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ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN PARA

TRABAJO DE GRADO



Autor
Hiban Rueda Duran
Jhon Freddy Jara Sierra
Cristian Daniel Pereira Gil






Asesor
Luz Marina Prez Vera







FUNDACIN UNIVERSITARIA DE SAN GIL UNISANGIL
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
PROGRAMA DE DERECHO
San Gil Santander
Febrero 2014

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TABLA DE CONTENIDOS
1.0 TITULO DE LA INVESTIGACIN 3
2.0 PROBLEMA DE INVESTIGACIN.. 4
2.1. ENUNCIADO DEL PROBLEMA. 4
2.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA 5
3. OBJTIVOS DE LA INVESTIGACIN 6
3.1 OBJETIVO GENERAL.. 6
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 6
4.0 JUSTIFICACIN Y DELIMTACIN DE LA INVEST 7
4.1 JUSTIFICACIN. 7
4.2 DELIMITACIN 7
5.0 MARCO TEORICO 7
6.0.TIPO DE ESTUDIO A REALIZAR......... 12
7.0.HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN (cuando sea necesario).. 12
8.0.DISEO DE LA INVESTIGACIN (cuando sea necesario) 13
9.0.POBLACIN Y MUESTRA.. 14
10.0 FUENTES DE OBTENCIN DE LA INFORMACIN. 15
11.0 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN.. 16
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 17
PRESUPUESTO DE INVERSIN.. 18
REFERENCIAS. 19











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1. TITULO DE LA INVESTIGACIN
EVALUAR MEDIANTE ESTADISTICA LA EFICIENCIA DE LA LEY 1696 DE
2013 RELACIONADA CON LA ACCIDENTALIDAD AUTOMOVILISTICA
BAJO EFECTOS DEL ALCOHOL EN SAN GIL.

2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

2.1.Enunciado del problema

La ebriedad es un estado de excitacin psicolgica que causa falta de coordinacin
motriz, generando secuelas como la enajenacin del nimo en las personas, a su vez, se
considera un vicio que no excluye las distintas clases sociales. As mismo, anterior a la
entrada en vigencia de la Ley 1696 de 2013 era evidente la accidentalidad
automovilstica como consecuencia de la ingesta de bebidas alcohlicas vindose
involucrados automotores y motocicletas por las vas de San Gil, donde se perciba
comprometida la vida e integridad de transentes y pasajeros, toda vez que la legislacin
existente hasta ese momento, era permisiva, ambigua y laxa, dando margen a la
impunidad, la irresponsabilidad y soborno a las autoridades de trnsito por no contemplar
sanciones ejemplarizantes.

Por lo tanto la norma en comento tiende a disminuir la accidentalidad automovilstica en
San Gil donde se acreditan problemas estructurales en materia de vas que no fueron
proyectadas para el potencial nmero de automotores de todo tipo que circulan en la
actualidad, lo que consecuencialmente exige una disciplina social y especial por parte de
quienes hacen uso de esos reducidos espacios en el ejercicio de la libre locomocin.




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2.2.Formulacin del problema:

La entrada en vigencia de la Ley 1696 de 2013, ha contribuido a la disminucin de
vctimas en accidentes de trnsito por causa de la ingesta de bebidas alcohlicas, en
relacin con los dos aos anteriores a la expedicin de la norma en San Gil?

3. OBJTIVOS DE LA INVESTIGACIN

3.1. Objetivo general

Determinar mediante estadsticas si el ndice de accidentalidad automovilstica por causa
de ingesta de bebidas alcohlicas disminuye en San Gil, con la entrada en vigencia de la
ley 1696 de 2013.


3.2. Objetivos especficos
Consultar las estadsticas del ndice de accidentalidad automovilstica en San
Gil, durante los dos aos anteriores a la entrada en vigencia de la ley 1696 de
2013.
Analizar consecuencias de orden econmico y social con la entrada en
vigencia de la ley 1696 de 2013, para comerciantes expendedores de licor en
San Gil.
Verificar si hay incremento en los ingresos pecuniarios del fisco municipal
por concepto de pago de infracciones contempladas en esta normatividad.
Corroborar con los ciudadanos de San Gil, la eficacia en la aplicacin de la
nueva ley en lo que respecta a la accidentalidad automovilstica por la ingesta
de bebidas alcohlicas.


