UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

Facultad de Ingeniera

TIPO GOBIERNO AMRICA-POLTICA ECONMICA ACTUAL-TIPO DE
ESTADO-SEPARACIN DE PODERES-CONSTITUCION-

Por:
Diego Gerson Flores Rojas
Cdigo:
013300564C

CUSCO-PER
2014
















INTRODUCCION
El siguiente trabajo es realizado con el fin de analizar y tener en buena consideracin los temas
de gobierno en Latino Amrica, poltica econmica, tipo de estado, acciones importantes,
conformacin de poderes, la constitucin, tomando en cuenta el orden cronolgico y la vigencia
que an se tenga en cada caso.
Es de carcter importante y de cultura saber cmo es que funciona el gobierno en nuestra nacin
al igual que todos los pases del continente en el que vivimos, desde cmo influye y maneja la
economa respectiva en cada pas, ver las diferencias en los tipos y formas de estado, sucesos y
acontecimientos que influyen directamente en este, como rigen y norman cada poder y como es
que su constitucin funciona en dichos pases.











TIPO DE GOBIERNO EN LATINO AMRICA
El anlisis de la poltica en Amrica latina consta por infortunio de problemas graves en lo que
consta en su organizacin, liberalismo. Los pases que conforman a esta parte del continente
mantienen los sistemas econmicos y polticos desde hace ya pasados regmenes monrquicos
poniendo como diferencia ahora a la liberalidad que para ser sinceros no se ve como algo que se
cumpla realmente.
La inexperiencia a la hora de dirigir en Amrica en lo concierne a lo poltico y pases
fuertemente vinculados al imperialismo que solo quieren abastecer a lo que son sus intereses
dieron polticas en diversas oportunidades que solo ocasionaron que los pases sufrieran ms
caos y miseria.
LA OLIGARQUA:
Referente a un grupo de personas que gobiernan una nacin, una ciudad, una ciudad estado que
se preocupaban por su inters propio, a lo que quieren ganar como enriquecerse, hacer leyes o
manejos de la poltica que siempre estn dirigidas a su propio inters dejando de lado a la
aristocracia. Este es un grupo reducido de personas que gobiernan un estado perteneciente a una
misma casta.
La oligarqua naci en Grecia y es una forma degenerativa de la aristocracia a partir del gobierno
de los doce tiranos enunciados por Platn, la cual fue derrocada, otras oligarqua fue la de los
espartanos formado por un grupo militar.
Un nico poder y ncleo principal forma parte de una monopolizacin por parte del poder,
aduendose de una sola percepcin tributaria. Podra decirse que alguien ofrece apoyo en algo a
cambio de recompensado con la colaboracin desde el poder.
Hay quejas de protesta frente a este tipo de gobierno, desde los estudiantes, con mayor nmero
en el Per, o como en el caso de los mineros de cananea y con rio blanco en Mxico.
Este gobierno puso un pare al caos debido a la movilidad de independencia y los cambios
tomados por los militares.
ESTADO BUROCRTICO AUTORITARIO:
Este recupera un orden dentro de la sociedad al igual que lo econmico, tomando como grupo
individual y organizado a las mismas personas as principalmente de los trabajadores. Aqu se
privan los mecanismos polticos y cambindolos por otro tipo ms dominante, orden militar,
organizando la vigencia y elaboracin.
Los militares son parte de la milicia de rebelin, dando as un nuevo tipo de gobierno, familias
en el poder y por medio de una nueva economa obtuvieron nuevos recursos tornndose en una
nueva burguesa.
Las autoridades estatales unieron todo el poder en tan solo una familia disponiendo de poder
poltico y economa, con una pobre inversin en otros pases del exterior debido a la
inestabilidad poltica.
EL POPULISMO:
Toma en consideracin al carisma en los que dirigen que identifican a la poblacin, el poder es
ejercido por el pueblo. Corriente ideolgica que realza la figura del estado, la reivindicacin del
estado, teniendo en cuenta a las clases sociales ms bajas, clases a las cuales se las ayuda con un
estado de bienestar, seguridad social, justicia social. Puede ser visto como algo positivo o como
algo negativo, como polticos e acuerdo con el populismo y otros que no, teniendo diferentes
divergencias con relacin a esto, como los pases con populismo que no se desprenden del
sistema capitalista; el mundo en si es un bloque capitalista.
El populismo en Amrica Latina es dado por diversos exponentes, como Lzaro Crdenas en
Mxico, Juan Domingo Pern en Argentina, Getulio Vargas en Brasil, son los representantes
ms importantes sobre Amrica Latina. Chvez tambin considerado como miembro de un
populismo.
El populismo se inicia con un estudio por parte de la sociologa, se da en Amrica porque es
donde existe mayor diferencia entre las clases sociales, hay pocos ricos y muchos pobres,
despus de la sociologa lo toma la poltica y por ltimo la historia. Los dos socilogos que lo
inician son Gino Germani y Di Tella; en Amrica Latina la movilizacin surge despus de las
democracias liberales, despus del desarrollo industrial del rgimen comunista y dentro de una
situacin en total dependencia econmica. Se origin a partir del ao 1929, actualmente continua
con las presidencias de Rafael Correa en Ecuador, Maduro en Venezuela, Daniel Ortega en
Nicaragua, Evo Morales en Bolivia, Cristina Hernndez en Argentina y de Lula Da Silva en
Brasil.
El populismo sigue siendo la gran pasin poltica en toda Amrica porque con cada intento de
aclaracin sobres esta idea de conseguir la poltica solo se logra como resultado contribuir hacer
del populismo la gran exaltacin indescifrable en Amrica latina donde transcurre la idea de
amigo y enemigo poltico.
El pueblo muchas veces es quien est lejos de entender la economa y la organizacin poltica
nacional e internacional y por lo tanto sigue a un lder carismtico que viene a representar la
figura paternal de una sociedad virgen an en materia de ejercicio de los derechos polticos.
El populismo es una categora inevitable de anlisis en los procesos histricos sociales de
Amrica Latina. El fenmeno del populismo es heredero del caudillismo propio de la formacin
de las naciones Americanas a principios del siglo XIX y por lo tanto tambin es consecuencia de
un proceso modernizacin social y econmica. Las circunstancias son diferentes a las de Europa
en las dcada de los treinta del siglo XX posterior a la primera guerra y al debacle que se produjo
y hasta con una ideologa totalmente modificada por el contexto histrico en el que se desarrolla,
por eso la manifestacin del populismo es tpica de esta regin y un tiempo histrico marcado
puesto que Amrica siempre se busca a s misma.
En Europa durante el proceso de modernizacin industrial luchaban los trabajadores contra la
burguesa pero compartan algunos de sus ideales, como la democracia liberal, cambios en la
estructura social, partidos polticos que favorecan la integracin al sistema representativo. En
Amrica Latina en cambio la movilizacin de masas votantes vulnerables surge precisamente a
partir del fracaso de las democracias de masas con la llegada de la ley 8871 de voto universal en
Argentina, que se difundi por todo el continente y dentro de una situacin de total dependencia
econmica. Este fenmeno poltico se concreta a partir de la situacin de desplazamiento
poblacional del campo de la ciudad, en estas circunstancias llegan a encontrarse grandes
contingentes humanos en las afueras de las ciudades llevados por el modelo de la constitucin de
importaciones, esto hace que las masa se transformen polticamente manipulables y quizs sean
educada porque no para la dependencia poltica, social y econmica.
El populismo contiene dos aspectos fundamentales que tratan de integrar a la sociedad en un
todo superior a las diferencias econmicas, polticas, sociales o culturales que puedan existir
reemplaza as a los mecanismos clsicos de integracin como los partidos polticos, todo tipo de
asociaciones secundarias entre otros, y por lo tanto presenta dos caractersticas fundamentales
segn el socilogo Di Tella, Popular; algunos creen que este puede ser el aspecto fundamental
de populismo, esta articulacin en torno a la categora del pueblo independientemente a las bases
sociales a las que se refiere por la que est constituido en el rgimen que gobiernan en ese
momento determinado, saca al partido poltico de la escena, pone en consideracin una nueva
manera de ejercicio republicano llamada movimiento poltico
Nacional, en Europa la nacin es la patria de los burgueses propinada por los movimientos de
izquierda del siglo XIX, estos posean tendencias universalistas, en Amrica Latina a diferencia,
Nacin es la expresin autentica y nica del inters nacional. El pueblo que quiere cortar sus
cadenas de toda dependencia poltica, social y econmica.
Para Gino Germani hay dos conceptos claves, la movilizacin, proceso por el cual los grupos que
anteriormente pasivos adquieren un comportamiento deliberativo y la integracin, movilizacin
que se lleva a cargo a travs de los canales polticos institucionalmente vigentes y es as
socializada por el rgimen imperante. As podemos inferir que Amrica Latina no tuvo
integracin sino pura movilizacin.
LA DICTADURA:
Una dictadura es un gobierno en el que la voluntad del pas est sobre la voluntad de los
individuos a quienes gobierna, las dictaduras pueden consistir en un solo individuo, una familia
real, un ejrcito, un partido poltico o una organizacin religiosa. En un tiempo el trmino
dictadura estaba reservado por el poder que en casos de emergencia se daba a un hombre para
conducir a una nacin en periodo de tensin, en la republica romana por ejemplo el poder
dictatorial fue temporal, Marco Antonio aboli el ttulo de dictador para enfatizar la permanencia
de su gobierno. Despus de la primera guerra mundial el trmino de dictadura vino a aplicarse a
todos los gobiernos absolutistas, la intencin era mover las dictaduras es la de retener el poder en
forma permanente, dominar las instituciones democrticas como el parlamento, nulificar
