UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN

Facultad de Cs. Jurdicas y Sociales

Departamento de Ciencias Polticas y Administrativas








Max Weber y Vilfredo Pareto
En sus aportes a la Administracin











Estudiantes: Daniel Cruces Urrutia
Ival Millar Garca
Nicols Rifo Melo
Ignacio Salazar Sez
Asignatura: Administracin I
Profesor: Juan Eduardo Toledo Cartes


Concepcin, otoo 2014

Introduccin


En el presente trabajo se darn a conocer las vidas de Max Weber y Vilfredo Pareto
junto a su desarrollo como persona y con ello los motivos que lo dirigen a la ciencia de la
Administracin. Conjuntamente se presentan los grandes aportes de estos dos socilogos y
economistas a la Administracin, aportes que se aprecian y estudian hasta el da de hoy.

Biografa Max Weber
Nace en Erfurt, Prusia, 1864 y fallece en Mnich,
Baviera, 1920. Socilogo alemn. Max Weber era hijo de un
jurista y poltico destacado del Partido Liberal Nacional en la
poca de Bismarck. Estudi en las universidades de Heidelberg,
Berln y Gotinga, interesndose especialmente por el Derecho,
la Historia y la Economa.
Las primeras investigaciones de Max Weber versaron
sobre temas econmicos, algunas de ellas realizadas por cuenta de los intelectuales
reformistas conocidos como socialistas de ctedra. Desde 1893 fue catedrtico en varias
universidades alemanas, fundamentalmente en Heidelberg, salvo los aos 1898-1906 en
que, aquejado de fuertes depresiones, dej la enseanza para dedicarse a viajar y a
investigar. En 1909 fund la Asociacin Sociolgica Alemana. Fue un gran renovador de
las ciencias sociales en varios aspectos, incluyendo la metodologa: a diferencia de los
precursores de la sociologa, Weber comprendi que el mtodo de estas disciplinas no
poda ser una mera imitacin de los empleados por las ciencias fsicas y naturales, dado que
en los asuntos sociales intervienen individuos con conciencia, voluntad e intenciones que es
preciso comprender. Propuso el mtodo de los tipos ideales, categoras subjetivas que
describen la intencionalidad de los agentes sociales mediante casos extremos, puros y
exentos de ambigedad, aunque tales casos no se hayan dado nunca en la realidad; Weber
puso as los fundamentos del mtodo de trabajo de la sociologa moderna -y de todas las
ciencias sociales-, a base de construir modelos tericos que centren el anlisis y la
discusin sobre conceptos rigurosos.
El primer fruto de la aplicacin de este mtodo fue la obra de Weber sobre La tica
protestante y el espritu del capitalismo (1905); trabajando sobre los tipos ideales del
burgus, la tica protestante y el capitalismo industrial, estudi la moral que
proponan algunas sectas calvinistas de los siglos XVI y XVII para mostrar que la reforma
protestante habra creado en algunos pases occidentales una cultura social ms favorable al
desarrollo econmico capitalista que la predominante en los pases catlicos.
En trminos generales, puede decirse que Weber se esforz por comprender las
interrelaciones de todos los factores que confluyen en la construccin de una estructura
social; y en particular reivindic la importancia de los elementos culturales y las
mentalidades colectivas en la evolucin histrica, rechazando la exclusiva determinacin
econmica defendida por Marx y Engels. Weber prest ms atencin a la racionalizacin
como clave del desarrollo de la civilizacin occidental: un proceso guiado por la
racionalidad instrumental plasmada en la burocracia.
Aportes de Max Weber a la Administracin
Teora de Max Weber sobre la burocracia
Debido a la diversidad de clases de organizaciones formales, Max Weber busc lo
comn en todas ellas y estas caractersticas las denomin con la palabra burocracia
1
.
Adems, le resultaba un factor indispensable para la organizacin compleja de las
actividades en una sociedad moderna, pues en las sociedades tradicionales est muy
restringida: slo es utilizada en algunos aspectos de la administracin, como la recaudacin
de impuestos.
Para este autor la burocracia es un ejemplo de racionalidad en las relaciones
sociales, de manera que burocracia y eficacia son para l casi sinnimas. Weber reconoca
que la burocracia crea inconvenientes, pero crea que este era el precio por una
organizacin racional y eficaz, que tiene las ventajas de: maximizar la efectividad con la
que se consiguen las metas, maximizar la eficiencia para lograr el mejor resultado al ms
bajo costo y se controla la incertidumbre al regular a los trabajadores, a los proveedores y a
los mercados.

