COLEGIO DE ECONOMISTAS DEL GUAYAS

Boletn Econmico
Ao 1 - N6 - Agosto /Septiembre de 2014
Guayaquil - Ecuador
COLEGIO DE ECONOMISTAS DEL GUAYAS
Boletn Econmico
Presentacin
En esta edicin especial del Boletn Econ-
mico, presentamos un enfoque ms amplio
de la coyuntura desarrollada a raz de la
promulgacin de la Ley del Cdigo Orgni-
co Monetario y Financiero, publicada en el
Registro Ofcial N 332 del viernes 12 de
septiembre de 2014. Primero con enfoque
global de las crisis fnancieras y el papel
de la banca privada, complementada con
una entrevista al economista espaol, Joan
Ramn Sanchis Palacio, autor del libro La
banca que necesitamos y luego los aspec-
tos ms importantes del contenido de Ley.
Algunos antecedentes de crisis econmica
y financiera global
Las crisis fnancieras desatadas a nivel con-
tinental en la dcada de los noventa, la pri-
mera dcada del ao dos mil, se ha prolon-
gado durante los cuatro primeros aos de
la segunda dcada. Las crisis en los mer-
cados emergentes se presentaron 1994,
comenzando con la crisis cuyo epicentro
fue Mxico (1994-1995), Sudeste de Asia
(1997), Este de Asia (1997), Rusia (1998),
Brasil (1998-1999), Turqua (2000-01), Ar-
gentina (2001). Estados Unidos (2007), la
crisis se profundiz en la Unin Europea en
el ao 2012: Grecia, Italia, Portugal y Espa-
a (primer pas al que el Fondo Europeo
de Estabilidad (FEEF) le fnanci ayuda,
mediante la emisin de letras con intereses
variables por un total de 39,500 millones de
euros destinados a la recapitalizacin de la
banca espaola y la fnanciacin del llama-
do banco malo).
El Ecuador fue vctima de una situacin
similar que de acuerdo a cifras del Banco
Central del Ecuador, las prdidas se esti-
maron en 6.170 millones de dlares, por el
cierre de 17 bancos, el salvataje bancario y
el congelamiento de los depsitos de miles
de ecuatorianos.
El 14 de septiembre de 2008 quebr Leh-
man Brothers, el cuarto banco de inversin
del mundo, con un pasivo de 613.000 millo-
nes de dlares. Fue la mayor quiebra de la
historia y el origen de un tsunami gigantes-
co que se extendi por todo el globo. Esta
crisis, que entonces explotaba con toda su
crudeza, haba comenzado un ao antes
en EE.UU., cuando se detect que el sis-
tema fnanciero haba gestado una enorme
burbuja en torno a las hipotecas subprime,
concedidas a personas sin sufciente sol-
vencia, en un ambiente eufrico de subida
continuada de los precios de las casas
1
.
Las crisis econmicas de los ltimos aos
en distintos pases, tienen como denomina-
dor comn la desregulacin del sistema f-
nanciero privado y la falta de control de sus
acciones (recuadro 1), adems de otros
factores socioeconmicos y polticos, razn
por la cual en muchos foros internacionales
se habla de la necesidad de una nueva ar-
quitectura fnanciera, que incorpore meca-
nismos para hacer menos vulnerables a las
economas, en la bsqueda de una banca
alternativa, tica y con responsabilidad so-
cial.
Nueva regulacin monetaria y fnanciera
Colegio de Economistas del Guayas
Econ. Larry Yumibanda Montiel
Presidente
Econ. Bladimir Jaramillo Escobar
Director del Centro de Investigaciones
Colaboradores
Econ. Vctor Alvarado Ferrn
/Colegio-de-Economistas-del-Guayas
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Diseo e Impresin:
Econ. Bladimir Jaramillo E.
En muchos foros
internacionales
se habla de
la necesidad
de una nueva
arquitectura
fnanciera,
que incorpore
mecanismos para
hacer menos
vulnerables a las
economas, en la
bsqueda de una
banca alternativa,
tica y con
responsabilidad
social.
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Boletn Econmico
Hacia la regulacin de los mercados finan-
cieros
El mundo de la globalizacin fnanciera con-
tempornea, es decir, un mundo con libre
movilidad de capitales, requiere adems de
un proceso de fortalecimiento de la regu-
lacin, mejorar los aspectos de supervisin
fnanciera, tanto a nivel global como nacio-
nal, particularmente en los pases ms d-
biles
2
.
