NORMAS LEGALES

El Peruano
Lima, viernes 18 de enero de 2008
364254
PODER EJ ECUTIVO
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Pr ohi ben el uso de l a denomi naci n de
l os Mi ni st er i os y Or gani smos Pbl i cos
Descent r al i zados, as como de l as
si gl as y l ogos i nst i t uci onal es si n l a
aut or i zaci n r espect i va
DECRETO SUPREMO
N 003-2008-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 091-2002-PCM,
el Gobierno Central dict una serie de disposiciones
referidas a las caractersticas que debe consignar toda
documentacin ocial que emitan las entidades que
integran el Poder Ejecutivo, asimismo, las relacionadas
con la estandarizacin del uso de logos, signos distintivos
y smbolos ociales, en el marco del proceso de
modernizacin de la gestin del Estado;
Que, el dispositivo legal antes referido, seala que
todas las entidades a nivel nacional, deben consignar
en la documentacin ocial que emitan, la denominacin
completa y/o sus siglas institucionales aprobadas
conforme a Ley, el Escudo Nacional con la inscripcin
de la Repblica del Per y el logo institucional, aprobado
por Resolucin Suprema expedida por la Presidencia del
Consejo de Ministros,
Que, en dicho contexto las entidades que conforman
el Poder Ejecutivo han aprobado mediante sendos
Decretos Supremos su denominacin completa y siglas
institucionales, asimismo han procedido a la aprobacin
del logo institucional que las identica;
Que, el artculo 438 del Cdigo Penal sanciona con
pena privativa de la libertad a aquella persona que comete
falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras,
hechos o usurpando nombre, calidad o empleo que no le
corresponde;
Que, se ha podido corroborar que diversas personas
naturales o jurdicas, Gobiernos Locales y Regionales,
vienen utilizando indebidamente la denominacin de
los distintos Ministerios y sus Organismos Pblicos
Descentralizados, as como, las siglas y logos
institucionales, a efectos de organizar diversos eventos,
difundir publicaciones, emitir opiniones, entre otras
actividades que no necesariamente reejan la posicin
institucional de los Sectores, por lo que los documentos
que emiten inducen a error al pblico en general, pues
podra entenderse que las referidas actividades cuentan
con el aval o auspicio correspondiente, consignndose
informacin falsa considerando que no existe una
autorizacin expresa para el uso de los mencionados
logos, signos distintivos y smbolos ociales;
Que, en tal sentido, corresponde garantizar el uso
adecuado de la denominacin de los Ministerios y de
sus Organismos Pblicos Descentralizados, as como
de las siglas y logos institucionales, para lo cual las
personas naturales o jurdicas, los Gobiernos Locales o
Regionales, que requieran obtener la autorizacin de su
correspondiente debern observar los procedimientos que
se encuentran previstos en los respectivos Textos nicos
de Procedimientos Administrativos o en su defecto, solicitar
la autorizacin respectiva;
En uso de las facultades conferidas por el artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- PROHIBICIN DEL USO DE
LA DENOMINACIN DE LOS MINISTERIOS Y
ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS, AS
COMO, DE LAS SIGLAS Y LOGOS INSTITUCIONALES
SIN LA AUTORIZACIN RESPECTIVA
La denominacin de los Ministerios y Organismos
Pblicos Descentralizados, as como sus siglas y logos
institucionales, slo pueden ser utilizados por las personas
naturales, personas jurdicas, entidades, Gobiernos
Locales y Regionales, que cuenten con autorizacin
expresa del Titular o mxima autoridad administrativa de
aqullos.
A travs de las Procuraduras Pblicas de los
Ministerios que conforman el Poder Ejecutivo, se dar inicio
a las acciones legales que correspondan contra quienes
resulten responsables del perjuicio irrogado al Estado por
la comisin del delito de falsedad genrica.
