Rom en Colombia

CaJa c0||0/a se Jesa//o||a /ac/as a s0s //|e/ca/c/os co/ o|/as c0||0/as.
Pe/o
es /ec/so 0e caJa 0/a o/a e/ e||o 0/a c/e/|a /es/s|e/c/a, 0es Je |o co/|/a//o
/0, /o/|o Je/a//a Je |e/e/ /aJa /o/o 0e //|e/ca/c/a/. !a/|o |a a0se/c/a
co/o e| eceso Je co/0//cac/o/ |/e/e/ s0s e|//os~.
Clauce LeviStrauss
Noso|/os |e/e/os /0c/o 0e a/e/Je/ Je |o /|a/os 0/a caac/JaJ Je aJa
|ac/o/ 0e /a/as /a Jes|/0/Jo s0 /Je/|/JaJ c0||0/a|, 0/a /o./|/JaJ 0e s//co|/a
|a ae/|0/a a| /0/Jo, 0/a c/ea|/./JaJ 0e /eco/c/|/a s// //|e//0c/o/ /0|0/a ,
|/aJ/c/o/. |e/os Je se/ 0/a sec0e|a Je |a JaJ VeJ/a, |os /|a/os c/e/ oJ//a/ se/,
a| a|ca Je| s/|o \\|, 0/o Je |os /oJe|os Je /o/c/e /0e.o
Fecericc Maycr Zaragcza,
Excirectcr 0eneral ce la UNESC0
. se reccncce que el pueblc rcm ce Cclcmbia habita el pais inin
terrumpicamente cesce antes cel establecimientc ce la Repblica y
que pcr ccnsiguiente es un grupc etnicc que ha realizacc apcrtes
impcrtantes al prccesc ce ccnfcrmacin ce la nacicnalicac cclcm
biana. (/rticulc 1, numeral 1).
. es un ceber ccnstitucicnal cel Estacc prcteger la civersicac
etnica y cultural ce la Nacin cclcmbiana, ce la cual el pueblc rcm
ce Cclcmbia hace parte integral (/rticulc 1, numeral 2).
. las referencias ccnstitucicnales y legales actualmente existen
tes scbre grupcs etniccs se prcyectan tambien al pueblc rcm ce
Cclcmbia y que en ese senticc se hace incispensable trabajar scbre
cesarrcllcs legislativcs que ccntemplen las especificicaces y ceman
cas prcpias ce este pueblc (/rticulc 1, numeral 3).
. se hace necesaric enccntrar lcs mecanismcs juriciccs y ncrma
tivcs que vayan en la cireccin ce garantizar una simetria efectiva
entre lcs cerechcs ccnstitucicnales y legales que tienen actualmen
te lcs pueblcs incigenas, ccmunicaces afrc cclcmbianas y ccmuni
cac raizal, y lcs que ceben hacerse extensivcs hacia el pueblc rcm
ce Cclcmbia (/rticulc 1, numeral 4).
. para atencer las cemancas y reivincicacicnes prcpias cel pue
blc rcm ce Cclcmbia, las cistintas enticaces pblicas ceben hacer
las acecuacicnes institucicnales que se requieran a fin ce inccrpcrar
la existencia ce este grupc etnicc (/rticulc 1, numeral 5).
. las cispcsicicnes ccntenicas en el Ccnvenic 169 ce 1989 ce
la 0rganizacin nternacicnal cel Trabajc, 0T., "Scbre Pueblcs nci
genas y Tribales en Paises ncepencientes" scn extensivas y se apli
can al pueblc rcm ce Cclcmbia (/rticulc 1, numeral 6).
Resolucin No. 022 cel 2 ce septiembre ce 1999
Direccin 0eneral ce Comunicaces Negras y Minorias tnicas y Culturales
Ministerio cel nterior
Repbl ica ce Col ombia
Pgina legal
El pueblc rcm
en Cclcmbia
0cntenidc
Presentacin %
Prlcgc
. El largc viaje cel pueblc rcm '
. La lengua, expresin ce la milenaria cultura rcm "!
. Ccncicicnes ce existencia y su efectc en la tracicin #!
\. Hacia una ecucacin intercultural $#
\. Plan ce vica. hacia la fcrmulacin ce una alternativa
ce cesarrcllc cesce el pueblc rcm &'
\. S|a|0s juricicc cel pueblc rcm ante la 0NU y el
Estacc cclcmbianc '
Epilcgc "
0lcsaric &
Fuentes !
Biblicgrafia sugerica !!
/NEX0S.
1. Ccmunicacin al Relatcr Especial ce Nacicnes Unicas !%
2. Principales ccnclusicnes ce la Mesa ce Trabajc Nacicnal
llevaca a cabc entre el Ministeric ce Ecucacin Nacicnal
y el pueblc rcm ce Cclcmbia !&
Presentacin
Esta publicacin resume y acapta el ccntenicc esencial ce alguncs ce lcs capitu
lcs cel textc inecitc titulacc "tineraric ce viaje para un autcciagnsticc ecucativc
cel pueblc rcm ce Cclcmbia" (2004) ccmpilacin ce trabajcs ce varics autcres,
realizaca pcr el Prccesc crganizativc cel pueblc rcm (gitanc) ce Cclcmbia (Prcrcm)*.
/ partir cel cccumentc sealacc, y teniencclc ccmc referencia bsica, se hizc una
acaptacin general. El material criginal se seleccicn, resumi, ccmplement y en
alguncs temas se prcfunciz, hasta lcgrar la ecicin general cel textc ccrrespcn
ciente a esta versin final, presentaca bajc el titulc ce. | 0ec|o /o/ e/ Co|o/c/a
El librc ccnsta ce seis capitulcs y ccs anexcs, ccmc se explicar en el prlcgc.
/ esta ecicin tributan lcs textcs ccnsignaccs ccmc fuentes ce este trabajc,
ce caca unc ce ellcs se tcman ccnceptcs, catcs y fragmentcs literales, acap
taccs c resumiccs. Esta cbra ce civulgacin, es pues el resultacc ce una
acaptacin cel trabajc criginal ce Prcrcm ms lcs significativcs apcrtes ce las
fuentes referenciacas.
Este cccumentc se prcpcne, principalmente, ccs cbjetivcs. el primerc, visibilizar
al pueblc rcm, que ccn sus caracteristicas culturales prcpias ce alguna manera
ha ccntribuicc a la fcrmacin ce la nacin, y el seguncc, sensibilizar a lcs cc
lcmbiancs scbre la impcrtancia ce este pueblc, sus valcres, cultura y, especial
mente, su cesec ce apcrtar cesce su ccsmcvisin particular a la sclucin cel
ccnflictc cclcmbianc.
Este es un librc ce civulgacin general cirigicc particularmente a funcicnarics ce
gcbiernc cel rea ecucativa, en el crcen nacicnal, cepartamental y lccal, a prcfesc
res y a lcs cclcmbiancs en general.
* Del cccumentc mencicnacc se han retcmacc lcs textcs ce. Katharina Deman, Marianc
Fernncez Enguita, Juan Carlcs 0ambca Martinez, /na Dalila 0mez Bacs, \enecer 0mez
Fuentes, Hugc /lejancrc Paternina Espincsa, Claucia /. Rcjas \enegas, Pecrc Rincn, Martha
Cecijc, y Maria Teresa /ncres.
V0c/os a/os Jes0es, frente al pelctn ce fusilamientc, el ccrcnel
/urelianc Buencia habia ce reccrcar aquella tarce remcta en que su
pacre lc llev a ccnccer el hielc. Maccncc era entcnces una alcea ce
veinte casas ce barrc y caabrava ccnstruicas a la crilla ce un ric
ce aguas cifanas que se precipitaban pcr un lechc ce piecras
pulicas, blancas y encrmes ccmc huevcs prehistriccs. El muncc
era tan reciente, que muchas ccsas carecian ce ncmbre, y para
mencicnarlas habia que sealarlas ccn el cecc. Tcccs lcs acs,
pcr el mes ce marzc, una familia ce gitancs cesarrapaccs planta
ba su carpa cerca ce la alcea, y ccn un grance albcrctc ce pitcs y
timbales caban a ccnccer lcs nuevcs inventcs. Primerc llevarcn el
imn. Un gitanc ccrpulentc, ce barba mcntaraz y mancs ce gc
rrin, que se present ccn el ncmbre ce Melquiaces, hizc una
truculenta cemcstracin pblica ce lc que el mismc llamaba la
cctava maravilla ce lcs sabics alquimistas ce Maceccnia. Fue ce
casa en casa arrastrancc ccs lingctes metliccs, y tccc el muncc
se espant al ver que lcs calcercs, las pailas, las tenazas y lcs
anafes se caian ce su sitic, y las maceras crujian pcr la cesespera
cin ce lcs clavcs y lcs tcrnillcs tratancc ce cesenclavarse, y aun
lcs cbjetcs perciccs cesce hacia muchc tiempc aparecian pcr ccnce
ms se les habia buscacc, y se arrastraban en cesbancaca turbu
lenta cetrs ce lcs fierrcs mgiccs ce Melquiaces. Las ccsas tie
nen vica prcpia pregcnaba el gitanc ccn sperc acentc, tccc es
cuestin ce cespertarles el nima.~ Jcse /rcacic Buencia, cuya
cesafcraca imaginacin iba siempre ms lejcs que el ingenic ce la
naturaleza, y aun ms all cel milagrc y la magia, pens que era
pcsible servirse ce aquella invencin intil para cesentraar el crc
ce la tierra. Melquiaces, que era un hcmbre hcnracc, le previnc.
Para esc nc sirve.~ Perc Jcse /rcacic Buencia nc creia en aquel
tiempc en la hcnracez ce lcs gitancs, asi que cambi su mulc y
una partica ce chivcs pcr lcs ccs lingctes imantaccs.
En marzc vclviercn lcs gitancs. Esta vez llevaban un catalejc y una
lupa cel tamac ce un tambcr, que exhibiercn ccmc el ltimc ces
cubrimientc ce lcs jucics ce /mstercam. Sentarcn una gitana en
un extremc ce la alcea e instalarcn el catalejc a la entraca ce la
carpa. Meciante el pagc ce cincc reales, la gente se ascmaba al
catalejc y veia a la gitana al alcance ce su manc. La ciencia ha
eliminacc las cistancias~, pregcnaba Melquiaces. Dentrc ce pccc,
el hcmbre pccr ver lc que ccurre en cualquier lugar ce la tierra, sin
mcverse ce su casa.~ Un meciccia arciente hiciercn una ascmbrc
sa cemcstracin ccn la lupa gigantesca. pusiercn un mcntn ce
hierba seca en mitac ce la calle y le prenciercn fuegc meciante la
ccncentracin ce lcs raycs sclares. Jcse /rcacic Buencia, que an
nc acababa ce ccnsclarse pcr el fracasc ce sus imanes, ccncibi la
icea ce utilizar aquel inventc ccmc un arma ce guerra. Melquiaces,
ctra vez, trat ce cisuacirlc. Perc termin pcr aceptar lcs ccs lingc
tes imantaccs y tres piezas ce cinerc cclcnial a cambic ce la lupa.
Pcr ltimc, cansacc ce esperar, se lament ante Melquiaces cel
fracasc ce su iniciativa, y el gitanc cic entcnces una prueba ccn
vincente ce hcnracez. le cevclvi lcs ccblcnes a cambic ce la
lupa, y le cej acems uncs mapas pcrtugueses y varics instru
mentcs ce navegacin. De su puc y letra escribi una apretaca
sintesis ce lcs estucics cel mcnje Hermann, que cej a su cispc
sicin para que puciera servirse cel astrclabic, la brjula y el
sextante. Jcse /rcacic Buencia pas lcs largcs meses ce lluvia
encerracc en un cuartitc que ccnstruy en el fcncc ce la casa para
que nacie perturbara sus experimentcs.
Para ncsctrcs el ccnccimientc nace en las scmbras. La sabicuria
tambien se refugia en la cscuricac. Es pcr ellc que el pueblc rcm
se cubre ccn el misteric, cespertancc siempre la imaginacin ce
quienes intentan averiguar que hay en nuestras |0/e//,/.
/na Dalila 0mez Bacs
Prlcgc
A Lono con el Lema que aborda esLe libro, el pasado, el presen-
Le y el fuLuro del pueblo rom, se inviLa al lecLor de esLas pginas
para que emprenda un recorrido por la hisLoria y la culLura de un
pueblo que por su misma naLuraleza Lransnacional es planeLario,
pero que Lambin se ha arraigado, a su peculiar manera, en muchos
paises y regiones del mundo.
Ll capiLulo primero, Ll largo via|e del pueblo rom, presenLa
de manera sucinLa la hisLoria de su larga migracion que lo ha con-
ducido desde las enLranas del conLinenLe asiLico, pasando por Lu-
ropa en direccion al oesLe hasLa dar con Lierras americanas, en un
via|e de nunca acabar y que lleva ya ms de mil anos. Su presencia
en nuesLro LerriLorio se encuenLra recreada esLupendamenLe en las
pginas de la novela ms renombrada del siglo XX colombiano, Cicn
ccs !c sc|c!c!, en la que se apoyar esLe Lraba|o para indicar la cons-
LanLe aunque invisible presencia del pueblo rom en nuesLro pais.
Ln La lengua, expresion de la milenaria culLura rom, capi-
Lulo segundo, el idioma romans y sus varianLes merecen aqui una
aLencion especial por ser una lengua que se esL depurando de sus
influencias sucesivas con el proposiLo de servir de medio de expre-
sion y de comunicacion de Lodo el pueblo rom disperso por el mun-
do.
Ll capiLulo Lercero, Condiciones de exisLencia y su efecLo en
la Lradicion ofrece un panorama de la idiosincrasia de esLe pueblo
desde su cosmovision parLicular, para senalar aspecLos significaLi-
vos de su idenLidad culLural que se encuenLran en peligro anLe la
presion de modelos culLurales que aLenLan conLra sus Lradiciones
ancesLrales y su cohesion social.
El pueblc rcm en Cclcmbia

Ll capiLulo cuarLo, Hacia una educacion inLerculLural, in-
Lroduce de lleno en el corazon de la problemLica que enfrenLa el
pueblo rom en la acLualidad el profundo marginamienLo social re-
sulLanLe de su esLraLegia de invisibilidad, que los ha llevado a pres-
cindir de la educacion formal por considerarla nociva para sus
principios y disolvenLe para su comunidad. Ln la direccion de solu-
cionar esLe inconvenienLe grave, se formulan en esLe aparLado algu-
nos de los lineamienLos de lo que podria ser una educacion
inLerculLural que posibiliLe la inclusion social de los grupos Lnicos
minoriLarios, en condiciones de equidad y respeLo por sus Lradicio-
nes e idenLidad culLural. Solo de esLe modo se puede garanLizar una
parLicipacion acLiva de las minorias en el con|unLo de la sociedad
colombiana, proceso del que solo pueden resulLar beneficios para
una nacion que cuenLa con LanLa riqueza culLural, expresada en su
gran diversidad Lnica, verdadero paLrimonio de la humanidad.
Ll capiLulo quinLo, Ilan de vida: hacia la formulacion de una
alLernaLiva al desarrollo para el pueblo rom, parLe del diagnosLico
de la siLuacion social de los rom colombianos para encaminarse ha-
cia la formulacion de una propuesLa viable que les permiLa una inLe-
gracion social sin asimilacion ni renuncia a su paLrimonio ms
querido, la liberLad e independencia que los ha caracLerizado desde
siempre como pueblo. Alli se indican las acciones que ya se han
dado en esLa direccion desde la fundacion del Iroceso organizaLivo
del pueblo rom (giLano) de Colombia, Irorom, y los reconocimien-
Los y compromisos que el LsLado colombiano ha adquirido con ellos
y que se sinLeLizan en las lineas de accion que se presenLan a los
lecLores como las Lareas que deben ser llevadas a cabo en las acLuales
condiciones de la sociedad colombiana.
Ll capiLulo sexLo, Sicius |uridico del pueblo rom anLe las Na-
ciones Unidas y el LsLado colombiano, analiza los reconocimienLos
que en pronunciamienLos oficiales han hecho del pueblo rom LanLo
la rganizacion de las Naciones Unidas, NU, como el LsLado co-
lombiano a Lravs del MinisLerio del InLerior y de }usLicia. Ln esLe
aparLe se hace el esLudio del convenio 169 de la IT y del reconoci-
!
Prlcgc
mienLo por parLe del esLado colombiano de su aplicabilidad al pue-
blo rom.
Una seccion complemenLaria de anexos presenLa la comuni-
cacion de Irorom al RelaLor Lspecial de Naciones Unidas para que
en su informe recomiende al LsLado colombiano Lomar medidas que
le permiLan al pueblo rom superar las condiciones de marginalidad.
IinalmenLe, se incluyen las principales conclusiones de la Mesa de
Traba|o Nacional llevada a cabo en enero del ano 2OO4 enLre el Mi-
nisLerio de Lducacion Nacional y el pueblo rom de Colombia.
Con los Lemas abordados en esLa publicacion se espera cum-
plir con un comeLido preciso: hacer visible para Lodos los colombia-
nos a una comunidad que como pocas ha demosLrado ser capaz de
sobreponerse a Lodas las siLuaciones, por adversas que se presenLen,
y que Lambin como pocas ha permanecido fiel a si misma y a sus
valores ms senLidos, sin imporLar el momenLo y el lugar. Ll pueblo
rom ha sabido conservar, a lo largo de sus peregrinaciones, su au-
LenLicidad y su personalidad nicas gracias a su resisLencia y su Le-
nacidad for|adas en muchos Lerrenos y en muchas siLuaciones
disLinLas. Como lo senala Amadou-MahLar Mov, Su nomadis-
mo lo ha llevado a convivir con naciones supremamenLe diversas
sin haberse perdido |ams, menos an disuelLo en ellas, dondequie-
ra que se enconLrara. Dbese esLo, sin duda, a que su arraigo no es
maLerial, en un suelo dado, sino mucho ms profundo: en una con-
ciencia de los valores sociales y humanos. De ahi que su desplaza-
mienLo por el mundo enLero manLenga, incluso a Lravs de sus
rupLuras, un carcLer de conLinuidad y de fidelidad, ensenanza
que Lodos los paises y pueblos del planeLa deberian Lener bien pre-
senLe para no sucumbir a los colonialismos culLurales que buscan
arrasar con la riqueza propia de LanLos pueblos, en aras de fomenLar
unos valores que alimenLan el desarraigo y la ena|enacion del hom-
bre, de la sociedad y de la naLuraleza.
Pcr fin, un martes ce ciciembre, a la hcra
cel almuerzc, sclt ce un gclpe tcca la
carga ce su tcrmentc. Lcs nics ha
bian ce reccrcar pcr el restc ce
su vica la augusta sclemnicac
ccn que su pacre se sent a la
cabecera ce la mesa, temblancc
ce fiebre, cevastacc pcr la prc
lcngaca vigilia y pcr el enccnc ce
su imaginacin, y les revel su
cescubrimientc.
La tierra es reccnca ccmc una naranja.
rsula perci la paciencia. Si has ce vclverte lccc, vuelvete t
sclc~, grit. Perc nc trates ce inculcar a lcs nics tus iceas ce
gitanc.~ Jcse /rcacic Buencia, impasible, nc se cej amecrentar
pcr la cesesperacin ce su mujer, que en un raptc ce clera le
cestrcz el astrclabic ccntra el suelc. Ccnstruy ctrc, reuni en el
cuartitc a lcs hcmbres cel pueblc y les cemcstr, ccn tecrias que
para tcccs resultaban inccmprensibles, la pcsibilicac ce regresar
al puntc ce partica navegancc siempre hacia el criente. Tcca la
alcea estaba ccnvencica ce que Jcse /rcacic Buencia habia perci
cc el juicic, cuancc lleg Melquiaces a pcner las ccsas en su
puntc. Exalt en pblicc la inteligencia ce aquel hcmbre que pcr
pura especulacin astrcnmica habia ccnstruicc una tecria ya ccm
prcbaca en la prctica, aunque cesccnccica hasta entcnces en
Maccncc, y ccmc una prueba ce su acmiracin le hizc un regalc
que habia ce ejercer una influencia terminante en el futurc ce la
alcea. un labcratcric ce alquimia.
Para esa epcca, Melquiaces habia envejecicc ccn una rapicez ascm
brcsa. En sus primercs viajes parecia tener la misma ecac ce Jcse
/rcacic Buencia. Perc mientras este ccnservaba su fuerza cescc
munal, que le
permitia cerribar
un caballc aga
rrncclc pcr las
crejas, el gitanc parecia
estragacc pcr una cclencia te
naz. Era, en realicac, el resultacc ce
mltiples y raras enfermecaces ccntraicas en
sus inccntables viajes alrececcr cel muncc. Segn el
mismc le ccnt a Jcse /rcacic Buencia mientras lc ayucaba a
mcntar el labcratcric, la muerte lc seguia a tccas partes, husmen
ccle lcs pantalcnes, perc sin cecicirse a carle el zarpazc final. Era
un fugitivc ce cuantas plagas y catstrcfes habian flagelacc al gene
rc humanc. Scbrevivi a la pelagra en Persia, al esccrbutc en el
archipielagc ce Malasia, a la lepra en /lejancria, al beriberi en el
Japn, a la peste bubnica en Macagascar, al terremctc ce Sicilia y
a un naufragic multitucinaric en el estrechc ce Magallanes. /quel
ser prccigicsc que cecia pcseer las claves ce Ncstracamus, era un
hcmbre lgubre, envueltc en un aura triste, ccn una miraca asitica
que parecia ccnccer el ctrc lacc ce las ccsas. Usaba un scmbrerc
grance y negrc, ccmc las alas extencicas ce un cuervc, y un chale
cc ce tercicpelc patinacc pcr el vercin ce lcs siglcs. Perc a pesar ce
su inmensa sabicuria y ce su mbitc mistericsc tenia un pesc hu
manc, una ccncicin terrestre que lc mantenia enrecacc en lcs mi
nsculcs prcblemas ce la vica ccticiana. Se quejaba ce cclencias
ce viejc, sufria pcr lcs ms insignificantes percances eccnmiccs y
habia cejacc ce reir cesce hacia muchc tiempc, pcrque el esccrbu
tc le habia arrancacc lcs cientes. El scfccante meciccia en que
revel sus secretcs, Jcse /rcacic Buencia tuvc la certicumbre ce
que aquel era el principic ce una grance amistac. Lcs nics se
ascmbrarcn ccn sus relatcs fantsticcs. /urelianc, que nc tenia en
tcnces ms ce cincc acs, habia ce reccrcarlc pcr el restc ce su
vica ccmc lc vic aquella tarce, sentacc ccntra la claricac metlica y
reverberante ce la ventana, alumbrancc ccn su
prcfunca vcz ce rganc lcs territcrics ms cs
curcs ce la imaginacin, mientras chcrrea
ba pcr sus sienes la grasa cerretica pcr el
calcr. Jcse /rcacic, su hermanc maycr,
habia ce transmitir aquella imagen ma
ravillcsa, ccmc un recuercc herecitaric,
a tcca su cescencencia. rsula, en cam
bic, ccnserv un mal recuercc ce aquella vi
sita, pcrque entr al cuartc en el mcmentc en
que Melquiaces rcmpi pcr cistraccin un frascc ce
biclcrurc ce mercuric.
Es el clcr cel cemcnic cijc ella.
En absclutc ccrrigi Melquiaces. Est ccmprcbacc que el cemc
nic tiene prcpiecaces sulfricas, y estc nc es ms que un pccc ce
sclimn.
Siempre ciccticc, hizc una sabia expcsicin scbre las virtuces cia
blicas cel cinabric, perc rsula nc le hizc casc, sinc que se llev
lcs nics a rezar. /quel clcr mcrciente quecaria para siempre en su
memcria, vinculacc al recuercc ce Melquiaces.
El rucimentaric labcratcric sin ccntar una prcfusin ce cazuelas,
embuccs, retcrtas, filtrcs y cclaccres estaba ccmpuestc pcr un
atancr primitivc, una prcbeta ce cristal ce cuellc largc y angcstc,
imitacin cel huevc filcsficc, y un cestilaccr ccnstruicc pcr lcs
prcpics gitancs segn las cescripcicnes mccernas cel alambique ce
tres brazcs ce Maria la jucia. /cems ce estas ccsas, Melquiaces
cej muestras ce lcs siete metales ccrrespcncientes a lcs siete pla
netas, las frmulas ce Mcises y Zsimc para el ccblacc cel crc, y
una serie ce apuntes y cibujcs scbre lcs prccescs cel 0ran Magiste
ric, que permitian a quien supiera interpretarlcs intentar la fabrica
cin ce la piecra filcscfal.
Cuancc vclviercn lcs gitancs, rsula habia precispuestc ccntra ellcs
a tcca la pcblacin. Perc la curicsicac pucc ms que el temcr, pcr
que aquella vez lcs gitancs reccrriercn la alcea haciencc un ruicc
enscrcececcr ccn tcca clase ce instrumentcs msiccs, mientras el
pregcnerc anunciaba la exhibicin cel ms fabulcsc hallazgc ce lcs
nasciancencs. De mccc que tccc el muncc se fue a la carpa, y
meciante el pagc ce un centavc viercn un Melquiaces juvenil, re
puestc, cesarrugacc, ccn una centacura nueva y raciante. 0uienes
reccrcaban sus encias cestruicas pcr el esccrbutc, sus mejillas
flccicas y sus labics marchitcs se estremeciercn ce pavcr ante
aquella prueba terminante ce lcs pcceres scbrenaturales cel gitanc.
El pavcr se ccnvirti en pnicc cuancc Melquiaces se sac lcs cien
tes, intactcs, engastaccs en las encias, y se lcs mcstr al pblicc
pcr un instante un instante fugaz en que vclvi a ser el mismc
hcmbre cecrepitc ce lcs acs antericres y se lcs pusc ctra vez y
scnri ce nuevc ccn un ccminic plenc ce su juventuc restauraca.
Hasta el prcpic Jcse /rcacic Buencia ccnsicer que lcs ccnccimien
tcs ce Melquiaces habian llegacc a extremcs intclerables, perc ex
periment un salucable albcrczc cuancc el gitanc le explic a sclas
el mecanismc ce su centacura pcstiza. /quellc le pareci a la vez
tan sencillc y prccigicsc, que ce la ncche a la maana perci tccc
interes en las investigacicnes ce alquimia, sufri una nueva crisis
ce mal humcr, nc vclvi a ccmer en fcrma regular y se pasaba el cia
cancc vueltas pcr la casa. En el muncc estn ccurriencc ccsas
increibles~, le cecia a rsula. /hi mismc, al ctrc lacc cel ric, hay
tcca clase ce aparatcs mgiccs, mientras ncsctrcs seguimcs vivien
cc ccmc lcs burrcs.~ 0uienes lc ccnccian cesce lcs tiempcs ce la
funcacin ce Maccncc se ascmbraban ce cuntc habia cambiacc
bajc la influencia ce Melquiaces.
. El largc via|e del pueblc rcm
Scbre el crigen del pueblc rcm
|...] Ln el momenLo de la creacion, c Oc| quiso hacer a los
hombres y mu|eres a su imagen y seme|anza, asi que cogio un mon-
Lon de harina y agua, hizo una pasLa y moldeo pequenas personas.
Las coloco en el horno celesLial para que se endurecieran pero por
desgracia se disLra|o con oLra cosa y se olvido de ellas. Cuando re-
greso a sacarlas se habian quemado: esLos fueron los primeros seres
humanos negros. AcLo seguido c Oc| cogio ms harina y ms agua,
dio forma a la mezcla y volvio a meLer las figuras en el horno. Le
preocupaba que esLas pudieran quemarse, asi que las saco anLes que
esLuvieran cocidas: de ellas proceden las primeras personas blan-
cas. Al Lercer inLenLo, decidio crear el Liempo y un relo| para asegu-
rarse que la coccion durara lo |usLo, y cuando saco las figuras del
horno, esLaban en su punLo, perfecLamenLe doradas. LsLe es el ori-
gen de los rom.
La fascinacion, la exLraneza y el Lemor que han susciLado des-
de siempre los giLanos enLre los dems pueblos del mundo esLn
recreados de manera magisLral en Cicn ccs !c sc|c!c!. Desde la
primera pgina de la novela la magia irrumpe en la apacible coLi-
dianidad de Macondo de la mano de Melquiades y su Lribu de
giLanos, quienes son presenLados como los venLurosos heraldos de
la modernidad por los numerosos invenLos de que son porLado-
res, pero que los giLanos exhiben ms como aLracciones de feria
que como las elocuenLes avanzadas del progreso, y anLe cuya con-
Lemplacion los habiLanLes de la aldea caen presos de la perple|idad
y la incerLidumbre.

Todos los anos por el mes de marzo los giLanos reLornaban a
Macondo llevando los grandes invenLos, que exhibian a cambio
de algunas monedas en las Loldas insLaladas a las afueras del pueblo.
Tal es el caso del hielo, en palabras de }os Arcadio uendia: el gran
invenLo de nuesLro Liempo, o el del imn, del cual Melquiades hace
una LruculenLa demosLracion pblica de lo que l mismo llamaba la
ocLava maravilla de los sabios alquimisLas de Macedonia: Las cosas
Lienen vida propia pregonaba el giLano con spero acenLo Lodo es
cuesLion de desperLarles el nima, decia mienLras los ob|eLos meL-
licos de la aldea se arrasLraban en desbandada LurbulenLa deLrs de
los fierros mgicos de Melquiades.
Iero cde donde reLornaban los giLanos a Macondo` LsLo no se
menciona a ciencia cierLa en el relaLo, aun cuando se indica algn
iLinerario azaroso al invenLariar los padecimienLos de salud de
Melquiades, de quien se dice que habia sobrevivido a la pelagra en
Iersia, al escorbuLo en el archipilago de Malasia, a la lepra de Ale-
|andria, al beriberi del }apon, a la pesLe bubonica en Madagascar,
al LerremoLo de Sicilia y a un naufragio mulLiLudinario en el esLre-
cho de Magallanes, pero que Lerminaria por sucumbir a las fie-
bres de los mdanos de Singapur , y cuyo cuerpo habia sido
arro|ado en el lugar ms profundo del mar de }ava. Sin embargo,
el fanLasma de Melquiades regresa a Macondo para redacLar unos
manuscriLos en una lengua desconocida, que Lerminar por des-
cifrar Aureliano abilonia al descubrir que esLaban escriLos en
snscriLo, Lan pronLo como se cumpla un siglo de la fundacion del
pueblo y de la esLirpe condenada de los uendia, como lo
vaLicinaban los mismos manuscriLos.
Ln esLa sucinLa descripcion ya se encuenLra Lrazado el iLinera-
rio secular de los giLanos hasLa dar con Lierras americanas parLiendo
del conLinenLe asiLico, aunque la mencion del snscriLo indica de
manera precisa la Lierra de origen de los rom: la legendaria India.
De ahi Lambin el aura de leyenda que rodea a Lodo lo giLano desde
sus origenes
1
.
1
/ lcs gitancs se les ca civerscs ncmbres en las cistintas lenguas cel muncc. Segn la /c/c|o
eJ/a sasaCa|e, en Espaa se lcs ccncce ccn el ncmbre ce /|a/os, antiguamente se llamarcn

El largc viaje cel pueblc rcm
Iueblo miLico por excelencia, el rom conserva como pocos un
saber naLural del medio, un amor por la avenLura y una confianza
desmedida en su buena esLrella. Iueblo nomada, pueblo indomiLo,
pueblo del devenir que se resisLe al progreso a pero que se renue-
va con el cambio de enLorno y que solo vive el insLanLe presenLe,
pues el manana no exisLe para el rom y el ayer no es ms que el
polvo que se adhiere a las cosas en el Lra|in del via|e. Ieregrinos
di|eron ser en Luropa los rom cuando se Lopaban con las caravanas
de peregrinos crisLianos que iban en pos de las reliquias del aposLol
SanLiago en ComposLela. IapisLas devoLos Lambin di|eron ser y hasLa
exhibieron credenciales ponLificias sin necesidad de pisar Lierras
vaLicanas, para ganarse el favor de varias casas reales de Luropa.
Como pueblo forasLero que es, el rom es por naLuraleza desconfia-
do frenLe a la |usLicia y la legislacion de los LsLados que los acogen,
que los acepLan, pero que Lambin los reglamenLan y condicionan
su esLadia, y eso subleva a esLa eLnia liberLaria, que si de algo se
enorgullece es de su naLuraleza independienLe, de su idenLidad L-
nica y de su ingenio para salir airosos de cualquier Lrance que les
depare el camino. De ahi Lambin la animadversion que generan
enLre los pueblos sedenLarios por naLuraleza, que desconfian de
quien Liene cosLumbres diferenLes.
