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LA NATURALEZA DE LA PLANIFICACIN

Es el proceso de determinar los objetivos y definir la mejor forma de


alcanzarlos, es decir, desarrollar planes.
La planificacin establece un puente entre una situacin actual y una
situacin deseada.
Se divide en dos partes;
El establecimiento de los objetivos o fines de la organizacin;
debemos responder a una serie de preguntas;
o Qu queremos lograr?
o A dnde queremos ir?
o Por qu motivos?
En definitiva los objetivos expresan los estados futuros deseados.
El desarrollo de planes para alcanzar los objetivos fijados; fijar los
objetivos no sirve de nada si no desarrollamos un plan para
alcanzarlos. Un plan es un medio para conseguir las metas. Es un
esquema que indica de que manera pretende una empresa de obtener
los fines.
Esta parte consiste en responder la pregunta siguiente;
o Cmo lograr los objetivos fijados?
TIPOS DE PLANES
Planes estratgicos; establecimiento de grandes lneas de accin para
el logro de los objetivos de la organizacin, es decir, de los objetivos
estratgicos. Caractersticas; es que son objetivos ambiguos vagos y
extensos y a plazo no inmediatos.
Planes tcticos u operativos; son los encargados de instrumentalizar
los planes estratgicos, para que planes estratgicos tengan utilidad
de ser concretando mediante planes de menor alcance y extensin.


Funciones;
o Especifican las responsabilidades individuales y de grupo. En el
cumplimiento de los planes genricos y el logro de las
principales metas organizacionales.
o Sirven de apoyo a las tareas cotidianas.
Los planes tcticos pueden ser;
o Planes Permanentes; se utilizan para afrontar situaciones
repetitivas, puede ser de 3 tipos;
Poltica es un enunciado genrico que gua la toma de
decisiones.
La poltica en tanto gua como define una zona de actuacin por lo que limita
el rea en que se puede tomar una decisin.
La poltica en tanto genrica permite su interpretacin.
Consecuentemente las personas al aplicarlas ejercer algn grado de
discrepacional.
Ejemplo; las vacantes se cubrirn con personal propio.
Procedimientos es un conjunto de pasos sucesivos a
seguir al realizar una actividad concreta. Deja escaso
margen a la discrecionalidad.
Reglas es un enunciado especfico de alguna que debe
o no hacerse en una situacin dada.
Ejemplo; no fumar en esta rea, no desconecte este Terminal.
En general, estos planes permanentes tienen una serie de ventajas;
Nos dan referencias para manejar tipos especficos de
situaciones.
Ahorra tiempo ya que no tenemos que elegir nuestro
comportamiento.
Asegura que el comportamiento de distintas personas
ante situaciones parecidas sea consistente.
Son medida de control en el empleo de recursos.
o Planes de 1 solo uso; son aquellos que se crean para una
finalidad y un tiempo especfico, tras el cual se modifican o
desaparecen. Existen 2 tipos;
Programas es un plan que contiene especificaciones de
tiempo, lugares y recursos para la realizacin de tareas
concretas.
Presupuestos es todo plan en trminos numricos,
suelen estar referidos a expresiones monetarias de
asignaciones de recursos para periodos de tiempo.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN
Los principios de la planificacin ms importantes son los siguientes:
Principio de la contribucin a objetivos el objetivo de los panes y sus
componentes es lograr y facilitar la consecucin de los objetivos de la
organizacin, con inters particular en alcanzar el objetivo principal.
Principio de la primaca de la planificacin la primera funcin
administrativa que desempea la gerencia es la planificacin, que
facilita la organizacin, la direccin y el control.
Principio de la iniciacin de la planificaciones la alta gerencia la
planificacin tiene su origen en la alta gerencia, porque esta es
responsable de alcanzar los objetivos de la organizacin y la forma
ms eficaz de lograrlos es por la planificacin.
Principio de la penetracin de la planificacin la planificacin abarca
todos los niveles de la empresa.
Principio de la eficiencia de operaciones por planificacin las
operaciones eficientes se pueden efectuar mediante un proceso
formal de planificacin que abarca
objetivos, estrategias, programas, polticas, procedimientos y normas.
Principio de la flexibilidad de la planificacin el proceso de
planificacin debe ser adaptable a las condiciones cambiantes; por
tanto, debe haber flexibilidad en los planes de la organizacin.
Principio de sincronizacin de la planificacin los planes a largo
plazo estn sincronizados con los planes a mediano plazo, los cuales,
a su vez, lo estn con los a corto plazo, para alcanzar ms eficaz y
econmicamente los objetivos de la organizacin.
Principio de los factores limitantes la planificadores deben tomar en
cuenta los factores limitantes (mano de
obra, dinero, mquinas, materiales y administracin) conjuntndolos
cuando elaboren los planes.
Principio de estrategias eficaces una gua para establecer
estrategias viables consiste en relacionar los productos y servicios de
la empresa con las tendencias actuales y con las necesidades de los
consumidores.
Principios de programas eficaces para que los programas sean
eficaces deben ser una parte esencial de la planificacin a corto y
largo plazo y debe n estar integrados a la planificacin estratgica,
tctica y operacional.
Principios de polticas eficaces las polticas se basan en objetivos de
la organizacin; mediante estas es posible relacionar objetivos con
funciones, factores fsicos y personal de la empresa; son ticas
definidas, estables, flexibles y suficientemente amplias; y so
complementarias y suplementarias de polticas superiores.
ALCANCE DE LA PLANIFICACIN
La Planificacin tiene alcance en toda la organizacin de una empresa.
Departamentales
Si solamente se aplica a un Departamento o Unidad, Ejemplo Plan de Trfico
y Aduana).
Indepartamentales
Se refiere a cuando se afectan a ms de un Departamento. Ejemplo Plan de
Materias Primas.
Empresarial o Institucional
Es cuando abarca toda la organizacin. Ejemplo Presupuesto.

CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN
Las caractersticas ms importantes de la planificacin son las siguientes:
1. La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en
ningn plan de accin, sino que se realiza continuamente en la
empresa.
2. La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin
se halla ligada a la previsin.
3. La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al
establecer esquemas para el futuro, la planificacin funciona como un
medio orientador del proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y
disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de decisin.
4. La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias
alternativas: la planificacin constituye un curso de accin escogido
entre varias alternativas de caminos potenciales.
5. La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta
el sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar
la organizacin como totalidad.
6. La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden.
Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso
administrativo.
7. La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin
la definicin, el dimensionamiento y la asignacin de los recursos
humanos y no humanos de la empresa, segn se haya estudiado y
decidido con anterioridad.
8. La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en
realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutndose, la
planificacin permite condiciones de evaluacin y medicin para
establecer una nueva planificacin con informacin y perspectivas
ms seguras y correctas.
9. La planificacin es una funcin administrativa que interacta con las
dems; est estrechamente ligada a las dems funciones
organizacin, direccin y control sobre las que influye y de las que
recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la
organizacin.
10. La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite
la coordinacin e integracin de varias actividades para conseguir los
objetivos previstos.
11. La planificacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una
de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e
innovaciones en una empresa, definidos y seleccionados con
anticipacin y debidamente programados para el futuro.
PROPSITO Y NATURALEZA DE LA ORGANIZACIN
La estructuracin de las funciones y actividades organizacionales,
mediante la generacin de reas funcionales, puestos y niveles jerrquicos
que faciliten la coordinacin del esfuerzo de todos los miembros de la
empresa y propicien mayores niveles de eficiencia en la distribucin y manejo
de los recursos, as como en el logro de los objetivos organizaciones. Estos
emitidos, estn implcito en lo denominado ORGANIGRAMA.
La organizacin define y orienta el trabajo en el interior de la empresa,
por lo que principal objetivo es ayudar a que las metas de la empresa tengan
significado y sean importantes para todos sus miembros, contribuyendo a
incrementar la eficiencia organizacional.
TIPOS DE ORGANIZACIN
Organizacin Formal
Mecanismo o estructura que permite a las personas laborar conjuntamente
en una forma eficiente.
Cada miembro puede contribuir en forma ms eficiente con su trabajo, para
la conservacin del objetivo primordial.
Propsitos:
Permitir al administrador o ejecutivo profesional la consecucin de los
objetivos primordiales de una empresa.
Eliminar duplicidad de trabajo
Asignar a cada miembro de la
organizacin una responsabilidad y autoridad para la ejecucin
eficiente de sus tareas.
Una excelente organizacin permite el establecimiento de canales
de comunicacin adecuados.
La organizacin formal es un elemento de la administracin que tiene por
objeto agrupar o identificar las tareas y trabajos a desarrollarse dentro de la
empresa.
Organizacin Informal
Es la resultante de las reacciones individuales y colectivas de los individuos
ante la organizacin formal.
Este tipo de organizacin se puede observar en cinco niveles diferentes:
1. Organizacin Informal Total, considerada como un sistema
de grupos relacionados entre s.
2. Constituida en grupos mayores de opinin o de presin sobre algn
aspecto particular de la poltica de la empresa
