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Universidad Nacional Experimental

RAFAEL MARA BARALT


Vicerrectorado Acadmico
Programa de Administracin
Mencin Gerencia Industrial
l
PROGRAMA AMINI!"RA#ION MEN#ION GEREN#IA INU!"RIA$
IN%ORME
ELABORACIN DE PLAN FINANCIERO PARA LA RENDICIN DE
CUENTAS DEL CONSEJO COMUNAL CASCO CENTRAL NORESTE,
PARROQUIA CARIRUBANA MUNICIPIO CARIRUBANA ESTADO
FALCON.
Particia!t"#$
"&!&U MO$INA OMI$'! #&I& ()&*+)&+,)
"&!&U PRIMERA 'VAN #&I& (,&-))&.,(
"&!&U RORIGUE/ 'E!I#A #&I& (*&-+0&()1
Pr%&"#%ra$ R"r"#"!ta!t" '"l C%!#"(%
C%)*!al$
$cda& Esp&Margarita /apata Oscar 2lanc3ard
#&I& 0&-)+&,(0 #&I& +&.)(&*4*
Punto %i5o6 diciem7re de ,4(1
NDICE +ENERAL P
POR"AA
8NI#E GENERA$ ii
8NI#E E #UARO! iii
I PARTE$ DESCRIPCIN DEL PRO,ECTO
(& escripcin del #ontexto 0
(&( Ra9n !ocial 0
(&, Naturale9a de la Organi9acin 0
(&1 $ocali9acin Geogr:;ica .
(&0 <istoria de Vida de la #omunidad *
(&. Nom7re de las Organi9aciones Vinculadas al Pro=ecto -
,& iagnostico !ituacional )
,&( escripcin del iagnostico !ituacional )
,&, Identi;icacin = >erar?ui9acin de las Necesidades (4
,&1 !eleccin de la Necesidad (4
,&0 Alternativas de !olucin ((
1& >usti;icacin e impacto social del pro=ecto (1
1&( Ra9ones ?ue conllevan a reali9ar el pro=ecto (1
a& "erico (1
7& "cnicos (.
c& $egal (.
d& Participantes (*
e& Vinculacin del pro=ecto con el plan de desarrollo econmico = social
de la nacin ,4(1@,4(+&
(*
1&, Po7lacin 2ene;iciada (+
0& O75etivos del Pro=ecto ,4
0&( O75etivo General ,4
0&, O75etivos EspecA;icos ,4
Anexos
Plan de Accin ,(
*& #ronograma de Actividades ,.
8NI#E E #UARO!
P
#uadro NB( +
#uadro NB, ,(
#uadro NB1 ,.
i
i
I PARTE
DESCRIPCIN DEL CONTE-TO
iii
... Ra/0! S%cial
#once5o #omunal #asco #entral Noreste& Registrado 7a5o el nCmero
((@4.@4(@44(@444)6 en el sistema de "a?uilla Dnica de Registro del Poder
Popular del Estado %alcn6 el mismo se dedica a Articular organi9aciones
presentes en la comunidad6 para diversos propsitos6 ela7orar planes de
tra7a5o para atacar los pro7lemas ?ue la comunidad puede resolver con sus
propios recursos = evaluar sus resultados6 promover la ela7oracin de
pro=ectos en relacin con los principales pro7lemas ?ue por sus altos montos
o comple5idad la comunidad no est en capacidad de resolver& Por lo ?ue
estos pro=ectos de7en ir al presupuesto participativo = de igual manera
e5ercer un control social en todas = cada una de las actividades ?ue se
desarrollan en la comunidad&
..1 Nat*ral"/a '"l C%!#"(% C%)*!al
$a naturale9a del conse5o comunal casco central noreste6 es la
articulacin e integracin entre las diversas organi9aciones comunitarias6
grupos sociales = los ciudadanos = ciudadanas6 a ;in de permitir el e5ercicio
directo de la so7eranAa popular en el marco constitucional de la democracia
participativa = protagnica prevista en la constitucin de la repC7lica
7olivariana de Vene9uela ?ue permiten al pue7lo organi9ado e5ercer
directamente la gestin de las polAticas pC7licas = pro=ectos orientados a
responder a las necesidades = aspiraciones de las comunidades en la
construccin de una sociedad de e?uidad = 5usticia social mediante el
e5ercicio directo de la so7eranAa popular
..2 L%cali/aci0! +"%3r4&ica
El conse5o comunal casco central noreste ?ue se encuentra u7icado en el
distri7ucin geogr:;ica siguienteE Por el N%rt"& Avenida P:e96 por el S*r
Avenida %alcn6 por la E#t" #alle 2olivia = por elO"#t" #alle Panam:& "al =
como est: demostrado en el cro?uis del conse5o comunal #asco #entral
Noreste& "al = como est: demostrado en el siguiente cro?uisE
..5 6i#t%ria '" 7i'a '" la C%)*!i'a'
%uenteE #onse5o #omunal #asco #entral Noreste
Punto %i5o es una ciudad vene9olana6 u7icada al suroeste de la
penAnsula de Paraguan:6 en el estado %alcn& Es la capital del municipio
autnomo #ariru7ana& !u :rea metropolitana a7arca las parro?uias ur7anas
Norte6 #ariru7ana6 Punta #ardn = la parro?uia >udi7ana del municipio $os
