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TEMA 1. CRIMINOLOGA COMO CIENCIA EMPRICA E

INTERDISCIPLINARIA.


Concepto: la criminologa es una ciencia emprica e interdisciplinaria que tiene
por
objeto el crimen, el delincuente, la vctima y el control social del comportamiento
delictivo.

Mtodo: decimos que es ciencia porque aporta una informacin vlida, fable
sobre el problema criminal y la informacin obtenida es contrastada gracias a un
mtodo (emprico) que descansa en el anlisis y observacin de la realidad. Es
la ciencia del ser. No es una ciencia exacta.

Objeto: anlisis del delito, la vctima, el control social y el delincuente, la
persona
que se decanta por hacer el mal teniendo libertad para hacer lo contrario.

Funciones: explicar y prevenir el crimen, intervenir en la persona del infractor y
evaluar los diferentes modelos de respuesta al crimen.


1. RELACIONES DE LA CRIMINOLOGA CON OTRAS DISCIPLINAS
EMPRICAS Y NORMATIVAS.

Criminologa, Poltica Criminal y Derecho Penal mantienen conceptualmente,
relaciones muy estrechas, pues las tres disciplinas se ocupan del delito.
La Criminologa est llamada a aportar el sustrato emprico del mismo, su
fundamento cientfco.
La Poltica Criminal a transformar la experiencia criminolgica en opciones y
estrategias concretas asumibles por el legislador y los poderes pblicos.

El Derecho Penal a convertir en proposiciones jurdicas, generales y obligatorias, el
saber criminolgico esgrimido por la Poltica Criminal con estricto respeto de las garantas
individuales y principios jurdicos de seguridad e igualdad propios de un
Estado de Derecho. Carece, pues, de sentido plantear qu es.

Podramos decir que con quin ms relacin guarda es con el Derecho Penal,
aunque operan con conceptos distintos de delito.
La criminologa se ocupa tambin de hechos irrelevantes para el Derecho Penal (vg. El
llamado campo previo del crimen, la esfera social del infractor, la cifra
negra, conductas atpicas pero de singular inters criminolgico como la prostitucin o el
alcoholismo, etc.); o de ciertas facetas y perspectivas del crimen que trascienden la
competencia del penalista (vg. dimensin colectiva del crimen.
El Derecho Penal se ocupa de la delimitacin, interpretacin y anlisis terico--
sistemtico del delito, as como de su persecucin y consecuencias del mismo.
2
FRANZ VON LISZT afrmaba que el Derecho Penal es la barrera infranqueable de

toda Poltica Criminal, La Carta Magna del delincuente y al asignarle la
funcin
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liberal del Estado de Derecho, esto es: asegurar el principio de igualdad en la
aplicacin de la Ley y la libertad del individuo frente al Leviatan.


2. EL EMPLAZAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CRIMINOLOGA:
DIVERSOS MODELOS.

Criminologa una ciencia emprica, institucionalmente se halla instalada en el
orbe
del Derecho y de las disciplinas jurdicas, dependencia orgnica que alcanza su
expresin ms acusada en los otrora pases socialistas.
Por el contrario, la Criminologa norteamericana se autodefni desde un
principio
como subcaptulo de la Sociologa, ajeno e independiente de la ciencia del Derecho.


El modelo europeo occidental implica una dependencia orgnica y funcional
ms o menos estrecha de la Criminologa respecto a las disciplinas jurdicas e
instituciones del Derecho. Dicha posicin subordinada de la Criminologa, propia
ms bien de las disciplinas auxiliares.

El otrora modelo socialista. En la an mayor dependencia o sometimiento de
la
Criminologa del otrora modelo socialista intervienen factores especfcos, sobre todo,
uno de naturaleza ideolgica: la frrea vinculacin de aqulla al marxismo--
leninismo, con todas sus consecuencias. Es una rama de la jurisprudencia o
elemento parcial de la direccin de la sociedad, tiene una funcin
instrumental al
servicio de la poltica criminal.

El modelo angloamericano clara independencia de las disciplinas jurdicas, desde un
principio, logrando un reconocimiento y estabilidad institucional en todos los
mbitos del que careci en
Europa. Razones de un xito tan espectacular tal vez puedan ser tres:
- su rpida sintonizacin con los problemas reales que preocupaban a la
sociedad americana.
- la credibilidad y rigor del mtodo emprico e interdisciplinario utilizado
en las investigaciones -- y la ausencia de una polmica o confrontacin radical entre criminlogos
y juristas como la acaecida en Europa.

3. EL CONCEPTO CRIMINOLOGCO DEL DELITO.

Para la Criminologa el delito se presenta, ante todo, como problema social y
comunitario.
Es un problema de la comunidad, nace en la comunidad y en ella debe encontrar
frmulas de solucin positivas. Es un problema de la comunidad, de todos: no
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solo del sistema legal, por la misma razn que delincuente y vctima son miembros
activos de aqulla.

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Los problemas sociales reclaman una particular actitud en el investigador, que la escuela de
Chicago denomin empata. El crimen, tambin. Empata alude al inters, aprecio,
fascinacin por un profundo y doloroso drama humano y comunitario enigmtico. Dicha
pasin y actitud de compromiso con el escenario criminal.

4. LA PERSONA DEL DELINCUENTE COMO OBJETO DE LA
CRIMINOLOGA.

La persona del delincuente alcanz su mximo protagonismo como objeto de las
investigaciones criminolgicas durante la etapa positivista. El principio de la
diversidad que inspir la Criminologa tradicional (el delincuente como
realidad
biopsicopatolgica) convirti a ste en el centro casi exclusivo de la atencin
cientfca.
En la moderna Criminologa, sin embargo, el estudio del hombre delincuente ha
pasado a un segundo plano, el centro de inters de las investigaciones (an sin abandonar
nunca la persona del infractor--)se desplaza prioritariamente hacia la conducta
delictiva misma, la vctima y el control social. En todo caso, el delincuente se
examina en sus interdependencias sociales, como unidad biopsicosocial y no desde una
perspectiva biopsicopatolgica.

5. LAS FUNCIONES DE LA CRIMINOLOGA.


Consiste en informar a la sociedad y a los poderes pblicos sobre el delito, el delincuente,
la vctima y el control social, aportando conocimientos fables que nos permitan
comprender cientfcamente el problema criminal, prevenirlo, e intervenir con
efcacia y de modo positivo en el hombre delincuente.

La Criminologa, como ciencia, es una ciencia prctica, preocupada por los
problemas y confictos concretos, histricos --por los problemas sociales-- y comprometidos en la
bsqueda de criterios y pautas de solucin de los mismos. Su objeto es la propia
realidad, nace del anlisis de ella y a ella ha de retornar, para transformarla.

La informacin sobre el problema criminal que puede aportar la Criminologa, vlida
y fable (por la bondad de la propia informacin), tiene un triple mbito: la
explicacin cientfca del fenmeno criminal (modelos tericos), de su gnesis, dinmica
y principales variables; la prevencin del delito; y la intervencin en el hombre delincuente.

La prevencin efcaz del delito, tradicionalmente se haba depositado demasiada
confanza en el Derecho Penal (funcin preventiva general de la pena). Es
mecanismo disuasorio que la amenaza del castigo desencadena. La prevencin del
delito, de hecho, era prevencin penal, prevencin a travs de la pena. Esto era
un
grave error.
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Es obvio que cabe prevenir el delito no slo contramotivando al infractor
potencial
con la amenaza del castigo (contraestmulo psicolgico), sino de otros muchos modos, con
programas que incidan en diversos componentes del selectivo fenmeno criminal: el
espacio fsico, las condiciones ambientales, el clima social, los colectivos de
vctimas potenciales, la propia poblacin penada.

En cuanto a la intervencin en el hombre delincuente, la Criminologa tiene tres
cometidos:

- Primero: esclarecer cul es el impacto real de la pena en quien la padece, los efectos
que produce.
- Segundo: disear y evaluar programas de reinsercin, con programas que
permitan una efectiva incorporacin sin traumas del ex penado a la comunidad
jurdica.
- Tercero: mentalizar a la sociedad de que el crimen no es slo un problema del
sistema legal, sino de todos.

TEMA 2.
LA VCTIMA COMO OBJETO DE LA CRIMINOLOGA.

1. EL OLVIDO DE LA VCTIMA DEL DELITO.


La vctima del delito ha padecido un deliberado abandono. Disfrut del
mximo
protagonismo --su edad de oro-- durante la justicia primitiva, siendo despus
drsticamente neutralizada por el sistema legal moderno. En el denominado
Estado social de Derecho, aunque parezca paradjico, las actitudes reales hacia
la vctima del delito oscilan entre la compasin y la demagogia, la benefcencia y la
manipulacin. El abandono de la vctima del delito es un hecho incontestable que se
manifesta en todos los mbitos.
Corresponde exclusivamente a los poderes pblicos trazar las bases y directrices de
la poltica criminal en sus diversos mbitos, funcin que han de llevar a cabo con rigor cientfco
y objetividad, no dejndose contaminar ni infuir por el apasionamiento,
vehemencia y emotividad del entorno de las vctimas que lgicamente impulsara
una dinmica de desproporcionada severidad y
antigarantismo nada deseable.

El Estado --y los poderes pblicos-- defne con precisin los derechos --el estatus-- del
inculpado desatendiendo las ms elementales exigencias reparatorias, vctima queda
sumida por lo general en un total desamparo, sin otro papel que el puramente
testifcal.

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Populismo punitivo: el Estado crea/modifca una ley para contentar al pueblo (por
ejemplo agravar una pena, como el caso Mari luz. Esto se debe al papel
importante
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que juega los medios de comunicacin, pues tienden a generalizar, causando alarma
social.

En la actualidad se est dando un redescubrimiento de la vctima el
movimiento
victimolgico persigue una redefnicin global del estatus de la vctima y de las
relaciones de sta con el delincuente, el sistema legal, la sociedad, los poderes
pblicos, la accin poltica (econmica, social, asistencial, etc.)

2. PIONEROS DE LA VICTIMOLOGA.

Los primitivos estudios victimolgicos se circunscribieron a la pareja criminal, y
pretendan demostrar la interaccin existente entre autor y vctima. De hecho, uno de
los mritos de las tipologas que sus pioneros elaboraron (VON HENTING, MENDELSOHN,
etc.)

Riesgo de victimizacin: actitudes y propensin de sujetos para convertirse
en
vctimas del delito.
Tipologas: variables que intervienen en el proceso de victimizacin. Son las
siguientes:

--Victimizacin primaria: los daos que padecen la vctima como consecuencia del
delito.
--Victimizacin secundaria: intervencin del sistema legal.
-- Victimizacin procesal: actitudes respecto al sistema legal y sus agentes.

3. EVOLUCIN DE LA VICTIMOLOGA:

Fases:
poca de oro.
Etapa clsica o positiva:
Reivindicativa.
Crtica.