Artculo 2.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
das del mes de enero del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GALVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
153522-1
Apr ueban Regl ament o de l a Ley
N 29091 - Ley que modi fi ca el pr r afo
38.3 del ar t cul o 38 de l a Ley N 27444,
Ley del Pr ocedi mi ent o Admi ni st r at i vo
Gener al , y est abl ece l a publ i caci n
de di ver sos di sposi t i vos l egal es en el
por t al del Est ado Per uano y en por t al es
i nst i t uci onal es
DECRETO SUPREMO
N 004-2008-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin
de la Gestin del Estado se declara al Estado Peruano en
proceso de modernizacin en sus diferentes instancias,
dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos,
con la nalidad de mejorar la gestin pblica y construir
un Estado democrtico, descentralizado y al servicio del
ciudadano, estableciendo principios, acciones, mecanismos
y herramientas para llevar a cabo el mismo;
Que, la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica tiene por nalidad promover la
transparencia de los actos del Estado y regular el derecho
fundamental del acceso a la informacin consagrado en
el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Per, estableciendo la implementacin de los portales
electrnicos institucionales por parte de las Entidades de
la Administracin Pblica, en los cuales se debe publicar la
informacin que resulta exigida conforme a ley;
Que, por Decretos Supremos N 060-2001-PCM
y N 032-2006-PCM, se crearon el Portal del Estado
Peruano y el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
PSCE respectivamente, como sistemas interactivos
de informacin a los ciudadanos a travs del Internet,
sealando, entre otros, que todas las Entidades de la
Administracin Pblica, coordinarn y prestarn el apoyo
solicitado para el desarrollo e implementacin del Portal
del Estado Peruano;
Que, debido a que la Ley N 29091, Ley que modica
el prrafo 38.3 del Artculo 38 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, establece la
obligacin de las Entidades de la Administracin Pblica
de efectuar la publicacin de diversos documentos y
disposiciones legales, tanto en el Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas PSCE, como en el Portal del
Estado Peruano y en sus Portales Institucionales, se
hace necesario reglamentarla, a n de poder brindar a
los ciudadanos un mayor benecio para al acceso a la
informacin;
NORMAS LEGALES
El Peruano
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Que, se debe tener en cuenta, que la Ocina Nacional
de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI en
cumplimiento a lo dispuesto por los Decretos Supremos
N 032-2006-PCM y N 063-2007-PCM, es responsable de
administrar el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
PSCE, as como el Portal del Estado Peruano;
De conformidad con la Ley N 29158 Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, la Ley N 29091 - Ley que modica
el prrafo 38.3 del artculo 38 de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, y establece la
publicacin de diversos dispositivos legales en el Portal del
Estado Peruano y en portales institucionales, y el Decreto
Supremo N 063-2007-PCM.
DECRETA:
Artculo 1.- Reglamento de la Ley N 29091.-
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29091, que
establece la obligacin de publicar documentos de gestin
e informacin en el Portal del Estado Peruano y en los
portales electrnicos institucionales.
Artculo 2.- Vigencia.-
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial
El Peruano.
Artculo 3.- Refrendo.-
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
das del mes de enero del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DE LA LEY N 29091
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- mbito de aplicacin.-
Para los nes del presente Reglamento, se entender
por entidad o entidades de la Administracin Pblica:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y
Organismos Pblicos Descentralizados;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica
del Per y las leyes coneren autonoma;
7. Las dems entidades y organismos, proyectos
y programas del Estado, cuyas actividades se realizan
en virtud de potestades administrativas y, por tanto se
consideran sujetas a las normas comunes de derecho
pblico, salvo mandato expreso de ley que las reera a
otro rgimen;
8. Las empresas de derecho pblico y empresas del
Estado de derecho privado segn lo establece la Ley
24948 - Ley de actividad empresarial del Estado; y,
9. Las Universidades Pblicas.
Artculo 2.- Finalidad.-
La nalidad del presente Reglamento es beneciar
a los ciudadanos al acceso de informacin, respecto de
documentos de gestin, documentos y dispositivos que
conguran informacin de acceso pblico, as como
facilitar la publicidad de dicha informacin.
CAPTULO II
PUBLICACION Y RESPONSABLES
Artculo 3.- Publicacin en el Portal de Servicios
al Ciudadano y Empresas PSCE y en el Portal del
Estado Peruano.-
3.1.- Conforme al artculo 1 de la Ley N 29091, las
Entidades se encuentran obligadas a publicar su Texto
nico de Procedimiento Administrativos - TUPA en el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE
(www.psce.gob.pe) y en su Portal Institucional.
3.2.- Conforme al artculo 2 de la Ley N 29091, las
Entidades se encuentran obligadas a publicar en el Portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en sus Portales
Institucionales los siguientes documentos:
a) Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF
b) Cuadro para Asignacin de Personal - CAP
c) Manual de Operaciones aplicable a los programas y
proyectos que se encuentran adscritos a la Entidad.
d) Clasicador de cargos (puestos y requisitos)
e) Escala remunerativa de la Entidad incluyendo
regmenes especiales.
f) Disposiciones legales que aprueben directivas,
lineamientos o reglamentos tcnicos sobre procedimientos
administrativos contenidos en el TUPA de la Entidad
o relacionados con la aplicacin de sanciones
administrativas. No estn comprendidos las directivas
referidas a procedimientos internos de la Entidad.