"a?ues6 sumando una po7lacin de ,-4&00. 3a7itantes&& urante cierto
tiempo ;ue considerada como el FcaserAo m:s grande del mundoF6 por no
tener personalidad 5urAdica 3asta ?ue la Asam7lea $egislativa del estado
%alcn cre la ciudad como distrito nCmero (1 el ,- de ;e7rero de (+-46
siendo instituido como distrito #ariru7ana& Punto %i5o tiene una altitud
promedio de ,+ metros so7re el nivel del mar&
Punto %i5o resalta por ser el centro ur7ano m:s grande6 po7lado = el
principal e5e econmico de todo el estado %alcn6 puesto ?ue existe una gran
movimiento comercial6 turAstico e industrial en la 9ona6 siendo cuna de los
principales comple5os re;inadores no solo del paAs sino tam7in de
$atinoamrica = el mundoG adem:s de una 9ona li7re de inversin turAstica
li7re de impuestos Cnica en la regin& #a7e destacar ?ue dic3a ciudad 3a
sido incluida aHo tras aHo como unas de las ciudades m:s atractivas para
invertir en Vene9uela&
$a tra=ectoria de este Municipio6 3asta (+-46 estuvo dotada de
interesantes episodios6 recogidos so7re todo en la o7ra de AlA2rett MartAne9 =
de otros cronistas contempor:neos como aniel GarcAa6 = al decir del
3istoriador = estudiosos de los topnimos ca?uetAos >uan de la #ru9 Estve96
#ariru7ana signi;ica Forilla del sitio altoF& El 3ec3o mismo ?ue desde el pue7lo
de #ariru7ana se iniciara el proceso de ;ormacin de la ciudad de Punto %i5o6
amerit ?ue la re;orma de la $e= de ivisin PolAtico@"erritorial del Estado
%alcn6 le con;iera el nom7re de #ariru7ana al nuevo istrito6 cu=a capital
pasarAa a ser el novedoso = atApico caserAo&
En el aHo ,44* se inicio la ;ormacin o creacin del conse5o comunal
se encuentra Antimamente vinculada al proceso de radicali9acin del ideal
socialista del go7ierno 7olivariano6 a partir del impulso del Presidente <ugo
6
#3:ve9 %rAas6 toda ve9 ?ue se logr apro7ar la #onstitucin de (+++6 = con
ella el concepto de democracia participativa& e allA permanece unido = alerta
al tra7a5o en con5unto ?ue todos reali9an en 7ene;icio de los su=os6 logrando
la #reacin del #onse5o #omunal /ona Noreste #asco #entral en el aHo
,44-6 llam:ndose inicialmente U7encio Aa9 para ese entonces6 registrado
7a5o el nCmero de Pro=ecto >@,++--0*1@0 con una cantidad de .4 voceros&
e tal ;orma los voceros = voceras est:n distri7uidos de la siguiente
maneraE (4 voceros principales6 ?ue representan la unidad e5ecutiva6 = (4
suplentes de esta unidad6 . voceros principales de la unidad de contralorAa
social6 al igual ?ue . voceros suplentes de dic3a unidad . voceros principales
de la comisin electoral6 = . suplentes6 = por ultimo . voceros principales de
la unidad administrativa = ;inanciera comunitaria = . suplentes6 manteniendo
asA 3asta la actualidad su divisin administrativa6 tam7in cuenta con una
po7lacin de *44 3a7itantes con;ormados por ,)4 ;amilias6 una participacin
democr:tica de , elecciones reali9adas6
..8 Or3a!i/aci%!"# 7i!c*la'a# al C%!#"(% C%)*!al
El conse5o comunal casco central noreste de Punto %i5o municipio
#ariru7ana parro?uia #ariru7ana Punto %i5o Estado %alcn6 tiene como
aportes = pro=ectos los siguientes E #anc3a de Usos MCltiples $eonel !alas6
pla9a >os $eonardo #3irinos6 estacionamiento PC7lico Av 7olAvar6 pla9a
2elluc3i al ;inal de la Ra;ael Gon9:le96 ad?uisicin de terreno para la casa
comunal6 5ornadas !ociales6 Mercal6 odontologAa6 cedulacin6 entrega de
Micro crditos por un monto de 144&4446 para la comunidad = la entrega de
0. viviendas6 ca7e destacar ?ue estos pro=ectos ;ueron reali9ados con el
apo=o de las siguientes instituciones AlcaldAa del Municipio #ariru7ana =
%ondemi&
1. Dia3!%#tic% Sit*aci%!al
1.. D"#crici0! '"l Dia3!%#tic% Sit*aci%!al
El iagnstico !ituacional se reali9o a travs de visitas a la comunidad6
mediante entrevista in;ormal a los integrantes del #onse5o #omunalG estas
entrevistas ;acilitaron la recoleccin de in;ormacin ?ue permiti conocer las
principales necesidades = pro7lemas del conse5o comunal Icasco central
