La cuestin de la Ciudadana en el contexto de la Globalizacin y su

repercusin en el surgimiento de nuevas subjetividades

Introduccin
El eje sobre el cual gira este trabajo implica una mirada sobre el fenmeno de la globalizacin y sus
posibilidades/clausuras, etc. sobre la nocin de ciudadana que nos es imprescindible repensar en
este contexto; analizando las consecuencias desde una perspectia transdisciplinaria con fuerte
acento en lo comunicacional. En este sentido, el enfoque intenta orientarse b!sicamente en torno a
la ruptura entre lo que expresan las definiciones cl!sicas de ciudadana "y su real y efectia
pr!ctica#, precisamente para centrar el an!lisis en esa distancia, en ese plus de ciudadana no
ejercida y aanzar en la reflexin acerca del nueo espacio p$blico, como el escenario en el que se
dirimen las significaciones sociales y cobran fuerza los sentidos que luego tienen una incidencia
decisia a la %ora de emitir el oto y elegir reprensentantes.
Globalizacin: una mirada transdisciplinar (con fuerte acento comunicacional)
&ntes que proceso, fenmeno, cambio ciilizatorio; o cualquier otro registro con que suele
referirse a la globalizacin, 'sta es b!sicamente una palabra. ( en tanto que palabra, est! sujeta a los
mismos procesos de significacin que cualquier otra, salo que )justo es decirlo) la globalizacin ya
ocupa un lugar de priilegio en los discursos de los m!s diferentes y diersos campos de la
actiidad %umana.
&l decir de *ygmunt +aumann
,
, la globalizacin es una palabra de moda que se %a
transformado en fetic%e y que )en ese car!cter) su significado es m!s lo que opaca que lo que
transparenta o aclara, conirti'ndose entonces en una referencia cannica que se uele inmune a
todo cuestionamiento y a la que su significacin suele darse por sentada y comprendida por y para
todos por igual. -in embargo, este mundo globalizado no tiene las mismas caractersticas para
todos, ni prooca similares consecuencias para todos por igual. partiendo de que cualquier proceso
social est! condicionado por las prcticas humanas "la condicin %umana#, este proceso de
fetic%izacin no %a %ec%o otra cosa que clausurar la posibilidad de pensar los matices que
constituyen a la globalizacin, y con eso se %a obstruido la isualizacin de otras perspectias que
,
*ygmunt +auman. La globalizacin: Consecuencias humanas. /.0.E., 1'xico, ,222
,
permitan comprender aspectos con los cuales deelar otras aristas que las que %asta el presente
supone el t'rmino globalizacin. &s, aludir a "lo global" implica, a la ez, un proceso de diisin y
de unin; ya que aquello que se reconoce como las causas de lo que divide, son las mismas que
uniformizan el globo. 3egocios, finanzas, el comercio y el flujo de la informacin, constituyen la
columna ertebral en torno a la cual la globalizacin se asienta. ( en este sentido es que lo global y
lo local entran en contacto y es posible aizorar la conflictiidad de un lmite por dem!s borroso.
45u' es lo global y qu' es lo local6, o dic%o de otro modo.
47nde empieza y dnde termina una y otra esfera6
40mo se articulan uno y otro aspecto6
En irtud de su lgica subyacente, si podemos aludir a una globalidad, es porque )por
contraposicin) existe una referencia a una localidad; entonces es posible complejizar las preguntas
anteriores y preguntarnos en consecuencia. 45u' caractersticas y releancia adquiere %oy esta
coniencia entre lo global y lo local6; 4resulta pertinente )y lcito) pensar que lo global se
contrapone a lo local y tiende a su destruccin, tal como se %a encargado de resaltar la propia
fetic%izacin del t'rmino6 o, si a pesar de dic%o proceso donde a$n mantiene su igencia el par
global/local, 43o ser! precisamente que esta instancia globalizadora es la que posibilita la
emergencia de lo local en otras "y nueas# condiciones6
0omo punto de partida es posible acordar con +aumann en que lo que para algunos es
globalizacin, para otros es localizacin y lo que para algunos es la se8al de una nuea libertad,
para otros es represin y dolor manifestado a tra's de la segregacin, separacin y marginacin
social progresia y de la %ibridacin de la cultura superior "es decir, la cultura de la cima
globalizada#.
-i con el concepto de Universalizacin se pretenda referir a un orden universal de acuerdo
al cual se anunciaba la oluntad de cambiar y mejorar el mundo creando condiciones de ida
similares para todos, el concepto de Globalizacin surgi como su contrapartida, proocando "esa
percepcin novedosa y molesta de que las cosas se van de las manos", en referencia a los "efectos
globales" "claramente indeseados e impreistos#, m!s que a iniciatias y emprendimientos locales.
Estos efectos globales se basan en una caracterstica fundamental de la 9lobalizacin, y que es la
compresin del eje TIEMPO E!P"#IO, que alude sencillamente a la elocidad con que se
desplazan los bienes "fundamentalmente el dinero y las comunicaciones# pero tambi'n al
:
intercambio y la inculacin simblica de los indiiduos "a las tecnologas de produccin y
distribucin de informacin y productos medi!ticos#, cuya fluidez ocurre sin cesar en tiempo cero;
con lo cual la espacialidad misma se relatiiza %asta llegar a aniquilarse las restricciones que el
espacio fsico ofreca %asta a%ora
;o dic%o %asta aqu nos %abilita a intentar complejizar la cuestin de la globalizacin, para
proponer algunas preguntas orientadoras, como por ejemplo.
,. 4Es un fenmeno que tensa los rdenes locales y el orden global6
:. 4<efiere a fenmenos de gran escala que equialen al triunfo de una cultura %omogeneizadora6
4= puede entenderse como un proceso de interconexin de culturas6
>. 40u!l es el basamento emprico que %abilita a tomar la idea de ?lo local? como oposicin o
resistencia a lo global6
@. 45u' lgica %eurstica permitira pensar en t'rminos oposicionales "global/local,
uniersal/particular, etc.#6 ( por otro lado 4qu' discusiones %abilita y cu!les cancela,
faoreciendo el statu quo6
A. ;os pares Biempo/Espacio y Cniersal/DarticularE 4Dueden seguir siendo pensados en
t'rminos oposicionales6 4= son dimensiones complementarias que pueden coniir sin ser
excluyentes6
F. 4;a globalizacin es un fenmeno que incide en la destruccin o, a la inersa, a la construccin
de lo local en otros t'rminos6 ( en el mismo sentido ale preguntarnos 4Elimina o produce
?comunidad?, esto es, nueas formas asociatias y la emergencia de nueos actores a escala
global6
Dodemos comenzar diciendo )con <oland <obertson
:
) que la tendencia a pensar la
globalizacin en t'rminos de fenmenos de gran escala no es sino una mitologa sobre la
globalizacin seg$n la cual 'sta supone el triunfo de las fuerzas culturalmente %omogeneizadoras
sobre todas las dem!s, cuyo efecto de sentido es aparecer como un proceso superador de lo local. Es
exactamente en este punto en el cual aquel lmite borroso al que aludamos p!rrafos atr!s entre lo
local y lo global, comienza a tener una explicacin, ya que ) sostiene <obertson) lo que a menudo se
declara y pretende reiindicarse como lo local no es sino la expresin de lo local en forma de
:
<oland <obertson. Glocalizacin: iempo!espacio y "omogeneidad!heterogeneidad. En *ona &bierta,
1adrid, 2:)2>, :GGG.
>
Hrecetas generalizadas de la localidadI; es decir el formato de localidad que iene expresado y
dise8ado por el propio proceso de globalizacin imperante.

Dor ende entonces, no es lo mismo %ablar de Globalizacin que de Globalidad, como as
tambi'n carece de inter's acad'mico escoger entre unos u otros aspectos de la globalizacin "las
dicotomas global/local; uniersal/particular; %omogeneidad/%eterogeneidad; etc.#, ya que se trata
en definitia de poner en discusin la ?barra? misma que separa los t'rminos, para comprender que
ambas tendencias constituyen estilos de ida en la actualidad y que es posible entonces er cmo
ambos aspectos se implican mutuamente. En este sentido estamos refiri'ndonos a una articulacin
que no reiste cualquier car!cter, sino que se refiere a #toda pr$ctica que establece una relacin tal
entre elementos% que la identidad de &stos resulta modificada como resultado de esa pr$ctica'
(
; y si
consideramos que la globalizacin es precisamente el resultado de una pr!ctica articulatoria en el
sentido mencionado, consideraremos Jcon Ernesto ;aclau) a la globalizacin como un discurso.
0ontra la perspectia de que la 9lobalizacin %a ido destruyendo nuestro sentido del
?%ogar? "Datria, ciudad natal, casa, etc.#, <obertson sostiene que la 9lobalizacin implic la
reconstruccin y la produccin de ogar, comunidad y localidad. En este sentido, lo local no slo
no es contrapunto de lo global, sino que puede consider!rselo como un aspecto de la globalizacin;
o lo que es lo mismo, pensar en una imbricacin de lo local en lo global y iceersa. Incluso, para
<obertson el concepto de globalizacin %a asumido la simultaneidad y la interpenetracin de lo
global y lo local, o )m!s en abstracto) lo uniersal y lo particular; lo cual implica que no es sensato
definir lo global como si excluyera lo local. mas bien aquello a lo que solemos referirnos como
local est! esencialmente incluido dentro de lo global. Dor ejemplo, en el -iglo KK %ubo una notable
proliferacin de organizaciones internacionales, pero tambi'n del fomento de lo local, como lo
demuestran los frecuentes intentos de organizar globalmente la defensa de los derec%os e
identidades de los pueblos natios o indgenas, como se io en el /oro 9lobal "+rasil, ,22:#, o el
intento de la =.1.-. de promoer la ?salud mundial? reactiando o inentando la ?medicina local
indgena?; entre otros casos igualmente representatios.
