Unidad II.

MARCO EXTERNO
Estado Espaol y Absolutismo De Los Austrias.
Siglos: XV; XVI; XVII.
Formacin del estado moderno.
Es trascendente comprender cmo surge esta nueva forma de organizacin poltica porque es el
Estado absolutista teocrtico en su versin espaola, Estado que lleva adelante la conquista de
Amrica.
Si no hubiera existido Estado organizado frente al inicio ve a una fuerte figura poltica, difcilmente
la conquista se hubiera podido llevar adelante.
Charles Tilly: Coercin, Capital Y Los Estados Europeos.
La Lgica Del Capital Y La Coercin.
Relata los modos en que aquellos que ejercan la coercin, que tuvieron parte principal de la
creacin de los Estados Nacionales, se valieron, para sus propios fines, de manipuladores de
capital, cuyas actividades generaron ciudades.
Los Estados son claro reflejo de la organizacin de la coercin, muestran tambin, en realidad los
efectos del capital, las diversas combinaciones de capital y coercin produjeron tipos muy
diferentes de Estado.
Charles Tilly unifica el fenmeno propio del Edad Moderna dado por la aparicin del nuevo Estado
Moderno y el capitalismo. Durante los primeros siglos de su existencia los estados europeos se
extendieron en una diversidad de espacios quedando rodeados de los grandes imperios
musulmanes y de conquistadores nmades. La lucha entre estos distintos pueblos europeos, la
utilizacin de la fuerza militar y la coercin para consolidarse frente al otro fue lo que estableci
los Estados Europeos.
Capitales Ciudades Explotacin.
Capital es todo recurso mueble tangible.
Capitalistas son personas especializadas en la acumulacin, adquisicin y venta de
capitales. Ellos ocupan el mbito del explotacin, donde las relaciones de produccin e
intercambio mismas produccin excedentes, que son captados por los capitalistas. En
General son: comerciantes, empresarios, financieros.
Son los trabajadores asalariados los que producen bienes sirvindose de
materiales que son propiedad de los capitalistas.


Los procesos mediante los cuales se acumula y concentra el capital producen
ciudades.
Cuando el capital se acumula y concentra dentro de un territorio, tiende a
producirse crecimiento urbano en el mismo.
La forma adoptada por el crecimiento urbano depende, no obstante, el equilibrio
entre concentracin y acumulacin.
Coercin Estado Dominacin.
Coercin incluye toda aplicacin concertada, como amenaza o como realidad, de
acciones que por lo general causan prdida o perjuicio a las personas, o a las posesiones
de particulares a grupos, los cuales son conscientes tanto de la accin como de sus
posibles daos.
El capital define un mbito de explotacin, la coercin define un mbito de
dominio.
Las medidas de coercin se centran en la fuerza armada, pero se extienden a la
capacidad de encarcelamiento, expropiacin, humillacin y publicacin de amenazas.
Europa cre dos grandes grupos de especialistas de coercin que se superponan entre s:
los soldados y los grandes terratenientes.
Los medios coercitivos al igual que el capital puede acumularse y concentrarse; y
tambin pueden usarse tanto para la explotacin para el dominio.
Cuando la acumulacin y concentracin de los medios coercitivos crecen juntos,
producen Estados, producen organizaciones diferenciadas que controlan los principales
medios de coercin concentrados dentro de territorios bien definidos y ejercen prioridad
en algunos aspectos sobre todas las restantes organizaciones que operan dentro de dichos
territorios. Los esfuerzos para subordinar a los vecinos y luchar contra rivales ms lejanos
crean las estructuras del Estado en forma no slo de ejrcitos, sino tambin de personal
civil que rene los medios para sostener los ejrcitos y que organiza el control regular del
soberano sobre el resto de la poblacin civil.

