INTRODUCCIN

I.- ORIGEN DEL SINDICATO 1

El origen de la palabra viene de Grecia. El de la idea viene de mucho ms ac.(sndico) es un
trmino que empleaban los griegos para denominar al que defiende a alguien en un juicio; protector. En
Atenas en particular se llam sndicos a una comisin de cinco oradores pblicos encargados de defender
las leyes antiguas contra las innovaciones. Y ya ms adelante, se utiliz la palabra sndico con valor adjetivo
para denominar aquello que afectaba a la comunidad o que era comunitario. La palabra est formada por el
prefijo (syn), que significa "con", ms dke) = justicia, de la misma familia que (dkaios) = justo y otros. Es decir
que a partir del origen griego podemos entender claramente el concepto de sndicos y sindicaturas, pero no el
de sindicalistas y sindicatos.
No es esa la etimologa de sindicato, aunque de ah procede tambin. Lo curioso es que le vaya
como anillo al dedo al actual concepto espaol de sindicatos, que hemos heredado de la C.N.S.
(Confederacin Nacional de Sindicatos).
El rgimen nacionalsindicalista, en 1938 prohibi los sindicatos y en su lugar y con su mismo nombre
construy la C.N.S., a la que estaban afiliados de oficio todos los trabajadores por el hecho de serlo: es decir
que esa Organizacin Sindical era cualquier cosa menos una confederacin de sindicatos, como menta su
nombre. Y por si fuera poco, tena la virtud de la verticalidad: trabajadores y empresarios formaban parte del
mismo sindicato, porque pertenecan al mismo sector. A lo que ms se pareca era a una sindicatura
del trabajo formada por sndicos laborales, que intervenan de oficio en todo aquello que tuviera que ver con el
derecho al trabajo.
Esta especie de cuerpo de sndicos de los trabajadores estaba formado por cerca de treinta mil
funcionarios, que se costeaban con las cuotas que se le descontaban de la nmina a todo trabajador. Esta
sindicatura laboral tena un apndice judicial denominado Magistratura del trabajo. Es decir que toda la
llamada Organizacin Sindical respondera casi milimtricamente al concepto original griego, en el que
hubiese correspondido a la institucin el nombre de sindicatura, y el de sndicos a los que trabajaban en ella;
pero de ninguna manera el de sindicatos.
Qu es, pues, un sindicato? El concepto moderno de sindicato naci entre los patronos: para evitar
hacerse la competencia en los precios, se sindicaron formando una asociacin que gestionaba la colocacin
en el mercado de sus productos, de manera que todos cobraran al mismo precio. Lo ms parecido a esos
sindicatos son nuestras cooperativas Agrcolas. Los trabajadores tuvieron que aprender de los empresarios.
Estaban malvendiendo su trabajo por competir entre ellos. Decidieron, pues, agruparse en sindicatos que
vendan mano de obra en vez de trigo o carbn. Consiguieron mejorar muchsimo el precio del trabajo, es
decir los salarios. Hay que sealar que el gran enemigo del sindicato no era el patrn, sino el trabajador no
sindicado o los otros sindicatos del mismo sector.
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1.- La Hoz Tirado, Ricardo, 1976.- Derecho Colectivo de Trabajo.
I.I.- Qu es un Sindicato? 2
Es la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de defender
sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica de los
trabajadores ante necesidades comunes de clase explotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la
clase obrera organizada, la que gracias a su unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido
derechos que, de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos son ardorosamente
combatidos por los patrones explotadores y gobiernos antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de
intensificar las luchas extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas
conquistas, muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos estatales parcializados con los
intereses patronales, que tratan por todos los medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin,
normados por nuestra Constitucin Poltica.
Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente creada por los
trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo
mediante convenios colectivos refrendados por las Autoridades Administrativas del Ministerio de Trabajo. En
esta situacin ser ms factible conseguir mejora en las condiciones de trabajo y de vida; sirviendo tambin
para que los trabajadores expresen sus puntos de vista sobre problemas que ataen a toda la colectividad.
