Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N 247-2010-JNE

PLAN DE TRABAJO
GOBIERNO MUNICIPAL
PERIODO 2011-2014



PARTIDO POLITICO



MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LUIS
BUSTAMANTE Y RIVERO





JLByR AREQUIPA PER

2010





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1.0. REFERENCIAS GENERALES.
1.1 DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA

DISTRITO: JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO.
PROVINCIA: AREQUIPA.
DEPARTAMENTO: AREQUIPA.

1.2 UBICACIN FSICA



1.3 FECHA DE CREACIN
23 de mayo de 1995

1.4 LEY DE CREACIN

Mediante Ley N 26455 aprobada el 23 de mayo de 1995 y publicada en el Diario El
Peruano el 25 de mayo de 1995, se crea el Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero,
en la Provincia y Departamento de Arequipa, cuya capital de Distrito es el ncleo
urbano de Ciudad Satlite. Luego de pasar por una etapa de transicin, a partir del 01
de enero de 1996, entra en funcionamiento el Gobierno Local del Distrito de Jos Luis
Bustamante y Rivero, como ente que tiene personera jurdica, de derecho pblico con
autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia (Ley N
23853, Art. 1).

1.5 EXTENSIN (Km)
10.83 km

1.6 ALTITUD (M.S.N.M.)


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2,335 M.S.N.M.

1.7 ESTRUCTURA POBLACIONAL

Poblacin Total : 76,410
Poblacin Masculina: 35,681
Poblacin Femenina: 40,729
Poblacin Rural : 0
Poblacin Urbana: 76,410

1.9 POBLACIN ELECTORAL

N de Electores: 63,167 hab.


2.0. LINEAMIENTOS POLTICOS BASICOS

2.1 VISIN DE DESARROLLO

VISIN

Hacer del distrito de J.L.B y R. un mejor lugar donde vivir, donde se disfrute de una vida
prolongada y saludable, para propiciar el desarrollo integral de los ciudadanos,
impulsando su participacin activa, organizada y democrtica, a travs de una gestin
municipal promotora de consensos que respetando y haciendo respetar el marco legal
establecido, proyecte el crecimiento ordenado de la ciudad.


MISIN

La Misin del partido Per Posible en la Municipalidad de Jos Luis Bustamante y
Rivero desarrollado bajo un equipo de tcnico profesional es de :

Alcanzar un desarrollo integral sostenible, considerando un proceso en el cual se amplan
las oportunidades del ser humano de adquirir conocimientos y tener acceso a los
recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente, en aras de mejorar y elevar el
nivel y calidad de vida de la poblacin, as como de lograr una gestin municipal eficiente,
transparente, de calidad y competitiva.

2.2 LOS PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS
1. Respetar a las personas y sus derechos.
2. Preocuparnos por mejorar la calidad de vida de la comunidad.
3. Desempear diariamente las funciones de la institucin con creatividad,
rapidez, lealtad y transparencia.
4. Nos aseguramos de financiar debidamente todos los Proyectos Municipales.

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5. Fomentar la expedicin de normas claras.
6. Nuestro comportamiento est inspirado en la honestidad, integridad y justicia.

VALORES
1. El personal debe estar comprometido con el servicio a la comunidad, con la
organizacin y sus principios.
2. Buscamos un permanente desarrollo profesional.
3. Nuestra mentalidad es progresista y preocupada de aumentar
permanentemente la productividad.
4. El uso de fondos municipales se hace con un alto sentido de honradez,
transparencia, prudencia y cumplimiento de normas.


3.0 DIAGNSTICO:

3.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

El Distrito de JLByR muestra actualmente un gran atractivo para las inversiones de
proyectos pilotos e inversin privada, gracias a una creciente participacin de la
sociedad civil organizada en la toma de decisiones, que genera una coyuntura
apropiada para la firma de convenios interinstitucionales e inversores privados
acompaado con una creciente conciencia tributaria de la poblacin, reuniendo
personal profesional, capacitado y con experiencia con capacidad para el manejo
econmico financiero.

La inexistencia de planes integrales para la solucin de problemas especficos y la
prevalescencia de decisiones polticas sobre las decisiones tcnicas no logran dar
solucin a una serie de problemas relacionados a los ndices de contaminacin y
depredacin de reas verdes, incremento de comercio informal entre otras.

