CAPITULO 3

Qu significa etimolgicamente la palabra fuente? Del latin fons fontes que en su origen antiguo
significa manantial de aguan que brota de la tierra de manera figurada se considera fenmeno o el
objeto que generalmente produce algo.
Qu es fuente del derecho? Estas pueden ser formales o materiales, las materiales aquellos
principios que en alguna forma inspiran el derecho; y las formales solo el derecho puede ser
fuente del derecho, son el derecho escrito o legislacin, la costumbre, la jurisprudencia y la
doctrina jurdica.
Clasificacin de las fuentes en el derecho administrativo: directas e indirectas; las directas son las
que crean el derecho, sus procedimientos se fundan en el derecho positivo como la ley,
reglamento, etc.; y las indirectas son las que interpretan el derecho como la jurisprudencia y la
doctrina cientfica.
Qu es codificar? Significa la creacin de una ley que regule una rama determinada de las
ciencias jurdicas.
Qu es la recopilacin? Significa hacer uno o varios tomos de la legislacin o del ordenamiento
jurdico determinado, que se relaciona con una rama de las ciencias jurdicas.
Qu son fuentes supranacionales del derecho administrativo? Lo supranacional implica que en
el ordenamieno jurdico no solo existen normas internas que regulan la funcin administrativa, por
el contrario existen normas, a travs de los tratados y convenios internacionales que tienen
contenido administrativo que son fuente importante de nuestra disciplina.
Qu sin los tratados internacionales? Es odo acuerdo de voluntades entre dos o mas Estados;
estos revisten multiples formas que son: convenios, convenciones, acuerdos, actas, protocolos,
etc.
Qu son tratados-contratos? Se llaman asi a los que regulan materias que afectan directamente
a las partes intervinientes; como los relativos a limites, alianzas, relaciones comerciales.
Qu son tratados-leyes? Son lo que adoptan reglas o normas de derecho en una materia comn.
Cules son las 2 corrientes para considerar a los tratados internacionales como fuente de
derecho administrativo? La negativa: no son fuente de derecho admon. Pero pueden serlo las
leyes y reglamentos que se dictan para su ejecucin o el cumplimiento de las obligaciones que
aquellos contengan. Y la positiva: afirma que el tratado internacional debe ser considerado como
fuente de este derecho.
para que el tratado tengan carcter de fuente jurdico-administrativo debe de cumplirse lo
siguiente: 1. Su recepcin en el ordenamiento jurdico interno y 2 poseer un contenido jurdico
material, es decir, que contenga preceptos administrativos.
Los tratados y convenios internacionales en Guatemala son sometidos a aprobacin del
Congreso dependiendo de los siguientes supuestos: afecten a las leyes vigentes para las que est
constitucion requiera la misma mayora de votos; afecten el dominio de la nacin; obliguen
financieramente al Estado, etc.
Cuales son las fuentes nacionales del derecho administrativo? Ordenamiento jurdico
administrativo, la constitucin poltica como fuente de derecho administrativo, normas ordinarias
de derecho administrativo, los decretos de emergencia, decreto ley de facto y reglamentos
jurdicos y administrativos.
Qu es el ordenamiento jurdico administrativo? Constituye una parte del sistema jurdico, el
que esta integrado por todas aquellas normas y principios que regulan el aspecto organico y
material de la administracin publica.
Cmo se divide el ordenamiento jurdico? En civil, penal, laboral, administrativo, etc.
Qu elementos integran el ordenamiento jurdico? Todas las normas y principios que integran el
derecho administrativo.
que es ley? Toda noma jurdica osea cualquier regla del derecho.
Cules son los elementos de la ley? Una ordenacin racional, el orden del bien comn,
promulgacin debida.
En que se diferencian la ley formal y la ley material? En que la material es el fondo y la formal es
el modo en que se realiza una declaracin de voluntad por el organismo legislativo.
Qu es la ley como fuente del derecho? Es el resultado de una combinacin de los puntos de
vista formal y material.
Qu es la generalidad de la ley? Este se dicta no para un caso en especifico si no que para todas
las situaciones que puedan presentarse.
Qu es la novedad de la ley? Caracterstica inminente de la ley ya que en ella hay siempre
novedad jurdica, es decir, dispone algo que no aparecia en el ordenamiento jurdico anterior o
modifica algn aspecto del mismo.
Qu es la legislacin? Proceso por el que uno o varios rganos del estado formulan y promulgan
determinadas reglas jurdicas de observancia general, a los que se les da nombre especifico de
leyes.
Qu necesita para que la ley sea revestida como regla? Iniciativa, discusin, aprobacin,
sancin, publicacin, iniciacin de la vigencia. (regulado en los artculos 174-181 de la
constitucin).