derechos personales y los de propiedad y monopolizar el poder poltico; las dictaduras surgen de
situaciones polticas inestables, pueden surgir en naciones acostumbradas a gobiernos
constitucionales en aquellas sin historia de constitucionalismo o en naciones que son
crnicamente inestables. Un caso nico de dictadura fue el de la ex unin sovitica con su
dictadura del proletariado; periodo de tensin como una guerra o una depresin econmica
pueden sembrar la semilla para una dictadura en una repblica constitucional, una guerra hace
necesaria la disciplina y la gente encuentra que es fcil actuar bajo rdenes, el dictador patrocina
proyectos deslumbrantes de obras pblicas, guerras exitosas y ceremonias pblicas,
eventualmente atrapado por la leyenda en la que el mismo se envuelve puede intentar lo
imposible y destruirse a s mismo o a su nacin como hizo Francisco Solano Lpez en la guerra
que contra Paraguay, Brasil y Uruguay de 1864 a 1870, provoc ms muertes que un conflicto
actual y dejo a Paraguay casi sin poblacin masculina.
Generalmente hablando las dictaduras solamente pueden ser echadas abajo por revueltas
violentas y aplicando estrictamente su significado, pocos gobiernos en el mundo se escapan de la
calificacin.
LA DEMOCRACIA:
Modo de gobierno insertado por los griegos en el que si los ciudadanos participaban en la
eleccin de sus gobernantes, se lograra mejoras en la sociedad, tuvieron razn y con el tiempo
otras civilizaciones adoptaron la sencilla idea de que los ciudadanos participativos llevaran a un
mejor gobierno.
Una mitad del planeta se rige bajo un sistema democrtico y eso es as porque la democracia es
un gobierno que busca brindar seguridad y justicia para todos los ciudadanos, pero la democracia
requiere del voto, del voto de todos para que funcione. Al votar los ciudadanos expresan sus
ideas y eligen a sus gobernantes, cuando las sociedades democrticas caen surgen las dictaduras,
como la de Hitler, Mussolini y es entonces cuando los ciudadanos se extraan y valoran el poder
a elegir.
Sin embargo la democracia que hoy construimos no est garantizada, votar y participar evita que
se hunda, la democracia la hacemos todos.
POLTICA ECONMICA ADOPTADA EN LA ACTUALIDAD
Sistema de medidas econmicas que el Estado aplica en inters de las clases dominantes. La
poltica econmica influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la sociedad y, ante todo,
sobre sus fuerzas productivas. El carcter, la orientacin social y la extensin de la influencia
que ejerce la poltica econmica son totalmente determinados por el rgimen poltico-social, por
las leyes objetivas de su desarrollo. Sobre la poltica econmica del Estado influyen, asimismo,
las condiciones histricas concretas del desarrollo de la sociedad dada, la correlacin de las
fuerzas de clase, el grado de la lucha de clases en el plano interior e internacional. De ah que la
poltica econmica que expresa los intereses de las clases dominantes, se aplique segn formas y
mtodos distintos en dependencia de las condiciones y tareas de tal o cual etapa de desarrollo de
la formacin econmico-social dada. La propiedad privada capitalista sobre los medios de
produccin y las relaciones de produccin que de ella se derivan, determinan el carcter de la
poltica econmica del Estado burgus, cuyo fin estriba en proteger la propiedad capitalista y
ampliar la esfera de la explotacin capitalista. Dicha poltica econmica, en su conjunto, se
opone a los intereses fundamentales de las masas trabajadoras y por este motivo lleva a una
agudizacin de los contradicciones de clase. La propiedad privada y el carcter espontneo del
desarrollo de la economa capitalista limitan la accin que sobre la vida de la sociedad ejerce la
poltica econmica del Estado burgus. En la poca actual, el Estado capitalista tiende a
intensificar su intervencin en la esfera de la vida econmica, a ejercer una influencia reguladora
sobre la economa. Esta accin de la poltica econmica burguesa sobre la produccin se
circunscribe a medidas aisladas y, no puede asegurar el desarrollo planificado de la economa en
escala de toda la sociedad. Como quiera que en los pases capitalistas la economa est sujeta a
un rgimen de propiedad privada, las medidas indicadas se llevan a cabo slo en lo que favorece
a los intereses ante todo de la burguesa monopolista. Las relaciones socialistas de produccin
confieren a la poltica econmica del Estado socialista un contenido distinto, por principio del
que poseen en el rgimen capitalista. En la sociedad socialista, la poltica econmica se basa en
la utilizacin consciente de las leyes econmicas del socialismo y se orienta hacia la creacin de
las condiciones necesarias para que se incremente rpidamente y sin obstculos la produccin
social con el fin de satisfacer las crecientes necesidades de toda la sociedad y de cada uno de sus
miembros. Bajo el socialismo, aumentan en proporciones inmensas el papel y la magnitud de la
accin que ejerce la poltica econmica del Estado sobre el desarrollo de la sociedad, pues dicha
accin abarca a toda la economa nacional y se lleva a cabo de manera planificada.
La poltica econmica tambin economa aplicada o economa normativa es el conjunto de
estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir
sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas,
leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener
unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la
ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal.
La poltica econmica es la intervencin del Estado a travs de estrategias, planes, inversin
pblica, concienciacin de las masas, legislacin y otros instrumentos en una economa.
En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente
tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de
incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos
sujetos.
Estrategia general que trazan los gobiernos en cuanto a la conduccin econmica de un pas.
Debido al incremento de la participacin del sector pblico en las economas modernas, y a la
importancia que toda decisin fiscal o monetaria tiene para el conjunto de las actividades
productivas, la poltica econmica se ha convertido en uno de los elementos centrales de la
poltica en s.
La poltica econmica suele dirigirse a un nmero bastante grande de objetivos, muchas veces
contradictorios entre s. Los gobiernos procuran alentar el crecimiento, porque ello crea un clima
de bienestar general que les proporciona rditos polticos, as como disminuir el desempleo,
eliminar o reducir la inflacin y satisfacer las aspiraciones de diversos grupos de presin que
buscan intereses particulares: sindicatos, asociaciones empresariales, importadores, exportadores,
grupos regionales, etc. Todo esto deriva en que resulte muy difcil encontrar en la actualidad
polticas econmicas plenamente coherentes e integradas. La poltica monetaria, que incluye el
control de la emisin de moneda, es uno de los instrumentos bsicos en poltica econmica, pues
ella afecta la inflacin y las tasas de intereses. Otro punto crucial es el presupuesto pblico, que
determina los gastos a realizar y los ingresos que se obtendrn durante un perodo determinado:
unos gastos mayores que los ingresos pueden obligar a incrementar el endeudamiento,
incurriendo en dficits fiscales que pueden a su vez llevar al aumento de la emisin monetaria y
a la inflacin. El gasto pblico puede concentrarse en inversiones o en gastos corrientes, y debe
atender generalmente los considerables pagos por la deuda pblica acumulada. El gasto pblico,
por otra parte, incrementa la demanda agregada, por lo que se constituye en un estmulo al
crecimiento y un factor que tiende a disminuir el desempleo. El nivel del gasto pblico, por lo
tanto, tiene una influencia directa sobre la inflacin y el crecimiento econmico, aunque dicha
influencia no es idntica en cada economa nacional en particular.
Lo relativo a la poltica de impuestos, o sea al tipo de contribuciones que se exigen a las
empresas y a las personas naturales, forma parte de la poltica fiscal y se denomina poltica
tributaria. Dado que los impuestos son la principal fuente de financiamiento de los Estados
modernos, la poltica tributaria debe tener una relacin estrecha con el presupuesto de gastos del
Estado. Una carga excesiva de impuestos tender a reducir la actividad econmica, eliminando
los incentivos a la inversin, pero unos impuestos muy bajos llevarn con mayor facilidad a
dficits fiscales, provocando as la inflacin.
Otros elementos de la poltica econmica se refieren a la proporcin que asumirn los gastos
sociales, y a su distribucin entre diversos ministerios y programas; a la tenencia o no de
empresas del Estado, que puede llevar a polticas de nacionalizaciones o privatizaciones, segn
los casos; a la poltica aduanera y, en general, relativa al comercio exterior, que se denomina
poltica comercial; a la poltica de ingresos, que se basa en el cobro de impuestos pero incluye
otros factores, a los subsidios directos e indirectos, y a muchsimos otros aspectos, entre los
cuales no es el menos importante el constituido por las diversas regulaciones legales que afectan
de un modo directo a las actividades econmicas.
Ms all de este conjunto de problemas parciales, que es preciso trabajar coordinadamente para
evitar efectos contradictorios que emitan seales confusas a los agentes econmicos, existe el
problema de base referido a cul es el papel del Estado dentro del conjunto de la sociedad y, por
ende, ante la actividad econmica privada. Este problema trasciende en parte la poltica
econmica, tal como sta se entiende normalmente, pero resulta de importancia para otorgarle un
fundamento slido: slo una posicin coherente en este sentido puede garantizar la aplicacin de
medidas que contribuyan a lograr los resultados deseados. De all que la poltica econmica est
indisolublemente ligada con los problemas de filosofa poltica que abordan las diversas posturas
ideolgicas existentes.

