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Los medios de comunicacin

masiva
y la opinin
pblica en El Salvador
de 1979 a 1989
Ignacio Martn-Bar
Ponencia para el W Congreso Internacionol de la Asocircin d
Estudios Latino ,bnericarus, en el panel "El Salvador diez aws rs
tardc," organizado por la profesora Tomnie Suc Montgonury. Ignacio
Martn-Bar ya rc pnb asisrtr a este congreso, llevado a cabo en la
ctdad de Miami, en ciembre de 1989; sin embargo, su porcncia
fue
leda cottw lotruruie pstwro.
1. Informacin y opinin
pblica en El Salva'
dor
1.1. El contexto de guerra
La poblacin de El Salvador se encuentra en
guerra civil desde 1981, aunque se haba mant6-
nido en estado de confrontacin
pre-bca dede
1972, cuando las fuerzas en el poder abortaron
con fraude y sangre la victoria conseguida en las
urnas electorales por una coalicin
popular opo-
sitora
(ver Hernndez-Pico, ln3). Desde una
perspectiva psicosocial, hablar de guerra sqlone
referirse a una sittacin carrcterizada
principal-
mente por dos condiciones: una
polarizacin
extrema entre las prirrcipales erzas sociales
y un
recurso a la violencia mortal sisemtica corlo
medio principal para
lromoyer
lm p,opios in-
tereses
y la propia causa Y si la violencia ffsica
mata a pennas y destmye r@ursos, la polari-
zrctn social socava los fundamentos mismos de
lia convivencia colectiva
y hasta de las relaciones
interpersonales.
Uno de los ingredientes esenciales de toda
gurra contempcnea
Y,
mdis especffmmente, de
los llamados "conflicbs do baja intensida4" es la
llamada gurra psicolgica (ver Brry, f988;
Castro
y Vergara, 1988; Bermdez, 1988). La
guerra psicotgica consiste en el esfuerzo sis-
temtico
por ganarse "la mente y el corazn" del
errcmigo
y de sus simpatizantes, rctuales o
n-
tenciales,
y par ello se sirve crulquier medio
que permita sonrenser
y coffrpver, sin excluir
lm medic que convnoen slo paque conmue-
ven,
qorm
es rcda fuma de trrorismo de Estado
(ver lvlrdn-B86, 1988). La grrerra psicolgica
btsca,
precisarnente, lograr su obfra*ivo aten-
diendo a los dos elementos psicosociales
de la
guerra El primero
de ellos consiste en convertir
la realidad social en una palestra maniquea de
bien o mal absoluo, frene a la cual no queda
ms alternativa que
optr por
el bien, que
es la
propia postura. Esie proceso
conduce a la ela-
boracin de una "historia
oficial,- una formali-
zacin simplista de los hechos y sus lctores,
coherente con los intereses establecidos. El se-
gundo
elemento consiste en reforar positiva-
menie la aceptacin de esa historia oficial y la
consiguiente sumisin al poder
estabtecido y
volviendo lo ms costoso posible
su rechazo y la
insumisin al proyecto
dominante.
Lo que
son y hacen los medios de comunica-
cin masiva actualmente en El Salvador, lo que
representri y el papel que juega
la opinin p-
blica salvadorea, hay que
situarlo en este con-
texto social de conflicto armado y de guena psi-
colgica Porque, se quiera
o no, la opinin p-
blica constituye una de las principales palesras
de la guerra psicolgic4
as como los medios de
comunicacin masiva constituyen uno de los
instrumentos fundamenfales para la guerra
de
contrainsurgencia.
l.2.La informacin
En El Salvador, todavfa ms que Ia censura
gubernamental
sobre los medios de comunicacin
masiva, ha existido lo que se pudiera
llamar la
censura estructurat Ia mayor parte
de los medios
de comunicacin masiva y,
ciertamente, los ms
poentes pertenecen
al mismo sector social
minoritario que
dispone del poder
@onmico, en
ntima alianra con el poder
estatal (ver Aguirre y
otros, 1985; Del Valle y otros, 1986). Los medios
de comunicacin masiva son concebidos funda-
mentalmente como un negocio, de tal manera que
la informacin transmitida debe supeditarse al
doble criterio de hacer dinero y de servir a los
intereses grupales
de los propietarios (ver Stein,
1979). Durante muchos aos, el periodismo
do-
minante en El Salvador se limitaba a seleccionar
noticias servidas por las grandes
agencias inter-
nrcionales
0a
AP y la UPI, sobre todo), o a Eans-
mitir informaciones locales intrasceridentes, mF
chas de ellas suministradas por los propic
in-
teresados. Se daba asf Ia paradoja
-la
cual oc+
sionalmene an se puede ver- de que algrma
informacin importante sobre lo que
ocurra en el
pals llegara remitida desde Estados Unidos corno
informacin noticiosa de una agencia interna
cional.