Qu es la iniciativa de ley? Consiste en el acto por el cual determinados rganos del estado
someten a consideracin del Congreso un proyecto de ley.
Quines tienen iniciativa para la formacin de leyes segn la Constitucion? Los diputados,
organismo ejecutivo, corte suprema de justicia, la universidad San Carlos y el tribunal supremo
electoral.
Qu es la discusin? Implica que el pleno del congreso de la republica, delibera acerca de las
iniciativas, a fin de determinar si deben ser o no aprobadas.
Qu es la aprobacin? Cuando es discutido y es aprobado por el Pleno del congreso, la junta
directiva del congreso, en un plazo no mayor de 10 dias , lo enviara al ejecutivo para su sancin.
Qu es la sancin? Significa la aceptacin de una iniciativa por el poder Ejecutivo. La sancin de
una ley se da posteriormente a la aprobacin por el congreso de la republica.
Qu es la publicacin? Es el acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a
quienes deban cumplirla.
Cmo se caracteriza una ley como administrativa? Que sus preceptos tengan carcter
imperativo y, por tanto, no dispositivo y que la ejecucin de tal ley aparezca encomendada
precisamente a un organismo dependiente de la administracin publica.
Qu son los decretos de emergencia? es aquel que puede dictar el Presidente de la Repblica,
con la firma de todos sus ministros, para decretar pagos no autorizados por la ley, para atender
necesidades impostergables derivadas de las siguientes causas constitucionales: calamidades
pblicas, de agresin exterior, de conmocin interna, de grave dao o peligro para la seguridad
nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no puedan
paralizarse sin serio perjuicio para el pas.
que es reglamento? Considerado como fuente de derecho administrativo ; estos tienen que estar
necesariamente condicionadas a la ley, dependen de la ley, desarrollan la ley y no pueden
contradecirla.
Cules son las diferencias entre ley y reglamento? La ley innova en carcter inicial en el
ordenamiento jurdico, mientras que el reglamento no lo alera, la ley es fuente primaria del
derecho administrativo, mientras que el reglamento es fuente secundaria y de inferior categora.
la naturaleza jurdica de los reglamentos trata de establecer dos situaciones cuales son? Si el
reglamento es una facultad legislativa del Presidente o de los rganos descentralizados y
autnomos; o si el reglamento es un acto administrativo. En base a esto el reglamento no es una
facultad legislativa del presidente y los reglamentos dependen de una ley.
Cmo se divide segn doctrina internacional los reglamentos? Jurdicos y administrativos.
Qu son los reglamentos de ejecucin o ejecutivos? Son los que dicta la administracin en el
ejercicio de sus facultades normativas propias, para asegurar o facilitar la aplicacin o ejecucin de
las leyes.
Qu son los reglamentos autnomos? son los relativos al funcionamiento interno de la
administracin.
Qu son los reglamentos delegados? En estos no es posible la legislacin guatemalteca, puesto
que la funcin legislativa corresponde con exclusividad al Congreso y no existe ninguna forma que
el propio legislativo delegue su funcin.
Qu son los reglamentos jurdicos? Son aquellos que el presidente dicta para el cumplimiento de
competencias que la misma ley le otorga y como bien lo manifiesta la misma Constitucion al darle
esta potestad al presidente, queda prohibido alterar el espritu de la ley.
Qu son los reglamentos administrativos? Utilizados normalmente para organizar la
administracin.
Qu son las instrucciones y circulares de servicio? Son todas aquellas comunicaciones que los
superiores jerarquicos de la admon. Pblica dirigen a sus subordinados a efecto de indicarles la
manera de aplicar una ley o reglamento o las medidas que deben adoptar para el mejor
funcionamiento o la mejor prestacion del servicio publico.
Cules son los principios generales del d. administrativo? Juricidad y legalidad.
Cules son las caractersticas de los principios generales? Fuerza obligatoria para la
administracin, aplicacin supletoria siempre que falte texto legal y reglamentario, calor propio
en sentido que valen por si mismos y la independencia de la jurisprudencia.
Qu es la jurisprudencia? la jurisprudencia es aquella virtud intelectual que permite al humano
conocer lo que debe hacer o evitar. Este concepto posee dos acciones. La primera equivale a la
ciencia del derecho y la segunda sirve para designar el conjunto de principios y doctrinas en las
decisiones de los tribunales de justicia.
Cules son las funciones de la corte de constitucionalidad? Conocer en nica instancia de las
impugnaciones interpuesta contra la leyes o disposiciones de carcter general; conocer en
instancia nica en calidad de tribunal extraordinario de amparo en las acciones de amparo
interpuestas en contra del congreso; conocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante
cualquiera de los tribunales de justicia, etc.
Qu es la jurisprudencia administrativa? Implica que un rgano administrativo, tenga implcita la
responsabilidad de ejercer jurisdiccin.