&l clic%' popularizado de que el mundo est! inundado por la cultura occidental y, m!s
precisamente, por la cultura norteamericana, <obertson lo rebate con los siguientes argumentos.
>
Ernesto ;aclau y 0%antal 1ouffe. "egemona y estrategia socialista) "acia una radicalizacin de la
democracia. -iglo KKI, 1adrid, diciembre de ,2LM. D. ,,2..
@
,. En primer lugar %abra que aclarar )dice el autor) que los mensajes culturales que proienen
directamente de los EE.CC. no implican de ninguna manera una suerte de asimilacin
instant!nea, sino que son recibidos e interpretados de manera diferenciada.
:. En segundo lugar, los mayores productores de cultura global "033 y NollyOood# arman sus
productos crecientemente %acia un mercado global diferenciado, y ello obliga a NollyOood, por
ejemplo, a contratar actores ?multinacionales?, es decir, cuya nacionalidad o procedencia tienda
a responder a esa diersidad, y tambi'n a ariar e incluir en sus producciones a los escenarios
locales.
>. En tercer lugar, a su ez, estos recursos simblicos )aparentemente nacionales) son accesibles
progresiamente a consumos e interpretaciones globales diferenciados. Cn ejemplo concreto de
esto lo constituye el propio -%aPespeare, quien %a sido objeto de interpretaciones y
escenificaciones culturales muy diersas, lo que %a %ec%o que ya no pertenezca a Inglaterra,
sino que %aya asumido una significacin uniersal. Esto no significa, por supuesto, que no se
pueda distinguir entre un -%aPespeare que representa lo ingl's y otro de releancia local)global.
;as culturas locales est!n Jparafrasenado a -artre) "condenadas a la libertad"; y %oy esa
libertad se pone de manifiesto en t'rminos de la construccin social de "identidad y tradicin" a
tra's de la apropiacin de las tradiciones culturales.
;ejos de contraponer el concepto de globalizacin al de localizacin, <obertson sostiene
que la 9lobalizacin %a implicado y sigue implicando la creacin e incorporacin de la localidad;
procesos que a su ez permiten comprender al mundo como un todo. 7e all que proponga
reemplazar el concepto de 9lobalizacin por el de Glocalizacin, ya que tiene la entaja de que
'ste $ltimo toma en cuenta tanto las cuestiones espaciales como temporales, al coexistir y coniir
lo local en lo global y iceersa, implic!ndose mutuamente todo el tiempo.
Globalizacin: La pasividad !ue aparece como imposicin"
&$n desde la perspectia de las diferentes regiones y pases del planeta a los que suele
consider!rselos eufemsticamente emergentes
*
, es necesario decir claramente que no es la
globalizacin en s misma el problema, sino la postura que adoptaron frente a ella ya que, si en
realidad queremos transparentar el t'rmino Globalizacin, entonces es necesario reflexionar sobre
por qu' nuestros pases adoptaron formas de globalizacin pasia Jtal como sugiere <icardo
@
Entre los cuales se encuentra obiamente &m'rica ;atina y &rgentina.
A
-idicaro
+
) al abrir "su economa y su cultura sin poner ning,n tipo de restricciones a los poderosos
actores internacionales". -e podra comprender entonces que no %ay ning$n destino prefijado, ni
las consecuencias son tan ineitables como aparecen en la idea fetic%e de la globalizacin. Esto
significa que frente a una realidad noedosa, con caractersticas propias y nunca antes istas en la
%istoria de la %umanidad, es necesario comprender su din!mica dejando de lado las ideas del
pasado, para tener la posibilidad de optar por otros modelos y desde otra perspectia.
;a iciosa circularidad de los pases que impulsan, siguen o aceptan la a pasia de la
globalizacin, se manifiesta en que el pensamiento economicista que impera en ellos imprime la
lgica de los d'ficits fiscales y la deuda externa, para bajar sus presupuestos en ciencia y tecnologa
"los cuales, en tanto que recursos estrat'gicos, seriran para mejorar la situacin de cualquier pas#,
y de esta manera se profundizan las crisis y se ensanc%an cada ez m!s las brec%as para con los
pases desarrollados. Cna caracterstica interesante de este proceso es que, a$n bajo el predominio
de las condiciones de globalizacin pasia, se produce la emergencia Jcomo decamos antes) de
nueos actores que deciden utilizar los mecanismos que la 'poca pone a su alcance, como por
ejemplo la globalizacin de los discursos y las acciones de las =39Qs de derec%os %umanos, u otras
entidades no gubernamentales. &lgo similar ocurre ) expresa -idicaro) con las comunidades
cientficas de todo el mundo, que se %an fortalecido con la compresin del eje tiempo/espacio que
producen las nueas tecnologas de comunicacin.
#l impacto de la crisis de sentido en nuestras sociedades
-i %asta aqu %emos esbozado algunas cuestiones relatias a las caractersticas de un
proceso que afecta la propia condicin %umana, no podemos pasar por alto que estas nueas
condiciones suponen necesariamente una alteracin de las comunidades de sentido "propias de la
modernidad# y con ello la p'rdida de una referencia de valores comunes en base a los cuales un
indiiduo aprende a comportarse frente a otras personas
F
. Estas interpretaciones compartidas de la
realidad "o comunidades de sentido# es lo que en los pases altamente desarrollados se est!
perdiendo porque los sistemas de alores y las reseras de sentido ya no son patrimonio com$n de
todos los miembros de la comunidad sino que, como eremos, %an estallado a partir de las
consecuencias proocadas por las nueas formas de intercambio cultural y la inmediatez de las
comunicaciones.
A
<icardo -idicaro. &rt. #La globalizacin pasiva: -.n crculo vicioso/'% en <eista BodaRa, 3S, / 1ayo de
:GG:.
F
Deter +erger y B%omas ;ucPmann. 0odernidad% pluralismo y crisis de sentido. Daids, +arcelona, ,22A.
F
Estas crisis de sentido se inician en la propia modernidad, donde el crecimiento
demogr!fico, la migracin y la urbanizacin dieron lugar a ciertos procesos de pluralizacin, que
moti )en diferentes momentos %istricos) el establecimiento de una coniencia basada en
regulaciones que les permitan a los diferentes grupos "'tnicos, religiosos, etc.# coniir e
interactuar entre s, y a la ez, seguir inculados a sus propios sistemas de alores. &s ejemplo,
expresan +erger y ;ucPmann, las relaciones entre judos y no judos estaban reguladas por la
llamada barrera del precepto; donde la tolerancia era considerada como alor ilustrado, ya que su
ejercicio permita iir en comunidad y, a la ez, cada indiiduo poda orientar su existencia %acia
alores diferentes. En este sentido )afirman estos autores) la modernidad entra8a un aumento de la
pluralizacin donde los 1edios de 0omunicacin tienen un rol destacado, al mostrar una diersidad
de formas de ida y de pensamiento. &s, si bien fomentan el pluralismo, a la ez traen aparejadas
lo que estos autores denominan las crisis estructurales de sentido, de acuerdo a las cuales
indiiduos y comunidades parecen perder )irremediablemente) aquello que los distingue y
constituye como tales.
El pluralismo moderno atenta entonces contra la proteccin de las reservas de sentido
dentro de esas comunidades y surgen as dos tendencias sumamente peligrosas.
,. ;a postura "fundamentalista" que pretende restaurar los antiguos alores y tradiciones, como
por ejemplo la que ex%ibi el Drimer 1inistro +rit!nico To%n 1ajor y su retorno a los basic
values#;
:. Dosturas "relativistas", que desisten de cualquier intento por reiindicar los alores y reseras
de sentidos comunes.
/rente a ambas posturas, los autores %acen %incapi' en el rol fundamental que
desempe8an las instituciones intermedias, ya que es en ellas donde los miembros
desarrollan sus idas y sustentan sus peque1os mundos de vida; y donde los diersos
sentidos de 'stos son apropiados y procesados, y no simplemente consumidos. 7esde este
punto de ista estas crisis de sentido dieron lugar Jtambi'n en nuestros pases) a una paradoja que
sin embargo resulta sumamente reeladora. si bien nuestras sociedades se %an pauperizado a ritmo
ertiginoso en los $ltimos ,A a8os, al mismo tiempo este proceso de crisis %a posibilitado a los
sujetos ganar en autonoma al poder decidir en funcin de sus posibilidades de comprensin,
rompiendo con los par!metros que expresaban la normalidad. Esto equiale a pensar Jopina
M
-idicaro) que si bien la profundizacin y extensin de la pobreza induciran a expresar lo contrario;
estos sujetos poseen una ma$or cuota de autonom%a respecto de un todo social constitutio y
referencial; y por ende, una ma$or re&le'ibidad que se manifiesta claramente en el debilitamiento
de las certezas que constituan lo social, y en la sistem!tica puesta en duda de todas las cosas y
supuestos en los que nuestras sociedades abreaban. En este sentido, estos sujetos son %oy m!s
autnomos en sus pensamientos y reflexiones a pesar del aumento de sus penurias, lo que puede
obserarse Jpor ejemplo) en la destradicionalizacin del oto
M
; es decir, en el cambio que signific
que aquel que antes otaba por tradicin a alg$n partido %oy no ota o se define como indeciso.