Con la confrontacin social que
se desarrolla
en la dcada de los setenta, esta sihacin empez
a cambiar, sobre todo porque
surgieron algunos
medios de comunicacin masiva alternativm,
aunque la mayora de ellos slo tuvo una vida
efimera Se produjo tambin una pequea aper-
tura en los noticieros radiales, la cual fue in-
mediatamente combatida con presiones
de todo
tipo e incluso con violencia fsica. I repetida
desruccin con bombas de la YSN{, la emisora
del arzobispado de San Salvador, el cierre obli-
gado de ciertos peridicos
de orientacin popular
(como La Crnica del Publo o El Independiente)
y la persecucin y asesinao de periodistas,
son
muestras de que los medios de comunicacin
masiva constituyen, a comienzn & la dEada &,
los ochenta, un factor neurlgico en el contexto
de la guerra
salvadorea Enre l98l y 1982, la
ulizrcin sisterntica de las "cadenas nacio-
nales," es decir, la retransmisin obligada de los
actos y programas
oficiales por
todas las emisaas
y canales de televisin del pas y una estricta
censura sobre la prensa escrita, lleva a su extremo
el connol estatal directo sobre los medios de co-
municacin masiva, apenas adversado por
dos
emisoras radiales clandestinas del FMLN, ambas
de difcil audicin, sobre todo en el rea me-
tropolitana de San Salvador.
Con la instauracin del proyecto contrainsur-
gene
en 1983 y las exigencias de ofrecer una
formalidad democrtica, se abrieron desde la
mitad de la pesente
dcada unos paradjicos
espacios para la comunicacin en el pas. El ms
notorio lo constituye, sin duda, la aparicin de los
noticieros televisivos, comenzando con el pro-
grama "Al Da" del Canal 12, aI que pronto
siguieron otros. Desde mediados de la presente
10& ESTUDIOS CENTROAMERICANOS (ECA)
decada, El Salvador ha contado con unos no-
ticieros de radio y televisin que han informado
sobre la situacin del pas con una notble li-
bertad y veracidad, aun cuando con evidentes
limitaciones tcnicas y de cobefura. Para Eduar-
do Sancho, comandante del FMLN, la apertura de
los medios de comunicacin masiva a la crtica y
a las dos vertientes de la guerra es, en pae,
producto
de la necesidad del rgimen de "hacer
aparecer como si las cosas hubieran cambiado" y,
en parte, un buen negocio ---{omo lo es todo lo
relavo a la guerra (Sancho, 1989, p. 567). En
todo caso, esta apertura de los medios de comu-
nicacin masiva a una visin menos uniforme y
ms crtica de la realidad salvadorea ha obligado
al gobiemo y a la Fuerza Armada a tecnificar su
versin de los hechos y a intensificar su difusin
por
lodos los medios a su alcance
-es
decir, a
multiplicar sus esfuerzos por propagar
e imponer
la historia oficial.
1.3. La opinin pblica
La opinin pblica no puede
ser concebida
como un simple estado de la conciencia colectiva
de una poblacin; lo que se entiende por opinin
pblica
supone un grado de formalizacin refleja,
en el sentido de una toma de conciencia sobre la
cual las personas piensan o sienten como miem-
bros de una colectividad o grupo
social. Y, en la
sociedad contempornea, esta formalizacin de-
pende en buena medida de la labor de los medios
de comunicacin masiva.
De hecho, lo que realmente piensa la mayor
parte de los sectores sociales salvadoreos ha sido
histricamente ignorado; los medios de comunica-
cin masiva se han limitado a presentar
como
opinin pblica lo que era simplemente opinin
interesada de sus propietarios
o de vender como
sentir colectivo lo que no pasaba
de ser una
opcin muy paficular
-y
ello, independiente-
LOS MEDIOS DE COMUNICACION MASIVA...
mente de si, en efecto, esa opinin era o no
representativa
o hasta qu punto
lo era de lo que
pensaba
la poblacin.
Todava
hoy, algunos me_
dios presentan
sus puntos
de vista amparados
en
un presunto
esado de opinin pblica, justificado
por
llamadas
telefnicas no identificadas,
comuni-
caciones personales
guardadas
en el anonimato y,
en ocasiones,
hasta por
datos de encues[as nunca
divulgadas
tcnica o integralmente.
Ni siquiera
esa forma
de expresin
de la opinin pblica
que
son las voaciones
ha servido para
reflejar
el
sentir de los salvadoreos
tanto por lo limitado
de
la
opciones
electorales presendas
como por
el
fraude que
sistemticamente
se ha realizado
con
sus resultados.
