ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES
UNIDAD 12
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Barboza (1999) las define como toda
asociacin de Estados que adopte una
estructura orgnica permanente.
Carcter interestatal
Carcter voluntario de su creacin
Permanencia de su organicidad
Independencia respecto de los estados
miembros: expresan una voluntad jurdica
propia distinta y separada

CARACTERES
Composicin esencialmente interestatal. Ello no excluye que se den
ciertos supuestos de organizaciones que permiten la participacin
de otras organizaciones internacionales, incluso como miembros de
pleno derecho o la de ciertos territorios dependientes que no han
accedido a la condicin de Estados.
Base jurdica convencional. Deben su existencia a un acto jurdico
previo y exterior a la organizacin. Puede ser un tratado
multilateral, negociado en el marco de una conferencia
intergubernamental; una resolucin de una organizacin
preexistente (como la UNCTAD, creada por resolucin de la A.G. de
las Naciones Unidas) o un entendimiento poltico que no reviste el
carcter de un tratado (como la Carta de Pars para la nueva
Europa de 1990, que cre la OSCE).
Estructura orgnica permanente. Basta con que se de en los rganos
administrativos.
Personalidad jurdica propia. Cualquiera que sea el rgano que
adopte una decisin, sta se imputar a la Organizacin y no a sus
Estados miembros. El alcance de la personalidad jurdica depende
del instrumento constitutivo, sus decisiones y resoluciones
CLASIFICACIONES
Segn sus fines
Con fines generales: Sus actividades pueden abarcar todas aquellas
materias que crean tiles; ejemplos la ONU y la OEA.
Con fines especficos: Persiguen finalidades limitadas, que pueden
ser econmicas, comerciales o financieras (NAFTA, OMC, BM, FMI),
culturales y humanitarias (UNESCO, ACNUR), sanitarias (OMS),
militares o de seguridad (OTAN), o de cooperacin tcnica y
cientfica (OIEA) entre otras.
Segn sus competencias
Organizaciones de cooperacin o coordinacin: Sus Estados
miembros no les ceden competencias soberanas; se proponen
instituir una cooperacin entre los mismos y coordinar sus
actividades con vistas a la satisfaccin de unos intereses
comunes.
Organizaciones de integracin o de unificacin: Implican una
cesin de competencias de los Estados miembros a los rganos
comunes. Las decisiones adoptadas tienen autoridad directa e
inmediata en los rdenes jurdicos nacionales.
CLASIFICACIONES
Segn su composicin
Organizaciones de vocacin universal: Abiertas a
la participacin potencial de todos los Estados,
y por ende, constituidas para satisfacer unos
fines susceptibles de interesar a toda la sociedad
interestatal (ONU)
Organizaciones de carcter regional o
restringido: Participacin reservada a un nmero
limitado de Estados que renan determinadas
condiciones preestablecidas, generalmente de
naturaleza geogrfica (OEA, UE) o relativas a la
existencia de una comunidad de intereses (OTAN).

Subjetividad Internacional
Se le reconoce a las OI capacidad para adquirir
derechos y contraer obligaciones en el plano
internacional, as como para hacer valer los
primeros y responder por las segundas en el plano
internacional.
Su personalidad va a estar limitada al logro de
los objetivos y funciones que les fueron fijados
por sus creadores.
Contenido mnimo: derecho a celebrar tratados
internacionales; a establecer relaciones
internacionales; a participar en los
procedimientos de solucin de controversias
internacionales; a participar en las relaciones de
responsabilidad internacional; a disfrutar de
ciertos privilegios e inmunidades internacionales.
ORGANOS Y TOMA DE DECISIONES
Estructuras de base similares, apoyadas en un sistema
tripartito: Una asamblea plenaria; Una institucin de
composicin restringida; y Un rgano formado
ntegramente por funcionarios internacionales.
Las organizaciones internacionales actan a travs de
personas individuales, denominados funcionarios
internacionales. Tanto su nombramiento como el control
de sus funciones estn a cargo de la organizacin, y
el carcter e inters de su prestacin son
internacionales.
Existen diversos mecanismos para la adopcin de las
decisiones: la unanimidad (mtodo diplomtico
clsico); el contracting out; la votacin; el consenso
(puede coexistir con la votacin). A diferencia de la
unanimidad, siempre implica la posibilidad de votar y
sancionar la resolucin por mayora, pudindose as
NACIONES UNIDAS
PROPSITOS Y PRINCIPIOS
Propsitos (Art. 1). Son los fines comunes u objetivos que
constituyen su razn de ser:
Mantener la paz y seguridad internacionales como tarea
fundamental. Ello excluye la posibilidad de inmiscuirse
en los asuntos internos de los Estados.
