1.3.

6 El crecimiento econmico
Desarrollo Sustentable

Introduccin.
Lo que es una verdadera lstima es que al aceptarlos no siempre se
les realice una evaluacin del impacto ambiental que podran causar,
puesto que, a pesar de que ya se ha llevado a cabo por muchos
pases, estrategias y un accionar profundo para revertir el proceso de
degradacin y miseria que vive hoy el mundo, este contina y las
metas del milenio siguen sin una respuesta decisiva para los pases
del tercer mundo, asimismo, la explotacin sin lmites de los recursos
naturales, sobre todo de los combustibles fsiles, que
tantos conflictos militares traen consigo, la falta de medidas
contundentes para la conservacin de la diversidad biolgica, etc.;
pero queda mucho, no tanto por decir sino por hacer, sobre todo con
los pases altamente industrializados que slo ven y trabajan en pos
de sus propios beneficios financieros, y por desgracia, para ello
cuentan con todo el patrimonio natural, social y cultural de los pases
ms ricos en estos y de menor crecimiento en sus economas
deformadas.
El crecimiento econmico.
Los trminos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable y desarrollo
sustentable se aplican al desarrollo socioeconmico, y su definicin se
formaliz por primera vez en el documento conocido
como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada
en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se
asumi en el Principio 3 de la Declaracin de Ro (1992). Es
a partir de este informe cuando se acot el trmino ingls sustainable
development, y de ah mismo naci la confusin entre si existe o no
diferencia alguna entre los trminos desarrollo sostenible y desarrollo
sustentable. A partir de la dcada de 1970, los cientficos empezaron a
darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran
impacto sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas
sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y
elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de
los sistemas naturales (Boulln, 2006:20).
La nica diferencia que
existe entre desarrollo
sostenible y desarrollo
sustentable es que el
desarrollo sustentable es
el proceso por el cual se
preserva, conserva y
protege solo los Recursos
Naturales para el
beneficio de las
generaciones presentes y
futuras sin tomar en
cuenta las necesidades sociales, polticas ni culturales del ser humano
al cual trata de llegar el desarrollo sostenible que es el proceso
mediante el cual se satisfacen las necesidades econmicas, sociales,
de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual
generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las
generaciones futuras. En el informe de Brundtland, se define como
sigue:
Satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias
necesidades.
Meet the needs of the present
generation without
compromising the ability of
future generations to meet their
own needs.
(Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente citado en Ramrez, 2004:
55). (Comisin Brundtland): Nuestro Futuro Comn)

Gerencia ambiental
Desde el inicio de era industrial hasta hace pocos aos
la sociedad crean a ciegas en la doctrina del crecimiento
econmico exponencial que se basaba en las posibilidades ilimitadas
de la tierra para sustentar el crecimiento econmico. Pero hoy
sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar el orden
econmico internacional que los recursos naturales no
son bienes ilimitados y que nuestros residuos slidos lquidos y
gaseosos de nuestro sistema de vida nos lleva a un gran riego
de salud a nuestro planeta incluido lgicamente el hombre.
Desde la dcada de 1970 se aceler la conciencia ecolgica y la
sociedad comenz a entender que el origen de
los problemas ambientales se encontraba en la estructura econmica
y productiva de la economa. Gestin ambiental surge precisamente
de esta tendencia y podemos definirla como un conjunto
de tcnicas que busca como propsito fundamental un manejo de los
asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en
armona con la naturaleza.


Economa ecolgica
La economa ecolgica (en adelante EE) se define como la "ciencia de
la gestin de la sustentabilidad" o como el estudio y valoracin de la
(in)sostenibilidad. No es una rama de la teora econmica, sino un
campo de estudio transdisciplinar, lo que quiere decir que cada
experto de una ciencia, por ejemplo biologa, conoce un poco de
economa, fsica u otras, con la finalidad de comunicarse entre
investigadores y realizar una fusin de conocimientos que permita
afrontar mejor los problemas ya que el enfoque econmico
convencional no se considera adecuado. Sin embargo, est abierta
tambin a no cientficos. Artculo introductorio en ICE:
El problema bsico que estudia es la sostenibilidad de
las interacciones entre los subsistemas econmicos y el macro
sistema natural. Dicha sostenibilidad entendida como la capacidad de
la humanidad para vivir dentro de los lmites ambientales es enfocada
como metabolismo social, la sociedad toma materia, energa
e informacin de la naturaleza y le expulsa residuos, energa disipada
e informacin aumentando la entropa. La sostenibilidad no es posible
encontrarla por la concepcin del mercado de la economa
convencional.
La EE, pues, estudia las relaciones entre el sistema natural y los
subsistemas social y econmico, incluyendo los conflictos entre
el crecimiento econmico y los lmites fsicos y biolgicos de
los ecosistemas debido a que la carga ambiental de la economa
aumenta con el consumo y el crecimiento demogrfico. Los
economistas ecolgicos adoptan posturas muy crticas con respecto al
crecimiento econmico, los mtodos e instrumentos de la economa
tradicional y los desarrollos
tericos que proceden de
sta como la economa
ambiental y la economa de
recursos naturales.
El inters en la naturaleza,
la justicia y el tiempo son
caractersticas definitorias
de la EE. Estos aspectos
son dejados de lado por la
economa convencional.