noresteJ& A travs de la ela7oracin = aplicacin de la Matri9 %OA6 la misma
permiti conocer sus ;actores internos K;ortale9as6 de7ilidadesL = ;actores
externos Koportunidades = amena9asL en cuanto a sus ;ortale9asE Plani;ican =
organi9an programas = actividades dentro de la comunidad6 voceros = voceras
poseen sentido de pertenencia6 u7icado geogr:;icamente en el casco central de la
ciudadG donde se locali9a gran partes de la 9ona comercial&
Por otra parte6 se evidenci las de7ilidadesE poca participacin de los
voceros = voceras en las reuniones convocadas por el conse5o comunal6 no
existe la casa comunal6 por ende no poseen e?uipos tecnolgicos6 = a su ve9
no mane5an los recursos ;inancieros = la rendicin de cuentas6 no existe un
registro adecuado de los recursos ;inancieros del conse5o& #a7e mencionar
al respecto las oportunidades ?ue o;rece el entorno externo al conse5o
comunal = ?ue el mismo tiene ?ue aprovec3aE apro7acin de nuevos
recursos por parte del estado6 implementacin de cursos = talleres de
capacitacin por parte de organismos competentes dispuestos a prestar todo
el apo=o necesario a los conse5os comunales como la alcaldAa del municipio
cariru7ana6 con5untamente con IN#E!6 al igual ?ue la participacin del
convenio UNERM2@IU"IR$A a travs de la ela7oracin del pro=ecto socio
integrador&
No o7stante el conse5o comunal tiene las siguientes amena9asE
inseguridad personal en 9onas ad=acentes6 = constantes renuncias e voceros
= voceras& Posteriormente6 al anali9ar lo antes expresado se reali9an los
cruces correspondientes entre los ;actores internos = externos logrando el
8
8
7
esta7lecimiento de estrategias ?ue permitir: la toma de decisin6 ?ue
originarAa la responsa7ilidad = el compromiso para darle solucin a la
necesidad detectada en la comunidad6 o75eto de estudio& KVer cuadro NM (
Matri9 %&O&&AL
C*a'r% N9 . Matri/ FODA
F%rtal"/a# :F; D"<ili'a'"# :D;
(& Plani;ica = organi9a
programas = actividades
de la comunidad&
,& Posee sentido de
pertenencia&
1& Adecuada u7icacin
geogr:;ica&
(& Poca asistencia por parte
de los voceros a las
reuniones del conse5o
comunal&
,& No cuentan con una casa
comunal&
0& No poseen e?uipos
tecnolgicos&
.& esconocimiento en el
mane5o de los recursos
;inancieros = rendicin de
cuentas&
O%rt*!i'a'"# :O; E#trat"3ia# :FO; E#trat"3ia# :DO;
(& Apro7acin de nuevos
recursos por parte del estado&
,& Implementar cursos = talleres
de capacitacin por parte de
organismos competentes&
1& Participacin por parte del
convenio UNERM2@IU"IR$A a
travs de pro=ectos socio
integradores&
Reali9ar estrategias ?ue
permitan de;inir los
lineamientos a seguir para el
mane5o adecuado de los
recursos ;inancieros = la
rendicin de cuenta&
K %(6,60GO(61L
E;ectuar c3arlas de
capacitacin a travs del
pro=ecto socio integrador
so7re los lineamientos para
el mane5o = rendimiento de
cuentas de los recursos
;inancieros K,6. = O,L
A)"!a/a# :A; E#trat"3ia# :FA; E#trat"3ia# :DA;
(& @Inseguridad personal en
9onas ad=acentes&
,& Renuncia de voceros
Aprovec3ar los recursos
7rindados por el estado para
la capacitacin de los voceros
encargados de los recursos
;inancieros = rendicin de
cuentas del conse5o comunal
K%0& A,L&
Involucrar a todas las
vocerAas del conse5o creando
planes de seguridad = el
cumplimiento de los
lineamientos de los recursos
;inancieros& K( = O(L&
Fact%r"#
I!t"r!%#
Fact%r"#
E=t"r!%#
F*"!t"$ Molina6 Primera6 RodrAgue9 K,4(1L
9
9
7
1.1.> I'"!ti&icaci0! ? J"rar@*i/aci0! '" la# N"c"#i'a'"#
$uego de aplicada la Matri9 %OA6 se comen9 a identi;icar =
5erar?ui9ar los pro7lemas ?ue tiene el conse5o comunal Icasco central
noresteJE
@esconocimiento del mane5o de los recursos ;inancieros = rendicin de
cuentas
@Inseguridad personal en 9onas ad=acentes
@No se respetan las normas de convivencia
@Poca asistencia a las reuniones por parte de los voceros =
@Poca participacin de los 3a7itantes de la comunidad6
@No cuentan con una casa comunal6
@No poseen e?uipos tecnolgicos&
1.2.> S"l"cci0! '" la N"c"#i'a'
