EL concepto de arquitectura financiera internacional se viene utilizando en las dos
ltimas dcadas para referirse e al marco institucional que rige las relaciones financieras internacionales. En este nmero presentamos un conjunto de artculos centrados en algunos de los principales elementos de la arquitectura a financiera internacional: el sistema monetario internacional y la institucin ms vinculada al mismo el Fondo Monetario Internacional, junto a algunos de los elementos ms conectados con este ncleo: la deuda externa y el sector financiero. Arquitectura financiera internacional La crisis econmica y nanciera mundial ha dado lugar a un amplio debate sobre la estructura y el funcionamiento del sistema monetario y nanciero internacional. A continuacin se describen los acuerdos alcanzados por los dirigentes del G20 y las medidas adoptadas por el FMI en los ltimos aos. G20 Tras su primera reunin celebrada en noviembre de 2008 en Washington, los jefes de Estado y de Gobierno (los lderes) de los miembros del G20 se reunieron en abril de 2009 en Londres para su segunda reunin. Los lderes: reclamaron la adopcin de medidas en materia de regulacin nanciera y polticas macroeconmicas; subrayaron su compromiso con la apertura de los mercados y el libre comercio: acordaron medidas para nanciar y reformar las instituciones nancieras internacionales; acordaron crear un nuevo Consejo de Estabilidad Financiera, con un mandato reforzado y un mayor nmero de participantes, en sustitucin del Foro sobre Estabilidad Financiera. En su Cumbre de Pittsburgh de septiembre de 2009, los lderes del G20: confirmaron su apoyo constante a la cooperacin internacional para hacer frente a los retos de poltica econmica a escala mundial. Subrayando el papel que el G20 haba desempeado en la instrumentacin de las respuestas a la crisis nanciera mundial, los lderes denieron el G20 como el primer foro para nuestra cooperacin econmica internacional; anzaron el Marco del G20 para un crecimiento slido, sostenible y equilibrado, cuyo objetivo es ayudar en el paso de una respuesta a la crisis a una trayectoria de crecimiento mundial slido, sostenible y equilibrado, as como hacer frente a los desequilibrios globales que contribuyeron a la crisis financiera. El marco prev un proceso de evaluacin mutua para determinar como encajan entre s los marcos normativos y las polticas econmicas nacionales y regionales de los pases miembros del G20 y si son coherentes con el objetivo de crecimiento slido, sostenible y equilibrado. Los miembros del G20 han establecido sus marcos de poltica en una estructura determinada y la Presidencia de la UE, el Eurogrupo, la Comisin Europea y el BCE aportan una contribucin comn de la zona del euro y de la Unin Europea. Aprovehando su experiencia en la vigilancia bilateral y multilateral, el FMI asistir a los miembros del G20 en su proceso de valoracin mutua, utilizando la informacin facilitada por organizaciones internacionales, incluyendo el trabajo de Consejo de Estabilidad Financiera sobre polticas financieras. tomaron nota del importante progreso logrado en distintos mbitos de regulacin y supervisin, aunque reconoci que es necesario hacer mucho ms. A partir de la Declaracin relativa a los siguientes pasos para reforzar el sistema financiero internacional de los ministros y gobernadores del G20, se han identificado nuevos trabajos en cuatro mbitos clave (acumular capital de alta calidad y atenuar la prociclicidad; reformar las prcticas de remuneracin; mejorar los mercados de derivados OTC; abordar las cuestiones de resoluciones en el mbito transfronterizo y de las instituciones nancieras de importancia sistmica). Asimismo, se alcanz un compomiso por parte de todos los centros financieros importantes del G20 para adoptar el marco de capital de Basilea II antes del final de 2011. En su cuarta cumbre celebrada en