ANO VII - N 59 - MAIO/JUNHO 2011

Exerccio Profissional
Pgs. 4
Maio
Dia 30
pelas
30h
SUAS
O CRESS-RJ est
organizando o Dia
Estadual de Luta pelas
30 horas
Crack: Recolhimento
indevido
Ao invs da
internao
compulsria
proposta pela
prefeitura
carioca, a
situao exige
ao planejada
e integrada
Pgs. 6 e 7
Gesto 2011/2014
Um horizonte de
desafios e realizaes
Pela eficincia do
atendimento
Um ms inteiro para
os assistentes sociais
Rio sedia Encontro
de trabalhadores
Pgs. 8
Pgs. 10
Pgs. 3
Pgs. 12
Marque na agenda: 30 de agosto
Ilustrao de Carlos D sobre foto de Adriana Medeiros
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Editorial
N
o ltimo dia 13 de maio
tomou posse a nova gesto
do CRESS-RJ. Eleita com
uma das maiores votaes
proporcionais dos ltimos
anos, a gesto Trabalho e direitos: a
luta no para j assumiu a entidade com
dezenas de tarefas sua frente.
Neste primteiro ms pudemos
acompanhar as muitas atividades em
comemorao do Dia do Assistente Social;
conhecer o funcionamento efetivo do
Conselho Regional; realizar as negociaes
com os funcionrios do CRESS de
seu Acordo Coletivo de Trabalho; nos
organizar para a presena em vrios
conselhos de direitos e de polticas e outras
representaes externas do Conselho;
dentre outras tarefas.
Nos prximos dias retomaremos o
funcionamento das diversas comisses
temticas e proporemos categoria novos
espaos de organizao e reflexo sobre
o exerccio profissional. Manteremos o
acompanhamento e o apoio s lutas por
condies de trabalho que ampliem nossas
possibilidades de oferecer servios de
qualidade populao.
Nesta primeira edio do Praxis da
nova gesto do CRESS chamamos todos
vocs para continuar na luta em defesa
das 30 horas de trabalho como jornada
mxima semanal dos assistentes sociais.
Quem ainda no obteve este direito na
prtica, tem no prximo dia 30 de agosto
um dia de luta para conquist-la! Quem j
atua com 30 horas ou jornadas menores
pode (e deve) se solidarizar com os demais
colegas. Afinal, a luta por reduo das
jornadas de trabalho histrica, e de
toda a classe trabalhadora.
A nova gesto do CRESS ter sucesso
se puder contar com o apoio, a crtica, a
participao e o envolvimento de todos. O
CRESS somos ns! Contamos com voc!
A diretoria
Acontece no prximo dia 5 de agosto, no auditrio 93, Bloco F, da
UERJ, de 8 s 18h, o VI Encontro Estadual de Servio Social e Educao,
organizado pelo Conselho Regional de Servio Social - 7
a
Regio. Maiores
informaes com relao a programao e inscrio de psteres (prazos e
critrios) no site do CRESS-RJ.
A Comisso de Educao do Conselho j firmou seu calendrio de
reunies ordinrias: toda primeira quinta-feira de cada ms, s 18 h, no
CRESS. Tambm esto sendo organizadas apresentaes de trabalhos
acadmicos e experincias profissionais de Servio Social na educao:
todo terceiro sbado de cada ms, de 9 s 12h. Os locais sero divulgados
posteriormente no site, na pgina do Conselho no Facebook e no Via CRESS.
Os interessados em maiores informaes tambm podem entrar em contato
direto com o e-mail da comisso comissaodeeducacao@cressrj.org.br
Criado h cinco anos, o Prmio Visibilidade das Polticas Sociais e do Servio Social,
promovido pelo Conselho Regional de Servio Social - 7 Regio/RJ, tem como
objetivo premiar trabalhos de comunicao e reas afins (publicados em rdios, tvs,
revistas, jornais e por veculos eletrnicos) e experincias profissionais de assistentes
sociais, que contribuam para uma visibilidade adequada do que sejam polticas sociais
e Servio Social. Participe. Em duas ocasies profissionais ligados ao jornal Folha
Universal tiveram seus artigos premiados o que motivou a citao do premio na edio
mil do peridico.
Os interessados em participar do Prmio podem ter acesso ao regulamento atravs
do link http://cressrj.org.br/2noticias_res.php?recordID=1049
Presidente: Charles Toniolo de Sousa
Vice-Presidente: Moara Paiva Zanetti
1 Secretria: Elizabeth Souza de Oliveira
2 Secretria: Slvia Dabdab Calache Distler
1 Tesoureira: Edenilza Silva Cesrio
2 Tesoureiro: Eduardo Nascimento de Carvalho
Conselho Fiscal: Telma Pil Gomes, Leandro Rocha da Silva, Michele Pontes da
Costa
Suplentes: Francine Helfreich Coutinho dos Santos, Loblia da Silva Faceira, Jos
Rodolfo Santos da Silveira, Hilda Corra de Oliveira, Denise Niccio Pereira, Loraine
Rocha Vigo, Joilson Santana Marques Junior, Joslia Ferreira dos Reis, Carlos
Felipe Nunes Moreira
CONSELHO REGIONAL DE SERVIO SOCIAL
7 REGIO - N
o
59 - Maio/Junho 2011
Comisso de Comunicao e Cultura: Carlos Felipe Nunes Moreira, Jos
Rodolfo Silveira dos Santos, Leandro Rocha da Silva, Moara Paiva Zanetti,
Michelle Moraes, Nelma Espndola, Conceio Maria Vaz Robaina, Jefferson
Lee de Souza Ruizz, Clio Albuquerque e Allan Botelho
Seccional Norte e Nordeste Fluminense - Campos dos Goytacazes
Rua 21 de Abril, 272, s.311 - CEP 28010-170
Centro - Telefax: (22) 2723-9464
Coordenadora: Liliane Cardoso DAlmeida
Secretria: Rosangela Maria A. Benevides Guimares
Tesoureira: Jnia de Souza Elias
Suplentes: Thais Tavares Bernardo, Irai Martins Bohrer, Ana Teresa de S
Santos Cezario
Seccional Sul Fluminense - Volta Redonda
R. Gen. Oswaldo Pinto da Veiga, 350, salas 1001 a 1003 - Pontual
Shopping - CEP 27261-050 - Telefax: (24) 3342-6886
Coordenadora: Paula de Almeida Pereira
Secretria: Liliane Rocha Ribeiro
Tesoureira: Larissa Fagundes Costa
Suplentes: Natlia Reis de Oliveira, Isabela Carvalho Silva Sobreira, Mitchelly de
Barros Silva Santos
Jornalista Responsvel: Clio Albuquerque (MTB/RJ 15751)
Design grfico e ilustraes: Carlos D
Impresso: Grfica Clip - Tiragem: 13.000 exemplares
Rua Mxico, 41, grupos 1203-1205 - Centro - Rio de Janeiro - RJ - CEP 20031-144
Telefax: (21) 3147-8787
e-mail: comunicacao@cressrj.org.br
Acesse www.cressrj.org.br
Prmio Visibilidade - 5 edio/2011
Encontro Estadual de Servio Social e Educao
Uma flor para
professora Nobuco
O
Servio Social brasileiro est de luto:
faleceu no ltimo dia 8 de junho
a assistente social e professora
Nobuco Kameyama.
Nobuco teve uma trajetria mpar no
Servio Social brasileiro. Militante, desenvolveu
experincias pioneiras no trabalho com movi-
mentos sociais no campo, fortalecendo as
relaes entre o Servio Social e as lutas dos
trabalhadores rurais.
Como pesquisadora, professora e membro
da ABESS, teve uma contribuio para a histria
do Servio Social brasileiro mpar. Suas produes
influenciaram geraes de assistentes sociais.
Grande defensora do Servio Social Crtico, foi
pioneira em apontar a importncia da pesquisa
em Servio Social para qualificar a atuao
profissional dos assistentes sociais na perspectiva
da concretizao do que hoje chamamos de
projeto tico-poltico do Servio Social. Foi
responsvel pela criao de vrios cursos de ps-
graduao, que hoje produzem conhecimento
de extrema qualidade, e que qualificam o debate
do Servio Social brasileiro.
A professora Nobuko deixou importante
legado intelectual para a rea do Servio Social,
e por isso mesmo foi homenageada no ltimo
Encontro Nacional de Pesquisadores em Servio
Social, realizado na UERJ, em dezembro de
2010.
www.cressrj.org.br
Com nova diagramao, no ar desde abril, o site do CRESS-RJ acaba de
reativar sua seo Frum. O primeiro texto, na nova verso, a ir para o ar trata
da homofobia - tema do CRESS Opina n
o
12 Kit escola sem homofobia: Uma
questo de costume?. Participe. V ao site e d sua opinio sobre o tema.