e acuerdo a los resultados o7tenidos de la matri9 ;oda se seleccionan
las necesidades generadas del cruce entre ;ortale9as6 de7ilidades6
oportunidades6 = amena9as K;odo6 ;adaLE
Reali9ar estrategias ?ue permitan de;inir los lineamientos a seguir para
el mane5o adecuado de los recursos ;inancieros = la rendicin de cuenta&
K %(6,60GO(61L
E;ectuar c3arlas de capacitacin a travs del pro=ecto socio integrador
so7re los lineamientos para el mane5o = rendimiento de cuentas de los
recursos ;inancieros K,6 . = O,L
1
0
Aprovec3ar los recursos 7rindados por el estado para la capacitacin de
los voceros encargados de los recursos ;inancieros = rendicin de cuentas
del conse5o comunal K%0& A,L&
Involucrar a todas las vocerAas del conse5o creando planes de
seguridad = el cumplimiento de los lineamientos de los recursos ;inancieros&
K( = O(L&
1.5 Alt"r!atiAa# '" S%l*ci0!
En relacin a los resultados de la matri9 ;oda6 en el conse5o comunal
Icasco central noresteJ6 existe el desconocimiento del mane5o de los recursos
;inancieros = rendicin de cuentas de7ido a ?ue no se les da la capacitacin
adecuada so7re el tema ;inanciero = rendicin de cuentas por lo ?ue se
desconoce estrategias o 3erramientas para llevar estos controles ;inancieros
del conse5o comunal esto 3a traAdo como consecuencia6 ?ue el conse5o no
cono9ca con exactitud los movientes ;inancieros de las a=udas = recursos
otorgados por parte del estado = otras instituciones pC7licas = privada
Una de las ra9ones ?ue impulsa el pro=ecto socio integrador a travs
del convenio IU"IR$A @ UNERM26 es el mane5o de los recursos ;inancieros =
rendicin de cuentas&G es necesario mantener una capacitacin continua =
e;ectiva ?ue conlleve a la e5ecucin positiva de todos los procesos ?ue se
e5ecutan dentro de la organi9acin comunal = ?ue se registren de ;orma ;Asica
pero tam7in de ;orma automati9ada& Por ello6 entre la posi7le solucin a la
pro7lem:tica6 los participantes del presente pro=ecto socio integrador
acordaron reali9ar talleres con el apo=o de los participantes del convenio
IU"IR$A @ UNERM2 del programa de administracin mencin gerencia
industrial6 seleccionan como alternativas de solucin a la pro7lem:tica
planteadaE Ela<%rar *! *! la! &i!a!ci"r% ara la r"!'ici0! '" c*"!ta# '"l
c%!#"(% c%)*!al ca#c% c"!tral !%r"#t" arr%@*ia Carir*<a!a
)*!icii% Carir*<a!a
2. JUSTIFICACIN E IMPACTO SOCIAL
2.. Ra/%!"# @*" C%!ll"Aa! a r"ali/ar "l Pr%?"ct%$
a. D"#'" "l P*!t% '" 7i#ta T"0ric% ? #*# A%rt"# al C%!%ci)i"!t%
esde el punto de vista terico el pro=ecto es relevante en el :rea de
administracin6 =a ?ue permite conocer la importancia de los procesos
administrativos = conta7les dentro de una organi9acin de car:cter social6 la
aplicacin de un instructivo diseHado para el mane5o adecuado de los
recursos ;inancieros = la rendicin de cuentas de los mismos6 tareas estas
?ue son de car:cter o7ligatorio dentro de las ;unciones o responsa7ilidades
de un conse5o comunal& $a rendicin de cuentas = la transparencia son dos
componentes esenciales& Por medio de la rendicin de cuentas6 se explica a
la sociedad sus acciones = acepta consecuentemente la responsa7ilidad de
las mismas& $a transparencia a7re la in;ormacin al escrutinio pC7lico para
?ue a?uellos interesados puedan revisarla6 anali9arla =6 en su caso6 utili9arla
como mecanismo para sancionar&
El pro=ecto es relevante en el :rea de la administracin por?ue le permite
al #onse5o #omunal conocer los lineamientos estratgicos para la rendicin
de cuentas evitando el des7ordamiento de poder6 los 3ec3os de corrupcin e
ilicitud = a su ve9 los conducir: a la transparencia de las gestiones =
acciones reali9adas por el mismo con el presupuesto participativo& #omo lo
mani;iestan los siguientes autoresE avid 2on7rigt36 K,44-L Iel proceso de
rendicin de cuentas permite la transparencia de las gestiones e impide el
des7ordamiento del poder evitando 3ec3os de corrupcin e ilicitud&JKp&0L&
Perla9a6 K,44(L6 Illamamos Rendicin6 al con5unto de in;ormes tcnicos =
;inancieros ?ue se de7en presentar al ;inali9ar cada trimestre durante el cual
se 3a desarrollado el pro=ecto& Estamos Irindiendo cuentasJ del dinero ?ue
se nos 3a desem7olsado para la e5ecucin de actividades del pro=ecto en el
mencionado trimestre de acuerdo con el Plan de "ra7a5o presentado6 es
