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Hintergrund: Indien Nr.

57 / Oktober 2014 | 1













Modis neue Gipfeldiplomatie

Dr. Ronald Meinardus

Seit Ende Mai diesen Jahres regiert Narendra Modi in Folge eines Erdrutschsieges seiner Hindu-
nationalistischen BJP-Partei Indien. Modi ist mit einem ehrgeizigen Regierungsprogramm angetreten:
er will das sdasiatische Riesenland aus der Armut fhren und die Stimme Neu Delhis in der internatio-
nalen Politik strken. Lesen sie im Folgenden den ersten von drei aktuellen Berichten, die sich mit der
Regierungsfhrung des neuen starken Mannes Indiens befassen. Zunchst kommentiert Dr. Ronald
Meinardus, Leiter des Regionalbros Sdasien mit Sitz in Neu Delhi, Modis wie er es nennt dynami-
sche Auenpolitik. In den folgenden Wochen sind Berichte zur Innenpolitik und zur Wirtschaftspolitik
geplant.

Neu Delhi - ber Indiens Ministerprsidenten Narendra Modi heit es, er schlafe nachts allenfalls drei
bis vier Stunden; die brige Zeit widme er dem Einsatz fr das indische Volk. Modi ist ein fleiiger und
ehrgeiziger Politiker, der auch in der Auenpolitik groen Tatendrang an den Tag legt. Das Ziel seiner
aktiven Gipfeldiplomatie lautet: Indien soll einen Fhrungsrang in der internationalen Politik einneh-
men. Einen Rang, der mit der Gre des bevlkerungsreichen Landes in Einklang steht. Viele Inder
meinen, das Riesenland bleibe in den internationalen Beziehungen weit hinter seinen Mglichkeiten
zurck. Um seinem Land auf der Weltbhne mehr Gehr zu verschaffen, traf Narendra Modi in den
zurckliegenden Wochen in kurzer Folge zu Spitzengesprchen mit den Fhrern Japans, Chinas und
der USA zusammen.

Vorlufiger Hhepunkt der indischen Gipfeldiplomatie war der fnftgige Besuch Modis in Amerika,
der so das Medienecho in Indien zu einem Triumphzug fr den Gast wurde. Hierzu gibt es eine
durchaus pikante Vorgeschichte: Jahrelang hatten die US-Behrden dem im Mai nach einem Erd-
rutschsieg seiner Bharatiya Janata Partei (BJP) an die Macht gekommenen Hindu-Nationalisten das
Einreisevisum verweigert. Modi hatte als Ministerprsident des Bundesstaates Gujarat gewaltttige
Ausschreitungen gegen Muslime nicht verhindert so lautete und lautet der Vorwurf, der inzwischen
aus machtpolitischem Kalkl in den Hauptstdten der westlichen Welt indes vergessen scheint. Wie
einen Staatsmann von Rang empfingen die Amerikaner den einst Geschmhten nun; dieser zeigte sich
hochherzig und kndigte, welch Ironie der Geschichte, weitreichende Visaerleichterungen fr ameri-
kanische Geschftsleute und Investoren an.

Hintergrund:
Indien


Nr. 57 / 08. Oktober 2014


Hintergrund: Indien Nr. 57 / Oktober 2014 | 2
Indien zurck auf die Landkarte der Weltpolitik
zu bringen, ist ein Ziel der neuen Regierung. Das
gehe nur, wenn das Land auch wirtschaftlich
vorankommt, so die politische Strategie Modis.
Im Lichte von anhaltendem Massenelend stehen
wirtschafts- und entwicklungspolitische Fragen
ganz oben auf der Agenda Delhis. Das Riesenland
hat zwar groe wirtschaftliche Fortschritte ge-
macht; aber noch immer leben Hunderte Millio-
nen Menschen in bitterer Armut. Deren Leid zu
mindern, und Arbeit und Einkommen zu schaffen
mit diesem Programm war Modi im Frhjahr
angetreten und gewhlt worden. Nun sucht er
auch jenseits der Landesgrenzen Untersttzung.
Eine wichtige Zielgruppe sind die im Ausland
lebenden Inder. Allein in den USA sind es ber
zwei Millionen Menschen, die zu den wohlha-
bendsten ethnischen Gemeinden Amerikas zh-
len. Auch internationale Investoren will Modi
anlocken; seine Rhetorik ist unternehmerfreund-
lich. Er sagte in New York, Investoren mssen
Profite machen, das sei ganz normal und er un-
tersttze das. Die Reaktionen der zielgruppen-
konform angesprochenen US-Wirtschaftselite
lie nicht lange auf sich warten: In den kom-
menden drei Jahren wollen amerikanische Inves-
toren ber 40 Milliarden Dollar in indische Pro-
jekte stecken.
Demokratie ist unser Vermchtnis
Auch bei seinem Japan-Besuch vor wenigen Wochen rhrte Modi die Werbetrommel fr den Standort
Indien: Japan hat die Hardware, Indien die Software, so Modi in Anspielung an das Millionenheer
von jungen Indern, die jedes Jahr auf den Arbeitsmarkt geschwemmt werden - und keinen Job finden.
Die Beziehungen zwischen Japan und Indien erlebten zuletzt eine Aufwertung; das liegt auch an einer
alten Mnnerfreundschaft der Ministerprsidenten der asiatischen Regionalmchte. Narendra Modi
und Shinzo Abe kennen und schtzen sich aus frheren Jahren. Als sie nun zusammentrafen, betonten
sie, es gehe ihnen nicht nur um Geld und Einfluss; es gebe da noch etwas anderes, grundstzliches,
was Japan und Indien verbinde die Demokratie. Diese ist eine Verpflichtung, ein Vermchtnis, De-
mokratie ist ein Teil unserer DNA, so Modi.

