Artigo Científico - Rebeca Ribeiro Braga

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE CAMPINAS RELATRIO FINAL DE INICIAO CIENTFICA
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PROGRAMA INTEGRADO DE INICIAO CIENTFICA (PIC)
PERODO DE AGOSTO/2010 A JULHO/2011
RELATRIO FINAL DE ATIVIDADES

ANEXOS

PLANO DE TRABALHO DE INICIAO CIENTFICA

A IMPLANTAO DO PARQUE LOGSTICO SINGER EM CAMPINAS:

CONFLITOS E POTENCIALIDADES NA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS

Rebeca Ribeiro Braga, RA 07355688
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Prof. Dr. Wilson Ribeiro dos Santos Junior
Grupo de pesquisa: Requalificao Urbana
Linha de pesquisa: Requalificao Urbana

Programa de Ps - Graduao em Urbanismo
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo

Modalidade: ( ) PIBIC/CNPq
( x ) FAPIC/Reitoria
( ) FAPESP
( ) Outra Agncia: _____________

Campinas (SP), 28 de Julho de 2011
Produo Tcnico-Cientfica Associada

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1. Produo sob a forma de artigo cientfico em co-autoria com o orientador
No h produo associada sob a forma de artigo cientfico em co-autoria com o
orientador.

2.. Participao em Sesses de Comunicao Oral e Painis de Eventos Cientficos

2.1. Participao na Mostra de Pster do XIV Encontro de IC PUC-Campinas 2010

Pster apresentado:
Plano de Trabalho de IC: A IMPLANTAO DO PARQUE LOGSTICO SINGER EM
CAMPINAS: CONFLITOS E POTENCIALIDADES NA REGIO METROPOLITANA DE
CAMPINAS
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2.2.. Demais produes tcnico-cientficas desenvolvidas
Resumo Plano de Trabalho 2009: A IMPLANTAO DO PARQUE I DE ALTA TECNOLOGIA
(CIATEC) DE CAMPINAS: CONFLITOS E POTENCIALIDADES NA REGIO
METROPOLITANA DE CAMPINAS

Autores: Rebeca Ribeiro Braga (bolsista)
Wilson Ribeiro dos Santos Junior (docente orientador)

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WILSON RIBEIRO SANTOS JUNIOR
IC09574 - A implantao do Parque I de Alta Tecnologia (CIATEC) de
Campinas: conflitos e potencialidades na Regio Metropolitana de
Campinas
Cdigo: IC09574
Ttulo do Plano
de Trabalho de
IC:
A IMPLANTAO DO PARQUE I DE ALTA TECNOLOGIA
(CIATEC) DE CAMPINAS: CONFLITOS E
POTENCIALIDADES NA REGIO METROPOLITANA DE
CAMPINAS
Aluno: REBECA RIBEIRO BRAGA
Faculdade: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Email: beca_rb@puccampinas.edu.br
Docente: WILSON RIBEIRO SANTOS JUNIOR
Email: wilson@puc-campinas.edu.br
Grupo de
Pesquisa:
REQUALIFICAO URBANA
Linha de
Pesquisa:
REQUALIFICAO URBANA
Centro: CEATEC
Resumo: Pretende-se investigar os impactos do Parque I de Alta
Tecnologia da CIATEC para o municpio e Regio
Metropolitana de Campinas analisando os conflitos e as
potencialidades de sua implantao com as dinmicas
espaciais intrametropolitanas atuais, com o sistema de
espaos livres do entorno e com a esfera de vida pblica
contempornea da regio. O territrio da Regio
Metropolitana de Campinas comparece como um
referencial de estudo ao concentrar alguns dos mais
tpicos fenmenos da urbanizao contempornea. O
denso sistema rodovirio impulsiona o espalhamento da
urbanizao e as rodovias estruturam o espao regional e
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metropolitano ao mesmo tempo que so absorvidas pelos
sistemas virios urbanos. Nestes eixos
intrametropolitanos, equipamentos de grande porte,
megainvestimentos comerciais e parques tecnolgicos,
entre outros nucleiam empreendimentos imobilirios
promovendo novos condomnios verticais e condomnios
horizontais de alta renda fechados,deslocando a populao
de baixa renda para as periferias metropolitanas,
reproduzindo e ampliando a forte segregao scio
espacial existente. A rea ir se constituir, dada a
localizao e as dimenses do projeto em um ncleo de
centralidade empresarial, em meio a um territrio de
urbanizao linear que acompanha os eixos rodovirios
modificando as dinmicas espaciais que nele se observam.
Situado prximo ao corredor de exportao, no
entroncamento de duas importantes rodovias, a
Anhanguera e Dom Pedro I, o Parque I de Alta Tecnologia
ir atrair fluxos intrametropolitanos de vrias origens,
criando novos conflitos de mobilidade e circulao num
territrio atualmente saturado e carente de espaos livres
pblicos e de vida coletiva.
rea-Subrea: Cincias Sociais Aplicadas; Lingstica, Letras e Artes -
Arquitetura e Urbanismo
Modalidade: PIBIC/CNPq
Palavras chave: dinmicas espaciais metropolitanas, requalificao urbana,
sistemas de espaos livres

Extrado do CD - XIV Encontro de Iniciao Cientfica PUC-Campinas ISSN 1982-0178

2.3. Resumo do Plano de Trabalho 2010: A IMPLANTAO DO PARQUE LOGSTICO
SINGER EM CAMPINAS: CONFLITOS E POTENCIALIDADES NA REGIO
METROPOLITANA DE CAMPINAS

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IC10967 - A implantao do PARQUE LOGSTICO SINGER em Campinas: conflitos e potencialidades na
Regio Metropolitana de Campinas
Cdigo: IC10967
Ttulo do Plano de
Trabalho de IC:
A IMPLANTAO DO PARQUE LOGSTICO SINGER EM CAMPINAS: CONFLITOS E
POTENCIALIDADES NA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS
Aluno: REBECA RIBEIRO BRAGA
Faculdade: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Email: beca_rb@puccampinas.edu.br
Docente: WILSON RIBEIRO SANTOS JUNIOR
Email: posurb.wilson@puc-campinas.edu.br
Grupo de Pesquisa: REQUALIFICAO URBANA
Linha de Pesquisa: REQUALIFICAO URBANA
Centro: CEATEC
Resumo: Pretende-se investigar os conflitos e as potencialidades decorrentes da implantao do
PARQUE LOGSTICO SINGER, um dos projetos estratgicos anunciados recentemente
pela Prefeitura Municipal de Campinas ao divulgar as DIRETRIZES DE
DESENVOLVIMENTO ESTRATGICO DE CAMPINAS, que articulam projetos com grande
impacto local e regional enquanto interfaces dos grandes investimentos logsticos
previstos para a Regio Metropolitana de Campinas -RMC como o TAV Trem de Alta
Velocidade e a Ampliao do Aeroporto de Viracopos. O territrio da RMC referencia por
concentrar alguns dos mais tpicos fenmenos da urbanizao contempornea. O sistema
rodovirio impulsiona o espalhamento da urbanizao e as rodovias estruturam o espao
regional e metropolitano ao mesmo tempo que so absorvidas pelos sistemas virios
urbanos. Nestes eixos intrametropolitanos, equipamentos de grande porte,
megainvestimentos comerciais e parques tecnolgicos, entre outros nucleiam
empreendimentos imobilirios promovendo novos condomnios verticais e condomnios
fechados horizontais de alta renda, deslocando a populao de baixa renda para as
periferias metropolitanas, reproduzindo e ampliando a forte segregao scio espacial
existente.O PARQUE LOGSTICO SINGER, situado prximo a Viracopos tem como
proposta a requalificao urbana da antiga fabrica da Singer para usos vinculados
logstica, empresarial e habitacional da nova orla ferroviria que ser criada com o trajeto
previsto do TAV. A rea ir se constituir em um ncleo de centralidade empresarial, em
meio a um territrio de urbanizao linear que acompanha os eixos rodovirios.
Pretende-se analisar as conseqncias das novas infra estruturas e grandes
equipamentos propostos, tanto na escala metropolitana como na escala local aqui
entendida como de transio entre o espao intra-urbano e o intra-metropolitano,
especialmente quanto s diretrizes de utilizao dos espaos livres urbanos pr-
existentes nas localizaes escolhidas.
rea-Subrea: Cincias Sociais Aplicadas; Lingstica, Letras e Artes - Arquitetura e Urbanismo
Modalidade: FAPIC/Reitoria
Palavras chave: projetos estratgicos, requalificao urbana, sistemas de espaos livres

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Extrado do CD - XV Encontro de Iniciao Cientfica PUC-Campinas ISSN 1982-0178

2.4. Resumo Expandido do Plano de Trabalho 2009: A IMPLANTAO DO PARQUE I DE
ALTA TECNOLOGIA (CIATEC) DE CAMPINAS: CONFLITOS E POTENCIALIDADES NA
REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS


Disponvel em
http://www.puc-campinas.edu.br/pesquisa/ic/pic2010/resumos/2010924_113526_502015445_resara.pdf

3.Comprovantes

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4.1. Artigo cientfico em co-autoria com o orientador

Artigo Cientfico a ser encaminhado para publicao

TTULO

A implantao do Parque Logstico Singer em Campinas:

conflitos e potencialidades na Regio Metropolitana de Campinas.