Las caractersticas que debe tener la burocracia ideal
a) Jerarqua de oficios o divisin de trabajos, es de tipo piramidal con una cadena de
mando, en la que cada instancia supervisa y controla la inferior.
b) Existencia de reglas escritas que regulen y especifiquen las tareas de cada uno, lo que
permite que el funcionamiento de la burocracia sea ordenado y predecible.
c) Impersonalidad ante la toma de decisiones, de modo que los intereses y sentimientos
personales quedan relegados a la vida privada.
d) Especializacin para las distintas tareas. El trabajo que debe ejecutarse se reparte en una
divisin condicionante del trabajo.

Los objetivos que se buscan con estas caractersticas es la mxima eficacia con el menor
costo posible, esto tuvo su correspondencia en el mundo laboral, las teoras del Taylorismo,
organizacin cientfica del trabajo; y en las cadenas de montaje de las fbricas de Ford.

Organizacin burocrtica
Sistema organizativo basado en un conjunto de funciones formales establecidas
mediante reglas legales, racionales, escritas y exhaustivas. El poder de cada individuo es
impersonal y procede de la norma que crea el cargo. Desempeo de cada cargo basado en
la preparacin especializada de su ocupante se hace por medio de la seleccin bajo el
principio de mrito.

Burocracia y poder
El propio Weber consider a la burocracia como un tipo de poder y no como un sistema
social. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su clase en el poder o
clase dominante. De hecho, los tipos de autoridad sugeridos por Weber emanan, a su vez,
de tres tipos de sociedad:

1
Segn la Real Academia Espaola, Burocracia: Organizacin regulada por normas que establecen un orden
racional para distribuir y gestionar los asuntos que le son propios.
En la sociedad tradicional dominan caractersticas propias del patriarcado, que son
naturalmente hereditarias y que se constituyen en el seno del clan, luego la familia y
finalmente la sociedad medieval.
En la sociedad carismtica dominan las caractersticas msticas, arbitrarias y
personalistas, como los dolos histricos, los hroes, los grupos revolucionarios, los
partidos polticos, las naciones revolucionarias, etc.
En las sociedades legales, racionalistas y burocrticas lo que domina son las normas
estndar o impersonales, no los individuos ni los smbolos; domina tambin la vocacin
racional de escoger (la escogencia) entre los medios y los fines, lo cual es propio de las
grandes empresas, los Estados modernos, los ejrcitos, incluso la Iglesia.

A cada tipo de sociedad corresponde un tipo de autoridad, la cual representa el poder
institucionalizado y oficializado. Weber distingue entre autoridad y poder, de manera que:

a) Autoridad: Es la probabilidad de que una orden especfica sea obedecida (en Los tres
aspectos de la Autoridad Legtima).
b) Poder : Implica el potencial para ejercer influencia sobre otras personas. Es decir, se
trata de la capacidad de imponer la propia voluntad dentro de una relacin social, an
contra cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa capacidad.
Es la autoridad de una persona sobre otra.
c) La legitimacin: Es el motivo que explica por qu determinado nmero de personas
obedece las rdenes de alguien, confirindole el poder. La aceptacin justificada del poder
es llamada legitimacin. As, la autoridad es legtima cuando es aceptada. Pero si la
autoridad produce poder, entonces el poder conduce a la dominacin.
d) Dominacin: Es la relacin de poder en la cual el gobernante (dominador) cree tener
derecho de ejercer el poder, y el gobernado (dominado) considera que es su obligacin
obedecer las rdenes.

Weber establece una tipologa de autoridad basndose en las fuentes y tipos de legitimidad
aplicados, y no en los tipos de poder usados. Entonces, los tipos de autoridad para Weber
son:
La autoridad tradicional: Es cuando los dominados consideran que las rdenes de los
superiores son justificadas porque esa fue siempre la manera como se hicieron las cosas.
La autoridad carismtica: Es cuando los subordinados aceptan las rdenes de los
superiores como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del
superior con el cual se identifican.
La autoridad racional, legal o burocrtica: Es cuando los subordinados aceptan las
rdenes de los superiores como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y
del liderazgo del superior con el cual se identifican.