decir IpresupuestoJ de e5ecucin del mismo6 llamado tam7in6 Resumen
;inancieroJ& Kp&,(L&
$a medicin de la gestin pC7lica6 es una actividad ?ue de7e ser
e5ecutada por todas las instituciones = empresas ?ue 7rinden un servicio en
7ene;icio de la ciudadanAa6 con recursos econmicos aportados por el Estado
vene9olanoG esta actividad controladora 7usca ?ue la administracin pC7lica
e5er9a sus ;unciones con transparencias6 disciplina = control6 alcan9ando
niveles ptimos de e;iciencia6 e;icacia = e;ectividad& A pesar de ser una
;orma de organi9acin novedosa6 los conse5os comunales tam7in re?uieren
calcular como se 3an reali9ado las actividades = pro=ectos dirigidos a la
produccin de 7ienes o servicios para satis;acer propsitos = metas
previamente planteados&
En Vene9uela por su parte6 = con respecto a los conse5os comunales aun
es necesario determinar = exponer las 3erramientas necesarias para reali9ar
una gestin e;iciente de los procesos asociados de la gestin pC7lica&
estacando inicialmente la importancia del modelo de la plani;icacin = de la
gestin mediante el uso de la medicin de procesos dentro de una
perspectiva sistmica en el :m7ito de la gestin pC7lica6 considerando el
valor entregado al ciudadano por las organi9aciones del sector pC7lico&
En este sentido el modelo de control interno o instrumentos de
medicin en la gestin pC7lica de7en ser adecuados a la organi9acin6
institucin6 ;uncin de la misma6 lineamientos legales por los cuales se rigen6
metas o pro=ectos = ;inalmente recursos integrales de la misma& ' tomando
en cuenta estos aspectos construir indicadores de gestin6 a nivel
organi9acional = personal6 asA como conocer 3erramientas estadAsticas = de
tecnologAas de in;ormacin como instrumentos ?ue con;orman el sistema de
medicin6 ?ue permitan me5oras sustanciales = sostenidas de los resultados
operacionales = ;inancieros de las instituciones&
1
4
Entre estas 3erramientas6 se destaca como de gran aplicacin en los
conse5os comunales6 las auditorias denominadas de regularidad K;inancieras
= de cumplimientoL = las operativas Keconmicas = de cumplimientoL ?ue
promueven la instauracin de indicadores de desempeHo en la gestin de
esta institucin ciudadana6 ;acilitando los procesos de me5oramiento de la
gestin = la rendicin de cuentas pC7licas&

<. D"#'" "l P*!t% '" 7i#ta TBc!ic% > C)<it% '" Acci0!$
esde la perspectiva tcnica6 este pro=ecto la ela7oracin de plan
;inanciero para la rendicin de cuentas del conse5o comunal Icasco central
noreste6 parro?uia #ariru7ana municipio #ariru7ana estado ;alcnJ&& Al igual
plantea dictar talleres con lineamientos 7:sicos de conta7ilidad6
administracin = rendicin de cuentas dirigidos a los integrantes de dic3a
organi9acin = principalmente al rgano administrativo ;inanciero ?uien es el
responsa7le directo en el mane5o de los recursos ;inancieros6 con el ;in de
emplear ;ormatos ?ue son ;undamentales para ir registrando = controlando
las operaciones o transacciones mercantiles = asi de esta ;orma conocer de
antemano la disponi7ilidad de cada partida = mantenerlo 7ien administrados
los recursos al momento de ser ;iscali9ados por la contralorAa socia&
c. D"#'" la Ra/0! L"3al$
esde el punto de vista legal6 el pro=ecto seHala la responsa7ilidad social
del conse5o comunal en la administracin de los ;ondos o presupuestos
participativos de las comunidades para poder estar al dAa en la rendicin de
sus cuentas = seguir manteniendo la transparencia6 ;ia7ilidad6 con;ian9a en
cada gestin = accin ?ue e5ecute dentro de la comunidad6 como lo
destaca la #onstitucin de la Repu7lica 2olivariana de Vene9uela en los
siguientes ArtAculosE
ArtAculo (0(& I$a Administracin PC7lica est: al servicio de los
ciudadanos = ciudadanas6 = se ;undamenta en los principios de
3onestidad6 participacin6 celeridad6 e;icacia6 e;iciencia6
transparencia6 rendicin de cuentas = responsa7ilidad en el
e5ercicio de la ;uncin pC7lica6 con sometimiento pleno a la le= = al
derec3o&J
$a $e= Org:nica de los #onse5os #omunales en los siguientes artAculos6
expresaE
ArtAculo ,&@ I$os conse5os comunales6 en el marco constitucional
de la democracia participativa = protagnica6 son instancias de
participacin6 articulacin entre los ciudadanos6 ciudadanas = las
