Cuenca Del Pacifico

Es un espacio geogrfico que cubre ms de la mitad del globo y representa el concepto de

un borde terrestre litoral encerrando al Ocano de mayor extensin y profundidad que
existe. Este borde litoral, a su vez es la puerta de entrada y salida a la ms grande superficie
terrestre continental del mundo. Son estas caractersticas las que le otorgan un peso
decisivo en la economa mundial ya que en esta enorme superficie, se concentra sobre el
50% de la poblacin total del mundo, constituyendo un gigantesco mercado consumidor y
productor.
Esta regin est compuesta por pases industrializados como Japn, Estados Unidos,
Canad, Australia y Nueva Zelanda, as Corea del Sur, Taiwn, Hong Kong, Singapur
(Tigres de Oriente) y otros menos desarrollados como Indonesia, Filipinas, Malasia,
Tailandia (Dragones de Oriente), Brunei, que son productores y comercializadores de
materias primas, algunos de los cuales muestran un gran proceso econmico y desempeo
exportador, adems de pases latinoamericanos como Mxico, Per y Chile, con economa
competitiva y creciente desarrollo comercial.
Aspiran a una complementacin de sus economas dentro de una relacin de intercambio
comercial. Con China esta agrupacin tiene potencialmente 1 850 millones de
consumidores.
Particularmente, en 2004 ya existe un acuerdo para un tratado de libro comercio entre
Japn y Mxico, mediante el cual se liberarn barreras comerciales y se incrementar el
comercio.
Por su grado de desarrollo, en la Cuenca del Pacfico pueden distinguirse cinco grupos:
- Pases desarrollados: Japn, Estados Unidos de Amrica, Canad, Australia y Nueva
Zelanda.
- Nuevas economas industrializadas: Corea del Sur, Taiwn, Hong Kong y Singapur.
- Pases en desarrollo: del sudeste asitico: Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia y
Tailandia; de Amrica Latina: Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Per.
- Pases insulares: Fiji, Islas Cook, Islas Salomn, Papua Nueva Guinea, Guam, Polinesia
Francesa, Tuvalu, Vanuatu, Wallis y Futuna, Samoa estadounidense, Samoa Occidental,
Nauru, Kiribati y Micronesia.
- Pases socialistas: Repblica Popular China.
Estados Unidos, la Unin Europea y Japn tratan de defender sus economas cerrando sus
mercados, defendiendo sus reas de influencia y reteniendo al mximo sus recursos
financieros.
Bloque Econmico
Agrupamiento de varios pases de una regin que tiene como objetivo promover modelos
de vinculacin econmica y entendimiento, orientados a impulsar el desarrollo, la
integracin econmica y la liberacin comercial. Asimismo, busca encontrar frmulas
giles de discusin y acuerdo ante otros mecanismos multilaterales o bloques de otras
regiones.


Cuenca Del Pacifico

INTRODUCCION

El crear acuerdos comerciales de libre comercio no es fcil, ya que requiere que uno o
varios de sus miembros tengan que ceder en aspectos que son importantes para la economa
interna del pas o que los dems acepten condiciones o restricciones. Esto ocurre en la
Cuenca del Pacifico donde existe una gran cantidad de pases, en las cuales hay una gran
diversidad de culturas, idiomas, religiones y costumbres.

Para conocer al menos superficialmente todos estos aspectos analizaremos la Cuenca del
Pacifico tratando de responder las preguntas: Qu es?, Dnde esta ubicada?, Quines la
conforman?, si existen tratados o acuerdos de comercio entre ellos, Cules son esos
acuerdos?, Qu persiguen?, Qu significa para Chile ser parte de estos acuerdos?, Es o
no conveniente pertenecer a ellos?, Cules son sus ventajas y desventajas?.

CUENCA DEL PACIFICO
Qu es la Cuenca?
La Cuenca del Pacfico es una vasta regin que incluye una gran variedad de culturas,
religiones, ideologas, poblaciones de diferente dimensin y territorios de distinta
extensin. Este amplio espacio rene sistemas polticos dismiles y modelos econmicos
diferentes aun cuando estos se encuentran predominantemente orientados hacia la economa
de libre mercado.
Es un espacio geogrfico que cubre ms de la mitad del globo y representa el concepto de
un borde terrestre litoral encerrando al Ocano de mayor extensin y profundidad que
existe. Este borde litoral, a su vez es la puerta de entrada y salida a la ms grande superficie
terrestre continental del mundo. Son estas caractersticas las que le otorgan un peso
decisivo en la economa mundial ya que en esta enorme superficie, se concentra sobre el
50% de la poblacin total del mundo, constituyendo un gigantesco mercado consumidor y
productor.
La Cuenca del Pacfico est integrada por 40 Estados. Juntos representan aproximadamente
el 40% de la poblacin mundial, que produce ms del 45% del monto total producido en el
globo. Estos pases en sus mares poseen la mayor cantidad de recursos vivos y tienen en sus
fondos marinos quiz los principales yacimientos de recursos minerales para el futuro de la
humanidad. En sntesis, la Cuenca del Pacfico representa hoy el rea de mayor dinamismo
y crecimiento en el comercio internacional y en la economa mundial.
Los pases costeros del Pacfico Sudeste, a travs de sus gobiernos, han manifestado en
innumerables ocasiones su vocacin y deseo de integracin econmica y comercial con el
rea del Asia-Pacfico y han hecho explcito su mandato de acercamiento a dicho espacio
geogrfico por medio de una estrategia regional acorde con las potencialidades y
capacidades de cada una de las naciones que conforman el sistema del Pacfico Sur,
impulsando actividades de acercamiento y conocimiento de las ventajas que para sus
economas representa dicho proceso de integracin.

El conjunto de Estados y territorios agrupan a su vez, las culturas y razas ms antiguas del
planeta, con idiomas, economas y sistemas polticos de muy variadas y diferentes
caractersticas que impiden pensar en ellas como un todo posible de igualar de buenas a
primeras, difciles de encerrar en una sola agrupacin y no muy fciles de ser definidas en
unas pocas visiones generales. As, en ms de los 40 pases ribereos que se ubican en su
cuenca, se renen aproximadamente el 47% del producto mundial bruto y se concentran
alrededor del 37% de las exportaciones totales que se intercambian en el planeta.

PRINCIPALES PASES QUE LA CONFORMAN

Dadas las enormes extensiones que encierra la Cuenca, se hace necesario separarlas bajo un
criterio geogrfico, lo que da origen a 4 agrupaciones de Estados cercanos geogrficamente
entre s; la Cuenca Americana, la Cuenca Asia Pacfico, la Cuenca Australia Pacfico y la
Cuenca Polinsica u Ocenica. Como bien se sabe, cada uno de estos sectores tiene su
propia dinmica econmica, poltica y cultural, y su propio ritmo de desarrollo y
crecimiento.
Algunos de esos Estados son los siguientes:
* Amrica:
*
* Canad
* Estados Unidos
* Mxico
* Colombia
* Ecuador
* Per
* Chile.
*
* Asia y Oceana:
*
* Rusia
* China
* Japn
* Corea del Norte y Corea del Sur
* Taiwan
* Filipinas
* Tailandia
* Vietnam
* Brunei
* Malasia
* Indonesia
* Singapur
* Hong Kong
* Australia
* Nueva Zelanda
* Papua Nueva Guinea
*
IMPORTANCIA
El Ocano Pacfico encierra las mayores riquezas en cuanto a recursos marinos del Planeta,
siendo stas de variadas naturalezas y en donde sobresalen las pesqueras, y las minerales.
Este ocano es un factor ecolgico fundamental para el mundo y sus vas de
comunicaciones constituyen nervios vitales para la realizacin del comercio y el
funcionamiento de la economa mundial. Sus reservas de biomasa son fundamentales para
asegurar la alimentacin de la humanidad en el prximo siglo, siendo esto factor de
creciente atencin por las grandes potencias que ven en esta biomasa fuentes de recursos
alimenticios ricos en protenas y de fcil obtencin.

La diversidad geogrfica tnica y cultural de los pases que conforman la Cuenca es
importante. Dicha diversidad se da al interior de cada uno de estos sectores como tambin
entre ellos. Frente a esto, el Pacfico es el elemento natural que las une y las integra. Pero
en definitiva, son las personas las que deben hacer realidad este acercamiento. El ingreso al
APEC de pases de la Cuenca Americana pertenecientes al borde hispanoamericano ha
hecho realidad la ampliacin de la Cuenca a todo su permetro, lo que implica un desafo de
extraordinaria magnitud para los pases americanos del sector en su tarea de integrarse con
Asia, Australia y Oceana. Este desafo arrastra a cambios internos como las aperturas de
las economas, mejoras en la educacin, la creacin de infraestructuras, la bsqueda de la
estabilidad poltica, la seguridad en la vida diaria y la transparencia en todo su accionar.
Los pases de la Cuenca del Pacfico, es decir, aquellos que comparten el Ocano Pacfico,
han tratado de formar diversas asociaciones para tratar de fomentar una mayor relacin
econmica y comercial.

