Encuentro Nacional Sobre Experiencias Pedagógicas en Etnoeducacion PDF

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UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

Facultad de Ciencias de la Educacin
GOBERNACION DEL TOLIMA
Secretaria de Educacin y Cultura

ENCUENTRO NACIONAL SOBRE
EXPERIENCIAS PEDAGOGICAS EN
ETNOEDUCACIN

Ibagu - Colombia, 3 y 4 de marzo de 2006

MEMORIAS
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AMPARO BETANCOUR
Secretaria de Educacin y Cultura
Gobernacin del Tolima

LUIS ALBERTO MALAGON PLATA
Decano Facultad de Ciencias de la Educacin
Universidad del Tolima

ENRIQUE VAQUIRO
Supervisor
Programa de Etnoeducacion para las comunidades indgenas del Tolima
Gobernacin del Tolima

MARLEY SALINAS TRASLAVIA
Coordinadora
Programa de Etnoeducacion para las comunidades indgenas del Tolima
Universidad del Tolima

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ENCUENTRO NACIONAL SOBRE EXPERIENCIAS
PEDAGOGICAS EN ETNOEDUCACIN

PRESENTACION

La Universidad del Tolima en convenio con la Gobernacin del Tolima, est
adelantando el proyecto PROGRAMA DE ETNOEDUCACION PARA LAS
COMUNIDADES INDIGENAS DEL TOLIMA, el cual se ejecutar en siete fases
de desarrollo que integran la investigacin, formacin y proyeccin en materia
etnoeducativa, como elementos constitutivos en la construccin de una poltica
publica en etnoeducacin para el Tolima y para Colombia. Una de las fases en
desarrollo es el ENCUENTRO NACIONAL DE EXPERIENCIAS PEDAGOGICAS
EN ETNOEDUCACIN, desde all se pretende conocer los procesos
adelantados en materia educativa en las parcialidades bilinges y monolinges
pas.

Es as, como en el departamento del Tolima, es necesario contar con mayores
elementos de anlisis y comprensin que contribuyan al fortalecimiento de un
Programa de Etnoeducacin para y con las comunidades indgenas del Tolima. En
la fase de formacin se realizar un diplomado para docentes indgenas, en el
que se construir un modelo educativo propio. Fruto de este ejercicio es la
elaboracin colectiva de los Proyectos Educativos Comunitarios PEC y los
currculos etnoeducativos en diferentes reas del conocimiento. En tal sentido, es
trascendental primero, conocer las experiencias que a nivel nacional y regional se
estn orientando en pro del desarrollo de las comunidades indgenas y de manera
especial en el mbito educativo y segundo, propiciar un dialogo abierto entre
aquellas instituciones y organizaciones que han estado o estn al frente de dichos
procesos. Es as como estas experiencias fortalecern el ideario del Departamento
del Tolima de contar con una poltica pblica en etnoeducacin, que rescate la
identidad y cultura de las comunidades indgenas del Departamento del Tolima.

En el evento participan docentes indgenas, Gobernadores indgenas,
comunidades indgenas en general, Estudiantes universitarios, instituciones de
educacin superior y Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales
que se fortalecen con este evento y mejorando su accionar con las comunidades
indgenas de nuestro departamento.

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OBJETIVOS

1. Presentar algunas experiencias etnoeducativas desarrolladas en las
comunidades indgenas del pas.

2. Generar la reflexin y dialogo entorno a la pertinencia y avances en
materia de educacin para las comunidades indgenas: Currculos
etnoeducativos, PEC Y PEI.

3. Exponer los elementos que permitan retroalimentar la propuesta;
principales obstculos, problemas y logros derivados de las
experiencias presentadas.

MODALIDAD

El encuentro se desarroll con ponencias-talleres

EXPERIENCIAS CONVOCADAS

A este encuentro se convoc a todos los docentes, pedagogos, y
directivos de las Instituciones educativas, de las comunidades indgenas
asentadas en los Departamentos de Antioquia, Cauca, Nario, Cesar, Valle
del Cauca y Risaralda y Tolima, entre otros, en donde se hayan
desarrollado o se estn orientando propuestas pedaggicas o procesos
etnoeducativos.

CONFERENCISTAS

AGUSTIN ALMENDRA VELASCO
Magster en Educacin intercultural bilinge.
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL SECCION DE ETNOEDUCACION.

LILIA TRIVIO
Magster en Etnolingstica
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
Docente Universidad del Cauca

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ALEJANDRO VARGAS
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
Licenciado en Ciencias Sociales

GRACIELA BOLAOS DE TATAY
Consejo Regional Indgena del Cauca CRIC-
Universidad Autnoma Indgena intercultural del Cauca UAI-

ANGELA GALINDO
Ingeniera Industrial
Grupo Pedagogico
Consejo Regional Indgena del Tolima CRIT-

EDGAR LONDOO
Asesor Pedaggico

NELSY MARITZA VEGA
Grupo Pedagogico
Inegrante Resguardo Inidigena Pacande.

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ENCUENTRO NACIOANL SOBRE
EXPERIENCIAS EXITOSAS EN
ETNOEDUCACION

PONENCIAS
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EXPERIENCIAS DE RECONSTRUCCIN EDUCATIVA DESDE-CON Y PARA
LAS COMUNIDADES INDIGENAS DEL TOLIMA

GRACIELA BOLAOS DE TATAY
Consejo Regional Indgena de Cauca CRIC
Universidad Autnoma Indgena intercultural del Cauca

El Proyecto Educativo Comunitario Pec, Como Estrategia De Participacin
Comunitaria En La Educacin

Hablamos desde la experiencia educativa del Consejo Regional Indgena del
Cauca, que hace ms de 30 aos viene construyendo una propuesta educativa
pertinente a sus contextos culturales, a sus problemticas, a sus necesidades y a
sus proyecciones.

Qu es la educacin para el CRIC? Cmo es diferente su proyeccin
educativa en comparacin con la educacin oficial? Cmo puede ser la
educacin una herramienta poltica? Estas preguntas fundamentales son las que
desde los primeros aos han regido en el trabajo del Programa de Educacin
Bilinge Intercultural. Las carencias de la educacin oficialel divorcio entre la
escuela y la poltica comunitaria, la falta de valoracin de la cultura indgena, la
ausencia de un respeto por las autoridades comunitarias (es decir, los cabildos), el
silencio de la lengua indgena dentro de los salones escolares, el autoritarismo de
los maestros, la enseanza que desconoce y menosprecia el entorno cultural
todas aquellas crticas a la escuela oficial llevaron a las comunidades organizadas
a replantear la educacin desde un nuevo perfil. En este sentido, el 5. Congreso
del CRIC realizado en 1978 concluy:

* Fortalecer la lucha por la cultura y por los cabildos significa crear poder
para construir y controlar nuestra propia autonoma como indgenas y como
explotados.

* La educacin no est en manos de las comunidades, est en manos del
gobierno y de la iglesia, y su contenido no beneficia a nuestros intereses.
Se hace indispensable crear el Programa de Educacin Bilinge para
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investigar una propuesta educativa indgena como base de la bsqueda de
autonoma.

* Los criterios de educacin exigen que los maestros sean bilinges, que se
investigue en las comunidades sobre su historia y su cultura, y que se
recojan estas experiencias. Igualmente, se requiere que se analice la
situacin lingstica y educativa para trazar polticas desde los mismos
pueblos.

Lo importante es que haya sido un movimiento poltico, y no un movimiento
pedaggico, que llegue a estas conclusiones. Se soaba impulsar una educacin
no alienante, no slo con la perspectiva de humanizar las relaciones en el saln de
clase, sino frente a la misma comunidad. Ms all del objetivo de transformar a la
escuela misma, se buscaba que la comunidad se apropiara de ella, que la viera
como parte de su cotidianidad. Si la escuela perteneciera a la comunidad, tendra
que ser, adems, un eje fundamental para desarrollar la lucha de la gente, una
herramienta de concientizacin y organizacin. La escuela no se la pensaba en s
misma, sino en relacin a lograr un fortalecimiento poltico de toda la comunidad a
travs de la escuela. De ah que el CRIC, se considera un movimiento de
educacin de masas no escolarizado. Cuando en el PEB se habla de la
construccin colectiva de la educacin, es en ese sentido.

Las primeras escuelas comunitarias

Para conocer y desarrollar la educacin en esta perspectiva se crearon escuelas
propias, constituidas ante todo como laboratorio para desde all ir construyendo los
criterios, fundamentos y referentes de la educacin indgena. Son escuelas
comunitarias creadas en aquellas comunidades que haban sostenido luchas por
la tierra, es decir, lugares crticos en donde haba avances organizativos. De este
modo, se estableci una escuela en La Laguna de Siberiaun territorio
multitnico en donde se presentaba un riesgo eminente de prdida del idioma
nasa yuwe, pero donde se libraba una fuerte lucha de los terrajeros por recuperar
los territorios de resguardo, igualmente Vitoy (Jambal), Potrerito (Toribo), el
Canelo (Popayn), el Chimn en la comunidad gua,biana y Las Delicias (Buenos
Aires), adems de las comunidades nasa (paeces), la guambiana , coconuco,
totor y luego muchas otras comunidades se fueron sumando al proceso de
construccin educativa, en un ambiente de resistencia cultural y una clara relacin
de interculturalidad, entendida como el dilogo de saberes, valores, expectativas
y la construccin de utopas alrededor de los sueos colectivos.

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Carcter comunitario de las escuela

El objetivo de esas escuelas era contextualizar la educacin desde la
cotidianidad, es decir, generar una educacin para defenderse colectivamente
como indgenas y no una educacin para superarse individualmenteeste ltimo
siendo el supuesto objetivo de la escuela oficial. Pensar desde las realidades
comunitarias significaba que en la escuela se reflexionaba y se investigaba en
torno a los problemas polticos, sociales, econmicos y culturales del territorio, la
comunidad participabay sigue participandoen la construccin misma de la
escuela. Las mismas comunidades indgenas, trabajando en concierto con la
organizacin regional, generaron las pautas orientadoras de esas escuelas
comunitarias, contribuyendo en particular a la construccin de los temas que se
iba a tratar ah, en la conformacin de criterios para el uso y valoracin de las
lenguas, en definir los perfiles de las personas y comunidades que se quera
formar y de los maestros, en la relacin que debera de haber entre la escuela y la
comunidad y en la orientacin de las actividades y metodologas. Muy importante
fue la evaluacin peridica de la escuela en su conjunto, tarea que inclua una
actividad comunitaria cada dos meses donde se socializaba los avances de la
escuela y se reflexionaba con el fin de generar recomendaciones para continuar.
Los mismos comuneros asistan a talleres para capacitarse en la generacin de
ideas para crear nuevos currculos, para que esas escuelas fueran diferentes a las
oficiales. Es cierto que al principio la gente todava entenda el proyecto educativo
slo en trminos de la educacin escolarizada. Lo que buscaban era una escuela,
pero al servicio de la comunidad, una institucin que en vez de fomentar la
desintegracin cultural, estimulara su recuperacin. Sin embargo, en el proceso de
construccin de una escuela comunitaria alternativa, los mismos comuneros se
abrieron su mirada a una nocin diferente de lo que es la educacin, mediante el
dilogo pblico entre padres de familia y estudiantes. As, los padres de familia
iban entendiendo que en la escuela los nios hablaban sobre las conversaciones
que tenan en la casa, de sus experiencias con sus padres, de sus gustos y
disgustos, de sus problemas. Despus, a los dos meses que se llamaban a
evaluaciones conjuntas entre padres de familia, cabildantes, los nios y maestros.
En estas reuniones los nios podan presentar sus experiencias escolares,
reflexiones, sus discusiones, y entrar en comunicacin con la comunidad.
Entonces, los padres de familia se daban cuenta que los nios saban sobre lo que
haban preguntado, haban ampliado, que podan sostener el tema con la
comunidad, mostrar y dibujar mapas, que podan mostrar, por ejemplo,
operaciones de matemticas y de pronto que algn padre de familia le poda
proponer hacer preguntas a los nios, y los nios estaban sensibilizados para
presentarse y conversar comn y corriente en confianza y sin el miedo de ser
corchados y sin temor a equivocarse. Sencillamente, volver un conversatorio entre
nios y adultos de la comunidad .Esto marcaba la diferencia con la escuela oficial,
y les permita a los padres de familia ver que sus hijos hablaban en la escuela de
cosas interesantes de la comunidad. De esta manera las comunidades fueron
participando progresivamente en mltiples asambleas para direccionar el rumbo
de la educacin. Ninguna escuela se abra sin el consejo y decisin de los
mayores y tambin del th wala. La conveniencia de abrir la escuelita bajo la
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responsabilidad de la comunidad fue un criterio que tomaba cuerpo a medida que
la escuela se iba apropiando. El PEB deba orientar y asesorar la formacin del
maestro y hacer el seguimiento a la escuela y al desarrollo de todo el proceso para
el diseo de la educacin comunitaria. De esa manera, los maestros se vincularon
a las actividades formativas que para todas las escuelas del CRIC se hacan cada
dos meses: talleres donde se analizaba lo que hacan los maestros en sus
escuelas, se trabajaba la pedagoga propia y se programaba las actividades.
Tambin se hacan talleres de evaluacin del desarrollo de cada una de las reas
o ejes curriculares, con la comunidad, los maestros, los alumnos y miembros del
equipo del PEB. En estos talleres, los nios socializaban lo que haban aprendido
en las diferentes reas para que los padres de familia tuvieran referentes para
opinar ms claramente sobre el funcionamiento de la escuela. Por su parte los
maestros daban informes sobre la actitud de los nios, sobre su disposicin para
trabajar en equipo y para colaborar, sobre su responsabilidad en cumplir con sus
tareas y realizar pequeas investigaciones. Alrededor de los trabajos presentados
por los alumnos y maestros, se daba un debate con toda la comunidad acerca de
la orientacin pedaggica de los contenidos curriculares y de las maneras como
se estaba aprendiendo. Se hablaba sobre el uso de la lengua en la escuela, si se
hablaba o no en nasa yuwe o su lengua nativa, se evaluaba el progreso en la
lectoescritura. De esta manera paulatinamente se fueron creando los criterios de
orientacin de la educacin que venimos manejando y enriqueciendo con nuevos
elementos correspondientes a la realidad de hoy en da.

La seleccin y formacin de los maestros

Este tipo de educacin igualmente exigi crear nuevos tipos de maestros,
formados sin los prejuicios de las escuelas normales, lderes surgidos de la misma
comunidad. El perfil de estos maestros sera muy diferente a aqul de la escuela
oficial, eran agentes polticos de cambio cultural, poltico y educativo.
Generalmente en los maestros oficiales era tradicional el desconocimiento de la
identidad cultural de los estudiantes y esa actitud no encajaba con el maestro que
queran las comunidades, hablante de su lengua, orgulloso de su origen,
conocedor de su historia, interesado por conocer otras culturas pero en el buen
sentido de enriquecer su cultura y desde luego contribuir al enriquecimiento de los
otros. Este perfil de maestro no encajaba con la institucionalidad colombiana slo
lo vino a reconocer hace muy poco al abrir las puertas a ese nuevo perfil a partir
de la legislacin Etnoeducativa. Sin embargo sigue siendo un cuello de botella
lograr la voluntad poltica del Estado para disponer de los recursos necesarios e
implementar esta poltica. Aun seguimos en la brega de lograr mejores
condiciones para lograr la formacin de un maestro que se convierta en el amigo e
interlocutor del nio o nia, que tenga un fuerte arraigo en su cultura o que
investigue y dinamice con su prctica pedaggica todos los hilos del tejido
cultural,
Condicin indispensable para que la educacin cumpla con el papel social para lo
que ha sido creada.

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La investigacin como estrategia central

El proceso de recuperacin cultural se dio mediante la investigacin, eje
central del proceso y estrategia que permiti que la escuela se abriera a la
comunidad.

Se hacan ejercicios de escritura para ir probando los problemas que se
presentaran en ese proceso de lectoescritura y mirando las necesidades de
mejorar y capacitar en esas tcnicas. Como que la escritura de la lengua sirviera
tambin para la reflexin de la comunidad, reflexin sobre las problemticas
posibles, en busca de posibles temas, como campos del saber de la cultura, y
para seguir profundizando esas bsquedas. El mdico tradicional, los dirigentes,
los sabios se fueron vinculando a estos procesos del redefinir quienes somos,
interactuando de diversa manera para lograr mejores condiciones para orientar a
la juventud y a la niez.

Pero la investigacin tambin implicaba la vinculacin de los nios en los
procesos productivos de la comunidad. Por ejemplo, desde un principio se haca
huertas experimentales en las escuelas. logrando la participacin de los dirigentes
comunitarios en el proceso y articulando desde esta dinmica los conocimientos
de los mayores.

En algunos casos hasta se ha tenido que recurrir a procesos de organizacin
especfica por ejemplo de las mujeres vincular la produccin al proceso
investigativo de la escuela. Es necesario aclarar que se trata de una investigacin
centrada ante todo en una actitud de bsqueda, de descubrimiento, de
generacin de condiciones para la construccin de nuevos enfoques, por lo tanto
no se habla de la investigacin en los parmetros del desarrollo acadmico.
La investigacin se da a diversos niveles, desde la prctica pedaggica cotidiana
con los nios donde se parte de orientar al nio para que l mismo sea quien
descubra elementos, los articule y desde all construya sus conceptos y por ende
sus pensamientos, recurriendo a la forma ms genrica de desarrollo de
conocimiento en las culturas, de all la gran importancia de la vivencia, la accin,
la prctica, por supuesto expresada en las diversas cosmovisiones y de cierta
manera dinamizada en las reflexiones a partir de la escuela o formas de acceso al
saber.

La investigacin realizada igualmente por maestros y miembros del equipo de
educacin para soportar los fundamentos, enfoques, seleccin y construccin de
planes de estudio, tales como la investigacin en el campo de las lenguas, la
socializacin y desarrollo del nio, las pedagogas que subyacen al interior de las
culturas y las propuestas, la historia, los elementos indispensables para entender
la multiculturalidad y sobre todo el contexto interno y externo para proyectar
desde all relaciones de interculturalidad.

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La produccin de materiales educativos por las comunidades
La participacin comunitaria en la educacin mediante la produccin
colectiva de los materiales que se usaran en las escuelas, es otro de los
elementos que marcara el carcter de la educacin propia. La tarea principal es
retomar el sentir de la comunidad y tener en cuenta el lenguaje de los nios. Esto
se logra mediante talleres de produccin de materiales en los cuales participaban
padres de familia, nios, maestros y los asesores del PEB. Esta elaboracin de
materiales implica tanto la generacin de una metodologa que recoja
principalmente el sentir de la comunidad, es decir el conocimiento interno hasta la
reelaboracin y reapropiacin de elementos de otras culturas y conocimientos que
se consideran universales. Son temas de uso comn en estos materiales las
concepciones de tierra, territorio, poltica, comunidad, al igual que la pedagoga.
Se parte de un amplio bagaje de temticas al igual que diversas maneras de
presentacin: materiales de presentacin oral, audiovisual, escrito (cartillas,
textos, boletines, revistas, murales). En su lenguaje estos materiales conjugan el
uso del espacio, la articulacin de imgenes, el diseo, adems del texto oral o
escrito propiamente, en bsqueda de una articulacin coherente a las formas de
cosmovisin y esttica de cada cultura.

Retomando el hilo organizativo

Es necesario resaltar la articulacin del programa educativo a la dinmica general
de la organizacin, de tal manera que tanto en los congresos del CRIC como en
las asambleas zonales, se evaluaba y se direccionaba la educacin como uno de
los pilares centrales de todo el proyecto poltico-organizativo del CRIC. Esta tarea
se daba a partir del Sexto Congreso del CRIC, puesto que fue en el Quinto
Congreso que se fund el PEB. Desde el Sexto Congreso, realizado en Toribo en
marzo de 1981, los nios participaron, deliberaron sobre sus necesidades y
deseos y sacaron sus propias conclusiones en una comisin especial. Entre las
conclusiones de la comisin de nios en los congresos del CRIC, resaltamos la
del Sexto Congreso, Toribo, 1981 Las escuelas deben encargarse de fortalecer
las culturas y ensear la historia, atendiendo al conocimiento de los mayores y de
los lderes. Conclusin que se vuelve a reiterar en el 11 Congreso realizado
Marzo-Abril en Caldono de 2005.

Consolidando la escuela propia

El proyecto educativo CRIC se fundamenta en una constelacin de ideas
que giran en torno al concepto de la educacin propia.

En los procesos de reflexin educativa las comunidades siempre hacan referencia
a que la educacin tendra que recoger el proceso propio. Reflexionando sobre
qu era lo propio para las comunidades, un compaero cabildante clarific que
buscaban construr la educacin propia, no para hacer tolda aparte de los otros
grupos, sino porque todos los de la comunidad tienen que aportar con su
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experiencia a la construccin del proyecto, de esa manera hacindolo propio. Es
decir que se tena que definir colectivamente qu se iba a retomar desde el interior
de la comunidad y qu se iba a escoger desde afuera para inclurlo en el proceso
de enseanza. Era necesario unirse con otros grupos para hacer fuerza contra el
gobierno para que ste les respete. Y sobre todo, era necesario asegurar que los
nios crecieran conforme al pensamiento de la comunidad, con el fin de que
hubiese en el futuro personas con la capacidad de dirigir la comunidad en sus
luchas. En otras palabras, lo propio no slo implica una atencin especial a la
cultura indgena, sino que requiere un dilogo con otras culturas y el desarrollo de
una conciencia poltica. Entre la direccin del CRIC y el equipo de educacin ya se
entenda que el concepto de lo propio era til no slo para indgenas sino para
otros sectores populares que necesitaban replantear la educacin de acuerdo a
sus intereses.

En esta dinmica se fue abordando los diversos procesos de formacin docente,
primero desde los mismos espacios de las escuelas comunitarias los procesos
de capacitacin y seguimiento emprendidos por el PEBI. Se contina con la
profesionalizacin docente que ha permitido la profesionalizacin de maestros en
Tez, Toribo, Munchique y Segovia, en donde se capacitaron 296 maestros, en
su mayora indgenas. La profesionalizacin docente se asume en una clara
relacin con el Estado para incidir en las polticas estatales. Al interior de las
comunidades tambin se fueron dando nuevos desarrollos, surgen los Centros
Educativos Comunitarios CECIBs, instancias para le desarrollo ms integral de
la educacin propia que habran de dar mayor solidez a la educacin propia.

Se incursiona entre el desarrollo interno y la relacin con otras organizaciones y
comunidades y frente al Estado en bsqueda de concertacin para el desarrollo de
la educacin propia. al Estado, se le exige ser flexible en sus polticas
educativas y apoyar la educacin que los pueblos indgenas estaban
construyendo. La misma fuerza de la organizacin indgena obliga al Estado a
promulgar legislacin reconociendo el derecho de las culturas a definir su propia
educacin. Tal es el caso del Decreto 1142 de 1978 y para la actualidad La ley
115 en su ttulo 3 que define la educacin para los grupos tnicos, siendo
elaborada y pactada directamente entre las autoridades organizativas de los
pueblos indgenas y el Ministerio de Educacin. Pero el proyecto de educacin
propia no es producto exclusivo de la legislacin estatal: la legislacin surge a
partir de los planteamientos y experiencias de las comunidades organizadas. En
este sentido la experiencia colombiana es diferente a otros pases.

