SISTEMA PENITENCIARIO EUROPA - Trabajo

POLICIA NACIONAL DEL PERU
ESCUELA TECNICA SUPERIOR AREQUIPA

TRIUNFADORES

ASIGNATURA: SEGURIDAD PENITENCIARIA Y FRONTERAS
TEMA: SISTEMA PENITENCIARIO EN EUROPA
ALUMNO: A1-PNP BEJAR LOPEZ, Natali Roxana
A1-PNP VENAVENTE CANDIA, Celeste
DOCENTE: MAY-PNP ARIZA ICHO, Juan Antonio

Seccin: 6ta Batalln: II Compaa: II

2014
SISTEMA PENITENCIARIO EN EUROPA

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INDICE
1.- ANTECEDENTES GENERALES .................................................................. 3
2. SISTEMA PENITENCIARIO ........................................................................... 6
2.1. ORIGENES HISTORICOS ............................................................................................ 6
2.1.1. DERECHO HEBREO .............................................................................................. 7
2.1.2. LOS GRIEGOS ....................................................................................................... 8
2.1.3. LOS ROMANOS ...................................................................................................... 8
2.1.4. LA EDAD MEDIA ..................................................................................................... 9
2.2. LAS GALERAS ............................................................................................................. 10
2.2.1. GALERAS PARA MUJERES ............................................................................... 10
2.3. ELPRESIDIO ................................................................................................................. 11
2.4. LA DEPORTACIN ...................................................................................................... 11
2.4.1. LA DEPORTACIN INGLESA ............................................................................ 13
2.4.2. LA DEPORTACIN EN FRANCIA ..................................................................... 14
2.5. EL TIPO CORRECCIONAL ........................................................................................ 15
2.6. INFLUENCIA DE JUAN MABILLN, CLEMENTE XI Y VILAIN XIX. .................. 15
3. SISTEMA PENITENCIARIO EN EUROPA ................................................... 17
3.1. SISTEMA PROGRESIVO............................................................................................ 17
3.1.1 SISTEMA DEL CORONEL MONTESINOS ........................................................ 17
3.1.2. SISTEMA MACONOCHIE .................................................................................. 188
3.1.3. SISTEMA OBERMAYER .................................................................................... 199
3.1.4. SISTEMA DE CROFTON ................................................................................... 199
3.1.5. EL RGIMEN BORSTAL. .................................................................................. 200
3.1.6 CRTICAS AL SISTEMA PROGRESIVO .......................................................... 211
3.2. SISTEMA DE CLASIFICACIN O BELGA............................................................. 222
3.3. RGIMEN "AII'APERTO" .......................................................................................... 222
3.4. RGIMEN DE PRE - LIBERTAD ............................................................................. 222
3.5. PRISIN ABIERTA .................................................................................................... 233
4. CONCLUSIONES ......................................................................................... 25
5. BIBLIOGRAFA .......................................................................................... 266


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1.- ANTECEDENTES GENERALES
El origen de las crceles se pierde en la noche de los tiempos, pues surgieron
cuando el hombre tuvo necesidades de poner a buen recaudo a sus enemigos.
Las primeras crceles fueron cuevas, tumbas, cavernas, etc., lugares
inhspitos a donde se enviaban desterrados a los enemigos del Estado. Ya en
la Biblia encontramos mencionados a esos lugares. No eran precisamente
crceles en el sentido moderno del trmino, tal como las conocemos en la
actualidad. Eran lugares adaptados para cumplir con la finalidad de separar a
todos aquellos que eran considerados peligrosos para la sociedad y el Estado.
El origen de la palabra crcel lo encontramos en el vocablo latino coercendo
que significa restringir, coartar; otros dicen que tiene su origen en la palabra
carca, trmino hebreo que significa meter una cosa. Fue hacia el ao 640 d.
C. cuando encontramos la crcel construida como tal, en Grecia y Roma,
destinada a encerrar a los enemigos de la patria. En Roma se recuerda la
crcel conocida con el nombre de Carcere Mamertino, construida por Anco
Marcio y segn la leyenda, fue el lugar donde estuvo prisionero San Pedro. En
el imperio Romano no exista el Ergastulum, destinado a todos los esclavos
que tenan la obligacin de trabajar, trmino griego que significa labor es
forzadas. En Grecia exista una crcel destinada a los jvenes que delinquan
ya si mismo haba el Pritanio, para los que atentaban contra el Estado.
En el Medievo no se encuentran crceles, ya que en esta poca se conceba la
pena como venganza privada.
En la poca de la composicin feudal surge la necesidad de construir prisiones
cuando los delincuentes no podan pagar la multa o el dinero a manera de
composicin, por el delito cometido.
Hacia 1300 encontramos en Francia La casa de los Conserjes, que fue
transformada en crcel y la famosa Bastilla, lugar donde se encerraba a los
delincuentes polticos. Como vemos, la tradicin de castigar a quien infringe
una norma tiene su origen en tiempos inmemorables de la historia humana,
hasta convertirse en componente de la cultura socio-legal, llegando ese
carcter a la poca moderna. Por esta razn no haremos una explicacin del
concepto de pena ms de cuanto baste a explicar el nacimiento de un sistema