ACUERDOS ECONMICOS O ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO

* APEC (Asia Pacific Economic Cooperation)
Creado en 1989 en respuesta a la creciente interdependencia entre las economas de la
regin Asia-Pacifico. El APEC rene a las economas ms grandes y dinmicas del mundo
* PBEC (Pacific Basin Economic Council)
Es una asociacin de lderes empresariales de todo el Pacifico, creada en 1967.
* PECC (Pacific Economic Cooperation Council)
Es un organismo tripartito de funcionarios de gobierno, acadmicos y empresarios, creado
en 1980.
* NAFTA (North American Free Trade Agreement)
Es un pacto econmico que establece la supresin gradual de aranceles y otras barreras de
productos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, creada en 1992.
* ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin)
Organizacin Supranacional Sudamericana creada en 1980, que fomenta el desarrollo
econmico armonioso y equilibrado de la Regin para llegar a un mercado comn.
Es entonces la Casa de la Integracin de los pases de la Comunidad Andina; de los del
MERCOSUR; de Chile y Mxico.

* MERCOSUR (Mercado Comn del Sur)
Organizacin creada en 1991 para el establecimiento de un mercado comn en Sudamrica;
formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Chile se ha unido al grupo como socio
comercial. Pronto Bolivia seguir el mismo camino.
* COMUNIDAD ANDINA PACTO ANDINO
Organizacin subregional con personera jurdica internacional, creado en 1969 con el fin
de crear un acuerdo comn de mbito regional; formado por Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela.

LAS CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE ESTOS ACUERDOS SON:

* Todos prevn la eliminacin de las restricciones no arancelarias aplicables al comercio
entre las partes.
* Establecen normas comunes para la regulacin del intercambio entre los signatarios, tales
como origen, salvaguardia y solucin de diferencias entre otras que garantizan las
transparencias y evitan discriminacin.
* Algunos han adoptado la normativa de la OMC para regular otros aspectos de poltica
comercial relacionados con el comercio reciproco entre las partes.
* La mayora contiene normas sobre promocin y proteccin de inversiones, integracin
fsica, cooperacin energtica, transporte y comunicaciones, propiedad intelectual, turismo
y otros.

CONCLUSION

En sntesis, la Cuenca es un universo de personas y de Estados en donde el concepto del
desarrollo, concepto cultural netamente occidental, choca permanentemente con las
concepciones culturales locales de comprensin y de entendimiento de los vocablos
progreso y estabilidad que se aplican en estos espacios y que hacen posible el desarrollo. El
choque de las culturas tiene un impacto que es necesario tenerlo presente permanentemente
debido a los acontecimientos que ocurren en este universo.

El tema de la Cuenca del Pacifico es muy amplio y se necesita analizarlo ms
detalladamente para conocer an ms a cada uno de sus integrantes, tanto en aspectos de
desarrollo econmico, cultura, idioma, religin y costumbres, ya que cada uno de estos
aspectos influyen en forma conjunta o separada en la participacin de dichos integrantes, en
la creacin de acuerdos o tratados o simplemente interrelacionarse con los ya existentes.
Todo esto lleva a la comercializacin de productos entre pases









Cuenca Del Pacifico
MEXICO Y LA CUENCA DEL PACIFICO

La Cuenca del Pacfico es una pequea regin que incluye una gran variedad de culturas,
religiones, ideologas, poblaciones de diferente dimensin y territorios de distinta
extensin. Est conformada por 47 pases incluido Mxico, entre estos pases han avanzado
econmicamente y tecnolgica, y han crecido entre ellos sus mercados. Sus vnculos de
Mxico con los pases de la cuenca del pacifico ha sido de gran importancia como es el
desarrollo del comercio exterior, relaciones internacionales y nuevos mercados. Todos estos
factores hacen que Mxico crezca econmicamente y abrir puertas para exportar e importar
productos de innovacin.

En la apertura de Mxico al pacifico, la expedicin de Urdaneta del Pacifico marco el inicio
del comercio entre Mxico y Manila. Mxico paso por una crisis econmica durante el
siglo XX pero esto impulso la estructura econmica y comercial. Mxico por muchas
dcadas se oriento a la poltica exterior hacia Estados Unidos, pero a mitad de siglo decidi
establecer contacto con naciones del oriente, desde esa dcada los presidentes de Mxico
han visitado pases de esa regin y han estrechado relaciones con las naciones del Pacifico
Asitico. Todo para la evolucin del pas. Durante la administracin del Presidente Carlos
Salinas de Gortari se realizo el TLCAN el cual a travs de ella se dio paso a entrar a la
Cuenca del Pacifico ya que algunas de las economas ms prosperas estn ubicadas en esta.
Es importante mencionar que en esa administracin las relaciones internacionales eran
importantes y hasta las fechas actuales, pero era ms importante tener relaciones con los
pases de la Cuenca del Pacifico ya que se abran nuevos mercados y nuevas relaciones para
la economia del pas. La participacin de Mxico en la Cuenca del Pacfico es muy activa,
aunque concentrada en muy pocos pases. Alrededor del noventa por ciento de los flujos
comerciales de Mxico se dirigen y provienen de quince pases de la regin. Por otra parte,
el comercio de Mxico con los pases del Pacfico Asitico se encuentra todava a niveles
muy bajos. La cercana geogrfica ha facilitado el comercio con Estados Unidos, mercado
al que Mxico destina el 84 por ciento de sus exportaciones. Mxico constituye el tercer
socio comercial de Estados Unidos despus de Canad y Japn, al participar con el 10 por
ciento de las importaciones estadounidenses. En Asia, Japn es su principal socio
comercial, siendo la participacin de los otros pases de alrededor del uno por ciento. Con
estos pases, Mxico ha mantenido un saldo deficitario.
Mxico y el mbito multilateral han participado en los foros ms importantes como PBEC
creado en 1967 por iniciativa del comit cooperativo de Negocios Japn y Australia, es un
organismo de cooperacin del sector empresarial de los pases de la regin, que busca el
fortalecimiento de sus relaciones impulsando la cooperacin econmica y el progreso social
para el mutuo beneficio de los pases miembros. Participa en el PECC que tiene la funcin
de prever las oportunidades econmicas y tambin las dificultades que puedan presentarse
para los negocios e iniciativas gubernamentales en materia de integracin econmica y
comercial. Y en el APEC en el cual Mxico fue anfitrin en el ao 2002, en cual tuvo el
reto de organizar y definir el contenido de las reuniones que se celebran a lo largo del ao.
En las economas de la regin del Pacifico en 1993 hubo un crecimiento en los pases en
desarrollo, mientras en Mxico y Chile disminuyo. Las alzas fueron por el crecimiento de la
demanda domestica, el consumo privado se incremento, las exportaciones entre otras cosas,
as como hubo buenos aos, tambin se mostraron bajas, pero en la actualidad juntos
representan aproximadamente el 40% de la poblacin mundial, que produce ms del 45%
del monto total producido en el globo, estos pases en sus mares poseen la mayor cantidad
de recursos vivos y tienen en sus fondos marinos quiz los principales yacimientos de
recursos minerales para el futuro de la humanidad, la Cuenca del Pacfico representa hoy el
rea de mayor dinamismo y crecimiento en el comercio internacional y en la economa
mundial, ms de los 40 pases ribereos que se ubican en su cuenca, se renen
aproximadamente el 47% del producto mundial bruto y se concentran alrededor del 37% de
las exportaciones totales que se intercambian en el planeta.

La Cuenca del Pacifico ha sido de gran importancia para Mxico y para los pases que lo
conforman, ya que ha abierto el comercio exterior con mercados nuevos, recursos
econmicos, tecnolgicos, relaciones internacionales, siempre aprovechando las relaciones
y recursos que les ofrecen al entrar en nuevos acuerdos, Mxico ha aprovechado la posicin
geogrfica y sus relaciones.
Es importante para el intercambio econmicamente y por el tiempo, han hecho relaciones
pero siempre cuidando los intereses del pas. Acuerdos como APEC, PBEC, PECC y
NAFTA son ejemplos claros de la interrelacin de pases, dando a conocer sus
proyecciones futuras y la participacin que ocupan con respecto a otras alianzas de
comercio existentes alrededor del mundo y cul es la influencia sobre ellas o sobre los otros
acuerdos existentes en la cuenca.
Es importante que sigan las relaciones con los pases de la Cuenca del Pacifico e
incrementar las exportaciones, motivar a los empresarios a seguir haciendo negocios para el
aprovechamiento de estos y de igual manera permitir entradas para el beneficio mutuo de
los pases.











Cuenca Del Pacifico
La cuenca del pacifico

La cuenca del pacifico es una regin que incluye una gran variedad de culturas religiones,
ideologas, poblaciones de diferente dimensin y territorios de distinta extensin.

Est integrada por 40 Estados. Juntos representan aproximadamente el 40% de la poblacin
mundial, que produce ms del 45% del monto total producido en el globo. Estos pases en
sus mares poseen la mayor cantidad de recursos vivos y tienen en sus fondos marinos quiz
los principales yacimientos de recursos minerales para el futuro de la humanidad.

La cuenca del pacifico representa el rea de mayor crecimiento en el comercio
internacional y en la economa mundial.

En esta enorme superficie, se concentra sobre el 50% de la poblacin total del mundo,
constituyendo un gigantesco mercado consumidor y productor.