Desarrollo del comercio y acumulacin de capital: bases para la formacin de las naciones
modernas.
La Guerra, motor de la formacin y transformacin del Estado.
A lo largo de los siglos, los imperios perceptores de tributos han dominado la
historia universal del estado. Los Imperios surgieron sobre todo en situaciones de una
acumulacin relativamente baja de medios coercitivos, con una alta concentracin de los
medios disponibles.
Entre los imperios perceptores de impuestos y la ciudad-estado se hallan los
estados nacionales; que se construyeron en torno a la guerra, el fortalecimiento del Estado


y la extraccin, obligados a invertir fuertemente en proteccin, arbitraje, y en ocasiones en
produccin y distribucin.
A la larga y ms que ninguna actividad, fueron la guerra y la preparacin para la
guerra lo que produjeron los principales componentes de los estados europeos. Es el
ejrcito el medio de coercin ms eficiente.
El estado moderno va a tener:
o Como mbito de sostn econmico:
Capital.
Ciudades.
Explotaciones en ese lugar.
o Cada poltica: dos pilares:
Coercin
Dominacin
Lo que acompa este proceso de concentracin de poder de los reyes es el
capitalismo comercial mercantilista.
Estos Estados europeos se consolidan en el siglo XV, en un contexto de un
territorio comn, una cultura, una evolucin histrica en comn.
Se aplican los medios coercitivos y la concentracin de capital para que surjan
Estados Modernos con una autoridad poltica centralizada que ejerce la coercin en un amplio
territorio.
Siglo XV =un seor feudal poderoso fue capaz de concentrar y acumular la coercin, utilizando la
concentracin y acumulacin de capital, y as pudo dominar el resto de los Seores feudales. As
surgen los estados modernos.
Este Estado Nacional va a unirse por ejemplo en Espaa a travs de la Unin
dinstica de los Reyes Catlicos y los elementos con los que cuenta son: la autoridad real,
el ejrcito y la diplomacia.
El ejrcito va a ser el medio de coercin fundamental con que cuenta el monarca,
herramienta clave para subordinar a los nobles y cualquier otro seor feudal.
Va ha ser tambin un importante estmulo del capitalismo iniciar.
A partir de las casas de prstamos se van a sostener los salarios de las milicias.
Otro elemento importante es la presencia de la regulacin diplomtica en las
relaciones internacionales todo.
Tambin el descubrimiento de Amrica es un estmulo para las relaciones
internacionales.
Monarqua ejrcitos diplomacia: apoyado en un sistema impositivo que permite el
sostenimiento de esta nueva estructura estatal.


Necesidad del cobro de impuestos.
Hasta el siglo XIII las economas occidentales eran agrcolas, cuyo patrn de intercambio era el
trueque.
A partir del siglo XIII empiezan a darse signos de otro rgimen econmico y se consolid una
economa con rasgos tpicamente capitalistas; y esta nueva modalidad de econmica surge del
espritu inquieto individualista del siglo XV.
Aparece el capitalismo y la circulacin monetaria dado por el intercambio de monedas. Permiti
llevar adelante una economa que era agrcola a una capitalista.
El sistema capitalista va a consistir en la presencia de una economa integrada y
organizada en el intercambio de productos.
De tal manera que colaboran en ese mercado de intercambio dos grupos:
o El que posee el capital, los medios de produccin.
o El que suministra la fuerza de trabajo.
Todo esto integrado en las ms estrictas normas de racionalismo renacentista.
Siglos XV a XVIII =capitalismo comercial mercantilista: un estado para ser poderoso debe
acumular metales preciosos. Esto se haca vendiendo mucho y comprando poco: economa
proteccionista.
Siglo XVIII a 1873 =Capitalismo Industrial Baj Una Forma De Capitalismo Liberal Clsico.
1873 al 1930 =Capitalismo Industrial Pero Es Un Capitalismo Liberal Monopolista.
1930 al 1973 =Capitalismo Industrial Baj Una Forma De Capitalismo Liberal Orgnico.
1973 al 2008 =Capitalismo Industrial Baj Una Forma De Capitalismo Liberal Trasnacional O
Globalizado.
Espaa se embarca en empresas como el descubrimiento y colonizacin de
Amrica.
Expansin espaola, junto a Portugal: un grupo de potencias ibricas que van a
comenzar a hacer investigaciones en el tema de la navegacin.
En Portugal se funda una escuela de navegacin que va a permitir avanzar en la
tecnologa martima. As se llega al siglo XV con avances tecnolgicos, la brjula, el
astrolabio y la construccin de la carabela.
Cae Constantinopla en poder de los turcos y de esta forma se cierra para Europa la
posibilidad de comerciar con oriente, por la va martima.
Espaa y Portugal buscan rutas alternativas. Estaban unidas y tenan tecnologa.