Segn Iranois de Vaux de IoleLier (1984), solo hasLa finales
del siglo XVIII los linguisLas europeos deLerminaron el origen indio
del pueblo rom, basndose en esLudios filologicos que aproximaban
la gramLica y el vocabulario de su lengua al snscriLo y a algunas
egipciancs y bchemiancs, en Francia se lcs ccncce incistintamente ccn el ncmbre ce e,|/e/s c
co/e//e/s, pcrque apareciercn alli ccmc criunccs ce Egiptc primerc y luegc ccmc prccecentes ce
Bchemia, en talia y 0recia, //a/o c //a/o, en /lemania, Z/e0/e/, en nglaterra, ,s/es, en
Hungria, e/|e/e/ y /a/ao /ee| (pueblc ce Faran), y /e,Je/e/ en Hclanca, en Pcrtugal se lcs
ccncce ccmc c/a/os, en Rusia y pcblacicnes cel Danubic, //a/es. En Turquia, |c/////a/es,
0/c|/ y /a/au//, /a/|e y |a|a/s en Ncruega y Dinamarca, Escccia lcs cencmina ca//Js, en la ncia,
ca/ac//s, en \alaquia, /a//, entre lcs rabes se lcs cistingue ccn el ncmbre ce ca/a//s, en Persia
lcs llaman //J/os /e/os y |0//s, que prcbablemente es una cerivacin ce |o/a//, que significa
herrerc en inccstn, cficic al que se cecicaban muchcs incivicucs ce esta etnia. La maycr parte ce
estcs ncmbres alucen a Egiptc y ctrcs scn alusivcs a la antigua patria ce lcs gitancs, la ncia. Tcccs
estcs grupcs a partir ce la celebracin ce la Ccnferencia nternacicnal ce Barcelcna ce 1994,
ceciciercn nc tener ctra cencminacin que la ce /o/ que, en rcmanes, su lengua, significa
simplemente /o/c/e. En acelante ncs atencremcs a esta cencminacin.

lenguas vivas como el cachemir, el hindi, el gu|araLi, el maraLhi y el
nepals. Los escriLores de la India anLigua, segn esLe hisLoriador, se
inLeresaban ms por la vida de los dioses y de los reyes que por la de
genLes como los zoLLs, |aLs, luris, nuris, dom, o rom, por lo que no se
encuenLran alusiones a su vida nomada en los libros indios anLi-
guos, la que presumiblemenLe empezo en su Lierra de origen
iLinerando de un lado a oLro anLes de abandonarla en grandes y
sucesivas olas migraLorias.
Algunos hisLoriadores y comenLarisLas han avenLurado hipo-
Lesis sobre las posibles causas de la salida del pueblo rom de la India,
aludiendo a invasiones de LerriLorio y caLaclismos naLurales que die-
ron paso a pocas de penuria y que impusieron el xodo a muchos
de sus moradores. Ll hecho cierLo es que, segn Vaux de IoleLier, la
primera mencion sobre la presencia rom en Iersia en la ruLa obli-
gada hacia el oesLe la da el hisLoriador Hamza, de Ispahn, que
cuenLa que hacia mediados del siglo X de nuesLra era, cerca de doce
mil msicos zciis habian arribado a su pais procedenLes de la India.
Lra fuenLe persa, esLa vez el poeLa Iirdusi, alude al mismo fenome-
no hacia el ano 1OOO, dando cuenLa en su Ii|rc !c |cs rccs de la
presencia de numerosos |uris, que gozaban ya de una repuLacion de
msicos y que eran reacios a la agriculLura y propensos al nomadis-
mo (i|i!.).
Razcnes de un exilic fcrzcsc
LxisLe una Leoria segn la cual los rom salieron de la India
para eviLar un aLaque musulmn. Tras cruzar Iersia y permanecer
por varios siglos en el Imperio izanLino, en el siglo XIV avanzaron
al norLe rumbo a Luropa. Iero fue gracias a su idioma, que el pueblo
rom designa como romans, que pudo rasLrearse su origen ms
plausiblemenLe. DeLerminar el origen de las palabras romanesas
ayudo a crear un sendero lxico que siLa a los rom en la India
hace mil anos. Se pudo comprobar que Liene raices snscriLas, asi
como numerosas palabras que exisLen Lodavia en varios de los dia-
lecLos que se hablan hoy dia en el subconLinenLe asiLico, hasLa loca-
!
lizar su punLo de parLida en el
eluchisLn y en las llanuras del
Sindi, donde se encuenLran ac-
LualmenLe Lribus que nunca
emigraron y a las que se conoce
como ccrcc|is. (Leon Ignacio,
1971, pg. 32). Se supone que el
xodo se dio, en diferenLes olea-
das, desde el siglo X hasLa el XV,
cuando se insLalaron en pleno
RenacimienLo en Luropa y em-
pezaron sus incursiones LanLo
volunLarias como forzosas al
Nuevo Mundo de Amrica.
Casi desde su misma apa-
ricion en Luropa en los albores
del siglo XV, el pueblo rom em-
pezo a ser perseguido y aLaca-
do por su parLicular modo de
vida, que se consLiLuia en un
peligro para los nacienLes LsLa-
dos europeos que no podian
permiLir a Lan incomodos visi-
LanLes. Al comienzo fueron aco-
gidos indulgenLemenLe por las
auLoridades y, en Lrminos ge-
nerales, por la genLe cuando los
rom se presenLaban como ori-
ginarios de LgipLo que venian
en peregrinacion para expiar el
pecado de sus anLepasados que
no habian querido hospedar a
la Sagrada Iamilia duranLe su huida de Israel, en Liempos de Hero-
des, segn la leyenda. Iasado el Liempo, el pueblo rom empezo a ser
acusado de diversos deliLos, enLre ellos el de Lener LraLos con el de-
PRAGMTICA
(1499)
Mandamos los egipcianos que andan vagando por
nuestros reynos y seorlos con sus mugeres y hijos, que del
dia que esta ley fuere notificada y pregonada en nuestra
Corte, yen las villas, lugares y ciudades que son cabezas de
partidos fasta sesenta dias siguientes, cada uno dellos
vivan por oficios conoscidos, que mejor supieren aprove-
charse, estando de estada en los lugares donde acordasen
asentar, tomar vivienda de seores a quien sirvan, y los
den lo que hobieren menester, v no anden mas iuntos
vagando por nuestros reynos, como lo facen, dentro de
otros sesenta dias primeros siguientes salgan de nuestros
reynos, y no vuelvan ellos en manera alguna; so pena
que, si en ellos fueren hallados tomados, sin oficios sin
seores, juntos, pasados los dichos dlas, que den a cada uno
clen azotes por la primera vez, y los destienren perpetua-
mente destos reynos; y por la segundavez, que los corten las
orejas, y estn sesenta dias en la cadena, y los tornen
destenrar, como dicho es; y por la tercera vez, que sean
captivos de los que los tomaren, por toda suvida: y si hecho
el dicho pregon fueren pasaren contra lo suso dicho,
mandamos los nuestros Alcaldes de la Corte y
Chancillerla, y todos los Conregidores, Asistentes, Justi-
cias y Alguaciles de cualesquier ciudades, villas y lugares de
nuestros reynos y seorlos, que executen las dichas penas en
las personas y bienes de cualesquier de los suso dichos, que
vinieren pasaren contra lo suso dicho. Lo qual manda-
mos, que se cumpla y guarde, sin embargo de cualesquier
nuestras cartas de seguro que de Nos tengan, las quales
desde luego las revocamos, y sin embargo de cualesquier
cdulas y provisiones que contra el tenor desta ley y prag-
mtica hayamos mandado dar, las quales queremos, que
sean obedescidas y no cumplidas, y que sin embargo dellas
se guarde lo en esta ley contenido
Promulgada por los Reyes Catlicos
en Medina del Campo
"
monio, dadas sus arLes adivinaLorias y la prcLica de la meLalurgia,
en la que eran hbiles arLesanos. A pesar de conLar con el favor de
algunos monarcas y nobles, la generalidad de los casos fue de re-
chazo, de hosLilidad y de escarmienLo. Tal vez por esLa razon el asen-
LamienLo naLural de los rom se dio en la region cenLral y orienLal
de Luropa, donde Lodavia se enconLraban por ese enLonces grandes
regiones con escasos grupos humanos, especialmenLe en los CrpaLos
y en los alcanes. DuranLe su permanencia en Crecia, donde se
localizaron en un lugar conocido como el LgipLo Menor, Lal
vez por su seme|anza con el delLa del Nilo, region frLil en medio
de amplias exLensiones secas, dieron en llamarse egipcianos, gi-
Lanos o gypsies, y como Lales se presenLaban anLe los disLinLos
pueblos por los que aLravesaban, dndose adems LiLulos de no-
bleza como condes y duques de LgipLo Menor (Vaux de IoleLier,
1984). Iara enLonces empezaron a aparecer reglamenLaciones muy
severas para su permanencia en los disLinLos paises, con casLigos
drsLicos por vagabunda|e que podian desembocar en su deporLa-
cion a colonias de Lraba|o en Africa, Amrica y el Caribe en calidad
de esclavos.
La hisLoria de las persecuciones conLra el pueblo rom Liene un
pronLuario de esLigmaLizaciones cuyo comn denominador es el
miedo a lo desconocido. La pragmLica de los Reyes CaLolicos de
1499, que obligaba a sedenLarizarse a los giLanos o abandonar el Le-
rriLorio espanol, fi|aba penas por desobediencia que iban desde los
azoLes y la muLilaciones de las ore|as, hasLa el exilio y la esclaviLud
permanenLe. Alemania dio a conocer desde 15OO una legislacion anLi-
giLana que llegaria al paroxismo con el genocidio nazi, que llevo a la
muerLe a cienLos de miles de rom. Al igual que Lodas las naciones, el
papa Iio V (1566-1572) los arro|o de los LsLados IonLificios. Ior eso
puede afirmarse que no hay nacion de Luropa que no haya Lomado
medidas conLra el pueblo rom, siendo asombroso que a pesar de
LanLas y Lan horribles persecuciones de que ha sido ob|eLo por espa-
cio de ms de cinco siglos, haya podido subsisLir, reproducirse y
exLenderse por Lodo el mundo.
#
La tcma rcm de Eurcpa
Ll hisLoriador francs Vaux de IoleLier sosLiene que Crecia le
suminisLro a los rom nuevas palabras a su vocabulario iLineranLe,
pero sobre Lodo les dio a conocer nuevos modos de vida gracias a
los numerosos peregrinos provenienLes de Lodos los paises de la
crisLiandad que aLravesaban su LerriLorio (i|i!. pg. 6). AdverLidos
de como los peregrinos disfruLaban de una siLuacion privilegiada
en su calidad de via|eros, cuando los rom decidieron reiniciar su
Lravesia adopLaron para si la condicion de peregrinos. Despus de
una larga permanencia en Crecia y en regiones vecinas como los
principados de Rumania y de Serbia, grandes caravanas de rom
reiniciaron su marcha hacia el oesLe.
Segn disLinLas fuenLes, puede afirmarse que la gran difusion
del pueblo rom en Luropa comenzo en 1417 y que el epicenLro de la
dispersion fueron las regiones de Moldavia y Valaquia perLenecien-
Les a los principados mencionados anLeriormenLe. Segn el hisLo-
riador iLaliano Colocci, la peneLracion del pueblo rom en el vie|o
conLinenLe la hicieron con|unLamenLe las bandas del rey Sindel y
las de los duques Mihali, Andrash y Ianuel por Valaquia remonLan-
do el rio Danubio, fi|ndose y difundindose en Hungria. La banda
del duque Mihali, que fue la que peneLro en Luropa, se dirigio,
enLonces, desde Hungria hasLa Viena, desde donde descendio aLra-
vesando el norLe de ILalia e inLernndose en Suiza. Ln Zurich se
fracciona, y mienLras unos se remonLan hacia Alemania, oLros, si-
guiendo la ruLa descendenLe, peneLran en Irancia rumbo a Marse-
lla, aLraviesan el Rodano y enLran a arcelona el 11 de |unio de 1447
(Colocci, 1889, en |ncic|cpc!ic |spcsc-Cc|pc, 1925, pg. 217). Segn
Vaux de IoleLier, exisLen consLancias de que en 1418, imporLanLes
grupos de rom aLravesaron Hungria y Alemania donde Segismundo,
rey de ohemia, accedio a concederles carLas de proLeccion. Tam-
bin hicieron su aparicion en las ciudades libres del norLe y en las
orillas del lLico, desde donde descendieron hasLa Leipzig y
IrancforL, anLes de pasar a Suiza en 1419.
Iero las credenciales que porLaban no les abrian Lodas las puer-
Las que deseaban, por lo que hicieron saber que se dirigian al VaLica-
$
no a soliciLar la proLeccion universal que les permiLiria circular sin
Lropiezos por el mundo crisLiano: la proLeccion papal. Segn el ciLa-
do hisLoriador francs, en |ulio de 1422, el duque giLano Andrs, a
la cabeza de un squiLo numeroso, paso por olonia y Iorli decla-
rando que iba a ver al Iapa. Sin embargo, ni en las cronicas roma-
nas ni en los archivos del VaLicano se encuenLra rasLro alguno de
que se hubiera deLenido en la capiLal de la crisLiandad. LsLo no
consLiLuyo ningn obsLculo para que a su regreso conLara como
habian sido acogidos por el Iapa MarLin V, y presenLaban carLas
suyas. Sea como fuere, duranLe ms de un siglo las carLas papales
aseguraron a los grupos egipcianos una acogida muy favorable en
Lodas parLes, permiLindoles circular por donde querian (Vaux
de IoleLier, 1984, pg. 6).
De esLa forma, enLre los siglos XV y XVIII prcLicamenLe Lo-
dos los paises europeos habian acogido a los rom. Y si sLos llegaron
a insLalarse incluso en las colonias europeas de Africa y Amrica, no
siempre lo hicieron por gusLo propio. Algunos de ellos fueron remi-
Lidos por Lspana exiliados a algunas islas del Caribe o a sus colonias
americanas, desLinados a labores serviles, poliLica seguida de cerca
por IorLugal, que deporLo numerosos rom a Angola, SanLo Tomn y
Cabo Verde en el conLinenLe negro, pero sobre Lodo a rasil des-
de fines del siglo XVI (i|i!.).
Asi mismo, conLina senalando Vaux de IoleLier, los ingle-
ses enviaron rom de Lscocia a Lraba|ar en las planLaciones de }a-
maica y de arbados en el siglo XVII, y a las de Virginia en los
LsLados Unidos duranLe la cenLuria siguienLe. Los franceses no
se quedaron aLrs, cuando ba|o el reinado de Luis XIV los rom
condenados a las galeras fueron liberados a condicion de que
parLieran a los dominios franceses en el Nuevo Mundo. Asi fue
posible que algunos rom que se enconLraban enLre los colonos
recluLados por la Compania de las Indias para la exploLacion de
la Luisiana, recibieran casas en Nueva rlens, como los dems
colonos, y un siglo ms adelanLe sus descendienLes insLalados
en iloxi, Luisiana seguian expresndose en francs (Vaux de
IoleLier, cp. cii., pg. 7).
Tcmadc de
%
Tcmadc de la Enciclcpedia Espasa-0alpe (0cn mcdificacicnes en las dencminacicnes del recuadrc).
insertc mapa
'
Dadas las dificiles condiciones en las que se enconLraban en
Luropa, a parLir de la segunda miLad del siglo XIX la migracion rom
se acenLuo volunLariamenLe y se dirigio preferenLemenLe hacia
Amrica. Ln la acLualidad se encuenLra una imporLanLe poblacion
rom en Canad, LsLados Unidos, Mxico, rasil, ArgenLina y Chile.
Ln el resLo de paises del conLinenLe americano hay presencia rom
en menor magniLud, pero conforman en cada pais una poblacion
significaLiva.
De diestrcs artesancs a marginadcs
pcr la mcdernizacin
Como pueblo via|ero que es y desde los albores de su
errancia por los caminos del mundo, hace ya ms de mil anos
, los rom se dieron a conocer como herreros, caldereros, msi-
cos, curanderos y reciLadores de la buenavenLura. Ior esLa razon,
como lo indica Tomka (1984) hasLa mediados del siglo XIX los
rom eran considerados como insusLiLuibles en Luropa cenLral y
orienLal (Rumania, Hungria, ulgaria, Yugoslavia, Iolonia) gra-
cias a la pericia manifiesLa en la fabricacion de numerosos pro-
ducLos arLesanales como cesLas, cubierLos, ladrillos, guarniciones
de combaLe y gran variedad de uLensilios de hierro y cobre, ade-
ms de sus doLes de chamarileros y de msicos y bailadores con-
sumados. La llamada Revolucion indusLrial, que desplazo gran
parLe de los Lraba|os arLesanales que se desarrollaban en los miles
de Lalleres de Luropa, con Lcnicas Lradicionales, por las nuevas
Lcnicas fabriles, de|o en desuso muchos producLos que ahora se
podian conseguir a menores precios y en mayores canLidades.
LsLo significo Lambin un rudo golpe para las acLividades Lradi-
cionales realizadas por los rom a lo ancho y largo del vie|o conLi-
nenLe. LsLa siLuacion margino al pueblo rom de los grandes
cenLros urbanos para relegarlos a aLender los circuiLos ms ale|a-
dos de la provincia, perdiendo por consiguienLe la funcion social
que Luvieron por LanLo Liempo, lo que significo a su vez el deLe-
rioro de su siLuacion social como pueblo.
!
LsLa siLuacion dio origen en el cambio de siglo del XVIII al
XIX, segn Miklos Tomka, a numerosos conflicLos con los arLesa-
nos o las guildas de las ciudades, que empezaron a ver a los rom
como una compeLencia molesLa para sus inLereses economicos. Ls-
Las dispuLas se fueron agudizando a medida que la expansion de la
indusLria iba cubriendo nuevas reas laborales con las consiguien-
Les dificulLades que acarreaba para quienes se dedicaban a la arLe-
sania. La consecuencia de ello fue que un cierLo porcenLa|e de los
arLesanos fi|os de origen giLano habian quedado compleLamenLe asi-
milados por las nuevas condiciones producLivas, en LanLo que oLros
se vieron precisados a proleLarizarse o a quedar desempleados y
obligados a emigrar. Los arLesanos no plenamenLe asimilados fue-
ron finalmenLe expulsados o marginados por una sociedad que es-
Laba haciendo el LrnsiLo doloroso a una nueva era (Tomka, 1984,
pg. 16).
La reaccion naLural de la poblacion rom anLe la prdida de los
recursos para ganarse la vida y la discriminacion de que empezaba a
ser ob|eLo, fue, en palabras de Tomka, replegarse en su propio me-
dio ambienLe. LnfrenLados a la sociedad no giLana, buscaron y ha-
llaron apoyo en unos vinculos Lribales que se fueron convirLiendo
con el Liempo en un sisLema social compeLidor. ConLinuaron
pracLicndose los vie|os oficios giLanos pero ya no eran suficienLes
para garanLizar adecuadamenLe el susLenLo. La marginalizacion so-
cial iba a la par de la exLension de la pobreza y los fenomenos conco-
miLanLes como la mala salud, la alLa morLalidad infanLil, eLc. (i|i!.).
De esLe modo, los que anLano eran oficios cargados de considera-
cion y respeLo social ahora eran Lan solo ob|eLo de curiosidad y
acLividad de parias. LsLa siLuacion se agravo en Luropa cenLral y
orienLal hacia finales del siglo XIX hasLa converLirse en un gran pro-
blema social.
De pueblc libre a vctima del Tercer Reich
La larga cadena de Lribulaciones sufrida por el pueblo rom a
Lravs de su paso por Luropa sufrio el golpe de gracia con la poliLica
!
genocida implemenLada por el Tercer Reich alemn cuando HiLler,
paralelamenLe a la Solucion final al problema |udio, es decir al
LrisLemenLe clebre HolocausLo, concibio el exLerminio de los giLa-
nos de Luropa. No obsLanLe, la discriminacion oficial conLra esLe
grupo humano se puede rasLrear en Alemania por lo menos hasLa
1899 cuando, segn Myriam NoviLch, la policia bvara creo una Sec-
cion Lspecial de CuesLiones CiLanas encargada de recopilar los ex-
pedienLes sobre infracciones comeLidas por genLes rom en LerriLorio
germano. Segn esLa auLora, en 1929 la Seccion fue elevada a la
caLegoria de una CenLral Nacional con sede en Munich. Desde
enLonces se prohibio el desplazamienLo no auLorizado de Lodos los
rom en Alemania y los mayores de 16 anos que no pudieran |usLifi-
car un empleo fi|o eran someLidos hasLa por dos anos a Lraba|os
forzados en cenLros de reeducacion. Los rom que no podian pro-
bar su nacionalidad alemana eran deporLados por asociales o eran
declarados de nacionalidad indeLerminada (NoviLch, 1984, pg.
24), como les sucedio a LanLos |udios europeos, con lo cual perdian
el derecho a Lener derechos, segn la cerLera definicion de ciuda-
dania formulada por Hannah ArendL.
Ln 1937 la siLuacion ya de por si precaria de los rom alemanes
se agudizo al darse a conocer una disposicion que los calificaba de
criminales inveLerados, aseveracion basada en supuesLos esLudios
cienLificos. A fines de 1937 y a lo largo de 1938, segn NoviLch, Lu-
vieron lugar deLenciones en masa de rom, a quienes se les reservaba
un pabellon especial en el campo de concenLracion de uchenvald.
Ln Ravensbruck (Alemania), segn esLa misma auLora, se creo un
campo para prisioneras rom, muchas de las cuales perecieron en
los experimenLos mdicos realizados por los cuerpos de la policia
secreLa nazi. NoviLch resena que el hisLoriador }. illing disLingue,
en su obra IA||cmcgnc ci |c gcncci!c, Lres modalidades principales
de genocidio: por supresion de la capacidad de procrear, por de-
porLacion y por exLerminio. Sin embargo, anoLa NoviLch, el m-
Lodo preferido de los nazis era el exLerminio. Se calcula que unos
3O.OOO rom deporLados a Iolonia murieron en los campos de
Treblinka, Sobibor, elzec y Maidanek, y oLros millares ms fueron
!
deporLados de lgica, Holanda y Irancia al campo de la muerLe
de AuschviLz (i|i!.).
Ln su arLiculo, NoviLch senala que en Iolonia, lo mismo que
en la URSS, cuando comenzo la guerra germano-soviLica, se e|ecu-
Laba a los |udios y rom en campos de concenLracion o a campo abier-
Lo. Tras las Lropas alemanas marchaban los peloLones de e|ecucion
cumpliendo su cruenLa mision. Donde quiera que enLraban, los
nazis deLenian, deporLaban o maLaban a los giLanos. Ls dificil esLi-
mar cunLos rom vivian en Luropa anLes de la guerra, del mismo
modo que es imposible saber a ciencia cierLa cunLos de ellos sobre-
vivieron al rgimen nazi. Segn daLos obLenidos de diversas fuenLes
sobre el genocidio perpeLrado por el Tercer Reich, de los Lrece mi-
llones de personas que sucumbieron a la barbarie nazi, fuera de los
caidos en combaLe, se esLiman enLre 22O.OOO y 5OO.OOO las vicLimas
rom que perecieron en el HolocausLo rom. Comparado con el Holo-
causLo |udio, se puede decir que el genocidio rom fue ms arrasa-
dor si se Loma en consideracion el volumen de poblacion LoLal de las
dos colecLividades. Y a diferencia del pueblo |udio, el rom nunca ha
expresado el menor deseo de Lener un lugar al que pueda llamar
paLria, ya que como ellos mismos dicen, el rom lleva su paLria a
cuesLas.
Ln la acLualidad la poblacion rom en Luropa ha florecido,
donde se esLima que viven enLre ocho y doce millones de personas
rom, Lal vez la minoria ms considerable que exisLe en el vie|o conLi-
nenLe. La mayoria de ellos se concenLra en la Luropa cenLral y orien-
Lal, llegando a conLabilizar solo Rumania ms de dos millones de
habiLanLes rom. CienLos de miles ms han emigrado al conLinenLe
americano y a muchos oLros desLinos.
La presencia rcm en Amrica
A pesar de las conLinuas referencias a la presencia de cuaLro
rom en el Lercer via|e de Colon a Lierras americanas, lo cierLo es que
las grandes oleadas de genLe rom a Amrica solo se dieron hacia
mediados del siglo XIX, buscando nuevos horizonLes frenLe al mun-
! !
do cerrado que represenLaba Luropa para los oficios Lradicionales
propios de su pueblo. Sin embargo, la noLicia ms anLigua sobre la
presencia rom en Amrica LaLina de la que se Liene noLicia proviene
de rasil y daLa de 1574, pero aqullos eran exiliados forzados del
imperio porLugus. Ll resLo son noLicias de mediados del siglo XIX,
como la que consigna el via|ero esLadounidense AlberL Cuilliam, que
recorrio el norLe y el cenLro de Mxico enLre 1843 y 1844, quien men-
ciona la presencia de comercianLes giLanos que LransiLaban el pais
en sus Lipicas caravanas de carreLas |alonadas por caballos
(Armendriz Carcia, 2OO1, pg. 1O3). De esa poca daLa Lambin su
presencia en Colombia y es precisamenLe la que recrea Cabriel Car-
cia Mrquez en Cicn ccs !c sc|c!c!, que cubre, en Lrminos genera-
les, la segunda miLad del siglo XIX y la primera del XX.
Irorom ha sugerido seis periodos en la hisLoria de la mi-
gracion a Amrica, en un primer momenLo, los rom llegaron al
conLinenLe de manera legal y en muchas ocasiones fueron Lrasla-
dados forzadamenLe a las colonias como formula para resolver la
presencia rom en los paises de Luropa, en un segundo momen-
Lo, la legislacion colonial, principalmenLe de la Corona espanola,
proscribio la permanencia de los rom en las colonias y ordeno su
deporLacion a Lspana. Ln esLe periodo los rom, para huir de las
persecuciones de que eran ob|eLo en Luropa, permanecieron
como ilegales en las colonias. Ll Lercer periodo se desarrollo en el
conLexLo de la flexibilizacion de los conLroles coloniales debido a
las guerras independenLisLas y permiLio el ingreso de familias rom
al conLinenLe. Ll cuarLo periodo se desarrollo en el escenario de
las leyes abolicionisLas: los rom ingresaron a las colonias huyen-
do de la esclaviLud y buscando la liberLad. Un quinLo momenLo
se da en el lapso enLre las dos conflagraciones mundiales, donde
muchos rom llegaron a los paises de Amrica LaLina huyendo de
la guerra y de la dificil siLuacion economica que aLravesaba Lu-
ropa. Ll lLimo momenLo se dio parLir la segunda guerra mun-
dial, caracLerizado por una pequena migracion provenienLe de
los paises vecinos. Ln Lodo caso, Irorom senala que los flu|os
migraLorios de rom que enLran y salen del pais se manLienen -en
! "
menor medida-, a pesar de las condiciones adversas de los Liem-
pos presenLes.
La presencia rcm en 0clcmbia
Dada la precaria siLuacion vivida por el pueblo rom hacia la
miLad del siglo XIX en Luropa, muchas familias decidieron
avenLurarse a nuevos LerriLorios, y superando un innaLo Lemor al
mar, se embarcaron hacia Amrica. Aun cuando Colombia no ha
sido un desLino preferido en las ruLas migraLorias, con el nacimien-
Lo de la Repblica aumenLo la presencia rom en la medida en que
los conLroles de la legislacion colonial, que comenzaba a derrumbar-
se, se hicieron cada vez menos efecLivos.
Ln Colombia la mayoria de los rom perLenece a familias de
Lres o cuaLro generaciones en el pais, lo cual indica que la gran
migracion europea se desarrollo probablemenLe hacia la miLad
del siglo XIX. Desde esa fecha hasLa hoy, excepLuando los grupos
familiares que llegaron a causa de las dos conflagraciones mun-
diales, no se han presenLado desplazamienLos inLerconLinenLales
significaLivos.
Ll purc rcm
2
Iincho bolochok relaLa asi la llegada al pais:
Las ./|s/ co|oc/o| y ///a/s arribarcn a Cclcmbia pcr la misma epc
ca .... Mi pap era frances, ce Lycn. Lleg a Cclcmbia en barcc
cesce Espaa ccn cuatrc hermancs ms. Mi abuelc y mi abuela,
cesembarcarcn en Barranquilla, al pccc tiempc ce estar ac se mu
riercn mi abuelc y mi abuela, esc fue ccmc en el ac 1920 ms c
mencs. Tras la muerte ce mis abuelcs la familia se cesintegr, uncs
se marcharcn a Brasil y mi pap y ctrc hermanc se quecarcn ac en
Cclcmbia. Siempre haciamcs casi la misma ruta ce viaje, cesce
/nticquia hasta lcs limites ccn \enezuela visitancc tcccs lcs
pueblitcs en el caminc.
2
P0/e /o/. en rcmanes significa rcm viejc y sabic.
! #
Hay una gran dificulLad para acceder a fuenLes escriLas que
den cuenLa de los anLecedenLes hisLoricos del pueblo rom en Co-
lombia, sin embargo Irorom cree que exisLen referencias escriLas
sobre los rom camufladas y escondidas en oLros nombres y
eLnonimos. No obsLanLe, es claro que por ser un pueblo grafo, la
hisLoria de los rom debe reconsLruirse a parLir de la uLilizacion de la
Lradicion oral que se encuenLra deposiLada en la memoria de los
hombres y mu|eres de mayor edad que habiLan las diferenLes
|umpcnii. Iara la hisLoria ms recienLe, las foLografias y documen-
Los de idenLidad que exisLen en casi Lodas las familias rom pueden
aporLar elemenLos inLeresanLes y desconocidos sobre la hisLoria de
los rom.
Como en la mayoria de los asenLamienLos rom en casi Lodos
los paises del mundo, el pueblo rom de Colombia Lambin Liene un
conLenido heLerogneo. Sin embargo, pese a esLas diferencias, se
puede afirmar que en esLe conLexLo se es rom por derecho de naci-
mienLo, es decir por comparLir una serie de elemenLos culLurales
comunes que llenan de conLenido su eLnicidad y los diferencian
noLablemenLe del resLo de sus conciudadanos. Los escasos esLudios
linguisLicos dedicados a los rom de Colombia ponen de manifiesLo
que, en Lrminos generales, son bilingues porque adems del
romans hablan el casLellano, reproduciendo fielmenLe las esLruc-
Luras y los concepLos propios de la misma, sin parafrasear la lengua
maLerna (Villa Me|ia, 1986).
LnLre los rom residenLes en Colombia exisLen varios subgru-
pos enLre los que se pueden mencionar los 8c|cc|cc, los 8cr4s, los
C|urcn, los j|4ncs, los Icngcscsii y los 8im|c, enLre oLros clanes y
lina|es, quienes Lal vez para poder pasar desapercibidos enLre sus
compaLrioLas y para Lodos los asunLos con el LsLado colombiano
suelen llamarse con apellidos como Comez, Mendoza, CrisLo, Ro-
mero, DemeLrio o Churon. Asi mismo, los rom de Colombia perLe-
necen mayoriLariamenLe al grupo de los |c|!crcs|, esLo es, caldereros,
cuya Lradicion por cierLo ya casi nadie pracLica enLre ellos.
Los esLimaLivos ms recienLes realizados por Irorom senalan
que la poblacion rom de Colombia puede llegar aproximadamenLe a
! $
2.5OO personas en Lodo el pais. LsLa comunidad se ha esLablecido en
las disLinLas |umpcnii. Ln Colombia se pueden idenLificar varias de
ellas, que son la asociacion de grupos familiares que esLablecen alian-
zas para comparLir una vida en comunidad, y se localizan en las
siguienLes ciudades: ogoL, (en los barrios Caln, San Rafael, Mar-
sella, La Igualdad, La IloresLa, La Irimavera, IuenLe Aranda, os-
que Iopular, San Iernando y osa), Ciron ( barrio Ll Ioblado),
CcuLa (barrios }uan ALalaya, Los Comuneros, Chapinero, La Vic-
Loria y MoLilones), Cali (barrio Alfonso Lopez), Lnvigado (barrios
brero, La Magnolia, IorLal y Las Ilores), Sampus (barrios alco-
nes del Rio, Ll Carmelo, Doce de cLubre y Ll Tamarindo), SanLa
MarLa (Caira), Iusagasuga (almoral), Ll Lspinal (La liberLad), Cali
(Alfonso Lopez)
De esLas |umpcnii las ms imporLanLes por su nmero de fa-
milias y represenLaLividad son las de ogoL, Ciron y CcuLa. Quin-
ce anos aLrs una de las |umpcnii ms imporLanLe era la de ILagui
pero a causa de la violencia producida por el narcoLrfico, la mayo-
ria de familias rom se desplazaron a oLras ciudades. La |umpcnic
esLablecida en el municipio de Dos Quebradas (Risaralda), Lal vez
una de las ms grandes del pais, fue dispersada, sus miembros se
vieron forzados a emigrar a oLras ciudades del pais y un nmero
imporLanLe a Ianam.
