REPUBLlCA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DE LA PROTECCiN SOCIALi.6
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DECRETO NMERO 3 O8 5 DE 2007
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15A G ij 2 0 0 7
Por medio del cual se reglamenta parcialmenteel artculo 44 de la
Ley 1122de 2007
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del
artculo 18 9 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de lo previsto en los
artculos 44 de la Ley 1122 de 2007, los artculos 15 y 19 de la Ley 100 de
1993 y en desarrollo de los sealado en los Decretos 1465 del 2005 , 193 1 de
2006 y 1670de 2007,
DECRETA:
Artculo 1
0
._ Declaracin Anual de Ingreso Base de Cotizacin. Todos los
trabajadores independientes debern presentar una declaracin anual a ms
tardar en el mes de febrero de cada ao, en la cual informen a las entidades
administradoras del Sistema de la Proteccin Social a las que se encuentren
afiliados, en la misma fecha prevista para el pago de sus aportes, el Ingreso
Base de Cotizacin, IBC, que se tendr en cuenta para liquidar sus aportes a
partir del mes de febrero de cada aoy hastaenero del ao siguiente.
Cuando el trabajador independiente no presente su declaracin de Ingreso
Base de Cotizacin anual en la fecha prevista, se presumir que el Ingreso
Base de Cotizacin es igual a aquel definido para el perodo anual anterior y
sobre el mismo se realizar la autoliquidaciny pagodel mes de enero de cada
ao.
La declaracin de IBC anual podr realizarse de manera manual en los
formularios previstos para el efecto o de manera electrnica, mediante la
utilizacin de la novedad "variacin permanente de salario", en la Planilla
Integrada de Liquidacinde Aportes.
En todo caso el Ingreso Base de Cotizacin no podra ser inferior a un salario
mnimo legal mensual, ni al porcentaje previsto en el artculo 18 de la Ley 1122
de 2007 y a su definicin se continuar aplicando, cuando corresponda, el
Sistema de Presuncinde Ingresos.
Artculo 2.- Modificaciones en el Ingreso Base de Cotizacin. El trabajador
independiente deber modificar la declaracin Anual de IBC siempre que se
produzcan cambios en sus ingresos, para ello deber modificar su declaracin
del Ingreso Base de Cotizacin, manualmente, en los formularios diseados
para el efecto, o de manera electrnica utilizando una de las siguientes
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Continuacin del Decreto "Porel cualsereglamentaparcialmenteel artculo44 laLey
1122 de 2007"
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novedades: "variacin permanente de salario", cuando el trabajador
independiente conozca con certeza el valor del ingreso mensual que percibir
durante un perodo de tiempo, o "variacin temporal de salario", cuando se
desconozca el monto real del citado ingreso.
La variacin temporal antes mencionada, slo ser efectiva por un perodo
mximo de tres (3 ) meses, perodo dentro del cual no se podr realizar otra
novedad de variacintemporal.
Las variaciones del IBC anual causarn efectos exclusivamente hacia el futuro
y cuando se realicen en formularios fsicos, slo sern efectivas una vez sean
reportadas a todos los subsistemas de la Proteccin Social, respecto de los
que se hubieren realizado aportes en el perodo anterior.
Las variaciones en el Ingreso Basede Cotizacinque excedan de cuarenta por
ciento (40%) respecto del promedio de los doce (12) meses inmediatamente
anteriores, no sern tomadas en consideracin, en la parte que exceda de
dicho porcentaje, paraefectos de la liquidacinde prestaciones econmicas.
Pargrafo: Las variaciones delIBC, cuando se refieran a perodos ya pagados
debern realizarse mediante los procedimientos establecidos en las normas
vigentes para las correcciones de autoliquidacin. Dichas correcciones slo
producirn efectos siempre que se soliciten a todas las administradoras de
cada subsistema respecto de los cuales se hubieren realizado los aportes
correspondientes a los perodos que se pretendecorregir.
Artculo 3,- Otras Condiciones para los trabajadores independientes con
ingresos de un (1) salario mnimo legal mensual, Los trabajadores
independientes, que no estn vinculados a contratante alguno mediante
contratos de trabajo, como servidores pblicos o mediante contratos de
prestacin de servicios u otros de similar naturaleza, que carezcan del ingreso
exigido para afiliarse a los Regmenes Contributivos del Sistema de Seguridad
Social Integral y, a pesar de ello, se afilien al RgimenContributivo del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, para los efectos del presente Decreto,
debern presentar su declaracin anual de IBC ante la Entidad Promotora de
Salud, EPS, en la que se encuentran afiliados, precisando por lo menos los
siguientes aspectos: nombre y apellidos completos, sexo, fecha de nacimiento,
identificacin, tipo de cotizante, actividad econmica de la cual deriva sus
ingresos, datos de su residencia, nivel educativo. Estadeclaracin deber estar
suscrita por el trabajador independiente.