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Autores
Rebeca Ribeiro Braga
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo CEATEC PUC-Campinas
FAPIC / Reitoria PUC-Campinas
beca_rb@puccampinas.edu.br e r.ribeiro.braga@gmail.com

Prof. Dr. Wilson Ribeiro dos Santos Jr.
Mestrado em Urbanismo (POSURB) CEATEC PUC-Campinas
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo CEATEC PUC-Campinas
wilson@puc-campinas.edu.br e wilsonrsj@terra.com.br

Resumo
Este artigo tem como objetivo investigar os impactos ocasionados pela futura implantao do
Parque Logstico Singer, um dos projetos estratgicos anunciados recentemente pela
Prefeitura Municipal de Campinas ao divulgar a proposta de diretrizes de desenvolvimento
estratgico de Campinas, que busca articular projetos com grande impacto local e regional
enquanto interfaces dos grandes investimentos logsticos previstos para a Regio
Metropolitana de Campinas como o TAV Trem de Alta Velocidade e a Ampliao do
Aeroporto de Viracopos.

O projeto do Parque Logstico Singer, situado prximo ao Aeroporto de Viracopos tem como
diretriz principal a requalificao da antiga fabrica da Singer para usos vinculados logstica,
empresarial e habitacional urbana na nova orla ferroviria que ser criada com o trajeto
previsto do TAV. A rea ir se constituir, dada a localizao e as dimenses do projeto em um
ncleo de centralidade empresarial, em meio a um territrio de urbanizao linear que
acompanha os eixos rodovirios modificando as dinmicas espaciais que nele se observam.

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O territrio da Regio Metropolitana de Campinas comparece como um referencial de estudo
ao concentrar alguns dos mais tpicos fenmenos da urbanizao contempornea. O denso
sistema rodovirio impulsiona o espalhamento da urbanizao e as rodovias estruturam o
espao regional e metropolitano ao mesmo tempo em que so absorvidas pelos sistemas
virios urbanos. Nestes eixos intrametropolitanos, equipamentos de grande porte,
megainvestimentos comerciais e parques tecnolgicos, entre outros nucleiam
empreendimentos imobilirios promovendo novos condomnios verticais e condomnios
horizontais de alta renda fechados, deslocando a populao de baixa renda para as periferias
metropolitanas, reproduzindo e ampliando a forte segregao scio espacial existente.
. Pretende-se analisar as consequncias das novas infraestruturas e grandes equipamentos
propostos, tanto na escala metropolitana como na escala local aqui entendida como de
transio entre o espao intra-urbano e o intra-metropolitano, quanto s diretrizes de
utilizao dos espaos livres urbanos pr-existentes nas localizaes escolhidas.

Palavras-chaves: requalificao urbana, dinmicas espaciais metropolitanas, projetos
estratgicos, sistemas de espaos livres, esfera da vida pblica contempornea, Regio
Metropolitana de Campinas

A implantao do Parque Logstico Singer em Campinas:

conflitos e potencialidades na Regio Metropolitana de Campinas.

Sumrio

1. Introduo
2. Os projetos estratgicos e a urbanizao metropolitana contempornea
3. Projeto Estratgico - a implantao dos Parques Logsticos no territrio brasileiro
4. A insero do Parque Logstico Singer na Regio Metropolitana de Campinas
estudo de caso
a. Infra estrutura de acesso regio
b. Rodovias
c. Ferrovias
d. Aeroporto de Viracopos
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e. Terminais Ouro Verde e Campo Grande
5. A dinmica espacial urbana do Parque Logstico Singer e do Aeroporto de
Viracopos para o entorno imediato
6. Concluso
7. Notas
8. Referncias bibliogrficas
9. Bibliografia

1. Introduo
Este artigo resulta do plano de trabalho de Iniciao Cientfica desenvolvido no mbito
do Grupo de Pesquisa Requalificao Urbana do CEATEC PUC-Campinas, com apoio de
bolsa FAPIC-Reitoria e que teve como objeto de estudo um dos projetos estratgicos da
Prefeitura Municipal de Campinas, o Parque Logstico Singer. O plano de trabalho teve como
objetivo verificar as transformaes dos espaos livres (pblicos e tambm privados) no
contexto da dinmica espacial intrametropolitana verificando os possveis impactos, nas
escalas local e intra-urbana da implantao do Parque Logstico para a Regio Metropolitana
de Campinas.
Para a anlise dos impactos na escala local foram visitados e tomados como
referncia o Aeroporto de Viracopos e os bairros Jd. Fernanda, Jd. Amrica, Cidade Singer e
Jd. Sigrinst, Vila Palmeiras I e Distrito Industrial Marginal Sul, situados no entorno.
O trabalho realizado pretendeu tambm investigar, na escala intraurbana e
metropolitana, as relaes do Parque Logstico Singer com o projeto atual e futura expanso
do Aeroporto de Viracopos e do TAV - Trem de Alta Velocidade bem como com os bairros da
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Macrozona 5 e os terminais Ouro Verde e Campo Grande, que compem seu entorno
imediato, buscando dentro desse contexto identificar os conflitos e potencialidades
resultantes de sua implantao.