Eco eficiencia
El trmino eco-eficiencia fue acuado por el World Business Council
for Sustainable Development (WBCSD) en su publicacin del ao
1992 "Changing Course". Est basado en el concepto de crear ms
bienes y servicios utilizando menos recursos y creando
menos basura y solucin.
De acuerdo con la definicin del WBCSD, la eco-eficiencia se alcanza
mediante la distribucin de "bienes con precios competitivos y
servicios que satisfagan las necesidades humanas y brinden calidad
de vida a la vez que reduzcan progresivamente los impactos
medioambientales de bienes y la intensidad de recursos a travs
del ciclo de vida entero a un nivel al menos en lnea con la capacidad
estimada de llevarla por la Tierra."
De acuerdo con el WBCSD, los aspectos crticos de la ecoeficiencia
son:
Una reduccin en la intensidad material de bienes y servicios;
Una reduccin en la intensidad energtica de bienes y servicios;
Dispersin reducida de materiales txicos;
Reciclabilidad mejorada;
Mximo uso de recursos renovables;
Mayor durabilidad de productos;
Intensidad de servicio aumenta de los bienes y servicios.


La reduccin en impactos ecolgicos se traduce en un incremento en
la productividad de los recursos, que adems puede crear una ventaja
competitiva.
En 2002, se public el libro de Michael Braungart y William
McDonough Cradle to Cradle: Remaking the Way We Make
Things sobre las ideas de eco-eficiencia y sus aplicaciones prcticas.
En el libro de Glosario para Estudios Ambientales de Luis Antonio
Gonzlez E y Jorge Hernn Villegas J aparece la siguiente
definicin: Programa de la Gestin Ambiental para hacer uso eficiente
del agua, la energa, el suelo, la materia prima y
la fuerza del trabajo en todo proceso productivo, reutilizando los
productos y tratando los vertimientos, de tal manera que se reduzcan
los riesgos y se eliminen o se prevengan los impactos ambientales
negativos sobre la salud y los ecosistemas.

Eco gestin industrial
Es una prctica innovadora de gestin ambiental considerando el
sistema industrial como un ecosistema. Trata de dar respuesta a las
necesidades de particulares y empresas que, bajo
la presin de leyes y reglamentos nacionales, directivas europeas,
acuerdos internacionales o por competencia, integran el medio
ambiente en su estrategia. Ms ampliamente, el objetivo es alcanzar la
sostenibilidad: se tratara de ir ms all de las polticas ambientales y
de responder a desafos ms globales e integrados, como el
agotamiento de recursos naturales (pico petrolero, la contaminacin o
el cambio climtico).
La ecologa industrial consigue que el consumo de materias primas y
energas se reduzca a unos valores tales que la biosfera pueda
reemplazarlos, y que las emisiones de residuos se reduzcan hasta
unos valores tales que la biosfera pueda asimilarlos. Entiende al
sistema industrial como un ecosistema, en el que se intercambian
flujos de materia, energa e informacin con el mismo y con su
entorno. Su objetivo es estudiar estos flujos y reestructurar el sistema
industrial para que se mantenga en equilibrio con la biosfera por s
mismo. (Seoanez Calvo, M.: 1998).
Se dice que una empresa consigue ecoeficiencia
cuando oferta productos y servicios a un precio competitivo, y estos
satisfacen necesidades humanas e incrementan su calidad de vida,
mientras a lo largo de su ciclo vital reducen progresivamente el
impacto medioambiental y la intensidad del uso de recursos, hasta el
nivel de la capacidad de carga del planeta. (Lehni, M.: 1999)

