ESPECIALIZACION EN DERECHO LABORAL CABUDARE ESTADO-LARA
PROCEDIMIENTOS DE LOS RECURSOS DE INVALIDACION Y AMPARO LABORAL
ASIGNATURA: Derecho Procesal Laboral
PROFESORA: Deysi Muoz
ALUMNA: Nelly C. Garca J.
SECCIN: 15
CABUDARE, JULIO 2011 La Ley Orgnica Procesal del Trabajo, como norma adjetiva en materia laboral, no contempla el procedimiento a seguir cuando se requiere interponer un recurso de invalidacin, sin embargo, por aplicacin analgica conforme al artculo 11 de la LOPT, resultan aplicables las disposiciones contenidas en el CPC. El mismo establece lo siguiente: Los actos procesales se realizaran en la forma prevista en la Ley, en ausencia de disposicin expresa, el Juez del trabajo determinara los criterios a seguir para su realizacin, todo ello con el propsito de garantizar la consecucin e los fines fundamentales del proceso. A tal efecto, el Juez del Trabajo podr aplicar analgicamente disposiciones procesales establecidas en el ordenamiento jurdico teniendo en cuenta el carcter tutelar del derecho sustantivo y adjetivo del derecho del trabajo, cuidando que la norma aplicada por analoga no contrare principios fundamentales establecidos en la presente ley. No obstante, en sentencia de fecha 04 de Octubre de2005, emanada de la Sala de Casacin Social del TSJ, hace referencia al hecho que como la LOPT, no previ un procedimiento de invalidacin de sentencia, corresponde entonces al Juez laboral establecer el procedimiento a seguir, sentencia con ponencia del Magistrado Dr. Luis Eduardo Franceschi, de donde se puede inferir que: resulta imperioso establecer como corolario, que ante la inexistencia de un procedimiento en la LOPT, corresponder al juez del trabajo, determinar el camino aplicable, considerando como norte de esta actuacin los principios constitucionales y el carcter tuitivo de las normas adjetivas y sustantivas de derecho del trabajo. En razn de ello, y ante la eventualidad que la eventualidad que la LOPT no previ un procedimiento de invalidacin de sentencia, corresponder al juez laboral, establecer el procedimiento a seguir, a fin de resolver la controversia que ha sido sometida a su disposicin. As, se tiene que el articulo 327 al 337 del CPC, ambos inclusive, establecen el procedimiento a seguir cuando se pretenda despojar de su eficacia a una sentencia ejecutoriada Por otro lado, de los alcances jurisprudenciales se confirma que al no existir un procedimiento para invalidar una sentencia ejecutoriada u homologada en la norma adjetiva laboral, en el expediente 11-0473 de la Sala Constitucional del TSJ cuya fecha se corresponde al 09-06-11, considera lo siguiente: Efectivamente conforme al criterio reiterado de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la denuncia de violacin de los derechos al debido proceso y a la defensa como consecuencia de un error de notificacin laboral, es objeto del recurso de invalidacin, regulado en el Titulo IX, Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil, de conformidad con el artculo 328, ordinal 1 eiusdem, el cual establece la falta de citacin, o el error, o el fraude cometidos en la citacin para la contestacin, como causa de invalidacin. Considera este Tribunal Superior, que en los casos en que se denuncian violaciones al debido proceso y al derecho a la defensa como consecuencia de error, fraude o ausencia de notificacin del demandado en juicio, l recurso de invalidacin constituye un medio idneo para lograr el restablecimiento de la situacin jurdica que se alega infringida, por cuanto la declaratoria de invalidacin, en estos casos, conlleva a la reposicin del juicio al estado de interponer nuevamente la demanda, tal como lo prev el artculo 336 del CPC, aplicable conforme a las previsiones del artculo 11 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. As se declara.