2. Os projetos estratgicos e a urbanizao metropolitana contempornea
A cidade de fato a criao mais surpreendente que a humanidade j realizou.
Extremamente complexa, de alta densidade de relaes sociais, de sinergias, multifuncional,
com grande capacidade de inovao e de adaptao (BORJA, 2001), este processo de
urbanizao ao mesmo tempo gerador de elementos de cidade e destruidor de cidade.
Esta ambigidade visvel na forma como os meios de comunicao desenvolvem suas
matrias. Em 1999, o jornal britnico The Economist, por exemplo, apresenta em uma capa a
cidade como o inferno propriamente dito; j no jornal espanhol El Pais, em algumas
semanas saram artigos como: a cidade mata, a cidade assassina. Em 2001, The
Economist volta ao tema, com o ttulo: as luzes voltam cidade, ou seja, h uma vasta
possibilidade em fundamentar o lado negativo e positivo de uma cidade. (BORJA, 2001)
Os especialistas e tcnicos,e aqui convm citar os latinoamericanos, que se interessam pelo
processo de urbanizao do continente e de seus respectivos pases no discutem se bom
ou ruim que o continente se urbanize. Aceitando que a urbanizao, tal como se est
produzindo, tem aspectos positivos e negativos; o tema que se discute ou deveria ser
discutido como devemos nos urbanizar.
Os pases da America Latina se desenvolvem fragmentariamente. Apesar da tendncia de
uma crescente centralizao das decises e atribuies do gasto pblico, as diferenas entre
as regies desenvolvidas e subdesenvolvidas tem aumentado muito em todos os pases.
Segundo explica Hardoy (1974), assumimos uma atitude inconsciente com respeito forma
como se produz nacionalmente a urbanizao e ao tratamento que damos as cidades
individualmente. Tanto por parte do governo como da populao, a tendncia tem sido aceitar
que as cidades seguiro cumprindo sempre as mesmas funes. A ausncia de habitaes e
servios urbanos, o congestionamento de transportes, a insuficincia de parques e campos
de esportes, a destruio do meio ambiente natural, o rudo, a emisso crescente de gases
poluentes na atmosfera e a contaminao das guas so aceitas passivamente como
conseqncias lgicas da vida urbana.
Este processo de urbanizao depende de estruturas polticas e socioeconmicas de cada
pas, dos critrios que se desenvolvem sobre a integrao latinoamericana e a posio e
atitude das superestruturas mundiais (HARDOY, 1974).
A partir disso pode-se afirmar que, por um aparente paradoxo, o mbito urbano regional se
converteu no meio natural de vida da atividade econmica e que, por conseguinte, esta
atividade se organiza em espaos urbanos regionais. Entretanto, esta atividade que se
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localiza em pontos nodais (ASCHER, 2001) no integra nem todo este territrio, nem toda a
sua populao fato que afirma que a excluso no exemplo de ocorrncia apenas em
pases menos desenvolvidos.
O setor econmico, como afirma Borja (2001), no capaz de sozinho, criar espaos urbanos
regionais integrados, Primeiramente por ser vulnervel, visto que qualquer cidade grande, ou
em parte, com rpida evoluo conta com bases frgeis muitas oportunidades e muitas
zonas em conflito ou em crise. Outro fator o chamado protecionismo exportador, voltando a
ateno para o investimento de capital interno, fixo que exige um projeto a longo prazo, com
menos incerteza com mercado interno muito forte consequentemente exigindo uma poltica
de redistribuio de renda.
Sem o desenvolvimento integrado de um amplo setor no possvel criar uma base de
infraestrutura da cidade, que considere uma poltica de pleno emprego, servios de
manuteno, servios de proximidade, entre outros. A cidade a maior formadora de
sinergias, atradas pela produtividade e concorrncia econmica.
Este espao, porm, excludente e apresenta fenmenos de ingovernabilidade e diminuio
de qualidade de vida. O desenvolvimento do setor pblico de um tempo para c, tem se
caracterizado predominantemente mais por decises pontuais do que de projetos coerentes,
como o caso das Quatro Esquinas das obras Olmpicas, mesmo sendo de carter pontual
reafirma os espaos livres e responde concepo de reequilibrar a cidade. Os resultados
esperados de projetos pontuais, seja por investimento pblico e/ ou privado, dependem da
articulao a um conjunto de outras operaes. Porm, o crescimento das reas urbanas
metropolitanas a partir desse tipo de viso pode gerar espaos cada vez mais fragmentados e
mais difceis de serem governados. A menos que no esteja claro em nossas dinmicas
sociais, h o que pode ser denominado de demanda de cidade. H razes e atores (sejam
eles de vrias profisses) que expressam este fato, com modo prprio de definir os critrios
de abordagem nas diversas regies.
Os critrios podem ser o ambiente urbano, a oferta cultural, a existncia de escolas,
universidades e ofertas de trabalho, moradia e lazer. Dentre essas caractersticas, algumas
se destacam e conseguem mais usurios do que outras atividades e isso faz uma cidade ser
diferente da outra. Por outro lado, investimento cultural no apenas investimento
econmico, mas tambm tecnolgico; e cidade, por assim dizer, uma condensao, onde se
produzem sinergias, onde muitas empresas usam as telecomunicaes e, como j dizia
Franois Ascher,(2001) multiplicam as relaes pessoais.
A demanda do uso do telefone se expressa mais ao passo que, na atividade econmica, as
empresas passam a depender cada vez mais umas das outras. Existe outra demanda dos
setores que fazem investimentos em longo prazo e precisam garantir um mercado interno
com segurana, com capital fixo na cidade.
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Uma terceira tendncia, que se subdivide em duas, a primeira onde elementos da cidade so
levados para a zona suburbana, onde a ocupao do solo pouco densa e a maioria da
populao se desloca de carro. Uma segunda, menos comum que a anterior, tambm
conhecida como gentrification.
H um ultimo caso, uma demanda de cidade, no s poltica, mas poltico-econmica que se
traduz em obras pblicas de requalificao de espaos e programas de equipamentos em
reas degradadas que interessam tambm ao setor privado para garantir o aporte de
investimento.
Mas de fato, esta relao de urbanizao fragmentada e demanda de cidade devem ser
entendidas como possveis solues e no a destruio da cidade.
Grandes operaes urbanas sejam quais forem, podem resultar em usos fragmentadores e
uni funcionais ou no seu contrrio em usos integradores e plurifuncionais, dependendo de
como sero feitas. Um caso significativo o de Barcelona, por ocasio das Olimpadas em
1992, conduzido e liderado por Jordi Borja que, por mais pontuais ou menos regionais que
sejam, estas operaes poderiam ser operaes isoladas como projetos de perimetrais,
anis,; criando cicatrizes na malha urbana das cidades mas deram sentido cidade,
alavancaram regies para novos investimentos e geraram transformaes no entorno, alm
de atrarem novas atividades e funes. O importante est em criar peas de cidade bem
articuladas tanto com o velho como com os novos centros, gerando uma frente dinmica de
investimentos habitacionais, comerciais e tercirios coesos.
Como retrata Ascher em La Metapolis (1995), os maiores xitos em experincias de cidades
so aquelas em que houve a mudana gradativa de escala, mas que mantiveram grande
parte de seu carter histrico, dando continuidade formal s prximas demandas. H outro
fundamento no que se trata de elementos geradores de demandas, baseado na idia de que
a necessidade de se prever projetos integrados que seriam mais eficazes, apesar de mais
demorados que projetos desconexos e pontuais tornando-os capazes de promover ambientes
e relaes humanas mais harmnicas. A final de contas o que um espao pblico se no
um lugar onde as pessoas se encontram, e no apenas mais um espao vazio.
A forma mais correta de entender a demanda de cada cidade fazendo um quadro com
anlise comparativa e ver o que acontece em outros lugares, no a fim de fazer igual, mas
para determinar as condies onde h mais possibilidades de que as coisas aconteam da
melhor forma possvel, com menos chances de erro.

