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DCHO ADMVO III

GLOSARIO-PARTE 3: Empleo Pblico

2012-2013




Glosario Derecho Admvo III-Uned 2012-13
2


CARRERA HORIZONTAL
Progresin de grado, categora, escaln u otros conceptos anlogos, sin necesidad de
cambiar de puesto de trabajo, a resultas de un procedimiento de valoracin de mritos
(trabajos desempeados, experiencia profesional, etc.) y con consecuencias retributi-
vas directas.
CARRERA PROFESIONAL
Conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesio-
nal conforme a los principios de igualdad, mrito y capacidad
CARRERA VERTICAL
Ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los procedimientos de provisin
legalmente previstos.
DERECHO DE REPRESENTACIN
Facultad de elegir representantes y constituir rganos unitarios a travs de los cuales
se instrumente la interlocucin entre las Administraciones Pblicas y sus empleados
EMPLEADO PBLICO
"Empleado Pblico" es la expresin que utiliza la Ley 7/2007 del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico para referirse a las personas que trabajan al servicio de las Adminis-
traciones Pblicos mediante una relacin de servicio, sin distinguir su naturaleza priva-
da (relacin laboral) o su naturaleza pblica (funcionarios, funcionarios interinos, per-
sonal eventual). No se trata, por tanto, de una relacin jurdica sino de un trmino pa-
ra englobar todas las relaciones jurdicas existentes en la Administracin Pblica. Por
tanto, no existe una relacin jurdica de "empleado pblico" sino de "funcionario", de
"contratado laboral", de "funcionario interino" o de "personal eventual". Por ello, el
Estatuto Bsico define a los empleados pblicos como "quienes desempean funciones
retribuidas en las Administraciones Pblicas al servicio de los intereses generales".
EVALUACIN DEL DESEMPEO
Procedimiento mediante el cual se mide y valora la conducta profesional y el rendi-
miento o el logro de resultados.
FUNCIONARIOS DE CARRERA
Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento legal, estn vincula-
dos a una Administracin Pblica por una relacin estatutaria regulada por el Derecho
Administrativo para el desempeo de servicios profesionales retribuidos de carcter
permanente.

Glosario Derecho Admvo III-Uned 2012-13
3

FUNCIONARIOS INTERINOS
Son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad
y urgencia, son nombrados como tales para el desempeo de funciones propias de
funcionarios de carrera, cuando se d alguna de las siguientes circunstancias:
a. La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por fun-
cionarios de carrera.
b. La sustitucin transitoria de los titulares.
c. La ejecucin de programas de carcter temporal.
d. El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de
un periodo de doce meses.
LEGISLACIN BSICA
Es la legislacin que el Estado puede aprobar para establecer un mnimo comn nor-
mativo para todas las Administraciones Pblicas. Por tanto, se impone a las Comunida-
des Autnomas y a las Entidades locales. En la medida en que las primeras disponen de
potestad legislativa, las leyes autonmicas deben respetar lo establecido en la legisla-
cin bsica. Si no lo hacen, podrn ser declaradas inconstitucionales por el Tribunal
Constitucional.
NEGOCIACIN COLECTIVA
Procedimiento de determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados
pblicos en el que participan los representantes de stos, por un lado, y los represen-
tantes de las Administraciones Pblicas, por otro.
PARTICIPACIN INSTITUCIONAL
Derecho de los empleados pblicos a participar, a travs de las organizaciones sindica-
les, en los rganos de control y seguimiento de las entidades u organismos que legal-
mente se determine
PERSONAL DIRECTIVO
Es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en las Admi-
nistraciones Pblicas, definidas como tales en las normas especficas de cada Adminis-
tracin
PERSONAL EVENTUAL
Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carcter no permanen-
te, slo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento
especial, siendo retribuido con cargo a los crditos presupuestarios consignados para
este fin

Glosario Derecho Admvo III-Uned 2012-13
4

PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS
Es personal laboral el que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en
cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin
laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Pblicas.
PROMOCIN INTERNA HORIZONTAL
Acceso a cuerpos o escalas del mismo Subgrupo profesional, a travs de procesos se-
lectivos.
PROMOCIN INTERNA VERTICAL
Ascenso desde un cuerpo o escala de un Subgrupo, o Grupo de clasificacin profesio-
nal en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo, a otro superior, mediante procesos
selectivos.
RETRIBUCIONES BSICAS
Las que retribuyen al funcionario segn la adscripcin de su cuerpo o escala a un de-
terminado Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional, en el supuesto de que ste
no tenga Subgrupo, y por su antigedad en el mismo
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
Las que retribuyen las caractersticas de los puestos de trabajo, la carrera profesional o
el desempeo, rendimiento o resultados alcanzados por el funcionario
SUELDO
Concepto retributivo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificacin profesional.
TRIENIO
Concepto retributivo consistente en una cantidad, que ser igual para cada Subgrupo o
Grupo de clasificacin profesional, en el supuesto de que ste no tenga Subgrupo, por
cada tres aos de servicio