4. PROCESOS DE VICTIMIZACIN.

Hace relacin a los daos que padecen la vctima como consecuencia del delito:

Victimizacin primaria: es aquella en la que un sujeto percibe de modo directo o
indirecto los efectos nocivos del delito. Le acarrea unas consecuencias fsicas, psicolgicas (ansiedad,
angustia, abatimiento, miedo a que se repita, culpabilidad, etc.), de ndole econmica y
las relacionadas con su entorno social.

Victimizacin secundaria: costes derivados de la intervencin del sistema penal. Ej: ir
a juzgados, encontrarse de frente con su agresor, ser cuestionada en cuestiones
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personales, cuando le toman declaracin
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Engloba la relacin y experiencia personal de la vctima con el SISTEMA POLICIAL
Y JUDICIAL.
Las vctimas tienen una nueva experiencia que puede llegar a ser MS CRUEL que la
victimizacin primaria, cuando las instituciones deberan protegerla no la
comprenden, no la escuchan, le hacen perder el tiempo, el dinero e incluso
pueden sentirse acusadas (Violacin, ostentacin de objetos de valor, etc.)

Victimizacin terciaria: sera la victimizacin del delincuente por la situacin y
circunstancias que le llevaron a cometer el delito, su periodo de condena y su
posterior reinsercin.

Criterio de distribucin de riesgo de victimizacin:

Los factores moduladores de vulnerabilidad en las vctimas. Se citan, entre otros: factores biolgicos (vg.
edad crtica, sexo, sensibilizacin del S.N.C.); biogrfcos (as: estrs acumulativo, victimizacin
previa, antecedentes psiquitricos, etc.); sociales (recursos laborales y econmicos, apoyo
social informal, sistema de redes y habilidades sociales,...); as como ciertas dimensiones
de la personalidad (por ejemplo: baja inteligencia, ansiedad,
Locus de control externo, inestabilidad, impulsividad, etc.).

5. VULNERABILIDAD DE LA VCTIMA Y RIESGO DE VICTIMIZACIN:
PARTICULAR REFERENCIA A LA VICTIMIZACIN PSICOLGICA
Y SUS VARIABLES.

Los factores de vulnerabilidad de la vctima: hay que llevar a cabo un estudio
individualizado--persona a persona-- y despus relacionarlo con los otros casos,
pero no existe un riesgo genrico ni homogneo sino un riesgo diferencial que
vara con cada persona y delito.( Son los del riesgo de victimizacin).

El concepto de lesin psquica: las lesiones psquicas ms frecuentes son los
cuadros mixtos ansiosodepresivos, el trastorno por estrs post--traumtico (TEPT) y el
trastorno por estrs agudo, los trastornos adaptativos mixtos y la
desestabilizacin propia de los trastornos de la personalidad de base.
Las personas que sufren estos delitos --en particular, el de violacin-- son las ms
intensamente victimizadas. La violacin es uno de los hechos criminales ms traumatizantes,
genera de forma inmediata sntomas de trastorno de estrs postraumtico y, a
menudo, secuelas psicolgicas a largo plazo.


6. HACIA UNA REDEFINICIN DEL ROL DE LA VCTIMA. *

El actual redescubrimiento de la vctima necesidad de verifcar, a la luz de la ciencia,
la funcin real que desempea la vctima del delito en los diversos
momentos del suceso criminal.
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1 Etiolgico--explicativo: Explicar la interaccin delincuente--vctima y sus variables:
cmo infuyen --y por qu-- en las distintas hiptesis tpicas el modo en que el delincuente
percibe a su vctima (o la vctima a su infractor) o las diversas actitudes entre
criminal y vctima, tanto en la eleccin de sta (cuando exista tal eleccin)
como en el modus operandi del sujeto activo y posterior racionalizacin o legitimacin del
comportamiento criminal.

2 Prevencin del delito. La prevencin victimal es complementaria de la
prevencin criminal. Detectados los indicadores que convierten a ciertas personas -- o
colectivos-- en candidatos propiciatorios, se hace una meticulosa labor cientfcamente
diseada, de concienciacin, informacin y tutela orientada a las mismas, puede
y debe ser ms positiva en trminos de prevencin que el socorrido recurso a la
amenaza de la pena.

3 Metodolgico instrumental. Las encuestas de victimizacin son una informacin
fable y contrastada sobre el crimen real que sirve para disear programas de
prevencin. Aunque tenemos que tener en cuenta la cifra negra de criminalidad.

4 Vctima y poltica social. La vctima no reclama compasin sino respeto de
sus derechos. La Victimologa trata de llamar la atencin sobre la variada y
compleja gama de daos que padece la vctima, sobre el origen y etiologa de los
mismos (victimizacin primaria o secundaria), sobre la reinsercin o resocializacin de la
vctima estigmatizada y marginada.
Por esa razn es formular y ensayar programas de asistencia, reparacin,
compensacin y tratamiento de las vctimas del delito (surgen en los 70).

5 Vctima y efectividad del sistema legal. Como es sabido, las encuestas ponen
de
manifesto que prcticamente solo se persiguen los delitos denunciados.

1. La alienacin de la vctima respecto al sistema, su actitud de desconfanza hacia
ste y el sentimiento de indefensin e impotencia que suele exhibir explican,
probablemente, la escasa colaboracin de la vctima con las instituciones y el
muy bajo ndice de denuncia del delito padecido.
2. Son muchos los factores que contribuyen a la decisin de la vctima de no denunciar
el delito. Unos derivan del impacto psicolgico que el propio delito causa a la
vctima, el sentimiento de impotencia o indefensi n personal unido a la desco nfanza
hacia terceros , y el propsito justifcado de evit ar posteriores perjuicios p ara el
denunciante (victimizacin secundaria) .
3. Las vivencias de la vctima--testigo a su paso por las distintas fases del proceso,
sus percepciones y actitudes con relacin a los agentes del control social formal
(polica, proceso penal, etc.) constituyen el tema central de numerosas
investigaciones criminolgicas
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4. . Hasta qu punto, a su vez, las caractersticas y actitudes de la vctima infuyen
en las decisiones del sistema jurdico penal, de modo directo, a travs de los
correspondientes estereotipos.


7. TIPOLOGAS.

a) SEGN MENDELSHON

Vctima eternamente inocente o vctima ideal; el delincuente que le roba el
bolso a una vieja.
Vctima de culpabilidad menor o por ignorancia; tiene cierta culpa en la comisin
del hecho punible, una pareja de enamorados que tienen relaciones en sitios
desamparados y violan a la chica y matan al chico.
Vctima es tan culpable como el infractor; suicidio por adhesin, sectas,
casos
de eutanasia, porque la vctima le pide al infractor que le ayude a morir.
Vctima es ms culpable que el infractor: hay dos casos:

- provocadora: incita al autor a cometer el delito, ejemplo:
una mujer que sabe que su marido es celoso y hace que ste tenga celos y la
acaba
matando.
- Imprudencia: se determina la comisin del delito por
una
falta de control. Ejemplo: un hombre deja el coche abierto( le da facilidades para que
se lo roben).

Vctima nicamente culpable: hay tres casos:

-- Infractor: un determinado sujeto comete una infraccin y resulta fnalmente vctima
de un hecho punible. Ejemplo: caso legtima defensa.
-- Simulante: aquella que acusa a un determinado sujeto de haber cometido un hecho
con el fn de incitar a la justicia para que intervenga. Ejemplo: un caso de separacin,
madre inventa que el padre a violado a sus hijos.
-- Imaginaria: sujetos con graves psicopatas. La persona est convencida de la
comisin de un delito que no ha ocurrido. Ejemplo: una seora que la han
metido a
quirfano la han sedado y al despertarse dice que han abusado de ella.

En los grupos de vctimas inocentes, al infractor se le aplica la totalidad de la pena
sin ninguna disminucin ya que la vctima no ha tenido ningn rol.
En los grupos donde las victimas son provocadoras, imprudentes, voluntarias o
ignorantes. La pena debe ser menor para el victimario, porque las vctimas han
colaborado, existe culpabilidad.
En los grupos donde la vctima es agresora, simuladora o imaginaria: el
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victimario
debe ser excluido de la pena.


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b) JIMNEZ DE ASUA:

Indiferentes: ladrn que roba el bolso. Al ladrn le da igual
quin
sea la mujer, solo le importa robar.
Determinada: la vctima no le es totalmente indiferente, sino es
un elemento social necesario. Un hombre que mata a su mujer por celos, no quiere
matar a otra mujer, solo a la suya. Hay dos tipos:
- Coayudante: ojo por ojo y diente por diente, me matan a mi
hijo y
yo mato al hijo del otro.
- Resistente: en legtima defensa. Aquella que se resiste ante el
agresor y le acaba agrediendo para salvarse ella.

c) SEGN ELAS NEUMAN:

Individuales: vctimas sin acritud criminal. Pueden ser:
resistentes
o inocentes.
Vctimas con acritud criminal. La vctima provocadora.
Familiares: mujeres maltratadas.
Colectivas:
De la sociedad o el sistema social: locos, homosexuales,
prostitutas..

d) SEGN GARCA PABLOS:

Vctima contribucin: hay una vulnerabilidad de la vctima,
determinados sujetos que por reunir determinadas caractersticas son victimizables.


- Personal: riesgo y dfcit psicobiologcos. Ejemplos: edad, sexo,
enfermedad.
- Relacional: desequilibrio acusado entre la vctima y el defensor.
- Contextual: indefensin de la vctima. Ejemplos: la escuela, el lugar
de trabajo.


Lo importante de las tipologas es que por primera vez la vctima es
importante, y
esto se debe a la categorizacin de MEDELSHON, despus stas han ido
evolucionando con el tiempo.


TEMA 3. EL CONTROL SOCIAL DEL DELITO.
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1. EL CONTROL SOCIAL DEL DELITO COMO OBJETO DE LA
CRIMINOLOGA.

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El control social conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales que pretenden promover y
garantizar dicho sometimiento del individuo a los modelos y normas comunitarias.

Hay dos clases de agentes cuya funcin es mantener una disciplina social:

Agentes informales: busca condicionar al individuo para que se discipline en un
proceso largo y sutil que comienza en ncleos primarios. Ejemplos: la familia, la escuela, la
profesin, la opinin pblica, etc.
Agentes formales: la polica, la justicia, la administracin penitenciaria.

Los agentes del control social informal tratan de condicionar al individuo, de
disciplinarle a travs de un largo y sutil proceso que comienza en los ncleos
primarios (familia), pasa por la escuela, la profesin y la instancia laboral y
culmina con la obtencin de su actitud conformista, interiorizando el individuo las
pautas de conductas transmitidas y aprendidas (proceso de socializacin).
Cuando las instancias informales del control social fracasan entran en
funcionamiento las instancias formales, que actan de modo coercitivo e imponen sanciones
cualitativamente distintas de las sanciones sociales: sanciones
estigmatizantes que atribuyen al infractor un singular estatus (desviado,
peligroso, delincuente).