Debido alas grandes extensiones de dicha cuenca se hace necesario agruparlas en estados
cercanos geogrficamente entre si: la Cuenca Americana, la Cuenca Asia Pacfico, la
Cuenca Australia Pacfico y la Cuenca Polinsica u Ocenica. Algunos de esos estados son
los que a continuacin se mencionan:
America: Canad, EE.UU., Mxico, Guatemala, el salvador, honduras, nicaragua, costa
rica, Panam, Colombia, ecuador, Per y chile.
Asia y Oceana: Rusia, china, Japn, corea del norte, corea del sur, Taiwn, filipinas,
Tailandia, Vietnam, Camboya, Brunei, malasia, indonesia, Singapur, Hong Kong,
Australia, nueva Zelanda, Papua nueva guinea.

La importancia de esta cuenca radica en que el ocano pacifico encierra las mayores
riquezas de recursos marinos del planeta este ocano es un factor ecolgico fundamental
para el mundo.

Los pases que conforman la cuenca del pacifico han tratado de formar diferentes acuerdos
econmicos o acuerdos de libre comercio para tratar de que crezca el comercio y la
economa.





Cuenca Del Pacifico
Una de las reas y de las cuestiones cruciales del mundo actual se refieren al desplazamiento del
centro del poder econmico y poltico mundial hacia la Cuenca del Pacfico. Es posible y hasta
probable que, a comienzos del siglo XXI, la Cuenca del Pacfico sea incuestionablemente el centro
econmico y poltico mundial. Tambin, que Japn y China, los pases del sudeste asitico, Estados
Unidos, la Unin Sovitica, se vuelvan los principales actores econmicos y polticos del mundo.
Desde los aos 50, pero sobre todo desde los 70, el centro del desarrollo y de la civilizacin se va
desplazando desde el Atlntico hacia el Pacfico, y acelerando la dinmica de la historia mundial. A
ello correspondera casi seguramente, tarde o temprano, un desplazamiento en trminos de poder
poltico y militar.
El trasfondo histrico

Este viraje histrico se viene preparando durante siglos, sobre todo desde el XIX y
principios del XX, y ms particularmente desde la Segunda Guerra Mundial. El
enfrentamiento entre Estados Unidos y Japn y el cambio que en ese momento se da del
centro de gravedad del capitalismo norteamericano hacia la costa occidental de los Estados
Unidos, es culminacin del proceso que desde el siglo XVI ha ido desplazando el eje del
Mediterrneo al Atlntico, y luego hacia el Pacfico. Este proceso es parte de la formacin
de la nueva economa mundial y del sistema interestatal con una sucesin de hegemonas y
una tendencia a la concentracin del poder a escala mundial.
El Pacfico fue virtualmente desconocido por los europeos de la Antigedad y de la Edad
Media, que en casi todos los campos, se arrastran detrs de los principales pases de
Oriente. Hacia 1500 el despegue econmico de Europa se expande e influye sobre todas las
sociedades de la tierra; en cuatro siglos logra occidentalizar el mundo.
El Ocano Pacfico es reconocido como distinto del Atlntico en 15 13; la Cuenca del
Pacfico ser gradualmente incorporada a la dinmica mundial de los centros occidentales a
travs de las sucesivas hegemonas de Espaa y Portugal en el siglo XVI, Inglaterra y
Holanda durante el XVII, Francia y Rusia en el XVIII, Japn y Estados Unidos en el XIX.
El siglo XVIII es el de las grandes exploraciones, ascenso del comercio intercontinental,
crecimiento del imperialismo colonial y luchas comerciales y militares, especialmente entre
Francia e Inglaterra, por el control de los territorios coloniales. A fines del siglo las tierras
descubiertas por europeos y norteamericanos en el Pacfico y sus costas han sido
definitivamente mapeadas.
El siglo XIX es el del ascenso y despliegue de la Revolucin Industrial, desde Inglaterra a
otros pases europeos, Estados Unidos y Japn. Industrializacin, ferrocarril y navegacin a
vapor tienen un papel clave en el poblamiento, desarrollo y sus impactos en Australia,
Japn y China. En vsperas del cataclismo de 1914, la divisin del mundo entre grandes
potencias involucra a la Cuenca del Pacfico.
En lo que Eric Hobsbawn llama "La Era del Imperio (1875-1914), dos regiones
principales del mundo fueron, para fines prcticos, completamente divididas: frica y el
Pacfico. No quedaron Estados independientes en todo el Pacfico, ahora totalmente
distribuido entre britnicos, franceses, alemanes, holandeses, norteamericanos y -todava en
modesta escala- japoneses. Hacia 1914, excepto Etiopa, la insignificante repblica
afrooccidental de Liberia y la parte de Marruecos que an resista la conquista completa,
frica perteneca totalmente a los Imperios britnico, francs, alemn, belga, portugus y,
marginalmente, espaol. Asia... retena un rea amplia y nominalmente independiente,
aunque los ms antiguos imperios europeos se extendieron y redondearon sus amplias
posesiones. Inglaterra, anexando Birmania a su Imperio de la India y estableciendo o
fortaleciendo la zona de influencia en Tibet, Persia y el Golfo Prsico, Rusia movindose
ms an hacia Asia Central y (con menos xito) en la Siberia y la Manchuria del Pacfico,
Holanda estableciendo un control ms firme sobre las regiones exteriores de Indonesia. Dos
imperios virtualmente fueron establecidos, por la conquista francesa de Indochina, iniciada
en el perodo de Napolen III, y por los japoneses a expensas de China en Corea y Taiwan
(1895) y luego ms modestamente a expensas de Rusia (1905).
El siglo presencia grandes cambios en la posicin relativa de las potencias y de los pases
en relacin a la Cuenca del Pacfico, y el comienzo de una modernizacin general. Un
aspecto central de ello se identifica con la situacin y el papel de los Estados Unidos. Ya
desde las primeras dcadas del siglo XIX,
el mero proceso de la expansin interna era suficiente para mantener la economa de los
Estados Unidos en un crecimiento casi ilimitado, aunque colonos, gobiernos, misioneros y
comerciantes ya se expandan por tierra hasta el Pacfico o empujaban su trfico -
respaldado por la ms dinmica y la segunda flota mercante del mundo- a travs del
ocano, de Zanzibar a Hawai. Ya el Pacfico y el Caribe eran los campos selectos del
Imperio Norteamericano.
En regiones como California se van articulando la expansin interna (minas y petrleo) y la
externa. Esta ltima a travs de la inversin de capitales, los colonos y el militarismo. A
consecuencia de las victorias sobre Espaa en la Guerra de 1898, los Estados Unidos se
aseguraron a su vez posiciones de primera importancia en el Caribe (anexin directa de
Puerto Rico, indirecta de Cuba, y ms tarde el Canal de Panam), por una parte, y en el
Pacfico por la otra (Filipinas, Wake, Hawai).
La "Era del lmperio" presencia tambin el despliegue de las primeras reacciones hostiles de
significacin en pases conquistados: nacionalismo hind, despertar rabe, y en China la
Guerra de los Boxers y el triunfo de Sun-Yat-Sen con proclamacin de la repblica (1912).
De una Guerra Mundial a la otra

