestn. conresultado pro-
fundamente desconsolador. todos los
otros recursos intentados. desde el ar-
bitraje en Mjico. hasta el ya sealado
de lareparticin de Tacna yAricaentre
Chile y el Per .
Mi Gobierno ha optado. pues. fran-
cayresueltamente. por el segundo ex-
tremo. seguro de que el camino adopta-
do. obedeceal mismo espritu que infor-
m el tratado Billinghurst-Latorre de
1898; esto es. preparar el campo para el
- 88-
ejercicio de nuestros derechos. siempre
al amparo del honor nacional".
EL ACUERDOCON CHILEa que me
refiero. esensntesis. comosigue:
Primero: reanudacin delas relaciones
diplomticas;
Segundo: bases del plebiscito que debe
efectuarse para decidir definitivamente
lafutura nacionalidad deTacnayArica;
Tercero: fecha en que debe efectuarse
el plebiscito;
Cuarto: suma dedinero que Chilepro-
puso entregar".
Esposible que el espritu de suspica-
ciaode obsesin. despierte dudas opro-
yecte sombras en el nuevo campo que
sedescubre; perolafuerza deloshechos
sabr desvanecer esas dudas; y laluz de
laverdad. al penetrar enlas conciencias.
disipar todas las sombras que de buena
feomaliciosamente seproyecten.
Para los espritus levantados. que tie-
nen clara visindelasuerte delaPatria.
el restablecimiento de las relaciones di-
plomticas con Chile. Y EL ACUERDO
QUELOESTABLECE.no son un hecho
repentino. aislado. sin base slida. sin
garantas detranscendencia real.
Acontecimientos recientes. apropsito
delareunin enestacapital del Congreso
de Estudiantes. revelaron la cultura de
-- 89-
nuestas clases socialesy el tacto y alteza
de nuesto pueblo. que. con su actitud
civil y amistosa. supo arrancar entusias-
tas aplausos al Gobierno. alasociedady
a las clases populares de Chile. Y as. el
desfileconque sehonrara en Santiago y
Valparaso el aniversario de nuestra in-
dependencia. ylasatet'lcionesymuestras
desimpatas que reciLieronlostripulan-
tes del Iquitos. enPunta Arenas. prue-
bah que alaatmsfera caldeada por la
violenciadelas pasiones. comienza asu-
ceder unambiente decordialidad. dejus-
ticia y derespeto.
Si hay todava nimos exaltados ypre-
venidos en Chile contrarios al Per. es
innegable que estn en bien reducida
minora. pues as 10 atestiguan y10 con-
firman. la actitud de su Gobierno. las
manifestaciones de susociedad yla opi-
nin casi unnime de su prensa.
Deboagregar a10 expuesto. quelasma-
nifestaciones a que aludo por parte de
Chile no sonpara m una sorpresa. pues
cuando me cupo la oportunidad de ac-
tuar en las gestiones del protocolo de
1898tuveocasindeencontrar enlosme-
jores crculos delasociedadchilena. per-
sonas ventajosamente colocadas. conde-
cidida inclinacin a la amistad con el
Per. 10 que explicael xitoque pude al-
canzar enlasnegociacionesemprendidas.
y en las cuales. comoest escrito y pro-
bado. siempre consult cuanto podacon-
-- 90 -
venir alahonra y alosintereses demi pa-
tria.
o
Lasbases establecidas ENELACUER-
DOQUE SE DISCUTE ACTUALMENTE.
FIJ AN EL MODOY FORMA COMODE-
BELLEVARSEA CABOEL PLEBISCITO.
determinando el tiempo en que ha de
efectuarse sucelebracin. conel findeco-
nocer en ltimo trmino. la voluntad
de las provincias de Tacna y Arica, con
referencia ala nacionalidad que decidan
adoptar. La ausencia de esas bases. de-
terminada por lamanera vagacomo est
redactado el artculo tercero del Tratado
deAncn. hasidouna delas causas, sino
el pretexto. que hatenido Chilepara con-
tinuar ocupando. de facto, esa parte de
nuestro territorio, transpasando. as. el
plazodelosdiez aos deposesin aque el
mismo artculo serefiere.
6
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aobviar tan deplorable situacin tien-
de el acuerdo celebrado. suprimiendo la
causa y el pretexto que le ha dado origen
y lahan mantenido. pues laprecisin del
tiempo. Y LASCONDICIONESTERMI-
NANTES DEL PLEBISCITO, salvan la
repeticin de las eventualidades del pa-
sado y las dificultades del presente.
En conformidad con las bases acorda-
rias. asegura el Per. el derecho de voto
-- 91 -
detodos los nacidos enTacna yArica, ten-
gan o no residencia en aquellas provin-
cias; y se concede igual derecho alos pe-
ruanos no nacidos all, y a los chilenos,
siempre que unos y otros tengan, a10me-
nos, tres aos deresidencia enlapoca de
la votacin plebiscitaria.
SE HA CONVENIDOEN EL PLAZODE
21 AOSpara la celebracin del plebisci-
to: plazo demasiado largo, si se aprecia
con el sentimiento de la nacionalidad:
plazo prudente, que consulta de una ma-
nera racional las exigencias de las reali-
dades y los dictados de la previsin.
CONVENDRIA AL PERU LA CELE-
BRACION INMEDIATA DEL PLEBISCI-
TO? ACEPTAR ESTE PROPOSITO SE-
RIA ADOPTARLA TEMERARIA RESOLU
CION DELEGALIZAR DEUNA MANERA
PRECIPIT ADA E INCONCEBIBLE, Y
SIN VENTAJ A ALGUNA LA OCUPACION
DE CHILE. PARA FORMARSE ESTE
J UICIO BASTA TENER OJ OS CLAROS
Y CONCIENCIA RECTA (l).
Despus de largo tiempo transcurrido.
y de las situaciones creadas. primero.
por el desastre, y luego. por los esfuerzos
y las tentativas sin orientacin segura
de nuestra Cancillera; atento el estado
econmico en que seencuentra la Rep-
blica: seimpone demanera necesaria, con
(1) La alt:l aUlori,h,! tiel Excmo. Seliar Billinghurst,
e"pli"a en ,sta p:lrte elel \lcnsaje, b razn por 1<1cud
el l'L'rll ha elucl\.clo la celebracin del plC'hiscilO.
- 92 --
necesidad absoluta. que transcurra al-
gn tiempo para consolidar sus institu-
ciones. para acrecentar suhacienda. para
robustecer susenergas. para levantar su
moral. para colocarseen aptitud. enfin.
de luchar dignamente y de triunfar.
ytodoesto. enlavidadelasnaciones no
es. ciertamente. obra deun momento.
Cuando seha cadotan hondo. yaque
sloesposible resurgir conel propio es-
fuerzo. preciso es hacerlo de modo de
evitar la repeticin de la cada. y de as-
cender. aunque conpaso lento. pero fir-
meyseguro.
Si seatiende. pues. alaimportancia po-
sitiva de las consideraciones expuestas.
habr que convenir en que ellas se des-
prenden deunasituacin real; yqueobe-
decen arazonamientos de sentido prc-
tico. que no estn reidos conel patrio-
tismo ms acendrado. y que consultan
encuanto esposible.relativas convenien-
cias. cuando menos. enlugar de dificul-
tades. desventajas y riesgos de todo g-
nero.
Si con serena imparcialidad se com-
paran las bases del plebiscito acordado.
con aquellas propuestas por la Cancille-
ra de Chile aladel Per. en comunica-
cinoficial de:3demarzode1910. senota
a primera vista. la gran diferencia que
hay entre ambas. yaencuanto alacali-
dad de los votantes. que comprende pe-
ruanos. chilenos yextranjeros. conlare-
sidencia tan slode seismeses: yaen la
-- 93 --
poca de la celebracin del acto plebis-
citario, fijndola, cuando sehalla alejada
delasprovincias retenidas, por hostilidad
notoria, casi la totalidad dela poblacin
peruana, que debaemitir suvoto: yaen
lacomposicin delaJ unta Directiva, en
laque solo intervena un representan-
te del Per, siendo losdosrestantes uno
chileno y otro extranjero, elegido por el
cuerpo consular de Tacna, correspon-
diendo la presidencia enla J unta Direc-
tiva al designado por el Gobierno de
Chile.
Hay, pues, sustancial diferencia entre
lasbasespropuestas ayer, ylasque sees-
tablecen al presente, y resalta, todava
ms, la diferencia de mtodo, si se re-
cuerda la empeosa gestin de nuestra
Cancillera para resolver tasuerte deTac-
na y Arica, mediante la particin terri-
torial de que me heocupado. LaJ unta
Directivadel plebiscito, A TENOR DEL
ACUERDOULTIMO, deber componerse
de dos representantes del Per y dos de
Chile, presididos por el Presidente de la
Corte Suprema de J usticia deesaNacin
despus detranscurridos 21 aos, tiempo
enel cual el elemento peruano disfrutar
en Tacna y Arica, como en cualquier
punto de Chile, delosderechos ygaran-
tas que acuerdan la Constitucin y de-
ms leyesdeesepas aresidentes extran-
jeros: tiempo que, merced a relaciones
tranquilas, sostenidas por recprocos in-
tereses, permitir, seguramente, por el
- 94-
honor delasdosnaciones yenhomenaje
alaarmona y civilizacindel Continen-
te. ejercitar sus designios inspirndose
real e hidalgamente en los dictados de
lajusticia;
Laobligacindequemebe ocupadoen
la primera parte de este mensaje. con-
trada por Chile. de entregar al Per la
suma dequinientas mil libras esterlinas.
est eneste momento descartada. Podra
esta circunstancia excusarme de entrar
en consideraciones sobre el particular;
pero esaobligacin figur en el acuerdo
de 10del presente. ypor lomismo. esti-
mo que importa a vuestra inteligencia.
tener conocimiento delacausaqueledi
origenydelosmotivos que. muy apesar
mo. me han inducido aeliminada.
En las gestionespreliminares decarc-
ter oficioso.querecprocaynecesariamen-
tehubo. para llegar al acuerdo encues-
tin. mi Gobiernoexigial deChile una
anualidad de treinta mllibras esterlinas.
comocnon delos territorios deTacna y
Arica. durante los21 aos fijadospara la
celebracin del plebiscito.
El Gobierno de Chile. expuso. en res-
puesta. que enlugar dela anualidad in-
dicada. entregara por una solavez.una
suma cuyosintereses produjeran. anual-
mente la mencionada cantidad. y fijla
dequinientas mil libras. peronoencali-
dad de canon. sino como una manifes-
tacin del deseodeestrechar susvincula-
ciones comerciales conel Per; ysinque
-- 95
dicha suma tuviese ninguna relacin
conlosdiez millones aque se contrae el
artculo IIIdel Tratado de20deoctubre
de 1883. En este sentido se consign la
mencionada obligacin en el recordado
acuerdo.
Mi Gobierno, sinembargo, tento alas
alarmas aque haba dado lugar lanoti-
cia de la entrega de las quinientas mil
libras, juzg queconvenaprecisar el mo-
tivode este pago, y, al efecto, manifest
al deChileque loaceptaba. imputndolo
al rendimiento aduanero deAricaySama
yno aotra causa.
Comoel Gobierno deChileinsistiese en
supropsito yamanifestado. yresultan-
dosinefecto laltima frmula propues-
tapor nuestra Cancillera; conel intento.
adems, deobviar todadificultad quepu-
diese retardar o entorpecer el xito del
acuerdo. cuyasbasesfundamentales mo-
difica. de una manera positiva. la situa-
cin difcil en que el Per se encuentra
en orden a esta debatida cuestin. ha
credo mi Gobierno que deba proceder
como10ha hecho, eliminando det acuer-
dolaentrega de las repetidas quinientas
mil libras esterlinas.
Para poder apreciar las clusulas del
acuerdo. en su conjunto. y medir su al-
cance. hay que contemplarIas bajo el as-
recto de las conveniencias y del decoro
del pas. paraJ ocual precisatener encon-
sideracin los inconvenientes y los peli-
gros del momento actual.
- 96-
Por un ladosepresenta lasituacin de
facto, desfavorable para el Per, creada
por la inejecucin por Chiledel Tratado
de Ancn.
POREL ACUERDOsemodificaesta si-
tuacin, y se abre el campo en que los
nacionales peruanos podrn ejercer li-
bremente sus derechos, al amparo delas
leyesygarantas que todo pas civilizado
ofreceasus habitantes.
Alaineficacia delas gestiones hechas
enAmricaparaintervenir ocooperar ala
solucin del conflicto, renunciando el
Per expresamente alaparte ms valio-
sa, desde el punto de vista industrial y
econmico del territorio ocupado, ofrece
el acuerdo laexpectativa, desu reincor-
poracin total, si, comohay fundamento
paraesperarlo, ejercita el patriotismo pe-
ruano todos losresortes dequepodr dis-
poner durante los21aosque transcurri-
rn para laverificacindel plebiscito.
Eneseplazo, si se tiene en cuenta las
grandes obras que debemos realizar, pre-
parndonos para laapertura del canal de
Panam, podr el Per obtener, alason-
bradelapaz, progresoreal interno, yacre-
centar susfuerzas econmicas ysupode-
ro poltico y militar, acortando la dis-
tancia que hoy los separa de Chile, que
seencuentra en un nivel financiero muy
superior al nuestro, gracias alafabulosa
indemnizacin que tuvimos que pagarle
- 1>7-
como consecuencia deladesastrosa gue-
rra de 1879.
Hay tambin. razones de orden econ-
mico que abonan el acuerdo. materia de
este mensaje.
Nuestra situacin financiera no alcan-
zar seguramente. todo el desarrollo que
reclaman las necesidades y aspiraciones
del pas. mientras nos agobie lainquie-
tud de una controversia con Chile. Esto
est enlaconciencia detodes y noesne-
cesario demostrado.
El agotamiento de nuestros recursos
por las exigencias de una paz armada y
de una militarizacin exagerada que dis-
trae gran nmero de brazos.
Losbeneficios que pueden reportarnos
la inteligencia comercial sobre la costa
del Pacfico.
El peligrodeun rgimen decompeten-
cia a la apertura del canal de Panam.
bajo la accin combinada de los dems
pases de esta parte de la Amrica.
El provecho que se derivara para los
intereses econmicos peruanos en el te-
rritorio deTacna y Arica. connuestro li-
bre acceso mercantil a esos mercados. y
laineludible influencia sobrelanaciona-
lidad peruana en esosterritorios.
Laposible neutralizacin delacompe-
tencia entre el ferrocarril de AricaaLa
Paz y la vade Mollendo.
El amparo de los intereses privados de
losperuanos deTacna. Aricay Tarapac.
yvariasotras cuestiones deestemismo
- 98-
orden. que no es posible abarcar en los
grandes lineamientos DEL ACUERDOen
que me ocupo.
La prensa de la Repblica Argentina.
quetan autorizada voztiene dentro y fue-
ra denuestro Continente. APLAUDE EL
ACUERDOCELEBRADO.el cual respon-
de. adems, alas reiteradas insinuacio-
nes de Cancilleras respetables yamigas,
para poner trmino anuestras desave-
nencias conChile. que durante untercio
de siglo ha embargado la atencin del
mundo americano.
EL ACUERDODE CANCILLERIA que
acaba de realizarse no es. por sunatura-
lezay su alcance. sino un pacto prelimi-
nar: perorealizado enlascondiciones que
dejo expuestas. en las que mi Gobierno
ha tenido en mira. nicamente. el ve-
hemente anhelo de fijar situacin clara
y definida. enque prevalezcan el derecho
y lahonra delanacin. para amparar las
garantas y las expectativas de nuestros
compatriotas de Tacna y Arica.
* * *
~aturalmentc no' podemos aceptar.
muchos de los conceptos del Mensaje
del Presidente Billinghurst que seacaba
de transcribir; pero es evidente, t;m-
hin, que l arroja viva luz acerca de los
- 99-
caracteres de la negociacin Huneeus-
Valera y acerCl de las peculiaridades,
pocas vcces confesadas con mayor sin-
ceridad, de la poltica pcnma.
Todos estos antecedentes revelan,
pues, que el acuerdo necesario para la
realizacin del Plebiscito, estaba ~}can-
zado. Faltaba slo cumplirlo.
La negoc iac i n B arros Jarpa-S alom n
El acuerdo I-Iuneeus- Valera estaba,
plIes, indicado por diversos motivos pa-
ra que sirviera de base a la iniciativa
chilena: haha sido propuesto por el
Per; era generoso en sus c1usulas
fundamentales y estaba jurdicamente
perfecto.
La n~soluci{mdel Cobierno en orden
a invitar al Per al Plebiscito, tena en
ese acuerdo un slido fundamento.
El terreno en Chile estaba preparado
hasta constituir una exigencia de la
opini{n. En el extranjero algo se haba
hccho tambi{'l1.
{'n distinguido ('scritor y periodista
chiJ {'no, que tena razon{'s para estar
bien inforl11HJ o,di el 15 de agosto de
1921 a La Nacin de Buenos Aires,
una opini{m sobre el problema de Tac-
na y Arica, que "aleJ a pena reproducir:
Opinin de dOll
Carlos Silva Vil-
dsola.
- 100 -'
"Confirmomi informacin anterior en
el sentido dequelacuestin del norte se
acercaasusolucin. Este esel deseodel
Presidente Alessandri.
He entrevistado sobre el particular a
don Carlos Silva Vild:mla.jefe de Re-
daccin de El Mercurio. quien conoce
los resortes de la poltica internacional
deChile.
El seor Silva Vildsolame habl ex-
tensamente entono tranquilo. delas(l-
timas incidencias que han ocurrido en
Lima. !:l distinguido periodista chileno
estima queel Presidente Leguanorepre-
senta l~mentalidad peruana. Meexpres
quecuenta conbuenos amigosperuanos
.aquienes estima profundamente patrio-
tas ybienintencionados. y quenoaprue-
ban los rumbos dados asus exterioriza-
cionespor el seor Legua.
Lepregunt si con las ltimas mani-
festaciones realizudas enLima no seha-
braagravadoel rencor chileno encontra
del Per, a10que me contest:
-- Niegoen absoluto que en mi pas
haya rencor contra el Per. El rencor
puede existir enel venido, peroseraab-
surdo en el vencedor. Por otra parte. el
inters positivo y evidente de Chile es-
triba en que el Per seorganil~eysele-
vante. entre enun rgimen delibertades
constitucionales. civilicedefinitivamente
sus masas y recorra el ancho camino de
lariqueza. Necesitamos unPer grande
yprspero. puesesel nicopasdel mun-
do con el cual podemos tener un inter-
- 101 -
cambio cot.nercal fecundo y fcil, porra-
zones de vecindad y por la diferencia
fundamental que hay entre sus produc-
ciones. Adems. Chile necesitadevecinos
ricosyprogresistas. que vivanenpaz yse
liguen al por relaciones econmicas.
Toda nuestra poltica internacional
debe orientarse haca este ideal.
Interrogado el seor SilvaVildsolaso-
bre la explicacin que podra darse al
inters creciente quesenota en Chile por
discutir la cuestin de Tacna yAricay
lapoltica gubernativa sobre la materia,
me dijo:
..De una manera muy sencilla. En
Chile hay unanimidad sobre un punto:
necesitamos que se ponga trmino defi-
nitivo a este asunto. que arrastramos
como un peso muerto que nos estorba.
nos acarrea dificultades y nos obliga a
distraernos deatenciones ms graves.que
nos impone nuestro desarrollo social y
econmico.
Estamos gastando enun asunto que no
lomerece las energias que debemos con-
sagrar aotras cuestiones demayor trans-
cendencia para nosotros y para la Am-
rica.
Debemos poner finaesepleito, porque
ni el Per ni nosotros tenemos derecho
a mantener en suspenso la nacionalidad
definitiva de una regin pequea y poco
poblada. pero cuyos habitantes necesi-
tan saber aqu atenerse: porque no po-
BANCO Ut Lr--f< LF\.:~>L.J CA
BIBLIOtECA LUiS ;,r;,_",- ..ANGO
CATALOGACION
- 102 -
demos cultivar por ms tiempo ese foco
de desinteligencias que afecta. en una u
otra forma. acasi todas las naciones ame-
ricanas.
- -"Cree usted en laposibilidad de una
solucin' --le interrogo.
--No dir que la considero fci1.-- me
expresa en seguida. -- pero estoy seguro
que con un poco de resolucin honrada
de parte de nuestro Gobierno. se puede
abrir paso a una solucin.
Interrogado acerca de si el Gobierno
de Chile debe tomar la iniciativa. me
responde:
--Seguramente el Gobierno del Per.
por razones de poltica interna. no lo
har jams. A NOSOTROS NOS CO-
RRESPONDE. SOMOSLOS MASFUER-
TES. LOSMEJ OR ORGANIZADOS. LOS
QUE TENEMOS UNA POSICION MAS
RESPETABLE. Adems. fumos los ven-
cedores y podemos movernos con li-
bertad. sin que sepueda atribuir nuestra
iniciativa atemor odebilidad .
-Cul sera. a su parecer. el mejor
procedimiento>.
---La idea que por mucho tiempo he
acariciado. me manifiesta el seor Sil-
vaVildsola. es que el Gobierno de CHI-
LE PROCEDA SIN TARDANZA A EN-
VIARAL PERU UNA NOTA QUE LOIN-
VITE A DISCUTIR LOS TERMINOS EN
QUE DEBE CUMPLIRSE EL PLEBISCI-
TO ESTIPULADO EN EL TRATADO DE
ANCON.LA SOLUCION DEBE BUSCAR-
103 -
SE ANTE TODO EN LA CLAUSULA
PLEBISCITARIA. PARA ELLO, CHILE
DEBE OFRECER CONDICIONES GENE-
ROSAS Y AMPLIAS Y DE TAL CARAC-
TER QUE NINGUNA NACION CIVILI-
ZADA PUEDA DESCONOCER SU J USTI-
CIA, SU HONRADEZ, SU BUENA FE Y
SU GENEROSIDAD. ESTA NOTA. EN-
VIADA PUBLICAMENTE, SERIA ADE-
MAS COMUNICADA A LASPOTENCIAS
AMIGAS, CON LA EXPLICACION DE
LOSMOTIVOS QUETIENE CHILE PARA
NO ACEPTAR POR MAS TIEMPO LA
PROLONGACION DEL LITIGIO .
-Permtame que le observe,- le digo.
-que probablemente el Per contesta-
r que no acepta el plebiscito. porque
Chile. segn sus afirmaciones, ha expul-
sado de la zona en litigio alos peruanos.
El seor Silva me replica: ..Es posible
que sea esa la respuesta del Gobierno
del Rimae. El hecho es falso; pero, an
sin discutir1o, creo que se podra llegar
hasta aceptar que vuelvan a ese territo-
rio todos los que han residido ,;m l du-
rante un plazo dado, digamos dos o tres
aos, o 10 que sea. EN SUMA. CHILE
DEBE IR HASTA LOS ULTIMOS TER-
MINOS COMPATIBLES CON SU DIG-
NIDAD PARA LLEVAR AL PERU A LA
REALIZACION DEL PLEBISCITO, Y AL
CUMPLIMIENTO DEL PACTO PARA LA
SOLUCION DEL LITIGIO, SIN TEMER
A LAS CONSECUENCIAS, ACEPTANDO
DE ANTEMANO LO QUE RESULTE y
-- 104 -
PROCEDIENDO DE MODO QUE EL
MUNDO ENTERO SE DE CUENTA DE
LA RECTITUD DE SU INTENCION y
LA LIMPIEZA DE SU PROCEDIMIENTO.
Mi ideaesque hayajuego limpio. valen-
ta y franqueza: de otro modo. no lo-
graremos jams hallar una salida'.
---"Hayquienes creen. apesar de todo.
que el Per rehusar"---le pregunto.
---Habra que verlo. me responde.
Puede llegar para el Per un momento
en que le seaimposible rehusar una so-
lucin decorosa, honrada y justiciera.
Esodepende denosotros. y del juicio que
el mundo se forme denuestro proceder.
Noseolvideusted que hay un elemento
que tiene mucha fuerza. y esla opinin
internacional, simple opinin ensufuer-
za moral. que a veces es superior a los
Gobiernos mismos'.
--"Piensa usted que el Gobierno del
seor Alessandri tomar esainiciativa0 _
lepregunto.
--Basta leer el Mensaje del Presiden-
te Alessandri al CongresoNacional,---me
dice.---para convencerse que el Primer
Magistrado deChiletiene esaresolucin.
Sus declaraciones sobre esta materia.
hechas enesayotras oportunidades. han
sidocategricas. El seor Alessandri tie-
ne lapersuacin ntima de que no debe-
mos arrastrar por ms tiempo este asun-
to y que nos corresponde tomar la ini-
ciativa. Naturalmente. vivimosenunpas
dergimen parlamentario. desuerte que
- 105 --
el Presidente necesita dos cooperadores:
el Congresoylaopinin pblica. Segura-
mente tiene yade su parte alasegunda,
yel criterio del Congreso no tardar en
ponerse a su lado cuando la resolucin
presidencial se cristalice en actos y sean
sometidos asu consideracin .
-El modus operandi que propiciar
el Gobierno, ser el que usted me ha in-
sinuado?
- -"Eso hara usted mejor en pregun-
trselo a los hombres de gobierno.- me
contesta rpidamente el seor SilvaVil-
dsola.- Yo no conozco las intimidades
de su pensamiento. Me basta saber que
su orientacin general y de conjunto es
hacia la solucin. Estoy convencido de
que sta es hora oportuna para buscaria
conenerga. Enel perodo debrusca evo-
lucin social y econmica por que atra-
vesamos. debemos dcspejar nuestro hori-
zonte de esta preocupacin del problema
del norte. Adems. y ste es un punto
que ha sido generalmente descuidado en
Chile. deben seguirse con atencin los
problemas que hoysuscitan LASNUEVAS
CONDICIONES DEL OCEANO PACI-
FICO, QUE SE HA CONVERTIDO EN
UN INMENSOMEDITERRANEO.EN EL
CAMINOREAL DE LA ACTIVIDADDE
LASNACIONES.Nuestro inters prima-
rio histrico. ycasi dira una delas con-
diciones de nuestra existencia. consiste
en que conservemos y hagamos cada vez
ms slida nuestra posicin en el Pac-
- 106 -
fico.ninguno decuyosproblemas puedeo
sernos indiferentes. Para ello necesita-
mos poner punto final a una disputa
que en el fondo no tiene valor y que nos
estorba. La base de nuestra posicin es
que estemos en buenas relaciones con
todos los pueblos del continente. Nos lo
imponen nuestra larga costa. nuestr.
futuro martimo y nuestro porvenir co-
mercial ypoltico.
Estas opiniones, expresada:", por locle-
I1lS,-- y esto lo anoto slo como una
coincidencia.--c1 da mismo en qlle ci
autor de estas lneas asuma la cartera
cie Relaciones Exteriores, fueron co-
mcntadas por La Nacin" de Buenos
_\ires en un editorial cuya parte perti-
nente, dice as:
,A nadie se oculta y no deja de adver-
tirlo el notable publicista chileno. que
aun por este camino de franqueza y de
sinceridad. muchos obstculos opondran
se al logro del propsito comn. Pero
indudable es que lo que no se obtenga
entrando en esa senda no ha de lograrse
pot' LA ESPERA INDEFINIDA DE ARBI-
TROS CAlDOSDEL CIELO. Y QUE UN
DEBATE AMPLIO SIQUIERA ERIZADO
DEPELIGROS. espreferible alaprolon-
10-
'actonde un 'statu quo~que es la in-
quietud eterna y que desaconsejan por
igual el inters positivo y lamoral del de-
recho. Celebramos ver cmo la idea de
las negociaciones directas entre Chile y
el Per para llegar aladefinitiva fijacin
de los destinos de Tacna y Arica, que es
laidea con que hemos encarado siempre
el problema del Pacfico. recibe recursos
tan apreciables como el det seor Silva
Vildsolay deseamos que el Gobierno del
seor Alessandri adoptndola resuelta-
mente ponga manos a la obra de liqui-
dar para siempre una cuestin que esya
como una pesadilla del Continente. En
este trmino la opinin pblica de todos
los pases americanos ejercern en los
trmites deladiplomacia peruana y chi-
lena lams legtima de las mediaciones.
ladel supremo deseo de paz y concordia
y esamediacin moral ser de imponde-
rable eficacia para suavizar todas las
asperezas que acaso surjan en aquellos.
A nadie conviene laviolencia. todo ha de
conjurarse para impedirIo y anadie con-
viene tampoco la enervante expectativa
sin trmino en que se ha mantenido
hasta ahora el problema. Con una justa
nocindelaverdaddelajusticia. del bien.
el derecho saldr triunfante. y ser una
vez ms lavictoria de todos .
Reuni,'", P""YI" ,,\
en\'o J ela nuta
de 12dt, \ljeielll-
hrp,
108 -
*
* *
Es interesante, adems, conocer la
forma en que se di curso a la primera
nota telegrfica dirigida al Gobierno
del Per. De ella da ctlenta el diario
l~l Afcrcurio de Santiago, de fecha 13de
diciembre, (>nlos siguientes trminos:
,La necesidad de precisar los trmi-
nos de la poltica chilena respecto dl'
Per, enClIanto se refiere alasolucin
del problema de Tacna y A.rica, tonlt'l
caracteres de mayor urgencia durante
los ltimos das, por los incidentes de
< que ha dado cuenta la prensa, y qlle
significaban el comienzo de nueva~
hostilidades del Gohierno de Lim; en
, contrade nuestro pas.
"El desenlace tan anhelado y qu<:'
las rei teradas declaraciones del Pre-
sidente de la Repblica y del :Ylinis-
tro de Relaciones Exteriores, adems
de los debates habidos en el Congreso
< :\Tacional, y en el Consejo de Estado.
( hacan esperar dentro de breve plazo.
se ha producido ayer, provocando
comentarias alentadores para la pol-
tica gubernativa y aplausos por la
elevacin de miras con que ha sabido
" abordarse la cuestin del norte.
- 109 -
',Poco antes de meclio da se reuni('-
ron en el Despacho del Pre::;idente de
la Rephlica, los \Iinistros de Estado
acargo de los di\Oersos departamentos,
:::\>ane de So E. ci Presidente de la
Repblica y de los ~Iinistros del In-
terior, de Relaciones, de I nstruccin.
de Hacienda, de InlIstria y e (;l(('
rra, estuvieron presentes ('nia rellni(1I1
los presiden tes de los siglliell tes
partidos:
Conser\;!(OI-, dOll Carlos .\ldunall'
Solar; radical, don .\rmando QlIez;ula
.\charn; li\eralllnionista, dOli Luis
Claro Sobr; lilll'r;] aliancisLl, cloll
TOIll(lS lbIIIrez Fr;ls; nacional, cloll
Felipe Herrera; li\eral del11ocr[llico,
cion EnriqlH' Zailart u y delllcrata,
cion Rbi nsoll Paredes.
cc El Presidcnte de la Repblica e:o\pre-
s a los asistentes los motivos a qlW
obedeca la rellni()n; se refiri') a la si-
tu;\cin interllaciona 1 del !llOll1ento,
que requer; el concurso de lodos los
ciudadanos para olllcner resultados
satisfactorios y termin manifestando
que el :\J inistro de Relaciones, seor
Ernesto Barros ]arpa, expondra los
antecedentes cie las diversas gestiones
ya realizadas por el Cobierno para
- 110 -
obtener el ambicionado arreglo de la
cuestin deTacna y Arica. El .i\ilinis-
tro de Relaciones, clan Ernesto Ba-
ITOS ]arpa, hizo, en seguida, una
minuciosa exposicin de las activi-
dades c1esarrolladas por cI GoiJ ierno
para encontrar laf{rmula que penni-
tiesL' resolver, dentro de normas jus-
ticieras y con sujecin alos Tratados
vi~entes, el msimportante litigio in-
ternacional del Continente.
Puso (('rmino asu documentacla di-
sertaci{n, con la lectura del telegra-
ma que deseaba enviar el Gobierno
al l\linistro de ReIa,dones del Per,
proponiendo las bases para la liqui-
daci{n definitiva del pleito del norte.
disposiciones que son id('nticas a las
formuladas en 1912 por el Gobierno
peruano.
Los conclIlTelltcs formularon dcs-
pu(~sdiversas preguntas ll :Ministro
de Relaciones Exteriores, acerca de
algunos puntos de carcter histrico
y poltico relacionados con lacuesti{n.
El seor Barros] arpa evacu{ satis-
factoriamente todas las consultas que
se le formularon y el temperamento
propuesto por el Gobierno fu(~amplia-
mente aceptado.
- 111 --
Qued{), pues, n~sllelto enviar el te]('-
gram: de ill\'itaci()n ;11 Gohierno dd
Perl, .\nt('s de IC\-;lnt:lrsc b sf'si(')Il.
10:-; asistl'ntes exteriorizaron sus con-
gratulaciones por el importlnte P:lSO
que s(~ha1a resucl to dar en Iwnvlico
de hl cOTlcorelia intcn1lciol1al.
Horas ms tarde, ultimados alguno:-;
detalles, ci texto ntegro de la invita-
ci('m flit. tnlllsmitido a] :\/inistro {h'
Relacio!les Exteriores dd Per, (',I-
l)lcg rflcI nH'11 te .
.\ J ;s ,L 1S p, XI. el jefe de la ( 'Ln I'
seior .\lal1ucl Bianchi, df'positl') e!
de,..;pacho en las oficinas del ('al>le
Ccntral. .
La cOl11unic;)ci{m dd .:\Iinistro de
]{f'laciones fue' clltreg,lda en la C:111-
cillerb peru,ma, segn a\iso rccibido
por el ('ah1c ('l'l1tr1l, a las 6.30 P. \1.
La entrega del despacho [u' anun-
ciada il1mecJ iLltamcntc al )'[inislerio
de Rd;lCio!1cS EXleriores
*
'" *
La gesl i{n~del (~ohierno de (:hilc fm',
comunicada oficialmente a las Legacio-
nes en el extranjero con el siguielltc
Cl blegra ma,
CirclIlar a las Lc-
Raciones en el
extranjero.
.- 112 -
'Pongo enconocimiento de V. S. que
por acuerdo del Gobierno adoptado por
todoslosMinistros del Despacho ytodos
los jefes de los partidos reunidos con
S.E.el Presidente delaRepblica. seha
dirigido hoyal Gobiernodel Per una in-
vitacin cablegrficapara que concurra a
la celebracin del Plebiscito previsto en
laclusula tercera del Tratado deAncn
aobjeto deresolver sobrelanacionalidad
definitiva de los territorios de Tacna y
Arica. Lainvitacin sehaformulado so-
bre la base de la proposicin plebiscita-
ria hecha por el Gobierno del Per el
ao 1912 yque fu el fundamento delas
negociaciones. mantenidas por el Minis-
tro de Relaciones Exteriores de Chile,
don Antonio Huneeus con el Ministro
de Relaciones Exteriores del Per. don
WenceslaodeValera.El Gobiernohapre-
ferido esta frmula para hacer lainvita-
cin al plebiscito. por estimar que el
origenperuano deellapuede hacerla ms
viable y como una demostracin del es-
pritu elevado con que deseamos ir ala
solucin del problema de Tacna yArica.
Lainvitacin contiene la expresadecla-
racin deque el Gobierno deChileensu
propsito de buscar un medio amistoso
para resolver este viejo litigio. acoger
con gusto cualquiera insinuacin que el
Gobierno del Per quiera hacerle. para
asegurar lahonradez. lalibertad ylafiel
expresin del sufragio de los habitantes
de Tacna yArica. Aun cuando las bases
113 --
propuestas po!"el Per en el ao 1912.
consultaban la celebracin del plebis-
citoenel ao 1933. otorgando asi anues-
tro pas que ejerce en Tacna y Aricasu
soberana. una valiosa expectativa res-
pecto al incremento de su preponderan-
ciaen ese territorio. lainvitacin hecha
hoy deja constancia de que Chile est
llano a acordar una fecha ms prxima
para lacelebracin del plebiscito. enob-
sequio al elevadoespritu de cordialidad
continental queinspira este pasodel Go-
bierno de Chile. Srvase V. S. informar
al Gobierno de esepas sobreeste hecho.
hacindole presente que al proceder en
estaforma. el Gobierno chileno est ani-
mado por un alto sentimiento de armo-
na internacional y por el deseo sincero
de eliminar las causas que perturban la
cordialidad en que deseavivir con todas
las naciones americanas. Damplia pu-
blicidad aeste telegrama. Por correo de
hoy envio texto completo de la nota te-
legrfica de invitacin.- Barros J arpa.'
*
* *
El Ministro del Interior, don Ismael
Tocornal, envi a los intendentes y go-
bernadores de la Repblica, lasiguiente
circular telegrfica, comunicndole la
resolucin adoptada:
El Ministro de Relaciones Exteriores.
seor Ernesto Barros J arpa. dirigi hoy
al Gobierno de Lima una invitacin a
CirCllL" dl/):- 111-
t~'lld('ntl'- \ (;,1.
lH< II1"d"n'.,<
- 114 -
verificar cuanto antes el plebiscito pre-
visto en la clusula 3." del Tratado de
Ancn. para resolver sobre la nacionali-
daddefinitivadeTacnayArica.Estanota
fu aprobada enCoilsejo de Ministros.
presididoporS.E.conasistencia detodos
los jefes de partidos. quienes prestaron
suaprobacin al temperamento propues-
to y congrtularon al Go-biernopor su
resolucin.
Lo comunico a US. para su conoci-
miento.-Tocornal. "
*,
* *
La gestin del Gobierno de Chile,
fu puesta tambin inmediatamente, en
conocimiento de las Legaciones acredi-
tadas ante la Moneda. Una copia de la
invitacin al Gobierno peruano fu('
enviada il todos los representantes ex-
tranjeros.
Los diarios del da 13 de diciembre
consignaron tambin mi opinin perso-
nal sobre la gestin que iniciaba el
Gobierno. Creo necesario reproducir las
declaraciones publicadas enElllIercurio
anlogas l las aparecidas en La Nacin
yen El Diario 'luStrado. Dicen as:
- 11S --
-,El ,Presidente de la Repblica ha
, querido ir resueltamente ala solucin
, del prohlema de Tacna y Arica en
conformidad a sus constantes y rei-
teradas declaraciones pblicas.
".\1 dirigir la invitacin al plebiscito
que hoy he en\"ado al Cohierno de
Lima, se ha querido demostrar prc-
ticamente lavoluntad de nuestro pab
en favor del arreg-lo y la falsedad de
las imputaciones que constantemente
formula en el extranjero la propagan-
da peruana en orden a que Chile no
(ksea solucionar lacuestin que dej<'l
pendiente la dusula tercera del
Tratado cie 1883.
,La negociacit'm elegida camo base
para la celebraci<'l11 ciel plebiscito.
tiene caractersticas que revelan ci
elevado espritu con que el Cobierno
de Chile emprende la solucin del
problema.
,'.Desde lucgo, la frmula escogida
emana dcl (~obicrno del Per, qLWno
podra cncontrar razones valederas
para rechazar hoy lo que fuSlI pro-
posicin de ayer; en seguida, se ofre-
cc reucir cuanto se quiera el plazo
que en aquella proposicin se fij
para realizar el plebiscito, plazo que,
Dl'c1araciol1l'f' dd
:\liniqro ,It>}{,,-
ac"IH'" dl' ('hill'.
- 116 -
(, como se comprende, va exclusiva-
mente en beneficio del pas que ejerce
la soberana; y por ltimo, seadopta
" una frmula que otorga al Per dos
:( representantes enlaJ unta Directiva
, del Plebiscito, participacin que el
'( Per contribuy a que noserecono-
( ciera a Alemania en los plebiscitos
,( previstos en el Tratado de VersaIles
( que aparece suscripto por l.
Chile, al formular esta invitacin,
" se hace eco del clamor que existe en
" toda laAmrica por ver resuelto este
\ problema; procura contemplar el an-
helo de los habitantes de Tacna y
Arica que tienen el derecho de exigir
, para sus hogares una patria definiti-
,( va; y busca el medio de demostrar
,( que la armona americana no se
( perturbar por su culpa.
* * *
La noticia del envo de la nota al
Gobierno del Per, caus en provincia:,;;
muy buena impresin, y en Tacna y
Arica un entusiasmo extraordinario.
Sobre las manifestaciones realizadas en
las provincias del Norte. conviene dejar
especial constancia, yde ellas :lancuen-
ta los siguientes telegramas recibidos
por la prensa de Santiago:
--- 117 --
TACNA, 12 de diciembre.---La noticia
de la nota enviada por nuestro Gobier-
no a la Cancillera peruana, invitndok
al cumplimiento del Tratado de :\nc{,l1.
ha causado un indescriptihle entusias-
mo patritico.
Apenas se supo la noticia. el pueblo,
sin distincin de clases ni edades, or-
ganiz desfiles que recorren las calle:-,
de la ciudad vivando al Presidente, ;
sus Ministros, dirigentes polticos. al
pas y a las provincias en litigio.
La lectura del telegrama del 2\linistro
del T nterior, dirigido al Cobernador.
dando cuenta de las resoluciones toma-
das en el Consejo de ?\Iinistros, fu(
hecha ante todo el pueblo ell la plaz;1
pblic<l'; como asimismo los enviados
por la prensa, relacionados con la no-
ticia. El pueblo en su afn de exteriori-
zar su entusiasmo, hace repicar todLl~
las campanas de la poblacin, y se en-
I>anderan todos los edificios pblicos
y particulares.
En este momento, un enorme gento
que puede decirse ser toda ln poblacin,
recorre las calles alos acordes de bandas
improvisadas, y cantando himnos pa-
triticos que traducen el regocijo popu-
lar.
Enllbd~lnO ~>Il
']"","" ,-.\rl< ".
- 118 -
Esta pane ciemanifiesto una vez ms,
el sentimiento de justicia y la inaltera-
hIe concepcin patritica de nuestro
pueblo.-(El Mercurio).
ARICA. 12de diciembre.-A las siete
de l;-tarde cie hoy se recibi aqu la
noticia de que el Gobierno haba re-
suelto invitar al Per a llevar a efecto
el cumplimiento de la clusula tercera
del Trataclo de Ancn. La primera no-
ticia latuvo el diario Et Ferrocarril, que
lanz un suplemento anuncindola, po-
co despus lleg un telegrama del Mi-
nistro del Interior, seor Tocornal, dan-
ciola confirmacin oficial.
Inmediatamente se reunieron en la
Gobernacin, el gobernador, el admi-
nistrador del Ferrocarril de Arica a
La Paz, el director del I nsti tuto Co-
mercial, el Prefecto de polica y otros
caballeros, quienes posedos de g-ran
entusiasmo, organizaron unacolosal ma-
nifestacin cie aplauso y adhesin al
Gobierno.
En estos momentos, 10.40 P. M.,
una gran poblada recorre las calles de
la ciudad, con una banda de msicos,
vivando frenticamente al Gobierno, al
Presidente Alessandri, al Canciller se-
-- 119 -
or Barros J arpa y a Tacna y Arica
chilenos.
El puebJ o cntcro toma parte en 1:1
manifestacin, habiendo el pblicoal)(\n-
donado J as tcatros para plegarse a la
manifestacin. ---(La Yacin) .