El Proyecto Educativo Comunitario

En el devenir del proceso educativo para responder a las dinmicas que
progresivamente iban surgiendo, tanto por el desarrollo de las experiencias
pedaggicas como por la implementacin de la poltica Etnoeducativa en el pas,
se dan nuevos derroteros que habran de marcar profundamente el desarrollo
educativo de los pueblos indgenas.
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Los CECIBs, fueron insumos fundamentales para que el CRIC pudiera proponer al
Estado alternativas viables y polticamente coherentes con los procesos de
autonoma indgena respecto a la educacin. En 1994, como desarrollo de la Ley
General de Educacin (Ley 115 de 1994, cap. 3), el Estado propone que se
introduzcan los Proyectos Educativos Institucionales (PEI), a fin de replantear la
educacin, revirtindola a la comunidad educativa y relativizando el poder del
docente). En efecto, el CRIC, la ONIC y el movimiento indgena en general
incidieron con sus planteamientos y exigencias en la definicin de esta legislacin.
Se pact un proceso de discusin relacionado con la educacin indgena,
mediante varios seminarios al nivel regional y nacional, donde se elabor, precis
y concert los contenidos del captulo que habra que hacer parte de la ley
general. Igualmente, en esta dinmica se elabor los lineamientos y principios de
la educacin propia entre las comunidades tnicas (Decreto 804), que habra de
retomar toda la legislacin indgena existente sobre educacin desde 1976.

Con el surgimiento de esta legislacin el MEN propone un plan para
estructurar la devolucin de la planeacin y reestructuracin educativa a los
mismos educadores. Este plan, que se denomin el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), funcion como una estrategia por parte del Estado para vincular
la comunidad educativa a la escuela. Implic el abandono del tradicional modelo
bancario, centrado en el maestro como acumulador y distribuidor de informacin,
que hasta este entonces estaba vigente en la mayora de prcticas cotidianas de
los educadores colombianos. El PEI consista en un proceso de elaboracin de
lineamientos, de objetivos, de fundamentos, de ubicacin de necesidades e
identificacin de contenidos curriculares, con el fin de producir un documento final
en cada escuela que orientara la accin pedaggica. Una de las intenciones
principales del gobierno era la de recurrir a mltiples experiencias alternativas que
se estaban dan do en el pas, para convertirlas en polticas educativas nacionales.

A esta pretensin del gobierno de implantar por decreto los PEC, se opuso el
CRIC puesto que en esta tarea de replantear la educacin, llevaba 15 aos y para
que este proceso fuese aplicable realmente requera de la participacin amplia de
las comunidades. El PEI, planteado por el gobierno se centraba exclusivamente
en la comunidad de los educadores, sin tener en cuenta la participacin de la
comunidad que rodeaba la escuelapadres de familia, los nios, autoridades
locales, especialistas de la comunidad, entre otros. Es decir, se desconoci en el
PEI uno de los principales fundamentos del proceso educativo que el CRIC ya
haba adelantado por ms de una dcada: el carcter comunitario de la educacin
propia. El PEI era, para nosotros, una orden dada por el Estado, en contraste con
nuestro proceso, que se construa desde abajo.

Como alternativa a los PEI, el movimiento propuso el Proyecto Educativo
Comunitario (PEC). Esta propuesta fue negociada con el Ministerio de Educacin
y aceptada por el gobierno; se hizo extensivo no slo a las comunidades
indgenas, sino a otros grupos tnicos, como los afrodescendientes y rom. Por un
lado, el PEC implicaba la elaboracin de lineamientos desde la dimensin
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comunitaria, reorientando la direccin de la educacin en funcin de las
perspectivas de las culturas y de las comunidades locales. Es decir, se resignific
lo institucional desde lo comunitario. Por el otro lado, el PEC se concibi como una
metodologa de desarrollo en conjunto del conocimiento tradicional y apropiado
por los mismos actorescomunidad, dirigentes, maestros y niosen una
dinmica de interrelacin entre localidades, zonas y regiones. Por lo tanto, el PEC
significaba extender la construccin educativa a un espacio ms amplio que iba
ms all de la educacin escolarizada, articulndose a los proyectos de vida de
las comunidades.

Por decisin del Sexto Congreso, los PEC en los territorios indgenas estaran bajo
la responsabilidad del Cabildo como autoridad principal del territorio. As los
Los PEC fueron inscritos por los cabildos y los PEI por los rectores de cada
plantel educativo, es decir que las comunidades que optaron por inscribirse como
PEI renunciaron a su derecho de decidir sobre la educacin. En cambio, los que
optaron por inscribirse como PEC alcanzaron constituir una estrategia poltica del
conjunto de las comunidades a travs de su participacin en el Comit de
Educacin de los Territorios Indgenas del Cauca (CETIC),
:
El CETIC, asume el objetivos de direccionar polticas, implic avanzar en la
sistematizacin y conceptualizacin de los desarrollos alcanzados, los cabildos se
ocuparon ms orgnicamente del funcionamiento de las escuelas en sus
territorios; los desarrollos del Programa [de Educacin Bilinge] fueron
socializndose ante los requerimientos de las comunidades e instituciones en
bsqueda de parmetros para elaborar el PEI, ordenado por el Gobierno, de
cierta manera se reverta en las zonas, y desde las zonas la experiencia
educativa, tomando como punto de partida los Proyectos Educativos
Comunitarios, tal como los cabildos los haban inscrito en la Secretara.
Aunque el gobierno prometi apoyo para el CETIC, en efecto fue a la
organizacin la sostuvo el proceso de reflexin y conformar equipos de trabajo
por zonas para seguirlos implementando, porque a pesar que los resguardos
inscriban Proyectos Educativos Comunitarios, no todos los cabildos tenan el
conocimiento de lo que haba que hacer para impulsar y fortalecer los PEC, como
semillas de la educacin propia.

Los PECs han tenido diferentes desarrollos a lo largo del Cauca. No exista
una receta nica, aunque los componentes esenciales se dirigan a encaminar la
educacin a partir de las necesidades y las perspectivas de las comunidades. No
se trataba de un desarrollo homogenizante, sino un desarrollo de acuerdo con las
realidades locales. Por eso, al revisar la situacin existente a finales de la dcada
de 1990, encontramos que ms del 50% de las comunidades apenas estaban
reconociendo el derecho a decidir sobre la educacin y todava no haban
emprendido procesos de construccin de la educacin propia. Estas comunidades
no han alcanzado todava un gran desarrollo en relacin al PEC, pero s han
logrado que sus cabildos se comprometan con el proceso. Ms o menos el 30%
de las comunidades han avanzado en los lineamientos de su Proyecto Educativo
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Comunitario, organizando acciones en coordinacin con sus cabildos para crear
perfiles muy generales de lo que proyectan para la educacin. Si bien este
proceso ha servido para formular un conjunto de criterios bsicos, se encuentran
con dificultades en implementar prcticas pedaggicas acordes a los discursos
polticos ganados. Un 20% ha logrado profundizarse en el proyecto educativo y
construr un dilogo adecuado entre comunidad y escuela, resignificando la
relacin entre la educacin escolarizada y la socializacin cotidiana. No es por
accidente que estos ms exitosos en construr el proceso del PEC, sean aquellas
comunidades en las cuales la educacin propia tiene races ms profundas: en
particular, los CECIBs y las comunidades que han tenido una larga trayectoria de
lucha y de recuperacin cultural.
Un ejemplo del ltimo grupo es la comunidad de Lpez Adentro, cuya
escuela funcionaba en los primeros aos del PEB como centro de formacin de
maestros y que luego, se constituy como CECIB. Dada esta experiencia tan
larga, pudieron hacer mediante el PEC una reflexin ms analtica y evaluativa de
proceso. En Lpez Adentro, los miembros de la comunidad entienden y manejan
los objetivos y principios fundamentales de la educacin propia. Es decir,
entienden la relacin intercultural que existe entre las diferentes entias que
componen la comunidad y el proceso de apropiacin de conceptos, valores y
contenidos de la sociedad ms amplia. Tienen un conocimiento de su historia,
desarrollada, como ya contamos, a travs de la investigacin colectiva. Han
logrado una propuesta coherente para la enseanza del nasa yuwe como segunda
lengua, que no slo a sido acogida por los nasas de la comunidad, sino tambin
por los afrodescendientes y mestizos presentes en la escuela. El proceso ha
llevado a una mayor comprensin por parte de la comunidad de los componentes
bsicos de la educacin. Es decir, hay miembros de la comunidadentre padres
de familia, exalumnos y dirigentes comunitariosque pueden incidir directamente
en la seleccin de contenidos curriculares y en la formulacin de proyectos
pedaggicos.

La fuerza de la comunidad, trabajando en concierto con los maestros
produce una dinmica integradora que materializa todos los objetivos que la
organizacin tena en mente cuando propuso la idea del PEC. A diferencia de
muchas comunidades en donde la escuela sigue siendo una enclave ajena a la
comunidad, los maestros de Lpez Adentro son miembros plenos del colectivo
cumpliendo un papel especfico en l que se articula con las otras instancias de la
comunidad. Por lo tanto, Lpez Adentro ha servido como referente para otros
resguardos vecinos y para la propuesta educativa en general, como tambin
sucede con los otros CECIBs.

Finalizamos esta intervencin anotando que en la poltica del Movimiento
Indgena el PEC, se considera una instancia de ejercicio de la autonoma
educativa. Por ello se va ms all de la escuela y se ocupa de la orientacin de
toda la educacin al interior de sus territorios (resguardo para muchos)para
fortalecerla, para redefinirla, para establecer identidades que permitan el
encuentro intercultural. No se trata de un producto acabado. Ms bien se lo debe
entender como un proceso dinmico y progresivo de profundizacin de un dilogo
17
entre comunidad y escuela que transforma la nocin de que es escuela, de como
la comunidad se apropia de ella, de cual es el papel de un maestro en la
comunidad y de cual es el papel de la educacin en una sociedad indgena.

18

TALLER

EXPERIENCIAS DE RECONSTRUCCIN EDUCATIVA DESDE,
CON Y PARA LAS COMUNIDADES INDGENAS DEL CAUCA

Presentacin

En los ltimos 30 aos la educacin en los territorios indgenas ha tenido una
significativa atencin por parte de las mismas comunidades especialmente
aquellas que vienen redefiniendo su proyeccin cultural desde sus propias races
culturales. Muchas experiencias emprendidas por diversas organizaciones han
puesto en el contexto una problemtica ignorada por muchos y en especial por los
sectores que definen las polticas educativas.

La educacin asumida por las comunidades indgenas luego de un
replanteamiento de la concepcin formal de la escuela, se revierte como una
estrategia para la construccin de proyectos de vida, lo que comnmente el
Estado a solicitud de las mismas comunidades asume como poltica
Etnoeducativa.

Este taller retoma una experiencia pionera en este sentido y la proyecta para el
debate, teniendo como contexto las comunidades indgenas del Tolima y sus
perspectivas frente a la Etnoeducacin .

Objetivo

Socializar un proceso etnoeducativo del Cauca, ubicndolo en su gnesis y
desarrollos alcanzados en especial frente al Proyecto Educativo Comunitario-
PEC, buscando un acercamiento a las concepciones y perspectivas educativas de
las comunidades indgenas Pijao, Nasa y otros actores en los territorios indgenas
del Tolima.

19
PREGUNTAS PARA LA REFLEXIN

Cuales son los elementos que caracterizan el proceso educativo en el Cauca y
en qu medida se relacionan con los procesos etnoeducativos en los territorios
indgenas del Tolima?

A partir de la experiencia planteada cul es la concepcin de educacin que se
manifiesta y en qu sentido?. La concepcin educativa que tienen las
comunidades indgenas del Tolima en qu se diferencia de la del Cauca?.

Cmo se est construyendo el Proyecto Educativo Comunitario en el Tolima?.
Cules son las semejanzas y diferencias de los procesos de construccin de
Proyecto Educativo Comunitario en relacin con el Cauca?.

Cmo se viene implementando la Etnoeducacin en el Tolima?
Qu elementos potenciar o fortalecer? Qu elementos generar?
Qu elementos deconstruir o erradicar?.

20

PONENCIA

LOGROS Y RETOS DE LA ETNOEDUCACIN EN
COLOMBIA
1

Lilia Trivio Garzn
2

Libio Palechor Arvalo
3

En Colombia encontramos una gran diversidad lingstica y cultural, manifiesta en
87 grupos indgenas, que hablan 65 lenguas y conforman el 1.75% de la
poblacin nacional. Igualmente encontramos un gran porcentaje de poblacin
afrodescendiente que constituye ms del 18% de la poblacin nacional; en dos
casos especficos de dicha comunidad, se hablan lenguas criollas: el creole, en
San Andrs y Providencia, y el palenquero en San Basilio de Palenque, cerca de
Cartagena. Tambin se encuentra el pueblo room o gitano que recientemente
empieza a visibilizarse en la gran complejidad tnica del pas.

En este ambiente diverso, la Etnoeducacin es una construccin reciente, si se
tiene en cuenta que en Colombia se empieza a hablar formalmente de esta
modalidad educativa en la dcada de los 80 con de la resolucin 3454 de 1984,
en cuyo artculo No.1 se expresa: Los programas para la educacin formal de las
Comunidades Indgenas del pas se orientarn y desarrollarn de acuerdo con la
gua o lineamientos formulados por el Ministerio de Educacin Nacional,
enmarcados dentro del enfoque definido como ETNODESARROLLO y su
componente educativo denominado ETNOEDUCACIN. En consecuencia, la
Etnoeducacin es una estrategia derivada de los planteamientos conceptuales del

1
Este trabajo fue presentado en el Encuentro Internacional Educacin y Diversidad Cultural en la Regin
Andina: una mirada crtica sobre lo avanzado. Universidad Salesiana. Quito, Julio de 2005. (Publicacin en
curso).
En la primera parte retoman algunos resultados del estudio realizado en el ao 2004 sobre Formacin de
docentes para la Educacin Indgena Intercultural Bilinge y/o Etnoeducacin para Colombia, de las
profesoras Patricia Cern (actualmente docente de la Universidad de Nario), Teresa Ramrez (profesora
pensionada de la Universidad del Cauca) y Lilia Trivio (docente investigadora de la Universidad del Cauca),
publicado en CD por la GTZ y el Ministerio de Educacin de Bolivia en el ao 2005.

2
Docente investigadora del Departamento de Lingstica de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales de la
Universidad del Cauca. Grupo de investigaciones en Estudios Interculturales.

3
Coordinador del Programa de Educacin Intercultural Bilinge PEB del Consejo Regional Indgena del
Cauca CRIC. Representante de los pueblos indgenas en el PROEIB Andes.
21
antroplogo mexicano Bonfild Batalla, que se retoman para promover un
desarrollo propio dentro de las comunidades indgenas. Hoy en da, podemos
apreciar que el concepto marcado por lo indgena se abre a la diversidad y
convoca a diferentes poblaciones, lo que genera nuevos retos y problemticas a
nivel del ser y el hacer de la misma.

A fin de dar cuenta de algunos logros y retos de la Etnoeducacin en Colombia, en
este artculo se har referencia a ellos desde dos perspectivas: de una parte,
desde los programas de formacin, en especial a nivel de Educacin Superior, y
de otra, desde el marco poltico administrativo actual.

Primera parte: Logros y retos de la Etnoeducacin en el espacio de
formacin en Educacin Superior.

Contextualizacin

La dcada de los 70 resulta muy significativa en trminos del desarrollo de las
luchas reivindicativas indgenas, que a nivel colombiano y latinoamericano
promovieron un gran movimiento alrededor de la recuperacin de territorios
ancestrales, adems del fortalecimiento cultural y la generacin de procesos
autonmicos. En este periodo se inici la conformacin de organizaciones
indgenas a nivel regional y local, tales como el Consejo Regional Indgena del
Cauca-CRIC y la Organizacin Indgena Tayrona de la Sierra Nevada de Santa
Martha -CIT, entre otras. Estas dos experiencias marcaron un hito en relacin con
la Educacin Indgena: el primero porque inici la creacin de escuelas propias y
la formacin de maestros bilinges seleccionados por las comunidades, y la
segunda, porque fueron los primeros en solicitar la administracin de la educacin
a raz de la expulsin de los Misioneros Capuchinos de sus comunidades, a razn
de que la educacin que impartieron desde 1916 hasta 1976, no responda a las
necesidades del contexto econmico, social y cultural .

En la dcada del 80 se siguieron creando organizaciones indgenas regionales y
zonales, dando origen a la Coordinadora Nacional Indgena hasta que finalmente,
en 1983 se conform la Organizacin Nacional Indgena de Colombia ONIC, la
cual cuenta hoy con ms de 30 organizaciones indgenas regionales, 200
organizaciones zonales y ms de 800 cabildos afiliados (ONIC:2000:32). Tambin
surgen otras organizaciones de importancia a nivel macrorregional como las
Autoridades Indgenas de Colombia -AICO y Organizacin de los Pueblos
Indgenas de Amazonas y Caquet -OPIAC.

El fortalecimiento organizativo local, regional y nacional y la implementacin de
programas educativos alternativos al enfoque oficial, generan fuertes presiones
sobre el aparato oficial, de tal forma que el Estado colombiano se ve obligado a
facilitar unas polticas educativas ms favorables a las particularidades de estas
poblaciones.

22
En 1986 se expide el Decreto Ley 088 de 1976 mediante el cual se reorganiza el
Ministerio de Educacin Nacional MEN, y se abre la posibilidad para que los
grupos tnicos construyan propuestas de educacin propia y participen
activamente en la elaboracin de sus currculos. En 1978, el Decreto 1142 se
reglamenta su artculo 11, a fin de ratificar el derecho de los indgenas a tener
educacin propia en su lengua materna y de acuerdo con sus caractersticas
culturales. Posteriormente, el Decreto 085 de 1980 faculta el nombramiento de
maestros bilinges para ejercer la docencia en grupos indgenas, aunque no
cubran los requisitos exigidos a los dems docentes de la nacin. En 1984, con la
resolucin 3454, se crea el Grupo de Etnoeducacin del Ministerio para incentivar
programas etnoeducativos en los pueblos indgenas.

En 1991, con la expedicin de la reforma Constitucional, se logra la expresin
ms significativa a nivel normativo. Los artculos 7, 8,10, 13, 67 y 68 son muy
importantes en relacin con el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural y la
oficializacin de las lenguas indgenas en sus territorios y en la formacin docente.
Estos planteamientos se retoman y amplan en la Ley General de Educacin -Ley
115- de 1994, que en el articulado del captulo 3 define la etnoeducacin como la
educacin dirigida a grupos tnicos, incluidos los afrocolombianos, rom y raizales.
Igualmente en los artculos mencionados se formulan los principios y fines
teniendo en cuenta los criterios de integralidad, interculturalidad, diversidad
lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Se determina que
la enseanza sea bilinge en los territorios de los grupos tnicos con tradicin
lingstica propia, tomando como base la lengua ancestral, y se legisla sobre la
seleccin y formacin de educadores en el dominio de las lenguas y culturas de
los pueblos. (MEN 2004).

Como se puede apreciar, el Estado ha respondido a nivel normativo a las
demandas de los pueblos indgenas y afrocolombianos; (Ver tabla 1) sin embargo,
la implementacin de la Ley an es insuficiente en unos casos y en otros, es
contraria al espritu de la misma. Dado que si bien los postulados de la
Etnoeducacin son afines con los de los pueblos indgenas, se presentan
divergencias como lo planteamos en el estudio sobre Formacin de docentes para
la Educacin Indgena Intercultural Bilinge y/ Etnoeducacin para Colombia:

23
TABLA 1: NORMATIVIDAD SOBRE FORMACIN DE MAESTROS EN EDUCACIN INDGENA Y/O
ETNOEDUCACIN Y EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS
CONTEXTO

NORMAS GENERALES SOBRE
EDUCACIN INDGENA Y/O
ETNOEDUCACIN
NORMATIVAS QUE REGULAN LA
FORMACIN DOCENTE /
SELECCIN DE EDUCADORES
EXPERIENCIAS DE
FORMACIN DE MAESTROS
1970 -80

Surgimiento de
organizaciones indgenas
regionales

Inicio de experiencias
educativas autnomas locales
Sierra Nevada y CRIC.

1980 - 90

1981 Surgimiento de la
Organizacin Nacional
Indgena de Colombia -ONIC

Conformacin de nuevas
organizaciones indgenas
regionales. Actualmente hay
ms de 60 en el pas.

1985 Primer Seminario
Nacional de Etnoeducacin.
MEN ONIC

En esta dada surgen dos
programas a nivel de Postgrado
en el pas: Universidad de los
Andes: Maestra en
Etnoligstica (con amplia
participacin de indgenas) y
Universidad Nacional:
Maestra en Lingstica

1990-2000

1991 Reforma constitucional
articulos 7, 8, el Estado
reconoce y protege la
diversidad lingstica y
cultural de la Nacin.
Art.10, dispone que la
enseanza que se imparta en
las comunidades con tradicin
lingstica propia, ser bilinge
Art.67, reconoce la educacin
como un derecho de la persona
y un servicio pblico que tiene
una funcin social, por tanto,
debe ser garantizada por el
Estado.

LINEAMIENTOS GENERALES DE
EDUCACIN INDGENA

1976: El Decreto 088 estableci el
derecho de las comunidades indgenas a
recibir educacin acorde con sus culturas.
La reglamentacin de 1978, mediante el
Decreto 1142, especifica el derecho a la
educacin en lengua materna y de acuerdo
con caractersticas culturales.

ETNOEDUCACIN

1984 Resolucin 3454
- Establecimiento de unos lineamientos de
Educacin Indgena nacional bajo el
enfoque definido como Etnodesarrollo y
su componente educativo denominado
ETNOEDUCACIN.
- Creacin del Grupo de Etnoeducacin
del Ministerio para incentivar programas
etnoeducativos.

1993: Ley 70, ofrece los mecanismos de
proteccin y desarrollo de los derechos de
los afrocolombianos, icluda la educacin.
Da origen a la creacin de la Ctedra de
Estudios Afrocolombianos que desde
1998 se plantea para toda la enseanza
bsica y media en el rea de Ciencias
Sociales

1994: Ley General de Educacin, define
la etnoeducacin para los grupos tnicos
afrocolombianos, room (gitanos) y
raizales; incluye la formacin de
etnoeducadores para grupos tnicos.

1978 Decreto 1142 Art. 11 En cuanto a la
seleccin, formacin y capacitacin :
1. Siempre que sea posible, los maestros
sern seleccionados por las comunidades
indgenas entre los miembros de la misma
comunidad.
2. El maestro deber ser bilinge, o sea
comprobar, adems de la idoneidad para
el ejercicio docente, conocimientos
mnimos de la lengua materna y del
espaol.
3.La Direccin de capacitacin y
Perfeccionamiento Docente, Currculo y
Medios Educativos, disear el currculo
para la formacin y capacitacin del
personal docente de las comunidades
indgenas teniendo en cuenta lo
establecido.

1980: Decreto 085, faculta el
nombramiento de personas bilinges
avaladas por las comunidades como
maestros, aun sin cumplir requisitos de
formacin acadmica.

1986: Resolucin No.9549. Autoriza un
sistema especial para la Profesionalizacin
de maestros indgenas a travs de las
Escuelas Normales.

En los lineamientos de la Ctedra se
establece que la formacin de los
educadores debe realizarse en
coordinacin con las Comisiones
Pedaggicas Departamentales y
Regionales.

Ley General de Educacin
Art. 58.El Estado promover y fomentar
la formacin de educadores en el dominio
de las culturas y lenguas de los grupos
tnicos, as como en programas sociales
de difusin de las mismas.
Art. 62 Las autoridades competentes, en
concertacin con los grupos tnicos,
seleccionarn a los educadores que
laboren en sus territorios, preferiblemente
entre los miembros de las
comunidadesDichos educadores
debern acreditar formacin en

CAPACITACIN DE
MAESTROS INDGENAS

Cursos de nivelacin y
actualizacin (no conducentes a
ttulos):
- Desde las mismas organizaciones
indgenas tales como: Consejo
Regional Indgena del Cauca-CRIC,
Consejo Regional Indgena del
Tolima-CRIT
- Algunas experiencias con el apoyo
de misioneros y/o Educacin
Contratada :
Organizacin Regional Embera
Waunana- OREWA, UNUMA,
Consejo regional Indgena del
Vaups-CRIVA y ORIST en el
Vichada.