TIPO DE ESTADO, NOMBRE DEL PRESIDENTE Y ACCIONES MS
IMPORTANTES DEL ESTADO

DESDE 1990 AL 2000 (ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI)
Fujimori inici su gobierno el 28 de julio de 1990. Pronto se desvincul de los grupos
evanglicos e informales que lo haban apoyado inicialmente y debido a la falta de cuadros
gubernamentales, su poltica de gobierno dependi de la asesora del ejecutivo de los Estados
Unidos y del Fondo Monetario Internacional, que enviaron especialistas para aplicar sus planes
de shock econmico. Es en estas circunstancias que su asesor, el ex capitn Vladimiro
Montesinos, empieza a ocupar un rol preponderante en su gobierno.
Los principales hechos del primer gobierno fueron la disolucin del Congreso, la aprobacin de
una nueva Constitucin en 1993, la derrota de los grupos terroristas Sendero
Luminoso y MRTA (Movimiento Revolucionario Tupac Amaru), que puso fin a un largo
conflicto interno, y las reformas econmicas introducidas en la economa para su recuperacin.
La oposicin en el Congreso de la Repblica revisaba exhaustivamente el paquete de decretos
legislativos expedidos por el Ejecutivo durante los tres perodos sucesivos de delegacin de
facultades legislativas otorgadas por el Legislativo y adems, se encontraba molesta porque el
presidente haba observado ms de diez autgrafas de ley dadas por el Legislativo. Ante la
negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalizacin en temas
econmicos y de poltica antisubversiva; y alegando una falta de cooperacin tanto
del APRA como del FREDEMO, Fujimori, haciendo uso de la violencia

decidi, el 5 de
abril de 1992, disolver el Congreso de la Repblica y suspender las actividades del Poder
Judicial. Este acto, denominado popularmente como autogolpe, fue apoyado por las fuerzas
armadas y caus la llamada crisis constitucional de 1992.
El 13 de noviembre de 1992, el general de divisin EP Jaime Salinas Sed lider, junto con un
grupo de militares del Ejrcito del Per, un intento por restablecer el orden democrtico,
quebrado despus del "Autogolpe". Cuando los militares se alzaron contra Fujimori, ste busc
rpidamente refugio en la embajada del Japn y denunci la medida como un intento de
asesinato. La accin fue controlada y sus lderes encarcelados.
Fujimori inici entonces un gobierno de facto al que se bautiz como Gobierno de Emergencia y
Reconstruccin Nacional, que fue tildado como autoritario. Ese mismo ao debido a presiones
tanto internas como externas (principalmente de la OEA), convoc rpidamente a elecciones
para un Congreso Constituyente Democrtico que sancionara tras ser aprobada en referndum
la Constitucin de 1993, que trajo consigo cambios en el funcionamiento del estado, dndole
ms poder al presidente y recortando los poderes del Congreso; adems de reducir el poder
fiscalizador del estado en diferentes reas. Esta constitucin fue aprobada mediante
el referndum de 1993 contando a favor el 52,24% de los votos vlidos.


DESDE EL 2000 AL 2001 (VALENTN PANIAGUA CORAZAO)
En el 2000, Paniagua fue electo Congresista con una votacin modesta y en octubre de ese ao
fue elegido Presidente del Congreso, tras la destitucin de Martha Hildebrandt. En noviembre de
ese ao, el Presidente Fujimori renunci por fax desde Japn y tambin lo hicieron sus
Vicepresidentes Francisco Tudela van Breugel Douglas y Ricardo Mrquez en Lima, pero el
Congreso no acepto la renuncia de Fujimori y lo destituyo del cargo, de tal manera que por ser el
tercero en la linea de sucesin presidencial asumi como Presidente Constitucional de la
Repblica para un mandato de transicin que garantizara la transparencia de nuevas elecciones
generales.
Durante su mandato presidencial escogi al respetado ex-Secretario General de la ONU, Javier
Prez de Cullar, como Presidente del Consejo de Ministros y encargado de la cartera
de Relaciones Exteriores. Otros miembros de su gabinete fueron Javier Silva Ruete, Diego
Garca Sayn, Emilio Navarro, Jaime Zavala Costa, Juan Inchastegui, Marcial Rubio
Correa y Susana Villarn.
El principal objetivo de su mandato fue convocar a elecciones para el ao 2001, elecciones que
no fueron observados por ningn organismo civil ni poltico y que arrojaron como ganador
a Alejandro Toledo Manrique del Partido Poltico Per Posible. Tambin se destaca el nuevo
juicio que inici a los cabecillas terroristas en el fuero civil, tal como lo ordenaba la sentencia
que, sobre el tema, emiti la Corte Interamericana de Derechos Humanos as como la creacin de
la Comisin de la Verdad y Reconciliacin Nacional, conformada por destacados personajes con
el fin de dilucidar los 20 aos de violencia poltica que precedieron su mandato.
Luego de dejar la Presidencia de la Repblica, Paniagua asume la Presidencia de Accin
Popular, poco antes de la muerte de su entraable maestro Fernando Belande Terry, ejerciendo
el cargo hasta el 2004.