Conflictos ambientales en la industria y el papel general.
Los problemas ms importantes que
debe afrontar hoy en da el sector
industrial estn relacionados por una
parte con la obsolescencia de parte
del sector, de las industrias maduras,
y por otra parte con los problemas
ambientales asociados a la emisin de
residuos contaminantes.
Las industrias tradicionales,
situadas en las primeras regiones
industrializadas de Europa occidental,
tales como la siderurgia, la metalurgia,
la construccin naval (astilleros),
industrias textiles o la minera, han
alcanzado la madurez sin adaptarse a las nuevas necesidades
productivas, cadas de los precios debido a la competencia de pases
subdesarrollados y concienciacin ambiental actual que choca con su
alta capacidad de contaminacin. Todos estos factores han provocado
una crisis generalizada en todos los pases desarrollados entorno a
estos sectores. Para paliar los efectos de esta crisis, desde los
gobiernos se han lanzado planes de reconversin industrial para las
viejas zonas industriales. Estos planes consisten en el cierre de las
empresas obsoletas y el fomento pblico mediante incentivos fiscales
o financieros, para la instalacin de nuevas empresas de sectores
diferentes en estos lugares. Problemas asociados a la reconversin
industrial son el aumento del paro y la conflictividad social (huelgas,
manifestaciones, etc.).
Los problemas ambientales asociados a la industria estn
relacionados con la emisin de residuos que acompaa a
la produccin industrial. Estos residuos ya sean, lquidos, slidos o
gaseosos, van a generar una contaminacin que puede llegar a
afectar a la salud humana. Con la evolucin del tiempo ha ido
creciendo la concienciacin social de los pases desarrollados sobre
esta cuestin, y como respuesta a esto, los diferentes gobiernos han
elaborado leyes ms o menos restrictivas contra la emisin de
contaminantes a la naturaleza. Estas medidas se traducen en un
aumento de los costes de produccin, por lo que en algunos casos, ha
afectado al traslado de las industrias ms contaminantes y de
vertederos de residuos a pases subdesarrollados que son ms
permisivos en los temas ambientales.


TOMA DE DECISIONES AMBIENTALES
En el proceso de la toma de decisiones en los estudios
de evaluacin ambiental, es importante trabajar participativamente en
equipos interdisciplinarios y transdiciplinarios porque, conforme est
estructurado el saber en el mundo moderno, cada profesin est
especializada en un campo especfico y por lo tanto solo el
trabajo interdisciplinario y transdiciplinarios permite recuperar la visin
sistmica e integral y aproximarse a la solucin de los problemas.
Hacer de la participacin comunitaria el eje central de
los proyectos ambientales para garantizar criterios de sostenibilidad
que promuevan las decisiones de las comunidades en esos proyectos
y su contexto sociocultural especfico, lo cual implica el reconocimiento
y valoracin del saber.
La estrategia participativa con sus elementos: asambleas
comunitarias, diagnsticos socio ambientales, convenios regionales,
planes estratgicos, proyectos productivos diseados por la
misma comunidad y el apoyo financiero garantiza la toma de
decisiones de manera directa de los ciudadanos en la planificacin,
ejecucin, evaluacin y control social de gestin pblica.
La toma de decisiones en los estudios ambientales permite:

Fortalece el empoderamiento horizontal y vertical de los ciudadanos.
Promueve la cogestin y autogestin comunitaria.
Consolida el principio constitucional de corresponsabilidad.
Genera alianzas y espacios de integracin a travs de la construccin
de la red y su tejido socio ambiental.
Soluciona y resuelve conflictos socio ambiental para alcanzar un
desarrollo endgeno.

Los resultados de la participacin comunitaria son tiles en la
definicin de las necesidades del proyecto, en la descripcin los
aspectos fundamentales de la situacin del sistema ambiental y en la
identificacin de los impactos ambientales, de las posibles alternativas
y de las medidas correctoras.
No es suficiente analizar el impacto ambiental, sino que tambin se
debe considerar el impacto humano. Y se debe contemplar no slo el
impacto interno e inmediato de la actividad sino tambin la manera en
que afecta a la sociedad en su totalidad, as como el ciclo de vida de
los productos que afectan a las poblaciones humanas a travs de las
etapas de uso y deshecho de los mismos.


Conclusin

Tras haber hecho un anlisis de la situacin crtica que vive el mundo
de hoy socio-econmica y ecolgicamente, se ha arribado a las
siguientes conclusiones:

1. Se evidencia el nexo indiscutible entre la ciencia econmica, la
revolucin cientfico-tecnolgica existente y el medio ambiente,
aprecindose en las ltimas dcadas del siglo XX un
marcado inters intelectual por la problemtica ambiental.

2. La problemtica ambiental surgi como una crisis de civilizacin, la
cual cuestiona la racionalidad econmica y tecnolgica dominante.

3. El afn por el crecimiento econmico y el desarrollo cientfico-
tcnico traen consigo graves problemas de polucin y degradacin del
medio, crisis de los recursos naturales, energticos, de alimentos, etc.

4. Se constata la necesidad de orientar los procesos productivos y
tecnolgicos hacia una sustentabilidad en su funcionamiento, teniendo
en cuenta esto para todo tipo de actividad, tanto econmica como
cientfico-tcnica.





Bibliografa
1. Aguilera, F., 1996, Economa y medio ambiente: Un estado de la
cuestin, Madrid, Fundacin Argentaria (10).

2. Ayes, G. N., 2003, Medio Ambiente: Impacto y Desarrollo, La
Habana, Ed. Cientfico-Tcnica.