Se llevan a cabo descubrimientos: en 1492 del descubrimiento de Amrica, en
1498 la llegada a las Indias Orientales por el sur de frica.
Descubrimientos que cambiaron trascendentalmente las pocas, cambian los
tiempos.
Otro descubrimiento fue que el eje del mundo pasa del Mediterrneo al Atlntico.
Unificacin de Espaa instrumentando tres elementos de poder: burocracia, ejrcito e
impuestos.
El actual territorio espaol estaba dividido en varios reinos: Castilla, Aragn,
Navarra y Portugal. En el siglo XV dos de aquellos reinos celebraron una unin dinstica de gran
trascendencia. Fernando, prncipe heredero de la corona de Aragn, en Isabel heredera de la de
Castilla. Aunque estaban unidos cada uno conserva su personalidad poltica y administrativa y su
propia legislacin. En lo relativo a asuntos externos, la guerra y la diplomacia, actuaban en
conjunto.
Con respecto al ambiente social el pueblo castellano era modesto en el cuadro de sus
necesidades, sobrio, poco solcito a mejorar su tipo de vida.
Las exigencias sociales eran reducidas, prefiriendo, an los hombres de fortuna, mantener un
austero nivel econmico, sin pretensiones de elevarlo. Esto dur hasta que el desborde del
naciente capitalismo, unido a las riquezas provenientes del Nuevo Mundo descubierto, precipitar
esta sociedad austera en un ?????????? de figuracin y fastuosidad, que seal que el comienzo
de su decadencia.
Cuando Isabel ocup el trono, en 1474, la economa castellana se encontraba en franca
declinacin. Con una moneda despreciada y un comercio paralizado, la actividad econmica se
desenvolva en torno a una agricultura decadente y una industria larvaria. Los nuevos reyes
hicieron mucho por revitalizar la economa de sus reinos.
La actividad industrial del momento, no contaba en Castilla, con el desarroll suficiente para salir a
competir en el extranjero. Sin embargo, Castilla tena una buena marina mercante, y fue esta
circunstancia la que favoreci su expansin ultramarina.
DESCUBRIMIENTO DE AMRICA
La Conquista De Amrica Y Los Ttulos De Legitimidad.
La participacin territorial del mundo constitua uno de los ms arduos problemas de las
relaciones entre Castilla y Portugal.
En 1479, por el tratado de Alcacovas ???????????? aprobado por el Papa, se haba
reconocido a Castilla en el derecho a las Islas Canarias y a las tierras africanas adyacentes.