3. Grupos informales fundados en la similitud de labores y relacionados
ms o menos ntimamente.
4. Grupos pequeos de tres y cuatro personas relacionados
ntimamente.
5. Individuos aislados que raramente participan en actividades sociales.
Organizaciones Sociales
Grupo de personas constituido formalmente para alcanzar, con
mayor eficiencia determinados objetivos en comn que individualmente no es
posible lograr.
Sus objetivos son los fines o metas que pretenden alcanzar mediante el
esfuerzo colectivo.
Pueden distinguirse dos etapas principales:
1. La estructuracin o construccin del mismo.
2. Consiste en la operacin o funcionamiento normal del mismo para
lograr los fines propuestos.
En una empresa debe analizarse los elementos que la forman:
Recursos Humanos.
Elementos activos de la empresa, es decir, aquellos cuyo trabajo es de
categora ms intelectual y de servicio.
Recursos Materiales.
Lo integran sus edificios y las instalaciones que en stos se realizan para
adoptarlas a la labor productiva.
Recursos Tcnicos.
Son las relaciones estables en que deben coordinarse las diversas cosas,
personas o stas con aqullas. Puede decirse que son los bienes
inmateriales de la empresa.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
Entendemos por estructuras organizacionales como los diferentes
patrones de diseo para organizar una empresa, con el fin de cumplir las
metas propuestas y lograr el objetivo deseado.
Para seleccionar una estructura adecuada es necesario comprender
que cada empresa es diferente, y puede adoptar la estructura organizacional
que ms se acomode a sus prioridades y necesidades.
Importancia de la organizacin: La organizacin ha penetrado en muchas de
las formas de la actividad humana, porque la mutua dependencia de los
individuos y la proteccin contra amenazas, han fomentado una intensa
actividad organizativa en la humanidad a travs del tiempo. Los gobiernos,
los ejrcitos y las instituciones han estudiado la organizacin, con el fin de
mejorarla de utilizarla mejor. La organizacin ha sido estudiada y son
muchas sus aportaciones en el rea administrativa.
Sin embargo, es de gran importancia que el acto de organizar de
cmo resultado una estructura de la organizacin, que pueda considerarse
como el marco de trabajo que retiene unidas las diversas funciones de
acuerdo con un esquema, que sugiere orden y relaciones armoniosas, en
otras palabras, una parte de importancia de la tarea de organizar es
armonizar a un grupo de personalidades distintas.
CENTRALIZACION Y DESENTRALIZACION
En sentido estricto, la centralizacin sera aquella forma de
organizacin pblica en la que una sola administracin, la del estado,
asumira la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades de inters
general, y atribuyndose todas las potestades y funciones pblicas
necesarias para ello. En este sistema, las posibles divisiones del territorio
que se pudieran efectuar, no supondrn la consiguiente existencia de otros
entes pblicos, sino que seran simples circunscripciones de una misma
administracin que situara en ellos a sus agentes perifricos sujetos a la
autoridad central por vnculos de jerarqua.
Histricamente este modelo de organizacin de la administracin
basado en el principio centralizador estuvo vigente en Francia tras la
revolucin francesa, y de all se traslad a lo largo del siglo XIX a otros
pases entre los que se encuentran Espaa e Italia.
Por contra a este principio, la descentralizacin puede describirse
como un proceso histrico que se inicia cuando el proceso centralizador est
agotado. Inicialmente la descentralizacin se plante como una cuestin
distribucin del poder entre el estado y los entes locales, pero en la
actualidad se ha plasmado no slo en la autonoma reconocida a stos, sino
tambin en la creacin de un nivel regional.
En la actualidad la descentralizacin alude a uno de los supuestos de
transferencia de competencias que tiene cabida en nuestro ordenamiento
jurdico. En concreto es aquella transferencia de competencias intersubjetiva,
es decir, que tiene lugar entre personas jurdico pblicas, que se realiza
siempre en va principal (por norma jurdica, nunca por acto administrativo).