O CRESS-RJ tambm est na campanha de recadastramento. Todas as
pessoas devem ir ao site e clicar no link cadastre-se. Em breve, apenas quem
estiver com seu cadastro atualizado receber em seu e-mail o Via CRESS,
informativo semanal do Conselho, e as malas diretas para a categoria.
I Seminrio Estadual Servio Social e Questo Urbana
Nos dias 22 e 23 de setembro, o CRESS-RJ organizar o I Seminrio
Estadual Servio Social e Questo Urbana. Temas como a poltica
urbana, os megaeventos, as UPPs, as UPAs, as situaes de calamidade
e a atuao do assistente social na perspectiva do direito cidade
sero tratados nesse evento, que anteceder o Seminrio Nacional
Servio Social e Questo Urbana, que ocorrer em So Paulo no ms
de outubro. Acompanhe a divulgao do evento pelo site do CRESS
(www.cressrj.org.br) e pela pgina do CRESS no facebook.
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POLTICAS PBLICAS
R
egulamentao da Secretaria de Assis-
tncia Social do Rio de Janeiro publicada
no final de maio no Dirio Oficial do
Municpio, na forma de um Protocolo
do Servio Especializado em Abordagem
Social, determinou que crianas e adolescentes
abordados nas ruas sob visvel efeito de drogas
sejam avaliados e internados para tratamento mdico,
mesmo contra sua prpria vontade ou a de seus
familiares. As decorrentes aes de recolhimento
de crianas e adolescentes nas crackolndias e a
internao compulsria passaram a ser noticiadas
entusiasmadamente na grande imprensa. Uma notcia
afirmava estarem frente destas blitz cerca de 40
assistentes sociais. Em audincia com representantes
do CRESS-RJ, o Secretrio Municipal de Assistncia
Social do Rio, Rodrigo Bethlem, negou que 40
assistentes sociais estariam atuando nas operaes.
Disse que alguns foram convocados para atuar nas
aes, mas em uma espcie de retaguarda, e em
pequena quantidade.
As notcias veiculadas pela mdia motivaram a publica-
o de uma nota pblica de repdio do CRESS-RJ (conhea
em http://cressrj.org.br/2noticias_res.php?recordID=1066).
Entre diversos pontos, o documento sublinhou que no
competncia nem atribuio do assistente social a
participao em blitz ou aes similares.

Internao compulsria

De um lado, ocorrem manifestaes de apoio e
afirmaes de legalidade por parte de membro do Supremo
Tribunal Federal (STF), da Vara da Infncia, Juventude e
do Idoso da Capital, do Ministrio Pblico e da Delegacia
de proteo da criana e do adolescente (DPCA). De
outro, entidades como o CRESS, o Conselho Regional
de Psicologia e a OAB vm se reunindo para apreciar as
implicaes da medida e orientar suas categorias sobre
procedimentos que respeitem seus cdigos de tica e a
legislao vigente. Questionam a ausncia de referncias ao
trabalho da sade na assistncia as crianas e adolescentes
e no prprio texto do Protocolo, o que certamente reflete
nas instituies que recebem os recolhidos das ruas, pois
sem a presena da equipe especializada da sade, fica
impossvel identificar at a existncia da dependncia
qumica. Ainda na viso das entidades, as famlias vm, na
prtica, sendo culpabilizadas pelas aes da Prefeitura.
O fato que as prticas de recolhimento compulsrio
vo contra a Poltica Nacional para a Populao em Situa-
o de Rua. O episdio se agrava diante da inadequao
dos servios de acolhimento do municpio tipificao
nacional de servios socioassistenciais. Outro importante
aspecto que h seguidas denncias de violncia na
abordagem realizada pelas equipes da Prefeitura.
No somos agentes de represso. Nossa atuao
deve se pautar pela busca da efetivao dos direitos
humanos, como a sade, o que requer outro tipo de
abordagem e de acompanhamento dessa populao. O
que vemos so medidas paliativas de limpeza da cidade,
mascarada na capa da assistncia social associada
higienizao. Isso no novo e est sendo reeditado de
forma brutalizante. Ns, assistentes sociais, no podemos
concordar ou participar disso, nem na retaguarda ,
afirma o presidente do CRESS-RJ, Charles Toniolo.
E como ser feito o acompanhamento se no h
uma rede que possa propiciar isso?, observa a assistente
social Elza Veloso, membro da Comisso sobre o uso e
abuso do lcool e outras Drogas do CRESS.
inocente achar que a internao compulsria
vai resolver. Como se fosse mgica: interna e cura.
Desconsideram inclusive a potncia do prazer da droga. O
nmero de vagas disponveis no responde ao nmero de
crianas e adolescentes que j esto sob o uso de drogas.
A rede de sade no foi potencializada para atender, diz
Rita Cavalcante, assistente social e professora da UFRJ,
cuja tese de doutorado tratou o tema.
Um dos horrios em que mais se consome drogas
noite. Qual o servio pblico que funciona nesse
horrio para esse pblico? S as emergncias, mas elas
no esto disponveis para receber demandas pragmticas
do cotidiano, comenta Rita.
O que est acontecendo com o crack muito
mais complexo que recolher as pessoas e intern-las
obrigatoriamente. Para mim a soluo no de segurana
pblica. Eu acredito que a poltica de reduo de danos
um dos caminhos. preciso saber o que est acontecendo
com o usurio, ter sua confiana e poder demonstrar que
ele tem que cuidar de sua sade. O caminho no dos
mais curtos, mas algo menos repressivo e tende a ter um
resultado melhor, comenta a pesquisadora da comisso
americana Full Brite, a panamenha Kristina Rozales, que
trabalha com reduo de danos nas favelas do Jacarezinho
e Manguinhos e sublinha que sua frustrao que as
polticas pblicas so criadas de uma semana para outra,
sem ningum conhecer o que est acontecendo no
campo.
O CRESS posicionou-se publicamente contra essa
poltica em ato pblico realizado em seu auditrio no dia
15 de junho. Tambm vem denunciando e debatendo este
quadro em outras instncias como o Frum Municipal
de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, o
Frum interinstitucional da Sade Mental e nos diversos
espaos onde o tema est sendo discutido. Alm disso,
em conjunto com os Conselhos Regionais de Psicologia,
de Enfermagem e de Nutrio, foram realizadas visitas
de fiscalizao s unidades que vm recebendo crianas
e adolescentes recolhidos das ruas.
Evidentemente que estamos entre os que se
preocupam com a situao das nossas crianas e
adolescentes perambulando nas ruas e, em especial,
com aqueles que j fazem uso rotineiro do crack e de
outras drogas baratas disponibilizadas em crescente
escala para as classes populares e empobrecidas.
Contudo, entendemos que se trata de um quadro
altamente complexo a exigir dos gestores pblicos e
dos rgos de proteo um movimento que demande
e assegure uma ao intersetorial de diferentes polticas
pblicas, comentou a conselheira Hilda Correa. No
caso das recentes operaes no Rio que se sustentam no
referido Protocolo/ Resoluo 20 da SMAS, espanta-nos
a iniciativa da Secretaria de trazer exclusivamente para
o seu mbito a ateno a estas crianas e adolescentes.
Devemos reconhecer que a poltica de sade, e nela
a sade mental, tem interveno prevalente nesta
situao e tem acmulos de saberes e prticas que
podem viabilizar uma adequada assistncia ao pblico
de que falamos. Insistimos que o quadro exige uma ao
planejada e integrada entre a sade, a assistncia social,
a educao e a cultura.
Crack: Recolhimento indevido
inocente achar
que a internao
compulsria vai
resolver. Como se
fosse mgica: interna
e cura

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EXERCCIO PROFISSIONAL
O
Programa de Reabilitao Social Baseada na
Comunidade (RBC) est no organograma
da Secretaria Municipal da Pessoa com
Deficincia (SMPD) da Prefeitura do Rio de
Janeiro. Parte da poltica de assistncia social voltada
pessoa com deficincia mental, visual, auditiva e fsica,
seus objetivos abrangem a habilitao e a reabilitao
social, a promoo da integrao familiar e comunitria,
a melhoria da qualidade de vida e a afirmao dos direitos
de cidadania deste segmento.
So 23 equipes, que atuam em 688 comunidades,
compostas por assistentes sociais, psiclogos, fisiote-
rapeutas, fonoaudilogos e terapeutas ocupacionais. Aps
ter desenvolvido suas principais atividades e alcanado
seus objetivos em uma dada comunidade, a equipe deve
comear seu trabalho em outra ainda no coberta pelo
Programa.