..-\RlCA, 13.---Apenas conocido el texto
del import.ante despacho oficiaJ fIrma-
do por el l\'Iinistro del Interior, en que
comunicaba la decisin dcI Gobierno,
pura verificur cuanto antes el plebiscito
previsto cn la c!usu!a tercera del Tra-
taclo de Andm, se apoder de los habi-
t;lltes de este pueblo el ms vibrante
entusiasmo.
Se organiz una soberbia manifest,l-
cin patritiC<1que <1slll11ilos caracte-
res de un gran acontecimiento cvico,
pudiendo decirse que el pueblo de Ariccl
dcmostr anoche pblicamente Sll in-
condicional adhesin a J apoltica inter-
n,lcionaJ del Gobierno, J oque habla IllUY
en alto dcl espritu que anima a todos
J oschilenos <ueviven enesta provincia.
Propagada la noticia con rapidez, J as
habitantes se reunieron en la Plaza dl'
.<\nnas, organizando lin grandioso mi-
tin, compuesto por msde dos mil per-
sonas.
h_ 120-
Despus dedarse lectura al telegrama
recibido por el gobernador, se cant el
Himno. Nacional por todos lospresentes,
inicindose en seguida un imponente
desfile que recorri las principales caIles
de la ciudad, regresando despus a la
plaza. :\ su paso, se promovi un entu-
siasmo indescriptible y acada momento
seengrosaban las filas contodos losque
presenciaban la manifestacin.
Los desfilantes IIevaban una gran
bandera patria, que era vitoreada por el
pueblo, y sloseoan durante lamarcha
atronadores vivas a Chile y a sus go-
bernantes.
Desde los balcones del Club de la
Cnin, en vista de la insistencia de la
enorme concurrencia, habl el goberna-
dor del departamento, don Emiliano
Bustos Len, en vibrantes frases im-
pregnadas del ms puro patriotismo,
poniendo de relieve la actuacin alta-
mente plausible del Presidente de la
Rejblica y del Canciller Barros J arpa.
Dijo al concluir, que estaba seguro
de contar con la decidida voluntad de
loschilenos residentes eneste territorio,
para llegar alarealizacin delpropsito
del Gobierno de ir,-por la va legal y
ajustndose al Tratado,-a lanacionali-
--- 121 _on
Z;lCll1n dcflniti\<l c in<lmO\ilJ 1c de l'""t;l
pro\'inci;1. ('onduyt') manifest;mdo q!ll'
contestara al Cobierno, comunic;lIldolc
la decisin patri<'>tica de los chilt'nos de
.\rica, que esperan slo el momento
oport uno par! ir a ocupar t,1puesto (h,
;l\,;1nzadl que les corresponde. Las Pl-
)lbrls del gobernador fueron recibidas
con una colosal o\'aci(>n que se proloIlg
\,;1rios minutos en medio de ensordece-
dor bullicio, mientras la banda toc;1ba
el himno .:\!cional y l\s campanas eran
('('hadas a \'uclo.
En seguid;l, h;11J 1(el presidente de
Club (h la l 'ni<'>n, ;lbogHlo don Cui\lf'r-
!1;O Caray, quien record que cra tiempo
ya de liquidar un prolJ lema que tena
decenas de ;fos y que nos impeda el
trabajo pacfico y tranquilo a que aspi-
ramos y que pona una nota ek incerti-
dumbre ell <1horizonte de la <1rmon;
;1merwan\.
H izo desput's pat rit'J l icas diSl'rt acio-
!1{'S sobre la injusticia dt' los ~!t;1(J u(,s
de que Iluestro enemigo haca \'ctimit
;tI pas; y llam la ;llcllcit'm sobre la
fornl<1 tranquila c inalteritblc, en que
cn Chile se reciban estos ;t;l<llles. ror-
que tenamos confianza en ); hond;!d
denuestra callsa yen la energa de ntH'S-
lros Cor;zont's. Est;lS p;\abras fueron
- 122-
,1cogidas con grandes 'lplausos. Las
manifestaciones siguieron hasta des-
pus de media noche en medio de la
mayor tranquili(bd y orden. Los diarios
h<ln lanzado suplc>mentos que h;lIl sido
ledos vidamente por ci pblico. El
Pacfji(o de Tacna, publica ntegT,1 b
not,l enviada a la cancillera dC'1Rimae.
En la maan,l de hoy la ciudad an1<1-
ncci{) engalanada. Numerosos grupos
de ciudadanos recorren las calles vi-
vanda a la patria y a Tacna y Arica
chilenos, en medio del mayor entusias-
mo. A las seis de la tarde de hoy, sc:
cfectu<1r un colosal mitin que adquirir;
grandes proporciones con el objeto de
expresar unidos nuestras adhesiones y
fclicit<lciones <11Cohierno, por su ,wtitud
de hambres y decisi{lI1 sincera y just -
{'iera para enC,lf;lr ci prob1em,1 pertur-
bador de la paz de :\1lI{>rica.--- (El Dia-
rio Ilusirado).
DE AHICA----J )iciembre 13-----11('}'(urio
-Santiago.n---I nesperadamcn te recihi
(lJ lOche ci diario El Fcrrocarrl, cuando
cstaba ya tcrminad<l su C'dicin, 1,1no-
ticia de que el Cobicrno habb resucito
lIam<lr al Per al cumplimiento del ple-
biscito estipulado en ci artculo 3." dcl
><leiod0 :\ndll1. Dada b tra~ccndencia
- 123 -
delanoticia. lanzseunsuplemento que
impuso al pblico en breves momentos
dc esta novedad.
Una hora mstarde se reciba por la
gobernacin un telegrama oficial del
.:\Iinistro Tocornal, <:onfirrnando lano-
ticia precedente y haciendo saber quc
el canciller haba dirigido al Gobierno
de Lima una invitacin a H:rificar
cuanto antes el plebiscito previsto en
ci Tratado de Andll1, para resolver so-
bre la nacionalidad definitiva deTacnl
y Arica.
Este telegrama agregaba que la nota
haoa sido aprobada en Consejo de
.:\Iinistros. presidido por S. E. y con
.sistencia de los jefes de todos los par-
tidos, quienes prestaron su aprobacin
al temperamento propuesto y congratu-
laron al Gobierno por su resolucin.
En conocimiento de esta noticia ofi-
cial, sercunieron enlacasa de la Gober-
nacin, el gobernador, don Emiliano
Bustos; el administrador del Fcrroca-
!Til deArica aLaPaz, donLuis Schmidt
el visitador dc Aduanas, don Rafael
Castillo; ci director del Instituto Co-
mcrcial, don Abraham Vcra Yanattiz;
el Prefecto de Polica, don Eduardo
Lindsay y otros caballeros que, posedos
---in---
de natural entusiasmo por lagrata nue-
va, resolvieron organizar inmediata-
mente un mitin popular que tradujera
laalegra de los corazones pa~riotas por
haber resuelto el Gobierno proceder
viril y enrzicamente con el taimado
vecino del norte.
En breves minutos se agrupaba una
gran poblada en la plaza, partiendo
grupos diversos a buscar una banda de
msicos y a traer una gran bandera
tricolor, lanzando frenticos hurras <I
la patria, al Gobierno, al Presidente
:\lessandri, al canciller Barros J arpa
y a Tacna y Arica chilenos.
El pueblo, avisado con anticipacin
por el suplemento de El Ferrocarril,
unase en grandes masas a los manifes-
tantes, abandonando los teatros y ha-
bitaciones. Se suspendieron los espec-
tculos en los tres teatros -que estabi1n
funcionando; se echaron a vuelo las
campanas; se dispararon cohetes y vo-
ladores de luces y, antes de media
hora, se reuna en la plaza una soleml1c
y emocionante procesin cvica, que
parti l recorrer las calles de laciudad,
encabezada por la banda de msicos
improvisada y llevando como emblema
una enorme bandera nacional, sosteni-
- 12:'
da por el gobernador y los principales
funcionarios de la localidad.
Los manifestantes recorrieron las ca-
lles principales de laciudad, ejecutando
la banda el himno de Yungay y la
Cancin ~acional, que coreaban cen-
tenares de voces, y despul's de recorrer
laciudad, lamultitud lleghasta el Clull
de la Cnin desde cuyos balcones habl{
el abogado don Cuillermo Caray, a pe-
dio del pueblo.
Oportunamente record el sror Ca-
ray que er<lya tiempo de liquidar unpro-
hlema que tena decenas eaos e impe-
da el trabajo pacfico y tranquilo. La
,1spiracin nuestra pona llna nota de in-
certidumbre en el horizonte y armona
americanos, y daba al,\s -arenemigo )a-
l'a insultarnos ante el mundo, abusando
de nuestra inalterable paciencia.
Habl a continuacin, forzado por la
Illultitud, el gobernador Bustos, quien
expres cllnto placer tendra al trans-
mitir al Cobierno esa colosal y cspon-
tnea adhesin del pueblo de \rica,
haciendo presente que debamos pres-
cindir de palabras para llegar a los he-
chos.
Cada ciudadano--dijo-dche ser ayu-
da y sost('n del Gobierno; cada pecho
- 126 --
debe anidar el sagrado deseo de ser t il
a la patria en los solemnes momentos
qllc puedcn llegar. _
Hablaron despus otros oraores en
tl'rminos parccidos. La resolucin del
Cobicrno ha producido aqu delirante
entusiasmo.
Hoy a las '6 cie la tarde se verificar
una nueva y colosal manifestacin, que
tendr proporciones C0l110 jams pre-
senci Arica. J uz~ndose por los apres-
tos que se verifican con nerviosidad do-
minante, crese quc la reunin de hoy
juntar a la totalidad de los habitantes
deI puerto para aclamar al Cohierno y
pedirle no transija en la enrgica acti-
tud adoptada para liquidar ese proble-
ma.
La ciudad amaneci hoy embande-
rada como en los mejores das de gala.
.-\unque eI trabajo no se intcrrumpi.
haba mayor animacin que en los das
festivos; el pblico se arrebata las edi-
ciones dc los diarios, los que lanzaban
suplementos dando las ltimos noticias
que se reciban del sur.
Ca~3ninguna casa de este pucrto dc-
jaba de ostentar el tricolor nacional
demostrando cun arraigado est aqu
el scntimiento patrio.
- 127 -
.-\ las 6 de la tarde se efectu un
gran mitin a que se haba convocado
al pueblo, concurriendo ms de cuatro
mil personas. Se organiz un gran des-
file por l<lscalles de la ciudad, llevando
una band<l de msicos a la cahez a y
viv[ll1dose frentica mente al Cobierno,
al Presirlente, al Canciller Barros J arpa
y <11:\1inistro del J nterior, cion Ism,lel
Tocon1<ll.
Se cree que j<lms1'eha visto en .-\ric;\
una manifestacin ms import<lntc; sin
emb<lrgo, el orden se ha guardado inal-
terable, obsen{ll1osC asimismo respeto
para las caS<lSperuanas.
Concludo el desfile, la multitud se
agrup frente al Club de la tOnin, des-
de cuyos balcones usaron de la palal)ra
vilrios oradon's, lleg[ll1dose alaadopcin
de las siguien tes conclusiones:
El puehlo de .-\rica, rcunido en co-
micio pblico, acuerda dirigirse a S. E.
vi Presidente de la Repblicil, para mil-
nifestarle: Primero, sus m{lScntusiast<ls
y calurosas felicitacioncs por el rumho
decidido y firme impreso J lor nuestra
Cill1cillera para llegar a una pronta
y definitiva solucin dcl problema del
Pildfico; Segundo, que esta provinci<l
--- 128 -
es, chilena por razones histricas, geo-
grficas, estratgicas, econmica:;, por-
que la conquistaron nuestros padres en
cruenta guerra a que fuimos provoca-
dos; porque se nos la di en el Tratado
de Ancn y, porque su riqueza y progre-
so han sido labrados por nuestra inicia-
tiva y esfuerzos; Tercero, que esta pro-
vincia es chilena porque lo es la casi to-
talidad de sus habitantes, como lo de-
l1lostrar el resultado del plebiscito;
Cuarto, que el Gobierno no debe trepi-
dar en seguir adelante, sin contempla-
ciones, la poltica del actual Canciller,
que tiende a eliminar las dificultades
que perturban la paz y el progreso ame-
ricanos; y Quinto, que hemos clavado
la bandera nacional en lo ms alto de
nuestras viviendas, para no arriarias
sino cuando la nacionalidad de la pro-
vincia sea definitivamente reconocida;
acuerda, asimismo, colocar estas con-
clusiones en manos del gobernador del
departamento, a fin de que las haga
llegar al conocimiento del Presidente de
la Repblica con nuest~a incondicional
adhesin.
Ledas las conclusiones, el mitin se
disolvi alos acordes de laCancin Na-
ciona1.
La parte ms hcrnlOs;l del acuerdo
adoptado cn el mitin, sc re[ere a 1;1
resoluci{m (k no \"o]\"('r '-1 arriar la han-
dcr.1 naciollal. Ell consecuencia, este
puerto scguir cmhandcrado hasta I;
\"erificarin del pl('hiscito,
wla'anJ 'il' dcclu;:r;'\ en Tacna otro
g;r.lll comicio patri()tico.
DE TAcK\.--Oiciel1lhre l-l-,--El :\Ii-
111Stro de Rl'!;\cioll(,s r('{'ihi!') ayer b
siguiente {'01l1unic;\ci(1l (!Pl intl'ndcnte
de Tacna, selor Lui" Ban-el('):
Tellgo C'l honor dl' ('omunic;1r a Y . S
qUI' esta noche SC'ha rl'ali/.ado dcsfilv
patri(\tico p;1r; demostr;\!' la adhesi(lI)
del puehlo de 1';1('na ;d (;obierl1o de ];
RCln'Il Iil' y plTSCll til r SllS con~.!:r;tul;-
ciolles a S. E. el Pn's(klltl.' J (' la Rcp-
ica \,;tI :\inistro d(' Relaciolles Exte-
riores por la iniciati\'; que 11;\11tomado
p;1r; I1eg;r ;\ la SOIIlCi{>\ldel problema
jlendiC'nte de \; n:.ll'illn;\id;Hl ddinit\;\
de CSLl pro\"inci;,
{:na inl11('nsa columna de hombres
\. mujeres ha recorrido b ciudad, que
sc encontraba profuS;11l1Cnll' el1lhandc-
rada, con el pahdl(m nacional y hande-
ras ('xlranjeras )' (kspu{.,.; de ('ir en 1,1
C)
-- 130 ---
trayecto losdiscursos de varias oradores
hapuesto enmis manos las conclusiones
que a continuacin transcribo:
.-En Tacna a 14 de diciembre de
1021, reunido el pueblo l'Il la Plaza
Col<'J I1,despus de haher recorrido en
mcdio de grandes cxclal11<lciones de
jhilo las principales calles de laciudad,
aCllerda:
1.o Dirigirse a S. E. el Presidente de
la Repblica a fin de manifestarle su
adhesin ms entusiasta a la poltica
relacionada con el manejo de nuestras
Rclltones Exteriores y significarle que
con lanota que el C;ll1ciller seJ 10rBarros
J arpa ha dirigido al Gobierno del Per
se ha captado en Tacna la unanimidad
de los aplausos que bien se merece
quien con hombra y sin temores ha
logrado hacer que Chile aparezca de
nuevo cn los fastos de la historia siendo
\lll cnrgico defensor del cumplimiento
de los trat,1(los que ligan la fe nacional.
2.o :\Ianifcstar igua)TIl:nte que la fe
m{s inquebrantable domina los espri-
tus de los residentes en laprovincia, en
orden aque el resultado de la lucha ple-
biscitaria scr{ un triunfo definitivo de
- 131-
('hilt que ~l'nra par;: dl'mo~trar al
mundo entero quc lo~habitantes de la
pro"incia quicn'n seguir di~.. ;frlltando
de todo~ los bpndicios que emanan de
una admini~traciIl correcta l'n la l'lwl
IlllnCa han surgido caudillos que l'Il un
loco desvaro de poder han llegado has-
ta tener la ,ludacia de impedir 1;1libre
lllanifestaciIl de las icle<ls.
3." Declarar que los hijos dl' T,wn;
('xigen respduosaml'ntc a S. E. que dl'
pronto tl>nnino ,\ litigio que le~ ticlll'
en una situacin anm<lJ ;, que les impi-
(J t. dedicarse de lleno il las actividades
fccundas de la paz, pues dchl'n hoy
;H]ormeCl'r graIl parte de sus acti"ida-
des en espera dl' una nUC\'a cruzada
"i("tmios;, que \es dl' por el empuje de
J ;s ,rm;lS el dominio absoluto de lo que
sus padres conquistaron con ~u sangre
vellos han sabido hacer surgir con el
esf ucrz.
4." ACllerdau mantener izado previa
I<t autorizacin de la autoridad y du-
rante una scmana. el pahelln nacional
en sei'.al de jbilo.
S." \1anifestar asimismo su adhesiIl
incondicional ms amplia y decidida
a las autoridades de provillcia que COll
cclo patritico sabl'n scr fiele~ intl'rprl'-
132 -
tes del espritu justiciero que anIma
al Cobierno cie V. E.
6." Por ltimo acuerda entregar estas
conclusiones en manos cleI seor Inten-
dente de b provinda a finde que sel el
portavoz ante S. E. eI Presidente ciela
Repblica de las aspiraciones que abri-
gan los habitantes chilenos y extranje-
ros del departamento.
Siguen las firmas.
La manifestacin se disolvi en com-
pleto orden, sin que ocurriera ningn
incidente desagradable. De Tarata se
comunica que esta noche tendr{t lugar
manifestacin patritica.-BARcEL".
Por su parte, nuestro corresponsal
nos comunica las noticias que siguen:'
Anoche se efectu en Tacna el gran
comicio que se haba anunciado, de
adhesin al Gobierno, por la poltica
internacional adoptada.
Concurrieron ms de tres mil perso-
nas. En medio de numerosos y entu-
siastas grupos, las damas llevaban una
bandera nacional cubierta de flores.
Hablaron los seores Csar J imnez
Fuenzalida, CarIas Nercasseau Prieto.
Alberto l\Iujica y el intendente Barcel{.
quien pronunci una hermosa improvi-
--LB-
slciI1en el momento de rccibir las con-
clusiones.
Tacna permanecer{ embanderada du-
rante una semana.
:\rica contina tamhi('11 totalmente
emb;1l1dcrado.
(";tmh;o < 1" 110\.IS
t'ntn' el :\Iinis-
IIIl ri< ' Hebcio-
11<'S ':xt.'rior"s
< \ Per, ,61Or
Salomn y .:1r!,.
Chilr s('tior Ih-
TrO;; .larpd.
--l.H
El debate diplomtico
Entro. entonces, a la negociaci{n
misma ..:\Ielimitan~' adar el texto de las
comunicaciones cambiadas. formulan-
do cada vez que es indispensable, ohser-
v,1('iones breves que se contendrn en
pequeas notas al pie de cada p{lgina.
Santiago. 12de diciembre de 1921.
Seor Ministro:
Las negociaciones llevadas a cabo di-
rectamente entre nuestros Gobiernos en
el mes de noviembre de HH2.destinadas
a fijar las bases a que debiera sujetarse
el plebiscito que determinar la sobera-
na definitiva de 108 territorios de Tacna
y Arica. FUERON INTERRUMPIDAS EN
LOSULTIMOSDETALLESDE SU PRO-
CESO. por razones suficientemente co-
nocidas y en absoluto extraas anuestra
intervencin.
Como quiera que en aquella fecha lle-
garon nuestros Gobiernos por primera vez
despus de largas y estriles discusiones.
a FIJ AR DE COMUN ACUERDO LOS
TERMINOS DEL PROTOCOLO ADICIO-
NAL INDICADO EN LA CLAUSULA 3."
- 135 -
DEL TRATADODEANCON,nada pudo
ser ms lamentable que causas comolas
yaaludidas, perturbaran aquel convenio
llamado aponer trmino definitivoa las
diferencias que separan todava anues-
tras dos naciones.
S. E. el Presidente de la Repblica de
Chile, que tiene la firme resolucin de
buscar rpidamente lamanera de resol-
ver el problema de Tacna yArica. me ha
dado instrucciones para dirigirme al
Gobierno de V. E. con el fin de llegar.
cuanto antes seaposible. alasolucinde
las dificultades pendientes.
Ninguna norma deequidad ms recta
para alcanzar el cumplimiento leal y
honrado del Tratado de 1883. que la,ne-
gociacindel ao1912 aquehealudido al
comenzar. pues. como sin duda V.E. 10
sabe, ella satisfaca tan cumplidamente
las aspiraciones del Gobierno del Per.
que secuid debuscar una frmula que
evitara atribuir al de Chile la iniciativa
deaquel arreglo. Y as fu como. el mis-
modayalamisma horadel mes deno-
viembre de 1912. los Ministros de Rela-
cionesExterioresdeambospasessecam-
biaban comunicaciones telegrficas idn-
ticas invitndose recprocamente a rea-
nudar relaciones cordiales y estables.
con propsitos de prosperidad nacional
ydesatisfacer altosintereses americanos.
En esos despachos telegrficos. ratifi-
cadosenseguidapor lamisma va.sees-
tableci que el plebiscito de que trata el
- 136 -
Pacto deAncnpara determinar lasobe-
rana definitiva deTacna yArica. debera
celebrarse sobre las siguientes bases:
l." El plebiscito se celebrar bajo la
direccin demesas formadas por una co-
m(inque proceder en mayora y que
estar compuesta de cinco delegados. a
gabeI': de dos chilenos nombrados por
Chile. de dos peruanos nombrados por
eI Per ydei Presidente de la Excma.
CorteSuprema deJ usticia deChile.quien
lapresidir;
2."Votarn losnacidos en Tacna yAri-
ca ylos chilenos ylos peruano!>que ha-
yan residido tres aos en el territorio:
3." Todos los votantes debern saber
leer yescribir.
Con estas frmulas simples. ratifica-
das como hemos dicho. inmediatamente
por cable segn expreso convenio. SE
ALLANARONLASUNICASDIFICULTA-
DES QUE SE HABlAN PRESENTADO
PARADARDEFINITIVOCUMPLIMIEN-
TOAL ART. 3." DEL TRATADODEAN-
CON. Producido este acuerdo en trmi-
nos tan perfectos ycordiales. nada acon-
seja abandonado ni preterir su realiza-
cin.
Es verdad que por aquel convenio se
potergaba la celebracin del plebiscito
para el ao 1933;pero semejante poster-
gacinequivaldra amantener latente en
Amrica una causa de posibles conflic-
tos internacionales. obligando al Per
yaChile. ytal vezaotros pases.asopor-
- 137 -
tat" gastos excesivosde preparacin mili-
tar, en estos momentos en que las gran-
des transformaciones de la guerra invi-
tan a las naciones de este continente a
dedicar susmejores esfuerzos al desarro-
llo e incremento de sus riquezas natu- .
rales.
La circunstancia de que nuestro pas
ejerza su soberana sobre Tacna yArica,
segnexpresa disposicin del Tratdo de
Ancn, hace muy ventajosa para l la
postergacin del plebiscito por el natural
incremento de sus intereses conel curso
delosaos; peroest llano aaceptar para
la celebracin del plebiscito una fecha
ms prxima que la determinada en el
acuerdo de1912aquemevengorefiriendo,
enobsequio aun elevadoespritu decor-
dialidad continental.
Inspirado en estos propsitos, mi Go-
bierno invita al deV.E.allevar alaprc-
tica sin prdida de tiempo los acuerdos
celebrados en el mes de noviembre de
1912 para verificar en Tacna y Arica la
consulta plebiscitara estipulada en la
clusula 3." del Tratado de Ancn.
Abrigolaconfianza deque el Gobierno
deV.E.noquerr negar suacogidaaesta
invitacin yaque ella est fundada SO-
BREBASESPROPUESTASPOR EL GO-
BIERNODEL PERU E INSPIRADASEN
LOSMISMOSPRINCIPIOS,--si bienme-
nos favorable para el pas que ejerce la
soberana,--que los establecidos para los
actos plebiscitarios contemplados en el
- 138 -
.Tratado deVersalles. al cual el Gobierne
de V.E. concurri consu firma.
Al formular esta invitacin que res-
ponde aun alto espritu de armona in-
ternacional. puedo asegurar aV.E. que
mi Gobierno acoger gustoso toda in-
sinuacin del de V.E. que tienda a dar.
aeste acto lamayor solemnidad. garan-
tizando enlaformams absoluta el libre
ejercicio de la voluntad de losque estn
llamados adecidir delasuerte deesoste-
rritorios.
Aprovecholaoportunidad para ofrecer
aV.E. las seguridades de mi ms alta
y distinguida consideracin.
(Firmado).-Ernesto Barros J .
Al E:~cmo. Seor \1inistro cie Relaconl"~Exterjore~
riel Per.
Lima. 17 de diciembre de 1921.
Excelentsimo seor Ministro de Re-
laciones Exteriores de Chile.- -Santiago.
Seor Ministro:
Tengo ahonra contestar lacomunica-
cin telegrfica de Vuestra Excelencia
que, con sorpresa, recib el docedel pre-
sente yque tiene por objeto invitar ami
Gobiernoaejecutar 10quesellamaacuer-
dos telegrficos habidos entre este Mi-
nisterio y el que Vuestra Excelenciatie-
13()-
neaEU cargo.en el mes de noviembre
de 1912.
Mi ~orpresasedebe aque. estando in-
terrumpidas las relaciones diplomticas
entre el Per yChiledesdeUHO. yhabin-
dose intensificado esta interrupcin con
el retiro de los Agentes Consulares en
1918. a consecuencia de la persecucin
violenta ydelaexpulsin enmaeadelos
peruanos residentes en los territorios de
Tacna. AricayTarapac. 10quepor dsolo
bastara para hacer imposible el plebis-
cito. haba sobrado motivo para esperar
que. dentro delasprcticas diplomticas
aque sesujetan todoeloe pases. sebus-
cara. antes que nada. el mediodereanu-
dar lasrelaciones interrumpidas. afinde
poder entrar en seguida a la discusin
tranquila de una cuestin poltica que
cualquiera que sea la soluci~que al-
cance. nopuede ser resuelta conprocedi-
mientos irregulares.
Es sorprendente que Vuestra Excelen-
cia atribuya fuerza ejecutiva a simples
cambios de ideagpor telgrafo. que para
revestir el carcter depactointernacional
habran exigido requisitos imprescindi-
bles y. sobre todo. recibir lasancin le-
gislativa en losdospases. Vuestra Exce-
lencia sabe bien que su propio Gobierno
abandon esas negociaciones prelimina-
res. comoconsta de los documentm; pu-
blicados enlaMemoriadeRelacionesEx-
teriores de Chile correspondiente al pe-
rodo comprendido de octubre de 1911
-. t40 -
ajulio de 1914.pginas 288a 293; y as
loacredita el hecho de que ni an selle-
gara ahacer el respectivo nombramiento
de Ministros en Lima y Santiago. de que
setrat enesostelegramas. Por todo esto.
llama profundamente la atencin que
Vuestra Excelencia invoque LAS IDEAS
.EMITIDAS EN EL CURSODE UNA NE-
GOCIACION FRACASADA.para conside-
rarla como el primer acuerdo denuestros
Gobiernos. Y PRETENDA UTILIZARLAS
AHORA COMO BASE RAZONABLEPA-
RA LA EJ ECUCION DEL PLEBISCITO:
siendo tambin extrao que se olvideque
.::;tefu reglamentado catorce aos antes
en el Protocolo de 16de abril de 1898CI)
que aprobaron el Congreso del Per y el
Senado de Chile. aunque este mismo
Protocolo resultara hoyinejecutable para
mi Gobierno. porque el deVuestra Exce-
lencia ha violado la mayor parte de los
Artculos del Tratado dePaz yAmistad de
20de octubre de 1883.del que dicho Pro-
tocolo se derivaba.
J uzgo tambin insostenible la afirma-
cin de Vuestra Excelencia de que las
pretendidas bases de 1912estn in~pira-
das en iguales principios que las estable-
cidasparalosactos plebiscitarios contem-
( 1) Corno ya he tenido aport Ilnidad dl' decirlo. el Pro-
locolo Billinghurst-Latorrf' no lija las bases del plebs-
"to corno el cOtl\"enio Hunel'us-Valera, sino que se limi-
t a a concertar lin arbitraje <il' la Reina de ~srna, que
TH) lIeg a ser sancionado, para que fijara las condicione~
eTl qlle deba celebrarse la consulta plf'hiscitaria.
141- -
pIado::;en el Tratado de Ver:;alles.que el
Per ha susbcripto, Basta para ello hacer
notar que. en esos actos plebiscitario!::
lo primero que 5e ha procurado asegurar
es la libertad del voto en su triple mani-
festacin DE LA AUTORIDADQUE LO
GARANTICE (2) de su emidn y de su
czcrutinio; mientras tanto. y aun despus
de realizada la expulsin en masa de la
poblacin peruana y de que se pretende
que el Pleb~citoseverifique bajo la juris-
diccin del ocupante, directamente in-
teresado en el resultado. las autoridades
chilenas de Tacna. Arica y Tarata se'de-
dican desde hace ms de un mes, por or-
den superior, a hacer firmar a los habi-
tantes de toda nacionalidad de esas pro-
vincias peruanas, FORMULARIOS IM-
PRESOS QUE CONTIENEN el comprc-
misa de votar a favor de Chile para la
anexin definitiva de dicho!!territori05 (3)
A pesar de todo y no obstante los in-
justificables agravios inferidos por Chile
al Per en los ltimos 2' aos. mi Go-
(2) \'N,'aptulu Precedentes Pltbisctarios",
(3) El hecho es absolutamente falso, As CO!lsta dI'!
~Iguent(' telegrama ('Il\'iaclo por el Illtend{'nte dI' ']';:,'
ua. ~{'/or Luis Harcel, Lira:
Se/or \1 inistro d, RelaCIones ExterlllC{'s,- -Sant "!-lo.
:\." 31(,.- -Oic,'mbre 20 de 1tJ 21,-Hespul"t<t \l,ni--
tro Rt'!al'nlles Exteriores 1 "'rl publica hoy en la oren~a
dice que en Tacna se recogt'1l firm:ls desde hace un Ult'''
p<tra eumprullwtf'!' hauitantes a \ut<tr ,'n la\'lJ r de Chill',
- El hecho l'S completan1l'ntt' nl'X,ll'W,- Il \/H'El..
- - 1-12 --
berno, en inters de la cordialidad ame-
ricana. domina el mpetu de sus natu-
rales resentimientos, y serenamente es":
tima que un plebiscito BAJ O AUSPI-
CIOSCHILENOS. DESPUESDEL TIEM-
PO TRANSCURRIDO. EN VEZDE COR-
TAR LASDIFERENCIAS EXISTENTES,
SOLO SERVIRIA PARA AGRAVARLAS.
El deseodel Per esy ha sidoalejar nue-
vos motivos dedisianciamientoy enemis-
tad con Chile. ycon ese finha procurado-
y seguir procurando encontrar una so-
lucin justa alacuestin del sOurdel Pa-
cfico, por mdio de un arbitraje serio e
imparcial. Hace poco que. en Ginebra el
Gobierno chileno, por medio desusrepre-
sentantes se neg a reconocer jurisdic-
cin a la Liga de las Naciones para tra-
tar de las divergencias existentes entre
Chile y Bolivia. fundndose en que cons-
tituan un problema poltico americano.
Enarmona con ese criterio que envuel-
ve como consecuencia buscar la orres-
pondiente solucin dentro de nuestro
Continente, mi Gobierno, siguiendo las
tradiciones de su invariable poltica in-
ternacional en favor del arbitraje. invita
al de Vuestra Excelencia A SOMETER
J UNTOS LA CUESTION INTEGRA DEL
SUR-PACIFICO (4) QUE LOSDIVIDE A
I.J -" Es curiosu observar que en una l'ont roversia tan
antigua como la que estas notas desarrollan, haya toda-
,-Cl aport unidad de crear trminos nuevos. En efecto,
l'or primera vez surge l'ste concepto vago, histrica )'
geogrficamc!lte hablando, de "la (uestitn ntegra del
--- 1-13 -----
UNARBITRAJ E AJ USTADOainiciativas
del Gobierno de los Estados Unidos de
Amrica. procedimiento que estoy segu-
ro traera el arreglo satisfactorio de e!>a
cuestin tan llena depeligros para la paz
del continente. poniendo a5 trmino a
toda controversia deacuerdo conlasnue-
vasorientaciones depaz ydejusticia que
imperan enel mundo.
Al someter esta propuesta al elevado
criterio de Vuestra Excelencia. ofrezco a
Vuestra Excelencia mi ms alta ydistin-
guida consideracin.
Alberto Salomn.
:\linistro de Relaciones 1-:';1('-
riores dell'er.
Santiago, 20dediciembre de 1921.
Excelentsimo seor Ministro deRelacio-
nes Exteriores del Per.-----Lima..
Seor Ministro:
Cmpleme dar respuesta ala nota te-
legrfica de fecha 17 del presente mes,
con que V. E. ha querido contestar la
Sur-PucificO'. lia Sido sin dud" h, \-agll<'ad del l'()l!
('.pto la 'lue hizo pensar al (;obi .rno de Boli\'ia en 'I""
l'l del l'f'r quera irl\'olucrar cn SUl'ontron'rsia ('on ('h:,
lL-las aspiraciolles pon uarias d.la Repblica (lt-l ,\It ,
plano, inducil'ndolo a diri;irse con (al obj('lO a las (',ll-
,,!Prias lJ p l.ima y dl' Santia;o para ohl<:l1l'r ('Il "m"'"
un"l cah'g/,ric;{ )1eg'ati,~t.
--- 1H---
invitacin que tuve la honra de dirigirle
aobjeto de llevar aefecto el plebiscito
pactado wlemnemente enlaclusula ter-
ceradel Tratado de Ancn. del cual de-
pende la eventualidad que tiene el Per
para recuperar la soberana de Tacna y
Arica: y ::leami primera palabra desti-
nada ajustificar el procedimiento esco-
gidopara dirigirme directamente aV.E.
no obstante eztar interrumpidas las re-
lacionesdiplomticas entre losdospases.
Mi Gobierno. seor Ministro. considera
tiles yadecuados todos los medios dig- ,
no:>parabuscar laBolucindelasdificul-
tades que existen con el Per: ypor eso
CJ que jams pudo imaginar que el pro-
cedimiento empleado. causara sorpresa
aV.E.todavezque erami deber atribuir
al Gobiernodel Per el mismo nimo ge-
ner030yabierto para wlucionar laBdifi-
cultades pendienteS. que inspira al de
Chile: nimo ante el cual nada valdra
por cierto, una simple formalidad pro-
tocolari'aquenotiene ni siquiera el mri-
todelanovedad. yaquepuedeencontrar-
sereproducida muchas vecesencomuni-
cacionesqueel GobiernodeV.E.hacre-
do prudente dirigir al de Chile. directa-
mente. y a pesar de la interrupcin de
relaciones diplomticas (l).
AfirmaV.E. que 10propio habra sido
buscar antes que nada. el medio de rea-
11', :\s llCllrr (181[905) Prado C;arH'che,
Il t111c('I!~-\ '<lIera y otrcs caso~ (1<l-X 1-(12),
-- 145 -
nudar las relaciones interrumpidas; pero
sin duda V. E. olvida que en tal esperanza
envi a Lima el Gobierno de Chile el ao
1920. a un ex-Ministro de Relaciones Ex-
teriores. sin que tuviera la fortuna de
ser siquiera recibido por el Excmo. seor
Legua (2),
Se sirve V. E.. expresar que la negocia-
cin que el Gobierno de Chile ha tomado
por base al formular al de V. E. una invi-
tacin para verificarel Plebiscito que im-
pone la clusula tercera del Tratado de
1883. fu un dmple cambio de ideas
telegrficas que nunca tuvo el carcter
de acuerdos" que me he permitido atri-
buirle.
Sin embargo. el ltimo Libro Blanco.
publicado sobre la cuestin de Tacna y
Arica por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Lima servido por V. E..
denomina esta negociacin lo mismo qu~
yo. llamndola repetidas vece3 en la p-
(2) El Presidente de la Repblica seor J uan Luis
Saufuenles, recihi, noticias, (jue l'l e~tim6 fidedignas,
l'Il el sentido de que e! Presidente de! I'er seor 1.1'-
gua, aninl:ldo del deseo de arreglar sus rlificultadcs con
('hii<', deseaba l'on\'crsar l'on algn agente confidcncial
lit-I (;ol,ierno de estc pas, .\ este decto cI sror San-
fucnte~ cornision al sClor don Fedcrico I'uga Borne
para 'lUt' se trasbdas{' a Lima,
El seor ruga Borne no logr ser recihido por cll'n,-
s,dente del Per.
\'a\e la' pena llt-clr que entre otros cargo=" que fij,.n
su relieve personal, el seor Puga Borne ha sido :\Iinis-
tru del Interior, :'.Iinistro de Re!aclolH'S, :'.Iinbtro de
("11111' pt1 FranCIa, Set1'H!or, ctc., ctr.
( IOj
- 146-
ginaXLVIII conveniooacuerdo cele-
brado". concepto concordante con10afir-
mado en la Memoria de Relaciones Ex-
teriores de Chile. que V. E. equivoca-
damente cita.
Pero. en todo caso. invitado como eg-
taba V.E.por el infrascrito asugerir las
modificaciones que creyera propias alas
basespropuestas. mi Gobierno hadebido
deplorar que la comunicacin de V. E.
no hubiera aprovechado la oportunidad
para fijar lospuntos devistadel Per so-
breel Plebiscito. puntos devistaqueden-
tro de 10 justo. habramos tenido espe-
cial complacencia en considerar.
Alude.s.V.E.alaexpubin deperua-
nosenmasa de Tacna yAricay alaim-
posibilidad que este hecho ofrece para la
vetificacin del plebiscito.
Si nosetratadelas expulsiones decre-
tadas por el Gobierno de Chile y apeti-
cindel deV.E.por temor aagitaciones
revolucionarias. nosaculespuedeV.E.
referirse en su comunicacin; pero. en
todo caso. me es muy grato ofrecer en
este momento al Gobierno de V. E.las
seguridadeaque seanprecisas para el re-
greso de los ciudadanos del Per que
reunan los requisitos convenidos para el
voto y que comprueben haber salido de
Tacna yAricapor la violencia.
V.E. ha credo del casoconsignar una
extraa aseveracin que no comprueba
ni podracomprobar. enorden aqueChi-
-- 147 -
le ha violadocasi todas las clusulas del
Tratado dePaz yAmistad de1883.
Nome esforzar enhacer notar aV.E.
que ni siquiera sera posible que Chile
hubiera realizado tal violacin. ya que
dichas clusulas establecen obligaciones
no impuestas aChile en favor del Per.
sino precisamente alainversa.
Contodo. mepermito hacer constar en
esta oportunidad. que las nicas dispo-
sicionesdel Tratado deAncnquenohan
tenido todava completo cumplimient.
son el artculo tercero tantas vecescita-
doy el artculo 12 que establece el pago
deciertas indemnizaciones por el Gobier-
nodeV.E.adamnificados chilenos. Bien
sabe V. E. que del incumplimiento de
ambas disposiciones no se considera en
absoluto responsable el Gobierno chi-
leno.
Aparte de otras afirmaciones. cuyo
examen y justificada refutacin de mi
parte nos alejara del fintil y amistoso
que mi Gobierno persigue. V.E. tiene a
bien formular una invitacin pata "1>0-
meter juntos la cuestin ntegra del
Sur-Pacfico que nos divideaun arbitra-
je ajustado ainiciativas del Gobierno de
losEstados Unidos de Amrica".
Lanica cuestin que nosdivideyala
cual. sinduda. V.E.haquerido referirse.
es la diferencia de apreciacin que exg-
te 'respecto a la forma de dar cumpli-
miento alaclusula tercera del Tratado
de 1883.
- 148-
V.E.enlacomunicacin que contesto
no se digna puntualizar el criterio con
que el Gobierno de V.E.juzga los dere-
chos que asu favor emanan de este Tra-
tado. ysehaceas indispensa.ble que antes
de convenir un arbitraje QUE CHILE
NO REHUYE. se fijen LOS PUNTOS
PRECISOS DE LA CUESTIONo en que
me halaga laideadeencontrar frmulas
deacuerdo conV.E.-y seconozca'exac-
tamente cul es la discrepancia en las
formalidades plebiscitarias que obligue
a recurrir al juicio de otro pas para al-
canzar el acuerdo perfecto.
En esta inteligencia invito en nombre
del Gobierno de Chile al de V.E. acon-
tinuar negociaciones directas. en la for-
ma que V.E.juzgue ms adecuadas con
el fin de procurar dentro de un amplio
espritu de concordia. las soluciones de
armona. que sean compatibles CONEL
TRATADO DE ANCON. TRATADO DE
CUYOSTERMINOSNOLESESLICITO
APARTARSEA LOS GOBIERNOS QUE
10 su~riben. tanto por el respeto que se
debe a los compromisos entre naciones
comoporque noespodble alterar loshe-
choshistricos constitutivos y fundamen-
tales de la personalidad internacional.
Mehalagoconlaesperanza dequeV.E.,
viendoenesta comunicacin el noble es-
pri tu de cordialidad del Gobierno de
Chile. querr aCGgercon benevolencia la
invitacin que'contiene. yfacilitar para'
recproco bien de nuestras dos naciones
--- 149 -
y de la Amrica toda, el advenimiento
deuna eradepaz, dearmona ydecoope-
racin Quelas circunstancias hacen cada
vez ms premiosa.
Reitero a V. E. las seguridades de mi
ms alta y distinguida consideracin.
Ernesto Barros J arpa
:\lillislr() dl' Relaciunes Extc[i,,[es dl' CllIk.
De Lima, diciembre 24de 1921.
Excelentsimo seor Min3tro de Rela-
cione" Exteriores de Chile. --Santiago.
Seor Ministro:
Si la grave transcendencia del asunto
cuyasolucin absorbe losesfuerzos y as-
piraciones de mi Gobierno. permitiera
subordinarIo a la controversia de cues-
tiones secundaras. serafcil demostrar
que las comunicacioneg que honorables
antecesores mos dirigieron a otros de
Vuestra Excelencia, en 1904y 1905, es-
tando interrumpidas las relaciones di-
plomticas entre el Per y Chile, perosin
el carcter violento que determin el re-
tiro delosAgentes Consulares peruanos.
tuvieron significacin distinta a ta de
Vuestra Excelenciadel 12deeste mes.
Con ellas no se intentaba, olvidando
lagprcticas internacionales, iniciar ne-
gociacin alguna, sino cumplir, en un
- 150 -
caso, conel deber deponer asalvolosde-
rechos del Per por la arbitraria delimi-
tacin de las provincias de Arica y Pi-
sagua y, en otro. conel no menos inelu-
dible de protestar contra las estipula-
ciohe3del Tratado Boliviano-Chileno pa-
ralaconstruccin del Ferrocarril de Ari-
caaLaPaz.
Podra igualmente. demostrar que
.:ualquiera que fuese el nombre con que
sedesignaran las ideasinfructuosamente
cambiadas por cable en noviembre de
1918. para fijar bases plebiscitarias y
reanudar las relaciones interrumpidas
entre losdospases. NUNCATUVIERON.
NI PODIAN TENER. EL CARACTERDE
CONVENIO, CONVIRTUDDEREVIVIR
NUEVEAOSDESPUES.