Toronto en junio de 2010, los lderes del G20: realizaron un seguimiento de los compromisos suscritos en su anterior reunin en Pittsburg y finalizaron la primera fase del proceso de evaluacin mutua del marco del G20. Llegaron a un acuerdo sobre una serie de compromisos concretos, por ejemplo, que los pases industriales que registran dficits tomen medidas para estimular el ahorro nacional y que las economas que registran supervits emprendan reformas para reducir su dependencia de la demanda externa y se centren ms en las fuentes de crecimiento nacionales. Las economas emergentes que registran supervits se comprometieron a poner en marcha reformas para reforzar sus redes de proteccin social, a fin de ayudar a reducir el ahorro por motivo de precaucin y estimular el consumo privado y aumentar la exibilidad del tipo de cambio para reejar mejor los fundamentos econmicos subyacentes. Adems, todos los miembros del G20 se comprometieron a emprender reformas estructurales para estimular el crecimiento econmico. recordaron los importantes progresos logrados en mbitos como la supervisin prudencial, la mejora de la gestin del riesgo y de la transparencia para reforzar el sistema financiero mundial. Asimismo, reconocieron que era necesario seguir trabajando para cumplir los compromisos suscritos en las tres cumbres anteriores e identificaron cuatro pilares de la agenda de reformas de la regulacin financiera del G20 (un nuevo marco de capital, supervisin efectiva, abordar las instituciones sistmicamente importantes y evaluaciones internacionales transparentes y evaluaciones mutuas). En su quinta cumbre, celebrada en Sel en noviembre de 2010, los lderes del G20: acordaron el Plan de Accin de Sel, con compromisos concretos para avanzar en la consecucin de los objetivos del marco del G20; aprobaron los resultados de varias lneas de trabajo importantes, ya alcanzados en la preparacin de esa reunin, especialmente una reforma de las cuotas y la estructura de gobierno del FMI, as como los principales pilares en los que habr de basarse la transformacin del sistema financiero abordando las causas fundamentales de la crisis; uno de esos pilares es la labor del Comit de Supervisin Bancaria de Basilea; manifestaron que eran conscientes de la necesidad de resolver los problemas del gran nmero de pases en desarrollo y de renta baja que no estn representados en el grupo. En su Reunin de Cannes celebrada los das 3 y 4 de noviembre de 2011 los lderes del G20 reafirmaron su compromiso de trabajo conjunto y coordinar sus respectivas polticas. Los lderes: alcanzaron un acuerdo sobre el plan de accin para el crecimiento y el empleo, que establece medidas a corto y a medio plazo especficas para cada pas para reconducir la economa mundial a una senda de crecimiento ms sostenible y equilibrado. adoparon medidas para reforzar la resistencia del sistema monetario internacional. Aprobaron el acuerdo alcanzado por sus ministros de finanzas y los gobernadores de los bancos centrales sobre i) conclusiones coherentes para la gestin de los flujos de capital, ii) principios comunes de cooperacin entre el FMI y los regmenes financieros regionales, y iii) un plan de accin para los mercados locales de bonos en moneda local. Adems, acordaron prestar apoyo al FMI en la presentacin de la nueva Lnea de Precaucin y Liquidez para proporcionar una base de caso por caso y el aumento de liquidez a corto plazo ms flexible para los pases con polticas y fundamentos econmicos slidos que se enfrentan a perturbaciones exgenas; realizaron nuevos progresos en la reforma del sector financiero. Los lderes respaldaron la aplicacin de un conjunto integrado de medidas para afrontar los riesgos que las instituciones financieras de importancia sistmica (SIFI), y el calendario para su puesta en prctica. Las medidas especficas se centran en las instituciones financieras