PROFESIONALIZACIN DE
MAESTROS:
16 procesos de profesionalizacin
de maestros indgenas en 16
departamentos en convenio con las
Escuelas Normales, 2000 docentes
de 40 pueblos indgenas
4

4
Agreda Antonia. La etnoeducacin: una respuesta a las aspiraciones educativas de los pueblos indgenas de
Colombia. en Abriendo Caminos. pg 223
24
Art. 68, seala que todos los
grupos tnicos tendrn derecho
a una formacin que respete y
desarrolle su identidad cultural.

1991 Ley 21. Es la ley
aprobatoria del Convenio 169
de la OIT.

1992 -2003 Creacin de de
programas de formacin en
Educacin Indgena y
Etnoeducacin a nivel
universitario.

2003-2005 Mesas nacionales y
regionales de concertacin

1995: Decreto 804 reglamentario del
Ttulo III de la Ley 115: Educacin para
grupos tnicos. Seala los principios de la
Etnoeducacin; procesos de formacin de
etnoeducadores; orientacin curricular,
seguimiento , evaluacin, administracin
y gestin

1999 Circular 51 ordena la evaluacin de
docentes de educacin indgena (slo de
los pagados por el Estado), concertada con
las organizaciones indgenas, con base en
las disposiciones mencionadas

2003: Directiva Ministerial abre proceso
de recesin de contratos educacin
contratada con la Iglesia Catlica y su
transferencia a los entes territoriales a
pedido de las Asociaciones de Capitanes
Indgenas del Amazonas.

2004 Decreto 3238, por el cual se
reglamentan los concursos que rigen la
carrera docente y se determinan criterios,
contenidos y procedimientos para su
aplicacin
etnoeducacin, poseer conocimientos
bsicos del respectivo grupo tnico, en
especial de su lengua materna adems del
castellano.

Recoge el espritu de lo planteado en la
Ley General de Educacin sobre
formacin y seleccin de maestros
indgenas.

1997: Decreto 3012, Escuelas Normales
Superiores, habilitadas para formacin
docente en los niveles inicial y primaria.

8 PROGRAMAS A NIVEL DE
PREGRADO
1992 Universidad de la Amazona,
Licenciatura en Lingstica y
Educacin Indgena.
1995. Universidad del Cauca,
Licenciatura en Etnoeducacin.
1995, Universidad de la Guajira,
1995. Universidad Tecnolgica y
Pedaggica de Pereira, Licenciatura
en Etnoeducacin y Desarrollo
Comunitario.
1997. Universidad Tecnolgica y
Pedaggica de Pereira, Licenciatura
en Educacin Indgena.
2000. Universidad Pontificia
Bolivariana, Licenciatura en
Etnoeducacin.
2000. Universidad Nacional a
Distancia UNAD, Licenciatura en
Etnoeducacin.
2003. Universidad Mariana,

Normales implicadas en estos
procesos:
- Normal de Los Andes, municipio
de La Vega en el Cauca.
- Normal de Manaure en Cesar
- Normal de Lorica en Crdoba y,
- Normal de Barbacoas en Nario.

Fuente. Elaboracin propia a partir de los Lineamientos de Educacin Indgena de 1996; Memorias del Primer Seminario de
Etnoeducacin, de la Constitucin Nacional; Ley General de Educacin y documentos de las Normales y Universidades.

Los principios de la etnoeducacin que aparecen en la legislacin nacional coinciden con
los que postulan las organizaciones de los grupos tnicos, toda vez que estos ltimos los
25
han exigido al Estado, y porque son la convalidacin de procesos experimentales
implementados en sus regiones. Sin embargo, estos principios pueden ser interpretados y
aplicados de manera muy diferente o a veces opuesta, puesto que la etnoeducacin oficial
es aplicable fundamentalmente a la educacin escolarizada, mientras que para los grupos
tnicos la escuela es fuente de prestigio y espacio para el aprendizaje del espaol,
matemticas y otros conocimientos necesarios para interactuar con otros pueblos y con la
sociedad mayoritaria (Lozano y otros 2000: 23), pero no es apropiada para incluir ni sus
saberes, ni sus comportamientos. Escolarizar los conocimientos culturales especficos no
parece estar dando resultado, de manera que la lucha por la educacin propia recomienza.
(Trivio, Cern y Ramrez: 2005: 16).

Otro punto relevante en relacin con la Etnoeducacin, es que pas de ser concepto y
prctica excluyente (slo para indgenas) a ser incluyente; los afrocolombianos y los rom
estn siendo cubiertos por esta modalidad educativa como lo mencionamos
anteriormente, pero tambin mestizos de zonas marginales urbanas empiezan a
percibirla como una alternativa frente a la que crisis que vive el pas. Esto ltimo se
manifiesta en la demanda que tienen actualmente los programas de formacin en
Educacin Superior en Etnoeducacin y el inters por investigar sobre las particularidades
culturales de las poblaciones que habitan dichos sectores, en la perspectiva de mejorar la
convivencia intercultural.

Concomitante con esta situacin est el empleo de las diferentes denominaciones que se
usan segn contextos y momentos de desarrollo que tienen las organizaciones indgenas,
tales como: educacin endgena, educacin tradicional, educacin propia,
educacin indgena, educacin intercultural educacin bilinge educacin
intercultural bilinge, educacin comunitaria, que van apareciendo como formas de
diferenciar procesos, experiencias y expectativas frente a lo que plantea el Estado
colombiano. Estas concepciones tambin se caracterizan por ser problemticas pues
segn tendencias regionales, polticas, momentos y escenarios, se hace referencia a
ellas, por ejemplo, cuando se habla de Educacin Propia, trmino que hoy en da aparece
con frecuencia en el discurso de las organizaciones indgenas, se tiene que para algunos
es una reinvindicacin poltica, un ejercicio de autonoma; mientras que para otros es la
educacin que se da en espacios comunitarios, orientada por los padres de familia y por
los mayores de la comunidad, educacin que no pasa ni por la escritura ni por la lectura:

La educacin propia no est escrita, no se ensea nicamente en las aulas, se ensea en la
casa, en el campo, en diferentes lugares de la comunidad, por ejemplo: aprender a saludar
y respetar a los mayores, no se aprende en la escuela, sino en el lugar en donde estn los
mayores; se aprende en la prctica, cuando se lleva al nio y se le dice: primero se saluda
a los mayores y luego a las mujeres. Otra enseanza es no sentarse en una silla ajena
hasta que no se la brinden. Para aprender a ordear, los abuelos levantan al nio a las
cinco de la maana; tambin le cuentan los mitos sobre el origen de la comunidad, para
que los aprendan. Cuando se llega a los 12 aos ya se sabe de plantas tradicionales
(Estudiante inga del Diplomado en Gestin Etnoeducativa).

Otra perspectiva desde la cual se aborda este enfoque educativo es:

La educacin propia es un paraguas amplio, implica que la comunidad pueda orientar,
pueda construir si quiere construir, si necesita ejecutar, pueda desarrollar desde su propia
perspectiva, pueda controlar, pueda evaluar la educacin. La educacin es como una
columna central, como un eje de la cultura, pero de acuerdo con las necesidades, de
26
acuerdo con los problemas, de acuerdo con las vivencias. La educacin propia despus se
constituye en un sistema, en un engranaje. (Orientadora del CRIC del Diplomado en
Gestin Etnoeducativa).

En este actual ambiente de tensiones las polticas de los pueblos indgenas se
consolidan a travs de los Planes de Vida, en los que cada pueblo plasma su
devenir en los diferentes aspectos socioculturales y econmicos, y sobre esta
base se construyen los Proyectos Educativos Comunitarios -PEC, estrategia que
permite que la educacin sea una herramienta fundamental en la pervivencia de
los pueblos. La proyeccin a mediano plazo para las organizaciones indgenas es
contar con un sistema educativo propio, en el cual se formulen proyectos de vida
y se trabaje de forma holstica desde el mbito familiar hasta la formacin
universitaria. En la segunda parte de este artculo se habla de este aspecto en
forma ms amplia.
Formacin docente

La formacin de docentes para la etnoeducacin en Colombia se ha realizado a
partir de programas de nivelacin, capacitacin, actualizacin, profesionalizacin
y de educacin superior. Con excepcin de los programas de formacin en
Educacin Superior, los dems han sido gestados casi en su mayora por las
organizaciones indgenas, quienes han buscado los recursos humanos y
econmicos para su realizacin: Secretaras de Educacin, Ministerio de
Educacin, Normales Superiores, Educacin Contratada, ONGs y algunas
Universidades, entre otros, y han acompaado los procesos en su gestin
acadmica.

Los cursos de nivelacin, capacitacin y actualizacin se dieron principalmente en
las experiencias propias de las comunidades, ya que los maestros que nombraron
eran dirigentes locales que cumplan ms con un perfil poltico que de acadmico;
su rol principal fue de agentes polticos culturales, antes que de agentes
educativos. La formacin que recibieron fue a travs de talleres, seminarios,
reuniones, asambleas, y desde una perspectiva muy particular, tal como lo
expresa el CRIC:

En qu sentido se formaron los participantes en este proceso? Todos tuvieron que
reenfocar su propia visin de qu era la educacin: su papel en la comunidad indgena y en
la sociedad en general, quin enseaba y quin aprenda, dnde se enseaba y dnde se
aprenda, de acuerdo con qu criterios se generaba una metodologa y un contenido de
aprendizaje y de enseanza, cmo se investigaban las necesidades locales, regionales y
cmo se ligaban las exigencias de la educacin. Igualmente, de vital importancia fue la
reflexin y reconocimiento de las lenguas, historias y usos culturales, que no eran
solamente contenidos de la educacin, sino fundamentos de ella. (2004:56)

La formalizacin de estos procesos se hizo a travs de la profesionalizacin de
maestros indgenas desde 1986, con la resolucin 9549, en la cual se dispuso que
el Ministerio de Educacin Nacional organizara un proceso especial de
profesionalizacin de maestros, en correspondencia con las solicitudes y
demandas de los pueblos indgenas. Estos procesos tuvieron la impronta de las
27
experiencias de capacitacin adelantadas por algunas organizaciones indgenas,
que bsicamente buscaban el fortalecimiento cultural de los sujetos, para que de
manera autnoma pudieran incorporar elementos de las otras culturas y
asumieran un rol de liderazgo en los procesos de educacin intercultural. La
investigacin colectiva como forma de construccin de proyectos de vida y el
papel preponderante de las lenguas ancestrales en los procesos, fueron los
principales aspectos que se tuvieron en cuenta.

Hasta este nivel de formacin de maestros indgenas, la regulacin y
protagonismo de algunas organizaciones y comunidades indgenas del
suroccidente colombiano son aspectos muy importes a ser considerados en este
recorrido por los procesos de formacin, porque fueron experiencias que
contribuyeron al desarrollo de los mismos, en trminos de definicin de currculos
para la bsica primaria, contenidos, investigacin y elaboracin de materiales.
Tambin se puede resaltar, que estas experiencias fueron un aprendizaje de
trabajo conjunto con las instituciones antes mencionadas y un modo de permear
hasta cierto punto unas nuevas maneras de formar recursos humanos superando
la visin individualista, disciplinar y profesionalizante que ha caracterizado la
educacin en general.

La profesionalizacin cumpli con diferentes propsitos, tal como lo enunciamos
en el Estudio sobre Formacin en Educacin Intercultural Bilinge:

La profesionalizacin tambin ha servido para preparar a los maestros para el acceso a la
educacin superior, que abarca tanto la formacin en el ciclo complementario en las
Normales Superiores, como las licenciaturas en las Universidades. Todos los programas de
profesionalizacin tuvieron una orientacin eminentemente pedaggica y cultural, pues se
trat de preparar a los indgenas en saberes y metodologas de enseanza que pudieran ser
aplicadas en las escuelas. Si bien la profesionalizacin se program con propsitos de
mejoramiento de la calidad de la educacin y en respuesta a las demandas de las
organizaciones, en la prctica sus efectos tuvieron que ver con la inscripcin al escalafn
docente, la legalizacin de la actividad profesional de los educadores y la necesidad de
contratacin oficial a docentes que laboraban sin remuneracin econmica. (Trivio,
Cern y Ramrez: 2005).

Estos cursos tambin permitieron la titulacin como bachilleres pedaggicos de
muchos maestros indgenas y no indgenas que trabajaban en sus territorios, lo
que gener la expectativa de continuar por el camino de la formacin acadmica.
Surge de esta manera la demanda por la formacin en Educacin Superior.

Una vez que en el pas se cont con bachilleres pedaggicos indgenas, las
Universidades empezaron a formular propuestas en Educacin Indgena y
Etnoeducacin. La participacin de algunas de ellas en los procesos de
profesionalizacin y su relacin con las comunidades y organizaciones indgenas,
junto con el marco legislativo, como lo presentamos en la tabla 1, fueron insumos
definitivos en la construccin de las propuestas. Actualmente existen en el pas
ocho programas para la formacin de recursos humanos: dos de ellos en
Educacin Indgena y seis en Etnoeducacin, a saber:
28

Universidad de la Amazona: Licenciatura en Lingstica y Educacin Indgena
Universidad Tecnolgica y Pedaggica de Pereira -UTP: Licenciatura en
Educacin Indgena y Licenciatura en Etnoeducacin y Desarrollo Comunitario
(poblacin no indgena)
Universidad del Cauca: Licenciatura en Etnoeducacin
Universidad de la Guajira: Licenciatura en Etnoeducacin
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD: Licenciatura en Etnoeducacin
Universidad Pontificia Bolivariana: Licenciatura en Etnoeducacin
Universidad Mariana: Licenciatura en Etnoeducacin

Los programas de formacin de formadores, que ya existan en el ao 1998 y los
que se crearon posteriormente, debieron cumplir con los planteamientos
esbozados por el Sistema Nacional de Formacin de Educadores sobre
Acreditacin Previa. El Decreto 278 demand la necesidad de incluir los ncleos
del saber pedaggico: educabilidad del ser humano, enseabilidad de las
disciplinas, estructura histrica y epistemolgica de la pedagoga, realidades y
tendencias sociales y educativas de la profesin. Esta exigencia provoc la
reestructuracin curricular de los programas que estaban funcionando para lograr
su inscripcin en el sistema nacional de acreditacin. Los procesos para el
cumplimiento de los requisitos para optar a la Acreditacin Previa fueron muy
importantes, pues incluyeron una revisin a profundidad de los perfiles, currculos,
materiales de apoyo, recursos humanos y logsticos, mediante un sistema de
evaluacin que incluy a estudiantes, egresados, administrativos, directivas,
profesores e infraestructura. Por tanto, en la malla curricular de estos programas
encontramos este eje pedaggico como rasgo comn (ver tabla 2), pero adems
hay otras afinidades que comentaremos a continuacin, a partir de tendencias
predominantes, sin negar que se presentan especificidades segn regiones y
criterios de las Universidades.

La modalidad semipresencial en el desarrollo de las distintas propuestas es uno
de los aspectos comunes de los programas; sin embargo, la Universidad de la
Guajira tambin ofrece el programa en la modalidad presencial nocturna, al igual
que la Tecnolgica y Pedaggica de Pereira en la Licenciatura que realiza con
poblacin no indgena. Esta coincidencia est asociada al deseo de ampliar la
cobertura y contribuir con la capacitacin de recursos humanos que laboran en
zonas apartadas de los centros urbanos. Normalmente las fases presenciales se
realizan en pocas de vacaciones y mediante encuentros en fines de semana;
durante el tiempo no presencial los estudiantes realizan actividades de
autoformacin, para lo cual se cuenta con materiales de apoyo elaborados por la
Universidades y lecturas de material bibliogrfico, adems realizan los ejercicios
de investigacin y la prctica pedaggica.

De acuerdo con los objetivos de la formacin de etnoeducadores, los programas
de licenciatura articulan las dimensiones tnica, poltica, pedaggica y de gestin
comunitaria para formar profesionales que respondan a las siguientes
caractersticas:
29

Lderes comunitarios
Este rasgo permite sealar un aspecto predominante en el perfil de
formacin, porque centra a los sujetos en una dinmica de compromiso con
sus comunidades, motivando la constitucin de agentes educativos que
promuevan procesos comunitarios de desarrollo y el fortalecimiento de las
formas organizativas comunitarias.

Gestores educativos
Algunos programas buscan formar licenciados que desde una perspectiva
integral sean capaces de desempear diversas acciones relacionadas con
el diseo, ejecucin, supervisin, evaluacin y administracin de
programas curriculares para las escuelas indgenas. En otros casos, se
busca que sean impulsores de propuestas educativas no slo en mbitos
escolarizados sino de inters comunitario basadas en el respeto a la
diferencia y el reconocimiento del otro.

Investigadores
En la mayora de los programas es claro el papel de la investigacin como
espacio de formacin y transformacin de la accin o la prctica, articulada
a procesos de inters comunitario tales como: lenguas, culturas, poltica,
prcticas y saberes pedaggicos, problemticas econmicas, sociales y
ambientales de las comunidades. Todo ello bajo el inters de formar en y
desde una docencia investigativa.

Sujetos interculturales
Se busca fortalecer el reconocimiento de las particularidades tnicas, al
igual que la capacidad para establecer relaciones interculturales y
multiculturales que aporten en la construccin de sociedades ms
democrticas.

En cuanto a los planes de estudio, los ocho programas existentes cuentan con los
componentes de comunicacin y lenguaje, pedaggico, investigativo; en cinco de
ellos aparece lo relacionado con el ambiente y la naturaleza; en igual proporcin
aparece lo social y cultural; finalmente, en dos programas solamente se tiene el
componente de gestin comunitaria. (Ver tabla 2). Todo parece indicar que el
importante desarrollo alcanzado en cuanto al estudio de las lenguas, gracias a los
postgrados de la Universidad de los Andes con el Centro Colombiano de Estudios
en Lenguas Aborgenes -CCELA, la Universidad Nacional de Colombia, y en
menor grado las Universidades de Antioquia, Valle y Cauca, ha generado que el
pas cuente con la descripcin de ms de cuarenta lenguas, lo cual constituye un
fundamento para el trabajo de formacin en ese campo. Sin embargo, la ausencia
de unas polticas claras frente al papel y uso de las lenguas en las escuelas hace
que los procesos de educacin bilinge sean an deficientes. A lo anterior se une
el debilitamiento en el uso de las lenguas indgenas y criollas en los espacios
familiares y comunitarios por parte de los jvenes, lo cual representa un serio
30
riesgo dado que las nuevas generaciones cada da se ven ms apartadas de la
necesidad de comunicarse en sus lenguas maternas. Sin embargo, hay
importantes iniciativas en favor de la recuperacin y fortalecimiento de las
lenguas. Es de anotar que otro aspecto problemtico son los escasos avances en
la construccin de metodologas que dinamicen las lenguas en sus mltiples
funciones tanto en la escuela y como en los espacios comunitarios.

Como logro se puede destacar que algunos programas como los de las
Universidades del Cauca y la Guajira han articulado la enseanza de lenguas
indgenas como parte del proceso de formacin, lo que significa visibilizar las
lenguas indgenas, sensibilizar a los estudiantes hacia estas lenguas y que los
indgenas hablantes de una lengua tengan la oportunidad de conocer otras.
Tambin significa que se articulen docentes bilinges a los programas.
Tabla 2: Ejes de las estructuras curriculares de 7 licenciaturas en etnoeducacin
Universidad de
la Amazona
U. del Cauca

U. de la Guajira

U. Mariana UTP
Lic. Indgena
5
U. Pontificia
Bolivariana
UNAD
Lingstico y
Comunicativo
Lenguaje y
comunicacin
Etnolingstica Lenguaje y
bilingismo
Antropologa
y lingstica
Lingstica Cultura y
comunicacin
Investigativo

Investigacin
para la
etnoeducacin
Investigacin Investigacin
Pedaggico Pedagoga y
etnoeducacin
Pedagoga y
didctica
Saber pedaggico
y caminos de
conocimiento
Pedagoga

Pedagoga e
investigacin
Pedagoga
Ecolgico-
tecnolgico
Ambiente y
comunidad
La naturaleza
entre la ciencia y
la cultura
Ambiental Historia, territorio
y desarrollo
Gestin
comunitaria
Administracin y
gestin
comunitaria
Etnolgico-
cultural
Sociohuma-
nstica
Cultura, historia e
interculturalidad
Historia Cultura y
humanidades

Fuente: folletos de difusin de los programas mencionados. (Trivio, Cern y Ramrez: 2005)

En relacin con el componente de investigacin, este ha sido considerado como
uno de los pilares en todos los programas, tanto en el rea pedaggica como en
las reas sociales, ambientales, culturales, lingsticas y en la articulacin de la
escuela con saberes locales, a fin de adecuar el trabajo educativo a las realidades
de los diversos contextos. Aunque es el rea que ms puede aportar a los
procesos de formacin, no se cuenta con el apoyo suficiente para los costos que
representa y para la dedicacin de tiempo, convirtindose as en otro aspecto a
fortalecer. Igualmente existe poco desarrollo en investigaciones entre
universidades y comunidades, de manera que permitan generar experiencias de
investigacin colaborativa que contribuyan al desarrollo del dilogo de saberes y la
generacin de nuevos conocimientos.

A pesar de las limitantes planteadas, los egresados de los programas
desarrollaron hasta el ao pasado alrededor de 210 trabajos de investigacin en

5
No se tuvo en cuenta la propuesta curricular de la Licenciatura en etnoeducacin y desarrollo comunitario de la UTP por
su orientacin a poblaciones urbanas no indgenas.
31
temas pedaggicos, lingsticos, ambientales y problemas socieconmicos, entre
otros. Igualmente algunos profesores de las diferentes universidades desarrollan
investigaciones que aportan a los procesos etnoeducativos.

El rea ambiental y de territorio es compartido por cinco de los programas e
influenciado por la estrecha relacin de las poblaciones con los recursos naturales
y su concepcin de la naturaleza, as como por las actuales polticas y
requerimientos ambientales a nivel mundial.

El componente de gestin comunitaria aparece de forma explcita solamente en
dos programas. Sin embargo, en los perfiles de egresados de las otras
universidades se lesreconoce el rol sujetos promotores de cambio frente a las
problemticas que aquejan a las comunidades. En este espacio de formacin se
evidencia la dimensin poltica de la etnoeducacin que, como ya se mencion,
hace parte de las reivindicaciones y/o el reconocimiento de la diversidad lingstica
cultural del pas.

Aunque el enfoque curricular que subyace en la mayora de los programas parece
ser un modelo integrado, el trabajo interdisciplinar, la articulacin de otras formas
de conocimiento y de otros actores es an un reto por asumir, dado que no es
una prctica comn en las universidades, e implica un reacomodamiento no slo
de los profesores, sino tambin de las directivas y la institucin en general.

No obstante, en el funcionamiento de las licenciaturas en etnoeducacin, algunas
universidades, han trabajado con organizaciones sociales y entes territoriales a
partir de convenios para el desarrollo de los programas, lo cual ha permitido que
de manera descentralizada algunas universidades tengan mayor presencia en las
regiones; sin embargo, el grado de incidencia de las organizaciones en aspectos
como seleccin de estudiantes, desarrollo acadmico y seguimiento de los
estudiantes es mnimo, comparado con el peso que tuvieron en los procesos de
profesionalizacin de maestros. El nexo se da ms a travs de los trabajos de
investigacin que realizan los estudiantes, y por las actividades de extensin de
las universidades. Hoy, despus de haber transcurrido ms de diez aos de la
creacin de programas de Etnoeducacin y Educacin Indgena, sera muy
importante evaluar los procesos desde su impacto en las comunidades y su
pertinencia.