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2.- Diccionario Jurdico de Derecho Laboral, editora ARA 1983.

I.II.- Los Objetivos de los Sindicatos:
Los objetivos son los logros que buscan alcanzar los sindicatos, para responder a las necesidades de
quienes forman parte de l. Los objetivos dejan muy claro cules son las finalidades para las que fue creada
la organizacin sindical .Aunque cada organizacin sindical puede tener objetivos muy variados, existen cinco
de ellos que siempre le dan razn de ser a todo sindicato. Estos objetivos orientan toda accin de las
organizaciones sindicales en su lucha por dignificar las condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras.
Estos cinco objetivos son:
1. Un salario justo
Los sindicatos buscan que quienes trabajan tengan un salario adecuado y digno, que les permita
cubrir sus necesidades y las de sus familias en alimentacin, salud, vivienda, educacin, vestido y recreacin.
2. Mejores condiciones de trabajo.
Las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del salario. Las trabajadoras y los
trabajadores tienen el derecho a que las condiciones en que laboran no les afecten ni fsica ni mentalmente.
Todos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas disfruten de condiciones laborales que
no les afecten en su salud y dignidad. Por ejemplo, los sindicatos luchan por jornadas de trabajo justas y
adecuadas al tipo de labor que se realiza, por descansos y vacaciones oportunas, por implementos de
proteccin cuando las tareas que ejecutan las personas as lo requieran.
En una fbrica de ropa tambin el sindicato lucha por asientos adecuados y confortables,
por aire fresco, por buena iluminacin, por servicios sanitarios limpios, en buen estado y en cantidad
suficiente, por agua potable, en fin, por todas las condiciones que hagan a las trabajadoras y trabajadores
personas dignas.
3. Empleo estable para toda persona
No basta con tener trabajo, es importante que el empleo sea estable, regulado por leyes que protejan
contra despidos injustos, principalmente cuando el trabajador y la trabajadora han entregado lo mejor de sus
aos y toda su experiencia para el desarrollo de su empresa y de su pas .Las mujeres han sufrido
tradicionalmente muchos problemas con el empleo.
Por un lado, les cuesta ms conseguirlo y, por otro, generalmente se les asignan los puestos ms
mal pagados o se les paga menos salario que a los varones por ejecutar las mismas labores. Es de unos aos
para ac que se est dando una creciente incorporacin de la mujer en las distintas ramas de la economa.
Para ellas el sindicato tiene como objetivo garantizar que su incorporacin laboral no se d en forma
desventajosa y que se respeten y promuevan los derechos de su condicin particular.
4. Mejoramiento de las reivindicaciones sociales y econmicas
Para proteger y garantizar el mejoramiento de los sectores laborales, es necesario crear leyes y
luchar para que stas se cumplan. Por esta razn el sindicalismo constantemente busca que los Estados
promulguen leyes y decretos que garanticen la continuidad de sus conquistas y el mejoramiento social y
econmico de las personas trabajadoras. Para que las leyes se respeten y se cumplan, es necesario que
todas las personas trabajadoras y estn unidos y organizados.
5. La permanente democratizacin:
El respeto a los Derechos Humanos es una de las luchas ms importantes que los trabajadores
pueden realizar desde sus organizaciones sindicales. El reconocimiento de los derechos de libre asociacin,
de pensamiento y de expresin implica luchar por la democratizacin de sus pases. Tambin es importante
que los sindicatos participen en la vida poltica de las naciones, para vigilar y supervisar que los gobiernos
sean justos en sus polticas econmicas y sociales.
Es importante que los trabajadores y trabajadoras participen y ejerzan control sobre aquellas
decisiones que les afectan directa o indirectamente, tanto a nivel de la sociedad y del Estado, como tambin al
interior de sus mismas Organizaciones.
As, la lucha por la democratizacin tambin debe darse dentro de los sindicatos. Slo practicando
la democracia a lo interno de las organizaciones se fortalecern las bases democrticas de la sociedad
entera. Esto es especialmente importante para las trabajadoras y los jvenes.