Tambin me sera dable comprobar la
expulsin DEMASDEDIEZYOCHOMIL
PERUANOS DE TACNA. ARICA Y TA-
RAPACA (I) solamente con repetir el
texto de las circulares que este Ministe-
riodirigi alas Legaciones del Per enel
extranjero. con fecha 12de enero y 14de
(1) Hay que llamar laatencin al hechode que laci-
fradesupuestos expulsados peruanos que invocaci Go-
bierno del Per vara cada vez.-En este caso son IR
mil; en el reportaje del Presidente Legua dado al co-
rresponsal de La Nacin de Santiago con fecha 16
de diciemhre, losexpulsados SOil slo 10mil; enun n:-
por-tajedel Ministro de Relaciones Exteriores del Per,
losexpulsados yasonslo500.
Puede colegirse por esta incongruencia, el grado de
slriedad del aserto peruano.
- 151 -
febrerode 1919. enre1J puestaalasdel se-
or LuisBarros Borgoodel 6dediciem-
brede 1918 y 10deenerode 1919: Y podra
entrar. asimismo. en laenumeracin de
las violacione1Jque el Gobierno de Chile
ha hecho del Tratado de Paz de 1883. y
que sehan traducido enmaltratos per-
sonales. saqueos e incendios de las pro-
piedades de mis compatriotas en Pisa-
gua, el 2 denoviembre de 1918. en Iqui-
que, el 31 de octubre. el 2y el 24deno-
viembre del m3mo ao. con la consi-
guente deportacin de peruanos llevada
aefecto sin otro delito que el de su na-
cionalidad: actostodosincompatibles con
el artculo primero de este Tratado, que
declar restablecidas las relaciones de
paz y amistad entre nuestras respectivas
Repblicas, conlaconsiguiente garanta
para losnacionales delauna enel terri-
torio de laotra.
Podratambin recordar: laincorpora-
cin de la regin boratera de Chilca-
ya (2) a los territorios QUE HABlAN
SIDO CEDIDOS PERPETUAMENTE A
CHILE.noobstante dehaber reconocido
peritos, jueces y tribunales chilenos, que
perteneca a Arica. y e:J tar, por tanto.
comprendida en los territorios CUYA
(2) Bastar ecir,. en orden aeste punto, que por pri-
mera vez se enuncia esta reclamacin que, siendo por
lo rlems absolutamente inexacta, pudo haberse insi-
nuado siquiera en al (una oportunidad durante el largo
transcurso de aos que dura la polmica diplomtica
sobre ci cumplimiento del Tratado e Ancn.
BANCO DL L'\ RCPUBLiCA
BI6L101ECA ~u:s-.\N(;F\ ARANGO
CATALOGACION
- 152 -
RE!NCORPORACION AL PERU ESTE
CONSIDERABASEGURA.10 que falsea-
ba 10 estipulado en el artculo segundo~
lausut"pacindeuna extensa parte dela
provincia deTarata que nofigura3quie-
ra en el artculo tercero: y las dificul-
tades opuestas por Chilepara lacelebra-
ci6ndel plebiscito. faltando a10 ~rescrito
en el mismo artclo.
Contaler; antecedentes. que han herido
en ]0 ms hondo del alma nacional. toda
inteligencia directa entre el Per yChile
se haba hecho imposible. Cabe. sin em-
bargo. decir aqu que el ex-Ministro de
Relaciones Exteriores de Chile. a quien
Vuestra Excelenciaalude. nopudo ser re-
cibido el ao ltimo por el seor Pre1.li-
dente Legua. a pesar de haber hecho
modificar la carta que pareca acredi-
tado como Agente de Chile. porque la
modificacin se mantuvo en trmino1.l
inaceptables. Tambien sepodra. por l-
timo. recordar la retencin de parte del
producto del guano delas islas de Lobos
cedido l Per conforme al artculo d-
cimo yaun otras infracciones ms. Pero.
comoantes loheexpresado. noesmi ni-
mo, ni 10 cree oportuno mi Gobierno.
entrar en este momento, a rememorar
incidentes que. noobstante el valor pro-
batorio quetienen, quedan eclipsados por
la cuestin fundamental que hoy divide
al Per de Chile y para cuyajusta solu-
cin estamos obligados a eliminar los
inconveniente~ que suscitara la refuta-
- 153 -
clon in extenso de 103 puntos que toca
lacomunicacin telegrfica de V. E. con
fecha 20 del presente mes, a que tengo
la honra de referirme.
Concretndome. pues. a 10 que puede
conducirn'otl a eliminar de Amrica el
malestar general que nuestros prolonga-
dor>conflictos provoca, me complace de-
clarar aV.E. que tomo nota, coneI ma-
yor agrado deladisposicin enque V.E.
ASEGURA ENCONTRARSE CHILE DE
NO REHUIR EL ARBITRAJ E PARA EL
ARREGLO DE LA CUFSTION POLlTI-
CA QUE MANTIENECON EL PERU.En
este terreno. nico admisible dentro dela
justicia y de la verdadera conveniencia
de ambos pueblos, no caben diferencias
que no puedan ser resueltas: por consi-
guiente. para aceptar la invitacin que
V.E. sesirve hacerme con el finde con-
tinuar lasnegociaciones. esperoque V.E.
formalice su declaracin EN PRO DEL
ARBITRAJ E AMPLIO que debe resolver
todas las cuegtiones que ha originado la
violacin dei Tratado de Paz de 1883 (1).
(I) Estamos ('n presencia de un nll('\'O l{'rmino Cll\'a
\'a:IlE'c1ad impide acercarse a la so!tici{,n,--()bsl'r\;""
('n el curso de esta discusi{,n lin eriterio a],so]Il(;IllH'Ill<'
antijurdico de Il:Irte de la Cancillera peruana sc,!>re"I
arbitraje,-I labIal' de lin 'arbitraje ampli()'> sin eSpel'i-
ficar la materia 'lile el recurso puede abarcar no es po-
slhle,-Todos los autores, sin excepci{,n, consideran
que, para proponer un arbitraje es pn'ciso haber d('s-
lindado previan1l'nte el campo de la cuestin por resol
\'('1',"- !\osotros aceptamos en nuestras COIl1l1nicaciolH'-;
- 154 -
El Per no est. pues. de acuerdo con
Chile en que el nico a1J Untopor deba-
tirse entre ambos seala ejecucin de la
clusula terceradedichoTratado; espre-
cisamente. por ese desacuerdo. que se
hace indispensable el arbitraje para zan-
jar todas las diferencias ypor 10 que he
propuesto un arbitraje imparcial ameri-
cano. bajolos auspicios del Gobierno de
losEstados Unidos. el cual nostraera co-
mo inmediata y apreciable ventaja. la
deahorrarnos enojosaycontraproducente
di9cusin directa sobre esas diferencias.
Mehalaga laesperanza deque el ilus-
trado criterio de V. E. coincidir con el
moenestaapreciacin yquehadeapor-
tar su valiosoconcurso alacausa salva-
dora del arbitraje por lo que me anti-
cipo a manifestarle que. en tal evento.
mi Gobierno designara gustoso un re-
presentante para que. ala brevedad po-
sible. sereuniera en Wshington con el
que V.E.tuviera abiendesignar. afinde
discutir y acordar en detalle las bases y
objeto del arbitraje. que seran luegoso-
metidas alaaprobacin definitiva de103
dos Gobiernos para su correspondiente
ejecucin.
Al dejar as biendefinidalapoltica del
Per. en sus relaciones con Chile. creo
C'1 arbitraje y decimos para qu; el Per, sin embargo,
IlOS invita a un arbitraje amplio. sin principio ni fin.
--En la discusin de cuestiones tan graves, no parece
justo olvidarse deprincipiosfundamentales del derecho.
- 155 -
corresponder. en la forma ms eficaz al
espritu decordialidad que invocael Go-
biernodeV.E., segurocomoestoy.deque
por ese nico medio conseguiremos res-
tablecer en nuestro continente la paz y
la armona por tanto tiempo alejadas y
que slopueden volveral amparo depro-
cedimientos de justicia y honradez in-
ternacionales.
Renuvole. seor Ministro. los senti-
mientos de mi ms alta y distinguida
consideracin.
Alberto Salomn.
iliinistro deRelaciones Exteriores del Per.
Santiago. 26dediciembre de1921.
Excelentsimo seor Ministro de Rela-
ciones Exteriores del Per.--Lima.
Seor Ministro:
La respuesta que V. E. ha tenido a
bien dar a mi nota telegrfica de 20 del
mes en curso. permite congratularse yi-
vamente por la posibilidad de un arre-
glosatisfactori~delacuestin que man-
tiene distanciados anuestros dospases.
Siempre pens que en el contacto de
conversaciones directas. noblemente ins-
piradas. podan desaparecer muchos de
losescollosque ahora se oponen a una
- 156 -
reanudacin perfecta de nuestras rela-
ciones comerciales y polticas; yes por
esoque con verdadera satisfaccin tomo
nota de que V. E. acoge con buena vo-
luntad la idea de negociar directamente
enWashington, conel finde llegar aun
acuerdo sobre LASDIFICULTADESPLE-
BISCITARIASque han retardado hasta
hoy la ejecucin del Tratado de 1883y
someter al juicio de un rbitro aquella:>
diferencias que .el buen espritu de los
negociadores y las nobles disposiciones
desusGobiernos noseansuficientes para
remover ysolucionar.
Atribuyo eIo al largo entredicho di-
plomtico que ha existido entre Chile y
el Per y a los recelos y desconfianzas
sin fundamento alguno, que l ha pro-
vocado, la circunstancia de que V. E.
renueve ami Gobierno laimputacin de
haber violado en diversas partes el Tra-
tado de 1883.
Bastar, sinduda, el contacto denues-
tros Plenipotenciarios en Wshington
para que se desvanezcan tales suposi-
ciones, yaque ser muy fcil exhibir an-
tecedentes, en cada caso particular, que
comprueben que ellas no son sino crea-
ciones de este aml;>ientede animosidad
en que, con tanto p~rjuicio recproco,
han vividoel Per yChile.en estos lti-
mos tiempos.
El Tratado de 1883, al que en frase
exacta y oportuna atribua en 1908el
Ministro del Per ~n Chile, Excmo, se-
1 5 -
or Seoane. LA FUERZA DE LEY
INTERNACIONAL'. ser cumplido por
mi Gobierno en todas 5US partes. Y ASI
COMONOPERMITIRA QUE SE ALTE-
RENENNINGUNMOMENTOSUSMAN-
DATOSY SUSDISPOSICIONES. puedo
asegurar aV.E.que estar llano aconsi-
derar y resolver en forma amiGtoea to-
das las dificultades que se hayan presen-
tado para darle debido cumplimiento.
En esta virtud. mi Gobierno consti-
tuir enWshington una misin debida-
mente instruda para que. de acuerdo
con la que acredite el de V. E.procure
obtener unarreglo delasdificultades pen-
dientes y fijar en convenciones que se-
ran sometidas alaaprobacin delo,>dos
Gobiernos. lasbasesyobjeto de un arbi-
traje para regolver todas aquellas diferen-
cias que resistan al acuerdo directo y
que sean indispensables para la ejecu-
cin exacta y leal del Tratado de 1883.
Coincido conV.E.enque yanoestara
justificado continuar en esta conversa-
cintelegrfica. dentro decuyos trminos
noparece posible avanzar nuevos elemen-
tos de inteligencia y de acuerdo. y me,
halago con la idea de que nuestros Ple-
nipotenciari03 completarn en"Wshing- .
ton la obra que el Gobierno de Chile
inici con tan elevadas inspiraciones de
cordialidad y de paz..
Reitero a V. E. lagseguridades de mi
ms alta y distinguida consideracin.
Ernesto Barros J arpa,
:\Iinistro dc Rclaciones EXlcriorcs de Chile.
- 158 -
DeLima. diciembre 28 de 1921.
Excelentsimo seor Ministro de Rela-
ciones Exteriores de Chile.--Santiago.
Seor Ministro:
Las favorables disposiciones de que se
muestra animado el Gobierno chileno.
segn la comunicacin telegrfica de
Vuestra Excelencia, de f~ha 26del pre-
sente. que me hasidograto recibir. para
llegar al arreglo de todas las diferenciat<
existentes entre el Per y Chile. median-
te el arbitraje. permiten confiar en que
enesta vez sepodr alcanzar lasolucin
pronta, definitiva y satisfactoria de di-
chas diferencias al amparo deeste am-
biente de conciliacin.
J uzgo de recproca conveniencia no
detener etsaludable movimiento deapro-
ximacin que seha iniciado y nada ms
eficaz para mantenerto que evitar lapo-
sibilidad de que surjan matas inteli-
gencias que en lofuturo podran esteri-
lizar nuestros esfuerzos.
Conestefinhagonotar quemi Gobier-
nonunca ha abrigado ni manifestado el
propsito de negociar directamente en
Wshington para llegar aun acuerdo so-
bre las dificultades plebiscitarias y slo
someter al juicio de un rbitro las dife-
rencias que fuere imposible remover y
solucionar directamente.
No. La renovacin de discusiones di-
-- 159 -
rectas sobre un asunto que por tanto
tiempo fu tratado en esa forma 3in el
menor' xito. noconducira ahora tampo-
coaningn resul tado.
Reitero. pues, la propuesta que, con
toda claridad, hice a Vuestra Excelencia
de que, formalizada la declaracin de
Vuestra Excelencia EN PRO DEL ARBI-
TRAJ E AMPLIO, mi Gobierno designa-
ra gUstoso un representante para que,
reunido en Wshington con el de Chile,
sometiera conjuntaysolemnementenue~-
trae diferencias aladecisin del rbitro.
Creo tambin conveniente comomani-
festacin inexcusable de cortesa al Go-
bierno delosEstados Unidos y as lopro-
pongo a Vuestra Excelencia, que ntes
de proceder aladesignacin delaperso-
na que en fiel representacin de cada
Gobierno lleve adelante en Wshington
esa negociacin, dirijamos mensajes te-
legrficos simultneos al Gobierno ~me-
ricanopor intermedio del Honorable Se-
cretario de Estado, en el da y hora que
Vuestra Excelenciatenga abien sealar.
con el finde solicitar nosloel consenti-
miento necesario para que seradique la
negociacin en esa capital federal, sino
con el primordial DE QUE OBTENGA
DEL SEORPRESIDENTE DE LOSES-
TADOSUNIDOSDEAMERICA,LAACEP-
TACJ ONdelasfunciones derbitro para
decidir inapelablemente sobre todas las
diferenciae entre el Per y Chile. prove-
- 160 -
nientes del Tratado dePaz del 20 de oc-
tubre de 1883,
Renuvole, seor Ministro. los senti-
mientos de mi ms alta y distinguida
con3ideracin.
Alberto Salomn.
),Iinistro de Relaciones Exteriores d~1Per,
Diciembre. 29, 1921.
Excelentsimo seor Ministro de Rela-
ciones Exteriores del Per.--Lima
Seor Ministro:
Conel nimo dedeslindar responsabi-
lidades histricas derivadas de lai~vita-
cinque tuve lahonra de dirigir al Go-
bierno de Vuestra Excelencia con fecha
12del presente me!>,a finde verificar la
consulta plebiscitaria que ha de deter-
minar la nacionalidad definitiva de los
territorios deTacnay Arica.parece opor-
tuno insistir sobre la actitud de mi Go-
bierno en este asunto que perturba con
su:! peridias agitaciones la tranquili-
dad delaAmrica.
Noignora Vuestr Excelenciaque des-
pus 'de una guerra, l~rga y sangrienta
de cuatro aos, que mi pas soport con
indecibles sacrificios. se convino con el
Per en la celebracin de un Pacto que
- 161 -
restableci definitivamente las relacio-
nes de paz y amistad entre ambos pue-
blos. Unartculo de este Tratado asigna
aChile. como Vuestra Excelenciaha te-
nido abienrecordarlo. lapropiedad per-
petua e incondicional de laprovincia de
Tarapac. yotradisposicindel mismo le
asignel dominio ysoberanas delaspro-
vincias de Tacna yArica. sometindolas
alacondicin de que un plebiscito. que
expresare lavoluntad de sus habitantes.
decidira. ms tarde. de su suerte de-
finitiva.
Razones que no es mi nimo recordar
en este momento. cuya exhibicin con-
firmara el empeo yla sinceridad con
quemipas siemprehabuscadoel acuerdo
conel deVuestraExcelenciaparaconcer-
tar lasbasesaqueel plebiscito debeajus-
tarse. han impedido hasta ahora realizar
esa consulta prescrita por el Tratado
deAncn.
y cabe recordar que el plebiscito no
hapodidoverificarse. apesar de haberse
alcanzado en ms de una ocasin un
acuerdo perfecto entre losdosGobiernos
sobresusbasesysuscaractersticas esen-
ciales: acuerdos cuya existencia. si bien
ha sido reconocida en recientes notas
deVuestra Excelencia.han merecido. sin
embargo. en el curso de la conversacin
telegrfica a que ha dado lugar la lti-
ma iniciativa de mi Gobierno. ser repu-
diados sin distincin por el de Vuestra
Excelencia.
- 162 -
Ejerciendo actual y libremente el Go-
bierno de Chile su soberana sobre los
territorios mencionados. bien pudo ex-
cusarse de provocar. como con generosa
y abierta disposicin haquerido hacerlo.
el advenimiento de la nica condicin
en que descansan las expectativas pe-
ruanas derecuperar el dominio de Tac-
na y Arica; pero anheloeo de disipar de
una vez por todas. las inquietudes in-
ternacionales que e3te problema origi-
na. ha invitado al Gobierno de Vuestra
Excelencia a buscar una solucin sobre'
las basesplebiscitarias propuestas por el
Per el ao 1912 y considerar las justas
y equitativas modificaciones de aquellas
que Vuestra Excelencia hubiera queri-
do sugerir.
Dentro de estos trminos y aceptadas
por mi Gobiet"no la solucin arbitral
para resolver los desacuerdos que sur-
gieranenlanegociacindirecta. todoha-
caimaginar que Chiley el Per seacer-'
caban fraternalmente a una solucin
amistosa desus antiguas dificultades,
Por desgracia. Vuestra Excelencia ha
querido indicar comonico mediodeal-
canzar el acuerdoquemi Gobiernobusca.
la concertacin de unarbitraje amplio
que no comprenda slolas divergencias
pendiente~. como lo ha propueeto mi
Gobierno. sino que otras cuestiones que
Vuestra Excelencia no ha cuidado si--
quiera de puntualizar. aun cuando slo
fuera para justificar ante el Mundo el
- 163
nuevo punto de vista que. apartndose
de todos los trminos en que el debate
diplomtico se haba mantenido hasta
hoy, surge repentinamente. para obsta-
culizar una solucin que pare'ca inevi:-
table.
Vuestra Excelencia pretende que so-
metamos al arbitraje losresultados dela
guerra del Pacfico, 38 aos despus de
su desenlace; que entreguemos las con-
secuencias que ella tuvo a la revisin
ajena: Y que torzamos violentamente el
curso de los acontecimientos histricos
poniendo en tela de juicio los derecho!!
que ellos establecieron con todo el villar
de situaciones definitivas.
Nuestro anhelo de conciliacin y de
armona ha idoconoportunidad de esta
iniciativa desolucin, tan lejoscomoera
posible. Desgraciadamente. el Gobierno
de Vuestra Excelencia ha querido ale-
jarse del acuerdo, tanto como nosotro!!
lohemos perseguido.
Rechazada perentoriamente la invita-
cinal plebiscito; rechazado el arbitraje
para fijar equitativamente 5US formali-
dades externas; rechazada despus laso-
lucin amistosa queel Gobierno deChile
ofreci para todas las otras reclamacio-
nes indicadas por Vuestra Excelencia a
que la ejecucin exacta del Tratado de
1883 diera o hubiera dado lugar. y pro-
puesto encambio un "arbitraje amplio'
sincontornos definidos e.imposible. por
suvaguedadmisma. deser llevadoaefec-
- 164 -
to conforme a los principios invariables
del Derecho Internacional. Vuestra Ex-
celenciatendr queconvenir que nopro-
cede otra conclusin que lade poner fin
aestecambio deideastelegrficas. deplo-
rando por mi parte la esterilidad de los
esfuerzos que mi Gobierno ha querido
gastar enbeneficiode lapaz y delacon-
cordiaamericanas.
A laalta penetracin deVuestra Exce-
lencianoescaparn. sinduda. lasconse-
cuencias jurdicas que sederiven del he-
cho deobstaculizar lacelebracin de un
plebiscito en el que reside a nica ex-
pectativa deI Per para reincorporar las
antiguas provincias de Tacna y Arica a
su dominio; ni se ocultar tampoco la
circunstancia de que--al no mediar un
cambio derumbo enI? poltica peruana
---deberemosentender que eI Gobierno
deVuestraExcelenciaseinclina aaceptal"
103 resultados a que eu posicin actual
pudiera naturalmente conducir.
Reitero a Vuestra Excelencialas pro-
testas demi ms alta y distinguida con-
sideracin.
Ernesto Barros J arpa,
!\linistro d(' Relaciones Exteriores de Chile.
- 165 -
DeLima. diciembre 31 de 1921.
Excelentdmo seor Ministro deRelacio-
nesExterioresdeChile.--Santiago.
Seor Ministro:
La actitud que Vuestra Excelencia ha
credo conveniente asumir al ver preci-
sadas por mi Gobierno las nicas bases
sobre las cuales era posible llegar a la
liquidacin completaydefinitivadetodas
las dificultades existentes entre el Per
yChile. meobligaarectificar. enguarda
delosfueros del derecho ydelahistoria.
las infundadas aseveraciones contenidas
enel despacho telegrficodeVuestra Ex-
celencia. que tuve a honra recibir ayer.
Al contestar las tres primeras comu-
nicaciones de Vuestra Excelencia. no me
era lcito olvidar los antecedentes del
Tratado dePaz de 1883. que puso finala
guerra del Pacfico. comenzada ms de
cuatro aos antes. el 5de abril de 189.
Lashuellas de esahorrorosa lucha no se
han borrado; seconservan intactas enel
corazn de todos losperuanos y 3eala-
damente en el de las madres. esposas e
hijos de losveinte mil compatriotas que
se sacrificaron en los campos de batalla
donde los heridos sufrieron el martirio
del repaso. enlasruinas todav!aennegre-
cidas que sealan el pasodel ejrcito in-
vasor que saque e incendi ciudades.
aldeas.haciendas. en las porcionee del
- 166 --
territorio nacional que gimen bajo la
opresin de la conquista y en el sufri-
miento deesosmilesdeperuanos quepe-
ridicamente expulsa Chile del suelo y
del hogar que les pertenecen, como si
quisiera hacerles el encargo de notificar
asus compatriotas que aun seextreman
en ellos las h~8ti1idades de una guerra
que termin legalmente hace treinta y
5eteaos. Todoesto contribuye aman-
tener vivoenlamemoria del Per cuan-
to se relaciona con el Tratado de Paz y
con cada una de sus estipulaciones, en
ninguna de las cuales aparecen asigna-
dosaChile el dominio y lasoberana so-
brelasprovincias deTacna y Arica, pues
el artculo III del Tratado, slodice que
el territorio de esaprovincia continuar
posedo por Chile y sujeto a la legisla-
cin y autoridades chilenas durante el
trmino dediez aos, loque escontrario
alaideadedominio y soberana queson,
por sunaturaleza, permanentes yno li-
mitados a tiem~o y a la condicin que
Vuestra Excelencia mismo seala.
Nomeesposible pasar por alto laafir-
macin de Vuestra Excelencia sobre el
empeo y la 3inceridad conque asegura
que su pas ha buscado el acuerdo del
mo para concertar las bases del plebis-
cito; no fueron sin duda esos recomen-
dables mviles los que hicieron desesti-
mar alos siete meses la iniciativa de su
Gobiernoen1892 para solucionar lacues-
tin de Tacna y Arica; ni los que inspi-
.--- 167 --
raron la intransigencia del negociador
chileno en Lima. en 1893;ni el rpudio
delas bases generales para el protocolo
definitivo sobre el plebiscito. despus de
haber sido formalmente aceptado por el
representante de Chile. a principios de
1894: ni la transferencia condicional de
Tacna y AricaaBolivia.pactada sinde-
rechopor Chileen1895:ni lastemerarias
exigencias monetarias del Ministro Lira
en las negociaciones que terminaron eI
6 de febrero de 1896: ni la tctica dila-
toda del Ministro chileno qe lesucedi
en Lima cuando se le invit en 1891a
continuar las negociaciones: ni los pro-
cedimientos seguidos con el protocolo
suscrito el 6deabril de 1898 paralarea-
lizacin del plebiscito que, aprobado el
mismo ao por el Congreso dei Per y
por el Senado deChile, fu rechazado en
forma ambigua por laCmara deDipu-
tados chilena en 1901;ni las propuestas
que uno de los antecesores de Vuestra
Excelencia hiciera al Ministro del Per
en Santiago en 1908.para solucionar el
problema de nuestras provincias cauti-
vasfueradel Tratado dePaz; ni lasquese
hicieron el ao 1910para la realizacin
deun plebiscito acomodaticio; ni el fra-
casoprovocadopor el mismo Gobiernode
Chiledelanegociacin iniciada simult-
neamente por los dos Gobiernos intere-
sados en 1912.siendo por todo esto de
extraar queVuestraExcelenciarecuerde
que no obstante reconocer mi Gobier-
- 168 -
no la existencia de acuerdos perfectos
sobre el particular. los haya repudiado
sindistincin.
ACUERDOPERFECTO SOLOFUE EL
DE LASBASESCONVENIDASEL 26DE
ENERODE1894.rechazadas pocosmeses
despus por Chile. porque aun el proto-
colo del16 deabril de 1898.que estuvo a
punto deperfeccionarse. no llegaserlo
acausa del voto de la Cmara de Dipu-
tados chilena. El criterio con que el Go-
bierno de Vuestra Excelencia contempla
las cuestiones que mantiene conel Per.
eslacausa nica deque laactitud demi
Gobiernonohayasidodebidamente apre-
ciada: la circunstancia de que Chile
ejerza autoridad transitoria sobre loste-
rri torios disputados. no confiere a ese
pas el dominio y soberana que el Per
conserva sobre ellos. ni puede. por 10
mismo. dar carcter de generosidad ala
iniciativa que tom Vuestra Excelencia
hace diez ynueve das.
Hay depor medio un Tratado solemne
quehapuesto aChileenposesindeenor-
mes riquezas y que por ser. sin duda.
causa de su fuerza. le ha permitido no
cumplrlo en lo que poda favorecer al
Per: as es que nuestra conducta de
hoy no poda ser otra precisamente por-
que buscamos el arreglo definitivo de
todas las dificultades pendientes y una
reconciliacin sincera.
Pretender reducir todas esas dificul-
tades alarealizacin deun plebiscito ya
- t69 -
irrealizable sobre bases abandonadas por
el propio Gobierno, a quien benefician-
ban, es cerrar voluntariamente 105 ojos
alaluz delarazn y delajusticia parano
versino10 que conviene y, aun eso, atra-
vs de un prisma acomodaticio.
Para el Per, no sloesel plebiscito lo
que Chile ha dejado de cumplir en el
Tratado de Paz de 1883;y si el Gobierno
de Vuestra Excelencia no participa de
esta creencia, est expedito el camino
que conduce a una solucin honrosa y
satisfactoria: apelar a un rbitro para
que ste decida si el Tratado ha sidovio-
lado y cmo deben repararse sus viola-
ciones, segn10manifest enmi comuni-
cacin del 23 de este mes.
MI GOBIERNO NOPRETENDE, POR
CONSIGUIENTE, QUE AHORA SE SO-
METANALARBITRAJ ELOSRESULTA-
DOS DE LA GUERRA DEL PACIFICO
QUE TERMINO HACEMASDETREIN-
TA Y SIETE AOS; lo que reclamamos
esjusto y sencillo: que se resuelvan ar-
bitralmente las infracciones cometidas
por Chile del Tratado que impuso por
medio de la fuerza y que resulta ejecu-
tado slopor el Per. Estonoespor cier-
tocerrar lapuerta aningn avenimiento;
es, al contrario, buscarlo conlaamplitud
de miras que corresponde a una nacin
soberana, convencida de su derecho.
Por lo dems, dentro del elevado esp-
ritu de conciliacin con que ha actuado
y volver aactuar mi Gobierno, si el de
-- 170 -
VuestraExcelencia, sensible alas suges-
tionesbienhechoras delapaz y delajus-
ticia, reconsidera su ilgica actitud,
aceptamos comohasta ahora las conse-
cuencias que pudieran derivarse de de-
fender lacausasagradadel Per frente a
1011 propsitos conquistadores de Chile.
El rumbo de lapoltica de mi pas no
puedeestar sujeto acambio alguno por-
quetiene suarraigo enel alma nacional
y seori~nta en dsentido del derecho y
delajusticia.
Exprsoleseor Ministro. mi ms alta
y distinguida consideracin.
Alberto Salomn,
:\-linistrode Relaciones Exteriores del Pert.
-lil -.
La negoc iac i n s e radic a en W s h ingt on
El Presidente de laRepblica Excmo.
seor Alessandri. enel discurso conque
respondi personalmente. y haciendo
una excepcin para con la Embajada
Americana. el ofrecimiento de un ban-
quete con que lo distingui el EXcmo.
seor Shea. Embajador de los Estados
Unidos. expresaba estos conceptos lla-
mados atener. bien pronto. una explci-
ta;y halagadora confirmacin:
,Respondiendo aeste ideal de paz yde
Golidaridad. mi Gobierno. en obsequio a
un alto inters continental. dirigir sus
esfuerzos aeliminar. dentro de lajusti-
cia y la tradicin histrica, las causas
que hasta hoy han perturbado la polti-
ca de fraternidad en la Amrica. PARA
ELLO. ESTOY CIERTO DE QUE CON-
TAREMOSCON LA AUTORIDADMO-
RAL DE LOSESTADOSUNIDOSy de-
ms naciones americanas que h~lOco-
laborado con nosotros en la realizacin
del pensamiento panamericano.>
La iniciativa de 12 de Diciembre,
cuyo desarrollo ya hemos conocido, im-
- 172 -
porta, pues, el cumplimiento de las
promesas formuladas reiteradamente
por el Gobierno, enorden aacometer sin
vacilaciones, la resolucin del problema
de Tacna y Arica.
En los anexos de estos apuntes podr
encontrarse constancia de la acogida
cariosa que en los grandes centros
intelectuales y polticos del mundo, en-
contr la gestin cie la Cancillera chi-
lena; gestin <I que el Embajador de los
Estados linidos en Santiago, Mr. W.
Miller Collier, durante el banquete Call
que despidi a los Plenipotenciarios chi-
lenos a la Conferencia de Wshington,
quiso juzgar en lasiguiente forma:
Seores. entre los problemas insolu-
tos que perturban laarmona de las na-
ciones figuran aquellos que arrancan d
laguerra entre ChileYel Per, alacual
puso trmino el Tratado de Ancn. Por
cerca de medio siglolatirantez de rela-
cionesentre estosdospaseshasidocau-
sadesentimientos Y. avecesdeansiedad.
para todas las nacione~hermanas que
desean sinceramente el bienestar de
ambas.
Todo el mundo experiment una sen-
sacin de agrado cuando ltimamente
- 173 --
el canciller de este pas. seor Barros
larva --tratando de realizar el programa
del Presidente Alessandri-insinu al
Per lareanudacin deesfuerzos mutuos
para solucionar las prolongadas diver-
gencias. Universalmente se sinti espe-
ranza y confianza. ante laaceptacin por
ambas naciones- -durante la correspon-
dencia cambiada enseguida -del princi-
pio de arbitraje en caso de un fracaso
para llegar a un acuerdo por medio de
negociaciones directas,"
El nimo generoso del Cobierno de
Chile puesto reiteradamente dL' relieve
en el curso de la negoci<lcinde Diciem-
bre, y la circlInstancia de que el Per
renunciase explcitamente a SllSpuntos
de vista extremos del problema, hicieron
que el (;obierno de los Estados T -~nidos
creyese prudente intentar cerca de los
Cobiernos e Chile y el Per, una ges-
tin encaminada a reunir en \Y[lshing-
ton aPlenipotenciarios de ambos pases,
con el objeto de que discutieran serena
y libremente, las cuestiones que los di-
vidan y concertaran, si ello era posible,
un arbitraje respecto de los puntos que
resistieran a un acuerdo directo y que
fuesen indispensables para el cumpli-
- 174 -
miento de las clusulas an no cumpli-
das del Tratado de Ancn.
Es interesante hacer notar que el Go-
hierno de los Estados Unidos, conse-
cuente con su propsito de no interve-
nir en los asuntos pendientes entre las
naciones americanas, sino a peticinde
las partes interesadas, no dese dar for-
ma a su accin diplomtica, sino des-
pus de consultar oficial y confidencial-
mente a las Cancilleras de Santiago y
de Lima sobre si sera bien recibida
una invitacin del Gobierno americano
para negociar en \Vshington la solu-
cindel problema de Tacna y Arica.
Decan losdiarios del t8de Enero de
t922, a este respecto:
"El Embajador de los Estados Uni-
dos impuso en la maana al Ministro
de Relaciones Exteriores y en la tarde
al Presidente de la Repblica de que
haba recibido un mensaje telegrfico
deWshington enel cual selepeda ma-
nifestar al Gobierno chileno la viva
complacencia con que los Estados Uni-
dos haban visto losesfuerzos realizados
por nuestra Cancillera para llegar a un
avenimiento entre Chile y el Per para
- 175 -
la ejecucin de las partes an no cum-
plidas del Tratado de Ancn.
El seor Collier pregunt al Presi-
dente de la Repblica y al seor Barros
J arpa si el Gobierno de Chile acogera
('on agrado una invitacin que el Pre-
sidente Harding tena el propsito de
hacer l las Cancilleras de Santiago y
de Lima a fin de que constituyesen en
\V{lshington plenipotenciarios que e~-
tudiaran cI medio de ejecutar debida-
mente el Tratado de 1883.
El Presidente de la Repblica mani-
fest6 al seor Collier que poda tran:,;-
mi tir l su Gobierno la declaracin de
que Chile aceptara inmediatamente la
proposicin que ci Presidente Hardin,
tena el propsito de hacer al Gobierno.
El corresponsal en Santiago, de La
Nacin de Buenos Aires, informaba ese
da lo siguiente:
Antecedentes y detalles de lagestin
diplomtica norteamericana
BCENOS AIRES, 18.--La Nacin pu-
blica una extensa informacibn sobre la
actualidad diplomtica internacional.
Dcspubi de referirse a la visita del Em-
- 176 --
bajaor Collier al Canciller seor Ba-
rros y al Presiente Alessandri, a fin de
imponerlos de la proposicin ciel Presi-
dente Harding, el corresponsal en San-
tiago, agrega:
"Cuando todos crean que la cues-
tin entre Chile y Pert] haha termina-
do con la ltima nota peruana, el co-
rresponsal afirm que las negociaciones
interrumpidas directamente entre las
Cancilleras chilena y peruana conti-
nuaban. por intermedio de los bucnos
oficios interpuestos por una Cancillera
amIga.
La comunicacin de la Cancillera
sobre la visita dcl Embajador Collier,
demuestra, efectivamente, que la nego-
cilci{nno est<lba interrumpida. La in-
vitacin de Estados tInidos importa un
gran {~xitopara la Cancillera chilena,
porque ella se conforml con la invita-
ci{nformulada por Chile en SlI tercera
nota al Per.
':El Embajador Collier manifest<'J al
Canciller Barros, que la invitacin se
formulara luego que la idea fuera acep-
tada por los dos gobiernos interesados.
< En los crculos diplolllticos ha lla-
mado vivamente la atencin que la
aceptacin inmediata de Chile se haya
-in-
producido en la misma conferencia en
que Mr. Collier peda una respuesta, lo
que revela que la gestin norteamerica-
na favorece ampliamente la tesis chi-
kna.
'Se estima qlle la invitacin impor-
ta el reconoci miento del l'ra tadq de
Ancn y que el Per tl'ndr que consti-
tuir plenipotenciarios en \V[lshington. o
que desairar a Estados Cnidos.
<~\noche entrcvist( al Canciller J b-
rros J arKI, qui('n me dijo:
'(~\ceptam/)s la invitacin de Estados
{T nidos sin vacilar. Laejecucin exacta
y leal del Tratado de 1883 esnuestra ni-
cae invariable orientacin poltica en
esta materia, y la invitaci{lIl que el
Presidente Hanling se propone formu-
lar tiende a realizaria l corto plazo.
Por eso cs que el Presidentc :\Iessandri
y yo, no hemos necesi tado m(ISde 1111
minuto para (h~cira \Ir. Collier: .Con-
forme y g-racias.r
::Lasinformacioncs sobre la cuestin
internacional han causado sorpresa en
los altos crculos. Se hace notar que el
Embajadornorteamericano realizaba un
viaje por la regin austral del pas,
vindose obligado a suspender SlI gira
(12)
- 178 -
"iolentamente para encontrarse en la
maana de hoy en Santiago.
',El Embajador norteamericano se
prescnt a las 11 de la maana en el
despacho del Canciller seor Barros,
con quien convers{ reservadamente h~s-
ta las 12)4. El Canciller chileno, sin va-
cilar ante la invitacin de Estados Uni-
dos, indic al Embajador Collier la con-
\'eniencia de entrevistarse con el Presi-
dente Alessandri.
"La entrevista entre el Presidente
A.lessandri y el Embajador Collier, en
presencia del Canciller, seor Barros, se
realiz en el despacho oficial de la Mo-
neda l las cuatro de la tare, durante
media hora. El seor Alessandri confir-
m plenamente ia aceptacin de la pro-
posicin norteamerIcana, confirmando
la aceptacin y la declaracin deI Can-
ciller seor Barros.
El Primer \tlagistrado chileno expre-
s que era para (,I una satisfaccin el
ver cumplidos SllS deseos, que estaban
consignados en el programa de su Co-
llerno, de afirmar la paz en el conti-
nente, que era lo que haba perseguido
< . 'hile en su l tima negociacin directa
eablcgrMica con el ['cr.>,
Por ltimo, el corresponsal. confir-
-- 179 -
mando las informaciones anteriores,
recuerda que ci 5 del actual envi a La
:Vacin de Buenos ~\ires, un telegrama
en el que anunciaba que, a pesar de ha-
herse interrumpido el cambio de comu-
nicaciones oficiales directas entre las
Cancilleras de Santiag,o y Lima, se
saba que las negociaciones no estaban
rotas y que segua un cambio de comu-
nicaciones por intermedio de una Can-
ciJ lera amiga de ambos pases.
Agregaba el corresponsal que en los
altos crculos se tena fe en que se lle-
gara l una solucin definitivamente
satisfactoril.---(El J.1 fcrClirio, 19 de ene-
ro de 1(22) .
.-\ceptada sin ms trmite, por nues-
tra parte, la consulta de los Estados
t:nidos, la invitaci{n llegaba inmeia-
tamente despus, concebida en los si-
guientes t{'rminos:
Embajada Americana.-
Excelencia: He recibido instruccio-
nes del Secretario de Estado de los Es-
tados Unidos para comunicar aV.E. 10
siguiente: El GobiernodelosEstadosUni-
dos. gracias ala cortesa delosEmbaja-
doresde Chile y del Per enWshington
ha sido tenido al corriente del proceso
de las negociaciones desarrolladas di-
- 180 -
rectamente por cable entre los Gobier-
nos de Chile y el Per y tendientes a
procurar UN ARREGLO CON RESPEC-
TOA LA LARGA CONTROVERSIA PEN-
DIENTE SOBRE LAS DISPOSICIONES
NO CUMPLIDAS DEL TRATADO DE
ANCON. Ha tomado conocimiento con
lamayor satisfaccin ycomplacencia del
elevado espritu de (:onciliacin que ha
animado a ambos Gobiernos ydel resul-
tado alcanzado por c~steintercambio de
ideas en el llentido de que la aplicacin
del arbitraje A LAS DIFICULTADES
PENDIENTES sea aceptable en principio
para ambos Gobiernos. Tambin ha to-
mado nota de lapropodcin para que se
nombrasen representantes deamboll Go-
biernos que debieran encontrarse en
Wshington CON EL PROPOSITO DE
BUSCAR U~ PROCEDIMIENTO PARA
ALLANARLA DIVERGENCIA QUE HA
DIVIDIDO A AMBOSPAISES. Deseoso.
en inters de la paz y de la concordia
americana. de contribuir en forma grata
para los dos Gobiernos interesados aen-
contrar el medio deponer finaelltelargo
conflicto. el Presidente de los Estados
Unidos se cct:1pIacera en dar la bienve-
nida enWshington alos representante!;
qu los Gobiernos de Chile y el Per
crean conveniente designar PARA QUE
DICHOSREPRESENTANTES ALLANEN.
si por fortuna 10 consiguen. LASDIFI-
CULTADES PENDIE:NTES o dispongan
su solucin por medio del arbitraje.
- 181 --
Al cumplir el grato deber de hacer llegar
esta invitacin al Gobierno de Chile.
aprovecho la oportunidad etc.- (Firma-
do). Wm. Miller Collier- Embajada
Americana. Santiago 18 de enero de
1922'>.
A esta in\"itaClon se contest inn1l'-
diatamentc en la siguiente forma:
,Ministerio de Relaciones Exteriores
de Chile.-Santiago. 19 deenero de 1922.
Seor Embajador: Tengo el honor de
acusar recibo aV.E.desuatenta comu-
nicacin defechadeayer en la cual se
digna V.E. transmitirme un mensaje del
Secretario de Estado de losEstados Uni-
dos. cuyos trminos de alta cordialidad
internacional me complazco vivamente
en agradecer.
Lanoble inspiracin del Excmo. seor
Presidente de los Estados Unidos para
invitar a representantes de Chile y el
Per aprocurar enWshington ELARRE-
GLO DE LA LARGA CONTROVERSIA
PENDIENTE SOBRE LASDISPOSICIO-
NES NO CUMPLIDAS DEL TRATADO
DE ANCON.encuentra en mi Gobierno
la ms cordial acogida y demuestra que
el de V.E. ha apreciado en toda su am-
plitud el alto espritu de conciliacin
internacional que presidi la iniciativa
chilena de 12 de diciembre ltimo.
Mi Gobierno se har representar en
Wshington a la brevedad posible por
182 ---.
Plenipotenciarios ad-hoc que llevarn
instruccioneg amplias para acordar con
los representantes del Per la solucin
de las dificultades a que se refiere la in-
vitacin del Gobierno de los Estados
Unidos.
Quiera V. E. har llegar al Excmo.
seor Secretario de Estado y por su alto
intermedio al Excmo. seor Presidente
de los Estados Unidos Ias expresioneg de
nuestra vivagratitud por la importante
oportunidad que ha querido brindarnos
.PARA ENTRAR EN CONVERSACIONES
DIRECTAS CON EL PERU. que puedan
llevarnos por accin propia delosdosGo-
biernos. o por otros medios amistosos.
a la ejecucin exacta y leal del Tratado
de Ancn.
Me es grato aprovechar esta oportuni-
dad para renovar aV.E. las seguridades
de mi ms alta cOllsideracin.-Ernesto
Barros }arpa.
.\1Excmo.seor \\illiam Miller Collier Embajador Ex-
traonlinario delosEstados Cnidosde Korte Amrica.
