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La Junta recurre ante el Tribunal Constitucional la Ley de Costas

El Gobierno andaluz solicita la suspensin cautelar de esta normativa para evitar "daos
irreparables".
efe, sevilla | Actualizado 23.07.2013 - 16:39

Miguel ngel Vzquez en rueda de prensa. / EFE
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El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca ha acordado este martes interponer un
recurso ante el Tribunal Constitucional contra la Ley de Proteccin y Uso Sostenible del
Litoral, y solicitar la suspensin cautelar de esta normativa para evitar "daos irreparables".

El portavoz del Gobierno andaluz, Miguel Angel Vzquez, ha informado en la conferencia de
prensa posterior al Consejo de Gobierno de que se recurrirn una decena de preceptos de la
ley por considerar que vulneran la Constitucin, adems de "invadir" competencias de la
comunidad autnoma.

Segn Vzquez, la citada norma estatal, que modifica la Ley de Costas, constituye una
"regresin" en lo que respecta a la proteccin del litoral, pues existe la posibilidad de que
terrenos anteriormente protegidos sean ahora susceptibles de urbanizacin.

Se trata del sptimo recurso ante el Alto Tribunal que interpone el Gobierno andaluz en lo
que va de legislatura.

A juicio del Gobierno andaluz, esta norma supone un "ataque frontal" a la proteccin del
dominio pblico martimo-terrestre y a las competencias autonmicas en ordenacin del
territorio y urbanismo.

La Junta cree que se pretende primar intereses particulares, favorecer la privatizacin de
espacio litoral, limitar su uso pblico, reducir el papel garantista de la administracin y
promover desarrollos urbansticos "insostenibles".

Entre los artculos que se recurrirn destaca el 1.2, que cambia la propia definicin del
Dominio Pblico Martimo Terrestre (DPMT) sustituyendo las realidades naturales y
comprobables de los lmites que marcan las mareas por unos "criterios tcnicos" que se
establecern "reglamentariamente".

El Consejo de Gobierno seala que esta remisin provoca inseguridad jurdica y una regresin
a la situacin de desproteccin de la costa espaola anterior a 1988, ya que abre la puerta a
que terrenos anteriormente protegidos por su inclusin en una zona claramente delimitada
sean ahora susceptibles de urbanizacin o de otros usos perjudiciales para el medio ambiente.

El Gobierno andaluz subraya la duda de si se abre el camino a la existencia de playas privadas
fuera del dominio pblico, por lo que solicita al Constitucional un pronunciamiento
interpretativo que excluya expresamente esta posibilidad.

La nueva norma estatal excluye tambin del DPMT los terrenos inundados artificialmente con
destino a cultivos marinos o salinas, incluso en el caso de que sean naturalmente inundables
(el artculo 1.39), lo que, en opinin de la Junta, supone otra tergiversacin arbitraria del
concepto de dominio pblico.

La Junta advierte de que se abre la va para que determinados bienes patrimoniales vuelvan a
ser privados en una suerte de "readjudicacin directa e instantnea".

Otro precepto que cree que debilita la proteccin jurdica del espacio litoral es la disposicin
adicional dcima, que crea la figura de las denominadas "urbanizaciones martimo-terrestres"
(ncleos residenciales en tierra firme con sistemas viarios navegables construidos a partir de la
inundacin artificial de terrenos privados).

A juicio del Gobierno andaluz, la aplicacin de esta categora ad hoc permitir en la prctica
detraer del dominio pblico determinados terrenos para su urbanizacin, al tiempo que
supone una "una clara injerencia" en las competencias urbansticas y de ordenacin del
territorio que corresponden a la comunidad autnoma.

La vulneracin de competencias de la comunidad autnoma constituye precisamente el
segundo bloque de motivos de inconstitucionalidad que la Junta sealar en su recurso.

Destaca la invasin a la que da pie el artculo 1.8 de la ley al regular usos en la zona de
servidumbre de proteccin, ya que la ordenacin de esta franja, de 100 metros tierra adentro
a partir del lmite interior del DPMT, es de competencia autonmica.

Injerencias similares, segn la Junta, se derivan de los artculos que introducen la posibilidad
de que el Estado establezca condiciones para la autorizacin de instalaciones publicitarias, y
que le habilitan para dictar "reglamentariamente" el rgimen global de ocupacin y uso de las
playas.