3. Projeto Estratgico a implantao dos Parques Logsticos no territrio
brasileiro
A abertura da economia, as novas exigncias na qualidade de produtos e servios, os
padres internacionais e a estabilizao da moeda na dcada de 90 trouxeram novas
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necessidades de gesto das empresas brasileiras: o foco na competitividade mudou a
estratgia empresarial fundada na produtividade, no qual o desenvolvimento de vantagens
competitivas e a capacidade de organizao das empresas so diferenciais face
concorrncia. Assim, a eficincia logstica passou a ser vista como oportunidade de reduo
de custos. (MORAES, 2003)
O planejamento estratgico representou uma transposio dos conceitos do planejamento de
empresas para o planejamento urbano (KAUFMAN; JACOBS, 1987), e vem sendo utilizado
em vrias cidades ao redor do mundo e inclusive no Brasil.
As transformaes nas dinmicas espaciais das cidades como parte do processo de
globalizao ao longo dos anos provocaram a excluso social e mudanas nos processos
organizacionais. Um exemplo claro desse processo: a regio denominada de Grande ABC
paulista, para enfrentar os efeitos da reestururao produtiva buscou novas formas de
reorganizar suas empresas e estratgias para manuteno das organizaes existentes por
meio de cadeias produtivas e APLs (Arranjos Produtivos Locais), permitindo nova forma de
atuao estratgica da regio no mercado.
Os aglomerados de indstrias, comrcios ou mesmo nos setores de servios cada vez mais
se caracterizam pela busca de competitividade e as empresas apontam interesse no
ambiente de negcios da sua localidade, na maioria dos casos beneficiados pelos
competidores locais, possibilitando ainda a criao de associaes comerciais importantes
para a competio de mercado, com atividades de lobby . (PORTER, 2003)
Nas ultimas dcadas, muitas cidades brasileiras (como So Bernardo do Campo, Santo
Andr, Jundia e Campinas) tiveram seu crescimento baseado na indstria, devido ao
histrico de desenvolvimento dessas cidades atravs das ferrovias que incentivaram a
vocao industrial, seguido pelas rodovias e pelo desenvolvimento urbano e, hoje,
frequentemente enfrentam novas mudanas.
A reestruturao urbana, caracterizada pelo rompimento do acordo capitalista fordista, pelo
consequente retorno do liberalismo econmico, ancorado em uma revoluo tcnico-
cientfico-informacional (SANTOS, 1996) fez com que as empresas se reorganizassem em
arranjos produtivos, aglomerados ou polos, como nova estratgia de atuao para que assim
pudessem atingir os mercados internacionais.
Em uma citao de Moraes (2003) fica claro que quanto mais intenso o processo de
globalizao, maior o papel do local nas estratgias de desenvolvimento.
Os clusters, termo americano para aglomeraes, so concentraes geogrficas de
interconectividade entre companhias, fornecedores especializados, servios e so em geral
associados a instituies de algum ramo em particular que esteja presente na regio. Essas
concentraes crescem com mais frequncia pelo aumento de produtividade com as quais as
companhias e empresas podem competir internacionalmente. O desenvolvimento desse
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conceito tem sido de grande importncia, pois beneficiam governos, empresas e outras
instituies. As iniciativas de desenvolvimento dos clusters so importantes direcionadores da
poltica econmica, na eficincia da estabilizao da macroeconomia, abertura do mercado
global, reduo de custos e tempo em relaes de negcios baseados em telecomunicaes.
Para Porter (2003), o governo possui participao importante ao contribuir com a criao de
fatores especializados que desencadearo a vantagem competitiva, ao aplicar normas sobre
produtos, meio ambiente e segurana, ao restringir a cooperao entre rivais, que devem se
concentrar em reas de pesquisa bsica, ao encorajar investimentos sustentados em
qualificaes humanas, inovao e ativos fsicos, entre outras aes.
Os aglomerados influenciam a competio de trs maneiras amplas: primeiro
o aumento da produtividade das empresas ou setores componentes, segundo,
pelo fortalecimento das capacidade de inovao e terceiro pelo estmulo
formao de novas empresas que reforam a inovao e ampliam o
aglomerado. (PORTER, 2003)
Outro conceito que no vem dissociado quando se fala em APL, a rede composta por
vrios pontos de cruzamento interligados, denominados ns, gerados pelo entrelace dos
fios ou linhas.
Aplicando esse termo realidade das relaes organizacionais, o encontro tanto de atores-
atores, atores-organizaes e organizaes-organizaes so o que aqui chamaremos de
ns, os fios representam as ligaes entre agentes atores e organizaes e funcionam,
metaforicamente, em forma de sistema que, trasladados para a rede de empresas,
representam as empresas ou atividades, a estrutura de diviso do trabalho, o relacionamento
entre empresas (qualitativo) e o fluxo de bens e de informao (FIGUEIREDO e PAULILLO,
2005).
Estas colocaes nos permitem confirmar que as organizaes esto passando a funcionar
mais como conjunto dinmico de centros inter-relacionados, do que a cadeia hierrquica que
aos poucos est perdendo valor e adeptos.
As redes e os APLs podem ser interpretados como sistemas, um conjunto ou combinao de
coisas ligadas ou interdependentes e que interagem de modo a formar uma unidade
complexa (KOONTZ, ODONNELL, WEIHRICH, 1986).
A configurao econmica em algumas cidades tem se apresentado, em grandes
aglomerados, nos arranjos produtivos ou nos polos por serem, tambm, empresas
agrupadas numa mesma regio ou cidade. Nestes polos h um esforo compartilhado e
conjunto entre as instituies geradoras de conhecimento e tecnologia, as empresas
pertencentes a um mesmo setor e outros agentes do governo, sendo fundamental essa
cooperao nas micro e pequenas empresas, devido s suas limitaes e restries
particulares.
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A formao dos polos algo recente no Brasil, pois a internacionalizao da economia se
acentuou na dcada de 90, mudando o mercado e gerando concorrncia externa e interna.
Os polos podem ser definidos como conjunto de empresas que atendem, principalmente, ao
mercado nacional, existindo segmentos exportadores de segmentos econmicos
heterogneos e geralmente os parceiros do polo so as empresas, suas associaes de
classe, institutos tecnolgicos e universidades, secretarias, prefeituras municipais e
envolvendo eventualmente rgos como o SEBRAE, o SENAI, o SEST e o SENAT.
O Parque Logstico Imigrantes um exemplo bem sucedido no que se refere s estratgias
de gesto empresarial e em logstica de transportes. Segundo dados do prprio site , o
parque tornou-se o maior Terminal Intermodal de cargas do Brasil com 442,7 mil metros
quadrados e tem como objetivo principal a produtividade das operaes porturias, por meio
da triagem e liberao dos veculos com destino ao porto de Santos com base no
credenciamento recebido pela CODESP (Autoridade Porturia de Santos) em junho/2006 de
acordo com a Regulamentao n 108/2006.
O alto investimento em tecnologia de informao e sistemas de gerenciamento, garante s
cargas em direo ao Porto de Santos maior pontualidade no embarque e desembarque,
gerando reduo do tempo de permanncia dos navios no cais e, consequentemente, das
despesas com demurrage (multas por atrasos no carregamento e descarregamento de
navios) e, conseqentemente, do custo Brasil.
A Ecoptio Cubato conta com uma ampla infra-estrutura de apoio ao motorista do caminho
e s diversas operaes logsticas desenvolvidas no Terminal.
rea Pavimentada em bloco de concreto intertravado: 443 mil m;
Capacidade Esttica: 3.500 caminhes (at 8.000 caminhes por dia);
Centro de Controle Operacional com sistema centralizado e monitoramento por cmeras;
Operaes e Atendimento 24 horas com apoio de profissionais capacitados ;
11 Gates de acesso e Balana Rodoviria;
Praa de Alimentao, Sanitrios e Vestirios completos;
Ponto de Abastecimento;
rea para Manuteno Mecnica e Borracharia;
PATE SEST SENAT (Assistncia Mdica e Odontolgica).
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Figura 1 - Implantao do Parque Logstico Imigrantes (Ecopatio), fonte: www.ecopatio.com.br

um local logstico, que permite ser um local de transferncia de depsito e
transferncia de cargas que vm do porto e vo para todos os espaos do
estado de So Paulo. S foi possvel isso, evidentemente, agora com a
concluso deste Trecho do Rodoanel Sul, disse o governador Alberto
Goldman durante o evento.
Os plos e parques tecnolgicos so recursos importantes por serem favorveis inovao e
competitividade, transferindo os estudos e pesquisas de tecnologias de ponta das
universidades para o setor produtivo, induzindo o surgimento de novas empresas. Esses
esforos para o desenvolvimento local so conduzidos muitas vezes em arranjos produtivos,
nos quais as empresas cooperam num processo mutuo de crescimento. (MELO e ALVAREZ,
1997)