Existen a la vez alguna variabilidad en la transferencia de recursos pblicos,
descoordinacin con el gobierno regional en obras ejecutadas en la jurisdiccin del
distrito y un efecto externo de desastres antrpicos en zonas vulnerables de reas
marginales menos atendidas.


3.2. POTENCIALIDADES

Es fundamental afirmar que la municipalidad del distrito tiene un fuerte liderazgo
institucional en la regin con infraestructura administrativa y algunos equipamientos
modernos que genera una buena imagen institucional, el personal es profesional,
capacitado y con experiencia con alto porcentaje de personal administrativo joven
logrando un adecuado canal de comunicacin con la poblacin.



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2 El distrito es muy atractivo para las inversiones y proyectos pilotos que genera
espacios con disponibilidad de cooperacin tcnica y financiamiento nacional e
internacional, generando una coyuntura apropiada para la firma de convenios gracias
a la creciente participacin de la Sociedad civil organizada y la creciente conciencia
tributaria de la poblacin.


3 La configuracin de su territorio y la accesibilidad para la movilidad urbana hacen
sostenible el desarrollo de proyectos. Esto permite una profunda integracin fsica y
espacial con los sectores del distrito y a la vez con el resto de la ciudad.

3.3 PROBLEMAS

La presencia de inversin inmobiliaria, el crecimiento comercial y de servicios con
carcter metropolitano genera una concentracin de usuarios, generando una
creciente inseguridad ciudadana por presencia de ola delictiva y superposicin de
servicios de consumo.

El complejo fenmeno de crecimiento de un distrito joven genera cambios de
comportamiento imprevistos en diferentes sectores de la ciudad al no existir planes
integrales para la solucin de problemas especficos.

El distrito por su articulacin con el resto de distritos de la ciudad se muestra atractiva
para el desarrollo comercial lo que genera un muchos casos incremento
descontrolado de comercio informal.


4.0 ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

El trabajo municipal se enmarca en el contexto de la actual economa global,
caracterizada por la flexibilizacin de los procesos productivos y la revolucin de la
micro-informtica y de las comunicaciones, recobra vital importancia el
aprovechamiento de los recursos locales endgenos expresados en sus
potencialidades culturales, institucionales, econmicas, sociales y polticas para el
desarrollo de sistemas territoriales innovadores y competitivos. El nuevo rol que
asume el gobierno local, promoviendo la articulacin con el sector privado y dems
agentes locales para explotar las posibilidades de utilizacin del potencial del distrito
existente y la promocin de sistemas locales de empresas con capacidad de
generacin de incrementos de productividad adelantan un nuevo estilo de desarrollo
que podra ayudar a la superacin de las desigualdades de los sectores
comprometidos con el distrito. En este nuevo escenario local la revalorizacin de los
sectores de desarrollo como fuente de crecimiento, innovacin tecnolgica de las
actividades productivas de pequeo y mediano tamao, generacin de empleo,
capacitacin de mano de obra para procesos especficos, en definitiva la
identificacin, valoracin y proyeccin de los recursos locales existentes pueden

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significar el impulso a procesos de crecimiento y desarrollo endgenos, que muy
difcilmente podran enfrentarse con una ptica centralista. Esa es la premisa del
trabajo en JLByR.

Los planificadores de territorios mencionan sobre procesos autnomos de concertacin
social pblico--privada, el desarrollo local y regional ser posible. Y slo en la medida en
que existan sistemas de financiamiento y otros programas de apoyo que respalden esas
decisiones, an en los territorios de menor desarrollo relativo, se podr aspirar a la
igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos para que puedan encarar el
mejoramiento de sus condiciones de vida por este medio. Es evidente que el logro de
ambos objetivos depender directamente de la orientacin que s de a los procesos de
descentralizacin poltica y fiscal que nuestro pas y la regin vienen realizando.

El trabajo del caso tendr como protagonistas a actores y agentes del territorio
relacionados con la temtica del desarrollo local, aborda 4 ejes bsicos: Desarrollo
econmico y fomento productivo; Ordenamiento territorial e infraestructura; Aspectos
socioculturales y, Trama institucional y finanzas para el desarrollo. Esos actores eran
provenientes, tanto del sector pblico y como de las instituciones de la sociedad civil, con
responsabilidades, en el diseo y ejecucin de polticas de desarrollo local y manejo y
gestin de los recursos humanos, fsicos, econmicos y tcnicos destinados a promover el
desarrollo territorial en JLByR.

