Mediante nuestro trabajo conoceremos la definicin de un
instrumento jurdico que formaliza una comunicacin, LA NOTIFICACION es adems, una comunicacin jurdica, propia e individualizada. Su naturaleza, es la de un acto independiente y, entre otras notas identificativas, derivativo del acto que se notifica, respecto del interesado en l.
Las notificaciones deben expresar siempre los elementos esenciales del tributo, en caso de una notificacin tributaria, los medios de impugnacin, el lugar, el plazo y la forma de pago, la advertencia de la recaudacin en va ejecutiva y, en su caso, el aumento de la base tributaria sobre la resultante de la declaracin, con expresin de su motivacin.
La notificacin contendr el texto ntegro de la resolucin con indicacin de si es definitivo o no en la va administrativa, la expresin de los recursos que procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. Habr de ser cursada en el plazo de diez das a partir de la fecha en que se hubiere dictado.
NOTIFICACION
DEFINICION: Es un acto jurdico-formal y genrico, por medio del cual se da a conocer el contenido de un acto o resolucin de autoridad a la parte interesada, ya sea directamente a esta o bien a su representante o a la persona autorizada para ese efecto, debindose practicar en el domicilio sealado para ese fin, si se trata de una notificacin personal, siendo la esencia de este acto jurdico el que el interesado tenga noticia del acto o resolucin notificado. Los requisitos que, segn la Ley, deben reunir las notificaciones se deben interpretarse en su sentido a criterios de lgica y razn, teniendo en cuenta que su fundamento y finalidad es exclusivamente dar a conocer a los interesados las resoluciones o acuerdos que afecten a sus derechos o intereses, no pudiendo estimarse defectuosa la que por una prueba fehaciente acredite que el interesado tena exacto conocimiento del texto ntegro del acto o acuerdo, en forma que permita reconocerlo en su integridad y garantice los derechos e intereses de los administrados, siempre que no les cause indefensin. La finalidad bsica de toda notificacin va enderezada a lograr que el contenido del acto llegue realmente al conocimiento de su destinatario, en cuanto a su integridad sustancial y formal y los posibles defectos de la notificacin no afectan a la validez del acto. La notificacin debe hacerse a todos los interesados, sin que sea necesario realizarla directamente al destinatario, ya que puede ser receptora cualquiera de las personas que la ley establece y ello no supone mengua de las garantas del administrado.
TIPOS DE NOTIFICACION NOTIFICACION TRIBUTARIA Comunicacin a un contribuyente de un acto de la Administracin tributaria, normalmente una liquidacin, o del inicio de una actuacin de comprobacin de su situacin tributaria. Las notificaciones deben expresar siempre los elementos esenciales del tributo, los medios de impugnacin, el lugar, el plazo y la forma de pago, la advertencia de la recaudacin en va ejecutiva y, en su caso, el aumento de la base tributaria sobre la resultante de la declaracin, con expresin de su motivacin.
NOTIFICACIN ADMINISTRATRIVA Comunicacin de los actos y resoluciones administrativas a los administrados afectados por aqullas en sus derechos e intereses por cualquier medio que permita dejar constancia tanto de la recepcin por el interesado o su representante como de la fecha, identidad y contenido del acto notificado. La notificacin contendr el texto ntegro de la resolucin con indicacin de si es definitivo o no en la va administrativa, la expresin de los recursos que procedan, rgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. Habr de ser cursada en el plazo de diez das a partir de la fecha en que se hubiere dictado.
NOTIFICACIN JUDICIAL Constancia redactada y firmada por un escribano de justicia (ej., requerimiento, mandato, protesto, comprobacin, comparendo); en principio, una ejecucin judicial se redacta en dos originales (la copia se enva al destinatario).
NOTIFICACIN PERSONAL Formalidad por la cual un litigante lleva a conocimiento de su adversario un acto de procedimiento (citacin, conclusiones) o un fallo. La ejecuta siempre un ujier de justicia. V. Notificacin.