de importancia sistmica a nivel mundial, que estarn sometidas a una supervisin reforzada, un nuevo estndar internacional para los regmenes de resolucin, as como requisitos adicionales de capital. Tambin instaron a todas las jurisdicciones a que cumplan su compromiso de aplicar de forma plena y consistente el marco de Basilea II as como los requisitos adicionales recogidos en Basilea II-5 y los requisitos de capital y liquidez de Basilea III. El Fondo Monetario Internacional (FMI): Evolucin reciente El FMI ha seguido apoyando la respuesta mundial a la crisis financiera con un refuerzo de la vigilancia y de la asistencia, y con apoyo financiero a sus miembros. En cumplimiento del compromiso adquirido por los lderes del G20 en la cumbre de Londres, celebrada en abril de 2009, de incrementar los recursos disponibles para las instituciones financieras internacionales, los Nuevos Acuerdos para la Obtencin de Prstamos (NAP) ampliados y reformados entraron en vigor en marzo de 2011. La participacin en los NAP se ampli de veintisis a cuarenta, y el importe total de estas lneas de crdito del Fondo se increment de 34 mm de DEG a 369,9 mm de DEG. La mayora de los acuerdos de prstamos bilaterales y de compra de pagars suscritos desde 2009 entre el FMI y sus pases miembros, por importe de 196 mm de DEG se incorporarn gradualmente a los NAP. En noviembre de 2011, el FMI acord una nueva reforma de sus instrumentos de prstamo para dar respuesta a las necesidades de liquidez de pases con fundamentos econmicos slidos que se vean afectados por los efectos de contagio. En este contexto, se decidi aumentar la flexibilidad de la Lnea de Crdito Precautorio, creada en agosto de 2010, permitiendo el acceso a este servicio financiero a los pases miembros que experimentan necesidades reales de balanza de pagos y autorizando la celebracin de acuerdos a seis meses, adems de las opciones actuales de uno y dos aos. Como consecuencia de estas reformas, la Lnea de Crdito Precautorio ha pasado a denominarse Lnea de Precaucin y Liquidez. En 2011, el G20 y el Directorio Ejecutivo del FMI tambin intercambiaron opiniones sobre la composicin de la cesta de monedas que determina el valor del DEG. Se confirm que la composicin de la cesta debera seguir reflejando el papel relativo de las monedas en el comercio mundial y en el sistema financiero internacional, y que los principios que orientan la valoracin del DEG, incluida la estabilidad en trminos de las principales monedas, seguan siendo vlidos, aunque es necesario aclarar en mayor medida los criterios de admisin de una moneda en la cesta. El 1 de enero de 2011, la contribucin del euro se fij en 42,3 cntimos de euro, lo que representa un 37,4% de la cesta en esa fecha, en la composicin actual de cuatro monedas. Una de las actividades fundamentales del FMI, la supervisin, fue sometida a la revisin trienal en 2011. En el desarrollo de este ejercicio se consideraron las lecciones en esta materia extradas de la crisis financiera mundial y se tom nota de los avances logrados desde 2008 (includos los nuevos informes sobre efectos de contagio mencionados anteriormente, y la aplicacin de la Decisin sobre la Supervisin Bilateral de las Polticas de los Pases Miembros, adoptada por el FMI en 2007). Este enfoque hizo que resultara una evaluacin particularmente detallada y rigurosa. Se acord que el marco de supervisin debera ser ms integrado, equitativo y eficaz, para poder identificar mejor y hacer frente a los riesgos, includos los riesgos de contagio, para la estabilidad econmica y financiera. Un plan de accin, propuesto por el Director Gerente del FMI guiar el avance en los seis aspectos identificados: i) interconexiones; ii) valoracin del riesgo; iii) estabilidad financiera; iv) estabilidad externa; v) el marco jurdico y vi) compromiso y cumplimiento de las recomendaciones del FMI.