Desde la perspectiva
de la guerra psicolgic4
un objetivo fundamental para
el gobierno
salva_
doreo lo constiufa
el crear un es[ado de opinin
ptlica
favorable
a su proyecto
poltico
y, en el
peor
ae los casos, crear imgen".
ir"
pod"r-
,",
dif-didas
como prueba
de ese errao de opinin
pblica.
De ah que
la historia
oficial sa haya
gonvenido en un engarzamiento
no muy coherente
de hechos reales con hechos ficticios,
e interpre_
taciones sesgadas y ocultamientos
burdos de la
realidad,
de exaltacin hasta el ridculo
de los
unos y denigramiento
sistemftico y deshuma_
nizador
de los otros. Esto que he llamado
..la
mentira institucionalizada,,
(ver
Martn_Bar,
1989b) ha conribuido
a bloquear la formalizacin
de la conciencia
de amplios sectores de la po-
blacin salvadorea
sobre su propia
experiencia
de los hechos
cotidianos, generando
as un estado
de penumbra
percepva
cuando no de ruptura
esquizoide
entre vivencia y comunicacin,
Lntre
experiencia personal
y ratificacin
de sentido co_
mn.
En 1986,
se fund en El Salvado
el Instiruto
Universitario
de Opinin
prblica
(fUOOe
como
un rgano
acadmico
de la Universidad
Cen_
troamericana
"Jos Simen Caflas." Su objevo
fundamenal
era contrarresta
el clima de mlntira
producido
por la guera psicolgica,
particular-
mente ayudando
a desmontar
la formalizacin
ideologizada
de la opinin pblica
salvadorea
con la ayuda de las ciencias
sociales (ver
IVfartn_
Bar, 1985). El IUDOP ha intentado
desde
enonces contribuir
a un conocimiento
ms rea_
list de lo que
sienen y piensan
los salvadoreos,
y
a potenciar
as un debate nacional ms rico en
el cual se tuviera ms en cuenta la complejidad
de opiniones e intereses
de los diversoJgrupos
que
componen la poblacin.
por
supuesto, no
pretendemos
afirmar aqu que
el IUDOp haya
sido la causa de la evolucin
del pafs
hacia la
situacin
actBl, en la cual se va abriendo un
espacio para
una discusin ms pluralista,
en la
cual se haga presente
la opinin de los diversos
sgctores de la opinin pblica
salvadorea, par-
ticularmente
aquellos que
tradicionalmente
han
sido silenciados; ms bien lo que
afirmamos
es
que
el IUDOP
es una instancia
entre otras que ha
surgido del
juego
de las fuerzas salvadoreas, y
que
busca c.analzar y dar mayor voz a las
opiniones
e intereses
de las mayoras populares,
en su cso merliante
un trabajo. de encuesfa_
miento
cientfico.
2. De Ia imagen
a Ia opinin pblica
real
Traer res ejemplos concretos sobre algunas
imgenes que
se han tatado de crear sobie la
opinin pblica
salvadorea, imgenes
difundidas
nacional
e intemacionalmente,
y lo que los datos
de algunas encuestas del IUDOp
ofrecen como
opinin real de Ia poblacin.
Estos nes ejemplos
permiten,
al mismo
tiempo, apreciar algunas
caractersticas
de la opinin pblica
salvadorea
en estos aos de guerra
civil.
2.1. La democracia formal
Una de las imgenes que
con ms insistencia
ha traado de difundir el gobierno
salvadoreo
desde 1982 ha sido la de la
..vocacin
demo_
crtica" del pueblo.
Esa vocacin ha sido iden_
tificada con la decisin de los salvadoreos
de
resolver los problemas
del pas
a travs de las
urnas electorales.
Esta imagen ha sido amplia-
mente utilizada en las seis ocasiones en que,
a lo
largo de la dcada de los ochenra, ef pueblo
salvadoreo ha sido llamado
a votar. En cada
ctso, se ha exhibido y ponderado
la gran
ESTUDIOS
CENTROAMERICANOS
(ECA)
afluencia de salvadoreos a las umas, incluso
*bajo
las balas," y se ha querido interpretar esa
asistencia como expresin inequvoca del apoyo
popular al sistema democrtico ofrecido
por
el
rgimen. Ahora bien,
refleja
esta imagen la
realidad?
Realmente
el pueblo salvadoreo ha
acudido a lias urnas masivamente a fin de dar su
apoyo al proyecto poltico del rgimen?