NOTIFICACIN DEL ACTO Es la comunicacin del acto administrativo al interesado afectado en sus derechos e intereses por la resolucin contenida en aqul. El plazo para cumplir el deber de notificar empieza en la fecha en que se dicta el acto y dura diez das. La notificacin tendr el contenido previsto legalmente para facilitar su impugnacin.
NOTIFICACIN DE IMPUESTOS Comunicacin dirigida a un deudor de impuestos directos percibidos por lista de contribuyentes para informarle acerca del monto y las modalidades de pago de su deuda fiscal. Si comparece en juicio dentro del plazo sealado en aqul, se produce la presencia legal del demandado en juicio. Para ello, basta una declaracin escrita en la que se limite a manifestar su voluntad de constituirse en parte. Obviamente, caso de inadmisin o repulsin de la demanda, no tendrn lugar estas actuaciones
NOTIFICACIONES ELECTRONICAS Las notificaciones electrnicas son aquellas comunicaciones que son realizadas utilizando medios electrnicos y telemticos, tales como el Internet y el correo electrnico. En el campo de la Administracin de Justicia, surge como una alternativa inmediata para lograr que los procesos judiciales se desarrollen con una mayor celeridad, economa y seguridad procesal.
EFICACIA Y VALIDEZ DE LA NOTIFICACIN Para que un acto administrativo sea eficaz, slo es necesario que haya sido producido siguiendo los procedimientos necesarios previstos en el ordenamiento jurdico, que haya sido emitido y por el rgano competente, y debidamente notificado en tanto que su validez depende de su coherencia y conformidad con las normas que regulan el proceso formal y material de su produccin jurdica.
De este modo, el efecto prctico de la notificacin de un acto administrativo es su eficacia. Que un acto administrativo sea eficaz quiere decir que es de cumplimiento exigible, es decir, que debe ser aplicado como un mandato dentro del Derecho.
NOTIFICACIN INVLIDA Las notificaciones que han sido realizadas sin respetar la ley constituyen notificaciones invlidas, de tal modo que impiden la ejecutividad del respectivo acto administrativo conformidad con el Cdigo Tributario (artculo 109 numeral 2), es causal de nulidad del acto de la Administracin aquel que es dictado prescindiendo totalmente del procedimiento legal establecido, vale decir, aun cuando se trate de un acto administrativo vlido su puesta en conocimiento al administrado ha sido realizado de manera defectuosa.
Ello denota que no se habra utilizado adecuadamente los mecanismos jurdicos previstos en la norma, lo que como consecuencia lgica genera que el procedimiento administrativo seguido no produzca los efectos jurdicos para lo cual fue emitido el acto administrativo.
La carencia de efectos de un acto administrativo inicial acarrea la carencia de efectos de los dems actos posteriores vinculados a dicho acto administrativo inicial.
CEDULON Los cedulones son documentos emitidos por los juzgados y tribunales para comunicar a las partes litigantes el contenido de las actuaciones judiciales de su inters. Cuando reciba un ceduln en el cual se le da noticia de que se ha iniciado un juicio que le involucra, debe escoger sin demora un abogado que le represente. Recuerde que los plazos procesales que comienzan a computarse luego que Ud. ha recibido el documento tienen naturaleza perentoria e improrrogable.