DESDE EL 2001 AL 2006 (ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE)
Para el proceso electoral de 2000, Toledo se present encabezando su propia agrupacin
llamada Partido Poltico Per Posible. Este proceso estuvo envuelto en controversia debido a la
decisin del entonces Presidente Alberto Fujimori de postular a un segundo mandato
constitucional de acuerdo a la nueva Constitucin ya vigente desde 1993.
En aras de la unidad contra el rgimen Fujimorista, Toledo inst a los partidos polticos de
oposicin a presentar un candidato nico, sosteniendo conversaciones con Luis Castaeda
Lossio y Alberto Andrade Carmona para lograrlo. Al fracasar este intento, los lderes de
oposicin instan a votar por Toledo para prevenir que Fujimori venciera en primera vuelta. Para
el Parlamento, muchos de sus candidatos fueron seleccionados de las filas del Partido Popular
Cristiano.
Su plancha presidencial estuvo integrada por Carlos Ferrero Costa (Primera Vicepresidencia),
abogado y antiguo aliado del Presidente Fujimori; y por David Waisman (Segunda
Vicepresidencia), empresario y dirigente de Per Posible.
Alejandro Toledo comenz su gobierno con aproximadamente 55% de aprobacin. Algunos
escndalos, explotados hbilmente por la oposicin, pronto haran mella en su aprobacin; as,
durante buena parte de su mandato ste tuvo un solo dgito porcentual de aceptacin, con picos
de hasta slo 7%. En junio y julio de 2002, hubo fuertes movilizaciones contra la privatizacin
de "Egasa" y "Egesur" adquiridas por la empresa belga "Tractebel" con gran intensidad de
disturbios, especialmente en Arequipa. El hecho tuvo un impacto poltico an mayor debido a la
promesa hecha por Toledo durante su campaa electoral de no vender las firmas de energa. Las
protestas llevaron a la cada del primer gabinete de Toledo y a la instauracin de un "Estado de
Emergencia" en dicha Regin.
Ese mismo ao, La Asociacin Pro Derechos Humanos y familiares de los insurgentes abatidos
por el gobierno durante la Crisis de la Embajada Japonesa empezaron acciones legales contra el
Estado. Estas se basaron primordialmente en el testimonio de algunos ex rehenes, quienes
aseguraron haber visto al menos a uno de los emerretistas con vida tras el asalto, lo cual fue
desmentido posteriormente. Alejandro Toledo, comprometido con investigar los excesos
cometidos por la administracin de Alberto Fujimori y el respeto a los derechos humanos, brind
su total respaldo hacia las Fuerzas Armadas, aprobando que el Comando "Chavn de Huantar"
liderara la Parada Militar del 2002.
En 2003, se vivi una huelga general de los maestros del Estado entre los meses de junio y julio,
junto con otras de los mdicos y enfermeras del sector pblico, el poder judicial y los
agricultores y cocaleros, que dieron un clima de desgobierno que culmin con la declaracin
del Estado de emergencia o de excepcin es decir el recorte de las garantas y libertades
constitucionales por un mes. Los sucesos llevaron nuevamente a la dimisin de varios ministros.
En el ao 2004, hubo fuertes rumores de una posible vacancia presidencial, con un paro nacional
convocado por la Confederacin General de Trabajadores (CGTP) y por la oposicin, liderada
por el APRA con Alan Garca el 14 de julio de ese ao. Aunque la huelga fracas y las aguas se
calmaron y no se plante formalmente la vacancia esta fue usada como elemento de presin de
las fuerzas polticas.
El 1 de enero de 2005, el mayor retirado del Ejrcito Peruano Antauro Humala (hermano del ex
militar y actual presidente Ollanta Humala) encabez junto con un grupo de seguidores
denominados etnocaceristas (nacionalistas indigenistas) el asalto y toma de la comisara de
Andahuaylas. Los sucesos llevaron de inmediato a la renuncia del entonces Ministro del Interior,
Csar Retegui, dirigente de Per Posible. La accin subversiva fue develada el 3 de enero con
un saldo de 4 policas y 2 etnocaceristas muertos, y Antauro Humala fue arrestado.
En el ltimo da de su gobierno, el Presidente Toledo inaugur la llamada Plaza de la
Democracia, ubicada en el lugar donde se produjo el incendio del "Banco de la Nacin" y la
muerte de seis guardias de seguridad. Al da siguiente; minutos antes de llegar
al Parlamento para entrega el poder; manifest que a pesar de los altos y bajos de su
administracin, "Entr a la Presidencia por la puerta grande y salgo por la puerta grande".
En los ltimos seis meses de su mandato se registr un incremento de aprobacin de su gestin
de entre el 10% al 30% a nivel nacional. Toledo termin su mandato con un 47.1% de
aprobacin en el mbito capitalino, segn la encuestadora CPI.
DESDE EL 2006 AL 2011 (ALAN GRACA PEREZ)
El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el 8% y para los dos aos
siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por efectos de la crisis mundial, en el 2009 se creci en
1,12% y el 2010 la variacin fue positiva en 8,78%. En suma, un quinquenio que vio crecer el
PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de 5,3%. Sin duda, la minera y los precios
internacionales de los metales son importantes responsables de estas cifras. Con se encuentran
Reservas internacionales netas por US$47.059 millones a fines de junio, segn el Banco Central
de Reserva (BCR). Gracias a un adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin
mayores sobresaltos la recesin mundial que golpe a los principales compradores, los Estados
Unidos, la China, etc.
Con matices diversos, parte de la bonanza en las exportaciones peruanas se ha debido a una
agresiva poltica de firma de tratados de libre comercio que si bien pudo haber sido ms
provechosa para con el Per en la proteccin de la biodiversidad y en el tema de medicinas,
por ejemplo, ha significado la llegada de productos de bandera a mercados vrgenes. Adems
del TLC con EE.UU., Chile y China, se han firmado otros con Canad, Singapur, la EFTA
(Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, Mxico y la Unin
Europea.
En octubre de 2008, se difundieron audios entre funcionarios del gobierno negociando la entrega
de lotes petroleros a una empresa extranjera.
Luego de aparecer un audio donde se implica al premier Jorge del Castillo y al ministro Juan
Valdivia Romero, los integrantes del Gabinete Ministerial pusieron sus cargos a disposicin del
presidente Alan Garca. Garca, acept lamentado la renuncia del consejo de ministros. Luego de
la renuncia del Consejo de Ministros, el Presidente Regional de Lambayeque, Yehude Simon
Munaro, tom el cargo.
El 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas orden que la polica
recuperara las carreteras tomadas por los indgenas amaznicos que las haban bloqueado en la
regin de Bagua. Los indgenas se manifestaron contra los decretos especiales que haban sido
decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la explotacin de las tierras eriazas para la
explotacin de recursos naturales no renovables y renovables. En el intento de desbloquear
fallecieron 34 indgenas y 24 policas. Segn algunos testigos, los cuerpos de los indgenas
asesinados fueron arrojados a los ros. Adems, una parte importante de los policas enviados
habran sido ejecutados por un grupo de indgenas, estando los policas desarmados. Estos
hechos no pudieron ser confirmados ni por la Defensora del Pueblo ni por la Misin especial
enviada por la ONU. Tras ello el congreso interpel al premier Yehude Simon y a la
Ministra Mercedes Cabanillas; luego se present una mocin de censura contra ambos, la cual no
prosper. El 8 de julio, Alan Garca anunci cambios en el gabinete y el 11 de julio Javier
Velsquez Quesqun fue nombrado Premier.

DESDE 2011 (OLLANTA HUMALA TASO)
Las designaciones de su primer gabinete ministerial se consideraron acertadas; no obstante, la
designacin de diversos militares de su entorno cercano en puestos del Estado, ha sido objeto de
fuertes crticas. El gabinete tambin fue integrado por miembros de Per Posible (partido
de Alejandro Toledo), estos fueron: Daniel Mora (Defensa) y Rudecindo Vega (Trabajo).
Desde inicios del gobierno, se ha podido constatar que el presidente es poco proclive a las
declaraciones ante la prensa. As mismo, el primer ministro Salomn Lerner Ghitis inform de
un oficio emitido a los 17 ministros en los que insta a no realizar declaraciones a la prensa sobre
temas de gobierno y se les solicita informen por escrito del contenido de sus declaraciones, en
este sentido, cada ministro solo est autorizado a informar sobre su sector. En el mbito del
poder legislativo, el Congreso se inaugur con una sesin reservada para un tema legalmente
ajeno a esta clasificacin. Su presidente, Daniel Abugatts ha mostrado un fuerte rechazo a la
prensa.
Un 62% de la poblacin aprueba la gestin del presidente Ollanta Humala en sus primeros das,
segn una encuesta nacional de Datum Internacional, realizada entre el 5 y el 8 de agosto. En
julio de 2012 la aprobacin es de 36%
El presidente del Consejo de Ministros, Salomn Lerner Ghitis, anunci el 25 de agosto, que el
gobierno acord con las empresas mineras que operan en el pas el pago de un gravamen de
3,000 millones de nuevos soles por ao, fue durante su exposicin de la poltica gubernamental
ante el pleno del Congreso de la Repblica. Explic que en cinco aos, este nuevo ingreso
pblico a los nuevos niveles actuales de precio alcanzar la cifra de 15,000 millones de soles.
Este gravamen no afectar ni la inversin ni la competitividad de las empresas facilitando la
inversin en proyectos por 30,000 millones de dlares en los prximos cinco aos en el sector de
minera, acot.
El Presidente de la Repblica promulg el 06 de setiembre la esperada Ley de Consulta Previa a
los pueblos indgenas. Es un texto ntegro de este mecanismo que busca promover el recojo de la
opinin de los pobladores indgenas al momento de decidir o no una inversin en los lugares
donde habitan.
Adems, el Mandatario confi en que este mecanismo legal podr fortalecer las inversiones:
"Esta ley fortalece el proceso de inversiones, porque ahora los procesos que se den de
inversiones necesariamente debern ser consultados con la poblacin, y el hecho de la
vinculancia no es tan importante, sino ms bien el recuperar la voz de la ciudadana"
El 20 de setiembre de 2011 murieron tres nios intoxicados luego de ingerir alimentos del
PRONAA (Programa Nacional de Asistencia Alimentaria), organismo dependiente del
MIMDES; horas despus Ada Garca Naranjo, titular de este sector hizo caso omiso a este
fallecimiento y continu con actividades de celebracin de una de las instituciones; tras ello los
parlamentarios de Fuerza 2011 y Alianza por el Gran Cambio criticaron la inaccin de la
ministra y pidieron la interpelacin que fue apoyada por otros partidos polticos; das despus
otros seis nios y una profesora fueron intoxicados por alimentos de la misma institucin La
ministra se present al Congreso el 6 de octubre, luego de que Garca Naranjo deslinde de esa
responsabilidad, el 13 de octubre se pas a debatir la censura de la ministra que no prosper. En
el ao 2012, el gobierno de Humala decidi cerrar definitivamente este programa alimentario.
En la quincena de octubre de 2011, el periodista Gustavo Gorriti denunci que el segundo
vicepresidente y congresista, Omar Chehade, habra sido enlace entre oficiales de la polica y
familiares suyos vinculados al grupo Wong. Chehade fue acusado por el general retirado de la
Polica, Guillermo Arteta, de haber planteado a inicios de este mes en una reunin con otros altos
oficiales de esa institucin el desalojo de los trabajadores de la empresa azucarera Andahuasi que
la administran por orden judicial. Esto, segn Arteta (que era entonces jefe policial de Lima
Norte, donde est ubicada Andahuasi), con el fin de entregar la azucarera a la empresa Wong,
una de las ms poderosas en el pas con actividades en la agroindustria y el comercio. Tras ello la
Fiscala de la Nacin plante una investigacin y del mismo modo, la Comisin de tica del
Congreso de la Repblica. Al respecto, Chehade ha negado la versin de Arteta y se ha
defendido, indicando que se pretende desestabilizar su trabajo en el parlamento. Das despus se
revel que Chehade sostuvo reuniones con el ex-ministro de Transportes Enrique Cornejo
Ramrez en el mes de junio para tratar de direccionar la licitacin del segundo tramo del Tren
Elctrico a favor de la empresa brasilea Andrade Gutirrez, obra que est valorizada 583
millones de dlares. El congresista y vicepresidente fue suspendido 120 das por el Pleno del
Congreso el 5 de diciembre, con 103 votos. Chehade Moya renunci a la vicepresidencia el 16
de enero de 2012, horas antes de la votacin en el congreso para una acusacin constitucional.
El 30 de octubre, el programa periodstico Cuarto Poder denunci que la vicepresidenta Marisol
Espinoza ejerci su poder (mientras estaba ocupando el despacho presidencial) para trasladar un
tomgrafo que estaba destinado a Abancay, a Piura, ciudad natal de la tambin congresista. Esta
denuncia se basa en que el 11 de agosto, un mes antes de que se reasignar el equipo de Abancay
a Piura, Espinoza le envi una carta al presidente ejecutivo de EsSalud, lvaro Vidal, pidindole
explicaciones de por qu un tomgrafo que requera Piura desde hace cuatro aos, no haba
llegado todava. Coincidentemente, casi un mes despus de su carta, el 6 de setiembre se hizo
oficial el traslado del tomgrafo comprado para Abancay a la ciudad natal de la legisladora
oficialista. El 9 de diciembre el diario Peru21 denunci que la tambin congresista en enero de
2011 defendi la ampliacin de la Ley 29299 y exigi que, por insistencia, el Pleno aprobara el
proyecto de ley observado por el Ejecutivo que planteaba establecer medidas para viabilizar el
rgimen de las empresas azucareras Luego de ello la vicepresidenta intervino en la diligencia
judicial de Tumn, a favor del Grupo Oviedo, para evitar el cambio de la administracin a favor
de un grupo de demandantes. Luego de la promulgacin de la cuestionada norma por parte del
Congreso, Jorge Espinoza Cruz, piurano, hermano de la parlamentaria, ingres a trabajar al rea
de Seguridad, Calidad y Medio Ambiente de la azucarera chiclayana Tumn, que es administrada
por el grupo Oviedo.
El 10 de diciembre de 2011 el Presidente del Consejo de Ministros, Salomn Lerner Ghitis,
renunci a su cargo. Tras ello, Humala acept su renuncia y dio a conocer a los medios
que scar Valds asumir el premierato. La renuncia se dio en medio de conflictos sociales
como los de Cajamarca, Andahuaylas y Madre de Dios, despertando preocupaciones en la
oposicin. Al da siguiente el ex-presidente Alejandro Toledo sali en los medios de prensa a
anunciar el retiro de sus ministros del gabinete y que no acept un nuevo ofrecimiento para
volver a integrar el Ejecutivo. En la noche del mismo da jurament el Premier y 10 nuevos
ministros.
El 9 de febrero de 2012 se dio la noticia que el lder Senderista Florindo Eleuterio Flores Hala
'Artemio' fue herido tras lucha entre policas y senderistas en el Alto Huallaga. Dos das despus
el Ministro de Defensa Alberto Otrola confirm que el lder senderista fue capturado en
Tocache. Tras ello Artemio fue trasladado a la ciudad de Lima, en donde fue internado en el
Hospital de Polica por heridas; en los siguientes das fue trasladado a la DIRCOTE.
El viernes 2 de marzo de 2012 el hermano del presidente, Antauro Humala fue trasladado de la
prisin de 'Piedras Gordas' al penal 'Virgen de la Merced' en Chorrillos; este ltimo pareca ser
un penal inexistente o poco conocido. El cambio se dio por "medidas de seguridad" segn el jefe
del Instituto Nacional Penitenciario, Jos Luis Prez Guadalupe. Tras ello diversos polticos
consideraron al cambio de penal como una medida inconveniente.; del mismo modo la comisin
de justicia del Congreso cit al Ministro de Justicia, Juan Jimnez, y al jefe del Instituto
Nacional Penitenciario, para que expliquen esta decisin. Das despus el titular del Ministerio
de Justicia cont que llegaron informes de inteligencia en los cuales se daba cuenta de un plan
para secuestrar a Antauro y a sus familiares en Piedras Gordas. A los das siguientes el ex
presidente Alejandro Toledo sali en conferencia de prensa exigiendo que el presidente Humala
se pronuncie sobre el tema; adems anunci una posible interpelacin al Ministro de Justicia por
parte de Per Posible; del mismo modo subray que Antauro Humala es un golpista, tambin la
ex candidata presidencial Lourdes Flores Nano tambin critic al jefe de Estado, a quien
demand que se pronuncie sobre el caso Antauro.
El 9 de abril, un grupo terrorista secuestr a trabajadores de la TGP (Transportadora de Gas del
Per) en la Provincia de La Convencin, Cusco. Tras ello las fuerzas militares y policiales
recibieron un comunicado de los terroristas en donde estos se habra exigido 10 millones de
dlares, adems de material explosivo, camisas y pantalones. El 12 de abril se produjo un
enfrentamiento entre fuerzas del orden y senderistas en el VRAE, que dej a una capitana de la
polica muerta; a los dos das se liberaron a los secuestrados; segn los comunicados oficiales, la
liberacin se dio por presin de las fuerzas armadas; en la operacin de rescate los militares
dispararon contra un helicptero y lo hicieron caer; tras ello desparecieron dos policas en la
zona; en los siguientes das se acus al ejrcito de haber comprado implemento en mal estado y
raciones malogradas. El 30 de abril se encontr a Luis Astuquillca, uno de los desaparecidos en
el VRAE, dos das despus se encontr el cadver de Csar Vilca, que fue encontrado por el
padre; tras ello el Ministerio del interior emiti un comunicado informando de la aparicin del
cuerpo gracias a una intensa bsqueda por parte de la polica. El 3 de mayo, en el pleno del
congreso se present la mocin de censura contra ministros de Interior y Defensa por
"incapacidad, falta de liderazgo y estrategia". El 10 de mayo los ministros Alberto Otrola
(Interior) y Daniel Lozada (Defensa) presentaron su renuncia irrevocable.