4. A insero do Parque Logstico Singer na Regio Metropolitana de Campinas
estudo de caso
As metrpoles podem ser definidas como principais aglomeraes urbanas,
que concentram milhares de habitantes multifuncionais e interligados
economicamente com outras aglomeraes. O fenmeno da metropolizao,
que se observa em diversos pases adiciona concentrao crescente de
usurios e atividades nessas aglomeraes dinmicas de propores
gigantescas e, em algumas situaes a expanso de seus territrios promovem
a conurbao dessas metrpoles formando o que chamamos de megalpoles
ou cidades globais. Fica evidente o novo ciclo urbano expansivo e
multifuncional que no Brasil tem sua principal formao na Regio Sudeste.
Diferente e significativa, densa, mas em contrapartida fragmentada,
dependente e conseqente das condies ps-industrial e ps-moderna.
(QUEIROGA/ BENFATTI, 2007)
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Com o surgimento da sociedade de classes, iniciada no final do sculo XIX com a metrpole
moderna, a multido ganha destaque.
Segundo Franois Ascher, em matria de poltica urbana, trs tendncias constituem o motivo
para possveis decises nas cidades: a metropolizao, as transformaes dos sistemas
urbanos e das centralidades, e as conseqncias do desenvolvimento da telecomunicao.
No caso de Campinas no foi diferente, o rpido crescimento urbano e conseqente
saturao do centro j na dcada de 70 foi determinante para a transio dos distritos
industriais para as bordas do municpio com as leis de incentivos fiscais, como foi feito com as
indstrias de base (REPLAN Paulnia), de ponta (Aeroporto de Viracopos, Amarais) e
pesquisas como o caso da UNICAMP e do ITAL e implantao de Plos de Alta Tecnologia,
potencializando as inovaes tecnolgicas das empresas e os modos de produo, somada
mo-de-obra qualificada e servios de alto nvel proveniente das instituies de ensino e
pesquisa de fcil acesso, fizeram das Rodovias Anhanguera, Bandeirantes, Dom Pedro I e
Santos Dumont importantes eixos de expanso regional e desenvolvimento urbano (BRAGA,
2010).
Essas atividades comerciais estratgicas, de alto nvel informacional continuam a se agrupar.
A tecnologia informacional est no centro das transformaes do modo de produo e da
nova economia mundializada e no modelo para a reestruturao territorial metropolitana.
Este processo em andamento est gerando, como explica Regina Meyer (2004), uma
transformao no padro da organizao urbana e introduz o conceito de espaos de fluxos,
decisivo para a compreenso da metrpole contempornea que, segundo Castells (1999),
so a possibilidade material da articulao de todos os processos sociais na nova
organizao em tempo simultneo.
Segundo o Correio Popular, na edio de 27/05/2010, Campinas a segunda cidade do
Estado que concentra maior nmero de empresas e outras organizaes, como entidades
sem fins lucrativos e rgos da administrao pblica. Os dados so relativos ao ano de 2008
e foram apresentados em 26/05/2010 na divulgao anual do Cadastro Central de Empresas
(Cempre), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
O eixo do desenvolvimento de Campinas nos prximos anos est nas regies Sul e Sudoeste
da cidade. Integradas ao trecho onde est o Aeroporto Internacional de Viracopos (Sul),
essas regies esto sendo tratadas como prioridades pela Prefeitura dentro do plano
urbanstico da cidade. A estratgia amenizar o desequilbrio social entre reas de periferia e
a regio central.
Antes vista como uma rea que concentrava populao de baixa renda, carente de
infraestrutura e de intensa degradao ambiental, a regio agora alvo de diversos
investimentos que esto sendo estimulados pelo governo municipal.
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A Prefeitura de Campinas previu, atravs do Plano Diretor de 2006, metas estratgicas
traduzidas em grandes obras com investimentos pblicos e/ ou privados a serem adotadas
como aes de desenvolvimento da cidade e Regio Metropolitana de Campinas.
Essas obras, em processo de aprovao ou em andamento, em conjunto traro algum grau
de impacto, assumindo um papel dinamizador da RMC e do territrio como um todo.
O Plano Diretor um conjunto de princpios e regras orientadoras e indutoras
do ordenamento e da ocupao fsico-territorial-ambiental do municpio,
visando a que a cidade seja acessvel e justa ao conjunto de seus habitantes.
(...) o Plano Diretor de 2006 sinaliza a necessidade de criar condies para
estabelecer uma cidade conectada. Ou seja, que fortalea os vnculos
interurbanos e os vnculos rural urbanos e facilite os fluxos de informaes,
pessoas, mercadorias, bens e servios e inter-regionais. (PREFEITURA
MUNICIPAL DE CAMPINAS, 2010)
Campinas reconhecida principalmente por sua vocao no campo da cincia e tecnologia,
apoiada nos institutos de pesquisa, empresas multinacionais ou instituies de ensino.
Identifica-se tambm no ramo das atividades de comrcio e servios e por ser um centro
mdico de excelncia.
No passado a cidade foi marcada pela forte presena de empresas dos setores de metalurgia,
mecnica e alimentcia, atrados pela facilidade de acesso rodovirio, ferrovirio e pelo
Aeroporto de Viracopos.
Com tantas referencias, as ferramentas para se tornar uma regio competitiva no mercado
nacional e internacional foram lanadas, inserindo Campinas na rede de produtividade global.
Foram propostos no Plano Diretor 2006 os Eixos Estratgicos de Desenvolvimento e
Requalificao:
Eixo Norte Desenvolvimento Tecnolgico, consubstanciado pela operao urbana Ciatec;
Eixo Central Requalificao do Centro Urbano e Revitalizao do seu entorno;
Eixo Sul - Aeroporto de Viracopos e Requalificao do seu entorno;
Eixo Oeste Desenvolvimento e Revitalizao Oeste, integrando NO/SO;
Eixo de Desenvolvimento Agrcola.
Dentre as diretrizes gerais e especficas no Plano Diretor (art. 24 e 31) para a Macrozona 7
esto:
- Controlar a expanso e a ocupao urbana;
- Promover a ocupao de vazios urbanos;
- Definir e controlar as reas imprprias para ocupao, com a gradativa desocupao das
reas j ocupadas, propiciando alternativas de reassentamento;
- Preservar os mananciais, matas e cerrados, com definio de incentivos recuperao do
ecossistema.
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Procurando equacionar novos conflitos constam na Portaria Ministerial 1.141/87 referente s
restries aeroporturias,:
- Desadensamento residencial e incentivo aos usos compatveis com atividades
aeroporturias, nas reas entre as curvas de rudo de nvel 1 e 2;
- Proibio de implantao, uso e desenvolvimento na rea II das seguintes atividades:
residencial, sade, educacional, servios pblicos ou de utilizao pblica e cultural.
- a ampliao do Hospital Ouro Verde, a implantao de unidades no-hospitalares de
urgncia do Campo Grande, ambas do setor pblico municipal, visando o acesso da
populao desses bairros e de seu entorno e seu bom aproveitamento;
- Trem de Alta Velocidade, do setor pblico estadual, a fim de desafogar os corredores virios
existentes e promover a mobilidade dos pedestres, alm de usar os leitos frreos desativados
para reorganizar o espao urbano.
Sobre os empreendimentos estratgicos constam:
- a ampliao do Aeroporto de Viracopos, que tem sofrido alteraes ao longo dos anos
desde o Decreto Estadual de 1979, contando com a desapropriao de alguns imveis,
correspondente a 20 km, mas que por indiferena de rgos governamentais durante anos, a
regio se caracteriza hoje como um conjunto de bairros de habitaes residenciais,
predominantemente de baixa renda e por assentamentos irregulares.
- os planos locais de gesto urbana: a regio do Ouro Verde data da dcada de 50, e como
se sabe, foi implantada sem previses de infraestrutura bsica e equipamentos pblicos. A
regio abriga muitos conjuntos habitacionais, sendo boa parte de baixa renda e em algumas
reas de favela. Configura-se num territrio de topografia muito acidentada e de conexes
muito difceis com o restante do municpio de Campinas.

O processo de urbanizao da Macrozona 7 foi marcado, principalmente, por trs fatores:
- a construo da Rodovia Anhanguera (SP 330), que teve incio em 1916;
- a implantao do Aeroporto Internacional de Viracopos, fundado na dcada de 30 e
homologado oficialmente em 19 de outubro de 1960;
- a existncia da ferrovia Sorocabana e da estao denominada Descampado.

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Figura 2 - Principais eixos virios e localizao da Macrozona 7- Fonte: SEPLAMA

A partir da instalao desses equipamentos e especialmente na dcada de 50, a regio
sofreu profundas alteraes, com a aprovao e comercializao de inmeros loteamentos.
Nos anos subseqentes, a regio permaneceu estagnada, principalmente em virtude de parte
desses loteamentos no terem sido efetivamente implantados com obras de infra-estrutura e
a aquisio dos lotes ter se dado como investimento e no para a construo imediata de
moradia.
O adiamento sucessivo da efetiva desapropriao das reas necessrias ampliao do
aeroporto, o abandono dos proprietrios dos lotes, o congelamento de investimentos na
regio e a intensa dinmica do crescimento urbano facilitaram, nas dcadas de 80 e 90, a
ocupao irregular dos imveis, intensificando, sobremaneira, o adensamento da regio com
famlias de baixa renda.
A populao urbana e rural da Macrozona 7 de 26.728 habitantes. Deste total 9.770 vivem
em subhabitaes, o que representa cerca de 36% da populao desta rea.
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Figura 3 - Mapa de uso e ocupao do solo com base em dados da Seplama, Emplasa e Agemcamp de 2005.
Fonte: Rebeca R Braga, 2011.

A pesquisa censitria realizada pela INFRAERO (Diagnstico Integrado Programa de
Atendimento s Famlias do Entorno de Viracopos INFRAERO Consrcio Diagonal/GAB)
no perodo de junho a outubro de 2005 cadastrou na rea inserida no Decreto Estadual
14.031/79 (correspondente aos loteamentos Cidade Singer, Jardim So Joo, Jardim Campo
Belo 1, 2 e 3 Glebas, parte do Jardim Marisa, Jardim Columbia, Jardim Cidade
Universitria, Jardim So Jorge, parte do Jardim Fernanda, parte do Jardim Itagua 1 e 2
Glebas e parte do Jardim So Domingos) 16.016 habitantes, 4.565 famlias e 6.232 imveis.

Figura 4 mapa de uso real do solo MZ 7. Fonte: SEPLAMA, 2008
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Figura 5 mapa de uso real do solo rea 1. Fonte: SEPLAMA, 2008

Os loteamentos situados na Macrozona 7, exceto as reas onde se localizam ocupaes em
situao de risco, possuem redes de distribuio de energia eltrica e iluminao pblica
instaladas h cerca de 2 anos, atravs do Programa VIP Viracopos.
Verifica-se ainda que parte das vias implantadas no local esto pavimentadas. At o momento
foram executadas a pavimentao dos trechos que atendem as regies do Jd. Campo Belo -
Jd. Itagua e Cidade Singer - Jardim Campo Belo - Jd. PUCAMP.

Figura 6 mapa de uso real do solo rea 2. Fonte: SEPLAMA, 2008

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4.1 Infra estrutura de acesso regio
Segundo o Relatrio de Situao 2004-2006 , as caractersticas naturais regionais,
especialmente a disposio do relevo e dos cursos dgua, explicam a localizao dos
primeiros caminhos integrando ncleos urbanos desde o sculo XVII.
A implantao de outras vias e das rodovias seguiu em parte esses primeiros traados,
posteriormente acompanhando de forma paralela as vias frreas instaladas no sculo XIX que
caracterizaram por anos a malha ferroviria uma alternativa para o escoamento da produo.
Com a concorrncia das rodovias as ferrovias foram perdendo competitividade e
investimentos para seu aprimoramento, at que fossem privatizadas em 1998.
Campinas a cidade-centro de uma regio metropolitana composta por 19 municpios e que
soma mais de 2,6 milhes de habitantes. A cidade muito prxima tanto da capital So Paulo
(96 km), o corao financeiro do Brasil, quanto do porto de Santos (172 km), o maior da
Amrica Latina.