La respuesta peruana ala proposicin
de la Cancillera de Estados Unidos
est concebida en los siglli~ntes trmi-
nos:
-Seor Encargado de Negocios de Es-
tados Unidos:
Con referencia a la 'nota de vuestra
seora. que tuve la honra de recibir
-lil3-
anoche. rugole transmitir. en respuesta
al mensaje telegrfico en ella transcrito
losiguiente:
"El Gobierno peruano se ha impuesto
con la mayor satisfaccin del despacho
telegrfico en que et Gobierno de Esta-
dos Unidos. refirindose a las recientes
negociaciones habidas por cable con el
Gobierno chileno. para el arreglo delas
CONTROVERSIASPROVENIENTES DE
LAFALTADECUMPLIMIENTODE VA-
RIASESTIPULACIONESDEL TRATADO
DEANCON.y a las ideas aceptadas por
ambas partes negociadoras sobrearbitra-
miento de LAS DIFICULTADES PEN-
DIENTES se sirve expresar la compla-
cencia con que el seor Presidente de
Estados Unidosveraque sereunieran en
Wshington. conforme a las sugestio-
nes del Gobierno peruano. los represen-
tantes que el Per yChiletuvieran abien
nombrar con el propsito de que arre-
glaran. si fuera felizmente posible. LAS
ACTUALESDIFICULTADESo convinie-
ran solucionarIas por mediodel arbitraje.
El Gobierno peruano se complace en
manifestar toda la simpata y el apoyo
decididoconque acogelosnobles yamis-
tososdeseosdel Presidente Harding. ins-
pirados entaclara visinde 105 intereses
de la paz y concordia de Amrica y.en
consecuencia. sehalla dispuesto aconsti-
tuir en Wshington et representante su-
gerido.bajolainteligencia deque. dfue-
ra necesario. sea un arbitraje ajustado
:\1 margen de la
Ilot: anu'ncana.
- 184 -
por el Gobiernode Estados Unidos el que
decidiera enltimo trmino todas lasdi-
ficultades provenientes del Tratado de
Ancn.
Con este motivo le reitero, seor En-
cargado de Negocios, la~:seguridades de
mi ms. distinguida consideracin. -- A.
Salomn.;.
No es indispensable un comentaria de
estas comunicaciones. Su tcnor literal
es claro y explcito.
Sin embargo, como ms tarde se ha
credo encontrar vaguedad e indecisi{n
en llsnotas cambiadas y se ha objetado
que ci campo de la negociacin de
\Vshington no tiene lmites, es de in-
ler('s subrayar algunos trminos de
ambas comunicacioncs, que demuestran
expresamente lo contrario.
Desde luego, la base de la invitacic'llI
norteamericana es Ia negociacin de-
sarrollada directmnente por cable entre
Chile y el Pe~ y tendiente a procura r
lin arrcR/o COll respecto li- la lrzr[!,u conlro-
z'ersia pendiente sobre /as disposiciones
no cumPlidas del Tratado de Ancn.
Es importante anotar esta definicin
que haec el Gobierno de los Estados
Unidos de la controversia pendiente
entre Chile y el Per, porque a ella es
--- 185 -
menester remitirse cada vez que m{s
adelante la nota americana habla de
<dijirultar/es pendientes:-> o de "la diver-
gellria que ha di'vir/ido a ambos pases .
Ko cahen, por consiguiente, dentro
de la invitacin americana, puntos que
hasta hoy no se han discutido y quC' no
hall sido jal1ls objeto de dilucidacio-
nes en el curso de la dargacontroversia
Illan tenida entre los dos pas{'s.
Entre ('stos figura la caducidad del
Tratado de ;\ncn que no ha sido pl<lll-
teada Ilunca, por el Cobierno del Per
al de ChilC', ni siquiera en ci curso de
J negociacin de cliciembre.
J -Iay que anotar, adems, que al ('ou-
lestar ci Per la invitacin del Departa-
mento de Estado, acepta la definici('J \1
hecha pOI' ci Cohierno de los Estados
{'niclos (k la controversia y se vale de
sus mismos t{orminos para contestar.
Digna de subrayarse es taml,i{'11 la
p;lrte d(~la nota americana (~11quc indi-
ca la COll\'cnienda de designar r('n'o
S('l1t;1I1tes por parte de Chile y del Per,
para que dichos representantes alLl-
nen, si por fortuna lo consiguen, las
" dificultades pendientes o dispol1g;l\1
su soluci{m por media ciel arbitraje .
Aqu qucda explcitamente estahle-
:\lnnrg('n'dl' la
rlllta <,hilena.
- 186 -
cido que se trata de verificar una Con-
ferencia chileno-peruana, en cuyo des-
arrollo ninguna participacin desea
arrugarse el pas invitante. Es una re-
unin independiente de la accin de los
Estados Unidos y con la cual ellos no
tienen ms contacto que el de haber
ofrecido gentilmente la casa para que
~e verifique.
En orden alarbitraje, sern tambi{~n
,dichos representantes los que dispon-
drnafalta de acuerdo directo la solu-
cin de las dificultades por la va de
dicho recurso: ellos fijarn las materias
de divergencia; ellos elegirn el o los
rbitros; y ellos les otorgarn las facul-
tades que procedan (1).
La nota chilena se vale de las propias
palabras de la invitacin americana
para definir la controversia pendiente
que estriba '<en las disposiciones no
,( cumplidas del Tratado de Ancn>'.
En vista de que la invitacin ameri-
cana era muy semejante l la invitacin
dirigida por Chile al Per en su nota de
23 de diciembre, se cuid de dejar
constancia de que al formular la suya
(1 ) No sahen, pues, loque dicen, quienes afirman que
hemosconcertado yael arbitraje delosEstados Unidos.
- 18 -
el Cohierno de los Estados Unidos de-
mostraba haber apreciado en toda su
amplitud el alto espritu de concilia-
" ci{n internacional que presidi la in-
vitaci'lI1 chilena de 12 de Diciembre>
En orden a las instrucciones que ha-
bran de lIe\'ar los Plenipotenciarios
chilenos, dice la nota <lue las llevarn
1mplias<para acordar (Oil los r('/)r('se n-
tanlcs rie ! J>al', no con otras entida-
des. da soluci'm de ias dificultades a
que se refiere la invitacit'l11 cie los Esta-
dos l'nidos , no de otr,lS dificultades
que no hayan ormado parte de la
larga cOl1tro\'l'rsia> y que no tengan
cI cardl'r de dificultades pendientes,
Insiste la nota chilena, ms ad(~lante,
en que la reunin de \Vshington es
para entrar ('J/. c01 Z7'asILcz"ollCS directas
(On el Per .. en el nimo de puntuali-
zar el carcter independiente de toda
aCClOn de los Estados e'nidos qLI< ' eIlcl
dcha tener; y termina expresando la
esperanza de que estas conversaciones
directas "puedan l!cZ'Ilrnos IJ or acrn
j;ropilL de los dos Gobicrnos--vllelve a
repetirse el concepto de la independen-
cia de la reunin' -o por otros IJl('dios
amistosos a la e Jccllcil1 l exada y leal
drl Tratado de Al/cn',
_-\cogld" ,I< -la prcn-
t"\ dt .' S ; nt iago.
- 188 -
-o por otros medios amistosos. Se
ha dicho en Lima que al no nombrar
enesta parte de la nota chilena el arbi-
traje, quisimos eludirlo. 1\0 hay tal.
Seemple esa frase n~,samplia, porque
noera posible encerr;.:;rscen uno slode
los medias pacficos para ci arreglo de
lus conflictos internacionales, pudiendo
ocurrir que otros estuvieran para algu-
IlOS casos, mejor indicados, v. gr.: si se
trata de establecer curd es, con arreglo
al Tratado de Ancn, el lmite Korte
de Tacna, ser msexpedito acudir al
informe de una comisin pericial de
investigacin que al arbitraje.
En nuestra nota de 19de diciembre,
aceptamos en principio el arbitraje;
y esa aceptacin lejos de retiraria la
habremos de confirmar en cI curso de
las negociaciones, si llega el caso.
Por ltimo, la nota deja explcita-
mente establecido que lo que se va a
buscar a \Vshington cs da ejecucin
exacta y leal deI l'ra tado de Ancn.
Nada fuera del Tratado!
*
* *
El Cobierno tiene antecedentes para
creer qlie su respuesta a \Vshington
- tR9-
ut- muy bien acogida en el Depart,1-
mento de Estado.
La prensa de Santiago, recibi, COIllO
era de esperarlo, la invitacin alllerica-
Ila, con marcada complacencia, He
<Il}u los editoriah's de los tres grandes
diarios de la capital, sobre ('ste nuc\'o
aspecto de la gestin internacional:
(La Naciz, 18 de enero de 1922).
],as infonnaciolles que pueden con-
sultarse en otras columnas, segn las
cuales el (;obierno de los Est;\(los
l'nidos habra consult:do a los de Chile
y del Per acerca cie la acogida que
('ncon tra r,l Cil ellos ci propsi to del
Presidente Harding, en orden a invitar
,I estas dos pases a negociar directa-
mente en \\'shington para la solucitll1
de las dificultades provenientes cid cum-
plimiento dcl Tratado de .\ncn, cons-
tituyen la ms favorable derivacin de la
cxposicin serena y firme de la tesis
chilena hecha por nuestra Cancillera en'
la controversia diplomtica ,I que dit) lu-
gar la iniciativa del 12dl' dici('mbr('.
En efecto, el Embajador de los Est(~-
dos l.'nidos en Chile ha significado a
nuestra Cancillera que su Cobierno ha
\'isto con especi,J complacencia los es-
-- 190-
fuerzos gastados por nuestro pas, para
alcanzar la solucin de las dificultades
que tiene pendientes conel Per es por
el incumpli1Y!iento de la clusula an
no ejecutada del Tratado de Ancn.
Ha agregado, a estarnos a nuestras in-
formaciones, que el Presidente Haroing
se sentira muy feliz si le fuera dado
presentar la bienvenida a Plenipoten-
ciarios chilenos y peruanos, que fuesen
a vV;'tshington a discutir entre s la
manera de llegar a la ejecucin exacta
del Tratado de 1883; Y ha terminado
por manifestar qlle su Gobierno forma-
lizara sin prdida de tiempo una inyi-
tacin en este sentido, si pudiera con-
tar con que ella haba de ser aceptada
por los Gobiernos interesados.
Nada es ms grato para el sentimien-
to pblico chileno que poder constatar
que el Gobierno de \Vshington ha
LI preciado en toda su alta significacin
b iniciativa de la Cancillera chilena
para buscar resueltamente, en el CUJ 1l-
plimiento estricto d\,l Tratado oe Anc{H
la solucin de las dificultades tan largo
tiempo pendientes con el Per; y es
profundamente halagador para ci amor
propio nacional, que esta invitacin
pucoa formularse sobre los mismos tr-
191
minos contenidos en una de las notas
te1egr;flca~ que ci seor Barros J arpa
dirig;i<'>~su colega del Per en el Cllr~o
del mes pn',,,mo pasado.
\'ak t;ltllJ i(>1l la pena allot;lr la form;1
n'~p('tll()sa y deferellte en que la suges-
ti<'lnde los Estados l"nidos se presenta,
:\'0 se trata de la imposici<'ln de una f{lr-
mula, ni de una intervenci('>n inusitada;
se trat", simplemente, dl' Ulla consult;
dCCrC;\ de la utilidad que, para la paz
y tranquilidad de .-\m{.rica pudiera re-
sultar de una invitaci('J Il de los Estados
lO nidos a los pas('~ interesados en la
cuesti('J !1 de Tacna y Arica.
lia 1wcho bien el CoJ icfI1o de Chile
en ;lpreSUr;lrS(' a manif( ..;t;lr que an'p-
tar;'l sin lanl;lllza la in\,iUlciI\ qlle sc le
dirija; ella coincide con sus anhelos en
('sla m"teri;l. y pondr:l, sin duda, de su
P;lrl(" todo el empe10 que sea llI('IH'sler
p;lra alcanzar un {-xito satisfactorio pa-
ra la paz l'II las negocial'ionl's de \\';'l~-
hington.
Ikn 11'0 de la ejecllcihn del Tra tado
de 1H H 3 nUl'sl ro C;obie!lo 110 rchu\T
esta~ f('>rlllula~ allli~tosas que pued('I\
lIevar10 ;\ 1;\ ~oluci<'lI\. Esc Tratado fu{-
hecho consultando las debidas rcpara-
ciOlws de la guerra, y S cj(~cllci'J Il im-
porta la consolidacin deflniti\'a de hc-
.- 192 un
chos histricos sanciondos por la fe
internacional.
El Per aceptar o rechazar la invi-
tacin de los Estados Unidos. Si la
acepta, deber{l someterse a los trminos
dcl Tratado de 1883 enlas negociaciones
de \Yshington; ysi no laacepta dcher
soportar las consecuencias que su acti-
ttid le tracr consigo. En el primer caso
veremos acercarse la solucin del \'iejo
litigio que pesa tan dolorosamente so-
l)fl' la :1cti,'idad y el progreso de estos
dos pases, y en el segundo, vercmos re-
forzada una vez ms nuC'stra posicin
internacional en el concepto del mundo
civilizado.
La gestin de los Estados {'nidos en
este asunto aclara, por otra parte. pun-
tos muy interesantes de la controversia
del Pacfico: deja cstablecido quc no es
aceptable apartarse de los trminos de
convcnios internacionalcs libremen te su
suscri tos; y qlie no son susccpti bles de
ser tomadas en consieracin las peti-
ciones extraas al Pacto que se trata cie
cumplir.
Esperaremos el desarrollo de estas
negociaciones en que tantas esperanzas
cifrl el pas, con la satisfaccin que
produce la circunstancia de comprobar
- 193 -
que el Gobierno al aceptar esta invita-
cinprocede en armona perfecta con el
sentimiento nacionah.
(El Diario Ilustrado, 18 de cnero de
1922).
"De grancle inter~ para nuestro pas,
como p<lr<1la vida internacional suda-
mericana, consideramos las visitas que
el seor Embajador de los Estados Uni-
dos hizo ayer a nuestro i\'Iinistro de
Relaciones Exteriore~ Y'a S.E. ci Presi-
dente de la Repblica, para imponerlos
de un mensaje telegrfico que acababa
de recibir de \\'[lshington, enci cual se le
encargaba ma{ifcstar al Gobierno de
Chile la viva complacencia con qlle el
de los Estados Unidos habb visto los
esfuerzos realizados para llegar a Ull
avenimiento entre Chile y el Per para
ll cjccucin de las partes an no cum-
plidas del Tratado de Ancn.
Los Estados Cnidos, desde la {'poca
de \Vilson abordaron de pronto una
poltica de acercamiento a las naciones
latino-;ullerieanas, cie cooperacin con
ellas para Sll progreso; se han mostrado
virt.ualmen te pacilstas en su poltica
mundial!--entraron en cI conflicto eu-
(13)
- 194 -
ropcocomoenunaxguerra para poner fin
illas guerras>'-; YVilsoninfluy decisi-
vamente enque alacabeza del Tratado
de Versalles, se hiciera figurar el convc-
nio de laLiga de las l\aciones. La cam-
paa presidencial y la eleccinde Mr.
Harding, han modificado la poltica
internacional norteamericana, pero de-
jando en pie el espritu 4e cordial
amistad y cooperacin con las dem{ls
naciones de Amrica--recordemos las
simpticas declaraciones cie Mr. Har-
ding en sus das de candidato-y su
carcter de sincero pacifismo universal,
buscado por rlJ mbos m~prcticos, ms
respetuosos de las soberanas nacionales
qUl' los derivados de los idealismos de
:\'Ir. \Vilson. ~1r. Harding hu planteado
su idea de la Sociedad de las Naciones
yhasidoel gestor aiortunado delaCon-
ferencia del Desarme, que de todas suer-
tes hadado excelentes frutos de paz y ha
aliviado a las grandes naciones en sus
presupuestos de marina y de guerra.
Se comprende, pues, muy bien que el
Cobicrno de los Estados unidos haya
mirado complacientemente los esfuer-
zos de avenimiento de nuestro pas con
el Per, en que la iniciativa parti de
nuestro pas. en su nica forma racio-
-- 195 --
nal, respetuosa de los pactos internacio-
nales y fundada en ellos, de ejecucn
de las partes aln no cumplidas del Tra-
tado de 1\nc{n.
El seor Embajador americano, VIr.
Collier, ha preguntado tambin a nues-
tro Presidente y a nuestro i'dinistro de
Relaciones Exteriores, si el Cobierno de
Chile acogera con agrado una invita-
ci{nque el Presidente Harding se pro-
pona hacer l las Cancilleras de Santia-
go y de Lima, afinde que constituyesen
en \Vshington Plenipotenciarios que
estudiaran entre s el medio de ejecutar
debidamente el Tratado de 1883. La
idea de constituir en \Vshington Pk-
nipotenciarios de' Chile y el Per con el
objeto de estudiar entre s el medio de
ejecutar debidamcnte ci Tratado de :'\n-
cn, si noesen esos mismos ttTminos, al
1!le'110Svirtualmcnte, parti( de nuestra
Cancillera CI1 una de sus recientes co-
municaciones te!egrficas, que, por d
momento, a causa del criterio diverso
del Per no condujeron a \In resultado
positivo.
1'\ucstro Gobierno ha autorizado l
7\lr. Collier. para transmitir al Cobierno
de los Estados Cnidos la declaraci{n
de que aceptar{ inmediatamente la in-
- 196 -
vitacin que el Presidente Harding se
propondra hacerle. En realidad, nues-
trapoltica sehadirigido a eso: ejccutar
debidamente el Tratado de Ancn, que
se cumpla la clusula an pendiente de
dicho Tratado. Es natural pensar que
el Gobierno de los Estados Unidos, como
cualquier otro Gobierno imparcial,
como cualquic>r Gobierno acostumbrado
al respeto escrupuloso de las obligacio-
nes derivadas de sus tratados interna-
cionales, no comprenda la solucin de
las dificultades que nos dividen con
el Per, sino sobre la base del Tratado
que nos liga.
La cuesti(n es que el Per acepte
este criterio. o. En sus comunicaciones
recientes no se manifestaba dispuesto
a reconocer como basc de inteligencia
el cllmplimiento del Tratado de Ancn,
ciel cuai slouna parte queda pendiente
Si modificara su criterio, nos acercara-
mos a una solucin. Si no, quedar al
mCIlos, en claro, ante ci Gobierno eleun
gran pas, quines son los que buscan
lin arreglo sobre la fe elelos tratados y
quines pretenderan desentenderse de
ellos.-S. .
- 19 -
(El J fercuro, enero lRde 1922).
"Laltima nota del Gobierno del Per
al de Chile nofucontest~Hlade nuestra
parte, enatencin alost('rminos enque
vena redactada, que eran enteramente
de:>usadosell las prcticas diplomtica:>.
Dicha nota contena, sin embargo, una
dedaraci{m de la' m{lSalta importancia
para nuestra causa, cual era pl recono-
cimiento de laexistencia del Tratado de
:\nc{n por parte del Per, < 1 pesar de
haber el Congreso Constituyente de
este pas, declarado caduco aquel pacto.
La negociacin iniciada por nuestro
Gobierno al invitar por una nota tele-
grMica al del Per a tratar del cumpli-
miento del pacto de 1883 haba, pues,
producido un resultado que no era des-
preciable en manera alguna. Con todo,
procedi bien el Gobierno al no insistir
en comunicarse directamente con la
Cancillera de Lima. que de tan extra-
I10 modo haba correspondido l nuestra
iniciativa, J ' debi suponer que la acti-
tud de uno y otro pas quedaba enjuicio
desde ese momento ante el continente
y que IlO era Chile, por cierto, el desti-
n;.do a npnrecer en m~dapostlira en el
incidente.
- 198 -
yal pensar as, habr experimentado
una profunda satisfaccin al recibir hoy
el Ministro de Relaciones Exteriores la
visita del Embajador de los Estados
l"nidos y escuchar del ;,.eor Collier la
manifestacin de que el Gobierno de
yrshington haba visto con viva com-
placencia 10::3 esfuerzos de Chile para
l1e~ar a un avenimiento con el Per eje-
cutando la parte incumplida del Trata-
do cie Ancn. Y mucho mayor habr
dehido ser esta satisfaccin al ser pre-
guntado si el Gobierno de Chile recibi-
ra con agrado una invitacin que el
Presidente Harding se propona hacer
l las Cancilleras de Santiago y de Lima
a fin cie constituir en \Vshington ple-
nipotenciarios para estudiar entre s el
medio de llegar a dicho fin.
Como es cie suponer, el Embajador
fu{~autorizado para transmitir a su Go-
hierno ladeclaracin de que el de Chile
aceptar inmediatamente la invitacin
que en tal sentido haga el Presidente
Harding.
En efecto, la invitacin de vVashing-
ton venclra a poner ell prctica la su-
gestin hecha por nuestro Gobierno al
del Per, y que aparece consignada en
la tercera nota chilena, para tratar por
- -- 1()e)
lIledio de plenipotenciario.; esplTi,)l's
ddprocedimiento para realizar el art cu-
lo 3.()del pacto de 1~R3, que cs la park
110cUlllplida del Tr<ltado, Los sucesos
:-:ehan desarrollado despul>s en forma
qUl' illporta un triunfo d<: la tesis sos-
tenida por Chile, o sea, la integridad e
ill;lmo\'ilidad dcl pacto de .\ndm, y ];
discusin del modus o/H 'rI/uli res!)('cto
dcl plebiscito a que se refiere ci con\'l'-
nio internacional.
CU;lI1 intiles h,ln resultado, seg(1I1se
\T, los esfuerzos del Per para colocar
la cuestic'>I1de Tacna y :\rica fuera dd
terreno normal en que se debaten 1,ls
diferencias entre naciones civilizadas,
y, por el ('ontr,lrio, n(1l1 sati:,,;factorio
delle SCI" p;lra nosotros considerur clmo
hall sahido ser apreciados por los (;0-
hi('rnos amigos nuestros honr,dos es-
fuerzos para buscar la solucic'J I1 del
viejo litigio,
Como cs de supoller que ci Per no
(kj,lr,'t de deferir a la iI1\'itacic'lIl del
Presidente de los Estados l'nidos, h;I\'
derecho a pellsar que la negoci,wic'lll
interrumpida el 31 de dicicmbre ltimo
\,,\ a -e,ulLldarsl' l'II cOlldil'iones esta \'('Z
Il,lr, llegar ;1 feliz t{-flnillo .
--- 200 -
P rec is ando el alc anc e de la C onferenc ia
Nombramiento de Delegados
;\lgul1as voces aislauas, sinduda guia-
das por una patritica intencin, ha-
blaron de los peligros que la reunin de
\Vshington poda tener para nuestros
derechos.
Fijando expresamente ci carcter de
la Conferencia de \Vshingtol1, tuve
oportunidad cie decir a La Nacin de
Santiago en una entrevista del 26 de
enero, lo que se coptiene en ci siguien te
reportaje publicado en dicho diario en
Sll edicin del da 27:
"Tuvimos oportunidad de conn~rsar
J ayer con c1:VI inistro de Relacionc~
/ Exteriores, seor Barros jmpa, y de
interrogarlo acerca de la situacin in-
ternaci(mal y de la conferencia de
< \\'shington qw~an no logra for111a-
,Iizarse definitivanlcnte.
El seor Ministro nos expres:
,< La conversacin chileno-peruana de
" \Yshington que muy gentilmente ha
(uerido provocar el Presidente Har-
, ding no podr verificarse hasta que
los Estados Unidos no nos comuni-
quen oficialmente que el Per ha
- 201 .-
aceptado hl invitacin que le ru diri-
gIda con tal objeto.
Hasta hoy slo sabemos que nuestra
accptaci{m amplia y cordial ha mere-
cido en \Vishingtol1, la mejor aco-
gida.
(~Tal vez 110 ha ocurrido lomismo C01\
la aceptacin pcruan1, ya que nada
se nos dice para enviar nuestros Ple-
ni poten ciarios.
...La rbita de accin de la reunin chi-
lnwperuana de vVshiJ lgton, la wnv(('
el Gobiemo de Chile perfectamente.
Ao habra formulado tanfcilmcllte .'Ill
aceptacin a la iniciatim del Presiden-
te !larding, si ('sto no hubiem sido as.
Queremos la ejecucin exacta y jus-
ticiera del Tratado de 1883. Nada
menas, ni nada ms. Si la buena dis-
posicin de Chile y del Per no son
suficientes para alcanzar un arreglo
satisfactorio de las dificultades qlle
la ejecuci{m del Tratado suscite, un
arbitraje jurdico podr indicar la
forma en que ci Pacto debe cumplirse.
La posicin tnHiicional del Gobierno
de Chile en esta materia, ha sido ro-
bustecida por la Administracin ac-
tual. Como muy bien lo ha dicho La
Nall, no aceptaremos aexamen, ni
BANCO DE i.::. REPUBLICA
BIBLIOTECA LUIS . ~NG[L ARANGO
CATALOGACION
- 202 -
en \Vshington ni en ninguna pa~te.
proposiciones o argumentos que en-
vuelvan lapretensin de nulidad par-
cial y total del Tratado de Ancn. '
,Constantemente nos invitaba el
Per a ir a Wshington a discutir.
Hoy que se realiza ese afn, aparece
refract8rio atoda solucin yponecon-
diciones que, sin duda, son, hasta
( este instante, inaceptables, ya que no
le permiten al Gobierno invitante de-
('irnos que podemos proceder a la de-
signacin de nuestros Plenipotencia-
nos.
",Tengo, por mi pnrte, lasatisfaccin
de afirmar que en el manejo de esta
cuestin, el Gobierno no se haapar-
t<ldo ni se apart8f de lo que es el
( resguardo estricto de los derechos
que derivan en favor de Chile de un
Tratado solemne, libremente sus-
crito. ))
Se habla en este reportaje de que el
Gobierno de los Estados Unidos, no
obstante, haber aceptado su invitacin
con fecha 19de enero, nada nos deca
sobre si debamos proceder l la desig-
nacin de nuestros Plenipotenciarios.
Laprensa informando acerca de lacau-
- 203 -
~a de este retardo, daba cuenta de que
la respuesta peruana a los Estados Uni-
dos, haba d.J c1olugar a conversacione~
entre este gobierno y el del Per, para
fijar el alcance de algunas frases de la
nota de esc pas.
El da 31 de enero, el Excmo. seor
Collier estuvo en el :\-linisterio de Rela-
ciones Exteriores a manifestar, por
orden de su gobierno. que podamos
proceder a la designacin de nuestros
I'll'ni potenciarios.
Ese mismo da se comunicaba al Em-
lajador .\mcricano y al Departamento
de Estado que haban quedado designa-
dos por parte' de Chile en ci carcter de
Delegados los seores Carlos :\ldunatc
Solar, Presidente del Partido Conserva-
dor y Consejero de Estado, y Luis Iz-
quierdo, Enviado Extraordinario y 1\1i-
nistro Plenipotenciario en la Repblica
.\rgentina.
Consejero de la Delegaci(n chilen;l
fue" nombrado pocos das despus, d
Consejero de la Delegacin a la Socie-
d1dde las Naciones, seor don Alejan-
dro .\Ivarez.
La Delegacin peruana fu nombrada
un mcs ms tarde con fecha 26 de fc-
Chill" !l.,mbra sus
lkltg<":("'.
- 204-
brero recayendo las designaciones en
los seores: Melitn Porras y Hernn
Velarde y para el cargo de Consejero
en ('1seor Soln Polo.
Comentando las designacines chile-
nas deca el da 2 de fehrero editorial-
mente lit Merrurio:
El Gobierpo de los Estados l)nido~
ha hecho ~ahcr al de Chile que puede
proceder inmediatamente (l la designa-
cindesus representantes para las con-
ferencias chileno-peruanas que habrn
de celebrarse en \Vshin!~ton por invi-
tacin del Presidente Harding.
El nombramiento de los plenipoten-
ciarios haba sido retardado, se ha di-
cho, a causa de que la respuesta del
Per a la invitacin americana conte-
na algunos puntos que era preciso es-
clarecer, a finde dejar bien establecido
que los dos Gobiernos interesados en-
tendan en la misma forma la iniciati-
va de los Estados unidos.
Nuestro Cobierno anuncia que ha
resuelto ofrecer los cargos de plenipo-
tenciarios especiales para ir l \Vshing-
ton a los seores don Carios Aldunate
Solar y don Luis Izquierdo. La:;;desig-
naciones no pueden ser msacertadas.
- 205 -
Estas dos personalidades merecen la
plena confianza del Gobierno y de la
0t)inin. Ambos son hombres de extraor-
dinaria capacidad, de largos y brillantes
~crvicios pblicos, conocedores de los
problemas sobre que versarn las con-
versaciones ch> \Vshington. El seor
Aldunate es uno de los juristas m~
ilustres de Chile. El seor Izquierdo
es un hombre de Estado eminente, cuya
habilidad diplomtica ha sido probad,)
('11 muchas ocasiones. Formarn ambos
una delegacin completa, bajo todos
C01H"C'j)tos,y apta para obtener el mejor
resultado.
Nada pm'de ya detener al Cobierno
cn el nombramiento de los plenipoten-
ciarios y su ('nvo a \Vshington. El
objeto de la IlIisin estit clara y precisa-
mentl' estalllecido cn las notas cam-
biada:- entre nuestro Cobierno :v el de
los Estados {'nielos con motivo de la
invitacin elel Presidente Hanling-. Por
otra parte, estas conversaciones no sc-
r{ll1sino la continuaci(m cie la negocia-
('i()Il telegrMica que nuestro :\linistro
de Relaciones Exteriores inici el 12
de Diciembre y que quecl{) interrumpida
por razones de form:1 y no de fondo,
negociacin en la eua1 se avanzaron
- 206 -
puntos importantes que dejaban una
esperanza cierta de la posibilidad de un
acuerdo.
En efecto, tanto en aquellas notas te-
legrficas, como en la invitacin del
Presidente Harding, qued netamente
establecido que los plenipotenciarios
iran a Wshington para examinar las
divergencias que se han suscitado en
la aplicacin de] Tratado de Ancn,
una de cuyas clusulas no ha sido cum-
plida dispuestos a proponer a sus Go-
biernos respectivos el sometimiento '-1
arbitraje de aquellas dificultades soore
laaplicacin del Tratado que no pued311
ser resueltas directamente.
y esto es lo que rcpiti el Gobierno
americano en su nota de invitacin, y
esto lo que acabLl de decir a Bolivia en
la nota en que rehus, por las razones
que conocemos, incluir a esta ltima
Repblica en la invitacin.
Cuando el Cobierno de los Estados
Cnido::-+avisa al de Chile que puede
proceder a enviar sus plenipotenciarios
es porque las explicaciones que el del
Per ha dado sobre su l tima respuesta
dej<'men claro que entiende el alcance
y objeto cie las conferencias de \Vs-
- 207 -
hington en b mi~ma forma en que lo
entiende Chile.
La negociacin est, pues, bien plll1-
te<.lday as lo estima sin diverg-cncias
laopinin pblica, laopinin de losqU(',
sin pretender intervenir personalmente
en cada paso de la Cancillera, anhebn
soluciones de conciliacin y tienen COI1-
fi;mza en el Cobierno que ha conducido
este asunto con prudente Y elevado
criterio. As lo entienden tambin los
hombres pblicos de todos los partidos
polticos que fueron oportunamente
consultados, que conocieron en su in-
timidad la negociacin y la aproharon
sin discrepancias.
:'\0 tenemos la menor duda de que,
cHanLio este asunto sea en una li otra
form1sometido al Senado,---Y<l que se
;ll1uncia que losernlos nombramientos
de los seores Aldunate (' J zquicrdo,---
los representantes de todos los partidos
polticos se agruparn en torno del
Cobierno para prestig-iar su poltica.
No sera esta la primera oC1sinen que
se habran pospuesto todos los intereses
polticos internos y todas las simpatas
o antipatas y todas las aspiraciones
pcrsonules al inters deI mejor xito de
lIna gesti(m de orden p<.ltritico.
Boli,-ja pretend(-
lI1l('rv('nir.
-- 20H -
P or otra parte, el Gobierno ha proce-
didoen este asunto mantenil'ndose siem-
pre en contacto con los dirigentes de
los partidos, con los hombres ms re-
presentativos, con todos los que pueden
reflejar una opinin oilustrar al pblico.
\' todos ellos saben que esta gestin es-
1ftbien encaminada, tiene lW<lbase sli-
(b,se presenta favorable para nuestros
intereses, nos abre el camino de una
solucin honrada y justa del litigio in-
1l."rminable, nos permite amparar el1
todo momento nue~;tros derechos, y as
como merece la aprobacin unnime de
los chilenos, halla el aplauso del mundo
civilizado" .
El Cobierno boliviano pretendi ha-
cerse parte en la conferencia concertada
para \\"shington y solicit{ del Presi-
dente de los Estados linidos, que hiciera
extensiva a ese pas, la invitacin a ne-
gociar que ya haban aceptado Chile y
el Per.
Aun cuando el caso de Bolivi;l ha
sido materia de una publicacin oficial
que lo esclarece debidamente, es intere-
sante anotar la respuesta que d Presi-
dente de los Estados Unidos tuvo a bien
d.lr a la pretensin boliviana; respuesta
- 209 -
en la cual el Presidente Harding cuida
de recalcar el concepto fundament;)l
de la invitacin americana en sus dos
caractersticas salientes: el 'cumpli-
miento dcI Tratado de Ancn yel carc-
ter directo e independiente de toda
accin de los Est;)clos Cnidos, que las
conferencias chileno-peruanas hnhan (k
tener.
La nota dice asi:
29 de enero de 1922.
Heledocongran inters el telegrama
de V.E. del 21de enero. en que expresa
elocuentemente las aspiraciones de su
pas para obtener una.salida al mar que
fuperdida araiz delaguerra del Pacfico
y su deseo de obtener una modificacin
de los trminos del Tratado firmado con
laRepblica de Chile en 1904.V.E. pide
que al oil' la divergencia que el Per y
Chile desean someterme. atienda a las
peticiones deBoliviay que convoque asu
paspara que ::leaconsiderado comoparte
integrante para:lOlucionarlacuestin del
Pacfico. Enrespuesta. tengo el honor de
expresar aV.E.quelainvitacin quetuve
el honor de dirigir a los Gobiernos del
Per yChile no contempla que seventi-
len ante m o ante el Gobierno de los
Estados Unido~las materias que consti-
tuyen lacontroversia entre estos Gobier-
(H)
- 210 -
nos. Habiendo notado en 108 telegramas
l timamentecambiados directamen teen-
tre losGobiernos de Chile yel Per QUE
LA ID~A DE LA REUNION DE REPRE-
SENTANTESDE AMBOSPAISES. CON
EL FIN DE LLEGAR A UN ARREGLO
DE LAS DIFICULTADES DERIVADAS
DE LASDISPOSICIONES NO CUMPLI-
DAS DEL PACTO DE ANCON. sea di-
rectamente o por el arbitraje, pareca
aceptable para ambos en principio. los
invit a enviar representantes a We-
hington CON DICHO FIN. Esta invita-
cin, mecomplazco endeclarado. hasido
aceptada y se me informa que luego se-
rn nombrados losrepresentantes de3.m-
bospases para encontrarse enWshing-
ton conel propsito deestablecer lasolu-
cin o un medio para solucionar el con-
flicto. mediante negociaciones directas
entre ellos. V. E. comprender inmedia-
tamente por loexpuesto que lainclusin
de Boliviaen ladiscusin de la cuestin
pendiente entre 108 Gobiernos del Per
y Chile. es materia que concierne exclu-
sivamente a 103 dos Gobiernos intere-
sadoe y que en estas condiciones estoy
inhabilitado para tomar lainiciativa que
V. E. sugiere. Agradezco profundamente
los amistosos eentimientoe del telegra-
ma de V. E. y me honro con expresar a
V.E.el gran inters que experimentan el
el Gobierno y el pueblo de los Estadcs
Unidos por el bienestar y la prosperidad
del pah cuyos destinos V. E. tan digna-
-- 211 -
mente preside.-Rugole aV. E. aceptar
la seguridad de mi ms alto respeto y
consideracin. -(Firmado).- -Warren G.
Harding. "
Contribuye tamb{'n a fijar ci alcance
de la invitacin americana y la inteli-
gencia derecha de las comunicaciones
cambiadas ; este respecto, la siguiente
nota en que el Cobierno <kl l3rasil quiso
acusar recibo de las cOlllunicaciones
que se le haban hecho llegar en ci nimo
de tenerlo dehidalTlcn te informado de los
esfuerzos que el :\linisterio de Relacio-
nes Exteriores de Chile haba realizado
para alcanzar la solucin del problema
de Tacna y ;-\rica.
La nota dicc s:
Riode J aneiro 6de febrero de 1922.
En respuesta a la!! comunicacione!! ver-
bales y copias que V. E. me entreg re-
cientemente relativa!! a la!! ltimas ne-
gociaciones entabladas entre el Gobier-
no de V.E. yel del Per PARARESOL-
VERAMIGABLEMENTELA EJ ECUCION
PRACTICA DE CIERTOS PUNTOS DEL
TRATADODE ANCON.tengo el agrado
de declarar a V. E. que el Gobierno del
Bradl hace sinceros votosporque tengan
completo xitolosdeseos de los dos Go-
biernos. inspirados en la fraternidad de
-- 212 -
las Repblicas Sudamericanas. El Go-
bierno del Brasil. adems. toma conoci-
miento y queda satisfecho de haber sido
aceptada por Chile y el Per lapropuesta
de Estados Unidos de reunin en eu te-
rritorio de losPlenipotenciarios de Chile
y el Per. no slopor ser aquella nacin
laprimera potencia del continente Ame-
ricano. sino tambin por la leal y no in-
terrumpida amistad que liga a los Es-
tados Unidos y al Brasil. El ms ardiente
empeo del Brasil ha sido tliempre acon-
sejar. con prudencia e imparcialidad. la
terminacin de eselitigio que causa ma-
lestar en las Repblicatl Americanas y
principalmente en las dOHRepblicas en
cuestin. Lanue,vainteligencia entre esas
dospotencias parece camino justo PARA
LA SOLUCION DEFINITIVA DE LOS
PUNTOS OBSCUROS OMITIDOS DEL
TRATADO QUE AMBOS FIRMARON.
Seagrega que seafirma cada vez ms en
el Derecho Internacional laconveniencia
de transigencias razonables y mutuas
para las soluciones pacficas de las cues-
tiones internacionales. mxime CUANDO
YA EXISTEN TRATADOSQUE LA RE-
SUELVEN EN sesLINEASPRINCIPA-
LES. En este supue3to el Gobierno bra-
silero est convencido de que la aproxi-
macin y el entendimiento de losPleni-
potenciari05 de Chile y del Per anima-
d05de tan elevado espritu de concordia
conseguirn xitoenlasolucin final que
completa la consolidacin delafrater-
----213 ---
nidad americana. Excw:adoesrepetir que
el Gobierno brasilero tendr. como siem-
pre. agrado 51 pudiese ser til a tos dos
pases amigos para que se termine la
meritoria e imprescindible obra depaz y
confraternidad por la cuat anticipa feli-
citaciones. Tengo la honra de reiterar a
V.E. la13protestas de mi ms alta consi-
deracin.---(Fd.).- -AzevedoMarquez. Mi-
nistro de Relaciones Exteriores"_
Es intcrt>s;-ntereproducir los cnmen-
tarios de los m{s importantes (rganos
de la prensa de l\lontevideo y Buenos
.\ires a qlle di lugar la invitacin del
Cobierno de laCasa Blanca, afinde que
se vea C{n10ellos apreciaban al igual
qlle nosotros el alcance de la conferen-
cIa de \\'shington.
De ,El Da:' de Montevideo. del 20 de
enerode1922
H;ce <proximadamente dos sema-
nas e1 gohi(Tno chileno cort{ las nego-
ciaciones que (.}mismo haba Iniciado
con el de Per, intentando resolver por
medio de tratos directos cI \iejo pleito
llamado del Pacfico meridional. pen-
diente entre ambos pases desde lRR3
cn que se firm{ el Tr;ltado de Paz de
..\nc{n. Como rccordarn nuestros Icc-
tores, el Presidente :\Iessandri ofreci{)
la realizaci{n del plebiscito cntre la
l.ill'rC'nsa de :Vlon-
tevideo y Belenes
Aires, aprecia la
nue\';! faz de las
negociaciones.
- 214 ---
poblacin de las provincias de Tacna y
Arica, que cs una e las clusulas m{IS
importantes cielas que figuran en aquel
documento.
Pero el Per se resisti inquebranta-
blemente a aceptar semejante solucin
por consideraria contraria a sus intere-
ses y por eleclarar que por falta elecum-
plimiento en el plazo sealado el Trata-
do de Ancn ha perdido ya todo valor.
En cambio, propuso Eometer las dife-
rencias existen tes a la opinin de una
tercera potencia que ofreciera las sufi-
cientes garantas de imparcialidad, se-
alando para ello a Estados l'nidos.
Chile propuso a su ve;: una reunin en
\Vshington de delegados propios y
peruanos, pero sin permitir la interven-
cin de ningn extrao en ci debate y
limitando ste a la discusin cie algu-
nas c1{tusulas dcl Tratado de Andlll.
Per permaneci firme en su propsi-
cin de arbitraje amplio que alxlrcara
todo loresuelto enel Tratado de Ancn,
por lo que el gobierno chileno le envi{)
una nota declarando terminadas las
negoCIaCiones.
Todo qued ah, y muchos supusie-
ron que cieah no paslra, persistiendo
Cjuil'nsabe hasta cuncloese pleito que
con~:tituye la ms grave de toas las
- - 215-
cnemistldes que existen en la familia
americana. Los nimos quedaron muy
excitados, y chilenos y peruanos se
echaron mutuamente la culpa de no
haberse llegado a un buen fin. Por otra
parte, ningllna de las dems naciones
hispanoamericanas,--(1 pesar de haber
manifestado sus desl'os ardientes de qlle
:,;e halh-lr<l una solucin salvadora y
r;'tpida,--se anim a ofrecer su;.; buenos
:-:icrvicios, kniendo en cuenta probablc-
men te las repetidas y eategricas deda-
raciones de la Cancillera de Santiago.
qlle expresaban qlle Chile no deseaba
ni admitira ninguna interposici(m de
un pas extranjero. SlIS deseos de arre-
glar las cosas no encontraron, pues.
ceo en el exterior porque desde el pri-
mer momento dej conocer Sll voluntad
de no entenderse sino directa y nica-
mente con el gobierno peruano ya que
se trataba simplemente de convenir con
{~stela mejor manera de llevar a la prc-
tica una de las obligaciones del Tratado
de Paz firmado por los dos pases.