Es muy importante promover y posibilitar la participacin directa de las mujeres y jvenes dentro
de la organizacin sindical; el estmulo a esta participacin democrtica como delegadas, afiliadas, o
formando parte de las directivas, garantiza que las decisiones del sindicato correspondan a un mayor grado
de consenso.

I.III.- PRINCIPIOS DEL SINDICALISMO 3
Si usted as lo cree, mencione los que a su juicio sean ms importantes. Los principios son las reglas
fundamentales que orientan el comportamiento de las organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la
organizacin pierde su identidad y se debilita; entonces, cada vez le es ms difcil lograr sus objetivos. De esa
forma, pierde credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad. Existen al menos 9
principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista deben respetar. Podemos enunciarlos de la
siguiente manera:
El sindicato debe ser:
Libre
Independiente
Democrtico
Participativo
Unitario
Responsable
Realista
Solidario
II.- ANTECEDENTES DEL SINDICALISMO:
El sindicalismo, se origina con la revolucin industrial en el ltimo tercio del0siglooXVIII, dando lugar
a que la mquina sustituya al trabajador manual, cuando la fbrica ocupa el lugar de taller, cuando la
gran industria suplanta a la economa del artesanado y la produccin de mercado local, se transforma en
produccin para el mercado mundial.
La introduccin de la mquina, produce grandes ganancias a los industriales, obtenidas a costa del
sufrimiento del naciente proletariado de las fbricas, la fatiga excesiva, la insuficiencia en la alimentacin,
la disciplina imperante, etc. Que deban de soportar los operarios. Tanto la moralidad, la higiene, la seguridad,
salud, no causaban ninguna preocupacin al empresario, incluso le regateaba el salario a obrero.
Adems, las mujeres y nios eran explotados sin misericordia, se les destinaban los trabajos ms
duros y humillantes, exponiendo con ello, sus vidas. En esta poca, el trabajador era una verdadera penuria,
un sufrimiento para el trabajador. Es as como el operario se convierte en esclavo de la mquina y el
trabajo del hombre se hace menos valorizado.
Con la REVOLUCION INDUSTRIAL, se produjo una radical transformacin que se oper en e campo
de la industria en Inglaterra, en el ltimo tercio del siglo XVIII, porque fue la invencin de la mquina y su
incidencia productora, lo que produjo la verdadera revolucin industrial.
Para los trabajadores el Estado les era opositor, ms importante y primordial que tiene el obrero para
transformarse en fuerza a la que le asiste un poder, es la unin, es la posibilidad de asociarse, en densa de
sus intereses laborales y esto era justamente a lo que se opona el gobierno al no permitir dichas
asociaciones.
As las cosas, el obrero estaba librado a su suerte, incluso si se enfermaba, situacin muy comn, al
no poder trabajar no cobraba y era rpidamente reemplazado por otro trabajador, que esperaba una
oportunidad en ese sentido.
La revolucin industrial, se ubica por el ao 1775 y unos aos despus, en 1789 se produce la
Revolucin Francesa, la cual reivindicara os derechos del hombre. Pero se produce una situacin paradjica,
se cree que dado que el hombre es libre, no debe agruparse, ni formar coaliciones de obreros. Pues ello
atenta contra la libertad en general y en contra de la libertad de trabajo en particular. Es as, como en la
Declaracin de los Derechos del Hombre y la ley Chapalier de 1791, se imponen sanciones a todos aquellos
que constituyen asociaciones de artesanos, obreros o jornaleros.
Dada la situacin planteada y la imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupen en densa de
sus intereses, optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad, recogindose el sentido societario de los
gremios.
Sin embargo, ya entrado el siglo XIX, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su
ideario sindicalista, comienzan a expresarse en diversas formas, que en un principio se manifest en forma
de huelga con caractersticas de motn, posteriormente se da la simple coalicin de obreros de una misma
fbrica, o diferentes. La ltima etapa se concreta con la formacin de sociedades de resistencia, con objetivos
de imponer por coaccin moral o fsica al resto de los trabajadores, al paro colectivo de la especialidad
laboral, que culminan con la autntica aparicin del sindicalismo0que0se0Presenta con una estructura ms
evolucionada, con una rigurosa diversificacin de oficios e industrias, frente a la estructura social imperante y
que busca un lugar legalmente en el conjunto econmico-social de su poca.