Fomentar entre las naciones las relaciones de amistad,
como base la paz universal, fundndose para ello en la
igualdad soberana de los Estados y el respeto a la libre
determinacin de los pueblos.
Realizar la cooperacin internacional y el desarrollo y
estmulo del respeto a los derechos humanos y libertades
fundamentales de todos, sin discriminacin.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las
naciones para el logro de los anteriores propsitos.
PROPSITOS Y PRINCIPIOS
Principios (Art. 2):
El principio de la igualdad soberana de todos los Estados miembros.
El cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas.
El recurso a medios pacficos para solucionar las controversias.
La abstencin de recurrir a amenaza o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia poltica de cualquier
Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos
sealados.
La asistencia a la Organizacin en cualquier accin que sta cumpla
en conformidad con la Carta y la abstencin de prestar ayuda al Estado
contra el cual la organizacin estuviere ejerciendo accin.
La obligacin de la ONU de hacer que los Estados que no son miembros
se conduzcan de acuerdo con los principios mencionados.
La no intervencin en los asuntos que son de jurisdiccin interna de
los Estados.
Resolucin 2625 de 1970: 1) el principio de la no intervencin de un
Estado o grupo de Estados en los asuntos de jurisdiccin interna de
otros Estados, y 2) el principio de la cooperacin pacfica entre los
Estados, de conformidad con la Carta.
MIEMBROS
Son los que gozan de los derechos y estn sujetos a las obligaciones
que emanan de la Carta.
Se distingue entre miembros originarios (Art. 3) y miembros admitidos
(Art. 4).
Requisitos exigidos: 1) calidad de Estado; 2) la condicin de Estado
amante de la paz (cargada de contenido poltico y sin significacin
precisa hoy); 3) la aceptacin de las obligaciones de la Carta
(exigida para cualquier Estado que se incorpore a un tratado); 4) la
capacidad y 5) la disposicin a cumplir tales obligaciones.
La admisin como miembros deber efectuarse por decisin de la
Asamblea General, a recomendacin del Consejo de Seguridad (Art. 4.2).
Un miembro puede ser suspendido -a recomendacin del Consejo y por
decisin de la Asamblea General-, cuando haya sido objeto de accin
preventiva o coercitiva dispuesta por el Consejo de Seguridad,
pudiendo, tambin este rgano restituirlo en su calidad de tal (Art.
5).
Tambin puede ser expulsado todo miembro que haya violado
repetidamente los principios contenidos en la Carta, debiendo adoptar
dicha decisin la Asamblea General a recomendacin del Consejo de
Estructura orgnica
Son rganos Principales de la Organizacin
de Naciones Unidas (Art. 7):
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Econmico y Social
El Consejo de Administracin Fiduciaria
La Corte Internacional de Justicia
La Secretara

ASAMBLEA GENERAL
Integrada por todos los miembros de Naciones Unidas (Art 9.1),
por medio de 5 representantes como mximo (Art. 9.2), pero cada
miembro tiene solamente un voto (Art. 18.1).
Las decisiones sobre cuestiones importantes (paz y seguridad,
admisin de nuevos miembros, presupuesto) requieren mayora de
dos tercios (Art. 18.2); las dems, simple mayora (Art. 18.3).
Se rene en sesiones ordinarias, y extraordinarias. Las
ordinarias son anuales; comienzan en septiembre y finalizan a
mediados de diciembre. Las sesiones extraordinarias son
convocadas por el Secretario General, a solicitud del Consejo
de Seguridad, de la mayora de los miembros de la ONU, o de un
miembro si la mayora est de acuerdo (Art. 20).
Podr discutir cualquier asunto o cuestin dentro de los
lmites de la Carta o que se refiera a los poderes y funciones
de cualquiera de los rganos de la ONU, pudiendo hacer
recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros
de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad, o a ambos
ASAMBLEA GENERAL
Discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que presente a su consideracin cualquier Miembro de las
Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad (Art. 11).
Llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia situaciones susceptibles de
poner en peligro la paz y la seguridad internacionales (Art. 12).
Promover estudios y har recomendaciones para fomentar la cooperacin
internacional e impulsar el desarrollo progresivo del derecho internacional y
los derechos humanos (Art. 13).