A equipe da rea faz o levantamento das demandas
e realiza um plano de promoo de acesso aos
direitos dos usurios, incluindo-os no planejamento
das atividades. Tambm feito um mapeamento da
rede local para que equipamentos pblicos, privados e
filantrpicos estabeleam parcerias com o Programa via
encaminhamentos realizados pela equipe para diferentes
servios e troca de informaes para a cobertura das
demandas presentes na comunidade.
Oficinas buscam socializar as pessoas com
deficincia, recuperar sua autoestima e estimular a
gerao de renda. Eventos socioculturais, competies
esportivas, encontros, feiras tambm fazem parte das
aes, bem como reunies e palestras com famlias e
comunidades.
As equipes no possuem sede ou espao fsico
prprio: equipamentos disponveis na comunidade, seja
pblico, privado ou filantrpico, lhes servem de base. Este
um aspecto complicado, considerando a necessidade
de espao fsico para receber as demandas espontneas
e realizar a organizao do trabalho, reunies com as
famlias e oficinas com os usurios. Muitas vezes a equipe
no dispe de um lugar com condies dignas de trabalho.
Alm disso, h a possibilidade de os usurios associarem
a imagem do RBC ao equipamento cedido para a equipe,
prejudicando a prpria visibilidade do Programa.
Segundo a assistente social Christiane dos Passos
Guimares, em locais como Guaratiba a demanda pela
poltica de assistncia social maior devido ao alto grau
de extrema pobreza. Na regio, como em toda a Zona
Oeste da cidade, destaca-se a escassez de servios
pblicos para acesso a direitos humanos. Muitas vezes
a populao usuria recorre a servios de entidades
privadas, filantrpicas ou no-governamentais. A quase
inexistncia de oferta de servios pblicos de reabilitao
histrica no Rio. O RBC surge da preocupao de
Pessoas com deficincia
tcnicos com um grande contingente de pessoas com
deficincia com dificuldade de acesso a estes servios.
Mesmo depois de 17 anos de Programa, a dificuldade
permanece. Os prprios servios de reabilitao e
desenvolvimento infanto-juvenil oferecidos pela SMPD
atravs dos Centros Municipais de Referncia da Pessoa
com Deficincia dispem de poucas vagas, afirma a
profissional do Projeto.
O mesmo ocorre com as Casas Dia, Casas Lares e
Repblicas: so poucas vagas, alm de atender a um
pblico seleto, de perfil determinado, impedindo a
universalidade do acesso a polticas sociais e direitos
fundamentais. Isto estabelece uma dificuldade no prprio
fluxo de encaminhamento entre os servios disponveis
dentro da Secretaria. Ainda existe uma forte parceria da
SMPD com ONGs para a realizao de alguns servios.
As poucas vagas nos equipamentos pblicos, por-
tanto, se tornam o maior entrave para o RBC: O trabalho
se desenvolve e causa impacto na medida em que os
encaminhamentos feitos pela equipe so concretizados,
na insero dos usurios nos servios especficos. Isso
demonstra o grau de articulao do Programa com outras
secretarias, uma vez que seu sucesso no est vinculado
apenas aos prprios servios, mas aos da Prefeitura como
um todo. Acredito que este seja o maior desafio para
o RBC, diz Christiane. preciso que haja um maior
investimento por parte do poder pblico para as polticas
voltadas s pessoas com deficincia. Historicamente elas
foram alijadas do acesso aos direitos sociais pela lgica de
eficincia produtiva da sociedade capitalista.
Um grande avano foi a criao de uma secretaria
especfica para este pblico, mas ela ainda depende de
mais recursos econmicos e humanos para qualificar
os servios prestados. Atualmente o quantitativo de
assistentes sociais na SMPD tem diminudo: so cada vez
mais solicitados pela Secretaria Municipal de Assistncia
Social, em prejuzo das atividades do Programa, com
srios prejuzos para os usurios.
A atuao do assistente social no RBC
primordial. Sua relevncia est nas articulaes com
a rede local; no levantamento das demandas dos
usurios; na avaliao dos perfis de famlias para a
insero em programas de transferncia e gerao
de renda, de combate explorao do trabalho
infantil; nos encaminhamentos para a rede (servios
de sade, educao, previdncia, assistncia social,
lazer, esporte, sociabilidade, transporte); nas reunies
de famlia e de comunidade para esclarecimento
de informaes, dvidas, orientaes e palestras
socioeducativas. Outras contribuies ainda so
pouco exploradas, como a mobilizao das famlias
e da comunidade para a garantia de seus direitos; a
articulao com entidades e movimentos em defesa
das pessoas com deficincia; a participao em rgos
deliberativos e nos processos de planejamento,
avaliao e monitoramento do Programa. Afinal, o
assistente social tem competncia profissional para
realizar estudos socioeconmicos e criar indicadores
sociais para averiguar o impacto do Programa na
comunidade, estimulando a construo de polticas
pblicas.
A presena do assistente social nesta poltica pblica
de extrema importncia. necessrio que haja um
movimento para que estes profissionais passem a ocupar
os quadros de lotao da Secretaria especfica, dando
maior institucionalidade e possibilidade de continuidade
ao trabalho, e no vulnerabilizando um servio de um
profissional to importante diante das demandas de
apenas uma Secretaria a SMAS.
A presena
do assistente
social nesta
poltica pblica
de extrema
importncia
e os desafios da atuao profissional
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A fiscalizao e a superviso
em campos de estgio
D
e acordo com a Lei de Regulamentao da
Profisso, constituem atribuies privativas
do assistente social, treinamento, avaliao e
superviso direta de estagirios de Servio Social
(Lei 8662/93, art. 5, inciso VI). Portanto, essa atividade
profissional passvel de fiscalizao dos CRESS, devendo o
profissional estar em situao regular com o CRESS e respeitar
fundamentos legais referentes a esta atividade.
A Resoluo CFESS 533/2008 ratifica no artigo
2:
A superviso direta de estgio em Servio Social atividade
privativa do assistente social, em pleno gozo dos seus direitos
profissionais, devidamente inscrito no CRESS de sua rea de
ao, sendo denominado supervisor de campo o assistente
social da instituio campo de estgio e supervisor acadmico
o assistente social professor da instituio de ensino.
A Superviso Direta de Estgio em Servio Social uma
atividade pedaggica constitutiva do processo de formao
profissional, sendo um (...) instrumento fundamental na
formao da anlise crtica, capacidade interventiva, propositiva
e investigativa do(a) profissional, que precisa apreender
os elementos concretos que constituem a realidade social
capitalista e suas contradies, de modo a intervir nas diferentes
expresses da questo social (ABEPSS, 2010). Sendo assim,
necessrio que os assistentes sociais se disponham
a exercer essa atividade, com intuito de formar novos
quadros de profissionais, comprometidos com a afirmao do
projeto tico-poltico-profissional.
Para garantir a qualidade da superviso direta de estgio,
o supervisor de campo poder ter 01 (um) estagirio para
cada 10h (dez horas) semanais de trabalho (conforme artigo
3, pargrafo nico da referida Resoluo).
O supervisor de campo dever apresentar, conforme
artigo 4 (inciso I), projeto de trabalho unidade de ensino,
incluindo sua proposta de superviso, no momento de
abertura do campo de estgio.
O supervisor de campo tambm dever construir, junto
com supervisor acadmico e estagirio, plano de estgio onde
constem papis, funes, atribuies e dinmica processual
da superviso, no incio de cada semestre/ano letivo, cuja
cpia dever se mantida no local de realizao do estgio,
devidamente subscrito pelos supervisores e estagirios.
Todo processo de superviso, compreendido pela insero,
acompanhamento, orientao e avaliao do estudante no
campo de estgio, ocorrer em conformidade com o plano
de estgio.
Os supervisores de campo devero ficar atentos
concesso de Estgio no-obrigatrio ou Estgio extra-
curricular, posto que estar obrigado s mesmas condies
do Estgio Obrigatrio (artigo 1, pargrafo 2 da Resoluo
CFESS 533/2008).
Conforme artigo 9, inciso III, da Lei 11788/2008 e artigo
5 da Resoluo CFESS 533/2008, os supervisores de campo
precisam pertencer ao quadro de pessoal da instituio em
que ocorre o estgio. Portanto, no podem ser voluntrios e/
ou estar em condio irregular de trabalho.
Cabe ao assistente social o cumprimento das prerro-
gativas legais referentes ao Estgio Supervisionado, sob pena
de sofrerem aplicao das medidas ticas e disciplinares
cabveis.