El sindicalismo en este perodo, exista de hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a
obtener esa conquista y es a la que se orientaba la masa trabajadora.
III.- Naturaleza de la Unidad y Pluralidad del Derecho Sindical4
Despus de todo lo expuesto es conveniente referirnos a la existencia de dos corrientes
contrapuestas que aparecen en la doctrina y en la legislacin y que tambin tiene que ver con la libertad de
sindicacin, que como principio jurdico y social reconocido por todas las legislaciones, an de aquellas, que a
fuerza de limitaciones lo han restringido considerablemente.
Un sistema se caracteriza por admitir la completa libertad para la constitucin de "asociaciones de
trabajadores" Sindicatos; por este sistema se admite el pluralismo sindical y la ley reconoce la igualdad de
todos los sindicatos, otorgndoles los mismos derechos y obligaciones mediante el cumplimiento de ciertos
requisitos que la ley prev como la inscripcin en el registro correspondiente.
El otro sistema se limita en realidad a la sola aceptacin de un sindicato en representacin de los
trabajadores para velar as por sus derechos e intereses, este sistema es tambin concebido como la
sindicacin nica.
El sistema de sindicacin nica rige generalmente en aquellos pases, en que la intervencin estatal
absorbe las distintas actividades polticas, econmicas y sociales, imponiendo en materia sindical la
organizacin corporativa, con una finalidad econmica nacional. Esta fue la caracterstica del sistema italiano
durante la vigencia del rgimen fascista hasta 1945 y rige en Portugal y Espaa.
El rgimen de la sindicacin nica no debe entenderse que consiste en la existencia de un solo
sindicato que agrupe a toda la actividad profesional del pas, sino que admite, que en cada regin geogrfica o
en toda industria o empresa, slo puede haber una asociacin profesional o Sindicato, a cuyo cargo est la
representacin del trabajador y la defensa de los intereses colectivos. Tambin dentro del sistema de unidad
sindical pueden incluirse aquellos regmenes que aun cuando proclaman la libertad de formar y constituirse a
un sindicato de una misma actividad por existir una pluralidad sindical, acuerdan la representacin laboral y el
derecho de negociacin colectiva.
El Sistema pluralista, admite la existencia de varios sindicatos en cada regin, industria o empresa,
pues la constitucin de ellos debe surgir de la voluntad de los miembros de cada grupo profesional, poniendo
as en funcin el principio de la Libertad Sindical en toda su extensin, mediante el cual el trabajador, o el
empleador pueden pertenecer a la asociacin de su eleccin.
En cambio el sistema de sindicacin nica el individuo debe adherirse solo al sindicato reconocido
por la ley, y an cuando se admita la existencia de otros sindicatos, resulta que dadas las reducidas
actividades que pueden desempear en la practica, la vida sindical es absorbida por aquella que ha sido
investida de personalidad gremial.
Se critica al sistema pluralista, indicndose que resulta difcil la defensa de los intereses profesional
cuando existen varios sindicatos, puesto que la accin de stos se divide y se encara a veces con diferente
criterio. Pero esta es una cuestin de conveniencia y ajena al principio de libertad de negociacin. No es al
estado al que le corresponde dirigir el movimiento sindical, sino a los propios interesados, quienes deben
decidir la unidad por decisin propia.
Tambin se objeta al sistema pluralista la dificultad de determinar el sindicato que debe llevar a cabo
la concertacin de negociaciones colectivas, especialmente las convenciones colectivas de trabajo, cuyos
efectos se extienden posteriormente a toda actividad. Este inconveniente suele ser salvado, sin embargo,
mediante la creacin de organismos, en que los distintos sindicatos tengan representacin o bien
reconociendo al estado la facultad de valorar la mayor representacin que inviste a uno de ellos, otorgando
algunos cargos a las minoras.