A raz de la crisis de la dcada de los noven-
ta los organismos internacionales se vieron
obligados a tomar una serie de medidas y
recomendaciones entre las principales es-
tn: 1) los aspectos de transparencia en la
informacin y poltica econmica que son
un conjunto de cdigos de buenas prcticas
establecidos por el FMI en 1998, que inclu-
yen a la poltica monetaria y a la supervisin
del sistema fnanciero. 2) las normas de re-
gulacin y supervisin corresponden a un
conjunto de principios establecidos por los
organismos internacionales como el Banco
de Ajustes y Pagos de Basilea (BIS) para
actividades bancarias, la Organizacin In-
ternacional de Comisiones de Valores (IOS-
CO) para los mercados de acciones y ttu-
los (incluyendo derivados), y la Asociacin
Internacional de Compaas de Seguros
(IAIS) para supervisin de seguros.
Un mundo con
libre movilidad
de capitales,
requiere
adems de un
proceso de
fortalecimiento
de la regulacin,
mejorar los
aspectos de
supervisin
fnanciera, tanto
a nivel global
como nacional,
particularmente
en los pases
ms dbiles.
Segn, Sirvent (2012), la contraccin del
crdito puede provocar una situacin tan
grave que conlleve a una crisis (Grfco 1),
segn el autor el proceso comienza cuando,
por el motivo que sea, los bancos reducen
el crdito a las empresas y familias (etapa
1). Esto es lo que sucedi a partir de 2007,
primero en EE.UU y despus en Europa, al
extenderse la desconfanza por el sistema
bancario. La sequa del crdito provo-
ca que empresarios y consumidores
carezcan de la necesaria fnanciacin
para sus actividades (etapa 2a) y para
su consumo (etapa 2b). A su vez, la
cada del consumo disminuye las ven-
tas de las empresas, por lo que stas
se ven obligadas a reducir an ms su
produccin, lo que refuerza las difculta-
des de los empresarios para cobrar de
sus clientes y poder pagar a sus pro-
veedores. Como consecuencia de todo
ello, las empresas tienen que reducir su
mano de obra y empiezan a producirse
quiebras (etapa 3). A continuacin, los
despidos llevan directamente a un au-
mento en el nmero de parados (etapa
4). Pero, al aumentar el paro disminuye
de nuevo el consumo, lo que realimen-
ta el proceso y, en ausencia de otras
medidas, lleva a una grave recesin.
Esto fue bsicamente lo que sucedi en
2008 y 2009.
La amenaza de crisis est latente
A pesar de las recomendaciones del FMI y
medidas de ajuste tomadas en algunos pa-
ses de Europa, principalmente en Espaa
la crisis global persiste y amenaza con ex-
tenderse en Amrica Latina, como conse-
cuencia de la desaceleracin del crecimien-
to mundial, de la reduccin de la demanda
internacional y la falta de competitividad de
algunos pases de la regin entre ellos el
Ecuador, a tal punto que se pronostica una
cada de le PIB regional para este ao en el
1.5%, segn estimaciones del FMI. A pesar
que Ecuador crecer a un ritmo mayor, no
est de ms que el pas adopte medidas
de poltica econmica tendientes a minimi-
zar los riesgos de un colapso, como conse-
cuencia de factores externos como la cada
del precio del petrleo e internos como el
dfcit fscal, el incremento descontrolado
de los precios de ciertos productos de pri-
mera necesidad y la falta de productividad.
El crculo vicioso de la Contraccin del Crdito
Recuadro 1
1 Gonzalo Sirvent Zaragoza (2012), NUEVO ANLI-
SIS SOBRE LA CRISIS DE LA DEUDA EN EUROPA,
Instituto Espaol de Estudios Estratgicos.
2 Alejandro Vanoli, Crisis fnancieras en Amrica Lati-
na y Necesidad de reforma de la arquitectura del sis-
tema fnanciero global. Profesor de Economa Interna-
cional Facultad de Ciencias Econmicas Universidad
de Buenos Aires Argentina.
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Boletn Econmico
Joan Ramon Sanchis Palacio es Doctor en
Economa de la Empresa, Investigador del
Instituto Universitario de Economa Social
y Cooperativas IUDESCOOP de la Univer-
sidad de Valencia y Profesor Titular de Uni-
versidad del Departamento de Direccin de
Empresas Juan Jos Renau Piqueras ads-
crito a la Facultad de Economa.