Por fim, gostaramos de dar algumas sugestes aos
assistentes sociais, supervisores de campo do estado do Rio de
Janeiro:
Diante do interesse do assistente social em assumir
a superviso direta, que seja aberto PROCESSO
SELETIVO PARA INGRESSO DE ESTAGIRIOS a ser
dirigido pelo assistente social ou Equipe de Servio
Social da instituio, garantindo transparncia e
isonomia a alunos de quaisquer unidades de ensino;
A ABEPSS Associao Brasileira de Ensino e
Pesquisa em Servio Social aprovou em 2009 a
POLTICA NACIONAL DE ESTGIO (PNE) em
Servio Social, que contm as fundamentaes,
orientaes e diretrizes para a realizao do estgio.
fundamental que todos conheam a ntegra do
documento, que pode ser acessado atravs do site
da ABEPSS (www.abepss.org.br), antes de tomar
qualquer deciso referente superviso de estgio;
NO ASSINAR NENHUM DOCUMENTO que o
comprometa com superviso de estgio, sob o risco
de responsabilizao, e comunicar imediatamente
COFI, diante das seguintes situaes:
1. Quando o assistente social no tiver sido contactado pela
unidade de ensino antes do recebimento do estagirio;
2. Quando o assistente social no tiver informaes sobre
a dinmica da superviso acadmica, que deve ser
PRESENCIAL, uma vez que superviso atividade
direta, e que deve ser realizada por assistente social
devidamente registrado no CRESS;
3. Quando no houver, por parte da unidade de ensino,
nenhum planejamento de elaborao conjunta de plano
de estgio entre supervisor acadmico, supervisor de
campo e estagirio o que significa no aceitar planos
de estgio construdos sem a participao do supervisor
de campo;
4. Quando o assistente social manifestar a ausncia de desejo
ou de condies para assumir a funo de supervisor
de campo, e ainda assim sofrer presses por parte da
instituio empregadora ou unidade de ensino.
Na oportunidade, anunciamos que o CRESS 7 Regio, no
ms de agosto, atravs da COFI, da Comisso de Inscrio e
da Comisso de Formao Profissional, realizar reunio com
as unidades de ensino do estado do Rio de Janeiro para discutir
os desafios postos para a formao dos assistentes sociais e
respectivo registro no Conselho. Atentem-se data no site do
CRESS (www.cressrj.org.br). Esto todos convidados. Tambm
no site do CRESS, no link Leis e Normas, podem ser
encontradas as resolues e legislaes aqui mencionadas.
O CRESS-RJ divulgou no
Espao COFI do Praxis
n 54 (julho/agosto
de 2010) a matria
Superviso de Estgio:
o que voc tem a ver
com isso?. Passado
quase um ano,
observamos que no so
poucas as irregularidades
ainda identificadas
pela Comisso de
Fiscalizao, no que
se refere Superviso
Direta de Estgio em
Servio Social. Sendo
assim, apresentaremos
neste nmero algumas
orientaes que dizem
respeito s situaes
recorrentes no CRESS,
dirigidas aos assistentes
sociais supervisores de
campo. No prximo
nmero sero dirigidas s
Unidades de Formao
Acadmica UFAs,
envolvendo diretores/
coordenadores de
cursos, coordenadores
de estgio, supervisores
acadmicos e estagirios.
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Sob o ttulo Trabalho e direitos:
a luta no para, a nova gesto
do CRESS-RJ, que tem frente o
assistente social Charles Toniolo
de Sousa, professor da Escola de
Servio Social da UFRJ, assumiu
numa sexta-feira 13, chuvosa,
que ao mesmo tempo era 13 de
maio, dia em que comemoramos
a abolio da escravido oficial
no Brasil. Independente dos
simbolismos, a gesto sabe que sua
frente existe um imenso horizonte
de desafios. Por outro lado, h
uma sede imensa de realizaes e
conquistas.
Tomando por base o discurso de
posse, Praxis conversou com Charles
sobre as expectativas da sua equipe
e do conjunto dos assistentes sociais
para os prximos anos.
Como o CRESS-RJ v a poltica de privati-
zao das polticas sociais no pas, notadamente na
sade?
Charles - As polticas de privatizao das polticas
sociais esto em curso no Brasil como projeto hegemnico
desde os anos 1990, e o Conjunto CFESS/CRESS sempre
foi protagonista em sua resistncia. Mesmo quando
parecia que outra direo poltica seria dada a partir de
2003. Corajosamente, no nos entregamos ao ilusionismo.
No nos enganemos: as polticas de privatizao hoje
em curso na sade do Rio de Janeiro so as mesmas em
curso nacionalmente, atravs das Fundaes Estatais de
Direito Privado. a mesma que desrespeita os princpios
da descentralizao presentes no Sistema nico de Sade
e concebe a poltica de sade na lgica da militarizao
e da precarizao com a proposta das Unidades de
Pronto Atendimento em nosso estado. E vo para alm
da sade: a mesma que dificulta o acesso aos benefcios
da previdncia pblica e incentiva o capital financeiro a
investir na previdncia privada. a mesma que sucateia
escolas e universidades pblicas, expandindo-as sem
Um horizonte de
desafios e realizaes
qualidade e fomentando um mercado de servios
educacionais. a mesma que cria licitaes e editais para
que entidades no-governamentais executem polticas
sociais de baixo impacto no que tange universalidade,
investindo em uma terceirizao junto a entidades que,
quando no totalmente desqualificadas, abrem mo de
princpios polticos na espreita do financiamento pblico,
empresarial, quando no definitivamente tornam-se
empresas disfaradas de centros culturais e de assistncia
social. a mesma poltica que estimula a ideologia da
responsabilidade social como sinnimo de cidadania,
enquanto as empresas continuam lucrando milhes,
quando no bilhes por ano. a mesma que investe na
retirada dos servios pblicos e sociais das comunidades
populares como se a nica presena das UPPs garantisse
os direitos daquela populao, voltando a tratar a questo
social como caso de polcia.
Comeou a circular, diante da postura
do Conjunto CFESS/CRESS, contrrio graduao
de Servio Social distancia, que os CRESS,
especialmente o do Rio, no estariam aceitando
registro de assistentes formados em EaD. O que h
de verdade nisso?
Charles - A poltica do governo de expanso do
ensino superior bandeira histrica dos trabalhadores
converte-se em um dos maiores desafios postos hoje a
nossa profisso. Poltica que se efetiva nas universidades
pblicas e privadas atravs do produtivismo acadmico
exigido aos docentes para os financiamentos de pesquisas
e do REUNI e seus bacharelados interdisciplinares que
desregulamentam as profisses, alm da contratao
de professores sem o compromisso com a pesquisa
e a extenso. Tambm se efetiva no estmulo ao
empresariamento do ensino superior sob a lgica do
mercado e no do direito e no repasse de verba e
subvenes pblicas para as corporaes da educao
superior. E tambm no ensino distncia modalidade
esta entendida por ns como incompatvel com os
requisitos para a formao profissional do assistente social.
Cabe ao MEC a efetiva fiscalizao da oferta de qualidade
na graduao para as diversas profisses. O Conjunto
CFESS/CRESS, no mbito de sua atuao, tem tomado
medidas que nos permitam verificar, no momento em
que se solicita o registro profissional, se requisitos bsicos
foram cumpridos na graduao. o caso da cobrana de
diploma ou certido de colao de grau, emitidos por
unidade de ensino j reconhecida oficialmente pelo MEC.
E, tambm, a partir dos que se formarem em dezembro
de 2011, de declarao de cumprimento de estgio,
devidamente supervisionado por assistentes sociais.
Mas, por outro lado, fazemos questo de sublinhar que
o Conselho est aberto a todos os assistentes sociais,
formados por qualquer modalidade ou instituio de
ensino. O CRESS estar de portas abertas para sua
participao, atravs de seus eventos, de suas comisses
temticas e ampliadas e das lutas que se colocam para ns
que defendemos o projeto de formao profissional com
o rigor terico-metodolgico que nossa atuao requer.
E que nossa populao usuria merece e tem direito.
nela que pensamos quando falamos da qualidade da nossa
formao! Continuaremos disputando hegemonia, e no
criando apartheids entre os assistentes sociais.
O profissional de Servio Social tem sido
visto pela populao em geral como apenas um
profissional de assistncia social. Como o CRESS-RJ se
posiciona?
Charles - Reduzir o profissional de Servio Social
ao profissional da assistncia social corroborar com o
receiturio poltico de enfraquecer o acesso proteo
social como dever do Estado no mbito de todas as
polticas sociais.