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penitenciario como se entiende en la actualidad y porque adems, rebasara la
finalidad del Derecho Penitenciario, adentrndonos en los campos de
investigacin de otra ciencia penal conocida como Penologa.
Es en la llamada Edad de la Razn donde nace una verdadera historia
penitenciaria, la de los institutos o crceles para custodia permanente de reos.
En Inglaterra, durante la primera mitad del siglo XVI se instaura la primera casa
de correccin para mendigos, vagabundos y prostitutas, con el objeto de
frustrarlos y en esa forma corregir sus vicios.
A principios del siglo XVII y tomando como punto de partida las experiencias
inglesas, surgen en Holanda institutos para hombres y mujeres, donde se inici
una incipiente readaptacin social tomando como base el trabajo. Su
caracterstica fundamental era la frrea disciplina, la frecuencia de los castigos
corporales y la persistencia de las condiciones de promiscuidad.
Una institucin ya sensible a un tratamiento menos duro y mas cercano a los
conceptos modernos de reeducacin social la encontramos en Roma, donde el
Papa Clemente XI cre en 1703 el Hospicio de San Miguel, que todava en la
actualidad se encuentra el Porta Portese, de la capital Italiana, con objeto de
acoger a los jvenes delincuentes. El tratamiento reservado a ellos era
esencialmente educativo, con tendencia a la instruccin religiosa y a la
enseanza de cualquier oficio que les permitiera vivir honestamente cuando
regresaran al seno de la sociedad.
Este instituto tuvo mrito de haber sido el primero en hacer una distincin entre
jvenes y adultos, y haber hecho una posterior clasificacin entre jvenes ya
condenados y jvenes de conducta irregular. Si Cesare Bonnessana, Marques
de Beccaria y John Howard fueron los iniciadores de un movimiento tendiente a
humanizar los sistemas y las penas, el Papa Clemete XI mand grabar el
siguiente pensamiento en la puerta de la institucin mencionada: Parumest
improbos coercere poena nisi probos Efficias disciplina, con el cual quiso
manifestar su inters como medio para alcanzar el fin propuesto.
La primera ideologa moderna penitenciaria surgi en el periodo ms
significativo de la historia humana que fue el siglo XVIII; naci en Europa,
cuando sta era el centro del mundo. Sus persecutores fueron los filsofos

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franceses quienes, dndose cuenta de las condiciones infrahumanas tendiente
a humanizar la naturaleza y fines de pena.
Esta situacin hizo a Voltaire que el Cdigo Penal bajo el ancien regime en
Francia, pareca planeado para arruinar a los ciudadanos. Las penas eran
arbitrarias y barabaras, crueles y exageradamente severas, variando de ser
quemados vivos a la tortura de la rueda; de la condena de las galeras a las
diversas formas de mutilaciones; de la fugalizacion a la marca con fuego a la
berlina; en 1721 Montesquieu en su obra Cartas Persas, hizo una cruel crtica
de la naturaleza y eficacia de las penas; el en captulo XII, libro VI del Espritu
de las Leyes, expone lo que consideraba como verdaderos principios del
Derecho Penal.
As con la flama encendida por el Iluminismo francs, surge un movimiento
renovador en toda Europa, destacando en primer lugar Cesare Bonnessana,
Marques de Beccaria, quien en 1764 escribe su obra inmortal Dei delitti i delle
pena, obra de Derecho Penal.
En 1777 surge la obra de John State ofPrisons in England and Wales, con
objeto de iluminar las conciencias y acercar la poltica criminal a
consideraciones utilitarias y sensibles del bien social.
En su origen histrico, los sistemas penitenciarios estaban divididos en
crceles pblicas y privadas. Las pblicas fueron destinadas a los reos del
pueblo, plebeyos o siervos y estaban ubicadas alrededor de grandes centros
urbanos, con caractersticas especiales para los polticos, a quienes instalaban
en las fortalezas con construcciones fuertes y extremadamente vigilados.
Las crceles privadas estaban destinadas para los seores feudales y su
detencin era de tipo domiciliario en sus castillos. En esta poca, el sistema
carcelario se caracterizaba por ser de carcter preventivo y solo tena lugar
para los reos a quienes se les haca un proceso jurdico.
Para los presos condenados, el castigo se haca efectivo con trabajo forzado
para ganarse su alimentacin o con la pena de muerte. Con el des arrollo
cultural, la sociedad se opone a esta clase de penas, se humaniza el sistema
de la sancin penal, desaparece el trabajo forzado y los castigos corporales y

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morales. Surge entonces, el Sistema Celular, que se entiende como el que se
signan celdas individuales a cada reo y es el que ha prevalecido a travs de la
historia, por lo que se ha convertido en la base de los sistemas penitenciarios.
2. SISTEMA PENITENCIARIO
2.1. ORIGENES HISTORICOS
El hombre es libre por naturaleza y por tanto la pena privativa de libertad no
pertenece a la naturaleza de las cosas; este tipo de pena no ha existido
siempre sino que es el resultado de una evolucin racionalizadora y
humanitaria del Derecho punitivo. Por lo que podemos afirmar que la pena
privativa de libertad no es una constante histrica del Derecho penal de los
pueblos y aunque hay antecedentes del encierro de criminales desde siempre,
ste se produca por otros motivos, sobre todo, para retenerlos hasta ser
juzgados y as poder, posteriormente, ejecutar las penas. El local destinado a la
reclusin de estas personas se denomin crcel o prisin. La clasificacin
dentro de los penados es una institucin tan antigua como la propia ejecucin
de la pena privativa de libertad. Incluso antes que sta adquiera la autonoma
penolgica actual dentro del sistema penitenciario ya encontramos asentados
criterios de diferenciacin.
En efecto, la primera funcin de la crcel fue la de encarcelamiento preventivo
o provisional de los acusados hasta la celebracin del proceso o de los
condenados hasta la ejecucin de la sentencia. Esta funcin de crcel-custodia
siempre ha estado presente en mayor o menor medida en casi todas las
civilizaciones. Pero no podemos identificar crcel como equivalente a pena
privativa de libertad pues sta no va a aparecer como tal hasta el siglo XVI,
aunque con anterioridad como dice Tllez Aguilera, existen numerosos
testimonios que acreditan el no desconocimiento total de la crcel-pena en
pocas precedentes. Segn el citado autor hay ciertos antecedentes de pena
privativa de libertad en el Derecho indoeuropeo, y en diferentes textos bblicos
se hace referencia a la existencia de pena de prisin en Egipto e Israel.
La mayor parte de la doctrina est de acuerdo que en Grecia, o ms
exactamente en la civilizacin helnica no existi la pena privativa de libertad
como pena principal aunque s como subsidiaria por impago de deudas. Es