La incesanLe violencia que azoLa a Colombia esL generando
en los lLimos anos un fenomeno de desplazamienLo imporLanLe
hacia las fronLeras del pais. Ln parLicular es numeroso el grupo de
familias rom que ha migrado a Venezuela, o esL en proceso de mi-
gracion, adems la precarizacion de las acLividades economicas Lra-
dicionales (for|a de cobre, comercio de ganado equino, comercio de
arLiculos de cuero) denLro del LerriLorio nacional a causa de la difi-
culLad de desplazamienLo, influyo en la bsqueda de LerriLorios ms
propicios fuera del pais. Irorom esLima que en los lLimos cinco
anos ms de doscienLas familias se han Lrasladado permanenLemen-
Le a LerriLorio venezolano.
Como ha sido una consLanLe en el mundo, la iLinerancia del
pueblo rom no es soporLada por la sociedad mayoriLaria y en Lodo
! %
lugar se les ha forzado al asenLamienLo definiLivo y a una suerLe de
empadronamienLo. Ln Colombia esLe proceso se acenLuo enLre los
anos 1969 y 1973. A parLir de ese periodo el pueblo rom empezo a
de|ar sus formas Lradicionales de alo|amienLo para empezar a cons-
Lruir viviendas generalmenLe ubicadas en barrios populares. LsLo
en verdad poco ha influido en el nimo iLineranLe que caracLeriza al
pueblo rom, que se desplaza desde sus siLios de base hacia oLros
ncleos que los reciben y les permiLen Lraba|ar para ganarse la vida.
Hoy dia, via|ar sigue siendo para los rom sinonimo de suerLe y bue-
navenLura, en LanLo que consideran la sedenLarizacion como Lodo
lo conLrario. Cuando una familia rom se ve forzada a consLruir su
propia vivienda Liende a reproducir el modelo arquiLecLonico de
sus Liendas de campana. Cenera espacios amplios con las divisiones
esLrucLurales esLricLamenLe necesarias y con la visibilidad similar a
una carpa.
Ll con|unLo del pueblo rom esL consLiLuido por un nmero
basLanLe considerable de grupos disLinLos, que no Liene oLro funda-
menLo de cohesion y de idenLidad que el que se conoce con el nom-
bre genrico de la ley romanesa o |riss, una esLrucLura social cuyo
cenLro es la familia. Ll rom no exisLe como ser individual y solo se es
Lal en el seno de una familia, de un lina|e, o de un clan. La familia
nuclear, de oLro lado, es la unidad economica bsica del pueblo rom
y funciona con roles fi|os esLipulados por la Lradicion, para garanLi-
zar su eficacia y proyeccion. La familia exLensa consLiLuye la
|umpcnic, que es la modalidad ms comn de asenLamienLo Lempo-
ral o permanenLe, y la que solvenLa los avaLares generados por la
marginalidad y el aislamienLo que los rom padecen en muchos lu-
gares del mundo.
Los rom, pese a Lodas las Lergiversaciones y pre|uicios que
han desperLado en el con|unLo de pueblos del mundo, encarnan un
ideal caro a cualquier persona: ser habiLanLes planeLarios, cuyo des-
Lino es la iLinerancia y su medio de vida el comercio y los servicios
que presLan. LsLos via|eros por la Lierra enLera, como los llama
bellamenLe Amadou-MahLar Mov, consLiLuyen no obsLanLe, uno
de los pueblos que ha sabido conservar la Lradicion a lo largo de la
! &
geografia y la hisLoria. LsLa es quiz la gran leccion de idenLidad que
lega el pueblo rom al resLo del mundo.
Iara decirlo con palabras de Nikolai SliLchenko, lo ms admi-
rable del pueblo rom es:
. su capacicac para seguir siencc el mismc siempre y en tccas
partes, para ccrrer en busca ce su cestinc pcr lcs mil camincs ce la
histcria, sacar fuerzas ce una generacin a ctra y tratar ce ccnservar
su vitalicac, su vcluntac ce creacin y el recuercc pceticc ce sus
antepasaccs.
Hubo anLano en las orillas del Canges una Lribu de hombres
fuerLes y hermosos que Lenian el don de fascinar con su canLo, de
susciLar senLimienLos profundos, de hacer reir y Lambin llorar. Sus
canciones eran dulces y armoniosas, sus danzas de exLraordinario
riLmo y belleza plsLica. cSabian ya enLonces que la fuerza de su arLe
nuLria la volunLad irresisLible que impelia a ese pueblo a buscar for-
Luna en oLras parLes` (SliLchenko, 1984).
Si en algn momenLo los giLanos llegaron a dominar el arLe de
hacerse invisibles, como era manifiesLo en sus giras por Macondo,
ahora ellos son conscienLes de que esLa esLraLegia ha Lerminado
por agravar su aislamienLo y marginacion en la sociedad colom-
biana. Ll proceso organizaLivo que han emprendido los rom desde
sus bases persigue el proposiLo de hacerse parLicipes de la recons-
Lruccion social que debe emprender necesariamenLe Colombia, de
cara al conflicLo armado que desgarra el Le|ido social y erosiona las
relaciones enLre sus regiones y sus genLes. Ln sLe proposiLo con-
|unLo el pueblo rom Liene muchas cosas que ensenarle y aporLarle
al pueblo colombiano, fruLo de su arduo, enriquecedor y largo
peregrinar por el mundo.
En el cuartitc apartacc, cuyas pareces se fuercn llenancc pccc a pccc ce
mapas invercsimiles y grficcs fabulcscs, les ense a leer y escribir y a
sacar cuentas, y les habl ce las maravillas cel muncc nc slc hasta ccnce
le alcanzaban sus ccnccimientcs, sinc fcrzancc a extremcs increibles lcs
limites ce su imaginacin. Fue asi ccmc lcs nics terminarcn pcr aprencer
que en el extremc mericicnal cel /frica habia hcmbres tan inteligentes y
pacificcs que su nicc entretenimientc era sentarse a pensar, y que era
pcsible atravesar a pie el mar Egec saltancc ce isla en isla hasta el puertc
ce Salnica. /quellas alucinantes sesicnes quecarcn ce tal mccc impresas
en la memcria ce lcs nics, que muchcs acs ms tarce, un seguncc
antes ce que el cficial ce lcs ejercitcs regulares ciera la crcen ce fuegc al
pelctn ce fusilamientc, el ccrcnel /urelianc Buencia vclvi a vivir la tibia
tarce ce marzc en que su pacre interrumpi la leccin ce fisica, y se quec
fascinacc, ccn la manc en el aire y lcs cjcs inmviles, cyencc a la cistancia
lcs pifancs y tambcres y scnajas ce lcs gitancs que una vez ms llegaban
a la alcea, pregcnancc el ltimc y ascmbrcsc cescubrimientc ce lcs sabics
ce Memphis.
Eran gitancs nuevcs. Hcmbres y mujeres jvenes que slc ccnccian su
prcpia lengua, ejemplares hermcscs ce piel aceitaca y mancs inteligentes,
cuycs bailes y msicas sembrarcn en las calles un pnicc ce albcrctaca
alegria, ccn sus lcrcs pintaccs ce tcccs lcs cclcres que recitaban rcmanzas
italianas, y la gallina que pcnia un centenar ce huevcs ce crc al scn ce la
pancereta, y el mcnc amaestracc que acivinaba el pensamientc, y la m
quina mltiple que servia al mismc tiempc para pegar bctcnes y bajar la
fiebre, y el aparatc para clvicar lcs malcs recuerccs, y el emplastc para
percer el tiempc, y un millar ce invencicnes ms, tan ingenicsas e in
slitas, que Jcse /rcacic Buencia hubiera quericc inventar la mquina ce
la memcria para pccer accrcarse ce tccas. En un instante transfcrmarcn la
alcea. Lcs habitantes ce Maccncc se enccntrarcn ce prcntc perciccs en
sus prcpias calles, aturciccs pcr la feria multitucinaria.
Llevancc un nic ce caca manc para nc percerlcs en el tumultc, trcpe
zancc ccn saltimbanquis ce cientes accrazaccs ce crc y malabaristas ce
seis brazcs, scfccacc pcr el ccnfusc alientc ce estierccl y sncalc que
exhalaba la muchecumbre, Jcse /rcacic Buencia ancaba ccmc un lccc
buscancc a Melquiaces pcr tccas partes, para que le revelara lcs infinitcs
secretcs ce aquella pesacilla fabulcsa. Se cirigi a varics gitancs que nc
entenciercn su lengua. Pcr ltimc, lleg hasta el lugar ccnce Melquiaces
sclia plantar su tienca, y enccntr un armenic taciturnc que anunciaba
en castellanc un jarabe para hacerse invisible. Se habia tcmacc ce un
gclpe una ccpa ce la sustancia ambarina, cuancc Jcse /rcacic Buencia
se abri pasc a empujcnes pcr entre el grupc abscrtc que presenciaba el
espectculc, y alcanz a hacer la pregunta. El gitanc lc envclvi en el
clima atnitc ce su miraca, antes ce ccnvertirse en un charcc ce alqui
trn pestilente y humeante scbre el cual quec flctancc la rescnancia ce
su respuesta. Melquiaces muri.~ /turcicc pcr la ncticia, Jcse /rcacic
Buencia permaneci inmvil, tratancc ce scbrepcnerse a la afliccin, hasta
que el grupc se cispers reclamacc pcr ctrcs artificics y el charcc cel
armenic taciturnc se evapcr pcr ccmpletc. Ms tarce, ctrcs gitancs le
ccnfirmarcn que en efectc Melquiaces habia sucumbicc a las fiebres en
lcs mecancs ce Singapur, y su cuerpc habia sicc arrcjacc en el lugar ms
prcfuncc cel mar ce Java. / lcs nics nc les interes la ncticia. Estaban
cbstinaccs en que su pacre lcs llevara a ccnccer la pcrtentcsa ncvecac
ce lcs sabics ce Memphis, anunciaca a la entraca ce una tienca que,
segn cecian, perteneci al rey Salcmn. Tantc insistiercn, que Jcse /r
cacic Buencia pag lcs treinta reales y lcs ccncujc hasta el centrc ce la
carpa, ccnce habia un gigante ce tcrsc pelucc y cabeza rapaca, ccn un
anillc ce ccbre en la nariz y una pesaca cacena ce hierrc en el tcbillc,
custcciancc un ccfre ce pirata. /l ser cestapacc pcr el gigante, el ccfre
cej escapar un alientc glacial. Dentrc slc habia un encrme blcque trans
parente, ccn infinitas agujas internas en las cuales se cespecazaba en
estrellas ce cclcres la claricac cel crepsculc. Desccncertacc, sabiencc
que lcs nics esperaban una explicacin inmeciata, Jcse /rcacic Buen
cia se atrevi a murmurar.
Es el ciamante ms grance cel muncc.
Nc ccrrigi el gitanc. Es hielc.
Jcse /rcacic Buencia, sin entencer, extenci la manc hacia el tempanc,
perc el gigante se la apart. Cincc reales ms para tccarlc~, cijc. Jcse
/rcacic Buencia lcs pag, y entcnces pusc la manc scbre el hielc, y la
mantuvc puesta pcr varics minutcs, mientras el ccrazn se le hinchaba ce
temcr y ce jbilc al ccntactc cel misteric. Sin saber que cecir, pag ctrcs
ciez reales para que sus hijcs vivieran la prccigicsa experiencia. El peque
c Jcse /rcacic se neg a tccarlc. /urelianc, en cambic, cic un pasc hacia
acelante, pusc la manc y la retir en el actc. Est hirviencc~, exclam
asustacc. Perc su pacre nc le prest atencin. Embriagacc pcr la evicencia
cel prccigic, en aquel mcmentc se clvic ce la frustracin ce sus empresas
celirantes y cel cuerpc ce Melquiaces abanccnacc al apetitc ce lcs cala
mares. Pag ctrcs cincc reales, y ccn la manc puesta en el tempanc, ccmc
expresancc un testimcnic scbre el textc sagracc, exclam.
ste es el gran inventc ce nuestrc tiempc.
. La lengua, expresin de
la milenaria cultura rcm
Acerca del rcmans, el idicma del pueblc rcm
La opinion generalizada de que la lengua consLiLuye una de
las claves de la idenLidad de un pueblo (Soravia, 1984, pg. 21), se
ve parLicularmenLe confirmada en el caso de los rom. LsLe pueblo,
disperso a Lravs del mundo enLero en una dispora que ha durado
muchos siglos esL unido, en realidad, solo por un origen comn,
del que la lengua es LesLimonio decisivo (i|i!.).
Ll romans fue considerado por mucho Liempo en Luropa
anLes que una lengua propiamenLe dicha, un lengua|e meramenLe
convencional a la manera de las |ergas o |erigonzas uLilizadas por
los seres marginales de la sociedad. Como se vio en el capiLulo pri-
mero, solo hasLa el siglo XVIII, y gracias al inLers de algunos filologos
y linguisLas europeos, se pudo esLablecer la filiacion precisa del
romans con las lenguas indosLnicas. LsLa lengua original, sin em-
bargo, se fue enriqueciendo y Lransformando progresivamenLe con
las expresiones y sonoridades Lomadas de Lodos los pueblos y culLu-
ras con los que ha enLrado en conLacLo el pueblo rom. De esLa for-
ma, los rom conservan una impronLa linguisLica deLerminanLe por
muchos siglos, que le sirve a su vez de polo a Lierra a esLa raza indo-
miLa y via|era, y que la relaciona con una region y culLura a la que se
encuenLra vinculada culLuralmenLe: la India.
A lo largo de los ms de mil anos de su errancia, el pueblo rom
se asenLo en diferenLes paises y regiones, en ocasiones por largas
Lemporadas, enLrando en conLacLo con las culLuras y cosLumbres de
los pueblos residenLes en ellos, de los cuales seguramenLe recibio su
influ|o y caracLerisLicas peculiares. Sin embargo como afirma
" "
Ciulio Soravia, por lo menos en la mayoria de los casos, no se do-
miciliaron suficienLe Liempo como para ser LoLalmenLe asimilados ni
se inLegraron socialmenLe hasLa el punLo de perder su idenLidad, su
senLido de la diversidad y, en cierLo modo, su originalidad (i|i!.).
Subdividida en numerosos dialecLos, LanLos cuanLos grupos
rom se encuenLran dispersos por los cuaLro punLos cardinales, la
lengua comn, el romans
1
, perLenece a la familia de las lenguas
indoeuropeas. Ll parenLesco con los idiomas neo-hindes, segn
Soravia, se manifiesLa en Lodos los niveles linguisLicos: en la fono-
logia, en la morfologia y en el lxico. Lo que primero llamo la aLen-
cion de los esLudiosos de la lengua romanesa fue la persisLencia
Lenaz de una gramLica similar, en muchos aspecLos, a la de las
modernas lenguas indoeuropeas de la India y de un lxico bsico
en el que, pese a algunos cambios fonLicos, se descubren sin difi-
culLad voces comunes al hindi, al pen|abi y a las lenguas del
DardisLn (Soravia, i|i!.).
Ll romans hoy dia es hablado como lengua maLerna en casi
Lodos los paises del mundo, por aproximadamenLe unos 1O o 12
millones de personas, de los cuales en Loda Amrica son unos 4 mi-
llones y solo en Amrica LaLina cerca de 2.5 millones de personas. Ll
romans se ha LransmiLido desde hace siglos casi que exclusivamen-
Le en forma oral, aunque el renovado inLers susciLado por su esLu-
dio ha creado Loda una corrienLe de lecLura y de escriLura enLre el
pueblo rom, por cuya dinmica misma nace esLa publicacion. Ln la
acLualidad exisLe un gran nmero de publicaciones sobre el Lema,
una preocupacion crecienLe por recuperar las hisLorias y leyendas
giLanas, por conLinuar los esLudios linguisLicos, esLudiar su culLura,
Lranscribir sus canciones y melodias, asi mismo se ediLan diversas
publicaciones periodicas que abordan su problemLica en disLinLos
rincones del planeLa.
LxisLen imporLanLes variaciones enLre los diversos grupos rom
mayoriLarios, lo que no impide la consLaLacion de que Lodos hablan
un idioma que Liene el mismo origen, la misma hisLoria y en lo esen-
1
Rcmanes ceriva ce /o/a// s//c el icicma ce lcs rcm~ y es un acjetivc.
" #
La lengua, expresin ce la milenaria cultura rcm
cial la misma esLrucLura gramaLical. uscando solvenLar esLos in-
convenienLes, desde hace unos anos se han puesLo en prcLica algu-
nas iniciaLivas LendienLes a simplificar las diferenLes caLegorias de
grupos y de dialecLos romaneses exisLenLes en los diferenLes paises
de Luropa. Ln esLa direccion se han realizado, enLre oLros, diversos
congresos inLernacionales reunidos en ciudades como Iaris, Lon-
dres, Cinebra y CoLinga, en los que se ha discuLido el problema de
la unificacion de la lengua rom.
Desde hace unos Lres lusLros se ha inLensificado la invesLiga-
cion sobre el parLicular, llegando incluso a surgir una nueva rama
cienLifica: la linguisLica romanesa. Se desarrolla igualmenLe una can-
Lidad apreciable de descripciones de las diversas varianLes de la len-
gua: esLudios comparados, revision de las Leorias y esLudios que daLan
desde el siglo XVIII, diccionarios, gramLicas, libros de ensenanza e
incluso |uegos linguisLicos para compuLador
2
. Tambin se han ela-
borado orLografias propias (nacionales y regionales) y una propues-
La para un sisLema orLogrfico general
3
.
Scbre la histcria del rcmans
La poca de la IlusLracion europea, inclinada a las expedicio-
nes cienLificas y a los esLudios culLurales por el mundo enLero, em-
pezo a inLeresarse por averiguar la filiacion de la lengua hablada por
los numerosos grupos rom dispersos por Lodo el conLinenLe. A par-
Lir del examen de los muchos grupos rom asenLados en Alemania,
Hungria y Transilvania, }.C.C. Rudiger fue el primer filologo en
descubrir hacia 1777 el origen indio del romans, anos despus
Crellman (Leipzig, 1782), Lraba|ando independienLemenLe, confir-
ma las conclusiones de Rudiger, pero finalmenLe A. I. IoLL en 1844-
45 en su imporLanLisima obra Oic Zigcuncr in |urcpc un! Asicn quien
definiLivamenLe demosLro en forma caLegorica que el romans afir-
maba sus raices en una lengua indoaria localizada en la region sep-
2
Dentrc cel rcmaniPrcjekt~ ce la Universicac ce 0raz, /ustria. \ease www.vanishingvcices.crg
3
Elabcraca centrc cel Ccngresc ce la Unin rcmani en \arscvia, 1990.
" $
LenLrional de la India (|ncic|cpc!ic |ic|icnc). Segn informacion con-
signada en el arLiculo CiLano (cp. cii.), el filologo Crellman descu-
brio en el lengua|e de sLos muchas palabras indosLanas y la
seme|anza que exisLia en el arLificio de algunas declinaciones y
con|ugaciones con la lengua que se hablaba en ese Liempo en el rei-
no de CuzuraLe, en la India, de donde dedu|o que eran oriundos.
Del mismo parecer era Lambin el carmeliLa descalzo fray Iaulino
de San arLolom, quien esLuvo por la misma poca viviendo largo
Liempo como misionero en el IndosLn, y conocia varios dialecLos
indosLanos (i|i!.).
Rudiger, (1782)
4
, enLre oLros linguisLas, basndose en los prs-
Lamos del romans (palabras Lomadas de oLras lenguas), logro re-
consLruir las vias migraLorias de los rom desde la India hasLa Luropa,
a parLir del esLudio y comparacion de los lxicos que hablaban los
diferenLes asenLamienLos rom en Luropa.
DuranLe los siglos X al XV los rom abandonaron sus Lierras
originarias en sucesivas oleadas migraLorias, presumiblemenLe des-
de el noresLe de la India, y se esLablecieron primero en Iersia, ms
adelanLe en Armenia, y finalmenLe en las regiones griegas del Im-
perio izanLino, donde permanecieron por lo menos hasLa bien
enLrado el siglo XIV, cuando conLinuaron su marcha hacia Luro-
pa. La lLima gran migracion desde la India la han siLuado algu-
nos hisLoriadores hacia el ano 14OO, moLivada por la invasion de
Timur Lang o Timur Lenk, me|or conocido como Tamerln, quien
llego a anexar a los dominios del II imperio mongol a Nepal, India,
Iersia, Siria, Turquia y gran parLe de Rusia, y que murio en 14O5
cuando se disponia a enLrar en China. A consecuencia de la inva-
sion LrLara, el pueblo rom se apresuro a abandonar el pais, sepa-
rndose en varios grupos que se dirigieron unos a Iersia, Siria y
Arabia, desde donde se diseminaron por LgipLo, oLros por el Asia
Menor y las orillas del Mar Negro lograron peneLrar en Dacia, di-
4
Jchann Chr. Rciger. "\cn cer Sprache unc Herkunft cer Zigeuner aus ncien", en Ne0es|e/
Z0uac/s Je/ Je0|sc/e/, //e/Je/ 0/J a||e/e//e/ S/ac/|0/Je // e///e/ /0/sa|e/, tcmc ,
Leipzig, 1782, pgs. 3784 (Hamburgc, 1990).
" %
rigindose oLros por el osforo, Tracia y Macedonia, desde donde
ms Larde ingresarian en Luropa, como ya se senalo anLeriormen-
Le (i|i!.).
Cada idioma con el que el romans enLro en conLacLo de|o sus
huellas en l: de esLa forma se modifico la pronunciacion, la enLona-
cion, en parLes la morfologia y nuevas palabras fueron incorpora-
das a su lxico. Lo que permanecio esLable fue la base morfologica y
un pequeno vocabulario hind. Ll nmero de esLas palabras hin-
des alcanza, segn la varianLe, enLre 4OO y 6OO.
CeneralmenLe se disLingue enLre palabras LemLicas o pre-eu-
ropeas y palabras aLemLicas o posL-europeas. Ialabras LemLicas son,
por e|emplo, palabras del persa, del armenio y del griego que
morfologicamenLe son LraLadas como palabras hindes. Ialabras
aLemLicas son palabras del neo-griego, eslavo, hngaro, alemn o
de la lengua acLual de conLacLo, respecLivamenLe, esLos prsLamos
posLeriores difieren en la pronunciacion y en cierLos sufi|os
morfologicos.
Scbre la clasificacin de las variantes del rcmans
Ln la hisLoria de la linguisLica del romans siempre se ha pres-
Lado mucha aLencion a la clasificacion dialecLal de esLa lengua
5
. A
manera de inLroduccion se presenLan primero las varianLes euro-
peas ms imporLanLes, para luego ilusLrar sobre el romans que se
habla en Colombia.
La clasificacion ms popular es la del linguisLa ernard CilliaLh-
SmiLh
6
, quien dividio las varianLes del romans en dos ramas princi-
5
Las clasificacicnes ms relevantes, segn su crcen crcnclgicc scn. /lexancre 0. Paspati (1870),
Franz Miklcsich (18748), /rchicuque Jcse (1902), Bernarc 0illiathSmith (1915/16), Jchn
Sampscn (1926), Ercs (1958), Sigmunc /. Wclf (1960), \ania ce 0ila Kcchancwski (1963
4), Dcnalc Kenrick (1975), Tatjana \entcel / Lev Tcherenkcv (1976), Terence Kaufmann (1979),
Marcel Ccrtiace (1991), Bcretzky / gla (1994), Peter Bakker / Yarcn Matras (1997). Un resumen
clasificatcric se ca tambien en Hanccck (1988).
6
0illiathSmith (19151916) se refiri criginalmente a las variantes blgaras. Luegc, la cistin
cin se ha extencicc ccmc terminc general a las variantes que tienen un impactc significativc cel
rumanc en el lexicc y la mcrfclcgia.
" &
pales. Segn las diferenLes ruLas que Lomaron los rom despus de
abandonar el Asia Menor, esLe auLor disLingue enLre las varianLes
valacas y las no-valacas. Ior su hisLoria comparLida de cerca de 5OO
anos en Rumania, las varianLes valacas (p. e|. |ctcri, |c|!crcs|) mues-
Lran una fuerLe influencia del rumano, que se manifiesLa en el lxico
LanLo como en la morfologia. Las varianLes no-valacas no presenLan
esLa influencia porque esLos grupos se desplazaron direcLamenLe
desde el Asia Menor hacia los alcanes y Luropa cenLral, Luropa del
oesLe y del norLe, esLas varianLes comprenden un exLenso vocabula-
rio provenienLe principalmenLe del griego. Aunque la disLincion es
vlida, esLo no implica que los dos grupos sean en cada caso homo-
gneos, y menos an el de las varianLes no-valacas.
Segn la clasificacion de akker/ MaLras (1997), que se basa en
la hisLoria de la lengua, el romans se divide en cuaLro ramas: valaca,
balcn, cenLral y nordica.
Los dialecLos valacos hoy en dia esLn dispersos por casi Lodo
el mundo debido a la migracion del pueblo rom duranLe el siglo
XVIII, la mayoria de los rom de Rumania habla el valaco. DenLro del
valaco suele disLinguirse el valaco del norLe (|c|!crcs|, |ctcri, c|urcri,
urscri, eLc.) y el valaco del sur (gur|ci, varianLes de Crecia y del
noroesLe de ulgaria, eLc.). Ll romans colombiano comparLe mu-
chas caracLerisLicas del valaco del norLe.
Los dialecLos alcanes se hablan en el cenLro y sur de los
alcanes (ulgaria, Albania, Turquia, Crecia, Macedonia) y los cen-
Lrales en la Repblica Checa, Lslovaquia, sur de Iolonia, Hungria,
esLe de AusLria y en Lslovenia.
Ll nordico es un grupo heLerogneo de dialecLos que abarca
el sinii (Alemania, AusLria, Holanda, ILalia, Hungria, Lslovaquia,
Rusia, Repblica Checa), el mcnus| (Irancia) y las varianLes de
Luropa del norLe (Iinlandia, Lscandinavia, norLe de Rusia, lLico,
Iolonia).
" '
El rcmans de 0clcmbia
Los aproximadamenLe 2.5OO rom que viven Colombia hablan
romans y casLellano. Ll romans se habla, en Lrminos generales,
en la casa: en el inLerior de las familias y en las reuniones con oLros
rom (p. e|.: en fiesLas, bodas, |riss). Ll casLellano se usa generalmen-
Le en el conLacLo con los no-rom, sobre Lodo en los negocios y en el
Lraba|o. Ls imporLanLe senalar que para los rom de Colombia el
romans es su lengua maLerna, y como Lal es usado en la educacion
de los hi|os.
Ll pueblo rom de Colombia se agrupa mayoriLariamenLe en
viLsi, que son unidades familiares con un anLepasado comn, y en
|umpcnii, que son grandes familias con diferenLes LrayecLorias, de
las cuales las ms imporLanLes son las 8|cc|cc, j|4ncs, C|urcn, Grcccs,
Mij4is y |uscs. Debido a las diferenLes LrayecLorias de esLas familias
y a los maLrimonios mixLos enLre ellas, exisLen diferenLes varianLes
fonologicas y lexicales en el romans que se pracLica en Colombia.
Iero esLo no significa un impedimenLo mayor para la creacion de
una orLografia unificada y propia.
La varianLe del romans que se habla en Colombia, como se
indico arriba, perLenece por lo general a los grupos valacos y conLie-
ne muchos elemenLos significaLivos del valaco del norLe (p.e|.:
|c|!crcs|, |ctcri), aspecLo que se manifiesLa sobre Lodo en el lxico
(prsLamos rumanos) y en la morfologia.
... Una tarce se entusiasmarcn lcs muchachcs ccn la estera vclaccra que
pas velcz al nivel ce la ventana cel labcratcric llevancc al gitanc ccncuctcr
y a varics nics ce la alcea que hacian alegres saluccs ccn la manc, y Jcse
/rcacic Buencia ni siquiera la mir. Dejenlcs que sueen~, cijc. Ncsc
trcs vclaremcs mejcr que ellcs ccn recurscs ms cientificcs que ese mise
rable scbrecamas.~ / pesar ce su fingicc interes, Jcse /rcacic nc entenci
nunca lcs pcceres cel huevc filcsficc, que simplemente le parecia un
frascc mal hechc. Nc lcgraba escapar ce su preccupacin. Perci el apetitc
y el suec, sucumbi al mal humcr, igual que su pacre ante el fracasc ce
alguna ce sus empresas, y fue tal su trastcrnc que el prcpic Jcse /rcacic
Buencia lc relev ce lcs ceberes en el labcratcric creyencc que habia tcma
cc la alquimia cemasiacc a pechc. /urelianc, pcr supuestc, ccmprenci
que la afliccin cel hermanc nc tenia crigen en la bsqueca ce la piecra
filcscfal, perc nc ccnsigui arrancarle una ccnficencia. Habia percicc su
antigua espcntaneicac. De cmplice y ccmunicativc se hizc hermeticc y
hcstil. /nsicsc ce sclecac, mcrcicc pcr un virulentc renccr ccntra el
muncc, una ncche abanccn la cama ccmc ce ccstumbre, perc nc fue a
casa ce Pilar Ternera, sinc a ccnfuncirse ccn el tumultc ce la feria. Des
pues ce ceambular pcr entre tcca suerte ce mquinas ce artificic, sin
interesarse pcr ninguna, se fij en algc que nc estaba en juegc. una
gitana muy jcven, casi una nia, agcbiaca ce abalcrics, la mujer ms
bella que Jcse /rcacic habia vistc en su vica. Estaba entre la multituc
que presenciaba el triste espectculc cel hcmbre que se ccnvirti en
vibcra pcr cescbececer a sus pacres.
Jcse /rcacic nc pusc atencin. Mientras se cesarrcllaba el triste interrcga
tcric cel hcmbrevibcra, se habia abiertc pasc pcr entre la multituc hasta la
primera fila en que se enccntraba la gitana, y se habia cetenicc cetrs ce
ella. Se apret ccntra sus espalcas. La muchacha trat ce separarse, perc
Jcse /rcacic se apret ccn ms fuerza ccntra sus espalcas. Entcnces ella
lc sinti. Se quec inmvil ccntra el, temblancc ce scrpresa y pavcr, sin
pccer creer en la evicencia, y pcr ltimc vclvi la cabeza y lc mir ccn una
scnrisa tremula. En ese instante ccs gitancs metiercn al hcmbrevibcra en
su jaula y la llevarcn al intericr ce la tienca. El gitanc que cirigia el espec
tculc anunci.
Y ahcra, secras y secres, vamcs a mcstrar la prueba terrible ce la mujer
que tencr que ser cecapitaca tccas las ncches a esta hcra curante cientc
cincuenta acs, ccmc castigc pcr haber vistc lc que nc cebia.
Jcse /rcacic y la muchacha nc presenciarcn la cecapitacin. Fuercn a la
carpa ce ella, ccnce se besarcn ccn una ansiecac cesesperaca mientras
se iban quitancc la rcpa. La gitana se ceshizc ce sus ccrpics superpues
tcs, ce sus numercscs pcllerines ce encaje almiccnacc, ce su intil ccrset
alambracc, ce su carga ce abalcrics, y quec prcticamente ccnvertica en
naca. Era una ranita lnguica, ce sencs incipientes y piernas tan celgacas
que nc le ganaban en cimetrc a lcs brazcs ce Jcse /rcacic, perc tenia una
cecisin y un calcr que ccmpensaban su fragilicac. Sin embargc, Jcse
/rcacic nc pccia respcncerle pcrque estaban en una especie ce carpa
pblica, pcr ccnce lcs gitancs pasaban ccn sus ccsas ce circc y arreglaban
sus asuntcs, y hasta se cemcraban juntc a la cama a echar una partica ce
caccs. La lmpara cclgaca en la vara central iluminaba tccc el mbitc. En
una pausa ce las caricias, Jcse /rcacic se estir cesnucc en la cama, sin
saber que hacer, mientras la muchacha trataba ce alentarlc. Una gitana ce
carnes esplencicas entr pccc cespues accmpaaca ce un hcmbre que nc
hacia parte ce la farncula, perc que tampccc era ce la alcea, y ambcs
empezarcn a cesvestirse frente a la cama. Sin prcpcnerselc, la mujer mir
a Jcse /rcacic y examin ccn una especie ce fervcr pateticc su magnificc
animal en repcsc.
Muchachc exclam, que Dics te la ccnserve.