4.1.1LINEAMIENTOS
Los lineamientos se enmarcan en alcanzar un desarrollo integral, sostenido,
sostenible y armnico, en aras de mejorar y elevar el nivel y calidad de vida de la
poblacin en general, as como de lograr una gestin municipal eficiente,
transparente, de calidad y competitiva.

Las polticas brindarn la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo local, con participacin plena y organizada de la poblacin, que se
constituyen en los actores sociales que intervienen, apoyan, coordinan y fiscalizan la
gestin municipal tales como:

Promover la participacin del sector privado en todas sus formas asociativas
para que inviertan en el desarrollo del distrito y coadyuve en la solucin de sus
problemas.
Desarrollar y ejecutar los proyectos en relacin directa a los planes de
desarrollo local y esquemas de planeamiento sectorial.
Mejorar la calidad de los servicios pblicos locales, hacindolos ms eficientes
para una mejor atencin al vecino.
Modernizar el servicio de la Administracin Tributaria, estableciendo polticas
de recuperacin de Recursos Pblicos.



4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

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A. DIMENSIN SOCIAL 1 : EDUCACION


Pob. %
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 20414 81.9
De 6 a 11 aos 6633 98
De 12 a 16 aos 5883 95.9
De 17 a 24 aos 7898 65.8
Pobl. con educ. superior (15 y ms aos) 39407 66.2
Hombre 18715 68.6
Mujer 20692 64.1
Pobl. analfabeta (15 y ms aos) 945 1.6
Hombre 149 0.5
Mujer 796 2.5
Urbana 945 1.6
Rural

Considerando dentro dela s potencialidades que tenemos una Poblacin activa que
aporta al aparato productivo del distrito y la ciudad, una poblacin joven con alta
motivacin de emprendimiento empresarial.

PROBLEMAS
Ausencia de participacin de las empresas privadas en educacin, cultura y
deporte.
Deficcit de equipamiento, y mantenimiento de la infraestructura de las
Instituciones Educativas de carcter tcnico productivo.
Desconexin de redes educativas como expresin de participacin y cooperacin
entre los centros y programas educativos con instituciones especializadas en
micro empresas.

OBJETIVOS GENERAL
Fortalecer el rea educativa de de mando medio debido a la demanda en la
incorporacin al aparato productivo de tcnicos y especialistas en microempresas de
manifacturas, agroindustria, procesos intermedios.

LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA
Mejorar la calidad educativa fortaleciendo la capacidad el Consejo Participativo
Distrital de Educacin en los centros educativos, con la finalidad.

Para tal efecto se propone desarrollar un programa piloto de un Tecnolgico Municipal
de Microempresas con gestin de servicios e implementacin de la Educacin
Tcnica Productiva.

Es deber ser posible en base a una gestin y compromiso con las instituciones Privadas
que actan dentro del aparato productivo del distrito.

METAS
Elevar el ndice de desempleo de la poblacin entre 16 y 30 aos.

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Incrementar el porcentaje de productividad del distrito.

A. DIMENSIN SOCIAL 2 : SALUD
Pob. %
Poblacin con seguro de salud 40798 53.4
Hombre 19041 53.4
Mujer 21757 53.4
Urbana 40798 53.4
Rural
Poblacin con Seguro Integral de Salud 4435 5.8
Urbana 4435 5.8
Rural
Poblacin con ESSALUD 29914 39.1
Urbana 29914 39.1
Rural

Las potencialidades que refleja el distrito es que posee una poblacin con alto ndice
cultural que asume responsabilidades familiares y logra articularse y desplazarse con
facilidad dentro del distrito que permitir elegir con facilidad un lugar apropiado para
acceder rpidamente a centros hospitalarios de salud.

PROBLEMAS
Ausencia de de centros de atencin con calidad de servicio.
Dficit de equipamiento, y mantenimiento de la infraestructura de las
Instituciones de Salud.
La accesibilidad a la informacin de prevencin de enfermedades no es difundida
adecuadamente.

OBJETIVOS GENERAL
Elevar el nivel de prevencin y disminuir los niveles de enfermedades en el distrito
considerando una gestin y administracin a nivel municipal.

LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA
Mejorar los niveles de salud en prevencin y gestin local de la Salud.

Para tal efecto se propone desarrollar la creacin de un Policlnico Municipal en
nuestro Distrito ubicado dentro de un radio accesible y estratgica del distrito.