&lgo similar ocurre con la progresia eleccin de nueas religiones por parte de los sectores m!s
%umildes, o en la dificultad de encontrar gente dispuesta a morir por ideales supremos porque ya no
creen que en ellos como su referencia constitutia
L
.
&s entonces la globalizacin remite a un fenmeno que es susceptible de ser caracterizado.
Dor un lado )al decir de *ygmunt +auman) como una 'poca que transforma en ?lquido? aquello
que pareca tan slido; y por otro, la acertada referencia de Ignacio ;eOPoOicz
2
como la "era de la
fluidez" para caracterizar a este momento de nuestras idas en la que las certezas que la modernidad
cre e instituy, se %an "desfondado" para dar lugar al surgimiento de cohesiones contingentes. 7e
este modo, se %an desacralizado no slo las instituciones estatales y la poltica "o los pol%ticos para
coincidir con las manifestaciones pos crisis :GG, en &rgentina#, sino tambi'n otras m!s b!sicas
como la familia, que %a perdido su lugar de priilegio en irtud del proceso de indiidualizacin
,G
a
que nuestra sociedad est! siendo sometida.
#2l poder slo es realidad donde palabra y
acto no se han separado% donde las palabras no est$n
vacas y los hechos no son brutales% donde las palabras
no se emplean para velar intenciones sino para
descubrir realidades% y los actos no se usan para violar
M
Este mismo proceso puede obserarse tambi'n en la destradicionalizacin del trabajo. %oy ya no forma parte
de la tradicin o el acero cultural el trabajo, que %a perdido as su car!cter emblem!tico de sociedades de
otras 'pocas.
L
;a contrapartida, claro est!, lo expresa el proceso de fundamentalismo 'tnico)religioso)poltico que se est!
produciendo en IraP en estos momentos "sobre todo entre :GG> Jdeclaracin formal del cese de fuego
norteamericano) y fines :GGA#; con un caso particularmente llamatio, como fue el de la ciudadana +elga de
>L a8os que se inmol en las afueras de +agdad a principios de noiembre de :GGA, matando a A o F personas.
2
Entreista de ;uis 9russ a Ignacio ;eOPoOicz en 3evista Campo Grupal, 3S AF, 1ayo de :GG@.
,G
El t'rmino individualizacin no tiene aqu un car!cter adjetiante.
L
y destruir sino para establecer relaciones y crear nuevas
realidades')

$anna %rendt( La condicin humana
Cn iejo axioma que suele repetirse en los cursos de derec%o dice m!s o menos as. #.n
derecho que no puede ser llevado a la pr$ctica no es m$s que una declaracin de deseos o una
peticin de principios'. En un mundo cuyos modernos sentidos estallan, resulta lgico que tambi'n
estallen las categoras con las que fue comprendido y estudiado. En relacin con la cuestin de la
ciudadana, aquel axioma tiene una fuerza en germen que slo es posible deelarla en la medida en
que se tome la firme decisin de no apartarse ni por un instante de su n$cleo central; esto es, el de
ponernos a pensar no tanto en lo que expresan ciertos c$mulos de palabras condensadas bajo el
ttulo de )derechos*, sino en lo que efectiamente es asumido y ejercidos como tales por todos los
%ombres.
<etomando el concepto de Nanna &rendt que se cita en el comienzo de este captulo, la
cuestin aqu es entonces eitar la fascinacin ontolgica que ejerce una serie de palabras que se
emplean para velar intenciones, y preguntarnos por una realidad que contradice absolutamente lo
que descansa sobre el papel; esto es. se trata de no contentarnos con un concepto de ciudadana que
en su literalidad expresa Jsin dudas) la cara ideal de toda relacin %umana, sino en er %asta qu'
punto aquello no es m!s que peticiones de principios o declaraciones de deseos que por diersos
motios no se cumplen en su totalidad o est!n seeramente restringidos.
;a idea rectora es entonces ofrecer una mirada que %abilite a pensar la articulacin entre
ciudadana, poltica y subjetiidad, que remita no tanto al sentido jurdico del concepto de
ciudadana como a sus posibilidades de ejercicio en un mundo que ari notablemente desde que
B%omas 1ars%all cre el concepto a mediados del siglo pasado.
Ciudadana: breves referencias
#42n nuestra ciudad5 6 dir$ 7ericles! nos preocupamos a la vez
de los asuntos privados y de los p,blicos% y gentes de diferentes oficios
conocen suficientemente la cosa p,blica8 pues somos los ,nicos que
consideramos% no hombre pacfico% sino in,til% al que nada participa en
ella% y adem$s% o nos formamos un juicio propio% o al menos estudiamos
2
con e9actitud los negocios p,blicos% no considerando la discusin como
un estorbo para la accin% sino como paso previo indispensable a
cualquier accin sensata')

&ucdides( )+istoria de la Guerra del Peloponeso*
,,
B%omas 1ars%all fue el primer autor que, gui!ndose m$s por la historia que por la lgica
como 'l mismo afirma, propuso clasificar y definir la ciudadana en base a tres elementos.
a5 El elemento civil que #consiste en los derechos necesarios para la libertad individual 6
libertad de la persona% libertad de e9presin% de pensamiento y de religin% el derecho de
la propiedad% a cerrar contratos v$lidos8 y el derecho a la justicia!) 2ste ,ltimo es de
una clase distinta a la de los otros porque es el derecho a defender y hacer valer todos
los derechos de uno en t&rminos de igualdad con otros y mediante los procedimientos
legales) 2sto nos demuestra que las instituciones asociadas m$s directamente con los
derechos civiles son los tribunales')
b5 El elemento pol%tico que refiere al #derecho a participar en el ejercicio del poder
poltico como miembro de un cuerpo investido de autoridad poltica% o como elector de
los miembros de tal cuerpo) Las instituciones correspondientes son el parlamento y los
consejos del gobierno local')
c5 El elemento social que refiere a #todo el espectro desde el derecho de un mnimo de
bienestar econmico y seguridad al derecho a participar del patrimonio social y a vivir
la vida de un ser civilizado conforme a los est$ndares corrientes en la sociedad) Las
instituciones m$s estrechamente conectadas con estos derechos son el sistema educativo
y los servicios sociales'
:;
)
& partir del aporte de 1ars%all, estos tres tipos de ciudadana se %an consolidado como el
esquema cl!sico que expresa los derec%os de un ciudadano a tra's de los cuales se define frente al
Estado 3acin y, a la ez, es protegido por ellos frente a los poderes del Estado. &l definirse, la
ciudadana se iniste de cualidades y caracteres que son establecidos de manera clara y precisa, con
lo cual #ser ciudadano es entonces pertenecer a una #clase' de cualidades y caractersticas que
,,
0itado por &dela 0ortina en Ciudadanos del mundo) "acia una teora de la ciudadana. 0ap. II.
H0iudadana poltica. 7el %ombre poltico al %ombre legalI. &lianza Editorial, D!g. @@.
,:
B%omas 1ars%all. Ciudadana y clase social. En &nsaldi, Ualdo "comp.#; C7I-N&;, +uenos &ires,
7ocumento de trabajo serie mayor, 3S >, :GG>. 1ateriales para el estudio de &m'rica ;atina.
,G
han sido establecidas% regularmente% desde el propio 2stado'
:(
. Nasta aqu nos encontramos en el
terreno de la definicin de la ciudadana que, en tanto conjunto de palabras que aluden a su
conceptualizacin, no da cuenta en lo m!s mnimo de las garantas de su efectio ejercicio. 7e all
que interese %acer %incapi' en esa distancia entre lo que dice el concepto y lo que efectiamente se
concreta en la pr$ctica, para poder pensar entonces cu!l es el sentido de lo que se pierde entre una
y otra instancia. -obre este aspecto, el propio 1ars%all nos proporciona una clae %istrica para
entender esta cuestin, al ilustrarnos acerca de cmo anta8o #los derechos se entremezclaban
porque las instituciones estaban amalgamadas'; y de esta manera resultaba imposible establecer
una clara demarcacin y as, por ejemplo #tambi&n los derechos sociales de una persona formaban
parte de la misma amalgama% y se derivaban del status que tambi&n determinaba el tipo de justicia
que poda conseguir y dnde la poda conseguir% y la manera en la que poda participar en la
administracin de los asuntos de la comunidad de la cual era miembro'
:*
.
Dara comenzar, podramos tomar como criterio de clasificacin de las ciudadanas no ya la
configuracin y asignacin conceptual que %asta aqu se %a elaborado sobre ellas, sino la
posibilidad 4concreta5
:+
que tiene un indiiduo de ejercitar plenamente los derec%os ciiles, polticos
y sociales descriptos por 1ars%all.
7e ambos autores es posible rescatar la inicial mencin en un caso y la marcada
preocupacin en el otro, de que existe un erdadero problema entre aquello que se define y lo que
termina siendo efectiamente. & esto mismo alude &nsaldi
,F
, cuando al referirse al concepto de
democracia en <m&rica Latina, coincide en que #el enunciado o precepto legal no se corresponde
con su observancia pr$ctica'. 1!s a$n, con 1ars%all se puede er claramente que esa distancia a la
que nos referamos antes no reconoce su origen en la modernidad ni muc%o menos en la
globalizacin )en tanto que fenmeno contempor!neo que afecta las relaciones interestatales), sino
que arios siglos antes de que se consolidaran los derechos civiles "-. KRIII#, los derechos
,>
<ossana <eguillo 0ruz. La comunicacin en la re=construccin de ciudadanas polticas y culturales.