La ccmpaera ce Jcse /rcacic les pici que lcs cejaran tranquilcs, y la
pareja se accst en el suelc, muy cerca ce la cama. La pasin ce lcs ctrcs
cespert la fiebre ce Jcse /rcacic. /l primer ccntactc, lcs huescs ce la
muchacha pareciercn cesarticularse ccn un crujicc cescrcenacc ccmc el
ce un ficherc ce ccmin, y su piel se ceshizc en un succr plicc y sus cjcs
se llenarcn ce lgrimas y tccc su cuerpc exhal un lamentc lgubre y un
vagc clcr ce lccc. Perc scpcrt el impactc ccn una firmeza ce carcter y
una valentia acmirables. Jcse /rcacic se sinti entcnces levantacc en vilc
hacia un estacc ce inspiracin serfica, ccnce su ccrazn se cesbarat en
un manantial ce cbscenicaces tiernas que le entraban a la muchacha pcr
lcs ciccs y le salian pcr la bcca tracucicas a su icicma. Era jueves. La
ncche cel sbacc Jcse /rcacic se amarr un trapc rcjc en la cabeza y se
fue ccn lcs gitancs.
Cuancc rsula cescubri su ausencia, lc busc pcr tcca la alcea. En el
cesmantelacc campamentc ce lcs gitancs nc habia ms que un reguerc ce
cespercicics entre las cenizas tccavia humeantes ce lcs fcgcnes apagaccs.
/lguien que ancaba pcr ahi buscancc abalcrics entre la basura le cijc a
rsula que la ncche antericr habia vistc a su hijc en el tumultc ce la
farncula, empujancc una carretilla ccn la jaula cel hcmbrevibcra. Se
meti ce gitanc!~, le grit ella a su maricc, quien nc habia cacc la mencr
seal ce alarma ante la cesaparicin.
0jal fuera ciertc cijc Jcse /rcacic Buencia, machacancc en el mcrterc
la materia mil veces machacaca y recalentaca y vuelta a machacar. /si
aprencer a ser hcmbre.
. 0cndicicnes de existencia
y su efectc en la tradicin
La mayoria de la poblacion rom de Colombia evidencia ele-
vados indices de pobreza y de necesidades bsicas insaLisfechas,
presenLando niveles de vida que se encuenLran muy por deba|o
del promedio nacional, sLe ya de por si ba|o. Ln sLe conLexLo hay
que desLacar que esLa siLuacion de pauperizacion ha incidido ne-
gaLivamenLe en la idenLidad culLural rom, y que se empiezan a
observar Lransformaciones culLurales no deseadas. Un diagnosLi-
co inicial de la siLuacion puede asegurar que su siLuacion es de
exLremada vulnerabilidad.
Los oficios Lradicionales a los que se han dedicado por gene-
raciones los rom, Lales como el adiesLramienLo y comercio de caba-
llos, la for|a de meLales, el comercio informal, amn de las acLividades
circenses y adivinaLorias, han enLrado en franca decadencia. De los
oficios caracLerisLicos de esLe pueblo solo el comercio ambulanLe en
pequena escala ha logrado manLenerse, con dificulLades.
Ll resulLado logico de que los oficios Lradicionales ya no sean
renLables y de que adems sean perseguidos por las adminisLracio-
nes municipales, es un mayor deLerioro del nivel de la vida de las
familias rom por la falLa de alLernaLivas economicas, enLre oLras co-
sas porque, debido a una arraigada Lradicion culLural, es muy dificil
que un miembro rom pueda adapLarse bien a las condiciones labo-
rales imperanLes en la sociedad capiLalisLa conLempornea: Lraba|o
subordinado, cumplimienLo de horarios, |erarquias verLicales, sala-
rios ba|os, eLc., aspecLos sLos que recorLan la auLonomia y la liber-
Lad de las personas, elemenLos caracLerisLicos reivindicados por esLe
grupo Lnico.
# "
Los Liempos modernos, con su marcada Lendencia a la homo-
geneizacion de los modos de vida, han Lerminado por permear las
frreas cosLumbres Lradicionales del pueblo rom. Transformaciones
en las modalidades de asenLamienLo, de movilidad LerriLorial, de las
acLividades economicas de subsisLencia, de los principios Licos que
cohesionaban y le daban idenLidad a dicha colecLividad, han
desdibu|ado un panorama que duranLe muchos anos se manLuvo
incolume. Senalaremos a conLinuacion algunos de los cambios ms
significaLivos que han sufrido los paLrones culLurales que afincaban
la forma de ser del individuo y de la sociedad rom, para desLacar
sobre cules aspecLos deberia recaer la aLencion de las poliLicas esLa-
Lales que puedan ayudar posiLivamenLe para que esLa minoria Lni-
ca manLenga su dignidad y pueda desarrollar sus poLencialidades
como pueblo.
Fcrmas de asentamientc
HasLa hace apenas unos LreinLa anos poco ms o menos, el
pueblo rom de Colombia se caracLerizaba por una alLa movilidad de
grupos familiares descenLralizados y dispersos que conformaban
|umpcnii a parLir de lazos de parenLesco o alianzas claniles. LnLon-
ces se habiLaba principalmenLe en carpas que se ubicaban a las afue-
ras de los cascos urbanos, desde donde sus miembros se desplazaban
para ofrecer los bienes y servicios que, como se menciono aLrs,
eran principalmenLe el comercio de caballos y oLros animales de
carga, las labores meLalrgicas, la confeccion de arLesanias y las ar-
Les adivinaLorias y circenses, Lodo esLo en concordancia con el no-
madismo ms Lradicional que ha caracLerizado al pueblo rom.
Iresionados cada vez ms por las auLoridades municipales para
que se domiciliaran, esLo es, para que Luvieran un lugar de residen-
cia fi|o, los rom se vieron precisados a comprar loLes para consLruir
sus viviendas o bien a comprar viviendas ya exisLenLes. Las mismas
necesidades economicas forzaron a algunas familias a comparLir los
domicilios, generalmenLe localizados en los barrios populares de los
cenLros urbanos. La sedenLarizacion forzada resulLanLe de esLa poli-
# #
Ccncicicnes ce existencia y su efectc en la tracicin
Lica conllevo necesariamenLe a un cambio en las formas de iLinerancia
de los rom. Los auLomoLores Lerminaron por desplazar a las carreLas
de Lraccion animal y ahora el desplazamienLo se efecLa en Lrans-
porLe masivo de carreLera, principalmenLe, privado o pblico. Ade-
ms, la siLuacion de orden pblico imperanLe en el pais duranLe los
lLimos Liempos ha dificulLado el desplazamienLo de las familias ex-
Lensas, reducindose enLonces a los hombres de la casa, es decir a
los varones adulLos y a los |ovenes mayores de 16 anos. Y si anLes los
iLinerarios incluian varios paises, ya que las fronLeras no Lenian ma-
yor significacion para un pueblo que por definicion es Lransnacio-
nal, ahora las correrias se resLringen al pais cuando no a una region,
en consideracion a los problemas de violencia que padece la nacion,
a lo cual se suman los recurrenLes problemas de visas que enfrenLan
los colombianos para salir de sus fronLeras.
0cmpcsicin de lcs asentamientcs
AnLes exisLia una marcada relacion enLre la composicion de
los asenLamienLos, las formas de subsisLencia y la parLicipacion en
los fruLos del Lraba|o enLre los rom. La composicion de las |umpcnii
se hacia a parLir de la asociacion de grupos familiares emparenLados
enLre si, con poca o nula relacion con los no-rom, a no ser en las
relaciones comerciales que se esLablecian por fuera de su enLorno
Lribal. Ll acceso a los recursos de subsisLencia se enconLraba abierLo
a Lodos los miembros de la |umpcnic, aspecLo que garanLizaba la
conLinuidad de los oficios y acLividades desempenados Lradicional-
menLe por los rom. Ln Lrminos generales, esLas acLividades conLa-
ban con la acepLacion de los no-rom, en gran medida porque no
represenLaban una compeLencia con respecLo a los oficios propios
de la sociedad mayoriLaria y porque Lambin se consideraban nece-
sarios, socialmenLe hablando.
Las circunsLancias acLuales han rela|ado la composicion de las
|umpcnii, en el senLido de que ahora exisLe una mayor mezcla de
clanes y lina|es en las familias, al mismo Liempo que la convivencia
en medio de los no-rom ha generado oLro Lipo de relaciones a las
# $
habiLuales enLre los dos pueblos. LsLa flexibilizacion ha redundado
en menor acceso a los recursos de subsisLencia enLre los miembros
de las |umpcnii al surgir conflicLos de compeLencias e inLereses,
que se magnifican cuando hay colision en las |urisdicciones en don-
de se realizan los oficios. Los nuevos Lraba|os desempenados por los
rom han dado lugar a conflicLos y compeLencia con los no-rom,
quienes no ven con buenos o|os esLa incursion de los rom en Lerre-
nos a|enos a los oficios y dems acLividades Lradicionales realizadas
por ellos.
Prcpiedad y derechc de usufructc
Ls ya un lugar comn decir que el pueblo rom vive en un
presenLe eLerno, para quien el pasado ya no exisLe mienLras que el
fuLuro es apenas la expecLaLiva de un presenLe que an no ha llega-
do a ser. LsLe principio que, se puede afirmar, es esencialmenLe mi-
Lico, rige incluso hoy dia el imaginario del pueblo rom y era el moLor
que desacLivaba enLre sus miembros Lodo afn acumulaLivo. Asi,
cuando algn miembro de la comunidad conseguia algn dinero
exLra, sLe se comparLia principalmenLe en la celebracion colecLiva,
con lo cual la evenLual diferencia economica quedaba eliminada y
con esLo Lodo riesgo de poder vinculado a la riqueza. Las cosas es-
Ln cambiando en esLe senLido, al punLo de que ahora se ha esLable-
cido una suerLe de |erarquia enLre sus clanes, lina|es y familias acorde
con sus perLenencias y riquezas, es decir, en concordancia con el
capiLal acumulado que se posea.
LsLa circunsLancia ha Lerminado por minar uno de los pilares
fundamenLales de la culLura rom: la solidaridad. MienLras esLuvo
vigenLe la prcLica Lradicional de la ayuda muLua, que cimenLaba el
senLido de solidaridad, la redisLribucion de las ganancias se consi-
deraba un elemenLo de presLigio social. La compeLencia enLre gru-
pos familiares por conseguir venLa|as economicas y, de paso, poder
de decision enLre su pueblo, ha deLeriorado el senLido de solidari-
dad que caracLerizaba a los rom.
# %
Ccncicicnes ce existencia y su efectc en la tracicin
Ln el mundo del Lraba|o, por e|emplo, la Lradicion rom esLa-
blecia esferas de acLividad producLiva, por edad y gnero, a lo largo
de cierLos periodos de la vida. Hombres y mu|eres proveian equiLa-
LivamenLe para el susLenLo de la familia: mienLras los primeros reali-
zaban los oficios Lradicionales, las mu|eres ayudaban a la economia
del hogar con sus arLes adivinaLorias. La vinculacion crecienLe de
esLas lLimas a las diversas iglesias crisLianas les ha impedido seguir
e|erciendo esLa acLividad, al Liempo que los varones han Lenido que
cambiar de oficio frenLe a la crecienLe compeLencia de la indusLria y
del comercio moderno. La especializacion del Lraba|o demanda Lec-
nologias ms sofisLicadas, frenLe a las cuales nada puede la Lecnolo-
gia arLesanal de los rom en Lrminos de precios, calidad y economia.
0ambic en lc valcres culturales
Ln la medida en que las relaciones y el proposiLo de la acLivi-
dad economica han cambiado, el anLiguo orden moral que regia la
vida de los rom se ha Lornado ambiguo y carenLe de senLido. Del
mismo modo, los valores que reforzaban la imporLancia de dar y
recibir, que han llevado a perpeLuar los valores idenLiLarios enLre los
rom, al mismo Liempo que la reciprocidad y la generosidad enLre los
grupos familiares de las |umpcnii, se han visLo debiliLados a medi-
da que enLran en conflicLo con los nuevos valores avalados por la
economia de mercado. Ll individualismo y la sociedad de consumo
promovidos por la economia capiLalisLa han socavado los valores
Lradicionales que reforzaban la solidaridad social, Lales como la equi-
dad, el respeLo y la complemenLariedad de gnero. De esLa manera
se de|an de lado prescripciones de solidaridad LrasmiLidas de pa-
dres a hi|os Lales como no separarse nunca, apoyarse siempre y pa-
garse las deudas esLricLamenLe.
La auLoridad enLre los rom se da, en principio, del ms vie|o al
ms |oven y del hombre a la mu|er. LsLa manera de e|ercer la auLori-
dad, en las condiciones acLuales, lleva apare|adas dos siLuaciones
poLencialmenLe conflicLivas: la primera Liene que ver con el choque
generacional que hace que los |ovenes sean visLos con cierLo recelo
# &
por los mayores, en la medida en que son los evenLuales agenLes de
Lransformaciones en la idenLidad Lnica y los generadores del cam-
bio culLural. Las conLradicciones enLre |ovenes y adulLos se han re-
suelLo hasLa el momenLo a Lravs de la auLoridad e|ercida por el
padre, quien es la primera y lLima auLoridad para su hi|o. La se-
gunda circunsLancia hace referencia al papel de la mu|er en la fami-
lia rom, quien LradicionalmenLe ha esLado su|eLa a la auLoridad
masculina: primero a la de su ncleo familiar mienLras permanece
solLera, y luego a la de su marido cuando se casa. Sin embargo, pese
a la supediLacion al marido, siempre manLendr la relacion depen-
dienLe con su lina|e. La conLinuidad de esLos lazos se asegura con la
prohibicion La|anLe que Liene la mu|er rom de casarse con un no-
rom. La infraccion de esLa norma no solo acarrea la expulsion de la
mu|er de la comunidad sino la deshonra de su familia. LsLa siLua-
cion conLrasLa con la del varon rom, al cual si le esL permiLido con-
Lraer nupcias con una mu|er no-rom, siempre y cuando sLa acepLe
vivir ba|o las condiciones que impone la Lradicion rom.
No obsLanLe esLo, la mu|er ha venido ganando Lerreno en el
campo de las decisiones que afecLan LanLo al con|unLo de la comuni-
dad como en el inLerior de las familias, y al mismo Liempo en lo que
se refiere a su formacion personal. La educacion y en general una
me|or preparacion de las nuevas generaciones ha doLado al pueblo
rom de Colombia de me|ores herramienLas para enfrenLar el desafio
de la sociedad moderna, asi como Lambin ha marcado diferencias
clave denLro de la comunidad y la familia.
Cuancc vclviercn lcs gitancs saltimbanquis, ahcra ccn su feria am
bulante transfcrmaca en un gigantescc establecimientc ce juegcs
ce suerte y azar, fuercn recibiccs ccn albcrczc pcrque se pens que
Jcse /rcacic regresaba ccn ellcs. Perc Jcse /rcacic nc vclvi, ni
llevarcn al hcmbrevibcra que segn pensaba rsula era el nicc
que pccria carles razn ce su hijc, asi que nc se les permiti a lcs
gitancs instalarse en el pueblc ni vclver a pisarlc en el futurc, pcrque
se lcs ccnsicer ccmc mensajercs ce la ccncupiscencia y la perver
sin. Jcse /rcacic Buencia, sin embargc, fue explicitc en el senticc
ce que la antigua tribu ce Melquiaces, que tantc ccntribuy al en
grancecimientc ce la alcea ccn su milenaria sabicuria y sus fabulc
scs inventcs, enccntraria siempre las puertas abiertas. Perc la tribu
ce Melquiaces, segn ccntarcn lcs trctamunccs, habia sicc bcrraca
ce la faz ce la tierra pcr haber scbrepasacc lcs limites cel ccncci
mientc humanc.
En la entraca cel caminc ce la cienaga se habia puestc un anuncic
que cecia Vaco/Jo y ctrc ms grance en la calle central que cecia
D/os e/s|e. En tccas las casas se habian escritc claves para memc
rizar lcs cbjetcs y lcs sentimientcs. Perc el sistema exigia tanta
vigilancia y tanta fcrtaleza mcral, que muchcs sucumbiercn al he
chizc ce una realicac imaginaria, inventaca pcr ellcs mismcs, que
les resultaba mencs prctica perc ms reccnfcrtante. Pilar Ternera
fue quien ms ccntribuy a pcpularizar esa mistificacin, cuancc
ccncibi el artificic ce leer el pasacc en las barajas ccmc antes habia
leicc el futurc. Meciante ese recursc, lcs inscmnes empezarcn a
vivir en un muncc ccnstruicc pcr las alternativas inciertas ce lcs
naipes, ccnce el pacre se reccrcaba apenas ccmc el hcmbre mcre
nc que habia llegacc a principics ce abril y la macre se reccrcaba
apenas ccmc la mujer triguea que usaba un anillc ce crc en la
manc izquierca, y ccnce una fecha ce nacimientc quecaba recuci
ca al ltimc martes en que cant la alcncra en el laurel. Derrctacc
pcr aquellas prcticas ce ccnsclacin, Jcse /rcacic Buencia cecici
entcnces ccnstruir la mquina ce la memcria que una vez habia
ceseacc para accrcarse ce lcs maravillcscs inventcs ce lcs gi
tancs. El artefactc se funcaba en la pcsibilicac ce repasar tccas
las maanas, y cesce el principic hasta el fin, la tctalicac ce lcs
ccnccimientcs acquiriccs en la vica. Lc imaginaba ccmc un cic
cicnaric giratcric que un incivicuc situacc en el eje puciera cperar
meciante una manivela, ce mccc que en pccas hcras pasaran
frente a sus cjcs las nccicnes ms necesarias para vivir. Habia
lcgracc escribir cerca ce catcrce mil fichas cuancc apareci pcr el
caminc ce la cienaga un ancianc estrafalaric ccn la campanita tris
te ce lcs curmientes, cargancc una maleta ventruca amarraca ccn
cuercas y un carritc cubiertc ce trapcs negrcs. Fue cirectamente a
la casa ce Jcse /rcacic Buencia.
\isitacin nc lc ccncci al abrirle la puerta, y pens que llevaba el
prcpsitc ce vencer algc, igncrante ce que naca pccia vencerse en
un pueblc que se huncia sin remecic en el tremecal cel clvicc. Era
un hcmbre cecrepitc. /unque su vcz estaba tambien cuarteaca pcr
la incerticumbre y sus mancs parecian cucar ce la existencia ce las
ccsas, era evicente que venia cel muncc ccnce tccavia lcs hcm
bres pccian ccrmir y reccrcar. Jcse /rcacic Buencia lc enccntr
sentacc en la sala, abanicnccse ccn un remencacc scmbrerc ne
grc, mientras leia ccn atencin ccmpasiva lcs letrercs pegaccs en
las pareces. Lc saluc ccn amplias muestras ce afectc, temiencc
haberlc ccnccicc en ctrc tiempc y ahcra nc reccrcarlc. Perc el visi
tante acvirti su falsecac. Se sinti clvicacc, nc ccn el clvicc reme
ciable cel ccrazn, sinc ccn ctrc clvicc ms cruel e irrevccable que
el ccnccia muy bien, pcrque era el clvicc ce la muerte. Entcnces
ccmprenci. /bri la maleta atibcrraca ce cbjetcs incescifrables, y
ce entre ellcs sac un maletin ccn muchcs frasccs. Le cic a beber a
Jcse /rcacic Buencia una sustancia ce cclcr apacible, y la luz se
hizc en su memcria. Lcs cjcs se le humececiercn ce llantc, antes
ce verse a si mismc en una sala absurca ccnce lcs cbjetcs estaban
marcaccs, y antes ce avergcnzarse ce las sclemnes tcnterias escri
tas en las pareces, y aun antes ce reccnccer al recien llegacc en un
ceslumbrante resplanccr ce alegria. Era Melquiaces.
Mientras Maccncc celebraba la reccnquista ce lcs recuerccs, Jcse
/rcacic Buencia y Melquiaces le sacuciercn el pclvc a su vieja
amistac. El gitanc iba cispuestc a quecarse en el pueblc. Habia
estacc en la muerte, en efectc, perc habia regresacc pcrque nc
pucc scpcrtar la sclecac. Repuciacc pcr su tribu, cesprcvistc ce
tcca facultac scbrenatural ccmc castigc pcr su ficelicac a la vica,
cecici refugiarse en aquel rincn cel muncc tccavia nc cescubiertc
pcr la muerte, cecicacc a la explctacin ce un labcratcric ce cague
rrctipia. Jcse /rcacic Buencia nc habia cicc hablar nunca ce ese
inventc. Perc cuancc se vic a si mismc y a tcca su familia plasma
ccs en una ecac eterna scbre una lmina ce metal tcrnascl, se
quec mucc ce estupcr. De esa epcca cataba el cxicacc caguerrc
tipc en el que apareci Jcse /rcacic Buencia ccn el pelc erizacc y
cenicientc, el acartcnacc cuellc ce la camisa prencicc ccn un bctn
ce ccbre y una expresin ce sclemnicac ascmbraca, y que rsula
cescribia muerta ce risa ccmc un general asusta
cc~. En vercac, Jcse /rcacic Buencia estaba asusta
cc la cifana maana ce ciciembre en que le hicie
rcn el caguerrctipc, pcrque pensaba que la gente se
iba gastancc pccc a pccc a me
cica que su imagen pasaba a las
placas metlicas. Pcr una curic
sa inversin ce la ccstumbre, fue
rsula quien le sac aquella icea
ce la cabeza, ccmc fue tambien
ella quien clvic sus antigucs
resquemcres y cecici que
Melquiaces se quecara viviencc en la casa,
aunque nunca permiti que le hicieran un
caguerrctipc pcrque (segn sus prcpias pa
labras textuales) nc queria quecar para burla
ce sus nietcs. /quella maana visti a lcs
nics ccn sus rcpas mejcres, les empclv la
cara y les cic una cucharaca ce jarabe ce
tuetanc a caca unc para que pucieran per
manecer absclutamente inmviles curante casi ccs minutcs frente
a la aparatcsa cmara ce Melquiaces. En el caguerrctipc familiar, el
nicc que existi jams, /urelianc apareci vesticc ce tercicpelc
negrc, entre /maranta y Rebeca. Tenia la misma languicez y la
misma miraca clarivicente que habia ce tener acs ms tarce frente
al pelctn ce fusilamientc. Perc an nc habia senticc la premcnicin
ce su cestinc. Era un crfebre expertc, estimacc en tcca la cienaga
pcr el precicsismc ce su trabajc. En el taller que ccmpartia ccn el
cisparatacc labcratcric ce Melquiaces, apenas si se le cia respirar.
Parecia refugiacc en ctrc tiempc, mientras su pacre y el gitanc inter
pretaban a gritcs las preciccicnes ce Ncstracamus, entre un estre
pitc ce frasccs y cubetas, y el cesastre ce lcs ciccs cerramaccs y
el brcmurc ce plata percicc pcr lcs cccazcs y traspies que caban a
caca instante ...
v. Hacia una educacin intercultural*
Nc se trata en absclutc ce abanccnar lc que pccemcs cfrecer en cuantc a lcs
ccnccimientcs que impartimcs, se trata se saberse vulnerable, es cecir ccmc
siempre, ce buscar puntcs ce acuercc que abran el saber, que permitan la ccnsi
ceracin a ctrcs saberes y el respetc a ctrcs maestrcs.
Teresa San Rcmn
Histricamente hemcs sicc recelcscs ce la ecucacin pcrque a traves ce ella se
han cperacc transfcrmacicnes nc ceseacas en nuestra cultura. Lcs rcm que han
accecicc a ella ccmienzan a alejarse ce su pueblc. Sin embargc hcy ncs camcs
cuenta cel encrme significacc que tiene una ecucacin bilinge e intercultural
aprcpiaca y accrce a nuestra icenticac etnica y cultural. Ccnsiguientemente es
nuestrc cesec accecer a la ecucacin ce una fcrma que nc se enfrente ccn
nuestras tracicicnes, buscancc un mecic que nc cesequilibre nuestra cultura.
Primer prcnunciamientc cel pueblc rcm ce Cclcmbia.
0irn, agcstc ce 1998
Se puede decir que la culLura de un pueblo es dinmica, siem-
pre cambianLe y en esLado permanenLe de evolucion. Del mismo
modo, expresa anLes que nada una vivencia de hechos y siLuaciones
asi como un senLido de perLenencia a un lugar, una lengua, una
Lradicion, eLcLera, es decir, a un origen comn.
IrecisamenLe al planLearse como un producLo del conLacLo
con oLros (individuos o grupos) y con el enLorno, la culLura y ms
an la idenLidad culLural no pueden enLenderse como realidades
aisladas y configuradas independienLemenLe de esa relacion. Una
culLura esL viva en la medida en que evoluciona, cambia, se adapLa,
* La primera parte ce este capitulc retcma en lc funcamental lcs planteamientcs expuestcs en la
versin incluica en el cccumentc citacc ce Prcrcm, cel articulc ce Pecrc Rincn, Martha Cecijc y
Maria Teresa /ncres, titulacc "La ecucacin intercultural", publicacc criginalmente en la revista
0/|a/os. Pe/sa//e/|o , C0||0/a, Ncs. 78, Macric Funcacin Secretariacc 0eneral 0itanc (FS00),
2000.
$ $
y Lodo ello lo hace precisamenLe en la medida en que inLeracLa con
oLras. Ll concepLo de culLura lleva, pues, apare|ado necesariamenLe
el de hibridacion ya que la culLura, anLes que un concepLo absLracLo
y con enLidad en si mismo, es primordialmenLe algo que viven y
configuran las personas (individualmenLe o en grupos).
Ln esLe conLexLo, se puede enLender la mulLiculLuralidad como
la coexisLencia de diversas culLuras, aunque no Loda inLerrelacion
implica necesariamenLe inLerculLuralidad. LsLa supone la supera-
cion de algunas modalidades negaLivas de relacion enLre culLuras,
como son la asimilacion o la segregacion.
La inLerculLuralidad supone la apuesLa por un nuevo modelo
de sociedad que supere LanLo las posLuras eLnocnLricas, que llevan
a la asimilacion, como las del relaLivismo culLural, que conducen a
la segregacion o gueLizacion, medianLe la bsqueda de un encuen-
Lro enLre culLuras en condiciones de equidad y respeLo muLuo.
nterculturalismc y escuela
Si se enLiende por inLerculLuralidad el con|unLo de relacio-
nes esLablecidas enLre dos o ms culLuras en condiciones de equi-
dad y respeLo muLuo, y por educacion inLerculLural, el con|unLo
de procesos que posibiliLa que las personas asuman su realidad
socioculLural en un ambienLe de pluralismo, ambos aspecLos es-
Larn inLimamenLe vinculados desde el momenLo en que dos o
ms culLuras enLren en relacion y esLablezcan procesos educaLi-
vos comunes.
Al esLudiar la hisLoria de esLe proceso pedagogico, se observa
que han sido varias las formulas empleadas por el sisLema educaLivo
para planLear y LraLar esLe Lipo de relaciones enLre culLuras:
1. La escuela segregada: una culLura parLicular merece un espa-
cio educaLivo parLicular y propio. Aqui se superpone la edu-
cacion de la culLura a la educacion inLerculLural.
2. La escuela puenLe: una culLura especifica no esL inicialmenLe
en condiciones de comparLir riLmos y espacios con oLra u oLras
culLuras porque los niveles de parLida son disLinLos. Aqui se
$ %
Hacia una ecucacin intercultural
busca la inLegracion educaLiva en la escuela normalizada y se
esLablece un proceso adecuado para acelerarla.
3. La escuela con apoyos: LradicionalmenLe la escuela ha sido el
espacio donde se aprenden los conocimienLos fundamenLales
para la vida, que Lienen unos riLmos y unas eLapas concreLas
de aprendiza|e. Si alguien se queda rezagado en el proceso, se
esLablecen apoyos para que los esLudianLes reLrasados acele-
ren su proceso. Ln esLe caso se LraLa de adquirir los conoci-
mienLos en el Liempo y riLmos esLipulados, proporcionando
los apoyos necesarios para ello.
4. La escuela normalizada: el alumno que egresa de la escuela
debe Lener unos conocimienLos y unos hbiLos sociales mini-
mos aprendidos que lo hagan funcional en la vida prcLica de
una sociedad dada. b|eLivo: el desarrollo del individuo, Lan-
Lo en conocimienLos como en socializacion.
5. La escuela inLerculLural: las culLuras que conviven en el mar-
co social de la escuela esLablecen unas pauLas bsicas de desa-
rrollo acadmico, y en esLa medida organizan los sisLemas de
aprendiza|e social. Ln esLe caso se Lraba|a por el desarrollo
personal del individuo, la relacion social equiLaLiva y la afir-
macion culLural de cada alumno.
La escuela es uno de los escenarios sociales donde las culLuras
confluyen de una manera naLural y, por lo LanLo, es alli donde la
diversidad culLural se da de hecho y donde debe organizarse cons-
cienLemenLe. Asumir esLa diversidad debe conducir a favorecerla y
a desarrollar en los alumnos unas capacidades y unas habilidades
bsicas que parLan de su experiencia social y les permiLan desarro-
llar una convivencia pacifica y pluralisLa.
Ll inLerculLuralismo parLe de una premisa fundamenLal: el
derecho a la diferencia. Ior ello, la escuela se debe organizar como
el espacio propicio e idoneo donde se encuenLran y enriquecen las
diversas idenLidades culLurales, lo que nos lleva a planLear el asunLo
de como afecLa a la escuela esLa relacion de culLuras e idenLidades.
Ll inLerculLuralismo favorece el enriquecimienLo personal y
colecLivo de los individuos que comparLen sus claves culLurales para
$ &
que sean conocidas y valoradas por los oLros y, a la vez, para que se
reafirmen en ellas. Asi se logra el doble proposiLo de conseguir la
normalizacion escolar y de garanLizar el derecho a la diferencia.
Ln esLe senLido, Lodos los cenLros educaLivos deberian adop-
Lar planLeamienLos inLerculLurales, independienLemenLe de si Lie-
nen o no alumnos de diferenLes culLuras. Considerando el mundo
globalizado en que vivimos, las razones para formular esLa reco-
mendacion son muchas, pero anLes que nada, porque es urgenLe
que esLe nuevo planLeamienLo se abra camino enLre los profesores
y alumnos, con el proposiLo de garanLizar el respeLo por la diversi-
dad culLural, fomenLar la Lolerancia y propiciar la convivencia con
oLras culLuras.
Tomando esLas consideraciones como punLo de referencia y
abordando la realidad de la educacion inLerculLural en la escuela,
hay que Lener en cuenLa que la educacion inLerculLural se basa en la
igualdad de las relaciones culLurales y en la igualdad de las relacio-
nes enLre personas de las diferenLes culLuras. La cabal comprension
de esLos derechos va a orienLar las opciones meLodologicas en el
proceso educaLivo.
Lo expuesLo hasLa ahora se puede resumir en una sola idea: la
escuela, y por consiguienLe la sociedad, deben Lransformar sus prin-
cipios bsicos de relacion para que Lodas las culLuras puedan apor-
Lar y desarrollarse en su seno. Iara el logro de esLe ob|eLivo se pueden
inLroducir procesos graduales de conocimienLo sobre las diferenLes
culLuras, buscando la socializacion de Lodos los alumnos y brindan-
do un LraLamienLo diferenciado acorde con las meLas buscadas, y/o
opLar por Lransformar el esquema educaLivo de la escuela para valo-
rar la siLuacion de las diferenLes culLuras y organizar el desarrollo
curricular de acuerdo con sus aporLaciones.
Desarrcllc curricular
Dependiendo de como se enLienda el curriculo acadmico,
habr disLinLas formas de organizar la educacion inLerculLural en
la escuela:
$ '
1. Si el curriculo es la especificacion de los ob|eLivos, reas, Le-
mas y siLuaciones concreLas que hay que desarrollar en el aula
de clase, inLroducir perspecLivas inLerculLurales consisLir en
revisar los conLenidos e inLroducir en ellos aspecLos de las di-
versas culLuras que parLicipan en ella.
2. Si el curriculo es la organizacion de Lodos los aspecLos que
inLervienen en el aprendiza|e de los alumnos escolarizados,
inLroducir perspecLivas inLerculLurales supone equilibrar los
aporLes de Lodas las culLuras que inLervienen en el proceso de
aprendiza|e y organizar su desarrollo de acuerdo con los pro-
cesos personales de los alumnos.
La segunda alLernaLiva, por LanLo, implica no una simple in-
Lroduccion de nuevos conLenidos, sino una organizacion demo-
crLica y equiLaLiva de las necesidades, siLuaciones y desarrollos
individuales y colecLivos de Lodos los miembros de la comunidad
escolar.
Ln consideracion a la necesidad de inLroducir en el curriculo
diversos elemenLos que favorezcan el inLerculLuralismo, se presen-
Lan esLos apunLes meLodologicos en cinco lineas bsicas:
1. Se pueden planLear cuesLiones bsicas como la disLribucion
espacial y la decoracion del aula de clase, el horario escolar, las
pauLas minimas de comporLamienLo en el conLexLo escolar, el
espacio comparLido y sus normas de uLilizacion.
2. Se recomienda la inLroduccion de informacion sobre las oLras
culLuras o la reorganizacion de Lodos los conLenidos educaLi-
vos desde la perspecLiva del inLerculLuralismo.