Cuando se atribuye al Estado la facultad de determinar al sindicato "mas representativo", debe
entenderse que esa facultad no puede usarse arbitrariamente, sino que debe sujetarse a la comprobacin de
la existencia de ciertos elementos de carcter objetivo, de modo de no dejar al estado una apreciacin que
pueda ser hecha teniendo en vista finalidades que no sean exclusivamente sindicales.
Por otra parte, cuando menos en la organizacin poltica de la sociedad, el principio mayoritario ha
sido desplazado por el principio de la representacin proporcional y esta institucin parece ms necesaria en
la sociedad profesional que en la poltica.
Krotoschin5 en su "Tratado Prctico del derecho del trabajo", explica que en concepto en si de
organizacin mas representativa corresponde a una necesidad intrnseca del movimiento sindical moderno y
es, precisamente, una consecuencia del principio de libre asociacin. Gracias a este, el nmero de los
sindicatos es precisamente ilimitado. Se entiende que la distribucin de los trabajadores entre varias uniones
encierra el peligro de una dispersin de las fuerzas sociales que representan, en detrimento de la finalidad del
movimiento: oponer al capitalismo concentrado un grupo de trabajadores igualmente concentrado.
Al mismo tiempo, una organizacin obrera disgregada pierde valor como elemento de mediacin
frente a los Poderes Pblicos. La unin solo significa fuerza cuando realmente vence la desunin. Ello no
quiere decir que la agrupacin de los trabajadores debe realizarse en organizaciones nicas (para cada
profesin, industria, etc).
La meta de un movimiento sindical unido no se cumple forzosamente mediante una organizacin
nica. Es posible que la organizacin tienda a la unicidad, por la decisin y el i pulso espontneo de los
propios trabajadores, los que ven la unicidad el mejor mtodo para alcanzar sus fines. En este caso, la misma
unicidad puede realizarse en distintos grados. Puede ser que se mantenga cierta variedad y diversidad de
organizacin en el primer grado y tambin en el segundo (federaciones), y que solo se unifique en el tercer
grado. O bien que todava se constituyan varias confederaciones, pero que stas a su vez se junten en una
sola agrupacin central. Pero la unicidad tambin podra realizarse ya, en grados inferiores.
El principio de libre agremiacin, en el terreno especifico de la asociacin profesional - dice
KROTOSCHIN- permite que por un lado la formacin libre y espontnea de tantas organizaciones como la
voluntad de los interesados quieran crear, pero por otro lado admite tambin su coordinacin y unin en
cualquier escaln de pirmide, y como se ha visto, hasta hace aconsejable tal concentracin, en inters de la
mejor consecucin de los fines sindicales.
Agrega Krotoschin, que la misma estructura gradual de las asociaciones profesionales tiene a ese fin.
Sobre todo, la mayor concentracin posible es adecuada y necesaria tratndose de negociaciones colectivas
con la otra parte, o de la participacin de un procedimiento de conciliacin y arbitraje, con el objeto de
establecer nuevas condiciones de trabajo sobre una base colectiva, o de la colaboracin que se preste a los
poderes, pblicos o a la parte social opuesta, siempre que se trate de cuestiones que afecten el inters de la
profesin, industria (empresa) o rama de actividades enteras; en cambio el principio de agremiacin libre se
opone a que esta concentracin y unificacin se consiga mediante medidas coactivas, en cualquier grado de
la organizacin que ello fuere.
El problema consiste en conciliar el principio de libertad sindical con la necesidad mencionada, de
que determinadas ocasiones las partes sociales se presenten en la formas ms concentrada posible, sin
acudir a medidas coactivas que alteran aquel principio.