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cierto que hubo filsofos, como Platn, que defendieron la necesidad de este
tipo de pena puesto que junto a una prisin de custodia se refiere otra de
suplicio que sirviera de correccin.
En la antigedad existan penas privativas de la libertad que forzosamente
deban cumplirse en establecimiento a los que se denominaban crceles. Se
internaban a deudores, a sujetos que no pagaban o no cumplan con sus
obligaciones por ejemplo impuestos y el Estado tena inters en asegurar su
cumplimiento. La prisin, como pena, fue casi desconocida en el antiguo
derecho. Los pueblos que tenan lugares destinados a crceles, en el antiguo y
medio oriente, fueron el chino, babilnico, hind, persa, egipcio, japons y
hebreo.
Los chinos las tenan ya en el siglo XVIII, en pocas del Emperador Sum.
Despus se impuso algn reglamento carcelario y los condenados por lesiones,
deban realizar trabajos forzados y pblicos. En esas crceles se aplicaron los
ms diferentes tormentos, como el del hierro caliente pao-lo", que consista en
picar los ojos de los delincuentes.
En Babilonia las crceles se denominaban "Lago de Leones" y eran verdaderas
cisternas. Los egipcios tenan como lugares destinados a crceles, ciudades y
casas privadas, donde deban realizar trabajos. Los japoneses dividan al pas
en crcel del norte y del sur, para alojar en estas ltimas a quienes eran
condenados por delitos menores.
2.1.1. DERECHO HEBREO
En este Derecho, la prisin tena dos funciones: una, evitar la fuga y la otra,
servir de sancin, que podra compararse a la actual institucin de la prisin
perpetua, por cuanto consideraban indigno de vivir en sociedad al infractor de
la ley. Al autor de un delito se le encerraba en un calabozo que no tena ms de
seis pies de elevacin y eran estrechos a tal grado, que el sujeto no poda
extenderse en el, as mismo, se le mantena solamente a pan y agua, hasta
que su extrema debilidad y flaqueza anunciaban una muerte prxima, es ah
cuando entonces se le aada un poco de cebada. Cabe sealar que existan
distintos tipos de crceles, segn las personas y la gravedad del delito
cometido. Esto indica un principio clasificador.

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La prisin era un castigo que se aplicaba con preferencia a los reincidentes, as
mismo, la Biblia trata de la institucin de las ciudades como asilos,
antecedentes del actual asilo poltico, para proteger al acusado de las
venganzas de los parientes en el caso de homicidio culposo.
2.1.2. LOS GRIEGOS
Conforme a las ideas de Platn, cada tribunal deba tener su crcel propia, e
idearon tres tipos:
a) Una en la plaza del mercado, para mera custodia;
b) otra para correccin;
c) y una tercera para suplicio, en una regin sombra y desierta.
Las casas de custodia servan de depsito general para seguridad
simplemente, y la crcel, para evitar la fuga de los acusados. Las leyes de
tica les atribuan otro sentido ya que ordenaban a los ladrones, adems de
juzgarlos e indemnizar a la vctima, deberan cumplir cinco das y cinco noches
encerrados con cadenas. Haba crceles para los que no pagaran impuestos,
as como, para aquellos que perjudicaban a un comerciante o a un propietario
de buques y no abonaban las deudas, deban quedar detenidos hasta tanto
cumplieran el pago.
En Grecia reciban los nombres, segn donde se emplazaran. Adems,
aplicaron la prisin a bordo de un buque, como tambin el sistema de caucin,
para no dar encarcelamiento.
2.1.3. LOS ROMANOS
Al principio solo establecieron prisiones para seguridad de los acusados,
algunas de ellas estaban ubicadas en el Foro, que fue ampliado despus por
medio de un subterrneo de ms de cuatro metros de largo. El emperador
Constantino hizo construir un sistema de crceles, luego sostuvo que durante
el Imperio Romano, stas eran para la detencin y no para el castigo.
En dichas crceles, a los esclavos se les obligaba al trabajo forzado, como el
"opus publicum", que consista en la limpieza de alcantarilla, el arreglo de
carreteras, trabajos de baos pblicos y en las minas, penas "ad metalla" y
"opus metalli"; en la pena ad metalla llevaban cadenas ms pesadas que los

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otros, as mismo, laboraban en canteras de mrmol, como las muy clebres de
Carrara o en minas de azufre. Selling agrega: "si despus de 10 aos, el
esclavo penal estaba con vida, poda ser entregado a sus familiares.
En el opus metalli eran enviados a las minas, condenados a trabajos
forzosos, pero es indudable que esto no tena otro objeto que librarse de ellos,
puesto que ya para nada podan ser utilizados por la condicin en la que se
encontraban.
2.1.4. LA EDAD MEDIA
La crcel tiene para algunos autores, el carcter de pena, recientemente en la
Edad Media , se sostendr lo contrario al afirmarse que en ese periodo, la
nocin de pena privativa de la libertad parece sepultada en la ignorancia, ya
que slo se aplicaron los tormentos y torturas.
Las formas han sido muy variadas, desde la antigedad hasta el presente:
azotar, arrancar el cuero cabelludo; marcar a quienes cometan homicidios y
hurtos; mutilar ojos, lengua, orejas, pies, dedos, y otras torturas fsicas.
Conforme a los delitos se daban las penas, con carcter simblico, y as se
aconsejaba arrancar los dientes a los testigos falsos, pasear desnudos a los
adlteros, taladrar la lengua a los autores de blasfemia.
Despus los pases fueron estableciendo disposiciones legales y en algunos
casos constitucionales, prohibiendo las torturas o tormentos y haciendo posible
a los infractores de estas disposiciones a penas; aunque hay que reconocer la
subsistencia de este infame y corrupto sistema. En algunos estados, como el
de Delaware, en los Estados Unidos el porcentaje de reincidentes aumentaba
en un 65% a pesar de haber sido azotados dos veces.
Hoy en da, aunque parezcan increbles, el nuevo Cdigo Penal de un pas
atrasado como Pakistn, establece con base a la legislacin, que el delito de
atentado al pudor de una mujer, ser castigado con penas de 30 latigazos a 10
aos de prisin.
Para delitos de robo, vandalismo y pillaje, se aplica la pena de amputacin de
la mano por un cirujano calificado y con anestesia local". En ciertos casos
graves prev la aplicacin de la pena de muerte. Como se puede observar, la