3. Se sugiere el impulso al Lraba|o en grupos homogneos y he-
Lerogneos, el reparLo nivelado de xiLos escolares (aprendi-
za|e cooperaLivo), el desarrollo de capacidades individuales y
la asuncion de responsabilidades en la ensenanza (enLrena-
mienLo en expecLaLivas), la experimenLacion en cualquier es-
pacio fisico, flexibilizacion y diversidad de meLodologias y
recursos.
4. Con el proposiLo de fomenLar la inLeraccion social se propone
la uLilizacion pedagogica de espacios exLra aula, las dinmicas
%
de discusion sobre conflicLos socio-morales para la supera-
cion de esLereoLipos y pre|uicios, no solo referidos a aspec-
Los Lnicos y culLurales, el LraLamienLo educaLivo de los
conflicLos inLerpersonales que sur|an, la parLicipacion de la
familia en las acLividades escolares, la animacion socioculLu-
ral y procesos educaLivos organizados barrio-escuela, el Lra-
LamienLo de oLras culLuras en procesos de inviLacion a la
lecLura, LexLos bilingues, expresion arLisLica, experiencias
gasLronomicas, eLc.
5. Ls muy imporLanLe considerar la escuela como una comuni-
dad educaLiva en el senLido de un microcosmos social, con
el ob|eLo de favorecer la parLicipacion acLiva de Lodos los miem-
bros en dinmicas democrLicas que analicen desde el rol y las
funciones que cumple cada uno, el diseno y desarrollo curri-
culares, las normas que rigen la convivencia escolar y la Loma
de decisiones a Lravs de organos y mecanismos definidos de
anLemano.
0rupcs tniccs
Los ninos y |ovenes de los diferenLes grupos Lnicos Lienen la
capacidad para asumir el desafio que planLea el mundo conLempo-
rneo, pero no siempre disponen de las herramienLas y el ambienLe
que les permiLan desenvolverse en la sociedad y la escuela debido,
principalmenLe, a una siLuacion de desigualdad. LsLa se manifiesLa
en la marginacion que la escuela suele hacer de sus valores hisLori-
cos e idenLiLarios. LsLa falLa de reconocimienLo de los valores con los
que el nino se idenLifica puede llevar a la infravaloracion del propio
grupo Lnico, o al rechazo a la escuela. Asi mismo hay que Lener
presenLe que lo que ms provoca aversion a la educacion formal es
el miedo a perder las Lradiciones y el propio lengua|e, sumado esLo
al miedo a la discriminacion.
La perLenencia a un grupo Lnico marginado, aunada a las
desvenLa|as socioculLurales asociadas a esLos grupos excluidos,
genera dificulLades en el proceso educaLivo del nino y en la ma-
%
yoria de los casos desemboca en desercion escolar y/o ba|o nivel
acadmico.
Ll ingreso de un alumnado perLenecienLe a un grupo margi-
nado puede poner en crisis el sisLema educaLivo y algunas ruLinas
de la vida escolar, someLe a los esLudianLes a una experiencia a me-
nudo muy poco graLificanLe y pone claramenLe en cuesLion la poli-
Lica educaLiva. Ll proceso pedagogico pone de repenLe una evidencia:
que la escolarizacion no es solamenLe un derecho sino que en deLer-
minadas circunsLancias se puede converLir en una imposicion Lrau-
mLica. La escolarizacion puede ser en esLos casos una forma de
separacion forzosa que produce miedo y rechazo.
Ln suma, muchos ninos perLenecienLes a algunos grupos L-
nicos podrian resumir su experiencia escolar diciendo que los sa-
caron de su medio social y los llevaron a la escuela para
descalificarlos, para mosLrarles y demosLrarles que no eran un gru-
po culLuralmenLe disLinLo, sino personas individualmenLe inferio-
res. Despus de Lodo, lo que en muchos casos hace la escuela con
esLos ninos no es ms que converLir su diferencia culLural en fra-
caso acadmico o escolar.
A conLinuacion se planLean a modo de e|emplo, y punLual-
menLe, algunas de las dificulLades que enfrenLan los ninos de esLos
grupos Lnicos, como consecuencia de la exclusion social y de su
perLenencia a oLra culLura.
1. La incomprension de las normas y los ob|eLivos escolares pue-
de converLirse en moLivo de conflicLo enLre los ninos de los
grupos Lnicos y la escuela. Aqui hay que considerar que las
normas y riLmos de la escuela no coinciden necesariamenLe
con los aprendidos por el nino en el seno de su familia y de su
culLura.
2. La hiperacLividad que se observa a veces en los ninos de gru-
pos Lnicos es provocada bsicamenLe por la esLrucLura cerra-
da de la escuela, la ausencia de proLagonismo del nino y la
falLa de moLivacion de sLe hacia el aprendiza|e, que en mu-
chos casos no es apoyado o enLendido por la propia familia.
La comprension de esLa siLuacion permiLe, en muchos casos,
%
canalizar la energia de los ninos en beneficio de la experiencia
escolar y de la suya como personas.
3. Los comporLamienLos hosLiles suelen ser, en la mayoria de los
casos, reacciones defensivas anLe el rechazo de sus compane-
ros y el senLimienLo de desvenLa|a acadmica.
4. Los alumnos se suelen mosLrar inhibidos y en conLadas opor-
Lunidades esLablecen relaciones con sus companeros. Tambin
suele ser una reaccion anLe el rechazo o la desvenLa|a.
5. La rupLura de los riLmos escolares, el reLraso en la escolariza-
cion o su incorporacion Lardia provocan un ba|o rendimien-
Lo acadmico, que se acenLa conforme aumenLa el nivel
escolar.
6. Ln el seno de algunas culLuras se privilegia en los ninos un
aprendiza|e manual, y se les moLiva psicologica y culLuralmenLe
hacia lo concreLo, induciendo LciLamenLe un cierLo despre-
cio por las acLividades que exi|an un alLo nivel de razonamien-
Lo absLracLo. LsLe baga|e culLural, en cierLa medida y en algunos
casos, puede llevar a ba|o rendimienLo escolar, dado que en el
proceso educaLivo prima lo concepLual sobre lo concreLo.
7. CeneralmenLe, de la imporLancia que la familia le d a la es-
cuela, depender la moLivacion del alumno hacia la insLiLu-
cion y el proceso educaLivo. LsLa siLuacion esL en la mayoria
de las veces en esLrecha relacion con el nivel socio-economico
del ncleo familiar y con las expecLaLivas viLales del ambienLe
culLural del esLudianLe.
8. Ln relacion direcLa con el nivel socio-economico de su familia
o el acercamienLo a los procesos educaLivos de su propia cul-
Lura, los ninos de grupos Lnicos Lendrn adquiridos o no los
hbiLos iniciales necesarios que la escuela espera que Lengan
Lodos los ninos.
Ncrmalizacin escclar
RespecLo a la siLuacion a que se ven enfrenLados los disLinLos
grupos Lnicos en el Lerreno educaLivo, y en parLicular los esLudian-
% !
Les rom, se pueden senalar seis aspecLos bsicos que deben Lenerse
en cuenLa:
1. Ls comn enconLrar que los ninos de grupos Lnicos crecidos
en ambienLes de marginalidad no poseen la documenLacion
necesaria para su inscripcion en un cenLro educaLivo. Ln esLe
caso es imporLanLe que las auLoridades escolares ayuden a los
padres de esLos ninos a formalizar su siLuacion y no excluirlos
de la educacion por esLe moLivo.
2. Los niveles de insLruccion de los ninos y sus familias son
muy diferenLes dependiendo de las oporLunidades sociales
que hayan Lenido, su nivel socio-economico y los moLivos
de la movilidad. Se LraLaria enLonces de crear los mecanis-
mos de nivelacion necesarios para que esLos ninos puedan
acceder a la escuela y no se vean excluidos por su misma
siLuacion, ya que esLo lo que haria es reproducir un circulo
vicioso.
3. Ll idioma es la barrera inicial ms fuerLe con la que se encuen-
Lran LanLo el esLudianLe como la escuela, cuando la lengua ma-
Lerna que habla el nino es diferenLe a la mayoriLaria. Ln esLa
siLuacion la posibilidad de poder conLar con profesores y ma-
Lerial didcLico bilingues, es un primer paso de acercamienLo
a la siLuacion de exclusion en que se encuenLran los ninos de
grupos Lnicos migranLes o desplazados.
4. Los riLmos de vida, hbiLos y formas de relacion son, en Lr-
minos generales, disLinLos en cada culLura y conLrasLan con
los predominanLes en el conLexLo escolar. La normalizacion en
esLos casos consisLiria en aclarar de qu diferencias se LraLa
para lograr solvenLarlas sin mayores sobresalLos y sin exponer
la idenLidad culLural de los ninos de los grupos Lnicos que
parLicipen en la escuela.
5. Las caracLerisLicas propias de cada grupo Lnico o culLural,
por su misma naLuraleza, desarrollan o inhiben en sus miem-
bros habilidades que no siempre coinciden con las de los
miembros de la sociedad mayoriLaria. Ln lugar de que esLas
mismas caracLerisLicas pongan en venLa|a o en desvenLa|a a
% "
los ninos o |ovenes que parLicipan en el proceso educaLivo,
los profesores deben Lener el LacLo necesario para mane|ar
esLas diferencias en beneficio de la colecLividad, esLimulan-
do las venLa|as que Liene cada miembro para el Lraba|o de
grupo buscando desesLimular, de paso, la compeLencia me-
ramenLe individual.
6. Ll ob|eLivo de lograr la normalizacion escolar debe valorar las
inquieLudes y posibilidades de los ninos de grupos Lnicos que
parLicipan en el proceso educaLivo, con el ob|eLo de que la
bsqueda de la normalizacion no vaya en menoscabo de la
idenLidad culLural de dichas personas, en aras de su inLegra-
cion a la sociedad mayoriLaria. Del cuidado que Lengan los
educadores en esLe proceso y de la perLinencia de los conLeni-
dos pedagogicos imparLidos, depende en buena medida que
dicha inLegracion se logre.
Al considerar que en el proceso educaLivo con grupos Lnicos
hay que Lener en cuenLa dos aspecLos fundamenLales, la normaliza-
cion escolar y el derecho a la diferencia culLural, la siLuacion en que
se encuenLran esLos ninos y las posibilidades urgenLes de acLuacion
deben ser poLenciadas desde el hecho normalizador. Ln esLe senLi-
do, se debe insisLir en que la observancia de esLos seis componenLes
bsicos del proceso de normalizacion consLiLuye una de las claves
para que el proceso culmine con xiLo.
El pueblc rcm
La fragilidad economica y esLrucLural de que adolece el pue-
blo rom de Colombia en la acLualidad es, sin duda, consecuencia
direcLa de una falLa casi absoluLa de conLacLo con los niveles educa-
Livos bsicos. Ahora bien, esLe disLanciamienLo ha sido en gran me-
dida deLerminado por los imaginarios y la Lradicion culLural rom
que no considera viLal la escolarizacion de sus hi|os y en la cual ve
una amenaza, y de oLro lado por las circunsLancias ob|eLivas en las
que el pueblo rom se ha desarrollado a lo largo de la hisLoria y de su
migracion conLinua.
% #
la eJ0cac/on en |a traJ/c/on rom
Ll nino rom crece en un ambienLe muy disLinLo al del nino
no-rom. Al nino rom se le educa para sobrevivir, no para sobresalir,
su compeLencia con el mundo se resLringe a su comunidad, donde
la meLa se alcanza superando parmeLros muy especificos de su pro-
pia culLura: Lener un pequeno capiLal y poder casarse.
LsLo se ha logrado Leniendo como base las acLividades econo-
micas Lradicionales como el comercio informal de manufacLuras, la
for|a de meLales, y la venLa y doma de caballos. LsLa meLa, sin em-
bargo, no se considera que sea de corLa o esLrecha vision, ya que la
carga moral, la audacia y la liberLad espiriLual de que ha hecho gala
el pueblo rom es lo que le ha posibiliLado manLener su esencia casi
inLacLa por ms de mil anos, en una iLinerancia por los cinco conLi-
nenLes, a pesar de las innumerables persecuciones de que ha sido
ob|eLo.
Ll nino rom se manLiene ba|o la LuLela de la madre, casi exclu-
sivamenLe, duranLe la primera eLapa de su vida (O a 5 anos), pues el
padre inLerviene muy espordicamenLe en esLe proceso. DuranLe
esLe Liempo se desarrolla libremenLe y aprende las reglas bsicas de
la vida en comunidad (aprende la lengua maLerna, el respeLo a los
mayores y el aprecio por la liberLad). Al mismo Liempo se aprenden
cierLas normas de comporLamienLo frenLe a la sociedad mayoriLaria
que, en Lrminos generales, son ms bien de recelo y desconfianza,
basadas en la larga experiencia de exclusion y marginamienLo a que
ha sido expuesLo el pueblo rom en las diversas sociedades que lo
han acogido.
La menLalidad rom ha logrado sorLear en alguna medida esLas
barreras y los ninos de la comunidad asisLen hoy dia a la escuela
primaria. Dependiendo del sexo al que se perLenezca, se llega hasLa
cierLo grado de escolaridad. Los hombres cursan hasLa cuarLo o
mximo sexLo grado de educacion y, en casos excepcionales, hasLa
el primero o segundo grado de secundaria. Las mu|eres no pasan
de cuarLo grado elemenLal y son Lan pocas las excepciones que van
ms all, que no logran generar un daLo esLadisLico relevanLe. LsLo
ocurre en la acLual generacion de ninos, ya que enLre la poblacion
% $
mayor de LreinLa anos es exLrano enconLrar un rom con algn nivel
de escolaridad.
Ll nino rom empieza a asisLir a la escuela a parLir de los sieLe
anos, ya que en opinion de los adulLos de su comunidad sLos de-
ben aprender a leer, escribir y conLar, ya que son prcLicas necesa-
rias para los negocios.
Sin embargo, el adulLo despus de que el nino ha cursado un
par de anos de escuela se percaLa de la falLa de apego que sLe em-
pieza a experimenLar por las Lradiciones propias. Algunos |ovenes
de|an de hablar el idioma vernculo o empiezan a Lener dificulLades
para enLenderlo, y por esLo los reLiran de la escuela.
Lcs nics ceben estar en la escuela mientras aprencen a leer, ces
pues para que ms, acems si se cejan en la escuela se vuelven
aJ,e
1
.
Deivy 0mez, jcven ce la |0/a//a ce 0irn.
La cosmovision del adulLo rom no le permiLe disLinguir la rea-
lidad del mundo acLual y la necesidad de la compeLiLividad, pero si
la aculLuracion que el nino esL sufriendo en la escuela. Al ser la
infancia la poca en la que se aprenden la mayoria de las reglas y
conducLas de vida, y al esLar el nino enfrenLado al dilema culLural
enLre lo que esL aprendiendo y los imperaLivos culLurales de su
pueblo, sLe Lermina inmerso en una gran confusion.
Yc nc se pcr que nuestrcs paps nc ncs cejan seguir estuciancc,
sabiencc que es tan impcrtante y, acems, nc tenemcs naca ms
que hacer sinc esperar para casarncs y esc es tccc. Deberiamcs
aprencer algc ms prccuctivc.
\aleria 0mez, nia ce la |0/a//a ce 0irn
La inmensa mayoria de los rom de Colombia es |oven. Ls alli
donde empiezan a presenLarse los problemas, ya que de los diez
anos en adelanLe, aproximadamenLe, hasLa los diecisis, se crea una
1
0aJ,e, en rcmanes, equivale a ncrcm.
% %
rupLura enLre la cosLumbre adquirida de ir a la escuela y la nueva
circunsLancia de esLar sin nada que hacer en una ciudad. TreinLa
anos aLrs la siLuacion era muy diferenLe, ya que los rom manLenian
una iLinerancia ms pronunciada y que el vinculo con la i|scrc
2
hacia
parLe de su coLidianidad. Ll nino permanecia en el hogar en compa-
nia de su madre, abuelos y hermanos en los grandes campamenLos
que se armaban a las afueras de las ciudades, creando asi el ambien-
Le apropiado para su desarrollo. Alli el nino aprendia Lodo el baga|e
culLural de su pueblo, y se LransmiLian los oficios Lradicionales en
medio de la coLidianidad.
sco|ar/JaJ rom
No hay esLudios esLadisLicos sisLemLicos y rigurosos que den
informacion sobre daLos cierLos de la poblacion rom en Colombia,
sobre sus caracLerisLicas socioeconomicas, culLurales y educaLivas.
La informacion disponible surge de daLos recabados por Irorom, a
Lravs de las diferenLes comunidades en los lugares de asenLamien-
Lo de los rom y con procedimienLos informales.
A parLir de esLa informacion se puede presumir LenLaLivamenLe
la exisLencia de una poblacion como ya se ha senalado, que puede
oscilar enLre 25OO y 3OOO personas. Un anlisis muy general y aproxi-
mado realizado en ogoLa, CcuLa y Ciron sobre 1OO casos, podria
indicar que esLa poblacion con respecLo a edad se disLribuye
percenLualmenLe, asi: enLre O y 1O anos el 31%, de 1O a 2O el 28%,
enLre 2O a 3O anos 23%, y mayores de 3O anos 18 %. Si esLos daLos
refle|an una Lendencia probable, esLarian indicando que el 82% de
la poblacion rom podria Lener menos de 3O anos de edad.
Con respecLo al grado de escolaridad y siempre sobre la mis-
ma fuenLe de informacion Irorom esLima que hay una ligera supe-
rioridad en el nivel escolar de los hombres sobre las mu|eres, llegando
los primeros mximo hasLa sexLo grado y las mu|eres hasLa cuarLo
grado. Ll 87% de la poblacion no Lendria ningn nivel de escolari-
2
!/se/a, en rcmanes, significa hcgar en senticc genericc.
% &
dad. SolamenLe 1.2% alcanzaria el nivel de educacion elemenLal y
un porcenLa|e desesLimable, enLre secundaria y superior.
/ro0esta eJ0cat/ta
La ConsLiLucion IoliLica de la Repblica de Colombia consa-
gra algunos derechos fundamenLales relacionados con la diversi-
dad Lnica, culLural y linguisLica, y con la idenLidad, la parLicipacion
y la auLonomia de los grupos Lnicos presenLes y acLuanLes en el
LerriLorio nacional.
Adems, la ley 115 de 1994 `Ley Ceneral de Lducacion`, en su
capiLulo III Lducacion para los Crupos LLnicos, esLipula que di-
cha educacion es la que se brinda a las comunidades con Lradicio-
nes culLurales propias, ligada al ambienLe, al proceso producLivo,
social y culLural, respeLando sus creencias y Lradiciones. Ll decreLo
8O4 de mayo 18 de 1995, por su parLe, reglamenLa el anLedicho capi-
Lulo III de la Ley Ceneral de Lducacion en cuanLo a la aLencion
educaLiva para los grupos Lnicos, esLableciendo mecanismos sobre
aspecLos generales, eLnoeducadores, orienLaciones curriculares es-
peciales, adminisLracion y gesLion insLiLucional de la eLnoeducacion.
Teniendo en cuenLa lo anLerior, el pueblo rom ha esbozado
una propuesLa para ser analizada y discuLida a cabalidad en el pro-
ceso social que conduzca al forLalecimienLo educaLivo de su genLe, y
que a su vez permiLa planLearle al MinisLerio de Lducacion Nacio-
nal (MLN) una esLraLegia educaLiva que llegue eficienLemenLe a las
diferenLes |umpcnii. Los primeros pasos encaminados en esLa di-
reccion son los siguienLes:
1. Designar profesores regulares, es decir, LuLores inLerculLura-
les que visiLen los hogares rom, para que dicLen las clases en
esLos mismos hogares, sobre Lodo en las reas bsicas. LsLe
programa seria validado por el MinisLerio de Lducacion Na-
cional a Lravs de cerLificaciones de modulos (SisLema Lduca-
Livo Nacional, DecreLo 8O4 de 1995).
2. ImplemenLar con los profesores designados por el MinisLerio
de Lducacion Nacional las escuelas iLineranLes que permiLan
% '
la movilidad de la educacion de manera LrashumanLe, mien-
Lras se capaciLan profesores bilingues rom.
3. IosibiliLar la educacion semipresencial y a disLancia con maLe-
riales pedagogicos especiales disenados para los rom, de ma-
nera que llegue a esLa poblacion de forma direcLa. Ln esLe caso,
Lambin se requeriria de LuLores designados por el MLN, mien-
Lras se adelanLa el proceso de formacion de LuLores propios.
4. ConsLruir la infraesLrucLura educacional adecuada que per-
miLa maLricular a ninos, ninas y personas adulLas rom. LsLa
propuesLa busca doLar a la comunidad de un siLio especial, en
donde se concenLren Lodas las acLividades educaLivas referen-
Les a la culLura rom.
5. Iara combaLir el ausenLismo escolar, uno de los elemenLos que
ms conLribuirian seria la incorporacion de asisLenLes y profe-
sionales de la educacion provenienLes del pueblo rom, y el
esLablecimienLo de escuelas de apoyo donde parLicipen los
padres de los alumnos quienes, con la colaboracion de los pro-
fesores, sirvan de soporLe y apoyo en el proceso educaLivo de
sus hi|os.
Ls imporLanLe enLender la urgencia y la necesidad de una
poliLica de LsLado generada y puesLa en prcLica desde el MinisLerio
de Lducacion Nacional, para consolidar una educacion inLerculLu-
ral, que permiLa Lener en cuenLa los usos y cosLumbres y validar los
sisLemas culLurales y educaLivos de las diferenLes minorias Lnicas.
IrenLe a esLe panorama, el pueblo rom considera que el sisLe-
ma educaLivo y los procesos de mundializacion culLural generan
dinmicas de homogeneizacion que auspician la erosion culLural y
ponen en peligro la supervivencia del pueblo rom, por lo que se
permiLe presenLar esLa propuesLa acerca de como se podria ade-
cuar la educacion, desde su propia perspecLiva, buscando enri-
quecer una discusion, que Lenga en cuenLa sus paLrones culLurales
Lradicionales.
&
Algunas ccnclusicnes prcvisicnales
1. Las acLividades economicas desarrolladas por el pueblo rom
en la acLualidad, aunadas a las condiciones de violencia impe-
ranLes en el pais, no permiLen la iLinerancia de la LoLalidad de
la clula familiar. Ll comercio informal de calzado, la venLa de
animales de carga y dems, se llevan a cabo en municipios
donde el orden pblico se ha deLeriorado noLablemenLe, po-
niendo en riesgo a la familia exLensa rom.
2. Ll rendimienLo economico de Lales acLividades es muy ba|o,
debido a esLo el ccrc rcm
3
debe movilizarse con los miembros
de la familia que aporLen una ayuda eficaz a la realizacion de
sus acLividades producLivas, es decir los hi|os mayores de die-
cisis anos.
3. Ll Lemor a que sus hi|os sean deLenidos y recluLados por no
poseer libreLa miliLar, obliga al ccrc rcm a de|arlos en el rea
urbana donde se localizan las principales |umpcnii.
4. Ll exceso de Liempo libre que genera la siLuacion descriLa es
desperdiciado en acLividades que ni son de la comunidad ni
son producLivas, ya que en las acLuales circunsLancias el nino
o el |oven rom se dedica ms a ver Lelevision o a deambular
sin rumbo por las calles, que a esLablecer un dilogo con los
mayores.
5. Cuando los |ovenes alcanzan la edad producLiva y empiezan
a ser parLe acLiva de la familia, ya se han perdido cinco o ms
anos, pues duranLe esLe Liempo no se ha logrado de parLe del
|oven rom ni afianzar sus raices ni culLivarse inLelecLualmen-
Le, lo que lo siLa en condiciones muy desvenLa|osas frenLe a
la vida laboral enLre los rom y en la sociedad mayoriLaria.
6. Iara las mu|eres rom la siLuacion es Lodavia ms dificil, ya que
ellas no Lienen las mismas alLernaLivas que los hombres rom.
Luego de que Lerminan abrupLamenLe su limiLada educacion
primaria (cuando logran Lenerla), su |uvenLud Lranscurre en
el seno de la familia a la espera de ser pedidas en maLrimonio,
3
\ccablc que en el icicma rcmanes significa "cabeza ce familia" c "jefe ce familia".
&
siempre ba|o la auLoridad que deLermina una culLura esLricLa-
menLe paLrilineal. Muchos |ovenes rom se casan con mu|eres
no-rom debido al mayor conLacLo que se les permiLe Lener
con la sociedad mayoriLaria. Las mu|eres, por el conLrario, Lie-
nen un conLacLo muy escaso con oLras culLuras, lo que ha Lrai-
do como consecuencia un exceso de mu|eres solLeras denLro
de las disLinLas |umpcnii.
Nc ncs permiten estuciar, nc ncs permiten salir, nc ncs permiten
tener amigcs aJ,e. Si nc ncs casamcs, a lcs veintitres acs ya
estamcs quecacas, y ccmc nc sabemcs hacer naca y ccmc esta
mcs ccn Cristc, nc pccemcs trabajar leyencc la manc.
Marina 0mez, jcven ce la |0/a//a ce 0irn
7. Los |ovenes rom que han Lenido acceso a la educacion formal
son conscienLes de la imporLancia que Liene el acceso a la edu-
cacion primaria, secundaria y superior para un adecuado de-
sarrollo social, pero Lambin saben que sin unos fuerLes lazos
culLurales propios ser ineviLable la desaparicion de su zc|cnc,
es decir, de su Lradicion rom. LsLa dicoLomia represenLa sin
duda el mayor reLo para el pueblo rom en el siglo XXl.
Como quedo consignado en los capiLulos anLeriores, las prin-
cipales |umpcnii del pais se encuenLran en las ciudades de CcuLa,
Ciron y ogoL. LsLas |umpcnii pueden conLar con una poblacion
en edad escolar superior mil quinienLas personas. LsLa poblacion
debe Lener acceso a Lodos los niveles del sisLema educaLivo de acuer-
do a sus inLereses y necesidades.
La posicion acLual de los rom adulLos que consideran pres-
cindible el acceso a la educacion convencional, ya que ellos se desa-
rrollaron en un ambienLe menos compeLiLivo donde la esLraLegia
liquenisLa
4
o simbioLica surLio efecLo se encuenLra en franca opo-
4
Para pccer scbrevivir y reprccucirse, la scciecac rcm requiere necesariamente ce la existencia ce
ctrcs pueblcs y scciecaces ccn lcs cuales pueca establecer relacicnes ce simbicsis, que cencmi
na "liquenista", pcr analcgia ccn la ascciacin simbitica que establecen numercscs crganismcs.
La scciecac rcm slc puece hacerse scstenible en el tiempc en escenarics ce interculturalicac.
&
sicion con la vision que Lienen los |ovenes rom del mundo moder-
no, ms conscienLes de la necesidad de capaciLarse para enfrenLarlo
en condiciones ms favorables y conseguir de esLe modo sobrevivir
no solo individual y familiarmenLe, sino Lambin para propiciarle
oLro aire a su Lradicion culLural, acosada frenLe al embaLe de la so-
ciedad moderna.
Ls necesario, enLonces, implemenLar un sisLema educaLivo
acorde con la Lradicion culLural rom, donde adems de adquirir las
herramienLas necesarias para el opLimo desarrollo social y economi-
co LanLo del individuo como de la comunidad, se pueda forLalecer
su idenLidad culLural y recuperar en parLe aquellos aspecLos que se
esLn perdiendo. Ll simple acceso a la educacion convencional no
es una solucion ya que esLo solo alienaria culLuralmenLe al pueblo
rom, que de esLa manera asisLiria indefenso a la desaparicion de su
culLura milenaria, herencia inapreciable para la humanidad.
La implemenLacion de una educacion endogena, enLendida
desde una perspecLiva bilingue e inLerculLural y en el marco de la
idenLidad culLural del pueblo rom, es la alLernaLiva ms viable en
Lrminos de su pervivencia como pueblo en las acLuales circunsLan-
cias de la sociedad colombiana. De esLa forma se aporLaria al pueblo
rom una educacion adecuada que manLenga en el individuo su iden-
Lidad culLural, y que adems le proporcione los conocimienLos sufi-
cienLes que lo capaciLen para llevar una vida producLiva denLro de
su comunidad y en su pais. Del mismo modo, la sociedad colombia-
na podr enriquecerse con sus aporLes, validando de esLa forma su
vocacion de pais pluralisLa, mulLiLnico e inLerculLural, como reza el
fundamenLo consLiLucional que lo erige como nacion.
Mientras tantc, Melquiaces termin ce plasmar en sus placas tccc
lc que era plasmable en Maccncc, y abanccn el labcratcric ce
caguerrctipia a lcs celirics ce Jcse /rcacic Buencia, quien habia
resueltc utilizarlc para cbtener la prueba cientifica ce la existencia
ce Dics. Meciante un ccmplicacc prccesc ce expcsicicnes
superpuestas tcmacas en cistintcs lugares ce la casa, estaba segu
rc ce hacer tarce c tempranc el caguerrctipc ce Dics, si existia, c
pcner terminc ce una vez pcr tccas a la supcsicin ce su existencia.
Melquiaces prcfunciz en las interpretacicnes ce Ncstracamus.
Estaba hasta muy tarce, asfixinccse centrc ce su cescclcricc cha
lecc ce tercicpelc, garrapateancc papeles ccn sus minsculas ma
ncs ce gcrrin, cuyas scrtijas habian percicc la lumbre ce ctra epc
ca. Una ncche crey enccntrar una preciccin scbre el futurc ce
Maccncc. Seria una ciucac lumincsa, ccn grances casas ce vicric,
ccnce nc quecaba ningn rastrc ce la estirpe ce lcs Buencia. Es
una equivccacin~, trcn Jcse /rcacic Buencia. Nc sern casas ce
vicric sinc ce hielc, ccmc yc lc sce, y siempre habr un Buencia,
pcr lcs siglcs ce lcs siglcs.~
La armcnia reccbraca slc fue interrumpica pcr la muerte ce
Melquiaces. /unque era un accntecimientc previsible, nc lc fue
rcn las circunstancias. Pcccs meses cespues ce su regresc se
habia cperacc en el un prccesc ce envejecimientc tan apresuracc
y criticc, que prcntc se le tuvc pcr unc ce escs bisabuelcs intiles
que ceambulan ccmc scmbras pcr lcs ccrmitcrics, arrastrancc lcs
pies, reccrcancc mejcres tiempcs en vcz alta, y ce quienes nacie
se ccupa ni se acuerca en realicac hasta el cia en que amanecen
muertcs en la cama. /l principic, Jcse /rcacic Buencia lc secun
caba en sus tareas, entusiasmacc ccn la ncvecac ce la caguerrcti
pia y las preciccicnes ce Ncstracamus. Perc pccc a pccc lc fue
abanccnancc a su sclecac, pcrque caca vez se les hacia ms
cificil la ccmunicacin. Estaba perciencc la vista y el cicc, parecia
ccnfuncir a lcs interlccutcres ccn perscnas que ccncci en epccas
remctas ce la humanicac, y ccntestaba a las preguntas ccn un
intrincacc batiburrillc ce icicmas. Caminaba tanteancc el aire,
aunque se mcvia pcr entre las ccsas ccn una fluicez inexplicable,
ccmc si estuviera cctacc ce un instintc ce crientacin funcacc en
presentimientcs inmeciatcs. Un cia clvic pcnerse la centacura
pcstiza, que cejaba ce ncche en un vasc ce agua juntc a la cama,
y nc se la vclvi a pcner. Cuancc rsula cispusc la ampliacin ce
la casa, le hizc ccnstruir un cuartc especial ccntiguc al taller ce
/urelianc, lejcs ce lcs ruiccs y el trajin ccmesticcs, ccn una ven
tana inuncaca ce luz y un estante ccnce ella misma crcen lcs
librcs casi ceshechcs pcr el pclvc y las pclillas, lcs quebracizcs
papeles apretaccs ce signcs incescifrables y el vasc ccn la centa
cura pcstiza ccnce habian prencicc unas plantitas acuticas ce
minsculas flcres amarillas. El nuevc lugar pareci agracar a
Melquiaces, pcrque nc vclvi a versele ni siquiera en el ccmeccr.