INTRODUCCIN El tema central de este escrito es la tica profesional, la cual es regulada por la Federacin Internacional de Contadores (IFAC por sus siglas en ingls), dando a conocer como se origin la nueva arquitectura financiera internacional, con un poco de historia acerca de la crisis que recientemente se produjo por la ineficacia de los sistemas financieros. Luego se explica de forma breve como comenz la reforma financiera en materia contable, tambin conocida como la contabilidad internacional, dando a conocer los reguladores globales ms representativos clasificndolos por el proceso de regionalizacin que se dio a conocer el origen de ellos, tratando de explicar y concluir de una manera explicita sobre la forma de adoptar esa normativa en Estados Unidos, Amrica Latina y Colombia. Luego se explicar el tema primordial para este ensayo que es el cdigo de tica con respecto al organismo regulador IFAC. ORIGEN DE LA NAFI (NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA INTERNACIONAL) Es importante conocer todas las crisis financieras para identificar esas falencias en las economas que cayeron por causa estas mismas. Observemos que en las economas de mercado tambin participan los agregados macroeconmicos los cuales son ms notorios los problemas en una sociedad. Los organismos reguladores como el FMI y el Banco Mundial opinan: "Una reforma que fortalezca los sistemas financieros y uno de ellos son los contables, por que en gran parte de esas crisis financieras fue causante por las debilidades que reflejaban en La presentacin de la informacin financiera en los estados financieros." De acuerdo con estos estados financieros ms exactamente con la informacin que presentan es necesaria e importante para los agentes econmicos que participan en el mercado de capitales, toman decisiones confiando en esa informacin para lograr una rentabilidad alta en la inversin de acciones, pero, la crisis que se present en 1997, se corren riesgos muy crticos por que la informacin careca de dos elementos esenciales como la transparencia y la comparabilidad; permitiendo a los inversionistas equivocarse al elegir economas dbiles creyendo que eran slidas. A raz de eso, ellos tomaban decisiones drsticas como retirar sus activos de las economas capaces de afrontar la crisis, dando como resultado una baja de precios en activos, dejando a los prestatarios considerables prdidas en el valor de las garantas y una reduccin en el flujo de ingresos, obligando a algunos a vender sus activos reduciendo cada vez ms los precios dando lugar a una dispersin de la crisis hacia los pases industrializados y en desarrollo. Ahora describiremos las causas que conllevaron a esas crisis en los pases en desarrollo: a) la estructura financiera, la regulacin y la supervisin financiera eran dbiles; b) la liberalizacin apresurada de la cuenta de capitales; entre otras, al no identificar esas economas dbiles de las slidas corrieron el riesgo de conducir sus escasos recursos que tenan disponible para actividades de desarrollo principales. Todo lo anterior fue necesario, para tener muy en claro de donde se origin la idea de crear una reforma que fortalezca los sistemas de informacin, o, la Nueva Arquitectura Financiera Internacional y que la definan como el conjunto orgnico, que exige la aplicacin de un enfoque integral, que debe comprender en ese mismo conjunto ciertos elementos interrelacionados relativos al manejo de la liquidez internacional, las regulaciones financieras, las polticas macroeconmicas que deber extenderse al financiamiento para el desarrollo y solucionar los problemas de la deuda externa y finalmente dar bases consistentes para evitar, controlar las crisis. Es esencial tener en cuenta un aspecto importante como es el entorno, por la diversidad de sistemas financieros, por que pueda que la estructura de la informacin es parecida pero las economas son diferentes, hay unas con mayor participacin en el mercado de valores pero otras apenas inician o poseen muy pocas entidades para participar en la especulacin de capitales. Es evidente, que el papel del sujeto contable con respecto a su profesin, es de llevar a cabo una enseanza por medio de la investigacin y, enfocada a la internacionalizacin contable, elaborando informacin financiera, orientada a las necesidades de los usuarios asumiendo que el principal requerimiento es el apoyo informativo adecuado a la toma de decisiones. INICIO DE UNA REFORMA CONTABLE Entrando en materia, podemos decir que la arquitectura financiera, se inicia con crear una reforma refirindonos en trminos contables que contenga estndares internacionales, originando un modelo de regulacin coherente (objetivos, marco de conceptos, normas tcnicas), dejando claro que estos regulan la presentacin de la informacin financiera y no el registro. La contabilidad internacional est orientada a la toma de decisiones econmicas y no a la medicin del patrimonio, tambin, reglamenta informacin financiera de propsito general y la distingue