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4. JUSTIFICACIN Y DELIMTACIN DE LA INVESTIGACIN

4.1. Justificacin terica y prctica.

En el mbito ciudadano y mediante un anlisis estadstico es de imperiosa necesidad
analizar el espritu jurdico, alcance y resultado establecido por el legislador mediante
ley 1696 de 2013, con el nimo de preservar la vida e integridad de los habitantes
del territorio patrio, por ser el primer y ms importante de los derechos
fundamentales contemplados en la Constitucin Poltica de Colombia al tenor del
artculo 11, que se ve seriamente afectado por el alto ndice de accidentalidad
automovilstica en municipios como San Gil, donde se presenta considerable nmero
de casos de personas que van al volante con trastorno temporal de las capacidades
fsicas y mentales a causa del consumo excesivo de alcohol o de algn tipo de
narctico.


4.2 Delimitacin

El estudio a que se hace referencia en la presente investigacin tendr una duracin
de dos aos para su desarrollo, con el fin de realizar una estadstica objetiva en
relacin con el ndice de accidentalidad automovilstica en San Gil, durante uno o
dos aos anteriores al inicio de materializarse los efectos administrativos y jurdicos
de la ley 1696 de 2013.

Opcional: Las limitaciones serian, la dificultad de la consecucin de las estadsticas o
el acceso a las bases de datos de la Fiscala, Polica, Administracin municipal y
Autoridades de transito local, o que estas bases de datos no se encuentren
actualizadas.




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5. MARCO DE REFERENCIA

5.1. Marco de antecedentes

5.1.1 ANTECEDENTES TEORICOS

Pontificia Universidad Javeriana (2012) Estado del Arte sobre Legislacin
Mundial Relacionada con el Consumo y Niveles de Alcohol y su Relacin con la
Conduccin y Accidentalidad vial.

Barrero Hernndez (2012) Propuesta para las Soluciones de Accidentalidad por
Trnsito en los Diez Puntos ms Crticos de Bogot

Diario el Tiempo (2014) Nueva Ley Para Conductores Ebrios en Colombia.
Con esta Ley se dictan disposiciones penales y administrativas para sancionar la
conduccin bajo el influjo de alcohol u otras sustancias psicoactivas

Vsquez Pedrouzo (2004) Causas de los Accidentes de Trnsito desde una Visin
de la Medicina Social. Desde la visin de la epidemiologa y la medicina social
el presente trabajo se introduce en la causalidad de los accidentes de trnsito en
Uruguay, profundizando en el papel desempeado por los determinantes sociales

Pelez Mariscal (2010) Accidentes de Trnsito y el Consumo de Alcohol en na
Unidad de Urgencias de la Paz Bolivia. Se busc destacar los intervalos de edad
afectados, genero, tipo de accidente, horario, tipo de consumo de bebida,
frecuencia de ocurrencia, magnitud de morbilidad, en cuanto a lesiones fsicas y su
gravedad.

Arias Jimnez (2014) Sumas y Restas de la Ley Contra Conductores Ebrios.
Artculo de la Revista Semana.com. Lo que es claro es que con la Nueva Ley
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ganan en seguridad la ciudadana y las calles, pierden los conductores
irresponsables y algunos sectores del comercio

Restrepo Molina (2006) caracterizacin la Estructura de la Mortalidad por
Accidentes de Trnsito de Colombia en el Periodo 1998 - 2006 Universidad de
Antioquia.