No podemos corroborar com o crescimento de
uma concepo de assistncia social que se volta para o
controle da classe trabalhadora. No podemos admitir,
por exemplo, a exigncia de que os assistentes sociais
realizem visitas domiciliares aos seus usurios como meta
profissional. No queremos fiscalizar e controlar a pobreza,
como prev a tendncia da assistencializao das polticas
sociais. Defendemos a assistncia social como direito
GESTO 2011-2014
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humano, como poltica que possibilite o enfrentamento
da desigualdade social, que permita a organizao coletiva
da populao usuria para o acesso ao direito ao trabalho,
ao direito sade, ao direito educao, ao direito
previdncia, ao direito de participao poltica, ao direito
de ir e vir, ao direito de ser quem e/ou quem deseja
ser.
Lutaremos com todas as estratgias possveis contra
a tendncia de associar, novamente, a assistncia com
higienizao, conforme a poltica hoje em curso em
nosso estado. por isso que defenderemos arduamente
a seguridade social. O assistente social um profissional
que atua em todas as polticas sociais, pois elas, no seu
conjunto, possibilitam o acesso aos direitos humanos.
A defesa dos direitos humanos estar no centro da
agenda da nossa gesto e isso inclui o entendimento
da assistncia social como direito do cidado e dever do
Estado, mas nunca descolado dos demais direitos sociais,
dos direitos polticos (e no do clientelismo) e dos direitos
civis.
Na viso de vocs, quais devem ser os
compromissos essenciais existncia e ao exerccio
das atribuies do CRESS-RJ?
Charles - O zelo pela tica e a fiscalizao do exerccio
profissional com base nas competncias e atribuies
privativas dos assistentes sociais e nas normativas ticas.
sempre importante lembrar: o CRESS no corporativo;
ele existe para garantir que a populao usuria tenha
acesso a um servio de qualidade a defesa da populao
que constitui o papel primordial do CRESS. Mas temos
clareza que isso no anda descolado das condies de
trabalho dos assistentes sociais.
O mercado de trabalho hoje se modifica e se amplia.
Encontramo-nos frente a frente com os representantes
do capital nos espaos de trabalho em empresas privadas
e nos relacionamos diretamente com seus trabalhadores;
assistimos ao crescimento da atuao profissional na rea
da habitao, do meio ambiente e do direito cidade;
lutamos para a consolidao do espao da poltica de
educao como locus de atuao do assistente social;
vemos surgir e crescer novos e desafiadores campos
de atuao, como a poltica de segurana pblica e
as corporaes militares; observamos o aumento do
volume de profissionais atuando em entidades no-
governamentais, das mais diferentes naturezas e
finalidades. Precisamos estar atentos a essas modificaes
e debruarmo-nos para conhecer esses espaos scio-
ocupacionais, mas com uma clara convico: de que
os princpios e as normativas ticas do assistente social
devem ser imperativos.
Por isso, precisamos, todos, entidade e categoria,
profissionais e estudantes, estar profundamente
instrumentalizados sobre a tica profissional e a Lei de
Regulamentao da Profisso.
E como ocupar os espaos na sociedade, em
defesa da categoria e da classe trabalhadora como
um todo?
Charles - No temos iluses: vivemos projetos
profissionais em disputa. No nos enganamos com o
discurso da defesa a qualquer preo do corporativismo
profissional, porque ele falso. As polmicas existentes
na profisso possuem fundamentos polticos e ticos.
Defender trabalho e direitos significa estar do lado
da defesa das polticas sociais pblicas, universais,
democrticas, de qualidade. Estamos nos propondo,
como diretoria do CRESS/RJ, a nos aliar queles que
compartilham com essas bandeiras. No hesitaremos em
disputar os espaos de defesa dessas bandeiras contra
aqueles que hoje legitimam o projeto hegemnico em
curso na conjuntura. E reconhecemos nas instncias de
controle social um espao privilegiado para construir
essas alianas, buscando avanar no exerccio dos direitos
polticos como direito humano e politizar o princpio da
participao popular democrtica e autnoma e no do
clientelismo poltico.
Se tem algo que nos orgulha no Conjunto CFESS/
CRESS que diante de tantos ataques e cooptaes
de organizaes de trabalhadores, ns continuamos
resistindo. E isso se deve, sobretudo, autonomia poltica
e financeira que construmos. No somos financiados por
patres, nem por agentes governistas, nem por qualquer
outra esfera de poder: somos autofinanciados, atravs do
tributo das anuidades pagas pelos assistentes sociais, cujo
valor , e para ns, deve continuar sendo, definido pela
C
erca de quatrocentas pessoas, entre profis-
sionais e estudantes de Servio Social e
diversas entidades, lotaram a capela ecu-
mnica da UERJ no ltimo dia 13 de maio
para a posse da nova gesto do CRESS-RJ
intitulada Trabalho e direitos: a luta no para, que estar
na direo do Conselho no perodo 2011/2014.
Antes da cerimnia de posse foi realizado o
Seminrio Ao cotidiana e desafios profissionais: 18
anos do Cdigo de tica e da Lei de Regulamentao
da Profisso, mesa central dos eventos relativos ao
Ms do Assistente Social organizados pelo Conselho. A
mesa contou com as participaes dos professores Ana
Elizabete Mota/FSS-UFPE e Haroldo Abreu/ESS-UFF.
Ftima Grave, presidente do CRESS-RJ na gesto
anterior, coordenou a mesa e convidou o presidente eleito,
Charles Toniolo, a participar de todo o evento ao seu lado.
O debate que se deu a seguir apresentao dos
palestrantes foi bastante instigante, provando que o
tema do seminrio ainda tem muito a ser discutido.
A emoo e o compromisso com os princpios
da profisso foram o foco do discurso de posse de
Charles, que tem como companheiros na nova diretoria
profissionais de vrios segmentos do Servio Social
(educao, sade, assistncia social, previdncia, habitao,
Posse da nova gesto do CRESS-RJ 2011/2014
empresa, cidadania LGBT, sociojurdico, docncia) e de
idades distintas, mas prioritariamente de jovens profissionais,
autuando diretamente na profisso.
O cenrio no fcil, sabemos disso. O contexto
neoliberal atinge diretamente o cotidiano dos assistentes
sociais. Um receiturio poltico que ataca os direitos
conquistados pelos trabalhadores e por segmentos
populacionais historicamente alijados do acesso riqueza
econmica, poltica e cultural socialmente produzida. Um
projeto que pe em xeque a luta pela liberdade e a plena
expanso dos indivduos sociais. Posicionar-se contra o
ataque aos direitos e somar as lutas pela sua ampliao ,
para ns, uma estratgia de materializao daquele que
o nosso princpio tico central: a defesa da liberdade. Lutar
por direitos, no atual contexto, enfrentar o modelo de
organizao do capital no plano nacional e internacional.
Por isso, a defesa dos direitos humanos estar no centro
da agenda dessa gesto, disse Charles em seu discurso.
Aps a cerimnia foi realizado um coquetel de
confraternizao que uniu no mesmo ambiente nova
e antiga diretorias e grande nmero de profissionais de
base.
O momento foi embalado com boa msica brasileira,
na voz da cantora Nana Kozak, que assim como a maioria
dos presentes no evento, assistente social.
prpria categoria. E estamos dispostos a esse e outros
debates, francos e abertos, com todos aqueles que
possuem diferenas conosco.
Como o CRESS-RJ pretende se relacionar
com os profissionais do interior do estado? H uma
inteno em estreitar as relaes do Conselho com a
categoria nestas regies?
Charles - Nossa campanha eleitoral investiu
duramente em conhecer a realidade do interior do
nosso estado, e envolver os assistentes sociais nos
desafios postos profisso hoje. Durante a nossa
campanha, alm dos eventos pblicos e das vrias visitas
realizadas em diferentes regies do municpio do Rio,
estivemos tambm presentes em 22 municpios, alguns
mais de uma vez. Esse nosso movimento demonstra
nossa prioridade de levarmos a cabo as propostas de
interiorizao do CRESS como forma de intensificar
a organizao poltica da categoria em todo o nosso
estado. Nosso compromisso com a interiorizao no
diminui a importncia que deve ser dada relao com o
CFESS e com os demais CRESS. Pelo contrrio, fortalece
aquilo que, corretamente, chamamos de Conjunto
CFESS/CRESS.
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o incio apenas o dia 15 de maio
estava grifado como Dia do Assistente
Social. Mas de algumas gestes para
c, especialmente no Rio de Janeiro, o
profissional de Servio Social tem bem mais que um
nico dia. Ele tem um ms inteiro para comemorar
e refletir sobre o exerccio profissional.