Ciertamente, en cada una de las elecciones
celebradas desde 1982, lia mayora del
pueblo
salvadoreo se ha mosado spuesto a participar,
y as 1o han mostrado consistentemente las
encuestas de opinin
pblica: ms del 75 por
ciento de la poblacin ha declarado una y otra
vez su voluntad de votar (ver Cuadro l). En este
punto, el FMLN ha equivocado repetidas veces su
diagnstico y, p tanto, su posmra frente a las
elecciones, a las cuales ha dado mayor legitimi-
dad con su violencia intil. Sin embargo, las
Cuadro 1
Intencin de voto y temor de fraude
i
Y
t
Tormdefrar&en 1988
I
S No No sabei t9u t987 1988
1.
j
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393
|
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3s.6
) _i
51.7
g
39.7 i
*
S
No
No sabe
No responde
83.2
10.5
6.3
Todos
81.7
5.4
10.2
2.7
75.8
t7.L
3.8
3.3
39.3
54.8
40.0
4r.0
2t.4
9.6
8.3
t9.3
Funte: Martfu-Bar, t987,p9., y Martn-Bar, 1989c pgs. 161-165.
i.'
r:1
;t
.t.
z
Figura 1
Intencin de voto y temor de fraude en El Salvador en 1989
tI{
INTENCION DE VOTAR
No: 10.5 %
No sabe:
6.3%
Fuente IUDOP, 1988.
TEMOR DE FRAUDE
No sabe:
2L.4 Vo
S:
39.3 Vo
S:
39.3 Vo
IS MEDIOS DE COMIJNICACION MASIVA... 1085
motivaciones de la poblacin para ir a votar
tampoco indicaban necesariamente un apoyo al
plan gubernamental. As, por ejemplo, mientras el
53.7 por ciento de quienes indicaban que iran a
votar en 1989
'argumentban que se trataba de
"un deber ciudadano," el 11.4 por ciento sealaba
que lo hara para evitar la Pero ms
significativa es todava la conviccin mayoritaria
de que las elecciones seran ftaudulentas: apenas
el2l.4 por ciento de quienes indicaban que iran
a votar en la eleccin
presidencial de 1989 ma-
nifestaba seguridad de
que no habra fraude; el
39.3
por ciento deca que s lo habra y el39.3
por ciento adicional se mosfraba dudoso (ver
Cuadro 1 y Figura 1). Ahora bien,
qu
puede
significar votar para ese 80 por ciento de ciu-
dadanos
que est decidido a ir a las urnas,
pero
que teme que su voto no sen respetado? Estos
datos tan bisicos ponen de relieve que la actitud
del
pueblo salvadoreo frente a un proceso
electoral es distinta a lo que puede ser la actitud
del pueblo norteamericano o del de cualquier oro
pas con adicin electoral.
2.2. La injerencia estadounidense
Desde que en 1980 se iniciaron las reformas
agraria, bancaria y del comercio exterior, ha sido
una constante del discurso oficial que los rebeldes
ya no tienen razones para tomar las armas puesto
que se habfun cambiado fundamentalmente las
conciones del pas. Ms an, el proyecto nor-
teamericano impulsado por el presidente Reagan
afirmaba
que en El Salvador se estaba trazando la
lnea contra el expansionismo sovitico-cubano
y,
por 1o tanto, que la lucha era contra "la agresin
comunist." En este sentido, continuamente se ha
tratado de alimentar la imagen de
que es Ni-
cafagua la que abastece al FMLN y, en con-
secuencia, la responsable de la prolongacin de la
guerra en el pas.
Ahora bien,
preguntada por la causa principal
de la guerra en el pas, la poblacin salvadorea
ha apun[ado consistentemente a causas endgenas
del conflicto como la injusticia esEuctural, la
ambicin de
poder, la crisis econmica o la mala
administracin de los gobiernos (Cuadro 2). A
pesar de una sistemtica campaa de los medios
de comunicacin masiva para inculpar al co-
munismo y, en particular, a Nicaragua de la
guerra salvadorea, apenas un 5 por ciento de la
poblacin salvadorea lo seala como la principal
causa de la guerra civil.
Ms an, al interrogar a las personas sobre
qu pas se injiere ms en El Salvador, la res-
puesta mayoritaria ha sido consistentemente
que
Estados Unidos. As, por ejemplo, en una en-
Cuadro 2
Causa
principal de la guerra en El Salvador
Causa principal Oct 87 Dic 87 May 88 Ago 88 Dic 88
Injusticia estructural
Ambicin, lucha de poder
Crisis econmica
Mala adminisracin y gobiernos
Intervencin comunista
Determinacin divina
Intervencin de Estados Unidos
Otras razones
No sabe
u.8
25.3
10.5
12.5
6.r
28.7
23.r
6.3
11.9
5.7
6.5
2.2
4.3
11.3
35.6
16.2
3.6
7.5
4.0
5.8
4.4
t2.L
10.8
29.5
9.9
11.9
6.1
5.4
3.4
13.3
20.9
14.2
18.8
t4.5
4.0
4.8
4.0
4.4
9.8
25.4
3.2
7.0
10.6
F uste: Martn-Bar, 1989 a, p9. 7 5.