La Primera Guerra Mundial enfrenta dos bloques: Gran Bretaa, Francia, Rusia, Italia,
Japn y los Estados Unidos, por una parte; Alemania, Austria-Hungra, Turqua, por la otra.
Alrededor de ambos ejes giran pases menores, arrastrados ms o menos voluntariamente al
conflicto. La "Grande Guerra" sacude al sistema capitalista, lo corroe y vuelve ms
vulnerable, debilita su prestigio y consenso, marca el fin de un perodo y el comienzo de
otro. La guerra determina la interrupcin del desarrollo capitalista mundial, que hasta
entonces pareca sin lmites: transfiere la riqueza y el poder en su seno, entre naciones y
clases; arruina a una parte de la burguesa mundial y refuerza a otra.
La expansin de Europa, campo de batalla, se debilita y detiene. Los pases que combaten,
vencedores o vencidos, sufren enormes prdidas humanas y materiales, se debilitan y
empobrecen, y con ellos el capitalismo europeo en su conjunto.
Los beligerantes deben liquidar parte importante de sus activos en el extranjero,
especialmente en los Estados Unidos y en Amrica Latina, y obtienen menores ingresos que
el resto. Sus exportaciones de capitales no recuperan el nivel de preguerra. El arreglo de las
astronmicas deudas de guerra contribuye a la inflacin y los problemas cambiarios. La
estabilizacin monetaria internacional se restablece precariamente hasta 1930. Los pases
desarrollados recurren al proteccionismo para preservar el equilibrio de su balanza de
pagos, que traba el libre movimiento internacional de mercancas, capitales y personas. El
mercado mundial tiende a retraerse y fraccionarse. La configuracin general del comercio
internacional se modifica. El intercambio crece ms lentamente que la produccin mundial.
Entre 1913 y 1926, la participacin del comercio mundial entre los continentes se
redistribuye. El comercio mundial deja de ser vlvula de seguridad para la superproduccin
capitalista. La recuperacin limitada y frgil se cumple adems mediante la racionalizacin,
la concentracin, el inflacionismo, que tienden a producir ms con menos hombres:
redistribuyen la renta nacional reducida en beneficio del gran capital y en desmedro de
capas medias y proletarias, polarizan la sociedad, crean un estado casi permanente de
conflictividad social y poltica.
Otras circunstancias contribuyen a socavar la posicin de Europa como centro del
capitalismo mundial. La Europa oriental y sudoriental, hasta 1914 vlvula de escape para
Gran Bretaa, Francia y Alemania, es subdividida en un gran nmero de unidades
nacionales medianas y pequeas, con escasa viabilidad nacional para el desarrollo interno, e
incapaces de seguir funcionando como espacio para la expansin capitalista de los pases
euroccidentales.
Los cambios limitativos y disruptivos ms importantes ocurren fuera de Europa Occidental:
el ascenso del Japn y de los Estados Unidos, la Revolucin Rusa, la rebelin colonial.
Japn interviene en la Primera Guerra Mundial a favor de quienes resultarn vencedores,
sin grandes costos ni riesgos, y ve favorecido su propio desarrollo por el conflicto. Hace or
su voz internacionalmente, se sienta junto a los vencedores en la negociacin del Tratado
de Versalles. Deja de ser zona de reserva para la expansin europea, y tiende a operar como
gran productor y exportador industrial, y como inversor extranjero. Extiende su zona de
influencia, con la recepcin de antiguas colonias alemanas, la posesin de bases
estratgicas en China, la instalacin en Corea (1905), en Manchuria (en proceso de
industrializacin), en las Islas Sakhalin, en el Sudeste asitico. Sin embargo, no pasa de ser
todava una potencia de segunda categora.
Los Estados Unidos intervienen en la Primera Guerra en 1917, por el peso de sus lazos
econmicos y financieros con Gran Bretaa y Francia, y como reaccin ante la creciente
agresividad del imperialismo alemn. Su intervencin vuelca la balanza, rompe el
equilibrio hacia el triunfo de sus aliados, y con prdidas insignificantes en hombres y
recursos son los principales beneficiarios de la Gran Guerra. Su participacin representa el
decisivo punto de flexin, de la era europea a la era de la poltica mundial.
Los Estados Unidos emergen del conflicto como el ms poderoso pas industrial, dominante
en el mercado internacional, acreedor y principal exportador de capitales, sucesor de
Europa en el goce de la hegemona dentro del sistema capitalista, confiado en su capacidad
para el rechazo del viejo orden europeo y mundial y para la imposicin de otro nuevo, el
acorde con sus intereses e ideologas oficial. A partir de 1918, los Estados Unidos aceleran
su expansin en Europa y, sobre todo, en Canad, Amrica Latina, China y la Cuenca del
Pacfico.
La Revolucin Rusa amputa al capitalismo un pas-contiente, que cesa como mercado,
fuente de materias primas, zona de inversiones, para las naciones desarrolladas de
Occidente, y se repliega sobre s mismo en un esfuerzo de desarrollo autnomo y acelerado.
El mundo se fractura, estremecido por una guerra ideolgica planetaria. Se postula la
existencia de una nueva alternativa de desarrollo y de organizacin de la economa, la
sociedad y el sistema poltico, y se esgrimen las ventajas del Estado fuerte y centralizado,
de la planificacin autoritaria, del gran espacio continental. Junto con los Estados Unidos,
la Unin Sovitica flanquea al viejo centro europeo, lo limita y debilita, contribuye a la
desaparicin de las reas de libre maniobra y a la congelacin de las posiciones de poder en
el mundo. El experimento sovitico comienza a ejercer casi de inmediato una influencia en
la periferia dependiente y colonial de Asia, frica y Amrica Latina y, por consiguiente, en
la Cuenca del Pacfico.
La retraccin del mbito externo para la recuperacin y la nueva expansin de los pases
capitalistas desarrollados es reforzada por el comienzo de la crisis colonial Las semillas del
cambio y la rebelin han sido sembradas desde antes de 1914. La Gran Guerra moviliza a
pueblos coloniales para la lucha, proveedores de soldados, mano de obra, recursos y
productos. Los combatientes de color son actores y testigos de la masacre entre los
civilizados blancos colonizadores, revelados como vulnerables y capaces de suprema
barbarie. Las potencias beligerantes estimulan el nacionalismo en las colonias enemigas, y
en ellas y en las propias diseminan como propaganda las ideas de democracia,
independencia nacional y autogobierno. Deben adems hacer concesiones a los sbditos
nativos, cuyo posterior incumplimiento desprestigia y alimenta el descontento. La guerra
determina interrupciones y cambios de direccin en el comercio, las inversiones
internacionales y las actividades productivas y estimula un cierto desarrollo de la industria
y la valorizacin de recursos en los pases dependientes y coloniales, contribuyendo al
aumento de las capas medias, entre las que comienza a surgir la motivacin de la
independencia. La Revolucin Rusa refuerza el despertar social y nacional; da un ejemplo
de revolucin posible en un pas que desafa a las potencias occidentales y propone nuevas
frmulas para superar la dependencia y el atraso.
Bajo el impacto de estos factores, los movimientos nacionalistas toman impulso en las
dependencias y colonias desde las postrimeras de la Primera Guerra. Europa conserva en
conjunto la esfera colonial de que dispone en 1914, pero su expansin se detiene y
comienza a ser cuestionada.
Entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial las principales potencias y naciones
desarrolladas intentan dar solucin al problema no definitivamente resuelto de la
hegemona mundial. Parte crucial de ello es la lucha entre los Estados Unidos y el Japn
por la Cuenca del Pacfico. La rivalidad nipo-americana en el Pacfico se perfila claramente
desde 1922, en la Conferencia de Washington que limita la flota de guerra japonesa. Japn
es al mismo tiempo forzado por las potencias occidentales al abandono de sus posiciones de
Chan-tong, China. En 1927, con la llegada al poder del ministerio Tanaka, los grupos
militares comienzan a disponer de una influencia creciente.
Con la crisis de 1929, y el consiguiente cierre de numerosos pases a los productos nipones,
la conquista de nuevos mercados y territorios ricos en recursos agropecuarios y de materias
primas se vuelve imperativo vital para Japn. Desde 1931 Japn entra virtualmente en un
proceso blico ininterrumpido hasta 1945, a travs de la ocupacin militar de Manchuria y
la creacin del Estado satlite de Manchukuo (1932), y de la guerra con China Gulio 1937).
Japn abandona la Sociedad de las Naciones en 1933, y se acerca a la Alemania nazi, con el
tratado tripartito de septiembre de 1940. Las dificultades con China, sin embargo, impiden
que Japn entre en guerra contra la Unin Sovitica.
El descontento del gobierno japons con el pacto germano-sovitico de agosto de 1939 dar
el pretexto para la neutralidad. El aprovechamiento de la situacin desesperada en que se
halla Inglaterra despus de las victorias alemanas de 1940/41 permite al imperialismo
japons lanzarse a los mares del sur y al sudeste asitico. En septiembre de 1940 las fuerzas
japonesas obtienen del gobierno de Vichy el derecho de estacionamiento en la Indochina
francesa. En septiembre de 1941 el ejrcito derriba al prncipe Konoye, que busca un
arreglo pacfico con Estados Unidos, y da el gobierno al general Tojo. Japn ha
intensificado durante 10 aos el esfuerzo de sus astilleros navales, y posee en 1941 una
formidable flota de guerra, y una considerable flota mercante (tercera del mundo).
La destruccin de gran parte de la flota norteamericana del Pacfico por el ataque a la base
de Pearl Harbor, Hawai, el 7 de diciembre de 1941, y el hundimiento tres das despus en la
Malasia de dos acorazados britnicos, aseguran al Japn por mucho tiempo el dominio del
mar. Una guerra relmpago de seis meses le da el dominio de un inmenso territorio, rico en
alimentos y materias primas (caucho, estao, petrleo): Con la toma de Hong-Kong,
Singapur, y la conquista desde la Indochina francesa de Tailandia y Birmania, el Imperio
Britnico se derrumba. En el Pacfico, Japn va conquistando Guam y Wake, Borneo y las
Celebes, las Molucas, Sumatra, Bali, Timor, Java y las Filipinas, y (con los desembarcos en
Nueva Guinea y las Islas Salomn) se coloca en las puertas de Australia y hasta de Amrica
(desembarco en las Islas Aleutianas). Estos xitos extraordinarios, debidos en gran parte a
la sorpresa inicial, no compensan por largo tiempo la inferioridad del potencial de guerra
japons frente al de los Estados Unidos ni destruye la moral de ste que, abandonando el
aislacionismo se lanza totalmente a la guerra.
Desde fines de la primavera de 1942 se va desplegando la contra-ofensiva de Estados
Unidos y sus aliados mediante su supremaca naval y area. Desde junio de 1943, el avance
norteamericano se va desarrollando de archipilago en archipilago. A principios de 1945,
los centros industriales del Japn son atacados por las fortalezas volantes B-29. El
lanzamiento de las bombas atmicas sobre Hiroshima y Nagasaki fuerza la capitulacin del
Japn el 2 de septiembre de 1945.
Con la derrota, Japn pierde sus posesiones exteriores. Ello va acompaado por un inmenso
trastorno en el Pacfico, y las evidencias de un golpe fatal asestado a la dominacin europea
en toda la regin. La guerra y la accin japonesa han suscitado en los territorios
conquistados un sentimiento de independencia asitica ante el cual los vencedores deben
inclinarse. Occidente en general ha sufrido una irreparable prdida de prestigio. La
descolonizacin comienza, en India, Indonesia, Filipinas, Indochina. A resultas de la
combinacin de la guerra internacional con la guerra civil, China triunfa sobre Japn, y la
variedad maosta del comunismo sobre el nacionalismo de Chiang-Kai-Shek. Una dinmica
de cambio estremece la Cuenca del Pacfico a partir y a travs de la Segunda Guerra
Mundial, y su principal consecuencia es el ascenso de sta a la posicin de nuevo eje
mundial para el presente y para el siglo XXI.
La dinmica de cambio