5.1.2 ANTECEDENTES DE CAMPO

I nvestigacin titulada Mortalidad por Accidente de Trnsito en la Va Tunja-San
Gil Realizada por Mayorga Mogolln Luis Enrique, en el ao 2001, la
universidad Universidad Nacional de Colombia.
Tipo de investigacin Se realiz un estudio descriptivo de la accidentalidad letal
ocurrida durante el ao 2001. Se consultaron fuentes primarias (informe de
necropsia, acta de levantamiento de cadver, certificado de defuncin e informe de
laboratorio de toxicologa) en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses y en los hospitales de la regin. Resultados Ocurrieron 45 muertes; edad
promedio 34,7 aos; 75,6 % hombres. La distribucin segn condicin de
transitoriedad fue: peatones (37,1 %), motociclistas (25,7 %), conductores (20 %),
ciclistas (8,6 %) y pasajeros (8,6 %). El fin de semana sucedieron 65,1 % de los
accidentes. Los atropellamientos y choques fueron los accidentes ms frecuentes.
Los sitios con mayor proporcin de accidentalidad letal fueron Tunja, la va Vado
Real- Oiba y San Gil. El trauma por accidente de trnsito fue severo, con un In-
jury Severity Score alto (promedio 42,8); 53 % de vctimas fallecieron in situ y
73 % durante las primeras dos horas. Segn el Injury Severity Score slo una de
cada tres muertes era no prevenible; 17,8 % fueron prevenibles y 46,7 %
potencialmente prevenibles. El estudio concluyo en Se percibe la necesidad de
disear e implementar un sistema regionalizado de atencin de trauma por
accidente de trnsito.


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I nvestigacin titulada Estudio de Causas y Efectos de la Accidentalidad en las
Vas del Departamento de Boyac realizada por Herrera Benavidez Jhon
Alexander en el ao 2012 la universidad Universidad Pedaggica y Tecnolgica
de Colombia UPTC.
El proyecto busca determinar y analizar los ndices de Accidentalidad en el
Departamento de Boyac en los ltimos tres aos y medio, analizar sus posibles
causas, identificar puntos crticos, los elementos que intervienen y proporcionar
informacin a travs de una base de datos, a las autoridades y empresas para
ayudarles en la formulacin de estrategias cuyo objetivo sea buscar soluciones que
disminuyan este flagelo, proporcionando herramientas para buscar soluciones que
ayuden a mitigar o reducir el gran fenmeno de accidentalidad vial en Colombia el
cual se ha convertido en la segunda luego de los homicidios violentos


I nvestigacin titulada Anlisis de accidentalidad en la Va Armenia Ibagu
realizada por Castellanos Barrero Carlos Geovanny en el ao 2008 la
universidad Universidad Nacional.
De acuerdo a los registros de la empresa Unin Temporal Construccin Vial, en la
va Armenia Ibagu ruta 4003, sector: Calarc Cajamarca PR 3+0900 al PR
50+0000, en el periodo comprendido entre enero de 2005 y diciembre de 2007,
han ocurrido 1012 accidentes arrojando un saldo de 318 heridos y 17 muertos.
Esta estadstica es de gran preocupacin para el Instituto Nacional de Vas, entidad
a cargo del corredor, razn por la cual se hizo necesario determinar los sectores y
sitios crticos de accidentalidad, con el objetivo de dar a conocer el estudio y
gestionar la posibilidad de captar inversin en stos, trazando como meta
disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad en este corredor. El estudio concluyo
en Luego de determinar los sitios crticos de accidentalidad, se plante la
alternativa de intervencin dirigida a mejorar las condiciones de transitabilidad y
seguridad de los usuarios, la cual se bas en la recuperacin de la carpeta asfltica,
la instalacin de sealizacin vertical y la construccin de reductores de velocidad
tipo bandas sonoras. Como recomendacin adicional a la intervencin fsica de
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estos sitios, se recomend mayor control por parte de la Polica De Carreteras y la
posibilidad de realizar capacitaciones acerca de cultura vial en los principales
centros educativos de los municipios de Cajamarca y Calarc para la comunidad
en general.

5.2. Marco terico

La Universidad Javeriana realiz una investigacin antes de la entrada en vigencia de
la ley 1696 de 2013 que refleja cmo el nivel autorizado en nuestro pas tiene una
influencia moderada o alta en la conduccin. Se acepta 0.4 gramos por litro de sangre.