El descubrimiento de Amrica para la civilizacin europea revivi el problema
territorial, por lo que la Corona Castellana se apresur a solicitar al Papa Alejandro VI una
interpretacin clara y definitiva del asunto planteado.
o No conform a los reyes Catlicos la Primera Bula Intercaetera, porque si bien
conceda y asignaba perpetuamente a los Reyes de Castilla y Len y a sus
sucesores las tierras descubiertas y a descubrir, siempre que no pertenecieran a
otro prncipe cristiano, faltaba la determinacin precisa de la jurisdiccin
otorgada.
o De ah que la Segunda Intercaetera (Bula) determinarse que las tierras deban
estar al oeste de una lnea imaginaria que corra de polo a polo, y ubicada a cien
leguas de cualquiera de las islas Azores y Cabo Verde. Todo ello sin alterar los
privilegios otorgados a otros prncipes cristianos.
o La donacin pontificia recomendaba especialmente la propagacin del
cristianismo.
Otras bulas posteriores completarn la distribucin pontificia del mundo, pero
como un subsistido la imprecisin territorial, fue necesario directo de las
partes??????????????????
o As se celebr en 1494, entre Castilla y Portugal, el tratado de Tordesillas estipula
dndose que el lmite entre ambas jurisdicciones lo constituira una lnea de polo a
polo que deba pasar a 370 leguas de las islas del Cabo Verde hacia el poniente.
Voces Crticas De La Conquista.
El Fray Antonio de montesino: religioso dominico, en presencia de encomenderos y
conquistadores espaoles el clebre sermn cuya versin ha llegado hasta nosotros a travs del
testimonio del Fray Bartolom de las Casas. Sus palabras produjeron un gran revuelo. No slo iban
dirigidas contra el abuso que cometan muchos encomenderos con los indgenas, sino que
tambin fueron interpretadas como un ataque contra esos ttulos.
Segn el Fray Francisco Vitoria, acerca de los alcances del poder papal, deca que
el Papa slo tena la potestad espiritual y no poda intervenir en lo temporal. Agregaba
que la jurisdiccin del pontfice se extenda slo a los fieles sin comprender por tanto a los
aborgenes americanos. De acuerdo con esa posicin, el alcance de la bula papal quedaba
reducida a la concesin de un derecho para difundir el Evangelio y proteger su
predicacin, negndosele Valor jurdico como donacin temporal.
Segn Vitoria los verdaderos ttulos espaoles se asentaban en la sociabilidad universal de
todos los nombres y naciones. As deca que los espaoles tenan derecho a viajar y vivir
en Indias sin daar a los naturales, pudiendo comerciar libremente con ellos.
Aceptaba que los indgenas no eran tal vez aptos mentalmente para formar y administrar
una repblica, por lo que los reyes espaoles podan tomar a su cargo esa administracin
para bien y utilidad de los mismos naturales.


Vitoria se empeaba en sostener que los indgenas eran seres racionales y deban
conservar sus bienes, dignidades y jurisdicciones en sus reinos.
Fray Bartolom de las Casas, incansable protector de los indios, sin dejar de
insistir en el alcance espiritual del documento pontificio, reconoca a ste mayor Valor
jurdico temporal, siendo para l, el ttulo base de la penetracin espaola en Amrica.
El Fray Gins de Seplveda dice que los indios s hay que esclavizarlos,
duda de su racionalidad.
Los Fines De La Conquista.
1. Propagacin del cristianismo =constitua una obligacin para la Corona impuesta
por el Papa en la bula de donacin.
2. El deseo de Aventura.
3. El ansia de riqueza: propiamente un objetivo econmico.
4. El mejoramiento o la obtencin de un rango social.
5. El inters cientfico.
6. Los fines polticos y fiscales.

Relacin poltico patrimonial, condicin jurdica de los territorios americanos con respecto a
la Metrpolis:
Las Indias fueron simples colonias o parte integrante de la Monarqua en un mismo plano
de igualdad con los dems reinos?
En una tendencia historiogrfica afirma que las Indias no eran Colonias, segn expresas
disposiciones de las lenguas, sino provincias, reinos, dominios, seoros, repblicas.
Tendencia patrocinada por Ricardo Levane.???????????
Frente a esta estructura jurdica, que daba a las Indias categora de reinos, hubo otra tendencia
que sostuvo la dependencia de los territorios americanos con respecto a la metrpoli. Esta es la
tendencia tradicionalista.
La incorporacin de las Indias a la Corona de Castilla: la formal y definitiva incorporacin de estas
tierras a Espaa slo qued asentada cuando Carlos I, en 1518, ocup el trono.
ZORRAQUN BEC dice, esta incorporacin se hizo a la Corona y no al reino de Castilla, por lo que
las nuevas tierras no eran ni propiedad particular el de Rey ni dependencia del Estado Espaol,
sino propiedad pblica de la monarqua en calidad de bienes realengos.