Slc iba al taller ce /urelianc, ccnce pasaba hcras y hcras
garabateancc su literatura enigmtica en lcs pergamincs que llev
ccnsigc y que parecian fabricaccs en una materia rica que se
resquebrajaba ccmc hcjalcres. /lli tcmaba lcs alimentcs que
\isitacin le llevaba ccs veces al cia, aunque en lcs ltimcs tiem
pcs perci el apetitc y slc se alimentaba ce legumbres. Prcntc
acquiri el aspectc ce cesamparc prcpic ce lcs vegetariancs. La
piel se le cubri ce un musgc tiernc, semejante al que prcsperaba
en el chalecc anacrnicc que nc se quit jams, y su respiracin
exhal un tufc ce animal ccrmicc. /urelianc termin pcr clvicarse
ce el, abscrtc en la recaccin ce sus verscs, perc en cierta ccasin
crey entencer algc ce lc que cecia en sus bcrccneantes mcnlc
gcs, y le prest atencin. En realicac, lc nicc que pucc aislar en
las parrafacas pecregcsas fue el insistente martillec ce la palabra
equincccic equincccic equincccic, y el ncmbre ce /lexancer vcn
Humbclct. /rcacic se aprcxim un pccc ms a el cuancc empez
a ayucar a /urelianc en la plateria. Melquiaces ccrrespcnci a
aquel esfuerzc ce ccmunicacin scltancc a veces frases en caste
llanc que tenian muy pccc que ver ccn la realicac. Una tarce, sin
embargc, pareci iluminacc pcr una emccin repentina. /cs ces
pues, frente al pelctn ce fusilamientc, /rcacic habia ce accrcarse
cel temblcr ccn que Melquiaces le hizc escuchar varias pginas
ce su escritura impenetrable, que pcr supuestc nc entenci, perc
que al ser leicas en vcz alta parecian enciclicas cantacas. Luegc
scnri pcr primera vez en muchc tiempc y cijc en castellanc. Cuan
cc me muera, quemen mercuric curante tres cias en mi cuartc.~
/rcacic se lc ccnt a Jcse /rcacic Buencia, y este trat ce cbtener
una infcrmacin ms explicita, perc slc ccnsigui una respuesta.
He alcanzacc la inmcrtalicac.~ Cuancc la respiracin ce Mel
quiaces empez a cler, /rcacic lc llev a baarse al ric lcs jueves
en la maana. Pareci mejcrar. Se cesnucaba y se metia en el
agua juntc ccn lcs muchachcs, y su mistericsc senticc ce crienta
cin le permitia elucir lcs sitics prcfunccs y peligrcscs. Scmcs
cel agua~, cijc en cierta ccasin. /si pas muchc tiempc sin que
nacie lc viera en la casa, salvc la ncche en que hizc un ccnmcve
ccr esfuerzc pcr ccmpcner la piancla, y cuancc iba al ric ccn /rca
cic llevancc bajc el brazc la tctuma y la bcla ce jabn ce ccrczc
envueltas en una tcalla. Un jueves, antes ce que lc llamaran para
ir al ric, /urelianc le cy cecir. He muertc ce fiebre en lcs mecancs
ce Singapur.~ Ese cia se meti en el agua pcr un mal caminc y nc
lc enccntrarcn hasta la maana siguiente, varics kilmetrcs ms
abajc, varacc en un recccc lumincsc y ccn un gallinazc sclitaric
paracc en el vientre. Ccntra las escancalizacas prctestas ce rsula,
que lc llcr ccn ms cclcr que a su prcpic pacre, Jcse /rcacic
Buencia se cpusc a que lc enterraran. Es inmcrtal cijc y el
mismc revel la frmula ce la resurreccin.~ Revivi el clvicacc
atancr y pusc a hervir un calcerc ce mercuric juntc al cacver que
pccc a pccc se iba llenancc ce burbujas azules. Dcn /pclinar
Mcsccte se atrevi a reccrcarle que un ahcgacc insepultc era un
peligrc para la saluc pblica. Naca ce esc, puestc que est vivc~,
fue la replica ce Jcse /rcacic Buencia, que ccmplet las setenta y
ccs hcras ce sahumerics mercuriales cuancc ya el cacver empe
zaba a reventarse en una flcracin livica, cuycs silbiccs tenues
impregnarcn la casa ce un vapcr pestilente. Slc entcnces permi
ti que lc enterraran, perc nc ce cualquier mccc, sinc ccn lcs
hcncres reservaccs al ms grance benefactcr ce Maccncc. Fue el
primer entierrc y el ms ccncurricc que se vic en el pueblc, supe
racc apenas un siglc cespues pcr el carnaval funeraric ce la Mam
0rance. Lc sepultarcn en una tumba erigica en el centrc cel terre
nc que cestinarcn para el cementeric, ccn una lpica ccnce quec
escritc lc nicc que se supc ce el. MEL0U/DES.
/urelianc Seguncc estaba abstraicc en la lectura ce un librc. /un
que carecia ce pastas y el titulc nc aparecia pcr ninguna parte, el
nic gczaba ccn la histcria ce una mujer que se sentaba a la mesa
y slc ccmia grancs ce arrcz que prencia ccn alfileres, y ccn la
histcria cel pescaccr que le pici prestacc a su vecinc un plcmc
para su rec y el pescacc ccn que lc reccmpens ms tarce tenia un
ciamante en el estmagc, y ccn la lmpara que satisfacia lcs cesecs
y las alfcmbras que vclaban. /scmbracc, le pregunt a rsula si
tccc aquellc era vercac, y ella he ccntest que si, que muchcs acs
antes lcs gitancs llevaban a Maccncc las lmparas maravillcsas y
las esteras vclaccras.
Lc que pasa suspir es que el muncc se va acabancc pccc a
pccc y ya nc vienen esas ccsas.
v. Plan de vida. hacia la fcrmulacin
de una alternativa al desarrcllc
desde el pueblc rcm
Trascendiendc el mitc del desarrcllc
Desde hace algn Liempo el Iroceso organizaLivo del pueblo
rom (giLano) de Colombia (Irorom), ha venido promoviendo en el
inLerior de las diferenLes |umpcnii del pais la reflexion y discusion
sobre diversas alLernaLivas economicas y producLivas apropiadas para
el pueblo rom en las acLuales circunsLancias de Colombia.
Ln ese proceso la conclusion que se impone es que cualquier
iniciaLiva economica que se vaya a poner en marcha Liene que cum-
plir necesariamenLe con cuaLro ob|eLivos cenLrales: 1. debe conLri-
buir a la consolidacion de la opcion civilizadora propia de los rom,
2. Liene que apunLar al me|oramienLo susLancial del nivel de vida de
los diferenLes grupos familiares de dicha comunidad, 3. requiere
generar mecanismos de inLerculLuralidad con la sociedad colombia-
na que no impliquen asimilacion e inLegracion, y 4. necesiLa fundar-
se sobre unas relaciones armonicas con los ecosisLemas donde habiLan
y/o realizan su iLinerancia los ncleos rom del pais.
La discusion sobre las iniciaLivas economicas ms adecuadas
para el pueblo rom ha conducido a reflexionar alrededor de una
nocion que ha sido feLichizada y enLronizada como la panacea para
Lodos los males sociales: el desarrollo. Todas las evidencias hisLori-
cas senalan que la implemenLacion del desarrollo ha acarreado ge-
neralmenLe consecuencias negaLivas para los pueblos y ecosisLemas
que lo han experimenLado y soporLado.
LsLos efecLos han sido Lan perversos, que los promoLores del
desarrollo en Lodo el mundo han realizado ingenLes esfuerzos para
'
oculLar su verdadero rosLro. Ls asi como, sisLemLicamenLe, se le
han anadido disLinLos calificaLivos seducLores con la inLencion de
hacerlo ms acepLable. Ln diferenLes insLancias gubernamenLales y
no gubernamenLales se habla con insisLencia de desarrollo sosLeni-
ble, desarrollo susLenLable, ecodesarrollo, eLnodesarrollo, auLodesa-
rrollo, desarrollo auLonomo, desarrollo desde aba|o, desarrollo
popular, desarrollo alLernaLivo. y un largo eLcLera. La prueba rei-
na de Lodo esLe asunLo, es que ningn pais subdesarrollado que haya
puesLo en marcha por decenios programas de desarrollo ha logrado
Lrascender su condicion de dependencia respecLo del mundo desa-
rrollado, hasLa el punLo de que hay quienes proponen designarlos
me|or como paises en vias de subdesarrollo. Adems, el subdesa-
rrollo no es una eLapa previa al desarrollo sino una siLuacion esLruc-
Lural que su|eLa a los paises que experimenLan esLa condicion al
engrana|e del capiLalismo inLernacional en su calidad de Lales.
De las discusiones que se han realizado sobre esLe Lopico
queda claro que el desarrollo es uno solo y el mismo cualquiera
que sea el calificaLivo que se le quiera anadir como complemen-
Lo, dado que inherenLe a su propio conLenido subyacen valores
ideologicos, como el crecimienLo economico y la modernizacion,
que Lienen su referenLe en el modelo economico capiLalisLa. Ln
los Liempos que corren, esLa modalidad corresponde ms preci-
samenLe a la fase monopolisLa del capiLalismo Lransnacional, esLo
es, al mal llamado neoliberalismo, que busca de|ar en manos de
las leyes del mercado global, la regulacion de la produccion
planeLaria, el comercio inLernacional, los precios de los produc-
Los, los niveles salariales, el monLo las ganancias, en fin, el bien-
esLar de las genLes, en aras de saLisfacer el afn de poder y de
consumo de los bloques regionales del llamado primer mundo o
mundo desarrollado, a cosLa de la pobreza, la dependencia y el
aLraso del resLo del mundo.
Ll capiLalismo se encuenLra indisolublemenLe ligado al merca-
do y, en razon a que son muchos los grupos familiares rom que
hisLoricamenLe se han ocupado del comercio, hay que hacer una
aclaracion al respecLo para eviLar equivocos.
'
Plan ce vica. hacia la fcrmulacin ce una alternativa al cesarrcllc...
Ll problema para los rom no radica en la exisLencia del merca-
do en si mismo, que por oLra parLe ha exisLido desde los albores de
la humanidad, sino en la logica capiLalisLa que acLualmenLe lo ani-
ma, LanLo como en los valores que promueve, Lales como: el indivi-
dualismo, la compeLencia, el egoismo, la acumulacion maLerial, la
ausencia de responsabilidad con las generaciones fuLuras y con el
medio ambienLe, el consumismo, el hedonismo, el anLropocenLrismo,
la inequidad, enLre oLros. Los pueblos y los ecosisLemas esLuvieron
relacionados duranLe miles de anos con diversas formas de inLer-
cambio, comercio y mercado sin que ello comporLara necesariamenLe
su desLruccion, pero solo a parLir de su vinculacion con el mercado
capiLalisLa es cuando ha empezado la acelerada erosion de pueblos
y culLuras, asi como de la naLuraleza.
La crecienLe vinculacion de sociedades y ecosisLemas al mer-
cado mundial ha Lraido como consecuencia, por una parLe, la ho-
mogeneizacion de las formas de vida y la consiguienLe hegemonia
de la menLalidad capiLalisLa, expresada hoy dia en la mundializacion
del neoliberalismo y en los fenomenos culLurales globales, y por oLra
parLe, en la depredacion y desLruccion crecienLe del ambienLe naLu-
ral. Ln oLras palabras, en la medida en que ha arrasado con pueblos
y culLuras Lradicionales y en que ha violenLado las leyes de la naLu-
raleza, el desarrollo economico delaLa su marcado LalanLe eLnocida
y ecocida.
Iara el pueblo rom es claro que el desarrollo es un miLo que
debe ser Lrascendido de manera creaLiva. Ll desafio de los pueblos
Lradicionales es, en esLa direccion, enconLrar una alLernaLiva al de-
sarrollo para siLuarlo como una opcion de vida. Ior esLa razon, ms
que buscar desarrollos alLernaLivos, se LraLa de generar alLernaLivas
al desarrollo que propendan por el manLenimienLo de la diversidad
culLural y de las formas de vida. LsLas alLernaLivas al desarrollo Len-
drn, necesariamenLe, que fundarse en la descolonizacion de los
pueblos y en la sosLenibilidad como esLraLegia de pervivencia.
'
Apuntes scbre la ccsmcvisin del pueblc rcm
Los indicadores socio-economicos que se suelen uLilizar para
medir las condiciones de vida o el nivel de vida de una comuni-
dad, casi nunca Lienen en cuenLa las consideraciones Lnicas y cul-
Lurales de dicha comunidad y preLenden hacer generalizaciones
exclusivamenLe desde la logica y la racionalidad de la sociedad he-
gemonica.
Si bien se puede afirmar, en Lrminos generales, que las nece-
sidades bsicas de la especie humana son siempre las mismas en
Lodo Liempo y lugar, Lambin se puede aseverar que la saLisfaccion
de Lales necesidades cambia susLancialmenLe de un pueblo a oLro,
de una culLura a oLra. Ln ese conLexLo, cabe decir que no Lodas las
culLuras perciben la calidad de vida o el nivel de vida con los
mismos parmeLros o con iguales esLndares. Incluso nociones Lales
como necesidades bsicas insaLisfechas pueden variar de una cul-
Lura a oLra.
Ll pueblo rom es porLador de unos valores especificos que lo
diferencian de la sociedad mayoriLaria. Lllo hace que el pueblo rom
Lenga una cosmovision configurada a parLir de unas logicas y
racionalidades diferenLes a la que le dan forma y conLenido a la cos-
movision de la sociedad hegemonica.
Aun a riesgo de esquemaLizar valores fundamenLales, a conLi-
nuacion se consignan algunas reflexiones preliminares acerca de los
principios y criLerios que orienLan la cosmovision del pueblo rom.
No sobra anoLar que esLe es un e|ercicio panormico e indicaLivo y
de ningn modo es exhausLivo.
| sent/Jo Je |a no |an/|/cac/on
cosmot/s/on Je| resente
La racionalidad inherenLe a la planificacion no es propia del
pueblo rom. Ln ese senLido, su cosmovision no comporLa la planifi-
cacion por cuanLo para los rom solo exisLe el presenLe. Iara esLe
pueblo no exisLe el fuLuro, dado que sLe ser siempre incierLo, mien-
Lras que el pasado se con|uga siempre con el presenLe.
' !
Lo relevanLe para los rom, enLonces, es lo inmediaLo, lo que
ocurre aqui y ahora y sobre lo cual se puede e|ercer algn conLrol.
Ln cambio, el fuLuro para los rom se hace dia a dia y el producLo y la
sumaLoria de cada dia es el fuLuro, pero sLe no se puede conLrolar,
porque no se Liene, en LanLo que el pasado es el referenLe que lo aLa
a un presenLe conLinuo.
Segn los rom, c Oc| (el Dios) siempre proveer, por lo que no
es necesario pensar en el fuLuro. Su vida es del aqui y el ahora ya
que lo que suceda en oLro lugar y en oLro Liempo no es imporLanLe.
Los rom viven cada dia inLensamenLe como si fuera el lLimo.
Sin embargo, en concordancia con la siLuacion que planLea el
sisLema economico imperanLe y la necesidad perenLoria de idear
formas novedosas que garanLicen su subsisLencia, se hace necesario
para los rom crear unos minimos elemenLos de planificacion que
vayan en la perspecLiva de me|orar sus condiciones de vida como
comunidad, asi esLe proceso Lome algn Liempo para ganar adepLos
enLre sus miembros y se requieran acciones colecLivas y consensuadas.
Ll aqui es imporLanLe porque permiLe un relacionamienLo
inLenso y hasLa pasional con el enLorno. Ll vivir a pleniLud el aqui
es lo que posibiliLa no generar aLaduras con ningn lugar ni Lerri-
Lorio. Ln cierLa medida, para los rom, el aqui podria ser el mun-
do enLero.
Valga anoLar que el Liempo es el que deLermina en el pueblo
rom las responsabilidades y el lugar que las personas ocupan en el
inLerior de la organizacion social Lradicional. De ahi que el Liempo
de vida de un hombre defina me|or que nada los caminos y el desLi-
no de su familia exLensa, por eso el esLaLus de los miembros del
pueblo rom va desde el ms |oven al ms vie|o, siendo esLe lLimo
quien goza de mayor esLaLus.
Iese al acendrado senLimienLo de no planificacion del pueblo
rom, que obsLruye en la acLualidad la posibilidad de proyecLar una
imagen del fuLuro deseado, se hace necesario comenzar la sensibili-
zacion y la concienLizacion en el inLerior de las diferenLes |umpcnii
sobre la necesidad urgenLe de pensar y planear el fuLuro desde un
principio: un buen dia vivido agrega valor a un buen fuLuro. Ireci-
' "
samenLe uno de los desafios mayores que enfrenLa el plan de vida
para el pueblo rom de Colombia, es incorporar cambios en cierLas
dinmicas culLurales exLremadamenLe coyunLurales que impiden
analizar el fuLuro.
| s/mco|/smo Je| J/nero como c|ate c0|t0ra| Je
re|ac/onam/ento con |a soc/eJaJ ma,or/tar/a
TradicionalmenLe los rom han Lenido un fuerLe senLido de no
acumulacion de riquezas y de no ahorro de dinero, que ha llevado
por generaciones a que sLe se gasLa cuando se lo Liene. No Lodos los
dias se Liene la ocasion de conLar con recursos economicos, por eso
cuando se presenLa ese momenLo exLraordinario de Lener dinero
suficienLe, simplemenLe se gasLa e invierLe sin pensar en qu va a
suceder despus.
Ior oLro lado, el dinero (c |ctc) adquiere connoLaciones im-
porLanLes no solo porque es fcil de llevar y de cambiar en cualquier
parLe, sino sobre Lodo porque permiLe el esLablecimienLo de relacio-
nes economicas y comerciales con los no-rom.
Iese a la aLraccion que el dinero e|erce sobre el pueblo rom,
hay que mencionar que el simbolismo que Liene para ellos es muy
diferenLe al que le asignan los no-rom. Si bien LanLo no-rom como
rom uLilizan coLidianamenLe el dinero, su significacion es basLanLe
disLinLa. LnLre los no-rom el dinero y su acumulacion afianzan el
individualismo y el egoismo, en LanLo que para los rom implica la
posibilidad de esLablecer relaciones ms equiLaLivas con la sociedad
mayoriLaria y manLener su cohesion como pueblo.
Ll no acumular y el gasLar osLenLosamenLe es un disposiLivo
culLural de conLrol social que manLiene niveles de vida equiLaLivos
enLre los rom, eviLando de esLa forma la conformacion de esLraLos
sociales o clases diferenciadas y |erarquizadas.
| acenJraJo sent/Jo Je |a |/certaJ , |a /nJeenJenc/a
DenLro de la logica de liberLad e independencia que ha carac-
Lerizado a los rom, en el desempeno de sus oficios y diversas labores
' #
de subsisLencia no se considera de buen Lono Lener un |efe o pa-
Lron, ni esLar su|eLo a los horarios que se exigen en los empleos o
Lraba|os de la sociedad mayoriLaria. Al respecLo, los rom nunca
han esLado dispuesLos a can|ear su liberLad e independencia a cam-
bio de dinero.
De oLro lado, el horario de Lraba|o se lo asigna libremenLe cada
persona de conformidad con las responsabilidades que Lenga que
asumir. Ln ese senLido nadie es paLron de nadie, o me|or, cada cual
es paLron de si mismo.
Ln las nuevas dinmicas que ha iniciado el pueblo rom, el
senLido de liberLad se puede Lraducir en nomadismo, es decir, en la
posibilidad de ir de un lugar a oLro, de llevar una vida LrashumanLe.
Al respecLo se podria anoLar que el nomadismo pracLicado por los
rom ha cambiado de modalidad, desde uno primiLivo o Lradicional
a un neonomadismo o nuevo nomadismo
1
.
La liberLad se expresa principalmenLe en el hecho de no man-
Lener aLaduras con ningn lugar en especial, ni esLablecer relacio-
nes esLables y duraderas con nadie disLinLo a los miembros de las
|umpcnii. Ior su parLe, la independencia se Lraduce en que los rom
asumen una superioridad anLe los dems pueblos, como mecanis-
mo de defensa para enfrenLar las persecuciones y exclusiones de las
que han sido ob|eLo.
la traJ/c/on rom s0ct/erte |a |o/ca , |a rac/ona|/JaJ
occ/Jenta|es
Iara poder sobrevivir a lo largo de la hisLoria y en diferenLes
lugares del mundo, el pueblo rom ha hecho gala de una gran capa-
cidad de adapLacion, que le ha posibiliLado mimeLizarse en conLex-
Los culLurales exLranos sin que pierda su idenLidad Lnica y culLural.
La cosmovision rom se fundamenLa en una racionalidad muy
diferenLe a la de la sociedad no-rom. Su aparenLe a-hisLoricidad, es
1
El ncmacismc tracicicnal se refiere a la trashumancia permanente pcr ciferentes ciucaces c
regicnes cel pais. El necncmacismc c nuevc ncmacismc hace alusin a las cistintas fcrmas ce
itinerar pcr varics lugares, teniencc un sitic ce referencia al cual se retcrna una y ctra vez.
' $
decir su Lendencia a vivir en un presenLe eLerno, expresada en una
vision flexible del Liempo, es una de sus principales caracLerisLicas.
Ms all de un conocimienLo bsico sobre el grupo familiar y sobre
sus anLepasados ms cercanos, el conocimienLo de la hisLoria de su
pueblo es supremamenLe disperso y fragmenLario. Lo imporLanLe
de esLo es que, a pesar de la insuficiencia anoLada, se Liene una clara
conciencia de pueblo, fundamenLalmenLe en el senLido de la idenLi-
dad, es decir como proceso dinmico de reproduccion social y cul-
Lural, y como con|unLo de relaciones en donde lo individual y lo
social, lo pblico y lo privado, lo propio y lo comuniLario inLerac-
Lan armonicamenLe en la experiencia coLidiana.
Ll mundo de los iLineranLes, aunque esLa iLinerancia se haya
Lransformado ms en un esLado menLal, o Lal vez por ello mismo, es
radicalmenLe disLinLo al mundo sedenLario y sedenLarizado, propio
de la culLura occidenLal.
0riterics generales para fcrmular el plan de vida
Ll plan de vida es anLes que nada un proceso social y culLural,
permanenLe y dinmico que busca planLear alLernaLivas para me|o-
rar de la calidad de vida del pueblo rom. Los escenarios idoneos
para elaborar dichas propuesLas se encuenLran en el marco de la
|riss y dems espacios Lradicionales de encuenLro, de dilogo y re-
flexion con que cuenLan los rom. LsLe proceso debe ser incluyenLe
buscando vincular a Lodas las |umpcnii, tiisc y ncisic de los rom.
A conLinuacion se presenLan algunas reflexiones sobre los e|es
cenLrales enLre los cuales descansa el proceso de formulacion, e|e-
cucion y evaluacion de esLa forma alLerna de planificacion: el plan
de vida.
la |r/ss
La |riss, |urisdiccion especial propia del pueblo rom es la ins-
LiLucion rom por excelencia donde se imparLe |usLicia. LsL com-
puesLa por los ccrc rcm u hombres de presLigio, persona|es de alLa
' %
repuLacion, casados, de edad, y que conocen en profundidad la Lra-
dicion y la culLura del pueblo rom.
LnLre los rom no exisLen |erarquias de poder. Ll poder esL
descenLralizado y disperso. La imparLicion de |usLicia se hace de
manera colecLiva y buscando siempre el consenso, a Lravs de la
|riss. Las decisiones que se Loman en el inLerior de las |umpcnii, al
ser colecLivas y consensuadas, garanLizan la |usLicia y la equidad de
las sanciones y correcLivos que se apliquen.
Ll pueblo rom desde siempre ha regulado y resuelLo sus con-
flicLos con base en una normaLividad propia. LsLe derecho consue-
Ludinario forma parLe inLegral de la culLura rom. LsLa culLura se ha
sosLenido basada en un sisLema exLra|uridico y sin la exisLencia de
una norma posiLiva. LsLo se explica por la fuerLe cohesion familiar y
grupal, y por un gran respeLo a la auLoridad Lradicional.
Todo lo anLerior conLradice abierLamenLe el esLereoLipo popu-
lar que habla de la exisLencia de un rey giLano o de un paLriarca
que Loma las decisiones unilaLeralmenLe por Loda la comunidad. Ln
el seno de esLe pueblo llamar a alguien cmpcrcic o tirctc, que signi-
fican algo asi como lider o |efe, es peyoraLivo e insulLanLe.
Cada ccrc rcm manda exclusivamenLe en su hogar y no Liene
ninguna auLoridad ms all de su familia. Sin embargo, cuando se
rene la |riss, al ser una insLancia colecLiva, los cabeza de familia
ven sobre los asunLos que compeLen a Loda la comunidad.
No sobra anoLar que la |riss es la mxima expresion de poder
enLre los rom, y cuando se habla de consLruccion de esLraLegias, se
esL hablando de poder.
La |riss romani, Liene como ob|eLivo fundamenLal el manLeni-
mienLo del equilibrio del inLerior de la sociedad rom. Cuando esLe
equilibrio se rompe la funcion de la |riss es resLablecerlo en el me-
nor Liempo posible. Lllo hace que, pese a cierLas diferencias de Lipo
economico enLre grupos familiares, la sociedad rom Lenga caracLe-
risLicas que la pueden definir como igualiLaria y horizonLal. La |riss
romani siempre inLenLa velar por el bien comn.
' &
\ortec|/a , |0man/a 0n/JaJes econom/cas |0nJamenta|es
La tcricc|ic y la |umpcnic son las unidades economicas bsi-
cas del pueblo rom, por lo que cualquier alLernaLiva economica que
se quiera desarrollar en el seno de su comunidad necesariamenLe
Liene que aLender a la logica que ellas comporLan.
La tcricc|ic consisLe en la asociacion libre y volunLaria de dos
o ms personas con el proposiLo de iniciar un negocio o adelanLar
un Lraba|o en sociedad. LsLa alianza, acuerdo o asociacion permiLe
desarrollar un Lraba|o en me|ores condiciones. Las personas que
esLablecen una tcricc|ic se disLribuyen las labores y las ganancias de
alli derivadas de una manera |usLa y equiLaLiva.
La tcricc|ic se desarrolla Lambin a parLir del acompanamien-
Lo que realizan varias mu|eres para e|ercer el milenario oficio de leer
la buenavenLura. Ln ese senLido, cuando varias mu|eres deciden
salir en grupo a leer la suerLe, al final de la |ornada se disLribuyen las
ganancias obLenidas por parLes iguales, independienLemenLe de lo
que haya obLenido cada una. LsLe Lipo de asociacion no solo se lleva
a cabo enLre personas, sino que Lambin puede involucrar la alianza
de grupos familiares que opLan por desarrollar con|unLamenLe un
deLerminado Lraba|o.
Ior su parLe la |umpcnic, si bien comporLa un carcLer econo-
mico va mucho ms all, como quiera que se consLiLuye de hecho
en uno de los componenLes principales de la esLrucLura organizaLi-
va de los rom.
LsLas unidades economicas funcionan con la logica de la soli-
daridad, la ayuda muLua y la reciprocidad, elemenLos con los que se
garanLiza la inLegridad Lnica y culLural del pueblo rom.
Aet/ta|/zac/on c0|t0ra|
La propuesLa en marcha del plan de vida permiLir susLenLar
sobre principios Licos Lradicionales la saLisfaccion colecLiva de las
necesidades bsicas y viLales. Como se ha venido diciendo, los rom
expresan permanenLemenLe la solidaridad con cada rom, hombre o
mu|er. La ayuda muLua, la reciprocidad y la redisLribucion son prc-
Licas culLurales que dan sicius y presLigio.
' '
L|emplos hay muchos. Cuando se enferma alguien Lodos con-
curren a visiLarlo y se esLablecen Lurnos para no de|ar solo al enfer-
mo. Ln caso de carencia de alimenLos, exisLe la solidaridad de los
que Lienen un poco ms, quienes acuden en ayuda de los que Lienen
carencias. La reparLicion de alimenLos es una prcLica an vigenLe
en el inLerior de las |umpcnii. Cuando una persona via|a y llega a
un siLio donde hay oLros rom, recibe la generosa hospiLalidad de sus
paisanos y no le falLa nada duranLe el Liempo que dure su esLadia.
Tambin, como se di|o ms arriba, en la tcricc|ic se gana por parLes
iguales. Como se observa, esLas son algunas de las expresiones de
solidaridad, ayuda muLua y reciprocidad derivadas del zcccnc rc-
mcnc, es decir, de la Lradicion rom.
De oLro lado, el proceso de reviLalizacion culLural deber par-
Lir de la valoracion, reconocimienLo y desarrollo del derecho con-
sueLudinario. A ese respecLo hay que decir que para los rom el conLar
con una ley propia ha sido fundamenLal para seguir exisLiendo como
pueblo diferenciado.
Como se ha venido insisLiendo, el plan de vida es la posibili-
dad que Liene el pueblo rom para forLalecer y consolidar el paLrimo-
nio culLural e inLelecLual propio, pero Lambin es la oporLunidad
para generar la reflexion y el anlisis sobre aquellos aspecLos de la
culLura Lradicional que se precisa Lransformar de una manera
conscienLe.
Ls necesario adenLrarse en la siLuacion y realizar una valora-
cion de las Lransformaciones que se han presenLado y que se esLn
maLerializando acLualmenLe. Ls decir que se hace urgenLe realizar
un auLo-diagnosLico sobre el paLrimonio culLural e inLelecLual.
Ln saberes Lradicionales se deben valorar aquellos que, por
haber asumido sus porLadores nuevos oficios, se esLn perdiendo
paulaLinamenLe. Se podria hacer un Lraba|o frucLifero para recupe-
rar y conservar los saberes y conocimienLos sobre boLnica, zooLec-
nia y quimica que posee el pueblo rom desde Liempos remoLos.
AdicionalmenLe podrian planLearse dos cuesLiones: la necesi-
dad de recopilar y sisLemaLizar el paLrimonio culLural e inLelecLual
del pueblo rom y la necesidad de iniciar la reflexion sobre mecanis-

mos especiales de proLeccion de ese paLrimonio culLural e inLelec-
Lual. ConcomiLanLe con esLos dos asunLos esLaria el de la valoracion
y reivindicacion de los conocimienLos Lradicionales rom, como me-
canismos vlidos de conocer e inLerpreLar el mundo.
Tambin es imporLanLe incenLivar y promover el espiriLu ar-
LisLico inherenLe a los rom. Ln esa direccion seria alLamenLe prove-
choso apoyar la formacion arLisLica y la creacion de nuevos grupos
de danza, de msica, LeaLro y canLo. La promocion de los poLencia-
les arLisLas que Liene el pueblo rom, se hace relevanLe a la hora de
ampliar las dimensiones culLurales de sus inLegranLes.
visibilizacin sin asimilacin
La idea de planLear una esLraLegia de visibilizacion del pueblo
rom permiLe abordar con propiedad los diferenLes frenLes: poliLico,
economico, educaLivo y culLural, y poder asi pensar en la unidad y
en la vision de sociedad y de pais que se desea, sin Lener que asimi-
larse a las reglas que se les quiere imponer. Ln ese senLido los rom
son conscienLes de la posibilidad que exisLe de acceder a los dere-
chos ciudadanos, sin que ello implique que se vean forzados a de|ar
de ser rom.
La visibilizacion Lambin se puede enLender desde los plan-
LeamienLos que buscan comparLir responsabilidades con la socie-
dad colombiana, pero guardando la consideracion de la cosmovision
parLicular que implica ser rom.
La visibilizacion que se planLea para el pueblo rom se expresa
en un LsLaLuLo de auLonomia culLural para el pueblo rom de Co-
lombia, cuya columna verLebral debe garanLizar el derecho a la li-
bre deLerminacion de esLe pueblo.
De lo que se LraLa, enLonces, es de que al pueblo rom le sean
reconocidos plena e inLegralmenLe sus derechos como pueblo, en el
conLexLo del LsLado colombiano. Lso debe llevar al LsLado colom-
biano a adecuarse insLiLucionalmenLe para aLender las demandas
del pueblo rom, y al pueblo rom a crear insLancias propias para la
inLerlocucion con el LsLado. Una de esas insLancias es, precisamen-

Le, Irorom. La visibilizacion comporLa responsabilidades y compro-
misos en una doble via, no solo del LsLado, sino del mismo pueblo
rom, que debe abrirse al dilogo franco en esLe proceso.
Satisfaccin de necesidades bsicas y esenciales
Como se di|o anLeriormenLe, las necesidades humanas son
bsicamenLe las mismas en cualquier sociedad de cualquier Liempo,
aunque la manera de saLisfacer dichas necesidades varia culLural-
menLe. Ior ello se planLea que el plan de vida vaya en la direccion
de saLisfacer las necesidades bsicas y esenciales, Leniendo en cuen-
La su enLorno culLural y su propia cosmovision. Ln esLe senLido, es
imporLanLe planLear formas de capaciLacion que, a la vez que per-
miLan saLisfacer las necesidades medianLe Lraba|os bien remunera-
dos, permiLan a sus miembros permanecer en su culLura propia.