'Todo depende' cuando se ingiere alcohol antes de conducir: el tipo de bebida, el
nmero de tragos y la velocidad con que se ingieren; el estado anmico del tomador,
las circunstancias que lo rodean, su biologa, la grasa en el organismo o el grado de
alimentacin.
Pero tambin depende del tipo de va, del vehculo que se conduce, de la hora del da
o de la noche, del estado de la malla vial, del trfico, de la iluminacin...
Todo es relativo, de ah que sea imposible tasar desde el punto de vista mdico a
cuntas copas de cul licor equivalen 0,4 gramos de alcohol por cada litro de sangre,
que es lo mximo autorizado por la legislacin colombiana para conducir sin riesgo.
Es la conclusin del mdico psiquiatra Carlos Gmez Restrepo, lder del estudio
Estado del arte sobre la legislacin mundial, relacionada con el consumo y niveles de
alcohol y su relacin con la conduccin y accidentalidad vial (...), realizado por esta
institucin educativa para el Fondo de Prevencin Vial.
El proyecto arranc en el 2009 e implic la revisin de ms de mil documentos
editados de varios pases del mundo, y de la legislacin en cinco estados de Estados
Unidos, siete pases suramericanos, 10 europeos, dos africanos, dos asiticos y
Australia.
"Es importante decir que en ningn momento cuestionamos la ingesta de alcohol, sino
su relacin con la conduccin -explica Gmez Restrepo-. Lo que tratamos de
averiguar fue, entre otras cosas, cmo est nuestra legislacin respecto a las de otros
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pases del mundo y cules son los reales y verdaderos factores que influyen en la
accidentalidad cuando se ha tomado".
El reto no fue poco, de ah que en el proyecto intervinieron cuatro mdicos: un
internista, un pediatra, un especialista en salud pblica y un psiquiatra; dos
ingenieros: uno civil y un industrial; dos abogados especialistas en gestin pblica y
un estadstico.
Tolerancias diferentes
Se encontr, por ejemplo, que en Inglaterra la tolerancia para la conduccin con
alcohol es de 0,8 gramos por cada litro de sangre, es decir, el doble de lo permitido en
Colombia y que, en contraste, Brasil adopt 'cero tolerancia' desde el 2008, mientras
que Bolivia acepta 0,7, Argentina y Chile 0,5, Espaa 0,5 y Suecia 0,2 gramos por
cada litro de sangre.
"Esas diferencias nos obligaron a mirar la infraestructura vial de los diferentes pases
y encontramos que Inglaterra tiene un parque automotor mucho ms moderno que el
nuestro y carreteras de muy altas especificaciones, al igual que Suecia, pero las leyes
de trnsito de este ltimo pas son muy estrictas", explica el especialista consultado.
En Suramrica, mientras tanto, la evolucin de la legislacin de trnsito de los
diferentes pases parece estar atada a su nivel econmico. Aun teniendo carreteras
mucho ms aptas, Brasil ya decidi sancionar la conduccin con alcohol sin importar
el grado en la sangre, mientras que Bolivia es muy tolerante a pesar de su precaria red
vial.
En Colombia, la resolucin 000414 del 2002 define los grados de embriaguez, as:
resultados menores a 40 miligramos de etanol por cien mililitros de sangre total se
interpretan como estado de embriaguez negativo y entre 40 y 99 miligramos de etanol
por 100 mililitros de sangre total equivalen a primer grado de embriaguez.
Los resultados entre 100 y 140 miligramos de etanol por 100 mililitros de sangre total
se interpretan como segundo grado de embriaguez y los mayores o iguales a 150
miligramos de etanol por 100 mililitros de sangre total corresponden al tercer grado
de embriaguez.
Debera ser 'cero'
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Pero aun sabiendo todo lo que influye en la accidentalidad, los investigadores
acudieron a estudios hechos a conductores con diferentes grados de alcohol en la
sangre, realizados en simuladores de vehculos.
El estudio encontr que todo lmite BAC (Blood Alcohol Concentration) o
'concentracin de alcohol en la sangre' implica una alteracin en la capacidad de
conduccin. "Cualquier BAC por encima de 'cero' est relacionado con alteraciones
de atencin dividida, funciones visuales y habilidades de conduccin", dice el
documento.
Esta afirmacin se basa precisamente en los hallazgos de esos simuladores, que
demuestran cmo, por cada aumento de 0,2 por ciento en BAC, se duplica el riesgo
de accidentalidad.
"La probabilidad de morir en un accidente de trnsito segn BAC del conductor es
clara y significativa: 1,55 de riesgo para un conductor hombre menor de 20 aos, si el
BAC est entre 0,1 y 0,19; 4,64 entre 0,2 y 0,49, y 17,32 con un BAC entre 0,5 y 0,79
por ciento", explica Gmez Restrepo.
Esto significa para el experto que el nivel de tolerancia en Colombia es muy alto, si se
tiene en cuenta que se duplica el riesgo de morir en accidente de trnsito respecto a la
conduccin sin alcohol y en condiciones normales de trnsito.
"A eso adale el desorden vial de nuestras ciudades, el mal estado de la red vial, la
precaria iluminacin de muchas de nuestras calles y avenidas, la irresponsabilidad de
los peatones o la edad de nuestro parque automotor. Todo juega en contra del que
viaja con un par de whiskys en la sangre", advierte.
PASES CON CERO TOLERANCIA
De los pases analizados por el estudio de la Universidad Javeriana, estos son los que
no admiten una gota de alcohol en la sangre del conductor.