SEPARACIN DE PODERES, CONFORMACIN
Separacin de podere es el principio poltico segn el cual las funciones legislativa, judicial y
ejecutiva del Estado deben estar separadas, como poderes independientes, para que pueda
establecerse un sistema de controles y equilibrios que limite las facultades del gobierno y proteja
los derechos individuales. El poder legislativo delibera y decide el contenido de las leyes
generales: esta tarea es necesariamente ms lenta que otras, porque las leyes deben estar
cuidadosamente hechas para que sean reconocidas como legtimas por la mayor parte de la
poblacin y de los grupos de inters del pas. El poder judicial aplica las leyes generales a los
casos particulares y el poder ejecutivo, aparte de hacer efectivas las decisiones de los otros dos
poderes, maneja la administracin general del pas y atiende su bienestar general.
La teora de la separacin de poderes se acua en la obra de Montesquieu Del Espritu de las
Leyes, que se inspir en la descripcin que los tratadistas clsicos hicieron de los sistemas
polticos de la Antigedad (especialmente en la que Polibio hace de la Repblica
romana adems de las teoras de Platn y Aristteles) y en la experiencia poltica
contempornea de la Revolucin inglesa del siglo XVII (que haba dado origen a la teoras
de John Locke). Prominentes autores de la Ilustracin francesa (Jean-Jacques Rousseau) o de
la Independencia de Estados Unidos (Alexander Hamilton) tambin teorizaron sobre el
particular. Montesquieu define el "poder" a la vez como funcin y como rgano. La admiracin
que profesa al sistema poltico britnico (que interpreta como una independencia entre
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, encarnado cada uno en rey es decir, en
su gobierno, parlamento y tribunales), ha sido matizada por otros autores, que la consideran
exagerada, al ser en realidad una relacin con vnculos muy estrechos.
Segn la visin ilustrada, el Estado existe con la finalidad de proteger al hombre de otros
hombres. El hombre, entonces, sacrifica una completa libertad por la seguridad de no ser
afectado en su derecho a la vida, la integridad, la libertad y la propiedad. Sin embargo, la
existencia de ese Estado no garantiza la defensa de los derechos de la persona. En efecto, muchas
veces el hombre se encuentra protegido contra otros hombres, ms no contra el propio Estado, el
cual podra oprimirlo impunemente mediante las facultades coercitivas que le ha otorgado la
propia colectividad.
Al momento de su formulacin clsica, las funciones del Estado consideradas como necesarias
para la proteccin del ciudadano eran fundamentalmente las de dar las Leyes, la de poner en
prctica stas leyes en forma general y ms particularmente, con la finalidad de resolver
conflictos y la administracin del aparato de gobierno, funciones que durante el Antiguo
Rgimen eran monopolizadas en la sola entidad de la monarqua absolutista a la cual se le
atribua la prctica del despotismo.
Para prevenir que una rama del poder se convirtiera en suprema, y para inducirlas a cooperar, los
sistemas de gobierno que emplean la separacin de poderes se crean tpicamente con un sistema
de "checks and balances" (controles y contrapesos). Este trmino proviene del
constitucionalismo anglosajn, pero, como la propia separacin de poderes, es generalmente
atribuido a Montesquieu. Checks and balances se refiere a varias reglas de procedimiento que
permiten a una de las ramas limitar a otra, por ejemplo, mediante el veto que el presidente de los
Estados Unidos tiene sobre la legislacin aprobada por el Congreso, o el poder del Congreso de
alterar la composicin y jurisdiccin de los tribunales federales. Cada pas que emplee la
separacin de poderes tiene que tener su propio mecanismo de checks and balances; cuanto ms
se aproxime un pas al sistema presidencial, ms checks existirn entre las distintas ramas del
poder, y ms iguales sern en sus poderes relativos.
Los constitucionalistas anglosajones encuentran su origen en la Carta Magna, aplicndose en la
prctica en las luchas entre la monarqua y el parlamento en las guerras civiles inglesas del siglo
XVII. Montesquieu, en el siglo XVIII, realiz ms bien la formulacin terica de lo que los
ingleses haban aplicado en la prctica el siglo anterior.
Los principios ilustrados fueron adoptados por las corrientes del liberalismo poltico.
Conjuntamente con el respeto a los derechos fundamentales de las personas, la divisin o
separacin de poderes se convierte en elemento fundamental de lo que se dio en llamar Estado
Liberal y que, a la vez, configura el elemento base del Constitucionalismo Moderno.
Sin embargo, el principio de separacin de poderes ha sido plasmado de forma diferente dentro
de los diversos sistemas de Gobierno, este principio doctrinal que de factoconverta al
parlamento en el poder central fue modificado de acuerdo con la doctrina de la separacin entre
el poder constituyente y los poderes constituidos de Emmanuel Joseph Sieys donde la
separacin de poderes deja paso a una interrelacin (la separacin de poderes no desaparece para
evitar el control por un solo grupo u hombre, pero su interrelacionan de una forma muy intensa),
el Estado deja de ser abstencionista y se hace enorme al intervenir en la sociedad, otorga
el sufragio universal ( no solo para la burguesa) y surgen los partidos polticos de masas,
originndose el estado actual, el Estado Social, donde se rompe con la idea de parlamento igual a
nacin, ahora la ley es la expresin de la voluntad de la mayora, cuando cambia la formacin del
parlamento, cambian las leyes, por lo que la ley deja de ser la expresin de la razn, de
la soberana, para ser la de la mayora.
Desaparece la legitimacin del sistema jurdico como consecuencia de estos cambios y por eso
se adopta la distincin de Sieys entre "poder constituyente" y "constituido", el constituyente es
el pueblo ejerciendo su poder soberano mediante el que aprueba la constitucin y crea los
poderes constituidos, el ejecutivo, el legislativo y el judicial; y ahora el legislativo va a aprobar
las leyes, leyes que a partir de ahora van a estar por debajo de la Constitucin la cual expresa los
valores compartidos por todos y se crea el Tribunal Constitucional como garante de estos
valores.