Para ello se se desarrollaran convenios con el Ministrerio de Salud, intercambio de
personal a nivel internacional y gestin moderna de la atencin al pblico dentro de un
proyecto de calidad de ambientes de servicio y equipamiento de ltima generacin.

METAS
Reducir los ndices de mortalidad por enfermedades .
Ampliar la calidad de servicio y el N de atenciones diarias.
Reducir el hacinamiento de la poblacin en centros similares que atienden al
distrito priorizando la atencin a nios y ancianos

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Cultura: Promover la organizacin y sostenimiento de centros culturales, bibliotecas,
teatros y talleres de arte en un mbito de recreacin y esparcimiento familiar para lo
cual se propone la creacin y construccin del Parque Zonal Recreativo de la Familia
en la que se prioriza la atencin de los nios y los ancianos.


B. DIMENSIN ECONMICA:
Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico sostenible del distrito en
funcin de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial
del distrito a travs del Presupuesto Participativo.

Fomentar la participacin y consolidacin de los aparatos productivos de las
instituciones del sector pblico y privado en el mbito distrital que permita la
elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo
econmico del distrito.

Ejecutar y promover actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial del distrito sobre informacin, capacitacin, acceso a mercados,
tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.


C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
Elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano Distrital. Considerando el desarrollo
humano como un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano, en
disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a
los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente

Objetivo General
Proponer un Plan de Desarrollo Urbano Integral, que promueva sostenibilidad del
municipio de Jos Luis Bustamante y Rivero.

Caracterizacin del estado actual del municipio en el medio fsico y
socioeconmico.
Realizar un inventario de las fuentes de contaminacin en aire, agua y suelo, en el
municipio.
Jerarquizacin de la problemtica (niveles de importancia).
Proponer un modelo de desarrollo que contemple la problemtica encontrada.

Justificacin
En el municipio de Acapulco existe una problemtica ambiental, que es necesario analizar
con una visin integral. Lo anterior permitir comprender la situacin dentro de un marco
de Desarrollo Sostenible que permita proponer un Modelo de Desarrollo para la zona de
estudio, en el contexto de la agenda XXI municipal.

Metas
Etapa I

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1 Caracterizacin del medio fsico.
2 Caracterizacin del medio socioeconmico.
3 Diagnostico fsico y espacial del distrito

Etapa II
3 Realizacin de un inventario ambiental
4 Clculos por actividades y productividad.
5 Presentacin de resultados.
6 Caracterizacin fsica y socioeconmica
7 Propuesta de un plan urbano integral de desarrollo en cuanto al uso y vocacin del
suelo.

Elaborar un proyecto que fomente el turismo sostenible y regule los servicios
destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes, dicho proyecto
realizara un inventario de los la oferta y la demanda en nuestro distrito para lo cual se
capacitara e incentivara al empresario y turista en nuestro distrito.

Priorizar la ejecucin de los proyectos servicios bsicos de agua, desage
equipamiento y vivienda para mejorar el nivel de vida de los pobladores.


D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
DI1: Mejorar permanentemente los niveles de atencin y cumplimiento de los
requerimientos de los usuarios quienes debern ser tratados como persona humana
para incrementar el valor con que es percibido nuestro servicio.

Emplear tecnologa de vanguardia acorde con la infraestructura moderna, con
Sistemas Integrados de Gestin que mejoren la productividad institucional, que
permita hacer una organizacin mas dinmica y del personal un verdadero agente
generador de cambios.

Fortalecer la participacin del municipio y de la sociedad civil organizada para
propender a un desarrollo planificado y afrontar eficazmente el problema de la
inseguridad ciudadana.

RESUMEN DE ACCIONES GENERALES
TURSTICO:
Realizar eventos de atraccin turstica como el Festival Gourmet a nivel
Internacional en nuestro distrito, aplicando una poltica que incentive al
empresario de los mejores restaurantes de nuestro distrito.

Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperacin con las entidades competentes, para lo cual se capacitara a los
pobladores e incentivara a los empresarios que deseen invertir en de nuestro
distrito para la conformacin de empresas tursticas que promuevan los
atractivos de nuestra regin.

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Incluir en el Plan Anual del Distrito de Bustamante un calendario turstico donde
se tome en cuenta, las festividades, actividades, permitiendo as, la promocin
del turismo y la participacin ciudadana.