:-\hora, sin embargo, la intervencin
extranjera se produce, y' es el gobierno
de Estados unidos quien toma esa ini-
ciativa despus de explorar prudente-
mente el terreno, con toda seguriclad,
- 216 --
para evitar un fracaso. Los enviados
estadounidenses en Lima y Santiago,
se han dirigido a los r~spectivos canci-
lleres transmitindoles el ofrecimiento
de los buenos oficios del gobierno que
representan, con ci objeto de tentar lin
acercamiento que haga probable lIna
solucin del conflicto. .:\"0 puede sino
inspirar una gran simpata el paso dado
por lagran Repblica dcl :\orte, deseo-
sa como siempre cie la conservacin de
la paz continental. Hasta cierto punto
esa intervencin ha callsado una gran
sorpresa, pues sesllpona difcil despus
de conocerse el criteri chileno al res-
pecto. \' no menor sorpresa debera
provocar el hecho de que ci gobierno del
seor Alessandri haya aceptado inme-
diatamente la invitacin de enviar sus
delegados a\Vshington, si noestuviese
de por media lacircunstancia eleque ci
ofrecimiento de Mr. Harding. por loque
informan los telegramas se refiere pura
y exclusivamente a buscar un aveni-
miento entre Chile y Per en la ejecucn
de las partes an no cumplidas del Trata-
do de Ancn. Por ello no son extraas
las palabras del Canciller seor Barros
J arpa: .Aceptamos la invitacin de
Estados Cnidos sin vacilar. La ejecu-
- 217 --
Cionexacta y leal deI Tratado de 1XX.:;
es nuestra nicaeinvariable orientaci'lll
pol tica en esa materia y la invi taCi'lll
que el Presidente Harding se propone
formular, tiencle a realizaria en corto
plazo. Por eso es que el Presidente A.1es-
sandri y yo, no hemos nccesitado m,'ts
que un minuto para decir a ~Ir. Collier:
'conforme y gracias'>. Hasta el momen-
to en que escribimos no tenemos noti-
cia oficial de que cI Per, invitado, cie
acuerdo con las costumbres diplomti-
GIS, al mismo tiempo que Chile, haya
contestado an. Es probable qlle acepte,
en cuyo caso se habr estado ms ccrca
que en ninguna otra fecha de lasoluci()n
definitiva dcl sonado asunt(F.
De "La Maana de Montevideo, del 19
de enero de 1922
Una nota oficiosa de la Legacin cil'
Chile que publicamos en otro lugar de
este nmero, ratifica en todos sus tc'r-
minos el despacho que ayer insertamos
en la seccin respectiva anunciando
que el Presidente de los Estados Unidos
por intermedio de su Embajador cn
Santiago, haba solicitado la aquies-
cencia del Gobierno chileno para invi-
tar alas cancilleras de La Moneda y cie
- 218 -
Lima a acreditar plenipotenciarios en
\Vashington, encargados de estudiar
y resolver la forma cmo podr ejecu-
tarse el Tratado que puso trmino a la
guerra dcl Pacfico .
. .
Puede decirse que la liquidacin defi-
nitiva del largo conflicto surgido inme-
diatamente despus de suscrito el con-
\"enio de Ancn, es la nube que ensom-
hrece el ciclo de Amrica, y amenaza
peri{dicamentc con tristes presagios
la armona continental.
;\'Iuchas veces desde el arlo 1879 se
ha tentado dar solucin a las hondas
diferencias, firmndose protocolos que
Iuego no ha sido posi lJ le llevar a mayo-
res resultados prcticos por laoposicin
de alguno ode los dos interesados. Fue-
ra del denominado Latorre-Billinghurst
es de recordar el mucho ms reciente
de 1912, suscrito por los ministros Hu-
I1cus-Valera, concertando las bases del
plebiscita determinado POl- la clusula
tercera del Tratado de Ancn--antece-
dente que tiene especial importancia
porque fu el que inv0c especialmente
laCancillera Chilena, acargo del minis-
tro Barros J arpa, al iniciar directamen-
te y en forma abierta y franca, las ne-
gociaciones tendientes a dar fin al largo
219 -
)' ardoroso pleito de lmites entre am-
has naciones.
La intern~nci{n presente de los Esta-
dos ('nidos, aIm' de nuevo las puertas
a la esperanza d(' LInacuerdo conciliato-
rio definitivo. Se n:corar, que la re-
ciente iniciativa de Chile sufrit> un tro-
piezo mLlY serio, anle la actitud del Pe-
r, Ile J!.lndos(' IL suje /arse a los pre ce ptos
(se ri/os e ll ci Tmlrufo de la rt:fe rl'Jll"ill, pa-
ra dar lugar ri un arbitraje amplio que
comprendiera el estado de cosas ante-
rior a la guerra del Pacfico, COll pres-
cindencia de sus consecuencias de hecho
v de los pactos escritos para clausurar
la lucha armada.
El Presidente Harding-a juzgar por
el texto de las os comunicaciones rc-
cil>idas- t,lnto la privad<l como la ofi-
cial de que' la discllsi{n dche hacerse
tenieno ('Il ClIl'lIta el cumplimiento del
('oJl'l'e nio e xise llte , Y si en ese sentido
la doctrina chilena recibe LIna confir-
Illaci{n autorizada. no puede menos
de sealarse la caracterstica ms salien-
te de la actit ud del Cobierno de Santia-
go, en presencia de la mediacn nor/('-
Ilmcri(fl1 l().. Consiste sta en la rpi(hl
conformidad prestada para llevar a
\\'{lshington ci debate cie los intereses
- 220 --
chilenos, bajo la gida de los Estados
L' nidos, porque as como es fcil discer-
nir, conociendo notorios antecedentes,
que al ~er ha de resultar altamentt'
satisfactoria la superior intcrvcncin
de ecunime solicitud para la solucin
del conflicto por parte de la cancillera
yanqui, difercncias no ITlUY lcjanas, aun
no acalladas por cI tiempo, sindicaban a
la lVloneda como poco inclinada a con-
sentir en que su plcito internacional
ms importante puiera resolversc bajo
los auspicios de la gran RepBlica del
Norte.
La decisin del Presidentc Alcssandri
contcstano sin rcparos ni dilaciones
y afirmativamente la consulta del Em-
hajador Collier, demuestra la amplitud
de miras con que Chile abord este
asunto y su nimo resuelto de concluiria
ele una manera definitiva.
Dlla perspectiva tan halagea, col-
mar ci regocijo de todos los pueblos de
:\.mrica. La tirantez de relaciones exis-
tentes entre los dos pases transandinos
llenaba de justificada ansiedad a todos
sus hcrmanos contincntales Y constitua
una carga abrumadora para las nacio-
nes amenazadas por los peligros cons-
tantes de una guerra cruenta. No
--- 221 -
menos del 36c;~, del presupuesto total
de Chile es absorbido por las gastos mi-
litares y nav<lles y cosa idntica ocurra
en el Per, desequilibr{mdose .'ius f1l1an-
zas por las ncn':'idade<; del man tL'ni-
miento de grandes efectivos de tropas
en las {ridas zonas fronterizas.
y por sobre el desgaste fInanciero,
mucho ms sombra y terrihle se cern;
la posi blidad dcl derra mami('nto de la
sangre generosa de Slls hijos, salidos de
un tronco comn y hermanos por la
lengu;1 y por la tradicin.
Todo esto lo evitar; la feliz lermina-
ci<'lnde la noble iniciativa del Presidente
Ilarding, (In calU1"OSll1lente ceptad;
ya por Chil{, y quc no podr desechar {l
Per, despcjndose los horizontes ame-
ricanos en homenaje a la cOllcordia qlle
debe [('inar, al amparo de la raz(m y
del derecho, (~ntrc dos pases quc lIncn
tantos lazos indestruct ihies de fraterna I
solidaridad.
Editorial de LaNacin.)de Buenos Aires,
del 24de enero de 1922
..-\ceptacla por los Cobiernos de Chile
y del Per la invitaci<'ln del Presidente
Haring, para constituir representantes
especiales l'Il \\Tshington, COll el objeto
- 222---
de abordar las divergencias pendientes
entre los dos pases, queda reabierto
ci negociado que las notas cambiadas
en el curso del ltimo mes, no lograron
llevar a feliz t6rmino.
Sin anticipar impre~iones optimistas,
a las cuales no prestaran mayor funda-
mento los actos oficiales producidos
hasta ahora, cabe expresar e] deseo de
que esta nueva tentativa consiga plan-
tear frmulas de avenimiento para re-
solver definitivamente e] largo pleito
y para desvanecer as e] ms grave
motivo de inquietud que encierra en la
actualidad la poltica internacional de
la Am?rica de] Suelo
"Se hJ hablado mucho en estos das,
al comentar ]a iniciativa del Presidente
Harding, de ]a mediacin ofrecida por
el Gobierno de los Estados Lnidos. 1'\0
creelllos que el calificati \'0 corresponda
('on exactitud a la verdadera naturaleza
de la invitacin.
Dentro de los tl'rminos un tanto va-
gos cn que est redactada ]anota dirigi-
cia a las Cancilleras de] Per y de Chile.
excluye los compromisos recprocos que
tina mediacin propiamente dicha su-
pondra para las tres p8rtes interesadas.
Trtase ns bien de un simple ofreci-
'- 223 -
mien to cie buenos oficios, que lirnita 1(/
inten'cnrilJ /l del Gobierno estdounlensl'
1/ acortar distancias y a SlUl1'izar aspere-
zas enlre los jJ rolagonlas del C01~flidtl,
d{:ia1Ulo a la accin directa de ellos mis-
mos elllrrcf!.lo de SIlS dijiculades .
.En tal concepto, esta llueva fase
de la negociacin, no madi fica de uIl;~
manera sensible la situacin en que b
haha dejado el reciente cambio d"
notas entre las Cancilleras de Santiago
" de Lima.
:\caso ms adelante el Presidente
larding encuentre oportunidad para
ejercer una influencia conciliadora que
'l\l1plc el alcance de su iniciativa si los
plenipotenciarios escollan en sus tenta-
ti"ilS de inteligencia; pero Ilinf!.UllO de
/0.1 ' ani('CcdeJ ltes qw' se hall dI/do ([ la
!m/licidad colltienen a lJ romesa de ('sill
/}()sib/c !mri'ipacn ell el debate, 1 1 i los
dos (;oMerl/os afectados por ('I Igio
Ill/II (()}lira do com prom/so algu//O C/1 I('
II'S obfiJ !.llI' a aceptar/u,
.('omo se rccordar, las tesis contra-
llllestas de Lima y de Santiago. se ha-
ban precisado cn trminos inavcniblcs.
La primera esta 1)lcca la caducidad
efectiva dd Tratado de .\ncn y propo-
na. cn cOllsecuencia. someter a arhitr,)-
- 224 -
j(> la integridad de los problemas sus-
citados por la guerra deI Pacfico; la se-
gunda, aceptaba la decisin arbitral
nicamente en cuanto a la forma de
llc\"ar l caho ci plebiscito.
Bien se comprende que si los nego-
ciadores constitudos en \Vashington se
atienen estrictamente a las frmulas
proclamadas con anterioridad por sus
rcspecti\"os gobiernos, el cambio de
ideas no ser muy largo, ni lleg<lra
re:iultados muy eficaces .
.Reconocida la caducidad del Trata-
du, el pleito sohre Tacna y Arica, que
desde 1894 es el tema de la divergencia
podra extenderse hasta el territorio
de Tarapac, redido perpetua c ZWll-
di(iOllfllnzCI1 ' jJornze dio de aque l acto
iIl it,rIl aci ()1/(/ 1.
Se sabe que Chile no admitira en
ningn caso la discusin respecto de
estc punto, ni dara curso a negociacio-
nes que fueran susceptibles de pro\"o-
carl<l..\ su VC7;, el Gobierno del Per no
contribuira a una solucin que se basa-
se sobre el cumplimiento de la c1usula
tercera, cntendiendo que las bases del
plebiscito contempladas para un plazo
de diez aus, varan fundamentalmente
despus de transcurridos ms de trein-
2Li
ta, sobre todo si se tiene en cucn ta d
l'xtn,amiento de ciudaanos peruanos
que imputa ,ti Cohierno ocupante.
Entre estas actitudes extremas, se-
ra inoficioso huscar en \Yshington un
punto medio de conciliacin, mientras
los dos Cobiernos sostuviesen las posi-
ciones en que antes se haban colocado.
"Sin emhargo, la not.a peruana, al
aceptar la invitacill del President<-'
Harding, !J arne traslucir (,I jHojJ sito
de atenuar ('11 algo el rigor de sus tesis.
Dice, en efecto, que nombrar sus re-
presentantes bajo J ; inteligencia de que.
si fuera necesario, sea un arhitraje ajus-
tado por el Cobierno de los Estados
l'llidos, el que decidiera en ltimo tt'r-
mino todas las dificultades provl'nien-
tes del Tratado de .\ncn.
En un documento oficial de esta
importancia, sometido a mltiples revi-
siones previas, cahe presumir que ci
texto traduce con toda fijeza su pensa-
miento inspirador y que no queda
margen ,tlguno para ambigedades de
l'xpresin.
".\s, pues, cuando el Cobierno perua-
no habla de rl'soh"er por el arbitraje to-
das las di ficul tades provenientes del
Tratado dl' :\nc<m, cs indudalllc que ha
(15)
226 --
meditado con el debido c\etenimiento
PI alcance de sus palabras y el significa-
do preciso que reviste.
'l!.l concepto absoluto de la caducidad.
sostenido en sus comunicaciones al Go-
bienIO de Chile, desaJ arece aqu. Ya J lOes
el mlor del Tralado mismo lo que se J OllC
('J I debate. Ell princpio, ,I'e acepta cll1rbi-
iraje para las divergencias derivadas dtI
J I/C),mIe decir: se abre el camino a COll-
rliciones que estuvieron excludas del 7/{'-
goculo directo. La del1racill rez,isic 11/
illdudable tmnsCl'lldencll de discusiones
planteadas sobre bases menos e.\-duYl'nies
IjIlC las allieriores y COllcllas la espera n::;a
de que pucda llegarse a una solucin de-
finitiz'< l del (oll(l:io.
,,{'oindC' la aciitud dd GohienlO Ix-
ruaJ 70 (OJ 7los dictados de un inters 7lI!-
cional inequvoco. Dadas las condiciones
en que 'a subsistencia del piei to"coloca
a los dos pases contendientes con:o
ocupante de las provincias disputadas.
Chile puede encarar tranquil<1mentc
cualquiera prolongacin del statu quo,
porque se traduce en el mantenimiento
de su dominio temporal, que es incierto
por lo que se refiere a sus ttulos, pero
ilimitado por lo que se refiere a su efec-
tividad.
227
En Clm hio, e Per, se cncuen tra
privado de toda participacin en ci
Cohierno de esos territorios y la n:ca
proha hilidad que ticne KI ra recuperarla
es modificar el estado de cosas estable-
cido, mediante la terminacin del litigio
:endiente
< Dentro de estas diferencias de sit lla-
eioncs, ('S el Cobierno del Per el qw'
ticlle m<lyon's motivos para no mos-
trarse intransigente, sobre todo ante
una gestin amistosa tan altamente ins-
pirada como la del Presidente de los Es-
tados enidos.
< :\0 entendemos, al recordar talcs
antecedentes, inmiscuirnos cn cuestio-
nes privadas de pases hermanos, ni
ilhrir juicio respecto de mc'n'iles p1tri-
ticos que a ellos solos conciernen. Sola-
mente recogemos la consta ncia de los
hechos para apreciar las perspectivas
act.uales de un problema americano
euyas proy(~cciones se ext icnden en l1ll-
yor o menor grado atodo el continente.
,{En resumen: las impresiones qlle
su~iere la nueva negociacibn, empren-
dida bajo los auspicios del Presidente
Harding, no acusan hasta ahora ningn
paso bien definido de avance hacia el
arreglo del conflicto; pero tampoco de-
I h'I'Ltra('lIl1lL'~ del
1'1'1,,;,,11'111,, L,'-
guia :,ohre 1,1 n',-
petoqlll':'l' d:he
al TraL"lo dl'
:\rH'{J 1L
- 228 --
fraudan el anhelo de disipar ]a nube
persistente que desde hace tantos aos
pone su sombra en ]a parte occidental
de la Aml'rica e] Sur.
Todos estos antecedentes concurren
a demostrar que ]aconferencia chileno-
peruana de \Vshington, ha sido convo-
cada para buscar ]a forma de dar cum-
plimiento a las clusu]as incumplidas
de] Tratado de Ancn.
:\"0 cabe, pues, que en dicha reunin.
se pretenda anular el Tratado de 1883.
Ello estara en pugna con ci espritu
y la letra de la iniciativa americana,
con la declaracin de la Cancillera de
Lima, en orden a que no busca ]a revi-
si<'l\1de la guerra del 79, y con diversas
declaraciones del Presidente Legua.
hechas pblicamente, que acusan su
conformidad con los acontecimientos
histricos y su respeto por el Tratado.
En efecto, al recibir e] seor Legua
en 1908 las insignias de] mando supremo
declar:
,.EI criterio del progreso solidario dela
Amrica y de las soluciones prcticas.
meinspiran paradirigir todaslasrelacio-
nes diplomticas y muy principalmente
los esfuerzos por conseguir que nuestra
- 229 --
frontera del sur geaen la realidad lade-
signada POR UN TRATADO QUE EL
INFORTUNIO IMPUSO yQUESI NUES-
TRA FE NOSOBLIGA A RESPETAR NO
PUEDE NUESTRA DIGNIDAD CONSEN-
TIR QUE SE AGRAVE EN NUESTRO
DAO."
En el :\Iensajc de 2X de junio dl'
1909 el Presidente Legub declan'l;
Los estad;tag del pab vecino. deben
comprender que el mantenimiento de r:.u
prestigio e3triba hoy en cumplir fielmen-
te la egtipulacin del Tratado de Ancn.
inobservada desde 1894.apegar de nues-
tra decisin en ejecutada y de la per-
sistencia con que hemos gestionado su
cumplimiento. "
Al ao siguiente ('Il el :\Iensaje del 2~
de junio de 1910, el Presidente Legu<1
dec1ara];] ;
El Per ha egtado dispuegto a borrar
definitivamente los recuerdos de la pa-
sada contienda, ginexigir otra cosaque el
cumplimien to estricto del mismo Pacto
que tradujo el xito deChile."
Hay, plIes, antecedentes uniformcs
y autorizados que seiahn p;:r;:la ('011-
ferellcia cie \Y {lshington cst a lnica mi-
si{m; ]usc;lr el medio de cumplir las
nartes illcllmplidas del Tr;Lido de 1~H 3 .
- 230 -
La fec h a de la reuni n en W s h ingt on
El da 2S de abril, debieron reunirse
en \Vshington, los Delegados chilenos
y peruanos en el edificio de la Unin
Panamericana, cedido galantemente por
ci Consejo Directivo pma tal ohjeto.
en conformidad a una resolucin adoJ :-
tada en sesin de 8 de febrero de 1922,
de la que da cuenta la siguiente infor-
mlcinde !H-enSl:
El Consejo Directivo de la Unin
Panamericana, compuesto dcl Secreta-
rio de Estado de los Estados Cnidos,
que preside, y de los representantes di-
plomticos de la Amrica Latina. acrc-
ditados en \Yshington, celebr sU rcu-
nin mensual ordinaria el da 8 de fe-
brero de 1922, en ci Palacio de la Cnin
Panamericana, y en clla ci Secretario
cie Estado sugiri como un acto simp-
tico de confraternidad panamericana,
que se ofreciese ci uso del local de la
Vnin Panamericana para que all sc
verifique la Conferencia proyectada
entre Chile y el Per. La mocin del
Secretario de Estado mereci la apro-
-- 231 ---
1>acin unnime \" entusiasta de los
representantes de A.mrica presentes.
El seor don Beltr:lI1 :\lathieu, EIll-
1>'l.i'ldor de Chile, di!' las gracias en es-
tos t{'rminos:
Tengo que agradecer por mi parte,
la lllocin formulada por el Honorable
Secretario de Estado y aceptada PO!-
mis distinguidos colegas, ofrecil'ndonos
el hospedaje de esta casa para que ell
ell; tenga lugar la Conferencia proyec-
tada entrt' representantes de ('hile Y el
Per. Y la agradezco tanto m:\s cuanto
qut' cn lo que nos acaba de decir ci
llonorahle Secretario de Estado, acerC;l
de los acuerdos producidos alrededor de
l'sta misma mesa entre los delegados a
1;1 ltima Conferencia, veo un feliz au-
gurio de solucin de la cucstin < tu{'
;lqu \"endr:w a tratar los delegados chi-
l{'nos y perua nos, pudieno asegu rar,
por mi parte, que tal es el espritu con
que nosotros concurriremos a la Confe-
rcncia acordada, haciendo cumplido ho-
nor a la delicada sugestin del llonora-
hic Secretario de Estado.
El seor don F<'<!crico \)f0!1S0 Pei':d,
Embajador del Per, que no pudo asis-
- 232--
tir l la reunin por hallarse indispuesto,
al ser informado del acuerdo del Consejo
Directivo, manifest as, Cil carta al
Director General de la Lnin Paname-
ricana, su gratitud por la mocin del
seor Secretario de Estado y la acogida
unnimc de <"sta por el Consejo Direc-
tivo:
'.Le ruego que me permita manifestar
como Embajador del Per, mis senti-
mientos de agradecimiento a sus Excc-
lencias el Secretario de Estado y mis
distinguidos colegas, en nombre cie mi
Cohicrno y en eI mo propio, por ci apo-
yo unnime que se le ha dado a la mo-
cin del Secretario de Estado de poner
el Palacio de la Lnin Panamericana
a la disposicin de los Gobiernos de
Chile y deI Per para celebrar nuestra
Conferencia. Creo que no podra ha-
cerse mejor uso cie este noble edificio
que emplearlo como punto de reuni'ln
de los representantes de las Repblicas
americans en su honrado empeo de
hallar solucin de una infortunadl
cuestin de antiguo pendiente. Con hl
mayor sinceridad deseo que en el sereno
ambiente de esta capital y en nuestra
Casa Panamericana la reunin de estas
Repblicas hermanas pueda llegar l Ull
feliz resultad()".
-- 233 --
*
* *
Con fecha 21 de febrero ltimo. Y l'll
cumplimiento de instrucciones espccia-
les. nuestro Embajadorcn Estados e-ni-
dos, selOr Beltrn -:\lathiell. diriji(') ;1 1;1
Secretara de Estado de\V{t-;hington. el
siguiente -:\IeI110rnc!1l11linformati\o:
La invitacin del Presidente Harding
hecha alosGobiernos deChile y del Per
para venir aWshington a tratar de bus-
car directamente una solucin alacues-
tin pendiente entre ambas Repblicas,
derivada de la ejecucin del Tratado de
Ancn, fu inmediatamente acogida por
el Gobierno de Chile, el cual seapresur
a designar sus Delegados, manifectando
el deseodequelaConferencia secelebrace
dentro del ms breve plazo posible. Loc
Delegados del Gobierno de Chile sern
los seores Carlos Aldunate Solar y Luis
Izquierdo, personalidades prestigiosas en
el pas, de reconocida ecuanimidad y
ninguna de las cuales ha tomado parte
en la larga y a vecesspera controversia
sostenida por losdosGobiernos. El pensa-
miento que hapresidido enestasdesigna-
ciones hasidoel deinspirar confianza en
el espritu con que Chile concurre a la
Conferencia, evitando delegar a otros
hombres pblicos, que pudo haber dedg-
:\kl\lOrndull\ dt'
Iluestr" EllIba-
jador ell \\'s-
hingtoll.
- 234 -
nado. en razn de su especial versaClOn
y delaintervencin que leshacabido en
esta cuestin; pero que hubiesen podido
provocar. por eso mismo. alguna duda.
'desconfianza o susceptibilidades en el
Gobierno del Per. suponindolos com-
prometidos. por sUactitud anterior. enel
curso de la discusin aque el problema
en d mismo o sus incidentes enojosos.
handadolugar. Enlanegociacindirecta
entre ambos Gobiernos que precedi y
sirvi de antecedente ala invitacin del
Presidente Harding. el Gobierno deChile
demostr yasuespritu deconciliacin y
lasinceridad de sus propsitos. aceptan-
dolas sugestiones delaCancllera perua-
na para tratar de esta cuestin enWs-
hington y para un arbitraje eventual de
ella. El deseo del Gobierno de Chile es
el de llegar alguna vez'ala terminacin
delasdificultades provenientes delaeje-
cucindel Tratadoqueligaaambospases,
dificultades que. si bien sonms propia-
mente de forma que de fondo. han dado
lugar a frecuentes fricciones y entredi-
chosenlasrelaciones delosdospases. El
Gobierno de Chile deplorara cualquiera
falta de apreciacin en la sinceridad de
sus propsitos. y ainspirar confianza en
ellos obedecen sus procedimientos en la
negociacin pendiente. recomendando a
suEmbajada enWshington deponerlos
a la vista sin reservas ante el Departa-
mento deEstado. comosehahechoenlas
diversas conversacione:J informativas que
-- 23':; .---
han tenido lugar. Pero el Gobierno de
Chile sedente enestos moment03 peno-
samente impresionado por ciertos peque-
os incidentes. que estima como revela-
dores de un estado de espritu en el del
Per incompatible conel suyoqueseestn
produciendo conmotivodelosact03pre-
paratorios de la Conferencia. Encargada
la Embajada de Chile. por ejemplo. de
acordar con la Embajada peruana aqu.
lapocadelaConferencia y el nmero de
Delegados de cada parte. no ha logrado
tener aquella ninguna respuesta directa
hasta que el Departamento deEstado. se
sirvicomunicar alaEmbajada el deseo
del Gobiernodel Per dequelaConferen-
cia5epostergase hasta lasegunda quin-
cenadeAbril. para locual serogabaala
vezal Departamento consultar el acuerdo
de Chile. Esapostergacin puede obede-
cer a razones muy atendibles. pero no
por eso deja de ser lamentable. porque
cselargotrascurso detiempo esexpuesto
a producir incidentes enojosos. dada la
excitacindelaopinin pblicaqueacusa
laprensa peruana. crendose un ambien-
te desfavorable para la Conferencia. La
Cancillera peruana se ha quejado en
diversa5 ocasione5 de laexpulsin de sus
nacionales del territorio en cuestin y
aunque esosincidentes sehan dilucidado
y explicado asu tiempo. el Gobierno de
Chileacabadedeclarar formalmente que
todo ciudadano peruano que justifique
haber sidoexpulsado por cualquier moti-
- 2.16-
vootendr opcinaentrar al paraejerci-
tar suderecho desufragio enel plebiscito
prescrito enel Tratado. Secomprende la
inutilidad prctica que tendra laexpul-
sindeperuanos enestas circunstancias.
Seprocura. sinembargo. representar una
recrudescencia deestegnero depersecu-
ciones en las cuales estaran empeadas
las autoridades locales. Esas representa-
cionessoninfundadas. ylaEmbajada de
Chile est autorizada para rectificarIas.
Nopodran. enefecto. ser tomadas como
persecuciones. ni mucho menos como
un sistema de intimidacin. incidentes
determinados de policia que ocurren en
lavidaordinaria detodacomunidad yque
en este caso comprenden a cinco o seis
individuos: un soldado desertor del Ejr-
Citoperuano. algunos tratantes deblan-
casyotros, contrabandistas delicoresen
lafrontera queaprovechan delasituacin
para decirse vctimas de su patriotismo.
Estonopuede evitarse del todo.apesar de
lasrdenes deextrema tolerancia impar-
tidas a las autoridades locales. precisa-
mente para alejar cualquier pretexto de
persecuciones o violencias que pudieran
dar lugar a falsas o exageradas aprecia-
ciones. Laprenaperuana anuncia lade-
signacin del seor don Melitn Porras
comouno delosDelegados del Per a la
Conferencia. Ladistinguida personalidad
del seorPorras. hatenido. hastaunapo-
ca muy reciente. una acentuacin muy
marcada enestacontroversia. cuando ha
--- 23 --
estado acargo de lacartera de Relaciones
Exteriores desupas. El tono desus comu-
nicaciones oficiales ha revestido de ordi-
nario tales caracteres de acritud que no
ha podido dejar de causar sentimientos
de irritacin en la opinin pblica chile-
na. contribuyendo en mucho amantener
y ahondar el disentimiento entre ambos
pueblos. El Gobierno de Chile no preten-
dera. por cierto. hacer cuestin de esta
designacin. si fuese efectiva. pero estara
justificado en pensar que ella no corres-
pondera al criterio con que l haprocedi-
doeneste detalle. desuyodelicado. porque
parece elemental considerar que conviene
ante todo. hacer ostensible ante 105d05
pueblos y ante los extraos. que BUSGo-
biernos han aceptado de buena fe yen el
espritu de conciliacin que la dict. la
invitacin del Presidente Harding. La
repugnancia acualquier acuerdo directo.
aun desimple detalle. como el que motiv
la ge5tin de la Embajada de Chile ante
la del Per. no obstante la cordialidad
existente entre lasdos persona5 que sirven
eSOBcargo5; la propaganda sobre la cu-
pue5ta conducta arbitraria delaadminb-
tracin chilena en Tacna. encaminada a
ahuyentar o atemorizar a los re5dente5
peruanos; ladedgnacin del seor Porras
que ofendera las susceptibilidades de la
opinin pblica chilena. todos estos de-
talles que aisladamente aparecen como
pequeos. pero que en conjunto revela-
ran una di5p05icin poco conciliadora.
justificaran las aprehensiones del Go-
bierno de Chile por el xito de la Confe-
rencia, a la cual concurre, sin embargo,
lleno de fe y de buena voluntad en el
propgito que ha inspirado la ltima
gegtin de 5U Cancillera.
J )csgraciadamen te, circunstancias
ajenas en absoluto a nuestra voluntad,
han determinado la postergacin de la
Conferencia de \Vshington. Refiril>n-
dose a estas hechos, el ~I inistro de
Relaciones Exteriores de Chile, hizo
a El J\;fe rCllrio, con fecha 28 de abril,
las siguientes declaraciones:
,Desde la aceptacin par parte dl'
los gobiernos de Chile y ci Per de la
invitacin hecha por el Presidente
Harding para procurar el arreglo cil'
]a cuestin cieTacna y Arica, por mc-
dio cieuna Conferencia que se verifica-
ra en \Vshington, la opinin pblica
de Chile y de tocla la Amrica ha se-
guido con ilterl'S cI curso dl' esta~
iniciativas.
Las Confere,lCias de \Vshington
han mcrecido variados comentarios.
dominando siempre un espritu de
optimismo acerca de sus resultados;
pero, el hecho de que los delegacias
peruallOs no hubieran llegado oportu-
-- 239 - -
namente a\r{shington y las Conferen-
cias sufrieran una postergacin, ha,
pucsto una Ilota dL'in('('rtidum hre, que
sin duda alguna, habr;l de disiparse'
l'un el corn'r de los das, y cuando la
labor de los delegados de ambos pasL's
SL' haya iniciado ya,
Entre tanto, este retraso ha des-
pertado interes por conocer la forma
l'Il que se formaliz c'sta in\'itaci{m del
Presidente de los Estados Cnidos, y
lliJ a palabra oficial accrca de la fecha
ell que puedan iniciarse las COllferen-
nas.
Con tal objeto, hemos entlT\'istado
ayer al "\linistro de Relaciones Extl'-
.ores, don Ernesto Barros jarpa, qui('n
.1OS hizo las declaraciones que anota-
mos a continuacin:
-Los antecedentes que permitcll
apreciar la situacin producicta COl
moti\'() de la invitacin del Presidcll te
Harding a las Conferencias chilf'n()-
peruanas de \Vshington, son los s:-
guientcs:
La invitacin fut formulada el 1~
de enero, y aceptada el 19 del mismo
mes por Chile.
Con fecha 28 dl' enero, el Cobiemo
invitante comunic a los"de Chile \' ci
- -
-- 240--
Per, que podan proceder a la desig-
"nacin de los delegados. El 29 cieene-
ro, fueron designados los delegados
chilenos, sei'ores Alclunate e Izquierdo.
Slo el 26 de febrero tuvimos cono-
-imiento de la designacin de los dele-
gados del Per.
ReLlJ 1idos en \Vshington los Em-
hajadores de ambos pases, en el De-
parlanH'nto de 'Estado, convinieron
en que las Conferencias se inaugur;lran
CI] la primera quincena de abril.
.\ instancias del delegado peruano,
sci10r Pezct, hubo que postergar esta
fecha para la segunda quinna del
mismo mes, fijndose, de comn acuer-
do, el da 25 de abril como ci ms apro-
piado para verificar la primera reu-
ni('m.
:\uestra Embajada en \\"shington,
al acceder a esta postergncin, dej
constancia en el Departamento de
Est ado cu{mta la deplorbamos.
El 25 de abril, nuestros delegados se
prcsen taron al Departamcn to de Es-
tado, en donde no se conocan las ra-
zones que justificaran la ausencia de
los delegados peruanos.
r nforrnaciones recientes-- termi
dici{\,donos el seor Barros jarpa,--
241 --
permiten abrigar la esperanza de que
las Conferencias puedan iniciarse a
mediados del mes prximo."
Cna comunicacin oficial fija cIlS
de mayo como fecha inaugural de las
reUI1lones.
(16)
- 242 --
R ec apit ulac i n
La negociacin Barros larpa-Salo-
mn, tiene para Chile el valor de una
verdadera vindicacin histrica.
Acusado de preterir indefinidamente
el cumplimiento del Tratado de Ancn,
aparece provocndolo en trminos fran-
cos y cordiales.
En todas partes el juicio pblico ha
sido uniforme y profundamente halaga-
dor para nuestro pas.
Fu talla fuerza moral que llev con-
sigo la iniciativa chilena, que no obs-
tante las declaraciones contenidas en el
Libro Blanco perua'no, de pocos me-
ses atrs, la Cancillera de Lima se vi
forzada a abandonar sus posiciones ex-
tremistas y a colocarse dentro de una
lnea que pudiera permitirle soportar
el peso de la autoridad moral del Conti-
nente.
En efecto, el Libro Blanco dice al
terminar:
- 243 -
DE LAS R.AZONES CONTENIDAS EN
ESTA EXPOSICION SE DESPRENDE
CLARA Y DEFINITIVAMENTE:
1.
0
QUE EL TRATADO DE PAZ SUS-
CRIPTO ENTRE EL PERU Y CHILE EL
20 DE OCTUBRE DE 1883. DEBE SER
REVISADO Y DEVUELTA AL PERU.
INCONDICIONALMENTE LA PROVIN-
CIA DE TARAPACA:
2.
0
Que deben igualmente ser devuel-
tas al Per las provincias de Tacna y Ari-
ca. sin plebiscito y sin ningn gnero de
indemnizacin o pago por su parte.
Pgina 53.-,<Exposicin documentada
sobre el Estado actual del Problema del
Pacfico.
Ya hemos visto cmo se cambi este
punto de vista durante la discusin.
En lanota de 24de diciembre serecuer-
da que la Provincia de Tarapac fu ce-
dida perpetuamente a Chile; y en la l-
tima comunicaci~n, se declara en forma
expresa que el Per no pretende rehuir
las consecuencias de la guerra de 1879.
Dentro de este criterio, la solucin
no es imposible.
Interrumpida la conversacin tele-
grfica debido a la forma desusada de
violencia que revesta la ltima nota
del Canciller Salomn, nada pudo ser
msgrato para el Gobierno de Chile que
- 244 -
ver cmo ci Gobierno de los Estados
Unidos, apreciando en todo su alcance
la sinceridad de nuestro propsito de
lograr un arreglo del conflicto, haca
suya la invitacin formulada por el
Gobierno de Chile al dei Per, en orden
a constituir Plenipotenciarios en \Vs-
hington que discutiesen los desacuer-
dos y fijasen las bases de un arbitraje,
si haba lugar a ello, para resolver las
cuestiones que resistieran al acuerdo
directo.
Nuestra invitacin fu formulada en
la nota de fecha 20 de diciembre en los
siguientes trminos:
,<Enesta inteligencia invito ennombre
del Gobierno deChile al deV.E.aconti-
nuar NEGOCIACIONESDIRECTAS, en
laforma que V.E.juzgue ms adecuadas
con el findeprocurar centro de un am-
plio espritu deconcordia, las soluciones
de armona que sean compatibles con el
Tratado deAncn, Tratado decuyostr-
minos noleseslcito apartarse alosGo-
biernos que los subscriben tanto por el
respeto que se debe a los compromisos
entre .naciones, como porque no es po-
sible alterar los hechos histricos cons-
titutivolJ yfundamentales delapersona-
lidad intemacional.
- 245 -
Estin1<lndo que el Gobierno del Per
haba aceptado en trminos genen:des
nuestra invitacin se reiter en la nota
de 26 de diciembre el concepto en la
siguien te forma:
En esta virtud mi Gobierno consti-
tuir enWshington una Misin debida-
mente instruda para que, de acuerdo
con la que acredite el de V. E. procure
obtener un arreglo de las dificultades
pendientes y fijar en convenciones que
serian sometidas a la aprobacin de los
dos Gobiernos, las bases y objeto de un
arbitraje para resolver todas aquellas di-
ferencias QUE RESISTANAL ACUERDO
DIRECTO Y que sean indispensables
PARA LA EJ ECUCION EXACTA y LEAL
DEL TRATADODE 1883".
El Per haba insistido en la necesi-
dad de constituir desde luego un arbi-
traje amplio:. para ahorrarnos (,lIojosa
y contraproducente discusin diN'C/( .1 '0-
hre esas {l1ferellcias. Por nuestra parte,
considerbamos que era absurdo y
antijurdico hablar de arbitraje, antes
de conocer las diferencias que haban de
ser Sll objeto, y por eso propicibamos
la negociacin directa.
- 246 -
La invitacin de los Estados Unidos,
vino adamos enesto larazn, acogien-
do la frmula chilena para negociar.
En el ambiente sereno e imparcial
de \\' shington se encontrarn los De-
legados de Chile y del Per.
All, bajo los ojos atentos del mundo
civilizado, cada uno de estos pases de-
mostrar la justicia de su causa y la
sinceridad de sus anhelos de paz.
Dentro del Tratado de Ancn, de
cuyas estipulaciones no podemos apar-
tamos, todos los acuerdos son posibles.
Fuera de l, n.
Podr venir el arbi-traje para resolver
lo que no est resuelto en el Tratado;
para alterar sus disposiciones no podr
vemf.
Llcg8remus al cumplimiento del Tra-
tado de Ancn por obra de un acuerd9
con el Per.
Pero si, contrariamente a nuestras
expectativas, el Per se niega a concu-
rrir aese acuerdo, enel nimo deeludir
las estipulaciones del Tratado, es indu-
dable que no por eso perdern stas
el valor que tienen.
En la ley universal existen solucio-
nes para estos casos.
- 247 -
P rec edent es pleb is c it arios .
Dice el ?vlinisterio de Relaciones Ex-
teriores del Per al contestar laprimera
nota chilena losiguiente:
"J uzgotambin insostenible laafirma-
cin deV.E.de que las pretendidas ba-
ses de 1912 estn inspiradas en iguales
principios que las establecidas para los
actos plebiscitarios contemplados en el
Tratadode Versallesqueel Per haSUg-
crito. Bastapara ellohacer notar que en
esosactos plebiscitarios 10 primero que
se ha procurado asegurar es la libertad
del voto en su triple manifestacin, de
laautoridad que10 garantice, de su emi-
sin y de su escrutinio.
Ante esta discrepancia de criterio
entre el Gobierno deChile y el del Per,
no queda otro recurso que el de echar
una mirada sohre el Tratado de Versa-
lles, y sobre otros documentos o aHte-
Plebiscito dc. Eu-
pen y Malmedy.
- 248 -
ccdentcs histricos que puedan escla-
recer esta cuestin.
En orden d la autoridad que garan-
tice la seriedad del plebiscito, no puede
haber dificultad por parte de Chile pa-
rd aceptar el espritu de las reglas esta-
blecidas en Versalles, porque unifor-
memente se observa que el acto plebis-
citario ha sido presidido por l o los
pases que por haber vencido en la gue-
rra han cifrado expectativls de incor-
porar por ese medio a su organismo
geogr{fjco o al de sus aliados alguna
porcin de territorio.
\'eamos <lgunos ejemplos:
El territorio de Eupen y Alalmedy,
antiguas ciudades alemanas, fu anexa-
do a Blgica por obra de un plebiscito
presidido por las autoridades belgas y
realizado en registros abiertos por la
autoridad belga en un territorio ocupa-
do por las fuerzas belgas.
Tomo otros detalles de este plebis-
cito de un interesante estudio que tengo
a la vista.
Laexpocinhecha por lo:>habitan-
tes deEupen yMalmedy alaLigadelas
Naciones con fecha 19 de julio de 1'920
formulando quejas contra lasautoridades
belgas parece calcada sobre las protestas
249 --
peruanas por las medidas tomadas por
las autoridades chilenas.
\(Cabemencionar especialmente que el
Plebiscito de Eupen y Malmedy se llev
acaboenformanegativa. estoes.abrien-
doregistros paravotar enfavordelacon-
tinuacin de la soberana alemana.
"Estosregistros seabrieron nicamente
en las ciudades deEupen y Malmedy. y
por 10 tanto. lapoblacin rural tuvo muy
serias dificultades para votar. Las horas
enqueestaban abiertos losregistros eran
pocas y el funcionario encargado de re-
cibir la votacin procuraba ejercer pre-
sin sobre el votante. Los registros han
permanecido abiertos ms de 6 mesee.
perono han podido votar ms de20 per-
sonas al daosea3.650enlos seismesee.
siendo que hay 36.000votantes. El 15(;
de los votantes volvaa sus hogares dn
registrar suvoto.Selesnegaba el cambio
en francs de eudinero alemn y laen-
trega desus pasaportes sinloscuales no
podan- viajar. Adems se les dejaba en-
trever laexpulsin si votaban en contra
de Blgica.
,,-Losalemanes de Eupen y Malmedy
protestaron. pidiendo alaLigadelasNa-
ciones:
1." Lapresidencia imparcial de los re-
gistros;
2." Questos seabriesen no sloenlas
ciudades sino tambin en los campos;
3." Que se prohibiese toda presin;
- 250 -
4.o Que los registros se mantuviesen
secretos;
5.o Seguridades de que toda persona
que votase enfavor deAlemania nofuese
inquietada;
6.o Que se prolongase la consulta po-
pular, tanto cuanto fuesenecesario, para
compensar el tiempo pe1'didoen 10 que
ellos llaman et plebiscito irregular.
El Consejo de la Ligade fas Naciones
seocupdelaprotesta alemana yestim,
en su sesin del15 de mayo de 1920que
el Art. 34 del Tratado de Versalles con-
fiere, sinreservas, al Gobierno deBlgica
la organizacin de la votacin popular
ysu resultado debe ser comunicado ala
Liga por el mismo Gobierno. Slo en-
tonces le corresponder conocer las con-
dicionesenqueseefectuel votoytomar,
enconsecuencia, las medidas necesarias.
LaLigadela3Naciones no tiene ningn
derecho a intervenir antes que el Go-
bierno Belgale haya comunicado losre-
sultados delavotacin.
El AltoComisario Real de Blgicadic-
t, para los distritos de Eupen y Mal-
medy, respecto del plebiscito, una or-
den que dice:
Vista la ley del 15 de septiembre de
1919,relativa al gobierno de los territo-
riosreunidos aBlgicay los artculos 34
y 36 del 'rratado de Versalles del 28 de
junio de 1919:
- 251 -
El AltoComisariodel Rey, Gobernador
de los Territorios reunidos a Blgica:
Decreta:
Art. 1.oSernadmitidos ahacer usode
lafacultad prevista enel Art. 34del Tra-
tado de Paz, los hombres ymujeres ac-
tualmente denacionalidad alemana ma-
yores de 21aos, establecidos ell.o de
agosto de 1914enlosdosterritorios delos
distritos de EupenyMalmedy yQuecon-
tinuaran all establecidos el dadeentra-
daenvigor del Tratado deVersalles. Las
personas que lleguen alamayor edaden
el curso de losseis meses que durar la
votacin podrn igualmente ejercer esta
facultad a partir del da que cumplan
21aos.