Entonces queda como condicin jurdica: que las indias fueron incorporadas, que estas tierras
eran reinos y tenan potestad legislativa y jurdica igual a la de otros reinos.
Cmo debemos considerar la empresa espaola de la conquista?
Fue cruzada cristiana o empresa de robo y violencia?
1. Una Leyenda Rosa =una corriente tradicionalista y colonialista adhiere a la primera
caracterizacin. Adhiere a la letra escrita, pensndola como la concrecin de un mundo
ideal, de purificacin, para atraer a los indios a la verdadera religin. Para esta leyenda
rosa la conquista sera el derecho de virtudes.
Consider que la empresa de la conquista fue la evangelizacin. Pensamiento
tradicionalista, hispanista.
2. Una Leyenda Negra =una corriente liberal y revolucionaria (socialista). Observa a la
conquista en las tintas ms oscuras, considerndola como empresa de opresin y de
sometimiento cruel y despiadado. Esta leyenda negra que arranca a travs de las
acusaciones de Fray Bartolom de las Casas presentar a los conquistadores espaoles
como seres de crueldad excepcional que sometieron a los indios a los trabajos ms
penosos y en buena parte exterminadores.
Como consecuencia la conquista: la cultura espaola termina sometiendo a la cultura ms
dbil. (Contacto entre culturas).
El contacto entre espaoles y americanos fue dramtico. La muerte de indgenas fue ms que
por enfrentamientos, por enfermedades como la viruela y sfilis, porque no estaban
inmunizados.
Los indgenas americanos se enfrentaron con una de las culturas menos respetuosas del medio
ambiente y de la cultura de todo el mundo.
Sin embargo, teniendo la visin amplia, se puede decir que Amrica entra en la dinmica de
los pases occidentales. Pero ste ingres al mundo occidental y cristiana tuvo un costo
cultural y social a altsimo.
Condicin Jurdica De Las Personas.
Algunos consideraban que los indios eran incultos; otros, sumisos, pacientes, racionales.
Desde el principio fue considerado como persona, no como cosa, aunque sometido restricciones,
algo as como un menor no emancipado.
Los indgenas son vasallos libres, racionales, humanos y dignos de proteccin.


Formas Institucionalizadas De Trabajo Y Explotacin.
Mita=se trabajaba peridicamente y por turnos en las minas y tambin en trabajos
agrcolas. Explotacin, periodos de trabajo extensos, malas condiciones de trabajo.
Muchos indios murieron.
Yanaconazgo =servidumbre a perpetuidad, parecido al esclavitud. Gente que se quera
castigar (el yanacona).
Encomiendas =organizaba el trabajo. Forma de garantizar la propagacin de la fe
cristiana y la garanta del cobro del vasallaje.
El protector del indio era el encomendero y ste tena que evangelizarlos, cobrar el
vasallaje (impuesto). Los indios tenan que trabajar para el encomendero. Sirvi para
regular relaciones entre indios y espaoles. No poda ser objeto de permuta o pago de
deudas.
Misiones Jesuticas: Misiones, Argentina. Modelo humanitario de contacto intercultural
entre indgenas y espaoles. Se respetaron las instituciones. Se les haca explotar la tierra
en forma comunal. Se les enseaba msica, arte. Estaban eximidos del cobro de vasallaje.
1. Autoridades nacionales en Espaa:
a. Rey: Mxima Autoridad.
b. Consejo de Indias.
c. Casa de Contratacin de Sevilla.
2. Autoridades Unipersonales en Amrica.
a. Los adelantados. ??????
b. Virreyes.
c. Capitanes Generales.
d. Gobernadores.
3. Autoridades Colegiadas.
a. Audiencias.
4. Otra institucin.
a. Cabildos.