<eista &portes de la comunicacin y la cultura, &8o K 3S ,G y ,,. +oliia, 1arzo de :GG@.
,@
1ars%all, =p. 0it., p!g. F.
,A
1anteniendo el inter's por el sentido de las pr!cticas %umanas, el estatuto de lo real no debe entenderse
aqu en una clae de tangibilidad, sino que su expresin abarca tambi'n el car!cter imaginario que posee para
los actores sociales.
,F
Ualdo &nsaldi. La democracia en <m&rica Latina: 0$s cerca de la precariedad que de la fortaleza.
&rtculo entregado como bibliografa del -eminario de Nistoria -ocial contempor!nea, 1aestra en 0iencias
-ociales, C.3.;., :GG@.
,,
pol%ticos "-. KIK# y los sociales "-. KK# ya se presentaba en germen el problema de una falla de
origen en la prctica de la ciudadan%a, a$n en esas precarias condiciones
,M
.
Ciudadana' (oltica y Comunicacin: una relacin constitutiva"
#La comunicacin se reconoce como fundante
de la ciudadana en tanto interaccin que hace posible
la colectivizacin de intereses y propuestas) 7ero% al
mismo tiempo% en tanto dota de e9istencia p,blica a los
individuos visibiliz$ndolos ante los dem$s y permitiendo
verse!representarse ante s mismos')

)ara Cristina )ata
-i tom!ramos cualquier ejemplo donde la ciudadana )en cualquiera de sus formas. ciil,
social y/o poltica) es iolada, ultrajada, denegada o cercenada aunque sea parcialmente a cualquier
ser %umano en cualquier lugar del planeta, eso ya sera suficiente para probar que Jefectiamente)
el enunciado o precepto legal no se corresponde con su observancia pr$ctica, y que lejos de
limitarse a una definicin, la ciudadana se adquiere y despliega en su pleno ejercicio. Es este $ltimo
punto, el ejercicio de la ciudadana, el que #ha desbordado hace tiempo% en el marco de la teora
poltica% la estrecha esfera de la titularidad y ejercicio de los derechos civiles y polticos de
car$cter universal 4)))5 para complejizarse y e9pandirse% incorporando la problem$tica de la
diversidad y la diferencia y sobrepasando los marcos de referencia estrechamente estatales'
:>
.
-i atendemos entonces no ya al enunciado, sino a la pr!ctica, es posible asistir a un marcado
deterioro de aquellos conceptos de 1ars%all en sus tres modalidades.
a# &tendiendo a la dimensin civil como definicin de ciudadana que incluye a todos los
miembros de un territorio nacional, aquella resulta seriamente lesionada al constatar que
%istricamente "y actualmente# los indgenas, pero tambi'n #los grupos homose9uales%
las minoras religiosas% las jvenes% las mujeres' V<eguillo 0ruzW, etc. constituyen grupos
,M
1ars%all sit$a en el -. KII al primer paso de la eolucin de la ciudadana, #cuando se estableci la justicia
real con fuerza efectiva para definir y defender los derechos civiles del individuo% tal como se entendan
entonces% con base no en las costumbres locales% sino el el common lau del pas'. "D!g. M#
,L
1ara 0ristina 1ata. Comunicacin% Ciudadana y poder) 7istas para pensar su articulacin. En. 7i!logos
de la 0omunicacin 3S F@, 3oiembre de :GG:.
,:
que se consideran Jdesde la lgica dominante) no merecedores de la definicin
ciudadana.
b# En el plano de lo pol%tico aquellos procesos excluyentes se manifiestan aqu en la
pr!cticamente nula admisin de la diferencia )la otredad) por parte de las maquinarias
partidistas, que estructuran un sistema excluyente de las clases populares en lo referido a
la decisin y la participacin poltica.
c# ;a dimensin de la ciudadan%a social, es sin dudas la m!s golpeada en la actualidad, ya
que las polticas neoliberales en &m'rica ;atina %an terminado por reducir al lmite de lo
tolerable las polticas p,blicas destinadas a brindar% aunque sea mnimamente el acceso
a ciertas garantas sociales)))'
:?
.
( este deterioro de las tres dimensiones de la ciudadana orienta el debate %acia lo que para el
campo de la comunicacin se denomina el problema de la visibilizacin; esto es, los diersos modos
que %oy encuentra el %ombre para acer visible sus demandas, exigencias y Jen resumen) para
reclamar su condicin de ciudadano. &s surgieron en nuestro pas y tambi'n en &m'rica ;atina
moimientos sociales
:G
que merecieron la atencin de los medios de comunicacin, logrando
isibilizar as sus demandas. &l respecto 1ata expresa. #la ciudadana comenz a nombrar% en la
,ltima d&cada del siglo pasado% un modo especfico de aparicin de los individuos en el espacio
p,blico% caracterizado por su capacidad de constituirse como sujetos de demanda y proposicin en
diversos $mbitos vinculados con su e9periencia: desde la nacionalidad y el g&nero hasta las
categoras laborales% y las afinidades culturales'
;:
.
&l mismo tiempo el problema se complejiza si analizamos un aspecto central que %a definido
cl!sica e %istricamente a la ciudadana. nos referimos especficamente a su relacin constitutia
con el Estado/nacin. &l respecto, es posible obserar en este $ltimo tiempo que las migraciones
masias y las di!sporas que se diseminan a lo largo y anc%o del planeta "fenmeno en el que la
&rgentina pos crisis de :GG, %a tenido una actia participacin#; sumado al epocal debilitamiento
de los Estados nacionales; el aumento de los flujos no slo de personas sino tambi'n de bienes y
fundamentalmente de informacin; y las masias concentraciones que se autoconocan en torno a
diersas cuestiones "ambientales, de g'nero o directamente de poltica global como %a sucedido en
7aos, -eattle, 9'noa, etc.#, %an puesto en crisis aquella nocin de ciudadana que remite y tributa
,2
<eguillo 0ruz, =p. 0it., D!gs. > y @.
:G
7e car!cter efmero y Jen general) en torno a un reclamo especfico. pedido de justicia, en contra de las
papeleras en 0oncepcin del Crugual, contra la priatizacin del 9as en +oliia, etc.
:,
1ata, =p. 0it., D!g. FF.
,>
a la idea de Estado 3acin. En este sentido, resulta pertinente recuperar algunas de las preguntas
que nos ofrece 9ioanna *incone
::
en el final de su trabajo, ya que interesan particularmente
aquellas que ofrecen una prospectia m!s general y en cuya direccin se intenta reflexionar sobre la
ciudadana. &s, la autora se preguntaba.
-Cu$l es la e9tensin @e9tra moeniaA de la ciudadana moderna/ -Cu$ndo el elector!
ciudadano de Betroit puede decidir no slo sobre su propia suerte% sino tambi&n sobre
la del s,bdito de Ce,l/
-La garanta de robustos derechos para las mayoras en las democracias opulentas
justifican la e9clusin de minoras en desventajas)))/
-Cu$nto puede continuar ligado al 2stado!nacin el paquete de los derechos de
ciudadana/
;as preguntas de *incone que parecen repetirse como en una letana, sin embargo nos
resultan sumamente $tiles para considerar que el mundo %a comenzado a experimentar un acelerado
cambio a partir del ,, de septiembre de :GG,, cuyas consecuencias se ieron reflejadas claramente
en dos aspectos. en primer lugar, a partir del pase a disponibilidad "en la pr!ctica# de todas las
independencias nacionales por parte del presidente de los Estados Cnidos 9eorge +us%, al declarar
HenemigoI y Hsusceptible de recibir ataquesI a toda nacin que no est' a faor de su proyecto
imperial
:>
; y en segundo lugar por la atencin mundial que produjeron las $ltimas elecciones
presidenciales en los EE.CC.
:@
, punto sobre el cual ya nadie duda que una instancia tan
marcadamente institucional y reserada Jpoltica y jurdicamente %ablando) a los EE.CC., %a
dejado de ser un Hasunto internoI para congregar la atencin mundial en irtud de las consecuencias
que trae aparejadas sobre el resto del mundo, a partir del modo en que a a continuar la poltica
exterior norteamericana y su Hluc%a contra el terrorismoI.
#2l riesgo que las sociedades enfrentan Jdice <eguillo 0ruz) de manera m$s clara a partir
del :: de septiembre de ;DD:% es el del desdibujamiento de la frontera entre lo p,blico y lo privado)
2ste riesgo es la anticipacin de la pesadilla orEelliana y la posibilidad de convertir la sociedad
en la casa del #big brother'% sometida al ojo todopoderoso de un poder que se autoadjudica el
derecho a intervenir no slo en las acciones 4privadas5 de los ciudadanos% sino en la anticipacin
de #sus malos pensamientos'% y de manera m$s grave% la potestad absoluta sobre la vida de los
::
9ioanna *incone. Bos caminos hacia la ciudadana: el modelo societal y el modelo estatalista. -eleccin
de textos, bibliografa del -eminario de Nistoria -ocial contempor!nea, 1aestra en 0iencias -ociales,
C.3.;., :GG@. D!g. >,
:>
En un discurso que pronunci el :G de setiembre de :GG,, a pocos das del atentado a las torres gemelas.