Art. 2.o Seabrir un registro enEupen
y Malmedy (enla oficina del Comisario
del Distrito) todos los das hbiles desde
las 9 alas 12y delas 14alas 16ylosdas
feriados de 9 a 12; en esos registros las
personas mencionadas enel Art. 1., ten-
drn la facultad de declarar por escrito
si desean que todo o parte de losterri-
torios de los distritos de Eupen y Mal-
medy seanmantenidos bajolasoberana
alemana.
Art. 3.o Toda persona que por fraude
usara o pretendiera usar de la facultad
prevista en el presente Decreto sin es-
tar en las condiciones requeridas por el
Art. 1.0, oque por cualquier medio que
sea tentara de inscribirse dosoms ve-
BANCO DE l RePUBLICA
BIBLIOTECA LUIS -ANG[ L ARANGO
CAT ALOGACION
- 252 -
ces, ser perseguida conforme alas leyes
penales y condenada, ad'ems, a una
multa de 500 a 1,000 francos.
Malmedy, enero 26 de 1920.
(Firmapo).-Baltia, Tte. General.
El Art. 34 del Tratado dePaz deVersa-
lles estipula:
"LaAlemaniarenuncia, adems, enfa-
vor de la Blgicaa todos los derechos y
ttulos sobrelosterritori03 que compren-
den el conjunto de los crculos (Kreise)
deEupen yMalmedy.
Durante los seis meses que sigan ala
entrada envigenciadel presente Tratado
se abrirn registros por las autoridades
belgas en Eupen y Malmedy y los habi-
tantes de dichos territorios tendrn la
facultad de expresar por escrito sudeeeo
de ver todo o parte de eS03territorios
mantenidos bajo la soberana alemana.
Lecorresponder al Gobierno belgalle-
var el resultado deesta consulta popular
aconocimiento delaSociedaddelas Na-
ciones cuya deci3inla Blgicase obliga
aaceptar.
Laconsulta popular tuvo lugar enEu-
pen y Malmedy con el siguiente resul-
tado.
EnEupen (27,024 habitantes) votaron
209 personas en su mayora en favor de
Alemania.
En Malmedy (38,916 habitantes) vota-
ron62personas delascuales42eran fun-
cionarios, tambin enfavor deAlemania.
253 -.
Sobreun total de 63.940 habitantes
no votaron. pues. sino 271 o sea una
proporcin de 5por 1.000.
Alemania pidi el 13deseptiembre de
1920que declarara nulo este resultado
la Ligade las Naciones.
Este resultado ha sidoobjetado prin-
cipalmente diciendo que no es un ple-
biscito. puesto que slouna delas pa~tes
havotadoyenseguida que seharestrin-
gidolavotacin abriendo solamente dos
registros: uno en Eupen y otro en Mal-
medy.
Con fecha 1 'l deagosto de 1920laBl-
gicapidial ConsejodelaLigadelasNa-
ciones que declarase transferidos defini-
tivamente a Blgica los territorios de
Eupen y Malmedy. El informe del Dele-
gado del Brasil seor Gastan da Cunha.
fueenteramente favorablealapretensin
de Blgicaypropuso al Consejo lareso-
lucin siguiente:
El Consejo de la Sociedad de las Na-
ciones.
Considerando:
QuecomolaBlgicaejerce laplena so-
berana efectiva sobre las regiones (cer-
cles) deEupen y Malmedy le correspon-
da al Gobierno belga reglamentar las
condiciones delaconsulta popular pres-
crita en el Art. 34;
Quelascondiciones establecidas por las
autoridades belgasestn enarmona con
laletra y el espritu del Tratado:
Que los resultados de la consulta po-
- 254 -
pular han sido llevados a conocimiento
de la Sociedad de las Naciones el 19 de
agosto de1920 por el Gobierno belga. al
mismo tiempo que los registros en los
cuales se han estampado las protestas;
Queestasprotestas alcanzan al nmero
de 210 sobre una poblacin total de ms
de 63.000 habitantes;
Que estos resultados demuestran que
no existe en las poblaciones de Eupen y
Malmedy una opinin contraria alace-
sindeestos territorios y suficientemen-
te fuerte para hacerla prevalecer ante la
Sociedadde las Naciones sobre todas las
consideraciones que han formado labase
de las disposiciones del T1'atado;
Que en estas condiciones la cesinde
los territorios a la Blgicadebe. segn
lostrminos del Tratado deVersalles.per-
manecer efectivay vlida;
Nopodra ser de otra manera sino en
el casoenquesedemostrase conpruebas
precisas y concordantes que el resultado
de la consulta popular ha aidodetermi-
nado por medios de intimidacin y de
presin, abusos deautoridad y amenazas
de represalia que habran impedido la
libreexpresindelavoluntad delapobla-
cin;
Que losdocumentos producidos. a fin
deestablecer semejantes abusosomanio-
bras no sonpertinentes y estn despro-
vistos de precisin;
Que, por fin, lacirculacin invocada e
imputada a un funcionario belga. de
- 255 -
amenazas de represalias a los que pro-
testaban en tres de las comunas de la re-
gin (cercle) de Malmedy ha sido desau-
torizada inmediatamente por el Alto
Comisario del Gobierno belga y no ha
sido aplicada;
Reconoce:
A ttulo definitivo la transferencia de
las regiones (cercles) de Eupen y Mal-
medy bajo la soberana de la Blgica.
En 1934 tendr lugar el plebiscito
que deber decidir de la nacionalidad
de la Cuenca del Sarre.
Las reglas y modalidades de este
plebiscito que no estn fijadas en el
Tratado de Versalles, sern estableci-
das por el Consejo de la Sociedad de
las T\aciones, organismo formado en su
casi totalidad por las grandes potencias
vencedoras en la guerra.
En el plebiscito de laAlta Silesia, la
primera medida que se adopt fu la
evacuacin por las tropas y autorida-
des alemanas de la zona sometida a
plebiscito, el que se prepar y verific
bajo la autoridad de una comisin in-
teraliada constituda por los pases ms
importantes que vencieron enlaguerra.
En el plebiscito de laPrusia Oriental
sedispuso que 15das despus de que el
Plebiscito de la
Cuencadel Sa-
rre.
Plebiscito de la
Alta Silesia.
El de la Prusia
Oriental.
- 256 -
Tratado entrase en vigencia las tropas
y autoridades alemanas deban evacuar
el territorio, el que qued sometido a
una comisin interalida, designada
por las Potencias vencedoras.
Otros pil-l,iscito,. Iguales disposiciones se adoptaron
para el plebiscito de Sihum y Rosemberg
y parle de 1l1arienberg; y muy semejan-
tes para el plebiscito del Schleswif!,.
En el Plebiscito de KLf!,elzfurt deI
Tratado de Saint Germain-en-Lay, se
adopta tambin la prctica de entregar
la pre:,;idencia a una comisin interalia-
da, dejando a Austria el derecho de
designar slo un miembro en un total
de seis.
No es menos uniforme la doctrina en
los plebiscitos anteriores al Tratado de
\' ersaIles.
El de Saboya de 1792 se verific bajo
cI imperio de la ocupacin de dicho te-
rritorio por las fuerzas francesas al
mando del General ~Iontesquiou; el de
Niza deI mismo ao y en las mismas
condiciones; ci de .Maguncia celebrado
en febrero de 1793 durante laocupacin
francesa por fuerzas al mando del Ge-
neral Custine; el de Blgica de 1792 y
1793 verificado durante la ocupacin
francesa del General Dumouriez; eI de
- 257 -
Saboya verificado nuevamente en1860
para ratificar la cesin de ese territorio
hecha por el Gobierno piamonts a
Francia en el Tratado de Turn del 24
de marzo de ese ao, plebiscito ste en
que el Gobierno piamonts abrog sus
propias funCiones antes de la votacin;
el deNiza verificado tambin por segun-
da vez en 1869 para ratificar la cesin
de ese territorio hecha por el Gobierno
piamonts a Francia. En este caso las
tropas francesas ocuparon la regin so-
metida aPlebiscito antes delavotacin;
se organiz un gobierno provisional de
personas oriundas de Niza nombradas
por el Gobierno francs; el Gobernador
lanz una proclama instando al pueblo
a confirmar el Tratado de cesin deI
territorio; el mismo Gobernador envi
agentes alosdistritos rurales conplenos
poderes para disolver los Consejos mu-
nicipales que no estuviesen de acuerdo
con la cesin.
No vale la pena considerar por lti-
mo, el plebiscito en que Suecia hizo la
retroccsin de la Isla de San Bartolom.
Baste slo decir que al verificaria no
result ningn voto en contra.
Con estos antecedentes puede afir-
17
- 258 --
marse que al reconocer al Per el dere-
cho de designar entre cinco dos miem-'
bras de la J unta que debe preparar el
Plebiscito como ocurre en el Convenio
Huneeus-Valera, el Gobierno de Chile,
vencedor enIaguerra aque el Tratado
de Ancn puso trmino, va ms all
que todos los pases que se han visto
en emergencias semejantes.
De acuerdo con los 'precedentes in-
ternacionales y con el espritu del Tra-
tado de VersaIles suscrito por el Per,
no parece posible que nuestro pas deba
ceder, enlaJ unta Directiva del Plebis-
cito, elementos que lepriven delapree-
minencia que en ella lgicamente le
corresponde.
Esindudable que si loque sebusca es
laseriedad del acto, podrn encontrarse
muchos medios para garantizarla, y
nuestro Gobierno dar a este respecto
amplias facilidades; pero no deben es-
cogitarse medios que no tienen prece-
dentes y que importan una vejacin
para el pas soberano que los acepta.
- 259 -
Ex puls i n de peruanos
Cno de los puntos que con mayor
viveza quiso tocar el :\Iinistro de Rela-
ciones Exteriores deI Per durante la
conversacin telegrfica iniciada por
Chile el 12 de diciembre, es eI que se
refiere a una supuesta campaa de
expulsiones de ciudadanos peruanos del
territorio de Tacna y Arica.
Para demostrar que esta campafa
no es sino un arte de la poltica inter-
nacional peruana, bastar recordar lo
que en una anotaci(m hemos dicho
antes, osea, que ni siquiera se ha guar-
dado una aparente uniformidad para
formular el denuncio de las expulsio-
nes, sino que se han lanzado nmeros
diversos y arbitrarias que naturalmen-
te inducen a pensar que el denuncio no
se hace con sinceridad.
En efecto, con fecha 16de diciem-
bre, ci Presidente Legua afirmaba a
un corresponsal de La .Nacin de
- 260 --
Santiago, que los espulsados peruanos
eran 10,000; en la comunicacin oficial
e respuesta a la invitacin chilena, el
CanciJ ler Salomn expresa que Ia cifra
esde 18,000; en un reportaje concedido
por este mismo poltico al New York
lmes y 'Publicado enIa edicin del
9 de enero de dicho diario, se afirma
que el nmero de expu)sados alcanza
a mil; y por ltimo, en un reportaje
msreciente, el mismo seor Salomn
asegura que el nmero de expulsados
es de 500...
Es precisa convenir, par lo menas,
en que no hay seriedad en acusaciones
que experimentan una fluctuacin tan
extraordinaria de un da para otro.
1\0 es nueva, por lo dems, esta dis-
cusin sobre J as expulsiones de perua-
nos. Ya en 1919, los Ministros de Re-
laciones Exteriores de Chile y el Per,
dieron a conocer sus puntos de vista
sobre esta materia ante la opinin del
mundo entero por medio de circulares
diplom;'tticas de importancia.
Hasta 1919 no se De esa controversia es conveniente,
han expulsaoo pe- sin embargo, extraer una declaracin
manos deTacna. I I I M" RI .
formu (le a por e 1 tIllstro e eaClo-
nes Exteriores del Per seor Tudela,
en orden a que las reclamaciones sobre
- 261 -
los expulsados no se referan al territo-
rio de Tacna y .Arica, respecto del cual
nuestro .Ministro ele Relaciones haba
podido exhibir una declaracin autori-
zada de los Cnsules resientes en la
regin de la que apareca la perfecta
tranquilidad de ella.
Dice el seor Tudela en la circular
ele 3 de diciembre de 1918:
Debe quedar. ante todo. establecido
que losnuevos atropellos contra lapobla-
cin peruana sehan realizado enPisagua
y especialmente en Iquique que son los
principales puertos del antiguo Departa-
mento peruano. hoy provincia chilena de
Tarapac. para evitar la confusin que
pudieran producir enel criterio universal
las certificaciones delosagentes consula-
res RESIDENTES EN TACNA y ARICA.
QUE ACREDITAN QUE EN ESTAS UL-
TIMASPROVINCIAS PERUANAS.TAM-
BIEN OCUPADASPOR CHILE. NO HA
HABIDO ATAQUE ALGUNO A PERUA-
NOS.,
De manera que existe un documento
oficial peruano de fecha relativamci1te
reciente. en el cual consta que las ex-
pulsiones ele que se reclama no se re-
fieren al territorio de Tacna y Arica que
es el nico en que ellas podran estar
El total de expul-
sados por causas
justificadas as-
ciende a 52.
- 262 -
llamadas a producir un efecto favora-
ble a nuestro pas por inclinar en su
provecho la balanza del plebiscito.
Sera unabsurdo decir que las autori-
zades chilenas de Tacna y Arica no han
expulsado jams aciudadanos peruanos
de esos territorios. Sera sta una afir-
macin tan inslita coma la son J as
peruanas que antes hemos comentado.
Han existido expulsiones de peruanos
en 'Tacna y Arica. El Gobierno ha
credo que desde el !llomento que ese
terri torio est sometido, segn expresa
disposicin del Tratado de 1883, a las
leyes chilenas, poda y deba aplicarias
enl como enel resto del pi:ls.
Nuestras leyes son generosas y libe-
rales para todos los extranjeros, ampa-
ran ampliamente el ejercicio de todos
sus derechos; pero son al mismo tiempo
severas para los que pretenden a la
sombra de esas libertades, fraguar ma-
quinaciones contra el Estado, de cual-
quiera nacionalidad que sean los auto-
res de semejante delito.
En ci archivo del Ministerio de Rela-
ciones Exteriores, existe un pequeo
leg~jo de documentos que constituyen
un minucioso proceso de cada caso de
expulsin que se ha producido. Desde
- 263 ---
la fecha de la incorporacin de esos
territorios a la soberana chilena se
han producido 52 casos, todos perfecta-
mente justificados, como una medida
generosa cie las autoridades en contra
de individuos que podan tener un cas-
tigo en conformidad l las leyes chilenas
por sus hechos delictuosos y l quienes
se prefera J ejar del territorio para el
efecto de que buscaran honestamente
la vida en.otra parte.
Vna vez fueron seisosiete agitadores
y cabecillas que predicaban el desobe-
decmiento y larebelda encontra de la
autoridad constituda yque propalaban
enlas ciudades del N'orte, en Lima y en
Santiago, especies falsas ymal intencio-
nadas que alejando laposibilidad de un
acuerdo entre los dos pases, introdu-
can la desconfianza en todas partes.
Otra vez eran tinterillos explotado-
res de las poblaciones indgenas, cuyo
alejamiento forzado de aquellas regio-
nes ha sido saludado como una verda-
dera salvacin por las vctimas.
En otra oportunidad eran desertores
del Ejrcito peruano que, sorprendidos
con equipo y cabalgadura, internndose
en el territorio chileno eran devueltos
por nuestras fuerzas de carabineros a
- 264 --
la polica peruana ms prOXIma, para
que sufriesen el castigo que a su con-
ducta antipa tritica corresponda.
Otras veces, en fin, eran caftens,
explotadores de la esclavitud blanca,
para quienes ]a ley de residencia chile-
na seala expresamente la expulsin
del territorio, como pena.
Aparte de estos casos, no existen
otros.
Existe, sin embargo, una VIeja cam-
paa, burda en sus procedimientos,
negatoria en sus resultados, dirigida
a imputar a nuestras autoridades una
poltica de expulsin y persecucin
violentas de los ciudadanos peruanos
del territorio de Tacna y Arica.
Los expulsados Para acallarIa de' una sola vez, repli-
pueden volver. cando al Canciller peruano durante el
curso de la controversia de diciembre,
se dijo por parte de Chile que para los
efectos del plebiscito daramos todo g-
nero de facilidades para el regreso de
la poblacin peruana, que comprobase
haber sido expulsada eleTacna y Arica
por la violencia.
--\h debi terminar tod.lla campaa
peruana. Las expulsiones no podran
tener otro efecto que mejorar nuestra
situacin plebiscitaria; pues bien, ya
- 265 -
se ve cmo hemos querido anulr ese
factor del cual no necesitamos, por lo
. dems, asimos para obtener la consoli-
clacin de nuestra soberana en esos
terri torios.
Casos concretos
No es difcil comprobar con algunos
casos concretos la forma en que se ha
seguiclo en el Per esta poltica de pro-
paganda en contra cieChile. imputn-
clonas persecuciones y expulsiones a
sus connacionales,
Ha sicloprctica en el Gobierno deI
Per ofrecer pasajes de regreso al pas
a todos los ciudadanos cie Tacna y
:-\ricaque quisiesen declarar que salan
expulsados por las autoridades chilenas
ciel terri torio.
Comprueba este aserto la siguiente
acta que en original se conserva en el
:.\1inisterio de Relaciones Exteriores de
Chile, suscrita por los ciudadanos pe-
nU~lI1osseores Pedro Agusto Quea
Sologuren y :\ntero Herros Gil:
,En tres de junio de 1919, compare-
cieron losciudadanos peruanos Peclro
( Arstides Quea Sologuren y Antero
- 26 --
Berros Gil, residentes en esta ciudad
y expusieron: que en el mes de abril
ltimo resolvieron hacer un viaje a
Lima, el primero con el fin de curarse'
de una enfermedad a la vista y el
segundo hacindole compaa; que
don Hctor Vliz, Subprefecto de
Locumba, que ocasionalmente se en-
contraba en Tacna les indic que po-
dan trasladarse por tierra hasta su
Departamento,donde les dara las
facilidades necesarias para sus pasa-
jcs por cuenta del Gobierno peruano;
que con tal promesa salieron de esta
ciudad el da 12, llegando al siguiente
~(a Locumba, donde ya les manifest
el seor Vliz que la orden para los
pasajes libres estaba suspendida; pe-
ro que firmando un acta de protesta
EN LA QUE MANIFESTARAN
QUE HABlAN SIDO EXPULSA-
DOS DE TACNA POR LAS AUTO-
. RI DAD ES, l hara las diligencias
del caso, afin de que pudieran seguir
SU viaje; que ELLOS SE NEGARON,
hacindole notar que no estimaban
prudnte ni razonable firmar tal acta,
puesto que no haban sufrido tal
expulsin, y que tanto era as que en
vista de las dificultades con que tro-
- 267 -
pezaban, estaban dispuestos a venirse
nuevamente l esta ciudad. El seor
Vliz les contest que ellos eran los
llamados a resolver, por lo que em-
prendieron eI regreso, llegando aqu
el da 17 del mismo mes. Para cons-
< tancia firman la presente con los
testigos que suscribcn.-PEDRO ARIS-
< TIDES QUEA SOLOGURE~.-ANTERO
BERRIOS Gu.".
Conoce, por otra parte cI Gobierno
de Chile una serie de certificaciones
que no tienen ningn valor otorgadas
por autoridades peruanas, muy aleja-
das dei sitio de los sucesos, y que dan
por establecidos algunos hechos que
no les constan y que, por regla general,
han sido falsos.
Estos certificados suelen revestir for-
mas caSI lI1genuas, como ocurre con ci
siguiente:
LEGACIONDEL PER(' EN BOLIVIA.-
El suscrito certifica que Antonio
,( Molla, ciudadano peruano, natural
cie Putre, (Arica) ha sido expulsado
de ese lugar por las autoridades chi-
lenas. La Paz, 29 de Enero de 1919.
-(Firmado).-J oS MARfA BARRE-
Se oicen expulsa-
dos p'tra obte-
ner pasajes,
- 268 -
To.-Primer Secretario de ]a Lega-
cindel Per.-Hay un sello que di-
ce: Legacin del Per en Bolivia.
Cmo puede certificarse en La Paz
la ejecucin de un acto que se dice rea-
lizado por las autoridades chilenas en
Putre?
Indudablemente estos certificados no
tienen valor alguno. Se dan con la sim-
ple declaracin de los que se dicen ex-
pulsados, a quienes se ofrece en cambio
facilidades de viaje y de traba jo.
Durante los aos 1919 y 1920, el
Gobierno del Per proporcionaba pasa-
jes que l pagaba, a todos los peruanos
que queran irse contratndolos direc-
tamente con la Pacific Steam Naviga-
tion Company. l\luchas personas soli-
citaban esos pasajes para hacer el viaje
gratis, sin ser por cierto, expulsados, y
aun muchas de ellas regresaron despus
a Tacna por su cuenta. Gestionaban
principalmente esos pasajes en Lima
don l\1anuel Belaunde y el doctor Pa-
rodi, antiguos habitantes de esta ciu-
dad; y todos los que tenan algn amigo
opariente influyente en aquella ciudad,
conseguan pasajes y aun l veces sin
solicitarias.
- 269 -
As seforma el gran nmero de expul-
sados peruanos de que hace alarde la
propaganda de ese pas.
Dos certificaciones que se copian en
seguida, demuestran la veracidad de
lo que acabamos de afirmar:
La seora Clotilde Carbonell de
,: Bacigalupe, domiciliada en la Aveni-
da Baquedano esquina de Amunte-
gui, declara que en el mes de m,lYO
de 1919, su hijo J uan Cores, que se
encuentra en Lima, le anunci que
haba obtenido del Gobiccno peruano
dos pasajes de cmara que poda
reclamar en la agencia de la Compa-
a inglesa de vapores, cn Arica, a
fin de que si deseaba se trasladara a
esa capital, y que ella para no perder
los citados pasajes resolvi efectuar
un viaje de recreo en unin de su
hija Carmen, regresando dos meses
despus a esta ciudad por cuenta
propIa.
Tacna, lVIarzo de 1920.
Clotilde Carbonell de Bacigalupe.
En Tacna, aveinticuatro de febrero
de 1922, compareci don J os Ant nia
Albarracn, peruano, de 41 aos de
- 270 --
edad y domiciliado en la calle de Co-
In N.o 80 e interrogado expuso:
Haec dos aos ms o menos, mi her-
mano Victorio Gonzlez que reside en
Lima, me escribi insinundome que
me fuese a vivir all y para lo cual
'( haba obtenido del Gobierno peruano
,< seis pasajes de cubierta que yo poda
reclamar en laAgencia de la Compa-
,{a Inglesa de Vapores, en Arica, a
'( fin de trasladarme con mi familia. A
los pocos das laAgencia de lacitada
compaa me notici tclefnicamen-
'( te, por intermedio del Administrador
del Hotel Raiteri, en esta ciudad,
seor Landa, que los pasajes estaban
a mi disposicin; pero contest que
no los ocupara porque ni yo ni mi
familia desebamos por el momento,
salir de Tacna.
J os Antonio Albarracn.
Garantas parato- El Gobierno de Chile halogrado esta-
dos losperuanos. blecer en tal forma la tranquilidad en
Tacna y Arica, que al presente y desde
hace varios aos aesta parte, ni siquiera
existen las Ligas patriticas, institucio-
nes que en otros tiempos pudieron co-
meter algn abuso, que como delitos
- 27 1
comunes que eran, nuestros tribunales
se adelantaron a castigar.
L n caso concreto viene a demostrar
cul es el rgimen que gobierna esas
provincias en la hora presente.
r\ mediados de enero del ao 1922,
el ciudadano peruano .:Ylanuel Anze, de
esta ciudad, sequej de que haba reci-
bido una carta annima firmada el
Secretario de la Comisin en ]aque se
ledeca que deba abandonar el territo-
rio'enel plazo de cuarenta y ocho horas
por ser peruano. Se ofrecieron al seor
Anze toda clase de garantas y este se-
or se encuentra tranquilamente en
Tacna. Con este motivo la autoridad
hizo practicar una investigacin con el
objeto cieestablecer si existan asocia-
ciones creadas con el objeto de perse-
guir al elemento peruano y el resultado
fu negativo.
Buscando una explicacin para este
caso se pudo estab]ecer con muchos
visos de verosimilitud que la notifica-
cin recibida por e] seor Anze era,
tal vez originada en un procedimiento
desleal de sus propios connacionales,
pues enesosdas dicho seor anunciaba
que se propona abrir un negocio de
botica y vender a precio inferior al de
- 22 -
las ya establecidas que pertenecan a
dos de sus connacionales.
Falsos expulsados. Para citar otro caso concreto de
denuncias falsos de e:x;pulsin, puede
recurrirse al denunciado por El Tiempo
de Lima, de fecha 21 de febrero de
1922, al dar cuenta de la llegada de
un sujeto espaol llamado Basilio Iriar-
te, en calidad de expulsado de Tacna,
con grave perjuicio para sus intereses,
con motivo de haber expresado sus
simpatas por el Per. Practicadas las
investigaciones del caso se lleg a esta-
blecer lo que consta de los documentos
que se copian a continuacin:
Vice-Consulado de Espaa
en
Tacna y Arica
N.o 7.
Tama, 24 de febrero de 1922.
Seor:
Tengo la honra de acusar recibo de
su atta. K.o 243, fecha de ayer, por la
que me solicita si tengo conocimiento
o algunos datas de Ia persona del ciu-
dadano espaol Basilio Iriarte, que,
segn sedice, vivi hasta hace un mes
en esta provincia, y de quien US.
noha podido obtener informacin al-
guna.
- 273 -
En contestacin a su citada, tengo
el sentimiento de mar:ifestar a CS.,
que en los Registros de este Vice-
Consulado, no aparece la inscripcin
del tal Iriarte, ni nunca se ha prcsen-
.( tado aesta oficina para solicitar pasa-
., porte ni otra documentacin.
Saluda atentamente a VS.
(Firmado).-M. Casanovas.
Vice-Cnsul de Espaa en Tacna y A.rica.".--!\l
seor Don Luis Barccl Lira.-Intcndente de la Pro_
vincia.-- PrCSl~ntl.
Vice-Consulado de Espaa
en
Tacna y Arica
1\.0 10.
Ta('1 la, 7 de }.farzo de 1922.
Seor:
Refiri(ndome a mi nota '0:,0 7 de
fecha 24 del mes pasado, por la que
< : comunicaba a CS. no tener ningn
dato acerca de la persona del sbdi to
espaol Basilio Iriarte, tengo el agrado
de acompaar a la presente, copia de
un oficio recibido del Vice-Consulado
de la N"acinen Iquique, que estima
de algn inters.
De mi parte puedo ahora informar
que dicho sujeto, bajo pretexto de ser
18
- 274 -
espaol, solicit de la Sociedad Espa-
,( ola de Beneficencia un auxilio de
$200 para poder regresar al sur, pues
dijo que un negocio de carneros des-
graciado que hizo para Bolivia y su
mal estado de salud en esa Repblica
lo haban colocado en la difcil situa-
cin en que se encantraba.
"Debo manifestar a CS. que dicho
" auxilio le fu negado par habrsele
'( sorprendido en varias contradiccio-
nes en sus alegatos para obtener esta
ayuda, laque prometa devolver inme-
diatamente del sur.
Es dems dejar constancia que una
'( vez descubierto su mal proceder, des-
,< apareci luego de esta ciudad.
Aprovecho esta nueva oportunidad
,( para reiterar a Ud. los sentimientos
,( de mi consideracin.
(Firmado).-M. Casanovas.
Vicc-Cnsul de Esp:la en Tacna y Arca.-Al sc-
or Don Luis Rarcel Lira,- Intendente ele laprovin-
cia.- Prcsentd
Vice-Consulado de Espaa.
Iquique.
N.O 38
Seor Cnsul:
Ruego a CS. tenga la bondad de
darme las noticias que pueda del
- 2S -
sbdito espaol Basilio Iriarte, natu-
,( raI de Bermea, que procedente de
( Punta Arenas pas por esta ciudad
< hace ms o menos seis meses y est
,( inscrito en el Consulado de la Nacin
" en Yalp!raso.
'~ucstro compatriota el seor Ma-
, nue! .:\Iontes, me ha informado de
, haberle visto en esa ciudad de Tacna
.' y la prenS! de hoy habla de una pre-
( sentacin que Iriarte ha hecho anues-
,( tro seor ?\.Iinistro cie Lima.
"A su paso por sta, pude comprobar
'( que el tal Iri!rte no era persona bue-
na..\qu se hizo pasar por Compra-
dor de haciendas; de una respetable
firma de Punta ~\renas y deca que
\'cna estudiando la plaza para la
introduccin de carnes congeladas.
A. mi juicio, o tena la mente trastor-
'nacIa o era un estafador vulgar.
<\graderiendo sus noticias, ruego
a Dios guarde a CS. muchos aos.
Iquique, Febrero 23 de 1922.
(Firmado).-Martn Pinedo.
Seor \'ice-('<;nsul de la :\'aci{n, Tacna>.
- 276 -
Contrabandistas. El recrudecimiento de lacampaa en
contra de Chile por supuestas expul-
siones de peruanos de Tacna y Arica,
aparte del inters poltico de buscar
medios conducentes a procurar el fra-
caso de las tentativas chilenas dirigi-
das a realizar el plebiscito, puede reco-
nocer otro origen.
Con el objcto de evitar el contraban-
do que se realizaba activamente en la
provincia y conel de asegurar entrmi-
nos ms cficaces la vigilancia policial
de los campos, sc decret el traslado
a aquellas regiones de un escuadrn
de carabineras.
Distribudos a lolargo de lafrontera
estas carabinero~ han logrado reprimir
y casi suprimir el contrabando.
Es lgico que las numerossimas vc-
timas que esta medida ha hecho, en
cuanto noseles permite continuar enel
ilcito omercio a que se dedicaban, se
hayan consagrado a dar voces de alar-
m~en contra de nuestro pas y hayan
resultado losmejores elementos de pro-
paganda del Gobierno peruano en su
propsito de socavar el prestigio y de
mantener y exacerbar el odio l Chile.
Dirigido a este mismo fin es el de-
nuncio formulado en uno de los diarios
- 277 -
de Lima del mes de feurero en orden
a que la autoridad administrativa de
Tacna haba decretado la suspensin
de patentes l los comerciantes e in-
dustriales peruanos.
Tal noticia es absolutamente inexacta.
El rol de patentes industriales y profe-
sionales de Tacna revela que son mu-
chos los ciudadanos peruanos que las
tienen, y nunca se le ha negado a nin-
guno su legtima inscripcin en l.
El siguiente cuadro indica la nacio-
nalidad de los dueii.os de las patentes
industriales y comerciales de la parte
rural y urbana de los departamentos
de Tacna y -\rica y demuestra el gran
nmero de peruanos que las poseen:
Otras nacio-
P~rual1OS nalidades
Total
Tacna 330
.-\.rica 412
742
146
67
213
184
345
529
Se ha hecho mucho caudal por parte
del Per con la disminucin evidente
de poblacin peruana en las regiones
salitreras. Si bien es verdad que estas
alegaciones no tienen influencia alguna
para la solucin del problema de Tacna
Causas de dismi-
nucin de lapo-
blacin peruana.
- 28 -
y Arica, ya que la reRin salitrera no
est sometida al plcbiscito previsto en
la clusula 3.fi del Tratado de Ancn,
sin embargo, ya objeto de demostrar
la forma tendenciosa cmo se hace la
propaganda del Per en esta materia,
puedo recurrir al informe elevado al
Intendente ciela Provincia de Tarapa-
c por la Comisin de rancho y hospe-
daje delosobreros cesantes, conmotivo
de la crisis salitn:ra del ao 1914, para
demostrar que la despoblacin peruana
de esa regin se ha motivado, natural-
mente, sin violencias, lo mismo que la
despoblacin chilena, por la suspensin
de las faenas salitreras que dej sin
trabajo, segn ese mismo informe, a
cerca de 69,000 personas.
Dejando de paso constancia de que
el Gobierno de Chile, durante un lapso
de tiempo ms o menos largo, tom de
sucuenta laalimentacin de losobreros
sin trabajo y que despus corri con el
embarque de estos mismos obreros
para los puntos que ellos indicaban,
puedo reproducir el cuadro contenido
en ese informe yen el que aparece con
distincin de nacionalidad el nmero
de los obreros embarcados y los trans-
portes en que lo fueron.
2,653
- 29 -
GENTE EMBARCADA POR LA INTENDEN-
CIA DE IQl7IQUE
Chilenos:
En transportes de la Armada
Casma y Rancagua 2, 388
Con pasaje contratado en va-
pores de Compaas 6,064
Total de chilenos ~-'-8,452
Peruanos:
En transporte peruano Iquitos
Con pasaje contratado en va-
pores de Compaas 5,_582
Total cIe peruanos 8,233
Bolivianos:
Con pasaje contratado en va-
pores de Compaas u _ 5.361,
Total de bolivianos 5,361
Total en transportes de Go-
biernos 5,041
Total con pasaje contratado .. 17.005
Total de embarcados por la---- ---
Intendencia de Iquique .... 22,046
EMBARCADOS POR LA GOBERNACIN DE
PISA(;CA
Bolivianos 630
Peruanos 46
----
Total General. 22,722
Habla el Director
General de Es-
tadstica sobre
supuestas ex-
pulsiones.
- 230 -
Reanudadas las faenas salitreras, sin
la intensidad con que antes se trabaja-
ba all mismo, el Gobierno de Chile y
las propias compaas quisieron dar
preferencia a los obreros nacionales so-
bre los obreros extranjeros y as se
explica que despus no existier en la
poblacin trabajadora del salitre un
nmero de peruanos tan grande como
el que exista antes deaquella crisis.
Por lo dems, esta clespoblacin de
peruanos, nosloafecta alaregin sali-
trera, sino que a todas las provincias
de Chile en que existen individuos de
esta nacionalidad.
El Director General cie Estadstica,
don Alberto Edwards, en un reportaje
publicado en un diario de Santiago,
refirindose a las pretendidas expulsio-
nes de peruanos de las ciudades de
Tacna y Arica, exprc-sa lo s'guicnte:
<\'ada ms infundado que esas su-
.( puestas expulsiones, como me ser
< fcil probrselos: aqu pueden ustedes
,< ver--nos dijo, mostrndonos el libro
,< del Censo del ao 1907-que de los
'( 27,146 peruanos empadronados en-
tances, ninguno apareca residiendo
'( enTacna, por lasencilla raznde que
281 --
la Comisin del Censo estim que no
estando deeidida definitivamente la
nacionalidad de esta provincia, tanto
los peruanos como los chilenos resi-
'( dentes all deban ser considerados
como nacionales.
,De modo que no habiendo figurado
,( en ese Censo los peruanos de la pro-
,( v' ncia cieTacna, mal puede la dismi-
,< nucin a que se hace referencia pro-
< , venir deI movimiento cie poblacin
d ocurrido all.
(Por otra parte, esta clisminucin del
nmero de peruanos-nos dijo el se-
,: or Edwards-se explica por el estado
tirante de las relaciones entre ambos
d pases, que no es para fomentar la in-
< { miwacin de peruanos a Chile y vice-
versa; pues slo una constante inmi-
( gracin podra haber llenado los va-
( cos que hace la muerte entre los an-
'( tiguos residen tes cuyos hijos naci-
( dos en Chile son chilenos.
Pero hay una causa ms importante
" que explica casi por s sola la c1ismi-
" nucin de los peruanos residen tes en
,( Chile, y es la crisis salitrera; ella ha
: expulsado sin medidas artificiales cie
" Tarapac y Antofagasta no sloa los
,( peruanos sino tambin a chilenos.
- 282 -'-
Los albergados que existen en San-
tiago son mayor en n6mero a toda
la disminucin de peruanos en esas
provmcas.
Es natural, pues, que no habiendo
all trabajo para chilenos, tampoco
lo hubiera para peruanos. Lo mismo
ocurri en la crisis sali trera de 1895,
sin que a nadie entonces se leocurrie-
ra hablar de expulsiones; de 34,901
peruanos que all haba, bajaron l
15,999, es decir, menos de la mitad.
\'oy a facilitarles--termin dicin-
clonas el seor Edwards-un cuadro
en el que podrn ver por provincias
el nmero de peruanos residentes en
Chile durante los Censos de 1907 a
1920:
Provincias
Tacna .
Tarapac " .
Antofagasta .
Atacama .
Coquimbo .
Aconcagua .
Valparaso .
Santiago .
O'Higgins .
Colchagua , .
Curic .
1907
33,574
1,749
46
91
20
813
594
22
10
13
1920
7,157
4,010
27 3
15
27
14
146
288
7
S
3
283 -
Provinr.ias
Taka .
Linares .
lVlaule .
~uble .
Concepcin .
Arauco .
Biobo .
lVIalleco .
Cautn .
Valclivi;l .
Llanquihuc .
Chilo .
:\Iagallanes .
190i
10
6
3
10
100
3
17
11
7
14
1
1
25
1920
5
1
3
4
38
1
4
10
10
12
9
1
13
Totales .... 27,140 12,056
Estos datos y muchos otros de que el
Gobierno dispone, permitirn establocer
en laforma ms fehaciente que es inexac-
ta, de la mayor inexactitud, la asevera-
cin que se formula en orden a que en
Chile se persigue al elemento peruano y
que se haya provocado violentamente
su salida dcl pas. La verdad es, precisa-
mente, lo contrario.
Para no formular aseveraciones per-
sonales, que puedan carecer de autori-
dad, deseo recurrir al testimonio de un
distinguido hombre pblico chilcno que,
Losperuanos go-
zan de toda clase
de garantas en
Chile.
- 2E4 -
en mi reciente viaje a las provincias del
norte, tuvo la gentileza de pronunciar
un brillante discurso del cual deseo
reproclucir algunos acpites que se re-
fieren l estos tpicos, que demuestra
con hechos histricos indiscutibles, que
la generosidad del Gobierno de Chile
para las personas y propiedades perua-
nas es un hecho tradicional en la polti-
ca del pas.
Deca ci seor diputado por Tarapa-
c, don Horacio Mujica, en aquella
ocasin:
Respecto a Tarapac procede re-
'( cordar que en el momento de la ocu-
'( pacin de su territorio por las armas
'( chilenas se encontraba en pleno rgi-
men de lo que se llam la operacin
,< de compra cie la propiedad salitrera
,< por el Gobierno del Per, que en el
,( hecho fu de exproPiacin a cambio
de los llamados certificados salitreros o
" ttulos de crdito contra un Gobierno
semi-insolvente ya antes de laguerra
y del todo insolvente despus de sus
" derrotas.
e El Gobierno de Chile, ocupado el
,< territorio, devolvi las propiedades en
(SU gran mayora de peruanos a la
- 285 -
industria libre, asus propietarios ene-
migas, recibiendo como bueno y a la
" par esos depreciados certificados sali-
< treros; recobrando as los peruanos
los bienes de que se haba incautado
< { su Gobierno encamhio de esos ttulos
de cr(~dito. Devueltas as sus propie-
,( dades a quien quiso recobrarias, sin
distincin alguna entre chilenos, neu-
traIes y enemigos, la industria sali-
,( trera se ha desarrollaclo sobre la base
cieleyes que tampoco han hecho ja-
ms distincin alguna por nacionali-
dad de propietarios, sin prestar si-
"quiera al capital nacional, favores
de excepcin que en todas partes se
consideran legtimos.
En resumen, el Gobierno y la sobe-
rana chilenas, sin aguardar ni aun
el t{~rminode la guerra, procedieron
adevolver alosenemigos de entances
en condiciones de extraordinaria ge-
nerosidad sus propiedades salitreras.
Devolvi Chile, sus propiedades atodo
el que quiso rescatarlas en cambio de
ttulos de crdito contra el Gobierno
enemigo insolvente; continu con la
misma poltica despus de la paz, e
invariablemente consider y ha con-
siderado hasta hoy bajo un pic de la
- 286 -
ms perfecta igualdad, alospropieta-
rios de toda nacionalidad inclusive la
peruana que, gracias a ella, recobra-
ron, conservaron y aumentaron su
fortuna.
,(Respecto a los territorios de Ta na
y Arica, que tuvieron su poca de
( auge mientras fueron la obligada va
del comercio de trnsito de Bolivia
hasta la construccin de los ferroca-
rriles deAntofagasta y.MolIendoaesa
( Repblica, el Gobierno de Chile, se
ha concretado ainvertir gruesos capi-
tales en devolverle esa perdida pros-
peridad sin que se haya dictado ja-
ms una ley, un reglamento, un c1e-
creta que tienda acolocar al peruano
olapropiedad peruana enunrgimen
( de excepcin o disfavor respecto de
las personas o propiedades chilenas
como loprueba el ndice de propieda-
des que permanece en poder de sus
primitivos dueos peruanos,
:'\0 ha buscado Chile adquirir pre-
potencia desvalorizando la propiedad
de sus enemigos para imponer su
abandana o adquirirIa a vil precio;
slo ha buscado su predominio im-
pulsando el progreso y la prosperi-
dad del territorio de Tacna y Arica,
- 287 -
considerndolo siempre no como te-
" rritorio e chilenizacin, sino como
( territorio chileno en el que sus habi-
tantes y lJ ienes se sometan al mismo
rgimen de libertades y garantas que
'( en el resto del territorio.
"Los hechos a que me he referido
'( han ocurrido ante muchos de los
, distinguidos extranjeros que me es-
cuchan, y que seguramente confirma-
rnante el seor ~linistro la profuna
.( verdad de mis afirmaciones, delJ iendo
" hacer especial mencin del decano de
,( las actividades salitreras en la pro-
vincia y distinguido industrial brit-
nico :\lr. Humberstonc.'
Es bien extrao, por lo dems, que,
a pesar de ser estos hechos tan notorios,
s'~insista por la propaganda peruana
el afirmar que en Chile se persigue a
Si lS connacionalcs. Para desmentir este
h~cho bastara, por ltimo, invocar la
ci rcunstancia de que Tacna y Arica
h III sido el constante refugio de los
p' ~rseguidos polticos ciel Per yellugar
cr donde, al amparo de las leyes y de la
li lertad chilenas, se han resguardado
- 288 '-
hombres eminentes como don Augusto
Durand, jefe del partido liberal del
Per, don 1uan Carlos Bernales, ex-
Vice-Presidente de la Repblica, don
J uan Durand, senador peruano, don
GuillermoBillinghurst, ex-Presidente
de] Per y tantos otros cuyos nombres
sera superfluo enumerar.
Llegaba a ta] extremo ]amagnanimi-
dad del Gobierno de Chile para con los
elementos peruanos del Norte, que se
vea el caso-muy frecuente-de que
en las propias reparticiones pblicas
chilenas y en los trabajos de chilenos
desarrollados en Tacna y Arica, se em-
pleaban ciudadanos peruanos, obreros
peruanos.
Chile, procediendo en conformidad
con todos los precedentes establecidos
y con el ms elemental derecho, ha
organizado despus sus servicios pbli-
cos en la provincia de Tacna con ele-
mentos nacionales. Las empresas agr-
colas, de alumbrado elctrico, mineras,
de regado, implantadas all por obra
deI capital chileno, han procedido tam-
bin l ocupar sloobreros chilenos, yen
igual forma proceden los extranjeros
que, gratos al pas bajo cuya soberana
viven y prosperan, han querido contri-
- 289 -
buir a la nacionalizacin de esos terri-
torios.