De todas maneras, la demanda por estos programas sigue siendo amplia, en tal
grado que hay universidades que no solamente se descentralizaron en sus
regiones sino a nivel nacional, y se ha logrado una cobertura importante; al
respecto los invitamos a revisar la tabla 3.

32

Tabla 3: Poblacin atendida en licenciaturas en etnoeducacin
Universidad Programa Poblacin atendida actualmente
Universidad de la
Amazona, 1992
Licenciatura en
Lingstica y educacin
indgena
75 estudiantes. 53 en Putumayo y 22 en Florencia:
paeces, coreguajes, ingas, kaments y aw.
Universidad de la
Guajira, 1995
Licenciatura en
Etnoeducacin para
Bsica: lengua castellana
y bilingismo; sociales y
cultura; ciencias naturales
y educacin ambiental.
612 en total. 163 estudiantes presencial (59 en
diurna, 104 nocturna), 449 a distancia (148 en
Maicao, 87 Riohacha, 15 Molino, 33 Mara La
Baja, 69 Manaure, 70 Crdoba, 27 El Plato
(Magdalena): wayu (40%), cancuamos (2%),
koguis (5%), afrodescendientes (20%), mestizos
(30%), rabes, arhuaco, wiwa (3%).
Universidad del
Cauca, 1995
Licenciatura en
Etnoeducacin
230 estudiantes, 42% indgenas paeces,
guambianos, yanaconas, koconucos y totores.
Universidad
Tecnolgica de
Pereira (UTP),
1995
Licenciatura en
Etnoeducacin y
desarrollo comunitario
225 estudiantes. En Pereira, urbanos de clases
marginadas; en Quincha, descendientes de
emberas
UTP, 1997 Licenciatura en
Educacin Indgena.
22 indgenas bilinges, 18 hombres y 4 mujeres:
emberas chami, de Risaralda (Mistrat y Pueblo
Rico).
Universidad
Pontificia
Bolivariana, 2000.
Licenciatura en
Etnoeducacin
761 en total. 50% indgenas, 25% agentes de
pastoral y extranjeros, 25% afrocolombianos.
En Medelln (328), Cauca (160 paeces), Puerto
Ass (114), Leticia, Amazonas (110).
Convenio Organizacin Indgena de Antioquia: 49
estudiantes, maestros, candidatos a maestros y
lderes; etnias embera cham, embera dbida,
embera eyabida, zen y tule (Antioquia y Choc).
UNAD, 2000. Licenciatura en
Etnoeducacin
Todos son maestros, 90% indgenas.
23 estudiantes curripacos, sikuani, en Puerto
Inrida (Guaina). 22 estudiantes en Puerto Gaitn.
22 estudiantes en Manaure (Cesar), Lorica
(Crdoba), Mit. Varios: Medelln, Cali, Bogot,
zonas de Cundinamarca, Barranquilla.
Universidad
Mariana 2003
Licenciatura en
Etnoeducacin
No cuenta con estudiantes
Fuente: comunicacin de los coordinadores de etnoeducacin, Reunin Nacional de la Red PROEIB Andes, Bogot, junio
de 2004. (Trivio, Cern y Ramrez: 2005).

33

Otro aspecto interesante frente al desarrollo de los programas es el que tiene que
ver con los requisitos de ingreso, pues adems de ser bachiller, se requiere haber
presentado las pruebas de Estado que realiza el Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior ICFES. El valor que se da a dicha prueba lo
establece cada universidad. No obstante, la mayora de los programas han
optado por no cuantificar el resultado, simplemente basta con que se haya
presentado el examen. En otras situaciones, como en la Universidad del Cauca,
se exige el puntaje mnimo, pero se le otorga un valor a la experiencia de trabajo
comunitario debidamente certificada. La modalidad de educacin a Distancia
exige, adems, cursar y aprobar el nivel introductoria, previo a la vinculacin como
estudiantes regulares de los programas.

Hace algn tiempo, los aspirantes normalmente eran personas vinculadas a
procesos educativos en comunidades rurales, pero recientemente empieza a
presentarse el fenmeno de vinculacin de estudiantes de zonas urbanas.
Igualmente, la preferencia por este tipo de licenciaturas era de los indgenas,
afrodescendiente y mestizos que trabajaban en zonas de influencia de los
primeros. Hoy, el reto de vincular estudiantes sin una trayectoria de trabajo y sin
un rasgo identitario claramente definido, implica explorar nuevos mbitos, que
pueden enriquecer la construccin de la interculturalidad, pues con el
conocimiento del otro o de los otros se posibilita su reconocimiento y el dilogo
intercultural.

Consideraciones finales

Como se puede advertir, los programas han tratado de articular diferentes
elementos acorde con los planteamientos de las polticas existentes sobre
formacin de etnoeducadores, y han hecho aportes importantes para el
posicionamiento de la etnoeducacin en Colombia; sin embargo, el alcance de
este logro institucional ha producido un descentramiento de la relacin y del rol
que las comunidades y organizaciones deben jugar en los procesos de formacin
de recursos humanos. Es claro que la educacin juega un papel fundamental en el
control cultural de los pueblos, pero an las relaciones son asimtricas, y por ms
que se haya intentado transformar el espacio acadmico hay todava mucho
camino por recorrer, lo cual genera tensiones. Por ejemplo, a nivel institucional se
acepta la participacin de los sabedores indgenas no titulados, pero no su
vinculacin formal, dado que no cuentan con los requisitos que exigen las
instituciones acadmicas.

La Etnoeducacin ha tratado de seguir un modelo de formacin integrado acorde
con las demandas de los pueblos indgenas y afrocolombianos, no segmenta el
plan de estudios en asignaturas, sino en ejes, en temticas, que casi siempre
convocan la articulacin de disciplinas. Este esquema es afn a los programas que
se desarrollan en las comunidades desde los Planes Educativos Comunitarios -
PEC, pero entra rie con las demandas de los concursos docentes actuales, que
convocan campos de saberes especficos como matemticas; humanidades,
34
lengua castellana e idiomas extranjeros; ciencias sociales y ambientales, etc. Los
concursos para etnoeducadores requieren en cambio de unos lineamientos
especiales.

Los programas de Etnoeducacin se ven abocados a nuevas realidades, tales
como: la demanda de pobladores urbanos marginales y la presencia indgena en
la ciudad motivada por problemas de orden pblico, entre otros, que exigen una
actualizacin conceptual, metodolgica y de unas relaciones con las
organizaciones sociales.

A lo anterior, podemos agregar algunos de los puntos de los planteados en el
Estudio sobre Formacin de docentes para la Educacin Indgena Intercultural
Bilinge y/o Etnoeducacin (Trivio, Cern y Ramrez: 2005) que para mejorar el
impacto de los programas de formacin docente en la calidad de la etnoeducacin,
all se proponen:

Establecer un sistema de informacin en etnoeducacin sobre el contexto
educativo y las experiencias adelantadas y contexto educativo y
pedaggico que ofrezca elementos para la formulacin de acciones
institucionales en etnoeducacin.

Consolidar la articulacin del trabajo de los diferentes estamentos
nacionales e internacionales que tienen acciones en el campo de la
etnoeducacin (entes territoriales, universidades, organizaciones no
gubernamentales, organizaciones sociales, entre otras).

Promover el posicionamiento de las diversas experiencias de formacin de
formadores, como parte importante de la interlocucin nacional, para la
actualizacin de la etnoeducacin como campo de saber y de prctica, y
para la definicin de polticas pblicas.

En cuanto a los programas de formacin, la mayor parte de los profesores
formadores requieren de mayores recursos bibliogrficos bsicos y
seleccionados para las culturas involucradas en esos procesos; que
expresen la necesidad de incentivos serios para poner en marcha proyectos
de investigacin, y ayudas concretas para continuar con la formacin en
maestras y doctorados, en el pas o en el extranjero. Se requiere adecuar
la labor acadmica y el tiempo disponible para planificar, adaptar currculos,
intercambiar informacin y coordinar la interrelacin de los elementos que
intervienen en los procesos.

Construir una pedagoga para la diversidad cultural de Amrica Latina.
Afianzar la orientacin de los programas hacia la estructuracin de
propuestas educativas alternativas que respondan a necesidades del
contexto de diversidad cultural, antes que a la academizacin de los
proyectos culturales.
35

Lograr que los procesos de acreditacin de alta calidad, a los que estn
sometidas las instituciones de educacin superior, no signifiquen la
cooptacin de los programas en etnoeducacin, pues hay que recordar que
stos hacen parte de las propuestas de homogeneizacin cultural.

Consolidar programas de postgrado con base en las diversas problemticas
de la etnoeducacin que aporten a la cualificacin de recursos humanos
indgenas y no indgenas y/o miembros de grupos tnicos y culturales.

El reto para el Estado y para los movimientos sociales es incorporar en todo
el sistema educativo elementos de interculturalidad que permitan construir
una comunidad verdaderamente multicultural; pues, como lo plantea Gros
(2003), no se justifica que en un pas reconocido como pluricultural slo la
poblacin indgena y afroamericana sean las que reciban una educacin
intercultural.

Segunda parte: La etnoeducacin en el marco poltico administrativo
actual en Colombia

A pesar de la existencia de una normatividad positiva que favorece los
procesos educativos en los territorios indgenas, la aplicacin de la misma por
parte del gobierno no garantiza la existencia de polticas claras que permitan el
avance de una educacin que permita a los pueblos indgenas desarrollarse
como tales.

En este sentido, valga decir que desde su origen, la creacin de la legislacin
en etnoeducacin ha sido fruto de permanentes luchas de nuestros pueblos y
no de la voluntad pasiva de los gobiernos. Lo sustantivo de la legislacin
responde a las demandas hechas por indgenas. De esta manera, podemos
resumir la situacin del proceso etnoeducativo en los siguientes aspectos:

a. Polticas de gobierno / Polticas del movimiento indgena: Las
polticas gubernamentales han tenido como factor comn los
procesos reduccionistas y liquidacionistas hacia los pueblos
indgenas, situacin que ha sido una constante desde la invasin
europea hasta la actualidad. Ante esta circunstancia, se han
propuesto y desarrollado formas permanentes de resistencia. Una de
ellas ha sido la formulacin e implementacin de los Planes y/o
Proyectos de Vida, como estrategia que permite el desarrollo y
persistencia como pueblos hacia el futuro. Los planes de vida, en
general, son una estrategia de resistencia en tanto que recogen los
principios fundamentales del movimiento indgena.

36
Territorio.- Es el espacio decisivo para la vida indgena, dado que sin
l no sera posible el desarrollo autnomo e integral como pueblo.
Por eso, las luchas ms grandes de la historia se han hecho por
territorio; se lucha por la defensa, recuperacin y ampliacin
territorial, desde luego con un manejo acorde con nuestros usos y
procedimientos, en razn de que durante siglos hemos protegido los
recursos naturales, bosques, pramos, etc., lo cual nos ha permitido
una relacin estrecha de armona hombre-naturaleza. La tierra
significa Vida. La mayora de los indgenas la denominamos Madre.

Cultura.- Nuestro planteamiento, antes y despus de la invasin, es
mantener, y actualmente, recuperar los elementos culturales que nos
caracterizan como pueblos indgenas, pero no para diferenciarnos de
la cultura mayoritaria, sino porque nuestra sabidura est all para
beneficio nuestro y para los dems. Nos negamos a que
desaparezca nuestra lengua, elemento fundamental para mantener la
cultura y la sabidura; nos negamos a que desaparezca nuestra
msica y danza, nuestro vestido, nuestras formas de economa y
produccin, nuestros cultivos tradicionales y nuestras propias dietas
alimenticias; pero ms an, nos negamos a que desaparezca nuestra
medicina tradicional y nuestros saberes ancestrales, los cuales
consideramos que deben estar en igualdad de condiciones con el
denominado conocimiento cientfico.

Identidad.- Valoramos el proceso de identidad indgena como
elemento fundamental de procesos de unidad y organizacin. No se
entendera la existencia de un pueblo sin identidad, sta nos valora
como tal y nos impulsa a seguir adelante en los procesos. Cada
pueblo hace un esfuerzo por mantener su identidad, y si se ha
perdido, el esfuerzo es recuperarla y, si es necesario, reconstruirla y
construirla en sus aspectos polticos, econmicos, sociales y
culturales. Estos procesos de identidad tratamos de mantenerlos en
diversas categoras y por eso no solamente nos identificamos como
indgenas sino como pueblos, como organizaciones regionales y/o
como organizacin nacional.

Autonoma.- Desde los inicios de las organizaciones indgenas
venimos planteando la autonoma de las comunidades y de nuestras
autoridades con base en el derecho de autodeterminacin de los
pueblos, con fundamento en nuestro derecho mayor pero tambin en
el derecho establecido en la normatividad nacional e inclusive
internacional. Para nosotros es claro que debemos decidir por
nosotros mismos en todo aquello que nos afecte. Los planes de vida
desarrollan todos los procesos a partir de la autonoma econmica,
social, poltica y cultural y en el marco de la institucionalidad, tambin
la autonoma administrativa y financiera. Sabemos que estamos lejos
de cumplir nuestro propsito, pero son y seguirn siendo los planes
37
de vida los instrumentos y base de negociacin con el Estado, a fin
de que se nos garantice y se nos respete la pervivencia como
pueblos y la continuidad de nuestra institucionalidad interna.

Vale decir que complementan los principios, anteriormente
enunciados, dos ejes transversales que igualmente son importantes
en nuestro proceso de desarrollo, estos son: la integralidad, en la
medida en que la vida es ntegra y no desglosada en sectores; para
nosotros la vida es un todo y as mismo son los planes de vida,
integrales. El otro eje transversal es la interculturalidad, en tanto que
no se trata de rechazar al otro, sino buscar la complementariedad de
las diferentes culturas. Reconocemos que toda cultura tiene algo que
aportar a la otra, el problema se presenta cuando una de ellas quiere
sobreponerse sobre la otra, en un proceso de desconocimiento o
invisibilizacin e inclusive de rechazo, que es lo que hemos sufrido
los pueblos indgenas frente a la cultura mayoritaria, ms conocida
como Occidental.

En este contexto, la educacin que requerimos es aquella que est
en funcin del desarrollo de dichos planes y proyectos. Estas dos
posiciones rien con la visin del Estado colombiano respecto a
nuestras comunidades; en consecuencia nuestra resistencia se ha
convertido en una constante lucha frente a las polticas de Estado,
llmese Seguridad Democrtica, privatizacin y en fin todas las
polticas de globalizacin en el marco del neoliberalismo. Esa
confrontacin poltica hace que la implementacin de nuestros
procesos educativos, ms conocidos como Educacin Propia, tengan
grandes dificultades, dado que el gobierno no est dispuesto a
reconocer lo nuestro y nosotros tampoco a ceder los espacios
ganados.

En este marco, y con base en la normatividad vigente (Convenio 169
de la OIT de 1988, Ley 21 de 1991, Constitucin Poltica de 1991
entre otras), ha sido necesario realizar acuerdos a partir del dilogo y
la concertacin con el gobierno nacional que permitan disminuir el
conflicto. As las cosas, en la actualidad tenemos acuerdos suscritos,
muchos de ellos dentro de la categora normativa nacional, uno de
ellos es el decreto 982 de 1999. Este decreto hace la declaratoria de
emergencia social y econmica de los pueblos indgenas del Cauca
y contempla temas de salud, educacin, produccin y derechos
humanos. Para el desarrollo de estos temas, y cumplimiento de los
compromisos, se acord por una parte un Comit y por otra la
realizacin de mesas de trabajo con el objeto de determinar qu
hacer en cada uno de los sectores.

Las Mesas de Concertacin estn conformadas por representantes
de los pueblos indgenas, de las organizaciones nacionales,
38
regionales e inclusive zonales y miembros del gobierno nacional. All
se discuten las posiciones y propuestas de las partes hasta llegar a
acuerdos.

En lo referente a educacin, se viene planteando la ampliacin de
cobertura, contratacin, infraestructura y en general polticas
educativas concretas. En ese sentido se han realizado algunas
mesas, las cuales han dado como resultado diversas circulares y
actos administrativos con miras a organizar la educacin en los
pueblos indgenas; igual se vienen debatiendo a ese nivel temas
como evaluacin de docentes en territorios indgenas y, con mayor
intensidad, la seleccin de maestros en territorios indgenas para
efecto de vinculacin a la carrera docente. En este ltimo tema estn
sobre la mesa propuestas tanto del Ministerio de Educacin como de
los Pueblos Indgenas pero an no se ha podido concretar el
documento definitivo, sin embargo existe la intencin por parte del
gobierno nacional de entregar la administracin educativa a los
pueblos y organizaciones indgenas, que tienen la experiencia en los
procesos de educacin bilinge intercultural como estrategia para la
consolidacin del Sistema de Educacin Propia. El Programa de
Educacin Bilinge Intercultural - PEBI, como programa del Consejo
Regional Indgena del Cauca, discuti ampliamente estos temas en
el XII Congreso y dej algunas tareas concretas, en consecuencia,
en estos momentos est haciendo la consulta respectiva a las
autoridades de base y evaluando la experiencia para determinar el
camino a seguir frente a estos nuevos sucesos: contratacin,
certificacin, administracin propia y en general la consolidacin del
Sistema Educativo Propio.

b. Logros y Retos: Evaluacin de maestros Contratacin de la
educacin: al momento el movimiento indgena ha logrado que el
Estado se responsabilice del pago a maestros indgenas que,
merced a la Ley 715, deben concursar para ingresar a la carrera
docente. Por supuesto que esto no se compadece con el Decreto
804 de 1995, que permite un tratamiento especial a los maestros de
territorios indgenas, en razn de que la seleccin por parte de la
comunidad y sus autoridades garantizan un maestro que se adecue
y favorezca el desarrollo de los planes de vida. Por eso nuestra
propuesta es que sean las autoridades indgenas y sus comunidades
las que hagan los procesos de seleccin conforme a los usos,
costumbres y procedimientos adoptados por sus propias
organizaciones. En todo caso, en este momento se est negociando
con el gobierno nacional, como se dijo anteriormente, un decreto que
garantice la diversidad tnica y cultural, que permita que sean las
comunidades y sus propias autoridades las que realicen el proceso
de seleccin de los maestros, en territorios indgenas. Hasta ahora,
al interior de las organizaciones indgenas, se han realizado mesas
39
de trabajo conjuntas, y se ha discutido una tentativa propuesta de
decreto. Hasta el presente no ha sido aceptada por el Ministerio de
Educacin. Estamos pendientes del resultado final.

De otro lado y tambin en el marco de la norma anteriormente
relacionada, nuestras organizaciones, y particularmente el CRIC, ya
han empezado a contratar la educacin en territorios indgenas,
buscando con ello brindar una educacin conforme a las polticas
educativas nuestras, es decir la construccin de Educacin Propia, y
a mediano plazo la formulacin y desarrollo del Sistema de
Educacin Propia. Consideramos que contratando nosotros mismos,
tenemos los instrumentos que nos permiten construir y desarrollar
autnomamente nuestros propios procesos. Para esto nuestra
propuesta tiene unos componentes fuertes en los aspectos de
formulacin y consolidacin de los Proyectos Educativos
Comunitarios, desarrollo de los procesos de pedagoga comunitaria,
construccin de material didctico, investigacin y formacin de
docentes indgenas. Todo esto, junto al suministro de material
didctico, dotacin de mobiliario escolar y apoyo alimentario, ayuda
notablemente a la construccin de procesos de administracin
educativa propios, y a la consolidacin del trabajo poltico
organizativo de los pueblos, como eje importante de nuestras
organizaciones.

En este proceso la Organizacin trae experiencias de aos atrs, en
situaciones como:
- Seleccin participativa de docentes.- La organizacin, a travs del
programa y con base en la experiencia, ha fijado unos criterios para
vinculacin de las personas que colaboren en los territorios
indgenas, tales como el origen indgena, identidad como tal,
experiencia en procesos polticos y organizativos, colaboracin con
la comunidad y las autoridades indgenas, no tener problemas con la
comunidad ni con las autoridades indgenas y no indgenas,
conocimiento y participacin en los procesos locales, zonales y
regionales y la formacin requerida para cumplir las funciones del
cargo al cual se vincula, entre otros. Con base en estos criterios, la
comunidad selecciona el personal que considera idneo para el
cargo; posteriormente, la consejera realiza una prueba que, para el
caso de los maestros, contiene componentes pedaggicos, polticos
y acadmicos. Se vincula a quienes alcancen los mayores puntajes.
Para ser vinculado se debe obligatoriamente tener el aval de la
autoridad tradicional, o en su defecto de la autoridad zonal.

- Los docentes vinculados.- No ingresan conforme al estatuto
docente que reglamenta a los docentes no indgenas, sino que se
prefiri establecer una normatividad interna propia, la cual incluye
niveles diferentes de los establecidos nacionalmente y con sus
40
respectivos salarios. El nivel y el salario resultan del puntaje de la
evaluacin hecha por el Programa. A estos docentes no se les deja
solos. Tienen el acompaamiento por parte de coordinadores
zonales, coordinadores pedaggicos y personal del equipo del
Programa, con el fin de ir construyendo proyectos educativos y
metodologas propios; y en lo posible pedagogas que se generan en
la comunidad. Por otro lado se hace acompaamiento en la
formacin y cualificacin del docente con el objeto de garantizar en
un futuro no muy lejano la construccin del Sistema Educativo
Propio.

- Para efectos de administracin.- Estamos trabajando en procesos de
consolidacin de la administracin educativa propia, por eso, en la
contratacin que se viene haciendo, insistimos, y ms an exigimos,
que sta debe ser conforme a la Canasta Educativa que nosotros
proponemos, la cual contiene no slo el pago de maestros, sino
tambin temas como el mejoramiento de la calidad educativa,
consolidacin del sistema educativo propio, acompaamiento
pedaggico, formulacin y desarrollo de Proyectos Educativos
Comunitarios, construccin de material didctico, apoyo lingstico
en los centros educativos, dotacin de mobiliario, formacin docente,
alimentacin escolar y acompaamiento administrativo.

Como se puede ver, el proyecto es ambicioso y como tal requiere de
una gran claridad por parte de las comunidades y autoridades, como
garanta de un desarrollo adecuado de la educacin en los territorios
indgenas pero tambin para sustentarlo ante el gobierno nacional a
fin de que cumpla con nuestros derechos educativos.

c. Universidad Autnoma Indgena Intercultural.- Este es el gran
reto de los pueblos indgenas. Tanto la contratacin como las mesas
de trabajo nacional y regional esperan de nosotros respuestas a
corto y mediano plazo respecto a la demanda de formacin docente,
administracin educativa, formacin poltica y, particularmente,
formacin en el campo pedaggico. Esto debido fundamentalmente a
que actualmente los maestros existentes son formados desde y para
la cultura mayoritaria, y las universidades convencionales no ofrecen
la formacin que se requiere en el marco de las polticas y
necesidades de los pueblos indgenas para desarrollarse como tales.
Adolecemos de formadores propios en los diferentes campos, lo cual
nos obliga a implementar programas de educacin superior a
mediano plazo en los campos requeridos para la Educacin Bilinge
Intercultural. En la actualidad estamos, por una parte en el proceso
de estructuracin curricular para iniciar un primer programa de
pedagoga comunitaria, y por otra en la bsqueda de legitimacin por
parte del Estado de nuestra Universidad. Valga decir que en
trminos del derecho propio, esta Universidad ya fue creada, por
41
mandato de las autoridades, en razn de, por una parte, a la
necesidad urgente de formacin superior, y por otra a que algunas
zonas ya iniciaron programas a ese nivel, tales como Gestin y
Administracin Propia en Jambal y el Instituto de Investigacin de
Tierradentro y Derecho Propio en la zona Norte. Todo esto nos lleva
a realizar todo un proceso de estructuracin tendiente a responder a
las demandas de los pueblos indgenas.