Arabia Saudita
Bangladesh
Brasil
Emiratos rabes Unidos
Eslovaquia
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Repblica Checa

En 1936, Noruega fue el primer pas en introducir una norma que estipulaba como
ofensa el conducir con niveles de alcohol en sangre superiores a un lmite
determinado.
QU SE ANALIZ EN LOS SIMULADORES?
Somnolencia
Tiempos de reaccin
Accidentes
Desviacin de la lnea
LO QUE NO SE INVESTIGA, PERO 'SE SABE'
*No existe ningn estudio sobre el impacto positivo de la iniciativa 'Conductor
elegido', implementada por la Alcalda Mockus. Pero se sabe que, por lo general,
quien se ofrece a manejar es el que nunca toma.

*Desde el punto de vista econmico, el consumo de licor quiz no se afectara con
tolerancia cero, pues el que conduce podra tomar ms libremente si sabe que tiene un
conductor elegido o un taxi que lo lleva a salvo a su casa.

*Desde el punto de vista sicolgico, el conductor que toma asume la responsabilidad
sobre s mismo ("yo puedo manejar", "dos tragos no me hacen efecto"), pero es
incapaz de asumirla sobre sus pasajeros y los dems actores de la va.

*El alcohol en exceso produce diferentes efectos de acuerdo con el estado de nimo y
el entorno del tomador: euforia, depresin, sueo, alteracin de la libido y agresividad
son los ms frecuentes.

*La percepcin del riesgo cambia de acuerdo con la edad: el joven o el inmaduro es
ms irresponsable que el de ms edad.

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*Desde el punto de vista sicolgico, la mujer le da ms valor a la vida porque en ella
se gestan sus hijos y se siente responsable por ellos.

5.3.Marco conceptual

Con el propsito de unificar significado de algunos trminos utilizados en el presente
estudio, a continuacin se definen algunos de ellos:

Ley: es una norma jurdica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por
la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia.
Su incumplimiento trae aparejada una sancin.
Contravencin: Una falta o contravencin, en Derecho penal, es una conducta
antijurdica que pone en peligro algn bien jurdico protegible, pero que es considerado
de menor gravedad y que, por tanto, no es tipificada como delito.
Vctima: una vctima es la persona que sufre un dao o perjuicio, que es provocado por
una accin u omisin, ya sea por culpa de otra persona, o por fuerza mayor.
Autoridad: Si seguimos la definicin del Diccionario de la Lengua, la autoridad es:
"Potestad, facultad. Poder que tiene una persona sobre otra que le est subordinada.
Persona revestida de algn poder o mando."
Cada posicin concreta tiene unos derechos inherentes que los titulares adquieren del
rango o ttulo de la posicin. La autoridad por lo tanto se relaciona directamente con la
posicin del titular dentro de la Organizacin y no tiene nada que ver con la persona en
forma individual.
Estadstica: La estadstica es una ciencia formal y una herramienta que estudia el uso y
los anlisis provenientes de una muestra representativa de datos, busca explicar las
correlaciones y dependencias de un fenmeno fsico o natural, de ocurrencia en forma
aleatoria o condicional.
Accidente: Se define como accidente a cualquier suceso que es provocado por una
accin violenta y repentina ocasionada por un agente externo involuntario, y que da lugar
a una lesin corporal. La amplitud de los trminos de esta definicin obliga a tener
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presente que los diferentes tipos de accidentes se hallan condicionados por mltiples
fenmenos de carcter imprevisible e incontrolable.
Va: Camino por donde se transita
Vehculo: El vehculo es un medio de locomocin que permite el traslado de un lugar a
otro de personas o cosas.
Transito: (ir de un lugar a otro por vas o parajes pblicos). El concepto suele utilizarse
para nombrar al movimiento de los vehculos y las personas que pasan por una calle, una
carretera u otro tipo de camino.
Poblacin: Conjunto de personas que habitan la Tierra o cualquier divisin geogrfica de
ella.
Real lengua espaola, extrado Mayo 5 de 2014.