Para salir de esta dificultad dice Krotoschin, se ha creado y reconocido el concepto de organizacin
mas representativa. Este concepto consiste en que en determinadas oportunidades de la ndole mencionada,
se faculta a una sola organizacin profesional ( sindicato, federacin o confederacin), o bien
simultneamente a varias de ellas, para representar a la totalidad de los miembros de determinada empresa,
industria, etc, como efecto para todas las otras organizaciones de una competencia igual pero de menor
capacidad de representacin, "sin afectar los derechos de estas ultimas en lo dems". "La organizacin mas
representativa", se concibe solo junto a otras organizaciones menos representativas. El propio concepto de
"organizacin mas representativa", es pues un trmino correlativo al principio de la libertad sindical.
Para que pueda definirse la o las organizaciones mas representativas debe ser posible la
concurrencia de varias organizaciones con principalmente iguales derechos e iguales probabilidades
de xito en cuanto a la calificacin de tal: Por otro lado esta calificacin se hace para un fin determinado, en
que la mayor capacidad de representacin sea deseable o necesaria y no como implicante de una cualidad
que diferencia las organizaciones mas representativas de las otras en todos los sentidos y en todas las
oportunidades de representacin de los intereses de los trabajadores. La restriccin al principio de igualdad es
solo relativa, material y temporalmente y no lo menoscaba o altera de modo sustancial, sino que adecua su
aplicacin a las necesidades en forma proporcionada a los fines del movimiento sindical.
La existencia de varios sindicatos en una misma lnea de trabajo cre el problema de saber a cual de
ellos deba concederse la representacin de los intereses gremiales. El pluralismo sindical se transformo de
esta manera en un fenmeno delicado que pareci en el primer momento compromete a la libertad sindical si
la representacin, si la representacin del inters de categora era reconocida unos y no a otros.
Dicho otorgamiento, segn las soluciones del derecho positivo, se lleva a cabo:
a) Mediante una eleccin realizada con el objeto de conferir dicho poder. Este sistema es el
seguido por el derecho americano.
b) Mediante una declaracin de la autoridad, la cual despus de revisar diversas circunstancias, se
pronuncia sobre el cual representa, del modo ms autntico e incontrovertible. Esta ltima es la solucin mas
corriente y seguramente tambin, la mas rudimentaria. Por este procedimiento se llega a proclamar sin
necesidad de eleccin, el cual es "la organizacin mas representativa" y por eso mismo, la titular de los
poderes que confiere el mandato.
Cuando se decide que la organizacin mas representativa es la que puede intervenir mediante
eleccin, no se hace otra cosa que aplicar a la organizacin de trabajo, el rgimen democrtico tal como se
aplica en la constitucin poltica.
El concepto de una organizacin mas representativa da en primer trmino una solucin prctica y
simple al problema del pluralismo sindical, se basa en los principios de la democracia y finalmente en el
principio mayoritario en que dice fundarse, es conocido en el derecho privado.
PEREZ BOTIJA6, sostiene que "desmesurado privilegio entraa el eufemismo de sindicato
representativo, mediante esta calificacin se otorga a determinadas entidades plenitud de funciones y
participar excluyendo a otras, en representacin de inters laborales ante organismos pblicos. El legislador,
dice que cierto sector de la doctrina francesa, confiere un trato preferencial, destruyendo la igualdad entre
asociaciones, comprendiendo el reclutamiento de afiliados y aun la vida misma de los sindicatos que no gozan
de aquella condicin. Se ha discutido el concepto. Una resolucin del tribunal de justicia Internacional lo
caracteriza por el nmero de adheridos, y otros pueden determinarla: importancia de las cotizaciones,
antigedad de la agrupacin y los convenios ya negociados, las condiciones en que se efecta la afiliacin;
los de orden patritico y los de carcter poltico social"

FINES
1. Defender al trabajador conforme a sus derechos y obligaciones establecidos en los dispositivos
legales, Decreto legislativos y su Reglamento; asimismo, luchar en forma consecuente por los
derechos legtimos individuales y colectivos en materia econmica, social, cultural y gremial de sus
afiliados.
2. Desarrollar la Unidad solidaria en sus miembros, propiciando e implementando el desarrollo de
conciencia sindical y gremial.
3. Practicar el ejercicio de la crtica, autocrtica y el compromiso de correccin constructiva en el marco
del respeto de la democracia sindical.