Las limitaciones de la burocracia
Aun las mejores organizaciones burocrticas tienen sus limitaciones, que dieron
lugar a abundantes crticas a la teora de Weber:
La falta de inters por las relaciones informales, que existen dentro de las
organizaciones entre los empleados, estos tienden a crear una estructura informal
con normas que les ayudan a resolver los problemas que no contempla el
reglamento oficial.
La creacin de ritualismo, rigidez y olvidar las verdaderas finalidades al aplicar
rigurosamente las regulaciones.
La tendencia a crear nuevas tareas innecesarias que dificultan el trabajo.
La proteccin de los trabajadores ineptos por temor a los gastos de cambio de
personal y de socavar la moral de la empresa.
Alvin Gouldner (1948) analiza el valor de las reglas burocrticas de carcter
impersonal
y pone de manifiesto sus aspectos positivos y sus limitaciones.
Es positiva la disminucin de la visibilidad de la autoridad, posibilitando un clima
democrtico que disminuye las tensiones y conflictos entre sus miembros. Pero
las
reglas generales ponen de manifiesto los aspectos poco aceptables del
comportamiento
organizacional, estableciendo unos mnimos aceptables. Esto obliga a incrementar
el
control y, con ello, a aumentar la visibilidad de las relaciones jerrquicas de poder
que,
en un primer momento, se pretendan disimular con el establecimiento de reglas
generales. Todas estas aportaciones ponen en relieve la aparicin de efectos no
intencionados en las organizaciones burocrticas al plantear contradicciones en
relacin
con los fines pretendidos.
Las implicancias de Gouldner debieran ser tenidas en cuenta muy especialmente
por los
empresarios y emprendedores en Latinoamrica, ya que un modelo de tipo
mecanicista
parece estar entre los ms usados y puestos en vigencia. En realidad cuando las
organizaciones se esfuerzan en poner un modelo de tipo burocrtico basado en
normas,
reglas y procedimientos, uno de los principales motivos de ello busca superar los
problemas resultantes de una supervisin muy estrecha o cuando el alcance del
control
es demasiado grande. De modo que las normas pueden ayudar a reemplazar el
lenguaje
verbal del superior creando obligaciones a ser cumplidas por el subordinado; sin
embargo hay que tambin tener en cuenta que el grupo informal puede muy bien
ser
ms fuerte que las normas y en muchas circunstancias stas pueden llegar a
establecer
estndares que van en contra de los reglamentos.
Existe una crtica adicional que realiza Gouldner y que es seguida por otros
importantes
estudiosos de empresas y organizaciones como Vctor Thompson (1), que son de
aplicacin directa a organizaciones de servicios como ser las de salud y
educacin, entre
otras. Gouldner sugiere que existe una contradiccin interna dentro del modelo
burocrtico ya que es difcil tener un sistema de autoridad basado en expertos que
encuentra sustento en el grado de expertise y profesionalismo y otro que est
basado en
la jerarqua y la disciplina que tiene ms que ver con la posicin que ocupa la
persona.



Bibliografia
Thompson, Victor Alexander. Bureaucracy and
the modern world. Morristown
: General Learning Press, 1976















Biografa de Vilfredo Pareto
Nace en Pars, 1848, y fallece en Cligny, Suiza, 1923. Socilogo y economista
italiano. De origen aristocrtico (era hijo de un marqus exiliado en Francia por pertenecer
al movimiento revolucionario de Mazzini), Pareto estudi ingeniera en Turn y desarroll
una carrera brillante como ejecutivo de empresas ferroviarias e industriales. Su vocacin
por las ciencias sociales fue tarda: hacia 1890 pas de los aspectos prcticos a los tericos
de la economa, siguiendo la lnea de Lon Walras.
Rechazado en el mundo acadmico italiano, encontr acogida en Suiza, sucediendo
a su maestro Walras en la ctedra de economa de Lausana (1893). En los trece aos que la
desempe hizo aportaciones muy relevantes a la teora del equilibrio, desarrollando los
principios de una teora utilitarista del bienestar (ptimo de Pareto); a partir de anlisis
estadsticos lleg a la conclusin de que la distribucin de la renta en cualquier sociedad
responde siempre a un mismo modelo, por lo que seran intiles las polticas encaminadas a
redistribuir la riqueza (ley de Pareto).
En 1906 se retir de la enseanza para dedicarse slo a la investigacin, al tiempo
que desplazaba su atencin de la economa a la sociologa. Partiendo de un anlisis
psicologista de los motivos de la conducta humana (entre los cuales incluy ampliamente
mviles irracionales que no haba tenido en cuenta en su pensamiento econmico),
desarroll una teora de las elites que planteaba el carcter inevitable de la desigualdad
social y de la dominacin de las masas por una minora selecta.
Su esfuerzo por analizar la vida poltica prescindiendo de las apariencias ideolgicas
para profundizar en la realidad descarnada de la lucha por el poder hacen que se le
considere, junto con Gaetano Mosca, uno de los iniciadores de la ciencia poltica; en todo
caso, su anlisis refleja una nostalgia por el mundo liberal europeo en crisis frente a los
avances de la poltica de masas. En sus escritos critic y ridiculiz las ideas de progreso,
democracia, igualdad y socialismo, poniendo en primer plano el componente de fuerza y de
engao que existe en la historia de la humanidad.
Esta visin le convirti en un predecesor ideolgico del fascismo; efectivamente,
Mussolini intent apropiarse del prestigio intelectual de Pareto, el cual nunca critic al
fascismo italiano e incluso acept que le nombraran senador poco antes de morir. Entre las
principales obras de Pareto cabe sealar el Curso de Economa Poltica (1896-97), el
Manual de Economa Poltica (1906) y el Tratado de sociologa general (1916).

Aportes de Vilfreto Pareto a la Administracin

Conclusin


Bibliografa