Es adems autor de varios libros, el ltimo
de ellos titulado La banca que necesita-
mos, en el que el autor analiza la infuen-
cia que ha tenido el comportamiento y la
evolucin de las entidades fnancieras en
el desencadenamiento de la actual crisis en
Espaa, y como estas podran contribuir a
su superacin.
En La banca que necesitamos tambin
analiza como era el sector fnanciero antes
de la crisis, la banca que provoc la crisis,
la que nos impide salir de ella y la existencia
de una banca alternativa (banca tica), dn-
donos las claves de cmo debera ser esa
banca que necesitamos, la cual debe estar
orientada a conseguir una economa sanea-
da y una sociedad justa.
A continuacin presentamos un extracto de
la entrevista que dio a Economa Zero*:
El libro que acaba de publicar tiene por t-
tulo La Banca Que Necesitamos. La prime-
ra pregunta es obvia: cul es la banca que
necesitamos?
Para responder a esta pregunta, primero
habra que contestar cul es la banca que
no necesitamos: no necesitamos una ban-
ca especulativa y opaca cuyo nico objetivo
es la maximizacin del benefcio econmico
an a costa de abusar de sus clientes y de
sus depositantes y ahorradores.
Por tanto, la banca que necesitamos ha de
ser una banca socialmente responsable,
una banca dispuesta a sacrifcar una parte
del benefcio econmico por el benefcio so-
cial. Y frente a la especulacin, necesitamos
una banca dispuesta a fnanciar las activi-
dades productivas, a los emprendedores, a
las microempresas y a las Pymes. Solamen-
te as podremos salir de la crisis econmica
en la que nos encontramos.
Y qu caractersticas ha de tener esa ban-
ca socialmente que necesitamos?
Sus principales caractersticas son la trans-
parencia, la democracia y la solidaridad.
Es una banca que explica con claridad a
qu destina los depsitos de sus clientes,
es una banca que funciona a travs de los
principios de la democracia directa y es una
banca que fnancia proyectos de proteccin
del medio ambiente y proyectos sociales.
Esta banca socialmente responsable pue-
de tomar la forma de banca tica y de ban-
ca cooperativa; ambas formas son a la vez
complementarias.
Qu grado de responsabilidad ha tenido
la banca en la crisis actual?
La banca espaola es uno de los princi-
pales responsables de la crisis fnanciera
de Espaa junto con los grandes grupos
constructores e inmobiliarios al generar la
burbuja inmobiliaria que tras su estallido
ha provocado la crisis econmica actual.
Durante los aos anteriores a la crisis se
dedicaron a prestar dinero de manera des-
controlada a travs de una mala gestin del
riesgo. Sin embargo, no se le estn exigien-
do responsabilidades como s se les exige
a los ciudadanos a travs de los recortes
pblicos y la prdida de poder adquisitivo.
Adems, la gran banca se est benefcian-
do de esta crisis pues estn aumentando
an ms su poder de concentracin. La
banca convencional ha conseguido ya sus
dos principales reivindicaciones: la desapa-
ricin de la banca pblica (que consiguie-
ron a principios de los aos noventa con la
privatizacin de Argentaria y su posterior
venta a uno de los principales grupos ban-
carios espaoles) y la desaparicin de las
Entrevista a Joan Ramon Sanchis Palacio, autor del libro
La banca que necesitamos
La banca que
necesitamos ha
de ser una banca
socialmente
responsable, una
banca dispuesta
a sacrifcar
una parte
del benefcio
econmico por
el benefcio
social. Y frente a
la especulacin,
necesitamos una
banca dispuesta
a fnanciar las
actividades
productivas,
a los
emprendedores,
a las
microempresas y
a las Pymes.
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cajas de ahorros a travs de su transforma-
cin en bancos, algunos de los cuales han
tenido que ser saneados con dinero pblico.
El rescate bancario era necesario? ha
dado resultados?
El rescate bancario ha supuesto para los es-
paoles ms de 60.000 millones de euros, lo
que se ha traducido en recortes masivos en
sanidad, educacin y servicios sociales. En
la actualidad tenemos una banca interveni-
da que ha costado al erario pblico 41.000
millones de euros (unos 20.000 millones so-
lamente para Bankia), que el Gobierno no
sabe qu hacer con ella. Posiblemente aca-
ben vendindola a otros grupos bancarios
como se hizo con la CAM y con el Banco de
Valencia, lo que supone la socializacin de
prdidas privadas.