:@
7el : de noiembre de :GG@, que le otorg la re)eleccin a 9eorge U. +us% "%#
,@
ciudadanos% inermes frente a la actuacin omnipotente del 2stado'
;+
. Dues bien, este proceso de
aance del Estado sobre los derec%os ciiles de las personas se erific inmediatamente despu's del
september eleventh cuando el 0ongreso norteamericano ot la llamada #Ley 7atriota' o ;ey
antiterrorista con la cual se pretendi garantizar la seguridad de los ciudadanos norteamericanos a
costa del relegamiento de sus propios derec%os ciiles. & poco m!s de cuatro a8os de los atentados a
las torres gemelas y despu's de que, en nombre de la proteccin y seguridad de sus propios
ciudadanos se %ubieron socaado graemente los derec%os ciiles de los estadounidenses, el pasado
,F de diciembre de :GGA, el -enado de Estados Cnidos rec%az renoar la ley antiterrorista de
:GG,
:F
, en un claro re's para la 0asa +lanca.
#l rol de los medios de comunicacin
;os medios de comunicacin )fundamentalmente la BR) forman parte de esa esfera p$blica
en la que se ponen en com$n las significaciones socialmente reconocibles y a tra's de los cuales es
posible tener contacto con acontecimientos ocurridos en distintos puntos del planeta, como por
ejemplo la inasin norteamericana a IraP y la consecuencia de atentados cotidianos que %a puesto a
los EE.CC. en el dilema de no saber cmo salir de escena; la masacre de ni8os y profesores en una
escuela rusa; las protestas en cada sitio donde se re$ne el 9M o la =.1.0.
:M
, las marc%as en todas
partes del mundo por el orgullo gay, etc.; pero tambi'n con acontecimientos de ndole HnacionalI,
como los cortes de ruta, el reclamo de justicia por un asesinato, secuestro o m!s recientemente de
iolaciones a mujeres; en los que se obsera claramente la interaccin entre los medios de
comunicacin y tales reclamos, produci'ndose este fenmeno de isibilizacin del problema que da
pie a la configuracin de ciertos sentidos sobre lo que ocurre "lo real# como dimensin compartida
por todos los teleidentes, m!s all! de su distancia fsica con el acontecimiento.
3o se trata de considerar a los medios de comunicacin como una suerte de HpanaceaI que
los supone un territorio irtual en el que los derec%os ciiles, polticos y sociales "confiscados o
cercenados en la pr!ctica cotidiana#, se uelen restaurados y ejercidos en el m!gico mundo de la
BR. Dor el contrario, si reconocemos la lgica de la globalizacin y su impacto en la ida de todo el
:A
<eguillo 0ruz, =p. 0it., D!g. L
:F
;a ley, muy criticada por grupos de derec%os ciiles y centenares de comunidades en EECC, ampla los
poderes policiales para espiar a presuntos terroristas y escudri8ar los arc%ios priados de los ciudadanos
comunes. -u renoacin, %ubiera implicado la igencia de dos artculos que Jb!sicamente) tienen que er con
las escuc%as telefnicas y la igilancia de toda clase de arc%ios priados de los estadounidenses.
:M
&caba de finalizar la IR 0onferencia 1inisterial de la =rganizacin 1undial de 0omercio "=10# en Nong
Xong, donde fuera del recinto %ubieron manifestaciones populares de rec%azo a la =10, con una destacada
participacin de los cultiadores sudcoreanos.
,A
mundo, lo antedic%o sire para coincidir en que #la nocin de ciudadana es el recurso necesario
para re!pensar un modo de ser en el mundo ampliado8 es decir% para pensar el intercambio y la
vinculacin simblica de los individuos en un espacio vuelto com,n por las tecnologas de
produccin y distribucin de informacin y productos medi$ticos% as como por la
desterritorializacin de procesos productivos% los procesos migratorios y las interacciones
mundiales en t&rminos de negocio y entretenimiento'
;>
. 7ic%o en otros t'rminos, la idea del
Estado nacin como referente definicional de la ciudadana %a perdido su lugar de
priilegio y Jeidentemente) el car!cter ciudadano encuentra su campo de realizacin en
esa inculacin simblica "que es tan inmaterial como real y Jen consecuencia)
absolutamente operatia# que tiene lugar en el terreno comunicacional. ( en este sentido, al
referirnos a lo comunicacional, estamos %aciendo referencia a que es necesario escapar del
estudio simplista y restringido de los medios de comunicacin para #abrir la refle9in a la
complejidad% al di$logo interdisciplinario y de manera especial a la posibilidad de
construir una slida teorizacin sobre los actores sociales que% en el barrio% en la casa% en
las pantallas% en los parques% en los peridicos VoW en el mitn% esperan sin demasiada fe en
el futuro% una razn que m$s all$ del consumo y de las elecciones% los vuelva reales como
ciudadanos% es decir% les otorgue un lugar en un mundo que afina sus garras y sus
instrumentos para la e9clusin'
;?
)
7e all que se uela imprescindible Ja la %ora de repensar el concepto de ciudadana) el
estar atentos a las diersas formas que presentan actualmente las demandas de derec%os, las
isibilizaciones de las diferentes minoras y grupos sociales "excluidos como imos de las formas
cl!sicas de ciudadana#, y las caractersticas que asumen las grandes migraciones %acia otras
culturas y formas de ida, para recuperar un concepto de ciudadana que Jal decir de Nanna
&rendt) uela a unir la palabra "la definicin# con el acto "el efectio ejercicio# y donde aquella
sira para Jcomo deca &rendt) #descubrir realidades' antes que oler a ser empleadas para
#velar intenciones'.
:L
1ata, =p. 0it., D!g. FA.
:2
<eguillo 0ruz, =p. 0it., D!g. ,A.
,F
&lgunas reflexiones finales
Introduccin
Bal como se anticip en el punto anterior, el acento comunicacional con el cual se %a
orientado este trabajo, no %abilita bajo ning$n punto de ista, a pensar una suerte de Hciudadana
desterritorializadaI o siquiera sugerir Jpeor a$n) que es posible pensar en un ejercicio ciudadano
que, por encontrarse negado en el plano de lo real, s puede ser ejercido en la esfera medi!tica de
modo irtual.
Dor ser un punto importante, nos permitimos %acer una $ltima referencia que intenta
reflexionar sobre los que implica la irrupcin de los medios de comunicacin y su posible
incidencia en el estatus ciudadano desde el plano poltico.
&s como muc%os estudios se %an cuestionado si no %abra un solapamiento entre
ciudadan%a y audiencia a partir de la masificacin de los medios de comunicacin "en sus diersas
expresiones#, la intencin de este trabajo es retomar este eje a partir de un ttulo que remonta la
cuestin a sus orgenes griegos.
*Ciudadana o %udiencia+ #l idiota medi,tico
-.
El t'rmino idiota proiene del griego para referirse a aquel que no se ocupaba de los
asuntos p$blicos, sino slo de sus intereses priados. ;a raz ?idio? significa ?propio? y es la misma
que ?idioma? o que ?idiosincrasia?
>,
. &s, se denominaba idiota a quien #vive en sus propias cosas%
ignorante', puesto que en el griego antiguo #el que por estar dedicado a los oficios de la vida
propia y privada no cultivaba la filosofa% ni entenda de los asuntos p,blicos: FesG ignorante'
(;
.
#2l territorio constituido por el flujo de im$genes est$ privado
de la enorme cantidad de obst$culos diseminados en el territorio
real% marcado en cambio por bloques sociales y desniveles de
clase) 2st$ implcita la invitacin a adoptar la ciudadana de este
nuevo territorio% f$cil de habitar y aparentemente sin
e9clusiones') 4p) ;H5
>G
&s como para los griegos la poltica era trascendental, en el sentido de que los ciudadanos tenan la
posibilidad de trascender a partir de la discusin sobre los asuntos comunes; el idiota era aquel que no poda
participar de los asuntos comunes. Reremos a lo largo de este trabajo si este subttulo encuentra su
justificacin.
>,
/uente: %ttp.//etimologias.dec%ile.net/6idiota
>:
/uente. /olletos /DM J %raceli Caballero Garca.
http:==EEE)conferenciamarista)es=publicaciones=fpI=fpIJn:;=fpIJn:;Jp(:)htm
,M
-urio #olombo( )Televisin. /a realidad como espectculo*
3o es intencin de este trabajo efectuar un juego de palabras entre ciudadana y audiencia,
como si existiera alguna posibilidad de equiparar la %istoria de ambos conceptos
>>
ni muc%o menos
de considerar a 'ste $ltimo como el reemplazo natural de aquel; sino que pretendemos atender al
desarrollo de los estudios de la comunicacin medi!tica "sobre todo teleisia# inculados con la
democracia como sistema poltico, y la incidencia que dic%o nculo tiene sobre uno de los aspectos
que constituyen a la ciudadana. la publicidad de lo p$blico. &unque esto $ltimo pareciera una
redundancia, es en realidad una caracterstica central de la democracia, cuya p'rdida la lesiona
seriamente, deteriorando una de sus piedras basales. la posibilidad de que el ciudadano se entere
sobre las cuestiones comunes y participe de ellas.