de la de origen tributario. Existen organismos reguladores privados, que en este momento nombrar los ms relevantes y que ms adelante en este escrito se centrar en uno de ellos (relacionando este, con una seccin de las que regula en particular), tenemos IOSCO (Asociacin Internacional de las Comisiones Nacionales de Mercados de Valores), el cual exige el cumplimiento a las empresas que cotizan en el mercado de capitales, la aplicacin de las normas internacionales, ya que su objetivo principal es el de promover normas de regulacin para hacer ms eficaces y legtimos los mercados financieros, el intercambio de la informacin que permita promover el desarrollo de mercados nacionales, unir sus esfuerzos para establecer las normas y su respectiva vigilancia eficaz en materia de transacciones internacionales, y promover la integridad de los mercados mediante la aplicacin rigurosa de normas. Este organismo naci en 1983, y se compone de 181 miembros, que regulan ms del 90% de los mercados de valores del mundo. Otro organismo regulador de gran importancia es IASB (Internacional Accounting Standards Board), que se encarga de adecuar los estndares internacionales de presentacin de reportes financieros; aunque ste, surgi como una especia de sucesor del International Accounting Standards Comitee, que fue el resultado de un acuerdo de los cuerpos de contabilidad de Australia, Canad,Francia, Alemania, Japn, Mxico, Pases Bajos, el Reino Unido e Irlanda y los Estados Unidos. En 1981 la IASC obtuvo el poder y la autonoma para crear y publicar las normas de internacionales contabilidad, hasta el 1 de abril del ao 2001, fecha en la cual la IASB asumi su papel de regulador global. Otros organismos son FASB (Financial Accounting Standards Board); y el IFAD (Internacional forum on Accountancy Development), el cual establece los cambios que en materia de contabilidad y auditoria debe efectuar la profesin contable. Actualmente es evidente la concentracin del poder mundial en determinadas regiones imponiendo sus criterios, generando incertidumbre en aquellas regiones pequeas con respecto a la regulacin a seguir. Vemos que en la normativa contable (en un contexto internacional), se instauran normas a travs de un itinerario lgico-deductivo, teniendo en cuenta el entorno que obra cierto sistema financiero. Esas diferencias existentes entre economas de ciertas regiones del mundo, en este caso Amrica Latina con respecto aEuropa y Estados unidos incluyendo el reino unido. Para que las entidades puedan invertir en otras fuera del pas de origen, ser necesario consultar la informacin contable, que a su vez tenga carcter transparente y pueda ser comparable. Todo esto se puede hacer si existiera en todos los pases una normalizacin dando por entendido, uniformar los sistemas financieros, tendiendo a comportamientos homogneos en la realizacin de la informacin financiera en mtodos, prcticas contables entre pases. Por eso se crearon instituciones privadas encargadas de emitir normas contables internacionales. En Europa comenz la idea de construir un marco terico para facilitar una comunicacin financiera internacional y, llevar a cabo una toma de decisiones correctamente, de hay se originaron las normas internacionales de contabilidad que actualmente se les llama IFRS (International Financial Reporting Standards), emitidas por el IASB; un organismo privado para hacerlas cumplir en la Regin Europea y por supuesto a nivel mundial como lo es la IOSCO, as la informacin financiera se encuentra apta para una mejor transparencia y comparabilidad; luego, ESTADOS UNIDOS para no quedarse atrs, tambin creo su normativa por medio del regulador llamado FASB, formulando un amplio marco conceptual para la emisin de estndares contables observando que su economa se diferenciaba de la europea. Por las diferencias en los sistemas financieros de los pases, pero que a su vez conservaban una caracterstica esencial el "entorno" el cual es influyente en las normas contables y por supuesto estas inciden en el mismo, a travs de los efectos econmicos. Por lo tanto es evidente que cada uno de los sistemas financieros est enfocado a la realidad que existe en cada uno de los pases. No obstante en estas economas se evidencian semejanzas como: Microeconmicas, y Macroeconmicas las cuales son tiles para la regulacin, haciendo distincin de los sistemas, el suministro de informacin a los inversores, a la preocupacin mercantil hacia la proteccin de los acreedores. Lo anteriormente descrito fue hecho desde y totalmente para Europa y obviamente para aplicar esas semejanzas en los pases de Amrica latina y llegar a una armonizacin (para garantizar la calidad suficiencia y oportunidad de la informacin que se le suministre a los asociados y a terceros), alcanzando un lenguaje comn para los inversores a nivel internacional. En Amrica latina, el proceso de armonizacin se hace lento por diferencias que hay en sus sistemas financieros y por las economas desequilibradas entre sus pases, es