2. LA TEORA DEL PARADIGMA DEL CONTROL.

LABELLING APPROACH (teora del etiquetaje) respecto al control social penal.

El comportamiento selectivo y discriminatorio, el criterio del status social prima
sobre el merecimiento de los objetivos del autor de la conducta, ejemplo: la
comunidad negra, comunidad africana.
Funcin constructiva o creadora de criminalidad. Los agentes de control no detectan
al infractor sino que crean la infraccin y etiquetan al culpable como tal.
Marcan al individuo, tiene un efecto estigmatizador.

Norma, sancin y proceso son tres componentes fundamentales de cualquier
institucin del control social.

El control social penal es un subsistema en el sistema global del control social, difere
de ste por sus fnes:
--prevencin o represin del delito;
--por los medios de los que se sirve (penas o medidas de seguridad);
-- y por el grado de formalizacin con que interviene.



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3. EFECTIVIDAD DEL CONTROL SOCIAL.

Siguiendo la conocida hiptesis de ALLPORT --hiptesis de curva J-- suele entenderse
que un buen indicador del grado de efectividad o consolidacin de un
comportamiento normativo es la distribucin del mismo de acuerdo con una
curva en forma de jota.

No obstante ni el incremento de las tasas de criminalidad registrada signifca un
fracaso del control social penal; ni, tampoco, parece viable un sistemtico y
progresivo endurecimiento de ste para alcanzar cotas ms elevadas de efcacia.

El control social penal tiene unas limitaciones estructurales, inherentes a su naturaleza y
funcin, de modo que no es posible exacerbar indefnidamente su efectividad para
mejorar, de forma progresiva, su rendimiento.

No se debe olvidar, por ltimo, que el incremento de las tasas de criminalidad no es
consecuencia directa del fracaso del control social, sino de otros factores.
Antes bien, el control social falla porque el crimen (debido a o tras c ausas ) aum enta.

4. EVOLUCIN Y TENDENCIAS DEL CONTROL SOCIAL PENAL.

Fases:

1)Un proceso histrico de racionalizacin del control social formal,
especialmente
del penal, que es su modalidad ms agresiva. La idea de la subsidiariedad, o el
postulado de la intervencin mnima del Derecho Penal expresan felmente esta
tendencia.

2) Pero el proceso de racionalizacin del Derecho Penal afecta no slo a los presupuestos
de la intervencin de ste, sino a su propio contenido, porque no se trata
exclusivamente de delimitar y restringir al mximo las condiciones y requisitos del ius
puniendi sino de controlar su ejercicio: el contenido, extensin y formas concretas
de la reaccin penal.

De hecho, la Ilustracin marca el comienzo de un proceso histrico
comprometido
con la razn y la humanidad. Fruto del mismo fue la desaparici n de las penas
corporales , la mutilaci n y el tormento ; el retroceso d e la pena capital; la tendencia a
limitar la duracin mxima de la pena privativa de libertad y a sustituir por penas de
otra naturaleza la prisin de corta duracin

En confictos especfcos y de escasa relevancia social (domsticos o
protagonizados
por infractores jvenes y menores) se observa una clara tendencia a sustituir la
intervenci n del sistem a legal y sus instancias ofciales por otros mecanismos informales, no
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institucionalizados, que operen con mayor agilidad y carezcan de efectos estigmatizantes.
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Los sistemas de diversin, los procedimientos de mediacin y conciliacin, de
reparaci n del dao (restitution) a cargo del infractor, entre otros, responden a
tal
orientacin.
Ahora bien, la sustituci n del control social formal tiene slo un alcanc e muy
limitado, puesto que hoy por hoy no disponemos d e alternativas globales vlidas que
puedan asumir institucionalmente las funciones del Derecho Penal.

3)La evolucin histrica del control social no es uniforme ni lineal.
Por una parte, debilitamiento d e los lazos familiares y comunitarios explica en buena
medida la escasa confanza depositada en la efectividad del control social informal.
De otra, algunas innovaciones radicales no implican ruptura alguna con el pasado
porque se producen en los mrgenes de la Justicia criminal o porque persiguen
ms complementar la actuacin inefcaz de las instancias del control social formal,
con procedimientos ms sutiles y sofsticados, que proponer alternativas vlidas o
sustitutivos a aqul.


TEMA 4.
EL MTODO DE LA CRIMINOLOGA COMO DISCIPLINA
CIENTFICA, EMPRICA E INTERDISCIPLINARIA.

1. EL MTODO CIENTFICO: MTODOS Y ESCUELAS CRIMINOLOGCAS.

La Criminologa adquiri autonoma y rango de ciencia cuando el positivismo
generaliz el empleo del mtodo emprico.

El mtodo en la Escuela Clsica.

Mtodo abstracto-- formal--deductivo: especulacin, razonamiento abstracto
formal y deductivo.
Los hechos ceden su sitio al silogismo.
La ciencia solo necesita papel, pluma y lpiz y del cerebro que lee.

El mtodo en la Escuela Positiva.

Mtodo emprico e inductivo: observacin e induccin.
Se somete la imaginacin a la observacin y los fenmenos sociales a las leyes de
la naturaleza.
Los hechos mandan.
La ciencia requiere examinar uno a uno los hechos, evalundolos y reducindolos
a un denominador comn.

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2. SABER EMPRICO Y SABER NORMATIVO: LIMITACIONES DEL MTODO EMPRICO.

Derecho.

Es una ciencia cultural del deber ser: Togas negras.
Razonamiento lgico, abstracto--deductivo (de lo general a los particular).
El jurista parte de premisas correctas para deducir de ellas las consecuencias ej: el
que matare a otro comete homicidio.
El derecho observa la realidad criminal a travs de la norma.
El mtodo bsico de las ciencias jurdicas (normativas) es el dogmtico y su
proceder el deductivo sistemtico.

Criminologa.

Es una ciencia del ser, emprica: Batas blancas.
Mtodo inductivo ( de lo particular a lo general) .
Se parte de lo real de lo mesurable.
Se basa en hechos, ms en la observacin que en silogismos.
El Criminlogo analiza unos datos e induce las correspondientes conclusiones Ej:
analizado un conjunto vctima del delito se ha encontrado que determinados sujetos
son victimizados por el sistema penal.
A la Criminologa le interesa la realidad para explicarla cientfcamente y
encontrar el problema del crimen.
Criminologa es una ciencia emprica pero no necesariamente experimental.

3. MTODOS DE INVESTIGACIN CRIMINOLGICA.

1. Los mtodos y tcnicas c ualitativos :

Explican las claves profundas del problema Ej: observacin participante,
entrevista en profundidad
No admiten expresin numrica por ejemplo la experiencia vital que manifesta el
entrevistado, son idneos para captar y comprender la dimensin personal
individual del delito.
Son necesarias pues el delito no es solo una magnitud es un problema.

2. Los mtodos y tcnicas c uantitativas :

Explican la etiologa, gnesis o desarrollo del problema. Ej: estadstica,
cuestionario, mtodos de medicin.
Reducen sus datos a nmeros por ejemplo la estadstica policial de delitos
esclarecidos.


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3. Los mtodos y tcnicas tr ansversales:

Toman una sola medicin del fenmeno ej: estudios estadsticos.

4. Los mtodos y tcnicas lo ngitudinales:

Toman varias mediciones en diferentes momentos temporales. Ej: estudios de
seguimiento, las biografas criminales
Son necesarias para captar la dinmica y evolucin de un fenmeno

4. TCNICAS DE INVESTIGACIN CRIMINOLGICA.

-- La exploracin:

Persigue captar de manera exhaustiva la personalidad o algn campo de la
personalidad del sujeto. Es el modo ms adecuado de investigar el aspecto
psicopatolgico de aqulla que integra el diagnstico psiquitrico.
Equivale, pues, la exploracin psiquitrica a un depurado diagnstico clnico en
el
campo mdico--somtico. Carcter cuantitativo.


-- La entrevista:

As, suele distinguirse, atendiendo al primero de los criterios, entre entrevistas
informales y entrevistas estandarizadas; o, siguiendo a Grawitz, entre entrevistas: clnica
o libre, profunda, de respuestas libres, entrevista centrada (focused interview), de
preguntas abiertas y de preguntas cerradas. No se necesita tener una especialidad
profesional. Carcter cuantitativo.

-- El cuestionario:

Es una tcnica dirigida especfcamente a estudios survey, grandes muestras y sondeos de
opinin, dada la estructura normalizada de las preguntas que utiliza. Limita al
mximo las posibilidades de respuesta y la ponderacin de sus matices.
El cuestionario es un instrumento de medicin cuantitativa, normalizado,
calibrado y de doble aspecto.

-- La observacin:

Surgi esta tcnica para investigar determinadas parcelas del mbito psquico y
social del examinado, sobre todo, como complemento de la exploracin. En tal
sentido, requiere unos conocimientos psiquitricos y psicolgicos muy
cualifcados en quien la practica y una cierta estandarizacin en cuanto al objeto de la
misma. Carcter cualitativo.
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--Biografas criminales:

Los case studies o case histories y biografas (life histories) son tcnicas
individualizadoras y longitudinales de corte cualitativo que tratan de desvelar
la
historia del autor y de su hecho siguiendo el curso de su vida y de sus experiencias.

Los case studies tratan de recoger la informacin lo ms completa posible sobre cada
supuesto individualizado (descripcin del comportamiento, historial familiar,
trazos
de la personalidad, pasado y presente del hogar, vecindad y crculo de
amistades, oportunidades sociales, experiencias en grupo, habilidades, preferencias, hobbies,
oportunidades y actividades laborales, vida escolar, intereses, metas y proyectos, etc.), acudiendo a la ms
variada gama de fuentes.

Las biografas escritas por los mismos delincuentes, la valoracin deber ser muy
matizada. No siempre tienen que porqu decir la verdad.







-- Estadstica:

Segn su naturaleza:

Estadsticas de masas: las primeras abarcan la totalidad de la actividad criminal
de
una poblacin dada. Suministran una informacin valiosa sobre la composicin y
fuctuaciones del fenmeno criminal.
Las estadsticas de series: tienen por objeto verifcar las anteriores y
comprenden
slo un nmero restringido de casos; permiten autentifcar o contradecir los
resultados obtenidos por las estadsticas de masas.

Self--reporter Survey: hace referencia a informes de autodenuncia (reconocen
que
han cometidos determinados delitos. No es muy objetivo porque slo suelen confesar
delitos de vagatela, y los adultos son ms reacios a dar este tipo de informacin. Son
ms receptivos los jvenes pero a su vez ms complicados de acceder por el hecho de
ser menores y necesitar consentimiento de sus padres.
Por ello, la informacin que suministran los self--report debe interpretarse con
suma cautela.
23
Pretenden, mediante consultas, encuestas y formularios dirigidos a la poblacin
general, obtener informaci n sobre la eventual participaci n en actividades delictivas
durante un determinado perodo de tiempo, con independenc ia de que stas
hayan sido o no d enunciadas a la polica y p erseguidas.
24
A diferencia de lo que sucede con las encuestas de victimizacin (tcnica cuantitativa
especialmente idnea para evaluar la cifra negra), los informes de autodenuncia
se orientan, ante todo, a pretensiones cualitativas en torno a la etiologa del d elito.