1086
F^TUDIOS CENTROAMERICANOS
(ECA)
Cuadro 3
Valoracin
de lrr injerencia
efranjera
en El Salvador
Pafs qrrc
ms
intcrriene
Positiva
Valorrcin
Negativa
Todos
%
Estados
Unidos
EU y
Nicragua-Cuba-Rusia
Nicaragua
Nicaragua
Clrba y Rusia
Ofos paises
Todos
29.t
2.7
0.6
0.1
0.8
33.3
32.7
16.7
8.r
8.2
1.0
6.7
61.8
19.4
8.7
8.3
r.8
100.0
Fute: MartrFBar,
1989, pg. 114.
euin
inrerviene
ms en r r"flll?',
**"*u"L.
intervencin
PAIS
QUE MAS INTERVIENE
EN EL SALVADOR
VALORACION
DE
I,INTERVENCION
Estados Unidos y
Nicaragua-Cuba-Rusia
:
L9.4 Vo
Nicaragua:
8.7 Vo
Estados Unidos:
6l.8Vo
8.3vo
I
Otros pascs:
l.8Vo
cuesta llevada
a cabo en
agosto de-l9gg
oon una
muestna
representrtiva
de adultos
salvadqeos,
tanfo ubanos
corno rurales,
eI 6l.g por
ciento
seal que
Estados
Unidos era et pas que
ms
interrrenir
en los asuntos internos
^"f
p",, (ra"
q,rrdro-3 y Figura
2). Ahora
bien, el'52.9 por
cbno
de quienes
as respondan
valoraba negati_
vmente
esa intervencin
norteamericana
Si a
ellm
rc
junan
quienes
condenan
tano la inrcr_
mcin
de Estados
Unidos como la de otro
los salvadoreos
encuestados juzgan
negava_
mente la injerencia
estadounidense
en El Salva_
dor. Es decir, que
de cada dos salvadoreos
adultos, uno condena la injercncia
norteariericana
en los asuntos del pas.
De ah la sorprasa cuando el 17 de marzo de
1986 el pre.sidente
Reagan mencion
una encuesra
9ilp
q,*
indicaba que
hasa el90 por
cieno de
la poblacirSn
centroamericana
apoyaba Ia poltica
norteamericana
hacia
el rea (ver
."Those
miste_
TI MEDIO
DE COMUMCACION
MAIVA...
rious," f987). En aqrrcllos das, Reagan estaba
solicitando al Congreso una masiva ayuda militar
pata
"la @ntra" nicaragtiense,
y ningrrh argu-
mento mejor para fundamentar su solicind
que el
presunto apoyo de los propios interesados, los
pueblos centoamericanos.
Ahora bien, en una encuesta llevada a cabo en
octubre de 1.987, el IUDOP encontr
que apenas
el20.4
por ciento de los salvadoreos encuesta-
dos apoyaba la ayuda estadounidense a "lia con-
tra," frene al 6r
po ciento
que se oponla a ella
(ver Cuadro 4 y Figura 3). Es decir, que slo uno
de cada cinco salvadoreos apoyaba la postura de
Reagan, y la mayor pafte de esos salvadoreos
era simpatizante del Partido ARENA. Valga aa-
dir
qre resultados similares freron enconEados en
errcuestas desurolladas'por organismos indepen-
dientes en Cmta Rica
@stituto,
1987) y Ni-
caragua
@ollinger,
Lund y Montaflo, 1988). Una
vez ms, la imagen de la opinin
pblica era
ideolgicamente manipulada como
parte de la
guerra psicolgica encubridora de la realidad-
Cuadro 4
Acuerdo con Ia ayuda norteamericana a
3'la
contra," segn opcin
partidista
Ayuda a
"la cona"
OPcin
Poltica
Ninguna ARENA PDC rcN FMLN Oros Todos
Sf, de acuerdo
No, en desacuerdo
No sabe
25.0
62.5
15.0
65.0
20.0
56.0
37.4
6.6
33.3
57.9
8.8 12.5
0.0
r00.0
0.0
n.8
61.1
11.1
20.4
61.0
r8.6
Fuenfe: Martfn-Bar, 19894, pg. 1f 6.