El Rey: era quien ocupaba el trono de Castilla y era el titular de los reinos de Indias.
Reyes:
Fernando de Castilla: unin dinstica.
Carlos I de Espaa: casa de Austria, Carlos V de Alemania. Eran el mismo con
distinto nombre.
Maximiliano I.
Felipe III.
Felipe IV.
Carlos II el hechizado.
El deber primordial del gobernante era atender el bien de la comunidad. No haba nadie ms
poderoso que l salv DIOS. La conquista se realiza en nombre del rey, para el rey. Se reserva el
derecho al Patronato.
El Consejo de Indias: durante los primeros aos, los reyes se ocuparon personalmente de los
asuntos indianos. Luego de la muerte de Fernando, en 1519, se cre dentro del Consejo de Castilla
una Junta para los asuntos indianos que es el Consejo de Indias, y se ocupaba slo los aspectos
administrativos.
Se le otorg una alta jerarqua e independencia, con gran autoridad administrativa y judicial. El
Consejo Indiano alcanz as un plano de igualdad con el de Castilla.
El amplio poder decisorio del Consejo siempre estuvo supeditado en los importantes problemas de
la administracin indiana a consultas con el rey. Ello signific, en gral., Retardo en las decisiones,
lentitud.
El consejo actuaba en nombre del rey. Su poder era supremo y no slo le estaban subordinadas las
autoridades y los rganos que ejercan poder en el Nuevo Mundo, sino la propia Casa de
Concentracin establecida en Sevilla.
Las atribuciones del Consejo eran:
Asesoramiento: los reyes deban solicitar asesoramiento para los actos de gobierno,
las decisiones eran conjuntas. Sin embargo, el rey, como autoridad suprema, era quien
en ltima instancia poda imponer su voluntad.
Gobierno: el consejo preparaba las leyes y dems disposiciones referidas a Indias, y las
expeda en nombre del rey y con su aprobacin. Determinaba las divisiones
territoriales y propona nombramiento de funcionarios indianos. Atenda las consultas


de los funcionarios de indias. Tambin se le haba encomendado el buen tratamiento
de los indios y su conversin al cristianismo, ocupndose, de las encomiendas.
Justicia: control sobre los tribunales judiciales de indias.
Guerra.
Real Hacienda: tuvo a su cargo la administracin de los fondos reales, pero a partir de
la segunda mitad del siglo XVI el consejo perdi esa facultad, que pas al consejo de
hacienda
La Casa De Contratacin De Las Indias.
Establecida en Sevilla. Subordinada a la direccin suprema del consejo.
En sus comienzos, la Casa era slo una autoridad intermediaria y administrativa del comercio con
las Indias. A travs del siglo XVI tuvo nuevas tareas:
1. El control sobre el comercio con las Indias y sobre la organizacin de las expediciones
conquistadoras.
2. En el registro de los despachos que la corona enviaba las autoridades en las indias.
3. La atencin parcial del uno intereses fiscales.
4. La administracin de los bienes que dejaban los espaoles que moran en indias.
5. El ejercicio de funciones judiciales, civiles y criminales.
6. El desarrollo de los estudios nuticos.
Autoridades Unipersonales en Amrica.
Las capitulaciones: eran una convencin o contrato de carcter pblico celebrada entre la
corona y el empresario, por la cual aquello conceda permiso o licencia llevar a cabo una
empresa o establecer un servicio pblico, sujeto a determinadas condiciones
Eran obligaciones del caudillo o empresario:
Cumplir no slo con los fines especficos de su misin, sino tambin con los objetivos
de la Corona en cuanto al buen tratamiento de los indios, buscando su conversin al
cristianismo.
Asegurar la percepcin de los bienes y derechos que correspondan a la Corona y
llevar a cabo una poltica de poblacin.
El empresario reciba:


La posesin de los ttulos o funciones pblicas.
repartimiento de tierras.
Aprovechamiento de los recursos naturales (minas). Garanta a los reyes de recibir
beneficios de ellos.
Recibieron beneficios como:
Encomendar indios.
Propiedad total o parcial de tesoros hallados.