Este ano, mesmo com a mudana de gesto
acontecendo em meio ao ms de maio, o profissional
e o estudante de Servio Social tiveram um cardpio
de minicursos e seminrios da maior qualidade e de
ampla gama de assuntos.
Ao todo foram realizados 33 minicursos, trs
seminrios e uma mesa central abrangendo ao todo
25 municpios do estado, incluindo a sede e as duas
seccionais. Durante a mesa central foi realizada a
posse da nova diretoria. Ao todo, cerca de duas mil
pessoas estiveram presentes nas atividades.
Seminrios
Contando com as participaes dos professores
Mauro Iasi/ESS-UFRJ e Cleier Marcosin/FSS-UERJ,
o seminrio Panorama das condies de trabalho
dos assistentes sociais e perspectivas de organizao
sindical, realizado na UERJ, sinalizou que ainda
h muito a ser discutido sobre o tema dentro da
categoria, j que a precarizao das condies
de trabalho e das remuneraes vem crescendo
a cada dia e exigem, cada vez mais, uma reflexo
mais profunda sobre esses temas. Mauro lembrou
que os sindicatos, ainda que passem por momentos
conjunturais difceis, ainda so importantes instru-
mentos de luta de toda a classe trabalhadora. Cleier
dividiu com os presentes suas experincias de
militncia como assistente social frente de sindicatos
gerais, de professores e funcionrios pblicos.
Um ms inteiro para os assistentes sociais
Realizado no auditrio da Universidade Veiga de
Almeida (Maracan), o segundo seminrio do ms
teve como tema Servio Social e polticas sociais:
atribuies profissionais frente ao processo de
privatizao e contou com as presenas de Maria
Ins Bravo/ FSS-UERJ e Berenice Couto/PUC-RS.
Com grande participao da plateia, em boa parte
formada por estudantes, ficou clara a necessidade
de trabalhar em favor de uma sade pblica gratuita
universal, como sublinhou a professora Berenice.
Pois preciso, como lembrou a professora Maria
Ins, estarmos atentos que na relao entre estado
e sociedade h uma figura: o mercado, tentando
transformar as polticas sociais em mercadorias. Os
participantes do seminrio tambm se posicionaram
contra as Organizaes Sociais, cujo projeto se vale
da argumentao da necessidade de implantao de
um novo modelo tcnico de gesto para justificar a
privatizao das polticas pblicas.
O terceiro e ltimo seminrio do ms do assistente
social teve como tema Servio Social no mundo:
concepes e polmicas, apresentado por Yolanda
Guerra/ESS-UFRJ e Ivanete Boschetti/FSS-UNB: No
seminrio foi ressaltada a contribuio que o Servio
Social brasileiro pode dar em nvel internacional na
perspectiva da defesa de uma profisso que atua
com vistas reduo das desigualdades sociais e
construo de uma sociedade justa.
Ainda este ano ocorrer no Brasil um workshop
da Federao Internacional de Trabalho Social (FITS)
que atualizar a definio mundial do que Servio
Social. H um Grupo de Trabalho responsvel por
elaborar uma proposta para esta definio, com o Brasil
sendo representado pelo professor Jos Paulo Netto.
O seminrio tambm reforou a importncia da
contribuio do Servio Social para outros pases, na
Amrica Latina e em outros continentes.
Minicursos
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Cada qual no seu lugar
N
o dia 4 de abril deste ano, a Secretaria
Municipal de Assistncia Social da
Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro
publicou em Dirio Oficial a Resoluo
017, que determinava a retirada dos as-
sistentes sociais concursados das secretarias de sade,
Habitao, Pessoa com Deficincia, Envelhecimento
e Qualidade de Vida, dentre outras, determinando a
apresentao desses profissionais SMAS no prazo de 30
dias a partir da data de sua publicao.
Mas a categoria no aceitou passivamente a
determinao. E foi luta. No dia 11 do mesmo
ms o CRESS-RJ entrou com mandado de segurana
(N 20115101004770-7) contra a referida resolu-
o. Tambm foi produzido um abaixo-assinado. Os
primeiros a sarem vitoriosos foram os assistentes sociais
lotados na sade, que em nmero representativo se
fizeram presentes em diversas manifestaes.
O CRESS-RJ solicitou uma audincia com o
prefeito Eduardo Paes para discutir a situao, que
no recebeu o Conselho, designando o secretrio de
assistncia social, Rodrigo Bethlem, autor da Resoluo
ento questionada, para represent-lo. Mesmo com a
evidente contradio, o CRESS pautou o tema durante
a audincia com a SMAS. No encontro o secretrio
confirmou que na SESQV - Secretaria Especial de
Envelhecimento Saudvel e Qualidade de Vida -
nenhum assistente social retornou para a Secretaria
de Assistncia e que na SMPD - Secretaria Municipal
da Pessoa com Deficincia - cerca de sete assistentes
sociais retornaram para a secretaria de Assistncia
Social e 33 se mantiveram na SMPD. No caso da sade,
a mobilizao macia deu resultado altamente positivo:
todos mantiveram-se na sade.
Segundo as palavras do secretrio no encontro, o
prefeito Eduardo Paes seria simptico indicao de que
cada secretaria lote seus assistentes sociais. O grande
problema seria o SIMAS (Sistema Municipal de Assistncia
Social). Ainda segundo o secretrio, hoje na prefeitura
carioca h mais assistentes sociais fora da secretaria
de assistncia social do que dentro. Ficou claro que a
medida, alm de outras srias consequncias, acarretaria a
imediata descontinuidade das aes j implementadas por
essa categoria e desqualificao da formulao/execuo
das polticas pblicas.
O fechamento do Servio Social nestas secretarias
traria prejuzos diretos populao, tanto na resoluo
quanto no encaminhamento das questes trazidas pela
mesma.
Conforme documento produzido por assistentes
sociais do municpio no perodo, fica evidente que a
Resoluo N 017, ao dispor sobre a alocao de todos
os servidores ocupantes do cargo ou emprego de
assistente social exclusivamente na Secretaria Municipal
de Assistncia Social, se confrontava com as expectativas
da categoria e colocava em risco todo o trabalho at
ento desenvolvido pelos assistentes sociais no mbito
das demais polticas pblicas para alm do campo da
assistncia social.
Qualquer substituio implicaria em prejuzos para a
populao usuria desses servios, na quebra de vnculos j
estabelecidos com a mesma, com a comunidade e outras
instituies de diversas naturezas que integram a rede de
apoio, de proteo e de controle social (Conselhos de
Sade).
O Decreto 32.506 de 13/07/2010, homologado
pelo atual prefeito da cidade do Rio de Janeiro, abriu
um precedente na lei do SIMAS para que os assistentes
sociais cedidos Secretaria Municipal de Educao
pudessem optar pela efetiva lotao nesta Pasta, sem
qualquer prejuzo nos seus vencimentos. Esse Decreto
trouxe para os demais assistentes sociais, servidores da
PCRJ, a perspectiva de reparar a situao equivocada e
de insegurana, ocasionada pela instituio do SIMAS, na
medida em que o conjunto de secretarias municipais que
contam com a atuao do Servio Social pudesse a partir
desse exemplo, efetivar a lotao dos assistentes sociais
em suas pastas.
A Secretaria Municipal de Habitao se comprometeu
a tomar a mesma medida que a Educao. Para a direo
do CRESS-RJ, esta deve ser a postura das demais
secretarias, pois os assistentes sociais so profissionais
que atuam em todas as polticas sociais.
LOTAO
Todo assistente social tem que ser lotado na
assistncia social?
Na prtica, o profissional de Servio Social do municpio do Rio de Janeiro (com
exceo dos assistentes sociais da educao) lotado na SMAS, sendo regularmente
remunerado por esta secretaria, mesmo atuando em diversas pastas, sendo
gerenciado por um sistema nico o SIMAS. Na Secretaria Municipal de Habitao,
por exemplo, so 9 profissionais em atuao, enquanto que na Secretaria Municipal
de Sade so 268.
Quando nos reportamos SME, so mais de 90 assistentes sociais lotados,
gerenciados e remunerados legitimamente por sua secretaria de atuao efetiva, o
que incide na valorizao da categoria e reconhecimento da importncia de atuao
deste profissional nas diversas polticas pblicas.
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O
modelo de discusso de temas atravs de
conferncias vem se mostrando um dos
mais importantes espaos democrticos
de controle social, desde o processo de
redemocratizao do Estado brasileiro ps ditadura.