4.1 Rodovias
As rodovias Anhanguera (SP-330), dos Bandeirantes (SP-348), Washington Lus (SP-310),
Campinas - Mogi (SP-340), Dom Pedro I (SP-65), Santos Dumont, Campinas - Monte Mor
(SP-101), Piracicaba - Anhangera (SP-304) e Ferno Dias (BR-381) so os principais eixos
virios dinamizadores do estado de SP alm de uma importante via de ligao entre a RMC
RMSP, Regio de Sorocaba, ao norte Paulista, ao Tringulo Mineiro e ao Vale do Paraba.
Os sentidos radiais desta malha, tornando Campinas seu centro, foi ganhando interligaes,
como as j mencionadas Piracicaba - Bandeirantes - Anhangera, de que tambm faz parte o
trecho Limeira - Mogi-Mirim.
Outras vias articulam a SP-340 ao circuito das guas, como o caso da SP-95 (Jaguarina
- Pedreira - Amparo), a qual atinge Bragana Paulista, ou a SP-342 que, partindo de Mogi-
Guau, uma alternativa de acesso a Minas Gerais. H, ainda, a Rodovia do Acar (SP-
308), que integra Piracicaba a Itu.
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Figura 7 - Mapa virio principais eixos de ligao Campinas-SP e Aeroporto de Viracopos. Fonte: Rebeca R.
Braga, 2011

O Programa de Concesses Rodovirias do Estado de So Paulo, implementado em maro
de 1998, corresponde a 37% da malha rodoviria concedida no territrio nacional . Este
programa foi adotado pelo Estado com a justificativa de suprir as necessidades de
investimentos numa rea essencial ao desenvolvimento paulista.
O transporte coletivo atende apenas algumas regies como Campo Belo, Cidade Singer,
Jardim Fernanda, Vila Palmeiras, Jardim So Domingos, Jardim Nova Amrica e Jardim
Irmos Sigrist, apresentando dificuldades operacionais devido precariedade e
descontinuidade do sistema virio da regio, dificultando a implantao de linhas de
transporte coletivo. Localizada a cerca de 15 km do centro, a Rodovia Santos Dumont a
nica via de ligao, por meio de transporte coletivo, regio central da cidade.

4.2 Ferrovias
A antiga Ferrovia Paulista S.A. (Fepasa) surgiu em 1971 da unificao das malhas de cinco
ferrovias: a Estrada de Ferro Sorocabana, a Companhia Mogiana de Estrada de Ferro, a
Estrada de Ferro So Paulo - Minas, a Estrada de Ferro Araraquarense e a Companhia
Paulista de Estradas de Ferro. Em 1998, a malha ferroviria paulista foi incorporada Rede
Ferroviria Federal S.A., pelo decreto n 2.502, meses depois, ela foi privatizada. A partir de
1999, a malha passou a ser administrada pela Ferroban - Ferrovia Bandeirante S.A., e hoje
est incorporada Brasil Ferrovias.
A malha ferroviria paulista formada por um conjunto de linhas-tronco e ramais que ligam o
interior do Estado e as regies do Tringulo Mineiro e do Sudoeste de Minas Regio
Metropolitana de So Paulo e ao Porto de Santos. Nesse trajeto, a malha interliga as ferrovias
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Sul-Atlntica, Centro Atlntica e Novoeste. As principais cargas so: metais, produtos
agrcolas e alguns derivados do petrleo.
O Aeroporto tambm se integrar com o Trem de Alta Velocidade TAV, como um novo meio
de transporte de apoio a viagens de longa distncia, fazendo a ligao do aeroporto
Internacional de Viracopos com os dois maiores aeroportos internacionais do Brasil:
Cumbica/Guarulhos em So Paulo e o Galeo (Aeroporto Internacional Antonio Carlos Jobim)
no Rio de Janeiro; alm da funo de integrar as trs Regies Metropolitanas, Campinas, So
Paulo e Rio de Janeiro.
O percurso a ser desenvolvido pelo Trem de Alta Velocidade TAV ainda gera polmicas no
Governo e na Secretaria de Transportes no trecho Campinas-So Paulo, no que se refere a
um ponto de parada em questo, o Centro de Campinas. Afinal de contas, a passagem de um
trem de alta velocidade em territrio urbano consolidado deveria prever a desacelerao do
transporte de massa perdendo assim, a capacidade de desenvolver grandes percursos em
curto espao de tempo. O itinerrio inicial previa a sada da Estao Central, passando pelo
Terminal Intermodal em Campinas, seguindo para o Aeroporto de Viracopos e chegando a
So Paulo no Terminal Barra Funda; passando pelo Aeroporto de Cumbica Guarulhos; com
destino a Estao Leopoldina, no Rio de Janeiro e ao Aeroporto do Galeo; perfazendo uma
extenso de aproximadamente 518 km. Tambm foram previstas paradas intermedirias,
possivelmente em So Jos dos Campos (SP) e Resende (RJ). A velocidade mdia do trem
de aproximadamente 300 km/h, com exceo do trecho urbano, que precisar seguir por um
caminho com curvas de at 500 m de raio.
A extenso total da linha de alta velocidade proposta entre Campinas e Rio de Janeiro de
511 km com um tempo de viagem estimado inicial de aproximadamente 2 horas e 25
minutos, enquanto um servio direto de So Paulo para o Rio de Janeiro seria de
aproximadamente 1 hora e 33 minutos, e um pouco mais longa na direo oposta, j que So
Paulo fica em uma posio mais elevada. (www.tavbrasil.com.br)

Figura 8 servios propostos do TAV fonte: TAV Brasil, 2011
O projeto para o TAV tem como base a tecnologia genrica de trens de alta velocidade com
estimativa especfica para um traado dedicado, totalmente segregado, entre as cidades para
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maximizar a velocidade de circulao e garantir um alto desempenho operacional em termos
de confiabilidade e pontualidade. Com base na experincia Europia, o TAV pode esperar
obter uma participao significativa do mercado atual entre So Paulo e Rio de Janeiro.

Tempo de percurso
Trecho Expresso Com paradas
Rio de Janeiro So Paulo 80 min. 101 min.
So Paulo - Campinas 24 min. 28 min.*
* parada em Viracopos
Figura 9 tempo de percurso do TAV

Esse trajeto abre a possibilidade de Campinas se tornar um plo aeroferrovirio, tendo
como ponto de incio e concluso de vos e viagens ferrovirias, onde sero feitas as
conexes transformando a cidade em um centro de distribuio dos transportes areo e
ferrovirio.

4.3 Aeroporto de Viracopos
O aeroporto de Viracopos o nico na regio a receber trfego comercial e a integrar a
Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia - INFRAERO. Localizado no municpio de
Campinas, situado na Rodovia Santos Dumont, no bairro Viracopos, registra um fluxo anual
de cargas embarcadas e desembarcadas em voos internacionais de cerca de 150 mil
toneladas.
Segundo IRRIGART (2007), de cada trs toneladas de mercadorias exportadas e importadas,
uma passa por Viracopos, que, juntamente com os Aeroportos de Guarulhos e do Rio de
Janeiro, respondem por 93% do fluxo anual de cargas do pas.

Figura 10 - Terminal de cargas do Aeroporto Internacional de Viracopos. Fonte: Viracopos Portal de Servios.
Cargas. Disponvel em: http://www.viracopos.com.br/cargas/fotos, acesso em 06 nov. 2010.
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Segundo o site da INFRAERO , a implantao da primeira fase do Plano Diretor do
Aeroporto, em 1995, trouxe melhorias tanto para o terminal de cargas quanto para o de
passageiros. Em 2005, foi concluda a obra de ampliao do terminal de passageiros. Com
isso, a capacidade operacional passou de 800 mil passageiros por ano para dois milhes.
O transporte de carga tambm foi beneficiado, com um nmero cada vez maior de empresas
locais exportando e importando produtos.
Hoje, Viracopos o principal aeroporto do pas em movimentao de carga expressa,
conforme o quadro abaixo.