Economa

Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtencin de licencias y permisos
en el mbito del distrito, sin obviar las normas tcnicas de seguridad., para las
micro y pequeas empresas.

Capacitar con expertos nacionales e internacionales permanentemente a las
Micro y Pequeas empresas en la creacin de productos innovadores, como la
fabricacin de paneles fotovoltaicos.

Educacin:
Fortalecer el Consejo Participativo Distrital de Educacin, con la finalidad de
mejorar la calidad educativa generando la participacin de las empresas
privadas en educacin, cultura y deporte.
Gestionar el equipamiento de computadoras en los Centros de Cmputo de los
colegios primarios y secundarios, con tecnologa de punta, para as lograr que
cada alumno cuente con un equipo de computo personal, para mejorar la
capacitacin.
Cumplimiento del Presupuesto Participativo aprobado para el ejercicio 2011.
Elaborar el Proyecto Educacin Tcnico Productiva para el C.E Jorge
Basadre y gestionar los servicios de implementacin de la Educacin Tcnico
Productivo.
Gestionar ante el Ministerio de Educacin, el funcionamiento de un Instituto
Tecnolgico Municipal.
Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo en la jurisdiccin en
coordinacin con la Gerencia Regional de Educacin y la correspondiente
Unidad de Servicios Educativos, contribuyendo con la poltica educativa con un
enfoque y accin intersectorial., para lo cual se contrataran expertos
internacionales con similar poltica educativa como por ejemplo Cuba.
Gestionar el equipamiento y mantenimiento de las infraestructuras de las
Instituciones Educativas en obsolescencia y deterioro segn estudio previo.
Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y
cooperacin entre los centros y programas educativos, para ellos se harn
alianzas estrategias con instituciones especializadas a nivel nacional e
internacional.
Realizar talleres de informacin, capacitacin, etc., sobre el Gaseoducto Sur
Andino, Carretera Interocenica, Desarrollo Portuario, Exportacin
Agroindustrial, entre otros, para preparar y afrontar el impacto que generan y
revolucionara el desarrollo de nuestros pueblos.


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Recreacin y Cultura
Construccin del Parque Zonal Recreativo de la Familia en la que se prioriza
la atencin de los nios y los ancianos.
Creacin del Centro Cultural y de Convenciones priorizando un Museo de Arte
Moderno en sus instalaciones.
Desarrollar la alta competencia generando la Escuela de Deportes
Bustamantino con la colaboracin de los mejores deportista y entrenadores del
medio (fulbito, vley, bsquet, atletismo, natacin, artes marciales, tenis,
pingpong, ajedrez etc.)

Salud:
Para tal efecto se propone desarrollar la creacin de un Policlnico Municipal
en nuestro Distrito ubicado dentro de un radio accesible y estratgica del
distrito.
Gestionar y coordinar ante las entidades correspondientes el mejoramiento de
la infraestructura en los Centros de Salud del distrito.
Velar por brindar Servicio de Atencin Mdica Nocturna, en caso de
emergencias en Centros de Salud.
Velar y Controlar la calidad de la atencin en centros de comercializacin
como tiendas, mercados, etc.
Manejar empresarialmente la administracin de la basura: Recojo, tratamiento
y reciclaje , con ello prevenir los focos infecciosos.
Realizacin de campaas de salud gratuita con mdicos especialistas, en
beneficio de los pobladores de nuestro distrito.
Coordinar con la Gerencia Regional de Salud, para realizar los estudios de
monitoreo de niveles de contaminacin ambiental en nuestro distrito, en fechas
donde las empresas que contaminen el medio ambiente estn operando, para
as lograr resultados reales y dar solucin a mediano plazo.

Vivienda y Asentamientos Humanos:
Priorizar la ejecucin de los proyectos servicios bsicos de agua y desage
para mejorar el nivel de vida de los pobladores.
Fomentar la produccin de paneles fotovoltaicos en la micro empresa y
priorizar el uso de esta innovacin en las viviendas de nuestro distrito
Coordinacin en los AA. HH. de nuestro distrito , a fin de determinar los
principales problemas.
Participacin activa y directa de la autoridad Municipal a nivel de gestin en lo
que se refiere a saneamiento fsico legal de los terrenos y respectivo
reconocimiento legal en coordinacin con COFOPRI.
Colocar nomenclatura clara, visible y moderna de calles, pasajes y la
numeracin predial en los AA. HH.
Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias para realizar la
fiscalizacin de habilitaciones urbanas; construccin remodelacin o
demolicin de inmuebles y declaratorias de fbrica; ubicacin de avisos
publicitarios y propaganda poltica; apertura de establecimientos comerciales,
industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificacin

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Poblacin y Organizacin Social:

Programas Sociales, defensa y promocin de lucha contra la pobreza.
Incentivar la participacin activa de la poblacin para que contribuya a
identificar adecuadamente las necesidades prioritarias, incorporar su accin
voluntaria en el desarrollo de labores de inters comn, contribuir a una
conduccin honesta de labor edil a travs de las juntas de vecinos que tiene
esencialmente una funcin de control y supervisin respecto de los servicios
pblicos locales, del cumplimiento de las normas Municipales y de la ejecucin
de obras comunales; tal presencia va a dar legitimidad a la accin Municipal y
un control exhaustivo sobre el uso de los fondos y bienes pblicos.
Promover y fomentar la participacin activa y la igualdad de oportunidades del
adulto mayor en el Centro Recreacional Zonal Distrital de JLByR.
Promover y fomentar la participacin activa y la igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad en la Oficina Municipal de la Persona
Discapacitada de la Municipalidad Distrital de JLByR.
Brindar un Servicio Integral en la Defensora Municipal del Nio y del
Adolescente-DEMUNA- en el cual contar con profesionales como es un
Abogados y Psiclogos quienes brindarn servicios y asistencia permanente a
travs del seguimiento y visitas domiciliarias de los casos atendidos.
Desarrollo de Talleres de Capacitacin a travs de Convenio de Cooperacin
Interinstitucional, para el desarrollo de capacidades.
Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar
fsico, psicolgico, social, moral y espiritual, as como su participacin activa en
la vida poltica, social, cultural y econmica del gobierno local.
Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles del distrito, as
como su participacin en la vida poltica, social, cultural y econmica del
gobierno local.
Creacin de una Oficina de Orientacin al Usuario, en el cual se dar informes
de los diversos trmites y/o gestiones a realizarse.

Transporte Pblico:

Desarrollar un plan regulador de rutas para mejorar las rutas del transporte
publico masivo en coordinacin con el Municipio Provincial
Desarrollo de paraderos modernos con sealizacin para el trnsito peatonal y
vehicular.
Gestionar ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones la autorizacin
del espacio electromagntico para el uso de canales de seal abierta y
monitorear las infracciones de trnsito apoyando la seguridad ciudadana.
Colocacin de mobiliario urbano en las bermas laterales y centrales en
ampliaciones de las Avenidas de articulacin del distrito en coordinacin con el
Municipio provincial y Regin.


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Red Vial:
Elaboracin de Expedientes Tcnicos y/o Perfiles de Proyectos de Asfaltado
en los AA. HH., para luego realizar las gestiones para el financiamiento de los
proyectos.

Asfaltado de pistas en los AAHH que necesiten, segn lo priorizado en el
Presupuesto participativo 2010.

Ejecutar el proyecto de construccin de veredas en el distrito.

Servicios Bsicos:

Elaboracin de Expedientes Tcnicos y/o Perfiles de Proyectos de obras de
servicios pblicos de agua y desage en la Asociaciones de Vivienda del
distrito que no cuenten con estos servicios, y luego realizar las gestiones
para el financiamiento de los proyectos.

Gestionar la ejecucin de proyectos de electrificacin, para los AA. HH. del
distrito, tomando en cuenta el Programa Nacional de Gobierno, el mismo
que cuenta con presupuesto para la realizacin al 100% de la obra.

Autorizar y fiscalizar la ejecucin del plan de obras de servicios pblicos o
privados que afecten o utilicen la va pblica o zonas areas.

Desarrollo Urbano y Obras:
Capacitacin de la Oficina de Elaboracin de Perfiles y/o Proyectos.
Elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano.
Cumplimiento de la ejecucin de los proyectos priorizados en el
Presupuesto Participativo ao 2010.

Seguridad Ciudadana:
Capacitacin permanente del cuerpo de Serenazgo Municipal y cuerpo de
Seguridad Ciudadana del distrito de JLByR.
Disear el Plan Anual de Seguridad Ciudadana, con participacin de la
sociedad civil y de la Polica Nacional para normar el servicio de serenazgo,
vigilancia ciudadana y rondas vecinales en el distrito.
Ampliacin y modernizacin de equipos de monitoreo y vigilancia para
atender los focos de violencia en el distrito de JLByR.