Recomendar medidas para el arreglo pacfico de cualesquiera situaciones que
puedan perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosas entre
naciones (Art. 14).
Recibir y considerar informes del Consejo de Seguridad y de los dems rganos
de las Naciones Unidas (Art. 15).
Examinar y aprobar el presupuesto de la Organizacin (Art. 17).
Elegir los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, los miembros del
Consejo Econmico y Social, y los miembros del Consejo de Administracin
Fiduciaria (Art. 18); decidir la admisin de nuevos Miembros a las Naciones
Unidas (Art. 4), la suspensin de los derechos y privilegios de los Miembros
(Art. 5) y la expulsin de los mismos (Art. 6).
Tambin elige de manera conjunta con el CS los magistrados del TIJ, y a
recomendacin del CS, nombra al Secretario General (Art. 97).
CONSEJO DE SEGURIDAD
Compuesto por 15 miembros, cinco permanentes (China,
Francia, EEUU, Reino Unido y Rusia) y diez no
permanentes, elegidos por la Asamblea General, por un
perodo de 2 aos (segn la contribucin de los distintos
Estados al mantenimiento de la paz y seguridad
internacional, como as tambin a una equitativa
distribucin geogrfica - Art. 23).
Cada miembro tiene un voto, y las decisiones requieren el
voto de 9 miembros, que debern incluir los de los cinco
permanentes si se trata de cuestiones sustantivas (Art.
27) (derecho de veto de las grandes potencias).
Tiene como misin primordial mantener la paz y seguridad
internacional (Art. 24.1), y todos los dems miembros de
la ONU estn obligados a cumplir sus decisiones, siempre
que sean adoptadas en el marco de la Carta (Art. 25).

CONSEJO DE SEGURIDAD
Investigar toda controversia a fin de determinar si su
prolongacin puede poner en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacionales (Art. 34).
Recomendar los procedimientos o mtodos de ajuste que sean
apropiados para la resolucin de una controversia internacional
(Art. 36).
Hacer recomendaciones o dictar medidas para que se lleve a
efecto la ejecucin de un fallo del TIJ, a solicitud de parte
(Art. 94).
Determinar la existencia de una amenaza o quebrantamiento de la
paz u actos de agresin y decidir las medidas a tomar (Art 39).
Las sanciones a adoptar en este marco son las previstas por los
Arts. 41 (sanciones econmicas y otras medidas que no implican
el uso de la fuerza) y 42 (acciones militares).
Recomendar a la Asamblea la admisin de nuevos miembros (Art.
4), su suspensin (Art. 5) y expulsin (Art. 6).
La Corte Internacional de
Justicia
Es el rgano judicial y principal de Naciones
Unidas.
De acuerdo con la Carta, todos los miembros de
Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia (Art. 93.1), ya
que este ltimo es parte integrante de la Carta de
la ONU (Art. 92).
Empero, un Estado que no sea miembro de la ONU,
podr llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte,
de acuerdo con las condiciones que determine, en cada
caso, la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad (Art. 93.2).

El Consejo Econmico y
Social
Principal rgano de coordinacin de las actividades
econmicas y sociales. Est integrado por 54
miembros elegidos por la AG por un periodo de tres
aos (Art. 61).
Se rene 2 veces al ao en Nueva York y Ginebra, en
sesiones ordinarias que duran un mes, y
excepcionalmente en sesiones extraordinarias.
Cada miembro del Consejo Econmico y Social tiene un
voto; sus decisiones que son slo recomendatorias-
se toman por mayora de los miembros presentes y
votantes (Art. 67).
Funciones: la principal es servir como rgano
preparatorio de resoluciones de la Asamblea.
El Consejo Econmico y
Social
Otras funciones:
Hacer o iniciar estudios e informes respecto a asuntos
internacionales de carcter econmico, social, cultural,
educativo y sanitario, y hacer recomendaciones a la Asamblea
General, a los Miembros de las Naciones Unidas y a los
organismos especializados (Art. 62.1).
Formular proyectos de convencin con respecto a cuestiones de
su competencia para someterlos a la Asamblea General (Art.
62.3) y convocar conferencias internacionales (Art. 62.4).
Concertar con los organismos especializados acuerdos por medio
de los cuales se establezcan las condiciones en que dichos
organismos habrn de vincularse con la Organizacin (Art.