En Tacna y en Arica viven hoy,
a pesar de todo, con las mismas garan-
tas de siempre y se dedican en forma
tranquila a su trabajo, muchos ciuda-
danos peruanos que, seguramente, no
podran disfrutar en su patria de los
beneficios de la libertad y del orden
que encuentran en estas provincias
chilenas.
y mientras esto ocurre en Chile con
los peruanos, qu ocurre en el Per
con los chilenos? All no llega ninguno
que no sea tratado como enemigo, aun
sin exc<:ptuar a algunas personalidades
polticas de nuestro pas, como ocurri
con un Senador de la Repblica, que,
de trnsito por ci puerto dcl Callao, de-
sembarc all, donde se le hizo vctima
de mltiples vejmenes y molestias de
parte de la autoridad policial.
?\osotros, lCusados de perseguir a la
poblacin peruana residente en Chile,
exhibimos estos hechos l la considera-
cin del muncto y demostramos que
viven al amparo de nuestras libertades,
tranquil<.lmentc, muchos ciudadanos de
esa nacionalidad. Y si pidiramos al
Per rue exhibiera las cifras de ciuda-
19
- 290 --
danos chilenos que residen en aquel
pas. vel)dramos seguramente, sin g-
nero de dudas, a alterar nuestro papel
de acusados y a convertimos, con la
elocuencia de loshechos, enacusadores.
- 291 ---
En Tac na y A ric a
Desde que me hice cargo de la Sub-
secretara del "i'Iinisterio de Relacione;
Exteriores (29 de diciembre cie 1920)
tuve el {mimo de hacer un viaje a la
provinci<l de Tacna, a objeto de cono-
cer personalmente las caractersticas de
la regin y las necesidades ms apre-
miantes quc estuviese en manos del
Poder Ejecutivo llenar.
Sloen los primeros das del mes de
febrero de 1922, y cuando ya hab,. asu-
mido. desde tiempo atrs, la cartera de
Relaciones Exteriores, tuve la suerte de
poder realizar este antiguo anhelo, sin
cuyo cumplimiento, me pareca que no
era suficientemente til y autorizad la
gestin internacional que tena a mi
cargo.
Tengo para m, que muchos de los
errores cometidos hasta hoy en la direc-
cinde la poltica internacional chilena.
- 292 ---
respecta del problema deTacna y Arica,
derivan de la circunstancia de que no
son muchos los hombres pblicos de
este pas que han pasado por lacartt'fa
de Relaciones Exteriores, que hayan co-
nocido personalmente la regin cuyo
dominio definitivo, el Tratado de 1883,
dej sometido a la eventualidad rle un
plebiscito.
Consciente de las responsa bilidades
que la gestin internacional ya comen-
zada, llevaba consigo, y obedeciendo a
instrucciones precisas del Presidente de
la Repblica, me traslad a Tacna y
Arica en los primeros das del mes de
febrero del ao en curso.
La iniciativa del 12de diciembre ha-
ba levantado entodo el pas unenorme
inters por la cuestin internacional.
Era pblicoy notorio que enalgunas de
sus faces, el Gobierno de Chile haba
tomado rumbos nuevos, haba impreso
alas negociaciones una orientacin dis-
tinta d2 la que caracteriz antes su
poltica internacional. Y esta alteracin
en los rumbos, si pudiera lIamrse\a
as, o mejor dicho, esta nueva orienta-
cinen la poltica internacional, haba
que explicaria en las provincias, haba
que daria LI conocer al pueblo y haba
-- 293 -
qlle sentir personalmente hasta qu
punto el Gobierno interpretaba con ella
el sentimiento nacional.
Fu para m un honor y una oportu-
nidad extraordinariamente feliz la de
llevar en el curso dc mi viaje hasta el
puerto cieArica, una palabra precisa y
clara, destinada a explicar a los pue-
blos que iba atravcsando los propsitos
del Gobierno y el alcance de la accin
diplomtica en que nos encontrbamos
empe'ados en aquel momento.
:\c haba sido muy frecuente hasta
entonces, que los I\Iinistros de Estado,
quisiesen buscar el contacto del pueblo
para orientar SlI accin poltica; pero,
a juicio del Presidente de la Repblica
y mo, en este punto del programa de
Gobierno, o sca en la cuestin inter-
nacional, no tienen ci derecho los gober-
nantes de proceder enotra forma que en
aquella que merece el apoyo incondi-
cional de laopinin pblica.
Constantemente en las grandes ma-
nifestaciones populares, o en los ban-
quetes l que mi viaje di lugar, tuve el
placer de observar que la adhesin del
pueblo a la poltica internacional del
Gobierno era una adhesin conscien tc.
l\luchas ycces interrupciones oportunas
-- 294 --
o interrogaciones de fondo me obliga-
ban a disertar extensamente sobre J as
posibilidades de xito de lagestin y so-
bre las posiciones que en determinadas
circunstancias el Gobierno habra de
adoptar.
!\o es siempre el ambiente santiagui-
no. reducido a un escassimo nmero de
pt'rsonas que opinan sobre las cuestio-
nes internacionr,les, eJ que puede guiar
con ms acierto la poltica del Gobier-
no; es el sentimiento pblico directa-
mente afectado por las soluciones que
se persiguen, el que con mayor derecho
puede pedir una intervencin en la fija-
cinde los rumbos de la poltica inter-
nacional. Fu al norte a provocar esa
intervencin de las poblaciones y volv
de alI convencido de que en la gestin
internacional que he tenido a mi cargo,
habr podido equivocarme, habr podi-
do ir demasiado lejos; pero, tengo la
..
certidumbre de que en" todo momento
he procedido en estricta conformidad
con los anhelos nacionales.
Esa ha sido y ser mi mayor satis-
faccin.
- 295-
*
* *
Hemos vivido muchos aos en San-
tiago posedos de un espritu pesimista
respecto de nuestra accin nacionaliz,\-
dora en Tacna y Aric,., y este espritu
ha sido el antecedent'~ de un cri teria
derrotista en las posibilidades e una
solucin del problema que dej plan-
teado la clusula 3.a del Tratado de
1883. Es verdad que el Excmo. seor
Alessandri al preocuparse con una pre-
ferencia especialsima en la adminis-
tracin de los servicios pblicos cie
Tacna y AriCl y al dedicar los mayores
esfuerzos para el desarrollo y prosperi-
dad de esas regiones ha hecho bien y
ha hecho algo que noeslacaracterstica
de las administraciones anteriores.
Pero debo hablar de Tacna y Arica en
este momento, despus de haber rendido
sus frutos una administracin ejemplar,
confiada a un funcionaria que con el ca-
r{cter de Intendente de la Provincia, rc-
presenta genuinamente los propsitos
del Gobierno y que ha logrado estable-
cer en aquellas regiones un rgimen que
merece el aplauso de todos los chilenos
la gratitud de las colonias extranjeras
- 296 -
que prosperan en aquellas regiones al
amparo de nuestras leyes y de nuestra
libertad, y, aun, el reconocimiento de
las poblaciones peruana y boliviana
que, no obstante encontrarse en un te-
rritorio litigioso, por decido as, gozan
de facilidades, garantas y derechos que
generalmente no tienen en sus propios
pases.
Considero como un acto de justicia
y como un deber patritico, citar en
este libro los nombres de dos funciona-
rios pblicos que, en las etapas que ha
recorrido el Gobierno hacia la solucin
deI problema de Tacna y Arica, han
marcado unrumbo y una orientacin en
los anhelos nacionales: esos nombres
son losde los Intendentes deTacna don
:\Iximo R: Lira y don Luis Barcel L.
lVIucho podra decir connmeros, con
fechas, con citas precisas, sobre la pe-
netracin econmica chilena en Tacna
y Arica, y sobre la absoluta nacionali-
zacin de sus actividades comerciales
en la hora actual. Muchos trabajos hay
sobre esto que me evitan entrar eneste
terreno; me b~st(l sloafirmar que cuan-
ta obra de esfuerzo se divisa en una vi-
sitaaaqucIlas regiones: llmense ferro-
carril, puerto, escuelas, estaciones sa-
- 297 -
nitarias, hospitales, fbricas o fundas
rsticos, todo es obra ciel capital chile-
no. Aun la fecundacin del estril valle
que separa Arica de Tacna y que apa-
reca como un desierto infranqueable al
esfuerzo agrcola de los pobladores, se
debe a una compaa chilena que con
gTan labor, con una inversincuanti0sa
de capitales, ha podido arrancar a las
corrientes de agua que pasan a 60 ki-
lmetros de distancia canales derivados
que vienen a fecundar eS<1tierra ex-
tr<1orciinariamente feraz.
Y, enloque antes era una rida exten-
sin de miles de hectreas en donde no
creca lIna brizna de pasto, ya se em-
piezan l ver las manchas verdes de las
plantaciones de caa de azcar que cu-
brirn en una poca no lejana la gran
extensin de aquel desierto.
Los capitales chilenos inv'.:rtidos en
Tacna y Arica superan sin duda en un
100% al valor cemercial cie todo el te-
rritorio de la provincia.
Es por esto que all no se puede ha-
blar ni de cesiones totales, ni de cesiones
parciales de aquel territorio.
La socorrida frmula de liquidacin
del problema cie Tacna y Arica con la
entrega al Per del primero cieestos de-
- 298 -
partamentos y con laretencin por par-
te de Chile del segundo, no encuentra
en aquellas provincias hombres que la
.sostengan. Porque all se comprende
que la partija-. como vulgarmente se
llama a aquella solucin-no represen-
ta ninguna frmula econmicamente
posible de realizar, en el arreglo del pro-
blema.
A la verdad, Tacna y Arica se com-
plementan en trminos tan armnicos
que, sin duda, sera un capricho de la
poltica. pretender dividir dicho terri-
torio por una lnea que, separando la
parte frtil, de la parte estril, viniese
a interrumpir el camino natural del
puerto.
Es digno de notarse, especialmente,
en una visita a aquellas regiones, el st'n-
timicnto de conformidad definitiva que
tiene ya la poblacin peruan<l con el es-
tado de cosas actuales. La agitacin in-
ternacional provocada peridicamente
par cI problema de Tacna y Arica es una
obra artificiosa del Gobierno del Per,
pero no es la resultante, ni con mucho.
del sentimiento de la poblacin peruana
de Tacna y Arica.
Ya han desaparecido los elementos
de resistencia a la obra chilenizadora.
Hoy en da no se diferencia Tacna y
Arica ciel resto de las provincias chile-
nas en nada: ci espritu nacional rein)
;111como en todas las dems partes del
territorio de la Repblica.
y es lgicoque esto ocurra.
La poblacin chilena de Tacna y
Aric) es una poblacin seleccionada n
el trabajo, enel esfuerzo, en laraza :yen
la educacin: no presenta ig-uales C1-
ractersticas la ;oblacin peruana que
en una fuerte proporcin es formada
por indgen1s, analfabetos, idI1trasy
destitudos de todo elemento de ilustra-
cin general, respecto ele quienes el
Gobierno de Chile ha realizado muchos
esfuerzos por educarias y mejorar1es la
sitU1cin.
Las condiciones de aquel clima encr-
\'ante han formado enlageneralidad de
1< 1 poblacin peruana, un" carcter in-
dolente y despreocupado; y no escicrt1-
mente l ella a la que debe Tacna y
Arica los progresos alcanzados all, ya
que al tiempo de laguerra, aquellas po-
blaciones eran miserables caseros, que
subsistan como en los das coloniales.
Esta afirmacin tan fcil de comprobar
en la Historia, sera el mejor testimonio
-- 300 --
de los progresos que Tacna y ;\rica debe
el nuestra obra chilenizadora.
Si estas consideraciones no bast8sen
an, habra otras, sin embargo, que po-
dran convencer, que la tranquilidad
inalterable de nuestras instituciones en
el espacio de m{lSciemedio siglo, que la
seriedad que ha caracterizado en Am(~-
rica l nucstras administraciones y el
amparo con que ellas han sabido pro-
teger a los elementos extranjeros capa-
ces con Sll industria y comercio de ha-
cer 18riqucza del pas, estas considera-
ciones, insistimos, probaran sobr8d,-1-
mente que el dominio de Chile augura
l los territorios disputados un porvenir
tan brillante como el alcanzado hasta
hoy cn bzona litigiosa, por el trab<ljo
tewnero del obrero y del gobierno chi-
lenos.
Caminando por J as calles de Tacna,
en fin, <lIdivisar los arrieros negros, de
pelo crespo, dcs<lse<ldosque forman un
porcentaje importante de la poblacin
peruana de esos territorios, lino S('
pregunta: y es sta la genie que JlOS zia
a disputar el plebiscito?
Superiores en nmero, superiores en
caliclad, superiores en ci trabajo, supe-
riores an cn bprosperidad de las re-
- 301 -
gionei mismas, los elementos chilenos
tienen ya alcanzado el xito plebiscita-
rio que se previ al escribir la clusula
3.a del Tratado de Ancn.
Hay todava un sentimiento de hu-
manidad, de tranquilidad social, de pro-
greso institucional, que obliga a pensar
en que el nico pas llamado a conser-
var el dominio sobre los territorios de
Tacna y .,\rica, es Chile: porque es, sin
duda, el nico que podra darle institu-
ciones tranquilas, prosperidad inalte-
rable y, sobre todo, y por encima de
todo, RAZA BLANCA.
Sin embargo, la voluntad de los ha-
bitan tes, leal menteconsul tada, dir l'uaI
es la bandera con que quiere cubrir el
territorio.
----~k .:+ -----
BANCO Of LA REPUBLICA
BI&lIOTECA lJ IS. ANGEL ARANGO
CATA:LOGACION
ANEXOS
- 3(5 -
OPINIONES
de la prensa de Santiago, sobre la inicia-
tiva chilena para arreglar la cuestin
de Tacna y Arica.
(Editorial de El ilfercurio de Santia-
go, del13 de dicicmbre de 1921).
El Gobierno de Chile ha dado ayer
un paso que puede ser estimado como
el de mayor importancia para nuestro
pas y para el continente americano que
haya sido resuelto por nuestro i\Iiniste-
rio eleRelaciones Exteriores ell los lti-
mos tiempos.
Cna nota del 1\Iinistro seior Barros
J arpa, acordada en un Consejo de Go-
bierno a que concurrieron los presiden-
tes de todos lospartidos polticos, invit;
al Per allevar ala prctica sin tardan-
za los acuerdos l que los dos Gobiernos
haban llegado en noviembre de 1912,
para fijar las bases a que deber suje-
tarse el plebiscito que, segn el Tratado
20
- 306 -
de Paz de 1SR), decidir lanacionalidad
definitiva de los territorios de Tacn<l y
:\rica.
En aquellas negociaciones de 1912.
entre los lVrinistros Huneeus y Valera.
se lleg, enefecto, aun acuerdo comple-
to, y slocircunstancias que no depl'n-
dan dl:' la voluntad del Gobierno cie
Chile impidieron que las bases acorda-
das y ratificadas, y cuya documenta-
cin ha visto la luz pblica en las me-
morias oficiales respectivas, fueran lle-
vadas a la prctica.
Como se recordar, las bases eran:
que el plebi~cito se celebrara bajo ll
direccin de mesas formadas por ulla
comisin compuesta de dos delegados
designados por el Per, dos por Chile y
el presidente de la Corte Suprema de
Chile, que la presidira; que votaran
todos los nacidos en Tacna y Arica, \"
los chilenos y peruanos que hubieran
residido tres aos en esos territorios; \0
que se exigira a los votantes el requi-
sito desaber leer y escribir, que las('CI1"-
tituciones cie ambas Repblicas exigen
para el cjercici() del derecho de sufrag-ioo
Estas bases fueron cambiadas por te-
legrama simultneos, que les quitaban
todo ('arflner de iniciativa de uno liotro
307 --
:v las presentloan como el resultado de
un convencimiento mutuo cie sus "en-
tajls y su conveniencia.
El Cobierno de Chile propone ahora
al dcl Per que esas condiciones, ya
aceptadas por ambos, por ambos reco-
nocidas como suficiente garanta para
lahonradez y correccin del act0 plebis-
citario, sean ejecutadas y se proceda sin
mayor demora a su realizacin. ;\Isto-
dava, aun cuando en aquella oportuni-
dad se postergaba lacelebracin del ple-
biscito para 1933, Chile se allana ahora
,\ fijar una fecha msinmediata, rcnun-
ciando alas "cntajas que su actual pose-
sinde los territorios le dara en ci caso
de una posterg,:lCin.
El Presidente de la Repblica y SlI
:\1inistro de Relaciones Exteriores hall
interpretado fielmcnte un anhelo de b
opinin unnime dcl pas <lI tomar una
iniciativa en esta materia. Como mu-
chas veces lo hemos dicho, no podcllIos
;ostergar por ms tiempo lasolucin de
ese asunto de Tacna y ;\rica, que en-
traba nuestra vida internacional. que
arrastramos como un peso muerto, que
nos crea dificultades, que con radm
preocupa a todas las nlciones del cant i-
nente y es explotado con peligro con-
- 308 -
tinuo para la paz de esta parte del
mundo.
Pas vencedor, ms fuerte que el Per
y seguro de la rectitud de sus intencio-
nes, Chile estaba obligado por esas mis-
mas circunstancias a iniciar la gestin
que debe poner trmino al litigio y li-
quidar definitivamente un enojoso plei-
to. Todo nos aconseja, por otra parte,
buscar la amistad del Per, estrechar
nuestros vnculos con esa nacin vecina
a la cual la naturaleza nos seal como
una de las que pueden tener con Chile
un intercambio comercial ms fecundo
en mutuos beneficios.
La opinin chilena ha reclamado por
largo tiempo esa iniciativa, oy con
profundo agrado las declaraciones del
Presidente de la Repblica en su l\len-
saje de junio y aplaude la forma en que
ci IVlinistro de Relaciones Exteriores,
seor Barros J arpa, ha ejecutado esa
parte del programa presidencial, dando
a la iniciativa chilena todos los caracte-
res de un propsito honrado, recto y
hasta generoso, en que ninguna reserva
mezquina disminuye el valor humano :y
ci alcance continental de la proposicin.
Por largo tjempo tambin hemos
odo voces que llegan de todos los pa-
--- 309 -
ses americanos, ora emanadas rie los
Gobiernos amigos en votos de cordial
simpata, ora de la opinin pblica, en
que se nos estimulaba aponer trmino a
lacuestin de Tacna y Arica, y se espe-
raba que fuera Chile cI que diera el
ejemplo de una iniciativa bien inspira-
da. Desde los Estados Cniclos hasta las
mrgenes del Plata, se puede decir, sin
riesgo de equivocarse, que la opinin
americana se haba ya uniformado en
este punto: se deseaba el trmino deco-
roso y pacfico del litigio y se esperaba
que Chile pusiera el peso de su posicin
fuerte y segura, de su anhelo de paz ycie
su sincero americanismo al servicio de
esta idea.
r\o dudamos de que en esos pases,
as como en toclos los que mantienen
cordiales rt'laciones con ambas Rep-
blicas interesadas, la iniciativa de Chile
causar una impresin honclamente sa-
tisfactoria, ser el testimonio irrefuta-
ble de que este'pas anhela laconcordia
y mostrar que entramos con {mimo re-
sucito y con amplia y serena firmeza en
la corriente cie nuestros tiempos que.
despus de las trgicas enseanzas de la
Gran Guerra, busca la eliminacin de
todo lo que puede en el presente o en el
- 310 --
futuro clar origen a conflictos interna-
cionales.
La proposicin chilena es franca, es
honrada. tiene como base un acuerdo
ya establecido entre los dos Gobiernos.
El nuestro se declara; Ioems, abierto
a la discusin de detalles que pudieran
contribuir adar an mayores garantas
de la estricta y severa pureza del acto
plehiscitario.
:;\es atrevemos a pensar que el Go-
bierno del Per no querr desaprobar
hoy lo que antes considera ha COI1\-(,-
nientc y mucho menos ha de querer po-
nerse en pugna con los principios que el
mundo civilizado proclama como in-
dispensable para lavida internacional y
en CllYO nombre Chile toma esta ini-
ciativa y tiende la mano al ;:dversario,
pidindole una colaboracin para ga-
rantir la paz.
En todo caso, la resolucin adoptada
a~'er por el Gobierno de Chile es hon-
roS! para nuestro pas, entra de lleno
en sus tradiciones y realiza el anhelo
feniente de todos los chilenos que aspi-
ran a vivir libres de inquietudes, mi-
rando con l<l misma serenidad y con-
fianza hacia todas sus fronteras, li-
gndose a toclos los pases vecinos por
-- 3t1-
vnculos de intercambio comercial. de
amistades intelectuales y de acuerdos
polticos para bien dcl continente.
El Presidente' de la Repblica y su
}J inistro de Relaciones Exteriores pue-
den estar ciertos de que todos sus con
ciudadanos se congratulan de que, por
fill. se haya tomado este camino. que
slo puede conducirnos a situaciones
claras, definidas, en que nuestra pol-
tica aparecer;\ como digna de 1111 pas
culto.
(Editorial de I,ll .\"w'in de Santi;:go.
del 13 de diciembre de 1921).
La vida internacional haofrecido una
serie de incidencias de trascendental in-
ter('s en el ltimo tiempo. Las mayores
potencias del mundo acaban de celebrar
en \\';\shington una asamblea magna
por su significlcin y sus ak;1I1ces para
el desarrollo de las relaciones entre los
pueblos en el futuro. Y de las delibera-
ciones cieesa conferencia hasurgido un;\
entidad internacional nUCVl,CCIllO era
tambin de reciente fecha el problema
qLle ellaest{lllamada aresolver: la.conci-
- 312 -:-
Iiacin de los intereses contrapuestos de
las grandes naciones de Europa, Am-
rica y Asia en el Ocano Pacfico.
Quedaron en ese acuerdo, inicial de
una nueva etapa en la historia diplo-
mtica del mundo, trazadas las vas
pacficas y honorables por donde los
pases interesados podrn llegar a la ar-
mona encualquiera dificultad que even-
tualmente pudieran plantear los acon-
tecimientos o las actividades de cada
uno de ellos en el Grande Ocano. La
incgnita del Pacfico del Norte, mira-
da con inquietud hasta ayer por todas
las naciones deseosas de afianzar la paz
universal sobre bases que permitieran
realizar laanhelada reduccin de los ar-
mamentos, ha pasarlo a transformarse
en una clara expectativa de tranquili-
dad y armona internacionales.
El Gobierno de Chile, seguramente
inspirado en el mismo orden de princi-
pios pacifistas que informaron las deli-
beraciones de\Vshington, acaba de em-
prender una iniciativ~ que tiende tam-
bin a eliminar la ms considerable si
no la nica fuente de perturbaciones in-
ternacionales que existe en el Pacfico
austral. Ha dirigido a la Cancillera de
Lima una nota en que la invita l con-
_.- 313 -.
siderar de nuevo los procedimien tos que
hace once aos haban ambos Gobier-
nos acordado adoptar para lIevar l Gl ho
ci cumplimiento del Tratado de Ancn.
Esta detenninacin de nuestro Co-
bierno, como lo ha declarado la Canci-
lIera ensu comunicacin alosrepresen-
tantes dipkmticos de Chile en ci ex-
terior, responde al propsito manifes-
tado par la presente administracin, cie
poner trmino al viejo problema in-
ternacional del Norte, anunciado en
ocasiones solemnes con el general asen-
timiento cielaopinin pblica. Indispu-
tablemen te es un anhelo naci9nal de los
ms vehementes, el ver descartado en
forma definitiva del conjunto cie las
preocupaciones pblicas ese litigio que
tan enojosas incidencias ha engendrado
en los ltimos aos. En sUservicio em-
prende hoy la Cancillera esta tentativa
que abonada por altas consideracioncs
del inters recproco del Per y Chile y
de todo el Continente sur1n1ericano,
dar una 110tade serenidad y de cordu-
ra tal vez extraa en el inquieto am-
biente de la Cancillera de Lima.
La actitud del Gobierno peruano en
los ltimos aos con respecto a nuestro
pas no ofrece en verdad antecedente
- 314 -
alguno favorable a cualquiera expecta-
tiva de buen xito de esta invitacin ca-
ballerosa y levantada de nuestra Can-
cillera. Sin embargo, creemos que en
las 'Itimas semanas se ha producido en
el ambiente internacional una mudanza
profunda y vasta que los sagaces diri-
gentes de la diplomacia peruana no de-
jar:lI1 de advertir, y que esperamos ha-
br de predominar sobre todo espritu
< If. intransigencia de parte ciel Cobierno
del Per.
Las necesidades l veces imperiosas de
la poltica interna han infludo sin ducla
en mantener en ese pas un propsito
de distanciamiento con Chile. Ayer lo
recordbamos hablando de la conv('-
niencia mutua cie llegar a soluciones
amistosas y satisfactorias. Pero en esa
poltica que sacrifica el porvenir inter-
nacional de un pas no puede vivirse
mucho tiempo, y la opinin sensata del
pueblo peruano no dejar de penetrarse
de que ~lla buena solucin del problema
def \iorte estn ligadas claras convc-
niencias del presente y ciel porvenir de
ambos pueblos.
Hoy se presenta al Gobierno deI Per
la ocasin de reflexionar y de sobrcpo-
serse sobre los efmeros intereses inter-
--- 3 1 S --
nos, para buscar la conciliacin y la ar-
mona de las naciones del Sur P!lcfico.
Sea como quiera, sea' de rechazo, fa-
\orable o simplemcnte evasi\" la res-
puesta que ese Cobierno de>a la comu-
nicacin de nuestra Cancillera, se ha-
hr:l emprendido por nuestra parte un;:
ohra de positi\'a y valiosa importancia.
El mundo que en estos momentos se rc-
~ocija de los acuerdos tranquilizadore~
(J ll{>acahan dl' adoptar en \Yshington
los Deleg-ados de las grandes potencias,
tomar;'t conocim iell to con satisfacci(J l1
(h>que en el extremo de la .-\mrica aus-
traI hay un pas que annela, y ]0prueba
COll hechos, cooperar dentro de sU es-
fera a la realizacin del gran icleal de paz
y dc concordia internacionales que aliell-
tan hoy toclos los pases civilizados.
*
* *
(Editorial de El Diario listrado, del
13 de diciembre de 1921).
Prc\'ia consulta a los jefes de todos
los partidos polticos, interpretando el
sentimiento nacional, el Cobierllo de
Chile acaba de dirigir una Ilota al del
Per, para invitarIo a lIev<1r a la prc-
- 316 -
tica, sin prdida de tiempo la consulta
plebisGitaria prevista en la clusula ter-
cera del Tratado de Ancn.
El telegrama recibido ayer a las 6.30
de la tarde, en el Palacio de los Virre-
:ves, no era slo la expresin de un vago
deseo de avenimiento: era una propo-
sicin concreta; ms que eso: era el
ofrecimiento hecho por Chile, de poner
en ejecucin el arreglo propuesto por el
Per en noviembre de 1912.
El protocolo Huneeus-Valera conve-
nido en esa pO'2lpor medio de telegra-
mas recprocos, pactados de antemano,
y despachados a la misma hora desde
ambas Cancilleras, estableci la cele-
bracin de un plebiscito con las siguien-
tes bases:
1.o El plebiscito se celebrar bajo
la direccin de mesas formadas por una
comisin que proceder en mayora y
que estar compuesta de cinco delega-
dos, asaber: de dos chilenos nombrados
:-por Chile, de dos peruanos nombrados
por el Per y del presidente de la Corte
Suprema de J usticia de Chile, quien
la presidir.
2.o Votarn los nacidos en Tacna y
Arica y los chilenos y peruanos que ha-
yan residio tres aos en el territorio.
- 31 7 --
3." Todos los votantes debern saber
leer y escribir.
El Per, cuyos representantes aca-
ban de firmar el Tratado de Versalles,
impuso a Alemania, junto con las de-
msnaciones vencedoras. clusulas mu-
cho ms duras: en ninguno de los ple-
biscitos con que se liquid la gran guc-
rra seconccdi{ l Alemania ingerenc:i.aen
l)formacin de las mesas receptaras de
sufragios.
Chile, olvidando su condicin de pa:-;
msfuerte, ofrece ahora al Per condi-
ciones ms vcntajosas.
y va todava ms lejos, porque ni si-
quiera insiste enlafecha, favorable para
l, en que se deba efectuar el plebiscito.
El protocolo Huneeus- Valera haba fija-
do el ao 1933. Tan largo plazo poda
ser muy bien aprovechado por el pas
que ejerce la sobera na en los terri to-
rios disputados, donde su influjo crece-
ra considerablemente. El Gobierno de
Chile renuncia a esas expectativas, ell
aras de la cordialidad americana .
.\Is todava, ni siquiera se encastilla
nuestro" pas en 105 trminos de aquel
protocolo: of rece, por lo contraria, aco-
ger gustoso toda insinuacin qlie tien-
da a garantizar el libre ejercicio del de-
- 318 -
recho de sufragio de las personas lla-
madas a definir la suerte de los territo-
rios disputados.
Sin duda fu una sorpresa para el
Gobierno del P,er, recibir despus de
tantos aos de nuestro silencio, el men-
sajeamistoso de nuestro Canciller.
Pero despus de consideraria atenta-
mente, despus de cerciorarse que no
hace sino repetir una proposicin pe-
ruana--que ojal hubiera llegado, no
a aceptarse, porque fu(~debidamente
aceptada por ambos Gobiernos, sino a
cumplirse--tendr que con\'enir en que
no lequeda ms camino que aprovechar
lagenerosidad chilena. De otra manera,
lacampaa del Presidente Legua, cuyo
resorte principal era presentar a nues-
tro pas como un opresor de sus vecinos
dbiles. y al Per como una vctima de-
seosa de justicia, habr fracasado para
sIempre.
Por eso es digna de aplauso la valien-
te iniciativa del seor l\Iinistro de Re-
laciones, de resucitar la mejor tentativa
de arreglo con el Per, estorbada en
1912.
1'\.
- 319 -
TACNA
LA PERMANEKCJ A DEL CA~ClLLER E'I;
ESTA CIl;DAD
EN'ITSIASTAS MANIFESTACIONES DE SI:\I-
PATA DE QUE ES OBJ ETO,--l MPONE\"-
TE RECEP('I~ DE LAS COLONIAS E\-
TRANJ ERAS. -- ALM li ERZO CAMPESTR F
EN EL PAR()CE Ml'NICrPAL--J )IS(TR-
SO DEL SE:-:OR BARROS J ARPA.-\'ISITA
1\ LOS ESTA I3LECIMIENTOS Pl: BLICOS nE
TAC~A y AI. FERROCAHRIL DE ARIC\ A
LA PAZ HASTA LA ESTACI:- nE POCO\"-
CHILE.
(De FI Me rCI/rio, de Santiago, de 10
de febrero de 1922).
Fehrero 9.
En la maana de ho~.ci :\linistro ~e -
ilor Barros .farpa fu- agasajado por
-- 320 -
la colonia italiana residente, tributn-
dosele una gramliosa manifestacin.
A medio da se verific un almuerzo
campestre en el Parque Municipal, con-
curriendo ms de doscientos asistentes.
Ofreci la manifestacin el primer al-
calde de Tacna don Fernando Prez, en
un conceptuoso discurso que contest
el lVlinistro de Relaciones ms o menos
en los siguientes trminos: Dijo que la
manifestacin graniosa que se le tri-
butaba era un elocuente y decidido an-
ticipb de las manifestaciones de la vo-
luntad de los habitantes, que el Trata-
do de Ancnhaba fijado como la nica
autoridad que poda determinar la
nacionalidad definitiva de Tacna y
.-\rica.
Estas palabras fueron saludadas con
grandes aplausos y vivas al Excmo.
seor Alessandri y al seor Barros
J arpa.
Seal como caracterstica de laorien-
taci('m internacional de la Administra-'
cin actual, el abandono de toelas las
soluciones socorridas en otra poca por
la CancilIera que, apartndose del
Tratado de Ancn. buscaba en transac-
ciones, componendas o partijas, la so-
lucin del problema pendiente. Agreg-(,
-- 321
que b nica ~olllci(m dl' estc prohlem,
era b que le hahan (belo con sU sangn'
los guerrcros del 9, y con su ~ahidur;
los lH'go<:iadorl's del Tr,udo de H\g3, Y
que el ColJ (,nJ o que se apartara de esta
:~olUCi(1I1tnicion<l ra el manda to de los
~ntepasados y cntr,ra sin derecho ,I
-('"is,lr ;\('ontecimi('ntos histricos <li<'
ticllen un car;'[('ier ddlnit\i.
:\sel2:un'l quc b nic; po!tic, de la
('ll1ciller, cn cstos momcntos, ('ra bde
producir ci an'nillliento sobn' LI condi
('l'lndl' que 1)('\1(k la ~oher,lna definiti-
(',t dl' Tacl1 y :\rica, Sost UYO qtlc si el
!'er se lwgaha l'oncurrir ,.1 clllllpli-
l1licnto de b l'<mdici(in se ,dira i/).\'II
j/trt', b consoli(];cin ckfIliti"<I de la
:-,o!wr,I1; chilena en 1'<lCl1ay :\riG, ('n
\,rtlld de un axioma ch- derecho ul1iyer-
sed, que dispone que, cuando una ele
hs partes se nieg; ;1 cumplir la condi-
Ci(lll de que depellde el dominio, esta
condicin se ticlll' por fallida y ci domi-
nic) se pcrfeccioIl,1 por (,1 ministerio dc'
b ley ('Il el fiduciario.
La tesis peruana puede n'sumirse l'Il
l'stos mOIlH'ntos "l'n qu<' a todas luce~
vI Per ha Iwrdido SllS expectativas de
rC('\1I)(>r;rla soherana de Tacna y Aric,
('Il esta fr,sc: .'\J ;ntcncln~mos la ClIl'S-
21
- 322 -
tin abierta. La tesis de Chile es anta-
gnica de la peruana, porque se puedc
resumir en esta otra frase: La soluci{n
est pn')xima.
Los hombres que dificultaron lalabor
gubernativa para alcanzar en estos mo-
mentos la solucin que vemos venir,
serviran involuntnriamente la tesis pe-
ruana y apareceran como abogados cie
La cuestin abierta.
Fuertes aplausos y viv\s prolonga-
dos sedejaron oir en honor del Canciller
y del Excmo. seor Alessandri. Agreg{
en seguida el seor Barros J arpa, que
el Gobierno haba aceptado la invit;-
cin para la negociaci{lIl en \Vshing-
ton para el cumplimiento de las clut-'tl-
las no cumplidas del Tratado, siguiendo
la tesis que acababa de exponer, porque
el Cobierno de Chile aceptara todos tos
arbitrios pacficos para cumplir el Tra-
tado eir a todas partes, l donde quiera
que se le invitara con este objeto, pero
no ira sino a los campos de batalla,
cuando se pretendiese anular odebilitar
cI Tr<ltado de Ancn. Rindi un home-
naje a los representantes de las colonias
extranjeras residentes y termin agra-
deciendo la presencia de los obrer en
la manifestacin y asegurando que el
-- 323 -
Prcsident<> de la Repblica habra de
sentirse, c()n las noticias que l, haba
de IIc\'arlc, con nimos suficientes para
\'encer todos los o\)st('ulos que se
opusieran a la soluctll1 de' este problc-
n),) ';,
HabJ () despu('s ci obrero Xicols Ca-
rreo, pronunciando un hermoso dis-
curso, <lue fUl' muy aplaudido, En se-
guida, ci Encargado de :\egocios en
Bolivia, seor Rodrguez \lcndoza, ell
una magistr,l impro\isacitm, dijo, en-
tre otras ('(lsas, que la exposicin c1ar-
sim, y nueva que cf :\Iinistro haba he-
cho, lo habilitah<1 para ascgurar qlH'
pocas n,'ces se haban encarado estos
problemas ~'n forma ms conscien te ('
inteligente, y que poda asegurar a los
presentes que, despus de las largas
conferencias que haba celebrado con el
\1inistro, y despus de imponerse de'
todos los antecedentes, poda asegurar
y ded<1rar que la negociacin era ma-
gistral en su forma y en su ideal, y que
serb un orgullo an para las cancille-
ras europeas.
Habl despus ci diputado don Ho-
racio iVluji(,<l, quc vino desde Iquique
con la comitiva, pronunci<lndo un her-
--:- 324 -
maso discurso a nombrc del Congreso
N;lCional.
Termin{ b manifestaci<'lI1 en medio
de inmensos y atronadores aplausos al
actual Cobierno, y especialmente al
seor Barros J arpa.
En crculos <lutoriz)(los se estima qw'
el discurso del seor Barros es el mils
importante de los que ha pronunciado
l'nia gira que ha hecho por las importan-
tsimas declaraciones que ha expresado.
El l\Iinistro despu{'s de salir del n'-
cinto dd parque municipal, visit ('I
hospi ta1. in! poni(n~ose deullladamcn il'
de SllS necesidades.
:\ las 6P. ~I., cI Nlinistro, acompaa-
do de las autorid;jdes, concurri{, a be-
ber LInacopa de champagne quc le ofrc-
ca el seor Alfonso Bulnes; a las 8 a un
gran banquete de despedida al1\linistro,
ofrecido por el abogado fiscal seor Ci'-
s;lr J im(ncz .. '\sistieron a {'I, los \1 inis-
tros, ci intendente seilor Barccl, ci .ide
<il- la brigada combinada, coronel Fer-
nndcz Pradel. el i\Tinistro de la Corte
de Iquique seor Bonifacio Toledo; el
Encargado de l'\egocios en Bolivi<l, sc-
ior Rodrgucz i\:lendoza; diputado por
Iquique seor H0raci l\J ujica, el Co-
m;lnd3nte Parada, el gobernador de
,US ---
.\riCI don Emiliano Bu~t(J ~. ex-inten-
dente de T;lI(P~IC(1 dOli Carl()~ \\la-
rroel, el juez de Tacna dOli Federico
(~ollz:tlez; ]O~ (dc~lIdes s{'lores Fern(l!l-
do Pl'rl'Z, ['rh;llo ~rClla, :\rmando 110-
!ky; el ins!){'clor de ()ficill;l~ t1~c;ll's sc-
'(J I':\lfollso Bulnes; tesorero fiscal se-
tlor ~!;ll1l1el Corhal(lI1. don (~usl<t\'O
BLlIllot. el ~e(Tl't(rio (IL- la Intendencia
"';l'or (',rIos Y (liiez, el din'dor de F)
[Jucifie o, sl'ior ('"rio,..; Nerc;sse<ll1; don
S,mlll1 ~lolina Barro~, (1 P-efecto de la
polid;], don Flor{'ntirlO lJ errcr;l; (1
;nlcl<1nte de la hril.!,'l(J comhinad;!.
c;pit(lTl don l-J ll/lllJ l'rto Cordon, y el
~,Ylld;nte de !;- (\l\'llandancia de :\rm;s
teniente SCIlor ]t)r~(' Lorc;).
Ofn'ci{l vI serlOI' ('"";Ir J im{>nez. y
c(J l~tl'st{) el seor Barros.
326
S([}ztior.o, 7 de nzarso de 1922.
Ministerio de Relaciones Exteriores. - Circular
Informativa N.o7.-(A las Legaciones y Consu-
lados de Chile en el extranjero).
El viernes 3 de! presente, al medio
da, e! Embajador de los Estados Uni-
dos ante nuestro Gobierno, seor \Vil-
liam :\Iiller Collier, ofreci un almuerzo
a los delegados que ci Gobierno ha
designado para que concurran a las
conferencias que se efectuarn en \V-
shingtoll, a' partir del 25 de ahril pr<'>-
ximo, seores Carlos Aldunate Solar y
Luis Izquierdo, quienes van a ese pas.
como se sabe, para estudiar la mejor
forma de dar cumplimiento a las par-
tes nocumplidas del Tratado de Ancn.
.-\ esta manifestacin que tuvo lugar
enci Club de la Unin, asisti un grupo
de distinguidas personas de la pcltica,
la diplomacia y la sociedad chilena :v
algunos caracterizados miembros de la
colonia americana en Santiago.
El Embajador seor Collier ofreci()
el almuerzo en un discurso, cuyo texto
aqu se reproduce:
- 32 -
Sefore~: \:"0 ~iemprl' J ; primer;) obli-
g-acic'lll como tambibl el mayor agra-
do de todilS las reuniones de esta es-
pecie. es rendir homenaje de profundo
respeto al J de del Estado. Os pido.
caballeros, que os Ic\'an tis conmigo
para brindar por la salud y felicidad
de Su Excelencia el Presiden te de Li
N Repblica. Seore~: los sufrim ientos y
destrucci{n originados por la recien-
te gr~n guerra, han creado la con\'ic-
cin en todas las mentes de la necesi-
, dad de mantener la paz y de recurrir
il la razn coma medio ne ajustar dis-
putas intcrnacionides. La creaClOll
de la Liga cie las X acioncs fUl> Ull
esfuerzo para establecer Ull organismo
de paz cie alcance universal. La Con-
fercncia que recientemente ha termi-
nado sus sesiones en \Vflshingtor. fl!("
reunida en la crecncia que se obten-
dran resultados prcticos ms rapi-
damente y con mayor seguridad, mc-
diante ci estudio de unas pocas cues-
tiones determinadas, hecho por dele-
gados de las naciones cspecalnlCntt'
interesadas en ella. La franqueza ahso-
luta conduce al buen entendimiento.
En muchos diarios de este Continentc
he notado expresiones de descon ten {(l,
- 328 --
rorrllC las naciones sudal11ericana~
no fueron invit,1Cias a esta Conferen-
cia, Estoy seguro de que una cuidado-
S;l rdlcxin respecto de su objetivo
demostrar ruc la ausencia de im,i-
t;ci{11l no significa en ningln modo
descortesa o dl'sconocimientCl de Sll
grandC'za moral o fsica, sino, por ci
cont,-;\rio, reconncimiento de que Y;l
hah;n sabido resolver ciertos proble-
mas quc todava preocupan a otr;"
naciones y, adem{ls, quc I<1snacione~
!lO ill\'itadas no tcnan la carga de
ohligaciolH's en ci~rt;ls porcioncs del
globo, las que constituan los asun-
tos ddcrmin,dos que se ihan a tr,,1;\r.
El mundo estaba agobiado bajo cI
peso de la competC'ncia de armamen-
tos ('ntre CU,ltro o cinco de las grandes
potencias. Su fuerza n,lval relativa
no poda alterarse mucho; pero ('arb
una, en el intento deigual,lr ;1 la otra,
agotaba la industria productiva, im-
peda la rcconstruccit'lI1 mundial y
promova recelos, temores, envidias
y odios. Lo que se necesit~ba no era
un; declaracin de principios, sino un
,cuerdo pr{lCtico de limitacin, En mi
OpIl1lOn, lo m{lS prudente y m{s de
;cuerdo con el buen Cobierno, era
- 329 -
limilar la ('onferencia a J ISnacione>'
que 11l:\I1tenan las mayorvs ('SCU;!-
dras. Esto facilitaba J a disClISic'J Il \' vi
aCll<'nlo. El haber im'it;do a Chii(,
.\n~entin1 \' otras Ilaciones sud,lllleri-
CIIl,IShabra dado a l'ntender que ,;us
('scuadras cran denl<lsiado grand(s.