diversas organi9aciones comunitarias6 movimientos sociales =
populares6 ?ue permiten al pue7lo organi9ado e5ercer el go7ierno
comunitario = la gestin directa de las polAticas pC7licas =
pro=ectos orientados a responder a las necesidades6
potencialidades = aspiraciones de las comunidades6 en la
construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad6 e?uidad = 5usticia socialJG siguiendo con lo esta7lecido
en nuestro ordenamiento 5urAdico6 encontramos ?ue entre las
;unciones de la Unidad de #ontralorAa !ocial est: el de IE5ercer el
seguimiento6 vigilancia6 supervisin = control de la e5ecucin de
los planes6 pro=ectos comunitarios = socio@productivos6
organi9aciones socio@productivas6 ;ases del ciclo comunal = gasto
anual generado con los ;ondos = los recursos ;inancieros = no
;inancieros asignados por rganos = entes del Poder PC7lico o
instituciones privadas al #onse5o #omunalJ&
'. D"#'" "l *!t% '" Ai#ta '"l C%!t"=t% Particia!t" D C%)*!i'a'$
esde el punto de vista social6 se espera con la ela7oracin de este
pro=ecto socio integrador6 contri7uir satis;actoriamente a darle respuesta
e;ectiva al conse5o comunal Icasco central noresteJ en cuanto a la
orientacin al mane5o adecuado = la rendicin de cuentas de los recursos
;inancieros& Por otra parte es necesario acotar ?ue la experiencia 3a sido
satis;actoria6 =a ?ue existe receptividad = apo=o por parte de los miem7ros
de la organi9acin6 aportando sus conocimientos = cola7oracin para llevar a
ca7o la propuesta del pro=ecto& e igual manera 3a in;luido
signi;icativamente en los participantes de7ido a ?ue se 3a ;ortalecido el
tra7a5o en e?uipo6 = les 3a permitido involucrarse con la realidad de dic3a
organi9acin&
". 7i!c*laci0! '"l Pr%?"ct% c%! "l Pla! '" D"#arr%ll% Ec%!0)ic%,
LE!"a# '" I!A"#ti3aci0! '" l%# PNF ? la Tra!#A"r#ali'a'$
El desarrollo de este pro=ecto se encuentra estrec3amente vinculado con
las lAneas del P&N&%&A6 ?ue a su ve9 se centran en el Plan !imn 2olAvar6
cu=a ;inalidad es la de orientar la educacin universitaria 3acia la
construccin de una sociedad socialista sin de5ar a un lado los procesos de
;ormacin6 investigacin 6 desarrollo tecnolgico con los pro=ectos
estratgicos de la Nacin dirigidos a la so7eranAa polAtica6 tecnolgica6
econmica6 social = cultural6 por otra parte arraigar la educacin universitaria
en todo el territorio nacional6 en estrec3o vAnculo con las comunidades&
e acuerdo con lo expuesto anteriormente6 entonces se deduce ?ue la
propuesta de este pro=ecto se encuentra relacionada con las $Aneas
Generales del IPlan de esarrollo Econmico = !ocial de la Nacin ,44-@
,4(1LJ nCmero ( KNueva Ntica !ocialistaL6 , K$a !uprema %elicidad !ocialL =
la 1 Kemocracia Protagnica = RevolucionariaL& La N*"Aa Ftica S%ciali#ta
propone valores = principios ;undamentados en corrientes 3umanistas del
socialismo6 teniendo como misin la superacin de la tica del capital = se
centra en el desarrollo del voluntariado en la necesidad de una nueva moral
colectiva& La S*r")a F"lici'a' S%cial plantea un nuevo modelo social6
3umanista6 productivo = endgeno6 con la ;inalidad de aumentar las
pro7a7ilidades de satis;acer las necesidades sociales&
La D")%cracia Pr%ta30!ica ? R"A%l*ci%!aria promueve la so7eranAa
del pue7lo6 a travs de la organi9acin social6 re;or9ando la independencia6 =
li7ertad del individuo& Asimismo6 el pro=ecto se vincula con las lAneas (61 = *
del Programa Nacional de %ormacin en Administracin KPN%AL6 la lAnea (
KParticipacin !ocial en la gestin de las organi9acionesL ;omenta la
participacin organi9ada ?ue permite identi;icar nuevas ;ormas de
organi9acin social6 comunitaria6 con la ;inalidad de lograr optimi9ar los
es;uer9os para alcan9ar el me5oramiento individual = colectivo&
Por otra parte la lAnea 1 K#onstruccin de un nuevo modelo ?ue ;acilite la
e;iciencia de los procesos administrativos en el :m7ito de la gestin pC7licaL
se re;iere al compromiso = sentido de pertenencia ?ue de7e ;ortalecer el
colectivo para satis;acer sus necesidades ;undamentales 7asadas en valores
como la solidaridad = el 7ien comCn& En cuanto a la lAnea * KModelos
administrativos para la diversidad = la interculturalidadL se puede decir ?ue
esta persigue la promocin = desarrollo de modelos administrativos ?ue
respondan al modelo social6 es decir ?ue se promueva el tra7a5o como un