Mientras tanto, se sigue sin canalizar los
crditos del ICO hacia los sectores produc-
tivos. Es muy difcil para los ciudadanos, a
los que se les est exigiendo enormes sacri-
fcios (ms impuestos, menos salarios y me-
nos pensiones) entender lo que est pasan-
do con la banca en este pas. Si el dinero del
rescate bancario se hubiera dirigido directa-
mente a la economa real (emprendedores,
microempresas y Pymes), los efectos sobre
la economa hubieran sido mucho ms posi-
tivos. Mientras tanto, las redes de sucursa-
les de la banca intervenida podra utilizarse
como banca pblica para canalizar los cr-
ditos a las familias y las empresas.
Sin embargo, muchos ciudadanos siguen
confiando en sus bancos, en los que han
contribuido a la crisis. Cmo se explica
esto?
Bsicamente por una falta de cultura fnan-
ciera y porque desconocen la existencia
de otro tipo de banca como es la banca
socialmente responsable. Sera importante
que desde el mbito educativo se incluyera
informacin sobre cultura fnanciera, sobre
todo en la ESO, en el Bachillerato y en la
Formacin Profesional. Adems, se pien-
sa que la banca tica es marginal, no es
rentable y no ofrece los mismos productos
y servicios que los bancos tradicionales;
cosa que es totalmente falsa, como lo de-
muestran los bancos ticos que ya estn
funcionando.
Por ltimo, qu aporta su libro que no
aporten los numerosos libros que se estn
publicando sobre la crisis bancaria?
Es cierto que ltimamente se han publicado
bastantes libros sobre la banca y la crisis
fnanciera; la mayora de ellos se centran
en los detalles y los datos sobre la crisis.
El libro La Banca Que Necesitamos aporta
tres aspectos nuevos: en primer lugar, ofre-
ce una visin histrica sobre cmo han ido
evolucionando las entidades bancarias en
Espaa (bancos, cajas de ahorros y coope-
rativas de crdito) hasta llegar a la situacin
de crisis actual, lo que permite entender
mejor al ciudadano por qu se ha llegado a
esta situacin en la que nos encontramos;
en segundo lugar, el libro ofrece una visin
alternativa al modelo de banca convencio-
nal, no se queda simplemente en la crtica
sino que pretende ofrecer soluciones con-
cretas: otro modelo bancario alternativo es
posible y hay que tomar medidas para con-
seguirlo; y en tercer lugar, el libro pretende
darle a la sociedad civil, a los ciudadanos,
una posicin de protagonismo en los cam-
bios que se necesitan, al plantear que los
ciudadanos, como consumidores social-
mente responsables, pueden favorecer una
nueva banca transparente, solidaria y com-
prometida.
Puedes adquirir este libro en la web de la
Universidad de Valencia.
El rescate
bancario ha
supuesto para
los espaoles
ms de 60.000
millones de
euros, lo que
se ha traducido
en recortes
masivos en
sanidad,
educacin
y servicios
sociales.
(*) Organizacin espaola sin fnes de lucro que busca
una banca alternativa, www.economiazero.com
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Objeto y objetivos y principios de la Ley
El Cdigo Orgnico Monetario y Financiero,
vigente segn la Ley tiene por objeto regu-
lar los sistemas monetario y fnanciero, as
como los regmenes de valores y seguros
del Ecuador.
Segn el Artculo 3. Los objetivos de este
Cdigo son: 1. Potenciar la generacin de
trabajo, la produccin de riqueza, su dis-
tribucin y redistribucin; 2. Asegurar que
el ejercicio de las actividades monetarias,
fnancieras, de valores y seguros sea con-
sistente e integrado; 3. Asegurar los niveles
de liquidez de la economa para contribuir
al cumplimiento del programa econmico;
4. Procurar la sostenibilidad del sistema f-
nanciero nacional y de los regmenes de se-
guros y valores y garantizar el cumplimien-
to de las obligaciones de cada uno de los
sectores y entidades que los conforman;5.