VIGENCIA DE LA CONSTITUCIN, FORMA DE SU CONSTITUCIN, TIPOS DE
CONSTITUCIN
En el momento en que escribo este comentario, la carta magna que an nos rige cumple 96
aos. Como otras tantas, sta se compone de dos partes: una dogmtica, en la que se consignan
garantas individuales as como derechos y libertades sociales, y otra orgnica, que especifica la
divisin de poderes as como el funcionamiento fundamental de las instituciones del estado. El
camino para llegar a este documento fue por dems largo y particularmente accidentado, como lo
atestigua la historia de nuestro siglo XIX y la de comienzos del XX, y en l otros documentos,
planes y constituciones tuvieron aportaciones (algunas de ellas por dems relevantes).
A este respecto, Emilio Rabasa (de quien tomo el epgrafe de este comentario) sostiene que para
que se pueda hablar de una constitucin sta debe cumplir con al menos cuatro parmetros: a)
haber tenido alguna vigencia temporal, b) haber regido en todo el pas o en buena parte de l, c)
romper con el pasado en cuanto a la forma de gobierno establecida, y d) aportar algo nuevo o
distinto en el mbito constitucional. Con base en ello sostiene que son cinco los documentos que
pueden ser considerados como constitucionales, ya de carcter federalista o centralista.
Descartando la constitucin de Apatzingn de 1814 por no haber regido nunca, nos quedan la de
1824; las bases y leyes constitucionales de 1835-1836, las bases orgnicas de 1843, el acta
constitutiva y de reformas de 1847, la constitucin federal de los Estados Unidos Mexicanos de
1857 y, claro, la constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. Todas ellas
desprenden a la nacin mexicana de todo tipo de legislacin extranjera.
Particularmente las dos ltimas fueron aportaciones realmente novedosas en lo referente a
garantas individuales, la separacin iglesia-estado y la organizacin de los poderes de la unin.
De las dos, la de 1917 fue la primera de todas las existentes en el orbe en incluir un rgimen
legal de derechos laborales y sociales, amn de incorporar las demandas agrarias del conflicto
armado, fijar las relaciones iglesia-estado, redefinir el presidencialismo, la estructura econmica
y el federalismo. Pero nos falta algo: el derecho inalienable de la nacin a detentar la propiedad
de todos los recursos naturales del territorio nacional, incluyendo por supuesto los albergados
por en el subsuelo.
En materia de petrleo e hidrocarburos, los artculos 25,27 y 28 de la carta magna contuvieron
una serie de principios entre los que destacamos la prohibicin expresa de otorgar a particulares
concesiones o contratos en la materia y el que los hidrocarburos y petroqumica bsica
constituan un rea estratgica de la economa nacional y que, por tanto, el sector pblico las
tendra a su cargo de manera exclusiva.
Como la experiencia ha mostrado, el que un artculo seale una serie de lineamientos para el
estado en favor de la nacin slo puede surtir efecto real y contundente al tratarse de un estado
fuerte. Carranza, como sabemos, no cont con las herramientas ni la situacin propicia para que
el estado mexicano hiciera respetar las normas constitucionales. De los regmenes de Obregn y
de Calles no hay mucho que decir. Sera hasta la expropiacin petrolera decretada por Crdenas
que se aplicaran las disposiciones constitucionales. Si bien no pas mucho tiempo antes de que
los gobiernos posteriores al de Crdenas comenzaran a modificar en tiempos y medidas
diferentes algunas de las disposiciones constitucionales, aqulla que consideraba a los
hidrocarburos y la petroqumica como rea estratgica exclusivamente controlada por el estado
no sufri modificaciones que pusieran en riesgo la protestad de la nacin sobre sus veneros.
Ahora, producto de los cambios en poltica econmica que se aplicaron en el pas a partir de la
dcada de 1980, esta situacin comenz a ser alterada de manera paulatina. Sera la
administracin federal encabezada por Salinas de Gortari en la que se aplicaran cambios a la
constitucin y a la ley reglamentaria del artculo 27 en materia de petrleo, que permitieron que
una serie de actividades contempladas por la petroqumica bsica dejaran de ser consideradas
como estratgicas, pasando a ser prioritarias, lo que implic que el estado podra otorgar
permisos o concesiones para el funcionamiento, operacin y explotacin en materia de
petroqumicos e hidrocarburos.
Los cambios, si bien paulatinos, no dejaron de presentarse en las administraciones siguientes,
siendo la de Caldern la que, en 2008, con el apoyo de las bancadas de Accin Nacional y el
Revolucionario Institucional, buscara ampliar los espacios y presencia del capital privado en
Petrleos Mexicanos. De todos es sabido que la reaccin social en contra de la medida logr
detener las iniciativas pero no desterrarlas, siendo ahora que stas vuelven a ser esbozadas ya no
slo por el PRI y el PAN, sino tambin por el Partido de la Revolucin Democrtica ello en
buena medida por los compromisos que plantea el Pacto por Mxico, firmado por las tres fuerzas
polticas.
Lamentablemente, a diferencia de lo ocurrido en 2008, no me parece que ahora grupos
mayoritarios de la llamada sociedad civil reaccionarn con la misma vehemencia contra las
propuestas planteadas en 2008, a lo que se suma la ya endmica divisin, confusin y debilidad
de las fuerzas polticas de izquierda. De forma tal que volvemos a una situacin un tanto
semejante a la que se enfrentaron los gobiernos revolucionarios y postrevolucionarios, con
excepcin del de Crdenas, los que, ya por debilidad o por otro tipo de intereses, no lograron o
no quisieron defender los veneros que nos entreg el Diablo y que la norma constitucional busc
asegurar.
Por supuesto que la situacin de Pemex implica una enorme serie de elementos tanto polticos
como jurdicos, econmicos, administrativos, sociales y culturales, entre otros, que nos ponen en
riesgo de perder la que quiz sea la nica empresa con posibilidades de contribuir realmente al
desarrollo nacional (si es que algn da permitimos que as sea con base en lo que la propia
constitucin plante desde sus inicios). Si fracasamos en ello como sociedad civil, el trauma que
Mxico ha vivido en su historia, y que fuera sealado por Edmundo OGorman, ser ms
profundo y se prolongar por mucho ms tiempo.
TIPOS DE CONSTITUCIN:
CONSTITUCIONES CONSUETUDINARIAS
Las constituciones consuetudinarias son mezcla de usos y costumbres sobre la manera de
gobernarse, fruto de la idiosincrasia de un pueblo concreto. Suelen estar acompaadas de algn
texto escrito de carcter parcial por lo que podemos decir que tienen una pluralidad de fuentes
normativas. Ejemplos de Constituciones consuetudinarias los tenemos en la Constitucin inglesa
y la de Israel.

CONSTITUCIONES ESCRITAS
Las constituciones escritos son incorporadas por lo general a un texto nico pero a veces
formadas por una pluralidad de textos. Un autor (Lord Bryce) estableci que esta clasificacin
ms que a la forma responda ms bien a la mayor o menor dificultad para su modificacin, lo
que nos lleva a la siguiente clasificacin.
CONSTITUCIONES RGIDAS

Son aquellas Constituciones que para modificarse establecen un procedimiento ms agravado
que el procedimiento legislativo ordinario. Segn el grado de complejidad del mismo se
denominarn bien rgidas, bien sper rgidas.
CONSTITUCIONES FLEXIBLES

Se modifican mediante el procedimiento legislativo ordinario, lo que significa que una ley del
parlamento puede cambiarlas.