obvio que una de las soluciones para mejorar sus sistemas es crear un organismo privado que se encargue de investigar y formular un marco conceptual y crear normas contables de acuerdo al entorno de dicho pas a nivel regional Latinoamericano. En Colombia se podra establecer un organismo privado que genere una sola regulacin con relacin a las normas internacionales de contabilidad (estndares) y, poder interaccionar con los dems pases en cuanto a la toma de decisiones para generar una buena inversin. CDIGO DE TICA DE LA "INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANTS" Ahora si, para hablar del organismo regulador que hemos escogido para profundizar en este ensayo, comenzaremos por decir que la Federacin Internacional de Contadores o IFAC, tiene como misin principal el hecho de procurar desarrollar y promover una profesin contable con estndares armonizados, capaces de promover servicios de alta calidad consecuente con el inters pblico. Esta organizacin se fund por iniciativa del Comit Internacional de Coordinacin para la profesin contable, la cual, en 1977 antes de su definitiva disolucin, recomend la creacin de tal federacin, cuyo acuerdo de constitucin se ratific por sesenta pases, en el XI Congreso Internacional de Contabilidad. El objetivo principal de esta organizacin es el de encargarse de la normalizacin de la Auditoria, en la parte referente a la tcnica, los deberes y la formacin profesional; y para cumplir este fin hay comits de educacin (el cual define las condiciones de educacin y experiencia practica para el acceso a la profesin, as como las bases de la formacin continuada), tica (donde nos hablan de la objetividad, integridad, independencia, secreto profesional, sujecin a normas tcnicas, y la competencia profesional), normas tcnicas, de auditoria, congresos internacionales, organizaciones regionales, planificacin y contabilidad de gestin. Actualmente la IFAC tiene por miembros a 163 organizaciones de 119 pases, con el denominador comn de pretender proteger el inters pblico incitando la alta calidad de la prctica de la de la profesin contable en el mundo. Los miembros de la IFAC representan 2.5 millones de contadores empleados en la rama pblica, de industria y comercio, gobierno, y academia. Su misin actual es la de continuar fortaleciendo la profesin contable, a nivel mundial y al mismo tiempo contribuir al desarrollo de economas internacionales fuertes estableciendo y promoviendo la adhesin a las normas profesionales de calidad superior. El papel de la IFAC es establecer y promover la adhesin a los estndares internacionales de alta calidad, para facilitar la colaboracin y cooperacin con sus miembros. La IFAC ha reconocido durante mucho tiempo que la forma fundamental de proteger el inters pblico es desarrollar, promover, y hacer ms fuertes los estndares internacionales, puesto que servirn como un medio para asegurar la credibilidad de la informacin de reciben los inversionistas y las personas que necesitan conocer estos datos. Para cumplir su cometido, la Federacin hizo varios set de normas que corresponden a : Estndares Internacionales de Auditoria. Estndares Internacionales de control de calidad. Cdigo Internacional de tica. Estndares Internacionales de Educacin. Estndares Internacionales de la Contabilidad del Sector Pblico. De esta forma llegamos ya al ltimo de nuestros objetivos, el cual es describir el Cdigo Internacional de tica de la IFAC. Para hablar de esto, debemos definir lo que es la tica, aunque esta palabra tiene distintas significaciones, dependiendo de la corriente filosfica a la que nos refiramos, sin embargo, para dar una definicin simple, podemos mencionar la idea que nos han dado desde que ramos pequeos, cuando nos repetan que tener tica era actuar cada da teniendo en cuenta las pautas que ha creado la sociedad para tener una adecuada conducta humana, siguiendo ciertos principios; aunque tambin podemos ver que la tica suele confundirse con la moral, como lo afirma Jos Luis Lpez al decir que "Se suele definir la tica como la parte de la filosofa que trata de los actos morales, entendiendo por actos morales los medidos o regulados por la regula morum. De tal modo que el objeto material de la tica seran los actos humani (a diferencia de los actos hominis); es decir, los actos libres y deliberados (perfecta o imperfectamente). Y el objeto formal, estos mismos actos, considerados bajo la razn formal de su ordenabilidad por la regula forum". Tambin vemos que al referirnos a la tica es necesario separarla de la moral aunque estas sean similares etimolgicamente hablando ya que tica proviene del griego ethos, moral proviene del latn mos, con igual significado costumbre; pero la moral es el conjunto de reglas que esta dispuesto en la sociedad, mientras que la tica viene a posesionarse en un nivel ms elevado para pasar a ser la filosofa de la moral entendindose como el deber, seguir por el bueno y evitar lo contrario. Ahora, para referirnos al cdigo de tica de