&l distinguir entre el oiKs, agor$ y ecclesa, 0ornelius 0astoriadis se detiene en esta $ltima
para decir que #en la ecclesa% en el sentido amplio del t&rmino% incluyendo tanto la #asamblea del
pueblo' como #el gobierno' y los tribunales% me hallo en un espacio p,blico=p,blico: delibero con
los dem$s para decidir% y estas decisiones son sancionadas por el poder p,blico de la colectividad)
La democracia puede definirse tambi&n como el hacerse verdaderamente p,blica la esfera
p,blica=p,blica% que% en los otros regmenes% es en realidad m$s o menos privada'
(*
.
Bal como afirma /urio 0olombo, la teleisin es ese nueo territorio #f$cil de habitar y
aparentemente sin e9clusiones', en el que la audiencia Hcon)ieI diariamente; donde cada ez
m!s acentuadamente Hlo poltico' se define por la gram!tica teleisia, y donde los mecanismos
institucionales ceden su lugar de %istrico y cl!sico priilegio para dirimir las cuestiones
HtrascendentesI, en beneficio de este nueo espacio, cuya irrupcin )sin dudas) nos propone reisar
las nociones cl!sicas de democracia y Jpor ende) de ciudadan%a.
0omo %emos dic%o anteriormente, amos a concentrar nuestro an!lisis en la problem!tica
que surge a partir de este espacio isio como el lugar donde parecen acontecer los debates sobre lo
com$n "en definitia, donde tiene lugar lo que com$nmente se entiende como Hla polticaI# y la
>>
#La ciudadana es un concepto con una larga historia en la tradicin occidental% que tiene en su origen
una doble raz% la griega y la latina) 2sta doble raz% m$s poltica en el primer caso% m$s jurdica en el
segundo% puede rastrearse hasta nuestros das en la disputa entre distintas tradiciones% como son la
republicana y la liberal% la propia de una democracia participativa y de una representativa') &dela 0ortina.
Ciudadanos del mundo) "acia una teora de la ciudadana. 0ap. II. H0iudadana poltica. 7el %ombre poltico
al %ombre legalI. D!g. >F. &lianza editorial.
>@
0ornelius 0astoriadis. Liguras de lo pensable. /rnesis 0!tedra Cniersitat de Ralencia. 0ap. H5u'
democraciaI "0onferencia pronunciada el A de julio de ,22G, p!g. ,@2.
,L
distancia / acercamiento / inclusin / exclusin que el sujeto teleidente construye para con lo que
e y oye; e intentar aportar algunas caractersticas que Jdesde este punto de ista comunicacional)
adquiere la ciudadan%a.
-e impone %acer aqu algunas brees aclaraciones. en primer lugar, el concepto de
ciudadana est! sometido a debate desde diferentes perspectias, pero sobre todo a partir de lo que
se da en llamar la dimensin social, esto es, #Mel debate actual sobre la cuestin social% es decir%
en el medio del desempleo de largo plazo% la precarizacin del trabajo% y las nuevas formas de
desigualdad'
(+
. Esta configuracin de la cuestin social
(H
se traduce en una suerte de barrera que
atenta contra el ejercicio pleno de la ciudadana y que nos llea a coincidir con el siguiente
diagnstico. #Ci 6como afirma Dierre <osanalln! el ciudadano representa al hombre igual% los
socialmente e9cluidos en nuestras comunidades no pueden ser m$s que ciudadanos incompletos o
nominales% ya que est$n situados en una zona fronteriza entre la esfera de la ciudadana y la esfera
de la no ciudadana) -Nu& separa hoy% a un ciudadano del que aparece slo si&ndolo a medias/ 2n
verdad% -qu& tipos de ciudadanos han forjado nuestras democracias/% -estamos obligados a hablar
de ciudadanos reales y de ciudadanos ideales as como hablamos de democracia real y democracia
ideal/'
(I
. En segundo lugar, no se trata solamente de una traslacin del eje ciudadan%aespacio, es
decir, de la relacin entre el sujeto ciudadano y el espacio en el que dic%a condicin es
institucionalmente ejercida. la ecclesa en los griegos, el parlamento en las democracias modernas
"bajo la forma de la representacin#, etc.; sino de pensar el concepto de ciudadana ante la irrupcin
de la teleisin como ese espacio donde todos somos HigualesI y Jen tanto teleidentes "o
audiencia#) participamos Hdemocr$ticamente' nos informamos, tomamos posicin, nos
HenteramosI de las actiidades de nuestros representantes, accedemos al modo en que las cosas se
discuten y negocian, y amos construyendo una imagen acerca de situaciones y personas que J
constitucionalmente y por car!cter delegatio) deciden la res)p$blica. Es aqu donde la televisin
emerge como el punto de condensacin #democr$tica' entre, por un lado, la demanda de
publicidad del Hciudadano com$nI )en el sentido de la e9igencia de que sean p$blicos los actos y
las decisiones) atendiendo a lo expresado por 0astoriadis. #Muna de las muchas razones por la que
resulta irrisorio hablar de #democracia' en las sociedades occidentales de hoy es que en ellas la
esfera #p,blica' es en realidad privada% y esto sucede tanto en Lrancia% como en 2stados .nidos o
en Gran Oreta1a'
(>
; y por el otro, la aparente imposibilidad de las democracias occidentales de
>A
Nugo 5uiroga. En Lilosofas de la ciudadana) Cujeto poltico y democracia. &rt. H7emocracia, ciudadana
y el sue8o del orden justo, p!g. ,LM. Edit. Nomo -apiens
>F
5uiroga se refiere en su trabajo a la realidad latinoamericana desde los a8os Y2G.
>M
Nugo 5uiroga. =p. 0it.
>L
0ornelius 0astoriadis. =p. 0it., p!g. ,@2.
,2
ofrecer institucionalmente la suficiente transparencia y publicidad de los actos "p,blicos#, cuyas
principales decisiones transitan los carriles del oscurantismo y el secreto.
Entonces, si esta esfera )que debera ser erdaderamente p0blica1 permanece HpriadaI en
las democracias occidentales y, a la ez, ya no es posible pensar en una ecclesa donde la
deliberacin y la decisin se sustente Jdirectamente) en el ciudadano "y no a tra's de
HrepresentantesI#, es posible concluir que la teleisin no desplaz "ni muc%o menos reemplaz# a
ning$n mecanismo institucional, sino que se instal exactamente en el resquicio que se origin en
esta falla. Esto no significa que el nculo entre lo com,n = lo poltico = lo visible a todos %aya
HnacidoI con la teleisin, sino que #el espacio de lo p,blico estuvo siempre% desde los arranques
de la modernidad% tecnolgicamente atravesado) Las formas y modalidades sucesivas de
constitucin y operacin de y en el espacio de lo p,blico slo se entienden en relacin con los
recursos t&cnicos socialmente disponibles para hacer visible el tratamiento de los problemas
comunes de la ciudadana) 0$s a,n: diremos que estuvo siempre gramaticalizado por y desde las
reglas que ofrecan para su construccin las relaciones sociales impresas en esas tecnologas
disponibles) Con tres 4M5 los momentos diferenciables en el trayecto de la modernidad% desde el
punto de la tecnologicidad a la que aludimos) Pos referimos a la sociedad cortesana% a la sociedad
burguesa y a la sociedad de masas) res son% en ese sentido las formas predominantes de
autorrepresentacin p,blica de la sociedad nor occidental 4M5 y tres ser$n las tecnologas de
comunicacin que por e9celencia 6nunca de manera e9cluyente! dejen su impronta en las
construcciones respectivas: el teatro% la prensa y la radiodifusin) res% pues% las grandes escenas
del encuentro entre tecnolog%as de comunicacin $ pol%tica% y que anteceden a la cuarta escena
que% en nuestra interpretacin% se constituye en los a1os que corren'
(?
. es decir, a%ora el espacio
p$blico tiene que er con las im!genes y no con el debate racional, la deliberacin, la decisin
colectia; la compulsa es Jactualmente) entre im!genes cuya est'tica responde al lenguaje
teleisio y no en los debates legislatios, las asambleas, o cualquier otro !mbito donde
tradicionalmente lo p$blico era puesto a consideracin colectia.
-i %ay a$n un sujeto llamado ciudadano "retomando el espritu reflexio de las preguntas
de 5uiroga, pero no desde la cuestin social, sino a partir de la relacin de dic%o sujeto para con el
nueo espacio p$blico)teleisio)# se debe solamente a que iene constituido por un discurso
>2
-ergio 0aletti y otros. Informe de aance 3S : del Droyecto. Comunicacin y 7oltica: el nuevo espacio
p,blico. &nexo 3S A. H<epensar el espacio p$blicoI. Este texto fue presentado en el -eminario Internacional
HBendencias de la inestigacin en 0omunicacin en &m'rica ;atinaI, realizado en ;ima "Der$#, en Tulio de
,222, organizado por la /ederacin ;atinoamericana de /acultades de 0omunicacin -ocial "/E;&/&0-# y
la Dontificia Cniersidad 0atlica del Der$.
:G
jurdico cuyo ordenamiento le otorga al concepto una Harcaica igenciaI y Ja la ez) una dimensin
que parece negada en la propia pr!ctica, tal como lo sostuimos en la primera parte de este trabajo.