Mitigar los riesgos sistmicos y reducir las
fuctuaciones econmicas; 6. Proteger los
derechos de los usuarios de los servicios
fnancieros, de valores y seguros; 7. Pro-
fundizar el proceso de constitucin de un
sistema econmico social y solidario, en el
que los seres humanos son el fn de la po-
ltica pblica; 8. Fortalecer la insercin es-
tratgica a nivel regional e internacional; 9.
Fomentar, promover y generar incentivos a
favor de las entidades de la Economa Po-
pular y Solidaria; y, 10. Promover el acceso
al crdito de personas en movilidad huma-
na, con discapacidad, jvenes, madres sol-
teras y otras personas pertenecientes a los
grupos de atencin prioritaria.
Cdigo Orgnico Monetario y Financiero
La nueva Ley que entro en vigencia a partir
de su publicacin en el Registro Ofcial N
332 del viernes 12 de septiembre de 2014,
consta de 531 articulos y mas de cuarenta
derogatorias y disposiciones transitorias.
Muchos aspectos introducidos en este cuer-
po legal se encontraban dispersos en dife-
rentes Leyes, sin embargo tambin contiene
bastantes novedades sobre todo en los ob-
jetivos planteados sintetizados en el articulo
dos numeral 9 "Profundizar el proceso de
constitucin de un sistema econmico so-
cial y solidario, en el que los seres humanos
son el fn de la poltica pblica", acorde a
los lineamientos polticos e ideolgicos del
Socialismo del Siglo XXI con los cuales se
identifca el actual rgimen "La prevaleca
del ser humano por sobre el capital".
Se crea un nuevo ente, la Junta de Polti-
ca y Regulacin Monetaria y Financiera, el
Banco Central del Ecuador BCE, tiene nue-
vo protagonismo, se prohiben los feriados
bancarios, en el Art. 94 se ratifca al dlar
como la moneda de curso legal , se introdu-
ce la moneda electrnica manejada por el
BCE, se defne funciones a la Corporacin
del Seguro de Depsitos, Fondo de Liqui-
dez y Fondo de Seguros Privados, defne a
las actividades fnancieras como un servicio
de orden pblico, reguladas y controladas
por el Estado, que pueden ser prestadas
por las entidades que conforman el sistema
fnanciero nacional, previa autorizacin de
los organismos de control, en el marco de
la normativa que expida la Junta de Poltica
y Regulacin Monetaria y Financiera, entre
otros aspectos, hagamos un revisin de los
que tiene mayor inters.
Principios que inspiran las disposiciones del Cdigo Orgnico
Monetario y Financiero:
1. La prevaleca del ser humano por sobre el capital;
2. La subordinacin del mbito monetario, fnanciero, de valo-
res y seguros como instrumento al servicio de la economa
real;
3. El ejercicio de la soberana monetaria y fnanciera y la inser-
cin estratgica internacional;
4. La inclusin y equidad;
5. El fortalecimiento de la confanza; y,
6. La proteccin de los derechos ciudadanos.
CDIGO
ORGNICO
MONETARIO
Y
FINANCIERO
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR

Quito: Avenida 12 de Octubre
N23-99 y Wilson

Edificio 12 de Octubre
Segundo Piso

Direccin: Telf. 2901 - 629
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para la ciudad de Quito
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Impreso en Editora Nacional

104 pginas

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Al servicio del pas
desde el 1 de julio de 1895
Ao II - N 332
Quito, viernes 12 de
septiembre de 2014

Valor: US$ 3.75 + IVA
SEGUNDO SUPLEMENTO
Se crea un
nuevo ente, la
Junta de Poltica
y Regulacin
Monetaria y
Financiera, el
Banco Central
del Ecuador
BCE, tiene nuevo
protagonismo,
se prohiben
los feriados
bancarios, se
ratifca al dlar
como la moneda
de curso legal,
se introduce
la moneda
electrnica
manejada por el
BCE, se defne
funciones a la
Corporacin
del Seguro de
Depsitos, Fondo
de Liquidez
y Fondo de
Seguros Privados
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Se crea Junta de Poltica y Regulacin Mo-
netaria y Financiera
Artculo 13. Crea la Junta de Poltica y
Regulacin Monetaria y Financiera, parte
de la Funcin Ejecutiva, responsable de la
formulacin de las polticas pblicas y la re-
gulacin y supervisin monetaria, crediticia,
cambiaria, fnanciera, de seguros y valores.