,\del11;ls kdJ ra sigllific;ldo descono-
cer ci gr<1I1s('r\-icio que estas dos 11a-
ciolles hahan prestado a la caus, dl'
]paz al conn'lIir, IlllWhos aos <Ir.tvs.
una poltica de limitacibn de rIll;l-
nH'ntos, En realidad hai><1ndado \ln
cjcm plo a las (km;'ls naciolles dl'l
mundo, que l,ls grandes potencias h,\-
han de imit<1r ms tarde. Ikigua]
modo, el hab('r invitado I las nacio-
IH'S su(J mericanas l participar ell un
esfuerzo (lara ajustlr intereses encon-
trados de ,'arias naciolles en las isLls
del Pacfico dcl:\ortc y ell pases qUl'
forman su litor,lI occiden{;l, hah-LI
si~;nific<ldo pedir/e que asu11lier;lll un;
carga de la cuaJ con jusl; razc'lI1 po-
d;lI~d('dararse exen tas. ('on relaci('l11
a este respecto de la cuestic'n Plwdo
mencionar un efecto de la Confen'ncia
(\(.\\'shinglol1 que puede posiblemcn-
te ('xplie;lr ]; \I'tit ud dl' los Estado,;
Lnidos ~: disminuir esa molestia qw'
-- 330 -
hacia ellos se siente por ser naClOn
;1creedora, locual estimo que es natu-
ral. pero completamente sin funda-
mento: me refiero l la mejor<) en el
c;lmbio que se experiment en las
, Bolsas de Europa. Al iniciarse la Con-
([erencia, el Secretario de Estado,
Hughes, hizo su declaracin memora-
ble. cie que los Estados L'nidos deci-
dan cesar en su gran programa de
" construcciones navales y destruir gran
" nmero de sus unidades de combate
" que representaban un tonelaje enor-
me. Casi desde ese instante la indus-
tria, el ccmercio y las finanzas cmpe-
" z,lron 1 mostrar sntomas de reaccin
en los dems pases representados en
(, la Conferencia, especialmente en In-
gltlterra; y la libra esterlina aument
considerablemente su valor en re1a-
..cincon ci dlar. Los Estados Cnidos
era el pas que sin discusin poda
" mejor hacer frente a los gastos de
, gran expansin naval y la cual, en
( razn de su dilatada costa en clos
()c{~anosy sus lejanas y dispersas po-
sesiones insulares, poda mejor jus-
, tificar semejante poltica. Y, sin cm-
e bargo, ese pas prefiri-con sinceri-
dad, honradez y sin restricciones--
- 331--
disminuir su escuadra, ; (ln de asegu-
rar ll confianza y la hueua yoluntad
d('1 mundo y para inducir a otros a
que adoptaran igual decisin que se
estimaba benfica plr,l toda la Hu-
m:tnidad. Tampoco vacil!') pur UII
momento ante la evidencia de quC' ci
resultado de detener el despilfarro de
I la competencia en armamen tos, ser<1
un aumento de la produccin indus-
trial en las naciones que se hacen la
I competellcia por los mercados del
, mundo, ni ante la depreciacin rela-
tiy; inevitahJ p del yalor de c;lInlJ io <L,
su propi; moneda comparada con la
de las naciones que le eran deudoras.
No reclamo para mi pas un;l falta
de egosmo. Tal aserto podra parecer
hipocresa de fariseos; pero aseguro
sin vacilacin y sin reserva que nos-
otros, en los Estados Unidos, estamos
conyencidos de que, ; la larga, nues-
tra prosperidad significa la grandeza
de los dems; tam bi{~n como pueblo
y como Gohierno deseamos sincera-
mente paz, armona, prosperidad y
dicha para todas las naciones del
mundo. Estamos dispuestos a contri-.
buir aesta causa con nuestro ejemplo.
con nuest rOS consejos y cooperacin
- 332 -
Clwndo as se desee y pareZC<1 con-
venien te, pero, sin embargo, sin pre-
tender ordenar ni tratar de inten(>-
nIL
{Scon~s, ('ntre los problemas insolu-
tos que perturban la armon, de LIs
naciones figura entre ellos ci que
,rranca de la \?;lIcrra entre Chile y ci
Per, a la cual puso trmino ci Trata-
do de Ancn. Por cerca de nwdio
siglo 1<1tirantez de relaciones entre
estos dos pases ha sido causa de re-
sentimicntos y, a vcces de <1nsiedad.
p,lfa tod<1s las naciones el bienest,lr
de 'l1l1b,\s. Todo ci mundo experi-
ment<') una sensacin de agrado
cuando ltimamcnte el Cancllcr de
este pab, seI10r Barros J arpa--tr,l-
tando de realizar el programa dcl
Presidente Alessandri- --insinu al Pe-
r la n',1I111dacinde esfuerzos mutuos
para solucionar las prolongadas din'r-
gcnci'ls. l'niversalmente se sinti ('S-
peranza y confianza ante la acepta-
cin por. ambas naciones--duran tp
la correspondencia cambiada en se-
gui(h---del principio de arbitraje en
caso de un fracaso para llegar a un
acuerdo por medio de negociaciones
directas. En el momento en que pare-
- 333 --,
ca inmiocnte Ulla sllspelJ si{,n (kesos
nucvos esfuerzos, !l,Ira arreglar estas
cucstio\1es, un gra \1 li mantc d(' la 1>'!Z
y pacificader, el Pn'sidentt' de los Es-
tados Cnidos, illvite') aambas naciones
para que continuasen sus esfuerzos ell
una confcrencia entre ambls en \Vs-
hington, cn la l'liaI los delegados
plle(!;n n'solver, si esto es afortll-
nadament( posible, tis dificult;ldes
(':\slentes () pllcdaJ l ajustarse a lIn;1
sollll'ic'J I1por ,Irhit raje.
'('omo dcleg;dos l es1<1('onfen'nci;l.
COll rango de Embajldores, h;1 nonl-
brado e\ Cobierno de Chill' ;1Sus Ex
celencias seiiores don C,l/-Ios :\ldll-
n;ILe SoLlr y don Lllis lzqlli('rdo, hm'
db mis hlll'SllCdl"s de honor. De todo
cor;lzn felicito ;d Cobierno por SIl
buena SlH'rte al disponer dc los. scn-i-
cios de hombn's (Il' t<l11tot,dento, tilIl-
t;1 exWri('IlCi;l y tall profundo con-
('('pto de SIlS n:sponsahili(!;c!es haci,l
su pas y hacia cI mundo entero ('li
este sincero, sOlelllllc, supremo esfller-
zo plr, ;segurar l la P;IZUll fructfenJ
campo y para in;lUgurar la era de ;11'-
ll10n,1 Y bucna \"()Iuntad entre tod;s
las naciones del mundo ol'Cidcntal.
Felicito J 1lllY cordialll1eIlll' a estos C;1 -
- 334 -
balleros por su designacin para in-
tentar esta gran tarea cuya realiza-
cin les aportar fama y prosperidad
dando a su patria la ms alta gloria
y alegrando a la humanidad entera,
Seores: os pido que levant{~is vues-
tras copas con la ma, para beber por
la salud y felicidad de los Embaj<tdo-
rc~ Carlos Aldunate Solar y Luis
Izquierdo, y por cI completo y dur;l-
dero hito de la prxima Conferencia
de \Vshington.
Contest este discurso el seor don
Carlos Aldunate Solar, en los siguientes
trminos:
< Osando dcl privilegio de antigedad
( o, mejor dicho, de ms edad, me ade-
, lanto a mi colega don Luis Izquierdo
para manifestar al seor Embajador
,; de los Estados Unidos de Amrica,
nuestro reconocimiento por la ben{>vo-
la y afectuosa acogida que ha encon-
, trado en su espritu generoso, nuestra
designacin para las Conferencias de
\Vshington. Esta muestra de corte-
sa corresponde al inters con que la
Gran Repblica del Korte ha seguido
ci desenvolvimiento del paso espon-
- 335 ---
emeo dado por Chile para arreglar
las diferencias subsistentes call el Pe-
r, contribuyendo as al actual con-
cierto de las naciones para procurar
al mundo una nueva era de paz y d,'
progreso, basada en la fe de solemnes
compromisos. El Gobierno de los Es-
tados l'nidos ha constatado en la re-
ciente discusi{n por telgrafo l'ntre
las Cancilleras de estos dos pas('s
sudamericanos, un comn anhelo de
terminar el viejo litigio, y con una de-
licadeza exquisita nos ha ofrecido su
casa para que vayamos a discurrir li-
bremente sobre la mejor manera de
cllmplir las partes no cumplidas del
Tratado cie Ancn. Este ofrecimicllto.
aceptado por ambos pases. compro-
mete nuestra gratitud y nos ofre'cc
la oportunidad de tratar el problema
. pcndien te en un campo neu trai y en .
ambiente excepcionalmente propici(l.
Yo confo en el l'xito de esta mi-
si{n iniciada bajo tan noble patro-
" cinio. porque ella est hasada ell el
respeto de los respectivos derecho:-;;
mira ms que al pasado al futuro \'
" tiene por finalidad la buena intelig-ell-
' cia entre clos naciones que. por Sil
+ : J11i~1l10 orig"en ~/ s it uac i<'>t l gc ()grfi C ().
estn llamadas a tener favorable in-
fll!encl l'II el porvenir de la Am{'rica
Latilla .
(.\ peticin del seor Embajador de
los Estados C'nidos, ci seor l\J inistro
rlc Rc!;cioncs Exteriores reconstituv
su di,.;curso, improvisado en ci almuerzo.
('II los s~uientes trminos):
..
Sc"lor Emb1jador: Cada H'Z quC'
]lh{,is querido honramos haciendo
oir vucstra palabra cn pblico, dej[lis
dcmostrada la feliz armona en que
COIlCllrrcn cn vos las altas dotes diplo-
IlIticas y la versacin profunda de UII
UI1j\'ersi tario emiIWI1te. i\ testigu\l1 tll
hecho la elegancia, la prccisin y la
profundidad de los conceptos que aca-
bis de vertir al ofrecer este banquete
l nuestros Plenipotencilrios a la COI1-
ferencia Chileno-Peruana de \V[s]ing-
tOil. \'uestros admirabics conceptos
.cerca de la ltima Conferencia dd
Des1rme que ilustran en macio mu\'
partcula r su a!canee y su resul tHlo,
Ille inducen a decir que !lunca podrall
haher salido desde estc cxtremo del
(k(',lI\o Pad fico las voces de descon-
tento a que hah('is querido rderin)s.
- 337
por no haher recibielo una inviU.lCin
lx)ra participar en esa Conferencia.
primero porquc no podemos olvidar
que fl1(~vuestro pas el que con dili-
gente y decisiva intcrvcnci(n obtuvo
que se llamara a participar cn los
Cungresos de L3 Haya ,I las naciones
S4.1(!<lrnerican<ls, y porque hien s<lhe-
mas quc'cI amplio espritu de arnwna
)' cooper<lcin continental que inspira
la poltica de VUl'stro Gobierno. no se
habra podido conciliar con una su-
pucsta prderici('lI1 de nuestros pases
ell un acto de t;lIlta trascendencia .
.\ la vcrdad, seilor Embajador, nos-
otros no tencmos para qUL' huscar to-
da\'a<vacaciones navales'". ni sufri-
nHlS por ('se concepto, como muchos
pases <jUl' asistieron a la Conferencia
dcI Desarme, la extrangulacin de
nucstra potencia econmica. Pero.
desde lejos, hemos admirado la nohle
lahor (J t. eSil Conkrenci<1, con cuya
convocatoria abri{l ci Presidente Har-
ding lIna posibilidad ms a Ia tranqui-
lidad unin~rsal, y en cuyo desarrollo
el Gobierno de 10~Estaclos t:nidos dic'l
tantas y t<1nejemplarizadoras demos-
traciones de su amor por la paz. En
conceptos <jlW no por ser justos dejan
22
- 338 -
de comprometer hondamente nuestra
gratitud, habis querido referirof a
la orientacin conciliadora y padfic,l
{(de nuestro Gobierno en los asuntos
exteriores. Esa es, en verdad. seilor
Embajador, la caracterstica funda-
'mental de nuestra l'l'ibn J J oltic;l.
,< Buscamos dentro de t11espritu el
'( arreglo cienuestras dificultades exter-
" !J asy enconformidad con (>\ nos hemos
( aeogido gustosos illagentil invitaeibn
del Presidente Harding para ir a ne-
gociar directamente en\\'shington la
soluciIl del problema cie Tacn,l y
:\rica. I\'o omitiremos ningn esfuerzo
para alcanzar lapaz que tanto anheb-
mas. Tenemos fe en nuestros dcre-
{.ehos y, por lomismo, feen Iasoluci{n
( que habr de venir. Nuestras Pleni-
(, potenciarios a la Conferencia de \Ys-
, hington sabrn llevar all una p,da}r,l
.; de conciliacin y de armona; sabr;'lIl
" ponderar lo~frutos de la cooperaci(n
internacional. ,">
Dias gUi1rde a liS.
Par ci :Ministro,
Alberto Cruchal1a.
Subsccrctario.
- 339 -
*
* *
El Canciller Salomn habla para ,'El
Mercurio" .--Per no reconoce la vali-
dez del Tratado de Ancn.-Tacna.
AricayTarapac.--Las conferencias de
Wshington y lasolucin arbitral.
(De 1 < ) Jfcrrztrio, del 22 de marzo de
1922).
L\l11a21-En su despacho dd pala-
cio Torre Tagle, fu recibielo por el J \!i-
nistro de Relaciones Exteriores, selor
Salomn.
El joven ~linistro me honr con una
conversaci{n de cuarenta minutos. de-
mostrnctose un estadista ilustrado y
moderno y con un completo conocimien-
to sobre ci asunto de la guerra del Pa-
cfICO.
:\lientras fut conmigo cordialmente
gentil, se mostr{ en('rgicamente firme
l'Il sus declaraciones, que revclan la
conducta terminante de su Cobierno.
El .Ministro habla con calma, ayudn-
dose con interrogaciones a las cuales
contesta ( mismo para dar mavor efi-
cacia asu discurso.
Desptll:'s de haberme pedido mi re\;-
- 340
ci{ncon El J 1fercurio, me describe ~u-
cintamente la historia cie la guerra, la
ocupacin chilena, las peripecias del
Tratado de Ancn, para concluirqlH' la
generaci{m actual, que ha crecido en
contacto con la generacin que coml>;1-
ti en la guerra, no puede olvidar los
hnrnJ res. especialmente hoy, en que el
despecho humano persiste en las pro-
vincias cautivas.
La expulsin forzada de los perua-
nos-nw dijo---impresion profunda-
mente al pueblo para que puecla volver-
se pronto amigo sincero cieChile. Esit
Chile dispuesto a devolvernos nuestras
pr07'illrias de TaC/la y Tampar?
---Contest: Permtame pedirle me
diga si Tarapadl no est considerada
fuera de la disputa. segn 10ha estable-
cido el Tratado de Ancn.
El :\Iinistro replic:
----<;\osotros no reconocemos la vali-
dez deI Tratado cie Ancn, por ser un
tratado impuesto por la fuerza, bajo la
presin de una ocupacin militar y por-
que ha sido violaclo por Chile>,.
..---Entonces, cuando usted cliC{' en
~u~notas abertura ciel pleito del Pac-
11co" entiende la revisin ntegra deI
Tratado de Anc<m?
-- 341 -
El ~I inistro contesta:
..- Por cierto. t;na nadn victori()~a.
en una guerra donde no existen n'ivin-
dicaciones territoriales, debe conten-
tarse slocon las I..';icasindemnizacio-
nf's. A Chile laguerra lecost slotrein-
ta millones de pesos y obtuvo, adems
de valiosas regiones, una indemniza-
cic'mque se calcula en algunos billones,
COIllO resultado de laguerra de! Pacfico.
nica cn la historia, pues ninguna na-
cinpag tan caro un conflicto .
..El pas quiere la devolucin ntegra
de nuestro territorio y estamos segu-
ros de que sc nos har ju~ticia si llega-
mos al arbitraje .
.,La devolucin de las provinci,ls de
Tacna y :\rica, solas, no satisfara el
anhelo nacional. Si Chile quisiera llevar
;d fracaso la conferencia pn'J xima. esto
no preocupara al Perl. porque aqu
nadil..' duda de que vendr un da en
que Chile nos devolver {'lmismo nucs-
tro territorio.
"Chile cs un pas que nwrcha a su
bancarrota; sus recursos estn casi ago-
tados, mientras que ci Per es un pas
an virgen, que despierta ahora, y SllS
recursos son inagotables.
- 342 -
1\uestra juventud crece con ms
fuerte espritu nacional y prepara al pas
para mejores das".
-Entnces. Ud. cree que la Confe-
rencia de \Vshington aportara un re-
sultado negativo?
- (Desde luego. la Conferencia tiene
la ventaja inmediata de que llevar al
conocimiento de un rbitro la contro-
versia del Pacfico, que esloque ci Per
ha sostenido siempre, seguro como est
de que el arbitraje tendr que recono-
cer lajusticia que leasiste".
Terminada la larga conferencia me
levant, expresando al seor .:vlinistro
el deseo de ser recibido por S. E. ci
Presidente Legua yel Doctor Salom(m
me contest diciendo que dara los pa-
sos para satisfacerme.-EuGENIO CA-
\IILO BRANCH.
-- 343 --
*
* *
Nuevas declaraciones del Canciller Salo-
mn.- -No niega que exista el Tratado
de Ancn.
(De El J l;[ercurio del 24 de marzo dl'
1922) .
Lima. 23.-(Exclusivo para El Mer-
ntrio) .--Es inexacto que el Canciller
Salomn dijera en el reportaje enviado
illlteayer que no existe el Tratado <.k
.\ncn. He interrogado hoy al doctor
Salomn, quien me manifest que era
infundada la creencia que le atribuye
el nimo de contrariar el espritu de la
Conferencia de Wshington, que ha
<lceptado ci Per con i-ntima satisfac-
cin, pues el objeto de la Conferencia,
claramente expresado en la nota-invi-
tacin, es que los delegados procuren
arreglar las diferencias pendientes, para
en caso de imposibilidad de arreglo di-
recto, apelar al arbitraje.
:\'le dijo, adems, que el Per expon-
dra sus derechos con toda <lmplitud y
que, si no hay avenimiento y ambas
partes obran con buena fe, serel rhi-
tro quien decidir.--CAMILO BRANCH!.
-- 344 -
El Presidente de laRepblica habla so-
bre la cuestin internacional.--<Chile
vaalaConferencia deWshington con
el espritu ms optimista. esperanzado
enun gran xito,;--dice el Excmo.se-
or AIessandri.
(De El Diario Ilusrado, del 20 de
abril de 1922).
~lleva York 19o--EI importante dia-
rio de esta ciudad The New York .S'Ull,
publica hoy la siguiente interesante en-
trevista al Presidente de la Repblic<1
de Chile, Excmo. seor Alessandri, que
le ha sida transmitida desde Santiago.
,,1vIr. \Villiam \;Yo Hawkins, presi-
dente de la United Press }\ssoci<1tion y
J ames 1.Miller. .(erenteen Sud Amrica
de la misma institucin, fueron presen-
tados el martes a SoE. el Presidente de
la Repblica, dOll Arturo Alessandri,
por ci honorable \Villiam Miller Collier.
Embajador de los Estados tinidos en
Chile.
En una entrevista que el Excmo. se-
ior Alessandri concedi cortesmente a
~I r. Hawkins, ci Presidente se refiri en
- 345 -
los tl'rminos m;lS encomi;lsticos al Em-
bajador norteamericano, tanto en for-
ma personal como oficialmente, y ex-
pres qLlelos L1nauna calurosa amistad.
En respLlesta a LInapregunta con res-
pecto a la prxima conferencia sohre
Tacna y :\rica, que se celel>rar en
\V;lshington, c] Presidcnt<' dijo;
,Estoy muy agr;l<lecido al Presidente
Harding por la im'itacir'J 11 que ha hecho
para celebrar ]a conferencia en ]os Es-
tados l'nidos .. -\ los Est;dos l~nidos los
conceptllO como una naci(m idealista \"
no como nacin materialista que busca
el dinero por el dinero, como LInanaci('>I1
que lisa sus recllrsos materiales parl
erigir insti tLlciones fi LIesi rven a la hll-
manidad.
}1ientras ci norteamericano busca
siempre la riqueza material, tiene cons-
tantemente ante s la idea de poderia
utilizar para bcneficio de la raza hu-
mana.
,Estimo que el Presidcnte Hardin~ es
la encarnacin del espritu idealista
norteamericano, y tengo por l, la \11;lS
profunda y sincera aclmiracin.
< Chile abriga el deseo sincero de lle-
gar a un aCLlerdo en la conferencia sobre
- 346 -
Tacna y Arica, y est preparado para
hacer todos los sacrificios dentro de los
lmites del derecho y de lajusticia, ba-
sados enel Tratado de Ancn. Creo que
la civilizacin tiene sus bases en el res-
peto l los tratados entre las naciones. y
defenderemos nuestros derechos, segn
estn estipulados en este tratado. Chile
vaaesta conferencia con ci espritu ms
optimista, esperanzado en un gran
b;:ito.
\l preguntrsele respecto a la situa-
cinde Bolivia el Presidente dijo:
"Si la conferencia de Tacna y Arica
en vVshington tiene xito, y si llegara
el caso, Chile considerar con el esp-
ritu ms conciliador, las aspiraciones de
Bolivia, pero las peticiones de Bolivia
no se pueden acoger dentro de las acti-
vidades de la conferencia de Tacna y
Arica, porque fueron resueItas en el
Tratado de 1904, y porque Bolivia no
es parte en el Tratado de Ancn.
El Presidente dijo que consideraba la
prxima conferencia panamericana que
se celebrar en Santiago ci ao prxi-
mo, de trascendental importancia, y
declar que sobre labase de lalabor de-
- 347 ,--
s<lrroIlada en esta conferencia, se cons-
truir un ms ntimo y mejor entendi-
miento entre todas las naciones dcI he-
l11i~ferio occidental. Expres! su yiya
satisfaccin por cI hecho de que los Es-
tados Unidos haban decidido enviar
una importante delegacin.
Refirindose a la actitud de los ne-
gocios nortea merica nos, el Presiden te
.\kssandri dijo:
Las grandes empresas norteamerica-
nas en Chile no solamente han servido
para desarrollar los naturales recursos
e intereses materiales de este pas, sino
que tambi('n han seryido como institu-
ciones educacionales para nuestro mc-
1)10>:.
:\1r. Hawkins qued profundamente
impresionadp con la personalidad de]
I'residente, especialmente por su juven-
tud, vitalidad, y su vigor, y tambi(n
por la forma en que demuestra estar ll
corriente con todos los hechos pblicos
111portantes clelmundo entero.
348 -
El Secretario de Estado americano Mr.
Hughes. declara abierta las Conferen-
cias chileno-peruanas de Wshington.
TEXTO DE LOS DISCURSOS
(De El k!ercurio de Santiago, de 16de
~b.yo de 1922)
\VSI-lIK(,rO~ 15.-En un nuevo '-1111-
hient~de paz y cordialidad, y bajo los
auspicios del Gohierno de Estados Cni-
dos, Chile y Per reanudaron hoy las
negociaciones tendientes asolucionar la
antigua controversi,i de Tacna y Aric;).
El haIl de Ia Unin Panamericana,
hecho histrico ya en los anales de la
conciliacin interl1acional por la Con-
ferencia sobre Limitacin de losArma-
mentos, ha quedado ahora consagrado
con estC'nuevo esfucrzo de acercamien-
to internacional.
Los representantes diplomticos de
grandes y pequeos Estados del mundo
entern asistieron a la sesin inaugr8.1
y aplaudieron con entusiasmo ci espri-
tu demostrado por las delegaciones an-
tes de comenzar su labor efectiva.
3-l9 ---
DISCCRSO DEI. SECRETARIO DE ESTADO
Al\IERICANO, :\IH. lIC(;IIES
En represcn tacin d,~1 Presidl'lI te
Harding. l'l Secretario dd Departa-
mento de Estado. :\Ir. I Iughes, decla n')
ahierta la sesin instantes despul's de
las 12, y acto seguido di lpuma al si-
guiente discurso:
Excelencias: Esparam unasati!lfaccin
inmensa el daros la cordial bienvenida a
e!ltacapital. y felicitaros por esta Confe-
rencia. destinada asolucionar una larga
controversia. Espero que encontraris
aqu una atmsfera propicia a vuestros
e!lfuerzo!ly tengo la!leguridaddeque re-
conocerb el profundo inters que senti-
mospor todoaquelloqueserelaciona con
el bienestar deChiley Per y detoda!l las
Repblica!l hermanas delaAmricalatina.
El edificioenquenosencontramos reu-
nidos ha !lidolevantado como homenaje
alaamistad panamericana y guarda para
muchas naciones los ms gratos recuer-
dos. Laobra realizada dentro de este re-
cinto debe ser una demostracin de que
los ms difciles problemas pueden ser
solucionados si las naciones se reunen
eninters d;elapaz y dirigen suesfuerzo
conjunto haciaun mejor entendimiento.
Enestasala.lasgrandespotencias nava-
lesdel mundo ofrecieron un soberbioes-
- 350 -
pectculo al acordar voluntariamente el
desmantelamiento de numerosas unida-
desde combate. As aliviaron asus pue-
blos la pesada carga de los armamentos
y dieron una prueba convincente de no
abrigar proyectos agresivos. Aqu las na-
ciones, especialmente interesadas en las
cuestiones del LejanoOriente, consiguie-
ron disipar los temores ydesconfianzas,
reemplazndolos por una poltica basada
en laamistad ylacooperaci6n.
El momento es, sin duda, auspicioso
para curar antiguas heridas y poner tr-
mino alasdiferencias quepuedan existir
en laAmricaLatina. Nadapuede serun
anuncio ms agradable demejores das y
deuna paz duradera ennuestro hemisfe-
rio, que lapresente reuni6n entre repre-
sentantes de las Repblicas de Chile y
Per.
Os felicito por 108 elevados propsitos
y noble conciliatorio espritu que haani-
mado a ambos Gobiernos al acercarse a
esta reunin conel sincero deseode en-
contrar en debates amistosos una solu-
cin satisfactoria para ambas partes.
Permitidme que os exprese no slola
esperanza, sinolafirmeconviccindeque
vuestros esfuerzos sern coronados por el
xitoms completo.
Tal vez seaoportuno que repita enesta
ocasin las condiciones de la invitacin
del GobiernodeEstados UnidosalosGo-
biernosdeChileyPer, ydecuyaacepta-
cinnaci lapresente Conferencia. Tuve
- 351 --
el honor, enrepresentacin demi Gobier-
no, de dirigirme a ambos Gobiernos en
los siguientes trminos:
,'DebidoalacortesadelosEmbajadores
deChileyPer enWshington, el Gobier-
nodelosEstadosUnidossehamantenido
informado del desarrollo de las recientes
negociaciones directas, quepor lavatele-
grfica han sostenido los Gobiernos de
Chile y Per conel propsito de solucio-
nar laantigua controversia respecto alas
clusulas no cumplidas del Tratado de
Ancn.
,El Gobierno delosEstados Unidos ha
observadoconsumo placer el loableesp-
ritu deconciliacin que haanimado alos
dosGobiernos, y haconstatado, que, co-
rnoresultado deesteintercambio directo
deopiniones, laideadel arbitraje paralas
dificultades pendientes es aceptable en
principio para ambos pases.
..El Gobierno deEstados Unidos ha to-
rnado asimismo nota de la insinuacin
hecha de que se designe representantes
delosdosGobiernos enWshington para
encontrar medios de solucionar las difi-
cultades que dividen a ambas naciones.
..Enel deseodeserviralacausadelapaz
y laconcordia deAmrica, y decooperar
en forma aceptable para los dos Gobier-
nos, aencontrar medio deponer trmino
a la antigua controversia, el Presidente
de los Estados Unidos se complacera en
recibir enWshington alosrepresentan-
tes que los Gobiernos de Chile y Per
BANCO DE LA Rl.Y i,]BUCA
BIBLlOlEGA LUIS ANGE ;.RANGO
CATALOGACION
- 352 -
estimasen conveniente designar. con el
objeto de que taies representantes solu-
solucionasen. si felizmente as ocurriese.
las dificultades pendientes o pacten un
arbitraje para esa solucin>'.
Tenis aqu el privilegioylaresponsa-
bilidad inherentes a una oportunidad
excepcional. Tal vezjams se haya reali-
zado un acontecimiento que las repbli-
casamericanas hayan observadoconma-
yor inters y ms fervientes esperanzas.
El nico alivio que puede ofrecerse a
estemundo atormentado. esel empleode
procedimientos razonables en vez de la
fuerza delas armas.
El intercambio directo de opiniones;
el dncero deseodeencontrar unasolucin
amistoea; la facilitacin de una mutua
comprenein. y la determinacin de eli-
minar losinnecesarios puntos defriccin,
afindequetodoel esfuerzosedirija hacia
loe puntos justos y prcticos--he ah la
esenciadelOBprocedimientos razonables.
que os abrirn el camino hacia una paz
duradera. hacalaprosperidad ylacoope-
racin.
Loque esta Conferencia realice. sere-
flejarenlaseguridad yfelicidaddetodos
lospueblos. puesdel xitode ellanoslo
demoBtrar vuestro espritu razonable y
elevada concepcin del deber. sino que
ofrecer al mundo loque tanto necesita:
un inBpirador ejemplo ~elasprcticas de
lapaz.
El Gobierno deEstados Unidososdala
bienvenidayosexpreBaBUSmejoresdeseos.
DISCCRSO DEL DELEGADO CHILENO,
SEXOR DO~ LL'IS IZQlERDO
Las palabras de Mr. Hughes fueron
seguidas por lIlla ovacin que durt>
varios minutos. L'na vez acallados los
aplausos, ci jefe de la dclegaci{lI1 chile-
na, seor Izquierdo, prollunci el si-
guiente discurso:
Seor Secretario:
En nombre de la delegacin de Chile
tengo el honor deexpresar lams cordial
satidaccin por laselevadasyelocuentes
palabras que acabamos deair. Al mismo
tiempodeseodar exprenenformamuy
especial alacalurosa gratitud del Gobier-
nodeChileporlainvitacin hechaaChile
yal Per por SuExcelenciael Presidente
Harding, para encontrarnos enWshing-
tonenmamentomuyoportuno enlaCon-
ferenciaquehoy celebrasuseninicial.
El GobiernodeChile, noperditiempo
en aceptar la genero:a inspiracin de
vuestro Gobierno ypuedo agregar que lo
hizo inspirado por un elevado espritu
deconciliacininternacional. queconfia-
damente esperohade tener sureflejoen
nuestras deliberaciones.
La cuestin tanto tiempo pendiente.
quedivideaChileyel Per yquearranca
-- 354 --
enlacircunstancia dequelosdosGobier-
nos no han podido llegar a un acuerdo
hasta este momento sobre la manera de
realizar algunas delasclusulas nocum-
plidas an del Tratado de Ancn, es la
nica que afecta desfavorablemente sus
relaciones polticas y sociales, comotam-
bin sus relaciones econmicas y comer-
cialeseimpide queestas relaciones alcan-
cen egedesarrollo completo que bajo la
benficainfluencia delapaz encierra pa-
raeUasel futuro.
El poner finaesta cuestin pendiente
mediante una solucinenarmona conel
preciso y leal cumplimiento del Tratado
deAncn, hasidoel objetivoqueel Presi-
dente de Chile y su Gobierno han tenido
envigta; primero, cuando setom laini-
ciativa deabrir una discusin telegrfica
directa con el Gobierno del Per afines
del aopasado; segundo, cuando nosen-
viaron aqu con la instruccin de tratar
deeliminar lasdificultades queseoponen
al cumplimiento de un tratado, firmado
por ambas Repblicas.
Convencidosdequenuestros distingui-
doscolegas, representantes del Per estn
inspirados por 105 ml.>mossentimientos
quenosaniman, alimentamos laesperan-
za-que me siento tentado a decir que
casi llegaal nivel delaseguridad-de que
la presente Conferencia, debida ala ini-
ciativadelosEstadosUnidos, hade resta-
blecer las relaciones cordiales entre dos
naciones hermanas, unidas por razn de
-- - 35:;
suorigen racial comn, por su situacin
geogrfica, por lacomunidad deintereses
econmicos y por lagloriosatradicin de
la historia de sus primeros aos.
El Gobierno de losEstados Unidos ha-
br prestado asi. mediante su elevada
influencia moral. un nuevo y gran servi-
cio al movimiento de ajustar amistosa-
mente las disputas internacionales; al
fomento delespiritu depanamericanismo.
alacausadelahumanidad. delajusticia
y de la paz.
3:'i --
DISl~VRSO DEL DELEADO PERl,;ANO,
SE~OR DON :\lELITN PORRAS
A continuacin el seor Nlelitn Po-
rras, jefe de ladelegacin peruana, dijo
losiguiente:
Excelencia:
Esun marcado honor al mismo tempo
queee caucadesinceroagradoparalaDe-
legacin peruana el que 8elepermita en
estaocaeinsolemne expre8ar eucomple-
ta adhesin a108motivos que indujeron
al Presidente de loe Eetados Unid08 el
proponer y obtener la Conferencia que
haderesolver el viejoconflicto eudameri-
cano del Pacfico.
Ladelegacin peruana aprecia y admi-
ra debidamente el xito obtenido por la
iniciativa norteamericana y desea una
vezmeennombre delanacin peruana.
rendir 8Utributo degratitud por eugene-
roea hpi talidad y por la oportunidad
queeetasolemne invitacin hapropvrcio-
nado para una 301ucinpacfica. rpida y
permanente de este grave conflicto.
La delegacin peruana siente eepecial
agradecimiento ante las significativas e
importantes declaraciones queentanele-
vadostrminoe hahechoel brillante eeta-
digta que representa al Gobierno de egta
grannacin, y al concurrir enelloeladele-
gacinexpresasuvoluntad dehacer todos
-- 357
loeesfuerzos que.. tiendan aasegurar tan
elevadospropsitoll.Conesefinnoomiti-
remoll esfuerzo afinde que la antorcha
delaverdadpuedavenir ailuminar y di-
sipar todas lall sombrae del camino que
llevaalameta de una solucin de paz y
armona; para alcanzar unacuerdoexen-
to de desconfianzas y sospecha~. firme.
duradero. conel cual estaremos encom-
pleta simpata.
Que podemos alcanzar tal armona.
10 creemosfirmemente. puell hemosveni-
doobedeciendo atan alto ideal dejusti-
cia que necesariamente ha de inspirar
nuelltras labores. lasque sedesarrollarn
enunaatmsfera puraysintrabas enque
la firme determinacin de ser guiados y
mantenernos dentro de eeeideal, estar
siemprepresente antenosotrosconfuerza
irresistible.
La historia internacional no cuenta
un precedente de un casocomoste- no
por razn del territorio envuelto en la
controversia ni por laimportancia mun-
dial de lall partee interesadas en ella--
sinoa'causa delanaturaleza misma dela
disputa y susantecedentes: delosprinci-
pios encontrados que se han generado
y sobre todo de la manera en que stos
han de ser resueltos. Lacuestin tiene,
por estas razone5. un alcance deenorme
importancia. hasta tal extremo queno es
exageracinasegurar quelafeliz solucin
deeste problema puede interpretarse co-
mo un triunfo definido y final de lapaz
-- 3S8 -.-
y justicia internacional en Amrica. en
tanto que sufracasosignificarairrevoca-
blemente el naufragio detodaslasaspira-
cionesfraternales enel continente suda-
mericano. la continuacin indefinida del
reino del desorden y delaintranquilidad
e inevitablemente un horizonte obscuro
y sombro para todas las nacionalidade.,>
que lo componen.
Este gran Gobierno durante los lti-
mos aos ha expueeto sus elevadaseepe-
ranzae por el bienestar delahumanidad
ylehacabidoeneuette despejar delicados
problemas deigual gravedad en 105 que
euinfluencia siempre sehaejercitado en
forma alavez sana y hbil en todos los
acontecimientos mundiales. demodoque
nopuede existir duda respecto alaefica-
ciadesuinters enel presente problema
que aunque sencillo en e. contiene difi-
cultades y complicaciones que no son
impoeibles devencer.
Si tan afortunada solucin sealcanza.
crear el msfelizprecedente enlahto-
ria internacional de los tiempos moder-
nos. y ser una bendicin deinestimable
valor para el futuro deSud-Amrica.
Por esto la delegacin peruana rinde
sincero. entusiasta homenaje deadmira-
ciny gratitud alapoderosay noble na-
cin norteamericana. y espera y confa
que el resultado de su iniciativa ha de
ser proporcionado al elevadoideal que le
diorigen.
hOlCE
SESI:"l DE 1:\ HO!'ORABLE C;\:\IARA DE SE-
!':\DORES, DEL 25 DE AGOSTO DE 1921
P l'IJLlC O..... E~ T.\(,:\'.\ Y .\H .lL\.
1',\,,',
l)i~t'tlrsu ...:proTlUI1C iH lo:-, c on lal llH )l \"O por v i
:'.[nist 1'0 ,le Relacione:; E"tniol"l-s, ,,-lor
don Erm-,t o Ilarros J arpa y [lor l(h S('nar;o-
n:s [lor :'.Ialkco y \',dpara;(), "l 1orc-o ';011
(;0117;110 B J!JH 'S ~. ('Oll (;lIill(rtl~{) Ri";.l.!.
360
Lneas Generales .
El Per ha rechazado invariablemente la'
!-=oluc ioll(,S de conciliacin ...
. l i
39
1.:1 negociacin ruga flwneSroanc 3(}
Slo el Cl1l11fllimicnlo riel Trata(jo (je 18S3 es
la solucin ..... ~S
I ntern'ncinnes l'Xl ranjeras forzauas, no ,T ;cep-
rar ninguna .... S2
;\"t;S cambiadas ent re el Embajarlor ,i~Esta
,;0, lJ ni,:os serlor Shea y el "x\lini"tro de
Relaciones de Chile, se'ior l-!unelu sr)
La negociacin Huneeus- Valera, como base
de la iniciativa chilena. El acuerdo pro-
ducido ('8 jurlicamente perfecto 1
P.\H.\ FI).\R LAS H.\SES !lEI. PLEBISCITO 1l.\ST.\
(0:-; l'S SI\lI'I.E ,\Cl'EI<IJ O DE C.\:>;C1Ll.E1d.\. 1
\lens;je del Pre'ii,J ent e Billinghurst 8~
La ne~()ciacin Barros Jarpa-Salomn e)C)
Opinin ,;(. don C;rlos Silva Vildsola. t()()
Reunie',n rre\'ia al envo de la nota de 12 de di-
ciemlm' ..... lOi'
Circular a las Icg-aciones en el cxtranjf'ro .. 112
Circular a los Intendentes y C;obernarlores. lB
Declaraciones del :\1inis1 ro d,' Relaciones de
Chile .... lIS
-- ~l
Ent llsiat'mo en Tacna y Arica 1
Cambio de notas l'nln' "I \Iinistr') de Rl'beio-
nl'S EXll'riorcs ,;,:1 I','rt', ,"110r S:loll1{m l' ci
<il' Chile s,'or Barros ja'l';\ 131
El Debate diplomtico l.H
La Ile~ociacin sc radica cn W;shington 1 1
I m'it;ej,'lJ lriel Cobi, rno dl' Ills Est ;I';OS 'l,i-
<ios al de ChiJ . !i')
/{,spIWsL de nIll'sl ro Cubit" no, Pi 1
La rl'splll's!a peruana a lo- E,.l;\I;O:: 'ni,lo' 1';2
.\1 IIlargen dl' Ia not a alnL'rie~lntl 1X I
,\i marg,'n (l<- la not" dril,'na I S(,
,\cngirla ri" la rn'W:I ,l" San i;lV" IS.'\
Precisando e] alcancc dc]a Confcrencia lllll
Chile nOll!bra sus delegadus 1113
Boli,'ia prctcnde nl,'n'enir. 20S
'\ola ti" la cancilll'r" dl'l Br:hil., 211
La prensa de ',!on!(,,'itleo y Bu,'n'" ,\ill', "l'l'"
l'ia la nueva faz (iP l:ts n"g(){ i;\I'ion,'" 21,;
I.>.-c]araciones del I'r"si<i"nl,' !,(gu" ,olm' (,I
respcto rlll' sr' d"l)(' al 'l'rat :1,10I;"~;\nc{m .!2x
La fecha de la reunin en Wshin~ton 2-'(1
:\lulIorndum dl' nlll'stro Emlaj;]dof ('n Est;]-
do:-; l'nido~ 2.~.\
Recapitulacin. , . lP
Precedentes plcbiscitnrios
Pll'bi~cito de Eupen y :\"'I111edy
Pll'bi:;cito de la Cucnra del Sarn', de la :\Ita
Siksia y de la Pru,ia Orient al
01 roo plc>bi,ritos.
Expulsin de peruanos ... 1;"1
lIa:ita 1919 no :ie han expubado pcruallos (le
'Lwna .. 2(,1!
El tolai d' expulsados por rau~a, J US!ificadas
a-cende a 52 2(, .. ~
Los expulsados pueden \oh'rr. 2(l
Ca,os concretos ... 2(,S
Se dicen l'xpul,arlOB para ohten'r pa,ajes. 2()~
C:lrant as par;l to<'\os los 1'cruano:i 270
FaJ ,.;os expulsados 271
Contrabandistas. 276
Callsas de disminucin de la pohlaci{m peruana 277
lIabla ci Director Cenera! de Estads! ica sobre
supucstas expulsiones. 2~0
Lo" peruanos gozan de toda clase c!l' garant as
l'Il Chile 2~;
33 --
Ell Tacn:\ y Arica 11) 1
Anexos. 3 (1 3
(J piniun'" ,;v la prensa ,'v Sanliagp, ,obr<' '"
inici,ll i\'; chill'na par:1 arreglar la Cllr'sl i,'II!
,Ir- T;cn;\ y _\rica ,iUS
\'i"ita ,;,,[ :\[ini,lro dr' I{elaciotl(, ':-deri,,!'l'
a T,\l'na y Ari,'",
Circular inf"1'I1L\\i\a :\." cl('l :\Iin~tl'iio rk
,\1< >
}{1,:I;u'jllt l(';-: Ext ('ri()r('~1 a bs Leg;l('iolH s ~
COIl-ular;os de Chill' 32(,
IJ l'cl,!r;"'i"lll" hl'l'has a El. :\[':klTI{lO l'PI' ,.[
:\Iini,11'Il de Rvlaciol1l'~ Exteriorr' < 'r1 [\ r.
:---C i.Of S aloT1u'lIl.
:\U(\", ':\,l'lara,;onh 'lc\ \linistro s( ur S"I,,-
nll'ln ;\ El. :\IEJ {rTI<I(l
\)('('braci"J 1(" 'Id J 'n'siekll\(' d< : la ]{l'pl>lic.l
ri" ('hil,' ,,)bn, la l'Ill'! in inlr'rn;\('ional "
TtIE :\EW YUkK Sl~.
El S :'C I';:l;lriu dt E:--:.t a{;o .\1l1P riC lIl() :( ddLl
in"u~ur;,rla hC"nfr-rr'Il(-ia Chil<llo-l'erll"n"
d,, \\";\..;.h pI .. 1JOll. Tvxto rip 10:-' di:-lur...;.U;.,