CDULAS CITATORIAS. Las cdulas citatorias son documentos emitidos por los Juzgados y Tribunales para citar a los testigos que pueden aportar elementos esclarecedores sobre los asuntos que all se ventilan. Los testigos deben ser citados con tres das de anticipacin como mnimo respecto de la fecha fijada para la audiencia. El testigo citado que rehse comparecer, ser conducido al Juzgado o Tribunal por la fuerza pblica. El testigo que se rehse a declarar incurrir en desobediencia y se le podr imponer arresto hasta por veinticuatro horas. No se descontar del salario del testigo compareciente el tiempo que estuvo a disposicin de la Justicia. DISPOSICIONES GENERALES DE LA NOTIFICACION Artculo 103.- ACTOS DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Los actos de la Administracin Tributaria sern motivados y constarn en los respectivos instrumentos o documentos. La notificacin de los mismos se considera vlida cuando se realice en el domicilio fiscal del deudor tributario, mientras ste no haya comunicado el cambio de domicilio. Artculo 104.- FORMAS DE NOTIFICACIN La Notificacin de los actos administrativos se realizar, indistintamente, por cualquiera de las siguientes formas: a) Por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse de recibo o con certificacin de la negativa a la recepcin efectuada por el encargado de la diligencia. El acuse de recibo deber contener, como mnimo:
i. Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario. ii. Nmero de RUC del deudor tributario. iii. Nmero de documento que se notifica. iv. Nombre de quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa. v. Fecha en que se realiza la notificacin. b) Por medio de sistemas de comunicacin electrnicos, siempre que se pueda confirmar la entrega por la misma va. Tratndose del correo electrnico u otro medio electrnico aprobado por la SUNAT o el Tribunal Fiscal que permita la transmisin o puesta a disposicin de un mensaje de datos o documento, la notificacin se considerar efectuada al da hbil siguiente a la fecha del depsito del mensaje de datos o documento. c) Por constancia administrativa, cuando por cualquier circunstancia el deudor tributario, su representante o apoderado, se haga presente en las oficinas de la Administracin Tributaria. Cuando el deudor tributario tenga la condicin de no hallado o de no habido, la notificacin por constancia administrativa de los requerimientos de subsanacin podr efectuarse con la persona que se constituya ante la SUNAT para realizar el referido trmite. d) Mediante la publicacin en la pgina web de la Administracin Tributaria, en los casos de extincin de la deuda tributaria por ser considerada de cobranza dudosa o recuperacin onerosa. En defecto de dicha publicacin, la Administracin Tributaria podr optar por publicar dicha deuda en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales. e) Cuando en el domicilio fiscal no hubiera persona capaz alguna o estuviera cerrado, se fijar un Ceduln en dicho domicilio. Los documentos a notificarse se dejarn en sobre cerrado, bajo la puerta, en el domicilio fiscal.
Artculo 105.- NOTIFICACIN MEDIANTE LA PGINA WEB O PUBLICACIN Cuando los actos administrativos afecten a una generalidad de deudores tributarios de una localidad o zona, su notificacin podr hacerse mediante la pgina web de la Administracin Tributaria y en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de los diarios de mayor circulacin en dicha localidad, la publicacin a que se refiere el presente numeral, en lo pertinente, deber contener lo siguiente: a) En la pgina web: el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada, el nmero de RUC o nmero del documento de identidad que corresponda, la numeracin del documento en el que consta el acto administrativo, as como la mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de stos y el perodo o el hecho gravado; as como las menciones a otros actos a que se refiere la notificacin. b) En el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su defecto, en uno de los diarios de mayor circulacin en dicha localidad: el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada, el nmero de RUC o nmero del documento de identidad que corresponda y la remisin a la pgina web de la Administracin Tributaria. Artculo 106.- EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES La notificacin surtir efectos al momento de su recepcin cuando se notifiquen resoluciones que ordenan trabar medidas cautelares, requerimientos de exhibicin de libros, registros y documentacin sustentatoria de operaciones de adquisiciones y ventas que se deban llevar conforme a las disposiciones pertinentes y en los dems actos que se realicen en forma inmediata de acuerdo a lo establecido en este Cdigo. Artculo 107.- REVOCACIN, MODIFICACIN O SUSTITUCIN DE LOS ACTOS ANTES DE SU NOTIFICACIN Los actos de la Administracin Tributaria podrn ser revocados, modificados o sustituidos por otros, antes de su notificacin. Artculo 108.- REVOCACIN, MODIFICACIN, SUSTITUCIN O COMPLEMENTACIN DE LOS ACTOS DESPUS DE LA NOTIFICACIN Despus de la notificacin, la Administracin Tributaria slo podr revocar, modificar, sustituir o complementar sus actos en los siguientes casos: 1. Cuando se detecten los hechos como los casos de connivencia entre el personal de la Administracin Tributaria y el deudor tributario; 2. Cuando la Administracin detecte que se han presentado circunstancias posteriores a su emisin que demuestran su improcedencia o cuando se trate de errores materiales, tales como los de redaccin o clculo. 3. Cuando la SUNAT como resultado de un posterior procedimiento de fiscalizacin de un mismo tributo y perodo tributario establezca una menor obligacin tributaria. En este caso, los reparos que consten en la resolucin de determinacin emitida en el procedimiento de fiscalizacin parcial anterior sern considerados en la posterior resolucin que se notifique.