63.1). Del ECOSOC dependen muchos rganos subsidiarios (como
las comisiones de DDHH, de estadstica, de desarrollo social,
de poblacin, de la condicin de la mujer), as como tambin
cinco comisiones que atienden asuntos regionales, seis comits
permanentes y diversos organismos de expertos sobre temas
El Consejo de Administracin
Fiduciaria
La funcin del Consejo de Administracin Fiduciaria
fue la supervisin del rgimen creado por la Carta
para administrar los territorios en fideicomiso
(Captulo XII), cuyo objeto consista en la
promocin del adelanto de los habitantes de estos
territorios y su desarrollo progresivo hacia la
independencia.
De los 11 territorios, hoy slo queda uno bajo este
rgimen: el de las Islas del Pacfico, administrado
por los Estados Unidos. Todos los dems, hoy son
Estados independientes o se han unido a otros
pases, por lo que se puede decir que este Consejo
carece de objeto en la actualidad.
El Secretario y La Secretara
General
La ONU cuenta con un Secretario General y una serie de
funcionarios que dependen de l, y que integran en conjunto la
Secretara General.
El Secretario General es elegido por la Asamblea General a
recomendacin del Consejo de Seguridad (Art. 97); es el ms
alto funcionario de la Organizacin y dirige los servicios
administrativos de la misma. El personal de Secretara es
nombrado por el Secretario General de acuerdo con las reglas
establecidas por la AG (Art. 101).
En el cumplimiento de sus deberes, no pueden solicitar ni
recibir instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna
autoridad ajena a la Organizacin, y deben abstenerse de
actuar en forma incompatible con su condicin de funcionarios
internacionales responsables nicamente ante la Organizacin
(Art. 100).
Si bien el Secretario General inicialmente cumpla funciones
meramente administrativas, progresivamente fue alcanzando
El Secretario y la Sec.
General
Adems de actuar como Secretario en todas las sesiones de los rganos
principales y desempear las funciones que stos le encomienden (Art. 98),
cumple las siguientes funciones:
Representa a la ONU ante los Estados no miembros y ante la opinin pblica;
hace reclamaciones en su nombre ante tribunales nacionales e internacionales.
Acta como mediador y consejero en controversias internacionales, y llama la
atencin del Consejo de Seguridad en asuntos que puedan poner en peligro la
paz y seguridad internacional (Art. 99), pudiendo inclusive convocarlo a una
reunin en caso de urgencia.
Realiza consultas diarias con dirigentes mundiales y otras personas, asiste a
las reuniones de los diversos rganos de las Naciones Unidas y viaja a
diversos lugares del mundo a los fines de informarse de todas las cuestiones
de inters internacional.
Elabora el informe anual sobre la marcha de la Organizacin para la AG, en la
apertura del perodo ordinario de sesiones.
En cuanto a la labor de la Secretara, se encarga de la labor cotidiana de
las Naciones Unidas y presta servicios a los dems rganos principales,
adems de administrar los programas y las polticas que stos elaboran.
Entre sus funciones destacan las siguientes: administracin de operaciones de
mantenimiento de paz; organizacin de conferencias internacionales;
preparacin de estudios, interpretacin de discursos, traduccin de
Organismos especializados
El Sistema de las Naciones Unidas tambin est formado por Programas -
como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o PNUD- y
Fondos -como el UNICEF o Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-,
los cuales tienen sus propios presupuestos y rganos rectores, establecen
sus propias normas y directrices y asisten en casi todas las esferas de
la actividad econmica y social.
Adems cuenta con 15 organismos especializados, que son entidades que se
encuentran vinculadas a las Naciones Unidas por acuerdos especiales y que
presentan informes al Consejo Econmico y Social y a la Asamblea: la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO); la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO); Organizacin Mundial de la Salud (OMS); el Banco
Mundial (BM); el Fondo Monetario Internacional (FMI); la Organizacin de
la Aviacin Civil Internacional (OACI); la Unin Postal Universal (UPU);
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT); la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM); la Organizacin Martima Internacional
(OMI); la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI); el
Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA); la Organizacin de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial(ONUDI); y el Organismo
Internacional de Energ a At mica (OIEA), aut nomo en el marco de las
BIBLIOGRAFA
BARBOZA, Julio. Derecho Internacional
Pblico" - 1a Ed. 1999 Zavala, Buenos
Aires. Captulos 23 y 24.
Carta de la Organizacin de Naciones
Unidas
Carta de la Organizacin de Estados
Americanos
Bibliografa ampliatoria:
Sitio web de la ONU: http://www.un.org/es/
Sitio web de la OEA: http://www.oas.org/es/