3ec3o social6 = las estructuras con 7ase en lo colectivo&
En este sentido cada una de las lAneas planteadas anteriormente6 tanto
las del Plan !imn 2olAvar como las del P&N&%&A6 se encuentran Antimamente
relacionadas al pro=ecto6 =a ?ue lo ?ue plantean en resumidas cuentas es el
surgimiento de un nuevo modelo administrativo con el ?ue se pretende
desarrollar las 3erramientas necesarias para promover el tra7a5o social
7asado en la li7ertad6 e?uili7rio6 3onestidad6 solidaridad = 7ien comCn6 lo cual
es lo ?ue persigue el pro=ecto& El mismo tiene como ;inalidad 7rindarle al
conse5o comunal Icasco central noresteJ6 todo el conocimiento = estrategias
?ue como pro;esionales de la administracin se le van a ;acilitar6 para
a=udarles a resolver su pro7lem:tica6 = de esta manera puedan surgir de
manera e;ica9 = e;iciente como cual?uier otra organi9acin con la salvedad
de ?ue esta tendrAa como o75etivo6 el 7ienestar colectivo&
"am7in se encuentra vinculado con la estructura curricular6 =a ?ue
cumple en ser un pro=ecto de car:cter socio integrador teniendo como
;inalidad la resolucin de un pro7lema colectivo6 en este caso tiene ?ue ver
con el mane5o de los recursos ;inancieros = rendicin de cuenta del #onse5o
I#omunal central noresteJ& El per;il del egresado en administracin 7a5o la
modalidad del P&N&%&A6 explica ?ue6 es un ciudadano con valores
3umanAsticos ?ue detecta = soluciona pro7lemas propios de su :m7ito6
7asado en los elementos del tema generador6 las lAneas del PN%A = las del
Plan !imn 2olAvar&
$a transversalidad de los e5es del PN%A con el pro=ecto se demuestra en
el desempeHo de las ;ases del proceso administrativo6 =a ?ue6 se 3an
tomado de los tres e5es6 in;ormacin importante para poner en e5ecucin el
mismo& En el e5e socio critico nos 3ace pro;undi9ar lo ?ue en Vene9uela se
viene desarrollando6 un proceso de trans;ormacin en lo polAtico6 social6
educativo6 econmico = cultural6 donde o7ligatoriamente necesita de cuadros
pro;esionales capaces de diseHar = de administrar nuevas ;ormas de
produccin = nuevas ;ormas de propiedad de medios de produccin6 al
servicio de la satis;accin de las necesidades ;undamentales de la po7lacin6
= con capacidad para generar = conducir nuevas organi9aciones con
conciencia tica = ecolgica = orientadas 3acia el desarrollo sustenta7le&
Para ello es necesaria la participacin de todos los actores involucrados
en el 3ec3o educativo K%acilitadores6 Participantes6 #omunidadesL6 ?ue est:n
siendo ;ormados con una tendencia di;erente6 donde de7e prevalecer en los
pro;esionales del PN% los valores 3umanistas ?ue van m:s all: de un inters
individual = de lucro6 a la ve9 de estar o7ligados a llevar esta propuesta a
cada comunidad ?ue nos a7ra sus puertas6 = nos den la oportunidad de
o;recerles un nuevo modelo de administrar& En cuanto al E5e Pro;esional6 se
imparten di;erentes unidades #urriculares KPlani;icacin6 Pro=ecto6 "ic6
PresupuestoL6 a lo largo del tra=ecto III = IV6 lo cual 3a desarrollado en cada
participante6 destre9as = 3a7ilidades6 conocimientos6 Respecto al :rea
Administrativa6 #onta7le@%inanciera6 "alento <umano = Mercadeo6 lo ?ue 3a
permitido la ;ormacin de pro;esionales 3umanistas6 integradores6
socialistas6 capaces de detectar = resolver pro7lemas&
2.1. P%<laci0! B"!"&icia'a$
entro de los 7ene;iciarios directos6 se encuentra el #onse5o #omunal
Icasco central noresteJ6 con;ormado por .4 voceros6 = principalmente a los
voceros de la Unidad Administrativa = %inanciera #omunitaria& Por otra parte
como 7ene;iciarios indirectos6 se encuentran *44 3a7itantes6 = est:
compuesta por ,)4 ;amilias&
5. O<("tiA%# '"l Pr%?"ct%
5.. O<("tiA% +"!"ral
Ela7orar un plan ;inanciero para la rendicin de cuentas del conse5o
comunal Icasco central noreste6 parro?uia #ariru7ana municipio #ariru7ana
estado ;alcn
J&
5.1 O<("tiA%# E#"cE&ic%#
etectar la situacin actual de los recursos ;inancieros del conse5o
comunal Icasco central noresteJ&
eterminar los recursos ;inanciaros ?ue utili9a el conse5o Icasco
central noresteJ&
Identi;icar el registro = control de las cuentas del conse5o comunal
Esta7lecer un plan ;inanciero para la rendicin de las cuentas del
conse5o comunal
II PARTE
PLANIFICACIN DEL PRO,ECTO
8. Pla!i&icaci0! '"l r%?"ct%
8.. Pla! '" acci0!