El tema de Universidad no es un asunto que aparezca porque s en
nuestra agenda de trabajo, sino que es fruto del proceso educativo
que venimos desarrollando. En un principio la urgencia era formacin
en nivel primario, superada esta etapa continuamos con el nivel
secundario, pasada esta etapa y con la trayectoria que se tiene,
hemos iniciado el proceso de la formacin superior. Ahora, esto no
slo se refiere a los espacios meramente acadmicos, para nosotros
tambin es vital el espacio no acadmico, porque es all donde se
forman los grandes lderes: los taitas, los mayores y son ellos
quienes orientan no slo lo educativo sino tambin la integralidad de
nuestros procesos. A esta escuela no formal debemos los logros
alcanzados en la trayectoria de la lucha que venimos librando.

ELEMENTOS PARA LA REFLEXION

La Etnoeducacin a nivel de Educacin superior en Colombia: balances
y perspectivas.

Cmo suean los pueblos indgenas del Tolima la formacin de recursos
humanos en el marco de la Etnoeducacin?

42

PONENCIA

Sistema Nodal del Plan de Vida y del
Proyecto Etnoeducativo Comunitario con
Pueblos Indgenas de Colombia

AGUSTIN ALMENDRA VELASCO
Magster en Educacin intercultural bilinge
Ministerio de Educacin Nacional Seccin de Etnoeducacin

43
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Direccin de Poblaciones y Proyectos
Intersectoriales
Subdireccin de Poblaciones
ETNOEDUCACION
CONSTRUCCION DE PLAN DE VIDA Y
PROYECTOS ETNOEDUCATIVOS
COMUNITARIOS - PEC

Acceso y control
de recursos
naturales.
Autosostenibilidad,
sustentabilidad,
viabilidad
econmica y
seguridad
alimentaria
descontaminada.
Manejo de normas
especiales
vigentes y su
aplicacin: Ley
21/91, Ley 115/94,
Dcto. 804/95 y
JEI.
NORMAS propias
ancestrales.
Geo-historia
Sustentabilidad
TERRITORIALIDAD
FUNDAMENTOS ESTRATEGIAS PROCESOS

44
Investigacin
en la
produccin de
bienes y
servicios
culturales
dentro de un
proyecto
cultural de vida.
Fortalecimiento
de Usos y
costumbres
Oralidad
Pensamiento
Cosmologa
Integralidad
CULTURAL
PROCESOS ESTRATEGIAS FUNDAMENTOS

Administracin
de sistemas de
informacin.
Seguimiento y
Coevaluacin.
Fortalecimiento
organizaciones
indgenas.
Relacin intra -
inter y exterior de
los pueblos
indgenas.
Establecimiento de
alianzas
conformando
redes.
Manejo de recurso
humanos, fsicos y
financieros.
Administracin,
Planificacin y
Gestin
Control social
Comunitariedad
Autoridades
tradicionales
ORGANIZACIN

45
Movilizacin.
Autoevaluacin.
Acceso al
poder desde las
propias formas
organizativas.
Autodeterminaci
n:
sociopoltica,
sociocultural y
socioeconmica
Consensos
Disensos
Acuerdos
Poder
decisorio
AUTONOMIA

Socializacin
en familia,
comunidad,
reflexin y
accin.
Consulta,
concertacin y
negociacin
Trabajo
comunitario, la
minga, el
cambiamano,
la fiesta y las
asambleas
presididas por
los mayores y
sabios de la
comunidad.
Autogestin
Cogestin
PARTICIPACION

46
Mantenimiento,
revitalizacin y
reversin de
lengua y
pensamiento.
Socializacin
de normas de
convivencia
propia.
Asambleas
generales,
consejos,
limpieza y
equilibracin
por los sabios.
Justicia propia
tica
Legitimidad
VOCACIN Y COMPROMISO
PROCESOS ESTRATEGIAS FUNDAMENTOS

Empoderamiento
de la Educacin
pluricultural y
plurilinge.
Etnoeducacin
: Proyecto
Etnoeducativo
Comunitario-
PEC
Educacin
propia
Progresividad y
Flexibilidad
Comunicacin
EDUCACION

47
Articulacin a
planes de
desarrollo
municipal,
departamental,
nacional e
internacional.
Plan de vida-
PV en
contextos de
guerra y de
paz.
Autoridad
Cohesin social
Identidad
Diversidad
UNIDAD

El Nio-a, el
hombre y la
mujer como
personas con
identidad
La familia y las
sociedades
indgena con
sus prcticas
culturales
La sociedad
nacional y culturas
del mundo
ARMONA Y EQUILIBRIO DE:
CON LA MADRE NATURALEZA

48
En la media en que los diferentes pueblos reconstruyan
y consoliden sus Planes de Vida y Proyectos
Etnoeducativos Comunitarios como documentos vitales
de orientacin, consulta, concertacin y negociacin; el
texto-telar se transforma e irradia la materializacin y
espiritualizacin de la utopa. Estos son los sueos y
races, que jalonan los procesos en la construccin de
los planes de vida y Proyectos Etnoeducativos
Comunitarios PEC de los pueblos indgenas,
comunidades afrocolombianas, raizales y rom de
Colombia.
CONCLUSION

49

MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
DIRECCION DE POBLACIONES Y PROYECTOS INTERSECTORIALES
SUBDIRECCIN DE POBLACIONES
PROGRAMA DE ETNOEDUCACION

COMPONENTES E INDICADORES DEL PROYECTO ETNOEDUCATIVO
COMUNITARIO-PEC
6

El Ministerio de Educacin Nacional, presenta los componentes e indicadores
flexibles de los Proyectos Educativos Comunitarios para identificar experiencias
significativas en el marco de la Etnoeducacin. Por lo tanto, elaborar componentes
e indicadores flexibles del PEC, en contextos pluriculturales y multilinges,
significa validar y reconocer los procesos pedaggicos, didcticos y ldicos, que
los pueblos indgenas, comunidades afrocolombianas, raizales y rom vienen
consolidando en sus Proyectos Etnoeducativos Comunitarios-PEC y planes
globales de vida.

Desde esta perspectiva los componentes e indicadores son los siguientes:

1. Componente conceptual

Implica la concepcin integral de vida, que poseen los pueblos indgenas,
afrocolombianos, raizales y rom desde su historia de origen y visin cosmognica.
Lo cual, se manifiesta en las diferentes opciones de vida asociado a la madre
tierra y el cosmos, que determinan la identidad individual, comunitaria y el perfil de
sociedad autnoma, que desean construir a partir de sus races y normas de
connivencia propia.

En este mbito, los Proyectos Etnoeducativos Comunitarios-PEC, se construyen a
partir de un autodiagnstico integral que abarca el plan global de vida, donde se
definen las polticas internas, externas y las acciones socioculturales,
socioeconmicas, sociolingsticas y productivas acordes a su cultura, lengua y
pensamiento propios para tejer las diferentes relaciones intra e interpueblos.

6
El PEC es una estrategia pedaggica, didctica y ldica del plan de vida.
50

2. Componente pedaggico

Orienta la reflexin sobre el sentido, el significado y la direccionalidad del Proyecto
Etnoeducativo Comunitario en la praxis pedaggica, didctica y ldica cotidiana
orientado al fortalecimiento, revitalizacin, retroalimentacin e implementacin del
Plan de vida de cada pueblo.

A. Currculo propio, que conlleve al autoreconocimiento y reconocimiento de la
diversidad cultural y la promocin de la sociedad multicultural.
B. Plan de estudios, que retroalimenta el plan de vida.
C. Material pedaggico, didctico y ldico pertinente. Donde se usa lengua
propia ser bilinge
D. Investigacin etnogrfica e innovacin pedaggica, didctica y ldica de
contexto con enfoque pluricultural y plurilinge de los pueblos indgenas,
afrocolombianos, raizales y rom.
E. Construccin del conocimiento propio e intercultural en el marco de la
globalidad.
F. Procesos de revitalizacin, reversin y fortalecimiento del uso de lenguas
originarias y pensamiento propio en el aula y su entorno.
G. Sistema de evaluacin y coevaluacin intercultural y plurilinge del PEC.
H. Otros que los sabios quieran aportar para mejorar la calidad y pertinencia
de la etnoeducacin.
I. Identificacin y formulacin de los ejes constitutivos pertinentes del
currculo y su adecuacin al PEC acorde al plan de vida.
J. Afianzamiento de los diversos procesos de conocimiento, saberes y
prcticas de socializacin primaria endgena en torno a la madre tierra.
K. Evidencia de lo terico-prctico-terico-prctico en el reconocimiento del
valor cultural propio y uso de las lenguas originarias.
L. Sistematizacin de los procesos de construccin del PEC, sus impactos,
logros, dificultades, alcances y limitaciones y obstculos.

Criterios de identificacin del PEC

A. Coherencia y articulacin con el plan de vida, plan de desarrollo
municipal y departamental.
B. Validacin y aceptacin del PEC por la comunidad educativa, las
autoridades tradicionales y organizaciones representativas de los
pueblos indgenas, comunidades afrocolombianas, raizales y rom.
C. Proyectos pedaggicos de revitalizacin y reversin de las lenguas
nativas.
D. Reafirmacin de la identidad tnica y cultural individual y comunitaria.
E. Vinculacin del PEC a la dinmica organizacional y cultural del
departamento, municipio, resguardos y parcialidades indgenas y
comits consultivos comunitarios.
51
F. Cobertura, calidad, pertinencia, eficiencia y eficacia en el marco de la
Etnoeducacin, usos y costumbres.
G. Construccin de un paradigma cultural de convivencia autnoma de
gestin de problemas y solucin de conflictos conforme a los usos y
costumbres, y del respeto a la diferencia mediante el fortalecimiento de
ambientes pluriculturales y plurilinges acordes a la realidad nacional.
H. Impacto al mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indgenas,
comunidades afrocolombias, raizales y rom.
I. Desarrollo de competencias acordes al perfil cultural de cada pueblo.

3. Componente administrativo y de gestin

A. Significa mirar la dinmica organizacional y operativa, sus interrelaciones
internas y externas (instancias administrativas municipales,
departamentales, nacionales e internacionales).
B. Instancias de participacin en la toma de decisiones para la planeacin,
ejecucin, seguimiento, control y evaluacin del PEC (planes, programas
y proyectos pedaggicos) y sistematizacin de los avances del proceso
Etnoeducativo, en el marco del plan de vida.
C. Manejo de recursos financieros.

Indicadores de ayuda

A. Descripcin y anlisis del tipo de estructura administrativa.
B. Estudio de la organizacin docente, administrativa, estudiantil y
comunitaria.
C. Calendarios flexibles.
D. Descripcin y anlisis de la planificacin y gestin de los recursos
financieros.
E. Resultados mximos y mnimos en cobertura, calidad, pertinencia y
eficiencia.
F. Revisin de los niveles de participacin de la comunidad, autoridades
tradicionales, cabildos, docentes, estudiantes y administrativos y
organizaciones representativas.
G. Dinmica del sistema de articulacin del PEC o no al plan de vida, al plan
de Desarrollo Municipal y Departamental.
H. Dificultades y alternativas de solucin.
I. Costos financieros: infraestructura, adecuacin, dotacin.

52
TALLER SOBRE LA MOCHILA SISTEMA NODAL DEL PLAN DE VIDA Y DEL
PROYECTO ETNOEDUCATIVO COMUNITARIO PEC CON PUEBLOS
INDIGENAS DE COLOMBIA
Ibagu 4 de marzo de 2004
Agustn Almendra Velasco, Profesional Especializado Etnoeducacin

La etnoeducacin se plantea como garante de los derechos de los nios, nias y
jvenes a una educacin de calidad, pertinente y eficiente, fundamentada en el
respeto de sus usos y costumbres, valores y conocimientos particulares
acumulados en el tiempo de los pueblos indgenas, comunidades
afrocolombianos, raizales y rom. Tambin, propende por el derecho a la libre
expresin, representacin del mundo, formas de vida y organizacin en
autoridades tradicionales, cabildos gobernadores y organizaciones indgenas
representativas, acorde a su riqueza espiritual, material, en el marco de la
autodeterminacin sociocultural, socioeconmica y sociopoltica. En este ambiente
se gestan las orientaciones consensuadas para las acciones atinentes a su
devenir diario e histrico, que conlleva al mejoramiento de la calidad de vida de
los mismos y sociedad mayoritaria en general.

Por lo tanto, es necesaria la consolidacin de los Proyectos Etnoeducativos
Comunitarios PEC en el marco del plan global de vida de cada pueblo, con el
objeto de crear espacios de dilogo intercultural inteligente, recproco y productivo
de doble va, que potencie la diversidad cultural y lingstica del Tolima y del pas.
As mismo, establecer vnculos pedaggicos de equidad, para el conocimiento y
reconocimiento mutuo de los derechos y responsabilidades consensuadas entre el
gobierno nacional, departamental, municipal, autoridades tradicionales, cabildos y
organizaciones de los pueblos indgenas y afrocolombianas, que nos encamina a
facilitar la minga para el logro de los siguientes Objetivos.

General:

1. Contribuir a la conceptualizacin de la etnoeducacin en el marco de los
Proyectos Etnoeducativos Comunitarios PEC desde los planes de vida de cada
pueblo.

2. Iniciar la construccin de planes de vida de las comunidades indgenas del
Tolima generando espacios interculturales y apoyar el ajuste de los PECs
que fortalecern la diversidad cultural y lingstica en las instituciones, centros
y sedes de los resguardos y parcialidades indgenas.

3. Generar la reflexin y dialogo entorno a la pertinencia y avances en materia de
educacin para las comunidades indgenas: PEC, PEI y Currculos propios
etnoeducativos.

4. Exponer los elementos que permitan retroalimentar la propuesta; principales
obstculos, problemas y logros derivados de las experiencias presentadas.
53

Especficos:

A) Ajustar y redefinir los Proyectos Educativos Comunitarios e Institucionales y
reorientarlos hacia el reconocimiento de la importancia de la prctica intercultural,
para el fortalecimiento de la identidad cultural y lingstico en contextos
pluriculturales y plurilinges.

B) Contribuir a la realizacin de un pre-censo que tienda a conocer las cifras de
nios, nias, jvenes y madres lactantes y gestantes de la poblacin indgena y
afrocolombiana, para pasar de un sistema de informacin homognea a una
informacin diversificada, que permita la aplicacin efectiva de las polticas
orientadas a estos pueblos.

C) Propiciar una relacin social equilibrada y respetuosa de las diferencias en
beneficio mutuo, tanto en lo cultural, social, econmico como en lo poltico y
lingstico.
D) Propiciar la reflexin pedaggica, didctica y ldica de docentes indgenas, no
indgenas, Gobernadores indgenas, comunidades indgenas en general,
Estudiantes universitarios, instituciones de educacin superior y Organizaciones
Gubernamentales y no Gubernamentales profesionales, voceros y lderes de
educacin de las entidades territoriales, quienes sern los multiplicadores en su
rea de accin.

Constituyendo cada objetivo del taller, as:

En aspectos pedaggicos, didcticos y ldicos de reconocimiento de derechos y
deberes constitucionales y de bienestar, que garanticen los avances en la
consolidacin de sus planes y estrategias de vida y el logro de la paz con equidad
socio-econmica y socio-poltica en Colombia. As, aniquilar la persistente y
sistemtica violacin de los derechos humanos de los pueblos indgenas,
comunidades afrocolombianas dejados en al impunidad.

Las organizaciones indgenas y afrocolombianas, asociaciones de cabildos y los
cabildos gobernadores al servicio de sus Pueblos, y las autoridades del ente
territorial al servicio del estado con su equipo de docentes y directivos docentes
apoyarn en la convocatoria, movilizacin y organizacin de las comunidades
mediante la programacin de jornadas pedaggicas y participacin de las
comunidades, para la consolidacin e implementacin de los planes de vida y de
los proyectos etnoeducativos comunitarios.

54
M T O D O L O GI A

La actualizacin a los docentes y directivos docentes en etnoeducacin, PEC Y
Planes de Vida en contextos pluriculturales y multilinges, partir del
autoreconocimiento de la rica diversidad de saberes acorde a la cosmovisin,
cultura, lengua y pensamiento de cada pueblo. Sabiendo que en cada pueblo
indgena, comunidad afrocolombiano y rom existe un sistema de transmisin de
conocimientos propios en lengua originaria, como tambin, de la persistencia de
los derechos individuales, familiares y colectivos ancestrales, aceptados por la
constitucin nacional y el derecho internacional.

Por esto, se iniciar con una ponencia sobre La Mochila: tejido nodal para la
construccin de los planes de vida y el PEC de los pueblos indgenas y
comunidades afrocolobianas. Luego se har una reflexin y converstorio a cerca
del tema y una auto-reflexin por parte de los participantes sobre el grado de
conocimiento que tienen los docentes y directivos docentes, acerca de la
diversidad cultural y lingstica del pas y en particular del departamento del
Tolima.

Igualmente el taller de actualizacin y reflexin no estar desligada de procesos
investigativos encaminados a la construccin de nuevos saberes con los
Mayores-as, maestros o autoridades de los Pueblos Indgenas y afrocolimbianos,
que se viene dando en el desarrollo de los proyectos pedaggicos en las
instituciones, centros y sedes etnoeducativas.

El taller, entonces se convierte en un proceso de retroalimentacin y reeducacin
en el que la institucin o persona que actualiza aprende de ellos y ellos aprenden
del orientador en el marco de la reciprocidad. Los Pueblos Indgenas y
afrocolombianos ensean lo suyo influyendo sobre las instituciones que reconocen
que ellos son diferentes en su diversidad cultural y lingstica contribuyendo a
fortalecer sus vnculos interculturales de doble va con el Estado y otras culturas.

La actualizacin en etnoeducacin contribuir a facilitar el proceso de adopcin de
nuevos saberes y la aplicacin de estos derechos en el mejoramiento de sus
condiciones de vida, as misma como a la sociedad en general, permitiendo su
vinculacin a los sistemas de salud, educacin, empleo, posibilidades de
vinculacin al sistema bancario, a tener una personera jurdica que les permita
contratar y en general a acceder a la proteccin del estado, sin generar conflictos
de identidad que destruyan o pongan en riesgo sus culturas, sus lenguas
originarias, uso y costumbres, planes y estrategias de vida en el marco del tejido
de la lgica indgena y la occidental.

55
PLAN DE ACCIN

Para lo cual es necesario establecer un plan de accin que contemple las
siguientes acciones:

1. Concertar y Planear con los autoridades tradicionales, los cabildos
gobernadores, organizaciones indgenas y afrocolombianas los espacios,
fechas y apoyo para iniciar el ajuste de los PECs y reconstruccin de los
planes de vida en coordinacin con el ente territorial.
2. Actualizar el sistema de informacin para determinar, la cantidad de
estudiantes y nios-as en edad escolar, que no reciben el servicio educativo
pertinente y propiciar la elaboracin de un sistema de informacin diversificada
en el departamento. As, facilitar la aplicacin efectiva de las polticas y normas
especiales vigentes que rigen los grupos tnicos en el orden nacional e
internacional.
3. Concretar los compromisos institucionales y de las organizaciones indgenas y
afrocolombianos en la realizacin de las capacitaciones y las jornadas
pedaggicas.
4. Gestionar ante organismos nacionales e internacionales el apoyo econmico
para la elaboracin de los planes de vida y ajuste de los PEC.
5. Elaborar propuestas detalladas de las jornadas pedaggicas en cada una de
las instituciones, centros y sedes educativas de los resguardos y parcialidades
indgenas.
6. Realizar talleres locales para capacitar a los dirigentes de las organizaciones
de los grupos tnicos y de servidores pblicos que participaran en la
construccin del plan de vida y ajuste del PEC.
7. Difundir la fecha y el lugar de las jornadas pedaggicas y documentacin por
instituciones, centros y sedes educativas, convocando a las autoridades
organizaciones indgenas, afrocolombianos y rom a participar activamente en
ellas.
8. Lograr la construccin del plan global de vida, que garantice los derechos
fundamentales especialmente en lo que respecta a la vida, la integridad fsica,
la seguridad social y alimentaria equilibrada, identidad y nacionalidad, al
cuidado, al amor, la educacin, la salud y la proteccin del estado.
9. Elaborar documento que resee la parte conceptual y metodolgica para ser
utilizado en otras ocasiones.

56

PONENCIA

Proyecto Educativo Comunitario y Cultural en las
comunidades indgenas del Tolima

Comisin de Etnoeducacin
Nelsy Vega, Edgar Londoo y ngela Galindo

ASOCIACIN DE CABILDOS Y AUTORIDADES
TRADICIONALES DEL CONSEJO REGIONAL
INDIGENA DEL TOLIMA "CRIT"
CONVENIO FONDO PARA LA ACCIN
AMBIENTAL Y LA NIEZ
PROYECTO ETNOEDUCATIVO COMUNITARIO
Y CULTURAL
PECC CRIT
Marzo 2006

57
A las comunidades, resguardos y dirigentes indgenas
Pijao y Nasa del Tolima, que de una u otra forma
Con el proceso de resistencia han logrado
Articular el proyecto de vida integral a partir
De su historia como eje conductor
Para la pervivencia como
Pueblo Pijao y Nasa

Marco Conceptual
Referentes culturales
Marco Filosfico
Referentes conceptuales
Referentes constitucionales y Legales
Proyecto Etnoeducativo Comunitario y
Cultural

58

Referentes culturales histricos
PIXAO
PIJAO
ORIGEN: Posiblemente Karibe
NOMBRE
USUALES EN LA DOCUMENTACIN
HISTORICA
PYJAO
PINAO
FRAY PEDRO
AGUADO
PARECE SER NOMBRE ORIGINAL
ANTES DE QUE LOS
ESPAOLES LO TRANSFORMARAN
EN PIJAO

OCCIDENTE
CORDILLERA CENTRAL
DESDE CARTAGO A CALOTO
SUR
RIO PAEZ HASTA
EL VOLCAN DE PURAC
ESTE
RIO MAGDALENA: DESDE LAS
DESEMBOCADURAS DE LOS
RIOS SALDAA Y COELLO HASTA
SU CONFLUENCIA CON EL PAEZ
NORTE
COELLO E IBAGUE
LOCALIZACIN

59
DEMOGRAFIA: a comienzos del siglo XVII sumaran entre 12.000
A 16.000 indgenas
PARCIALIDADES: Para la poca de la colonia los historiadores registran 78
parcialidades
BASE DE SUSISTENCIA: Agrcola y un poco de fauna
VIVIENDA: Dispersa y en algunos casos nucleada
ESTRUCTURA FAMILIAR:
Polignica: la limitacin en el numero de mujeres Obedeca a razones econmicas.
Matrimonio por compra
No se practicaba el matrimonio precoz
Estaba prohibido el contacto sexual prematrimonial
El adulterio, en la mujer, era castigado con apaleamiento y la muerte
La viuda solo se casaba con viudo
Se ponan nombres de animal, rbol o fruta de acuerdo con el sueo del mohn

Grupos Limtrofes
SIERRA
LLANOS
Coyaima, Natagaima,
Guauro y Tamagle
PIJAOS
ALIANZA ENTRE ESPAOLES
CON LOS PIJAOS DEL LLANO
NOROESTE
QUIMBAYAS
SUR
LOS PAEZ
ESTE
DUBO
BAHADUHO
NORTE
PANCHES
POSIBLEMENTE
KARIBE
PIJAO
60
Somatologa
ESTATURA REGULAR Y CONSTITUCIN FORMIDA
PRACTICABAN LA DEFORMACIN CRANEADA (TABULAR OBLICUA)
DEFORMACIN NASAL
COMPRIMIAN BRAZOS Y PIERNAS EN LAS MUJERES PUBERES POR MEDIO DE CUERDAS
GRUPO SEROLOGICO: SEGN REICHEL DOLMATOFF EN EL 96.65% PREDOMINABA EL 0
ANTROPOFAGIA: AL PARECER DE ORIGEN RELIGIOSO TENDIENTE A ASUMIR LAS VIRTUDES
DEL DEGLUTIDO. LO CUAL DEGENER EN VICIO
VESTIDO Y ADORNO:
FUNDAMENTALMENTE DESNUDOS
LUEGO USARON ROPAS ROBADAS A LOS ESPAOLES
GORRO HECHO CON HOJAS DE PALMA (EN CIRCULO A MODO DE BONETE Y LO USABAN HOMBRES Y
MUJERES
ADORNOS: INDUSTRIA DE ORFERERIA ENPARENTADA CON LA CULTURA QUIMBAYA:
PENDIENTES, PECTORALES, NARIGUERAS, PINZAS DEPILATORIAS; TECNICAS: LAMINADO, SOLDADURA
AUTOGENA, RECORTADO, HILADO, FUNDICIN A CERA PERDIDA, RELIEVE. TUMBAGA (ALEACIN DE
ORO Y COBRE.
CERAMICA:
LISA Y SIN DECORACIN
RELIEVE CON DECORACIN
TECNICAS: FAJAS DE BARRO UNIDAS POR SIMPLE PRESIN DACTILAR
FORMAS: CUENCAS SEMIESFERICAS, CUERPOR GLUBULARES, VASIJAS DOBLES, ESCUDILLAS DE
CUELLO ANCHO Y RECTO.
COLORES: SIENA, SEPIA, OCRE ROJIZO.