Los informes de autodenuncia aportan datos relevantes sobre el infractor, su entorno
familiar, caractersticas demogrfcas, personalidad, etc.

Victimizacin Studies: hace referencia a informes de victimizacin. Nos
ayudan a
descifrar la cifra negra de criminalidad. Tcnica cuantitativa.

Constituyen una insustituible fuente de informacin sobre el crimen real;
insustituible pero alternativa ya que sus datos proceden de la propia vctima del
delito, pero sin los condicionamientos de las estadsticas ofciales.

Se trata, en defnitiva, de cuestionarios estructurados en los que se pregunta al
encuestado (y la muestra ha de ser muy amplia, pues se calcula que la tasa de
victimizacin o incidencia del crimen en la poblacin es de un 10%) si ha sido o no--
vctima del delito durante un determinado perodo de tiempo; y caso
afrmativo, de qu delito o delitos, cuantas veces, en qu circunstancias de tiempo y lugar,
caractersticas del infractor, relaciones de ste con la vctima, modalidad comisiva, perjuicios
derivados del delito. Y, sobre todo, si denunci el hecho a la Autoridad y fue
efectiva la intervencin de sta

Segn sus fuentes:

Las estadsticas ofciales pueden clasifcarse en:

Policiales, interesados en el infractor, en el detenido.
Judiciales, interesados en el condenado.
Penitenciarias, interesados en el
penado.


TEMA 5.
HISTORIA DEL PENSAMIENTO CRIMINOLOGCO Y
CONSOLIDACIN DE LA CRIMINOLOGA COMO CIENCIA (I).

La Criminologa es una disciplina cientfca, de base emprica, que surge al
generalizar este mtodo de investigacin (emprico--inductivo) la denominada
Escuela Positiva italiana (Scuola Positiva), es decir, el positivismo criminolgico
cuyos representantes ms conocidos fueron LOMBROSO, GARFALO Y
FERRI. .
El ltimo tercio del siglo XIX sella los orgenes de esta nueva ciencia.
25
Por ello, cabe hablar de dos etapas o momentos en la evolucin de las ideas sobre el crimen:
la etapa precientfca y la cientfca, cuya lnea divisoria viene dada por la
Scuola Positiva.

2. LA ETAPA PRECIENTFICA.

En esta etapa precientfca existen dos enfoques claramente diferenciados, por
razn del mtodo:
clsico producto de las ideas de la Ilustracin, de los reformadores, y del
Derecho Penal clsico: modelo que acude a un mtodo abstracto y deductivo,
formal.
emprico, por ser de esta clase las investigaciones sobre el crimen llevada
a cabo, de forma fragmentaria, por especialistas de las ms diversas procedencia (fsionomistas,
frenlogos, antroplogos, psiquiatras, etc.), teniendo todo ellos en comn el sustituir la
especulacin, la intuicin y la deduccin por el anlisis , la observaci n y la ind uccin
(mtodo emprico inductivo).

2.1 LA CRIMINOLOGA CLSICA.

Asumi el legado liberal, racionalista y humanista de la Ilustracin, especialmente su
orientacin iusnaturalista.

Concibe el crimen como hecho individual, aislado, como mera infraccin de la ley:
es la contradiccin con la norma jurdica lo que da sentido al delito, sin que sea
necesaria una referencia a la personalidad del autor, ni a la realidad social o entorno
de aqul, para comprenderlo. Lo decisivo es el hecho mismo, no el autor.

La imagen del hombre como ser racional, igual y libre; la teora del pacto social,
como fundamento de la sociedad civil y el poder; y la concepcin utilitaria del castigo, no
desprovista de apoyo tico, constituyen tres slidos pilares del pensamiento clsico.

Su punto dbil fue el intento de abordar el problema del crimen prescindiendo
del
examen de la persona del delincuente y del medio o entorno social de ste. Por
otro lado fue absolutamente incapaz de ofrecer a los poderes pblicos las bases e
informacin necesaria para un programa poltico--criminal de prevencin y lucha contra
el crimen, tan necesitado en la poca.

2.2. LA CRIMINOLOGA EMPRICA.

Utiliza el emprico inductivo, basado en la observacin de la persona del delincuente
y del medio o entorno de ste.

Las principales investigaciones:

26
a) Desde el mbito de la Fisionoma, DELLA PORTA y LAVATER se preocuparon del
estudio de la apariencia externa del individuo resaltando la interrelacin entre lo somtico
y lo psquico. Particularmente conocido es el retrato robot que ofreci LAVATER del que denomin
hombre de maldad natural, basado en supuestas caractersticas somticas de ste.

b) La Frenologa, precursora de la moderna Neurofsiologa y de la
Neuropsiquiatra, realiz tambin una importante aportacin en esta etapa, al
tratar de localizar en el cerebro humano las diversas funciones psquicas del hombre y explicar el
comportamiento criminal como consecuencia de malformaciones cerebrales. Destaca la
obra de GALL autor de un conocido mapa cerebral dividido en treinta y ocho
regiones, SPURZHEIM, LAUVERGNE y otros.

c) Lo mismo sucede con las investigaciones en el campo de la Psiquiatra, cuyo fundador PINEL,
realiz los primeros diagnsticos clnicos separando los delincuentes de los enfermos mentales; debindose
recordar tambin la obra de ESQUIROL, que elabor las categoras clnicas ofciales vigentes en el
siglo XIX; PRICHARD y DESPINE, que formularon la tesis de la locura moral del
delincuente; y, por ltimo, MOREL, para quien el crimen es una forma determinada
de degeneracin hereditaria, de regresin y la locura moral un mero dfcit del sustrato
moral de la personalidad.

d) La Antropologa, destacando los estudios sobre crneos de asesinos de BROCA
o WILSON y las investigaciones de THOMPSON sobre numerosos reclusos.
Abonan todas ellas la tesis de NICHOLSON de que el criminal es una variedad
mrbida de la especie humana. Debe mencionarse tambin a LUCAS, quien enuncia
el concepto de atavismo; y a VIRGILIO, quien dos aos antes que LOMBROSO utiliza
el trmino de
criminal nato.

Particular relevancia tuvo la obra de DARWIN. Tres de sus postulados sern
asumidos por la Escuela Positiva:

--la concepcin del delincuente como especie atvica, no evolucionada;
--la mxima signifcacin concedida a la carga o legado que el individuo recibe a
travs de la herencia;
-- y una nueva imagen del ser humano, privado del seoro y protagonismo que
le
confri el mundo clsico.

3. LA ETAPA CIENTFICA DE LA CRIMINOLOGA: EL POSITIVISMO
CRIMINOLGICO (LOMBROSO, GARFALO Y FERRI).

Surge a fnales del pasado siglo con el positivismo criminolgico, esto es, con la
Scuola Positiva italiana que encabezan LOMBROSO, GARFALO y FERRI. La Scuola
Positiva italiana presenta dos direcciones opuestas, la antropolgica de LOMBROSO y la sociolgica
de FERRI.
27

El mtodo emprico inductivo o inductivo experimental que propugnan sus
representantes frente al anlisis flosfco--metafsico que reprochaban a la
Criminologa Clsica.

Los postulados de la Escuela Positiva pueden sintetizarse as:

o el delito se concibe como un hecho real e histrico, natural, y no como
fcticia
abstraccin jurdica;
o su nocividad deriva no de la mera contradiccin de la ley que l mismo
signifca, si no de las exigencias d e la vid a social, incompatible con ciertas agresiones
que ponen en peligro las bases de sta;
o su estudio y comprensin son inseparables del examen del delincuente y
de la
realidad soc ial de s te;
o interesa al positivismo la etiologa del crimen, esto es, la identifcacin de
sus
causas como fenmeno, y no simplemente la gnesis del mismo, pues lo decisivo ser
combatirle en su propia raz, con efcacia y, a ser posible, con programas de
prevencin realistas y cientfcos;
o el positivismo concede prioridad al estudio del delincuente, sobre el examen del
propio hecho de ste.


LOMBROSO (1835--1909) representa la directriz antropobiolgica. Su obra
Tratado Antropolgico experimental del hombre delincuente, publicada en 1876,
marca
los orgenes de la moderna Criminologa.

La aportacin principal es el mtodo que utiliz en sus investigaciones: el
mtodo
emprico.
- Su teora del delincuente nato fue formulada a la vista de los resultados de
ms de 400 autopsias de delincuentes y 6.000 anlisis de delincuentes vivos;

- y el atavismo que, a su juicio, caracteriza al tipo criminal parece cont con
el
estudio minucioso de 25.000 reclusos de crceles europeas.

Desde un punto de vista tipolgico, distingua LOMBROSO seis grupos de
delincuentes:

- el nato (atvico),
- el loco moral (morbo),
- el epilptico,
28
- el loco,
- el ocasional y
- el pasional;

Tipologa que enriquecera, posteriormente, con el examen de la criminalidad
femenina y el delito poltico.
29

En cuanto a la teora lombrosiana de la criminalidad, ocupa un lugar destacado
la
categora del delincuente nato, esto es, una subespecie o subtipo humano
(entre los seres vivos superiores pero sin alcanzar el nivel superior del homo
sapiens), degenerado, atvico (producto de la regresin y no de la evolucin de
las especies), marcado por una serie de estigmas que le delatan e identifcan y se
transmiten por va hereditaria.

La tesis lombrosiana ha sido muy criticada desde los ms variados puntos de
vista
Se reprocha a LOMBROSO su particular evolucionismo, carente de toda base
emprica, ya que ni el comportamiento de otros seres vivos es extrapolable al hombre, ni
siquiera se ha demostrado la existencia de tasas superiores de criminalidad entre
las tribus primitivas, sino todo lo contrario. Suele censurarse, tambin, el supuesto carcter atvico
del delincuente nato y el signifcado que LOMBROSO atribuye a los estigmas, a su
entender, degenerativos. No parece que exista correlacin necesaria alguna entre los
estigmas y una tendencia criminal.

FERRI (1856--1929), por su parte, representa la directriz sociolgica del positivismo.

Rechaza el libre albedro, califcando ste de mera fccin.
La estancia de FERRI en Pars, con el antroplogo QUATREFAGES, le permiti analizar el
ingente trabajo y materiales de los estadsticos morales, as como familiarizarse con las
concepciones antropolgicas, que avivaron su admiracin por LOMBROSO. Desde
entonces, visitar crceles y examinar crneos, como ste, comprendiendo las excelencias
del mtodo positivo, esto es, de la observacin emprica, del anlisis de los hechos,
de la experimentacin, nico mtodo, a su juicio,
cientfco que debiera sustituir al silogismo y a la deduccin acadmica de los
clsicos.