Desde este punto de vista podemos decir que todas las consuetudinarias son flexibles pero no
todas las escritas son rgidas porque puede haber Constituciones escritas que no tengan previsto
un procedimiento especial para su modificacin.
CARTAS OTORGADAS

Las cartas otorgadas son las Constituciones del periodo de la monarqua limitada en el que el
soberano (el rey) autolimita su poder mediante el otorgamiento de una "Constitucin" y
conservando todo el fondo de poder poltico del que no ha establecido una limitacin expresa.


CARTAS PACTADAS

Las cartas pactadas son las Constituciones del periodo doctrinario, orleanista o de monarqua
constitucional pura en el que, como sabemos ya, se encuentran al mismo nivel la legitimidad del
monarca y la popular representada en el parlamento. Rey y parlamento acuerdan una
Constitucin, que por eso se denomina pactada.


CONSTITUCIONES DE SOBERANA NACIONAL

Las constituciones de soberana nacional son aquellas Constituciones que reflejan ya la
desaparicin de la soberana de los reyes y el triunfo de la legitimidad popular. Responden a la
actuacin de un poder constituyente que se encarna en el concepto de nacin.

Aunque la explicacin de esta clasificacin parte de los supuestos histricos que caracterizaron,
en Europa, la desaparicin del Antiguo Rgimen y su sustitucin por el Nuevo Rgimen su valor
no es solamente histrico sino de circunstancias. Es decir, en nuestro tiempo tambin podemos
contemplar estas variables tipolgicas en distintos pases de la tierra, en los que no hay reyes
pero puede haber un dictador que en un momento dado autolimita su poder con una Carta
Otorgada o las seudo Cartas Pactadas por las que se gobiernan muchos pases rabes y asiticos.
CONSTITUCIONES NORMATIVAS

Las constituciones normativas son las que regulan racionalmente los procesos del poder y stos
se cumplen conforme estn previstos en la Constitucin. La Constitucin sienta como un guante
al pueblo que rige o, por utilizar un ejemplo muy grfico, es como un magnfico traje que nos ha
hecho un buen sastre y que nos cae divinamente.


CONSTITUCIONES NOMINALES

Hay pases en los que hay buenos textos constitucionales, que incluso responden al concepto
ideolgico, pero que en la realidad no se aplican porque no hay suficiente madurez poltica en la
poblacin ni en los gobernantes. Los procesos del poder no se desarrollan como algo deseable a
lo que se quiere llegar... Se tratara aqu del mismo traje del ejemplo anterior pero que est
colgado en el armario a la espera de que nuestro hijo adolescente crezca y pueda ponrselo.


CONSTITUCIONES SEMNTICAS

Las constituciones semnticas son aquellas que se promulgan para engaar sobre el desarrollo de
los procesos del poder que se desenvuelven en la prctica extramuros de la Constitucin. Estas
Constituciones se hacen para cubrir esa especie de requisito, del que hemos hablado, de que
todos los pases necesitan una Constitucin para presentarse ante la comunidad internacional,
pero no existe ninguna intencin de cumplirlas. Ya no estamos describiendo un traje que nos
sienta bien, o que le sentar bien a nuestro hijo cuando crezca sino, lisa y llanamente, un disfraz.
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, FORMA, CARACERSTICAS,
CONFORMACIN
La Constitucin Poltica es nuestra mxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas.
En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos
todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir en paz.
Estas normas establecen los derechos y garantas que tenemos los colombianos para poder
construir un pas mejor. Como ejemplos de esos derechos estn algunos muy importantes para
los nios: el derecho a la vida, la salud, la educacin, la cultura, el cuidado, el amor, entre
muchos otros ms.
Ahora bien, tenemos que decir que de la misma forma como la Constitucin brinda estos
derechos, tambin establece ciertos deberes y obligaciones que debemos cumplir. Algunas de
esas obligaciones son por ejemplo: respetar los derechos ajenos, participar en la vida poltica del
pas, proteger los recursos naturales y culturales, colaborar con la justicia y por supuesto ayudar
con el mantenimiento de la paz.
La Constitucin Poltica adems de los derechos y deberes establece la organizacin del Estado,
cuntas y cules son las ramas del poder pblico y qu tareas hace cada una de ellas para poder
cumplir con sus fines.