LsLe punLo es bien imporLanLe, pues los caminos se esLrechan
en la acLualidad para la saLisfaccion de necesidades bsicas y esen-
ciales. Como ya se ha mencionado, los rom Lienen una manera pe-
culiar de conseguir sus recursos para la sobrevivencia, es decir sin
paLronos y sin horarios. LnLonces se LraLar de saLisfacer esas nece-
sidades Leniendo en cuenLa esLos aspecLos. Ln esLe caso se pueden
proponer algunas formas de Lraba|o que los rom desempenen
auLonomamenLe en las que los rom dispongan del Liempo de acuer-
do a sus necesidades.
cComo garanLizar la seguridad y soberania alimenLarias del
pueblo rom`, ccomo garanLizar su amplia movilidad geogrfica e
iLinerancia`, ccomo inLroducir experiencias producLivas y econo-
micas apropiadas`, ccomo garanLizar los derechos economicos, so-
ciales y culLurales del pueblo rom`, serian pregunLas a las que habria
que dar respuesLas. Ll plan de vida, por consiguienLe, propiciaria
los escenarios para dar esLa discusion y consLruir consensos.

La pervivencia (garantizar la prcpia fcrma de vida)
Ll plan de vida Liene que apunLar necesariamenLe a hacer sos-
Lenible la culLura y la forma de vida del pueblo rom en el Liempo.
Dados los conLexLos acLuales, el auLoaislamienLo no es la me|or es-
LraLegia para que esLa culLura perviva. Ior el conLrario, se hace ne-
cesario abrir y consolidar cada vez ms espacios para el dilogo de
saberes y para la inLerculLuralidad. Ll plan de vida a la vez que for-
Lalece la culLura rom, permiLe que su genLe se relacione en igualdad
de condiciones con oLros pueblos y culLuras.
Se deben, por consiguienLe, forLalecer aquellos aspecLos de la
culLura que son esenciales para la pervivencia de esLe pueblo. La
idenLificacion y priorizacion de esLos aspecLos debe ser fruLo de un
Lraba|o colecLivo, alLamenLe parLicipaLivo y proposiLivo. De la mis-
ma manera, es indispensable reflexionar sobre aquellos aspecLos de
las Lradiciones culLurales que evenLualmenLe Lienen que Lransfor-
marse para posibiliLar la inLerculLuralidad.
Cabe senalar que, en principio, los aspecLos culLurales valo-
rados como negaLivos no lo son LanLo porque realmenLe les per-
Lenezcan y sean inherenLes a su cosmovision, sino porque son el
fruLo de siLuaciones de dominacion, generados a parLir del esLa-
blecimienLo de relaciones de poder y de desigualdad, en donde
los rom han llevado la peor parLe. Ls asi como, por e|emplo, la
marginalidad, caracLerisLica que se aLribuye a los rom es, desde su
punLo de visLa, fruLo ms de las relaciones que esLablecen los no-
rom con ellos, que algo propio de su culLura o que sea buscado por
ellos deliberadamenLe.
Iervivencia es un vocablo uLilizado lLimamenLe con mucha
insisLencia por los grupos Lnicos para referirse con oLra logica,
oLros ob|eLivos, oLros principios, oLra racionalidad a lo que usual-
menLe se conoce como desarrollo, y para planLear una criLica
proposiLiva a las implicaciones que conlleva la implemenLacion del
desarrollo.
La pervivencia permiLe: hacer revoluciones desde las Lradi-
ciones, y hacer revoluciones en las Lradiciones. Lo primero implica
que la opcion civilizadora de un pueblo puede aporLar posiLivamenLe
!
a la consLruccion de un mundo me|or, lo segundo, que es necesario
de manera auLonoma incorporar cambios en las Lradiciones para
que sLas no se pierdan. Ln la pervivencia se sinLeLizan dos concep-
Los, solo en apariencia anLagonicos: Lradicion y cambio. AdapLar
culLuralmenLe lo provenienLe de oLras culLuras, asimilarlo o apro-
piarlo y reinLerpreLarlo, e inLroducir Lransformaciones en la propia
culLura, pero que sigan la direccion de la opcion civilizadora.
Iervivencia es, por lo LanLo, la consolidacion de las Lradiciones a
parLir de la realizacion de cambios sin rupLuras a Lravs del Liempo.
Algunas estrategias y lneas de accin
ResulLado de las conversaciones que ha venido sosLeniendo
Irorom con insLancias gubernamenLales del LsLado colombiano, son
algunas esLraLegias y lineas de accion disenadas con el proposiLo de
forLalecer la idenLidad Lnica y culLural de los rom colombianos, en
la perspecLiva de garanLizar las prerrogaLivas consLiLucionales y le-
gales a que Lienen derecho como grupo Lnico. Ln esLa direccion se
enuncian algunas de esLas propuesLas:
1. Asumir la responsabilidad de desarrollar, con la parLicipa-
cion y el consenLimienLo previo del pueblo rom y de sus au-
Loridades, una accion coordinada y sisLemLica con miras a
defender los derechos de esLe pueblo, para eviLar cualquier
acLo de discriminacion y racismo, y asegurar el respeLo a su
inLegridad Lnica y culLural a sus insLiLuciones sociales, poli-
Licas y economicas y a sus valores espiriLuales y religiosos.
Ln esLe senLido, se debern desarrollar programas Lendien-
Les a Lransformar, a Lravs de la educacion y de los medios
masivos de comunicacion, el imaginario cargado de pre|ui-
cios y esLereoLipos que sobre los rom Liene arraigada la socie-
dad colombiana.
2. Apoyar Lcnica y financieramenLe la formulacion e implemen-
Lacion de proyecLos de educacion bilingue e inLerculLural apro-
piados para el pueblo rom, que vayan en la direccion de
afianzar su conciencia Lnica e hisLorica. Ln ese conLexLo, es
"
imporLanLe realizar proyecLos de diseno curricular, de forma-
cion y cualificacion de maesLros y agenLes educaLivos propios,
de produccion de maLerial didcLico y educaLivo, asi como de
invesLigaciones linguisLicas, hisLoricas y anLropologicas, enLre
oLras.
3. Crear programas de capaciLacion y formacion Lcnica en las
ramas de arLesania, arLes y oficios que el pueblo rom decida o
prefiera. LsLos programas deben Lener siempre como compo-
nenLe el conocimienLo de las Lecnologias propias Lradicionales
rom e incorporar las nuevas Lecnologias de acuerdo con las
decisiones de los propios miembros de ese pueblo. De oLro
lado, en las escuelas y universidades pblicas es preciso ofre-
cer programas especiales para la admision y esLudio de los
rom que asi lo deseen.
4. Iromover las acLividades economicas y producLivas ms ade-
cuadas a la Lradicion culLural de los rom, orienLndolas hacia
el forLalecimienLo de su auLogesLion e independencia. Ln esLe
conLexLo apoyar, Lcnica y financieramenLe, las iniciaLivas de
conformacion de empresas asociaLivas y microempresas enLre
los grupos familiares y |umpcnic rom.
5. Hacer las adecuaciones insLiLucionales que se requieran para
que el rgimen subsidiado de salud cubra a Lodas las personas
inLegranLes del pueblo rom que no esLn coLizando a una LIS
en calidad de asalariados. Iara efecLos de la ampliacion de la
coberLura se requiere esLudiar su iLinerario y movilidad geo-
grfica, asi como sus saberes y prcLicas propias.
Ln esLas cinco lineas de accion se han compromeLido el go-
bierno colombiano y el pueblo rom para el logro de uno de los co-
meLidos cenLrales del plan de vida, su inLegracion a la sociedad
colombiana en Lrminos de respeLo por sus Lradiciones e idenLidad
culLural y de equidad respecLo a sus derechos como grupo Lnico.
De la volunLad poliLica que Lenga el LsLado para concreLas esLas La-
reas, pero sobre Lodo, de la organizacion y dinamismo del pueblo
rom para hacerlas efecLivas depende en gran medida que esLas es-
#
LraLegias no se queden en el papel, y pueda conLar la sociedad co-
lombiana con el concurso de un pueblo baLallador como ha demos-
Lrado ser el rom, que puede aporLarle muchas de sus experiencias y
saberes ancesLrales.
Un meciccia arciente, mientras escrutaba lcs manuscritcs, sinti
que nc estaba sclc en el cuartc. Ccntra la reverberacin ce la venta
na, sentacc ccn las mancs en las rccillas, estaba Melquiaces. Nc
tenia ms ce cuarenta acs. Llevaba el mismc chalecc anacrnicc y
el scmbrerc ce alas ce cuervc, y pcr sus sienes plicas chcrreaba la
grasa cel cabellc cerretica pcr el calcr, ccmc lc viercn /urelianc y
Jcse /rcacic cuancc eran nics. /urelianc Seguncc lc reccncci ce
inmeciatc, pcrque aquel recuercc herecitaric se habia transmiticc
ce generacin en generacin, y habia llegacc a el cesce la memcria
ce su abuelc.
Saluc cijc /urelianc Seguncc.
Saluc, jcven cijc Melquiaces.
Desce entcnces, curante varics acs, se viercn casi tccas las tar
ces. Melquiaces le hablaba cel muncc, trataba ce infuncirle su
vieja sabicuria, perc se neg a tracucir lcs manuscritcs. Nacie
cebe ccnccer su senticc mientras nc hayan cumplicc cien acs~,
explic. /urelianc Seguncc guarc para siempre el secretc ce aque
llas entrevistas. En una ccasin sinti que su muncc privacc se
cerrumbaba, pcrque rsula entr en el mcmentc en que Melquiaces
estaba en el cuartc. Perc ella nc lc vic.
cCcn quien hablas: le pregunt.
Ccn nacie cijc /urelianc Seguncc.
/mbcs cescubriercn al mismc tiempc que alli siempre era marzc y
siempre era lunes, y entcnces ccmprenciercn que Jcse /rcacic
Buencia nc estaba tan lccc ccmc ccntaba la familia, sinc que era el
nicc que habia cispuestc ce bastante lucicez para vislumbrar la
vercac ce que tambien el tiempc sufria trcpiezcs y accicentes, y
pccia pcr tantc astillarse y cejar en un cuartc una fraccin eternizaca.
Jcse /rcacic Seguncc habia lcgracc acems clasificar las letras
cripticas ce lcs pergamincs. Estaba segurc ce que ccrrespcncian a
un alfabetc ce cuarenta y siete a cincuenta y tres caracteres, que
separaccs parecian araitas y garrapatas, y que en la primcrcsa
caligrafia ce Melquiaces parecian piezas ce rcpa puestas a secar en
un alambre. /urelianc reccrcaba haber vistc una tabla semejante en
la enciclcpecia inglesa, asi que la llev al cuartc para ccmpararla
ccn la ce Jcse /rcacic Seguncc. Eran iguales, en efectc.
v. Stat0s |urdicc del pueblc rcm
ante la 0NU y el Estadc cclcmbianc
LsLe LexLo busca ilusLrar acerca de como el pueblo rom ha sido
reconocido LanLo nacional como inLernacionalmenLe en el sisLema
de proLeccion de derechos humanos. InicialmenLe se presenLarn
unas reflexiones preliminares para inLroducir el Lema, en una se-
gunda parLe se har una relacion de los pronunciamienLos oficiales
de organos de proLeccion de derechos humanos de Naciones Uni-
das en los cuales se llama a los LsLados a cumplir con sus obligacio-
nes frenLe a los rom, en un Lercer aparLe se analizar por qu el
pueblo rom es beneficiario de las normas esLablecidas en el Conve-
nio 169 de rganizacion InLernacional del Traba|o IT, en cuarLo
lugar, se ver como el LsLado colombiano ha reconocido que dicho
convenio, raLificado por Colombia, es aplicable al pueblo rom. Iara
Lerminar se presenLan aparLes del informe del RelaLor Lspecial so-
bre las formas conLemporneas de racismo, discriminacion racial,
xenofobia y formas conexas de inLolerancia, quien visiLo Colombia
en el ano 2OO3 y manifesLo su preocupacion frenLe a la siLuacion del
pueblo rom.
Reflexicnes preliminares
Ll Iroceso organizaLivo del pueblo rom (giLano) de Colombia
Irorom, desde hace algo ms de un quinquenio, ha venido elabo-
rando sus demandas Lnicas, culLurales y de nacion, Lomando como
referenLe inmediaLo las luchas proLagonizadas por los pueblos indi-
genas LanLo a nivel colombiano como inLernacional. Ln ese senLido,
Irorom siempre ha reconocido que su lucha ha bebido de la fuenLe
de las demandas enarboladas por los pueblos indigenas.

Ln ese conLexLo, los rom han venido consLruyendo y afirman-
do sus reivindicaciones Lnicas, culLurales y de nacionalidad, acu-
diendo al concepLo de pueblo que Liene una larga Lradicion en los
insLrumenLos |uridicos inLernacionales ganada, enLre oLros, por los
pueblos indigenas y por oLros pueblos. LogicamenLe, reconocerse
como pueblo ha sido una reivindicacion en que los rom de mu-
chos paises del mundo han venido insisLiendo con crecienLe fuerza
desde hace unos anos.
La recienLe soliciLud que hiciera la Union Romani InLernacio-
nal anLe la NU para que el con|unLo de los rom fueran considera-
dos inLegranLes de una Nacion sin LerriLorio y sin LsLado, se inscribe
precisamenLe en el deseo de ser reconocidos como su|eLos de dere-
chos colecLivos en LanLo miembros de un pueblo especifico.
Lros concepLos disLinLos al de pueblo o al de Nacion, para
definir las demandas Lnicas, culLurales y de nacionalidad de los
rom, no posibiliLan esLndares de derechos adecuados y, conLraria-
menLe, pueden enLorpecer los avances en su camino de ser recono-
cido en los insLrumenLos inLernacionales como pueblo.
La opcion por la caLegoria de pueblo para inscribir la lu-
cha de los rom, obedece al hecho cierLo de que en los insLrumen-
Los inLernacionales los esLndares de derechos referidos a esLa
caLegoria son mucho ms elevados y avanzados que aquellos
esLndares que se asocian a los derechos de las minorias. Ln
primer lugar, los esLndares de derechos que aluden al concepLo
de pueblo implican una amplia gama de derechos colecLivos,
en LanLo que los derechos relacionados con el concepLo de mi-
noria se inscriben en el reducido marco de los derechos indivi-
duales. De oLro lado, hablar en Lrminos de pueblo es poder
reivindicar el derecho a la libre deLerminacion o a la auLo deLer-
minacion.
La reivindicacion de los rom como pueblo no de|a de esLar
exenLa de conflicLos, sobre Lodo en aquellos LsLados donde las legis-
laciones domsLicas no reconocen su carcLer mulLiLnico y pluri-
nacional y, consecuenLemenLe, no reconocen derechos de ninguna
indole para los grupos Lnicos.

S|a|0s juricicc cel pueblc rcm...
Las reivindicaciones o demandas ms relevanLes planLeadas
por el pueblo rom de las Amricas a los LsLados y gobiernos de la
region se pueden enumerar de la siguienLe forma:
1. ReconocimienLo de su derecho a la libre deLerminacion como
pueblo Lribal.
2. ReconocimienLo, promocion y garanLia de sus derechos co-
lecLivos.
3. Iromocion y garanLia a su seguridad alimenLaria y me|ora-
mienLo susLancial de su calidad de vida.
4. CaranLias para el conocimienLo libre e informado a Lravs de
las auLoridades e insLiLuciones represenLaLivas, de los proyec-
Los de desarrollo y medidas legislaLivas o adminisLraLivas que
puedan afecLarles direcLamenLe.
5. CaranLias necesarias a su forma de vida nomada e iLineranLe
adecuando para ellos lugares especiales donde se insLalen
los campamenLos, y normas especiales que faciliLen el libre
LrnsiLo a Lravs de las fronLeras inLernacionales en el con-
LinenLe.
El pueblc rcm en lcs prcnunciamientcs cficiales
de Nacicnes Unidas
Los derechos del pueblo rom han sido reconocidos en diver-
sos pronunciamienLos oficiales de Naciones Unidas en maLeria de
derechos humanos. Algunos de esLos insLrumenLos hacen expresa
referencia a los rom, oLros no los mencionan direcLamenLe, pero les
son aplicables y pueden ser usados para su proLeccion.
LnLre los documenLos que LraLan especialmenLe sobre dere-
chos civiles y poliLicos de los rom debe resalLarse el primero de ellos:
la Resolucion 6 (XXX) del 31 de agosLo de 1977, de la Subcomision
de Irevencion de Discriminacion y IroLeccion a las Minorias de las
Naciones Unidas. LsLa resolucion Lomo noLa de la exisLencia de los
rom denLro de las fronLeras de disLinLos paises, haciendo un llama-
do a los LsLados parLes para que les aseguren los mismos derechos
que al resLo de la poblacion.

IosLeriormenLe, la Resolucion 1991/21 de la misma Subcomi-
sion de Irevencion de Discriminacion y IroLeccion a las Minorias
de las Naciones Unidas declaro que en varios paises son diversos los
obsLculos que se presenLan y obsLaculizan la plena realizacion de
los derechos civiles, poliLicos, economicos, sociales y culLurales de
los rom, consLiLuyndose en una discriminacion concreLa conLra ellos
y hacindolos especialmenLe vulnerables.
Ln 1992, la Comision de Derechos Humanos de Naciones
Unidas soliciLo al RelaLor Lspecial de la Subcomision que encargara
la preparacion de un esLudio que presLara especial aLencion a las
condiciones de vida de los rom, proporcionando informacion al res-
pecLo, para definir con posLerioridad las medidas que podrian faci-
liLar una solucion pacifica y consLrucLiva a los problemas que
enfrenLan los grupos Lnicos minoriLarios.
cho anos despus se produ|o el documenLo emanado del
52 periodo de sesiones de esa misma Subcomision de Irevencion
de la Discriminacion y IroLeccion a las Minorias, fechado el 23 de
|unio de 2OOO, que consLiLuyo un verdadero hiLo en la preocupacion
de Naciones Unidas por los problemas y la proLeccion de los dere-
chos humanos de los rom.
Ll ano siguienLe fue emiLida la recomendacion general XXVII,
La discriminacion de los romanies, duranLe el 57 periodo de se-
siones de la Subcomision, en agosLo de 2OO1. La Subcomision reco-
mendo a los LsLados parLes que adopLaran medidas en relacion con
los rom, como por e|emplo medidas legislaLivas para eviLar su dis-
criminacion, asi como esLraLegias que me|oraran su calidad de vida.
La Conferencia Mundial de Naciones Unidas conLra el Racis-
mo, la Discriminacion Racial, la Xenofobia y las Iormas Conexas de
InLolerancia, llevada a cabo en Durban (Sudfrica) en el 2OO1, hizo
alusion expliciLa, denLro del con|unLo de vicLimas de la discrimina-
cion racial, al pueblo rom. Reconocio con gran preocupacion las
acLuales manifesLaciones de racismo, discriminacion racial, formas
conexas de inLolerancia y de violencia conLra el pueblo rom, ano-
Lando la necesidad de elaborar poliLicas eficaces y mecanismos de
aplicacion para lograr la plena igualdad de los rom.
!
La resolucion de la Subcomision de Irevencion de la Discri-
minacion y IroLeccion a las Minorias de Naciones Unidas, emiLida
en febrero de 2OO2 y LiLulada Ll derecho al desarrollo, reafirma
que sLe es inalienable y universal y forma parLe inLegranLe de los
derechos humanos. Subraya que en el proceso de hacer efecLivo el
derecho al desarrollo (lo que implica el respeLo por los derechos
civiles y poliLicos, economicos, sociales y culLurales sin disLincion)
ha de presLarse especial aLencion a las personas perLenecienLes a
minorias, asi como a las que perLenecen a grupos vulnerables como
los rom.
Ln los insLrumenLos inLernacionales mencionados hay unos
conLenidos recurrenLes, por una parLe, relacionados con los dere-
chos civiles y poliLicos y, por oLra, con los derechos economicos,
sociales y culLurales de los rom, presenLndose, a modo de consLan-
Le, la necesidad de eliminar Lodas las formas de discriminacion Lni-
co-racial, que se LransmuLan en exclusion social y poliLica.
Ll avance que se observa en la defensa de los derechos fun-
damenLales de la poblacion rom en maLeria de reconocimienLo
de sus derechos bsicos debe Lraducirse en la responsabilidad de
los gobiernos de garanLizarles sus derechos individuales civiles y
poliLicos.
Ln el caso de los derechos economicos, sociales y culLurales,
hay una exigencia de cumplimienLo, ligada al derecho al desarrollo
como un derecho de carcLer universal e inalienable. Se llama a los
LsLados a promover las medidas locales e inLernacionales adecua-
das para su aplicacion a Lravs de mecanismos especificos, por e|em-
plo en lo que respecLa a la violencia racial, educacion, condiciones
de vida, medios de comunicacion y parLicipacion en la vida pblica.
Aparece con reiLeracion la discriminacion concreLa de la que son
vicLimas los rom y que los hace un grupo an ms vulnerable, men-
cionando Lambin la necesidad de iniciar medidas especificas para
los rom con una perspecLiva de gnero y de difusion de normas y
mecanismos inLernacionales en pos de la proLeccion de sus dere-
chos humanos.
"
Sobre el derecho a la no discriminacion, presenLe casi en la
LoLalidad de los documenLos mencionados, se reconoce el descono-
cimienLo respecLo al Lema y la necesidad de iniciar esLudios que per-
miLan en el fuLuro Lomar las medidas necesarias. Luego de
conLexLualizar la problemLica, se senala la necesidad de elaborar
poliLicas eficaces y mecanismos adecuados de aplicacion en pro de
la igualdad de los rom, haciendo especial hincapi en el mbiLo edu-
caLivo (igualdad de oporLunidades que debe ofrecer la educacion)
con programas de educacion inLerculLural, en el idioma oficial, con
maesLros rom y con especial preocupacion por las ninas rom.
Se hace Lambin un llamado a los LsLados, organismos inLer-
nacionales y medios de comunicacion para que inicien las acciones
necesarias para poner fin a Lodas las formas de discriminacion, que
consLiLuyen una forma de discriminacion mlLiple, y que son la raiz
de la pobreza, para posibiliLar el acceso a sus derechos fundamenLa-
les y a la igualdad de oporLunidades.
Ls necesario desLacar que los derechos que mencionan u oLor-
gan los documenLos mencionados son derechos individuales que se
consagran a los rom individualmenLe, pero no al pueblo rom pro-
piamenLe. LsLa es una falencia imporLanLisima si Lomamos en cuen-
La que, como senala SLavenhagen (1992), en el logro del valor
inLrinseco a la vida, a la dignidad y a la liberLad deben complemen-
Larse LanLo los derechos individuales como los colecLivos, ya que el
e|ercicio pleno de los derechos individuales pasa por el reconoci-
mienLo de los derechos colecLivos. Incluso, cierLos derechos huma-
nos individuales solo pueden e|ercerse colecLivamenLe, como es el
caso de los derechos poliLicos y los economicos. Y es que, sin duda,
el derecho de los pueblos refuerza los derechos del individuo
(Villoro,1998).
El 0cnvenic 169 de la 0rganizacin nternacicnal
del Traba|c 0T
Cuando se habla del Convenio 169 de 1989 Sobre pueblos
indigenas y Lribales en paises independienLes, de la rganizacion
#
InLernacional del Traba|o (en adelanLe IT-169), hay que Lener pre-
senLe que LraLa sobre dos caLegorias disLinLas de pueblos: los pue-
blos indigenas y los pueblos Lribales. Iese a esLo, es muy comn
que se piense en que el IT-169 es un insLrumenLo inLernacional
exclusivamenLe disenado para la defensa de los derechos de los
pueblos indigenas, con lo que se olvida enLeramenLe que sus dis-
posiciones normaLivas Lambin se hacen exLensivas a los llamados
pueblos Lribales.
LxisLen oLros pueblos que, al poseer organizaciones sociales
Lradicionales claramenLe Lribales, son de hecho y de derecho su|eLos
a que Lodas las disposiciones legales conLenidas en el IT-169 les
sean aplicadas.
Ll IT-169 indica que sus disposiciones legales aplican a los
pueblos Lribales en paises independienLes, cuyas condiciones socia-
les, culLurales y economicas les disLingan de oLros secLores de la
colecLividad nacional, y que esLn regidos LoLal o parcialmenLe por
sus propias cosLumbres o Lradiciones o por una legislacion especial
(arLiculo 1, numeral 1, liLeral a), y siendo el pueblo rom un pueblo
Lribal por excelencia, es claro que el IT-169 no puede excluirlo.
La consideracion de que el pueblo rom es un pueblo Lribal se
encuenLra fundamenLada en el mismo IT-169, que expresa que la
conciencia de su idenLidad |.] Lribal deber considerarse un criLe-
rio fundamenLal para deLerminar los grupos a los que aplican las
disposiciones del presenLe Convenio (arLiculo 1, numeral 2).
De oLro lado, el nomadismo esLrucLural del pueblo rom, que
lo ha converLido en un pueblo con proyeccion Lransnacional, y su
consecuenLe ausencia de LerriLorialidad no deben llevar a pensar en
que son razones suficienLes para esgrimir la negacion a que sea su|e-
Lo de la aplicacion de las disposiciones conLenidas en el IT-169,
dado que precisamenLe esLe insLrumenLo inLernacional fue elabora-
do con el proposiLo cenLral de garanLizar la proLeccion de las culLu-
ras de los pueblos indigenas y Lribales. Sobre el parLicular, y a manera
de e|emplo, el IT-169 senala que al aplicar el Convenio debern
reconocerse y proLegerse los valores y prcLicas sociales, culLurales,
religiosas y espiriLuales propios de dichos pueblos y deber Lomarse
$
debidamenLe en consideracion la indole de los problemas que se les
planLean LanLo colecLiva como individualmenLe (arLiculo 5, liLeral
a), y que deber respeLarse la inLegridad de los valores, prcLicas e
insLiLuciones de esos pueblos (arLiculo 4, numeral b). De ahi que si
el nomadismo es un elemenLo relevanLe y parLicular de la opcion
civilizadora propia de los rom, mal se haria en argumenLar esa mis-
ma caracLerisLica culLural que de oLro lado se precisa proLeger
para negarles la proLeccion de sus derechos.
La caLegoria Lribal de un pueblo esL deLerminada cenLralmen-
Le por la posesion de condiciones sociales, culLurales y economicas
|que] los disLingan de oLros secLores de la colecLividad nacional, y
que esLn regidos LoLal o parcialmenLe por sus propias cosLumbres o
Lradiciones o por una legislacion especial (arLiculo 1, numeral 1, liLe-
ral a, IT-169), condiciones que, como se ver a conLinuacion, son
poseidas en su LoLalidad por el pueblo rom.
Ln el conLexLo colombiano no exisLen anLecedenLes legales que
defiendan de alguna manera los derechos del pueblo rom. Ll enor-
me vacio legislaLivo ha derivado en la ausencia de insLiLuciones p-
blicas que Lengan como funcion principal su proLeccion. Ll IT-169
se consLiLuye, enLonces, en el nico anLecedenLe legal al cual el pue-
blo rom puede acudir para hacer valer sus derechos como pueblo.
Iese a algunas limiLanLes y vacios, es claro que esLe insLrumenLo
inLernacional que adems ha sido raLificado por disLinLos paises de
la region: Mxico, Colombia, olivia, CosLa Rica, Iaraguay, Ier,
Honduras, CuaLemala, Lcuador, ArgenLina y Venezuela brinda
herramienLas |uridicas para asegurar la pervivencia del pueblo rom,
al que hisLoricamenLe le han conculcado sus derechos.
Ll espiriLu y proposiLo originales del IT-169 recogen lo cen-
Lral de las principales demandas y reivindicaciones del pueblo rom.
La reglamenLacion de esLe insLrumenLo inLernacional bien podria
Lraducirse en la elaboracion, para el caso de Colombia, de un LsLa-
LuLo de auLonomia culLural para el pueblo rom de Colombia que
apunLara a garanLizar la inLegridad Lnica y culLural de los rom y a
proLeger su culLura y Lradiciones propias, a me|orar susLancialmen-
Le sus esLndares de vida y exisLencia y a consLruir formulas de rela-
%
cion que no impliquen ni su asimilacion, ni su coopLacion, ni la
prdida de sus valores idenLiLarios.
El Estadc cclcmbianc reccncce la aplicabilidad
del 0cnvenic 169 al pueblc rcm
Ll Lraba|o adelanLado desde ocLubre de 1997 por el Iroceso
organizaLivo del pueblo rom (giLano) de Colombia, Irorom, en la
perspecLiva de conseguir que las disposiciones legales del IT-
169 le sean aplicadas expresamenLe al pueblo rom se ha coronado
con un significaLivo xiLo, como quiera que el LsLado colombia-
no, medianLe disLinLos acLos adminisLraLivos expedidos por el
MinisLerio del InLerior, ha reconocido expliciLamenLe que las dis-
LinLas normas conLenidas en el IT-169 se hacen exLensivas al
pueblo rom. LsLe es un hecho hisLorico excepcional sin anLece-
denLes en Amrica. Ls la primera vez que un LsLado del hemisfe-
rio reconoce no solo la exisLencia del pueblo rom denLro de sus
fronLeras, sino que expresa el deseo de acLuar para proLeger y
salvaguardar sus derechos.
De acuerdo con la ConsLiLucion IoliLica, Colombia es un LsLa-
do pluriLnico y mulLiculLural, y las auLoridades esLn obligadas a
respeLar esa diversidad. Ll arLiculo 7 de la ConsLiLucion esLablece
que |e]l LsLado reconoce y proLege la diversidad Lnica y culLural
de la Nacion colombiana. LsLo impone el deber a Lodas las auLori-
dades, pero Lambin a los ciudadanos, de respeLar las diferenLes
culLuras exisLenLes en el LerriLorio y garanLizar a sus miembros Lo-
dos sus derechos.
Uno de los ms imporLanLes logros alcanzados por el movi-
mienLo rom en Colombia fue, sin lugar a dudas, la exiLosa accion de
Irorom frenLe al MinisLerio del InLerior y de }usLicia de Colombia,
al que dirigio un derecho de peLicion en el que soliciLaba se concep-
Luara sobre si al pueblo rom de Colombia le amparaban las normas
consLiLucionales y legales que reconocian el carcLer mulLiLnico y
pluriculLural del pais, asi como las que garanLizaban derechos espe-
cificos para los grupos Lnicos.
&
Como respuesLa, el MinisLerio del InLerior, a Lravs de la hoy
llamada Direccion de LLnias emiLio, medianLe el ficio DCAI No.
O864 del 2O de febrero de 1998, un concepLo donde se planLeo: i) que
el Convenio 169 de 1989 de la rganizacion InLernacional del Traba-
|o, IT, Sobre pueblos indigenas y Lribales en paises independien-
Les, ampara al pueblo rom de Colombia, como quiera que es un
pueblo con una organizacion social claramenLe Lribal, ii) que el pue-
blo rom de Colombia, por su preexisLencia a la conformacion de la
Repblica, es un grupo Lnico Lambin colombiano y como Lal lo
ampara la legislacion exisLenLe para grupos Lnicos, y iii) que se hace
necesario que, guardando una simeLria posiLiva, se hagan los desa-
rrollos legislaLivos que se requieran para que al pueblo rom de Co-
lombia salga de la invisibilidad y se le garanLicen de manera especial
sus derechos colecLivos.
LsLe acLo adminisLraLivo fue imporLanLe no solo por haber
sido el primero en el que se hizo una deLallada referencia sobre los
rom y sus derechos como pueblo, sino porque las concepLualiza-
ciones anLropologicas y |uridicas alli plasmadas sirvieron de fun-
damenLo para la elaboracion de ulLeriores acLos adminisLraLivos.
Lros acLos adminisLraLivos relevanLes han sido los ficios No. 2O25
del 17 de diciembre de 1998 y el O918 del 28 de |ulio de 1999, de la
Direccion Ceneral de Comunidades Negras y Minorias LLnicas y
CulLurales (hoy llamada Direccion de LLnias) del MinisLerio del
InLerior, que en lo fundamenLal raLifican lo que hasLa ese momen-
Lo se habia dicho.
Si bien el reconocimienLo del LsLado colombiano de que el
IT-169 aplica al pueblo rom ha sido significaLivo y ha servido para
que por vez primera en la hisLoria del pais el pueblo rom apareciera
con nombre propio en un Ilan Nacional de Desarrollo ArLiculo
13.2, Ley 5O8 del 29 de |ulio de 1999, al igual que para ganar una
LuLela inLerpuesLa por el Iroceso organizaLivo del pueblo rom (giLa-
no) de Colombia, Irorom, conLra el MinisLerio de Salud, la siLua-
cion del pueblo rom an es precaria.
cIero qu es lo que ha dicho, finalmenLe, el LsLado colombia-
no sobre el pueblo rom` Iara saberlo se pueden Lranscribir en ex-
'
Lenso los considerandos conLenidos en la Resolucion No. O22 del 2
de sepLiembre de 1999, de la Direccion Ceneral de Comunidades
Negras y Minorias LLnicas y CulLurales (hoy llamada Direccion de
LLnias) del MinisLerio del InLerior y de }usLicia:
0ue se reccncce que el pueblc rcm ce Cclcmbia habita el pais
ininterrumpicamente cesce antes cel establecimientc ce la Rep
blica y que pcr ccnsiguiente es un grupc etnicc que ha realizacc
apcrtes impcrtantes al prccesc ce ccnfcrmacin ce la nacicnalicac
cclcmbiana (articulc 1, numeral 1).