Figura 3
Acuerdo con la ayuda norteamericana a
"lia
contra"
No, en desacuerdo:
61.0 Vo
No sabe:
L8.6 Vo
S, de acuerdo:
?fr.4Vo
l(Bt
ETI]DIO CENTROAMERICANOS
(ECA)
23. La solucin a la guerra civil
El tercer ejemplo de imagen y realidad de la
Ainin
pblica
salvadorea concierne, precisa-
mente, a Iia guerra civil. Justificar la prolongacin
de la guerra frente al pueblo que sufre $ui oon-
secuerrcias es una tarea nada fcil, y a ello han
dodicado sus mejores esfuerzos los rganos de la
gura psicolgica
del gobierno y del ejrcio
salvadoreo. I idea ha sido trmsmitir la ne-
cesidad de una victria militar, "demonizando" lia
imagen del FMLN, con el cual serir intil todo
intento para lograr una solrrcin paclfica racional.
I-a Fuerza Armada salvadorea se ha presentado a
s misma como forzada a una
guerra que le habra
sido impuesta, pero que no tendra ms remedio
que luchar en defensa del mismo pueblo y sus
sagrados intereses. Asf, durante mucho tiempo la
sola mencin del dilogo y la negociacin como
forma de solucin a la guerra ha sido considerada
en El Salvadu como una idea subversiva, una
especie de traicin a la patria.
Ciertamente, una avasalladora propaganda pre-
sentando al FMLN como vulgares asesinos, te-
rroristas dedicados a poner minas contra los nios
y las mujeres indefensas, causantes de ta
@ida
de puesos
de empleo, ha tenido su impacto en
una poblacin que no tiene acceso fcil a otro
tipo de informacin. En este sentido, la imagen
del FMLN se ha ido deeriorando sobre todo
entre aquellos sectores que ms indirectamente
sufren lo-s efecos de la guerra o aquellos que
pueden interpretar sus problemas
gomo
conse-
cuencia del accionan insurgente. El mismo FMLN
ha facilitado en ocasiones esta propaganda con
acciones de corte abiertamente tenorista. Asf, en
diciembre de 1988, el 59.3 por cieno de la
poblacin
expresaba un
juicio
negativo sobre Ia
actuacin del FMLN y apenas el 2.5 por cieno
manifestaba una opinin positiva en c(xrtraste,
por
ejemplo, con la Fuerza Armada, que recibfa
el 45.1 pc
cieno de
juicios positivos frente a
apenas el lA.2 por ciento de opiniones rrcgativas
(ver Cuadro 5). Por supueso, esios datos deben
interprearse con mucha precaucin por el pno-
M) MEDIO DE COMT'NICACION MASIVA... lc9
blema que represena en el curtexto salvadoreo
exprese un
juicio
negativo acefca de la Fueiza
Armada o un
juicio positivo sobre el FMLN. Con
todo, no cr@mos
que estos resultados se
puedan
ignora sin ms.
Cuadro 5
Juicio sobre la actuacin del gobiemo,
de l Fuerza Armad y del FMLN en 19Et
Acarcin Gobierno Fwzt
Armada
Muy buena
Buena
Regular
IvIaIa
Muy mala
No sabe
0.6
17.5
492
18.7
5.8
8.3
6.2
38.9
33.3
6.8
3.4
lr.3
8.7
v.E
,4.5
294
Fuante: Martfn-Bar6, 1989a, p9. 141.
Pero si la campaa gubernamenal ha con-
seguido deterimar la imagen del FMLN en al-
gunos sectmes de la poblacin, en ningn mo-
mento ha cmseguido arrstrar a la opinin p-
blica hacia una
posura militarista. Cursistente-
mente, encuesta tras
qrcueta,
la peguna sobre
la solucin al conflicto ha mostrado que Ia
mayorfa de los salvadsebs ha estado en fuvq
de una salida poltica rcgociada ntre las portes
(ver Cuadm
O.
l relacin enre partidarbs del
dilogo y de la sotcin miliu nunca ha sido
inferior a cuatro a urx), y ftrocrrntemente ha sido
de hasta nueve a uno. lvfs arftr, cuando las cir-
cunstancias han llevado a los salvadaec a ver
la inviabilidad del ditllogo, tamp@o se han
inclindo hacia h solrrcin bca, sino
que han
preferido una posora crasifatalisa de abandmo
en las mafix de Dios. Es decir, la percepcin
sobre la inviabidad facual de la salida nego-
ciada rc se ha traducido sin mls en su dcsle-
FMLN
0.3
2.2
Cuadro 6
Solucin
preferida a la guerra
Solucin
preferida Sep 86 Dic 86 Jul 87
Dic 87 Ago 88 Dic 88
Dilogo
"Slo Dios"
Derrota FMLN
Cambios
polticos
Otras soluciones
No hay solucin
No sabe/t'{o responde
4.3 3.3
8.7
r7.r v4.5
4.6
292
18.2
5.8
4.7
20.7
262
18.1
6.7
7.0
142
51.1
r8.6
5.4
4.7
6.9
28.8
37.8
14.4
t7.t
r.9
42.5
9.1
52
8.0
21.6
3.7
9.9
36.8
8.4
4.6
11.5
r6.l
3.5
r9.1
Fuenfe: Martn-Ba, 1987,pg' 62; y Marttr-Ba,
19894' pS'79'
gitimacin para la opinin
pblica ni en una ac-
tud de resignacin a la vfu mitar,
que la expe-
riencia ha mostrado
y sigue mosmfido como mu-
cho mis costosa e inviable.