Estructura de la Comunidad
JEFE
CONFEDERACIN
JEFE
PARCIALIDAD
JEFE
PARCIALIDAD
JEFE
PARCIALIDAD
DIVISIN EN PARCIALIDADES EL CUAL TENIA UN JEFE ELECTIVO, FUERA GUERRERO O MOHAN
NO TENIAN UN JEFE PERMANENTE
NO TENIAN UN JEFE UNICO
LA CONDICIN MAS VALIENTE ERA REQUISITO PARA LA ELECCIN TEMPORAL COMO JEFE
LA CONFEDERACIN O REUNIN DE VARIAS PARCIALIDADES SE REUNIAN OCASIONALMENTE Y
SU CAPITAN GENERAL O JEFE ERA TEMPORAL
EL JEFE O CACIQUE TEMPORAL RECIBIA LOS ATRIBUTOS DE SER MOHAN, HECHICERO Y ADIVINO
Y DEBIA AYUNAR ANTES DE LA BATALLA.
61
Ubicacin general del Tolima
Tolima (Dulima) es una voz indgena que representa la diosa de los nevados protectora
De los indios Pijao, habitantes de esta regin. Se dice que ella habita en el Tolima.

Colonia
1. Fundacin de pueblos:
Asiento poltico
Control militar
Acopio de riqueza
Administracin de la fuerza de trabajo
Dominacin y reduccin de la poblacin
Despojo de tierras
Sublevaciones indgenas
Creacin de encomiendas (Juan de Ortega, en Coyaima y
Natagaima.
Colonizacin del valle de Amay por presin de mestizos
2. Reconocimiento de resguardos
Se reconocen los primeros resguardos para controlar la
Sublevaciones indgenas
3. Ley para la abolicin de resguardos
4. Censo de las tierras y divisin de los
Resguardos (36 Has por indgenas)
La produccin de Quintin y su comercio presin sobre
los resguardos indgenas desplazados hacia el sur
para fortalecer las haciendas ganaderas.
Desarrollo del cultivo del caf

62
Movimiento indgena actual
1. No. Comunidades: 158
2. No. Resguardos: 68
3. Reconocidos por Alcaldas:+
4. Direccin de etnias: 45
5. Registradas en Alcaldas y
Concepto de Direccin de Etnias: 45
6. Indgenas Organizados: 45.000
7. Organizaciones:
CRIT, ACIT, ARIT, FICAT

CRIT
Fundacin:
28 y 29 de julio de 1997 en Chenche Agua Fra Coyaima con el nombre de CABILDO
REGIONAL INDIGENA DEL SUR DEL TOLIMA
Nombre:
Asociacin de Cabildos y Autoridades Tradicionales del Consejo Regional Indgena del
Tolima CRIT -
Personera Jurdica:
Resolucin 046 de agosto 26 de 1997 expedida por la Direccin de Asuntos Indgenas
del Ministerio del Interior
No. de Cabildos del CRIT: 98

63
El ser indgena que queremos
Indgenas que se sientan orgullos, autnomos, con identidad, de su
cultura, su organizacin y su territorio; que reconozca su historia, su
sistema econmico y tecnolgico y su proyecto de vida.
Que construya normas, valores, actividades y pensamiento que
asegure la convivencia armnica con la naturaleza, entre nosotros
mismos y con otras culturas y poblaciones.
Lograr la formacin y capacitacin con base en nuestra realidad.
Que sean capaces de vivir y construir en comunidad como seres
integrales teniendo como base sus derechos y el respeto de los
derechos de los dems.
Que tenga una estrecha relacin entre el pensamiento y la accin y
una relacin coherente entre el saber, el pensar y el actuar.

Cosmovisin
El mundo Pijao est constituido por cuatro elementos Agua, Tierra, Fuego y
Aire. Existen otros espritus que nos acompaan como son el duende; el poira;
la madre de agua; la madre monte; la madre del ganado; el mohan; el silbador.
Ningn espritu hace dao si no se invade su espacio. El mdico tradicional tiene
que hacer pacto con cada uno de ellos para poder trabajar
La tierra est conformada por cinco capas. Cada una es un mundo y en ellas
viven seres sobrenaturales que no pueden ser vistos ni palpados por la persona
comn. Estos seres sobrenaturales son los que conservan el equilibrio de los
cuatro elementos: aire, agua, tierra y fuego, que si se desequilibran no existe
salud.
La salud, as como las prcticas de bienestar que nos permiten mantener una
concepcin de equilibrio, estn relacionadas con la cosmovisin que nos orienta.
En este sentido, la cosmovisin est plasmada en lo fundamental del sistema de
comunicacin con el cosmos; el cosmos es el universo donde nosotros estamos y
nos desplazamos desde unas fuerzas sobrenaturales, para poder desarrollar
nuestra sabidura y nuestros conocimientos, y aplicarlos en el mbito de la
medicina tradicional.
64
Justificacin
Reconocer la situacin actual de la educacin de las
comunidades indgenas.
Derecho a la educacin:
Asequibilidad inversin - escuelas maestros
Accesibilidad gratuidad acceso geogrfico transporte
Aceptabilidad calidad de la educacin
Adaptabilidad articulacin a dinmicas y contexto
socioculturales

Justificacin
1. Educacin como base para recuperar y fortalecer la
cultura
2. Evaluacin del proyecto educativo
3. Fortalecimiento del proceso educativo
4. Educacin para la diversidad cultural
5. Estandarizacin del currculo
6. Ejes del anlisis
Diversidad tnica y cultural
Diferentes corrientes educativas

65

La educacin como base para el fortalecimiento cultural
La construccin de nuevos sentidos sociales
Una poltica para la diversidad cultural y una etnoeducain
para la diversidad que tenga como sustento la interculturalidad.
Si hay una crisis de la modernidad debe haber una
etnoeducacin para la crisis
No es la educacin la que define los sentidos de la sociedad,
sino la sociedad que define los sentidos de la educacin
El objeto de la etnoeducacin es la interculturalidad.
Ms que el contenido educativo, lo que importa es la propuesta
poltica, que pueda producir culturas autnomas.
Etnoeducacin, Crisis y modernidad

La estandarizacin
1. La estandarizacin es una propuesta regresiva
2. Reflexionar sobre el currculo nos hace pensar en la interlocucin
con la realidad presente y su devenir histrico
3. Reconocer un conjunto de corrientes educativas como son:
educacin multicultural, educacin intercultural, educacin popular,
pedagoga crtica, diversidad cultural, educacin bicultural, etc.
4. La estandarizacin comprende: prcticas pedaggicas, la
estandarizacin de conocimientos bsicos por tareas y por grados,
definicin de estndares de infraestructura y de mobiliario escolar y
la produccin de textos educativos.
5. La estandarizacin es algo ya superado en la Ley General de la
Educacin, el plan decenal de educacin, la Ley 30 de 1992, La ley
70 de 1993, Ley 115 de 1994 y sus decretos reglamentarios y la
descentralizacin en el decreto 3238 y la Ley 21 de 1991.

66
Variables de dimensin histrica
1 Lgicas de pensamiento
2 Lgicas de conocimientos y relacin con el mundo
3 Formas organizativas
4 Procesos y experiencias sociales
5 Avances y errores
6 Valores
7 Aspiraciones y prioridades
8 Toda la diversidad cultural
El currculo es para transformar la vida escolar y educativa, inmerso en el proyecto de vida de la
comunidad.

Otros elementos
Se requiere adems tener en cuenta:
1. La lectura de la realidad del entorno
2. Generacin de hbitos de investigacin
3. Formulacin de inducciones y deducciones que permitan
generalizar o particularizar
4. Tener en cuenta que la estandarizacin lleva al reduccionismo

67
Obstculos Estructurales
1. En las comunidades indgenas la escuela ha jugado un papel
desintegrador de la cultura: ha sido un mecanismo de aculturacin,
negando valores, mantenido una posicin hegemonizante.
2. Falta conciencia en el Estado sobre las implicaciones del desarrollo
cultural de nuestras etnias Pijao y Pez
3. El diseo de las bases pedaggicas no se corresponde con la
realidad de las comunidades indgenas.
4. Se pretende estandarizar currculos que son inaplicable a la cultura
indgena

Obstculos Estructurales
5. No hay claridad sobre las edades cronolgicas y de desarrollo
psicolgico en los nios, jvenes indgenas
6. Cmo afrontar la necesidad del desarrollo pleno de los derechos de
los nios y la necesidad del trabajo familiar
7. La etnoeducacin como lo concibe el movimiento indgena esta
inmerso dentro de un proyecto poltica organizativo con base en el
etnodesarrollo y la defensa de los derechos econmicos, sociales y
culturales de las comunidades indgenas
8. Se requiere hacer el debate sobre los periodos escolares, la
organizacin de las escuelas, la administracin y la alfabetizacin de
los adultos.

68
Estructura pedaggica del PECC
1. Marco Conceptual
No basta el saber como educar (Pedagoga), o el como ensear
(Didctica), sino que es necesario saber para que se educa (Poltico) y se
ensea.
No es la educacin la que transforma la sociedad, es la sociedad quien
transforma la educacin por lo tanto obedece a sus intereses.
La cultura como base del proceso educativo.
Busca, mediante la Investigacin, reconocer y sistematizar el proceso
educativo ancestral de los pueblos Pijao y Pez.

Estructura pedaggica del PECC
1. Marco Conceptual
Diseo y puesta en marcha del proyecto educativo comunitario, como eje
central para la elaboracin de los proyectos educativos institucionales.
Reconocimiento de la jurisdiccin indgena y su derecho propio en
coordinacin con el sistema judicial nacional.
Definicin de criterios y estrategias para el desarrollo de la
interculturalidad.

69
2. Reafirmacin y fortalecimiento cultural
1. Identidad
2. Autonoma
3. Interculturalidad
4. Fortalecimiento de las comunidades y la regin
5. Solidaridad
6. Cohesin y control social
7. Construccin de un modelo propio de desarrollo, planes de vida
8. Fortalecimiento organizativo y poltico de las comunidades

3. Elementos constitutivos actuales
1. Pedagoga
2. Metodologa
Interculturalidad
Etnolingstica
Cultura propia
Autonoma
Organizacin
3. Didctica
Tradicin oral

70
4. Marco Filosfico
Debe fundamentalmente responder a los interrogantes: cules son los
valores terico prcticos de las culturas indgenas Pijao y Pez y el por
qu, cmo y para que de da la conexin y relacin entre sus variable y ser
as conscientes del enigma y la cosmovisin de nuestros pueblos.
Definir cual es ncleo de la unidad al interior de nuestras comunidades y
en la relacin con otros pueblos y culturas.
La etnoeducacin es el reconocimiento de la diversidad, lo que implica que
es una alianza entre diversos lo que presupone admitir las condiciones
necesarias para que se de el convenio.
Finalmente se requiere desracializar la representacin de la nacionalidad y
aceptar que la etnoeducacin es un proyecto poltico de aquellos sectores
de la sociedad que histricamente han sido marginados, ignorados o
excluidos por el poder establecido que intenta legitimar un sola visin del
mundo, una sola manera de conocer y relacionarse con l. Por lo tanto no
existe un concepto nico de etnoeducacin.

5. Marco legal
Decreto 1142 de 1978
Reglamenta el artculo del Decreto 88 de 176 donde por primera vez el Estado se refiere a la necesidad de que la educacin
De las comunidades indgenas tenga en cuenta la realidad antropolgica y fomente la conservacin y divulgacin de sus
culturas autctonas.
Decreto 85 de 1980
Modifica el Decreto extraordinario 2277 de 1979 y faculta el nombramiento en las comunidades indgenas de personal bilinge
que no rena los requisitos acadmicos exigidos a los dems docentes.
Resolucin 3454 de 1984
Crea el Grupo de etnoeducacin dentro del Ministerio de Educacin Nacional con el fin de impulsar programas etnoeducativos
En comunidades indgenas.
Una vez constituido el grupo se llevan a cabo encuentros en diferentes regiones con el objeto de sensibilizar tanto a las
Comunidades indgenas como a las instituciones educativas en la necesidad de un cambio educativo.
Los nombramientos para maestros indgenas no estn sometidos al sistema de concurso
Se legaliza el Comit Nacional de Lingstica aborigen.
Resolucin 9549 de 1986
Reglamenta el articulo 14 del Decreto 2762 de 1980 el cual dispone que el Ministerio de Educacin Nacional autorice y
Organice un sistema especial de profesionalizacin de maestros indgenas.

71
Se excepta del titulo profesional a los directivos docentes para el nivel bsico secundario y media vocacional en zonas de
Difcil acceso y comunidades indgenas.
Se excepta a las poblaciones tnicas minoritarias que cuenten con programa de etnoeducacin, de la aplicacin del
Programa de escuela nueva
Establece la divisin de etnoeducacin, con sus funciones, como parte de la estructura organiza del Ministerio de
Educacin Nacional.
Ley 70 de 1993
Tiene como propsito establecer mecanismos para la proteccin de la identidad cultural y de los derechos econmicos,
Sociales y polticos de las comunidades negras de Colombia como grupo tnico, con el fin de garantizar que esas
Comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana.

Ley 115 de 1994
Por la cual se dictan normas generales de educacin para grupos tnicos.
Se entiende por educacin a grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que
Poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos.
Por el se reestructura el Ministerio de Educacin.
Asesora curricular y para la elaboracin de materiales educativos. La direccin general de investigacin y desarrollo
Pedaggico cumplir las siguientes funciones: Numeral 6. prestar en concertacin con los grupos tnicos, asesora
Especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas
De investigacin y capacitacin etnolingstica- Articulo 12.
Decreto 804 de 1995
Por el cual se reglamenta la atencin para grupos tnicos. La atencin educativa para estos grupos, ya sea formal, no
Formal o informal se regir por lo dispuesto en la Ley 115 de 1994.
La educacin para grupos tnicos hace parte del servicio publico educativo y se sustenta en un compromiso de elaboracin
Colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad en general intercambian saberes y vivencias con miras a mantener
Recrear y desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios
Y autctonos.

72
6. Visin
7. Principios
8. Fines
9. Perfiles
10.Objetivos
11.Componente administrativo y financiero:
1. Manual de convivencia
2. Tribunal indgena
3. Cabildo escolar
12.Componente pedaggico

Enfoque
Nuestro proyecto pedaggico, busca mediante la
investigacin reconocer y sistematizar el proceso educativo
ancestral de los pueblos Pijao y Pez, aceptando que la
cultura Pijao se encuentra en un proceso de transicin y
reafirmacin cultural, inmerso dentro de la coyuntura de
crisis de la modernidad.

73
Finalidad
Diseo y puesta en marcha del Proyecto Etnoeducativo
Comunitario y Cultural PECC, como eje central para la
elaboracin de proyectos educativos institucionales,
mediante procesos de educacin natural y construccin
comunitaria que lo diferencia de la escuela nueva y del
proceso escolarizado tradicional

Objetivo
Implementar una propuesta curricular desde la cosmovisin
Pijao y Pez en el marco de la interculturalidad, para contribuir a
la valoracin, fortalecimiento y desarrollo de la identidad cultural
de las comunidades del Tolima.

74

Componente Pedaggico
La calidad de la educacin es una condicin indispensable
Para lograr una mejor condicin de vida. La formacin de
valores y actitudes de respeto, responsabilidad, trabajo,
investigacin, autonoma, equidad, compromiso social
solo se logra si hay una educacin que los proyecte.

Perfil del educando
1. Identificarse con la comunidad y cultura
2. Patrones culturales
3. Conviccin social y sicolgica
4. Responsables
5. Conceptos bsicos de cada rea del conocimiento
6. Investigativo
7. Liderazgo

75
Perfil del directivo docente
1. Conciencia tnica.
2. Capacidad administrativa.
3. Liderazgo.
4. Credibilidad
5. Compromiso con su quehacer administrativo
6. Proponente

Diagnostico Educativo
1. CONTEXTO
Proyecto de vida institucin
Contextualizacin Institucin mbito local
Revisin y evaluacin de la educacin
2. RELACIONES
Comunidad institucin
Comunidad medio ambiente institucin
Institucin-sistema educativo-intereses comunitarios
Interpersonales
Impacto y trascendencia institucional

76
3. PROCESOS PEDAGGICOS
Plan de estudios
4. PROCESOS PEDAGGICOS
Plan de estudios
Material educativo
Investigacin y reflexin pedaggica
Construccin del conocimiento
Conformacin de la comunidad educativa
Padres de familia
Estudiantes
Docentes, directivos docentes y administrativos

5. RECURSOS
Planta fsica
Mobiliario, dotacin y material didctico
6. GESTION
Estructura administrativa
Organizacin docente, administrativa y comunitaria.
Recursos financieros
Niveles de participacin de la comunidad

77

Articulacin general del desarrollo
curricular
1. Fines de la educacin colombiana
Articulo 5 Ley general de educacin, de conformidad
en el articulo 67 de la constitucin poltica.

2. Principios de la etnoeducacin
1. Integralidad
2. Diversidad lingstica
3. Geohistoria
4. Sustentabilidad y viabilidad econmica
5. Identidad
6. Interculturalidad
7. Flexibilidad
8. Progresividad
9. Solidaridad
10. Autonoma
11. Participacin comunitaria

78
2. Fines de la etnoeducacin
1. Reafirmar la identidad individual y comunitaria
2. Afianzar los diversos proceso, conocimientos, saberes y
prcticas legados por herencia cultural
3. Fortalecer los sistemas y practicas comunitarias de
organizacin y control social
4. Recuperar y fortalecer el uso de las lenguas propias
5. Desarrollar procesos formativos integrales desde una visin
autnoma y critica de la interculturalidad
6. Afianzar procesos de investigacin en todos los mbitos de la
cultura

3. Fundamentos de la etnoeducacin
1. Cosmovisin
Espacios sagrados
Espacios del microcosmos
Espacios sociales
2. Mitos
3. Rituales
4. Sueos
5. Territorialidad
6. Diversidad
7. Usos y costumbres
8. Pedagoga

79
Propuesta general de desarrollo curricular
reas de formacin
Comunicacin y lenguaje, proceso de simbolizacin y significacin
Vida y armona
convivencia y democracia
Matemticas y pensamiento artstico
Espiritualidad y normas de comportamiento

Estructura Curricular
rea Conjuntos Problemticos Ejes Temticos

80
Matriz Curricular

REA

EJE
CONOCIMIENTOS Y
SABERES
VALORES Y ACTITUDES
APTITUDES Y
HABILIDADES

Propuesta metodolgica para el desarrollo
curricular
Escuelas piloto: Tinajas, Lomas de Hilarco, Nicolas
Ramirez, Aico- Chenche Socorro los Guayabos, Yaco
Molana y Guatavita Tua de los municipios de Coyaima,
Natagaima y Ortega.

81
Referentes generales de evaluacin
Reconocimiento de las diferencias y
elementos comunes con otros pueblos.
INTERCULTURALIDAD
Reconocimiento de los elementos que
implica el ejercicio de autonoma, desde
una dimensin
comunitaria, organizada y humanizante.
AUTONOMIA
(Flexibilidad progresividad,
solidaridad, cohesin y
control social)
Recuperacin y mantenimiento del espritu
de reciprocidad entre los humanos y la
naturaleza.
COSMOVISIN
(Mitos, ritos, sueos,
integralidad)
Reconocimiento de los elementos bsicos
de identidad Pijao y Pez o de otra cultura
a la que permanezca el estudiante.
IDENTIDAD
(Diversidad, usos y
costumbres, pedagoga)
ALCANCES Y ACCIONES REFERENTES

Respeto y mantenimiento del
equilibrio en el todo natural y su
biodiversidad
TERRITORIALIDAD
Vivencia de estos valores a partir
de las relaciones de la escuela
con la comunidad.
COMUNITARIEDAD
(Participacin
comunitaria)
Reconocimiento de las diferencias
y elementos comunes con otros
pueblos.
INTERCULTURALIDAD
ALCANCES Y ACCIONES REFERENTES

82
REFERENTES ALCANCES Y ACCIONES
CONCIENCIA HISTORICA Reconstruccin de procesos histricos
en el nivel local, zonal, regional y
nacional.

INVESTIGACIN Ubicacin del problemas, generacin
de preguntas y planteamientos
de hiptesis.

AUTOFORMACIN Posibilitar el fortalecimiento de la
identidad en sus diferentes
expresiones.
AUTOGESTIN Impulsar autogestin creciente
liderada por los cabildos y resguardos,
mediante aporte del Estado.

Proyecto pedaggico en agroecologa
Objetivo Objetivo
Desarrollar un proyecto pedag Desarrollar un proyecto pedag gico en agro ecolog gico en agro ecolog a mediante el a mediante el
establecimiento de 1 granja demostrativa en agricultura org establecimiento de 1 granja demostrativa en agricultura org nica nica
en cada uno de los resguardos beneficiados. en cada uno de los resguardos beneficiados. Chenche Chenche socorro los socorro los
guayabos Municipio de guayabos Municipio de Coyaima Coyaima, , Guatavita Guatavita Tua Tua en Ortega y Yaco en Ortega y Yaco
La La Molana Molana en en Natagaima Natagaima. .

83

Objetivos especficos granja
Desarrollar un centro comunitario de capacitacin en labores
agrcolas y pecuarias aplicando tecnologas limpias.
Desarrollar un ambiente paisajstico que mejore el ambiente
del centro educativo y ofrezca un recorrido ecoturstico a
propios y visitantes.
Establecer el modelo de huerto orgnico que se manejar en
el centro educativo y en los predios donde se desarrollen
rplicas
Establecer diferentes espacios de cobertura vegetal
consecuentes con las necesidades de la granja sostenible

Mdulos
1. Introduccin a la agroecologa.
2. Agua, suelo, bosque (Relacionado con rea ambiental)
3. Produccin de Insumos. Abonos orgnicos
(slidos, lquidos, verdes)
4. Manejo ecolgico de plagas y enfermedades: conceptos
generales, elaboracin de insumos, otros mtodos de
control

84
Mdulos
5. Produccin agrcola. Seguridad alimentaria
(Establecimiento huerto orgnico)
6. Bancos de forraje, bancos de protena, diseo de agroecosistemas,
bancos de germoplasma (Sujeto a disponibilidad de recursos)
7. Agroindustria. Conservacin, transformacin de alimentos.