La declaracin se deber acompaar de los siguientes documentos:
Declaracin rendida ante NotarioPblico bajo la gravedad del juramento,
en la cual se manifiesteel valor de los ingresos mensuales.
Relacin de los miembros del grupofamiliar, plenamente identificados.
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DECRETO NMERO
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Continuacin del Decreto "Porel cualsereglamentaparcialmenteel artculo44laLey
1122 de 2007"
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- Documento de identificacin del trabajador independiente y de cada
miembro del grupo familiar (por ejemplo: cdulas de ciudadana o de
extranjera, tarjetas de identidado registro civil de nacimiento, etc).
- Carn o certificacin del municipio que corresponda respecto a su
inclusin en el de Sistema de Identificaciny Seleccin de Beneficiarios
de Programas Sociales, Sisben, paraquienes cuenten con dicho carn o
certificacin.
Artculo 4._ Registro de trabajadores independientes con ingresos de (1)
salario mnimo legal mensual. Para efectos de cumplir con la obligacin
prevista en el literal f) del pargrafo 1del artculo 15 de la Ley 100de 1993 , el
Ministerio de la Proteccin Social dispondr de un registro en el cual consten
los trabajadores independientes a los que se refiere el artculo 3 anterior,
conformado con base en la declaracin de IBC ya mencionada y los anexos
que, para el efecto, debern remitir las EPS, en cumplimiento de la obligacin
contenida en el artculo 13 del Decreto 1703 de 2002, conforme a las
especificaciones definidas en anexo tcnico que para el efecto expida el
Ministerio de la ProteccinSocial.
Con el mismofin, las entidades competentes adelantarn los cruces necesarios
respecto de dichos trabajadores independientes con las bases de datos que
obren en poder de otras autoridades, organismos o entidades, para determinar
si existen diferencias en cuanto al IBC reportado y el real, as mismo, de
conformidad con lo previsto en el artculo 7 de la Ley 8 28 de 2003 , darn
traslado ante las autoridades competentes para conocer de las conductas
punibles cuya ocurrencia se pueda inferir como consecuencia de los cruces de
informacin antes sealados.
Artculo 5 ._Requerimiento de Informacin. De conformidad con el artculo
8 de la Ley 8 28 de 2003 , las Administradoras de los subsistemas de la
Proteccin Social podrn en cualquier tiempo solicitar la documentacin que
requieran para verificar la veracidad del IBC y su correspondencia con los
aportes efectuados o la acreditacinde la calidad de beneficiarios, con el fin de
constatar que la informacin suministrada por el trabajador independiente
coincide con la realidad, para lo cual deber solicitar las pruebas pertinentes o
las aclaraciones necesarias quejustifiquen variaciones en ellBC declarado.
Artculo 6._Efectos de la variacin injustificada del IBC.- Las diferencias
de IBC entre el declarado y aquel sobre el cual se efectuaron los aportes,
cuando stas no excedan del veinte por ciento (20%), entre un perodo y el
promedio del ao anterior, darn lugar, al cobro de los intereses
correspondientes y a la imposicin de las sanciones a que hubiere lugar, sin
que ello pueda generar respecto de los Subsistemas de Salud y de Riesgos
Profesionales la suspensin de los servicios asistenciales, salvo que el afiliado
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Continuacindel Decreto "Por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 44 la Ley
1122 de 2007"
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no allegue los soportes que justifiquen la diferencia de IBC requeridos por la
Administradora, dentro de los dos (2) meses siguientes a su requerimiento,
conforme se seala en el artculo anterior. En todo caso, las diferencias no
sern consideradas para la liquidacin de las prestaciones econmicas, en
ausencia de la justificacin correspondiente.
Artculo 7._Causacin de intereses de mora. Los intereses de mora, se
generarn a partir de la fecha de vencimiento del plazo para efectuar el pago
de los aportes, salvo que el trabajador independiente realice este pago a travs
de entidades autorizadas por la ley para realizar el pago en su nombre, caso
en el cual los intereses de mora se causarn teniendo en cuenta la fecha de
vencimiento de los pagos de la entidad que realiza los aportes por cuenta del
trabajador independiente.
Artculo 8 .- Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga todas las normas que le sean contrarias.
PUBLQUESE y CMPLASE.
Dado en Bogot, D.C., a los
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DIEGO PALACIO B TANCOURT
Ministro de la Prote in Social