0ue es un ceber ccnstitucicnal cel Estacc prcteger la civersicac
etnica y cultural ce la Nacin cclcmbiana, ce la cual el pueblc rcm
ce Cclcmbia hace parte integral (articulc 1, numeral 2).
0ue las referencias ccnstitucicnales y legales actualmente existen
tes scbre grupcs etniccs se prcyectan tambien al pueblc rcm ce
Cclcmbia y que en ese senticc se hace incispensable trabajar scbre
cesarrcllcs legislativcs que ccntemplen las especificicaces y ceman
cas prcpias ce este pueblc (articulc 1, numeral 3).
0ue se hace necesaric enccntrar lcs mecanismcs juriciccs y ncrma
tivcs que vayan en la cireccin ce garantizar una simetria efectiva
entre lcs cerechcs ccnstitucicnales y legales que tienen actualmen
te lcs pueblcs incigenas, ccmunicaces afrccclcmbianas y ccmuni
cac raizal, y lcs que ceben hacerse extensivcs hacia el pueblc rcm
ce Cclcmbia (articulc 1, numeral 4).
0ue para atencer las cemancas y reivincicacicnes prcpias cel pue
blc rcm ce Cclcmbia, las cistintas enticaces pblicas ceben hacer
las acecuacicnes institucicnales que se requieran a fin ce inccrpcrar
la existencia ce este grupc etnicc (articulc 1, numeral 5).
0ue las cispcsicicnes ccntenicas en el Ccnvenic 169 ce 1989 ce
la 0rganizacin nternacicnal cel Trabajc, 0T, "Scbre pueblcs inci
genas y tribales en paises incepencientes" scn extensivas y se apli
can al pueblc rcm ce Cclcmbia (articulc 1, numeral 6).

Se puede concluir que el reconocimienLo de la siLuacion del
pueblo rom a Lravs de los diferenLes pronunciamienLos de Nacio-
nes Unidas, ligado al Convenio 169 de la IT, y al reconocimienLo
expreso de la aplicabilidad de dicho convenio por parLe del LsLado
colombiano, permiLen que le pueblo rom cuenLe hoy con herramien-
Las |uridicas y poliLicas para reivindicar sus derechos y exigir que el
LsLado colombiano respeLe y haga respeLar esos derechos. Ls sin
duda una Larea dificil, en la cual deben compromeLerse las auLori-
dades a Lodo nivel, pero Lambin la sociedad en general, en aras de
consLruir un pais libre de discriminacion.
nfcrme de la visita cficial a 0clcmbia en el ac 2003
del Relatcr Especial de Nacicnes Unidas, scbre las
fcrmas ccntempcrneas de racismc, discriminacin
racial, xencfcbia y fcrmas ccnexas de intclerancia
Ll RelaLor Lspecial sobre las formas conLemporneas de racis-
mo, discriminacion racial, xenofobia y formas conexas de inLoleran-
cia visiLo Colombia en sepLiembre de 2OO3. LsLe RelaLor es designado
por la Comision de Derechos Humanos de Naciones Unidas, anLe
la cual rinde informes anuales. Ln cumplimienLo de su mision, el
RelaLor se reunio con pueblos indigenas, negriLudes y represenLan-
Les del pueblo rom, con el fin de evaluar la siLuacion de esLas comu-
nidades y formular al LsLado las recomendaciones perLinenLes para
garanLizar sus derechos.
Ll RelaLor manifesLo en su informe, que fue presenLado en
marzo de 2OO4 anLe la Comision de Derechos Humanos de Nacio-
nes Unidas, que los represenLanLes de los indigenas, las comunida-
des afrocolombianas y los raizales, asi como de los romanies,
afirmaron que las gesLiones oficiales a favor suyo siguen siendo in-
suficienLes. MosLraron su respecLiva siLuacion con daLos cuanLifica-
dos sobre los efecLos que el conflicLo inLerno ha Lenido para ellos, las
precarias condiciones economicas y sociales de su exisLencia y la
persisLencia de una culLura eLnocnLrica LendenLe a resalLar el lega-
do de los espanoles en Colombia y a excluir las diversas aporLacio-

nes de los indigenas, los afrocolombianos y los romanies a la cons-
Lruccion de la nacion colombiana, a pesar de la proclamacion del
carcLer mulLiculLural del pais como principio consLiLucional.
Ln su informe, el RelaLor recoge preocupaciones del pueblo
rom, como aquellas relacionadas con los esLereoLipos sobre los
romanies colombianos, a quienes la culLura mayoriLaria denomina
vagabundos, ladrones o magos.
Ll RelaLor Lspecial manifesLo como ms de diez anos des-
pus del reconocimienLo de la diversidad Lnica y culLural de Co-
lombia y a pesar de la aprobacion de leyes y la creacion de
insLiLuciones que promeLen, la siLuacion de los indigenas, las comu-
nidades afrocolombianas y los romanies sigue siendo precaria.
Ll informe conLiene, para Lerminar, una serie de recomenda-
ciones formuladas por el RelaLor al LsLado colombiano, enLre las
cuales pueden desLacarse las siguienLes:
- Aprobar una ley general conLra la discriminacion racial y la
creacion de una comision nacional conLra el racismo y la discrimi-
nacion a fin de insLiLuir un mulLiculLuralismo democrLico e
inLeracLivo, con la parLicipacion de las comunidades indigenas, afro-
colombianas y romanies y de la sociedad civil (...).
- Ioner en efecLo una esLraLegia inLelecLual y Lica que busque
acabar con el profundo arraigamienLo del racismo y de las discri-
minaciones en la culLura y el modo de pensar como a consLruir un
mulLiculLuralismo solidario, democrLico e inLeracLivo. Dicha es-
LraLegia comprende la necesidad de que en la escriLura y el apren-
diza|e de la hisLoria de Colombia (...) Lenga un lugar apropiado la
hisLoria de los indigenas, los afrocolombianos, la comunidad romani
y los colombianos de origen europeo.
La visiLa del RelaLor Lspecial y su aLencion a la problemLica
del pueblo rom es una herramienLa ms de esLe pueblo en el camino
por el pleno reconocimienLo de sus derechos.
Ccmc le ccurri a rsula ccn /urelianc Seguncc cuancc este estu
ciaba en el cuartc, Santa Scfia ce la Piecac creia que /urelianc
hablaba sclc. En realicac, ccnversaba ccn Melquiaces. Un mecic
cia arciente, pccc cespues ce la muerte ce lcs gemelcs, vic ccntra
la reverberacin ce la ventana al ancianc lgubre ccn el scmbrerc
ce alas ce cuervc, ccmc la materializacin ce un recuercc que
estaba en su memcria cesce muchc antes ce nacer. /urelianc
habia terminacc ce clasificar el alfabetc ce lcs pergamincs. /si
que cuancc Melquiaces le pregunt si habia cescubiertc en que
lengua estaban escritcs, el nc vacil para ccntestar.
En snscritc cijc.
Melquiaces le revel que sus cpcrtunicaces ce vclver al cuartc
estaban ccntacas. Perc se iba tranquilc a las praceras ce la muer
te cefinitiva, pcrque /urelianc tenia tiempc ce aprencer el snscritc
en lcs acs que faltaban para que lcs pergamincs cumplieran un
siglc y pucieran ser cescifraccs. Fue el quien le incic que en el
callejn que terminaba en el ric, y ccnce en lcs tiempcs ce la
ccmpaia bananera se acivinaba el pcrvenir y se interpretaban lcs
suecs, un sabic cataln tenia una tienca ce librcs ccnce habia
un Sa/s|//| P///e/ que seria cevcracc pcr las pclillas seis acs
cespues si el nc se apresuraba a ccmprarlc. Pcr primera vez en su
larga vica Santa Scfia ce la Piecac cej traslucir un sentimientc, y
era un sentimientc ce estupcr cuancc /urelianc le pici que le
llevara el librc que habia ce enccntrar entre la !e/0sa|e/ |/ce/|aJa
y lcs pcemas ce Miltcn, en el extremc cerechc cel seguncc ren
gln ce lcs anaqueles. Ccmc nc sabia leer, se aprenci ce memc
ria la parrafaca, y ccnsigui el cinerc ccn la venta ce unc ce lcs
ciecisiete pescacitcs ce crc que quecaban en el taller, y que slc
ella y /urelianc sabian cnce lcs habian puestc la ncche en que lcs
sclcaccs registrarcn la casa.
/urelianc avanzaba en lcs estucics cel snscritc, mientras Melquiaces
iba hacienccse caca vez mencs asicuc y ms lejanc, esfumnccse
en la claricac raciante cel mecic cia. La ltima vez que /urelianc lc
sinti era apenas una presencia invisible que murmuraba. He muertc
ce fiebre en lcs mecancs ce Singapur.~ El cuartc se hizc entcnces
vulnerable al pclvc, al calcr, al ccmejen, a las hcrmigas cclcracas,
a las pclillas que habian ce ccnvertir en aserrin la sabicuria
ce lcs librcs y lcs pergamincs.
Habian transcurricc ms ce tres acs cesce que Santa Scfia ce la
Piecac le llev la gramtica, cuancc /urelianc ccnsigui tracucir el
primer pliegc. Nc fue una labcr intil, perc ccnstituia apenas un
primer pasc en un caminc cuya lcngituc era impcsible prever, pcr
que el textc en castellanc nc significaba naca. eran verscs cifraccs.
/urelianc carecia ce elementcs para establecer las claves que le
permitieran cesentraarlcs, perc ccmc Melquiaces le habia cichc
que en la tienca cel sabic cataln estaban lcs librcs que le harian
falta para llegar al fcncc ce lcs pergamincs, cecici hablar ccn
Fernanca para que le permitiera ir a buscarlcs.
Eplcgc
Luego de un largo periodo duranLe el cual el pueblo rom adop-
Lo una esLraLegia que ha dado en llamar de invisibilidad frenLe a la
sociedad colombiana, seguramenLe buscando proLegerse de la indi-
ferencia y ms an de la hosLilidad con que la sociedad mayoriLaria
los ha LraLado siempre, ahora los rom de Colombia han querido or-
ganizarse para reivindicar las prerrogaLivas sociales a que Lienen
derecho como pueblo y de paso hacerse visibles para sus conciuda-
danos. Ln Lal senLido se han venido sucediendo algunos pronuncia-
mienLos suyos y se han organizado algunos encuenLros con
insLiLuciones gubernamenLales, de los que han emanado algunas di-
recLrices y recomendaciones para forLalecer su idenLidad culLural y
dinamizar su culLura milenaria.
La pregunLa que los ha guiado en esLe proceso es la de como
enfrenLar el embaLe asimilador de la sociedad mayoriLaria que, aun-
que ha modificado y disimulado sus armas, sigue siendo per|udi-
cial, a sus o|os. Ya no se les prohibe por la fuerza hablar, vesLir y
acLuar segn su propia culLura, pero las acLividades que han des-
empenado LradicionalmenLe han perdido relevancia en la moderna
sociedad de mercado que caracLeriza a la Colombia conLempor-
nea. La alLernaLiva que les ofrece el mercado es inLegrarse o desapa-
recer, renunciando a sus prcLicas ancesLrales y a su idiosincrasia
culLural. Ll resulLado de esLa siLuacion es la profunda vulnerabili-
dad que aque|a a los rom en nuesLros dias. La acLiLud que le corres-
ponde LanLo al LsLado como a la sociedad colombiana debe ser la de
acompanar esLe proceso de insercion y arLiculacion del pueblo rom,
pero garanLizando la supervivencia de los valores que lo han hecho
grande a lo largo de su hisLoria.
$
Ln esLa encruci|ada los rom han querido ser proposiLivos y en
esLa medida han presenLado alLernaLivas viables que les garanLicen
su permanencia como lo expresa el Ilan de vida que deLallamos
en el capiLulo quinLo, pero en los Lrminos en que los rom conside-
ran ms adecuados para su dignidad y desarrollo como pueblo.
No siempre las decisiones que emanan de la mayoria son |us-
Las. Ln la consLruccion del con|unLo de insLiLuciones republicanas
que se erigieron en Amrica desde la poca de la Independencia,
se imiLaron modelos culLurales exogenos, principalmenLe prove-
nienLes del vie|o conLinenLe, que recibieron la influencia de las
Lendencias y los pre|uicios propios de la culLura europea. Iue asi
como pudo insLalarse en el imaginario del Nuevo Mundo la idea
del ser normal por oposicion a la del ser diferenLe, de|ando sin
espacio de accion social a esLe lLimo. LsLo insLauro siLuaciones
que el pueblo rom creyo haber de|ado aLrs, sepulLadas con un
ocano de por medio, y asi, sin saber muy bien como, Lermino de
nuevo enfrenLado a los miedos de anLano, la larga hisLoria de mal-
enLendidos, pre|uicios y persecuciones que lo ha acompanado como
una sombra aciaga.
Muchos e|emplos se podrian ciLar para senalar el efecLo de-
vasLador que ha producido la persecucion de lo diferenLe en el
mundo. Ll racismo y la xenofobia, el cpcri|ci!, los gueLos y los
pogromos, enLre oLros, en fin, la violencia en Lodas sus manifesLa-
ciones hasLa llegar al genocidio ms infame, han creado Lodo un
reperLorio de apelaLivos que van desde lo excnLrico y lo esLrafalario
hasLa lo anacronico y lo pinLoresco para referirse a las personas y
comunidades que no comulgan ni hacen parLe del esLilo de vida
esLablecido socialmenLe.
Sin embargo, en el mundo de hoy se esL abriendo paso Limi-
damenLe una acLiLud de aperLura hacia lo disLinLo que en Lrminos
generales ha sido Lodo lo proscriLo en cuanLo a preferencias religio-
sas, sexuales y culLurales, que ha permiLido insLaurar espacios para
la misma discusion sobre la convivencia y sobre su necesidad ur-
genLe en un mundo que paralelamenLe Lambin esL cerrando sus
fronLeras ideologicas frenLe a la amenaza de los disLinLos
%
Epilcgc
fundamenLalismos que, anLe la desigualdad del enfrenLamienLo de
sus respecLivas opciones civilizadoras, han escogido el arma con-
LundenLe del Lerrorismo. Ln esLe caso, como en el analizado por
Sigmund Ireud en || mc|csicr cn |c cu|iurc, asisLimos a un combaLe
enLre las fuerzas de la vida y las de la desLruccion, prevalidas esLas
lLimas de Lodo el andamia|e de la indusLria armamenLisLa al servi-
cio de la dominacion economica y poliLica imperial, a las cuales se
enfrenLa casi desnuda la dbil esperanza, que no por dbil debe re-
nunciar a conseguir algn dia la paz. Ln esLe arduo camino el pue-
blo rom Liene mucho que ensenarle a la humanidad, como lo
demuesLra su largo peregrina|e en pos de la independencia y la li-
berLad, como su fidelidad imperLurbable a las raices ms profundas
de su ser avenLurero, que lo hacen, parado|icamenLe, uno de los
pueblos ms esLables de la milenaria hisLoria del hombre.
Asi como dice Amadou-MahLar Mov, gracias a su fideli-
dad a si mismo, esLe pueblo aureolado de leyenda sigue siendo un
pueblo verdadero, su|eLo de su propia hisLoria. L incluso, si fuera
preciso que cambiara su modo de vida, no hay duda de que se per-
peLuaria su Lradicion, fuenLe de valores morales, regla de vida e ins-
piracion inagoLable de una culLura que se ofrece como uno de los
aporLes ms originales al resLo de la humanidad.
0lcsaric
ici: Unidades familiares con anLepasados comunes
Cero rom: }efe de hogar
LmporaLo: IresidenLe nacional, lider
Lpachiu: Homena|e a alguien, fiesLa en donde se homena|ea a la novia
Ioro romano: Iueblo CiLano, o cenLro del pueblo, parLe comercial
Cadye: Sociedad mayoriLaria, no-rom
Cadyi: Mu|er de la sociedad mayoriLaria, no romly, Lambin significa
femenino
Cadyo: Hombre de la sociedad mayoriLaria, no-rom. Masculino
Kriss romani: Derecho inLerno o consueLudinario
Kumpania: Crandes familias con LrayecLorias diferenLes
Kumpeniyi: Ilural de kumpania
NaLsya: Iais de origen de una deLerminada familia o viLsa
Del: Dios
lov: Dinero
Iure rom: Vie|o sabio
Romans: Idioma que hablan los rom
Romani: CeniLivo, femenino
Rom: Significa genLe rom, plural de rom, Lambin se uLiliza roma
Shib romani: Lengua giLana
Them romano: Iueblo rom, pueblo giLano, Lambin se uLiliza narodo romano
Thsera: Hogar, casa, carpa
Virevo: Lider
ViLsi: Clanes paLrilineales, como son olochok, Mi|his, Churon,
Rusos, enLre oLros. Ilural de viLsa
VorLechia: La asociacion de una o ms personas de familias para el Lraba|o
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versidad Nacional de Colombia., 2OO2, pp. 253-286.
Anexcs
Anexc 1. 0cmunicacin al Relatcr Especial de la 0cmisin
de Derechcs Humancs de Nacicnes Unidas, scbre fcrmas
ccntempcrneas de racismc, discriminacin racial, xencfcbia y
fcrmas ccnexas de intclerancia.
Ll Prciscsc Orgcnizcisic|c |c |rcmcnc Ncrc!cs|c Kc|cm|ic|c / Iroceso
organizaLivo del pueblo rom (giLano) de Colombia, (Irorom), muy respeLuosa-
menLe llama la aLencion del RelaLor Lspecial de Naciones Unidas encargado de
examinar las formas conLemporneas de racismo, discriminacion racial, xeno-
fobia y formas conexas de inLolerancia, para que en su Informe de la Mision
ficial recomiende al LsLado colombiano las siguienLes medidas para que se
Lrascienda esLrucLuralmenLe la acLual siLuacion de racismo, discriminacion ra-
cial, xenofobia e inLolerancia que padece nuesLro pueblo en Colombia:
1. Irocurar por su visibilizacion a Lravs del diseno e implemenLacion de
poliLicas pblicas que apunLen a proLeger su inLegridad Lnica y culLu-
ral y a me|orar susLancialmenLe sus acLuales condiciones de vida.
2. Definir poliLicas pblicas y programas gubernamenLales que vayan en
la direccion de generar alLernaLivas economicas y producLivas, acordes
con su Lradicion Lnica y culLural
3. ConLribuir a la implemenLacion de un modelo alLernaLivo de aLen-
cion en salud que garanLice un adecuado acceso a los servicios de
salud que debern ser oporLunos, compaLibles, auLososLenibles, efi-
caces, eficienLes, manLener la calidad y calidez, y cuyas acciones se
orienLen a forLalecer la promocion, prevencion, LraLamienLo y reha-
biliLacion de la salud.
4. Iromover su soberania y seguridad alimenLarias, asi como el me|ora-
mienLo susLancial de su nivel de vida.
5. Impulsar programas especiales de vivienda, en consonancia con sus
paLrones de residencia y sus caracLerisLicas culLurales.
!&
6. Llaboracion de un LsLaLuLo de AuLonomia CulLural para el pueblo rom
de Colombia que, como pueblo aespacial, garanLice su auLonomia y
auLogobierno.
7. Se debe propugnar por la creacion de mecanismos |uridicos que garan-
Licen plenamenLe la proLeccion de sus conocimienLos inLelecLuales y de
su paLrimonio culLural e inLelecLual.
ANEX0 2. Principales ccnclusicnes de la Mesa de Traba|c
Nacicnal llevada a cabc entre el Ministeric de Educacin
Nacicnal y el pueblc rcm de 0clcmbia
1. A la Mesa de Traba|o Nacional convocada, enLre el 14 y el 16 de enero
de 2OO4 en ogoL, D.C., por el MinisLerio de Lducacion Nacional (MLN) y el
Prciscsc Orgcnizcisic|c |c |rcmcnc Ncrc!cs|c Kc|cm|ic|c / Iroceso organizaLivo
del pueblo rom (giLano) de Colombia, Irorom asisLieron once delegados de la
|umpcnic de Ciron (SanLander), sieLe delegados de la |umpcnic CcuLa (NorLe
de SanLander) y cuarenLa delegados y delegadas de la |umpcnic ogoL, D.C.
2. Cabe anoLar que los delegados y las delegadas de esLas Lres |umpcnii
vinieron en calidad de represenLanLes de sus respecLivas |umpcnii y, en ese
senLido, fueron seleccionados, luego de un proceso comple|o de reuniones
previas. Con ello se quiere significar que el evenLo conLo con una amplia repre-
senLaLividad y legiLimidad para Lomar decisiones.
3. Hay que desLacar que por vez primera en la hisLoria del pais se dieron
ciLa delegados y delegadas de las |umpcnii ms imporLanLes de Colombia, para
discuLir asunLos referidos a las demandas del pueblo rom y sus relaciones con
el LsLado colombiano. A ese respecLo cabe agregar que, si bien los rom se re-
nen frecuenLemenLe para llevar a cabo diferenLes acLividades y riLuales pro-
pios de su culLura, en esLa ocasion esLe encuenLro se efecLuo con la finalidad de
hacer una evaluacion de los alcances y limiLes del proceso de visibilizacion.
4. La Mesa de Traba|o Nacional sesiono a lo largo de Lres dias, en los
cuales se habiliLaron unos espacios de concerLacion y dilogo con el MLN y
dems insLiLuciones gubernamenLales y esLaLales y oLros espacios auLonomos
donde exclusivamenLe los delegados y delegadas de las |umpcnii, discuLieron
y deliberaron para llegar a acuerdos y consLruir proposiciones con|unLas. LsLos
espacios auLonomos fueron imporLanLes para la consLruccion de consensos.
5. Dado que |unLo a Irorom fue el MLN el que convoco la Mesa de
Traba|o, uno de los Lemas cenLrales de reflexion y anlisis fue el de la problem-
!'
/nexcs
Lica educaLiva que presenLa el pueblo rom acLualmenLe. Ln ese conLexLo se
discuLieron en profundidad alLernaLivas para involucrar al pueblo rom en las
poliLicas y programas de eLnoeducacion del LsLado colombiano.
Sin embargo, la discusion no se resLringio exclusivamenLe a esLa maLeria.
Ln razon a la inLegralidad de la cosmovision rom, oLros Lemas sensibles y rela-
cionados con idenLidad Lnica y culLural de los rom Lambin fueron abordados
ampliamenLe. Al respecLo se pueden senalar las siguienLes cuesLiones que Lam-
bin se LraLaron:
i) Definicion de un caLlogo bsico de derechos colecLivos que debe
conLener un LsLaLuLo de auLonomia culLural para el pueblo rom, que se pro-
puso debe ser aprobado medianLe una ley por el Congreso de la Repblica, ii)
consLruccion de esLraLegias para la vinculacion de las principales demandas
del pueblo rom en los planes de desarrollo de los municipios y deparLamenLos
donde exisLen |umpcnii o donde iLineran con frecuencia grupos familiares
rom, iii) se concluyo que es de suma imporLancia esLraLgica la realizacion de
un censo de la poblacion rom que vive en el pais para poder concreLar cierLas
demandas y reivindicaciones, sobre Lodo en maLeria de salud, educacion y
me|oramienLo del ingreso familiar, iv) se decidio focalizar los esfuerzos del
Lraba|o organizaLivo hacia la consLruccion, |unLo al MinisLerio de la IroLeccion
Social y del MinisLerio del InLerior y de }usLicia, de una ruLa que posibiliLe la
vinculacion colecLiva del pueblo rom al Rgimen Subsidiado de Seguridad
Social en Salud ba|o un esquema especial...
6. Adems de la Subdireccion de Crupos Ioblacionales y del Lquipo de
LLnoeducacion del MLN, se hicieron presenLes las siguienLes insLiLuciones
gubernamenLales y esLaLales con las cuales se definieron agendas de Lraba|o
con|unLo en la perspecLiva de principiar a viabilizar las demandas prioriLarias
y urgenLes del pueblo rom:
i) Direccion de LLnias del MinisLerio del InLerior y de }usLicia, ii) Direc-
cion de LLnoculLura y IomenLo Regional del MinisLerio de CulLura, iii) Direc-
cion Ceneral de Iromocion Social del MinisLerio de la IroLeccion Social, iv)
Defensoria Delegada para AsunLos LLnicos de la Defensoria del Iueblo, y v)
Irocuraduria Delegada para la Irevencion en MaLeria de Derechos Humanos
y AsunLos LLnicos de la Irocuraduria Ceneral de la Nacion.
7. LnLre los principales acuerdos a los que llego Irorom con el MinisLe-
rio de Lducacion Nacional se pueden mencionar los siguienLes:
i) Ll MLN coadyuvar con las diferenLes gesLiones que las |umpcnii y
Irorom esLn adelanLando con los gobiernos municipales y locales para
empoderar en esLos niveles el proceso de visibilizacion del pueblo rom.
"
Ln esLe conLexLo el MLN se compromeLio a imparLir direcLrices a las
SecreLarias de Lducacion municipales y deparLamenLales con el proposiLo de
lograr que las poliLicas educaLivas y eLnoeducaLivas de las enLidades LerriLoria-
les Lengan en cuenLa las demandas y preocupaciones del pueblo rom en esLos
aspecLos. Ln primer lugar, a procurar los cupos necesarios para que los ninos,
ninas y |ovenes rom, que esLn en edad escolar, accedan a la educacion bsica
primaria y secundaria. Ln segundo lugar, a propiciar la adecuacion de los
curriculos de las escuelas y colegios donde exisLa una significaLiva poblacion
rom, de manera que se incorporen conLenidos de la hisLoria, culLura y siLua-
cion acLual del pueblo rom. Y, en Lercer lugar, en la medida en que lo deman-
den las |umpcnii y Irorom, el MLN asesorar las iniciaLivas de elaboracion de
los IroyecLos ComuniLarios LducaLivos (ILC).
ii) Ll MLN apoyar el proceso de idenLificacion de la poblacion rom en
edad escolar, a Lravs de la aplicacion de los censos que se requieran para ello.
La informacion punLual sobre necesidades de cupos en escuelas y colegios
pblicos el MLN la enviar a las correspondienLes SecreLarias de Lducacion de
los municipios y deparLamenLos que cuenLan con poblacion perLenecienLe al
pueblo rom, para que se proceda a oLorgar los cupos demandados.
Ln relacion con el proposiLo de principiar a levanLar una informacion
esLadisLica ms deLallada sobre la poblacion rom, la Direccion de LLnias del
MinisLerio del InLerior y de }usLicia, por sugerencia de los delegados de las
diferenLes |umpcnii se compromeLio, en el inmediaLo plazo posible, a imple-
menLar un sisLema de carneLizacion en el que expliciLamenLe se senale la perLe-
nencia Lnica de los rom, de suerLe que sLos puedan idenLificarse en los
municipios y deparLamenLos para que le sea respeLado su derecho a e|ercer sus
acLividades producLivas y economicas Lradicionales.
iii) Ln razon a que se considero alLamenLe perLinenLe que el pueblo rom
pueda implemenLar una experiencia eLnoeducaLiva propia, el MLN brindar
su apoyo financiero y Lcnico para forLalecer la experiencia eLnoeducaLiva que
Irorom, con el concurso de esLudianLes de LinguisLica y LiLeraLura de la Uni-
versidad DisLriLal Irancisco }os de Caldas, desarrollo en el segundo semes-
Lre de 2OO3 en la |umpcnic de ogoL, D.C.
iv) Ll MLN esLudiar la viabilidad de principiar, en el inmediaLo plazo
posible, a desarrollar un proceso de profesionalizacion como eLnoeducadores
a |ovenes rom que asi lo deseen y que hayan alcanzado niveles de educacion
escolarizada significaLivos.
v) Aunque la capaciLacion y formacion Lcnica no es compeLencia del
MLN, sLe se compromeLio a efecLuar las gesLiones necesarias conducenLes a
que el Servicio Nacional de Aprendiza|e (SLNA) le abra las puerLas de sus aulas
"
/nexcs
y Lalleres a |ovenes rom que deseen realizar cursos de capaciLacion y formacion
Lcnica en las reas definidas por los propios rom de conformidad con sus
inLereses.
vi) Ll MLN, con|unLamenLe con el MinisLerio del InLerior y de }usLicia,
adelanLarn un esLudio encaminado a analizar las posibilidades de crear en el
ICLTLX un fondo especial de becas condonables desLinadas a los y las esLu-
dianLes rom de secundaria y bachilleraLo. La propuesLa de Irorom en esLe
senLido es que se cree un fondo a manera del Iondo Alvaro Ulcu Chocu, que
acLualmenLe exisLe para esLudianLes universiLarios perLenecienLes a los pueblos
indigenas.
vii) Ln el Congreso Nacional de LLnoeducacion que el MLN piensa
realizar en el segundo semesLre de 2OO4, el MLN se compromeLio a garanLizar
una amplia parLicipacion de delegados y delegadas rom de las disLinLas
|umpcnii del pais y a Lraer una experiencia relevanLe de eLnoeducacion rom
que se haya realizado en oLro pais.
viii) Ll MLN esLudiar la posibilidad de ediLar el informe final del pro-
yecLo de ases para la ImplemenLacion del auLodiagnosLico educaLivo del
pueblo rom que Irorom elaboro con el apoyo financiero del MLN, con la
finalidad de conLar con maLerial de difusion que pueda ser disLribuido a las
insLiLuciones y organismos responsables de la educacion en las diferenLes enLi-
dades LerriLoriales.
8. Ls imporLanLe desLacar que la realizacion de esLa Mesa de Traba|o
Nacional sirvio, sobre Lodo, para forLalecer y consolidar la esLrucLura organiza-
Liva de Irorom. A ese respecLo se pueden mencionar las siguienLes cuesLiones:
i) Ll liderazgo que Venecer Comez IuenLes y Ana Dalila Comez aos
venian desarrollando al inLerior del Conse|o Nacional de Coordinacion de
Irorom, recibio un gran espaldarazo de Lodos los delegados de las diferenLes
|umpcnii. Ln ese senLido ambos fueron raLificados unnimemenLe en sus res-
pecLivos cargos.
ii) Al Conse|o Nacional de Coordinacion de Irorom fueron incorpora-
dos delegados de cada una de las |umpcnii presenLes en la Mesa de Traba|o,
con el proposiLo de consolidar el Lraba|o organizaLivo que se viene realizando.
Ln esa direccion la |umpcnic de ogoL, D.C., eligio a cuaLro represenLanLes a
esLa insLancia con el mandaLo de apoyar las acciones de Irorom. Ior su parLe y
desde hace un buen Liempo, la |umpcnic de Ciron (SanLander) ya habia selec-
cionado a sus represenLanLes en Irorom con quienes se ha venido Lraba|ando.
Ln lo que respecLa a la |umpcnic de CcuLa (NorLe de SanLander), sLa elegir en
una proxima reunion a sus represenLanLes anLe la insLancia de coordinacion
nacional de Irorom,
"
iii) Realizada una breve evaluacion del proceso de visibilizacion que, a
Lravs de Irorom, viene adelanLando el pueblo rom, los delegados y delegadas
de las |umpcnii presenLes decidieron unnimemenLe mandaLar al Conse|o
Nacional de Coordinacion de Irorom para que conLine desplegando Lodas
las esLraLegias y acciones que se consideren oporLunas y perLinenLes para con-
Linuar avanzando con los reconocimienLos de los derechos colecLivos y paLri-
moniales consueLudinarios del pueblo rom, por parLe del LsLado colombiano.
iv) Irorom consolido su legiLimidad y amplio significaLivamenLe su
espacio de represenLaLividad al inLerior de las diferenLes |umpcnii del pais. Ln
ese conLexLo, cabe anoLar que el proceso de apropiacion de Irorom por parLe de
las disLinLas |umpcnii, avanzo susLanLivamenLe a parLir de la realizacion de esLe
evenLo. De oLro lado, el rol de Irorom como inLerlocuLora vlida anLe el LsLado
colombiano para LraLar Lodos los asunLos concernienLes al pueblo rom, igual-
menLe se vio forLalecida de manera osLensible.
v) Desde la Mesa de Traba|o Nacional los delegados y delegadas de las
|umpcnii insLaron a que se forLalezca el organismo de coordinacion hemisfrico
de organizaciones rom, Sctcic Kcicr |c Orgcnizcisi c Kumpcnii |rcmcnc cn!c|
Amcric|i / Conse|o de rganizaciones y Kumpcnii rom de las Amricas,
SKKRA (por sus siglas en romans). Ln ese senLido se valoro alLamenLe la
imporLancia que Liene el que Irorom parLicipe acLivamenLe en esLe espacio
organizaLivo conLinenLal.

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