En una encuesta del IUDOP llevada a cabo en
mayo de 1939
(IUDOP, 1989), tras el riunfo
electoral de ARENA
y rmos das antes de la toma
del
poder por el presidente Cristiani, al
preguntar
a una muestra fepfesentativa de la poblacin
adulta de todo El Salvador "qr debera hacer el
prximo gobierno para terminar lia gue,lra," Ees
e cada cuatro salvadoreos
(el 75.2
por cieno)
responeron
que dialogar
y negociar con el
FMLN; apenas el l3.l por ciento se mosr
partidario de continuar la guerra liasta derroar a
ios insurgentes
(ver Cudro 7
y Figura 4). Si la
conciencia sobre este estado de la opinin
pblica
salvadorea ha influido o no en los planteamien-
tos del nuevo
gobierno, es difcil decirlo. En todo
caso, las conversaciones
iniciadas el
pasado 13 de
septiembre en Mxico entre el gobierno y los in-
surgentes son una aceptacin
factual de la vo-
luntad mayoritaria del pueblo salvadoreo.
Cabe
preguntare a qu se
pueda deber este
fracaso de la gueira psicolgica en moldear la
opini&r
plblica ds la poblacin salradorea en
asuntos tan cnrciales
para el proyccto polltico que
se ha raado de impono a lo largo de estos aflos
en el
pas, siendo as
que se ha contado con todos
los recursos
y asesora necesaia
para desano-
llarla.
Cuadro 7
Qu
debe hacer el gobierno
para terminar lia guerra
Dialogar
y negocir con el FMLN
lo antes
posible
Seguir
peleando con el FMLN
Y
Eate de
gariar apoyo
Pra
el gobiemo
Incrementar la guerra y rabar con la
guenilla
Otras resprstas
No sabe
No responde
752
lr.3
1.8
4.5
6.r
l.l
Fustte: IUDOP, 1989,
Pg.
36.
l(DO
ESTUDIO CENTROAMEnICAN(X
(gCA)
Figura 4
Cmo resolver la guerra
civil
^
N
ffi
+
N

^+^+n
Seguir le guerre
l8.l z
+
Dialogar y
negocior
?6.2 %
Otras formosr/No
sabe
ll.? z
I-a respuesta
es compleja y requiere un estudio
emprico cuidadoso.
A manera de hiptesis
de
trabajo, podernc
apuntar a los siguientes frtores,
que nos vienen
sugeridos por
nuestra experierria
de trabajo sohre la opinin prblica
salradorea a
lo largo de estos aos.
Ante todo, la campana propagandfstica
no se
ha viso libre de contradicciones.
Cqr frecuencia
unas informaciones
han contadicho
a ofias, y
unas acciones han quitado
sentido a las anteriores.
I misma aperora en algurns medios de comu_
nicacin
masiva exigida por las formas &mo_
crticas ha suprrsto
Sener que
confrontar ver-
siones opuestas sobre los hechos, por lo general
m4s-ssss
a la experiencia
de la poblacin y,
pu lo Anto, ms crebles. IVIs an, la oposicin
sistsntica que la derecha ms exema ha pre_
smta& al proyecto
sociopoltico gubernamenAl
de la democrrcia cristiana ha supnesto una con-
tinua fuente de contradicciones paa
la prcpa-
gruda
ocial, la cual ha minado seriamente
su
crGdibilidad y faazz
En segrmdo lugr, no hay que
descara la
conrpropaganda
del FMLN asl como el impaco
de las continua" denurrcia hechas por
el movi-
miento populr
salvadoreo, que ha constinido
un pennanene
desmendo a la
..histmia
oficial."
IIay que incluir aqd, de manen muy significa_
tiva, el papel
fonna&r
de opinin de inJtancias
independientes
como la arquidicesis
de San
Salvador o la Universidad
Cenroamericana
..Jos
Simen Caas.'
Finalmente, y sobre todo, hay que
aribuir este
fracaso a la fueza de la realidad misma. No hay
nada ms congurador
de la opinin y del sentir
de las personas que
su
tropia
experiencia.
y
la
experierrcia de los sahadseos
a lo lago de
estos aos ha sido la de una prctica
negadaa
de
los principios prroclarnados.
En e$e sentido, nada
ms subversivo, ms de.senmascaador
del dis-
curso oficial que la prloeia
realidad
salvadorea.