La dinmica que se identifica con el ascenso de la Cuenca del Pacfico a un decisivo papel
histrico, fue posibilitada por una serie de cambios polticos y militares y las
cristalizaciones a las que dieron lugar. Unos y otras contribuyen a desencadenar desarrollos
econmicos y tecnolgicos que, a su vez, producen impactos en las estructuras sociales, los
sistemas polticos, los poderes militares y las posiciones de los Estados e Imperios.
Ante todo, los pases de la Cuenca han experimentado dramticos cambios sociales y
polticos. Las potencias coloniales se retiran. Surgen nuevos Estados independientes. Los
ocupantes norteamericanos imponen al Japn la reforma constitucional y la
desmilitarizacin. Se aplican reformas agrarias en Corea del Sur, en Japn y en Taiwan.
China comunista se asla y reconcentra para intentar un camino de desarrollo especfico.
Los Estados Unidos imponen su hegemona en una buena parte del Asia y del Pacfico,
reemplazando a Gran Bretaa como principal potencia occidental. Hacia los Estados
Unidos, que los preserv de la ocupacin japonesa, se vuelven en adelante, en lo militar y
en lo comercial, los antiguos dominios britnicos de Australia y Nueva Zelandia.
La Guerra del Pacfico ha dejado una marca duradera en la conciencia y en la opinin
pblica de los Estados Unidos, manifiesta sobre todo en la decisin de impedir toda nueva
hegemona de un pas asitico en el Pacfico. De all que hasta fines de la dcada de 1960
tengan una actitud hostil respecto a China, y se comprometan en la Guerra de Corea y en la
de Vietnam. Ms tarde, si bien renuncian a todo nuevo compromiso militar en Asia, no
dejan de mantener un importante dispositivo de fuerzas martimas, tropas y armas nucleares
en el Pacfico.
A partir de 1945 se abre una fase de hegemona de los Estados Unidos, en lo militar, lo
poltico, lo econmico, lo financiero y lo ideolgico. Ya durante la Segunda Guerra
Mundial, el centro de gravedad del capitalismo norteamericano se desplaza hacia la costa
occidental de Norteamrica. El proceso contina con la enorme expansin econmica del
Japn en los aos de 1960, y su creciente conversin en dnamo econmico de la Cuenca
del Pacfico. Le sigue el extraordinario despegue industrial de los cuatro Nuevos Pases
Industriales de Asia: Corea del Sur, Taiwan, Hong-Kong, Singapur, y la ms lenta y
azarosa industrializacin de Tailandia, Malasia, Indonesia y Filipinas.
De este modo, en 1960, el Producto Interno Bruto combinado de los pases asitico-
pacficos -con la exclusin de los Estados Unidos, es solamente de un 7.8% del P.I.B.
mundial. Pero hacia 1982, la participacin se ha duplicado hasta un 16.4%. Desde entonces,
las tasas de crecimiento del rea han excedido las de Europa, Estados Unidos y la Unin
Sovitica, por mrgenes an mayores. Es probable que hacia el ao 2000 se alcance ms
del 20% del P.I.B. mundial, igual que Europa o los Estados Unidos. Entre 1973 y 1981, el
crecimiento de estos pases-taller junto con el de Japn rompe todos los records histricos,
con una tasa anual promedio de 8% (en el mismo lapso Estados Unidos tiene el 2.7%, y los
pases de la Comunidad Econmica Europea el 1.9%).
Durante el mismo perodo, los Estados Unidos ven modificadas sus relaciones con Asia y el
Pacfico, y sus equilibrios econmicos internos. El comercio con Asia y el Pacfico es en
1960 slo de 48% del comercio con Europa (pases miembros de la OECD), pero sube para
1983 a un 122% del comercio norteamericano-europeo. En 1980, por primera vez, el
comercio de Estados Unidos con la Cuenca del Pacfico super en monto al comercio de los
primeros con Europa Occidental. Ya desde los aos de 1970 se ve crecer la participacin
del comercio transpacfico en el comercio mundial, y declinar relativamente la del
comercio transatlntico. Estos cambios van acompaados por una redistribucin interna de
poblacin, empleo, ingreso personal, niveles de vida y servicios, inversiones, recursos
humanos, cuyos desplazamientos se refuerzan mutuamente para producir efectos
multiplicadores. La redistribucin se hace desde el Norte y el Este hacia el Oeste y el
Sudoeste, y se traduce en la emergencia de macro-estados como California, Florida y
Texas.
Una gigantesca y profunda reorganizacin de los intercambios mundiales se va
produciendo, fundamentalmente en direccin del Pacfico y alrededor del Japn, de sus
relaciones econmicas con los Estados Unidos y con los nuevos pases industrializados en
la zona. As, las participaciones de productos manufacturados en las importaciones
norteamericanas se modifican espectacularmente. Entre 1966 y 1983, la parte de Europa
cae de 43 a 24%, la de Canad, de 23.4 a 19%, mientras la de Japn aumenta de 20.8 a
25.6%, y la de los "pases-talleres" de Asia se triplica casi de 10.6 a 28%.
Desde hace aos, "los Estados Unidos y el Japn han tejido una verdadera red de relaciones
industriales, financieras y de investigacin que puede hacer pensar en la constitucin de un
'bloque' tecnolgico coherente". Diferentes factores van confluyendo para impulsar a "esta
intensificacin de las relaciones nipo-americana", que "es sin duda uno de los factores que
contribuye ms a la constitucin de una 'Zona Pacfica..."
El ascenso de la Cuenca del Pacfico se identifica con el desarrollo de un nuevo eje
econmico, tecnolgico, cultural y poltico, que articula a Estados Unidos, Japn y los
principales pases pacficos. Ello es a la vez uno de los principales factores, una de las
partes integrantes y uno de los resultados del proceso general de concentracin del poder
mundial, de la nueva divisin mundial del trabajo y del aprovechamiento de la tercera
revolucin industrial y cientfico-tecnolgica.
En el contexto de la concentracin del poder a escala planetaria el punto de partida
contemporneo de la Cuenca del Pacfico es la imposicin de la hegemona norteamericana
desde 1945, hasta los primeros sntomas de su declinacin relativa unas tres dcadas
despus. Ello ha expresado fuerzas prexistentes y operantes en los decenios anteriores a
1945, y tambin el usufructo de un crecimiento sin precedentes de la produccin y el
comercio mundiales despus de 1945, sobre todo el de manufacturas, que por primera vez
excede el de productos primarios.
La concentracin del poder a escala planetaria y la modificacin de su correspondiente
jerarquizacin de pases y regiones, se definen por factores, mecanismos e indicadores,
referentes a la desigualdad del desarrollo histrico precedente, y a aspectos y niveles
econmicos, tecnolgicos, militares, culturales, sociales y polticos. La dimensin
econmica debe ubicarse en la perspectiva ms amplia de la nueva divisin mundial del
trabajo, su naturaleza e implicaciones. Ella es presupuesto, componente y resultado de la
gigantesca mutacin del capitalismo, en marcha desde hace dcadas. Se manifiesta y
avanza desde y a travs de la aceleracin y profundizacin de las transformaciones
estructurales en los pases capitalistas desarrollados; de los avances en la
transnacionalizacin del capital; de la difusin de un modelo especfico de crecimiento y
modernizacin neocapitalistas-tardos y dependientes, o perifrico, en especial el
redespliegue, la industrializacin sustitutiva de importaciones y para la exportacin en un
nmero considerable de pases del "Tercer Mundo"; el proyecto de restructuracin
integradora de una parte de la economa mundial y, con ello, de las polticas nacionales, del
Estado-Nacin y de las relaciones internacionales.
Decisivos cambios estructurales se aceleran y profundizan en los centros capitalistas
desarrollados, en Estados Unidos, Japn, Europa Occidental. La concentracin y
centralizacin del capital alcanzan dimensiones y grados sin precedentes, vgr. bajo la
forma de conglomerados. Los procesos y resultados de la tercera revolucin industrial y
cientfico-tecnolgica (energa nuclear, informtica, autonomacin, comunicaciones,
telemtica, biotecnologa) van logrando un uso creciente en el proceso productivo, la
sociedad y la cultura, la poltica y el Estado.
La elevacin de la productividad y la racionalizacin de la produccin van de la mano con
la tendencia a la creacin de poblacin redundante o excedente, y con dificultades para la
continuidad y avance de la acumulacin y la rentabilidad del capital en los centros
desarrollados.
Una creciente tendencia a la transnacionalizacin se encarna y realiza en las empresas
multinacionales, convertidas en fenmenos centrales del capitalismo contemporneo y del
sistema mundial.
El surgimiento y progreso impositivo de la nueva divisin mundial del trabajo se explica
por los factores y procesos indicados: surgimiento de un mercado mundial del trabajo en el
cual compiten trabajadores de todos los pases (capitalistas desarrollados o en desarrollo, y
de economas centralmente planificadas). El progreso de la divisin del trabajo descompone
el proceso productivo en operaciones simples y unidades elementales, y permite la
sustitucin de la mano de obra calificada por la semi o no-calificada, rpida y fcilmente
preparable, ms barata, controlable y sustituible. Progresan tambin los medios cada vez
ms eficientes de transporte y, sobre todo, de comunicacin.
De esta manera, las inversiones, los flujos de recursos (financieros, tecnolgicos, fsicos,
humanos), las unidades de produccin, se expanden y desplazan, se dispersan y reintegran
de diferentes modos. Un vasto movimiento mundial de redespliegue y relevo reordena y
redistribuye papeles, funciones y posibilidades de regiones, pases, ramas productivas,
clases, grupos, instituciones y Estados.
En las economas capitalistas centrales -sobre todo Estados Unidos, Japn, Alemania
Federal- se conservan y refuerzan los controles mundiales de los grandes fluios financieros
y comerciales, que mantienen y desarrollan las industrial ms capital-intensivas, sobre todo
en los sectores dinmicos y de avanzada (electrnica, informtica, qumica, nuclear,
espacial, gentica).
Desde los pases capitalistas centrales se exportan a los pases subdesarrollados y
dependientes ms dinmicos, recientemente industrializados o en camino de
industrializacin acelerada, con bajos costos salariales y sociales y considerables mercados
(actuales y potenciales), las industrias trabajo-intensivas y polucionantes, y algunas
industrias bsicas (textiles, automvil, qumica, electrnica, astilleros, siderurgia, ciertos
bienes de capital).
Al mercado mundial del trabajo corresponde as un mercado mundial de emplazamientos
industriales; en ambos, los pases desarrollados de economa de mercado, los pases en
desarrollo, e incluso algunos pases de economa centralmente planificada, compiten para
atraer, mantener o ampliar la produccin industrial, mediante estmulos varios. (Estos son
bsicamente, la dotacin en condiciones excepcionalmente favorables de capital, crditos,
exenciones fiscales, tierras, instalaciones industriales, energa, transporte, agua y
electricidad; fuerza de trabajo barata y bajo control; condiciones polticas de orden contra
perturbaciones sindicales y de hostilidad a la inversin extranjera.)
Este gigantesco movimiento de redespliegue, deslocalizacin y relevo, se da por impulso,
bajo el control y en beneficio de las empresas transnacionales y sus Estados. Las nuevas
implantaciones industriales se expanden como inversiones privadas, bajo la forma de
sociedades financieras, comerciales, industriales y de ingeniera, y con la contribucin de la
gran banca internacional.
El capitalismo mundial responde as a las exigencias de industrializacin del "Tercer
Mundo", -sobre todo los pases de ste que evidencian deseo y capacidad de incorporacin
al proceso- con nuevas especializaciones deformantes y subordinantes, y convirtindolos en
relevos para la restructuracin de la economa mundial bajo la hegemona y en la rbita de
algunos de los pases centrales. Al mismo tiempo y en el mismo proceso, el capitalismo
mundial valoriza sus capitales de origen, se reproduce y desarrolla al menor costo y con el
mayor beneficio posibles.
Los pases sometidos a esta especializacin restructurante asumen la provisin de productos
primarios e industriales, a bajos costos y precios, y son inducidos a la importacin de
bienes de capital, equipos y tecnologa y a financiamientos externos, o a confiar los
proyectos a inversiones extranjeras. Las empresas transnacionales y sus Estados presentan a
los pases en desarrollo estrategias de crecimiento y modernizacin y ofertas globales que
interrelacionan equipos, tecnologa, financiamiento, inversiones compartidas -con
frecuencia todo integrado en un paquete nico. Este proceso permite a veces rpidos
resultados en ciertos indicadores de crecimiento cuantitativo, pero tambin aumenta las
necesidades de importacin y de divisas de los pases en desarrollo, de exportaciones
especializadas y de nuevos financiamientos. Ello realimenta y refuerza la tendencia a las
nuevas importaciones de quipos y tecnologas, de nuevas inversiones directas y de mayor
endeudamiento externo. La misma dinmica contribuye a reducir o destruir las capacidades
de innovacin tecnolgica y de investigacin cientfica, de produccin de bienes de capital
y equipamiento de los pases en desarrollo.
Dentro de este proceso general adquieren caractersticas especiales los Nuevos Pases
Industriales (Taiwan, Hong-Kong, Corea del Norte, Singapur), que logran avances notables
bajo un comn patrn de industrializacin. Este abarca: la planificacin centralizada por
una tecnoburocracia militar/civil; el control autoritario del mercado del trabajo y la
explotacin sistemtica de la mano de obra barata; la inyeccin de capital extranjero; la
creciente especializacin que los aleja del nfasis en la produccin de bienes de consumo,
hacia la industria bsica y la alta tecnologa (semiconductores, computadores,
telecomunicaciones).
De manera ms general, el crecimiento econmico en la Cuenca del Pacfico se ha
beneficiado con la concurrencia de una constelacin de factores interrelacionados. El
ascenso espectacular en la productividad industrial se ha dado en sociedades orientadas a la
exportacin. Ello a su vez lleva al fuerte movimiento hacia los servicios de comercio
exterior, martimos, financieros, hacia nuevas tecnologas y manufacturas trabajo intensivas
ms baratas. El aumento de la produccin agropecuaria ha superado el crecimiento total de
la poblacin. Cada xito ha interactuado con los otros, para producir una tasa de expansin
que eclipsa la de los poderes occidentales tradicionales, y la de los pases del COMECON.