Figura 11 - Quadro sobre movimento operacional do Aeroporto de Viracopos entre 2005-2009. Fonte:
http://www.infraero.gov.br/index.php/br/aeroportos/sao-paulo/aeroporto-internacional-de-viracopos/movimento-
operacional.html
Muitas cidades brasileiras esto tendo que investir pesado em infraestrutura de transportes
para suprir a demanda de passageiros e de transporte de carga, exigindo que os
investimentos sejam direcionados para a opo mais coerente, segundo consta em nota
datada de 27 de Maio de 2010, do Correio Popular:
Os investimentos anunciados para o Aeroporto Internacional de Viracopos para
socorrer os terminais de Guarulhos e Congonhas durante a Copa do Mundo de
2014, aliados aos recursos previstos para ampliar a capacidade dos atuais 3,5
milhes para 9 milhes de passageiros anuais at 2015, deixam claro que o
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governo j decidiu que Viracopos ser o terceiro grande aeroporto paulista.
Oficialmente, o governo no admite que desistiu de construir mais um
aeroporto na regio metropolitana paulista, mas, nos bastidores do Ministrio
da Defesa, a informao de que o projeto saiu da pauta por falta de rea para
a implantao e que a opo tornar Viracopos o terceiro grande aeroporto
paulista. (CORREIO POPULAR)
O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) lanou em 28 de Julho de 2011, um novo
estudo, relacionando o crescimento populacional nas regies metropolitanas brasileiras
necessidade de expanso dos sistemas de transporte em massa, chamando a ateno para
os desafios de mobilidade nos grandes aglomerados urbanos, concluindo que,
independentemente das tecnologias disponveis, os problemas de mobilidade hoje demandam
solues consistentes e mais investimentos em infraestrutura.

4.4 Terminais Ouro Verde e Campo Grande
Campinas tem potencial para se transformar num polo multimodal de transportes, abrangendo
o Aeroporto Internacional de Viracopos, o veculo leve sobre pneus (VLP), o trem de alta
velocidade (TAV) e associado circulao de nibus e micronibus urbanos e intermunicipais
da regio metropolitana de Campinas (RMC), atravs do corredor metropolitano noroeste.
Com isso, os Terminais Campo Grande, Ouro Verde, Central, o Terminal Multimodal Ramos
de Azevedo (rodoviria), o Terminal Metropolitano Prefeito Magalhes Teixeira e o Aeroporto
de Viracopos estaro interligados por todos esses sistemas de transportes.
O plano inicial de implementao do sistema de transportes de Campinas previa que os VLPs
circulassem nos corredores Campo Grande e Ouro Verde, sendo que o corredor Campo
Grande utilizaria a faixa de domnio do antigo VLT para fazer a conexo com o novo Terminal
Multimodal de Campinas. Porm, o plano foi excludo pelo Ministrio das Cidades para
ganhar verbas do PAC (segundo nota do Dirio do Povo de 17 de Novembro de 2010) por
recursos financeiros. Por isso, a Prefeitura mudou o projeto e optou por implantar
biarticulados no Corredor Campo Grande e VLPs no Corredor Ouro Verde.
A necessidade de veculos de mdia capacidade grande nesses corredores. No Corredor
Campo Grande, por exemplo, so transportados diariamente 100 mil passageiros. Esta regio
situada entre o Campo Grande-Ouro Verde-Centro a que representa a maior porcentagem
de deslocamentos dirios na Regio Metropolitana de Campinas.
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1 rea patrimonial; 2- rea de ampliao do aeroporto; 3 zona rural do entorno do aeroporto; 4- zona rural sul;
5 zona rural lindeira a MZ 6; 6 loteamentos consolidados; 7 rea com predomnio de urbanizao precria; 8-
rea de urbanizao; 9 indstria Singer; 10 Distrito aduaneiro; 11- rea de ocupao rarefeita.
Figura 12 Caracterizao da Macrozona 7. Fonte: Seplama, 2005

5. A dinmica espacial urbana do Parque Logstico Singer e do Aeroporto de
Viracopos com o entorno imediato
O plano diretor prioriza algumas diretrizes como: estimular e fomentar o setor tecnolgico da
cidade de Campinas, fazer com que as instituies pblicas e privadas invistam na
qualificao de seus funcionrios, aplicar tecnologias sociais, entre outras medidas.
(STRUCHEL, 2008)
Na regio oeste do municpio de Campinas (onde est localizado o aeroporto de Viracopos),
h grande ocupao urbana, que surgiu em detrimento de habitaes aprovadas, habitaes
clandestinas, invases de reas pblicas e de reas particulares. Nessa regio, a maioria da
populao de baixa renda, o que demanda do poder pblico, escolas, postos de sade,
transporte pblico, entre outros.
Estes fatores listados acima dificultam a ampliao do Aeroporto Internacional de Viracopos,
que est prevista no plano diretor da cidade de Campinas.
A administrao municipal, em conjunto com a Infraero, discute a possibilidade
de garantir a ampliao de Viracopos, reduzindo o impacto social que o mesmo
traria para a populao que deve ser removida do local. Motivo pelo qual, a
construo da segunda pista de pouso e decolagem de Viracopos ser
construda na direo leste/oeste, assegurando condies para a legalizao
urbana dos 25 loteamentos declarados de utilidade pblica na dcada de 50,
bem como para dot-la de equipamentos urbanos.
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Outro fator que est sendo considerado diz respeito funo que este
equipamento assume em relao regio em que ele se localiza e ao
municpio de Campinas e regio. Como tem sido divulgado, o aeroporto de
Viracopos j o maior de aeroporto de mercadorias importadas do pas desde
1997 e dever se transformar no maior aeroporto de passageiros, dentro de um
plano de integrao do Sistema Aeroporturio Nacional (...) (STRUCHEL, 2008,
p.352)
Na logstica, percebeu-se que os aeroportos constituem um importantssimo elo da cadeia,
no s oferecendo condies de pouso e decolagem para as aeronaves, mas tambm os
servios de gesto de mercadorias, alm do imensurvel retorno econmico com as divisas
procedentes das operaes de importao e exportao, no s como plo logstico, mas
tambm como plo regional gerador de empregos.
Alm disso, o incentivo de viabilizar as opes de vos internacionais partindo de Viracopos
representa um grande avano que confirma a qualidade da localizao do terminal na Regio
Metropolitana de Campinas. Com condies sempre adequadas de pouso, proximidade com
a Capital e os planos de ampliar a capacidade para passageiros e sedimentar o mercado de
importao e exportao de bens e produtos, a rea de influncia deste aeroporto tende a
aumentar, vislumbrando a demanda de novos empreendimentos e projetos estratgicos
convenientes para a Regio Metropolitana de Campinas.
Os estudos de viabilidade da implantao do TAV interligando So Paulo, Rio de Janeiro e
Campinas, a fim de reduzir os gargalos dos subsistemas de transporte areo, rodovirio e
urbano, funciona como vetor de induo do desenvolvimento regional e gerador de empregos,
reduz a emisso de gases poluentes, os tempos de deslocamento, o nvel de acidentes e
congestionamentos, vem tambm para dinamizar, junto com o Aeroporto de Viracopos e os
principais vetores de expanso, a Regio Metropolitana de Campinas.
A rea da antiga Fazenda Singer ser de extrema relevncia e complemento ao aeroporto-
indstria rea de 50 mil m destinada a Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia
(Infraero) para investimentos industriais e de logstica, podendo abrigar tambm um centro de
servios e lojas comerciais. Numa rea de 6 milhes de m a Prefeitura ter um espao para
construo de cerca de mil moradias para famlias removidas do entorno do aeroporto.
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Figuras 13 e 14 - Antiga Companhia Industrial Palmeiras/ vista area dcada de 60 - Fonte: site Singer

Segundo informao extrada do Jornal Correio Popular, o plano geral do Plo Singer prev
terrenos a serem comercializados, alm de galpes construdos pelos prprios investidores.
As indstrias a serem instaladas devero respeitar o zoneamento previsto, de carter
ambiental, para Macrozona 7.
A preferncia para empreendimentos no local para o setor de logstica pesada, voltada para
exportao e importao por meio do aeroporto, encomendas e indstrias de montagem de
equipamentos eletrnicos ou de desenvolvimento tecnolgico. O entroncamento virio, com
ligaes para vrias regies do Estado e Pas, foi considerado para o lanamento do negcio.
um projeto extremamente relevante para o Pas. No s para a Copa (do
Brasil, em 2014) ou as Olimpadas (do Rio de Janeiro, em 2016). relevante
para Campinas... (Dilma Rousseff, em entrevista s rdios Bandeirantes AM e
BandNews FM, 2010)
Seguem abaixo os conceitos bsicos para a implantao do Parque Logstico Singer na
Regio Metropolitana de Campinas:

Figuras 15 e 16 - Parque Logstico Singer e Eixo Empresarial

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Plo de Referncia Internacional
Localizao Estratgica
Integrao com os Vetores da Cidade
Potencializao da Parceria com Viracopos e da Intermodalidade
Logstica + Empresarial + Moradia
Meio Ambiente como Grande Marca
Retrofit da Fbrica Singer como ncora