As conferncias so espaos amplos onde represen-
taes do Estado e da sociedade civil, dos segmentos de
trabalhadores, gestores e usurios debatem os rumos
das polticas pblicas. A promoo nestes espaos
do debate sobre diferentes temticas relacionadas s
polticas pblicas e a incorporao na agenda pblica
das demandas apontadas por movimentos organizados
da sociedade tornam este um importante canal para a
luta pela ampliao e garantia de direitos, para alm do
processo meramente legalista.
A cada dois ou trs anos ocorrem processos
conferenciais organizados pelos conselhos de poltica e
direitos e desse espao que se retiram as bases para
a interveno dos conselhos e diretrizes para serem
encaminhadas para as gestes.
H uma srie de desafios para que esses espaos
realizem um efetivo controle democrtico; o desrespeito
s deliberaes pelos gestores; a prevalncia de interes-
ses privados em detrimento dos interesses pblicos
e os processos de cooptao das representaes da
sociedade civil; a negligencia de autoridades pblicas
Conferncias, preciso participar
Assistente social, participe
A atual conjuntura de ataques aos direitos sociais e participao poltica, com a criminalizao dos movimentos
sociais e a despolitizao da poltica a partir do debate gerencialista.
A participao dos assistentes sociais nas conferncias qualifica a discusso e a deliberao de temas referentes
a condies ticas e tcnicas para o nosso trabalho e das demais categorias.
Sero realizadas at o final de 2011 uma srie de conferncias, em mbitos estaduais, municipais e nacional. O
CRESS-RJ e as Seccionais esto, ainda, planejando para outubro de 2011 um encontro com os representantes do
CRESS nos diversos Conselhos de Polticas e de Direitos que sero constitudos. Acompanhe pelo site do CRESS
(www.cressrj.org.br) e pela pgina do Conselho no facebook. Algumas conferncias nacionais j agendadas:
quanto participao nesses espaos; e a ausncia de
sujeitos polticos com fora de mobilizao, devido ao
aprofundamento do iderio neoliberal; e criminalizao
dos movimentos sociais. Mas estes espaos expressam
possibilidades de avanos significativos na construo
de arenas para o enfrentamento entre projetos de
sociedade dos diferentes movimentos e organizaes da
sociedade. O Conjunto CFESS/CRESS tem apostado na
construo dos mecanismos de controle democrtico
sem superdimensionar suas possibilidades e nem
subestimar nossa capacidade de disputa nos mesmos.
A histria registra a importncia das conferncias.
A VII Conferncia Nacional de Sade (1986), por
exemplo, foi um marco histrico de construo
do SUS. Da mesma maneira, a Politica Nacional de
Assistncia Social, que consolida o SUAS, foi objeto
de deliberao da IV Conferencia de Assistncia Social
(2003).
8
a
Conferncia Nacional de Assistncia Social 7 a 10 de novembro Braslia DF
4
a
Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional 7 a 10 de novembro Salvador BA
14
a
Conferncia Nacional de Sade 30 de novembro a 4 de dezembro Braslia DF
N
o prximo dia 18 de agosto acontecer no
Rio de Janeiro o III Encontro de Trabalhadores
do Sistema nico da Assistncia
Social (SUAS), organi-
zado pelo CRESS e diversas
entidades de categorias que traba-
lham na poltica de assistncia
social. O encontro ter como
objetivos identificar as maiores
necessidades cotidianas, pensar
as atuais condies de trabalho e
as estratgias de mobilizao dos
trabalhadores do SUAS, alm de
refletir sobre os encaminhamentos
do encontro nacional.
A profissionalizao da poltica de
assistncia social significativamente
importante ao romper com a cultura
de clientelismo, primeiro-damismo
e filantropia que marcam a execuo
de servios socioassistenciais na
histria poltica brasileira. Com a
publicao da PNAS, das Normas
III Encontro Estadual de Trabalhadores do
Sistema nico da Assistncia Social - SUAS
Quando? 18 de agosto
das 9h s 17hs
Local: Auditrio do Sindicato dos Bancrios - Av.
Presidente Vargas, 502.
Inscries: trabalhadoressuasrj@gmail.com
Acompanhe notcias e programao do encontro no
site do CRESS-RJ.
Operacionais Bsicas (NOB SUAS e NOB RH), da
tipificao de servios socioassistenciais e a aprovao
do PL SUAS, a assistncia social
vem adquirindo status de poltica
pblica. Estes avanos s se
tornaram possveis a partir da
luta de usurios e trabalhadores,
luta que vem ocorrendo h
muito tempo e que conta com a
participao ativa dos assistentes
sociais.
Infelizmente, o avano do
ponto de vista normativo no
foi suficiente para findar com
a precarizao do trabalho
na rea. Ainda se mantm
e aumentam os vnculos
empregatcios frgeis, muitos
sem a garantia de direitos
trabalhistas. Faltam condies
ticas e tcnicas para o
trabalho os assistentes sociais
e demais profissionais.
MOBILIZAO
O CRESS-RJ tem participado ativamente da iniciativa
das entidades de construo do Frum Estadual de
Trabalhadores do SUAS e vem defendendo que aps o
encontro, na assembleia de fundao do Frum Estadual
ele possa se expandir como um espao que organize
todos os trabalhadores do SUAS. Convocamos todos
os assistentes sociais que trabalham na poltica de assis-
tncia social a se somar a este esforo no sentido de
construir um frum autnomo aos governos e que
seja forte o suficiente para construir o SUAS que
queremos.
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A
gesto Em nome da tica no Servio Social,
que tomou posse no dia 13 de maio de 2011
(na mesma data do CRESS-sede) no auditrio
da UFF (e que na concluso do processo
eleitoral recebeu expressiva votao), reafirmou o seu
compromisso com o Servio Social e seu projeto tico
poltico. Na ocasio a coordenadora da referida gesto,
Liliane Cardoso dAlmeida, agradeceu categoria
presente e ressaltou a importncia das parcerias
futuras com todo conjunto de profissionais da base.
Tambm agradeceu ao Centro de Formao (UFF
Campus Universitrio de Campos dos Goytacazes/RJ)
por ter cedido o auditrio para a cerimnia e demais
programaes do ms. Sintetizou que essa relao j
sinaliza para futuras e profcuas intervenes conjuntas,
especialmente no que se trata da dimenso pedaggica
da fiscalizao do exerccio profissional, ressaltando a
importncia da formao continuada. Tendo proferido
essas palavras, se comprometeu, em nome de toda a
atual diretoria, com o cumprimento das propostas de
trabalho divulgadas durante todo o processo eleitoral,
a serem agora imple-mentadas no processo de trabalho
junto Seccional, reforando a perspectiva de uma
gesto participativa e comprometida com a tica.
Sendo assim, a gesto iniciou suas atividades dando
continuidade programao do Ms do Assistente Social
que se encerrou com o minicurso no dia 27/05/2011,
com um tema bastante sugestivo: As competncias e
Atribuies Privativas do Assistente Social na Perspectiva
do Projeto tico Profissional, proferido pelos agentes
fiscais Maria de Ftima Valentim e Elias Azevedo. Outro
destaque foi a palestra realizada por Yolanda Guerra com
A
gesto tica na Resistncia da Seccional Sul Fluminense iniciou
suas atividades aps a posse da diretoria dia 12 de maio de
2011, que contou com nmero expressivo de participantes e
com o ento presidente eleito do CRESS-RJ, Charles Toniolo,
que natural e ex-trabalhador da cidade. O evento lotou o auditrio.
Entre as atividades j realizadas pela nova gesto, destaque para a
audincia na Cmara dos Vereadores em Angra dos Reis em prol da
mobilizao pelas 30 horas, os minicursos, a participao nas semanas
acadmicas das duas faculdades locais e uma primeira reunio regional,
que teve como pauta a representao dos profissionais nos Conselhos
de Polticas e Direitos, a escolha de representantes a delegados s
conferncias municipais da regio, divulgao da campanha Educao
no Fast Food e da mobilizao em defesa das 30h.
Entre os desafios propostos pela nova gesto da Seccional Volta
Redonda esto a mobilizao pela melhoria na participao dos assistentes
sociais da regio nos eventos e reunies promovidos pela Seccional;
nucleao em seis principais cidades da regio, ampliando o trabalho da
Seccional; promoo de grupos de estudos e minicursos para qualificao
e aperfeioamento profissional.
Volta Redonda
o tema Instrumentos e Tcnicas em Servio Social.