Al respecto, el artculo 327 del CPC, establece que cuando se concurra en alguna de las causales consagradas en el artculo 328, el recurso extraordinario de invalidacin procede contra las sentencias ejecutorias, o cualquier otro acto que tenga fuerza de tal. Y estas causales son las siguientes: 1. La falta de citacin, o el error, o fraude cometidos en la citacin para la contestacin. 2. La citacin para la contestacin de la demanda del menor. 3. La falsedad del instrumento en virtud del cual se haya pronunciado la sentencia la sentencia, declarada dicha falsedad en juicio penal. 4. La retencin en poder de la parte contraria de instrumento decisivo en favor de la accin o excepcin del recurrente, o acto de la parte contraria que haya impedido la presentacin oportuna de yal instrumento decisivo. 5. La colisin de la sentencia con otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre que por no haberse tenido conocimiento de la primera, no se hubiere alegado en el juicio de la cosa juzgada. 6. La decisin de la causa en ltima instancia por Juez que no haya tenido nombramiento de tal, o por Juez que haya sabido estar depuesto o suspenso por decreto legal. Ahora bien, la LOPT, establece en su artculo No. 181, que los Tribunales de Primera Instancia harn ejecutar las sentencias definitivamente firmes o ejecutoriadas tal como lo dictasen los Tribunales Superiores o el TSJ si fuere el caso. De manera que en atencin a lo establecido en el CPC y reiterando que este procedimiento se lleva a cabo de manera anloga en el proceso laboral al no encontrarse establecido en la LOPT, ante el Tribunal de Sustanciacin; Mediacin y Ejecucin el interesado podr interponer el recurso de invalidacin contra esa sentencia ejecutoriada u homologada. Pero cmo debe presentarse esa solicitud y qu lo debe acompaar? En principio, la interposicin del recurso de invalidacin deber ser de forma escrita de conformidad al artculo 330 del CPC. Adems de ello, el CPC, establece que para este procedimiento se acompae la solicitud con los requisitos del artculo 340, sin embargo, la LOPT establece los requisitos que deben acompaar a una demanda que se interpone en primera instancia, vale decir, el Tribunal de Sustanciacin; Mediacin y Ejecucin en el artculo 123 respectivamente. Sin embargo, para una mejor comprensin del procedimiento, se hace necesario el uso del CPC y LOPT en un trabajo mancomunado para tratar de construir este proceso aplicable al Juicio Laboral. Esto por el hecho que al ser la invalidacin un recurso extraordinario que se interpone ante el Tribunal que ejecutara la sentencia, en este caso, el Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, la LOPT en el Titulo VII, indica cmo se desarrollan los Procedimientos ante los mismos, de all, que se toma parte de dicho procedimiento.
En cuanto al Recurso de Amparo Laboral, el numeral 3 del artculo 29 de la LOPT, atribuye a los Tribunales del Trabajo la competencia para conocer de las solicitudes de amparo por violaciones o amenazas de violacin de los derechos y garantas constitucionales de los trabajadores. De all que el artculo 193 de la LOPT remite a la aplicacin de la Ley Orgnica Sobre amparo, Derechos y Garantas Constitucionales (LOSADGC). Aunque la LOPT no determina cual ser el Juez del Trabajo ante el cual se deba recurrir, sin embargo, la prctica jurisprudencial ha decidido que la competencia corresponde al Juez de Juicio, siguiendo las pautas de la LOSADGC y las respectivas modificaciones ofrecidas por la jurisprudencia de Casacin. Se hace necesario recordar que el amparo no est permitido en aquellos casos donde exista la posibilidad del recurso ordinario. La jurisprudencia venezolana ha establecido que, para que proceda la accin de amparo contra actos jurisdiccionales, deben concurrir las siguientes circunstancias: 1. Que el Juez de donde emano el acto presuntamente lesivo, haya incurrido en una grave usurpacin de funciones o abuso de poder. (incompetencia sustancial). 2. Que el proceder del Juez ocasione la violacin de un derecho constitucional, es decir, un acto inconstitucional. Lo que implica que no es recurrible por amparo aquella decisin que simplemente desfavorezca a un determinado sujeto procesal. 3. Que se hayan agotado todos los mecanismos procesales existentes o que los mismos resulten no idneos para restituir o salvaguardar el derecho lesionado o amenazado. En materia de amparo, la jurisdiccin constitucional no solo comprende nulidad de leyes y actos del poder pblico, sino tambin revisin de sentencias de amparo constitucional y otros controles dictados por tribunales de la Republica, segn el artculo 336, ordinal 10 de la CRBV. En fin, la reiterada jurisprudencia de casacin establece que los amparos solicitados ante instancias inferiores como por ejemplo, Municipio u otra instancia, sern revisados por el superior a este. Del alcance jurisprudencial contenido en el expediente 11-0473 de la Sala Constitucional del TSJ con fecha 09 de junio de 2011, expresa lo siguiente: () Ante esas realidades que emanan de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Sala Constitucional, obrando dentro de la facultad que le otorga el artculo 335 eiusdem, de establecer interpretaciones sobre el contenido y alcance de las normas y principios constitucionales, las cuales sern en materia de amparo vinculantes para los tribunales de la Repblica, interpreta los citados artculos 27 y 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en relacin con el procedimiento de amparo previsto en la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, distinguiendo si se trata de amparos contra sentencias o de los otros amparos, excepto el cautelar, de la siguiente forma:
1.- Con relacin a los amparos que no se interpongan contra sentencias, tal como lo expresan los artculos 16 y 18 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, el proceso se iniciar por escrito o en forma oral conforme a lo sealado en dichos artculos; pero el accionante adems de los elementos prescritos en el citado artculo 18 deber tambin sealar en su solicitud, oral o escrita, las pruebas que desea promover, siendo esta una carga cuya omisin produce la preclusin de la oportunidad, no solo la de la oferta de las pruebas omitidas, sino la de la produccin de todos los instrumentos escritos, audiovisuales o grficos, con que cuenta para el momento de incoar la accin y que no promoviere y presentare con su escrito o interposicin oral; prefirindose entre los instrumentos a producir los autnticos. El principio de libertad de medios regir estos procedimientos, valorndose las pruebas por la sana crtica, excepto la prueba instrumental que tendr los valores establecidos en los artculos 1359 y1360 del Cdigo Civil para los documentos pblicos y en el artculo 1363 del mismo Cdigo para los documentos privados autnticos y otros que merezcan autenticidad, entre ellos los documentos pblicos administrativos.
Los Tribunales o la Sala Constitucional que conozcan de la solicitud de amparo, por aplicacin de los artculos de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, admitirn o no el amparo, ordenarn que se amplen los hechos y las pruebas, o se corrijan los defectos u omisiones de la solicitud, para lo cual se sealar un lapso, tambin preclusivo. Todo ello conforme a los artculos 17 y 19 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
Admitida la accin, se ordenar la citacin del presunto agraviante y la notificacin del Ministerio Pblico, para que concurran al tribunal a conocer el da en que se celebrar la audiencia oral, la cual tendr lugar, tanto en su fijacin como para su prctica, dentro de las noventa y seis (96) horas a partir de la ltima notificacin efectuada. Para dar cumplimiento a la brevedad y falta de formalidad, la notificacin podr ser practicada mediante boleta, o comunicacin telefnica, fax, telegrama, correo electrnico, o cualquier medio de comunicacin interpersonal, bien por el rgano jurisdiccional o bien por el Alguacil del mismo, indicndose en la notificacin la fecha de comparecencia del presunto agraviante y dejando el Secretario del rgano jurisdiccional, en autos, constancia detallada de haberse efectuado la citacin o notificacin y de sus consecuencias.
En la fecha de la comparecencia que constituir una audiencia oral y pblica, las partes, oralmente, propondrn sus alegatos y defensas ante la Sala Constitucional o el tribunal que conozca de la causa en primera instancia, y esta o este decidir si hay lugar a pruebas, caso en que el presunto agraviante podr ofrecer las que considere legales y pertinentes, ya que este es el criterio que rige la admisibilidad de las pruebas. Los hechos esenciales para la defensa del agraviante, as como los medios ofrecidos por l se recogern en un acta, al igual que las circunstancias del proceso.
La falta de comparecencia del presunto agraviante a la audiencia oral aqu sealada producir los efectos previstos en el artculo 23 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
La falta de comparencia del presunto agraviado dar por terminado el procedimiento, a menos que el Tribunal considere que los hechos alegados afectan el orden pblico, caso en que podr inquirir sobre los hechos alegados, en un lapso breve, ya que conforme al principio general contenido en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil y el artculo 14 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, en materia de orden pblico el juez podr tomar de oficio las providencias que creyere necesarias.
En caso de litis consorcios necesarios activos o pasivos, cualquiera de los litis consortes que concurran a los actos, representar al consorcio.
El rgano jurisdiccional, en la misma audiencia, decretar cules son las pruebas admisibles y necesarias, y ordenar, de ser admisibles, tambin en la misma audiencia, su evacuacin, que se realizar en ese mismo da, con inmediacin del rgano en cumplimiento del requisito de la oralidad o podr diferir para el da inmediato posterior la evacuacin de las pruebas.