-iguiendo esta lnea proponemos preguntarnos. 4Es posible %oy %ablar de ciudadana6; y si lo es,
4en qu' t'rminos es posible pensarla6
;a intencin de este trabajo es partir de la creencia de que en nuestros das la prctica de la
ciudadana se %a distanciado de la teor%a acerca de la misma; o dic%o en otras palabras, que aquello
que la teora %aba definido como la condicin de ciudadana se %a isto relegada a una definicin
ideal que requiere ser reisada en las actuales condiciones. ;os procesos de la globalizacin y sus
consecuencias sobre los Estados nacin y la pr!ctica ciudadana a partir de :GG,, obligan a repensar
las nociones de la teora poltica cl!sica no slo a partir del nueo %orizonte %istrico, sino tambi'n
a la luz de la construccin de ese nueo espacio p$blico que constituye el fenmeno teleisio, ya
que este espacio medi!tico )donde se generan sentidos) tiene que er con el nueo modo en que se
relacionan los representantes con los representados, el modo en que 'stos $ltimos canalizan su
participacin poltica y, en definitia, con una idea de democracia de lo p0blico, como afirma
+ernard 1anin
@G
.
#n torno a lo p0blico
#42n nuestra ciudad5 6 dir$ 7ericles! nos preocupamos a la vez de los
asuntos privados y de los p,blicos% y gentes de diferentes oficios conocen
suficientemente la cosa p,blica8 pues somos los ,nicos que consideramos% no
hombre pacfico% sino in,til% al que nada participa en ella% y adem$s% o nos
formamos un juicio propio% o al menos estudiamos con e9actitud los negocios
p,blicos% no considerando la discusin como un estorbo para la accin% sino como
paso previo indispensable a cualquier accin sensata')

&ucdides' 1$istoria de la Guerra del (eloponeso2
34
0uando 5uiroga se preguntaba acerca de -Nu& separa hoy% a un ciudadano del que
aparece slo si&ndolo a medias/, y -Nu& tipo de ciudadanos han forjado nuestras democracias/, se
refera a la preocupacin por el estatuto de ciudadanos de los socialmente excluidos. Ramos a
retomar la misma preocupacin por dic%o estatuto, pero interrog!ndolo no desde la exclusin social,
sino desde la relacin entre lo com,n% lo poltico y lo visible a todos, a partir de la condicin de
@G
0etamorfosis de la representacin. En H45u' queda de la representacin poltica6. RR.&&. 0onsejo
;atinoamericano de 0iencias -ociales "0;&0-=)&rgentina#. Editorial 3uea -ociedad.
@,
0itado por &dela 0ortina en CiudadanosE, "p. @@#.
:,
televidentes, con lo cual retomamos una lectura comunicacional acerca del problema de la
ciudadana. Esto nos llea a la necesidad de referirnos al concepto de esfera p,blica, tal como lo
entiende Nanna% &rendt. #La palabra p,blico significa dos fenmenos estrechamente relacionados%
sin bien no id&nticos por completo) 2n primer lugar significa que todo lo que aparece en p,blico
puede verlo y orlo todo el mundo y tiene la m$s amplia publicidad posible) 7ara nosotros% la
apariencia 6algo que ven y oyen todos al igual que nosotros! constituye la realidad) 4M5 7uesto
que nuestra sensacin de la realidad depende por entero de la apariencia y% por lo tanto% de la
e9istencia de una esfera p,blica en la que las cosas surjan de la oscura y cobijada e9istencia%
incluso el crep,sculo que ilumina nuestras vidas privadas e ntimas deriva de la luz mucho m$s
dura de la esfera p,blica) 4M5 2n segundo lugar% el t&rmino p0blico significa el propio mundo% en
cuanto es com,n a todos nosotros y diferenciado de nuestro lugar posedo privadamente en &l) 4M5
Qivir juntos en el mundo significa en esencia que un mundo de cosas est$ entre quienes lo tienen en
com,n 4M5 La esfera p,blica% al igual que el mundo en com,n% nos junta y no obstante impide que
caigamos uno sobre otroM'
*;
.
7e ambas concepciones sobre lo p0blico, nos interesa especialmente referirnos a la primera,
porque es en esa constitucin de la realidad a partir de la apariencia "a la que se refiere Nanna%
&rendt# lo que nos a a permitir entender el por qu' de nuestro 'nfasis en lo que podemos llamar J
por a%ora) la ciudadana televisiva
*(
. Es exactamente desde esta perspectia de lo p$blico que
podemos agregar que #m$s que un #espacio fsico'% la esfera p,blica es un espacio simblico de
deliberacin y actuacin colectiva de los ciudadanos preocupados por los asuntos de inter&s
general% que no e9ige la presencia de todos% sino de una cantidad de personas que interact,an a la
#vista' y al #odo' de otras% y que prohibe el anonimato) Po es necesariamente un $mbito de
decisin% aunque todo lo que en &l acontezca puede representar pasos en esa direccin'
**
.
-i bien es claro que no se puede agotar la dimensin de la esfera p$blica al espacio
audioisual en irtud de que Jpor %erencia griega) lo p$blico refiere a tres expresiones "lo
colectivo% la publicidad y lo abierto#, a las que se suman otras dos de ndole contempor!nea "la
esfera p,blica medi$tica y la asociativa#
@A
; tambi'n es cierto que ante la no e'igencia de la
@:
Nanna% &rendt. La condicin humana. Ediciones Daids. 0ap. II. H;a esfera p$blica y la priadaI. D!gs. A2
a F:.
@>
#Lo esencial es que el ojo cree en lo que ve8 y% por tanto% la autoridad cognitiva en la que m$s se cree es lo
que se ve) Lo que se ve parece #real'% lo que implica que parece verdadero'. 9ioanni -artori. "omo Qidens)
La sociedad teledirigida. Edit. Baurus, 1adrid, ,22L. D!g. M:.
@@
Nugo 5uiroga. La democracia que tenemos) 2nsayos polticos sobre la <rgentina actual.. Ediciones Nomo
-apiens. 0ap.. HDroceso a la poltica. El malestar del ciudadanoI. D!g. ,>>
@A
&l respecto Nugo 5uiroga aclara que. #La esfera p,blica e9cede tanto el espacio audiovisual como el
$mbito estatal) "ay un universo diferente que tambi&n la constituye% aunque de manera m$s oculta) "oy es
::
democracia moderna de una actia participacin de los ciudadanos en la ida p$blica, el espacio
isio adquiere Ja tono con lo dic%o por &rendt) un rango especial entre lo p,blico "en tanto que
!mbito donde las apariencias )constitutias de la realidad) son su esencia# conirti'ndose en el
nueo espacio p$blico por excelencia. #actualmente el pueblo soberano RRopinaSS sobre todo en
funcin de cmo la televisin le induce a opinar) T en el hecho de conducir la opinin% el poder de
la imagen se coloca en el centro de todos los procesos de la poltica contempor$nea'
*H
.
La representacin en crisis
#La democracia es el gobierno del p,blico en p,blico')

5orberto 6obbio
-eg$n +ernard 1anin, existen cuatro principios )#ideas que se traducen en pr$cticas'! que
%an sido planteados en los orgenes del gobierno representatio.
:) /os gobernantes elegidos por los gobernados, que implica que #no hay representacin
sin eleccin de los gobernantes por los gobernados';
;) /os gobernantes conservan cierto margen de independencia con relacin a los
gobernados, seg$n el cual #el lazo entre la voluntad de los electores y el
comportamiento del elegido no fue nunca estrictamente garantizado% habiendo
conservado los representantes siempre un margen de juego y maniobra) 2l r&gimen
representativo no ha sido jam$s un r&gimen en el cual los representantes se hallan
estrictamente obligados a poner en pr$ctica las voluntades del pueblo';
() /a libertad de la opinin p0blica, que requiere Ja su ez) de dos elementos; por un
lado, #7ara que los gobernados puedan formarse opinin sobre los temas polticos% es
necesario que puedan acceder a la informacin poltica% lo cual supone cierto car$cter
p,blico de las decisiones gubernamentales'; y por el otro, #la libertad de opinin
p,blica requiere la libertad de e9presar opiniones polticas'; y
*) /a decisin colectiva deriva de la deliberacin. Idea asociada desde fines del siglo
KRIII, la de #Mrepresentacin ha sido vinculada desde el comienzo con aquella de
una instancia de decisin compuesta por una pluralidad de individuos libres en sus
opiniones'
*I
)
posible recuperarlo desde distintas &ormas de interaccin social 4asociaciones m,ltiples% centros
comunitarios% movimientos sociales5M') =p. 0it., p!gs. ,>: y ,>>.
@F
9ioanni -artori. =p. 0it. D!g. FF.
:>
& partir de estos principios, 1anin analiza lo que podramos llamar el estado de situacin
de cada uno de ellos en tres tipos ideales de gobiernos representativos, a saber. el parlamentarismo,
la democracia de partidos y la democracia de lo p0blico.
Droponemos dejar de lado los dos primeros y centrarnos Jsucintamente) en algunas
caractersticas del $ltimo tipo.