Com reunies semanais e da COFI, a referida gesto
retomou o planejamento dos trabalhos referentes s
comisses temticas, dando destaque s comisses
de Assistncia Social, Comisso dos Representantes
da Seccional nos Conselhos de Polticas e Direitos
e Comisso de Formao. A diretoria tambm tem
implementado a organizao do Segundo Seminrio
do SUAS a ser promovido pela Seccional no prximo
dia 2 de setembro com o tema A Gesto do
Trabalho no SUAS: Desafios e Potencialidades. Sero
abertas inscries para participantes e para relatos de
experincias profissionais e intrerdisciplinares para os
22 municpios do norte e noroeste fluminense (rea de
circunscrio da Seccional de Campos dos Goytacazes
CRESS 7 Regio).
Em breve, maiores informaes atravs do site do
Conselho e do Via Cress.
Rosngela Benevides, Ana Teresa de S, Junia Elias, Liliane Cardoso, Thas Bernardo e Ira Bohrer
Isabela Carvalho S. Sobreira, Mitchelly de Barros S. Santos, Larissa Fagundes Costa, Natlia Reis de Oliveira, Carmem Lcia Brando, Liliane Rocha
Ribeiro, Paula de Almeida Pereira e Sabrina Alves de Faria
Campos dos Goytacazes
SECCIONAIS
12 PB N
o
59 - MAIO/JUNHO 2011 - CRESS/RJ CRESS/RJ - MAIO/JUNHO 2011 - N
o
59
30 DE AGOSTO
H
quase um ano, e aps muitas mobilizaes,
os assistentes sociais brasileiros tiveram
uma conquista histrica: a aprovao da Lei
12.317/10, que prev 30 horas semanais de
trabalho como jornada mxima, sem reduo salarial.
De l para c, vrias iniciativas foram tomadas pelo
cumprimento da Lei, em todo o Brasil. Ainda assim, h
empregadores pblicos e privados desconsiderando a
previso legal. Isso inadmissvel, o que tem feito com
que o Conjunto CFESS/CRESS se mantenha na luta em
defesa da implementao das 30 horas para todos os
profissionais.
Nunca demais lembrar: a Lei 12.317 altera a Lei
de Regulamentao da Profisso. Isso significa que todos
os assistentes sociais, independente da forma de sua
contratao, tm direito jornada mxima de 30 horas
sem reduo de salrio.
Por que continuar a lutar pelas 30 horas?
um direito previsto para todos os assistentes
sociais.
A jornada mxima de trabalho de 30 horas significa
melhoria da qualidade de vida de todo trabalhador,
e no caso dos assistentes sociais, a certeza de um
servio de maior qualidade prestado populao
usuria.
H particularidades do trabalho dos assistentes
sociais que justificam jornadas inferiores a 40
horas semanais de trabalho; dentre elas est a
pesquisa que demonstra que estamos entre as
categorias mais expostas a estresse.
A garantia das 30 horas semanais para nossa
categoria fortalece a luta do conjunto da classe
trabalhadora por esse direito.
Como lutar pelas 30 horas?
Cada municpio, campo de atuao ou instituio
rene condies diferentes para desenvolver lutas. O
que estamos convencidos que todos temos que nos
mobilizar se quisermos transformar direitos em realidade
concreta. Isto vale para as 30 horas, mas tambm para
diversos direitos previstos pelo conjunto de polticas
sociais existentes. Sugerimos, abaixo, algumas formas
de luta que podem ser adotadas no prximo dia 30 de
agosto. Este dia ser transformado, em todo o pas, no
Dia Nacional de Luta pelas 30 horas. Veja abaixo.
Procure o sindicato de sua categoria (sade,
previdncia social, judicirio, servidores pblicos
e outros) para organizar atividades no seu
municpio.
Converse com seus colegas (assistentes sociais ou
no) para realizar:
atos pblicos, comunicando a populao das -
razes de nossa luta
visitas Cmara de Vereadores local, -
conversando com os parlamentares sobre
A
aprovao das 30 horas, aps meses de luta e uma manifestao histrica de milhares de assistentes sociais
em Braslia, foi uma das maiores vitrias dos trabalhadores brasileiros em 2010. No entanto, mais uma vez
querem nos convencer de que lei aprovada no , necessariamente, lei cumprida.
Se a nova jornada foi aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo presidente da Repblica, os diferentes
rgos federais, prefeituras, estados, empresas, ONGs e demais empregadores tm que cumpri-la. Descumprir
a lei inadmissvel!
Neste quadro, ns, assistentes sociais e demais trabalhadores, precisaremos mais uma vez lutar, denunciar,
reivindicar, exigir e fazer o que mais for necessrio para a garantia de nossos direitos. So inegveis as particularidades
de nosso trabalho, conforme pontuado na justificativa da Lei 12.317. Mas dizemos mais: o direito a jornadas reduzidas
de trabalho, sem reduo salarial, tem que ser um direito de toda a classe trabalhadora!
A reduo da jornada de trabalho significa melhor qualidade de vida. Todo trabalhador, alm de trabalhar,
precisa cuidar da prpria sade, estar com sua famlia, ser me, pai, namorar, ler, ter lazer, estudar. Queremos que
a garantia desse direito para os assistentes sociais tambm revigore as lutas do conjunto dos trabalhadores!
Esta, assim, uma luta de todos ns! Lutar preciso. E sua participao, mais que fundamental, condio para
que alcancemos novas vitrias.
Vem pra luta, vem!
Diretoria do CRESS/RJ Gesto Trabalho e Direitos: a luta no para
DIA 30: VEM PRA LUTA, VEM!
como pressionar a prefeitura local para o cum-
primento da Lei (audincias pblicas, sesses
especiais da Cmara de Vereadores etc)
debates e reunies, convidando conselheiros -
do CRESS e da Seccional de sua regio para
levar informaes sobre as lutas pelas 30 horas,
o que fundamenta nossa reivindicao etc
Faa contato com o CRESS pelo e-mail diretoria@
cressrj.org.br ou por telefone, informando deta-
lhes da programao de seu municpio ou
regio. A direo do Conselho se esforar por
estar presente ou indicar representante para
todas as atividades desenvolvidas no dia 30/08,
Dia Nacional de Luta pelas 30 horas. Todas as
mobilizaes sero divulgadas no site do CRESS
(www.cressrj.org.br).
Dia Nacional de Luta pelas 30 horas
Experincias de lutas que j esto em curso, vrias delas j vitoriosas:
Divulgue a lista de instituies que j cumprem
a Lei 12.317 em seu municpio, em seu local
de trabalho, para os jornais da cidade e da
regio.
Use, em seu trabalho, em sua cidade, nas atividades
do dia 30, o adesivo enviado junto desta edio do
PRAXIS.
Nos links a seguir vce pode baixar os pdf do folheto e
do adesivo da campanha:
http://cressrj.org.br/download/arquivos/Folheto_30_ -
horas_para_site.pdf
http://cressrj.org.br/download/arquivos/ad-30h-ok.pd - f
Convoque todos a usar verde no dia 30/08.
INSS O Sindsprev-RJ obteve deciso provisria na Justia
que manda as administraes adotarem a jornada de 30
horas semanais para os assistentes sociais, de toda a base da
categoria, sem reduo da remunerao.
A liminar foi concedida pela juza Gilda Seixas, no
mandado de segurana movido pelo departamento Jurdico
do Sindsprev-RJ na Seo Judiciria do Distrito Federal
(n21478- 98.2011.4.01.3400). Abrange a todos os assistentes
sociais substitudos pelo sindicato na ao judicial, do INSS,
Ministrio da Sade, Funasa, DRT e Fiocruz.
Polcia Federal Mesmo que ainda por antecipao de tutela,
os assistentes sociais da Polcia Federal podem trabalhar 30
horas por semana sem perda nos vencimentos. A liminar foi
concedida pelo juiz federal da 20
a
Vara do Distrito Federal,
Alexandre Vidigal de Oliveira.
Prefeituras
Rio de Janeiro: Na prefeitura carioca, as assistentes
sociais se cotizaram para produzir panfletos, adesivos e
um outdoor que ficou exposto durante 15 dias em frente
sede da Prefeitura. Foi feito um abaixo-assinado eletrnico
e uma comisso de representantes foi Cmara dos
Vereadores solicitar a parlamentares uma audincia pblica
com o prefeito para tratar a questo, que at o momento
no foi realizada.
Resende: De acordo com informaes fornecidas pela
prpria secretria de assistncia social do municpio, Marly
Ceccoline, as 30 horas j esto em vigor em Resende.
Angra dos Reis: Apesar da mobilizao da Seccional, e das
conversas parecer estarem evoluindo, as 30 horas ainda no
foram implantadas no municpio. Os assistentes sociais da cidade
organizaram presses sobre a cmara de vereadores local.