Introduccin

La planificacin cumple dos propsitos principales en
las organizaciones: el protector y el afirmativo. El propsito protector consiste
en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de
los negocios y definiendo las consecuencias de una accin administrativa
determinada. El propsito afirmativo de la planificacin consiste en elevar el
nivel de xito organizacional.
Un propsito adicional de la planificacin consiste en coordinar los
esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la
planificacin es como una locomotora que arrastra el tren de las actividades
de la organizacin, la direccin y el control.
Por otro lado, se puede considerar a la planificacin como el tronco
fundamental de un rbol imponente, del que crecen las ramas de la
organizacin, la direccin y el control. Sin embargo, el propsito fundamental
es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta
la naturaleza del mbito futuro en el cual debern ejecutarse
las acciones planificadas.
La planificacin es un proceso continuo que refleja los cambios
del ambiente en torno a cada organizacin y busca adaptarse a ellos.
Uno de los resultados ms significativos del proceso de planificacin
es una estrategia para la organizacin.
La organizacin tiene diversas aceptaciones en la literatura
administrativa. Una como sinnimo de empresa y la otra como fase del
proceso administrativo, sobre la cual nos vamos a ocupar.


Conclusin

Si una organizacin aspira a permanecer sana debe plantearse
objetivos realistas. La planificacin est comprometida en la fijacin de los
objetivos de la organizacin y en las formas generales para alcanzarlos. La
opcin frente a la planificacin es la actividad aleatoria, no coordinada e
intil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan condiciones
cambiantes.
Debe hacerse notar que ni la planificacin estratgica ni la operativa
es un esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados
deseados. Ms bien es un crculo continuo que nunca debe terminar en una
organizacin; debe ser vigilada peridicamente, revisada y modificada de
acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.
La tarea de entender a una organizacin es compleja por cuanto ella
se desenvuelve en un mundo en el cual nada est quieto y hay
incertidumbre. De otro lado, el lder organizacional es como un piloto de un
avin, requiere de instrumentos que en poco tiempo le informen sobre su
avin (organizacin) y las condiciones del vuelo (entorno); a efectos de llevar
la nave a su objetivo (alcanzar la visin, cumplir la misin y los objetivos;
etc.).
Todo esto es posible, si incorporamos modelos sencillos que manejen
fcilmente esa complejidad. Estos modelos ya existen, estn probados,
funcionan y sobre todo han sido diseados para los tiempos actuales en los
cuales las organizaciones estn viviendo da a da transformaciones rodeada
de incertidumbre.

Bibliografa

Sachse, M. (2007). Planificacin Estratgica en Empresas Pblicas
(Editorial Trillas). Mxico, Argentina, Espaa, Puerto Rico, Venezuela
Garca, M; Valencia, Mara (2008). Planificacin Estratgica (Editorial
Trillas). Mxico, Argentina, Espaa, Puerto Rico, Venezuela
Corredor, J. (1986) La Planificacin (editorial Vadell Hnos.). Valencia,
Venezuela
Teoras de la Planificacin
www.inta.gov.ar/bariloche/.../planificacin/.../documento28.pdf
Definiciones de Planificacin, Estrategia,
www.monografias.com/planificacion-estrategica2.sthml
Planificacin, Elementos de la Planificacin
www.administracionderecursostecnologicos.blogspot.com/.../clase-4
la-planificacion-estrategica.html
Alcances de la
Planificacin http://es.wikipedia.org/Planificaci%C3%B3n
Clasificacin de la Planificacin
www.administracionderecursostecnologicos.blogspot.com/.../clase-3
la-planificacion-estrategica.html


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