Modelo a establecer

85
Agroecologa
No se desprende
contaminantes o sustancias
txicas en el medio ambiente.
Protege el hbitat natural
existente.
Restaura la viabilidad de los
ecosistemas.
Recicla los nutrientes
orgnicos o crea la capa
superior del suelo.
Produce alimentos.
Conserva los recursos
renovables de modo que
pueda seguir la renovacin.
Promueve la utilizacin de
fuentes de energa renovables.
Promueve el empleo de
materias recicladas.
Contamina o intoxica al medio
ambiente.
Destruye el hbitat natural.
Destruye la viabilidad de los
ecosistemas.
Desperdicia nutrientes y
destruye la capa superior del
suelo.
Destruye la produccin de
alimentos (potencial o actual).
Utiliza abusivamente los
recursos renovables.
Utiliza y derrocha los recursos
no renovables.
Utiliza fuentes de energa no
renovables.
No emplea materias
recicladas.
Factores ecolgicos
Tecnologas apropiadas Tecnologas inapropiadas

Factores econmicos
Es duradera.
Promueve la produccin en
pequea escala, as como
la propiedad y el control
locales.
Promueve un trabajo
significativo.
Intensiva en mano de obra
y calificacin
Es efmera.
Promueve la creacin de
grandes empresas
centralizadas.
Produce un trabajo
deshumanizador y
desempleo.
Intensiva en capital.

86
Factores sociales, polticos y culturales
Promueve la flexibilidad y
adaptabilidad sociales.
Promueve la autosuficiencia
y la cooperacin de la
comunidad.
Comprensible y utilizable a
nivel de la comunidad.
Crea o mantiene la belleza
natural
Reduce la flexibilidad
social.
Promueve el control
centralizado.
Comprensible nicamente
por especialistas y dirigida
por ellos.
Destruye la belleza
natural.

87

PONENCIA

LICENCIATURA EN ETNOEDUCACIN: UNA PROPUESTA DE
FORMACIN, INVESTIGACIN, Y CONTRUCCION DE MODELOS
ENTOEDUCATIVOS

ALEJANDRO VARGAS GALEANO.

Coordinador de la Licenciatura en Etnoeducacin
Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Resumen

La Licenciatura en Etnoeducacin de la UNAD se ofrece a travs de la modalidad
a distancia. Esto implica dotar al estudiante de elementos para que l se asuma
como sujeto activo en su proceso de aprendizaje y formacin, no slo para adquirir
conocimientos acadmicos, sino para construir y dinamizar las estrategias
metodolgicas que le permitan, si no lo es an, convertirse en autodidacta. En
este sentido, l mismo crear condiciones favorables a sus exigencias de
conocimiento y har de su cotidianidad un espacio de aprendizaje permanente a
partir del aprendizaje autnomo, en tal sentido el presente documento expone los
adelantos que se han realizado en la actualizacin curricular del programa de
licenciatura, tomando como ejes centrales la investigacin y la formacin.

La Etnoeducacin es Flexible Progresiva e Investigativa

La etnoeducacin supone un proceso en construccin permanente, el cual se
desarrolla prioritariamente a partir del reconocimiento de las particularidades de cada
comunidad o pueblo involucrado. En este sentido, la situacin geogrfica, la
organizacin social, poltica, econmica, la tradicin, la historia, las lenguas, las
diversas necesidades son los insumos fundamentales para la elaboracin de los
proyectos pedaggicos. y /o curriculares. Tanto la cultura ancestral como la situacin
nacional y universal se integran en un currculo que promueve la reflexin acerca de
todas.

Coordinador nacional de la Licenciatura en Etnoeducacin. Licenciado en ciencias sociales, Gegrafo.

88

La investigacin cultural, social y educativa constituye el recurso metodolgico ms
adecuado para avanzar en el conocimiento y propender por transformaciones cada
vez ms profundas y de cobertura ms amplia. La investigacin, tanto en la forma
como en los contenidos, debe mantenerse en permanente dinmica. Nuestras
culturas presentan un ordenamiento de carcter cclico, de avance y
retroalimentacin permanente, donde la memoria se constituye en el motor que
potencia nuestra vida.

La flexibilidad no significa desorden y anarqua. Si bien la etnoeducacin se nutre de
los procesos cotidianos, ello no significa que se fundamente en frmulas ni recetas,
se basa en el reconocimiento de lo diferente ms no catico. Por lo tanto es
susceptible de planeacin, organizacin curricular, formas de administracin, de
evaluacin y en general la sistematizacin que ordena y vuelve aprovechable y
educativo todo el devenir diario.

El pasado y el futuro se concretan en el presente y permite la generacin de una
conciencia histrica que en la dinmica educativa proyecta un desarrollo secuencial
y de transformacin progresiva dentro del mbito de la identidad cultural. Desde otra
perspectiva, la etnoeducacin proporciona, mediante la investigacin formativa y/o
educativa, el desarrollo de algunos elementos bsicos como el de determinar l
para qu de la educacin?, Cules son los objetivos para cada grupo social y
cultural?, El cmo, quin y cundo se educa?, que son interrogantes que
necesariamente deben estar claros, como condicin de cualquier proceso
etnoeducativo.

La nueva estructura curricular

Siguiendo los lineamientos del sistema de crditos y el curso acadmico como
unidad estructural de la formacin, la estructura curricular de la Licenciatura en
Etnoeducacin est conformada por 161 crditos de los cuales, 42 crditos
corresponden a los cursos del componente bsico comn de la UNAD.

Teniendo en cuenta la naturaleza y los principios fundantes de la Etnoeducacin y en
atencin a las solicitudes hechas por los estudiantes del programa, la formacin en
un segundo idioma del ingls qued como electivo. En esta medida la Licenciatura
en etnoeducacin tiene un tratamiento diferencial con respecto al resto de los
programas de la UNAD, el ingls es electivo para el programa pero la formacin en
un segundo idioma es obligatoria, ofreciendo la posibilidad de que se trabajen
lenguas vernculas o el espaol como segunda lengua en respuesta a las
exigencias y necesidades de los estudiantes y sus comunidades.

El componente bsico especfico del programa est conformado por 30 cursos con
un total de 75 crditos.
89

El componente electivo del programa corresponde a 42 crditos. Actualmente la
Licenciatura en etnoeducacin ofrece 11 cursos electivos para un total de 22
crditos. Los cursos electivos se construyeron pensando en profundizar algunos de
los contenidos temticos abordados en los cursos bsicos especficos:

LA ORGANIZACIN ACADMICA POR REAS O CAMPOS DE FORMACIN

Los campos son diferenciaciones categoriales que se utilizan para caracterizar los
aspectos esenciales del rea disciplinario, interdisciplinario, transdisciplinario o
multidisciplinario que fundamentan el respectivo programa y que tienen propsitos
de organizacin de los conocimientos del rea con fines especficos de formacin.
\
Los aspectos curriculares bsicos se desarrollan a partir de la siguiente estructura
de correlaciones entre los diferentas campos de formacin:

En concordancia al enfoque curricular del programa como licenciatura, representado
en su denominacin, la Licenciatura en etnoeducacin de la UNAD da nfasis al
componente pedaggico como el disciplinar del programa. De esta manera de los 75
crditos correspondientes a los cursos especficos del programa, el 53% son
componente disciplinar y profesional pedaggico. El 47% restante est conformado
por los componentes disciplinar y profesional de las reas Cultura y Comunicacin,
Historia, territorio y desarrollo, Investigacin y Administracin, reas direccionadas a
recuperar y fortalecer las culturas propias de los grupos tnicos.

Por tratarse de un programa de formacin acadmica y profesional la Licenciatura
en etnoeducacin de la UNAD tiene un total de 160 crditos acadmicos.
En sentido estricto, los aspectos anteriores se constituyen en el plan de estudio
del programa, en tanto se deriva de la estructura de las reas o campos,

Disciplina-
ria(s) (1)

Profesional
(2)
Formacin
investigativa
(3)
Formacin
humanstica 4

90
componentes, elementos, competencias y cursos y crditos acadmicos bsicos
utilizada para la identificacin, organizacin y especificacin de los saberes y
conocimientos que se requieren para la formacin de los estudiantes.
rea de formacin socio humanstica
rea de formacin investigativa
Componente de formacin telemtica del rea de formacin profesional
Componente de formacin en idioma extranjero del rea de formacin
profesional.

El plan de estudios de la Licenciatura en Etnoeducacin fue rediseado guindose
a partir de los cinco ejes temticos que estructuraban el plan curricular inicial, los
cuales eran:

-Eje de Pedagoga
-Eje de historia territorio y desarrollo
-Eje de Cultura y comunicacin
-Eje de Investigacin
-Eje de Administracin y Gestin

La actualizacin de los cursos del componente bsico especfico del programa
estuvo mediada por el mantenimiento de estos cinco ejes fundantes, esforzndose
por mantener los elementos contextuales y conceptuales tanto del orden
universal como especfico/cultural, indispensables para la cualificacin profesional
del etnoeducador.

Hay que tener en cuenta que varios de los cursos se pueden hallar situados en
dos o ms ejes de los cinco propuestos inicialmente para el plan curricular. Esto
encuentra su sustento en el carcter interdisciplinario que atraviesa el rediseo
curricular.

Siguiendo los propsitos y conceptualizacin de los cinco ejes curriculares
los cursos se pueden agrupar de la siguiente manera:

PROPSITOS DEL EJE PEDAGOGIA
Este eje temtico se propone formar un Etnoeducador con capacidad de reflexin
sobre su quehacer educativo, en el sentido que pueda descubrir, criticar y
modificar modelos, esquemas y creencias, para aportar en la construccin de
nuevos modelos de sociedad.
91

CONCEPTUALIZACIN DEL EJE - PEDAGOGA
Este eje curricular pretende formar disciplinarmente al estudiante respecto de los
conocimientos, valores y habilidades bsicas como etnoeducador, propendiendo
por el enriquecimiento y cualificacin de su prctica, de tal manera que le permita
vislumbrar la visin y misin de la educacin en contextos bilinges e
interculturales. La pedagoga determina las caractersticas cognitivas, socio-
afectivas, ticas y las capacidades de accin de las personas que participan en el
proceso. Desde la pedagoga se analiza el tipo de persona y de sociedad que se
quiere formar desde su prctica educativa.
En este sentido, el educador debe ser capaz de reflexionar en y sobre su prctica
pedaggica para descubrir, criticar y modificar modelos, esquemas y creencias
con el fin de construir colectivamente proyectos educativos con pertinencia
cultural, local y regional.
El enfoque terico que orienta esta unidad temtica debe generar posturas crticas
y propositivas en los estudiantes, frente al reconocimiento de las realidades
socioculturales y sus respectivas condiciones para el desarrollo de aprendizajes
que conlleven a la construccin de nuevas miradas de la educacin y
orientaciones pedaggicas apropiadas para las comunidades indgenas,
afrocolombianas, rum y otros sectores sociales, a fin de proponer modelos
alternativos que reflejen las aspiraciones de personas y sociedades equilibradas,
creadoras y justas.

Este eje se ocupa de posibilitar la comprensin del papel de la educacin en la
sociedad, del proceso histrico de la educacin escolarizada y sus efectos en las
culturas minoritarias, de los componentes de un proyecto educativo en sus
lineamientos, fundamentos, contenidos, estrategias pedaggicas, formas de
administracin y evaluacin. Igualmente desarrollar procesos de aprendizaje
significativo que redunden en el replanteamiento de la prctica pedaggica del
etnoeducador, en la motivacin, generalizacin de enseanzas y desarrollo de
movimiento pedaggico que involucre a los distintos actores de las comunidades.

Desde la accin de cada estudiante se orienta la construccin de espacios
pedaggicos y proyectos de investigacin educativa, que permitan el desarrollo y
potencializacin de la Etnoeducacin como pensamiento y enfoque metodolgico,
que consolide un cuerpo conceptual que d significado a su profesionalismo.

92

EJE CULTURA Y COMUNICACIN:

PROPSITOS DE ESTOS CURSOS:

Este eje se propone avanzar en la comprensin del proceso del bilingismo, las
variaciones dialectales y los cdigos de comunicacin que subyacen en las
culturas en funcin de posibilitar relaciones intertnicas y multiculturales,
generando procesos de aprendizaje, asumiendo como etnoeducador una actitud
de dinamizador y transformador social. Ello implica que el estudiante debe
manejar los sistemas coherentes de las formas de expresin y comunicacin,
representadas en cdigos de comunicacin, simbologa, actitudes y valores con la
finalidad de aprender a releer las historias desde nuevos procesos de oralidad,
lecto-escritura, y en atencin al desarrollo de las habilidades bsicas del lenguaje:
leer, escribir, escuchar y hablar.

CONCEPTUALIZACIN DEL EJE - CULTURA Y COMUNICACIN

Este eje curricular proporciona el acercamiento a los conceptos y componentes
que integran la cultura desde las diferentes formas de comunicacin y significacin
de los pueblos. Accede a enfoques y herramientas de anlisis sociocultural. Es
aqu donde la dimensin ideolgica cobra sentido en relacin con las
cosmovisiones y cosmogonas resultantes del trascender ancestral de los pueblos
y que se manifiestan en los saberes y conocimientos, cuyos componentes estn
inmersos en la identidad y se enmarcan a partir de la interaccin y la socializacin
del pensamiento propio, dando sentido, as a los sistemas coherentes de
representaciones, actitudes, smbolos y valores con los que los pueblos se
entienden a si mismos, explican su mundo e interactan con los otros.
El objetivo central del rea es lograr que el manejo de los cdigos de la
comunicacin y la simbologa propios, posibiliten una mayor comprensin de los
procesos de bilingsmo y variaciones dialectales, al igual que descubran los
principios de la comunicacin en funcin de la dinamizacin de los elementos del
conocimiento propio y universal que permitan establecer un manejo adecuado de
la oralidad.
Considerando que es por medio de la comunicacin donde las personas generan
procesos de socializacin permanente, donde el pensamiento simblico se
constituye como referente importante dentro de la cultura, para lograr procesos de
aprendizaje conscientes e inconscientes que favorezcan las condiciones de
inculturacin logrando niveles de aceptacin y valoracin de sus tradiciones, de un
pensamiento propio que propicie un equilibrio ideolgico en la consolidacin de
las relaciones de identidad individual y grupal.
Se busca reflexionar sobre las diversidades culturales existentes, posibilitando la
comprensin y aceptacin por parte del estudiante de su entorno social, cultural,
ambiental, con el fin de orientar procesos de participacin en su propio desarrollo,
manteniendo niveles de interaccin y de permanente reciprocidad, solidaridad,
93
dilogo y prcticas culturales que fortalezcan su pensamiento para asumir con
decisin sus propias dinmicas y problemas colectivos. La comunicacin se
realiza a travs de acciones expresivas, las que funcionan por medio de seales,
signos y smbolos lingsticos y no lingsticos.
En este sentido el enfoque terico y metodolgico para la conceptualizacin de la
temtica, esta orientado a la comprensin de las diferentes maneras como los
individuos desarrollan el aprendizaje, cuyas manifestaciones fundamentales se
dan por medio del lenguaje.
Siendo la comunicacin y el lenguaje un recurso primordial de construccin
pedaggica, es necesario develar los cdigos que subyacen en los procesos de
conocimiento de los diferentes grupos tnicos, que fundamente el desarrollo de
metodologas y discursos adecuados a las transformaciones que se quieren y
necesitan generar.

PROPSITOS DEL EJE - HISTORIA, TERRITORIO Y DESARROLLO
Los cursos correspondientes a esta rea pretenden ubicar al estudiante como
sujeto de la historia en la dimensin de comprender los procesos de
reconstruccin de su devenir histrico. Proporciona las tcnicas y elementos
metodolgicos que permitan apropiarse de herramientas para generar y contribuir
en la construccin de procesos organizativos y culturales.
A la vez, aporta a la consolidacin de espacios que permitan dinamizar los
movimientos sociales contextualizndolos en el marco de los procesos
emancipatorios de transformacin de las estructuras sociales. Supone igualmente,
una mayor comprensin de la dimensin poltica, en la bsqueda de establecer
nuevas posiciones frente al desarrollo tanto individual como colectivo, a partir de
la relacin que los grupos establecen con sus territorios como espacios del ser y
para ser.

CONCEPTUALIZACIN DEL EJE- HISTORIA, TERRITORIO Y DESARROLLO
Estos cursos presentan las nociones y conceptos bsicos sobre historia, territorio
y desarrollo que le permitan al estudiante una visin de conjunto de la cultura y su
realidad social y educativa. Igualmente explicita las herramientas de anlisis que
lo proyecten como sujeto histrico, en la dimensin de reconstruir las acciones
positivas y que han sido negadas desde la sociedad hegemnica, abordando de
manera crtica las problemticas sociales, culturales y polticas.
Implica desde un enfoque intercultural, reconocer las concepciones y prcticas
que subyacen en las distintas etnias y culturas acerca del territorio, el proceso
histrico y el desarrollo de las comunidades indgenas y afrocolombianas e
incorporarlo al discurso educativo y comunitario, contrastndolo con las tendencias
globalizantes del desarrollo actual. En esta dinmica se proporcionarn los
elementos de fundamentacin terica y contextual, que permitan nuevas
conceptualizaciones alrededor de la resignificacin de etnodesarrollo,
94
territorialidad, etnohistoria, desarrollo, que retroalimenten los procesos
organizativos propios.
La contextualizacin del rea, permitir estudiar las caractersticas de las
organizaciones tanto tnicas como mestizas, los antecedentes histricos, la
problemtica y dinmica cultural, la territorialidad en su dimensin cosmognica,
ancestral, jurdica, geogrfica organizacional, entre otras; los modelos de
desarrollo y sus efectos en la vida de las comunidades, los planes y programas de
desarrollo zonal, regional o nacional indispensables para lograr una visin amplia
de la realidad.
La reflexin y el debate desde la multidisciplinariedad busca aportar a la
configuracin de una sociedad que responda a un modelo de sociedad
democrtica, equitativa, armnica con identidad tnica. En este sentido, el
enfoque terico y metodolgico para la conceptualizacin y contextualizacin de la
temtica debe estar orientado a consolidar y reconstruir las identidades de los
grupos tnicos y mestizos, posibilitar la articulacin a sociedades ms amplias,
desde el dilogo de la interculturalidad y multiculturalidad, en la dinmica nacional
y global.
En esencia se busca que estos cursos propicien condiciones para develar las
situaciones de desequilibrio social, contribuyendo a generar procesos
emancipatorios de transformacin profunda de estas estructuras.
Para el desarrollo del enfoque se retomarn aportes de investigadores y tericos
que han realizado trabajos o teorizado sobre la realidad de las comunidades en
general.

PROPSITOS DEL EJE INVESTIGACIN

Estos cursos orientan la dimensin filosfica y epistemolgica del currculo. La
investigacin formativa atraviesa el currculo y esta presente en los objetivos de
todos los cursos del rediseo curricular, especficamente en la fase de enseanza
aprendizaje que tiene que ver con la fase de recontextualizacin.
Como enfoque terico se busca que estos cursos posibiliten posturas crticas y
propositivas en los estudiantes, razn por la cual la contextualizacin,
conceptualizacin y teorizacin conllevan a la construccin de nuevas miradas de
la educacin, a la revaloracin de las identidades, a orientaciones metodolgicas y
pedaggicas apropiadas para las comunidades indgenas, room, mestizas,
afrocolombianas y otras que lleguen a convertirse en modelos alternativos de
educacin.
Como enfoque metodolgico desde la investigacin formativa presente en cada
curso, se busca que estos cursos se conviertan en una herramienta de trabajo que
permita construir las respuestas que demanda una realidad dinmica en
permanente cambio.

95
CONCEPTUALIZACIN DEL EJE INVESTIGACIN

El investigador es, l mismo, producto de una cultura y se encuentra implicado en
ella Cmo entonces puede l, tomar conciencia de los Anteojos culturales que
lleva sobre la nariz, tomar distancia de la cultura en la que se encuentra
inmerso?.
7

La investigacin es el proceso que busca el encuentro con su identidad, la defensa
de su ser social y colectivo.
De igual manera, la investigacin debe promover el debate y la reflexin como una
estrategia para el cambio pedaggico y como una tctica para recuperar la parte
que corresponde al capital cultural.
Estos cursos de investigacin desarrollan los elementos Tecnico-instrumentales,
metodolgicos, tericos, ontolgicos y epistemolgicos, a partir de entender la
investigacin como una herramienta metodolgica que posibilita el anlisis, la
comprensin y transformacin de las dinmicas sociales, culturales y educativas,
hacia la construccin de sus proyectos de vida individuales y colectivos.
El nivel Tcnico-instrumental est relacionado con los procesos y tcnicas de
recoleccin de la informacin, el registro, la organizacin sistemtica y el
tratamiento de los datos obtenidos.
El nivel terico esta relacionado con los procesos educativos y sociales, con los
conceptos bsicos, con los posibles cambios y nuevas propuestas metodolgicas
y prcticas.

El nivel epistemolgico se refiere estrictamente a los criterios de cientificidad,
comprendida como concepto de ciencia, como requisitos de prueba o como
concepto de causalidad.
El nivel ontolgico esta relacionado con el concepto del hombre, de la historia, de
la sociedad, de la educacin y del contexto en el que se articula la visin de su
mundo.

En el nivel metodolgico, se encuentran las formas o modos como el estudiante
abordar y tratara el objeto de estudio.
Como metodologa adems, proporciona al estudiante las condiciones para
abordar el desarrollo de procesos pedaggicos, que le permitan la transformacin
de su prctica, la generacin de propuestas innovadoras sustentadas en el
tratamiento de las problemticas existentes, la generacin de una visin y accin
educativa que responda a las diversas y complejas realidades de los procesos
culturales y los requerimientos de la modernidad.

Adems, la investigacin nos permitir abordar los procesos de aprendizaje y
lgicas de pensamiento que se constituyen como parte de la etnociencia como
condicin indispensable en la construccin de conceptos desde lo propio frente a
las apropiaciones requeridas de teoras, conocimientos y prcticas, en
confrontacin y retroalimentacin permanente. En este sentido la investigacin

7
Investigacin Educativa e Innovacin. Mesa Redonda Magisterio, 1998
96
educativa cobra vigencia en tanto diagnostica, sistematiza, elabora resultados, los
difunde, evala y dinamiza permanentemente las prcticas pedaggicas.

El mtodo incluye una base terica conceptual donde se tienen en cuenta en su
constitucin todas las variables pertinentes al sujeto, al objeto, y al medio. En este
mismo orden de ideas, siendo que las formas de investigar indagan la realidad
para transformarla, es de pensarse en los modelos metodolgicos apropiados para
ser utilizados en el que hacer investigativo.
Para el desarrollo de la licenciatura se asume de un lado la investigacin como
metodologa en tanto proporciona los elementos bsicos para su realizacin. Por
otra parte asume el desarrollo de proyectos prcticos de investigacin centrados
en el conocimiento de las realidades desde las temticas propuestas en cada
curso.
En el proceso de formacin acadmica el estudiante, como investigador, no debe
ceirse nicamente al tratamiento de diversas tcnicas, como recoleccin de
datos, registros, seguimientos, entre otros. Estas hacen parte de la dinmica
investigativa como mtodo y en la medida en que establecen relaciones con los
mtodos y procedimientos, requieren tambin establecer relaciones con los
supuestos tericos y epistemolgicos. Adems debe tener claridad sobre las
implicaciones metodolgicas y las opciones cientficas.

PROPSITOS DEL EJE. ADMINISTRACION Y GESTION COMUNITARIA

Este eje temtico, aborda y dinamiza la comprensin de los procesos de gestin
comunitaria, orientados hacia la consolidacin de proyectos de desarrollo
comunitario, tanto de carcter econmico como social, a fin de potenciar y ganar
en autonoma y aprovechamiento mximo de los recursos., teniendo como punto
de partida el contexto de cada etnia o sector social, la planificacin regional y
sectorial para influir en el cambio social y cultural.

