Deberes del Estado frente al desplazamiento forzado

La vctima tiene derecho a un recurso gil y sencillo para obtener la satisfaccin de su

derecho a la reparacin y el Estado tiene la obligacin de proporcionar a la vctima esos
recursos eficaces e investigar las violaciones de forma rpida, completa e imparcial y, en su
caso, adoptar medidas contra los presuntos responsables de conformidad con el derecho
interno e internacional, pues corresponde al Estado la obligacin de satisfacer el derecho a la
justicia y a la verdad de las vctimas mediante el diseo y garanta de recursos judiciales
efectivos para que las personas afectadas puedan ser odas, impulsar las investigaciones y
hacer valer sus intereses en el juicio.
Tales obligaciones incluyen el deber de juzgar y condenar a penas adecuadas y
proporcionales a los responsables de los crmenes investigados. De este modo, corresponde
al Estado investigar y si hay pruebas suficientes, enjuiciar a las personas presuntamente
responsables de las violaciones, y si se las declara culpables, la obligacin de castigarlas y el
deber de procurar establecer programas nacionales de reparacin y otra asistencia a las
vctimas cuando el responsable de los daos sufridos no pueda o no quiera cumplir sus
obligaciones .
Corte Constitucional, sentencia T-085 de 2009
La poltica social del Estado en materia de desplazamiento forzado
El deber de Estado, en este mbito, se origina en situaciones de pobreza, exclusin y
desigualdad. El origen del deber del Estado, en materia de poltica social, se encuentra en el
carcter social del Estado de derecho que consagra la Constitucin Poltica de 1991. Se trata
de un deber para con todos los ciudadanos en virtud del cual este debe garantizar
progresivamente y sin discriminacin el acceso a los derechos econmicos sociales y
culturales (DESC) (Uprimny y Saffon, 2009, p. 48).
Al Estado colombiano le corresponde velar por la suerte de las personas desplazadas. Las
normas constitucionales ponen a la persona como el centro de la actividad del Estado y ello
entraa la obligacin del Estado de procurar el bienestar de los asociados. Esto significa que,
en primer lugar, debera evitar que se presentaran las situaciones que generan el
desplazamiento forzado de colombianos, el cual, como ya se vio, comporta la vulneracin de
mltiples derechos de los asociados. Sin embargo, por diversas razones, cuyo anlisis
desborda el marco de esta sentencia, el Estado no ha cumplido con esta obligacin. En vista
de esta omisin y de las deplorables condiciones de vida que afrontan las personas
desplazadas por efectos de la violencia, el Estado debe procurar brindarles las condiciones
necesarias para retornar a sus hogares o para iniciar
Una nueva vida en otros lugares.
Corte Constitucional, sentencia SU-1150 de 2000

En el marco del Estado social de derecho, el Estado tiene la obligacin de brindar atencin a
los desplazados para que cesen las privaciones del goce de los derechos fundamentales por
este grupo poblacional; esta obligacin genera el consecuente derecho de ser atendidos con
prontitud, y en condiciones que respeten su dignidad humana, por parte de las entidades del
Estado competentes para prestar apoyo y proteccin.
Ante la multiplicidad de derechos vulnerados por el desplazamiento forzado, y teniendo en
cuenta las circunstancias de especial debilidad, vulnerabilidad e indefensin en las que se
encuentra esta poblacin, la jurisprudencia constitucional ha precisado que la poblacin
desplazada tiene, en trminos generales, un derecho a recibir en forma urgente un trato
preferente por parte del
Estado.
Este trato preferente se traduce en la atencin diferencial a la poblacin desplazada por parte
de legislador y las entidades gubernamentales. Para la Corte, el derecho al trato preferente es
el punto de apoyo para proteger a quienes se hallan en situacin de indefensin por el
desplazamiento forzado interno, y debe caracterizarse, ante todo, por la prontitud en la
atencin a las necesidades de estas personas, ya que de otra manera se estara permitiendo
que la vulneracin de derechos fundamentales se perpetuara y, en muchas situaciones, se
agravara.
Adems de encontrar fundamento en el artculo 13 de la Constitucin Poltica, el deber del
Estado respecto a las vctimas del desplazamiento forzado encuentra su fundamento ltimo,
de acuerdo con lo manifestado por la Corte Constitucional, en la inhabilidad o incapacidad
del Estado para cumplir con su deber bsico de preservar las condiciones mnimas de orden
pblico necesarias para prevenir el desplazamiento forzado y garantizar la seguridad personal
de los asociados.
Debido a la multiplicidad de derechos constitucionales afectados por el desplazamiento, y en
consideracin a las especiales circunstancias de debilidad, vulnerabilidad e indefensin en la
que se encuentra la poblacin desplazada, la jurisprudencia constitucional le ha reconocido,
con fundamento en el artculo 13 constitucional, el derecho a recibir de manera urgente un
trato preferente por parte del Estado, el cual se caracteriza por la prontitud en la atencin de
sus necesidades, puesto que de otra manera se estara permitiendo que la vulneracin de
derechos fundamentales se perpetuara, y en muchas situaciones, se agravara.
En consecuencia, las autoridades estn obligadas a tomar medidas especiales a favor de los
desplazados que los hagan menos vulnerables, reparen las injusticias derivadas del
desplazamiento involuntario y se orienten a la realizacin efectiva de los derechos que
generen un bienestar mnimo que les permita ser autnomos y autosuficientes.