La Constitucin ha sido, a lo largo de la historia, un concepto de suma importancia a la hora de
mantener el orden de las naciones. La Constitucin permite a un Estado constituirse como tal, ya
que se trata del conjunto de las leyes fundamentales que regulan la forma de gobernar. Una
constitucin, as como puede ser un conjunto de normas escritas o no, puede ser tambin
aceptada por los miembros del Estado, o bien, puede ser establecida.
La creacin de una constitucin tiene como fin ltimo fijar ciertos lmites y patrones de accin
entre los diferentes poderes del Estado, es decir, norma la relacin entre lo legislativo, lo judicial
y lo ejecutivo, adems, establece los derechos que el pueblo que conforma el Estado posee,
formndose a partir de ella, las bases generales para el gobierno de una determinada nacin.
La formacin de constituciones es de larga data. Si se revisa la historia, es posible notar que ya
en la Grecia Clsica se comenz a crearlas, teniendo como base la conviccin de la resultaba
necesario gobernar a la comunidad poltica por ley. En este contexto, Aristteles comenz a
desarrollar y a definir el concepto de Constitucin, logrando establecer que la mejor forma de
gobernar una nacin es aquella en la que todos los ciudadanos tuviesen derechos garantizados y
aceptaran sus deberes y responsabilidades en pro del bien comn.
Como es de suponer, al igual que muchos aspectos de la vida, las constituciones y sus contenidos
han ido variando a lo largo de la historia. Han existido momentos en la historia en los que la
religin ha tenido una fuerte influencia sobre los dictmenes de la constitucin y otros en los que
los conflictos sociales han marcados las pautas. Sin embargo, lo usual es que hoy en da las
constituciones de las naciones incluyan una amplia gama de asuntos, entre los que se encuentran
temas tanto sociales como polticos y econmicos.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 es la carta magna de la Repblica del Per. Antecedida
por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por
el Congreso Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin
del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante el referndum
de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores, es actualmente la base
del sistema jurdico del pas: sobre esta reposan los pilares del Derecho, la justicia y
las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos;
organiza los poderes e instituciones polticas.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: De sus principios jurdicos,
polticos, sociales, filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la Repblica. La
Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para
todos los peruanos.
Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia y
Reconstruccin Nacional (GERC), la constitucin de 1979 sigui tericamente en vigencia hasta
la expedicin y promulgacin de la Constitucin de 1993. Se considera, de acuerdo al Tribunal
Constitucional, que la Ley de Bases del mencionado GERC y los dems actos emanados del
autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las Leyes
Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrtico, y por el
referndum del mismo ao. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso
del Per retir la firma de Fujimori de la Constitucin.
La larga dictadura de Augusto B. Legua de once aos (el llamado Oncenio), finaliz con el
golpe de estado protagonizado por el comandante Luis Snchez Cerro, el 25 de agosto de 1930,
en el contexto de una severa crisis econmica mundial. Se sucedieron una serie de juntas
militares, entre ellas la presidida por el mismo Snchez Cerro. Sin embargo, estas Juntas no
gozaron de apoyo nacional y la presin popular impuso al viejo lder apurimeo David Samanez
Ocampo como presidente de una Junta Nacional de Gobierno, con representacin de todo el pas.
Samanez se avoc a la misin que le haba encomendado la ciudadana: conducir al pas en su
retorno a la normalidad. Para ello, pacific momentneamente al pas e inici los preparativos
para unas elecciones generales, en la que los ciudadanos elegiran al Presidente de la Repblica y
a los representantes de la Asamblea Constituyente, cuya misin sera redactar un nueva
Constitucin Poltica. La Constitucin entonces vigente era la promulgada por Legua en 1920,
por lo que se entiende la necesidad del cambio, ya que exista una actitud poltica generalizada
de acabar con todo lo que tuviera que ver con el cado rgimen leguista.
Las elecciones generales se realizaron el 11 de octubre de 1931. En ellas se enfrentaron el
comandante Snchez Cerro, encabezando la Unin Revolucionaria, y Vctor Ral Haya de la
Torre, joven lder del partido aprista, fundado unos aos antes. Triunf el primero. Los apristas
desconocieron el resultado y pasaron a la oposicin, lo que constituy el germen de una guerra
civil.
Previamente, la Junta de Samanez nombr el 7 de agosto de ese ao una Comisin ad
honorem para que realizara un anteproyecto de Constitucin. Presida esa Comisin el notable
jurista Manuel Vicente Villarn y la integraban Vctor Andrs Belaunde, Dimedes Arias
Schreiber, Carlos Garca Castaeta, Carlos Doig y Lora, Jorge Basadre Grohmann, Jos Len
Barandiarn, Toribio Alayza y Paz Soldn, Ricardo Palma, Luis E. Valcrcel, Emilio Romero
Padilla y Csar Antonio Ugarte.
La Comisin dio por finalizada su tarea el 5 de diciembre y public el resultado de su trabajo
junto con una notable exposicin de motivos redactada por Villarn.
El 8 de diciembre de 1931 se instal el Congreso Constituyente, presidido por Luis Antonio
Eguiguren. Su vicepresidente era Clemente J. Revilla, quien desde 1932 asumi la presidencia.
Ante dicha asamblea jurament Snchez Cerro como presidente constitucional de la Repblica.
El gobierno contaba con mayora parlamentaria: 67 urristas, sumados a otros aliados. Frente a
ellos estaba una combativa minora aprista de 27 representantes, quienes mostraron una inusitada
beligerancia. Lo contradictorio fue que estos ltimos ocuparan sus escaos parlamentarios, ya
que el partido aprista haba desconocido abiertamente el resultado de las elecciones.
Los parlamentarios pasaron a debatir la Constitucin, teniendo como base el anteproyecto
redactado por la Comisin Villarn. Los debates se prolongaron por un ao y cuatro meses.
El 9 de abril de 1933 el Congreso Constituyente, en ceremonia solemne, proclam la nueva
Constitucin. Ese mismo da, el presidente Snchez Cerro, acompaado del Consejo de
Ministros y de su Casa Militar, se present en el saln de sesiones y efectu el juramento
respectivo.
El 30 de abril de 1933, a menos de un mes de haber firmado la Constitucin de 1933, el
presidente Snchez Cerro fue baleado en el Hipdromo de Santa Beatriz, muriendo poco despus
en el Hospital Italiano. De acuerdo a la Constitucin, a falta de vicepresidente, el Consejo de
Ministros, presidido por Jos Matas Manzanilla, asumi transitoriamente el Poder Ejecutivo.
Esa misma tarde se reuni el Congreso Constituyente y por una abrumadora mayora de 81 votos
sobre un total de 88 representantes, eligi como Presidente de la Repblica al general scar R.
Benavides, con la misin de completar el perodo del difunto gobernante, es decir, hasta el 8 de
diciembre de 1936. Constituy este acto una manifiesta violacin constitucional, pero se invoc
la situacin de emergencia.
Entre las diversas medidas tomadas por el gobierno de Benavides, cabe mencionar aqu la Ley
N 8237 de 1 de abril de 1936, por el cual se restituan los cargos de Vicepresidentes, que seran
dos, el Primer y el Segundo, elegidos al mismo tiempo, en igual forma, con las mismas calidades
y para el mismo perodo que el Presidente.
Finalizando ya Benavides el perodo para el que haba sido designado, convoc a elecciones en
1936. En ellas virtualmente triunf el ex presidente del Congreso Constituyente Luis Antonio
Eguiguren; sin embargo fueron anuladas por el gobierno, aduciendo que aquel candidato haba
recibido el apoyo del APRA, un partido fuera de la ley por su condicin de partido
internacional. El Congreso Constituyente prorrog entonces por tres aos, hasta el 8 de
diciembre de 1939, el mandato presidencial de Benavides, otorgndole, adems, facultades
extraordinarias de carcter legislativo, pues el Congreso terminaba sus funciones el 8 de
diciembre de 1936. Una vez ms se tomaban as decisiones flagrantemente anticonstitucionales.
Las sesiones del Congreso terminaron en ria exacerbada. El gobierno deport a sus principales
adversarios, entre ellos varios ex diputados constituyentes, y se afianz en el poder. As finaliz,
sin pena ni gloria, el Congreso Constituyente de 1931-33.
Benavides continu pues, su gobierno, convertido ya en una autntica dictadura, cuyo lema fue
Orden, paz y trabajo. Ya prximo a finalizar su mandato, convoc a un plebiscito, con el
objetivo de aprobar algunas reformas a la Constitucin que consider necesarias, entre ellas la
disminucin de las facultades legislativas del Congreso en materia econmica y la ampliacin
del perodo presidencial en seis aos. En suma, quera robustecer el poder del Presidente de la
Repblica y evitar que su sucesor sufriera los excesos del parlamentarismo. El plebiscito se
realiz el 18 de junio de 1939 y las reformas fueron aprobadas por el voto ciudadano. Cabe
sealar que este procedimiento violaba una vez ms la Constitucin, pues sta no contemplaba el
plebiscito como forma de consulta popular.
La Constitucin de 1933 tuvo una trayectoria accidentada debido a los vaivenes polticos
caractersticos de esta etapa republicana peruana, que se desenvolvi entre dictaduras militares y
democracias representativas. Adems de las dictaduras de Snchez Cerro y Benavides, hubo
posteriormente tres rupturas del orden constitucional: en 1948-1956, en 1962-1963 y en 1968-
1980. En esas circunstancias, lo usual era que los militares golpistas conformaran una Junta
Militar, que imponan un Estatuto por el cual asuman las funciones propias de los poderes
ejecutivo y legislativo reglamentadas en la Constitucin. En teora, deban respetar el resto del
ordenamiento constitucional. De esas caractersticas fueron la Junta Militar de 1948-1950
presidida sucesivamente por Manuel A. Odra y Zenn Noriega, y la Junta Militar de 1962-1963
presidida sucesivamente por Ricardo Prez Godoy y Nicols Lindley Lpez.
El gobierno militar instaurado en 1968, si bien sigui el modelo antedicho, trajo algunas
novedades. Se denomin Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas; sus titulares (que
fueron sucesivamente los generales Juan Velasco Alvarado y Francisco Morales Bermdez)
usaron el ttulo de Presidente de la Repblica; no fij plazo para restablecer el orden
constitucional, y por el llamado Estatuto del Gobierno Revolucionario, adems de asumir las
funciones ejecutivas y legislativas, dispuso actuar, en todo lo dems, conforme a la Constitucin
y otras leyes, siempre en cuando estas fueran compatibles con los objetivos del gobierno
revolucionario. En otras palabras, la Constitucin qued subordinada a los objetivos de la
dictadura, lo que, naturalmente, trajo consigo la instauracin del reino de la arbitrariedad.
Deportaciones de opositores, expropiaciones de bienes privados, silenciamiento de la prensa,
etc., fueron una muestra elocuente de ello.
Fracasado el experimento revolucionario de los militares, Morales Bermdez convoc a una
Asamblea Constituyente, la cual discuti y promulg una nueva Constitucin, la de 1979, la
misma que entr en vigencia el 28 de julio de 1980, al producirse el retorno de la democracia.
Desde los albores de la Repblica, con la declaracin de la independencia, la instauracin de su
primer Gobierno y la formacin del Primer Congreso Constituyente en 1822, el Per inici
acciones de carcter internacional.

Los representantes de la nacin han cumplido desde el Congreso un rol importante en materia de
gestin externa, lo que puede ser corroborado en el enunciado y elaboracin de las
Constituciones del Per, as como en las actuaciones del Congreso de la Repblica, muchas de
ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones exteriores.

Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el uso racional
de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que se hizo necesaria la
reformulacin del texto constitucional, los Congresos Constituyentes tuvieron la visin y
acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional con la debida orientacin en
materia de gestin externa del Estado y sus atribuciones que, en esta materia, debieron
corresponder a los tres principales rganos del aparato estatal: el Ejecutivo, el Legislativo y el
Judicial.

De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas por los
Congresos Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco constitucional
de la poltica exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un equilibrio de poderes, propio
de los sistemas democrticos. Casi siempre se asignaron roles importantes a los Congresos
constituidos respetando las tradicionales competencias que la doctrina poltica le asigna al
Congreso.

Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de nuestro perodo
republicano, las constituciones del Per le han otorgado al Poder Legislativo un rol fundamental
en el manejo de las relaciones exteriores.

En este sentido, el Congreso ha tenido y tiene, en materia de gestin externa, las mismas
funciones que para la gestin interna: la funcin normativa, el control poltico y las acciones de
representacin.

El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organizacin y
funcionamiento del Estado con relacin a la gestin externa. En este rubro se encuentran leyes
como la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la del Servicio Diplomtico de
la Repblica. Tambin leyes con efecto en temas especficos o tiles para la gestin externa,
como las del presupuesto pblico, de la nacionalidad o de promocin a las inversiones. En este
sentido, en la medida que la legislacin expresa las preocupaciones propias de las coyunturas
histricas, tenemos hoy en da la necesidad de adoptar leyes orientadas a cuestiones tales como
el comercio exterior o las inversiones extranjeras, acorde a la tendencia contempornea de
priorizar los temas econmicos en las relaciones internacionales.

El Congreso aprueba tambin los tratados internacionales que, siendo considerados de inters
para la nacin, se encuentren dentro de los lineamientos generales establecidos en la
Constitucin y porque es una facultad que formaliza el libre consentimiento de los ciudadanos a
travs de los representantes de la nacin para asumir u honrar un compromiso internacional.













BIBLIOGRAFIA.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per%C3%BA_
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http://www.senado.gov.co/participacion-ciudadana/congreso-para-ninos/item/11157-
pero-que-es-la-constitucion-politica
http://www.misrespuestas.com/que-es-la-constitucion.html
http://www.chicos.gov.ar/%C2%BFque-es-la-dictadura