Balance y perspectivas

Este proceso no ha podido menos que producir cambios trascendentales en los equilibrios
econmicos, polticos y estratgicos del mundo. Los principales pases de la Cuenca y sta
en su conjunto logran niveles histricos de crecimiento; aumentan su participacin en el
producto bruto mundial, en el comercio internacional, en las cifras globales de produccin
manufacturera, de innovacin tecnolgica. Los centros industriales y tecnolgicos de la
sociedad mundial se desplazan hacia la llamada Comunidad telectrnica del Pacfico Norte.
La Tercera Revolucin Industrial y Tecnolgica es la primera que ya no se origina en la
costa atlntica de Europa. En Tokio, Hong-Kong, Singapur, se constituyen los nuevos
centros financieros de inters mundial, que van desplazando a los tradicionales de
Amsterdam, Londres y New York. Importantes centros de operaciones antes radicados en
New York, trabajan ahora en California.
Todo ello se identifica con cambios en la divisin mundial del trabajo, en los grandes
patrones y flujos de produccin y comercio, y en las relaciones internacionales. Se da una
creciente interdependencia econmica entre los pases asiticos del Pacfico, en un contexto
ms global de desarrollo desigual con una mayor concentracin del crecimiento en la parte
septentrional y occidental de la Cuenca, y una desaceleracin en el Este, relativa en Estados
Unidos, absoluta en Amrica Latina.
La Cuenca del Pacfico forma parte del proceso de continuos cambios en el sistema
internacional, en trminos de riqueza, poder, fuerza econmica, capacidad militar, y en la
situacin relativa de las grandes potencias, de los pases desarrollados y de los
pertenecientes al "Tercer Mundo". El dinamismo econmico modifica el ambiente poltico
mundial, crea nuevas correlaciones de fuerzas, produce cambios polticos y militares y se
entrelaza con ellos. Es previsible el ascenso de cinco constelaciones de poder econmico-
poltico mundial, la pentarqua integrada por Estados Unidos, Japn, China, Unin
Sovitica y la Comunidad Econmica Europea. China y Japn estn ascendiendo como
potencias regionales. La Comunidad Econmica tiende a reforzarse en la estructura del
poder mundial y puede llegar a ser el mayor bloque econmico. Es compleja y ambigua la
presencia de la Unin Sovitica, que combina la estabilizacin con la tendencia a la lenta
baja. Es relativamente rpida la baja de Estados Unidos, aunque conserve una gran fuerza
econmica, militar y poltica. A esta constelacin debe agregarse la presencia relativamente
menor pero significativa de los principales Nuevos Pases Industriales.
En una dialctica de la hegemona, la interdependencia y la multipolaridad, las nuevas
constelaciones de poder y las nuevas correlaciones de fuerza coexisten con una situacin y
proceso en que las superpotencias no se replantean hasta el momento los criterios polticos
y militares aplicables a la Cuenca del Pacfico y continan aferrados a los esquemas de la
bipolaridad. Al mismo tiempo se constituye e impone una estratificacin productiva-
tecnolgica, que separa a las potencias y pases industrializados de los pases en desarrollo.
La estratificacin coexiste y se entrelaza con las competencias de intereses y poderes, y con
los cuestionamientos y replanteos de las tendencias multipolarizantes. Los polos de poder y
las constelaciones de intereses de los pases emergentes no aceptan la supeditacin a los
intereses globales de las superpotencias.
As, los Estados Unidos mantienen su predominio en un contexto de
estratificacin/multipolaridad. Se enfrentan, sin embargo, a una relacin compleja y
contradictoria con Japn. Se trata de una relacin de interdependencia ms o menos
asimtrica y de alta complejidad, con entrelazamiento, coincidencia y oposicin de
intereses, que ha sido motor del proceso de la Cuenca del Pacfico, con la incorporacin
creciente de otros pases. Las corrientes comerciales, financieras y tecnolgicas de Estados
Unidos y Japn, y la estabilizacin poltica de la Cuenca del Pacfico, han ido produciendo
desarrollos complementarios, interdependencias, cambios productivos, tecnolgicos y una
divisin regional del trabajo. Ello coexiste y se interrelaciona con la competencia
intercapitalista entre Estados Unidos, Japn y los Nuevos Pases Industriales. A ello se
agreg, hasta hace poco tiempo, la rivalidad Oeste-Este; la competencia intersocialista entre
la Unin Sovitica, China, Vietnam, Campuchea. Mercados y espacios polticomilitares son
disputados tambin por todos aquellos actores, adems de Australia, Surcorea, Singapur,
Taiwan y Hong-Kong, con lo que se van esbozando bloques sub-regionales, con variable
peso poltico-colectivo. En cuanto al predicamento y tendencias de los principales actores
en el escenario histrico de la Cuenca del Pacfico, deben anotarse algunas referencias.
Los intereses econmicos, polticos y militares de los Estados Unidos en la Cuenca del
Pacfico, sin carecer de especificidad, se subsumen en la globalidad de intereses y el
liderazgo general de aqullos. La hegemona impuesta desde 1945 por las altas
participaciones relativas en los indicadores fundamentales del poder mundial, ha ido
sufriendo una progresiva erosin en las ltimas dcadas, enmascarada al principio por la
impresionante expansin de la posicin hegemnica y competitiva en las dcadas de 1950 y
1960. La erosin ha expresado la convergencia de fenmenos y procesos como los
vinculados con la recuperacin de Europa Occidental y Japn, la emergencia de nuevos
centros de industrializacin, el despliegue de tendencias crticas seculares de la economa
norteamericana. Ello no ha podido menos que plantear graves problemas polticos y
estratgicos a dirigentes y grupos dominantes de los Estados Unidos.
As, por una parte, frente a la situacin y tendencias de la multipolaridad, Estados Unidos
se inclina a respaldar los polos de poder que apoyen su control y mantengan o refuercen el
equilibrio en la Cuenca. Ello implica el fortalecimiento de las capacidades y las posiciones
polticas y militares de los Estados Unidos y de sus aliados en la Cuenca, segn criterios
obsoletos y discordantes respecto a los de los pases integrantes de aqulla; especialmente
la consolidacin del sistema de seguridad de la Cuenca frente a la Unin Sovitica y a la
China Popular. Estados Unidos ha visto amenazada su supremaca en la Cuenca por la
presencia de la Unin Sovitica, por el debilitamiento de su pacto militar con Australia y
Nueva Zelandia (ANZUS)---vgr. negativa de Nueva Zelandia a los Estados Unidos al
derecho de uso de su territorio como base de operaciones militares y poltica antinuclear.
Por otra parte, la supremaca de los Estados Unidos se ve minada por la contradiccin entre
el apoyo que quiere dar a los pases amigos de la Cuenca y la creciente competencia que
algunos de stos le hacen, en especial Japn y los Nuevos Pases Industriales. Los Estados
Unidos muestran hostilidad a la penetracin de sus mercados, con el proteccionismo,
restricciones diversas y con el pedido de medidas para reducir desequilibrios; por ejemplo,
respecto al Japn, demandas sobre la revaluacin del yen, las exportaciones
norteamericanas, leyes impositivas, transferencias de dinero del ahorro al consumo, reparto
de un mercado menor entre Japn y otros pases rivales del Pacfico, mayor participacin
en los gastos de la defensa de la Cuenca.
De manera general, la posicin de los Estados Unidos en la Cuenca se ve afectada por
ciertos procesos crticos de su economa, declinacin de la productividad industrial y
agrcola y desequilibrios financieros, en el marco de sus normas compromisos mundiales y
de "sobre-extensin imperial". La reduccin de la capacidad econmica relativa y la amplia
gama de desafos externos a la hegemona obligan a dedicar ms recursos a lo militar y
menos a la inversin productiva, al crecimiento y a los gastos sociales, lo que reducira la
capacidad para soportar el peso de la defensa. De todos modos, si la hegemona de los
Estados Unidos declina, no por ello desaparece, y conserva en un mundo multipolar una
alta significacin, por la fuerza propia y por la que deriva de su capacidad de articular e
instrumentar alianzas.
El Japn ha experimentado un crecimiento y modernizacin espectaculares, demostrando
una alta capacidad de superacin, digna de emulacin. Un conjunto de factores favorables
ha permitido la emergencia del llamado "milagro japons que se refleja en los indicadores y
cifras de crecimiento del Producto Interno Bruto; del predominio mundial en el nmero de
industrias que van de la baja a la alta tecnologa; de los excedentes comerciales; de la
combinacin entre el gigantismo industrial y el financiero; de la conversin de principal
acreedor neto en gran inversor; del enriquecimiento continuo en el P.I.B. per cpita y en el
nivel de vida.
Japn ha aprovechado las ventajas de un desarrollo sin responsabilidades polticas y
militares, pero ha ido entrando en una fase que suscita peligros y temores de diverso tipo.
En la madurez el crecimiento se hace ms lento y aumentan las presiones de aliados y
rivales: de los Estados Unidos y Europa Occidental para que reduzcan su agresiva y exitosa
competencia; de los pases que quieren emularlo y superarlo, como los Nuevos Pases
Industriales y China. Esta situacin induce al Japn a la huida hacia adelante, hacia los
sectores ms prometedores y rentables para el siglo XXI, los de alta tecnologa y