6. TIPO DE INVESTIGACIN
La presente investigacin ser de carcter longitudinal, porque compara datos obtenidos
en diferentes oportunidades o momentos de una misma poblacin con el propsito de
evaluar cambios. Tiene un enfoque mixto, donde lo cualitativo aporta las caractersticas
de la poblacin objeto de estudio y lo cuantitativo permitir medir las cantidades de
dichas caractersticas.

7. Hiptesis de la investigacin (cuando sea necesario)
Con el propsito de dar respuesta al problema y a los objetivos de investigacin planteados
en el presente estudio, se formula la siguiente hiptesis descriptiva:
Hiptesis H: Los estudiantes entienden las temticas de la clase cuando lee, analizan y
entienden la temtica.

8. DISEO DE LA INVESTIGACIN
La siguiente es una investigacin., que utilizar dos
instrumentos de recoleccin de informacin, ..

9. POBLACIN Y MUESTRA
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10. Poblacin
La poblacin objeto de investigacin estar constituida por.
11. Muestra
Para efectos de la recoleccin de la informacin se tomar una muestra
de.
El tamao de la muestra se estim a partir de los registros existente
sobre., utilizando la siguiente formula:
Escriba aqu la formula
Lo anterior significa que se necesita una muestra de 20 ..

12. FUENTES DE OBTENCIN DE LA INFORMACIN
La informacin necesaria para la investigacin se obtendr directamente
depara ello se
utilizar los instrumentos diseados..

13. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN
Unas vez obtenidas la informacin, se procesa mediante el uso del programa estadstico
SPSS.

14. ANALISIS Y DE RESULTADOS
Para el anlisis de resultados, se evaluarn los datos obtenidos en el procesamiento de la
informacin refiriendo tendencia.









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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Observe este ejemplo y haga click en insertar y haga la tabla para llenarla en clase.



PRESUPUESTO DE INVERSIN
Observe este ejemplo y haga click en insertar y haga la tabla para llenarla en clase. (Elaborar el
presupuesto de inversin para la investigacin a realizar)








1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Ajuste del anteproyecto
2 Establecer contacto con la poblacin objeto de estudio
3 Elaborar o ajustar instrumentos para la recoleccin de
informacin
4 Elaborar marco terico
5 Aplicar el instrumento y recoger informacin
6 Procesar los datos
7 Describir los resultados
8 Analizar los resultados
9 Elaborar o redctar el informe final
10 Revisin del informe final por parte del asesor
11 Entregar el informe final
Duracin (meses)- Fecha de inicio: 15 de julio 2006 Actividad
Aportes institucin de apoyo 7,000,000.00 Honorarios profesionales de los investigadores 8,000,000.00
Recursos propios 10,000,000.00 Pago por asesoras 2,000,000.00
Libros y papelera 3,000,000.00
Transporte 500,000.00
Material didctico 1,000,000.00
Transcripcin de documentos 500,000.00
Oros gastos 2,000,000.00
Total ingresos 17,000,000.00 Total egresos 17,000,000.00
Ingresos miles de $ Egresos miles de $
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REFERENCIAS
Segn normas APA