Auch vor diesem Hintergrund haben die Beziehungen Indiens zum groen Nachbarn China eine andere
Qualitt als das Verhltnis zum demokratischen Nippon. Mitte September besuchte der chinesische
Prsidenht Xi Jinping Indien. Die wirtschaftlichen Erwartungen der Gastgeber an den Mann aus Peking
waren kaum zu bremsen. China ist der grte Handelspartner Indiens und gilt fr viele Inder als eine
Messlatte, wenn es um die konomische Entwicklung geht. Als die Chinesen anstatt der erhofften 100
Milliarden Dollar nur vergleichsweise bescheidene 20 Milliarden Dollar Investitionen zusagten, war die
Ernchterung in Indien gro.

Narendra Modi / Foto: Norbert Schiller,
Copyright: World Economic Forum / CC-BY- SAhttps://
www.flickr.com/photos/worldeconomicforum/3037141194/


Hintergrund: Indien Nr. 57 / Oktober 2014 | 3
berschattet wurde das Gipfeltreffen von einem Zwischenfall an der chinesisch-indischen Grenze; seit
Jahrzehnten erschweren territoriale Streitigkeiten gutnachbarschaftliche Beziehungen. Die Episode sei
inzwischen beigelegt, heit es auf beiden Seiten. Doch bei den Indern bleibt ein schaler Nachge-
schmack. Mit einer Doppelstrategie begegnet Delhi dem mchtigen Nachbarn. Parallel zur Gipfeldip-
lomatie mit den Chinesen hat Delhi seine militrische Kooperation mit den Philippinen und Vietnam
ausgeweitet. Die Anrainer frchten das chinesische Vorpreschen im Sdchinesischen Meer. Auch in
Indien besteht die Sorge, das mchtige China habe expansionistische Gelste. Whrend seines Treffens
mit Xi soll Modi dem chinesischen Gast nicht weniger als vier Mal vor den negativen Auswirkungen
der Grenzverletzungen gewarnt haben. In den Zeitungen stand, Modi habe Xi, der offenbar an dem
Ausbau der Beziehungen zum sdlichen Nachbarn interessiert ist, gesagt, auch ein kleiner Zahn-
schmerz gemeint ist der Zwist an der Grenze knne den gesamten Krper also die bilateralen
Beziehungen paralysieren.
Kein Frhling mit Pakistan
Noch problematischer als die Beziehungen zu China ist Indiens Verhltnis zum westlichen Nachbarn
Pakistan. Nachdem der pakistanische Premierminister Nawaz Sharif zusammen mit den Fhrern der
anderen Nachbarstaaten des South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC) zur feierli-
chen Amtseinfhrung Modis in Neu Delhi erschienen war, keimten Hoffnungen auf einen neuen Frh-
ling in den Beziehungen der sdasiatischen Erzfeinde auf. Doch die Hoffnungen whrten nicht lange;
wieder einmal war es der Streit um Kashmir, der zu Verstimmungen fhrte und zur Absage eines ge-
planten Auenministertreffens. Derweilen verschrfen sich einmal mehr die Spannungen an der
gemeinsamen Grenze. Nach indischen Medienberichten vom Montag, seien vier Menschen bei milit-
rischen bergriffen ums Leben gekommen. Die Times of India berichtet, es habe ber 100 Verletzun-
gen des Waffenstillstandes in den letzten Monaten gegeben.

Bislang hat Modi deutlich gemacht, dass er Auenpolitik getreu seinem Wahlkampfmantra vor allem
auch als Auenwirtschaftspolitik sieht. Greifbare Ergebnisse gibt es noch nicht dafr ist es allem
Aktionismus zum Trotz noch zu frh. Der indische Ministerprsident versucht den Partnern weltweit
zu vermitteln, dass in Delhi ein frischer Wind weht. Noch geniet die BJP-Regierung eine Schonfrist.
Letzten Endes wird sie aber daran gemessen werden, ob sie die in Lethargie versunkene Auenpolitik
der Vorgngerregierung wiederbeleben und neue Akzente setzen kann.


Dr. Ronald Meinardus ist der Leiter des Regionalbros Sdasien der FNF mit Sitz in Neu Delhi.
(Twitter: @Meinardus)







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