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tortura, aunque ms sofisticada, sigue siendo preferida a la prisin. En el norte
de Europa, Alemania e Italia, la prisin tomaba forma de pozo, como los de
"Lasterloch" o pozo de los viciosos, Dieslesloch" o crcel de los ladrones y
"Bachofenloch" o crcel del horno. Durante este mismo tiempo, se encuentran
la Torre de Londres, la Bastilla y otros castillos utilizados como
establecimientos de reclusin.
2.2. LAS GALERAS
Es otro sistema de explotacin en el camino del cumplimiento de las penas. Su
creador, un empresario llamado Jacques Coer, fue autorizado por Carlos VII a
tomar por la fuerza a "vagabundos, ociosos y mendigos" . Despus se ampli el
sistema, en especial en Francia, para aquellos delincuentes que podan haber
merecido la pena de muerte, extendindose luego a Espaa.
La forma de cumplimiento de las penas era lo que Selling llama "prisiones-
depsitos" donde cada uno cargaba sus piernas de argollas y cadenas" y eran
adems amenazados con ltigo, donde paseaban heridos por todos los mares
del mundo. Los presos manejaban los remos de las embarcaciones del Estado,
y en aquel entonces el podero econmico y militar dependa del poder naval.
Al descubrirse la nave de vapor, la galera resulta antieconmica y desaparece.
Los prisioneros fueron enviados a los diques de los arsenales, donde
continuaban atados con cadenas de dos en dos. Esto demuestra cmo la
explotacin cambiaba conforme al inters econmico.
2.2.1. GALERAS PARA MUJERES
Las mujeres de vida licenciosa (prostitutas), dedicadas a la vagancia o al
proxenetismo eran alojadas en edificios llamados "Casa de Galera"; all se les
rapaba el cabello a navaja; las comidas eran insuficientes y al igual que en las
galeras de hombres, se les ataba con cadenas y esposas o mordazas para
atemorizarlas, sancionarlas, vejarlas y estigmatizarlas pblicamente. Si
lograban fugarse, como en el derecho germnico, se les aplicaba a hierro
caliente en la espalda el escudo de armas de la ciudad. En caso de tercera
reincidencia, se las ahorcaba en la puerta del establecimiento.

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2.3. ELPRESIDIO
La acepcin de la palabra presidio ha variado, e implica guarnicin de
soldados, custodia, defensa, proteccin, plaza fuerte, ciudad amurallada. En
esa evolucin, es observable un sentimiento vindicativo, pero tambin
econmico, contrario a los progresos de la Penologa. Despus de que se
abandonaron las galeras se hizo laborar a los reos en los presidios de los
arsenales. Con la decadencia de la navegacin fueron transferidos a los
presidios militares.
En Espaa se los consideraba bestias para el trabajo y por consiguiente, se les
deba aplicar un rgimen militar, se les "amarraba y encadenaba como a una
fiera terrible para evitar sus ataques" por estimrselos dainos.
El presidio en obras pblicas surge con el desarrollo y cambio econmico, al
variar el inters del Estado en la explotacin de los presos. Se les hizo trabajar
en obras pblicas engrillados, custodiados por personal armado y en el
adoquinamiento de calles, en canteras de piedra y en los bosques para el
talado de rboles. Todas estas eran tareas muy duras, y como siempre el ltigo
era el mejor medio para incentivar el cumplimiento de estos trabajos
inhumanos.
2.4. LA DEPORTACIN
Esta institucin responde a intereses sociales, polticos y econmicos de los
pases capitalistas, que envan a sus colonias a miles de kilmetros de sus
hogares, a delincuentes y a presos polticos, para hacerlos trabajar como si
fueran seres indeseables.
As fueron poblando Australia, por los ingleses y las Guayanas, por los
franceses y holandeses.
Las epidemias, a veces terminaban con la tripulacin en la travesa martima.
Las condiciones eran antihiginicas, la comida insuficiente y la enfermedad y la
muerte los segua como una sombra a todos lados. La deportacin no slo se
aplic a los delincuentes calificados de peligrosos, sino tambin a los deudores
y a los presos polticos. El estado de esas prisiones ha sido famoso en la
literatura y en la poltica.

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En el magnfico alegato de Emilio Zol Yo Acuso, seala las condiciones del
jugar de encierro del Capitn Dreyfus. El ambiente era un clima caluroso, la
selva virgen, las serpientes venenosas, las hormigas gigantes, las cuales eran
mortales.
Como se sabe, el Capitn Dreyfus era un militar francs, de origen judo,
condenado por el Estado Mayor por supuesta complicidad con los militares
alemanes.
El escritor Zol demostr su inocencia. Alfred Dreyfus permaneci como
prisionero de 1894 a 1899. Para Alberto Londres, la violencia era forzada, la
delgadez tambin, el destierro de la misma forma y hasta las enfermedades
eran forzados. Otra acusacin terrible fue la de Belbenoit, un famoso preso de
las Guayanas que escribi su libro Guillotina Seca, traducida en 10 idiomas y
su segundo libro El infierno, donde narra todo lo que despus har el famoso
libro de nombre Papilln. La deportacin tambin existi en Mxico, en los
Estados de Quintana Roo, Oaxaca (Valle Nacional).
As mismo, en la deportacin coinciden tres factores:
a) El alejamiento a un ambiente desfavorable;
b) La ubicacin en un lugar donde el reo recuerde poco su delito, tenga nuevas
perspectivas;
c) Un clima desacostumbrado que le haga plantearse nuevas tareas de
adaptacin.

Sin embargo, los resultados no han sido tan generosos, sino ms bien un
castigo tremendo por medio de la explotacin y el desarraigo. Siempre las
distancias y la separacin de la familia son duras y difciles pruebas de superar.
Este tipo de destierro obligado se aplic a polticos y pensadores a los que se
ha querido mortificar, con el afn, no slo de segregarlos sino tambin de
infringirles un castigo mayor. Los lugares elegidos han sido por lo general
inhspitos, tremendamente brutales en cuanto a clima, enfermedades, plagas y
dems lacras como podremos observar al referirnos a la deportacin en
particular de los distintos pases capitalistas.