la IFAC, podemos comenzar diciendo que para concebirlo, la Federacin concibi el Comit de tica, el cual se encarga de desarrollar y emitir los estndares de tica de alta calidad, junto con otros pronunciamientos para los contadores del mundo. Dicho comit de tica est conformado por un presidente y diez y siete miembros voluntarios de todo el mundo que representan a los miembros de la IFAC. El cdigo de tica de la IFAC, junto con sus interpretaciones debe ser tenido en cuenta por los contadores profesionales de todo el mundo, incluyendo aquellos que se encuentran en prcticas pblicas, en negocios, educacin, y en el sector pblico. Sin embargo, debemos tener en cuenta que en nuestro pas tenemos la ley 43 de 1990, que aunque ya resulta algo antigua puesto que tiene 15 aos y desde entonces no ha tenido grandes modificaciones, es la regulacin que tenemos y que debemos seguir; de todas formas ambos cdigos (el de la IFAC y la ley 43) van encaminados hacia la bsqueda de la calidad de la profesin contable. Claro est que la ley 43 parece ser un resumen del cdigo de tica de la IFAC del momento, por esto tiene algunas semejanzas, sin embargo, debemos tener en cuenta que ste ltimo ha sido modificado a medida que el comit de tica de la IFAC ve la necesidad de hacerle reformas. El cdigo de la IFAC es desarrollado siguiendo unos pasos especficos que hacen que sean aceptados por la mayor parte de contadores que van a seguir estas normas. El proceso comienza al hacer un estudio de investigacin y consultora, en el cual se hace un escudriamiento de forma apropiada y se somete luego a consulta pblica; luego de esto viene el segundo paso que es un debate transparente, donde se presenta una especie de agenda para que se lleve a cabo una discusin a la que pueden acceder todas las personas que estn interesadas y deseen discutirlo, y esto es posible ya que se publica en la pgina web durante no menos de 90 das (este es el tercer paso); luego el comit estudia todos los comentarios recibidos y se hacen las consideraciones necesarias, y si se hacen cambios relevantes se vuelve a exponer todo para recibir nuevos comentarios; finalmente se aprueba el estndar cuando recibe ms de dos tercios de votos positivos por parte de los miembros del comit. Si revisamos el cdigo, podemos ver que se encuentra dividido en tres partes fundamentales, como los son los principios ticos de un contador profesional (en la parte A), y algunas ilustraciones de cmo deben ser aplicadas estas normas de tica en situaciones especficas, por el contador en la prctica pblica (parte B) y en los negocios (parte C). Al comienzo del texto mencionado, vemos que nos recuerdan una frase que ya es conocida por nosotros, los contadores de Colombia, puesto que en el segundo inciso del artculo 1 de la ley 43 de 1990 tambin nos habla de la importancia de la responsabilidad de un contable profesional, ya que nos dice que: "La relacin de dependencia laboral inhabilita al contador para dar fe pblica sobre actos que interesen a su empleador" O en otras palabras, como dice el cdigo de tica, la obligacin del contador no es exclusivamente satisfacer las necesidades del dueo del ente econmico o su empleador. Esta oracin se convierte en una especia de principio mximo que debemos tener, puesto que de all parten los seis principios fundamentales que nos describe el cdigo en su introduccin, que son: Integridad: Este punto se refiere a la sinceridad y la honradez que todos los contadores debemos tener. Este principio tambin implica el trato justo y la veracidad. Igualmente, nos dice que no debemos presentar informacin falsa o incompleta que pretenda engaar a otras personas. Objetividad: Aqu vemos que el contador no debe dejar que haya un conflicto de intereses oque se desarrollen influencias negativas que puedan perjudicar el nombre de la profesin. Competencia profesional y el cuidado debido: Aqu nos recuerdan que los contadores pblicos debemos estar actualizndonos en todo lo referente a la legislacin, las prcticas y las tcnicas que existan. Este principio busca que los contadores brinden siempre su servicio de forma competente. Confidencialidad: En este cuarto punto vemos la importancia del respeto de la confidencialidad de la informacin que manejamos, y por consiguiente no debemos revelar datos a terceros de forma inapropiada, buscando nuestro beneficio personal. Conducta profesional: Los contadores profesionales deben obedecer las leyes y las regulaciones existentes, evitando cualquier accin que desacredite la profesin. Teniendo en cuenta los anteriores puntos descritos brevemente, y el amplio contenido del cdigo de tica, vemos que se hace necesaria su aplicacin, de tal forma que se garantice que se van a satisfacer las necesidades de los usuarios y que se van a complementar las responsabilidades de los profesionales en la practica contable, y para cumplir esto, se establece el cdigo de tica de la IFAC, el cual complementa todos aquellos vacos existentes en nuestra sociedad colombiana.