FERRI es justamente conocido por su:
- teora de la criminalidad,
- por su programa ambicioso poltico--criminal (sustitutivos penales) y
- por su tipologa criminal, asumida por la Scuola Positiva.

Para FERRI, el delito no es producto exclusivo de ninguna patologa individual
(contra la tesis antropolgica de LOMBROSO), sino --como cualquier otro suceso natural o
social-- resultado de la accin de factores diversos: individuales, fsicos y
sociales. Distingui, a tal efecto:

-- factores antropolgicos o individuales (constitucin orgnica del individuo, constitucin psquica del
mismo, caracteres personales de ste como raza, edad, sexo, estado civil, etc.),
--factores fsicos o telricos (clima, estaciones, temperatura, etc.)
-- y factores sociales (densidad de la poblacin, opinin pblica, familia, moral,
religin, educacin, alcoholismo, etc.).
30


Entiende, pues, que la criminalidad es un fenmeno social ms, que se rige por
su
propia dinmica.

La teora de los sustitutivos penales, con la que sugiere un ambicioso
programa
poltico--criminal de lucha y prevencin del delito prescindiendo del Derecho Penal.
Su planteamiento es el siguiente:

- El delito es un fenmeno social, con una dinmica propia y etiologa especfca,
en la que predominan los factores sociales.

- En consecuencia, la lucha y prevencin del delito debe llevarse a cabo a
travs
de una accin realista y cientfca de los poderes pblicos que se anticipe a
aqul, e incida con efcacia en los factores (especialmente en los factores sociales)
crimingenos que lo producen, en las diversas esferas (econmica, poltica, cientfca,
legislativa, religiosa, familiar, educativa, administrativa, etc.), neutralizando dichos
factores.

La pena, segn FERRI sera, por s sola, inefcaz, si no va precedida y acompaada
de las
oportunas reformas econmicas, sociales, etc., orientadas por un anlisis cientfco y etiolgico
del crimen.
De ah que el autor propugne, como instrumento de lucha contra el delito, no el Derecho Penal
convencional sino una Sociologa Criminal integrada, cuyos pilares seran la Psicologa
Positiva, la Antropologa Criminal y la Estadstica Social.

En cuanto a la tipologa baste con recordar que parte de la existencia ideal de cinco
tipos bsicos de delincuentes (nato, loco, habitual, ocasional y
pasional) --a la que aadir la categora del delincuente involuntario
(imprudente).

GARFALO (1852--1934).

Sus teoras gravitaban en torno al concepto de "delito natural que defini como
"la lesin de aquella parte de los sentimientos altruistas fundamentales de piedad o probidad,
en la medida media en que son posedos por una comunidad, y que es indispensable para la
adaptacin del individuo a la sociedad".
La explicacin de la criminalidad tiene indudables connotaciones
lombrosianas.
Lo caracterstico de la teora de GARFALO es la fundamentacin del
comportamiento y del tipo criminal en una supuesta anomala --no patolgica-- psquica
o moral se tratara, a su juicio, de un dfcit en la esfera moral de la personalidad
31
del individuo, de base orgnica, endgena, de una mutacin psquica (pero no
de una enfermedad mental), transmisible por va hereditaria y con connotaciones
atvicas y degenerativas.
32




Distingui cuatro tipos de delincuentes:
- el asesino,
- el criminalviolento,
- el ladrn y
- el lascivo).


o Pero su principal aportacin es su flosofa del castigo, de los fines de la pena y
su fundamentacin, as como de las medidas de prevencin y represin de la
criminalidad.

o Para l, la pena ha de estar en funcin de las caractersticas concretas de cada
delincuente, sin que sean vlidos otros criterios convencionales como el de la
retribucin o expiacin, la correccin o incluso la prevencin.

o Descart, pues, la idea de proporcin como medida de la pena, la idea de
responsabilidad moral y libertad humana como fundamento de aquella.

o Se opuso a la supuesta fnalidad correccional o resocializadora del castigo, por
considerar que lo impide el sustrato orgnico y psquico, innato, que subyace en la
personalidad criminal.

o Tampoco estim acertada la idea de la prevencin, como fundamento de la pena,
porque, a su juicio, sta no permite determinar el quantum del castigo.


4. EL POSITIVISMO CRIMINOLGICO EN ESPAA.

El positivismo criminolgico espaol est representado, bsicamente, por tres
autores: DORADO MONTERO, SALILLAS y BERNALDO DE QUIRS.

DORADO MONTERO (1861--1919).

Propugn un Derecho protector de los criminales; un nuevo Derecho tutelar, no
represivo, dirigido a modifcar y correg ir la voluntad delictiv a individual cuyas causas
deban analizarse, cientfcamente, caso a caso, con ayuda de la Psicologa.

RAFAEL SALILLAS.

Fue el representante ms genuino del positivismo criminolgico espaol, de
orientacin sociolgica. Ms que el anlisis emprico de la persona del delincuente, le
33
preocup e l estudio del medio o entorno de ste, lo que llev a cabo
sirvindose de enfoques preferentemente psicolgicos y sociolgicos. Para l, el
delincuente no es un subtipo humano, atvico y degenerado, sino una criatura del medio en que
vive, producto de ste.

CONSTANCIO BERNALDO DE QUIRS.

Emple un mtodo de trabajo inequvocamente emprico en sus investigaciones
sobre la criminalidad de su tiempo, y, de modo muy particular, el crimen de los
bajos fondos, el bandolerismo andaluz y la delincuencia de sangre, destacando
la importancia de los factores antropolgicos y sociolgicos.
TEMA 6.
HISTORIA DEL PENSAMIENTO CRIMINOLGICO Y
CONSOLIDACIN DE LA CRIMINOLOGA COMO CIENCIA (II).

1. LA POSTERIOR LUCHA DE ESCUELAS: TEORAS INTERMEDIAS Y AMBIENTALES.

ESCUELA DE LYON Y LAS TEORAS AMBIENTALES.

Llamada, tambin, Escuela Antroposocial o Criminalsociolgica, estaba integrada
fundamentalmente por mdicos.
Infuy, de modo decisivo, el qumico PASTEUR, de ah que sus representantes
(LACASSAGNE, AUBRY, etc.) acudan con frecuencia al smil del microbio(virus
que necesita de caldo primitivo para expandirse), para explicar la trascendental
importancia del medio social o entorno en la gnesis de la delincuencia.

LACASSAGNE (1843--1924), las sociedades tienen los criminales que se
merecen (para resaltar la importancia del medio social), distingui dos clases de
factores crimingenos: los predisponentes (por ejemplo, de carcter somtico), y los
determinantes (los sociales, decisivos).


ESCUELA ECLCTICAS: TERZERA SCUOLA, ESCUELA ALEMANA
SOCIOLOGCA Y ESCUELA DE LA DEFENSA SOCIAL.

No contienen ninguna teora criminolgica (etiolgica) original pero interesan
porque abordan problemas esenciales para la refexin criminolgica.

Sirva de ejemplo la Terza Scuola (sus representantes ms signifcativos son: ALIMENA,
CARNEVALE, IMPALLOMENI, etc.), cuya actitud de sntesis o compromiso se refeja en los
siguientes postulados:

34
- clara distincin entre disciplinas empricas (mtodo experimental) y
disciplinas normativas (que requeriran un mtodo abstracto y deductivo);

- contemplacin del delito como producto de una pluralidad de
factores,
endgenos y exgenos, muy compleja;

- sustitucin de la tipologa positivista por otra ms simplifcada, que
distingue entre delincuentes :

ocasionales,
habituales y

anormales
;

- dualismo penal o uso complementario de penas y medidas, frente al monismo clsico
(monopolio de la pena retributiva) o al positivismo (exclusividad de las medidas);

- actitud de compromiso, en cuanto a los fnes de la pena, uniendo las
exigencias de retribucin y las de correccin del delincuente.


ESCUELA DE MARBURGO O JOVEN ESCUELA ALEMANA.

Su portavoz, F. V. LISZT. Los postulados de esta Escuela son:

1. Anlisis cientfco de la realidad criminal, dirigido a la bsqueda de las causas
del crimen, en lugar de una contemplacin flosfca o jurdica de ste, pues la ptica
jurdica, dogmtica, es complementaria pero no sustitutiva de la emprica;

2. Desdramatizacin y relativizacin del problema del libre albedro, lo que
conduce a un dualismo penal que compatibiliza las penas y las medidas de
seguridad, basadas, respectivamente, en la culpabilidad y en la peligrosidad;

3. La defensa social se perfla como objetivo prioritario de la funcin penal, si bien
se acenta la importancia de la prevencin especial.


Particular inters tiene la aportacin de F.V. LISZT, contenida en su famoso
Programa de Marburgo (1882). La teora criminolgica del autor: es una tesis
plurifactorial, eclctica, que concede importancia a la predisposicin individual y
al
medio o entorno en la gnesis del delito.
El autor sugiere una Ciencia total o totalizadora del Derecho Penal, de la que
deberan formar parte, adems, la Antropologa Criminal, la Psicologa Criminal y la
35
Estadstica Criminal , a fn de obtener y coordinar un conocimiento cientfco de
las causas del crimen y combatirlo efcazmente en su propia raz. Se aparta, as, F.V.
36
LISZT de los clsicos, que pretendieron luchar contra el crimen sin analizar
cientfcamente sus causas; pero se aparta, tambin, de los positivistas, al conservar
intactas las garantas individuales y los derechos del ciudadano que, a su juicio, representa el
Derecho Penal (barrera infranqueable de cualquier Poltica Criminal).

LA ESCUELA O MOVIMIENTO DE LA DEFENSA SOCIAL.


Representada por GRAMATICA,M. ANCEL, etc.).
Lo especfco de esta Escuela (movimiento, segn M. ANCEL), es el modo de
articular dicha defensa de la sociedad, mediante la oportuna accin coordinada
del Derecho Penal, de la Criminologa y de la Ciencia Penitenciaria, sobre bases
cientfcas y humanitarias, al mismo tiempo, y la nueva imagen del hombre delincuente,
realista pero digna, de la que parte.

Potencia, por otro lado, la fnalidad resocializadora del castigo, compatible con la
protectora de la sociedad, precisamente porque profesa una imagen del delincuente,
del hombre--delincuente, miembro de la sociedad y llamado a incorporarse a ella
de nuevo, que obliga a respetar su identidad y dignidad.


TEMA 7. LA MODERNA CRIMINOLOGA EMPRICA. APORTACIONES BIOLOGICISTAS.

1. EL COMPONENTE BIOLOGCO DE LA CONDUCTA HUMANA Y LA
CRISIS
DEL DOGMA DE LA EQUIPOTENCIALIDAD.
La criminologa clsica y neoclsica parta del dogma del libre albedro,
rechazando, en consecuencia, que pudiera hablarse de causas de la criminalidad
(carecen, pues, de una teora etiolgica de la criminalidad).
El delito se atribuye a una decisin del infractor, a una opcin racional de ste,
guiado por criterios de utilidad y oportunidad.