Debido al mandato constitucional de que el procedimiento de amparo no estar sujeto a formalidades, los trmites como se desarrollarn las audiencias y la evacuacin de las pruebas, si fueran necesarias, las dictar en las audiencias el tribunal que conozca del amparo, siempre manteniendo la igualdad entre las partes y el derecho de defensa. Todas las actuaciones sern pblicas, a menos que por proteccin a derechos civiles de rango constitucional, como el comprendido en el artculo 60 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se decida que los actos orales sean a puerta cerrada, pero siempre con inmediacin del tribunal.
Una vez concluido el debate oral o las pruebas, el juez o el Tribunal en el mismo da estudiar individualmente el expediente o deliberar (en los caso de los Tribunales colegiados) y podr:
a) a) decidir inmediatamente; en cuyo caso expondr de forma oral los trminos del dispositivo del fallo; el cual deber ser publicado ntegramente dentro de los cinco (5) das siguientes a la audiencia en la cual se dict la decisin correspondiente. El fallo lo comunicar el juez o el presidente del Tribunal colegiado, pero la sentencia escrita la redactar el ponente o quien el Presidente del Tribunal Colegiado decida. El dispositivo del fallo surtir los efectos previstos en el artculo 29 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, mientras que la sentencia se adaptar a lo previsto en el artculo 32 ejusdem. b) b) Diferir la audiencia por un lapso que en ningn momento ser mayor de cuarenta y ocho (48) horas, por estimar que es necesaria la presentacin o evacuacin de alguna prueba que sea fundamental para decidir el caso, o a peticin de alguna de las partes o del Ministerio Pblico.
Contra la decisin dictada en primera instancia, podr apelarse dentro de los tres (3) das siguientes a la publicacin del fallo, la cual se oir en un slo efecto a menos que se trate del fallo dictado en un proceso que, por excepcin, tenga una sola instancia. De no apelarse, pero ser el fallo susceptible de consulta, deber seguirse el procedimiento seguido en el artculo 35 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales, esto es, que la sentencia ser consultada con el Tribunal Superior respectivo, al cual se le remitir inmediatamente el expediente, dejando copia de la decisin para la ejecucin inmediata. Este Tribunal decidir en un lapso no mayor de treinta (30) das. La falta de decisin equivaldr a una denegacin de justicia, a menos que por el volumen de consultas a decidir se haga necesario prorrogar las decisiones conforma al orden de entrada de las consultas al Tribunal de la segunda instancia.
Cuando se trate de causas que cursen ante tribunales cuyas decisiones sern conocidas por otros jueces o por esta Sala, por la va de la apelacin o consulta, en cuanto a las pruebas que se evacuen en las audiencias orales, se grabarn o registrarn las actuaciones, las cuales se vertern en actas que permitan al juez de la Alzada conocer el devenir probatorio. Adems, en la audiencia ante el Tribunal que conozca en primera instancia en que se evacuen estas pruebas de lo actuado, se levantar un acta que firmarn los intervinientes. El artculo 189 del Cdigo Procedimiento Civil regir la confeccin de las actas, a menos que las partes soliciten que los soportes de los actas se enven al Tribunal Superior.
Los Jueces Constitucionales siempre podrn interrogar a las partes y a los comparecientes.
2.- Cuando el amparo sea contra sentencias, las formalidades se simplificarn an ms y por un medio de comunicacin escrita que deber anexarse al expediente de la causa donde se emiti el fallo, inmediatamente a su recepcin, se notificar al juez o encargado del Tribunal, as como a las partes en su domicilio procesal, de la oportunidad en que habr de realizarse la audiencia oral, en la que ellos manifestarn sus razones y argumentos respecto a la accin. Los amparos contra sentencias se intentarn con copia certificada del fallo objeto de la accin, a menos que por la urgencia no pueda obtenerse a tiempo la copia certificada, caso en el cual se admitirn las copias previstas en el artculo 429 del Cdigo Procedimiento Civil, no obstante en la audiencia oral deber presentarse copia autntica de la sentencia.
Las partes del juicio donde se dict el fallo impugnado podrn hacerse partes, en el proceso de amparo, antes y an dentro de la audiencia pblica, mas no despus, sin necesidad de probar su inters. Los terceros coadyuvantes debern demostrar su inters legtimo y directo para intervenir en los procesos de amparo de cualquier clase antes de la audiencia pblica.
La falta de comparecencia del Juez que dicte el fallo impugnado o de quien est a cargo del Tribunal, no significar aceptacin de los hechos, y el rgano que conoce del amparo, examinar la decisin impugnada.