manufacturas de mayor valor agregado. La acumulacin de enormes excedentes financieros
y las necesidades de materias primas, energticos y mercados impulsan al desarrollo de las
inversiones externas, al establecimiento y reproduccin de sus industrias en otros pases, al
refuerzo de la cooperacin e interdependencia con pases de la Cuenca Pacfica.
Este complejo predicamento no deja de producir mltiples incidencias en la poltica
internacional del Japn. Ante todo, dificulta el diseo y realizacin de una poltica exterior
coherente. Japn ha intentado sobre todo aplicar la llamada "Diplomacia pacfica
omnidireccional", que significa "ser todas las cosas para todos los hombres, dar prioridad a
la solucin pacfica de los problemas internacionales, evitar situaciones de encrucijadas y
peligros de fuegos cruzados, tratar de estar bien con todos sin dejar de proseguir su carrera
al enriquecimiento. Ello ha planteado, entre otros, el dilema que obligara a optar entre la
productividad y la prosperidad, o la fuerza militar y los gastos de defensa. Los Estados
Unidos presionan al Japn para que adquiera un mayor compromiso en defensa, seguridad
y rearme. Las objeciones de diferentes sectores del Japn son en parte domsticas: bien
fundados temores al resurgimiento del militarismo y el imperialismo, a las posibles
prdidas, a la destruccin nuclear, a un freno al crecimiento y competividad, a la baja del
nivel de vida; y en parte externas: desconfianza de parte de la Unin Sovitica, China
Popular y los antiguos pases ocupados. Por otra parte, si el Japn insiste en extender el
modelo de industrializacin que le es propio a toda la Cuenca del Pacfico y convertir a sta
en zona privilegiada de desarrollo bajo su influencia y en su beneficio, sin inducir graves
enfrentamientos polticos, y si al mismo tiempo aumenta su fuerza y presencia militares y
participa en una zona desnuclearizada, como la propiciada por Australia y Nueva Zelandia,
la hegemona poltica y militar de los Estados Unidos se vera seriamente afectada.
Los Nuevos Pases Industriales llamados "Los cuatro dragones del Pacfico" se han
desarrollado a partir de los apoyos, ingerencias y controles de los Estados Unidos y el
Japn, pero cada vez ms lo hacen con sus dinmicas y finalidades propias. Compiten con
los Estados Unidos y el Japn sin dejar de depender de su prosperidad y buena voluntad, y
al mismo tiempo ven pisados sus talones por nuevos candidatos al estatus de que disfrutan.
Como los Nuevos Pases Industriales asiticos, los de la ANSEA (Asociacin de Naciones
del Sudeste Asitico) se han ido desplazando desde una organizacin pronorteamericana a
una neutralista, a una mayor conciencia de sus intereses regionales y a un creciente recelo
de las pretensiones hegemnicas de Estados Unidos y Japn, que podran amenazar su
propia dinmica de crecimiento, cooperacin econmica y sus principios de no
alineamiento, e involucrarlas en el armamentismo y la nuclearizacin. La perspectiva de la
integracin regional les permitira no dejarse absorber en un esquema mayor bajo
hegemona de una gran potencia. A la inversa, para los Estados Unidos la ANSEA podra
contrapesar a los pases indochinos con inclinacin favorable a la U.R.S.S., como Vietnam,
Laos y Campuchea.
Los pases desarrollados de Oceana, Australia y Nueva Zelandia tienen evidente inters
econmico en una integracin de la Cuenca del Pacfico, que les permitir superar la
estrechez de sus mercados y les otorgue ms espacios para un comercio global. Tienen
adems un inters poltico en el relajamiento de las tensiones, la paz y la estabilidad,
tambin condiciones para la expansin econmica. De ah su inters en la
desnuclearizacin del Pacfico Sur y en la creacin y avance del Foro del Pacfico Sur.
China parece involucrada en un proceso de modernizacin, crecimiento y apertura al
mundo exterior sin aceptacin de hegemonas ni dependencias. Con la experiencia de las
movilizaciones y vicisitudes pasadas, la conciencia de sus fracasos pero tambin de sus
logros y del tremendo potencial (econmico, poltico, militar), la participacin de China en
la Cuenca del Pacfico produce actualmente grandes expectativas. Su inclusin sera la de
una potencia emergente, enorme mercado, eventual campo de inversiones forneas,
contrapeso a las hegemonas y refuerzo a la multipolaridad en la regin, con un
consecuente reordenamiento del esquema estratgico. China por su parte incluye entre sus
expectativas las de satisfaccin de las necesidades de capital, tecnologa, comercio y el
deseo de relaciones pacficas en la independencia, el antiintervencionismo y la
equidistancia respecto a las potencias.
La Unin Sovitica tiende a moverse casi inevitablemente hacia la Cuenca del Pacfico, a la
cual pertenece por razones geogrficas y por la gravitacin haca y desde los grandes
vecinos, a los cuales amenaza, pero por los cuales tambin se siente amenazada. La URSS
viene sufriendo cada vez ms visiblemente una multidimensional declinacin, ya
oficialmente reconocida, en lo demogrfico, econmico, productivo, tecnolgico y militar.
La reduccin de su estatus econmico relativo tiene implicaciones a largo plazo en cuanto a
su participacin en la estructura del poder mundial. Ni condenada al colapso, ni apta para
una pretensin de omnipotencia, la URSS encara opciones difciles, parte de la
problemtica de la Perestroika, que incluyen a la Cuenca del Pacfico.
La URSS est justificadamente preocupada por su flanco asitico. Su expansin secular en
Asia se ha detenido, con la presencia de China, India, Japn, los ms pequeos pero
agresivos Estados asiticos en pleno avance industrial, el fundamentalismo musulmn, los
conflictivos espacios de Corea, Vietnam y Afganistn. La vasta periferia es siempre
insegura y peligro de alta vulnerabilidad en caso de guerra. En su estrategia hacia la Cuenca
del Pacfico, la Unin Sovitica pone nfasis en lo econmico, presenta un bajo perfil
militar, se preocupa por participar en los nuevos mercados, las formas emergentes de
cooperacin econmica y las posibilidades de desarrollo futuro. La Unin Sovitica sabe
que provoca la desconfianza y el temor de las otras potencias y de China, pero tambin
conoce la existencia de un temor de los pases de la Cuenca en cuanto a la confrontacin de
las superpotencias. La Unin Sovitica favorece las demandas de los pases pequeos y
medianos, la desnuclearizacin, el acercamiento y la cooperacin econmicas. Todo ello se
ha acentuado con los recientes cambios provocados por el proyecto reformista de Mijal
Gorbachov. La URSS manifiesta su deseo de ingresar al Banco Asitico de Desarrollo y a
la Conferencia de Cooperacin Econmica del Pacfico. Ha firmado convenios comerciales
con pases de Indochina. Se interesa vivamente por las perspectivas prometedoras que las
economas de la Cuenca ofrecen al sector externo de la propia. Gorbachov convoc en su
discurso de Vladivostok (junio 1986) a una Conferencia Internacional de Seguridad en el
Pacfico, y visita oficialmente los pases de la regin para promoverla.
La Cuenca del Pacfico se va constituyendo como espacio de cooperacin, a partir y a
travs de las Conferencias de Comercio y Desarrollo del Pacfico que surgen desde el
decenio de 1960; el Consejo Econmico de la Cuenca del Pacfico (1967); la Conferencia
de Cooperacin Econmica del Pacfico y su serie de multilaterales de consulta, desde el
surgimiento en 1980, hasta la ltima en Japn, 1988. El proceso de integracin est an en
una etapa embrionaria, sin definicin previsible por el momento en cuanto mero espacio de
dilogo y consulta multilateral, u organismo de integracin econmica (zona de libre
comercio, unin aduanera, mercado comn), condicionada y restringida en sus
posibilidades y definiciones por la heterogeneidad de los intereses econmicos y polticos
de los pases componentes.
La Cuenca del Pacfico no deja sin embargo de irse constituyendo gradualmente, en la
interdependencia econmica asimtrica y la multipolaridad poltico-militar jerarquizada,
como parte de un proceso de extensin de la economa mundial y de transformacin del
sistema interestatal, de continuidad de los cambios en los equilibrios de poderes. Para
Mxico y Amrica Latina, la Cuenca representa una innegable gama de vastas
posibilidades, que no puede ignorarse, menospreciar ni desaprovechar, pero que tampoco
debe ser idealizada. No se puede esperar buena voluntad ni predisposicin filantrpica de
las potencias de la Cuenca ni de los varios pelotones de Nuevos Pases Industriales.
Tampoco puede esperarse un aprovechamiento oportuno y eficaz de las oportunidades que
podra abrir la Cuenca del Pacfico, en base a la continuidad del camino tradicional de
crecimiento y modernizacin que Amrica Latina emprendi en las ltimas dcadas. Este
camino no asegura las capacidades para integrarse en la Nueva Divisin Mundial del
trabajo ni en la Cuenca del Pacfico, y competir en una y otra con grandes potencias, pases
altamente desarrollados y nuevos pases industriales. Aqu como en todos los aspectos de la
problemtica latinoamericana y del "Tercer Mundo", la primaca est en un nuevo
camino/estilo de desarrollo integral y en el avance hacia formas ms avanzadas de
integracin regional. Slo ello puede quiz garantizar las condiciones de incorporacin a un
proyecto de desarrollo histrico a largo plazo de la Cuenca del Pacfico, que asegure la
interdependencia con autonoma y la participacin real y creciente en los beneficios del
nuevo espacio/eje mundial.


