FORO INTERNACIONAL: EL CONSUMIDOR EN LA NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA
Como consecuencia de la crisis financiera mundial y del auge de la contratacin masiva de servicios financieros, los derechos del consumidor han adquirido vital importancia. Esta Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones no es ajena a dicha preocupacin social; por el contrario, es consciente de que los intereses del consumidor de servicios financieros requieren ser atendidos de forma idnea y oportuna por las entidades bancarias y dems operadores de servicios financieros; asimismo, reconoce la necesidad de contar con una regulacin clara y eficiente por parte del Estado peruano y una fiscalizacin eficaz para tal efecto.
En ese sentido, la idea que motiv el presente Foro no fue centrarnos en el marco legal existente sino analizar cul sera la mejor forma de cautelar los derechos del consumidor de servicios financieros en esta nueva arquitectura financiera, teniendo en cuenta el contexto histrico peruano; es decir, repensar las bases de la regulacin financiera a partir de las nuevas herramientas, tendencias y experiencias en la legislacin comparada, con la finalidad de dar paso a una visin ms completa e integral de los servicios financieros y a un rol ms inteligente por parte de las autoridades responsables de la regulacin y supervisin de los mismos.
Principales conclusiones obtenidas en el Foro Internacional:
El consumidor financiero requiere ser objeto de proteccin especial. Sin embargo, ello exige que aqul que asuma su proteccin cuente con la especializacin tcnica necesaria que le permita velar por los derechos del consumidor (objetivo micro de supervisin), sin descuidar la estabilidad del sistema financiero y el ahorro del pblico (ambos objetivos macro de supervisin).
A nivel comparado, existen varios modelos regulatorios para una adecuada regulacin y supervisin financiera; por tanto, no podemos sealar que existe una solucin legislativa nica. As, el optar por un modelo de regulacin respecto de otro, depender de la estructura financiera, tradicin histrica y contexto social de cada pas. Sin embargo, en la eleccin de un modelo de regulacin concreto (sea ste nico, sectorial o de picos gemelos) deber considerarse que una sobre regulacin es suceptible de incrementar costos y restar dinamismo al sistema en perjucio de la sociedad.
El Foro Internacional ha proporcionado interesantes herramientas orientadas a mejorar las tcnicas regulatorias existentes hoy en da (por ejemplo, la regulacin conductista). Ello muestra la importancia de que los funcionarios de las autoridades a cargo de la regulacin y supervisacin del sistema y del consumidor financiero, estn a la par de las nuevas tendencias y exigencias de la industria; de modo tal que permitan concretar los objetivos de eficiencia, solidez, cultura financiera y estabilidad en el sistema financiero.
Es esencial fomentar la educacin financiera tanto del consumidor como del propio prestador de servicios financieros. En efecto, este objetivo no debe agotarse en educar al consumidor, sino en obtener como resultado de ello un verdadero entendimiento del sistema y de su operatividad, as como entablar una relacin de confianza con ste. Por tanto, dicho objetivo requiere a su vez educar al proveedor de los servicios financieros. http://es.slideshare.net/ancadira/arquitectura-financiera-internacional http://www.analisiseconomico.com.mx/pdf/3904.pdf http://biblioteca2012.hegoa.efaber.net/system/ebooks/10153/original/Nueva_arquitectura_financie ra_intenacional.pdf http://www.cepal.org/publicaciones/xml/2/48062/CapituloIVfinal.pdf http://www.brettonwoodsproject.org/es/2008/12/art-563207/ http://alainet.org/active/48516