3.3.- En ambos casos, las publicaciones en el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE, en el Portal
del Estado Peruano, debern realizarse en la misma fecha
de la publicacin de los respectivos dispositivos legales,
en el Diario Ocial El Peruano o en el diario encargado de
la publicacin de los avisos judiciales, si fueran de alcance
regional o local, y siempre que los dispositivos legales
entren en vigencia al da siguiente de su publicacin en los
respectivos diarios.
Excepcionalmente las publicaciones en el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE y en el Portal
del Estado Peruano se podrn realizar hasta el da previo
al de la entrada en vigencia de los respectivos dispositivos
legales, siempre que en stos se disponga expresamente
que su entrada en vigencia ser en un plazo mayor al
sealado en el prrafo precedente.
Las publicaciones tambin debern efectuarse en
el portal electrnico institucional correspondiente a la
Entidad, en la misma fecha que corresponde la publicacin
en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE
y en el Portal del Estado Peruano.
3.4.- Los Gobiernos Locales que no cuenten con portal
electrnico institucional debern efectuar las publicaciones
a que se reeren los numerales 3.1 y 3.2 en el diario
encargado de los avisos judiciales en la capital de la
provincia.
Artculo 4.- Publicacin en el Diario Ocial.-
Las Entidades debern publicar en el Diario Ocial
El Peruano, o en el diario encargado de la publicacin
de los avisos judiciales, de la respectiva circunscripcin,
segn corresponda, nicamente los dispositivos legales
que aprueban, modiquen o deroguen los documentos
indicados en los numerales 3.1 y 3.2 del artculo 3 del
presente Reglamento. Dicha publicacin no incluir el texto
de los documentos sealados. Los citados dispositivos
legales debern publicarse en los mencionados diarios,
segn corresponda, al da siguiente de su aprobacin.
En cada publicacin se deber indicar la direccin
electrnica del portal institucional de la respectiva
Entidad.
Artculo 5.- Responsabilidad.-
5.1.- El funcionario responsable, que reere el artculo
5 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806 Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado
por Decreto Supremo N 043-2003-PCM, debe cumplir
dentro del plazo establecido, con la publicacin a que se
reere el artculo 3 del presente Reglamento.
Los documentos que se publican deben reejar
todos los cambios o modicaciones que se hubieren
aprobado en su caso, por lo que debern encontrarse
permanentemente actualizados. Asimismo, en el rubro de
base legal del TUPA, se debe indicar el dispositivo legal
que aprob el cambio, la modicacin o la derogacin y la
fecha de actualizacin.
5.2.- El incumplimiento por parte del responsable de
la publicacin o de quien omite brindar la informacin o
proporciona informacin incorrecta, constituye en ambos
supuestos infraccin grave de conformidad con lo previsto por
el artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806
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Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
Artculo 6.- Procedimiento para publicacin en el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE y
en el Portal del Estado Peruano.-
La Ocina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica
ONGEI, en su calidad de administradora del Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE y del Portal del
Estado Peruano, es responsable de lo siguiente:
a) Denir el manual operativo que permitir a los
responsables de las Entidades cumplir con las publicaciones
correspondientes en el Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas PSCE y en el Portal del Estado Peruano. El
manual operativo estar a disposicin de las entidades en
el siguiente enlace electrnico:
www.peru.gob.pe/docs/manuales/manual_admin_pep.
pdf.
ONGEI actualizar el manual operativo informando de
ello a los responsables de las Entidades.
b) Asignar la clave de acceso y nombre de usuario, al
funcionario responsable de la publicacin, a n de que lo
identiquen como tal.
c) Brindar asesora a los responsables de las
Entidades.
Artculo 7.- Publicacin por parte de entidades
empresariales.-
Las Empresas de derecho pblico y Empresas del
Estado de derecho privado segn lo establece la Ley de
actividad empresarial del Estado Ley 24948, debern
cumplir con publicar en su portal electrnico institucional,
la informacin a que se reere el artculo 3 del presente
Reglamento o la que haga sus veces. La publicacin debe
realizarse al da siguiente de la fecha de aprobacin de los
documentos o informacin correspondiente.
El responsable del portal electrnico institucional
del FONAFE, deber incorporar en dicho Portal un
enlace electrnico a efectos de visualizar la informacin
correspondiente a las empresas que se encuentran bajo el
mbito de FONAFE.
CAPTULO III
VALIDEZ DE LA PUBLICACIN Y
CUMPLIMIENTO
Artculo 8.- Presuncin de carcter ocial y
validez.-
La informacin brindada por las Entidades, contenida en el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE o en el
Portal del Estado Peruano, as como aquella contenida en el
portal electrnico institucional, tienen carcter y valor ocial.