Los Adelantados: constituyeron la figura ms caracterstica de la etapa inicial de la
organizacin indiana. El oficio era de la ms elevada jerarqua sin alcanzar, sin embargo, a
tener carcter nobiliario.
Reuna funciones gubernativas, militares y judiciales, pero no tena a su cargo la
administracin fiscal, que estaba reservada a los oficiales reales. Estos funcionarios
designados por el rey, junto con los sacerdotes ejercan, en cierto modo un control.
Desde mediados del siglo XVI, desapareci la necesidad del adelantado.
Los virreyes: la Corona consider el oficio como la ms alta magistratura, pero dentro de
la administracin territorial, sujeta directamente al rey y desligada de toda capitulacin.
Los primeros virreyes fueron los de Nueva Espaa y Per. Lleg a mediados del siglo XVIII
los de Nueva Granada y del Ro de la Plata.
Sus poderes quedaron limitados no slo por el deber de informar al rey, sino tambin por
las rdenes minuciosas provenientes de Espaa que deban cumplir. Tena limitaciones ya
por el deber de informar a la corona sobre su gobierno; luego por el sistema de visitas y
juicios de residencia y por el control de la audiencia.
o Los virreyes eran por lo general, tambin, gobernadores, capitanes generales y
presidentes. Tenan funciones gubernativas, militares y judiciales.
o Se les concedi una amplia facultad legislativa.
o Algunas de sus atribuciones tambin eran:
Hacer respetar las leyes protectoras de los indgenas.
Castigar los delitos que se hubiesen cometido antes de su gobierno.


Proveer y ordenar nuevos descubrimientos.
Abrir caminos y reparar puentes.
o En su carcter de gobernador, ejecutaba las disposiciones reales, dictaba leyes,
efectuaba nombramientos de funcionarios menores. Gobernaba las provincias
menores. Atenda la sanidad pblica, las obras pblicas, manejaba las rentas
fiscales.
o En su calidad de Presidente de la real audiencia ejerca control sobre todo los
rganos y autoridades judiciales, debiendo informar al rey sobre la administracin
de justicia y la conducta de los jueces.
o Como Capitn General era el supremo jefe militar del distrito.
Los gobernadores: a la cabeza de las denominadas provincias mayores y menores se
encontraba un gobernador.
Provincias mayores: eran aquella en que funcionaba una audiencia, por lo que el
gobernador era, adems, Presidente de la misma, a lo que deba agregarse su funcin de
Capitn General.
Provincia menores: de extensin ms reducida o ubicacin menos estratgica, no tenan
audiencias, y su ms alto funcionario era simplemente gobernador y Capitn General, sin
perjuicio de que tuvieran tambin atribuciones judiciales.
Los gobernadores eran nombrados por el rey por un periodo de cinco aos. No podan
casarse sin tener licencia real y le estaba prohibido designar a parientes suyos en cargos
administrativos.
Los Corregidores???????? Y Alcaldes Mayores: constituan el instrumento ms apto para
regir la comunidad indgena.
Fueron suprimidos a fin del siglo XVIII, al establecerse las intendencias.
Otros funcionarios=los tenientes: atribuciones militares y de justicia.
Las Reales Audiencias: una de las instituciones bsicas.
o Descubiertas en las Indias se ordena la divisin de los vastos territorios en
audiencias, gobiernos, corregimientos y alcaldas mayores.
o Se comenzaron a ordenar las jurisdicciones correspondientes a cada audiencia. La
audiencia en General estaba compuesta por un Presidente, funcionarios jueces
llamados odores, alcaldes del crimen, fiscales, alguaciles mayores, relatadores,