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Las distancias han sido enormes. Si realmente el fin fuera simplemente el de
alejarlos del lugar de comisin del delito, hubiera bastado en llevarlos a unos
cuantos kilmetros o cientos de kilmetros, pero no a millares, hacindoles
atravesar mares y en condiciones de poca seguridad en la travesa; por todos
estos factores, no nos convencen los fundamentos para justificar la
deportacin.
2.4.1. LA DEPORTACIN INGLESA
Ha sido la ms importante y comenz en 1597 con las deportaciones a Estados
Unidos de Norte Amrica, estimndose que el nmero de presos embarcados
para este pas sobrepasaron los 30,000, lo que es una cifra altamente
significativa si tenemos en cuenta las poblaciones de ese entonces.
Entre los que arribaron a las playas del norte de Amrica, se encontraban los
criminales ms indeseables, vagabundos, mendigos, sujetos con antecedentes
penales. Pero a esta larga lista hay que agregar la de polticos, militares,
cuqueros y terroristas" irlandeses y escoceses.
De esta forma mientras en la metrpoli se alababa a este tipo de pena porque
libraba del mal a la patria", la criminalidad aumentaba vertiginosamente en la
nueva colonia y despus prspera potencia mundial. Cuando esta ltima logr
su independencia, el viejo imperio comenz a pensar en otras colonias al tener
sus crceles totalmente atestadas y superpobladas.
Pensaron primero en las de frica, pero all haba perecido casi la mitad de la
poblacin enviada y, por ltimo concretaron sus proyectos en la isla de
Australia, a las que lleg el primer cargamento en Enero de 1788.
En el primer viaje que dur ocho meses, una grave epidemia liquid a casi toda
la tripulacin. No haba ropas para las mujeres, que estaban casi desnudas, ni
medicinas para los enfermos, y los propios custodios se amotinaron varias
veces.
El lugar elegido para desembarcar eran tierras estriles y cenagosas, impidi el
desembarco. Tuvieron que ir ms al norte, donde descubrieron el actual puerto

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de Sydney. La mortalidad lleg a cifras alarmantes, se calcula que mora uno
de cada tres condenados, antes de cumplir su sentencia.
En otros casos los guardias eran arrojados por la borda y los penados moran
ahorcados o a tiros. Bajo estas condiciones, se quera sustituir a la pena de
muerte con esta nueva forma de explotacin, pero a la postre resultaba lo
mismo, es decir, que se le aplicaba trabajo al preso, hasta el ltimo momento
de su vida.
2.4.2. LA DEPORTACIN EN FRANCIA
Se adquiri los mismos caracteres de brutalidad y de ensaamiento con los
prisioneros que hemos visto al referirnos a Inglaterra.
Tambin existi una gran diferencia entre lo que decan las leyes y lo que fue la
cruda realidad. Mientras el diputado Miriel, sostena que de esta forma se
hara reflexionar a quienes eran enviados a miles de kilmetros, la realidad nos
mostraba, que se les trataba como animales salvajes, a los cuales se haba
que domar a travs del trabajo forzado, en un clima inhspito y lleno de
vicisitudes, que acarreaban en gran parte la muerte.
La deportacin se comenz a utilizar en 1791, para que todos los condenados
que fueran reincidentes por ciertos delitos se les trasladara al frica, a la isla de
Madagascar, pero la idea no se concret.
Luego se resolvi mandarlos a la Guinea francesa. Lo ms conocido de la
deportacin es la utilizacin de la Guayana francesa, para los presos polticos
que inaugur el Capitn Dreyfus.
Los prisioneros deban permanecer all el doble del tiempo fijado en la condena
y en el caso de penas superiores a ocho aos, la residencia era permanente.
Para evitar las fugas, a las que estaban tentados los prisioneros, por las
condiciones inhumanas que deban soportar, se estableci un aumento
considerable en la sancin primitiva. Los liberados deban conseguir trabajo en
un plazo de diez das, porque en caso contrario eran acusados de vagancia.

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Es un poco de lo que actualmente sucede con los ex-reclusos que son
presionados por las autoridades policiales y en ciertos casos, perseguidos con
el pretexto de la falta de antecedentes.
2.5. EL TIPO CORRECCIONAL
En el siglo XVI surge un movimiento para construir establecimientos
correccionales destinados a mendigos, vagos, jvenes delincuentes y
prostitutas. Materializndose en la Casa de Correccin de Bridwel, de Londres,
1552, otros establecimientos fueron los creados en msterdam, afines de ese
siglo, tales como el "Raphuis" donde los internos trabajaban en el raspado de
maderas que se empleaban como colorantes, e inclua a vagabundos a prisin,
otros que haban sido azotados y despus recluidos, y algunos que eran
detenidos por pedidos de parientes y amigos en razn de su vida irregular.
Lo destacable es el trabajo como medio educativo, aunque existan castigos,
as mismo, se laboraba continua y duramente, en parte por la influencia de los
luteranos, que eran partidarios del trabajo y de los calvinistas, en cuanto a que
no haba que pedir placeres, sino fatiga y tormento. La disciplina era muy
severa, haba azotes y latigazos, existan las celdas de agua, donde el
individuo deba sacar el lquido que invada la celda para salvar su vida. Es por
eso que se poda sealar que "los liberados de estas casas ms que
corregidos, salan domados".
2.6. INFLUENCIA DE JUAN MABILLN, CLEMENTE XI Y VILAIN XIX.
Juan Mabilln, era un monje benedictino, que propuso celdas individuales con
un pequeo jardn para que los internos pudieran cultivar el suelo en las horas
libres. El sistema segua siendo muy riguroso, se les prohiban las visitas y la
alimentacin era liviana. Tambin se les imponan ayunos. Todo esto lo
escribi en su libro Reflexiones sobre las prisiones monsticas. El Papa
Clemente XI cre el Hospicio de San Miguel en Roma (1704). Alojaba a
jvenes delincuentes. Despus fue asilo de hurfanos y ancianos.
La base del sistema estaba centrada en la disciplina, el trabajo, el aislamiento,
el silencio y especialmente la enseanza religiosa. Juan Vilain fundador de la
prisin de Gantesy considerado el padre de la Ciencia Penitenciaria, estableci
una clasificacin de los internos.