Por consiguiente, cada Entidad ser responsable
de la actualizacin y veracidad de la informacin que se
encuentre publicada en los referidos portales electrnicos.
Artculo 9.- Fiscalizacin
El rgano de control institucional de cada Entidad
deber supervisar el debido cumplimiento de la Ley N
29091 y del presente Reglamento.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
nica.- Publicacin de documentos y disposiciones
aprobados.-
Los documentos y dispositivos legales referidos en
los numerales 3.1 y 3.2 del artculo 3 que se encuentren
aprobados a la fecha de entrada en vigencia del presente
Reglamento, debern ser publicados en el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE, en el Portal
del Estado Peruano y en el portal electrnico institucional.
La publicacin se debe realizar por el funcionario
responsable a que se reere el artculo 5 en un plazo que
no podr exceder los quince (15) das hbiles contados a
partir de la vigencia del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Actualizacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA.-
Cualquier modicacin que se apruebe al Texto nico de
Procedimientos Administrativos -TUPA, conlleva la obligacin
de actualizar dicho documento de gestin, la actualizacin se
realiza en la misma fecha en que se hubieran publicado las
disposiciones legales correspondientes.
En consecuencia, la versin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA que se encuentre
publicada en el portal electrnico de la Entidad y en el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas - PSCE,
deber encontrarse permanentemente actualizada y
estar ubicada en un lugar preferencial y destacado del
portal electrnico de la Entidad.
Segunda.- Documentos e informacin que pueden
publicarse en el Portal del Estado Peruano.-
Mediante Decreto Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y previa opinin de
la Secretaria de Gestin Pblica, se podrn incorporar
otros documentos o informacin que las Entidades de la
Administracin Pblica se encuentren obligadas a publicar
en el Portal del Estado Peruano.
Tercera.- Publicacin de las Resoluciones del
Jurado Nacional de Elecciones.-
Las diferentes resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones emitidas en el ejercicio de sus funciones
sern publicadas obligatoriamente en el portal electrnico
institucional www.jne.gob.pe, a n de promover su
difusin.
Asimismo, segn la importancia de la materia evaluada
por la Secretaria General de dicha institucin, ests sern
remitidas al Diario Ocial El Peruano para su publicacin
gratuita conforme al artculo 2 de la Ley N 29091 y el inciso
10 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per.
Cuarta.- Noticacin de las resoluciones.-
En todos los procesos jurisdiccionales electorales, las
resoluciones sern noticadas a la parte interesada en el
domicilio procesal, real o electrnico correspondiente.
Si la parte no seala domicilio real o procesal en el
departamento en el que se encuentra ubicado el Jurado
Nacional de Elecciones, Jurado Electoral Especial u Ocina
de Registro de Organizaciones Polticas segn corresponda
la instancia del proceso, la noticacin se realizar en el portal
electrnico del Jurado Nacional de Elecciones en estricto
cumplimiento del artculo 5 de la Ley N 29091.
Quinta.- Publicacin del Reglamento.-
El presente Reglamento ser publicado en el Diario
Ocial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano (www.
peru.gob.pe) y en el Portal de Servicios al Ciudadano y
Empresas PSCE (www.psce.gob.pe).
153522-2
Encar gan el Despacho de l a Pr esi denci a
de l a Repbl i ca a Pr i mer Vi cepr esi dent e
de l a Repbl i ca
RESOLUCIN SUPREMA
N 007-2008-PCM
Lima, 17 de enero de 2008
CONSIDERANDO:
Que, el seor Presidente Constitucional de la Repblica,
doctor Alan Garca Prez, viajar a la ciudad de Madrid,
Reino de Espaa, entre los das 19 y 22 de enero del
presente ao, con la nalidad de efectuar una visita ocial,
en la cual sostendr reuniones con el Jefe del Gobierno
Espaol, su Majestad el Rey de Espaa, el Alcalde de Madrid
y empresarios espaoles, a n de tratar los temas ms
relevantes de la agenda bilateral y consolidar los estrechos
vnculos polticos, econmicos, sociales y culturales entre
ambas naciones; asimismo, se tratar la realizacin de
la prxima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
Amrica Latina, El Caribe y la Unin Europea, a llevarse a
cabo en nuestro pas en el mes de mayo;
Que, en consecuencia, es necesario encargar las
funciones del Despacho de la Presidencia de la Repblica
al seor Luis Giampietri Rojas, Primer Vicepresidente de la
Repblica, en tanto dure la ausencia del seor Presidente
de la Repblica;