La criminologa positivista asume un asume un paradigma explicativo del
delito
etiolgico, por entender que ciertos factores (causas en la terminologa inicial)
biolgicos, psicolgicos o sociales determinan la conducta criminal.

Corriente de la reaccin social o del etiquetamiento (labeling approach), crtica de
la moderna sociologa criminal. Se preocupa por explicar los selectivos procesos
de criminalizacin que llevan a cabo las agencias del control social formal a las que
atribuye una funcin constitutiva del crimen.
Propugnan un anlisis longitudinal, evolutivo, del comportamiento delictivo y de
sus patrones conductuales tanto de continuidad como de cambio, insertando dicho
anlisis dinmico en el curso vital del infractor (Carreras criminales, teoras del curso de la vida,
Criminologa del Desarrollo) Este nuevo modelo por ello no se preocup a tanto
37
de la etiologa, si no de su gnesis y d inmica.
38


2. TEORAS Y MODELOS BIOLOGICISTAS: ORIENTACIONES RADICALES
(NEOLOMBRIOSIANAS) Y APORTACIONES MODERADAS.

Con la lucha de Escuelas se perflaron en el panorama criminolgico tres
orientaciones relativamente defnidas: las biolgicas, las psicolgicas y las
sociolgicas.

Escuela biolgica.
Tratan de localizar e identifcar en alguna parte de su cuerpo, en el
funcionamiento
de los diversos sistemas y subsistemas ste, el factor diferencial que explica la conducta
delictiva. Esta se supone consecuencia de alguna patologa, disfuncin o trastorno
orgnico.
Aunque sea un error identifcar estas teoras con el movimiento neolombrosiano o
postlombrosiano, lo cierto es que son las ms prximas a algunos de los ideales
del positivismo criminolgico, pues parten de la premisa de que el hombre
delincuente es distinto del no delincuente (PRINCIPIO POSITIVISTA DE LA
DIVERSIDAD) y que en dicho factor diferencial reside la explicacin ltima del
comportamiento delictivo: la bsqueda de un trastorno, patologa, disfuncin o
anormalidad, es una de las caractersticas comunes a todos los enfoques
biologicistas.

Contrapunto de las orientaciones biologicistas son las teoras ambientales, que
caen en la tentacin de generalizar indebidamente, suponiendo la existencia de
relaciones de causa a efecto, de leyes universales, all donde, a lo sumo, slo existe una
correlacin, vlida exclusivamente para el concreto caso examinado.

El enfoque biolgico tiene su lugar y funcin en el seno de la Criminologa cientfca

interdisciplinaria. El cdigo biolgico y gentico es uno de los componentes del
proceso de interaccin en el que se inserta la conducta del hombre.


3. APORTACIONES PROCEDENTES DE DIVERSOS MBITOS:

3.1. Antropometra.

Todos sus esfuerzos se orientaron a fundamentar una supuesta correlacin entre
determinadas caractersticas o medidas c orporales y la d elincuencia.

Los principales progresos en el campo de la Antropometra se debieron a

BERTILLON, quin ide un complejo sistema de medidas corporales --once--, que
unidas a la fotografa de los delincuentes pretenda servir como instrumento de
39
identifcacin de stos.

3.2. Antropologa.

40
GORING propugn la tesis de la inferioridad, de base hereditaria, del delincuente,
neg la existencia de un tipo fsico de criminal. Llev a cabo un valioso estudio
biomtricoestadstico refut la metodologa y tesis lombrosianas.

HOOTON: se aproxim considerablemente a la doctrina lombrosiana, admitiendo no
slo haber identifcado estigmas en la poblacin criminal, sino incluso la posibilidad
de describir caractersticas degenerativas diferenciales para los respectivos
subgrupos de delincuentes.
Rebate las tesis de GORING. A su juicio, existen diferencias signifcativas entre
delincuentes y no delincuentes y, a su vez, entre los distintos subgrupos criminales.
La inferioridad fsica sera relevante, sobre todo, por aparecer asociada a la
inferioridad mental, siendo causa de aqulla la herencia, y no factores
circunstanciales o situacionales.

3.3. Biotipologa.

Creen en la existencia de una correlacin entre las caractersticas fsicas del individuo
y sus rasgos psicolgicos, entre tipo somtico o corporal y tipo mental, carcter y
temperamento.
El representante ms conocido de la Escuela Alemana es KRETSCHMER, quin
elabor una doble tipologa, por una parte los tipos (c onstitucionales):

-- Leptosomtico: son de difcil tratamiento y proclives a la reincidencia.
-- Atltico: le siguen en porcentajes de criminalidad.
-- Pcnico: pcnicos arrojan los ndices ms bajos de delincuencia, siendo raras veces
habituales
-- Displstico.

Y de otra, los tipos (c aracterolgicos):

Esquizotmico.
Ciclotmico.
Viscoso.

Advirti, tambin, un fundamento endocrino en las conexiones biolgicas ms
profundas existentes entre los tipos de estructura corporal y el temperamento.
Corresponde el mrito histrico de haber iniciado las teoras s omatotpicas. Su tesis,
moderada, se limita a resaltar estadsticamente comprobada entre constitucin
somtica o corporal (constitucin corporal) y rasgos caracterolgico--temperamentales
(carcter), sin pretensiones causales o etiolgicas.

Su enfoque tiene claras connotaciones embriolgicas, pues SHELDON parte del
blastodermo, unidad celular de la que procede todo individuo; y distingue tres capas
concntricas que, de dentro a fuera, reciben, respectivamente, el nombre de
endodermo , mesodermo y ectodermo.
41

Segn SHELDON, las caractersticas somticas o estticas daran lugar a tres tipos: el
tipo endomorfo, el mesomorfo y el ectomorfo.

A cada tipo fsico o corporal, le corresponderan unos rasgos caracterolgicos y
temperamentales propios, esto es, tres tipos: el v iscerotnico , el s omatotnico y el
cerebrotnico , respectivamente.

La conclusin de SHELDON fue clara: predominio acusado del componente
mesomorfo en el grupo de criminales, en comparacin con el grupo de control.
Los jvenes delincuentes eran acusadamente mesomorfos y escasamente ectomorfos.
Ms an: despus de revisar las fguras aportadas por lleg a la conclusin de que el
ms delincuente de aquellos jvenes (por sus carreras criminales) era
signifcativamente ms mesomorfo que el menos delincuente.

Comparte las conclusiones de HOOTON, en cuanto a la inferioridad estructural y
orgnica del delincuente.

J.CORTS: criminales y no criminales diferen en lo fsico, pues los delincuentes son
ms mesomrfcos, estn dotados de mayor energa; son potencialmente ms
agresivos desde un punto de vista temperamental; y, motivacionalmente, exigen una
necesidad ms elevada de xito y poder que los no delincuentes.

3.7. Bioqumica y Sociobiologa.

Para la moderna Sociobiologa -- el factor biolgico, el ambiental y el proceso de
aprendizaje, forman parte de un continuo y dinmico proceso de interaccin (contra
lo que haban mantenido, desde sus respectivos puntos de vista, tanto bilogos como
socilogos radicales). El hombre no es solo naturaleza, sino un complejo organismo
biosocial, en el que infuye decisivamente la interaccin de factores fsicos y
ambientales.
La Sociobiologa rompe con el tradicional principio o teora de la equipotencialidad
(suposicin de que todos los hombres nacen con un idntico potencial de aprendizaje
y relaciones); y traza un nuevo concepto de aprendizaje, producto de la combinacin
del cdigo gentico y el medio o entorno.
TEMA 8 PREVENCIN DEL DELITO.
1. LOS MODELOS DE PREVENCIN DEL DELITO: MODELOS
DE ORIENTACIN ETIOLGICA Y MODELOS DE PREVENCIN
SITUACIONAL.

Todas las Escuelas criminolgicas se referen a la prevencin del delito.
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Que no basta con reprimir el crimen, que es necesario anticiparse al mismo, prevenirlo,
es ya un tpico. Pero un tpico a veces equvoco o vaco de contenido, por las
muchas acepciones que se asignan al concepto de prevencin.
En efecto, un sector doctrinal identifca la prevencin con el mero efecto
disuasorio
de la pena. Prevenir equivale a disuadir al infractor potencial con la amenaza del
castigo, contramotivarle. La prevencin, en consecuencia, se concibe como
prevencin criminal (efcacia preventiva de la pena) y opera en el proceso
motivacional del infractor (disuasin).
Pero otros autores entienden tambin por prevencin el efecto disuasorio
mediato,
indirecto, perseguido a travs de instrumentos no penales, que alteran el
escenario
criminal modifcando alguno de los factores o elementos del mismo
(espacio fsico, diseo arquitectnico y urbanstico, actitudes de las vctimas,
efectividad y rendimiento del sistema legal, etc.).
Para muchos penitenciaristas, fnalmente, la prevencin del delito no es un
objetivo autnomo de la sociedad o los poderes pblicos, sino el efecto ltimo
perseguido por los programas de resocializacin y reinsercin del penado. Se trata,
pues, no tanto de evitar el delito como de evitar la reincidencia del infractor.
En sentido estricto, sin embargo, prevenir el delito es algo ms --y tambin algo distinto-- que
difcultar su comisin, o que disuadir al infractor potencial con la amenaza del
castigo. Desde un punto de vista etiolgico, el concepto de prevencin no puede
desligarse de la gnesis del fenmeno criminal. Reclama, pues, una intervencin
dinmica y positiva que neutralice sus races, sus causas.
No debe extraar, por ello, que goce de especial predicamento desde Caplan-- la
distincin entre: prevencin primaria, secundaria y terciaria.
Dicha distincin descansa en diversos criterios: la mayor o menor relevancia etiolgica de
los respectivos programas, los destinatarios a los que se dirigen stos, los
instrumentos y mecanismos que utilizan, mbitos de los mismos y fnes perseguidos.

En efecto, segn tal clasifcacin los programas de prevencin primaria se orientan a
las causas mismas, a la raz, del conficto criminal, para neutralizar ste antes de que
el propio problema se manifeste. Educacin y socializacin, vivienda, trabajo, bienestar social
y calidad de vida son mbitos esenciales para una prevencin primaria.

La prevencin primaria es, sin duda alguna, la ms efcaz --la genuina prevencin--
ya que opera etiolgicamente. Pero acta a medio y largo plazo, y reclama prestaciones
sociales, intervencin comunitaria, no mera disuasin.