3. Conclusitin
Si ratamos de sintetizar con rna mirada
global
Io ocrrrido a lo largo de estos rltimos diez
afbs respecto a la opinin pbca
en El Salvador,
T MEDIO I}E COMUNICACION
MArYA...
@mos
llega a las siguientes
conclusiones'
Prinea, do
el carcter
de los conflictos
de
baia intensidad,
que es el tipo de
guerra
9*
*
;;
"r
prl.
-desde
1983' la conciencia
co-
;";
d" dpoblaci&r
salvadorea
se ha vuelto
;."*p"
Os batala
de
particular
imporrtancia
Segunda
el
gobierno
y la Fuerza
Armada
no
nan trio
xio
en
ganar las mentes
y los co'
irrono
de los salvadoreos
hacia su
proyecto
rli"rt*,
principalmente
ar su aspeco
mili-
;:-h
un*go,
t han curseguido
transmitir
il" i*g"n
nelativa
del FMLN
a amplios
sec-
ffies de la saiedad
salvadorea
Tercera
la
4ernra
de los medim
de co-
rr*i;
masiva
como
pte del
prroceso
de
-i"t"o"t*L
formal exigida
por el conflicto
de
i"-
ir,s.
ha
permido
la expesitu
de
;ii;*
posras heia la ralidad
del
pals' 1o
","1
h"
pto de manifieso
que taritg-la.9om-
ooticiA,
to"ial
como
el sentir
de la
poblacin
de
T.;
son ms diversos
y comple
de lo
que se solr asumir
con anterioridad'
Curta,
a
pes de los furtss
intereses'
na-
"ioJGliot
i"r"ionales,
en favor de la.solucin
;rtl;
"*ni"t'
la voluntad
mayoritaria
del
;b1"
salvadoreo
de una salida
polca ne-
ilt d. ; ta
guerr civil se ha ido imponierdo
en
i.-**i"."1"-colectiva.
As, e[ dilogo'
conside-
rado hasta hace apenas
dos aftos como
una
es-
-*"g*r"
subversva,
ha tenido
que ssr in9luido
;;
p*gr"tt" de todos
los
partidos-polticos
n"Od*nit.
El mismo
Partido
ARENA'
pro-
duco
de la posurra anticonunista
ms exEema'
ha tenido
que aoeptar,
al llegar at
gobierno'
la
ir
& "tos..
y aun de negocir
con la
irstngerrcia
el frn de la guerra
Ciertamente,
la
gwrra no ha tenninado'
Pero
*r;"t"*
y" rri n*i^nt"
en el cual'
quis
r. *m.*"
vez en la hi$tria
salvadorea'
la
p"i0"
de las mayoras
populares teridr
que er
ofday
omadaen
cuenta"
Referencls
blbogrcas
Agfore,
Leticia;
Arvalo,
Mrta L'; Bnni"
Pauicia;
Cast,o,
Blsrca
L'; Gir6n,
Vilma E'; Maganl jy
ftrti.t""t
Ana L' y Mata Mara
E'
(1985)'
-it**rr,
situaci&t
acnut
y
funcin
de la radio en
';l'i""""r-
Trabajo
de
graduacin
!T" Tt"-'l
srado de Licerrciado
en letras'
Sur Salvador:
ra-
Irf" L Ciencias
del Hombre
y de la N"ry'I"'l
niversia
Centroamericana
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S.tty,
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(1988)' "t'os conflictos
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Los Angeles:
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g*rfrdr-pi*, Ium; Jerez'
Csar; Ellacur1
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S"Lod"*,
Emilio
y Mayorga
Rom&r'
(1973)' El
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polttico tgTl-72'
Sm Salvador:
Universidad
Cintroamericana
"Jos
Simen
Caris."
L"d;;
Investigaciones
Psicolgicas'
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cucsta
revela
qoyo al
pt@ de paz' Universidad
de
ort ni"*
Instito
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Psicolgi-
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IUDOP
(krtinrto Universiuio
de Opinin
Pbca)'
"
t;-^
satvadoreos
ante
el gobierrc
de
AREIT'.
Serie Informes
IS 21' San Salvador:
Uni-
versidad
Centoamericana
"fos
Simen
Caas'"
julio de 1989.
tt"i,tn-SoO'
Ignacio'
(1985) 'La ricuesta
* :Pffitu
-'--prrifi""
*o i*ttorn*to
desideologizador
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Cua'
tsv,
ESTUDIOS
CENTROAMERICANeI
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del Vale Cali
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'Thoc mystcrious Galhp Central America Polls."
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Angeles), No 2, mayo d f987, 1-6.
LIE MEDIO DE COMT'NIOTCION MASNYA...
1(3

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