Introduccin

personas mejor formadas y mejor capacitadas incrementan los ndices
de productividad, as como la capacidad de un mayor entendimiento
entre las naciones con base en la tolerancia y el respeto ilustrados. Ello
beneficia al libre comercio internacional, al desarrollo competitivo de indus-
trias especficas y al ingreso de los individuos. Con el apoyo de polticas
pblicas orientadas al desarrollo es posible adems, contribuir con
profesionalismo y actitud cvica al desarrollo de la sociedad.
En el concierto de naciones y organizaciones de la Cuenca del Pacfi-
co, se observa un consenso en cuanto a la formacin de recursos humanos,
como una condicin para el desarrollo. Organizaciones como el mecanis-
mo APEC, el PECC y el Consorcio del Crculo del Pacfico (PCC, por sus
siglas en ingls) as lo manifiestan tanto como la existencia de un grupo de
trabajo sobre el tema, en el seno de esos organismos, as lo confirma.
Ese consenso se centra fundamentalmente en el hecho de que la for-
macin de recursos humanos beneficia al libre comercio internacional y al
desarrollo competitivo de industrias especficas, cuyas ganancias en ltima
instancia se vern diseminadas por toda la sociedad, a travs de polticas
pblicas especficas orientadas al desarrollo de un pas.
Sin embargo, encontramos reiteradamente que individuos bien edu-
cados se enfrentan a la realidad del desempleo profesional. Situacin co-
mn en no pocos pases incluyendo los de la Cuenca del Pacfico. A pesar
de ello existe una apreciacin de la juventud y de las familias de que es ms
fcil encontrar un empleo habiendo estudiado una carrera universitaria. Es
por ello que hacemos nfasis en el nivel de educacin superior, donde se
presume que el individuo cuenta con una formacin disciplinar e integral
para enfrentarse a los distintos mercados de trabajo.
La temtica es actual en tanto que permite identificar las polticas de
formacin de recursos humanos para el desarrollo en pases como Tailandia
y Mxico, analizar su comportamiento, orientar decisiones y plantear pers-
pectivas sobre el grave problema del desempleo de profesionales.
Con respecto a los antecedentes a este libro, ha existido un inters
permanente por promover el estudio de la formacin de recursos huma-
nos para el desarrollo, de tal manera que en un primer momento (1992-
1994) los esfuerzos se orientaron hacia la identificacin de los enfoques
tericos que sustentan el estudio de este tipo de temas. Aspecto que permi-
ti identificar la capacitacin y la educacin para el desarrollo desde el m-
bito del capital humano y la economa de la educacin.