Otras Metas
Actualizacin de documentos normativos.
Revisin y fiscalizacin de licencias de funcionamiento otorgadas.
Constituir e implementar un sistema de defensa civil en el distrito de JLByR
para la prevencin de desastres a travs de la elaboracin de los
respectivos planes de contingencias.

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Establecimiento de una poltica de acceso y transparencia de los actos de
la gestin municipal, para que no se obstruya el acceso a la informacin
pblica.
Implementar el tramite virtual de algunos procesos de gestin y pagos de
impuestos va internet dentro de la Web de la Municipalidad Distrital de
JLByR,


5.0 PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Desarrollar bajo un Plan Estratgico, un proceso continuo de autocontrol, sobre la
base de un anlisis cualitativo y cuantitativo, que permite determinar peridicamente
la pertinencia de los resultados con respecto al avance para el logro de los objetivos,
la eficiencia y efectividad de los resultados alcanzados, as como detectar las
desviaciones e implementar las medidas correctivas. La implementacin de medidas
correctivas, constituye un mecanismo de retroalimentacin y mejora continua del
proceso. Para ello, el seguimiento presenta un sistema de indicadores y unas bases
organizativas que permitan su aplicacin de una manera sistemtica y transparente.

Entendiendo adems que los programas o proyectos en el distrito de JLByR
constituyen medios para resolver problemas de convivencia social y que estos
problemas tienen su raz en el ser de las personas y el ser de las sociedades. La
evaluacin en general, parte de una premisa bsica: en qu direccin y hasta qu
punto se va contribuir, o se est contribuyendo o se ha contribuido a cambiar la
mentalidad y la conducta de los individuos, grupos o sociedades.

Esta premisa es crucial para un adecuado enjuiciamiento de los proyectos o
programas. Porque no se trata slo de identificar y verificar la realizacin de
actividades, el logro de metas, la adecuada ejecucin presupuestal o la correcta
interaccin al interior de los equipos humanos; sino, tambin, de visualizar y ponderar
los cambios significativos de conducta y mentalidad logrados en la poblacin objetivo
y que realmente es lo que justifica la realizacin del proyecto.

Es a partir de esta premisa que se debe entender el propsito principal de la
evaluacin: proporcionar criterios para la toma de decisiones en relacin con la
estructura, el funcionamiento y el desarrollo del programa En segundo lugar, debe
considerarse los elementos centrales que hacen factible y viable el desarrollo de
programas y proyectos sociales:
Organizacin,
Destinatarios,
Recursos
Establecer pautas para enjuiciar el rol de los tres elementos mencionados. En tercer
lugar, la necesidad de identificar, medir y valorar los resultados, es decir, los
productos, efectos e impactos de los programas y proyectos que se propongan. La
evaluacin social, particularmente la evaluacin de impacto, concebida como
identificacin, medicin y valoracin de resultados en comparacin con los objetivos y

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metas propuestos, permite el conocimiento de los efectos e impactos de los
programas y proyectos en la poblacin beneficiaria.

La evaluacin de impacto determina en qu medida el Proyecto ha alcanzado sus
objetivos, qu cambios ha producido en la poblacin beneficiaria y cules han sido
sus efectos secundarios. Busca medir el grado de eficacia del Proyecto, aprecia si el
proyecto funcion y en que medida lo hizo. De esta manera, la evaluacin de impacto
busca determinar:
Si hubo cambios
La magnitud que tuvieron
A qu segmentos de la poblacin objetivo afectaron y en qu medida
Qu contribucin realizaron los distintos componentes del Proyecto al logro de
los objetivos del mismo.

Y responder a lo siguiente:
Se ejecutan las actividades especificadas en la programacin del proyecto?
Se entrega los servicios en la cantidad y calidad esperada?
Se est llegando a los beneficiarios apropiados?
El calendario de ejecucin y entrega de los servicios se cumple cabalmente?
Los recursos de los proyectos se utilizan de manera apropiada?

A partir de estas respuestas, pretende elaborar sugerencias para reformular las
actividades futuras del Proyecto, como para aumentar el conocimiento disponible
como referente para situaciones parecidas. Considerando que es una responsabilidad
del Gobierno Municipal mejorar su gestin, se torna necesario realizar los ajustes
correspondientes en evaluacin de impacto de programas y proyectos.

JLByR, junio del 2010