La Administracin Tributaria sealar los casos en que existan circunstancias posteriores a la emisin de sus actos, as como errores materiales, y dictar el procedimiento para revocar, modificar, sustituir o complementar sus actos, segn corresponda.
Tratndose de la SUNAT, la revocacin, modificacin, sustitucin o complementacin ser declarada por la misma rea que emiti el acto que se modifica, con excepcin del caso de connivencia a que se refiere el numeral 1 del presente artculo, supuesto en el cual la declaracin ser expedida por el superior jerrquico del rea emisora del acto.
Artculo 109.- NULIDAD Y ANULABILIDAD DE LOS ACTOS Los actos de la Administracin Tributaria son nulos en los casos siguientes: 1. Los dictados por rgano incompetente, en razn de la materia. Para estos efectos, se entiende por rganos competentes a los sealados en el Ttulo I del Libro II del presente Cdigo; 2. Los dictados prescindiendo totalmente del procedimiento legal establecido, o que sean contrarios a la ley o norma con rango inferior; 3. Cuando por disposicin administrativa se establezcan infracciones o se apliquen sanciones no previstas en la ley; y, 4. Los actos que resulten como consecuencia de la aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o trmites esenciales para su adquisicin. Artculo 110.- DECLARACIN DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS La Administracin Tributaria, en cualquier estado del procedimiento administrativo, podr declarar de oficio la nulidad de los actos que haya dictado o de su notificacin, en los casos que corresponda, con arreglo a este Cdigo, siempre que sobre ellos no hubiere recado resolucin definitiva del Tribunal Fiscal o del Poder Judicial. Los deudores tributarios plantearn la nulidad de los actos mediante el Procedimiento Contencioso Tributario, con excepcin de la nulidad del remate de bienes embargados en el Procedimiento de Cobranza Coactiva, que ser planteada en dicho procedimiento. Su nulidad debe ser deducida dentro del plazo de tres (3) das de realizado el remate de los bienes embargados. Artculo 111.- ACTOS EMITIDOS POR SISTEMAS DE COMPUTACIN Y SIMILARES Se reputarn legtimos, salvo prueba en contrario, los actos de la Administracin Tributaria realizados mediante la emisin de documentos por sistemas de computacin, electrnicos, mecnicos y similares, siempre que esos documentos, sin necesidad de llevar las firmas originales, contengan los datos e informaciones necesarias para la acertada comprensin del contenido del respectivo acto y del origen del mismo. Artculo 112.- PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS Los procedimientos tributarios, adems de los que se establezcan por ley, son: 1. Procedimiento de Cobranza Coactiva. 2. Procedimiento Contencioso-Tributario 3. Procedimiento No Contencioso.
Artculo 113.- APLICACIN SUPLETORIA Las disposiciones generales establecidas en el presente Ttulo son aplicables a los actos de la Administracin Tributaria contenidos en el Libro anterior.
CONCLUSION
La notificacin, dentro de los actos del rgano jurisdiccional, es el acto de comunicacin ms importante que permite el ejercicio del derecho de defensa y hace efectivo el principio contradictorio o bilateral. La naturaleza del acto de notificacin, es uno de carcter autnomo y formal. El sistema de notificaciones del Cdigo procesal civil peruano, contiene reglas generales y especiales; mantiene en forma parcial el principio del conocimiento real (por cdula), y un sistema excepcional o especial (entre ellos por nota); sin embargo, se faculta al juez el que pueda disponer la notificacin por cdula de aquellas resoluciones que considere importantes o transcendentes.