La llamada prevencin secundaria, por su parte, acta ms tarde en trminos
etiolgicos: no cundo --ni dnde-- el conficto criminal se produce o genera, sino cuando y
donde se manifesta, cundo y dnde se exterioriza. Opera a corto y medio plazo, y
se orienta selectivamente a concretos, particulares, sectores de la sociedad:
aquellos grupos y subgrupos que exhiben mayor riesgo de padecer o protagonizar el
problema criminal. Programas de prevencin policial, de control de medios de
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comunicacin, de ordenacin urbana y utilizacin del diseo arquitectnico como instrumento
de autoproteccin, desarrollados en barrios bajos, son ejemplos de prevencin
secundaria.

La prevencin terciaria, por ltimo, tiene un destinatario perfectamente identifcable:
la poblacin reclusa, penada; y un objetivo preciso: evitar la reincidencia.
Es, de las tres modalidades de prevencin, la de ms acusado carcter punitivo.
No por ello, sin embargo, cabe renunciar a los programas de prevencin terciaria en
nombre de maximalismos conceptuales y prejuicios ideolgicos.
Pues a pesar de sus indiscutibles limitaciones, son tiles para la consecucin de
un objetivo especfco: evitar la reincidencia. En puridad, los diversos programas de prevencin --
primaria, secundaria y terciaria-- se complementan y deben estimarse compatibles.

La respuesta tradicional al problema de la prevencin del delito se concreta en
dos
modelos muy semejantes: el clsico y el neoclsico. Coinciden ambos en estimar que
el medio adecuado para prevenir el delito ha de tener naturaleza penal (la
amenaza del castigo). Prevencin equivale a disuasin, a disuasin a travs del efecto
inhibitorio de la pena. Las discrepancias son accidentales.
El modelo clsico polariza en torno a la pena, y al rigor o severidad de sta, la
supuesta efcacia preventiva del mecanismo intimidatorio. El denominado modelo neoclsico, sin
embargo, refere la efectividad del impacto disuasorio o contramotivador ms al
funcionamiento del sistema legal, tal como ste es percibido por el infractor potencial,
que a la severidad abstracta de las penas.

1.1.MODELO CLSICO.

El Derecho Penal simboliza la respuesta primaria y natural, por excelencia, al delito,
la ms efcaz segn este esquema terico. Dicha efcacia, adems, depende
fundamentalmente de la capacidad disuasoria del castigo, esto es, de la gravedad del
mismo. El incremento de la delincuencia se explica por la debilidad de la
amenaza penal; el rigor de la pena se traduce, necesariamente, en el correlativo
descenso de la criminalidad. Pena y delito constituyen los dos trminos de una
ecuacin lineal.

El modelo tradicional de prevencin no convence en absoluto pues la capacidad
preventiva de un determinado medio no depende de su naturaleza (penal o no penal)
sino de los efectos del mismo. Conviene recordar, a este propsito, que la intervencin
penal tiene elevadsimos costes sociales. Y que su supuesta efectividad dista
mucho de ser ejemplar. Ninguna poltica criminal realista puede prescindir de la
pena, pero tampoco cabe degradar la poltica de prevencin convirtindola en mera poltica
penal. Ms dureza, ms Derecho Penal, no signifca necesariamente menos crimen. Del mismo
modo que el incremento de la criminalidad no puede explicarse como consecuencia exclusiva de la
debilidad de las penas o del fracaso del control social.

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El modelo de prevencin clsico, en segundo lugar, revela un anlisis demasiado
primitivo y simplifcador del proceso motivacional y del propio mecanismo
disuasorio.
Las ciencias empricas, fnalmente, han demostrado la complejidad del
mecanismo
disuasorio. Todo parece indicar que en el mismo intervienen muchas y diversas
variables, que interactan, adems, de forma no siempre uniforme. La gravedad
nominal del castigo, el rigor de la pena, es slo una de ellas, de suerte que su
concreto efecto inhibitorio o contramotivador depende, caso a caso, del comportamiento e
interaccin de las dems variables.

El efecto disuasorio real de la pena (de la amenaza o conminacin penal) se halla
muy condicionado por la percepcin subjetiva del infractor respecto a la virtualidad
de la efectiva imposicin del castigo si comete el delito No le faltaba razn,
pues, a BECCARIA al mantener ya en 1764 que lo decisivo no es la gravedad
de las penas, sino la prontitud con que se impongan; no el rigor o la severidad del
castigo, sino su certeza o infalibilidad: que todos sepan y comprueben --incluido el
infractor potencial, deca el autor-- que la comisin del delito implica indefectiblemente la
pronta imposicin del castigo. Que la pena no es un riesgo futuro e incierto sino un mal
prximo y cierto, inexorable.

1.2.ESCUELA NEOCLSICA.

Para la denominada escuela neoclsica (o moderno clasicismo) el efecto
disuasorio preventivo aparece ms asociado al funcionamiento (efectividad) del sistema legal que al rigor
nominal de la pena. Sus tericos, de hecho, atribuyen la criminalidad al fracaso
o fragilidad de aqul, a sus bajos rendimientos. Mejorar la infraestructura y la dotacin
del sistema legal sera la ms adecuada y efcaz estrategia para prevenir la
criminalidad: ms y mejores policas, ms y mejores jueces, ms y mejores crceles.

Pero este modelo de prevencin tampoco convence. En orden a la prevencin del
crimen, la efectividad del sistema legal es, sin duda, relevante, sobre todo a corto
plazo y con relacin a ciertos sectores de la delincuencia (vg. ocasional).
Pero no cabe esperar demasiado del mismo. El sistema legal deja intactas las
causas del crimen, acta tarde (desde un punto de vista etiolgico). Su
capacidad preventiva, en consecuencia, tiene unos lmites estructurales insalvables.
A medio y largo plazo no resuelve por s mismo el problema criminal cuya
dinmica responde a otras claves.

En segundo lugar, y contra lo que a menudo se supone, no parece ya razonable
atribuir los movimientos de la criminalidad (el incremento o el descenso de sus ndices) a
la efectividad --mayor a menor-- del sistema legal. Ni la fragilidad de ste, sin
ms, determina un ascenso correlativo de la criminalidad (de la criminalidad
real), ni una mejora sensible de su rendimiento reduce en la misma medida los ndices
de criminalidad. No existe tal correlacin porque el problema es bastante ms
complejo y obliga a ponderar otras muchas variables. No falta razn, quizs, a
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quienes invierten la supuesta relacin de causa a efecto, afrmando que no es el fracaso del
sistema legal lo que produce (causa) el incremento de la delincuencia (efecto), sino
este ltimo (el aumento de la criminalidad) el que ocasiona la fragilidad y el fracaso
del sistema legal.
Por ltimo, partiendo de la experiencia emprica, sta refuta los postulados
bsicos
de los modelos disuasorios. Desmentira, desde luego, la supuesta efcacia
preventivo--especial de la pena (en el delincuente concreto que la padeci),
incapaz de evitar su reincidencia. Y solo verifcara, parcialmente adems, las
exigencias de la prevencin general en cuanto que el riesgo o probabilidad de que se
descubra el delito y detenga al infractor (y no el rigor del castigo) parece ser un
elemento esencial en orden a la prevencin de la criminalidad.

El fracaso preventivo--especial de la pena se habra constatado porque a tenor de
la
investigacin cientfca los ndices de reincidencia aumentan con el incremento de la
frecuencia de ingreso en prisin del infractor y con el de la duracin de la prisin y
rigor de las condiciones de cumplimiento y extincin de la condena.
Esto es: la probabilidad de reincidir aumenta en proporcin al nmero de veces que
el infractor haba ingresado en prisin, y a la duracin de sta. Y los ndices ms elevados
de reincidencia se apreciaran en los penados que padecieron condenas ms rigurosas
y estrictas.
En cuanto a la efcacia preventivo general de la pena, aquella parece ms asociada al
riesgo o probabilidad de descubrimiento del delito que al rigor o severidad nominal
del castigo mismo todo ello, siempre desde la percepcin subjetiva del infractor, que
evaluara, caso a caso, la entidad del mencionado riesgo o probabilidad de ser detenido.

1.3.LA DENOMINADA PREVENCIN SITUACIONAL.

Las numerosas investigaciones empricas realizadas durante los ltimos lustros de acuerdo con este enfoque son
fruto del ms riguroso pragmatismo, que busca xitos preventivos a corto plazo,
operando con el criterio de la relevancia estadstica de determinadas variables, espaciales,
temporales, personales, situacionales.

Dicho de otro modo: la denominada prevencin situacional no se interesa por
las causas del delito (prevencin primaria), sino por sus manifestaciones o
formas de aparicin, instrumentando programas que se
limitan a neutralizar las oportunidades
(variables temporales, espaciales, situacionales, etc.), pero dejan intactas las races profundas del
problema criminal.

La denominada prevencin situacional centra todas sus investigaciones y programas de
intervencin, de hecho, en la delincuencia utilitarista de las bajas clases sociales
urbanas, que alarma al ciudadano.
Entre sus principales representantes cabe citar a: CLARKE, R., FELSON, M.,
COHEN, L., CORNISH, B., TREMBLAY, P., HARRIS, P.M., etc.
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Las teoras preventivas, de base situacional, se presentan a s mismas como alternativa
fecunda al modelo clsico y etiolgico de prevencin de las denominadas teoras de
la criminalidad. Conciben el crimen como una opcin racional e instrumental.
Y propugnan, ante todo, una intervencin preventiva en las variables ms relevantes
del suceso criminal al que reconocen una dinmica propia.

Por ello, oponen al enfoque etiolgico y determinista otro meramente descriptivo,
situacional, atento a una evidencia emprica: que el delito no es un fenmeno casual,
fortuito, aleatorio, sino selectivo, que busca el lugar oportuno, el tiempo idneo,
la
vctima propicia, precisamente por tratarse de una opcin racional, instrumental.

En las muy heterogneas teoras de la prevencin situacional el concepto de
oportunidad pasa a un primer plano porque es el que permite explicar por qu
el
delito se concentra en determinados espacios y momentos.
Las teoras de la prevencin situacional, de otro lado, subrayan las dimensiones temporal
y espacial del delito, fuertemente asociadas a la distribucin de los objetivos y del
movimiento cotidiano de los infractores.


Las numerosas tcnicas de prevencin situacional pueden clasifcarse en cuatro grandes
grupos: las orientadas a incrementar la percepcin del esfuerzo asociado con un
particular delito, las que incrementan la percepcin del riesgo, las tendentes a reducir las
recompensas esperadas y, por ltimo, las que persiguen potenciar los sentimientos de culpa del
infractor.

La teora de la prevencin situacional ha potenciado estas estrategias o precauciones
rutinarias como mecanismo autnomo o va independiente de prevencin.
De hecho, gana terreno progresivamente en la teora y en la praxis un nuevo modelo
de prevencin en el que el Estado; y en particular la polica y dems agencias
del control social formal, pierden el monopolio del control y prevencin del
delito, que se concibe, como problema comunitario, responsabilidad de todos.