La Junta estar conformada con plenos de-
rechos por los titulares de los ministerios de
Estado responsables de la poltica econmi-
ca, de la produccin, de las fnanzas pbli-
cas, el titular de la planifcacin del Estado y
un delegado del Presidente de la Repblica.
Participarn en las deliberaciones de la Jun-
ta, con voz pero sin voto, el Superintendente
de Bancos, el Superintendente de Compa-
as, Valores y Seguros, el Superintendente
de Economa Popular y Solidaria, el Gerente
General del Banco Central del Ecuador y el
Presidente del Directorio de la Corporacin
de Seguro de Depsitos, Fondo de Liquidez
y Fondo de Seguros Privados.
La Junta se convierte en el organismo rec-
tor, para formular, regular, aprobar, autori-
zar y dirigir las polticas monetaria, crediti-
cia, cambiaria y fnanciera, incluyendo la
poltica de seguros y de valores; Prevenir y
desincentivar prcticas fraudulentas, inclui-
dos el lavado de activos y el fnanciamiento,
Proteger la integridad y estabilidad del sis-
tema fnanciero nacional y la sostenibilidad
del rgimen monetario y de los regmenes
de Planifcar, regular y monitorear los ni-
veles de liquidez de la economa. Emitir el
marco regulatorio de gestin, solvencia y
prudencia al que deben sujetarse las enti-
dades. Establecer los niveles de reservas
de liquidez, de. Establecer medios de pago;
Regular la gestin de moneda electrnica
y disponer al Banco Central, Establecer ni-
veles de crdito, tasas de inters, reservas
de liquidez, encaje y provisiones aplicables
a las operaciones crediticias, fnancieras,
mercantiles y otras, que podrn defnirse
por segmentos, actividades.
Banco Central del Ecuador como ejecutor
de polticas
El BCE tendr como funciones instrumentar
y ejecutar las polticas y regulaciones dicta-
das por la Junta de Poltica y Regulacin
Monetaria y Financiera para los sistemas
monetario y fnanciero, monitorear y super-
visar su aplicacin, sancionar su incumpli-
miento, en el mbito de sus competencias,
e informar de sus resultados; Gestionar la
liquidez de la economa para impulsar los
objetivos de desarrollo del pas, utilizando
instrumentos directos e indirectos, como
operaciones de mercado abierto, opera-
ciones de cambio, entre otros; Fomentar la
inclusin fnanciera, incrementando el ac-
ceso a servicios fnancieros de calidad, en
el mbito de su competencia; Dirigir y pro-
mover la integracin monetaria y fnanciera
regional; Proyectar, en coordinacin con
el ente rector de las fnanzas pblicas y el
ministerio a cargo de la poltica econmica,
los niveles de liquidez global de la econo-
ma y realizar su monitoreo; Gestionar las
reservas, optimizando la utilidad econmi-
ca nacional de las inversiones domsticas
y externas, con sujecin a los principios de
seguridad, liquidez y rentabilidad; Comer-
cializar el oro proveniente de la pequea
minera y de la minera artesanal, de forma
directa o por intermedio de agentes econ-
micos pblicos y privados.
De la Superintendencia de Economa Po-
pular y Solidaria
La Superintendencia de Economa Popular
y Solidaria, en su organizacin, funciona-
miento y funciones de control y supervisin
del sector fnanciero popular y solidario, se
regir por las disposiciones de este Cdigo
y la Ley Orgnica de la Economa Popular
y Solidaria.
De la Superintendencia de Compaas, Va-
lores y Seguros
La Superintendencia de Compaas, Valo-
El Banco Central
del Ecuador
podr invertir
los excedentes
de liquidez de
la economa en
las entidades del
sector fnanciero
pblico, privado
o entidades del
segmento 1 del
sector fnanciero
popular y
solidario,
por medio de
instrumentos
fnancieros
reembolsables
de inversin
domstica, previa
rendicin de
garantas con
ttulos emitidos
por el ente rector
de las fnanzas
pblicas.
Edifcio Banco Central del Ecuador, Matriz Guayaquil.
Fuente: Agencia Andes
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res y Seguros, entre otras atribuciones en
materia societaria, ejercer la vigilancia,
auditora, intervencin, control y supervi-
sin del mercado de valores, del rgimen
de seguros y de las personas jurdicas de
derecho privado no fnancieras, para lo cual
se regir por las disposiciones de la Ley de
Compaas, Ley de Mercado de Valores,
Ley General de Seguros, este Cdigo y las
regulaciones que emita la Junta de Poltica
y Regulacin Monetaria y Financiera.