escribanos de cmara, abogados, receptores, procuradores, visitadores generales y
jueces de bienes de difuntos.
o En muchos respectos la Audiencia no slo resultaba el ms alto Tribunal de Justicia,
sino que posea funciones equiparables en el mbito americano- a las del Consejo
de Indias, aunque ms restringidas, principalmente en lo referente a la legislativas.
o Tena funciones mltiples de gobierno, administracin, hacienda.
Los cabildos y el gobierno de las ciudades: al fundar una ciudad, los conquistadores
espaoles procedan a la constitucin del cabildo, dando as una base jurdica al ncleo
humano. Este rgano era la unidad local de gobierno poltico.
Los cabildos representarn, en realidad, un grupo o clase social, la de los vecinos de mayor
prestigio, que eran los conquistadores y sus descendientes.
Tres categoras de personas integraban el cabildo:
- Los alcaldes ordinarios: su funcin ms relevante era la de presidir el cabildo
cuando no asistan al gobernador o su teniente.
- Los funcionarios especiales que participaban de las actividades capitulares con voz
y voto: estos funcionarios eran: el alfrez real, el alguacil mayor, el provincial de la
hermandad, el depositario General, el que el ejecutor, el receptor de penas de
cmara.
- Los regidores no era frecuente que los cabildos tuvieran todos los funcionarios,
cuando faltaban los reemplazaban los regidores.
Los cabildos deban reunirse necesariamente en las llamadas casas capitulares y tenan las
siguientes funciones:
- Registro de ttulos
- Gobierno comunal
- Asesoramiento y control poltico.
- Administracin de justicia.
En los casos excepcionales se hacan los Cabildos Abiertos que eran reuniones en que se
convocaba a vecinos, altos funcionarios, religiosos y jefes militares para resolver los asuntos.
EL DERECHO INDIANO.


El derecho castellano no pudo trasplantar ntegramente al Nuevo Mundo su derecho, por cuanto
las caractersticas geogrficas del territorio y las peculiaridades humanas de la empresa obligaron,
desde el momento inicial de la conquista, a dictar normas especiales que forman el DERECHO
INDIANO y comprenden todas las disposiciones emanadas de las autoridades y los rganos de
gobierno, tanto a los residentes en Espaa como los que se hallaban en Amrica, incluyendo no
slo a los que tenan un alcance General sino tambin a los particulares de cada regin.
Las normas contenidas derecho indiano estaban especialmente referidas a la organizacin poltica,
con sus diferentes clases de autoridades y rganos, al gobierno espiritual, que deba armonizarse
con los fines de la conquista, al tratamiento indgena, al rgimen de los descubrimientos y
poblaciones, al sistema de las armas y flotas, al comercio y la navegacin martima, al sistema
rentista.
Los historiadores usan la denominacin de derecho indiano para designar el ordenamiento jurdico
vigente en las indias.
El derecho indiano procuraba dar soluciones jurdicas a los ms variados y complejos problemas
que presentaba la realidad del nuevo mundo. Las soluciones no pretendan alcanzar
construcciones generales, sino que slo intentaban resolver cada nueva situacin, por lo que eran
casuistas por excelencia. Paulatinamente se fue tendiendo a una generalizacin de las normas y a
una ordenacin legislativa de las soluciones jurdicas, que tuvo su mayor expresin con la
recopilacin de 1680.
Si bien el derecho indiano reflejo fundamentalmente los prncipes de la civilizacin europea
cristiana, admiti la continuidad de leyes, usos y costumbres indgenas, siempre que no fueran
contrarias a aqullos. Hubo una preocupacin constante del legislador por el buen tratamiento
que instruccin cristiana de los indgenas, proclamndose igualdad con los dems hombres y
considerando los vasallos del rey.
El consejo de indias era quien se encontraba en mejores condiciones para elaborar a una
recopilacin de alcance General, sobre la base de sus registros. En 1860, durante el reinado de
Carlos II se sanciona la llamada a recopilacin de leyes de los reinos de las indias que se ha
dividido en nueve libros que contenan 218 y 6385 leyes.
La insuficiencia legislativa en algunas materias de la recopilacin oblig a recurrir a otros cuerpos
de leyes. Por ejemplo con la minera:
Desde fines del siglo XVII las principales fuentes legislativas de eran:
1. Las leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la recopilacin.
2. Las leyes contenidas de la recopilacin.
3. Las disposiciones dictadas por las autoridades residentes en Indias.


4. El orden legislativo vigente en Castilla, y principalmente las Partidas.