CONCEPTUALIZACIN DEL EJE ADMINISTRACIN Y GESTIN
COMUNITARIA

Estos cursos abordan la comprensin de los procesos comunitarios tanto de
carcter econmico como social, involucrando al estudiante en el conocimiento de
los contextos administrativos y autogestionarios a fin de potenciarlos y ganar en
eficacia, autonoma y aprovechamiento mximo de los recursos humanos,
financieros, sociales y econmicos en general, a partir del reconocimiento de las
condiciones del medio donde se desenvuelve el estudiante
El objetivo principal del rea es posibilitar los elementos bsicos para que el
estudiante maneje los conceptos fundamentales de planeacin, organizacin,
direccin, control y ejecucin de algunas tcnicas apropiadas a los procesos y
97
proyectos que desarrollan las comunidades. Implica entonces que el estudiante
debe obtener conocimientos relacionados con las leyes, decretos y normas
contenidas en la legislacin, sus normas ms significativas que compete a los
grupos tnicos y a la poblacin en general. Comprender las maneras como
operan los recursos y acciones relacionadas con proyectos, planes de desarrollo,
transferencias, coofinanciacin, ley de contratacin laboral y administrativa, entre
otros.

Igualmente el rea aportar fundamentos tericos, conceptuales, contextuales y
metodolgicos que le permitan al estudiante abordar las polticas internacionales,
y nacionales de desarrollo y articularlas a las polticas de desarrollo local.
Es por medio de una actitud positiva frente a la disciplina, la organizacin, la
participacin y el trabajo en equipo, donde se generan y consolidan los procesos
de autogestin. El estudiante realizar junto con su comunidad, el anlisis de su
realidad, la identificacin de los problemas, recursos y potencialidades para luego
emprender proyectos autogestionarios en el marco del desarrollo y proyeccin de
vida comunitaria, que apunten a la sostenibilidad y permanencia de su pueblo. En
el momento actual donde la corrupcin administrativa y la irresponsabilidad social
son un mal que aquejan a muchas comunidades y han debilitado procesos
organizativos muy valiosos en el pas, es indispensable que este componente
fundamente la construccin de estructuras administrativas transparentes y
eficaces.

EL CURSO ACADMICO COMO UNIDAD DE FORMACIN

.El curso acadmico es la unidad fundamental de la formacin y enlaza las
intencionalidades pedaggicas con los procesos propios de los saberes
disciplinarios. Se expresa en crditos acadmicos o en la cantidad de trabajo
acadmico o de aprendizaje que requiere adelantar el estudiante para convertirse
en competente en torno al objeto del curso.
Dado que las tendencias de la poblacin que demanda el programa est dedicada
a actividades laborales, el nmero mnimo y mximo de crditos acadmicos que
matricula en un perodo acadmico son entre 10 y 18.

Para cursar 10 crditos en un perodo acadmico de 18 semanas el estudiante
debe dedicar en promedio 480 al trabajo acadmico, distribuidas en 360 horas de
estudio independiente y 120 horas de acompaamiento tutorial. Por las
caractersticas estructurales de la poblacin que trabaja y se forma de manera
simultnea, se parte del supuesto de que este tipo de estudiante dedica en
promedio 32 horas semanales al estudio y cursa un crdito acadmico en 1.5
semana. De aqu se deriva que el estudiante que cursa un crdito acadmico en
1.5 semana requiere de 20 semanas para cursar 13 crditos acadmicos.

El material didctico de un curso acadmico puede almacenarse y circular en:
98
Impreso en papel
Ambiente Web
CD-ROM
Campus virtual

CENTROS DE OFERTA:

Por su naturaleza, los programas a distancia tienen cobertura nacional. La UNAD
cuenta con 43 Centros distribuidas en 7 seccionales funcionales: Atlntica,
Amazona/Orinoqua, Centro, Centro Oriente, Centro Sur, Occidente y Sur. Las
condiciones de oferta las establece el Consejo Acadmico. En la actualidad, el
programa se viene ofreciendo en los siguientes Centros de Educacin a Distancia,
CEAD: Acacias(Puerto Gaitn, Puerto Inrida), Pasto, Pereira, Neiva, Santander de
Quilichao, Medelln, Valledupar, Bogot y Puerto Carreo, Riohacha, Palmira,
Corosal, Ibagu, San Jos del Guaviare, Socha, Turbo, Pitalito, CENED.

METODOLOGA DE ESTUDIO SEGN EL SISTEMA DE CRDITOS
ACADMICOS

Comprende los siguientes elementos estructurales, acorde con la metodologa a
distancia y el sistema de crditos acadmicos: estudio independiente y
acompaamiento tutorial.

Estudio independiente

Es el fundamento de la formacin y del aprendizaje. Se desarrolla a travs del
trabajo personal y del trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje.
Por cada crdito acadmico el estudiante debe dedicar en promedio 36 horas al
trabajo acadmico de manera independiente.

Trabajo personal: es la fuente bsica del aprendizaje y de la formacin e implica
responsabilidades especficas del estudiante con respecto al estudio en cada
curso acadmico, gua didctica, mdulo, lecturas complementarias, consultas en
biblioteca, consultas de enlaces especializados a travs de Internet, desarrollo de
actividades programadas en la gua, elaboracin de informes, realizacin de
ejercicios de autoevaluacin, presentacin de evaluaciones.

Acompaamiento tutorial

Es el apoyo que la institucin brinda al estudiante para potenciar el aprendizaje y
la formacin. Por cada crdito acadmico la institucin dedicar en promedio 12
99
horas al acompaamiento tutorial. El acompaamiento tiene para la institucin
carcter obligatorio y voluntario por parte del estudiante. El acompaamiento se
realiza a travs de:

Tutora individual: es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con
carcter de asesora al aprendizaje de los contenidos temticos, consejera sobre
pertinencia de mtodos, tcnicas y herramientas para potenciar los procesos de
aprendizaje, interlocucin sobre criterios para la valoracin de los conocimientos
aprendidos, revisin de informes, evaluacin de las actividades y seguimiento de
su proceso formativo y de aprendizaje.

Tutora a pequeos grupos colaborativos de aprendizaje: es el
acompaamiento que el tutor realiza a las actividades desarrolladas en pequeos
grupos, interlocucin sobre criterios utilizados, revisin de informes, consejera
sobre mtodos, tcnicas y herramientas para potenciamiento del aprendizaje
colaborativo, sugerencia sobre escenarios productivos de aprendizaje, valoracin
de actividades y evaluacin de informes.

Tutora en grupo de curso: es el acompaamiento que el tutor realiza al conjunto
de los estudiantes a su cargo a travs de procesos de socializacin de las
actividades desarrolladas en el trabajo personal y en los pequeos grupos
colaborativos de aprendizaje, valoracin de informes, intercambio de criterios en el
aprendizaje y tratamiento de las temticas. El encuentro en grupo de curso puede
ser presencial, virtual o mixto, segn las posibilidades tecnolgicas incorporadas
por la institucin.

El aprendizaje por fases y faces
*

Las caractersticas generales de las fases de aprendizaje mediante las cuales se
estructuran los dispositivos pedaggicos y didcticos de los cursos acadmicos en
el contexto de la educacin a distancia o mediada y segn el sistema de crditos
acadmicos, son los siguientes:

Reconocimiento

Todo sujeto tiene experiencias previas de aprendizaje en determinado campo del
conocimiento o en actividades de otro orden. La funcin didctica consiste en
crear contextos, condiciones y ambientes para que el estudiante pueda objetivar
las significaciones de sus experiencias previas y dotarlo de mtodos, tcnicas y
herramientas que le faciliten este proceso.

*
Cada una de las fases de aprendiza resumida de manera ligera en el documento cuenta con estudios
psicolgicos, lingsticos, pedaggicos, antropolgicos, etc., que amerita una amplificacin en posterior
revisin documental.
100

Profundizacin

Se refiere al conjunto de actividades previamente planificadas de manera
didctica, conducentes al dominio de conceptos, categoras, teoras, modelos de
pensamiento, o de procesos, procedimientos y metodologas de ordenes
diferentes, segn los propsitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje
establecidos en el curso acadmico.

Transferencia
Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede permitir la
transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas. Es decir, las
actividades de aprendizaje planeadas en la Gua didctica deben agregar valores de
recontextualizacin y productividad al conocimiento que se aprende y a las
competencias derivadas. As mismo, se trata de probar la utilidad social de los
conocimientos y de establecer relaciones productivas con el contexto.

SISTEMA DE EVALUACIN

La evaluacin en la UNAD:

La necesidad de integrar los distintos componentes o reas de formacin dentro
del Perodo Acadmico (disciplinar, profesional, investigativo, humanstico) hace
que la evaluacin por competencias cohesione de manera fundante la perspectiva
pedaggica definida por el saber hacer, los logros a alcanzar determinados en
habilidades de pensamiento, las estrategias de aprendizaje (didcticas y
pedaggicas), las unidades didcticas, las interfases de aprendizaje
(reconocimiento, profundizacin y transferencia), las interactividades y, los
momentos mismos de la evaluacin (autoevaluacin, coevaluacin y
heteroevaluacin.

La universidad utiliza los siguientes tipos de evaluacin:

Autoevaluacin: La realizada directamente por el estudiante al elaborar los
argumentos de su estudio de caso y su propuesta creativa, a partir de las lecturas,
la investigacin sistemtica, la observacin de su entorno y la retroalimentacin
recibida de parte de su grupo de estudio. Evaluacin de carcter cualitativo por
excelencia y cuantitativo en tanto que sirve para indicar porcentual y
autnomamente el logro de los objetivos propuestos.

Coevaluacin: La realizada por el grupo de estudiantes durante sus encuentros
presnciales y en lnea (sincrnica o asincrnica), al socializar sus elaboraciones
conceptuales, sus criterios personales y su produccin acadmica. Evaluacin de
carcter cualitativo por excelencia y cuantitativo en tanto que sirve para indicar
101
porcentualmente el logro de los objetivos propuestos comparado con los dems
estudiantes. Esta evaluacin retroalimenta los procesos individuales al brindar la
percepcin de otros puntos de vista, verlo desde afuera por parte de sus pares
acadmicos; tambin puede ampliar fuentes de informacin, modos de aplicacin
y transferencia de los conocimientos, utilizacin de recursos.

Heteroevaluacin: La realizada por el tutor y el docente, en las fechas
establecidas por el calendario acadmico, con base al proceso adelantado por el
estudiante, la produccin acadmica propuesta para cada una de las unidades del
presente curso, confrontado con los objetivos planteados. Es una evaluacin que
articula lo particular con lo general. De carcter cualitativo y cuantitativo,
convertido a sistema numrico decimal (de 0 a 5, con fracciones de una dcima),
para efectos de reportar una calificacin computable y registrable en el historial
acadmico del estudiante.
El diseo y aplicacin de pruebas nacionales de resolucin personal e
intransferible orientadas a la verificacin de procesos de profundizacin y
transferencia de conceptos, teoras, procesos y procedimientos.

EXPERIENCIAS INVESTIGATIVAS

Polticas de Investigacin

La UNAD tiene trazadas sus polticas de investigacin a partir de los siguientes
lineamientos generales:

Se contextualizan en la sociedad del conocimiento y por lo tanto estn
cruzados por las tecnologas de la informacin y de la comunicacin-TICS.

Debern articularse con las polticas, planes y proyectos de las autoridades
nacionales (MEN, COLCIENCIAS, etc.,), contribuyendo a su diseo, ejecucin
y evaluacin.

Debern vincularse con los sectores social, productivo y de servicios a
travs de la realizacin de proyectos de investigacin en red.

Desde lo regional, actuarn articulndose decididamente con las Agendas
Regionales de Ciencia y Tecnologa.

Debern alimentar el desarrollo y la innovacin curricular y aportar al
desarrollo de estrategias pedaggicas y a la produccin de materiales
didcticos mediados por las TICs para su utilizacin en el campus virtual.

Se gestionan desde la investigacin formativa y disciplinar por los
docentes y tutores de tiempo completo y medio tiempo y en ellas debern
102
participar activamente los estudiantes a travs de la conformacin de
semilleros de investigacin.

Debern estar en capacidad de transferir sus resultados a las personas y
comunidades regionales para mejorar su calidad de vida.

Desde la relacin local-global se perfila como un sistema nacional de redes
y centros de investigadores por reas temticas altamente especializadas, en
permanente comunicacin e interaccin con los principales centros y redes de
produccin de conocimientos a nivel mundial.

Lneas de investigacin

A partir de este marco la Licenciatura en etnoeducacin propone tres lneas de
investigacin sustentadas por los principios fundantes de la etnoeducacin en
Colombia, a saber:

COMUNICACIN Y CULTURA:
Esta lnea se plantea teniendo dos criterios fundamentales para la Licenciatura en
etnoeducacin. El primero hace referencia a la continuidad con el diseo curricular
anterior el cual tena como eje curricular estructural el de Cultura y Comunicacin.
Como resultado del rediseo curricular los ejes del programa desaparecen como
ejes en s mismos pero continan atravesando y definiendo los lineamientos del
plan curricular.
Fue propsito consciente por parte del equipo de etnoeducacin mantener la
esencia original del programa a pesar de las transformaciones y actualizaciones
que exigi el rediseo curricular, no obstante consideramos que teniendo en
cuenta el carcter y principio mismo de la etnoeducacin es necesario dar nfasis
a ciertos componentes por encima de otros entre los que se encuentra el
componente de comunicacin desde una perspectiva cultural de anlisis.
Consideramos que el papel de la comunicacin en una etnoeducacin abarca
distintos niveles que van de la mismas interactividades cotidianas presentes en el
proceso de aprendizaje, a las formas complejas y particulares como cada cultura
construye sus cdigos comunicativos.

Partimos de que existen elementos que nos conectan a pesar de ser miembros de
distintas culturas como por ejemplo el idioma espaol, ya sea tomndolo como
lengua materna, vehicular o en el caso de algunos de nuestros estudiantes como
una segunda lengua. Pero as mismo consideramos que es fundamental que los
estudiantes en pro del desarrollo de sus propias comunidades y de la recuperacin
y/o fortalecimiento cultural indaguen, reconozcan y reconstruyan sus propias
formas y cdigos de comunicacin. Tarea que se hace esencial si partimos de que
103
es a travs de la comunicacin que la cultura es transmitida, y la transmisin de la
cultura es un acto comunicativo en s mismo.

En este orden de ideas la lnea de investigacin Cultura y Comunicacin planteada
por la Licenciatura en Etnoeducacin se propone desde dos grandes temas: el
primero referente a la comunicacin verbal el cual incluye estudios lingsticos,
orales y/o escritos, anlisis gramatical, situaciones de contacto, etc. El segundo
hace relacin a la comunicacin no verbal, abarcando temas tan diversos como la
pintura corporal, la kinsica, la indumentaria, la esttica de la cultura material, y
otro tipo de cdigos icnicos ms complejos pero estructurales de ciertos grupos
tnicos tales como los sueos.

Territorio y territorialidades:

La lnea de investigacin sobre territorio y territorialidad que se propone para
ser desarrollado en la Licenciatura en etnoeducacin que ofrece la UNAD, se
basa en el reconocimiento constitucional de Colombia como un pas
multicultural y pluritnico que reconoce la autonoma administrativa y territorial
de los diversos grupos tnicos, asumindola como elemento fundamental en la
bsqueda del desarrollo local, particular y propio de stas comunidades
tnicas. De tal manera se hace prioritario que las etnias identifiquen,
reconozcan y posibiliten el desarrollo autnomo de su comunidad a partir del
reconocimiento de la poltica administrativa nacional.

La UNAD como institucin pblica de carcter nacional tiene como misin
facilitar a las comunidades, entre stas las tnias, la insercin a la vida poltica
y social de la nacin desde la educacin, para lo cual se debe brindar una
formacin acorde a las necesidades de los grupos en mencin.

La idea de desarrollar esta lnea de investigacin es brindar elementos que
posibiliten la formacin acadmica y el desarrollo profesional de estudiantes y
docentes en una temtica que exige ser abordada, conceptual y tericamente,
desde la cotidianidad de las comunidades que estn ubicadas en diferentes
espacios geogrficos del territorio nacional.

La Licenciatura en etnoeducacin de la UNAD propone generar espacios y
procesos de investigacin donde se dimensionen las relaciones del territorio y la
cultura puesto que para la gran mayora de las comunidades tnicas del pas, las
relaciones del individuo y la comunidad con su territorio son las que estructuran
organizaciones sociales, cosmovisiones, cosmologas y cosmogonas propias. La
historia de los grupos tnicos (indgenas, afrocolombianos), evidencia la existencia
de una estrecha relacin entre las relaciones sociales, la organizacin social y
productiva de stos y el territorio que habitan o del que provienen.

104
Lo anterior reviste inters para la Licenciatura en etnoeducacin como lnea de
investigacin puesto que permite establecer y caracterizar los procesos de
construccin y deconstruccin del territorio, y la influencia de estos procesos
histricos en el afianzamiento cultural o en el cambio socio cultural tnico.
Est propuesta se plantea desde un trabajo interdisiciplinario. Los intereses de
esta lnea se centran en el anlisis socioeconmico y poltico de la relacin poder
territorialidad, se propone analizar los procesos y comportamientos que
posibilitan la posesin, el uso y manejo administrativo del territorio. De igual
manera en esta lnea, se debe incluir el anlisis de las relaciones de poder entre
comunidad y/o sociedad estado, con la manera como se ejerce la territorialidad,
estableciendo la influencia de estas relaciones en la cultura de los grupos tnicos.
Adems se hace necesario establecer parmetros y directrices que aclaren los
aspectos concernientes a la autonoma y el desarrollo local en el marco de anlisis
de territorio y territorialidad.
El desarrollo de esta lnea de investigacin debe enfocarse en la observacin y
anlisis de la complejidad de las estructuras de poder que permita reflexionar
sobre la importancia de construir interculturalidad, autonoma, intereses y
estrategias de accin. As mismo entender a profundidad la dinmica conflictiva de
las relaciones entre poder local y nacional-estatal en las comunidades
histricamente marginadas de los contextos de toma de decisin donde la
sociedad occidental contempornea ha desarrollado y proyectado las polticas
administrativas y de intervencin territorial.
Dentro de la lnea de investigacin es igualmente importante abordar anlisis de
la relacin hombre-medio natural. ste anlisis debe incluir investigaciones sobre
sistemas urbanos y rurales, y las ventajas y dificultades de las relaciones sociedad
naturaleza en contextos particulares. Se pretende establecer la relacin,
importancia y papel de la institucin escolar y los procesos pedaggicos en la
construccin de identidad y concientizacin del buen manejo de las relaciones
entre el hombre y el medio.
Dentro de las temticas a desarrolla se cuentan:
Ordenamiento territorial en grupos tnicos
Territorio y manejo ambiental en grupos tnicos
Territorio, territorialidad, diferencias y conflicto interculturales
Importancia y aportes de la escuela y la educacin en las concepciones
territoriales y medio ambientales de los grupos tnicos.
El territorio y la territorialidad en la estructuracin de identidades culturales
y nacionales.
Influencia de las disputas territoriales y de poder en la aculturacin y
cambio cultural de los grupos tnicos
Los estudios de estas temticas pueden ayudar a las comunidades e individuos
en la bsqueda de alternativas de solucin a las necesidades y problemticas
de los diversos grupos tnicos que se ubican en contextos particulares, con
105
realidades especficas, buscando el fortalecimiento, consolidacin,
afianzamiento cultural y la autonoma administrativa y poltica.

Pedagogas propias

La Etnoeducacin en sus fundamentos epistemolgicos lleva a reflexionar acerca
de las distintas formas de aprender y de construir el conocimiento que tienen las
culturas y por ende los diversos pueblos tnicos.
Existen dos procesos significativos a tener en cuenta para disear cualquier
estrategia pedaggica. El primero corresponde al proceso de aprendizaje, referido
a la socializacin, o aprendizaje natural, teniendo como base la experiencia
vivencial.

Aprendemos por experiencias diversas, acertadas o desacertadas,
experimentando, ensayando, intentando, probando, con una actitud expectante,
que incorpora los descubrimientos y emprende nuevas bsquedas. Proceso que
se enmarca indefectiblemente en un contexto sociocultural determinado.
Las formas de aprender y de ensear se dan de manera diferenciada en cada
cultura. Reconocer las caractersticas de dicho proceso en sus lgicas y cdigos
propios es condicin necesaria al proceso de la Licenciatura en Etnoeducacin.

Un segundo proceso de aprendizaje, tiene que ver con un proceso pensado,
planeado, ejecutado y evaluado en funcin de unos intereses y necesidades
especficas. La educacin se constituye as en un acto ms consciente. Es ste el
proceso educativo donde se enmarca la educacin occidental tradicionalista en la
escuela, como proceso homogeneizante e integrador que se ha impuesto desde
las polticas educativas estatales y las que han consolidado fuertes procesos de
aculturacin entre los pueblos tnicos, adems de hacer ms lenta la construccin
de nuevos proyectos que desestructuren aquella concepcin de educacin
homogeneizante.

Estos dos procesos se encuentran presentes en las realidades educativas de los
pueblos tnicos, enriquecindose mutuamente en algunos casos, pero en la
mayora de las veces terminan siendo un obstculo para el desarrollo del
aprendizaje significativo puesto que cercenan la cultura propia. La escuela
homogenizadora de educacin formal centra su accin pedaggica en los
constructos del pensamiento de la cultura occidental.

La etnoeducacin como enfoque educativo y como proceso de construccin
permanente permite y valida la articulacin adecuada de la teora y la prctica
como fundamento de su cultura. La conceptualizacin que llevan a cabo la
mayora de los grupos tnicos parte de las prcticas, los problemas, las
situaciones concretas para pensarlas, reflexionarlas, establecer relaciones,
106
comprenderlas y por ende construir nuevos saberes o nuevos conocimientos. A
partir de esto la etnoeducacin como enfoque metodolgico, penetra en estos
procedimientos y trata de propiciar la construccin de nuevas estrategias de
aprendizaje. El acto educativo se convierte en un hecho complejo que articula
procesos vivenciales, procesos de abstraccin y conceptualizacin de realidades.
El conocimiento universal adquiere sentido en la medida en que contribuye a
clarificar las situaciones en el contexto donde el estudiante realiza su vida. Es
decir que contribuya a posibilitar el reconocimiento y articulacin de esa realidad
local, con situaciones ms globalizantes.

Lo anteriormente expresado, orienta el inters de los estudiantes, docentes y
tutores del programa, en la comprensin del papel de la educacin en la sociedad,
mediante la formulacin de proyectos de investigacin que validen o replanteen la
educacin hacia nuevas posturas pedaggicas acordes con los contextos tnicos
De esta manera se plantean en esta lnea de investigacin tres temticas
concretas a investigar:

El impacto de la pedagoga occidental tradicional en la pervivencia de las
culturas tnicas.
Identificacin de pedagogas propias en los pueblos tnicos
Nuevas propuestas pedaggicas y didcticas pertinentes al contexto
sociocultural de cada grupo tnico.

.BIBLIOGRAFA

Salazar Roberto(2004) Material didctico. Bogot UNAD

Ficha tcnica del programa en etnoeducucacin UNAD.

Informe Registro calificado UNAD

107

Registro fotogrfico del
evento

Participantes al encuentro
108

Participantes al Encuentro Nacional de Etnoeducacin

Encuentro Nacional Sobre Experiencias Pedagógicas en Etnoeducacion PDF

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Encuentro Nacional Sobre Experiencias Pedagógicas en Etnoeducacion PDF

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UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

Coordinador nacional de la Licenciatura en Etnoeducacin. Licenciado en ciencias sociales, Gegrafo.

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