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Separ a los mendigos de las mujeres y de los criminales; termin con el
aislamiento total de los regmenes anteriores, para incluir el trabajo comn y
slo admiti el aislamiento nocturno. Se mostr contrario a los castigos
corporales.
El establecimiento, por l creado, era octogonal y de tipo celular. Se les daba
instruccin y educacin profesional. Entre los talleres, se encontraban los de
zapatera, hilandera, tejedura, sastrera. etc. La prisin ideada por Vilain es
considerada despus de las prisiones cannicas, la primera experiencia
penitenciaria de Europa. Las Casas de fuerza comenzaron a partir del siglo
XVI, con un rgimen obligatorio del trabajo, sometiendo a mendigos,
vagabundos, prostitutas y jvenes entregados a vida deshonesta o disoluta a
diversas labores. Sin embargo, se percibe que gran parte los delincuentes y
especialmente los ladrones eran tan peligroso que se tuvo la necesidad de
internarlos en esas casas de correccin, posteriormente a la condena
pronunciada por el juez. Otras casas de correccin fueron la de San Fernando
de Jarama, fundada por Carlos III y dirigida al comienzo por Olavide.


17
3. SISTEMA PENITENCIARIO EN EUROPA
3.1. SISTEMA PROGRESIVO
Teniendo como base los tres ltimos sistemas penitenciarios americanos
citados y recogiendo las caractersticas de cada uno de ellos en cada una de
sus fases surgirn durante la primera mitad del siglo XIX los sistemas
progresivos europeos, que se caracterizaron por dividir el tiempo de
cumplimiento de condena en diferentes perodos o fases, las cuales si se iban
superando permitan antes la excarcelacin. Con estos sistemas, como dice
Tllez Aguilera, el interno deja de ser un sujeto pasivo del sistema penitenciario
para convertirse en un agente que dispone, a travs de su comportamiento y
de su trabajo, de la posibilidad de conseguir la libertad anticipada. Estamos
totalmente de acuerdo con este autor que con el sistema progresivo el penado
se convierte en el gran protagonista en la ejecucin de la pena pues l mismo
puede influir en la evolucin de la misma para alcanzar antes la excarcelacin.
Dentro de estos sistemas hemos de citar: el sistema ingls de Maconochie, el
alemn de Obermayer, el irlands de Walter Crofton y el espaol del Coronel
Montesinos. Todos ellos establecan diversos perodos o grados, la superacin
de cada uno de stos permita la oportunidad de mejorar la calidad de vida
dentro de la prisin pues se iban adquiriendo con el paso del tiempo, el trabajo
y la buena conducta, mayores derechos que permitan su excarcelacin
anticipada. A continuacin vamos a referirnos a las caractersticas de los
sistemas creados por los citados directores de prisiones siguiendo el orden
cronolgico de su aparicin.

3.1.1 SISTEMA DEL CORONEL MONTESINOS
Manuel Montesinos y Molina naci en 1776 y muri en 1862, diez aos ms
tarde durante el I Congreso Penitenciario Internacional celebrado en Londres
fue considerado por Crofton como el creador del sistema progresivo. El Coronel
Montesinos, despus de estar cinco aos prisionero de guerra en Francia
desde 1809 a 1814, entre 1824 y 1826 viaj por varios pases europeos y por
Estados Unidos lo cual le permiti conocer los sistemas penitenciarios que se
utilizaban en estos pases y posiblemente en base a ello cre su propio sistema
penitenciario. En 1832 fue nombrado pagador del Presidio de Valencia, y en

18
1834 fue ascendido a Comandante del Presidio y amparndose en las
Ordenanzas Generales de Presidios de 14 de abril de 1834 pone en marcha en
el ao 1835 en el penal de San Agustn de Valencia su sistema que dividi en
los siguientes perodos:
a) Primer perodo (De los hierros). El mismo se pasaba sin contacto con
los dems presos sujeto a la cadena o hierro que por su condena le
corresponda realizando tareas de limpieza, siendo muy observada su
conducta, despus pasaba a un taller de forma voluntaria para aprender o
desempear un oficio.
b) Segundo perodo (Del trabajo). El trabajo era fundamental en el sistema
del Coronel Montesinos pues consideraba que era el mejor medio para
reformar a los delincuentes y por ello potenciaba la formacin laboral. El trabajo
era remunerado.
c) Tercer perodo (De la libertad intermedia). En l se trataba de poner a
prueba la rehabilitacin de los penados, dado que les permita salir a trabajar
en el exterior del presidio sin vigilancia. Este perodo que no estaba reconocido
en el sistema legal de su poca ni como rgimen de vida ni como libertad
condicional, se puede considerar el primer antecedente del actual rgimen
abierto espaol. Tambin es un precedente del denominado perodo de
seguridad.
3.1.2. SISTEMA MACONOCHIE
Alexandre Maconochie en 1840 fue nombrado gobernador de la isla de Norfolk
(Australia), a la misma eran destinados los penados que haban vuelto a
delinquir tras su excarcelacin. El sistema de Maconochie consista en medir la
duracin de la pena por una suma de trabajo y buena conducta impuesta al
condenado dependiendo de la gravedad del delito y de la pena impuesta. La
suma se hallaba representada por un determinado nmero de marcas o vales
que cada penado deba alcanzar para obtener la libertad condicional o
definitiva. El penado cobraba un salario para su manutencin y si cometa
alguna falta disciplinaria se le impona una sancin pecuniaria.
Este sistema se divida en los siguientes perodos:

19
Perodo de prueba. En rgimen de aislamiento total, con trabajo duro
obligatorio y escasa alimentacin.
Perodo de trabajo. En el que el trabajo era en comn por el da bajo la
regla del silencio y aislamiento nocturno. En esta fase era donde se le
comenzaban a dar las marcas o vales. Los penados eran clasificados en
cuatro clases dependiendo del nmero de marcas que obtenan y de su
conducta. Cuando llegaba a clase primera poda acceder a la libertad
condicional.
Tercer perodo o de libertad condicional. El mismo duraba hasta la
libertad definitiva y el liberado poda hacer uso de su libertad con
determinadas restricciones.
3.1.3. SISTEMA OBERMAYER
George M. Von Obermayer fue director de la prisin de Kaiserlantern en
Baviera a partir de 1830 y de la Munich desde 1842. Su sistema se divida en
varios estadios:
Primer estadio. Vida en comn bajo la regla del silencio.
Segundo estadio. Tras la observacin de la personalidad del penado,
era destinado a un grupo heterogneo formado por unos veinticinco a
treinta presos, dado que este director parta de la base de que las
personas viven en sociedad mezcladas y por tanto tambin era
adecuado que esto fuera as en prisin ya que no era bueno crear un
clima falso que perjudicase al recluso en su insercin a la sociedad.
Tercer estadio. Si el penado trabajaba poda obtener la libertad con un
tercio de antelacin.
3.1.4. SISTEMA DE CROFTON
Walter Crofton fue director de prisiones en Irlanda, es considerado como
creador del sistema progresivo que lo empez a aplicar hacia el ao 1854, pero
en realidad lo que hizo fue perfeccionar el sistema ingls de Maconochie
adaptndolo para tratar de conseguir la rehabilitacin de los penados,
pensando en ello cre las prisiones inter-medias, en ellas se cumpla un
perodo intermedio entre la prisin cerrada y la libertad condicional,

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considerando este tiempo como medio de prueba de la aptitud del penado para
la vida en libertad. Este sistema irlands estaba divido en cuatro perodos:
El primero. De aislamiento celular diurno y nocturno.
El segundo. Trabajo en comn diurno bajo la regla del silencio y
aislamiento nocturno.
El tercero o intermedio. Se cumpla en prisiones especiales, donde
predominaba el trabajo al aire libre, sobre todo agrcola. Los penados
podan ir sin uniforme y les pagaban parte de la remuneracin por lo que
venan a ser considerados como obreros libres.
El cuarto o libertad condicional. El recluso era excarcelado para cumplir
la ltima etapa de la pena en libertad.
Para pasar de un estadio a otro era necesaria la posesin de un nmero de
marcas o vales como en el sistema de Maconochie, la cantidad dependa de la
gravedad del delito, del trabajo y de la buena conducta del penado.
El sistema progresivo de Crofton fue incorporado en numerosos pases, entre
ellos Espaa en 1889 en la Colonia Penal de Ceuta y el 3 de junio de 1901 en
el resto del pas. Estimamos que se opt por el sistema irlands de Crofton por
ser el ms progresista y completo de los sistemas progresivos en aquella
poca al recoger el rgimen abierto en su perodo intermedio y la libertad
condicional en su ltimo perodo; pero lo contradictorio y chocante fue que
precisamente el Cdigo penal de 1890 vigente en esos momentos, prohiba
este tipo de regmenes de vida extramuros, por lo que habr que esperar a
reformas legislativas posteriores para su completa aplicacin.
3.1.5. EL RGIMEN BORSTAL.
Es una forma del sistema progresivo y se debi a Evelyn Ruggles Brise, que a
comienzos de este siglo (1901) ensayo en un sector de una antigua prisin del
municipio de Borstal, prximo a Londres, alojando a menores reincidentes de
16 a 21 aos. Ante el xito obtenido lo ampli a todo el establecimiento. Los
jvenes enviados a ese establecimiento tenan condenas indeterminadas que
oscilaban entre los nueve meses y los tres aos.

21
Lo fundamental era el estudio fsico y psquico de los individuos, para saber a
qu tipo de establecimiento en Borstal deban ser remitidos, ya que los haban
de menor o mayor seguridad, urbanos o rurales, para enfermos mentales. La
forma progresiva se percibe en los distintos grados que se van obteniendo
conforme a la conducta y buena aplicacin.
El primero se denomina ordinario y dura tres meses aproximadamente y tiene
las caractersticas del sistema filadlfico. En los grados posteriores llamados
intermedio, probatorio y especial se va liberalizando el sistema.
El primero, que consista en permisos para asociarse los das sbados, en un
cerrado saln de juegos, para despus pasar a otro, que estara al aire libre e
instruirse en un aprendizaje profesional. Hay dos periodos de tres meses cada
uno. En el grado probatorio se le permite leer el diario; recibir cartas cada 15
das, jugar en el exterior o en el interior.
El ltimo grado (llamado especial) es de beneficios considerables y casi de
libertad condicional, despus de expedirse un certificado por el consejo de la
institucin. El trabajo es sin vigilancia directa, se puede fumar un cigarrillo
diariamente, recibir cartas o visitas una vez por semana y ser empleado en el
mismo establecimiento.
Se ha sealado que este sistema ha sido exitoso y ello debido a la capacidad y
especializacin del personal, a la enseanza de oficios en talleres y granjas, a
la disciplina basada en educacin, confianza y rompimiento con los mtodos
tradicionales de humillacin y sometimiento.
3.1.6 CRTICAS AL SISTEMA PROGRESIVO
Han sido numerosas las objeciones que se han realizado a este sistema, por el
hecho de centralizar todas las acciones en lo disciplinario, la rigidez que
imposibilit un tratamiento individual y las etapas en compartimientos estancos.
Por otro lado, la falta de recursos materiales y carencia de personal. Esto ha
motivado que algunos pases, como Suecia, lo hayan abandonado y Costa
Rica est realizando una experiencia que modifica sustancialmente los criterios
clsicos, donde los internos no deben seguir progresiva y estrictamente las
etapas, tendiendo a evitar la falta de la flexibilidad que ha sido la mayor de las