En la democracia de lo p0blico, Hlos electores votan cada vez m$s por una
persona% no por un partido o por un programa) 4M5 2ste nuevo car$cter del lazo
representativo deriva esencialmente de dos causas que% si bien son independientes entre s%
ejercen efectos convergentes) Las t&cnicas de comunicacin juegan% en primer lugar% un
papel decisivo: la radio y la televisin% que tienden a convertirse en los medios de
comunicacin principales% le confieren una cualidad directa y sensible a la percepcin de
los candidatos y de los elegidos por los electores 4M5 7or otra parte% la individualidad del
representante% hasta en sus aspectos m$s singulares y concretos% resulta de esta forma
puesta de relieve en la percepcin de los electores) 4M5 Be esta manera se va esbozando
una nueva forma de representacin) 2l representante es un actor que toma la iniciativa de
proponer un principio de escisin) Ousca descubrir las divisiones del electorado y lleva
algunas de ellas a la escena p,blica) Las pone as en escena y hace acceder a la claridad
de la conciencia p,blica tal o cual divisin social: representa en la medida en que da
presencia a una divisin no evidente de la sociedad) 4M5 2l papel de las im$genes es
asegurar% en la democracia de lo p,blico% la independencia relativa de los gobernantes que
siempre ha caracterizado al gobierno representativo moderno) 4M5 Uunto a las
manifestaciones y a las peticiones% que conservan un papel importante% conquista un lugar
central una nueva forma de e9presin de la opinin p,blica: las encuestas de opinin) Ce
se1alar$ que las encuestas de opinin operan seg,n la estructura formal que ha sido
considerada caracterstica de esta nueva forma de gobierno representativo: la escena y el
p,blico% la iniciativa y la reaccin)4M5 La discusin deliberativa no tiene lugar en el
parlamento% que permanece dominado por la disciplina del voto 4M5 pero los gobiernos en
su conjunto se vinculan y consultan los grupos de inter&s% las asociaciones y los diversos
movimientos sociales) 2n esos encuentros informales se desarrolla una discusin
deliberativa en la cual las posiciones no est$n estrictamente fijadas de antemano) 4M5La
nocin actual de crisis de representacin se vincula por una parte con la percepcin de una
@M
+ernard 1anin. En -Nu& queda de la representacin poltica/; &rt. H1etamorfosis de la representacinI.
RR.&&. 0onsejo ;atinoamericano de 0iencias -ociales "0;&0-=)&rgentina#. Editorial 3uea -ociedad.
D!gs. ,, a ,2.
:@
distancia entre la sociedad y el gobierno) Dor otro lado, M la crisis de representacin
resulta tambi&n 6y quiz$s especialmente! de los caracteres por los cuales la forma de
gobierno representativo que se esboza hoy parece apartarse del gobierno del pueblo por s
mismo: la eleccin de personalidades antes que de programas% el papel esencialmente
reactivo del p,blico% la eleccin sobre la base de im$genes relativamente vagas) 4M5 Cin
embargo% estos fenmenos se presentan bajo un aspecto diferente si se toma conciencia de
que el gobierno representativo no ha sido jam$s una forma mediatizada de autogobierno
del pueblo% ni siquiera en la democracia de partidos'
*>
)
7e lo expresado %asta aqu por 1anin nos interesa extraer algunos puntos para analizarlos a
partir de los aportes de 9ioanni -artori. En primer lugar, la conformacin de la opinin del
electorado a tra's de una imagen de la persona y no de los partidos o programas; lo cual pone a los
medios de comunicacin en el centro de la escena ya que Jafirmaba 1anin) Hla radio y la televisin
le confieren una cualidad directa y sensible a la percepcin de los candidatos y de los elegidos por
los electores'. &l respecto -artori dice que "Mla videocracia est$ fabricando una opinin
slidamente hetero!dirigida que aparentemente refuerza% pero que en sustancia vaca% la
democracia como gobierno de opinin) 7orque la televisin se e9hibe como portavoz de una
opinin p,blica que en realidad es el eco de regreso de la propia voz'
*?
. ( esa oz cuyo eco
regresa, no implica Jcomo se crea en los primeros estudios conductistas de principios del siglo
pasado) la idea de los medios de comunicacin como una #aguja hipod&rmica' a tra's de la cual
se inyectaban ciertas ideas y contenidos. 1as bien se trata de comprender la constitucin de un
escenario donde la opinin no est! construida a tra's de las deliberaciones, sino que est!
conformada por lo que creemos Hopinin p,blica', la cual es HrecogidaI por los sondeos de
opinin, que no son Jpara -artori) #M instrumentos del demo!poder 4un instrumento que revela la
vo9 populi5 sino sobre todo una e9presin del poder de los medios de comunicacin sobre el
puebloM'
7e todos modos -artori acuerda con 1anin en que #Mla televisin personaliza las
elecciones) 2n la pantalla vemos personas y no programas de partido8 y personas constre1idas a
hablar con cuentagotas) 2n definitiva% la televisin nos propone personas 4que algunas veces
hablan5 en lugar de discursos 4sin personas5) 4M5 Cuando hablamos de personalizacin de las
elecciones queremos decir que lo m$s importante son los #rostros' y que la personalizacin llega a
generalizarse% desde el momento en que la poltica #en im$genes' se fundamenta en la e9hibicin
@L
+ernard 1anin. =p. 0it. D!gs. :2 a @G
@2
=p. 0it. D!g. M:
:A
de personas)'
+D
. Esto marca un punto de inflexin entre ambos autores ya que mientras 1anin
relatiiza el problema de la crisis de la representacin de un sistema democr!tico al afirmar que #el
gobierno representativo no ha sido jam$s una forma mediatizada de autogobierno del pueblo% ni
siquiera en la democracia de partidos', -artori Jpor el contrario) al referirse a la caducidad del
representante HpartidarioI, afirma que #en realidad% estamos pasando al representante o colegio!
dependiente o vdeo!dependiente% adem$s de sondeo!dependiente
+:
'; con lo cual J a nuestro
criterio) no slo se %ace efectia la crisis de representacin, sino que, fundamentalmente, se est!
debilitando el sistema democr!tico.
La ciudadana televisiva
El problema de lo p$blico y de la representacin tiene Ja nuestro criterio) un necesario
nculo con uno de los rasgos fundamentales de la constitucin del Estado 1oderno, como es la
cuestin de la publicidad. &s como en las monarquas de los siglos KRII y KRIII existan dos
principios que atentaban contra la publicidad de los actos de gobierno. a# el "rcana Imperi "o poder
inisible#, que significaba que las decisiones se tomaban en secreto; y b# la 2azn de Estado, es
decir, que los intereses del Estado precedan a los intereses de los ciudadanos, el sistema
democr!tico reclama la visibilidad de los actos de gobierno, como principio ital.
-i bien desde el punto de ista de Nabermas, el Darlamento es la institucionalidad donde se
materializa la opinin p$blica, ya que todo puede ser isto y odo y donde existe la posibilidad de la
argumentacin y contraargumentacin, %emos isto a lo largo de este trabajo que en la actualidad
esta pretendida deliberacin no ocurre "al menos en el sentido en los t'rminos de la racionalidad que
plantea Nabermas# y que Jpor el contrario) cobra cada ez m!s fuerza la idea de una privatizacin
de los asuntos p$blicos que se mantienen ocultos al propio demos.
-i, como afirmaba -artori, #la democracia ha sido definida con frecuencia como un
gobierno de opininM', y teniendo en cuenta que la formacin de esta $ltima remite a los recortes
y descontextualizaciones producidas por la teleisin, es posible pensar entonces que la opinin de
tales ciudadanos no sera otra que aquella conformada a largo plazo por la propia teleisin; lo cual
nos %abilita a pensar en una ciudadan%a televisiva cuya principal expresin son los sondeos de
opinin.
AG
=p. 0it. D!g. ,GM y ,GL.
A,
=p. 0it. D!g. ,,:.
:F
Bomando prestadas nueamente las palabras de 5uiroga, cuando afirma que #los
ciudadanos% imaginados en un esquema ideal como activos participantes de lo universal% se
transforman por tanto en meros individuos espectadores de la toma de decisiones) Nuiz$ por eso la
democracia% concebida en teora como el autogobierno del pueblo% termina siendo el resumen de
consultas electorales peridicas o el gobierno de los representantes sobre los representados) -Po
resulta inquietante% se interroga 7hilippe Oraud% que el pueblo se desinterese de las polticas
seguidas en su nombre y para su beneficio/'
+;
.
Es posible pensar Jfinalmente) que a diferencia de los reclamos por la isibilidad "tanto de
los actos p$blicos, como de las demandas y exigencias de los moimientos sociales que se inscriben
efmeramente en el espacio p$blico contribuyendo a la conformacin de nueos sentidos de
democracia y de ciudadana#, el idiota meditico es ese mero espectador que ejercer! sus derec%os
polticos "el oto como uno de los aspectos que define a la ciudadana poltica#, a partir de la
expresin de lo que cree su propia opinin, contruida por la imagen "medi!tica# de aquel a quien a
a elegir como su representante, y respecto del cual pronto se a a desinteresar para oler su mirada
sobre su mundo privado.
( como tambi'n se aludi en este trabajo a la ertiente jurdica de la ciudadana, resulta
pertinente cerrarlo con una bree reflexin sobre un p!rrafo de nuestra 0onstitucin 3acional. #2l
artculo ;; de la Constitucin <rgentina 6inspirada en la constitucin de los Estados Cnidos!
contiene una frase cuya significacin condensa por entero a la 3ep,blica) 2s el famoso )el pueblo
no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes*) 2n los a1os que corren% en el
marco de las transformaciones operadas% uno podra sentirse tentado a decir: #2l pueblo no
delibera ni gobierna sino por medio de sus fantasas% generadas en el espacio p,blico 4televisivo5 y
recogidas muestralmente en sondeos de lo que insiste en llamarse opinin'
+(
.
A:
Nugo 5uiroga. La democracia que tenemos) 2nsayos polticos sobre la <rgentina actual.. Ediciones Nomo
-apiens. 0ap.. HDroceso a la poltica. El malestar del ciudadanoI. D!gs. ,>, y ,>:.
A>
-ergio 0aletti y =tros. =p. 0it.
:M