El todava poco defnido modelo en ciernes de prevencin situacional ha sido ya objeto de
numerosas crticas. Algunas de ellas son comunes a toda teora criminolgica que
sobredimensiona el factor oportunidad. O cualquiera de las variables que expresan
la selectividad estadstica del crimen en sus formas de manifestacin (especialmente, las
variables temporales y espaciales). Otras objeciones, se comparten tambin con las concepciones
economicistas, neoclsicas, que examinan el delito como opcin racional, utilitaria e
instrumental, contemplando al infractor como individuo pragmtico que acta guindose
por el binomio coste/rendimiento, coste/benefcio (economic choice).
Por ltimo, un tercer grupo de crticas y objeciones se dirige especfcamente
contra
estas teoras situacionales censurndoles su escasa efcacia al prescindir de todo
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anlisis etiolgico del problema criminal. O formulando contra las mismas un amplio
abanico de reparos ticos (falta de legitimidad) y polticocriminales.

2. ANLISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS DE
PREVENCIN DEL DELITO.

Asistimos durante los ltimos lustros al xito arrollador de la flosofa prevencionista, a
tenor del asombroso nmero y variedad de los programas de prevencin del delito ensayados en
los diversos pases. En todo caso, cabe hablar ya de un giro sustancial
criminolgico y polticocriminal, de un genuino nuevo paradigma: el
prevencionista.

A su defnitiva consolidacin han contribuido probablemente dos factores.
En primer lugar, el fracaso ostensible del modelo represivo clsico, basado en
una
poltica penal disuasoria como nica respuesta al problema del delito.
En segundo lugar, el propio progreso cientfco y la utilsima informacin que diversas disciplinas
aportan sobre la realidad delincuencial. Si el crimen no es un fenmeno casual,
fortuito y aleatorio, producto del azar o la fatalidad, sino un suceso altamente
selectivo, como aquellas revelan una informacin emprica fable sobre las principales
variables del delito abre inmensas posibilidades a su prevencin efcaz.

De los innumerables programas de prevencin conocidos, baste con una somera
informacin sobre los presupuestos tericos, directrices y contenido de algunos
de
ellos:

2.1. Programas de prevencin sobre determinadas reas geogrfcas.

Operan estos programas sobre el factor espacial y acusan una inequvoca
inspiracin ecolgica. Su presupuesto doctrinal (Escuela de Chicago) es la
existencia en todo ncleo urbano industrializado de un determinado espacio, geogrfca y
socialmente delimitado, que concentra las ms elevadas tasas de criminalidad: reas muy deterioradas,
con psimas condiciones de vida, pobre infraestructura y signifcativos niveles de
desorganizacin social, residencia obligada de los grupos humanos ms confictivos
(emigrantes, minoras raciales, marginados, etc.) y menesterosos.

El espritu reformista de los tericos de la Escuela de Chicago sugiri una actitud
social de compromiso y de intervencin por parte de los poderes pblicos en
estas reas deprimidas (vastos programas de reordenacin y equipamiento urbano, mejoras infraestructurales,
dotacin de servicios, etc. etc.), al estimar que de este modo se aliviaran los problemas
sociales de las grandes urbes, con el correlativo refuerzo de los mecanismos e instancias
del control social y disminucin de los ndices de delincuencia.

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Sin embargo, una poltica prevencionista que opere bsicamente sobre el factor espacial,
de rea (de rea geogrfca) no puede convencer porque el lgico esfuerzo
preventivo suele perder todo contenido social (prestaciones a favor de ciertas reas),
adoptando un cariz puramente policial y represivo. En segundo lugar, porque de hecho
se controla, se vigila y se reprime siempre a los mismos --los grupos humanos
que habitan los barrios confictivos y peligrosos--, acentundose de este modo el impacto selectivo y
discriminatorio del control social so pretexto de una inteligente accin preventiva
(recte: policial).

2.2. Programas de prevencin del delito a travs del diseo arquitectnico y
urbanstico.

Desde la famosa obra de NEWMAN, publicada en 1973, (Defensible Space), las
investigaciones ecolgicas sustituyen el anlisis de rea por un enfoque microscpico
que detecta especfcas correlaciones estadsticas entre espacios concretos de la
gran ciudad y determinadas manifestaciones delictivas. Partiendo de tal premisa, los programas de
prevencin se orientan hacia la restructuracin urbana y utilizan el diseo arquitectnico para
incidir positivamente en el habitat fsico y ambiental, procurando neutralizar el elevado riesgo
crimingeno o victimario que exhiben ciertos espacios y modifcar, tambin de forma
satisfactoria, la estructura
actitudinal y motivacional del vecino o habitante de stos.

De una parte, se difculta la comisin del delito (Target Hardening) mediante
la interposicin de barreras reales o simblicas que incrementan el riesgo para el infractor
potencial De otra, se fomentan actitudes positivas en el vecindario, de
responsabilizacin y solidaridad (sentido de comunidad); actitudes
imprescindibles para mejorar el rendimiento del control social informal.
En defnitiva, pues, se trata de una arquitectura preventiva que aprovecha la
selectividad espacio--ambiental del crimen urbano.

2.3. Programas de orientacin comunitaria.

Asistimos a una transformacin del modelo penal represivo clsico en un modelo de
integracin social, orientado hacia una poltica criminal participativa, anclada en una
ideologa de la insercin, la prevencin, la individualizacin y la participacin
de la comunidad. Hasta el punto de que ya no puede comprenderse la prevencin del crimen
en un sentido policial, ni siquiera situacional, desligada de la comunidad: la
prevencin es prevencin comunitaria, prevencin en la comunidad y prevencin
de la comunidad. Reclama una movilizacin de todas las fuerzas vivas, una
dinamizacin social, y una actuacin o compromiso de todas ellas en el mbito
local.

2.4. Programas de prevencin victimal.

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La Poltica criminal clsica trata de prevenir el delito dirigiendo el mensaje
disuasorio de la pena al infractor potencial (prevencin criminal); o reinsertando
al penado para que no vuelva a delinquir (prevencin de la reincidencia). La
Poltica criminal moderna, consciente del rol activo y dinmico de la vctima en
la
gnesis del suceso delictivo, cuenta adems con sta, y sugiere una intervencin selectiva
en aquellos grupos y subgrupos de vctimas potenciales que exhiben, por
diversas circunstancias conocidas, mayores riesgos de padecer los efectos del
delito (prevencin victimal).

Las tablas de riesgo demuestran que hay colectivos humanos especialmente propicios para
convertirse en vctima del delito (nios y menores, ancianos, marginados, extranjeros, etc.)
y situaciones en las que el ciudadano --sin duda, legtimamente, pero no siempre de
forma consciente-- contribuye a su propia victimizacin.
Los programas de prevencin victimal pretenden informar --y concienciar-- a las
vctimas potenciales de los riesgos que asumen, fomentando actitudes maduras
de
responsabilidad y autocontrol, en defensa de sus propios intereses.
La estrategia ms efcaz para conseguir tales objetivos se articula a travs de
campaas: campaas generales de los medios de comunicacin, campaas tcnicas y
organizacin de actividades comunitarias.




2.5. Programas de prevencin del delito de inspiracin poltico social
(lucha contra la pobreza, igualdad de oportunidades, bienestar
social, calidad de vida).

Buena parte del crimen que una sociedad padece hunde sus races en confictos
profundos de esa misma sociedad: situaciones carenciales bsicas, desigualdades irritantes,
confictos no resueltos, etc. Una ambiciosa y progresiva Poltica Social se
convierte, entonces, en el mejor instrumento preventivo de la criminalidad, ya
que -- desde un punto de vista etiolgico-- puede intervenir positivamente en
las causas ltimas del problema del que el crimen es mero sntoma o indicador. Los
programas de esta orientacin poltico social son, en puridad, programas de prevencin
primaria: genuina y autntica prevencin.

2.6. Programas de prevencin de la criminalidad de orientacin cognitiva
(entrenamiento y adquisicin de habilidades cognitivas).

El fundamento terico y emprico de esta nueva funcin (preventiva) del modelo
cognitivo se halla en slidos estudios realizados sobre menores y jvenes
predelincuentes en el mbito de la intervencin familiar que corroboran la efcacia
de dicho entrenamiento con relacin a conductas desadaptadas (vg. impulsividad, agresividad) que se
asocian al comportamiento criminal. Pero tambin, en el mbito
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escolar se han ensayado diversos programas de semejante orientacin: de toma
de decisiones, de comunicacin, de solucin de problemas y confictos, de educacin
de valores, etc., con resultados muy positivos, al parecer, en orden a la mejora de
ciertas actitudes del joven que dan lugar a comportamientos vandlicos y violentos.
Consta, igualmente, el xito de programas cognitivos como estrategia para la
prevencin del consumo de drogas (programas de solucin de confictos, de
toma de decisiones, de negociacin, etc.).
2.7. Programas de evitacin de la reincidencia
Se dirigen, ante todo, al ya penado --o, en cualquier caso, al infractor-- y pretenden que
no vuelva a delinquir, que no consolide defnitivamente su estatus de desviado. Son,
pues, programas de prevencin terciaria, que tratan de evitar la reincidencia del infractor,
no de prevenir la desviacin primaria. Muchos de ellos, como se ver,
pertenecen ms a la problemtica de la intervencin (o tratamiento) que a
la de la prevencin en sentido estricto.

3. BASES DE UNA MODERNA POLTICA CRIMINAL DE
PREVENCIN DEL DELITO.

a) El objetivo ltimo, fnal, de una efcaz poltica de prevencin no es
erradicar el crimen, sino controlarlo razonablemente. El total exterminio de la
criminalidad y las cruzadas contra el delito son objetivos utpicos y poco realistas.
b) En el marco de un Estado social y democrtico de Derecho, la prevencin
del delito suscita inevitablemente el problema de los medios o instrumentos utilizados, y el
de los costes sociales de la prevencin. El control exitoso de la criminalidad no justifca el
empleo de toda suerte de programas, ni legitima el elevado coste social que determinadas
intervenciones implican.
c) Prevenir signifca intervenir en la etiologa del problema criminal,
neutralizando sus causas.
d) La efectividad de los programas de prevencin debe plantearse a medio
y largo plazo.
e) La prevencin debe contemplarse, ante todo, como prevencin
social
y comunitaria, precisamente porque el crimen es un problema social y
comunitario.
f) La prevencin del delito implica prestaciones positivas, aportaciones y esfuerzos
solidarios que neutralicen situaciones carenciales, confictos,
desequilibrios, necesidades bsicas. Una prevencin puramente negativa,
cuasipolicial, sobre bases disuasorias carece de operatividad.
g) La prevencin del delito, la prevencin cientfca y efcaz del delito,
presupone una defnicin ms compleja y matizada del escenario criminal, y de los
factores que interactan en el mismo. Requiere una estrategia coordinada y
pluridireccional.
h) Se evita, tambin, delito previniendo la reincidencia. Pero, desde
luego,mejor que prevenir ms delito, sera producir o generar menos
criminalidad.

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En todo caso, la Poltica Social es un excelente y efcaz instrumento preventivo.