PROGRAMACIN DE OBRAS UNPRG

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

ASIGNATURA : PROGRAMACIN DE OBRAS

DOCENTE : ING. DVILA VIDARTE JORGE

INTEGRANTES : HORNA CABRERA ANTONIO
MENDOZA GARCIA NOE
VILLEGAS RIMARACHIN IVAN

CICLO : 2014 - I


Lambayeque, Agosto del 2014

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LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
La poltica de contrataciones del Estado peruano est en funcin de lo que establece la Ley de
Contrataciones del Estado, quedando su reglamentacin establecida por el Ministerio de
Economa y Finanzas, en coordinacin con el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE).
Por ello, la Direccin de Asuntos de Economa Internacional y Productividad, tiene entre sus
principales funciones:
Formular y proponer la poltica, medidas y regulaciones sobre contrataciones del Estado, que
promuevan la eficiencia en la asignacin de los recursos de manera consistente con las leyes y
acuerdos internacionales relacionados a las contrataciones pblicas.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado. Sistema electrnico que permite el
intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin
de transacciones electrnicas. Las Entidades estarn obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de
la utilizacin de otros regmenes especiales de contratacin estatal, segn se establezca en el
Reglamento.
RNP: Registro Nacional de Proveedores, Para ser contratista es necesario estar inscrito, si se
encuentra sancionado debe esperar 2 aos para habilitarse No pueden: presidentes,
vicepresidentes, ministros, congresistas, vocales, gerentes funcionarios pblicos, personas que
intervienen en la seleccin y parientes hasta el 4to grados de consanguinidad y 2do de afinidad.
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
PARA: instituciones del estado en los procesos de contrataciones de bienes y servicios.
APLICACIN: gobierno nacional, regional, local, rganos constitucionales, universidades,
beneficencias.
NO APLICABLE: contratacin con personas sujetas a la carrera administrativa o laboral de la
actividad privada, en caso de auditoras, deuda pblica, asesora legal, financiera, contratos
bancarios y contratos por debajo de las 3 UIT.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO: instrumento de gestin para
la entidad y una fuente de informacin para los proveedores acerca de las necesidades de las
entidades en materia de contratacin. Cada entidad elaborar su Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones.


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PROCESO DE ADQUISICION
Las compras y adquisiciones del Estado son los procesos que desarrollan las entidades del Estado
con el fin de obtener bienes, suministros, servicios u obras necesarias para el cumplimiento de sus
funciones, en el marco del sistema de contrataciones estatales cuya norma principal es la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
PROCESO DE SELECCIN
El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin que tiene como finalidad
que la Entidad seleccione a la persona natural o jurdica que presente la mejor propuesta para la
satisfaccin de sus necesidades. Va desde la convocatoria del proceso de seleccin hasta la
celebracin / firma del contrato respectivo.
PROCESO DE SELECCIN DESIERTO:
1. En el supuesto que una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico sean declarados desiertos en
dos oportunidades, se convoca a un proceso de Adjudicaciones Directa, en cuyo caso:
Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la Buena Pro.
Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
2. En el supuesto de que una Adjudicacin Directa sea declarada desierta, se procede a una
segunda convocatoria, en cuyo caso:
Si quedara vlida una nica oferta alguna, se le otorgar la Buena Pro.
Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una
Adjudicacin de Menor Cuanta.
TIPOS DE PROCESO DE CONTRATACIN
Licitacin Pblica: Se convoca para la contratacin de bienes y obras, segn los mrgenes
establecidos en las normas presupuestarias.
Concurso Pblico: Se convoca para la contratacin de servicios, segn los parmetros
establecidos en las normas presupuestarias.
Adjudicacin Directa: Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras,
segn los mrgenes establecidos en las normas presupuestarias. Puede ser pblica o selectiva.
Adjudicacin de Menor Cuanta: Proceso que se aplica a las contrataciones que realice la
Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para los casos de Licitacin Pblica y Concurso Pblico.



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Etapas del proceso de seleccin

A. Convocatoria: Acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o invita, segn sea el caso, a
determinados proveedores para que participen en un proceso de seleccin.
B. Registro de participantes; La persona natural o jurdica deber registrarse como participante
conforme a las reglas establecidas en las Bases. Deber acreditar que cuenta con la inscripcin
vigente en el RNP, en el registro materia del objeto contractual que se convoca.
C. Formulacin y absolucin de consultas: participantes podrn solicitar la aclaracin de
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto de ellas.
D. Formulacin y absolucin de observaciones: constituyen un cuestionamiento a las Bases por
incumplimiento de las condiciones mnimas
E. Integracin de las bases
Las Bases integradas: son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, as como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin de observaciones y/o del
pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE.
Una vez que se absuelvan todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se ha
presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas
en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
F. Presentacin De Propuestas
Propuesta Tcnica: descripcin del Bien a vender o Servicios que quieres ofrecer.
Evidentemente, debe igualar o mejorar a lo que el Estado est solicitando.
Propuesta Econmica: Es lo que se pretende cobrar por el Bien que vendes o Servicio que
ofreces. Este monto debe respetar ciertos mrgenes en funcin al valor referencial indicado en
las Bases.
G. Calificacin y evaluacin de propuestas
H. Otorgamiento de la Buena Pro: Se realizar en acto pblico para todos los procesos de
seleccin; a excepcin de las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta, en las que podr realizarse en acto privado.
EL CONTRATO: Deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las Bases con
las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin.

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El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho efecto en
las Bases.
Est conformado por dicho documento, las Bases integradas y la oferta ganadora; es decir, la
propuesta tcnica y econmica
OFERTAS EN CONSORCIO: Es necesario acreditar la existencia de una promesa formal de
consorcio, Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
SUBCONTRATACIN
El contratista puede subcontratar parte de sus prestaciones en el contrato (previa aprobacin de
la Entidad). El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente
a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para
ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado y estar inscrito en
el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
GARANTAS
Las garantas que debern otorgar los postores: seriedad de oferta, fiel cumplimiento del contrato,
por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta.
CLUSULAS OBLIGATORIAS EN LOS CONTRATOS:
a) Garantas
b) Solucin de controversias
c) Resolucin de contrato por incumplimiento:
CULMINACIN DEL CONTRATO
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin de la ltima
prestacin pactada y el pago correspondiente.
SANCIONES:
Para los servidores del Estado que incumplan la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
son:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones;
c) Cese Temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses y
d) Destitucin, en los casos ms graves.

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Para el caso de proveedores, postores y contratistas, se establece que estos son responsables por
la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes, servicios y obras realizadas. En caso de
incumplimiento, corresponde a CONSUCODE realizar la investigacin y sancionar con:
a) Suspensin
b) Inhabilitacin Definitiva y
c) Sancin Econmica.
La sancin civil y penal corresponde al Poder Judicial.