De la Corporacin del Seguro de Depsi-
tos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros
Privados
La Corporacin del Seguro de Depsitos,
Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Pri-
vados es una persona jurdica de derecho
pblico, no fnanciera, con autonoma admi-
nistrativa y operativa.
Entre las principales funciones de la Corpo-
racin del Seguro de Depsitos, Fondo de
Liquidez y Fondo de Seguros Privados es-
tn las siguientes:
Administrar el Seguro de Depsitos y Fon-
do de Liquidez de los sectores fnanciero
privado y del popular y solidario y los recur-
sos que lo constituyen;
Pagar el seguro de depsitos y el seguro de
seguros privados.
SISTEMA MONETARIO
El Artculo 94, expresa textualmente que
todas las transacciones, operaciones mone-
tarias, fnancieras y sus registros contables,
realizados en la Repblica del Ecuador, se
expresarn en dlares de los Estados Uni-
dos de Amrica, de conformidad con este
Cdigo.
El Banco Central del Ecuador es la nica
entidad autorizada para proveer y gestio-
nar moneda metlica nacional o electrnica
en la Repblica del Ecuador, equivalente y
convertible a dlares de los Estados Unidos
de Amrica.
Las remesas de dinero fsico para garan-
tizar el circulante en la economa nacio-
nal, desde y hacia el Ecuador, solo po-
drn ser efectuadas por el Banco Central
del Ecuador y, excepcionalmente, por las
entidades del sistema financiero nacional,
de acuerdo con las normas que para el
efecto dicte la Junta de Poltica y Regula-
cin Monetaria y Financiera.
Otros medios de pago.
Son medios de pago las divisas distintas
del dlar de los Estados Unidos de Amri-
ca, los cheques, las transferencias por me-
dios electrnicos o digitales, las tarjetas de
crdito y dbito y otros de similar naturale-
za, en los trminos que determine y regule
la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria
y Financiera.
Moneda electrnica
La moneda electrnica ser puesta en cir-
culacin privativamente por el Banco Cen-
tral del Ecuador, respaldada con sus acti-
vos lquidos, sobre la base de las polticas
y regulaciones que expida la Junta de Po-
ltica y Regulacin Monetaria y Financiera.
Instrumentos de poltica monetaria
El Artculo 118.- Liquidez. La Junta de Po-
ltica y Regulacin Monetaria y Financiera
defnir las polticas de liquidez para garan-
tizar la efcacia de la poltica monetaria en-
focada en la consecucin de los objetivos
establecidos en este Cdigo. Asimismo,
establecer y regular los instrumentos de
poltica monetaria a utilizarse, tales como:
reservas de liquidez, proporcin de la liqui-
dez domstica y la composicin de la liqui-
dez total, tasas de inters.
Las entidades del sistema fnanciero na-
cional, para conservar un nivel de liquidez
adecuado que promueva el crecimiento y el
trabajo, estn obligadas a mantener en el
pas la proporcin de la liquidez total que
Artculo 322.- El Seguro den Depsitos proteger de forma li-
mitada los depsitos efectuados en las entidades de los secto-
res fnancieros privado y popular y solidario.
El monto asegurado de los depsitos en las entidades fnancie-
ras privadas y populares y solidarias, segmento 1, ser igual a
dos veces la fraccin bsica exenta vigente del impuesto a la
renta, pero en ningn caso inferior a USD 32.000,00 (treinta y
dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica).
El monto asegurado de los depsitos para el resto de segmen-
tos del Sector Financiero Popular y Solidario ser igual a una
vez la fraccin bsica exenta vigente del impuesto a la renta,
pero en ningn caso inferior a USD 11.000,00 (once mil dla-
res de los Estados Unidos de Amrica). El monto total a pagar
por el Seguro de Depsitos en cada sector no podr superar el
total de patrimonio del respectivo fdeicomiso.
Todas las
transacciones,
operaciones
monetarias,
fnancieras y
sus registros
contables,
realizados en
la Repblica
del Ecuador, se
expresarn en
dlares de los
Estados Unidos
de Amrica, de
conformidad con
este Cdigo.