Logstica
CD Centro de Distribuio
Depsitos/Armazns
Indstrias
Terminal Intermodal de Cargas
Autopeas
Parques/Reservas Ecolgicas
Central do Caminhoneiro
Empresas de Transporte
Porto Seco - Contineres
Postos de Abastecimento e Servios
Concessionrias
Oficinas Mecnicas
Mdulos de G/M/P Portes

Eixo Empresarial
Escritrios/Servios
Office-Parks/Business Park
Hotelaria
Gastronomia
Convenes/Exposies
Shopping/Lojas
Bancos
Outlets de Importados
Show-Rooms
Ncleo Logstica Unicamp
Ensino Profissionalizante
Universidade
Academia/Clube
Centro Mdico

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE CAMPINAS RELATRIO PARCIAL DE INICIAO CIENTFICA
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5. Concluso
O processo de urbanizao no depende unicamente das condies disponibilizadas pelo
governo, mas tambm de estruturas polticas e socioeconmicas de cada pas.
Criar condies propcias para habitar, trabalhar, com direitos sade, lazer, cultura,
educao e permitir acessibilidade e mobilidade de todos os cidados indispensvel na
consolidao de espaos urbanos mais integrados e na dinamizao da vida social.
No perodo em que esta pesquisa foi desenvolvida, pde-se analisar que nas cidades a
proposio de projetos estratgicos fundamental para manter a qualidade de vida urbana
e promover ambientes e relaes sociais mais equilibradas e eficientes.
Campinas um centro atrativo para investidores de empresas ligadas a pesquisa e
tecnologia, em virtude da localizao privilegiada no contexto da Regio Sudeste Brasileira;
disponibilidade de mo-de-obra qualificada; vasta infraestrutura logstica; complexo sistema
virio e sua conexo direta com o Aeroporto Internacional de Viracopos que recebe boa
parte do movimento de cargas nacionais e internacionais.
O Plano Diretor desde 2006 prev investimentos estruturadores e empreendimentos
estratgicos que funcionem como aes de desenvolvimento de diversas regies inseridas
na Regio Metropolitana de Campinas.
O Polo Logstico Singer, que est na Lei n 6031/88 e a Lei Complementar n05/00, a
respeito do Zoneamento Vigente, sob rigor das normas das zonas 01, 03, 14, 15 e P; est
localizado em um dos sete vetores que acompanham a expanso urbana metropolitana.
Este projeto ainda no saiu do papel; porm, atravs dos estudos contidos nesta pesquisa,
observou-se que a regio a que se destina a implantao deste empreendimento, junto com
a futura ampliao do Aeroporto de Viracopos tem caractersticas marcantes e inmeras
chances de daqui a alguns anos dinamizar a regio das Macrozonas 6 e 7 como um todo,
gerando frutos lucrativos para Campinas e Indaiatuba, mas principalmente para a dinmica
espacial do entorno do Aeroporto de Viracopos.

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Figuras 17 e 18 - Rod. Miguel Melhado Campos e trevo Rod. Santos Dumont-Aeroporto - Fonte: Rebeca
Ribeiro Braga 2011

A crescente quantidade de empresas que se concentram nas proximidades do Aeroporto
tem favorecido os moradores da regio, com incentivos de emprego e minimizando os
longos deslocamentos dirios; dinamizado o fluxo de mercadorias entre o eixo So Paulo-
Campinas, em particular no trecho da Rodovia Santos Dumont e se estendendo para
Indaiatuba, Salto e Itu, cidades que vem crescendo bastante por conta do setor industrial;
alm de favorecer o setor hoteleiro, que supre a necessidade de muitos trabalhadores que
vem outras cidades para a regio.

Figuras19 e 20 - Centro de Operaes Logsticas Makro Rod. Santos Dumont Pista Norte (Antiga Singer do
Brasil LTDA) - Fonte: Rebeca Ribeiro Braga 2011

Por outro lado, este eixo de distribuio de trafego fica cada vez mais comprometido,
principalmente durante os horrios de pico que j contam com bem mais que 100% de sua
capacidade mxima de veculos por espao de tempo; alm do mais, alguns bairros da
regio se encontram desprovidos de transportes pblicos e infraestrutura bsica.

- 37 -

Figuras 21 e 22 - Assentamentos irregulares que caracterizam o bairro Jd. Amrica ao longo da Rod. Miguel
Melhado Campos - Fonte: Rebeca Ribeiro Braga 2011

No que tange ao planejamento urbano, foi verificada a inteno real e imediata de
implantao de empreendimento logstico de suporte ao Aeroporto de Viracopos, que pode
ser um indutor de transformaes do restante da rea pertencente Macrozona 7. Porm,
se no houver aes eficazes por parte do Poder Pblico, a regio tende a se urbanizar de
forma clandestina e no controlada, uma vez que inegvel a necessidade de reas de
apoio a este equipamento.

Figuras 23 e 24 - Respectivamente Rua quatro e Rua um do bairro Conquista - Fonte: Rebeca Ribeiro Braga
2011

bom lembrar que na Macrozona 7 h diversos loteamentos e ocupaes sob a curva 2 de
rudos do Aeroporto, sendo muitos deles implantados de forma clandestina.

- 38 -

Figuras 25 e 26 - Rua Um do bairro Conquista, conexo com a Marginal Norte - Fonte: Rebeca Ribeiro Braga
2011

Estes loteamentos devero ter seu uso alterado, de forma gradativa e condizente com as
fases de ampliao do citado equipamento aeroporturio para atender o estabelecido por
portarias do Comando Aeronutico que dispe que sob a citada curva de rudos vedada a
implantao de novas moradias e proibido o adensamento populacional.

Figuras 27 e 28 - obras de canalizao do rio que corta os bairros Jd. Campo Belo, Jd. Marisa e Vila Palmeiras -
Fonte: Rebeca Ribeiro Braga 2011

Outro fator ser considerado o sistema ferrovirio existente que opera hoje apenas para
deslocamentos de mercadorias. Vale frisar, neste caso, que a implantao do TAV, tambm
prevista nos projetos estratgicos, solucionar uma parcela do trfego excedente das
principais rodovias e aeroportos da RMC e das RMSP.

- 39 -

Figuras 29 e 30 - Acesso Marginal Pista Norte da Rod. Santos Dumont - Fonte: Rebeca Ribeiro Braga 2011

Diante destas consideraes concluo afirmando que o conjunto de projetos estratgicos:
Viracopos, Plo Logstico e TAV que somado aos eixos virios estruturantes da RMC,
compem uma frente dinamizadora do espao metropolitano. E com a utilizao da
metodologia habitual de parcerias pblicas e privadas dos Planos Locais de Gesto, e a
participao da populao nas decises inerentes ao processo o desenvolvimento poltico,
social e econmico possvel e vivel, considerando que est regio atualmente
desfavorecida da Macrozona 6 e Macrozona 7 s tem a se beneficiar com os novos
investimentos.

6. Notas
Neste caso, o autor faz referncia a Barcelona, por ocasio das Olimpadas em 1992.
Recuperao da vida urbana nas reas centrais.
Aglomerados de empresas localizadas em um mesmo territrio, que apresentam
especializao produtiva e matem vinculo de cooperao e informao, com atores locais,
como empresas, governo, sociedade civil e instituies de ensino.
atividade de presso de grupos, ostensiva ou velada, com o objetivo de interferir
diretamente nas decises do poder pblico, em especial do Legislativo, em favor de
interesses privados.
http://www.ecopatio.com.br/Site/
Em 5 de abril de 2006 a empresa Ecoptio Logstica Cubato LTDA foi constituda para
assumir a concesso do Complexo Intermodal de Cubato, localizado na Rodovia Cnego
Domenico Rangoni, km 263, s/n., Parque Industrial, em conformidade com o Contrato de
Concesso Real de Uso de Imvel do Patrimnio Municipal de Cubato n. ADM 123/99.

- 40 -
A Ecoptio pertence ao Grupo Primav Ecorodovias S/A. O Grupo est no mercado de
concesses rodovirias desde 1997 e se dedica eficincia e excelncia na prestao de
servios relacionados ao melhor desempenho do transporte rodovirio brasileiro.
Dados do Censo Demogrfico do IBGE realizado em 2.000, constantes do Plano Diretor
Municipal de Campinas.
Desde o lanamento do Programa de Incluso Social, a regio vem sendo alvo de grande
adensamento, modificando, por completo, a situao apurada pelo IBGE no Censo de 2000.
Plano das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia.
Dados da IRRIGART, 2007.
Com base no traado preferido e incluindo as paradas intermedirias.
http://www.infraero.gov.br/aero_prev_home.php?ai=69
http://www.copa2014.org.br/

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http://www.viracopos.com.br/

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