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crticas que se formulan al sistema. Es decir, el interno al ingresar no debe ser
ubicado forzosamente en la primera etapa, ni son determinantes los criterios de
disciplina, ya que no indican una autntica rehabilitacin. Lo importante es
tener en cuenta la adaptacin a la sociedad y no al sistema cerrado y vicioso
de la prisin.
3.2. SISTEMA DE CLASIFICACIN O BELGA
Fue considerado el desideratum porque incluy la individualizacin del
tratamiento, clasificando a losinternos, conforme a su procedencia urbana o
rural, educacin, instruccin delitos (si son primarios o reincidentes). A los
peligrosos se los separ en establecimientos diversos. Tambin la clasificacin
obedeca al tiempo de duracin de la pena (larga o corta).
En el primer caso el trabajo era intensivo y en el segundo no. Se crean
laboratorios de experimentacin psiquitrica, anexos a las prisiones, como se
estableci en algunas legislaciones penitenciarias latinoamericanas (caso de
Argentina), se suprime la celda y se moderniza el uniforme del presidiario.
3.3. RGIMEN "AII'APERTO"
Como su nombre lo indica (al aire libre) se rompe con el esquema clsico de la
prisin cerrada. Aparece en Europa a fines del siglo pasado y se incorpora
paulatinamente a todas las legislaciones de aquel continente y Amrica del sur.
Se basa fundamentalmente en el trabajo agrcola y en obras y servicios
pblicos. Por ello en los pases con numerosos campesinos recluidos, tuvo una
acogida singular, tiene ventajas econmicas y en la salud de los presos, por
brindarles trabajos al aire libre, en tareas simples que no requieren
especializacin. El trabajo en obras y servicios pblicos trae reminiscencia de
la explotacin a que se someti a los presos y si bien se le modifica el ropaje
sigue siendo una pena aplicada con espritu retributivo y de venganza.
3.4. RGIMEN DE PRE - LIBERTAD
El mismo no es estrictamente un sistema, sino una etapa del progresivo que se
ensay en Argentina, durante la poca de Roberto Petinatto, para romper el
automatismo de levantarse, asearse, trabajar, dormir y comer a la misma hora.
Defendido por Alfredo Molinario en el XII Congreso Penal Penitenciario
Internacional de La Haya (1950), est basado en un tratamiento especial para

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los internos prximos a recuperar la libertad, evitando una brusca entrada a la
sociedad. No se necesitaba un establecimiento especial, sino slo un pabelln.
Se inici con delincuentes primarios, porque se trataba de un ensayo. El preso
tena la libertad de salir durante el da, coma en mesas comunes y disfrutaba
de salas de lectura y entretenimientos. Sus resultados fueron excelentes.
En esta etapa de la pre-liberacin se pretende acercar al interno a la sociedad
en forma progresiva. Para que esto se logre en forma cientfica, se debe contar
con la accin del Consejo Tcnico interdisciplinario, que aconsejar la
seleccin de las personas que pueden obtener esos beneficios
3.5. PRISIN ABIERTA
No todos los sentenciados deben estar en prisiones de mxima seguridad, y
por ello se han ido imponiendo instituciones abiertas o semiabiertas. Claro est
que algunos ni siquiera deberan estar en prisin, pero de todos modos existe
la necesidad de ir acercndolos a la sociedad. Estas formas relativamente
nuevas son llamadas contradictoriamente "prisiones abiertas", porque prisin
significa encierro. Es el rgimen ms novedoso, con excelentes resultados, que
constituyen una de las creaciones ms atrevidas e interesante de la penologa
moderna. Ya que son establecimientos sin cerrojos, ni rejas, ni medios de
contencin, como son los muros slidos y altos, y las torres de vigilancia con
personal de custodia armado. El individuo se encuentra ms retenido por
factores psicolgicos que por constreimientos fsicos.
Lo fundamental de este sistema, es la rehabilitacin social, el autogobierno, el
acercamiento al medio social, as como, su bajo costo. Ya que, por lo general
son autosuficientes, y adems permite que la sociedad recupere la confianza
en el sujeto que cometi el delito, en parte por los resultados que arroja dicho
sistema y la forma en que el mismo sujeto va evolucionando. Las experiencias
observadas por Neuman en Brasil y por nosotros en Suecia y en Argentina han
dejado excelentes resultados que deben ser estimulados, tal es el caso de la
crcel abierta de General Pico en la Provincia de La Pampa (Argentina), que
era un ex hospital, donde los internos salen a trabajar para volver durante la
noche. Tambin la de Campo de Los Andes, en la Provincia de Mendoza,
donde los internos conviven con sus familias, como en las prisiones brasileras.

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Se ha definido a la prisin abierta como un pequeo mundo activo, un centro
donde la bondad, la tolerancia, la comprensin, la serena severidad, el freno
amistoso, la enseanza gil, el trabajo proficuo y el consejo inteligente son
artfices capaces de sustituir el aejo concepto del castigo por el de
readaptacin social de los hombres que han delinquido; y est conformado por
una filosofa punitiva esencialmente preventivista y resocializadora. Se suele
confundir a las prisiones abiertas con las colonias penales. No son lo mismo.
En las primeras no hay ningn tipo de contencin, mientras en las segundas
existe la seguridad del mar como en el caso de las Islas Maras, en Mxico y
otras prisiones en islas del Ocano Pacfico (caso de Chile), y la Gorgona en
Colombia.
Las colonias tuvieron auge desde la poca en que se descubri Australia y
comenz a poblarse con delincuentes ingleses. El sistema de prisin abierta es
ms moderno.


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4. CONCLUSIONES

La prisin, como pena, fue casi desconocida en el antiguo derecho. Los
pueblos que tenan lugares destinados a crceles, en el antiguo y medio
oriente, fueron el chino, babilnico, hind, persa, egipcio, japons y
hebreo.

Para estudiar cada uno de los sistemas, debemos remitirnos al origen y
solucin de las penas en sus distintas formas de ejecucin, para evitar el
error tan frecuente de incluir el estudio de las penas dentro de nuestro
Derecho Ejecutivo Penal.

Es frecuente el uso indistinto de "crcel" o "prisin", sin embargo se
puede distinguir entre crceles de custodia y crceles de pena.

Ha habido un rechazo al sistema progresivo en algunos pases, por el
hecho de centralizar todas las acciones en lo disciplinario, tal es as, que
algunos pases, como Suecia, lo hayan abandonado.


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5. BIBLIOGRAFA
CRDOBA RODA, J. La pena y sus fines en la Constitucin. Bogot.
1982.
DAZ RIPOLLS, J. El nuevo modelo penal de la seguridad
ciudadana. Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. 2004.

PGINAS WEB:
www.drcureces.files.wordpress.com/2009/02/sistemas-penitenciarios.ppt
www.aloj.us.es/criminoticias/docuprof/spenitenciario.pdf

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