COLEGIO DE ECONOMISTAS DEL GUAYAS
Boletn Econmico
.El artculo 220 de la Ley de Seguridad So-
cial, que fue reformado seala: Los Fondos
Complementarios Previsionales Cerrados
que en su origen o bajo cualquier modali-
dad hayan recibido aportes estatales, pa-
sarn a ser administrados por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social a travs
de su Banco, mediante cuentas individua-
les. Su gestin se sujetar a los principios
de seguridad, transparencia, solvencia, ef-
ciencia, rentabilidad y a las regulaciones y
controles de los rganos competentes. El
mismos artculo dispone que los fondos,
que cuenten con la peticin escrita de por lo
menos la mitad ms uno del total de los so-
cios, podrn solicitar al rgano de control,
mantener su propia administracin privada.
La Ley involucra tambien a los Fondos de
Cesantia del Magisterio (FCME) y golpea
fuertemente a una de las organizaciones
gremiales ms consolidadas del pais, como
es la Unin Nacional de Educadores UNE
que agrupa a la gran mayora de maes-
tros que sobrepasan los 120.000 afliados,
propietarios de FCME el cual administra
138.000 cuentas del FCME-fcpc y de la
CAM, con 320 millones de dlares de ca-
pital acumulado capitaliza en las cuentas
individuales el 6% de rentabilidad efectiva
anual, constante en los ltimos 10 aos.
Tiene 52.000 crditos vigentes; con un por-
tafolio de inversiones tcnicamente diversi-
fcado, y est conformado de 140 millones
en Crditos a sus afliados, 87 millones en
inversiones inmobiliarias y 90 millones en
ttulos valores de inmediata liquidez (segn
datos de su sitio web).
El FCME, fue creado por iniciativa de los
maestros y se ha mantenido por muchos
aos gracias al aporte voluntario de sus
miembros muchos de los cuales han sido
benefciados con los planes de vivienda
cuando an no haba oferta inmobiliaria,
los dineros son aportaciones privadas e
individuales y debieron mantenerse as, al
parecer en algn momento recibieron cier-
tos aportes del estado por lo cual con la
reforma a la Ley los fondos del FCME pa-
sarn a manos del BIESS, con lo cual dejan
a la UNE sin un vnculo importante que el
maestro tena con su gremio, tal cual ocu-
rri cuando se decret que para ejercer la
profesin no es necesario pertenecer algn
colegio de profesionales, esto provoc en
gran medida el desfnanciamiento y debili-
tamiento de los colegios de profesionales
en general, particularmente el de econo-
mistas del Guayas.
Sistema Financiero pblico se fortalece con fondos de cesanta
180 das despus
que entre en
vigencia la
reforma a Ley
de Seguridad
Social y Banco
del IESS (Biess),
esta entidad del
sector pblico
fnanciero,
manejara
alrededor de
1055 millones de
dlares, de los
cuales el ms del
40% pertenece
al Fondo de
Cesanta del
Magisterio
Ecuatoriano
(FCME)
determine la Junta de Poltica y Regulacin
Monetaria y Financiera
Artculo 121.- Reservas de liquidez. Las
entidades del sistema fnanciero nacional
y las entidades no fnancieras que otorgan
crdito por sobre los lmites que expida la
Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Financiera estn obligadas a mantener re-
servas de liquidez en el Banco Central del
Ecuador respecto de sus activos y/o pasi-
vos, de acuerdo a las regulaciones que se
expidan para el efecto, las que podrn ser
establecidas por segmento de crdito, tipo
de entidad, sector y actividad, entre otros.
Artculo 123.- Sancin por defciencias de
liquidez. Si la proporcin de liquidez do-
mstica de una entidad fnanciera acusara
defciencia, el Banco Central del Ecuador
aplicar una multa equivalente a la tasa
mxima legal de inters vigente a la fe-
cha del incumplimiento, calculada sobre el
monto de la defciencia, sin perjuicio de la
obligacin que tiene la entidad fnanciera de
superar la defciencia en forma inmediata.
EL BCE podr intervenir en la compra,
venta o negociacin de oro y podr hacer
operaciones en divisas u oro a futuro o me-
diante otros derivados, en la forma y condi-
ciones que autorice la Junta.
El Banco Central del Ecuador mantendr
reservas internacionales en las divisas ms
utilizadas por el pas en sus pagos al exte-
rior, en especial en divisas diversifcadas y
de fcil aceptacin.
Portal de Vivienda FCME.