Mediante este plan se priori9a las iniciativas m:s importantes para llevar a
ca7o las metas = o75etivos planteados por los participantes6 lo cual sirve de
guAa para llevar a ca7o la reali9acin del pro=ecto& En este sentido6 la
implementacin de este plan de accin se da a conocer todas las actividades
?ue se 3an llevado a ca7o en la investigacin = desarrollo del pro=ecto socio@
integrador como lo es el manual de cargos = ;unciones para los miem7ros del
conse5o comunal casco central noreste6 parro?uia #ariru7ana municipio
#ariru7ana estado ;alcn& a lo largo de su desarrollo6 Vinculando cada
actividad con su ;ec3a&
II
C*a'r% N9 1
8. Pla! '" acci0!
QUE COMO CUANDO DONDE QUIENES CON QUE OBSER7ACIONES
2Cs?ueda de la
#omunidad
Visitas a
#omunidade
s
,)O4)O,4(1
En di;erentes
#omunidades
#ada integrante
del E?uipo
Entrevistando a
las personas de
los di;erentes
conse5os
comunales&
Presentacin a
la comunidad =
Apro7acin por
parte del
conse5o
comunal
Visitando el
#onse5o
#omunal
Fcasco
central
noresteF
41O4+O,4(1
En la calle
Arismendi
$os integrante
del E?uipo Entrevistando a
la seHora eic=
PeHa
Primera visita ?ue se
le reali9o al #onse5o
#omunal&
Reunin con la
Vocera de
#ontralorAa
Visitando a el
!r& Oscar
2lanc3ard
(4O4+O,4(1
En la calle
Arismendi
$os integrante
del E?uipo
#on el aporte6
in;ormacin =
a=uda prestada
por dic3a
vocera&
!e recolect
in;ormacinE acta
constitutiva6 reseHa
3istricaG in;ormacin
del censo entre6 entre
otros aportes
Reunin con el
"utor K$cda&
Esp& Margarita
/apata L6 para
Reunin con
el "utor
((O4+O,4(1
En el
I&U&"&I&R&$&A
$os integrante
del E?uipo en
con5unto con la
Reunin con la
pro;esora6
entrega del

correccin del
in;orme
tutora primer in;orme
Redaccin de la
%iloso;Aa de
Gestin del
#onse5o
#omunal
Reunin de
los
integrantes
del e?uipo
,0O4+O,4(1
Reunin en
unas de las
casas de los
integrantes
$os integrante
del E?uipo
#on material
aportado por la
vocera de
#ontralorAa

,da& Visita al
#onse5o
#omunal
Visitando el
#onse5o
#omunal
FAntonio
>os de
!ucreF
,.O4+O,4(1
En la calle
Arismendi
$os integrante
del E?uipo
#on la
participacin de
los integrantes
del conse5o
comunal =
personas ?ue
conviven en la
comunidad6 en
mesa de
tra7a5o&
!e reali9o el an:lisis
%OA
Reunin con el
"utor K$cda&
Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
Reunin con
el "utor
4,O(4O,4(1
En el
I&U&"&I&R&$&A
$os integrante
del E?uipo en
con5unto con la
tutora
Reunin con la
pro;esora6
entrega del
segundo
in;orme
1era& Visita al
#onse5o
Visitando el
#onse5o
4-O(4O,4(1
En la calle
Arismendi
$os integrante
del E?uipo
!e reali9o tipo
;oro6 donde
!e trato el tema de
las pro7lem:ticas =
#omunal
#omunal
Fcasco
central
noresteF
cada integrante
de la comunidad
da7a su opinin&
de7ilidades de la
#omunidad = del
#onse5o #omunal
Redaccin de la
%iloso;Aa de
Gestin del
#onse5o
#omunal
Reunin de
los
integrantes
del e?uipo
(,O(4O,4(1
Reunin en
unas de las
casas de los
integrantes
$os integrante
del E?uipo
#on material
aportado por la
vocera de
#ontralorAa

0ta& Visita al
#onse5o
#omunal
Visitando el
#onse5o
#omunal
FAntonio
>os de
!ucreF
,(O(4O,4(1
En la calle
Arismendi
$os integrante
del E?uipo
#on la
participacin de
los integrantes
del conse5o
comunal =
personas ?ue
conviven en la
comunidad6 en
mesa de
tra7a5o&
Reunin con el
"utor K$cda&
Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
Reunin con
el "utor
,1O(4O,4(1 En el
I&U&"&I&R&$&A
$os integrante
del E?uipo en
con5unto con la
tutora
Reunin con la
pro;esora6 con
la intencin de
aclarar dudas
con respecto a
la redaccin del
in;orme6 para

luego traerle el
7orrador&
Redaccin =
adelanto del
in;orme
Reunin de
los
integrantes
del e?uipo
(1O((O,4(1
Reunin en
unas de las
casas de los
integrantes
$os integrante
del E?uipo

Reunin con el
"utor K$cda&
Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
Reunin con
el "utor
,4O((O,4(1
En el
I&U&"&I&R&$&A
$os integrante
del E?uipo en
con5unto con la
tutora
Reunin con la
pro;esora6 con
la intencin de
aclarar unas
dudas con
respecto a la
redaccin del
in;orme6 para
luego traerle el
7orrador del
avance&
Reunin con el "utor
K$cda& Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
Reunin con el
"utor K$cda&
Esp& Margarita
/apata L6
Reunin con
el "utor
,-O((O,4(1
En el
I&U&"&I&R&$&A
$os integrante
del E?uipo en
con5unto con la
tutora
Entrega del
in;orme
Reunin con el "utor
K$cda& Esp&
Margarita /apata L6
Entrega del in;orme
F*"!t"$ Molina6 Primera6 RodrAgue9 K,4(1L
C*a'r% N9 2
G. Cr%!%3ra)a '" actiAi'a'"#
Actividad Agosto !eptiem7re Octu7re No7iem7re iciem7re
!
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1
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!
1
!
0
2Cs?ueda de la
#omunidad
P
Presentacin a la
comunidad =
Apro7acin por parte
del conse5o comunal
P
Reunin con la
Vocera de
#ontralorAa
P
Reunin con el "utor
K$cda& Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
P
Redaccin de la
%iloso;Aa de Gestin
del #onse5o #omunal
P
,da& Visita al
#onse5o #omunal
P
Reunin con el "utor
K$cda& Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
P
1era& Visita al
#onse5o #omunal
P
Redaccin de la
%iloso;Aa de Gestin
del #onse5o #omunal
P
0ta& Visita al #onse5o
#omunal
P
Reunin con el "utor
K$cda& Esp& Margarita
/apata L6 para
correccin del
in;orme
P
Redaccin = adelanto
del in;orme
P
Reunin con el "utor
K$cda& Esp& Margarita
/apata L6 para
P
correccin del
in;orme
Reunin con el "utor
K$cda& Esp& Margarita
/apata L6
P
F*"!t"$ Molina6 Primera6 RodrAgue9 K,4(1L